ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO

DECRETO N° 1.171 DE 1994

 Sancionado pelo Presidente
 Bases: art. 37 da CF, Lei n° 8.112 e Lei n° 8.429
 Poder Executivo Federal
 Destinatários: órgãos e entidades da Adm. Púb. Federal direta e indireta
 Comissão de ética  3 servidores/empregados titulares de cargo efeito/emprego permanente 
Titulares e suplentes
 Comunicação à Secretaria da Adm. Federal da Presidência da República

Regras deontológicas

 Primados maiores:
1. Dignidade
2. Decoro
3. Zelo
4. Eficácia
5. Consciência dos princípios morais
 No exercício da função ou fora dele
 Preservação da honra e da tradição dos serviços públicos
 Jamais desprezar o elemento ético da conduta
 Decidir, não somente, mas principalmente, entre o honesto e o desonesto
 Eixo de orientação: bem comum
 Moralidade: equilíbrio entre legalidade e finalidade (bem comum)
 Remuneração custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos
 Função pública se integra na vida particular  Influencia o bom conceito na vida funcional
 Publicidade: requisito de eficácia e moralidade. Exceto:
1. Casos de segurança nacional
2. Investigações policiais
3. Interesse superior do Estado ou da Adm. Púb. (processo sigiloso)
 Omissão da publicidade: comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem negar
 Ato administrativo: unilateral  direitos ou obrigações
 A verdade não pode ser omitida ou falseada, mesmo contrária aos interesses
 Cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicados  esforço pela disciplina
 Tratar mal  dano moral
 Deixar a espera, permitir formação de filas, atraso na prestação de serviço  atitude contra a ética, ato
de desumanidade, grave dano moral
 Evitar conduta negligente, dever de cumprir ordens dos superiores
 Erros repetidos, descaso, acúmulo de desvios  imprudência
 Ausência injustificada  fator de desmoralização do serviço, conduz à desordem nas relações humanas

Deveres

 Desempenhar a tempo atribuições do cargo

 Rapidez, perfeição e rendimento
 Priorizar situações procrastinatórias
  Probo, reto, leal, justo
 Escolher a opção mais vantajosa para o bem comum
 Não retardar prestação de contas
 Tratar cuidadosamente, aperfeiçoar a comunicação
 Consciência dos princípios éticos
 Ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção
 Respeitar as limitações individuais, sem distinção e preconceito
 Respeito à hierarquia, sem medo de denunciar irregularidade
 Resistir às pressões para cometer ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciar
 Defesa da vida e da segurança no exercício do direito de greve
 Ser assíduo e frequente  ausência = danos ao trabalho ordenado
 Comunicar ato ou fato contrário ao interesse público aos superiores, exigir providências
 Manter o local limpo e organização
 Participar de movimento e estudos  melhoria do exercício das funções
 Vestimentas adequadas
 Manter-se atualizado com instruções, normas e legislação
 Critério, segurança e rapidez
 Facilitar a fiscalização
 Abster-se de exercer suas atribuições quando contrárias aos interesses dos usuários e dos
jurisdicionados administrativos, ou quando com finalidade estranha ao interesse público
 Divulgar e informar sobre o Código de Ética

Vedações

 Obter favorecimento para si ou outrem

 Prejudicar a reputação de outros servidores ou cidadãos deliberadamente
 Ser conivente com erro ou infração
 Procrastinar ou dificultar exercício de direitos (dano moral e material)
 Não usar os avanços técnicos e científicos
 Deixar a vida pessoal interferir no trato com público e com colegas
 Pedir ajuda financeira, gratificação... para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro
servidor a cumprir
 Alterar o teor de documentos
 Iludir qualquer pessoa que precise de atendimento
 Desviar servidor público para atender a seu interesse particular
 Retirar objeto da repartição sem autorização
 Usar informações privilegiadas em benefício próprio ou de outrem
 Apresentar-se embriagado habitualmente
 Cooperar com instituição que atente contra a moral, honestidade, dignidade
 Exercer atividade aética
 Ligar seu nome a empreendimento de cunho duvidoso

Comissões de Ética

 Obrigatória em todos os órgãos da Adm. Púb. direta, indireta autárquica e fundacional e órgãos que
exerçam atribuições para o Poder Público
 Objetivo: orientar e aconselhar sobre a ética profissional
 Fornecer registros sobre a conduta ético do servidor
 Pena aplicável: censura  infrações de menor potencial ofensivo
 Fundamentação consta no parecer, assinado por todos, com ciência do servidor
DECRETO N° 6.029, DE 1° DE FEVEREIRO DE 2007
 Institui o Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal
 Organizar e padronizar os Conselhos de Ética
 Promover atividades que dispõem sobre a conduta ética

Competências

 Integrar órgãos, programas e ações

 Contribuir para implementação de políticas públicas para o exercício da gestão da ética 
transparência e acesso à informação
 Promover compatibilização e interação de normas, procedimento e gestão
 Incentivar e incrementar o desempenho da instituição na gestão da ética

Composição

 CEP – Comissão de Ética Pública

 Comissões de Ética instituídas pelo Decreto 1.171
 Demais Comissões de Ética e equivalentes
 7 integrantes designados pelo Presidente  brasileiros, idoneidade moral, reputação ilibada,
experiência
 Mandato de 3 anos (não coincidentes, 1 recondução aceita)
 Sem remuneração

Competências da CEP

 Instância consultiva – Presidente da República e Ministros de Estado (departamento jurídico para

assessoria)
 Apurar informações de denúncias ou de ofício sobre condutas em desacordo com suas normas
 Coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal

Instâncias superiores

 Deverão cumprir as normas éticas

 Constituir suas próprias comissões de ética
 Atender às solicitações da CEP

Outras disposições

 Proteção da honra e da imagem do investigado

 Sigilo da imagem do denunciante (se for seu desejo)
 Membros da CEP  independência e imparcialidade na apuração dos fatos
 Pode provocar a atuação da CEP:
1. Qualquer cidadão, servidor ou não
2. Pessoa jurídica de direito privado
3. Associação ou entidade de classe

Apuração dos atos

 Apurações podem ser de ofício ou por meio de denúncia
 Garantia do contraditório e ampla defesa
 Prazo de defesa prévio
 Quem apura: CEP ou demais comissões de ética
 Notificação do investigado para se manifestar por escrito e produzir prova documental  prazo 10 dias
 Comissões de ética podem:
1. Requisitar documentos
2. Promover diligências
3. Solicitar parecer de especialista
 Após conclusão do processo, poderão:
1. Encaminhar sugestão de exoneração ou devolução ao órgão de origem
2. Encaminhar para a Controladoria Geral da União ou unidade específica do Sistema de
Correição do Poder Executivo para exame de eventuais transgressões disciplinares
3. Recomendar a abertura de procedimento administrativo
 Assegurado o conhecimento do teor da acusações e acesso aos autos, cópias do processo e certidões
 Comissões – Dever de proferir decisão, encaminhar cópias do autos às autoridade competentes para
apuração dos fatos
 Trabalho das comissões – prioridade