Atividade – Av1 1- Diferencie órgão de entidades da administração pública.
A principal diferença entre entidade e órgão público está em sua personalidade
jurídica. Enquanto os órgãos são centros de atribuição desprovidos de personalidade jurídica, os quais são partes da estrutura de uma determinada pessoa jurídica, não passando os órgãos de centros de competência sem personalidade jurídica, não possuem autonomia, patrimônio próprio e cuja atividade, por meio dos agentes nele lotados, a imputada a pessoa jurídica da qual são eles parte constitutiva, cuja as competências através da desconcentração administrativa. Por outro lado, é comuns a todas as entidades da administração indireta, a personalidade jurídica própria, patrimônio próprio, capacidade de auto-administração, receita própria, têm como finalidade o interesse público, criação ou autorização a partir de lei da iniciativa do Executivo, algumas com personalidade de direito público (autarquias), outras com personalidade de direito privado (empresas estatais), inexistência de liberdade de fixação ou modificação de seus próprios fins, não se extinguem pela própria vontade, não há hierarquia, mas sim vinculação, submissão ao controle finalístico exercido pela Administração Direta e cuja a competência pela descentralização administrativa.
2- Concessionárias e Permissionárias do serviço público fazem parte da
estrutura da administração pública? Justifique.
As concessionárias e permissionária do serviço público fazem parte da
administração direta, considerando a descentralização que pode ocorrer de duas formas: por serviço, outorga e legal ou por delegação, negocial e colaboração. Ocorre apenas a transferência do exercício da função pública, permanecendo a titularidade com a administração direta. Com a descentralização por delegação, negocial e por colaboração, o exercício de algumas atividades administrativas para quem toda concessão implica a transferência de poderes da Administração para o particular, com vistas à execução de serviço público. Concessão comum de serviços públicos é a delegação da prestação de serviços públicos feita pelo poder concedente, por meio de contrato, tendo lei que autorize, mediante licitação, na modalidade de concorrência, ressalvadas as hipóteses previstas em lei, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para prestá-lo, por sua conta e risco e em nome próprio, com prazo determinado. Já na Permissão de serviço público consiste também numa forma de delegação, instrumento por meio do qual o Poder Público, que detém a titularidade do serviço, transfere a sua prestação ao particular, que pode ser pessoa física ou jurídica, desde que demonstre capacidade para exercê-lo por sua conta e risco. Essa transferência realiza-se a título precário, formaliza-se por contrato de adesão e depende de prévio procedimento licitatório, não tendo modalidade específica, o que será selecionado em razão do valor do contrato .
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