Plano Estratégico de Comando 360 PMSC para IMPRESSÃO

POLÍCIA MILITAR DE SANTA CATARINA
PLANO ESTRATÉGICO DE COMANDO
“360”
PLANO ESTRATÉGICO DE COMANDO “360”
POLÍCIA MILITAR DE SANTA CATARINA
2022/2032
(PEC “360” PMSC 2022/2032)

2023
JORGINHO DOS SANTOS MELLO

Governador do Estado de Santa Catarina
MARILISA BOHEN
Vice-Governadora do Estado de Santa Catarina
AURÉLIO JOSÉ PELOZATO DA ROSA

Coronel PMSC Comandante-Geral
ALESSANDRO JOSÉ MACHADO

Coronel PMSC Subcomandante-Geral
JAILSON AURÉLIO FRANZEN

Coronel PMSC Chefe do Estado-Maior Geral
1
A Polícia Militar do Estado de Santa Catarina está prestes a completar 190 anos da sua criação em 05 de maio
de 2025. Desde o ano de 1835, a Força Policial Catarinense tem protegido o povo deste Estado, na incessante busca do
bem comum e da paz social. Esta valorosa instituição, em conjunto com as forças que compõem o Sistema de Ordem
Pública, garante o reconhecimento de Santa Catarina como o Estado do Brasil mais seguro para se viver. Os baixos
índices de criminalidade e violência, decorrentes dos esforços das forças de Preservação da Ordem Pública, têm
propiciado um sentimento de segurança que se reflete na ausência de medo, contribuindo para obtenção do bem estar
social refletido nos altos índices de desenvolvimento social humano no território catarinense.
Preservar a Ordem Pública requer constante aprimoramento e adaptação às diferentes conjunturas pela qual a
sociedade é impactada. Desta forma, focada em proteger a sociedade catarinense, a Polícia Militar de Santa Catarina está
em constante evolução e inovação, adequando-se à realidade social, visando prover de forma eficiente a Ordem Pública
no que tange aos seus três componentes: Tranquilidade Pública, Salubridade Pública e Segurança Pública.
(Perseguindo este escopo, cabe a Polícia Militar de Santa Catarina uma constante atualização e readequação
de seu Planejamento Estratégico, estabelecendo seus objetivos, metas e supermetas para a próxima década, a fim de
melhor cumprir com a sua missão de preservar a ordem e proteger a sociedade catarinense).
No mundo cada vez mais sem fronteiras, permanecemos conectados em rede, influenciando e sendo
influenciados pela dinâmica de desenvolvimento da moderna sociedade global.
Em que pese o histórico de dedicação e resiliência deste povo, os impactos sociais, econômicos e culturais
demandam por parte da Polícia Militar de Santa Catarina uma constante atualização e readequação de seu Planejamento
Estratégico, estabelecendo seus objetivos metas e supermetas para a próxima década, a fim de melhor cumprir com a sua
missão de preservar a ordem e proteger a sociedade catarinense.
O denominado de Plano Estratégico de Comando “360” PMSC – 2022/2032 observa uma visão sistêmica baseada
na Teoria Geral de Sistemas, a qual permite em tempos atuais uma constante adaptação, atualização e aperfeiçoamento,
tendo como base os Fundamentos do Poder Nacional, compreendidos e adaptados ao espectro da Preservação da Ordem
Pública, por um projeto de Estado.
Como Governador do Estado de Santa Catarina, aprovo o presente Plano Estratégico de Comando da Polícia
Militar e determino sua implementação conforme etapas estabelecidas no referido documento.
Jorginho dos Santos Mello

Governador de Estado de Santa Catarina
2
O Plano Estratégico de Comando “360” PMSC 2022/2032 observa uma visão sistêmica, baseada na
Teoria Geral de Sistemas (TGS), na premissa da continuidade, orientando as ações da Polícia Militar de Santa
Catarina e está sujeito à dinâmica constante de atualizações, adaptações e aperfeiçoamentos.
O PEC “360” PMSC 2022/2032 contempla, como evolução e inovação em seu conteúdo, os
Fundamentos do Poder Nacional, definidos em suas 05 (cinco) expressões: Expressão Política, Expressão
Econômica, Expressão Psicossocial, Expressão Científico-Tecnológica e Expressão Militar (ESG, 2022). Esta
última, Expressão Militar, “traduzida” para o âmbito do ente Federativo, entendida e adaptada sob a ótica e luz
dos conceitos e doutrinas da Ordem Pública (Tranquilidade Pública, Salubridade Pública e Segurança Pública).
Adicionado a esses novos componentes, Fundamentos do Poder Nacional e do tripé da Ordem Pública,
o PEC “360” PMSC 2022/2032 contempla os conceitos e pressupostos do Planejamento Baseado em
Capacidades, observando-se os recursos disponíveis e necessários que permitirão a efetiva consecução de seus
objetivos e metas. É um plano estruturante, transformador e inovador, que projetará a Polícia Militar e o Governo
do Estado de Santa Catarina em nível de excelência no cenário nacional.
O PEC “360” PMSC 2022/2032 é um documento que consolida valores e princípios fundamentais à
consecução de nossa missão, que enaltece e dissemina boas práticas de Preservação da Ordem Pública, prioriza
a melhoria das condições pessoais e de trabalho de nossos policiais militares e que busca os avanços institucionais
necessários à sustentação das mudanças que serão executadas.
Aurélio José Pelozato da Rosa

Coronel PMSC Comandante-Geral
3
SUMÁRIO
Pág.
1. Lista de Figuras 7
2. Nota Técnica do PEC 360 PMSC 2022/2032 8
3. Apresentação do PEC 360 PMSC 2022/2032 16
4. Princípios, Valores e Eixos Estruturantes da Atuação Policial Militar 17
5. Prioridades, Objetivos, Metas, Supermetas e Desafios Pé-no-chão da Polícia
Militar 27
6. Anexo A – Projetos na Esfera Operacional e Administrativa 35
4
1. LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1 - Teoria Geral de Sistemas – TGS 8
Figura 2 - Fundamentos do Poder Nacional (adaptação do autor - Expressão
Militar x Ordem Pública) 9
Figura 3 - Componentes da Ordem Pública 10
Figura 4 - Percepção da Ordem Pública 10
Figura 5 - Espectro Ordem Pública x Espectro Segurança Pública 11
Figura 6 - Ordem Pública x Segurança Pública 12
Figura 7 - Princípios, valores e eixos estruturantes da atuação policial-militar 17
Figura 8 - Tríplice Hélice 25
Figura 9 – Grandes áreas de preocupação do PEC “360” PMSC 2022/2032 28
Figura 10 - Diagrama de Complexidade dos Projetos 37
Figura 11-Matriz SWOT 37
5
2. NOTA TÉCNICA
PLANO ESTRATÉGICO DE COMANDO “360” PMSC 2022/2032
O Plano Estratégico de Comando “360” PMSC 2023/2033 observa uma visão sistêmica, baseada
na Teoria Geral de Sistemas (TGS), na premissa da continuidade, orientando as ações da Polícia Militar de Santa
Catarina e está sujeito à dinâmica constante de atualizações, adaptações e aperfeiçoamentos.
Fig. 1 – Teoria Geral de Sistemas – TGS (Bertalanffy, 1977)1
Qualquer conjunto de partes unidas entre si pode ser considerado um sistema, desde que as relações
entre as partes e o comportamento do todo sejam o foco de atenção. (ALVAREZ, 1990, p.17).2
A abordagem sistêmica deste PEC “360” PMSC 2022/2032 converge com o disposto na Lei
Federal n⁰ 13.675/18, que institui o Sistema Único de Segurança Pública e também a Política Nacional de
Segurança Pública: “[...] buscar a atuação conjunta, coordenada, sistêmica e integrada dos órgãos de
segurança pública e defesa social dos entes federativos. [...]” (BRASIL, 2018)3.
O PEC “360” PMSC 2022/2032 contempla, como evolução e seu conteúdo, os Fundamentos do
Poder Nacional, definido sem suas 05 (cinco) expressões: Expressão Política, Expressão Econômica,
Expressão Psicossocial, Expressão Científico-Tecnológica e Expressão Militar (ESG, 2022) 4. Esta última,
Expressão Militar, “traduzida” para o âmbito do Ente Federativo, entendida e adaptada sob a ótica e luz dos
1
BERTALANFFY, Ludwig Von. Teoria Geral dos Sistemas. Petrópolis: Vozes, 1977.
2
ALVAREZ, Maria Esmeralda Ballestero. Organização, sistemas e métodos. São Paulo: McGraw-Hill, 1990.
3
BRASIL. Lei n. 1.675, de 11 de junho de 2018. Disciplina a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela
segurança pública, nos termos do § 7º do art. 144 da Constituição Federal; cria a Política Nacional de Segurança Pública e
Defesa Social (PNSPDS); institui o Sistema Único de Segurança Pública (Susp); altera a Lei Complementar nº 79, de 7 de
janeiro de 1994, a Lei nº 10.201, de 14 de fevereiro de 2001, e a Lei nº 11.530, de 24 de outubro de 2007; e revoga
dispositivos da Lei nº 12.681, de 4 de julho de 2012. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2018/lei-
13675-11-junho-2018-786843-publicacaooriginal-155823-pl.html. Acesso em: 22 fev 2022.
4
BRASIL. Ministério da Defesa. Escola Superior de Guerra. Manual de Planejamento Estratégico. Rio de Janeiro: 2022.
6
conceitos e doutrinas da Ordem Pública (Fig. 2).
ORDEM PÚBLICA
Fig. 2 - Fundamentos do Poder Nacional (adaptação do autor - Expressão Militar x Ordem Pública)
Fonte: Do Autor.
No Brasil, a história das instituições policiais tem seu primeiro registro no ano de 1530, quando
Martin Afonso de Souza ficou incumbido de promover a justiça e os serviços da Ordem Pública em nome do Rei
Dom João III.
Com a promulgação da nova CRFB, a expressão polícia ostensiva surge pela primeira vez no texto
de uma Constituição brasileira (BRASIL, 1988), ampliando as missões das PMs5. A competência das PMs também
é sensivelmente modificada para preservação da Ordem Pública e incolumidade das pessoas e do patrimônio,
enquanto que a CRFB (BRASIL, 1967) previa em seu texto apenas a manutenção da Ordem Pública.
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida
para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio.
São órgãos de segurança pública:
[...] V – Polícias Militares; [...]. (BRASIL, 1988)6.
A Ordem Pública é um conjunto de regras formais que emanam do ordenamento jurídico da Nação,
tendo por escopo regular as relações sociais de todos os níveis do interesse público, estabelecendo um clima de
convivência harmoniosa e pacífica, fiscalizado pelo Poder de Polícia e constituindo uma situação ou condição que
conduza ao bem comum.
A Ordem Publica é composta da tranquilidade pública, salubridade publica e segurança
7
pública .
Fig. 3-Componentes da Ordem Pública.

Fonte: Do Autor.
5ParecerGM 25/AGU, da Advocacia Geral da União, aprovado pelo Exmo. Sr. Presidente da República Federativa do Brasil
em 10 de agosto de 2001 e publicado no Diário Oficial da União datado de 13 de agosto de 2001.
6
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília-DF: 1988.
7BRASIL. Parecer GM 25/AGU.Advocacia Geral da União, aprovado pelo Sr. Presidente da República Federativa do Brasil
em 10 de agosto de 2001 e publicado no Diário Oficial da União datado de 13 de agosto de 2001. p.17.
7
Preservar a Ordem Pública pressupõe-se das autoridades o desenvolvimento de políticas, estratégias
e táticas, bem como atividades, ações e operações preventivas, de manutenção e repressivas, quando analisamos
exclusivamente o campo da segurança pública. Porém, ampliando o campo de visão, observaremos que medidas
preventivas envolvem múltiplos atores na abordagem de problemas rotineiros. A rua esburacada, o vandalismo
em prédios públicos (ou privados), o patrimônio cultural representado pelas obras públicas, praças, monumentos
ou estátuas depredados, a iluminação pública deficitária ou inexistente, a carência de saneamento básico, água e
esgoto tratados, o lixo jogado pelas ruas, o cheiro de urina em logradouros públicos, são problemas de Ordem
Pública, permitindo inferir que é percebida ou “medida” através dos cinco sentidos: tato, olfato, audição, visão e
gustação.
Fig. 4 - Percepção de Ordem Pública.

Fonte: ROSA (2020) 8.
Considerando que a Ordem Pública é composta pela tranquilidade pública, salubridade pública
e segurança pública, pode-se inferir, de uma forma simples de entender, que as autoridades responsáveis estão
propondo políticas públicas incompletas, observando apenas de 1/3 do texto constitucional.
A Fig. 4 representa uma análise dos Espectros Ordem Pública x Segurança Pública, fazendo
uma correlação com o espectro eletromagnético, uma metáfora que permite descortinar a porção visível da
Ordem Pública, quando as políticas são direcionadas somente para a segurança pública.
A faixa amarela, do esquema abaixo, demonstra a pequena porção de luz visível do espetro
eletromagnético. O circulo vermelho, apresenta a porção visível da Ordem Pública, a segurança pública, cujo
espectro é limitado, ou “finito”, em ações e operações policiais; em recursos humanos: efetivo, treinamento e
capacitação: e, em recursos materiais e equipamentos, como: armamentos, equipamentos, viaturas, e fim!
Porém, quando amplificamos ou ampliamos observando o espectro da Ordem Pública, somando-se à segurança
pública, a tranquilidade pública e a salubridade pública, adicionado e observando-se os Fundamentos do Poder
Nacional, em suas 5 Expressões (ver Fig. 2), as possibilidades de emprego e atuação tornam-se “infinitas”.
8
ROSA, Aurélio José Pelozato da. Um modelo Sistêmico de Preservação da Ordem Pública em três níveis de Resposta:
municipal; estadual; e,federal, identificando os atores e os órgãos formadores.Monografia apresentada no Curso de Altos
Estudos de Política e Estratégia da Escola Superior de Guerra. Ministério da Defesa. Rio de Janeiro: 2020.
8
Fig. 5 - Espectro Ordem Pública x Espectro Segurança Pública.
Fonte: ROSA (2020)9.
A “Teoria das Janelas Quebradas” desenvolvida na Escola de Chicago (USA) por James Q. Wilson
e George Kelling10, e depois usada na cidade de Nova York (USA), serve de exemplo para ilustrar o teor descrito
no contexto deste PEC “360” PMSC 2022/2032. O meio ambiente degradado, depredado, alvo de vandalismo,
representa violenta quebra da ordem pública. Percebam que os autores não falam de “quebra da segurança
pública”. A “Teoria das Janelas Quebradas” é explicada por Montenegro (2015), de forma resumida, da seguinte
forma:
[...] se uma janela de um edifício for quebrada e não reparada a tendência é que vândalos
passem a arremessar pedras nas outras janelas e posteriormente passem a ocupar o
edifício e destruí-lo. [...] O que quer dizer que desordem gera desordem, que um
comportamento anti-social pode dar origem a vários delitos [...].
Estudar o “fenômeno” segurança pública, desenvolver políticas públicas de segurança pública,

focadas somente no combate à criminalidade e violência, desconsiderando os demais componentes da Ordem
Pública seria, em exemplo atual, cuidar da pandemia COVID11 somente com medidas na área da saúde,
esquecendo saneamento básico, infra-estruturar, educação, o arcabouço legal vigente, é ignorar a visão sistêmica
proposta por Bertalanffy, um dos referenciais teóricos deste PEC “360” PMSC 2022/2032.
Não se pretende dizer, neste plano, que discutir segurança pública está incorreto, em hipótese alguma.
Porém, quando se pretende a busca do bem comum e da paz social, resume-se e parece incompleto.
9
Idem 8.
10
Disponível em: http://www.justificando.com/2015/05/26/a-desordem-gera-desordem-conheca-a-teoria-das-janelas-
quebradas/ Acesso em: 22fev. 2022.
11
A origem do covid-19 (coronavirus disease 2019) foi identificada na cidade de Wuhan na China, no ano de 2019. Disponível
em: http://www.canalciencia.ibict.br/ciencia-em-sintese1/especial-covid-19/353-novo-coronavirus-origem-e-evolucao-
baseadas-em-estudos-filogeneticos Acesso: 22fev. 2022.
9
Fig. 6 - Ordem Pública x Segurança Pública.
Fonte: ROSA (2020)12.
Além desses novos componentes, Fundamentos do Poder Nacional e do tripé da Ordem Pública,
adiciona-se ao PEC “360” PMSC 2022/2032 os conceitos e pressupostos do Planejamento Baseado em
Capacidades, observando-se os recursos disponíveis e necessários que permitirão a efetiva consecução de seus
objetivos e metas. Resumindo, não se trata de um documento “bonito” para leitura e que ficará no papel, mas
de um plano efetivamente de possível execução. Segundo Da Silva (2020):
[...] O Planejamento Baseado em Capacidades é uma ferramenta estratégica de planejamento,

que intensificou sua presença no pensamento militar mundial a partir do início do século XXI.
[...] O PBC é um conjunto de procedimentos voltados ao preparo mediante a aquisição de
capacidades adequadas aos interesses e necessidades [...] Alguns quesitos importantes -
evoluções tecnológicas [...] concepção de emprego conjunto [...] limites orçamentários
disponíveis [...] metodologia [...] análise de risco e indicadores [...]13.
O PEC “360” PMSC 2022/2032 observa 03 (três) princípios de estudos de Estado- Maior,
“organizar, evoluir e inovar”, ou seja, é um plano estruturante, transformador e inovador, destacando-se
os seguintes aspectos:
(i) Alteração da denominação de Plano de Comando para PLANO ESTRATÉGICO DE

COMANDO “360” PMSC 2022/2032: renova-se assim, neste importante momento de
organização, evolução e inovação da PMSC, a convicção de que os objetivos organizacionais
são objetivos das pessoas que integram a organização, e no nível estratégico, dos decisores.
Assim, a alteração da denominação deste documento se destina a alinhá-lo com a literatura
de planejamento estratégico e comunicar sua associação com o Conselho Estratégico da
corporação, órgão que tem a responsabilidade de captar as necessidades e anseios dos
policiais militares e, principalmente, as demandas apresentadas pela sociedade catarinense,
estabelecendo, a partir dessa prospecção, as prioridades, os objetivos, metas, supermetas e
“desafios pé-no-chão”, da Polícia Militar;
(ii) Manutenção da OSTENSIVIDADE como eixo estruturante da atuação policial -
12
Idem 8.
13
DA SILVA, C. C. D. (2020). Planejamento Baseado em Capacidades e suas perspectivas para o Exército
Brasileiro. Centro De Estudos Estratégicos Do Exército: Artigos Estratégicos, 7(2), 21-29. Recuperado de
http://www.ebrevistas.eb.mil.br/CEEExArE/article/view/3349
10
Considerando a nossa atribuição constitucional, necessário se faz destacar a ostensividade
como um dos eixos estruturantes da atuação policial, fundamental para a redução do medo
do crime e a ampliação da percepção de segurança das pessoas. Os demais princípios, valores
e eixos estruturantes da atuação policial-militar permanecem inalterados, e seguem balizando
a conduta da organização e seus membros;
(iii) REDEFINIÇÃO DOS OBJETIVOS estabelecidos - A limitação de recursos e a exigência
de resultados efetivos, motiva a reavaliação do número de objetivos estabelecidos neste
plano. Esses critérios, aliados a uma análise das prioridades atuais da corporação, fizeram
emergir um conjunto de objetivos mais compacto e de natureza estratégica;
(iv) REGIONALIZAÇÃO DAS METAS, SUPERMETAS E DESAFIOS PÉ-NO-CHÃO na

área de preocupação “Resultados” - Santa Catarina tem especificidades regionais muito
marcantes. E essas diferenças devem ser contempladas nas metas relacionadas aos objetivos
da área de preocupação “Resultados”, quer seja para não estabelecer metas e supermetas
ousadas demais a determinadas regiões, quer seja para não propor metas que serão atingidas
quase sem esforço (“desafios pé-no-chão”). Em qualquer um dos casos, o resultado é a
desmotivação para a melhoria do desempenho. Desta forma, a regionalização das metas e
supermetas ensejará um processo de melhoria mais linear e que alcançará,
proporcionalmente, todas as regiões do Estado;
(v) REDEFINIÇÃO DAS METAS, SUPERMETAS e “DESAFIOS “PÉ-NO-CHÃO” na
área de preocupação “Resultados”– Contemplando a atual realidade do desempenho
organizacional, as metas, supermetas e os “desafios pé-no-chão” constantes dos indicadores
da área de preocupação “Resultados” foram redefinidas dentro dos seguintes parâmetros:
a. Como nível “NEUTRO” está o desempenho registrado no mês de dezembro de 2022
(somatório de janeiro a dezembro de 2014). Dessa forma, a partir de Janeiro de 2023,
estarão em nível comprometedor (faixa vermelha), as OPM que tiverem o índice maior do
que aquele registrado em dezembro de 2022 no BI;
b. Como nível “BOM”, está consignada a meta para cada CRPM. A definição da meta teve
como referência a variação de desempenho entre dezembro de 2020 e dezembro de 2022
e obedeceu a seguinte regra:
i. Para OPM com desempenho, em 2022, pior do que 2020, as metas variam entre 10%
e 30% de redução (ou aumento, no caso dos indicadores referente à apreensão de
drogas e armas), tendo como referência a variação percentual entre os anos de 2020
e 2022;
ii. Para OPM com desempenho, em 2022, melhor do que 2020, as metas variam entre
5% e 20% de redução (ou aumento, no caso dos indicadores referente à apreensão de
drogas e armas), tendo como referência a meta de redução obtida entre os anos de
2020 e 2022.
11
(vi) SIMPLIFICAÇÃO DOS PROJETOS associados aos objetivos do plano estratégico - A
experiência adquirida com a elaboração de projetos no âmbito da PMSC e a limitação dos
resultados proporcionados pelo formato estabelecido demandaram uma revisão do guia de
elaboração de projetos, mantendo a lógica da publicidade das ações que serão desenvolvidas
para o alcance de objetivos, principalmente para a geração de um banco de boas práticas, mas
simplificando a sua construção e gestão.
12
3. APRESENTAÇÃO
O Plano Estratégico de Comando “360” PMSC 2022/2032 tem por finalidade definir prioridades,
objetivos, metas e supermetas a serem atingidas durante o período de gestão de comando para os próximos 10
anos.
Podemos resumir e definir o PEC “360” PMSC 2022/2032 como do “olhar em todas as direções
(360) e, no amanhã, o ao redor, não será mais da mesma forma” (Rosa, 2020) 14.
A Ordem Pública é uma das principais preocupações da sociedade catarinense. Essa constante
preocupação induz a sociedade organizada a exigir dos organismos componentes do Sistema de Ordem Pública
a adoção de medidas destinadas a prevenir e reprimir a violência e a criminalidade, bem como de socorrimento
ao cidadão catarinense, traduzidos nos 03 (três) componentes da Ordem Pública: a Tranquilidade Pública, a
Salubridade Pública e a Segurança Pública, objetivando a paz social.
Além das respostas decorrentes dessas demandas sociais, destaca-se que os próprios gestores de
Organizações Policiais Militares, diante de análises de situação e dos indicadores criminais, também vêm
promovendo uma série de ações buscando obter resultados mais efetivos na promoção da Ordem Pública.
Assim, em nível estratégico, com repercussão também nos níveis tático e operacional, emerge a
necessidade de se agregar novas estratégias, coerentes e adequadas à complexidade do trabalho policial e da
Ordem Pública, além de ampliar a atenção ao policial militar e promover as adequações institucionais que
permitam os aprimoramentos desejados e reclamados por todos integrantes da PMSC.
Nesse contexto que se insere o PEC “360” PMSC 2022/2032. Um documento que consolida valores
e princípios fundamentais à consecução de nossa missão, que enaltece e dissemina boas práticas de preservação
da Ordem Pública, prioriza a melhoria das condições pessoais e de trabalho de nossos policiais militares e que
busca os avanços institucionais necessários à sustentação das mudanças que serão executadas.
14
Definição usada no Plano de Gestão do Estado-Maior Geral da PMSC em 2021.
13
PRINCÍPIOS, VALORES E EIXOS ESTRUTURANTES
DA ATUAÇÃO POLICIAL-MILITAR.
O PEC 360 PMSC 2022/2032 está estruturado em duas seções, conforme segue:
1. Princípios, valores e eixos estruturantes da atuação policial-militar; e,
2. Prioridades, objetivos, metas, supermetas e “desafios pés-no-chão” da Polícia
Militar.
Os princípios, valores e eixos estruturantes da atuação policial-militar, ao mesmo tempo em
que servem de sustentação para todas as ações que serão desenvolvidas, perpassam, transversalmente,
todas as estratégias de atuação concebidas e o agir de cada policial militar.
A Fig. 7 sintetiza e organiza as premissas que orientam o trabalho da Polícia Militar de Santa
Catarina.
Fig.7 - Princípios, valores e eixos estruturantes da atuação policial-militar.
A premissa inicial deste PEC “360” PMSC 2023/2033 denota que a missão constitucional da
14
Polícia Militar, a polícia ostensiva e a preservação da Ordem Pública, estabelece a razão de nossa
existência como instituição. Existimos para PROTEGER. Proteger a vida das pessoas; proteger o
patrimônio público e privado; proteger as garantias e direitos individuais; proteger o funcionamento
independente dos poderes constituídos. Em síntese, existimos para PROTEGER.
E a proteção da sociedade catarinense decorrerá de nossa capacidade em garantir que o risco
real e a percepção de risco para crime, violência e desordem sejam aqueles socialmente desejados e
aceitos.
A decomposição da sentença que constitui este princípio revela as nuances que deverão
integrar todos os esforços de nossa corporação.
Temos consciência de que a Polícia Militar, exclusivamente, não tem a capacidade de ofertar
a segurança que todos nós desejamos, bem como temos conhecimento da multiplicidade de fatores
intervenientes e causadores da prática delituosa e que influenciam a percepção de risco das pessoas. No
entanto, o verbo GARANTIR estabelece e descortina o nosso forte compromisso com esse resultado e
com a busca de parcerias necessárias à construção de um estado de paz social, expressão máxima da
Ordem Pública.
Outro aspecto relevante neste princípio, diz respeito à inclusão da gestão do risco como uma
dimensão inerente ao trabalho policial e que deve ser contemplada, principalmente, nas ações de
prevenção. Entretanto, quando falamos de risco, não falamos apenas do risco real, tratamos, também, de
aspectos relacionados à percepção de risco, do medo do crime e da sensação ou sentimento de insegurança.
Esses, por vezes, são desproporcionais à realidade criminal vivida pelas pessoas e têm a capacidade
deletéria de alimentar uma espiral local de decadência e isolamento, geradora de oportunidades para que
o crime, a violência e a desordem se estabeleçam e se desenvolvam em determinados espaços.
Certamente, a dimensão criminal continuará sendo uma das principais preocupações do
trabalho policial, todavia, outros tipos de violência, que não são tipificadas como crime ou contravenção
penal, relacionadas ao trânsito, à convivência das pessoas em comunidade e à qualidade de vida, por seu
impacto na Ordem Pública, devem ser contempladas na atuação policial. Além disso, a desordem, como
um dos fatores geradores de oportunidade para o crime e responsável, em grande medida, pelo medo do
crime, deve ser enfrentada com o mesmo vigor.
Por fim, os resultados de todo esse esforço não serão aferidos por indicadores genéricos. Ao
estabelecermos que o risco real e a percepção de risco para crime, violência, desordem que devem ser
buscados são aqueles socialmente desejados e aceitos, demonstramos a nossa preocupação em aferir o
resultado de nosso trabalho localmente, de acordo com os valores e percepções de cada comunidade.
Como consequência desse direcionamento estratégico, objetivamos ser reconhecidos pela
sociedade como uma Instituição:
(i) Legítima – A legitimidade se traduz na percepção geral de que possuímos
capacidade operacional, estamos focados na proteção da comunidade e não
15
fazemos concessões quanto às questões de legalidade, ética e proteção aos
direitos humanos. Assim, a Polícia Militar deve buscar a legitimidade de seus
atos fazendo valer os direitos individuais e coletivos da população, combatendo
as ilegalidades e arbitrariedades dentro de seu quadro de profissionais em todos
os níveis e demonstrando, efetivamente, que é parceira da comunidade.
(ii) Efetiva - A efetividade na Polícia Militar assume um compromisso com a
satisfação das pessoas. A avaliação da qualidade da atividade policial atenderá
aos requisitos estabelecidos pelos critérios de avaliação de serviço. Isso impõe a
definição de indicadores de desempenho que permitam aferir se o trabalho
diuturno dos policiais militares está atingindo os parâmetros de qualidade
desejados e apresentando os resultados que dele se espera.
(iii) Com serviços de excelência – A Polícia Militar buscará parcerias nas
comunidades, respeitando-lhes as peculiaridades, crenças e valores, para
identificar, priorizar e agir criativamente sobre os problemas locais, envolvendo
todos os atores sociais nesta construção. É preciso, portanto, qualificar os mais
diversos serviços prestados ao cidadão, adequando-os à realidade de cada
comunidade e às suas verdadeiras necessidades.
(iv) Confiável nas crises - Em situações de crise e eventos que ameacem a
normalidade das comunidades de forma extraordinária (desastres ambientais,
graves perturbações da ordem, dentre outros) a atuação da Polícia Militar deve
ser ágil e efetiva, no sentido de proteger as pessoas e preservar a Ordem Pública.
Para isso, a Polícia Militar deve estar preparada para agir, também, em ambientes
cujas estruturas de serviço público e privado estejam colapsadas ou na sua
iminência.
(v) Promotora dos direitos humanos - A atuação da Polícia Militar, em todos os
níveis, será desenvolvida objetivando respeitar, garantir e promover os direitos à
vida, à liberdade, à integridade física, à igualdade, à propriedade e à dignidade
de todas as pessoas, sem distinção de qualquer natureza.
Internamente, esses cinco atributos que revelam a nossa visão de como desejamos ser
reconhecidos pela sociedade, estarão lastreados nos seguintes valores institucionais:
(i) Conservadores com as tradições – As tradições militares serão cultivadas e
consolidadas pelos exemplos individuais, princípios éticos, valores e virtudes
militares, a fim de criar um ambiente de cooperação e sã camaradagem entre todos
os círculos hierárquicos e proporcionar o resgate da unidade institucional.
(ii) Criativos com as ações - A criatividade nas ações de polícia ostensiva e de
preservação da Ordem Pública deve ser balizada pelo profundo conhecimento
16
da profissão, da abrangência e complexidade de nossa missão, e voltada para a
busca de resultados concretos e permanentes. Novas estratégias, processos,
procedimentos e tecnologias devem ser experimentados e avaliados, sempre sob
a orientação e supervisão do Comando-Geral. As experiências bem sucedidas
serão rapidamente institucionalizadas se disseminadas como boas práticas.
(iii) Criteriosos com os recursos - A aplicação dos recursos financeiros estará
alinhada com os objetivos, metas, supermetas e “desafios pé-no-chão” deste
plano estratégico, priorizando os investimentos com impacto positivo sobre as
condições de trabalho do policial militar e a redução da criminalidade, violência
e sensação ou sentimento de insegurança. Além disso, buscaremos ampliar as
nossas fontes de recursos, disseminando a cultura de elaboração de projetos em
todos os níveis da corporação. Essa lógica de gestão de nossos recursos
financeiros deve orientar a solicitação e o emprego de recursos em todos os
escalões, inclusive a gestão dos recursos originados de convênios e fundos
municipais. O zelo e o cuidado com a coisa pública também estão inseridos neste
valor institucional.
(iv) Focados na missão – Todos os nossos esforços e recursos estarão alinhados com
a nossa missão constitucional- polícia ostensiva e preservação da Ordem
Pública - e nossa razão de existir - proteger – e contribuir para que sejam
desenvolvidas em sua plenitude.
(v) Intransigentes com a ilegalidade - Todos os desvios de conduta dos integrantes
da Polícia Militar serão apurados e os responsáveis, após ampla defesa e o
contraditório, comprovada sua culpabilidade, exemplarmente punidos. Em outra
vertente, na atividade operacional diária, também seremos rigorosos e
intransigentes com a criminalidade.
Tanto os cinco atributos que compõem a nossa VISÃO (ser uma Instituição legítima, efetiva, com
serviços de excelência, confiável nas crises e promotora dos direitos humanos) quanto às cinco preocupações
que constituem os nossos VALORES institucionais (conservadores com as tradições, criativos com as ações,
criteriosos com os recursos, focados na missão e intransigentes com a ilegalidade) permitirão a otimização
de nossos PROCESSOS INTERNOS. Bem como, o fortalecimento e a valorização de nosso CAPITAL
HUMANO E ORGANIZACIONAL e a consolidação de fluxos FINANCEIROS sustentáveis e
compatíveis com as necessidades atuais e futuras da Corporação, considerando sua visão de futuro. Essas são
as perspectivas críticas que darão sustentação à última e principal perspectiva estratégica, consubstanciada
na relação de nossa Corporação com a SOCIEDADE E O CIDADÃO.
17
Nesse sentido, o alinhamento dos objetivos em cada uma das dimensões estratégicas ensejará
a excelência de nossa DIMENSÃO OPERACIONAL, que estará baseada em seis EIXOS
ESTRUTURANTES:
Ostensividade - O PEC “360” PMSC 2022/2032 evidencia que a Polícia Militar existe
para PROTEGER e a proteção do povo catarinense decorre de nossa capacidade de
“garantir que o risco real e a percepção de risco para crime, violência e desordem sejam
aqueles socialmente desejados e aceitos”. Ao analisarmos esta responsabilidade de
institucional frente às demandas apresentadas atualmente pela comunidade,
constatamos que a melhoria da percepção do risco de vitimização deve ser elevada em
nosso rol de prioridades. A sociedade catarinense demanda a presença do policial
militar. A ostensividade como meio para a geração de segurança deve ser valorizada.
Temos que transmitir as pessoas uma sensação de segurança proporcional à realidade
de um estado com os menores indicadores criminais do país.
Proximidade - A Polícia Militar, como parte fundamental no processo de Ordem
Pública, mas não a única, deve, através da descentralização de seus recursos e de uma
atuação mais próxima da comunidade, atuar em conformidade com as reais
necessidades locais. Na atualidade, as instituições públicas, dentre as quais as policiais,
convivem com uma forte descrença da população. Então, dividir os recursos públicos e
aplicar de acordo com as necessidades locais, incentiva a participação comunitária. Isso
tem importância fundamental para aprimorar a percepção e o grau de confiança que as
pessoas têm nos aparelhos policiais. Quando a polícia se aproxima das pessoas para
realizar o seu serviço, como também ocorre com todas as demais organizações públicas,
permitindo que o povo proponha soluções para os próprios problemas e cobre
resultados, aí se estabelece uma relação que permite o exercício de controle do
organismo público, muito salutar para a qualidade do serviço a ser prestado. É
importante que a polícia trabalhe numa perspectiva desconcentrada para atender às
necessidades da comunidade de forma mais próxima e integrada. Nesse contexto, dar
qualidade ao serviço policial significa torná-lo mais próximo e acessível ao cidadão,
respeitando as suas necessidades e aspirações, e considerando as díspares
peculiaridades de cada comunidade no planejamento e oferta do serviço policial. A
atividade policial, assim, é uma atividade que busca gerar, pela via da proteção,
qualidade de vida ao ser humano que vive em sociedade.
Proatividade - Um dos grandes desafios da filosofia de polícia comunitária é a
resistência cultural de delegação de autoridade aos policiais militares que trabalham nas
comunidades. Esta investidura de autoridade pretende dar poder ao policial que trabalha
nas comunidades como “mini chefe de polícia”, para que construa um estado de
18
segurança ou de ausência de medo, conforme as possibilidades e peculiaridades locais.
A intenção é que o policial militar seja proativo, tomando a iniciativa, ora para prevenir
os conflitos pela via da mediação, ora para reagir e reprimir o crime, a violência e a
desordem, ora para remover as suas causas, sempre com o foco em promover a melhoria
na qualidade de vida das pessoas. O policial não deve apenas esperar as ordens
superiores para agir. O que se busca com este eixo estruturante é fazer com que os
policiais que estão em permanente contato com o cidadão tenham o nível de autoridade
apropriado para tomar decisões de impacto na criminalidade e violência que ocorre na
comunidade, ao tempo em que esta decisão se fizer necessária.
Ação sobre as causas - A compreensão de um papel mais amplo da polícia e a
necessidade de uma atuação em parceria com a sociedade reclama uma atuação policial
que contemple, entre as suas atividades, identificar os problemas repetitivos de Ordem
Pública, analisar suas causas, desenvolver respostas direcionadas à resolução do
problema por meio da intervenção sobre essas causas e avaliar os resultados alcançados.
A relevância da atuação direcionada ao problema decorre do foco na intervenção nas
causas dos problemas de Ordem Pública recorrentes e, não apenas, a reação aos
problemas em si ou as suas consequências. Diante da complexidade da temática Ordem
Pública de sua característica multicausal, este eixo estruturante transparece como capaz
de fornecer um portfólio maior de intervenções adequadas à natureza de cada problema
de acordo com suas características e especificidades. Esta assertiva decorre da análise
de que um problema de Ordem Pública, como destacado anteriormente, não encontra
sua origem em uma única causa. Assim, é a análise apurada de cada problema de
Ordem Pública, em cada contexto e suas especificidades, que permitirá identificar suas
causas, a partir das quais será possível desencadear a mobilização das instâncias
formais (Polícias, Ministério Público, Poder Judiciário e Administração
Prisional, etc.) e informais (Família, Igreja, Escolas, Mídia, Organizações Não
Governamentais, Secretaria da Educação, Secretaria da Saúde, Prefeituras, etc.) que
têm responsabilidade de atuação concorrente sobre cada causa específica. Sem que cada
um assuma o seu papel e a sua responsabilidade, a polícia, sozinha, continuará
enfrentando a violência e a criminalidade com os mesmos resultados hoje questionados.
Assim, este novo direcionamento permitirá a identificação clara e objetiva das raízes
dos problemas de Ordem Pública e a construção de um plano de ação que congregue
aqueles que têm co-responsabilidade sobre cada causa específica dentro do todo da
organização social. Esta relevância se amplifica pela constatação de que a polícia, em
regra, tem atuação sobre o problema em si ou sobre suas consequências, com impacto,
quase sempre, de curto prazo, enquanto a atuação sobre as causas, pelas instâncias
19
formais e informais que por elas tenham co-responsabilidade, propicia resultados mais
duradouros, com alcance de médio e longo prazo. Em síntese, a atuação conjugada da
polícia com as instâncias formais e informais que tenham responsabilidade sobre o
problema, ou suas causas, ensejará em resultados complementares com impacto de
curto, médio e longo prazo, sendo assim, muito mais efetivos. É no âmbito deste eixo
estruturante e como condição essencial para o seu desenvolvimento, que se destaca o
papel da inteligência de Ordem Pública. A inteligência de Ordem Pública deve ser
intensificada e aprimorada com o aprofundamento da integração das bases de dados de
interesse policial e da agregação de novas tecnologias de análise criminal e de produção
de conhecimento que permitam prognósticos sobre cenários de riscos.
Pronta resposta - Não há dúvidas de que os esforços para preservar a Ordem Pública
devem ser direcionados, prioritariamente, para a busca da manutenção incessante de
um estado de paz social, por meio de ações policiais, sociais e situacionais de
prevenção. No entanto, a partir do momento em que ocorra a quebra da Ordem
Pública, a Polícia Militar deve ser capaz de responder aos incidentes de crime e
violência com agilidade, energia e efetividade, no sentido de restabelecer as condições
normais de convivência em sociedade e disseminar o sentimento de que as atitudes anti-
sociais serão contidas e, quando necessário, reprimidas com rigor e celeridade. Com
policiais militares treinados e equipados para atuar nesta dimensão extremamente
relevante do trabalho policial, a nossa capacidade operacional para reprimir os eventos
criminais, de forma pontual e objetiva, será ampliada e qualificada.
Parceira – A Constituição Federal de 1988 assevera que a segurança pública é dever
do Estado, entretanto, direito e responsabilidade de todos. Observamos aqui um
equívoco na CRFB, a Ordem Pública, em seu tripé, Tranquilidade Pública,
Salubridade Pública e Segurança Pública, sim, será dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos. Essa será a grande mudança na abordagem das parcerias, a
observação do texto integral da CRFB 1988, não parcial como historicamente vem
sendo feita em todo o Brasil, quando se fala apenas de segurança pública. Assim, o
estabelecimento de parcerias, focado na Ordem Pública, e observando a Teoria da
Hélice Tripla, emerge como fundamental para dar consequência aos demais eixos
estruturantes. Buscaremos parcerias com a comunidade, as autoridades cívicas eleitas,
a comunidade de negócios, outras instituições, com destaque para a Polícia Civil,
Polícia Penal, Polícia Científica, e Bombeiro Militar, o Ministério Público e Poder
Judiciário, e com a mídia. Ademais, as parcerias terão como fórum prioritário para a
construção da Ordem Pública os Conselhos Comunitários de Segurança (CONSEG).
20
Fig. 8 – Hélice Tripla.
Fonte: Inovação Sbtagia et al (2006)15
Certamente, a vida em sociedade não pode prescindir da interferência de instituições que

garantam o cumprimento do código de convivência social. Essas instituições podem, entretanto, agir com
intransigência, desconsiderando os princípios da democracia e do livre exercício da cidadania, ou podem
trabalhar orientadas por uma perspectiva construtivista, em que a lei é um referencial de ordem social e o
respeito à cultura local e à legitimidade das ações de controle social são imprescindíveis para a
consolidação de um Estado Democrático de Direito.
Assim, a Polícia Militar de Santa Catarina balizará sua atuação nos princípios, valores e eixos
estruturantes estabelecidos neste plano estratégico. Como todos os grandes movimentos de melhoria, as
mudanças propostas serão incrementais, agregando ao modelo existente, de forma planejada e estruturada,
as inovações necessárias para uma prática policial mais efetiva, cujas prioridades, objetivos, metas,
supermetas e desafios pé-no-chão, serão a seguir detalhadas.
15
Disponível em Google Acadêmico. Aceso: 22 fev. 2022.
21
PRIORIDADES, OBJETIVOS, METAS, SUPERMETAS E
DESAFIOS “PÉ-NO-CHÃO” DA POLÍCIA MILITAR
Nossa corporação, em face da abrangência e da complexidade de suas atribuições, e dos

inúmeros problemas que enfrentamos, seja na atividade operacional, seja na atividade de suporte,
demandaria uma atenção a um número tão grande e diverso de preocupações, que a mera tentativa de
abordá-los a todos, ao mesmo tempo, levaria a resultados, certamente, insatisfatórios, em decorrência da
falta de concentração de esforços e recursos que são extremamente limitados.
Assim, neste primeiro momento optamos por priorizar algumas dimensões para alavancar o
desempenho da Polícia Militar e de seus integrantes. Entretanto, é oportuno destacar que sendo este plano
estratégico parte componente de um processo de planejamento, a partir do momento em que algumas
prioridades estiverem no âmbito da gestão da rotina, outras serão agregadas e contempladas segundo um
movimento constante de atualização, organização, evolução e inovação.
Nesta seção, as prioridades, os objetivos e as metas e supermetas foram organizadas
obedecendo à lógica da qualidade na prestação de serviços e o direcionamento estratégico que coloca “AS
PESSOAS EM PRIMEIRO LUGAR”.
Assim, as nossas prioridades, objetivos e metas e supermetas estão direcionadas a atender a
SOCIEDADE E OS CIDADÃOS, por meio dos serviços prestados por nossa corporação e dos resultados
alcançados, e aos POLICIAIS MILITARES, no sentido de lhes garantir as condições pessoais de
trabalho e o suporte organizacional necessário para prestar um serviço de qualidade.
A Fig. 9 revela as grandes áreas de preocupação do PEC “360” PMSC 2022/2032, associadas
a 48 objetivos.
Fig. 9 – Grandes áreas de preocupação do PEC “360” PMSC 2022/2032.
Dentro dessas grandes áreas de preocupação, as prioridades e objetivos serão apresentados a

seguir. As metas e supermetas e os indicadores de desempenho de cada um dos objetivos constam do
Anexo A do presente PEC 360 PMSC 2022/2032.
22
1. SOCIEDADE E CIDADÃOS
1.1. RESULTADOS
1.1.1. REDUÇÃO DO CRIME
1.1.1.1. Reduzir a LETALIDADE VIOLENTA (homicídio, infanticídio, feminicídio,
latrocínio e resistência seguida de morte em confrontos com a Polícia Militar)
1.1.1.2. Reduzir as TENTATIVAS de homicídio, feminicídio e de latrocínio
1.1.1.3. Reduzir os crimes relacionados à LESÃO CORPORAL
1.1.1.4. Reduzir os ROUBOS
1.1.1.5. Reduzir os FURTOS
1.1.1.6. Reduzir as contravenções penais de PERTURBAÇÃO DO TRABALHO E DO
SOSSEGO ALHEIOS
1.1.1.7. TRÁFICO E POSSE DE DROGAS (aumentar a apreensão de drogas como
ecstasy, crack, cocaína e maconha, entre outras naturais e sintéticas)
1.1.1.8. POSSE OU PORTE ILEGAL/IRREGULAR DE ARMA DE FOGO
(aumentar a apreensão de armas de fogo em situação ilegal/irregular)
1.1.2. REDUÇÃO DA VIOLÊNCIA NO TRÂNSITO EM RODOVIAS ESTADUAIS

1.1.2.1. REDUÇÃO DAS MORTES em acidentes de trânsito nas rodovias estaduais
1.1.2.2. REDUÇÃO DOS ACIDENTES de trânsito em rodovias estaduais
1.2. PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
1.2.1. AÇÕES DE PREVENÇÃO
1.2.1.1. PROERD - ampliar o número de alunos matriculados no 5º ano das redes
pública (federal, estadual e municipal) e particular atendidos pelo PROERD.
1.2.1.2. Protetores do Lar – implantar em todos os BPM o Programa Protetores do
Lar.
1.2.1.3. SOS DESAPARECIDOS – intensificar a atuação do SOS Desaparecidos.
1.2.1.4. REDE DE VIZINHOS – ampliar o Programa Rede de Vizinhos em todos os
municípios de Santa Catarina.
1.2.1.5. REDE CATARINA – ampliar a atuação do Programa Rede Catarina em todos
os municípios de Santa Catarina.
1.2.1.6. REDE RURAL – ampliar o Programa Rede Rural em todos os municípios de
Santa Catarina.
1.2.1.7. MEDIAÇÃO DE CONFLITOS – ampliar o número de BPM que empregam
policiais militares na mediação de conflitos junto à comunidade e às unidades
de ensino (públicas e particulares) e implantar a concepção de justiça
restaurativa nestes processos.
1.2.1.8. VISTORIAS DE ORDEM PÚBLICA
23
1.2.1.8.1. Visitas preventivas residenciais e comerciais – ampliar o número de
BPM OPM que realizam vistorias preventivas as residências e
estabelecimentos comerciais para proporcionar uma consultoria de
segurança calcada em prevenção situacional e prevenção ao crime através
do desenho urbano.
1.2.1.8.2. Atendimento pós-crime - ampliar o número de BPM OPM que realizam
visitas às vítimas de crime para ofertar informações destinadas a reduzir a
revitimização, bem como colher informações sobre os infratores e seus
procedimentos para subsidiar estratégias e ações preventivas e repressivas.
1.2.1.8.3. Vistoria de segurança em locais de eventos – ampliar o número de BPM

OPM que condicionam o envio de policiamento a eventos mediante a
realização de vistoria de segurança prévia e ao atendimento das
orientações decorrentes da análise policial consolidados em Laudos de
Ordem Pública.
1.2.1.9. Patrulhamento preventivo
1.2.1.9.1. Radiopatrulha (RP) – intensificar as ações de RP, observando o princípio
de circunstância de emprego operacional ordinário, investindo, inclusive,
na capacitação e melhor reaparelhamento e armamento.
1.2.1.9.2. ROCAM - ampliar o número de OPM que execute o serviço de Rondas
Ostensivas com Apoio de Motocicletas (ROCAM) para incrementar o
policiamento ostensivo, com abordagens e presença policial em diferentes
locais ao longo do turno de serviço, além de dar agilidade ao atendimento
de emergência e ampliar a fiscalização de trânsito.
1.2.1.9.3. Setorização - definir a articulação da Polícia Militar até o nível de
subsetor, visando atribuir responsabilidade territorial aos policiais
militares.
1.2.1.9.4. Responsabilidade territorial - ampliar o número de OPM com policiais
militares, realizando o patrulhamento preventivo sempre no mesmo setor
ou subsetor, de tal forma as e aproximar das pessoas, conhecê-las e fazer-
se conhecer, proporcionando, assim, uma interação e atuação direcionada
aos problemas locais.
1.2.2. COPOM – RESPOSTA ÀS EMERGÊNCIAS - [Projeto 360-21/PMSC - construção e
estruturação do CICC-F, do CICC – E, e do COPOM (Anexo A)].
1.2.2.1. COPOM 190 – reestruturação de todos os COPOM do Estado, garantir que as
ligações realizadas ao telefone de emergência 190 serão atendidas na primeira
24
tentativa.
1.2.2.2. Celeridade no atendimento COPOM 190 - garantir que o cidadão inicie seu
contato com o atendente COPOM 190 no menor tempo possível.
1.2.2.3. Garantia de atendimento no local dos fatos - garantir que as Guarnições PM
compareçam no local dos fatos nas solicitações de atendimento relacionadas a
crime, contravenção, averiguação de atitude suspeita e acidente de trânsito.
2. POLICIAIS MILITARES
2.1. CONDIÇÕES PESSOAIS DE TRABALHO
2.1.1. PROTEÇÃO SOCIAL E ASSISTÊNCIA À SAÚDE
2.1.1.1. Projeto 360-16/PMSC - reestruturação da Diretoria de Saúde e Promoção Social
(DSPS) e HPM (Anexo A).
2.1.1.2. Prevenção ao uso indevido de drogas - prevenir o uso/abuso de drogas lícitas
e ilícitas por policiais militares, buscando minimizar os fatores de risco e
ampliar os fatores de proteção.
2.1.1.3. Atenção e reinserção social de dependentes químicos - garantir a atenção e
reinserção social de policiais militares dependentes químicos em drogas lícitas
ou ilícitas, e respectivos familiares.
2.1.2. CONDIÇÕES FÍSICAS E PSICOLÓGICAS
2.1.2.1. Projeto 360-19/PMSC- estruturar o Centro de Capacitação em Educação Física
- CCEF/APMT (Anexo A).
2.1.2.2. Capacidade física – aprimorar a capacidade física dos policiais militares.
2.1.2.3. Condições psicológicas - reduzir o número de afastamentos por transtornos
mentais e comportamentais e a morbidade decorrente do estresse profissional e
pós-traumático nos policiais militares ativos.
2.1.3. VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL - Projeto 360-6/PMSC tem por escopo realizar a
revisão e readequação do VALOREM (Anexo A) - revisar e atualizar o VALOREM.
2.2. SUPORTE ORGANIZACIONAL

2.2.1. EFETIVO
2.2.1.1. Inclusão de policiais militares - possuir o número de policiais militares
adequado às demandas sociais por Ordem Pública.
2.2.1.2. Inclusão de policiais militares temporários - possuir o número de policiais
militares temporários especialistas em diversas áreas administrativas e também
para substituir combatentes que trabalham no expediente em atividades de
25
secretaria.
2.2.1.3. Servidores civis da Polícia Militar- alterar o Quadro de Servidores Civis da
Polícia Militar, ampliando o quantitativo e o número de funções exercidas.
2.2.1.4. Guarnição mínima [(Projeto 360-27/PMSC - implantação da Guarnição
Mínima em todos os municípios Santa “e Bela” Catarina com estrutura de
Grupo PM - (Anexo A)] – garantir um número mínimo de policiais militares
por município, adequado ao desempenho das atividades básicas de polícia
ostensiva e preservação da Ordem Pública.
2.2.1.5. Movimentação [(Projeto 360-28/PMSC - Programa de Movimentação de
Oficiais em funções Comando, Direção e Chefia (Anexo A)] - estabelecer
critérios objetivos para a movimentação de Oficiais em funções de Comando,
Direção e Chefia e de movimentação de Praças, atendendo necessidade do
serviço e aspectos pessoais.
2.2.1.5.1. Disciplina [(Projeto 360-29/PMSC – criação e publicação do Código de Ética
(Anexo A)] - publicar o Código de Ética da PMSC.
2.2.1.5.2. Correição preventiva [(Projeto 360-17/PMSC - Reestruturação da
Corregedoria Geral da PMSC (Anexo A)] - desenvolver ações de correição
que previnam desvios de conduta de policiais militares ou os identifiquem
em estágio inicial.
2.2.2. RECURSOS MATERIAIS
2.2.2.1. Fardamento [(Projeto 360-2/PMSC - implantação da Indenização de Fardamento
a todo efetivo PMSC (Anexo A)]
2.2.2.1.1. Regulamento de uniformes - rever o regulamento de uniformes,
adequando o fardamento ao princípio da circunstância de emprego
operacional (ordinário, especial, extraordinário/exótico) e a região do
Estado de Santa Catarina, observando também as estações do ano em que
é empregado.
2.2.2.1.2. Reposição do fardamento [(Projeto 360-2/PMSC - Indenização de
Fardamento (Anexo A)] - a reposição das peças de fardamento de
aquisição obrigatória será por ônus do próprio policial militar.
2.2.2.2. Tecnologia de Informação e Comunicação [(Projeto 360-26/PMSC -
reestruturação da Diretoria de Tecnologia da Informação e Comunicação/DTIC)]
- modernizar e ampliar a instalação de kits de tecnologia embarcada em viaturas,
no sentido de ofertar informações qualificadas em tempo real e o registro dos
atendimentos realizados.
26
2.2.3. RECURSOS FINANCEIROS
2.2.3.1. DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS INTERNOS
Promover a descentralização de crédito orçamentário do Fundo de Melhoria da Polícia
Militar para os Comandos Regionais, objetivando a responsabilidade solidária na execução
dos programas e ações da Polícia Militar, com parte das despesas de manutenção das OPM
sendo administradas diretamente pelos Comandantes de Região de Polícia Militar.
2.2.3.2. Captação de recursos [Projeto 360-4/PMSC - Captação de Recursos (Anexo A)] - ampliar
a elaboração de projetos na Corporação, com o objetivo de captar recursos orçamentários e
extraorçamentários.
2.2.3.3. Custeio
2.2.3.3.1. Manutenção da frota [Projeto 360-8/PMSC - modernização da frota, equipamentos e
armamentos (Anexo A)] – reduzir o custeio com as despesas decorrentes da manutenção da
frota.
2.2.3.3.2. Água- reduzir o custeio com as despesas decorrentes do consumo de água (conta pública).
2.2.3.3.3. Energia elétrica - reduzir o custeio com as despesas decorrentes do consumo de energia
elétrica.
2.2.3.3.4. Telefonia - reduzir o custeio com as despesas de telefonia.
2.2.3.3.5. Alimentação - [Projeto 360-3/PMSC - implantação da Indenização de Etapa de Alimentação
(Anexo A)].
2.2.4. CAPACITAÇÃO
2.2.4.1. Sistema de Ensino [Projeto 360-14/PMSC - reestruturação do Ensino na PMSC (Anexo A)].
2.2.4.2. Ensino Superior- consolidar a Academia de Polícia Militar da Trindade como uma
Instituição Superior de Ensino.
2.2.5. GESTÃO DO CONHECIMENTO
2.2.5.1. Inteligência de Ordem Pública [Projeto 360-18/PMSC - reestruturação da Agência Central
de Inteligência e Agências Locais (Anexo A)]
2.2.5.2. Revisão Doutrinária – estabelecer um novo conjunto de diretrizes organizacionais
adequadas ao momento atual da corporação.
2.2.6. APRIMORAMENTOS ORGANIZACIONAIS
2.2.6.1. Estrutura Organizacional - atualizar e implementar a nova organização básica da Polícia
Militar (LOB/R-LOB) e o Quadro Organizacional (QO).
2.2.6.2. Processos Administrativos – estabelecer a gestão por processo nos órgãos de Direção
Setorial.
27
PLANO ESTRATÉGICO DE COMANDO
360 PMSC 2022/2032
ANEXO A
PROJETOS NA ESFERA OPERACIONAL E
ADMINISTRATIVA
28
ESTABELECENDO UMA VISÃO DE FUTURO ESTRATÉGICA
METAS E SUPERMETA E DESAFIOS PÉ-NO CHÃO
Collins cita que uma organização de visão se utiliza de grandes metas, difíceis e audaciosas,
as chamadas “supermetas” (COLLINS e PORRAS, 1996)16.
Por sua vez, Deming aborda o que chama de “desafios pé-no-chão”: é algo que considere
com grande probabilidade de ser factível (DEMING, 1990)17.
O grande desafio proposto neste PEC “360” PMSC 2022/2032 será encontrar o ponto de
equilíbrio para os projetos na esfera operacional e na esfera administrativa contemplados neste Anexo A,
dentro do espectro entre os “desafios pé-no-chão” e “supermetas”.
Para tanto, Rosa (2021) desenvolve o chamado Diagrama de Complexidade de Projetos,
identificando o nível de complexidade de cada projeto, observando os aspectos descritos anteriormente
no PBC.
De forma resumida, o referido diagrama classifica os projetos em escala de complexidade,
quanto menor o número, avançando na escala vermelha, maiores são as condições de execução,
significando, a cor vermelha, um alerta ao responsável pelo projeto, pois representa sua incompetência
diante de todas as facilidades e recursos disponíveis, de forma simples, está no contexto de suas
atribuições, possui todos os recursos financeiros, humanos e materiais e, simplesmente, por
incompetência, irresponsabilidade, negligência, ou preguiça mesmo, má vontade, não o realiza.
Enquanto que ao avançar na escala verde, tudo que estava sob sua responsabilidade foi
cumprida com excelência e sua consecução ou realização independe inclusive de sua vontade ou
autoridade, por vezes, extrapolando da alçada de sua competência profissional e até mesmo legal,
dependendo da aprovação de autoridade superior. P.ex. o Plano de Carreira de Oficiais e Praças da PMSC,
extrapola a competência de aprovação do Cmt-G da PMSC, é aprovado por lei. No caso do exemplo, ao
escalonar a autoridade superior, o Cmt-G sai da zona vermelha e passa à zona verde, simbolizando
exauridos todos os esforços ao seu alcance, restando à autoridade superior a classificação na escala
vermelha. Rosa (2020) costuma chamar, informalmente, de “Diagrama da Vergonha”.
16
COLLINS, C.; PORRAS, J. I. Building Your Company’s Vision. Harvard Business Review. September/October,
1996.
17
DEMING, W. Edwards. “Qualidade a revolução da administração”. Marques Saraiva. Rio de Janeiro: 1990.
29
Fig. 10 - Diagrama de Complexidade dos Projetos (Rosa, 2021)18
Para a análise da complexidade de projetos e para a definição dos indicadores de desempenho,
também será empregada a Matriz SWOT, analisando a influência e impacto dos fatores positivos x
negativos/fatores internos x externos e as correspondentes forças x fraquezas/oportunidades x ameaças.
Fig. 11 - Matriz SWOT19
ESTADO DE SANTA CATARINA

POLÍCIA MILITAR
18
O Diagrama de Complexidade de Projetos foi desenvolvido e usado nos projetos durante a gestão de Chefe do
Estado-Maior Geral da PMSC do Coronel PMSC Aurélio José Pelozato da Rosa, no ano de 2021.
19
Disponível em: https://repositorio.ifpb.edu.br/handle/177683/1298. Acesso em: 29/11/2021, às 12:20h.
30
PORTFÓLIO DE PROJETOS
PLANO ESTRATÉGICO DE COMANDO 360 PMSC 2022 - 2032
0. PROJETO 360-0/PMSC - ACI (AGÊNCIA CENTRAL DE INTELIGÊNCIA)

Nível de Complexidade do Projeto: Supermeta 10
0.1 PROJETO 360-0.1/PMSC- CURSO DE INTELIGÊNCIA ADESG SC

Nível de Complexidade do Projeto: Supermeta8
0.2PROJETO 360-0.2/PMSC-INTECEPTAÇÃO TELEFÔNICA E TELEMÁTICA

0.3PROJETO 360-0.3/PMSC - SEÇÃO CIBERCRIME

0.4PROJETO 360-0.4/PMSC - AMPLIAÇÃO DO CENTRO OPERACÕES AGÊNCIA

CENTRAL20
0.5PROJETO 360-0.5/PMSC - CADEIA DE VALOR ACI

Nível de Complexidade do Projeto: Desafio Pé no Chão 5
0.6PROJETO 360-0.6/PMSC- DATA STUDIO SEÇÕES ACI

0.7 PROJETO 360-0.7/PMSC - INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA

0.8 PROJETO 360-0.8/PMSC - INTELIGÊNCIA CORRENTE

0.9 PROJETO 360-0.9/PMSC – CONTRAINTELIGÊNCIA
20
Centralizar as AL (Agências Locais)das OPM da grande Florianópolis.
31
1. PROJETO 360-1/PMSC - REESTRUTURAÇÃO OPERACIONAL DA PMSC (EMG)

1.1. PROJETO 360-1.1/PMSC - INDICADORES DE CRIMINALIDADE

1.2PROJETO 360-1.2/PMSC- COMANDO DE PRONTA RESPOSTA DE POLÍCIA

OSTENSIVA (CPRPO)
1.2.1PROJETO 360-1.2.1/PMSC - BATALHÕES DE PRONTA RESPOSTA(BPR)
1.3PROJETO 360-1.3/PMSC- COMANDOS REGIONAIS DE POLÍCIA OSTENSIVA (CRPO)

nível de Complexidade do Projeto: Supermeta8
1.3.1PROJETO 360-1.3.1/PMSC - CORONEL COMANDANTE DE BATALHÃO (Grandes
cidades)
1.4PROJETO 360-1.4/PMSC- MONITORAMENTO TERRITORIAL DE SC COM SARP

1.5PROJETO 360-1.5/PMSC- OPERAÇÃO FRONTEIRA/AGRO/TRÁFICO/CONTRABANDO

1.6PROJETO 360-1.6/PMSC - REPASSE FUMPOM

2. PROJETO 360-2/PMSC - DP (DIRETORIA DE PESSOAL)

32
2.1PROJETO 360-2.1/PMSC- REVISÃO E READEQUAÇÃO DO VALOREM
2.2 PROJETO 360-2.2/PMSC - FOLHA PAGAMENTO

2.3 PROJETO 360-2.3/PMSC-SUBSÍDIO/DATA BASE

2.4PROJETO 360-2.4/PMSC-QUADRO ORGANIZACIONAL (QO)

2.5PROJETO 360-2.5/PMSC-PLANO MOVIMENTAÇÃO

2.6 PROJETO 360-2.6/PMSC-CADEIA DE VALOR DP

2.7 PROJETO 360-2.7/PMSC- DATA STUDIO SEÇÕES DP

2.8PROJETO 360-2.8/PMSC-ARREGIMENTAÇÃO
3. PROJETO 360-3/PMSC - DALF (LOGÍSTICA E FINANÇAS)

3.1PROJETO 360-3.1/PMSC-CAD
3.1.1 PROJETO 360-3.1.1/PMSC - INDENIZAÇÃO ETAPA DE ALIMENTAÇÃO
3.1.2 PROJETO 360-3.1.2/PMSC - INDENIZAÇÃO FARDAMENTO
3.1.3 PROJETO 360-3.1.3/PMSC - SISTEMA PATRIMÔNIO (GIM)
33
3.1.4 PROJETO 360-3.1.4/PMSC - SISTEMA ESTOQUE
3.1.5 PROJETO 360-3.1.5/PMSC - SEÇÃO TRANSPORTE CAD/CONTRATO
TRANSPORTADORA
3.1.6 PROJETO 360-3.1.6/PMSC - ALMOXARIFADO OPM x ALMOXARIFADO CAD
CAD/CONTRATO TRANSPORTADORA
3.2 PROJETO 360-3.2/PMSC –CMT

3.2.1 PROJETO 360-3.2.1/PMSC - MODERNIZAÇÃO DA FROTA
3.2.1.1 PROJETO 360-3.2.1.1/PMSC - AQUISIÇÃO DE VTR PM (nãoveículos de passeio
caracterizados)
3.2.1.2 PROJETO 360-3.2.1.2/PMSC - CONTROLE DA FROTA DE VIATURAS (idade
frota)
3.2.1.3 PROJETO 360-3.2.1.3/PMSC –MANUTENÇÃO
3.2.1.4 PROJETO 360-3.2.1.4/PMSC – ABASTECIMENTO
3.3 PROJETO 360-3.3/PMSC –CMB

3.3.1 PROJETO 360-3.3.1/PMSC - MODERNIZAÇÃO DO ARMAMENTO
3.3.2PROJETO 360-3.3.2/PMSC - KIT POLICIAL
3.3.3PROJETO 360-3.3.3/PMSC – EPI
3.3.4PROJETO 360-3.3.4/PMSC – EPC

34
3.3.5PROJETO 360-3.3.5/PMSC - ECD (TASER)
3.3.6PROJETO 360-3.3.6/PMSC - CURSO ARMEIRO
3.3.7PROJETO 360-3.3.7/PMSC - MUNIÇÃO NÃO LETAL
3.3.8PROJETO 360-3.3.8/PMSC -REFORMA CMB
3.3.9PROJETO 360-3.3.9/PMSC -MODERNIZAÇÃO SETOR MANUTENÇÃO
3.3.10PROJETO 360-3.3.10/PMSC -LABORATÓRIO DE TESTES (ARMAS E BALÍSTICO)
3.4PROJETO 360-3.2/PMSC- CAPTAÇÃO DE RECURSOS

3.5PROJETO 360-3.5/PMSC-CIDADE DA POLÍCIA MILITAR

3.6PROJETO 360-3.6/PMSC-EQUIPE ÚNICA MANUTENÇÃO QUARTÉIS DA GRANDE

FLORIANÓPOLIS (extingue as equipes locais)
3.7PROJETO 360-3.7/PMSC- CADEIA DE VALOR DALF

3.8PROJETO 360-3.8/PMSC- DATA STUDIO DALF

3.9PROJETO 360-3.9/PMSC-REVITALIZAÇÃO DA PISTA DE ATLETISMO DO ESTÁDIO

DE ATLETISMO RENATO TAVARES
35
4. PROJETO 360-4/PMSC - DSPS (DIRETORIA DE SAÚDE E DE PROMOÇÃO SOCIAL
4.1 PROJETO 360-4.1/PMSC- PROTEÇÃO VETERANO PMSC

4.1.1PROJETO 360-4.1.1/PMSC - RECANTO DO VETERANO
4.2PROJETO 360-4.2/PMSC-HPM
4.3PROJETO 360-4.3/PMSC-PLANO DE SAÚDE

4.4PROJETO 360-4.4/PMSC-QUADRO DE SAÚDE

4.4.1 PROJETO 360-4.4.1/PMSC - INCLUSÃO MÉDICOS E DENTISTAS
4.4.1.1PROJETO 360-4.4.1.1/PMSC – ATENDIMENTO MÉDICO E ODONTOLÓGICO DE
FAMILIARES CONFORME ESTATUTO PMSC
4.4.2PROJETO 360-4.4.2/PMSC -CONTROLE PERIÓDICO DE SAÚDE (FS OPM)
4.4.4PROJETO 360-4.4.4/PMSC -PRONTUÁRIO ELETRÔNICO
4.4.4.1PROJETO 360-4.4.4.1/PMSC -AÇÕES DE PREVENÇÃO DE SAÚDE COM USO
BI/FS E PRONTUÁRIO MÉDICO ELETRÔNICO.
4.4.5PROJETO 360-4.4.5/PMSC -CONTROLE PERIÓDICO DE SAÚDE (FS OPM)
4.5 PROJETO 360-4.5/PMSC- CADEIA DE VALOR DSPS

36
4.6 PROJETO 360-4.6/PMSC- DATA STUDIO DSPS
4.7PROJETO 360-4.7/PMSC-DIAGNÓSTICO DE MORADIAS

4.8PROJETO 360-4.8/PMSC-DSPS X CFNP21

4.9PROJETO 360-4.9/PMSC-DSPS X CEIVM 22

4.10PROJETO 360-4.10/PMSC-SISTEMA ACOMPANHAMENTO NUTRICIONAL

4.11PROJETO 360-4.11/PMSC- DIRETRIZ ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Nível de Complexidade do Projeto: Desafio Pé no Chão5
4.11.1PROJETO 360-4.11.1/PMSC - CONCURSO CAPELÃO
4.11.2PROJETO 360-4.11.2/PMSC - AQUISIÇÃO VTR CAPELANIA
4.12PROJETO 360-4.12/PMSC -DIVULGAÇÃO AÇÕES DSPS X CCS

5. PROJETO 360-5/PMSC - DTIC (DIRETORIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E

COMUNICAÇÃO)
5.1 PROJETO 360-5.1/PMSC – INOVA

21
Transpor os colégios militares para DSPS a fim atender PM em caráter assistencial como FFAA.
22
Elaborar estudo sobre número PPMM com necessidade creche e transpor recursos do CEIVM para atender todos no estado, sob gestão DSPS.
37
5.1.1PROJETO 360-5.1.1/PMSC - POLÍTICA INTERNA DE SEGURANÇA E
CIBERSEGURANÇA
5.1.2 PROJETO 360-5.1.2/PMSC - DOCUMENTOS DIGITAIS DO PM
5.1.3 PROJETO 360-5.1.3/PMSC - PMSC POLICIAL
5.1.4 PROJETO 360-5.1.4/PMSC - REFORMA SEDE DTIC
5.1.4.1 PROJETO 360-5.1.4.1/PMSC -PROJETO EXECUTIVO
5.1.4.2 PROJETO 360-5.1.4.2/PMSC -EXECUÇÃO DA OBRA
5.1.5 PROJETO 360-5.1.5/PMSC - POUPA TEMPO SANTA “E BELA” CATARINA
5.1.6 PROJETO 360-5.1.6/PMSC - CAMÊRAS CORPORAIS
5.1.7PROJETO 360-5.1.6/PMSC -SUBDIVISÃO EQUIPE DESENVOLVIMENTO
5.2 PROJETO 360-5.2/PMSC- PROJETO REDE

5.2.1 PROJETO 360-5.2.1/PMSC - PROJETO AQUISIÇÃO SERVIDOR E
STORAGE/BACKUP
5.2.2 PROJETO 360-5.2.2/PMSC - CRIAÇÃO DOMÍNIO
5.2.3 PROJETO 360-5.2.3/PMSC - MIGRAÇÃO TELEFÔNIA VOIP PAGA x VOIP FREE
5.2.4 PROJETO 360-5.2.4/PMSC - SSD ANTENAS PM
5.2.5 PROJETO 360-5.2.2/PMSC - ANTI-VIRUS
5.2.6 PROJETO 360-5.2.6/PMSC - FUSION-INVETORI (Parque Tecnológico)
38
5.2.7 PROJETO 360-5.2.5/PMSC - CONTROLE DE IMPRESSÃO CENTRALIZADA
5.2.8 PROJETO 360-5.2.8/PMSC - MIGRAÇÃO CPD CIASC
5.2.9 PROJETO 360-5.2.9/PMSC - DATA CENTER
5.2.10 PROJETO 360-5.2.10/PMSC - SOFT FONE VOIP
5.2.11 PROJETO 360-5.2.11/PMSC - MIGRAÇÃO E-MAIL PMSC
5.3 PROJETO 360-5.3/PMSC - CONSTRUÇÃO DO CENTRO INTEGRADO DE COMANDO

E CONTROLE (CICC) FRONTEIRA E ESTADUAL
5.4PROJETO 360-5.4/PMSC-INFORMÁTICA
5.4.1PROJETO 360-5.4.1/PMSC - COPOM (11)
5.4.2 PROJETO 360-5.4.2/PMSC - REVITALIZAÇÃO DA SALA CONSELHO ESTRATÉGICO
5.4.3 PROJETO 360-5.4.3/PMSC - REVITALIZAÇÃO DA SALA DE SITUAÇÃO
5.4.4 PROJETO 360-5.4.4/PMSC - ATUALIZAÇÃO DO PARQUE TECNOLÓGICO
Nível de Complexidade do Projeto: Supermetas 7
5.4.5 PROJETO 360-5.4.5/PMSC - GESTÃO DA INFRAESTRUTURA COM
MONITORAMENTO REMOTO23
5.5PROJETO 360-5.5/PMSC - REESTRUTURAÇÃO PROGRAMA BEM-TE-VI

23
As sugestões referem-se, não somente a substituição de computadores, atualização do parque tecnológico, vai além, desde a substituição de equipamentos
como notebooks, computadores, impressoras, monitores, servidores, também novas soluções tecnológicas. Envolve estruturas virtuais, como os softwares e soluções de rede (exemplo:
armazenamento na nuvem). Envolve também o monitoramento de toda a infraestrutura, para medir seu ciclo de vida e possíveis falhas.
39
5.6PROJETO 360-5.6/PMSC-MEDALHA DTIC
5.7PROJETO 360-5.7/PMSC- TELEFÔNIA

5.7.1 PROJETO 360-5.7.1/PMSC - MUDANÇAS TELEFÔNIA (eSIM e outros)
5.7.2 PROJETO 360-5.7.2/PMSC - CONTRATAÇÃO EMPRESA TELEFÔNIA MULTIPLA
COBERTURA SINAL CELULAR
5.7.3 PROJETO 360-5.7.3/PMSC - CONTRATAÇÃO EMPRESA TELEFÔNIA TIM24
5.7.4 PROJETO 360-5.7.4/PMSC - CELULAR COM CAPA E PELÍCULA PROTEÇÃO
5.7.5 PROJETO 360-5.7.5/PMSC - WORKSPACE GOOGLE25
5.8PROJETO 360-5.8/PMSC-CADEIA DE VALOR DTIC

5.9PROJETO 360-5.9/PMSC- DATA STUDIO DTIC

5.10PROJETO 360-5.10/PMSC - SISTEMA RÁDIO

5.10.1 PROJETO 360-5.10.1/PMSC -AQUISIÇÃO DE VEÍCULOS 4X4.
Nível de Complexidade do Projeto: Desafios Pé no Chão 2
5.10.2 PROJETO 360-5.10.2/PMSC -IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA DMR TIER III NAS
CIDADES DE BRAÇO DO NORTE/SC E RIO DO SUL/SC.
5.10.3 PROJETO 360-5.10.3/PMSC -IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA DE
RADIOCOMUNICAÇÃO DMR TIER III EM TODOS OS MUNICÍPIOS DE SANTA CATARINA.
24
Para áreas não cobertas pela empresa de telefonia contratada.
25
Cofre segurança do celular - em caso perda pode-se deletar todas as informações do aparelho.
40
5.10.4 PROJETO 360-5.10.4/PMSC -AMPLIAÇÃO DE COBERTURA DO SISTEMA DE
RADIOCOMUNICAÇÃO DMR TIER III NAS CIDADES AO SUL DE SANTA CATARINA, ONDE O
SISTEMA JÁ ESTA IMPLEMENTADO.
6. PROJETO 360-6/PMSC - ENSINO NA PMSC (APMT) - CONCEITO EDUCAÇÃO 4.0/5.0

6.1 PROJETO 360-6.1/PMSC - REGULAMENTO DE ENSINO (RE)

6.2 PROJETO 360-6.2/PMSC - REGIMENTOS INTERNOS ESFO E ESFAP

6.3 PROJETO 360-6.3/PMSC - REGIMENTOS INTERNOS CFNP E CRECHE

6.4 PROJETO 360-6.4/PMSC- NÚCLEO DOCENTE ESTRUTURANTE (NDE) - REVISÃO

PROJETOS PEDAGÓGICOS DE CURSOS
Nível de Complexidade do Projeto: Desafio Supermeta 10
6.4.1 PROJETO 360-6.4.1/PMSC - REVISÃO PROJETO PEDAGÓGICO CFO(Curso de
Formação de Oficiais com Bacharelado em Ciências Policiais)
6.4.2PROJETO 360-6.4.2/PMSC - REVISÃO PROJETO PEDAGÓGICO
CFO(Especialização em Ciências Policiais)
6.4.3PROJETO 360-6.4.3/PMSC - REVISÃO PROJETO PEDAGÓGICO CFS(Curso de

Formação de Sargentos com Especialização em Segurança Pública)
6.4.4PROJETO 360-6.4.4/PMSC - REVISÃO PROJETO PEDAGÓGICO CFSD(Curso de
Formação de Soldados - Tecnólogo em Segurança Pública)
41
6.4.5PROJETO 360-6.4.5/PMSC - REVISÃO PROJETO PEDAGÓGICO CHC(Curso de
Habilitação de Cabos)
6.4.6PROJETO 360-6.4.6/PMSC - REVISÃO PROJETO PEDAGÓGICO CSPM(Curso
Superior de Polícia Militar com Especialização Lato Sensu em Altos Estudos de Política e
Estratégia)
6.4.7PROJETO 360-6.4.7/PMSC - REVISÃO PROJETO PEDAGÓGICO CAO(Curso de
Aperfeiçoamento de Oficiais com Especialização Lato Sensu em Gestão de Ordem Pública)
6.4.8PROJETO 360-6.4.8/PMSC - ESCREVER O PROJETO PEDAGÓGICO QOA - Quadro
de Oficiais Administrativos(Curso de Habilitação para Oficiais Administrativo com Mestrado
em Administração e Logística em Ordem Pública)
6.4.9PROJETO 360-6.4.9/PMSC - REVISÃO PROJETO PEDAGÓGICO CAS(Curso de
Aperfeiçoamento de Sargentos com Especialização Lato Sensu em Segurança Pública)
6.4.10PROJETO 360-6.4.10/PMSC - MINTER (Mestrado em Ordem Pública)
6.4.11PROJETO 360-6.4.11PMSC - DINTER (Doutorado em Ordem Pública)
6.4.12PROJETO 360-6.4.12/PMSC - ESPECIALIZAÇÃO GESTÃO DE PROJETOS
6.4.13PROJETO 360-6.4.13/PMSC - ESPECIALIZAÇÃO GESTÃO DE PROCESSOS
6.4.14PROJETO 360-6.4.14/PMSC - CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM ACÕES DE
RADIOPATRULHA
6.4.15PROJETO 360-6.4.15/PMSC - CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM OPERAÇÕES DE
CHOQUE
6.4.16PROJETO 360-6.4.16/PMSC - CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM OPERACÕES
ESPECIAIS
42
6.4.17PROJETO 360-6.4.17/PMSC - CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM OPERACÕES DE
POLÍCIA MONTADA
6.4.18PROJETO 360-6.4.18/PMSC - CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO TRIPULANTE
OPERACIONAL MULTI-MISSÃO TOM-M
6.4.19PROJETO 360-6.4.19/PMSC - CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM OPERACÕES COM
CÃES
6.4.20PROJETO 360-6.4.20/PMSC - CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM OPERACÕES
ROCAM
6.4.21PROJETO 360-6.4.21/PMSC - CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM TÁTICAS DE
PRONTA RESPOSTA
6.4.22PROJETO 360-6.4.22/PMSC - REESTRUTURAÇÃO DA EDUCAÇÃO CONTINUADA
NAS OPM (Cursos EAD Pré-requisitos para carreira de Oficiais e Praças)
6.5PROJETO 360-6.5/PMSC- HISTÓRIA PMSC (Artigos TCC CFS)

6.6PROJETO 360-6.6/PMSC- CADEIA DE VALOR APMT

6.7PROJETO 360-6.7/PMSC - DATA STUDIO APMT (OU BI)

6.8PROJETO 360-6.8/PMSC - ESTRUTURAÇÃO DO CENTRO DE CAPACITAÇÃO EM

EDUCAÇÃO FÍSICA(CCEF/APMT)
6.8.1 PROJETO 360-6.8.1/PMSC - DISPENSA 190 DIAS TAF
43
6.8.2 PROJETO 360-6.8.2/PMSC - CADEIA DE VALOR CCEF
6.8.3PROJETO 360-6.8.3/PMSC -CONSTRUÇÃO/REVITALIZAÇÃO DO ESTÁDIO
OLÍMPICO SGT CHOCOLATEE PISTA DE ATLETISMO SGT WALMIR CARVALHO
6.8.3.1 PROJETO 360-6.8.3.1/PMSC - HISTÓRIA SGT CHOCOLATE
6.8.3.2 PROJETO 360-6.8.3.2/PMSC - HISTÓRIA SGT WALMIR CARVALHO)
6.8.3.3 PROJETO 360-6.8.3.3/PMSC - HISTÓRIA EQUIPE CORREDORES DE RUA DA
PMSC
6.8.4PROJETO 360-6.8.4/PMSC - REFORMA DO GINÁSIO DE ESPORTES (NOME?)
6.8.5PROJETO 360-6.8.5/PMSC - CONSTRUÇÃO SEDE CCEF (NOME?)
6.8.6PROJETO 360-6.8.6/PMSC - CONSTRUÇÃO PISCINA DO CCEF (NOME?)
6.8.7 PROJETO 360-6.8.7/PMSC - PROGRAMA ESTADUAL DE TREINAMENTO FÍSICO
“MENS SANA IN CORPORE SANO”
Nível de Complexidade do Projeto: Desafio Supermeta6
6.8.8PROJETO 360-6.8.8/PMSC - CORRIDA RÚSTICA PMSC
6.8.9 PROJETO 360-6.8.9/PMSC - CIRCUITO CATARINENSE DE CORRIDAS RÚSTICA
PMSC X ACORSJ
6.9PROJETO 360-6.9/PMSC-CFNP CHAPECÓ

6.10PROJETO 360-6.10/PMSC –ENSINO FUNDAMENTAL 1 CFNP FPOLIS

44
7. PROJETO 360-7/PMSC - CORREGEDORIA GERAL
7.1PROJETO 360-7.1/PMSC-PROCESSODIGITAL DE TOMADA DE DEPOIMENTOS DE

CORREG. G (DTIC)
7.2PROJETO 360-7.2/PMSC-INTECEPTAÇÃO TELEFÔNICA E TELEMÁTICA (DTIC)

7.3 PROJETO 360-7.3/PMSC- CADEIA DE VALOR CORREGEDORIA GERAL

7.4 PROJETO 360-7.17/PMSC- DATA STUDIO CORREGEDORIA GERAL

8. PROJETO 360-8/PMSC – CONTROLADORIA INTERNA

Nível de Complexidade do Projeto: ?????
8.1 PROJETO 360-8.1/PMSC – IMPLEMENTAR SOFTWARE DE GESTÃO (PM-5)

Nível de Complexidade do Projeto: ????
9. PROJETO 360-9/PMSC -CCS (CENTRO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL)

9.1 PROJETO 360-9.1/PMSC - REVISÃO DOCUMENTOS CCS (PM-5)

9.2PROJETO 360-9.2/PMSC - EMBAIXADOR PMSC
45
9.3PROJETO 360-9.3/PMSC - REESTRUTURAÇÃO SITE PMSC
9.4PROJETO 360-9.4/PMSC - GALERIA VIRTUAL COMANDANTES E

SUBCOMANDANTES-GERAIS E CHEFES EMG (Site PMSC)
9.4.1 PROJETO 360-9.4.1/PMSC-COMPLETARGALERIA COMANDANTES GERAIS
9.5 PROJETO 360-9.5/PMSC- CRIAÇÃO SEÇÃO RELAÇÕES PÚBLICAS DAS OPM DA

GRANDE FLORIANÓPOLIS (extinção dos P-5/OPM)
9.6 PROJETO 360-9.6/PMSC- MONUMENTO AOS PM MORTOS EM SERVIÇO

9.7 PROJETO 360-9.7/PMSC - CARTA DE SERVIÇOS

9.8PROJETO 360-9.8/PMSC-NOME/HOMENAGEM TODAS OPM ADM e OPERACIONAIS

PMSC
10. PROJETO 360-10/PMSC -EMG (ESTADO-MAIOR GERAL)

10.1 PROJETO 360-10.1/PMSC- POLÍTICA CATARINENSE DE POLÍCIA OSTENSIVA E

ORDEM PÚBLICA
10.2PROJETO 360-10.2/PMSC- ESTRATÉGIA CATARINENSE DE POLÍCIA OSTENSIVA E

ORDEM PÚBLICA
46
10.3 PROJETO 360-10.3/PMSC- LIVRO BRANCO CATARINENSE DE POLÍCIA OSTENSIVA
E ORDEM PÚBLICA
10.4PROJETO 360-10.4/PMSC- PRONAFOR

10.5PROJETO 360-10.5/PMSC- IDENTIDADE VISUAL

10.6PROJETO 360-10.6/PMSC - CÓDIGO DE ÉTICA

10.7PROJETO 360-10.7/PMSC- MILITARES TEMPORÁRIOS

10.8PROJETO 360-10.8/PMSC- PENSIONISTAS

10.9PROJETO 360-10.9/PMSC- ESTUDO INCLUSÕES/10 ANOS

10.10 PROJETO 360-10.10/PMSC- GLOSSÁRIO DE TERMOS

10.11PROJETO 360-10.11/PMSC- RISG

10.12PROJETO 360-10.12/PMSC- CADEIA DE VALOR EMG

10.13PROJETO 360-10.13/PMSC- DATA STUDIO SEÇÕES EMG (OU BI)

10.14PROJETO 360-10.14/PMSC- PMSC 190 ANOS x 190 EVENTOS

47
10.14.1PROJETO 360-10.14.1/PMSC - PMSC MEDALHA FORÇA PÚBLICA 190 ANOS PMSC
10.14.2PROJETO 360-10.14.2/PMSC - OLÍMPIADAS 190 PMSC
10.14.3PROJETO 360-10.14.3/PMSC - MEDALHA 01 CMT G PMSC ALFERES JOAQUIM
ANTÔNIO DE SÃO THIAGO/OFICIAIS26
10.14.4PROJETO 360-10.14.4/PMSC - MEDALHA 01 CMT G SGT CÂNDIDO JOSÉ
TELES/PRAÇAS27
10.14.5PROJETO 360-10.14.5/PMSC -CORRIDA RÚSICA 190 ANOS PMSC - CAPITAL E
BTL
10.14.6PROJETO 360-10.14.6/PMSC - DESAFIO TÉCNICO E TÁTICO POLICIAL II
10.14.7PROJETO 360-10.14.7/PMSC - DESAFIO TÉCNICO E TÁTICO RP
10.14.9PROJETO 360-10.14.8/PMSC - LIVRO 190 ANOS PMSC
10.14.9PROJETO 360-10.14.9/PMSC - JOGOS INTEGRAÇÃO FORÇAS (PM, EB, FA, MB)
10.14.10PROJETO 360-10.14.10/PMSC -MAIS 172 PROJETOS...
10.15PROJETO 360-10.15/PMSC- FNSP X FESP

10.16PROJETO 360-10.16/PMSC- TRABALHOS DE CONCLUSÃO DE CURSO (TCC)

10.16.1PROJETO 360-10.16.1/PMSC - CATÁLOGO DE TEMAS E LISTA ORIENTADORES
26
ROSA, Aurélio José Pelozatoda.Polícia Militar de Santa Catarina: feita de histórias, lendas e mitos. O criador, o comandante, o comandante praça, o soldado (desconhecido), o soldado ref e o
mérito policial – lendas homenageadas -. V.1. Florianópolis; Autor Independente, 2021. O Alferes Joaquim Antônio de São Thiago foi o 1º Comandante-Geral da PMSC.
27
Idem op sit. O Sgt Cândido José Teles foi único Comandante-Geral Praça da história da PMSC .
48
10.16.2PROJETO 360-10.16.2/PMSC- FICHA AUXILIAR
10.16.3PROJETO 360-10.16.3/PMSC- LISTA DE VERIFICAÇÕES
10.16.4PROJETO 360-10.16.4/PMSC- MANUAL DE ELABORAÇÃO DE PROJETOS (TCC)
10.16.5PROJETO 360-10.16.5/PMSC- MODELOS DE PROJETOS(TCC)
10.17PROJETO 360-10.17/PMSC - LOA (LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL)

11. PROJETO 360-11/PMSC - SUBCOMANDO-GERAL

11.1 PROJETO 360-11.1/PMSC - REESTRUTURAÇÃO DA SECRETARIA DE OPERAÇÕES

(SECOP)
11.1.1 PROJETO 360-11.1.1/PMSC - PLANEJAMENTO GRANDES EVENTOS

11.1.2PROJETO 360-11.1.2/PMSC - PLANEJAMENTO OPERAÇÃO VERÃO
11.1.3PROJETO 360-11.1.3/PMSC - PLANEJAMENTO OPERAÇÃO INVERNO
11.2PROJETO 360-11.2/PMSC - REESTRUTURAÇÃO DA SECRETARIA DE PROGRAMAS

INSTITUCIONAIS (SEPI)
11.2.1 PROJETO 360-11.2.1/PMSC - PROERD
11.2.1.1 PROJETO 360-11.2.1.1/PMSC - RONDA ESCOLAR
11.2.1.2 PROJETO 360-11.2.1.2/PMSC - MINHA ESCOLA
11.2.2PROJETO 360-11.2.2/PMSC - SOS DESAPARECIDOS
49
11.2.3PROJETO 360-11.2.3/PMSC - REDE CATARINA
11.2.3.1 PROJETO 360-11.2.3.1/PMSC - PROTETORES DO LAR
11.2.4PROJETO 360-11.2.4/PMSC - REDE DE VIZINHOS

11.2.4.1 PROJETO 360-11.2.4.1/PMSC - REDE RURAL
11.2.5PROJETO 360-11.2.5/PMSC - TRANSTORNO DO ESPECTRO AUTISTA
11.2.6 PROJETO 360-11.2.6/PMSC - PROA
12. PROJETO 360-12/PMSC - CE (CONSELHO ESTRATÉGICO)

12.1 PROJETO 360-12.1/PMSC - REGIMENTO INTERNO DO COMANDO-GERAL

12.2PROJETO 360-12.2/PMSC - REGIMENTO INTERNO DO CE

12.3PROJETO 360-12.3/PMSC- GRUPO DE ASSESSORIA ESPECIAL DO CMDO G

12.4PROJETO 360-12.4/PMSC- DATA STUDIO CE (OU BI)

OUTROS PROJETOS EMERGENCIAIS:
13.PROJETO 360-13/PMSC - OPERAÇÃO VERANEIO 2023 x EFETIVO ADMINISTRATIVO

50
13. PROJETO 360-13/PMSC -RONDAS MOTORISTA CMT OPM
Referência: Plano de Comando 360 PMSC 2022-2032
Rosa (2021)
NOTA:
1. Os projetos classificados em Nível de Complexidade Desafios Pé no Chão serão concluídos
e implantados a partir de D+1 até D+100 com limite em D+360 (A1);
2. Os projetos classificados em Nível de Complexidade Desafios Pé no Chão serão concluídos
e implantados a partir de D+1 até D+1.080 (A3);
3. Os projetos classificados em Nível de Complexidade Supermetas serão concluídos e
implantados a partir de D+1 até D+ 1.800 (A5); e,
4. Os projetos classificados em Nível de Complexidade Supermetas serão concluídos e
implantados a partir de D+1 até D+ 3.600 (A10).
Importante salientar que o PEC 360 PMSC 2022 – 2032 é um documento que será revisado e atualizado
de forma dinâmica, podendo ser adicionados novos projetos, bem como a antecipação na conclusão de
projetos previstos para médio e longo prazo.
Florianópolis-SC, em 01 de janeiro de 2023.
AURÉLIO JOSÉ PELOZATO DA ROSA - Coronel PMSC28

Comandante-Geral
28
©Aurélio José Pelozato da Rosa - CV: http://lattes.cnpq.br/3020020924428471
51
MODELO DE PRÉ-PROJETO
PROJETO 360-2.2/PMSC - CRIAÇÃO DO COMANDO DE PRONTA RESPOSTA DE POLÍCIA

OSTENSIVA (CPRPO)
1. ESCOPO
O Projeto 360-2.2/PMSC tem por escopo a criação do CPRPO.
2. JUSTIFICATIVA
Cada dia é mais comum a incidência de ocorrências de Terrorismo Doméstico no Brasil e Santa
Catarina não é exceção. Quadrilhas de criminosos organizam-se em grande número e aterrorizam as
cidades brasileiras. Exemplo recente aconteceu na cidade de Criciúma-SC. Além dos crimes contra
instituições financeiras, essas quadrilhas de criminosos, chamadas vulgarmente de facções (pcc, pgc,
cv, ada, fdn, bala na cara, manos, entre outras quadrilhas) que desafiam o Estado, com ações e atos
terroristas, instalaram-se no nosso estado da Santa “e Bela” Catarina e dominam áreas até então
pacificas, verdadeiros paraísos da natureza, como foi o caso de recente ocorrência no Bairro Rio
Vermelho, na capital catarinense, onde um criminoso ligado ao PCC assassinou com um tiro de fuzil
AK 47 um herói catarinense, o SdLuis Fernando. A criação de 6 (seis) BPR permitirá uma rápida
resposta, qualificada, no combate a crimes dessa natureza. Até o presente projeto, nada foi feito de
concreto em SC, desde o crime havido na cidade de Criciúma no ano de 2020. Este projeto foca no
aumento do poder de dissuasão da PMSC. O presente projeto contempla também a implantação de
um perímetro aéreo de proteção no Estado da Santa “e Bela” Catarina, com o emprego de SARP
[Projeto 360-2.4/PMSC - Monitoramento Territorial de SC com SARP (Sistema de Aeronave
Remotamente Pilotada)]; e, Projeto 360-2.2.1/PMSC - criação dos Batalhões de Pronta
Resposta (BPR).
3. MISSÃO
O EMG será responsável pela criação, planejamento e estruturação do CPRPO, observado conceito básico de
Polícia Ostensiva - Circunstância de Emprego Operacional Especial.
4. EXECUÇÃO
a. O CPRPO terá sede em Florianópolis-SC.
b. O responsável pelo projeto será o Chefe EMG PMSC.
c. A data fim para cumprimento desta missão e encaminhamento ao Governador de Santa Catarina
será o dia 01/01/2023.
52
5. PRESCRIÇÕES DIVERSAS
a. Os recursos serão provenientes do FUMPOM.
b. Em caso de afastamento do Ch EMG PMSC, o Oficial mais antigo do EMG assumirá a
responsabilidade pelo projeto.
c. O CPRPO será comandado por oficial no último posto da PMSC (Coronel).
d. O CPRPO terá a missão definida no R-LOB, e em documento próprio, basicamente, será de
apoiar as Gu PM no atendimento das ocorrências Nível 2 e 3 dos batalhões e todas as ocorrências
(Nível 1, 2 e 3) em áreas de risco.
Florianópolis-SC, em 01/01/2023
Nota: O Pré-projeto é o documento que será encaminhado para análise e aprovação do EMG, para posterior
apresentação do Projeto.
<apague as partes em vermelho>
53
MODELO DE PROJETO
SGP-e: Cadeia de Valor:
1. RESPONSÁVEIS
Proponente (Responsável pela Unidade): (Posto ou graduação, nome completo, matrícula, whats e e-mail)
OPM:(Nome e endereço)
Gestor do Projeto:(Posto ou graduação, nome completo, matrícula, whats e e-mail)
2. RESUMO DO PROJETO
Nome do Projeto: <informar o nome do projeto segundo o Plano de Comando>
Descrição breve:Apresentar a ideia central, descrevendo de forma clara e sucinta a finalidade pela qual ele está sendo realizado
e qual meta geral se busca atingir. Exemplo: Com o presente projeto busca-se em seis meses,adquirir dois etilômetros, para a X
Companhia do X BPM, localizado na cidade X para resolver o problema X....
É a última parte do escopo a ser construída, ou seja, após preencher todos os demais campos deste “Termo de Abertura” você
deverá construir um resumo, repetindo todas as principais informações apresentadas neste documento, tendo em vista que
normalmente é a única parte que será alvo de atenção e leitura por parte da pessoa responsável pela aprovação deste projeto.
3. VALOR DO PROJETO (R$) <preencha este campo caso haja previsão de captação / emprego de recursos>
Custeio: <valor do projeto em custeio>
Investimento: <valor do projeto em investimento>
Total: <somatório custeio + investimento>
4. OBJETIVO (S.M.A.R.T)*, INDICADORES, RESULTADOS ESPERADOS E FORMAS DE

MENSURAÇÃO
Objetivo: <Descrever o objetivo do projeto>
Orientações para escrever o objetivo:

S (specific): deve ser específico. Se o objetivo é reduzir o número de roubos: reduzir em 20% em um período de 12 meses a
quantidade de roubos na cidade “x”. O importante é ser extremamente direto.
M (measurable): determinar um indicador tangível e com possibilidade de mensuração. No caso do no caso de redução de roubos,
o principal indicador seria a quantidade de roubos registrados.
A (achievable): desejar obter resultados incríveis é o que todos querem, mas o gestor deve ter em mente que as metas devem
estar em uma realidade possível. Reduzir a “zero” o número de roubos talvez seja impossível. Portanto, verifique se as metas
traçadas são realmente alcançáveis.
R (relevant): o que permite entender que as metas precisam ser relevantes para a Corporação. Não é interessante criar metas
que não vão gerar resultados importantes para os policiais militares ou para a sociedade.
T (time): para todo objetivo é preciso determinar um tempo para que ele se cumpra. Por esse motivo, sempre que definir um
objetivo, estabeleça um prazo exequível.
Objetivo é diferente de objeto:
Objeto: renovação da frota
Objetivo: renovar2 viaturas do tipo radiopatrulha, classificadas como inservíveis do 1º Batalhão de Polícia Militar em Itajaí, no
prazo de 2 anos.
Indicadores: <Descrever ao menos um indicador para cada problema identificado ou aquisição a ser realizada>
Exemplo: quantidade de viaturas do tipo radiopatrulhas
Meta: <Adquirir 2 viaturas do tipo Radiopatrulha no período de 2 anos>
54
Resultados Esperados: <Os resultados esperados precisam ser factíveis e mensuráveis, funcionam como baliza de verificação
da política pública implementada>
Exemplo: Renovar 30% dos veículos classificados como inservíveis no 1º Batalhão de Polícia Militar em Itajaí.
Impactos esperados: <representa a visão de longo prazo vinculada ao projeto>
Exemplo: “aprimoramento na prestação dos serviços de segurança pública e defesa social”.
Formas de Mensuração: <Informar de que forma será possível realizar a mensuração do projeto. Poderá ser realizada mediante
a entrega de Relatório de Implementação de Projeto, acompanhado, caso seja necessário, de dados e relatórios de sistemas
operacionais e de gestão, como sistema de patrimônio ou de bens de consumo (SME/DALF) e relatório fotográfico>
Exemplo: Apresentação de relatório contendo os estudos e critérios que classificaram as viaturas como inservíveis, bem como a
apresentação de quadro patrimonial comparativo no momento anterior e posterior a implementação do projeto.
Objetivos Específicos < São os entregáveis do projeto por ano! > verificar a necessidade de aplicar este conceito
5. JUSTIFICATIVA
1. Identificar um problema a ser resolvido ou uma oportunidade de melhoria; apresentar dados estatísticos relacionados ao
problema e se possui relação com algum indicador de criminalidade.
2. Descrever de que forma o problema enquadrado será enfrentado com o projeto e por que deve ser enfrentado (estratégia de
implementação).
3. Pontuar quais os resultados que são esperados com a implementação da solução.
4. Informar qual o alinhamento que o projeto tem com os Planos Nacional ou Estadual de Segurança Pública
(https://www.ssp.sc.gov.br/PESPII_-_2021-2030.pdf), e ainda com o Plano Estratégico da Polícia Militar ou se pretende
implementar ações relacionadas a indicador estratégico do Governo do Estado
5. Pontuar a relação que o projeto possui com a Lei 13.675/2018.
6. Identificar quais regiões serão contempladas com as ações do projeto.
7. Descrever a aquisição que pretende realizar, informando a disponibilidade atual e a necessária, bem como se vai ocorrer
aumento do patrimônio ou insumos, ou se ocorrerá reposição.
6. PREMISSAS
7. RISCOS
Identificar riscos em potenciais. Os riscos funcionam como ameaças à implementação do Projeto,
formando barreiras que carecem de nova direção ou, em alguns casos, tornam-se intransponíveis. No
caso de projetos de aquisição os riscos inerentes normalmente estão associados ao prazo, já que muitas
vezes não é possível ter controle do processo licitatório, bem como do custo, ou seja, o valor do projeto,
por sofrer com a influência do tempo e da inflação, pode aumentar, e portanto, é um risco.
8. PÚBLICO-ALVO
<Quais os principais favorecidos pela execução do projeto>. Exemplo: Os principais favorecidos pela execução do projeto serão a
população local, os cidadãos envolvidos nas ocorrências e os policiais militares de serviço.
9. CRONOGRAMA <adaptar o cronograma para a realidade do projeto>

<1º exemplo: projetos com emprego de recurso>
Meta Descrição Início Fim
01 Elaboração do Termo de Referência dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
02 Pesquisa Mercadológica
03 Relação de Distribuição de Bens/serviços
04 Processo de Licitação
05 Contratação
06 Pagamento
07 Patrimônio
55
08 Distribuição
09 Encerramento (Prestação de Contas)
<2º exemplo: projetos que visa elaboração de processo>

01 Descrever o processo como está dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
02 Analisar o processo dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
03 Identificar oportunidades de melhorias, gargalos ou problemas dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
04 Descrever o processo como será dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
05 Identificar indicadores de gestão dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
06 Aprovar e publicar o processo dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
<3º exemplo – projeto que visa a elaboração de normas>

01 Verificar a adequação jurídica em relação à proposta pretendida dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
02 Identificar se há impacto financeiro e quantificá-lo dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
03 Redigir a Minuta da Norma ou Lei dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
04 Aprovar Minuta junto ao Comando-Geral dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
05 dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
06 dd/mm/aaaa dd/mm/aaaa
10. RELAÇÃO DE ITENS

<preencha este campo caso haja previsão de captação / emprego de recursos>
Nº Descrição Natureza da Valor Unitário Quantidade Total (R$)

Despesa (R$)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Natureza da Despesa:
1. Custeio: São as despesas correntes, aquelas de contratos de prestação de serviços, aquisição de materiais de consumo, diárias, passagens.
2. Investimentos: São as despesas de capital, aquelas aplicadas no patrimônio, tais como obras, construções, instalações e aquisição de
equipamentos e materiais permanentes.
56
11. LOCALIZAÇÃO DOS BENS
<preencha este campo caso haja previsão de captação / emprego de recursos>
Nº Descrição Quantidade OPM Endereço da OPM

1
2
3
4
5
12. Equipe
Membro da equipe: Posto e nome completo.
13. ANEXOS <os arquivos ou documentos serão juntados a parte>

“Termos de Referência” ou especificações técnicas, orçamentos, fotos e outros documentos que julgar importante para o projeto
Fulano de Tal
Posto/Gradução
Gestor do Projeto
57

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POLÍCIA MILITAR DE SANTA CATARINA

PLANO ESTRATÉGICO DE COMANDO

POLÍCIA MILITAR DE SANTA CATARINA

(PEC “360” PMSC 2022/2032)

JORGINHO DOS SANTOS MELLO

AURÉLIO JOSÉ PELOZATO DA ROSA

ALESSANDRO JOSÉ MACHADO

JAILSON AURÉLIO FRANZEN

Jorginho dos Santos Mello

Aurélio José Pelozato da Rosa

2. Nota Técnica do PEC 360 PMSC 2022/2032 8

3. Apresentação do PEC 360 PMSC 2022/2032 16

4. Princípios, Valores e Eixos Estruturantes da Atuação Policial Militar 17

5. Prioridades, Objetivos, Metas, Supermetas e Desafios Pé-no-chão da Polícia

6. Anexo A – Projetos na Esfera Operacional e Administrativa 35

PLANO ESTRATÉGICO DE COMANDO “360” PMSC 2022/2032

Fig. 1 – Teoria Geral de Sistemas – TGS (Bertalanffy, 1977)1

Fig. 3-Componentes da Ordem Pública.

Fig. 4 - Percepção de Ordem Pública.

Estudar o “fenômeno” segurança pública, desenvolver políticas públicas de segurança pública,

[...] O Planejamento Baseado em Capacidades é uma ferramenta estratégica de planejamento,

(i) Alteração da denominação de Plano de Comando para PLANO ESTRATÉGICO DE

(iv) REGIONALIZAÇÃO DAS METAS, SUPERMETAS E DESAFIOS PÉ-NO-CHÃO na

Fig.7 - Princípios, valores e eixos estruturantes da atuação policial-militar.

Certamente, a vida em sociedade não pode prescindir da interferência de instituições que

Nossa corporação, em face da abrangência e da complexidade de suas atribuições, e dos

Fig. 9 – Grandes áreas de preocupação do PEC “360” PMSC 2022/2032.

Dentro dessas grandes áreas de preocupação, as prioridades e objetivos serão apresentados a

1.1.2. REDUÇÃO DA VIOLÊNCIA NO TRÂNSITO EM RODOVIAS ESTADUAIS

1.2.1.8.3. Vistoria de segurança em locais de eventos – ampliar o número de BPM

2.2. SUPORTE ORGANIZACIONAL

360 PMSC 2022/2032

PROJETOS NA ESFERA OPERACIONAL E

Para a análise da complexidade de projetos e para a definição dos indicadores de desempenho,

negativos/fatores internos x externos e as correspondentes forças x fraquezas/oportunidades x ameaças.

Fig. 11 - Matriz SWOT19

ESTADO DE SANTA CATARINA

0. PROJETO 360-0/PMSC - ACI (AGÊNCIA CENTRAL DE INTELIGÊNCIA)

0.1 PROJETO 360-0.1/PMSC- CURSO DE INTELIGÊNCIA ADESG SC

0.2PROJETO 360-0.2/PMSC-INTECEPTAÇÃO TELEFÔNICA E TELEMÁTICA

0.3PROJETO 360-0.3/PMSC - SEÇÃO CIBERCRIME

0.4PROJETO 360-0.4/PMSC - AMPLIAÇÃO DO CENTRO OPERACÕES AGÊNCIA

0.5PROJETO 360-0.5/PMSC - CADEIA DE VALOR ACI

0.6PROJETO 360-0.6/PMSC- DATA STUDIO SEÇÕES ACI

0.7 PROJETO 360-0.7/PMSC - INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA

0.8 PROJETO 360-0.8/PMSC - INTELIGÊNCIA CORRENTE

0.9 PROJETO 360-0.9/PMSC – CONTRAINTELIGÊNCIA

1. PROJETO 360-1/PMSC - REESTRUTURAÇÃO OPERACIONAL DA PMSC (EMG)

1.1. PROJETO 360-1.1/PMSC - INDICADORES DE CRIMINALIDADE

1.2PROJETO 360-1.2/PMSC- COMANDO DE PRONTA RESPOSTA DE POLÍCIA

1.3PROJETO 360-1.3/PMSC- COMANDOS REGIONAIS DE POLÍCIA OSTENSIVA (CRPO)

1.4PROJETO 360-1.4/PMSC- MONITORAMENTO TERRITORIAL DE SC COM SARP

1.5PROJETO 360-1.5/PMSC- OPERAÇÃO FRONTEIRA/AGRO/TRÁFICO/CONTRABANDO

1.6PROJETO 360-1.6/PMSC - REPASSE FUMPOM

2. PROJETO 360-2/PMSC - DP (DIRETORIA DE PESSOAL)

2.2 PROJETO 360-2.2/PMSC - FOLHA PAGAMENTO

2.3 PROJETO 360-2.3/PMSC-SUBSÍDIO/DATA BASE

2.4PROJETO 360-2.4/PMSC-QUADRO ORGANIZACIONAL (QO)

2.5PROJETO 360-2.5/PMSC-PLANO MOVIMENTAÇÃO

2.6 PROJETO 360-2.6/PMSC-CADEIA DE VALOR DP

2.7 PROJETO 360-2.7/PMSC- DATA STUDIO SEÇÕES DP

3. PROJETO 360-3/PMSC - DALF (LOGÍSTICA E FINANÇAS)

3.2 PROJETO 360-3.2/PMSC –CMT

3.3 PROJETO 360-3.3/PMSC –CMB