PrincipaisÊpoliticasÊpúblicasÊnoÊcenárioÊnacional

PolíticasÊpúblicasÊeÊaÊLegislaçãoÊAmbientalÊbrasileira N°ÊLei TemaÊ OÊqueÊdiz: punição

5.197 ProteçãoÊdaÊ LiberdadeÊaosÊanimaisÊeÊaÊ
• OÊBrasilÊpossuiÊumaÊestruturaÊdeÊlegislaçãoÊmuitoÊsólida,ÊqueÊpermiteÊqueÊoÊpaísÊtenhaÊpolíticasÊpúblicasÊvoltadasÊparaÊquestõesÊambientais.Ê FaunaÊ proibiçãoÊdeÊqualquerÊ
ConstruídaÊaÊpartirÊdaÊConstituiçãoÊFederalÊdeÊ1988.
silvestre cativeiroÊeÊcapturaÊdosÊ
.
mesmos.Ê
• 1998:ÊCriaçãoÊdaÊLeiÊdeÊCrimesÊAmbientais,ÊdecretadaÊemÊ1999.
ArtÊ225.ÊdaÊ ProteçãoÊaÊ ProibeÊqualquerÊpráticaÊqueÊ
ConstituiçãoÊ faunaÊeÊflora coloqueÊemÊriscoÊaÊextinçãoÊ
• 2000Ê- SurgiuÊa LeiÊdoÊSNUCÊ(SistemaÊNacionalÊdeÊUnidadesÊdeÊConservação).ÊTambémÊéÊumaÊleiÊfederal,ÊeÊestabeleceuÊumÊmarcoÊ Federal ouÊaÊcrueldadeÊaoÊmesmo
históricoÊparaÊquestõesÊdeÊcriação,ÊconservaçãoÊeÊgerenciamentoÊdoÊterritórioÊbrasileiroÊdoÊpontoÊdeÊvistaÊdasÊunidadesÊdeÊconservação.
- OÊqueÊéÊumaÊunidadeÊdeÊconservação? ArtÊ9.ÊdaÊ CrimeÊcontraÊ ProibeÊcaçar,Êapanhar,Êetc,Ê 6Êmeses,ÊpodendoÊdobrarÊ
constinuiçãoÊ faunaÊ espéciesÊsemÊaÊdevidaÊ seÊessaÊespécieÊforÊ
R: UnidadesÊdeÊConservaçãoÊsãoÊáreasÊdenominadasÊnativasÊdeÊproteçãoÊporÊcaracterísticasÊespeciais.
federal permissão consideradaÊraraÊouÊemÊ
extinção
ArtÊ49.ÊdaÊ CrimeÊcontraÊ ProibeÊqualquerÊameaçaÊ 1ÊaÊ5Êanos
• 2012Ê- FoiÊcriadoÊoÊnovoÊcódigoÊflorestalÊbrasileiro,ÊeÊfoiÊresponsávelÊporÊestabelecerÊumaÊsérieÊdeÊnovosÊregimentosÊeÊ
consituiçãoÊ ameaçasÊaÊ contraÊaÊfaunaÊeÊaÊfloraÊ
regulamentosÊ(ouÊregramentos)ÊqueÊestabeleceramÊcritériosÊimportantesÊnaÊáreaÊruralÊbrasileira.ÊAtingeÊaÊ unidadeÊdeÊ dentroÊdoÊterritórioÊ
zonaÊruralÊdosÊmunicípiosÊnoÊBrasil,ÊpoisÊcadaÊmunicípioÊtemÊautonomiaÊparaÊfazerÊoÊseuÊplanoÊterritorialÊ(ex:ÊplanosÊmunicipaisÊdeÊusoÊeÊ conservação designadoÊparaÊaÊprevenção
ocupaçãoÊdoÊsolo)ÊqueÊsãoÊestabelecidosÊpelaÊcâmaraÊmunicipalÊjuntamenteÊcomÊoÊlegislativo.ÊTambémÊpodemÊcriarÊregramentosÊespecíficosÊ
paraÊaÊáreaÊurbana.

• AlémÊdisso,ÊexistemÊleisÊespecíficasÊparaÊoÊregramentoÊdoÊlicenciamento,ÊcomÊquestõesÊmuitoÊprópriasÊdoÊmeioÊfísicoÊeÊdoÊmeio bióticoÊ
principalmenteÊnasÊquestõesÊdeÊregulamentosÊambientais,ÊcomoÊquestõesÊsobreÊaÊqualidadeÊdoÊar,ÊdaÊágua,ÊoÊusoÊdeÊ
agrotóxicos,ÊrecursosÊgenéticosÊeÊrecursosÊhídricos,ÊrecursosÊnucleares…

LEISÊIMPORTANTES:
• FaunaÊsilvestre,
- LeiÊnºÊ5.197,ÊdeÊjaneiroÊdeÊ1967,ÊArtÊ1º:ÊDizÊqueÊosÊanimaisÊdeÊquaisquerÊespécies,ÊemÊqualquerÊfaseÊdoÊseuÊdesenvolvimentoÊeÊqueÊ
vivemÊnaturalmenteÊforaÊdoÊcativeiro,ÊconstituindoÊfaunaÊsilvestre,ÊbemÊcomoÊseusÊninhos,ÊabrigosÊeÊcriadourosÊnaturais,ÊsãoÊ
propriedadeÊdoÊEstado,ÊsendoÊproibidaÊaÊsuaÊutilização,Êperseguição,Êdestruição,ÊcaçaÊouÊapanha.

- ArtÊ225ÊdaÊConstituiçãoÊFederal,ÊparágrafoÊ1ºÊincisoÊVII:ÊincumbeÊaoÊPoderÊPúblicoÊ“protegerÊaÊfaunaÊeÊflora,Ê
vedadas,ÊnaÊformaÊdeÊlei,ÊasÊpráticasÊqueÊcoloquemÊemÊriscoÊsuaÊfunçãoÊecológica,ÊprovoquemÊaÊ
extinçãoÊdasÊespécies,ÊouÊsubmetamÊosÊanimaisÊàÊcrueldade”.
• ExistemÊtambémÊleisÊmaisÊrecentesÊqueÊtratamÊespecificamenteÊsobreÊaÊquestãoÊdaÊcrueldadeÊcomÊanimais,ÊporÊexemplo,ÊleisÊestaduaisÊqueÊ
estãoÊsendoÊimplementadasÊemÊMinasÊGeraisÊcomoÊnoÊexemploÊdeÊBeloÊHorizonte,ÊqueÊcriaÊumaÊdelegaciaÊdeÊproteçãoÊqueÊtrabalhaÊemÊ
conjuntoÊcomÊosÊórgãosÊdeÊfiscalização,ÊqueÊtrabalhamÊparaÊpunirÊeÊapurarÊcasosÊdeÊcrueldadeÊanimal.

• CrimesÊAmbientaisÊ
reordenaÊaÊlegislaçãoÊambientalÊbrasileiraÊnoÊqueÊseÊrefereÊàsÊinfraçõesÊeÊpunições,ÊporÊexemplo,ÊnoÊCapítuloÊV,ÊdosÊcrimesÊcontraÊoÊmeioÊ
ambiente,ÊSeçãoÊI:
- DosÊcrimesÊcontraÊaÊfauna,ÊArtÊ29:ÊMatar,Êperseguir,Êcaçar,Êapanhar,ÊutilizarÊespécimesÊdaÊfaunaÊsilvestre,Ê
nativosÊouÊemÊrotaÊmigratória,ÊsemÊaÊdevidaÊpermissão,ÊlicençaÊouÊautorizaçãoÊdaÊautoridadeÊcompetente,ÊouÊemÊ
desacordoÊcomÊaÊobtidaÊ=>ÊPenaÊ- detençãoÊdeÊseisÊmesesÊaÊumÊano,ÊeÊmulta.ÊOndeÊaÊpenaÊpodeÊserÊaumentadaÊnaÊmetadeÊseÊoÊcrimeÊéÊ
praticadoÊcontraÊespécieÊraraÊouÊconsideradaÊameaçadaÊdeÊextinção.

- DosÊcrimesÊcontraÊaÊflora,ÊArtÊ40:ÊCausarÊdanoÊdiretoÊouÊindiretoÊàsÊUnidadesÊdeÊconservação eÊàsÊregrasÊdeÊqueÊtrataÊ
oÊArt.Ê27ÊdoÊdecretoÊ99.274,ÊdeÊ6ÊdeÊjunhoÊdeÊ1990,ÊindependenteÊdaÊsuaÊlocalização.Ê=>ÊPenaÊ- reclusãoÊdeÊ1ÊaÊ5Êanos,ÊondeÊaÊocorrênciaÊdeÊ
danoÊafetandoÊespéciesÊameaçadasÊdeÊextinçãoÊnoÊinteriorÊdasÊunidadesÊdeÊconservação,ÊseráÊconsideradaÊagravanteÊparaÊaÊfixaçãoÊdaÊ
pena.
• OÊBrasilÊéÊsignatárioÊdaÊConvençãoÊdeÊDiversidadeÊBiológicaÊ(CDB),ÊouÊseja,ÊdesdeÊ1994,ÊaÊpartirÊdeÊumÊdecretoÊlegislativo,ÊoÊpaísÊseÊ
comprometeuÊaÊprotegerÊaÊbiodiversidadeÊnoÊinteriorÊdeÊseuÊterritório.ÊNoÊArt.Ê8Ê- ConservaçãoÊin situ,ÊcadaÊparteÊ
contratanteÊdeve,ÊnaÊmedidaÊdoÊpossívelÊeÊconformeÊoÊcaso:
- AdotarÊmedidasÊparaÊaÊrecuperaçãoÊeÊregeneraçãoÊdeÊespéciesÊameaçadasÊeÊparaÊsuaÊreintroduçãoÊemÊ
seuÊhabitatÊnaturalÊemÊcondiçõesÊadequadas;
- RecuperarÊeÊrestaurarÊecossistemasÊdegradadosÊeÊpromoverÊaÊrecuperaçãoÊdeÊespéciesÊ
ameaçadas,Êmediante,ÊentreÊoutrosÊmeios,ÊaÊelaboraçãoÊeÊimplementaçãoÊdeÊplanosÊeÊoutrasÊestratégiasÊdeÊgestão;
- ElaborarÊouÊmanterÊemÊvigorÊaÊlegislaçãoÊnecessáriaÊe/ouÊoutrasÊdisposiçõesÊregulamentaresÊparaÊaÊproteçãoÊdeÊespéciesÊeÊpopulaçõesÊ
ameaçadas;

• (2011Ê- 2020)Ê- MetasÊdeÊAich:ÊMetasÊvoltadasÊparaÊaÊbiodiversidade,ÊondeÊemÊseuÊObjetivoÊestratégicoÊC,ÊumaÊdasÊquestõesÊeraÊdeÊ

melhorarÊaÊsituaçãoÊdeÊbiodiversidade,ÊprotegendoÊecossistemas,ÊespéciesÊeÊdiversidadeÊgenética,ÊemÊ
queÊaÊMetaÊ12ÊconsistiaÊem,ÊatéÊ2020,ÊaÊextinçãoÊdasÊespéciesÊameaçadasÊconhecidasÊteriaÊsidoÊ
evitadaÊeÊsuaÊsituaçãoÊdeÊconservação,ÊemÊespecialÊdaquelasÊsofrendoÊumÊmaiorÊdeclínio,ÊteriaÊsidoÊ
melhoradaÊeÊmantida.ÊEmÊfunçãoÊdisso,ÊnoÊBrasilÊsãoÊrealizadosÊumaÊsérieÊde encontrosÊentreÊosÊórgãosÊpúblicosÊqueÊ
lidamÊcomÊisso,ÊcomoÊporÊexemploÊoÊInstitutoÊChicoÊMendesÊ(ICMBio),ÊqueÊéÊoÊórgãoÊresponsávelÊporÊelaborarÊ
políticasÊpúblicasÊparaÊaÊnossaÊfaunaÊameaçadaÊdeÊextinção,ÊeÊresponsávelÊpelasÊunidadesÊdeÊconservaçãoÊdoÊpaís.ÊAÊpartirÊdesseÊórgão,ÊháÊ
umÊplanejamentoÊestratégicoÊondeÊéÊdefinidaÊumaÊlistaÊdeÊquaisÊsãoÊasÊespéciesÊameaçadasÊ(livroÊvermelhoÊouÊlistaÊvermelha)ÊqueÊseguemÊ
critériosÊdaÊIUCNÊ(responsávelÊpelasÊaçõesÊdeÊconservaçãoÊaoÊlongoÊdoÊmundoÊinteiro).
• OÊqueÊéÊoÊICMbio?
R:Ê

• AcordoÊdeÊParisÊ(2015) - CompromissoÊfirmadoÊentreÊ195ÊpaísesÊcomÊmetaÊnaÊreduçãoÊnaÊemissãoÊdeÊgasesÊdoÊefeitoÊestufa,ÊvisandoÊoÊ
combateÊdaÊcriseÊclimáticaÊiminente;ÊEntrouÊemÊvigorÊemÊ2016;ÊSuaÊprincipalÊmetaÊéÊmanterÊoÊaumentoÊdaÊtemperaturaÊdoÊplanetaÊbemÊ
abaixoÊdosÊ2ºC,ÊparaÊgarantirÊumÊfuturoÊcomÊbaixaÊemissãoÊdeÊcarbono,Êadaptável,ÊprósperoÊeÊjustoÊparaÊtodos.

• CâmaraÊTécnicaÊdeÊEspéciesÊAmeaçadasÊdeÊExtinçãoÊeÊdeÊEspéciesÊSobreexplotadasÊouÊAmeaçadasÊdeÊSobreexplotaçãoÊ(muitoÊ
exploradas).

• NaÊConferênciaÊdeÊEstocolmo (1972Ê- Suécia), promovidaÊpelaÊONU,ÊforamÊdiscutidasÊquestõesÊqueÊpreocupavamÊoÊpúblicoÊdeÊpaísesÊricos,Ê

comoÊpoluiçãoÊmarinha,ÊexcessoÊdeÊrecursosÊnaturaisÊeÊoÊcrescimentoÊdaÊpopulaçãoÊmundial,ÊondeÊpolêmicasÊcomoÊpolíticasÊpopulacionaisÊeÊ
engessamentoÊdoÊcrescimentoÊeconômicoÊemÊpaísesÊemÊdesenvolvimentoÊcriaramÊdiversosÊentravesÊ(exemploÊdoÊnúmeroÊdeÊfilhosÊnaÊChina).

• NaÊconferênciaÊdoÊRioÊ(1992) foiÊcriadaÊaÊAgendaÊ21,ÊqueÊtambémÊfezÊparteÊdaÊCDBÊondeÊoÊBrasilÊfoiÊsignatário,ÊeÊcomeçou-seÊa ConvençãoÊ

doÊClima.ÊOsÊrecursosÊespecíficosÊparaÊoÊdesenvolvimentoÊsustentávelÊnoÊplanetaÊestãoÊlocalizadosÊnoÊGEFÊ(GlobalÊEnvironmentalÊFacility),Ê
queÊéÊumÊdepartamentoÊdentroÊdoÊBancoÊMundial.

• NoÊcontextoÊnacional foramÊcriadosÊaÊSEMAÊ(SecretariaÊEspecialÊdoÊMeioÊAmbiente),ÊqueÊveioÊaÊseÊtornarÊoÊMinistérioÊdoÊMeioÊ
Ambiente;ÊalgumasÊagênciasÊestaduais,ÊcomoÊaÊCETESBÊeÊaÊFEEMA;ÊtambémÊemÊ1967ÊaÊcriaçãoÊdoÊInstitutoÊBrasileiroÊdoÊDesenvolvimentoÊ
FlorestalÊ(IBDF),ÊprecursorÊdo IBAMA,ÊresponsávelÊpeloÊfomentoÊflorestalÊeÊpeloÊPlanoÊNacionalÊdeÊParques.
UmaÊdasÊleisÊmaisÊimportantesÊcriadasÊfoiÊaÊLeiÊNacionalÊdoÊMeioÊAmbiente,ÊqueÊobjetivavaÊaÊunificaçãoÊdosÊprincípiosÊgeraisÊparaÊasÊaçõesÊ
deÊpreservação,ÊmelhoriaÊeÊrecuperaçãoÊdaÊqualidadeÊambiental,ÊassegurandoÊaoÊpaísÊcondiçõesÊdeÊdesenvolvimentoÊsócio-econômico,Ê
interessesÊdeÊsegurançaÊnacionalÊeÊproteçãoÊdaÊdignidadeÊdaÊvidaÊhumana.ÊDentroÊdestaÊleiÊforamÊcriadosÊoÊSISNAMAÊeÊoÊCONAMA.
ComÊessaÊleiÊainda,ÊfoiÊcriadaÊaÊPolíticaÊNacionalÊdoÊMeioÊAmbienteÊ(PNMA),ÊqueÊinstituiÊaÊnecessidadeÊdeÊseÊrealizarÊoÊlicenciamentoÊ
ambiental,ÊcomÊbaseÊnosÊestudosÊdeÊavaliaçãoÊdosÊimpactosÊambientaisÊ(AIA).
• AÊcriaçãoÊdoÊSISNAMAÊeÊCONAMA levaramÊaÊavançosÊcomo: oÊdireitoÊdaÊpopulaçãoÊdeÊserÊinformadaÊeÊterÊacessoÊaoÊ
RIMAÊ(relatórioÊdeÊimpactoÊambiental);ÊinstituiuÊoÊprincípioÊdaÊresponsabilidadeÊobjetiva;ÊeÊaÊlegitimidadeÊofertadaÊpeloÊMinistérioÊ
PúblicoÊparaÊpromoverÊaçãoÊdeÊresponsabilidadeÊcivilÊeÊcriminalÊporÊdanosÊcausadosÊaoÊmeioÊambiente.
• CONAMA:Ê
 SofreuÊalteraçõesÊemÊ2019,ÊmasÊaindaÊéÊaÊautoridadeÊambientalÊdoÊBrasil.
• QuatroÊfasesÊdaÊpolíticaÊambientalÊbrasileira:

AdministraçãoÊdeÊrecursosÊnaturaisÊ=ÊPossuiÊórgãosÊindependentesÊvinculadosÊaÊdiferentesÊministériosÊqueÊalgumasÊvezesÊpossuemÊ
objetivosÊcontraditóriosÊ(ex:ÊCódigoÊdeÊMinasÊxÊCódigoÊflorestal);
○ ControleÊdeÊPoluiçãoÊindustrialÊ=ÊSEMAÊ(atualÊIBAMA);ÊpolíticaÊdeÊalcanceÊterritorialÊrestritoÊàsÊzonasÊurbanizadasÊeÊindustriais,Ê
ficandoÊexcluídaÊaÊmaiorÊparteÊdoÊpaís;ÊinteresseÊeconômicoÊeÊvisãoÊdeÊcurtoÊprazoÊpredominavam,ÊmesmoÊemÊcasosÊdeÊsaúdeÊpública.
○ PlanejamentoÊterritorialÊ=ÊSeparouÊsetoresÊtipicamenteÊindustriaisÊdeÊsetoresÊurbanos;ÊpermitiuÊoÊusoÊdoÊsoloÊeÊocupaçãoÊterritorial,ÊnaÊ
perspectivaÊdeÊprotegerÊmananciaisÊhídricos;ÊpermitiuÊaindaÊaÊcriaçãoÊdeÊleisÊeÊnormas,ÊcomoÊoÊgerenciamentoÊcosteiro,ÊEstatutoÊdasÊ
CidadesÊeÊZoneamentoÊEcológico-Econômico.
○ PolíticaÊNacionalÊdoÊMeioÊAmbienteÊ(PNMA)Ê=ÊAlémÊdoÊqueÊjáÊfoiÊcitado,Êcriou-seÊoÊqueÊéÊconhecidoÊcomoÊ
licenciamentoÊtrifásico,ÊondeÊobrasÊdeÊgrandeÊeÊmédioÊporteÊprecisamÊprecisamÊpassarÊpelaÊLicençaÊpréviaÊ(LP),ÊqueÊéÊumaÊ
licençaÊpreliminarÊaoÊplanejamentoÊdasÊatividades,ÊobservadosÊosÊplanosÊdeÊusoÊdoÊsoloÊfederaisÊeÊ
estaduais;ÊaÊLicençaÊdeÊInstalaçãoÊ(LI),ÊqueÊautorizaÊo inícioÊdeÊimplantaçãoÊdeÊacordoÊcomÊoÊprojetoÊbásico
aprovadoÊpelaÊLP;ÊeÊaÊLicençaÊdeÊOperaçãoÊ(LO),Êque,ÊapósÊcumpridasÊasÊetapasÊanterioresÊeÊmedidasÊ
mitigatóriasÊouÊcompensatóriasÊexigidas,Êpode-seÊiniciarÊaÊatividadeÊlicenciada;

• LegislaçãoÊaplicávelÊ
• LeiÊFederalÊnºÊ3.924,ÊdeÊ1961,ÊqueÊdispõeÊsobreÊosÊmonumentosÊarqueológicosÊeÊpré-históricos.
• LeiÊFederalÊnºÊ9.433,ÊdeÊ1997,ÊqueÊinstituiÊaÊPolíticaÊNacionalÊdeÊRecursosÊHídricosÊeÊcriaÊoÊSistemaÊNacionalÊdeÊGerenciamentoÊdeÊRecursosÊHídricosÊeÊLeisÊ
EstaduaisÊdeÊRecursosÊHídricosÊeÊseuÊdecretoÊregulamentador.
• DecretoÊ94.076/87Ê(05/03/87,ÊDOUÊ06/03/87),ÊinstituiÊoÊProgramaÊNacionalÊdeÊMicrobaciasÊHidrográficas.
• PortariaÊIBAMAÊnºÊ37ÊN,ÊdeÊ1992,ÊqueÊapresentaÊeÊtornaÊoficialÊaÊlistaÊdeÊespéciesÊdaÊfloraÊbrasileiraÊameaçadasÊdeÊextinção.
• EÊasÊnovasÊleis?
○ CaçaÊdeÊanimaisÊsilvestres:ÊmenosÊcomentadaÊatualmente;
○ UnidadesÊdeÊConservaçãoÊ(UCs)ÊeÊTerrasÊindígenas;
LicenciamentoÊpelosÊestados;
AsÊduasÊúltimasÊestãoÊativasÊeÊmovimentandoÊmuitasÊpolêmicas,ÊcomoÊexemploÊasÊdiscussõesÊacercaÊdasÊdemarcaçõesÊdeÊterrasÊindígenas;