Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
3.1 Instrumentos
10/10
Conceito, lei 6938/81, art. 3
Conjunto de elementos naturais, culturais, e
artificiais que propiciam o equilibrado
desenvolvimento da vida em todas as suas
formas, art. 225, CF
Espécies de meio ambiente
constitucionalmente protegidas
- Meio ambiente natural: recursos naturais,
tais como ar, água, solo, fauna e flora. O
meio ambiente natural é constituído por
recursos bióticos (fauna, flora) e abióticos (ar,
água, solo).
- Meio ambiente artificial ou construído: trata
das regiões urbanas e daquilo que é
construído pelo homem; ART. 182, CF.
- Meio ambiente cultural: proteção de
elementos com valor cultural, sejam naturais,
sejam artificiais. É constituído pelo patrimônio
cultural (art. 216 da CF), que abrange não só
os bens materiais (tiradentes, ouro preto),
como também os bens imateriais (carnaval)
que identificam um grupo.
- Meio ambiente do trabalho: É aquele local
aonde o trabalhador desenvolve suas
atividades. Encontra-se fundamento no art.
200, VIII, da CF. esse meio ambiente laboral
compreende, as condições do ambiente, os
equipamentos de proteção, entre outros.
Exemplo: luminosidade, equipamentos de
segurança, etc
- Meio ambiente genético: art. 225, §1, II, CF
Quem tutela o patrimônio cultural brasileiro?
O poder público e a coletividade
3. Doutrinas
a) Antropocentrismo/Antropologia (1ª
corrente): ser humano é o titular, animais são
apenas objetos; (maioria)
b) Biocentrismo: todos seres com vida; (em
regra)
c) Ecocentrismo: todos os seres e coisas (ex:
montanha, riacho);
- ... Tem direito a proteção ambiental
Trata-se de ação popular para proteger o
meio ambiente e patrimônio cultural
3.2 Titulares
- Qualquer cidadão
- Acp, 5
- Natureza coletiva, MP, defensoria pública,
a união, estados, df, municio=pios, autarquia,
empresa pública, fundação ou sociedade
de economia mista, associao...
3.3 Meio ambiente ecologicamente
equilibrado
- Direito fundamental – exploração
econômica e defesa do meio ambiente
- Faz referência as ciências da natureza,
sendo também objeto de políticas de
intervenção do estado por atingir interesses
de inúmeras pessoas
- Bem de uso comum do povo (titulares
indeterminados), natureza indivisível e
imaterial
Bem difuso: indeterminabilidade de seus
titulares, TITULAR INDETERMINADO
Meio ambiente é um direito fundamental de
3ª dimensão (direitos de fraternidade são
difusos) PROVA
3.4 Características
Ubiquidade: não há fronteiras geográficas
Essencialidade:
Reflexibilidade: lesões no meio ambiente
afeta outros bens juridicamente tutelados
Perenidade: necessidade permanente
Sensibilidade: pequenas alterações geram
grandes danos
Incognoscibilidade PROVA: meio ambiente
não é totalmente conhecido, por isso é
necessário precaução na exploração
3.5 Diferença entre direito coletivo, difuso
a) Difusos: titulares indeterminados, natureza
indivisível. Ex: meio ambiente, consumidor

b) Direito coletivo: é possível identificar os
titulares, titular é um grupo, categoria,
ligadas entre si por relação jurídica base (ex:
alunos, consórcio)
c) Individuais homogêneos: originário de um
fato comum (ex: acidente de avião, direito
individual- direito a vida, mas devido de
origem comum – explosão) – difuso? Prof
disse
3.5 Função do MP
Função institucional do MP defender o bem
coletivo, difuso e indivual indisponível
- Cabe a coletividade e ao poder publico
de defender e preservar o meio ambiente
Poder público: proteger, conservar e cotrolar
Coletividade: não poluindo, não
degradando
Competencia ADM: comum (união, estados,
df, e municípios), proteger e combater a
poluição
Competencia LEGISL. PROVA: competência
concorrente, MUNICIPIOS NÃO, somente
Uniao, estados e DF
Municip pode legislar? Pode, está na
competência supletiva, interesse local, art.30,
CF
Poluir: ação humana
Degradar: algo natural, sem ação humana
Para as presentes e futuras gerações
Princípio da solidariedade intergeracional:
uma geração deve ser solidaria com a
próxima tratando de meio ambiente
- Desenvolvimento sustentável
Futuras gerações: titulares do meio ambiente
ecologicamente equilibrado
Princípios de hoje
Desenvolvimento sustentável
Precaução
Solidariedade intergeracional
NORMAS DE EFETIVIDADE, ART. 225, §1 11/10
Incumbência do poder público: Efetivar a
proteção prevista no caput
Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
Eficácia: aptidão para produzir efeitos
Efetividade: concretizar o que a norma
prevê
- Paragrafo 1 vem para dar efetividade ao
caput, servem para concretizar o direito
material (meio ambiente ecologicamente
equilibrado)
Incumbe ao poder público:
I - Preservar e restaurar os processos ecológicos
essenciais e prover o manejo ecológico das
espécies e ecossistemas;
Deve haver o manejo adequado:
Exemplos de manejo: transferência de
determinadas espécies em estado selvagem
para locais ecologicamente adequados, como é
o caso de jardins zoológicos e botânicos, florestas
naturais; forma de cortar uma árvore; formar de
arrastar; utilização de equipamentos;
aproveitamento dos resíduos
II - Preservar a diversidade e a integridade do
patrimônio genético do País e fiscalizar as
entidades dedicadas à pesquisa e manipulação
de material genético; - Lei 11.105/05 –
biossegurança
III – definir (localizar), em todas as unidades da
Federação, espaços territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos
(unidade de conservação, parque ecológico),
sendo a alteração e a supressão permitidas
somente através de lei, vedada qualquer
utilização que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteção;
- Para criar e proteger qualquer instrumento
normativo é suficiente. Porém para suprimir
SOMENTE lei em sentido estrito.
IV - Exigir, na forma da lei, para instalação de
obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradação do meio ambiente,
estudo prévio de impacto ambiental, a que se
dará publicidade;
- Significativa degradação: impacto ambiental
que pode alterar ou desequilibrar o meio
ambiente negativamente.
Princípio escondido: prevenção sai desde que
tomada as devidas cautelas (precaução a obra
não sai)
V - Controlar a produção, a comercialização e o
emprego de técnicas, métodos e substâncias
que comportem risco para a vida, a qualidade
de vida e o meio ambiente;
Ex: agrotóxicos, materiais degradativos

- Alguns doutrinadores entendem estar aqui
implícito, o principio da precaução (mas não é
unânime)
VI - Promover a educação ambiental em todos
os níveis de ensino e a conscientização pública
para a preservação do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na
forma da lei, as práticas que coloquem em risco
sua função ecológica, provoquem a extinção de
espécies ou submetam os animais a crueldade.
- Tutela administrativa, civil e penal;
- Princípio da dignidade animal: animal não é
coisa, tem dignidade, tem censiencia, sendo
titular de direito
STF: em todos eventos culturais esportivos, a
crueldade é intrínseca
- Desde que não haja atos de flagelação aos
animais, as festas de rodeio e de peão vêm
sendo admitidas pelos Judiciários locais
- Efeito backlash (ativismo congressual): reação
do legislativo as decisões do judiciário
Art. 225, § 7º Para fins do disposto na parte final
do inciso VII do § 1º deste artigo, não se
consideram cruéis as práticas desportivas que
utilizem animais, desde que sejam manifestações
culturais, conforme o § 1º do art. 215 desta
Constituição Federal, registradas como bem de
natureza imaterial integrante do patrimônio
cultural brasileiro, devendo ser regulamentadas
por lei específica que assegure o bem-estar dos
animais envolvidos. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 96, de 2017) – Ceará está
tentando incluir na emenda
-(ADI 5728), no Supremo Tribunal Federal (STF),
para questionar a Emenda Constitucional (EC)
96/2017, que considera como não cruéis as
práticas desportivas que utilizem animais, desde
que sejam manifestações culturais.
Fere o princípio:
Efeito clique (alpinismo) – principio da vedação
ao retrocesso
Sacrifício de animais em rituais religiosos
- Respeita o princípio da liberdade religiosa
- Por unanimidade de votos, o Supremo Tribunal
Federal (STF) entendeu que a lei do Rio Grande
do Sul que permite o sacrifício de animais em ritos
religiosos é constitucional.
STF: “É constitucional a lei de proteção animal
que, a fim de resguardar a liberdade religiosa,
permite o sacrifício ritual de animais em cultos de
religiões de matriz africana”. RE 494601
Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
Novidade 2022: VIII - manter regime fiscal
favorecido para os biocombustíveis destinados ao
consumo final, na forma de lei complementar, a fim
de assegurar-lhes tributação inferior à incidente sobre
os combustíveis fósseis, capaz de garantir diferencial
competitivo em relação a estes, especialmente em
relação às contribuições de que tratam a alínea "b" do
inciso I e o inciso IV do caput do art. 195 e o art. 239 e
ao imposto a que se refere o inciso II do caput do art.
155 desta Constituição.
17/10 (conferir pdf editado)
1. Princípio implícito do poluidor pagador
(pagar/indenizar ou reparar o dano)
Art. 225, §2º Aquele que explorar recursos
minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com solução
técnica exigida pelo órgão público competente,
na forma da lei.
- Meio ambiente como um todo
- Lei 6938/81, Art 4º - VII
DISCURSIVA DA PROVA:
2. Tríplice responsabilização
Princípio da tríplice responsabilização: §3º
- Pessoa jurídica ou física pode levar sanção
penal
- De Direito Público ou Privado
– Responsabilidade civil de reparar o dano
(pagar/indenizar ou reparar)
- Responsabilidade Penal (sanção penal)
- Responsabilidade administrativa: multa, etc
2.1 Responsabilidade Civil
Meio ambiente: extracontratual
- Na responsabilidade objetiva não é
necessário a comprovação de dolo/culpa
devido a risco da atividade (teoria do risco)
Excludentes do nexo causal: caso fortuito ou
força maior, fato exclusivo da vítima, fato de
terceiro
Dano ambiental: Lei 6938/91, art. 4, VII à
imposição, ao poluidor e ao predador, da
obrigação de recuperar e/ou indenizar os danos
causados, e ao usuário, de contribuição pela
utilização de recursos ambientais com fins
econômicos.

QUAL MODALIDADE DE RESPONSABILIDADE CIVIL
É APLICADA NOS CASOS DE DANO AMBIENTAL?
PROVA
Objetiva, 927 do Código Civil + Lei 6938/91,
Art. 14, §1º - Sem obstar a aplicação das
penalidades previstas neste artigo, é o poluidor
obrigado, independentemente da existência de
culpa, a indenizar ou reparar os danos causados
ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua
atividade. O Ministério Público da União e dos
Estados terá legitimidade para propor ação de
responsabilidade civil e criminal, por danos
causados ao meio ambiente.
 Correntes distintas sobre a
responsabilidade objetiva
- Teoria do risco administrativo/criado
Admite invocar excludentes
- Teoria do risco integral – ADOTADA PELA
RESPONSABILIDADE CIVIL AMBIENTAL
Não admite invocar excludentes
Quando vários agentes: responsabilidade
solidaria, dano pode ser reparado por
qualquer um
Dano moral coletivo: vem ganhando força
Reparação do dano é imprescritível
- Art. 225 e lei 6938/81, art. 3
2.1.1 Responsabilidade Objetiva do Estado
- Art. 37, §6º, CF e art. 43, CC (o estado
responde objetivamente, para cobrar
responsabilidade do servidor público deve
ser comprovado – resp. subj.)
1. EM REGRA, QUAL MODALIDADE DE
RESPONSABILIDADE CIVIL É APLICADA NOS CASOS
DE DANO AMBIENTAL CAUSADOS PELO ESTADO?
Responsabilidade Objetiva
2. FUNDADA EM QUAL TEORIA?
Teoria do Risco Criado, Estado pode invocar
excludentes, pois o Estado representa
coletividade como um todo, geralmente para
condutas omissivas do Estado.
3. É POSSÍVEL, EM ALGUMA SITUAÇÃO, ATRIBUIR
RESPONSABILIDADE SUBJETIVA AO ESTADO?
Sim, STF teve recentemente entendimento de
que há duas omissões: omissão genérica (sub)-
deixou de não poluir~/degradar ou específica
(obj) – deixou deslizar pedra na br. Quando o
Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
caso é de omissão genérica, deve ser aplicado o
regime de responsabilização subjetiva
a) Reponsabilidade Solidária do Estado:
caráter solidária, mas execução subsidiária,
Súmula 652, STJ
b) Obrigação Propter Rem: obrigação segue
a coisa, e não o indivíduo, Súmula 623, STJ
c) Obrigações ambientais: admitida o fazer
ou o NÃO fazer cumulada com indenização,
súmula 629 STJ
2.2 Responsabilidade Administrativa
- Infração administrativa
- Lei de crimes ambientais e infrações
administrativas - lei 9.605/98, art. 70
- Sanções: art. 72
- Responsabilidade Administrativa é
subjetiva, segundo STJ. Para doutrina, não há
consenso
Responsabilidade Adm tem prescrição em 5
anos, Sum, 467 STJ
VAI CAIR NA PROVA PRAZO PRESCRICIONAL
DE TODAS AS RESP.
2.3 Responsabilidade Penal
- Conduta doloso ou culposa no Penal,
sendo assim, é necessariamente SUBJETIVA
- Para pessoa jurídica ser réu, art. 3 Lei
9.605/98, requisitos cumulativos:
Cometido por representante ou órgão
colegiado e infração cometida por interesse
ou benefício da entidade.
- STJ não permite habeas corpus em pessoa
jurídica.
- Teoria da Dupla Imputação: pessoa jurídica
e física, STJ e STF (re 548181) não exige mais
pessoa jurídica e física no polo passivo
- Pessoa jurídica terá decretada sua
liquidação forçada, art.24 Lei 9.605/98
 Danieli Milke - 6º Semestre, Univel

Art. 225
Patrimônio Nacional: §4º A Floresta
Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a
Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a
Zona Costeira. (não são bens da União) –
PROVA
Terras Devolutas: §5º em regra, pertencem
aos ESTADOS, e em regra, estão disponíveis –
quando necessárias a proteção do
ecossistema, pertencem a União e
indisponíveis
Energia nuclear: §6º definida em lei federal,
pois é monopólio da União
Efeito Backlashing: §7º não se consideram
cruéis as práticas desportivas que utilizem
animais – fere principio da vedação ao
retrocesso, por isso STF está analisando

Desenvolvimento Sustentável
- Fundamento constitucional: art. 170, VI e
art. 225, CF
- Harmonização do desenvolvimento
econômico e proteção ambiental
- Explore, mas preserve (solidariedade
intergeracional com exploração econômica)
“Desenvolvimento que procura satisfazer as
necessidades da geração atual, sem
comprometer a capacidade das gerações
futuras e satisfazerem suas próprias
necessidades.”
- Elementos essências: crescimento
econômico, igualdade social e proteção do
meio ambiente.
Função Socioambiental da Posse e
Propriedade
- Fundamento Constitucional: art. 225, §1º, VII
e art. 186
- Posse/ propriedade devem haver limites
que garantam a preservação do meio
ambiente
- Elementos essenciais: responsabilização
(civil) ao causador, possuidor/proprietário,
pois a obrigação acompanha a coisa
(propter rem)
Proibição do Retrocesso Ambiental (efeito
cliquet)
- Princípio implícito
- Fundamentação constitucional: art. 3º, II, CF
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil:
II - garantir o desenvolvimento nacional;
- Termo alpinista, ou sobe ou sobe, não pode
descer nas conquistas constitucionais
(desproteger é retroceder)
- Exceções (não há consenso): admite-se de
forma temporária flexibilizar esses direitos
socioambientais.
- “Núcleo legislativo duro do arcabouço do
Direito Ambiental”: doutrina entende como
conjunto de direitos e instrumentos voltados
Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
para a garantia deum meio ambiente
equilibrado.
Mínimo Existencial Ambiental
- Princípio implícito
- Fundamento constitucional: art. 1º, III
- Dignidade humano: todos tem direito ao
meio ambiente equilibrado
Participação
- Fundamento constitucional: art. 225
- Participar das decisões, democracia
participativa;
- Audiências públicas
Obrigatoriedade de Intervenção do Poder
Público
- Fundamento Constitucional: art. 225
- O Poder Público tem o dever de gerir e
prestar contas no trato com elementos
ambientais envolvidos no ecossistema (solo,
ar, água, etc.)
- Noção de governança ambiental
Prevenção – RISCOS PREVISTOS
PROVAAA
-Fundamentação Constitucional: art. 225, §
1º, IV (total), V (DIVERGÊNCIA)
Art. 225, §1º. § 1º Para assegurar a efetividade desse
direito, incumbe ao Poder Público:
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa
degradação do meio ambiente, estudo prévio de
impacto ambiental, a que se dará publicidade;
V - controlar a produção, a comercialização e o
emprego de técnicas, métodos e substâncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente;** (DIVERGÊNCIA)
- Não são todos empreendimentos que
precisam de estudo de impacto ambiental,
APENAS POTENCIALMENTE CAUSADORA DE
DEGRADAÇÃO (PROVA)
- Ideia essencial: evitar ao máximo
degradação ambiental, medidas de
cautela, aplica-se em casos onde os riscos já
são previstos.
 Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
Precaução – RISCOS INCERTOS - Ideia essencial: o poluidor/ usuário de
recursos deverá arcar com custos das
medidas de prevenção e controle da
PROVAAAA
poluição
- Incognoscibilidade
- Internalização de externalidades negativas
- In dubio pro natura: na duvida proteja o
meio ambiente - Evitar que haja privatização dos lucros e a
socialização das perdas (PROVA)
- Fundamentação constitucional: art. 225, §
1º, V (DIVERGÊNCIA) e Princípio 15 da Em suma: o princípio do poluidor-pagador é
Declaração do Rio de 92 (UNANIMIDADE): instrumento econômico que exige do
poluidor, uma vez identificado, suportar as
“Com o fim de proteger o meio ambiente, o princípio
despesas de prevenção, reparação e
da precaução deverá ser amplamente observado
repressão dos danos ambientais.
pelos Estados, de acordo com suas capacidades.
Quando houver ameaça de danos graves ou Educação Ambiental
irreversíveis, a ausência de certeza científica absoluta - Fundamentação constitucional: art. 225, VI
não será utilizada como razão para o adiamento de
medidas economicamente viáveis para prevenir - Incumbe ao Poder Público promover a
educação ambiental
- Aqui os riscos são incertos
- PROVA: Em TODOS os níveis de estudo
- Ideia essencial: ausência de certeza, a (fundamental, estadual e superior)
atividade será evitada
Informação
PROVA (com exemplos)
- Fundamentação constitucional: art. 225,
Prevenção Precaução §1º, IV e art. 5º
Certeza cientifica Incerteza cientifica
- Permitir que a população tenha acesso a
sobre o dano sobre o dano
todos informações que envolvem o meio
Risco certo, Risco incerto e
ambiente
conhecido, preVisto desConhecido
A obra será A obra não será - Publicidade
realizada, tomando realizada (in dubio
medidas pro natura) - PROVA: NÃO É SIGILOSO
necessárias

Responsabilização
- Fundamento Constitucional: §3º
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao
meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas
ou jurídicas, a sanções penais e administrativas,
independentemente da obrigação de reparar os danos
causados.
- Ideia essencial: infração ao meio ambiente
tem repercussão as três esferas (penal, civil,
adm.)
Poluidor – pagador
- Fundamento constitucional: §2º
Art. 225, § 2º Aquele que explorar recursos minerais
fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com solução técnica exigida
apelo órgão público competente, na forma da lei.

25/10
Princípios expressos
Art. 206 O ensino será ministrado com base nos
seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e
permanência na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas,
e coexistência de instituições públicas e privadas de
ensino;
IV - gratuidade do ensino público em
estabelecimentos oficiais;
V - valorização dos profissionais da educação escolar,
garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com
ingresso exclusivamente por concurso público de
provas e títulos, aos das redes públicas;
VI - gestão democrática do ensino público, na forma
da lei;
VII - garantia de padrão de qualidade.
VIII - piso salarial profissional nacional para os
profissionais da educação escolar pública, nos termos
de lei federal.
IX - garantia do direito à educação e à aprendizagem
ao longo da vida.
IV- Princípio da gratuidade
Súmula 12: a cobrança da taxa de matricula
nas universidades públicas viola o princípio
- Ensino profissionalizante não pode cobrar
taxa, responsabilidade do Estado
Exceções:
- Em especialização pode (pós graduação)
- Colégios militares: pode cobrar taxa
Qual é a aplicação mínima para educação?
Art. 212 A União aplicará, anualmente,
nunca menos de 18%, e os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios 25% dos impostos
Qual idade obrigatória para o ensino
gratuito?
Art. 208. Dos 4 aos 17 anos de idade
Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
Autonomias universitárias, art. 207
a) Didático-cientifica: liberdade de
aprender, ensinar, pesquisar e divulgar, da
maneira que bem entender
b) Administrativa: gerencia dos recursos da
forma mais eficaz
c) Gestão financeira e patrimonial:
aplicação de recursos de acordo com suas
necessidades
VI – Princípio da gestão democrática do
ensino público
Profissionais da educação e comunidades
escolares devem participar das normas do
ensino público.
EX.: APM (associação de pais e mestres).
Principio da indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extensão, art. 207
- Para ensino superior, universidades
- As universidades devem trabalhar juntos o
ensino, a pesquisa e extensão (faculdades
privadas e públicas). Jamais devem ser
separados
Qual é a fonte adicional de financiamento
do ensino público e como é recolhida?
Art. 212, §5º Salário-educação por
contribuição social das empresas
A escola deve ser especial ou inclusiva?
Sim, o atendimento deve ser especializado a
portadores de deficiência, preferencial na
rede regular
Escolas comunitárias, confessionais ou
filantrópicas podem receber destinação de
recurso público?
Art. 213 Sim, deste que não tenha finalidade
lucrativa, podem receber recursos públicos
Qual é a função (primordial) de cada ente
estatal no tocante à educação?
União – sistema federal, instituições de
ensino público federais
Estados e DF – ensino fundamental e médio
(6º ao 3º)
Municípios – ensino fundamental e
educação infantil
DRU – Desvinculação de Receitas da União
Quanto a educação, não é possível a
desvinculação das receitas
 Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
O ensino religioso nas escolas públicas
brasileiras pode ter natureza confessional?
Art. 210 Sim, mas a matrícula é facultativa,
pode ensino confessional – liberdade
religiosa
A quem cabe processar e julgar causa
relativa à mensalidade escolar cobrada por
estabelecimento particular de ensino?
Compete à Justiça Estadual
E expedição de diploma?
A Justiça Federal
Reitor de universidade pode ser demitido
pelo Presidente durante o prazo de sua
investidura?
Não, sumula 47 STF, fere autonomia
universidade e processo eleitoral
(universitários votam no reitor)
Pais podem educar filhos em casa?
Homescholling: educação em casa sem
participação do Estado
Educação domiciliar: Estado tem controle
STF proibiu o homescholling, com base no art.
205, sendo dever do Estado e da família
O Poder Judiciário pode obrigar Município a
fornecer vaga na creche para criança até 5
anos de idade?
Art. 208, IV, Sim, pode obrigar o Município
COVID-19: pegar dinheiro da educação
para combater a pandemia, NÃO PODE,
julgado 2022 STF
 Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
Justiça desportiva: inafastabilidade da
jurisdição, se ameaça ou lesão de direito
- Este princípio é relativizado, pois deve
31/10
resolver o problema na esfera administrativa,
Inventário: levantamento dos bens culturais apenas após 60 dias para justiça desportiva,
pois ela visa disciplina e competições
Registro: para bens imateriais esportivas.
Vigilância: fiscalização, observância (ex: - Questões trabalhistas e sanitárias, slide 17
patrimônio cultural, não pode pintar a casa,
para manter a identidade histórica) Judiciário pode intervir nos primeiros 60 dias?
Tombamento: art. 20 – declaração pelo Não
poder público, dada sua importância
cultural Decisão desportiva faz coisa julgada?
Não, pode acessar o judiciário
Todos os entes podem realizar tombamento
simultaneamente? Questões penais e trabalhista, é justiça
desportiva ou justiça comum?
Podem
Justiça comum, pois não é atribuição da
Poder público pode tombar de outro?
desportiva
Município da União? Menor tombar o maior
Pode bingo? Pode (cassino)
Podem
Desapropriação: por utilidade pública,
indenização justa e prévia
Lei Roaunet: crítica pois leva recurso público
para grandes empresários ao invés dos
pequenos artistas
Em que consiste o vale cultura? A lei existe
mas perdeu a efetividade, pois perdeu o
incentivo fiscal
Art. 225, §7º - ativismo congressual (efeito
blacklashing - retroceder)
Confronto entre, art. 225, §1º, VII contra art.
225, §7º
Desporto, art. 217
- Direito fundamental de 2ª geração
- Dever do Estado de fomenta práticas
desportivas formais (regulamentadas e não
formais.
PROVAA
Estados podem legislar sobre consumo de
bebidas em estádios
Não fere a constituição se tiver bebidas
alcóolicas, pois a constituição prevê apenas
“bebidas” genericamente
Desporto educacional: a prioridade da
constituição é levar desporto educacional

- Objetivo: trazer mais desenvolvimento
econômico ao país, capacitação, alcance
de autonomia tecnológica, e
desenvolvimento industrial do país
Art. 218, caput. Inovação: aperfeiçoamento
no ambiente econômico, buscando novos
produtos, processos, serviços e soluções e,
assim, uma arrancada em nome da
prosperidade, popularizando e incentivando
a ciência
Qual é a relação entre inovação e ordem
econômica?
Quanto mais inovação, mais
desenvolvimento, mais tecnologia, e mais
autonomia
Apresente pelo menos 1 avanço promovido
pelo poder constituinte derivado com a EC
85/2015 que dispôs sobre o incentivo à
ciência, tecnologia e inovação.
1) Ampliação das entidades que poderão
receber apoio financeiro do Poder Público
(art. 213, §2º)
§ 2º As atividades de pesquisa, de extensão e de
estímulo e fomento à inovação realizadas por
universidades e/ou por instituições de educação
profissional e tecnológica poderão receber apoio
financeiro do Poder Público
2) Incentivo à cooperação entre órgãos dos
setores público e privado, estimulando o
intercâmbio de conhecimentos, inclusive
com atuação no exterior
3) Facilitação para o remanejamento de
recursos financeiros por ato do próprio Poder
Executivo, sema necessidade da prévia
autorização legislativa (art. 167, § 5.º)
* Exceção
Art. 167, §5º: A transposição, o remanejamento ou a
transferência de recursos de uma categoria de
programação para outra poderão ser admitidos, no
âmbito das atividades de ciência, tecnologia e
inovação, com o objetivo de viabilizar os resultados de
projetos restritos a essas funções, mediante ato do
Poder Executivo, sem necessidade da prévia
autorização legislativa prevista no inciso VI deste
artigo
Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
4) Ciência, tecnologia, pesquisa e inovação
são atribuições de todos os entes federativos,
que deverão implementá-las de modo
cooperativo, tendo em vista o equilíbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em âmbito
nacional (art. 23, V, CF/88)
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios: V - proporcionar
os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à
tecnologia, à pesquisa e à inovação (EC 85/2015)
Art. 218, § 5º É facultado aos Estados e ao
Distrito Federal vincular parcela de sua
receita orçamentária a entidades públicas
de fomento ao ensino e à pesquisa científica
e tecnológica. PROVAAAAAAA
Cai muito em questões de concurso: trocam
facultado por obrigatória, e não tem
Município!
- Atualmente, existe algum Ministério
Específico responsável especificamente pela
ciência, tecnologia e inovação ou alguma
Secretaria ou equivalente no âmbito de
algum Ministério? Quais são as atribuições
(que atividades são englobadas pelo órgão
responsável)? - Curiosidade
Sim, o Ministério da Ciência, Tecnologia e
Inovação
Qual é diferença, com exemplos, entre
pesquisa científica básica e pesquisa
científica tecnológica (218, §1º e 2º)
A pesquisa básica busca adquirir
conhecimento, exploratória, e a tecnológica
buscam “resolver” um problema, é colocado
em prática
Explique a redação do art. 219, da cf,
especialmente a expressão " o mercado
interno integra o patrimônio nacional"
Art. 219. O mercado interno integra o patrimônio
nacional e será incentivado de modo a viabilizar o
desenvolvimento cultural e sócio econômico, o bem-
estar da população e a autonomia tecnológica do País,
nos termos de lei federal.
De forma a atingir a autonomia
Dê exemplos de "instrumentos de
cooperação com órgãos e entidades
públicos e com entidades privadas" descritos
no art. 219-a da cf.
Parque tecnológico, tal, tal, e tal
 Danieli Milke - 6º Semestre, Univel
O que é um parque tecnológico? Dê
exemplo.
Empreendimentos criados com objetivo de
promover pesquisa e inovação na área
tecnológica. Instituto Butantan, parque
tecnológico de itaipu