Artigo Primeiro

Declaração dos direitos do povo trabalhador e

explorado
Capítulo Um

1. A Rússia é declarada como a República dos Sovietes dos Deputados dos

Trabalhadores, dos Soldados e dos Camponeses. Todo o poder, central e local
pertence a esses Sovietes.

2. A República Soviética Russa é organizada tendo como base a livre união de

nações livres, como uma federação de repúblicas nacionais soviéticas.

Capítulo Dois

3. Tendo em mente, como seus problemas fundamentais, a abolição da exploração

do homem pelo homem, a completa abolição da divisão dos povos em classes, a
supressão dos exploradores, o estabelecimento de uma sociedade socialista e a
vitória do socialismo em todas as terras, o Terceiro Congresso Pan-Russo de
Sovietes dos Deputados dos Trabalhadores, dos Soldados e dos Camponeses
resolve que:

a) Com o propósito de atingir a socialização da terra, toda a propriedade privada de

terras é abolida, e toda a terra é declarada propriedade nacional e deverá ser
repartida entre agricultores, na medida da capacidade de cada um de cultivá-la,
sem compensação aos antigos proprietários.

b) Todas as florestas, riquezas naturais e águas de utilidade pública geral, todo o

equipamento, animado ou inanimado, fazendas modelo e empresas agrícolas, são
declarados propriedade nacional.

c) Como primeiro passo em direção a completa transferência da propriedade de

todas as fábricas, moinhos, minas, ferrovias, e outros meios de produção e
transporte para a República Soviética, a lei soviética para o controle dos
trabalhadores e o estabelecimento de um Soviete Supremo da Economia
Nacional é por este meio confirmada para assegurar o poder dos trabalhadores
sobre os exploradores.

d) Em relação às transações bancárias e finanças internacionais, o Terceiro

Congresso de Sovietes está discutindo o decreto soviético sobre a anulação dos
empréstimos feitos pelo Governo do Czar junto à burguesia e aos proprietários
de terras, e crê que o governo soviético vai seguir firmemente este curso até a
vitória final da revolta internacional dos trabalhadores contra a opressão do
capital.
e) Está confirmada, como uma das condições para liberação das massas laboriosas
do cabresto do capital, a transferência de todos os bancos para a propriedade do
Governo dos Trabalhadores e Camponeses.

f) A obrigação universal de trabalhar é introduzida com o propósito de eliminar a

camada parasitária da sociedade e organizar a vida econômica do País.

g) Com o objetivo de garantir a titularidade do poder completo à classe

trabalhadora, e para eliminar toda possibilidade de restauração do poder dos
exploradores, é decretado que todos os trabalhadores sejam armados, e que um
Exército Vermelho Socialista seja formado, e a classe proprietária desarmada.

Capítulo Três

4. Expressando sua resolução fixa de liberar a humanidade do controle do capital e

do imperialismo, que inundaram a terra com sangue na presente e mais
criminosa de todas as guerras, o Terceiro Congresso de Sovietes concorda
totalmente com o Governo Soviético em suas políticas de anular tratados
secretos, de organizar, em larga escala, a fraternização dos trabalhadores e
camponeses dos exércitos beligerantes, e de não medir esforços para concluir a
paz democrática geral, sem anexações ou reparações, baseado na livre
determinação dos povos.

5. É também para esse fim que o Terceiro Congresso de Sovietes insiste em por um
fim à política bárbara da civilização burguesa, que permite aos exploradores de
determinados países escravizar centenas de milhões de trabalhadores da Ásia,
das colônias e, genericamente, de pequenos países.

6. O Terceiro Congresso de Sovietes aclama as políticas do Conselho dos

Comissários dos Povos de proclamação da total independência da Finlândia, de
retirada de tropas da Pérsia, e de proclamação do direito da Armênia a
autodeterminação.

Capítulo Quatro

7. O Terceiro Congresso Russo de Sovietes dos Deputados dos Trabalhadores,

Soldados e Camponeses acredita que agora, durante a batalha decisiva entre o
proletariado e seus exploradores, nenhum destes deveria ter qualquer cargo
dentro do Governo Soviético. O poder deve pertencer inteiramente às massas
laboriosas e aos seus representantes absolutos – os Sovietes dos Deputados dos
Trabalhadores, Soldados e Camponeses.

8. Em seus esforços para criar uma liga – livre e voluntária e, por essa razão, a
mais completa e segura – das classes trabalhadoras de todos os povos da Rússia,
o Terceiro Congresso de Sovietes meramente estabelece os princípios
fundamentais da Federação das Repúblicas Soviéticas Russas, deixando os
trabalhadores e camponeses de cada povo responderem, nominal e
justificadamente, em sessão plenária de seus sovietes, se desejam ou não
participar do governo federal e de outras instituições federais soviéticas.
 Artigo Segundo
Provisões Gerais da Constituição da República Federativa
Socialista Soviética Russa

Capítulo Cinco

9. O problema fundamental da constituição da República Federativa Socialista

Soviética Russa envolve, em vista do atual período de transição, o
estabelecimento de uma ditadura do proletariado urbano e rural e do mais pobre
campesinato na forma de uma poderosa autoridade soviética Pan-Russo, com o
propósito de abolir a exploração do homem pelo homem e introduzir o
socialismo, no qual não haverá divisão em classes e nem um Estado de
Autocracia.

10. A República Russa é uma livre sociedade socialista de todos os trabalhadores da

Rússia. Todo o poder, no interior das fronteiras da República Federativa
Socialista Soviética Russa, pertence a todos os trabalhadores da Rússia, unidos
em sovietes urbanos e rurais.

11. Os sovietes destas regiões, os quais diferem na forma especial de existência e

caráter nacional, poderão unir-se em sindicatos autônomos regionais,
comandados pelo congresso local dos sovietes e seus órgãos executivos. Estes
sindicatos autônomos regionais participam da República Federativa Socialista
Soviética Russa na esfera federal.

12. O poder supremo da República Federativa Socialista Soviética Russa pertence

ao Congresso Pan-Russo de Sovietes, e, nos períodos entre a convocação do
congresso, ao Comitê Executivo Central Pan-Russo.

13. Com o propósito de assegurar aos trabalhadores a verdadeira liberdade de

consciência, a igreja será separada do Estado e a escola, da igreja, e o direito de
propaganda religiosa e anti-religiosa é garantido a cada cidadão.

14. Com o propósito de assegurar a liberdade de expressão às massas laboriosas, a

República Federativa Socialista Soviética Russa abole toda a dependência da
imprensa no capital, e entrega aos trabalhadores e ao mais pobre campesinato
todos os meios técnicos e materiais para a publicação de jornais, panfletos,
livros, etc., e garante sua livre circulação por todo o país.

15. Com o propósito de permitir que os trabalhadores realizem reuniões livres, a

República Federativa Socialista Soviética Russa oferece salas mobiliadas à
classe trabalhadora e ao mais pobre campesinato, cuidando de sua iluminação e
aquecimento.

16. A República Federativa Socialista Soviética Russa, havendo esmagado os

poderes econômicos e políticos da classe proprietária, e tendo conseqüentemente
abolido todos os obstáculos que interferiam com as liberdades de organização e
 ação dos trabalhadores e camponeses, oferece assistência, material ou outras, aos
trabalhadores e ao mais pobre campesinato no seu esforço de se unirem e se
organizarem.

17. Com o propósito de garantir aos trabalhadores o verdadeiro acesso ao

conhecimento, a República Federativa Socialista Soviética Russa estabelece para
si a tarefa de fornecer gratuitamente educação completa e geral aos
trabalhadores e ao mais pobre campesinato.

18. A República Federativa Socialista Soviética Russa considera o trabalho o dever

de cada cidadão da República, e proclama como seu lema: “Não comerá aquele
que não trabalhar.”

19. Com o propósito de defender a vitória da grande revolução dos trabalhadores e

camponeses, a República Federativa Socialista Soviética Russa reconhece o
dever de todos os cidadãos da República de comparecer à defesa de sua pátria
socialista, e conseqüentemente introduz o treinamento militar universal. A honra
de defender a revolução com armas é garantida apenas aos trabalhadores; os
indivíduos que não trabalham serão designados para outros deveres militares.

20. Em conseqüência da solidariedade dos trabalhadores de todas as nações, a

República Federativa Socialista Soviética Russa concede todos os direitos
políticos dos cidadãos russos aos estrangeiros residentes na República Russa que
estejam engajados no trabalho e façam parte da classe trabalhadora. A República
Federativa Socialista Soviética Russa também reconhece o direito de sovietes
locais de conceder cidadania a tais estrangeiros sem formalidades complicadas.

21. A República Federativa Socialista Soviética Russa oferece abrigo a todos os

estrangeiros que buscam refúgio devido a perseguições políticas ou religiosas.

22. A República Federativa Socialista Soviética Russa, reconhecendo os direitos

iguais de todos os cidadãos, independentemente de suas conexões raciais ou
nacionais, proclama todos os privilégios correlatos, bem como a opressão de
minorias nacionais, contrários às leis fundamentais da República.

23. Sendo guiada pelos interesses da classe trabalhadora como um todo, a República
Federativa Socialista Soviética Russa priva todos os indivíduos e grupos de
direitos que poderiam ser utilizados por eles em detrimento da revolução
socialista.

Artigo Terceiro
Organização do Poder Soviético

A - Organização do Poder Central

Capítulo seis
O Congresso Pan-Russo de Sovietes dos Deputados dos Trabalhadores, dos
Camponeses, dos Cossacos e do Exército Vermelho

24. O Congresso Pan-Russo de Sovietes é o poder supremo da República Federativa

Socialista Soviética Russa.

25. O Congresso Pan-Russo de Sovietes é composto de representantes dos sovietes

urbanos (um delegado para cada 25 mil eleitores), e de representantes dos
congressos provinciais (gubernia) de sovietes (um delegado para cada 125 mil
habitantes).

Nota 1: No caso de um congresso provincial não ter sido nomeado antes da

convocação do Congresso Pan-Russo, delegados serão mandados diretamente do
congresso distrital (uyezd).

Nota 2: No caso do congresso regional (oblast) ser convocado indiretamente,

anteriormente à convocação do Congresso Pan-Russo, delegados poderão ser mandados
pelo congresso regional.

26. O Congresso Pan-Russo será convocado pelo Comitê Executivo Central Pan-
Russo, pelo menos duas vezes por ano.

27. Um Congresso Pan-Russo especial poderá ser convocado, de ofício, pelo Comitê
Executivo Central Pan-Russo, ou por pedido dos sovietes locais representando,
no mínimo, um terço de toda a população da República.

28. O Congresso Pan-Russo elege o Comitê Executivo Central Pan-Russo, integrado

por, no máximo, 200 membros.

29. O Comitê Executivo Central Pan-Russo é inteiramente subordinado ao

Congresso Pan-Russo de Sovietes.

30. Nos períodos entre as convocações dos congressos, o Comitê Executivo Central
Pan-Russo é o poder supremo da República.

Capítulo Sete
O Comitê Executivo Central Pan-Russo

31. O Comitê Executivo Central Pan-Russo é o órgão supremo executivo, legislativo

e controlador da República Federativa Socialista Soviética Russa.

32. O Comitê Executivo Central Pan-Russo dirige, de um modo geral, as atividades

do Governo dos Trabalhadores e Camponeses e de todos os órgãos da autoridade
soviética no País, também coordenando e regulando a operação da constituição
Soviética e das resoluções dos congressos Pan-Russos e dos órgãos centrais de
poder soviético.
 33. O Comitê Executivo Central Pan-Russo considera e sanciona todas as medidas e
propostas apresentadas pelo Soviete dos Comissários dos Povos ou pelos vários
departamentos, e também promulga seus próprios decretos e regulamentos.

34. O Comitê Executivo Central Pan-Russo convoca o Congresso Pan-Russo de

Sovietes, oportunidade em que o Comitê Executivo reporta suas atividades e
questões gerais.

35. O Comitê Executivo Central Pan-Russo formará um Conselho dos Comissários

dos Povos com o propósito de gerenciar os assuntos da República Federativa
Socialista Soviética Russa, e também formará departamentos (Comissariados
dos Povos) para conduzir vários setores governamentais.

36. Os membros do Comitê Executivo Central Pan-Russo trabalham nos vários

departamentos( Comissariados dos Povos) ou executam ordens especiais do
Comitê Executivo.

Capítulo Oito
O Conselho Dos Comissários dos Povos

37. O Conselho dos Comissários dos Povos fica encarregado do gerenciamento dos
assuntos da República Federativa Socialista Soviética Russa.

38. Para o cumprimento desta tarefa, o Conselho dos Comissários dos Povos
promulgará decretos, resoluções, ordens, e, de um modo geral, fará o necessário
para a rápida e correta condução dos assuntos governamentais.

39. O Conselho dos Comissários dos Povos notificará imediatamente o Comitê

Executivo Central Pan-Russo de todas as suas ordens e resoluções.

40. O Comitê Executivo Central Pan-Russo tem o direito de revogar ou suspender

quaisquer ordens ou resoluções do Conselho dos Comissários dos Povos.

41. Todas as ordens e resoluções do Conselho dos Comissários dos Povos de grande
significância política serão referendadas para aprovação final pelo Comitê
Executivo Central Pan-Russo.

Nota: Medidas que requeiram execução imediata poderão ser legitimadas

diretamente pelo Conselho dos Comissários dos Povos.

42. Os membros do Conselho dos Comissários dos Povos chefiam os vários

Comissariados dos Povos.

43. Há dezessete [sic] Comissários dos Povos: a) Assuntos Externos; b) Exército; c)

Marinha; d) Interior; e) Justiça; f) Trabalho; g) Bem-estar Social; h) Educação; i)
correios e Telégrafos; j) Assuntos Nacionais; k) Finanças; l) Meios de
Comunicação; m) Agricultura; n) Comércio e Indústria; o) Suprimentos
Nacionais; p) Controle Estatal; q) Soviete Supremo da Economia Nacional; r)
Saúde Pública.
 44. Cada comissário preside um colegiado( comitê), cujos membros são designados
pelo Conselho dos Comissários dos Povos.

45. Um Comissário dos Povos tem o direito individual de decidir sobre todas as
questões na jurisdição de seu comissariado, e ele reportará sua decisão ao
colegiado. No caso do colegiado não concordar com o comissário em alguma
decisão, o primeiro poderá, sem interromper a execução da mesma, reclamar
com os membros executivos do Conselho dos Comissários dos Povos ou com o
Comitê Executivo Central Pan-Russo.

Os membros do colegiado têm o mesmo direito individualmente.

46. O Conselho dos Comissários dos Povos é inteiramente subordinado ao

Congresso Pan-Russo de Sovietes e ao Comitê Executivo Central Pan-Russo.

47. Os Comissários e os colegiados dos Comissariados dos Povos são inteiramente

subordinados ao Conselho dos Comissários dos Povos e ao Comitê Executivo
Central Pan-Russo.

48. O título de Comissário dos Povos pertence apenas aos membros do Conselho
dos Comissários dos Povos, o qual está encarregado dos assuntos gerais da
República Federativa Socialista Soviética Russa, e não pode ser utilizado por
outro representante do poder, seja central ou local.

Capítulo Nove
Assuntos da Jurisdição do Congresso Pan-Russo e do Comitê Executivo
Central Pan-Russo

49. O Congresso Pan-Russo e o Comitê Executivo Central Pan-Russo lidam com

questões de estado, tais como:

a) Ratificação e emendas à constituição da República Federativa Socialista

Soviética Russa;

b) Direção geral das políticas interna e externa da República Federativa

Socialista Soviética Russa;

c) Estabelecimento e mudança de fronteiras, também cedendo território

pertencente à República Federativa Socialista Soviética Russa;

d) Estabelecimento de fronteiras para os sindicatos dos sovietes regionais

pertencentes à República Federativa Socialista Soviética Russa, apaziguando
disputas entre eles;

e) Admissão de novos membros à República Federativa Socialista Soviética

Russa, e reconhecimento da secessão de quaisquer partes dela;

f) Divisão administrativa geral do território da República Federativa Socialista

Soviética Russa e aprovação de sindicatos regionais;
 g) Estabelecimento e mudanças da nomenclatura de pesos, medidas e moedas na
República Federativa Socialista Soviética Russa;

h) Relações externas, declarações de guerra e ratificação de tratados de paz;

i) Empréstimos, assinatura de tratados comerciais e acordos financeiros;

j) Diretrizes e plano geral para a economia nacional e para os vários setores

governamentais da República Federativa Socialista Soviética Russa;

k) Aprovação do orçamento da República Federativa Socialista Soviética Russa;

l) Coleta de impostos e estabelecimento dos deveres dos cidadãos para com o

Estado;

m) Estabelecimento das bases para organização das forças armadas;

n) Legislação estatal, organização e procedimento judiciais, legislações civil e

criminal, etc.;

o) Designação e dispensa individual dos Comissários dos Povos, ou de todo o

Conselho, bem como aprovação da escolha de seu presidente;

p) Concessão e cancelamento da cidadania russa e ajuste dos direitos dos

estrangeiros;

q) O direito de declarar anistia individual e geral.

50. Além das questões supracitadas, o Congresso Pan-Russo e o Comitê Executivo

Central Pan-Russo estão encarregados de quaisquer outros assuntos que, de
acordo com sua decisão, requeiram sua atenção.

51. As seguintes questões estão unicamente sob a jurisdição do Congresso Pan-

Russo:

a) Ratificação e emenda aos princípios fundamentais da Constituição Soviética;

b) Ratificação de tratados de paz.

52. As decisões envolvendo questões indicadas nos parágrafos (c) e (h) da Seção 49
poderão ser tomadas pelo Comitê Executivo Central Pan-Russo, somente nos
casos em que seja impossível a convocação do Congresso.

B. Organização dos Sovietes Locais

Capítulo Dez
O Congresso de Sovietes
53. Os Congressos de Sovietes são compostos da seguinte forma:

a) Oblast - Regional: representantes dos sovietes urbanos e distritais, um

representante para cada 25 mil habitantes do distrito, e um para 5 mil eleitores da
cidade – mas não mais do que quinhentos representantes para cada região – ou
representantes dos congressos provinciais, escolhidos nas mesmas bases, caso se
reúnam antes do congresso regional.

b) Gubernia - Provincial: representantes dos sovietes urbanos e rurais,

um para cada 10 mil habitantes do distrito rural, e um para cada 2 mil eleitores
da cidade; não mais do que duzentos representantes para cada província. No caso
do congresso distrital se reunir antes do provincial, a eleição se dará da mesma
forma, mas no congresso distrital em vez do rural.

c) Uyezd - Distrital: representantes dos sovietes rurais, um delegado para

cada mil habitantes, porém não mais que trezentos delegados para todo o País.

d) Volost - Rural: representantes de todos os sovietes de vilas no volost,

um delegado para cada dez membros do soviete.

Nota 1: representantes dos sovietes urbanos que possuam população de até 10

mil pessoas participarão do congresso distrital; sovietes de vilas em distritos com
menos de 10 mil habitantes se unirão para eleger delegados que irão para o
congresso distrital.

Nota 2: Sovietes rurais com menos de dez membros mandarão um delegado ao

congresso rural( volost).

54. Os congressos de sovietes são convocados pelos respectivos comitês executivos

de ofício, ou a pedido dos sovietes locais que compreendam, no mínimo, um
terço da população do distrito que integrem. Em todo caso, os congressos serão
convocados, no mínimo, duas vezes por ano para regiões, a cada três meses para
províncias e distritos, e mensalmente para distritos rurais.

55. Todo congresso de sovietes( regional, provincial, distrital e rural) elegerá seu
órgão executivo - um comitê executivo, cujo número de integrantes não
excederá: a) 25, para regiões e províncias; b) 20, para distritos; c) 10, para
distritos rurais. Um comitê executivo é subordinado ao congresso que o elegeu.

56. O congresso é o poder supremo dentro das fronteiras de seu respectivo território;
nos intervalos entre as convocações do congresso, o comitê executivo é o poder
supremo.

Capítulo Onze
Os Deputados dos Sovietes

57. Sovietes de Deputados são formados

a) Nas metrópoles, um deputado para cada mil habitantes; o total de membros
não será inferior a cinqüenta e nem superior a mil.
 b) Em todas as outras comunidades( cidades, vilas, etc.) com menos de 10 mil
habitantes, um deputado para cada cem habitantes; o total de deputados por cada
comunidade não será inferior a três e nem superior a cinqüenta.
O mandato do deputado será de três meses.

Nota: em pequenas seções rurais, sempre que possível, todas as questões serão
decididas nas reuniões gerais de eleitores.

58. O Soviete de Deputados elegerá um comitê executivo para lidar com os assuntos
correntes; no máximo cinco membros para distritos rurais, um para cada
cinqüenta membros dos sovietes das metrópoles, e o número agregado de
membros não será inferior a três e nem superior a quinze( quarenta, somente
para Petrogrado e Moscou). O comitê executivo é inteiramente subordinado ao
soviete que o elegeu.

59. O Soviete de Deputados será convocado pelo comitê executivo de ofício, ou a

pedido de no mínimo metade dos membros do soviete; em ambos os casos ao
menos uma vez por semana nas metrópoles, e ao menos duas vezes por semana
nas seções rurais.

60. Em sua jurisdição o soviete e, nos casos mencionados na seção 57, nota, a
reunião de eleitores são o poder supremo de um distrito.

Capítulo Doze
Jurisdição dos Órgãos Locais dos Sovietes

61. Os órgãos regionais, provinciais, distritais e rurais do poder soviético e também

os Sovietes de Deputados devem cumprir os seguintes deveres:

a) Acatar todas as ordens dos respectivos órgãos superiores do poder soviético;

b) Tomar as medidas necessárias para elevar os padrões cultural e econômico de

seu respectivo território;

c) Decidir todas as questões de importância local em seu respectivo território;

d) Coordenar todas as atividades soviéticas em seu respectivo território.

62. Os congressos de sovietes e seus comitês executivos tem o direito de controlar

as atividades dos sovietes locais( por exemplo, o congresso regional controla
todos os sovietes na respectiva região; o provincial, na respectiva província, com
exceção dos sovietes urbanos, etc.); e, adicionalmente, os congressos regionais
e provinciais e seus comitês executivos têm o direito de invalidar as decisões dos
sovietes de seus distritos, notificando a autoridade central soviética nos casos
importantes.

63. Para executar seus deveres, os sovietes locais, rurais e urbanos e os comitês
executivos formarão suas respectivas seções.
 Artigo Quarto
O Direito de Votar

Capítulo Treze

64. Gozam do direito de votarem e serem eleitos para os sovietes os seguintes

cidadãos, de ambos os sexos, independentemente de religião, nacionalidade,
domicílio, etc., da RFSSR , que deverão ter, no mínimo, 18 anos no dia do
pleito:

a) Todos que tenham adquirido sua subsistência através de trabalho produtivo e

útil para a sociedade, e também as pessoas engajadas no trabalho doméstico que
contribuam para que os primeiros possam fazer um trabalho produtivo; exemplo:
trabalhadores e empregados de todas as classes que estejam na indústria, comércio,
agricultura, etc., e camponeses e agricultores Cossacos que não ajam com fins
lucrativos.

b) Soldados do exército e da marinha dos sovietes.

c) Cidadãos das duas categorias anteriores que tenham, em qualquer grau,

perdido sua capacidade de trabalhar.

Nota 1: Sovietes locais poderão, com a aprovação do poder central, reduzir a

idade padrão mencionada acima.

Nota 2: os não-cidadãos mencionados na seção 20( Artigo Segundo, Capítulo

Cinco) tem direito a voto.

65. Apesar de pertencerem a uma das categorias enumeradas acima, as seguintes

pessoas não gozam do direito de votar e nem de serem eleitas, a saber:

a) Pessoas que empreguem trabalhadores para obter aumento nos lucros;

b) Pessoas que obtenham renda sem trabalhar, através de juros sobre capital,
receitas de propriedades, etc.

c) Mercadores privados e acionistas do comércio;

d)Monges e quaisquer integrantes do clero;

e) Empregados e agentes da antiga polícia, o corpo de gendarme, e

Okhrana( serviço secreto do Czar), e também membros da última dinastia
reinante;

f) Pessoas que tenham sido legalmente declaradas loucas ou deficientes mentais,

e também pessoas sob tutela;
 g) Pessoas que tenham sido privadas de sua cidadania por um soviete devido à
ofensas egoístas ou desonrosas, durante a privação determinada por sentença.

Capítulo Quatorze
Eleições

66. As eleições serão conduzidas de acordo com os datas usuais fixadas pelos
sovietes locais.

67. O pleito será realizado na presença de um comitê de eleição e do representante

do soviete local.

68. No caso de o representante do soviete local, por razões válidas, não estar
presente, o presidente do comitê de eleição assumirá seu lugar, e na ausência
deste, o presidente da reunião de eleição o substituirá.

69. As minutas dos procedimentos e o resultado das eleições serão compiladas e

assinadas pelos membros do comitê de eleição e pelo representante do soviete.

70. Instruções detalhadas sobre os procedimentos eleitorais e a participação das

organizações de profissionais e outros trabalhadores neles serão promulgadas
pelos sovietes locais, de acordo com as instruções do Comitê Executivo Central
Pan-Russo.

Capítulo Quinze
Verificação e Cancelamento das Eleições e “Retorno” dos Deputados

71. Os respectivos sovietes receberão todos os dados dos procedimentos das

eleições.

72. O soviete apontará uma comissão para verificar a eleição.

73. Esta comissão reportará o resultado ao soviete.

74. O soviete decidirá a questão quando houver dúvida sobre a escolha do

candidato.

75. _______________________________________________________________

76. Se uma eleição ocorrer de modo completamente irregular, a mesma poderá ser
declarada nula por uma autoridade soviética superior.

77. A maior autoridade em relação a questões eleitorais é o Comitê Executivo

Central Pan-Russo.

78. Os eleitores que tenham mandado um deputado para o soviete têm o direito de
chamá-lo de volta, e realizar nova eleição, segundo provisões gerais.
 Artigo Quinto
O Orçamento
Capítulo Dezesseis

79. Neste transitório período de ditadura do proletariado, a política financeira da

República Federativa Socialista Soviética Russa facilitará o propósito
fundamental de expropriação da burguesia e de preparação das condições
necessárias à igualdade de todos os cidadãos da Rússia na produção e
distribuição de riquezas. Para tanto, a República Federativa Socialista Soviética
Russa toma como meta o suprimento de fundos aos órgãos do poder soviético
para as necessidades locais e federais, sem considerar os direitos relativos à
propriedade privada.

80. As receitas e despesas da República Federativa Socialista Soviética Russa serão

previstas no orçamento federal.

81. O Congresso Pan-Russo de Sovietes ou o Comitê Executivo Central Pan-Russo

determinarão quais receitas e impostos irão para o orçamento federal e quais irão
para os sovietes locais, bem como o limite da cobrança de impostos.

82. Os sovietes cobrarão impostos somente para necessidades locais. As

necessidades federais serão cobertas pelo fundo do tesouro federal.

83. Nenhum gasto fora do tesouro será feito e nenhuma receita ou despesa incluída
no orçamento sem ordem especial do poder central.

84. Os sovietes locais receberão dos Comissários dos Povos apropriados créditos
oriundos do tesouro nacional, para gastos com necessidades federais gerais.

85. Todos os créditos do tesouro federal distribuídos aos sovietes, e também os

créditos aprovados para necessidades locais, serão gastos de acordo com as
estimativas, e não poderão ser usados em propósitos diversos sem ordem
especial do Comitê Executivo Central Pan-Russo e do Soviete dos Comissários
dos Povos.

86. Os sovietes locais formularão estimativas semi-anuais e anuais de receitas e

despesas com necessidades locais. As estimativas dos sovietes urbanos e rurais
participantes dos congressos distritais, e também as estimativas dos órgãos
distritais do poder soviético, passarão pela aprovação dos congressos provinciais
e regionais ou de seus comitês executivos; as estimativas dos órgãos urbanos,
provinciais e regionais dos sovietes passarão pela aprovação do Comitê
Executivo Central Pan-Russo e do Soviete dos Comissários dos Povos.

87. Os sovietes poderão requisitar créditos adicionais do respectivo Comissariado

dos Povos para despesas não previstas nas estimativas, ou quando a soma
destinada a certo gasto for insuficiente.
 88. No caso de haver insuficiência de fundos locais para necessidades locais, o
subsídio necessário poderá ser obtido do tesouro nacional, mediante requisição
ao Comitê Executivo Central Pan-Russo ou ao Soviete dos Comissários dos
Povos.
Artigo Sexto
O Brasão e a Bandeira da RFSSR

Capítulo Dezessete

89. O brasão da República Federativa Socialista Soviética Russa consiste num plano
vermelho sobre o qual estão uma foice de mão e um martelo dourados( cruzados,
com os cabos apontando para baixo) em meio a raios de Sol e cercados por uma
coroa, com os dizeres:

República Federativa Socialista Soviética Russa

Trabalhadores do mundo, uni-vos!

90. A bandeira comercial, da marinha e do exército da República Federativa

Socialista Soviética Russa consiste num tecido vermelho, em cujo canto superior
esquerdo( próximo ao mastro) se encontram, em dourado, as seguintes letras:
R.F.S.S.R., ou a inscrição: República Federativa Socialista Soviética Russa.

Presidente do Quinto Congresso Pan-Russo de Sovietes e do Comitê Executivo Central

Pan-Russo – J. Sverdlov.

Oficiais Executivos, Comitê Executivo Central Pan-Russo – T.I. Teodorovitch, F.A.

Rosin, A.P. Rosenholx, A.C. Mitrofanov, K.G. Maximov.

Secretário do Comitê Executivo Central Pan-Russo – V.A. Avamessov.

Emendas à Constituição de 1918 da RFSSR

No período da Guerra Civil e intervenção militar dos estados imperialistas, foram
adotadas algumas emendas e adendos à constituição da RFSSR. Por exemplo, o Sétimo
Congresso Pan-Russo de Sovietes, realizado em dezembro de 1919, legislativamente
sancionou a formação do Presidium (comitê administrativo) do Comitê Executivo
Central Pan-Russo, definiu seus poderes e estabeleceu que as sessões do Comitê
Executivo Central Pan-Russo deveriam ser convocadas a cada dois meses.

O Presidium do Comitê Pan-Russo dirigiu as reuniões do próprio Comitê,

supervisionou a execução de decisões adotadas pelo segundo, guiou as atividades de
órgãos estatais centrais e locais, exerceu o direito do indulto e decidiu algumas questões
administrativas. Nos intervalos entre as sessões do Comitê Pan-Russo, o Presidium tem
o direito de aprovar ou anular decisões do Conselho de Comissários dos Povos, decidir
questões relativas à divisão administrativa e territorial e de fazer os preparativos para as
convocações dos congressos Pan-Russos de Sovietes e para as sessões do Comitê
Executivo Central Pan-Russo.

De acordo com a decisão do Sétimo Congresso Pan-Russo de Sovietes, os comitês

executivos foram eleitos pelos congressos de sovietes gubernia, uyezd e volost e foram
considerados os mais elevados órgãos do poder soviético estatal nos respectivos
territórios durante os intervalos entre as sessões dos congressos de sovietes
correspondentes. Os Comitês Executivos gubernia receberam os poderes de
supervisionar e inspecionar as atividades de todas as instituições governamentais em
territórios sob sua jurisdição( exceto instituições pertencentes ao Exército em
Campanha), e foram obrigados a reportar imediatamente o resultado de tal supervisão e
inspeção.

A decisão do Oitavo Congresso Pan-Russo de Sovietes - Sobre o Desenvolvimento dos

Sovietes, adotada em 29 de dezembro de 1920, estendeu os poderes do Presidium. O
mesmo foi investido da autoridade de anular decisões do Conselho de Comissários dos
Povos, e de adotar as decisões administrativas necessárias em nome do Comitê
Executivo Central Pan-Russo; ao mesmo tempo, foi obrigado a apresentar informes
sobre suas atividades às sessões regulares do Comitê.

O Oitavo Congresso também estendeu os poderes do Conselho de Comissários

dos Povos. Por decisão do congresso todos os decretos e medidas urgentes e de
importância nacional, incluindo atos legislativos relacionados a assuntos militares, bem
como medidas, na esfera das relações exteriores, que possam impor certos
compromissos à República Federativa Socialista Soviética Russa, seriam considerados e
aprovados pelo Conselho de Comissários dos Povos. O mesmo teria o direito de adotar
atos legislativos de importância nacional, juntamente com o Congresso Pan-Russo de
Sovietes, o Comitê Executivo Central Pan-Russo e o Presidium do último. Os
Comissariados dos Povos teriam o direito de emitir decisões e ordens somente em sua
jurisdição, estritamente definida nos correspondentes decretos do Comitê Executivo
Central Pan-Russo, seu Presidium e do Conselho de Comissários dos Povos.

Por decisão do Oitavo Congresso Pan-Russo de Sovietes, os comitês executivos

gubernia teriam o direito de, somente em casos extraordinários, suspender a execução
de certas ordens emitidas por Comissários dos Povos individualmente.

Nenhuma das emendas supracitadas afeta, de modo algum, os princípios

fundamentais da Constituição da R.F.S.S.R. como um todo.

Extraído de A. Denisvo e M. Kirichenko, Soviet State Law – Moscou: Foreign

Languages Publishing House, 1960
Traduzido por Mário Augusto Constant de Lima