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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

CONCURSO PÚBLICO PARA PROVIMENTO DE CARGOS DA POLÍCIA CIVIL

DO ESTADO DE SÃO PAULO – DELEGADO

A prova escrita avaliará o domínio do conhecimento jurídico, do conteúdo das disciplinas deste edital e da
norma culta, bem como o desenvolvimento dos temas na estrutura proposta, a adequação da linguagem, a
articulação do raciocínio lógico e a capacidade de argumentação e será constituída por 5 (cinco) questões
discursivas, abrangendo disciplinas objeto do programa definido no Anexo IV: Direito Penal; Legislação
Especial; Direito Processual Penal; Direito Constitucional; Direitos Humanos; Direito Administrativo.
A prova escrita será desenvolvida sob a responsabilidade da Academia de Polícia quanto à sua
elaboração, correção e divulgação do resultado, cabendo à Fundação VUNESP a aplicação e o
processamento do resultado. A prova escrita terá a duração de 4 (quatro) horas, não podendo o(a)
candidato(a) ausentar-se, definitivamente, da sala de provas antes das primeiras 2 (duas) horas, sob pena de
desligamento do concurso.
Durante a realização da prova escrita não serão permitidos o porte de arma, qualquer espécie de consulta a
códigos, livros, manuais, impressos, anotações ou outro tipo de pesquisa, utilização de outro material não
fornecido pela Fundação VUNESP, relógio de qualquer natureza, calculadora, agenda eletrônica ou similar,
aparelhos sonoros, telefone celular, smartphone, notebook, tablet, controle de alarme de carro, gravador ou
qualquer tipo de receptor e/ou emissor de mensagens ou sinais, assim como o uso de boné, gorro, chapéu,
óculos de sol e fone de ouvido. O uso de boné, lenço de cabeça, gorro, chapéu, óculos de sol somente será
permitido caso a solicitação seja acompanhada por laudo médico data e assinado atestando tais condições. As
matérias e legislação descritas no Anexo IV incluem as respectivas modificações e atualizações, que passarem
a vigorar durante a realização do concurso. A jurisprudência e as Súmulas dos Tribunais Superiores,
pertinentes às matérias do Anexo IV, poderão ser objeto de questionamento.

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QUESTÕES DISCURSIVAS

QUESTÃO 1) Explique, em até 15 (quinze) linhas, o âmbito de incidência das chamadas Regras de Bangkok,
justificando a existência de documento específico à população a que se dirige e abordando eventual derrogação
tácita das Regras Mínimas para o Tratamento de Presos.
(VALOR 20,0 PONTOS).

PADRÃO DE RESPOSTA: As chamadas “Regras de Bangkok” se referem a um documento, celebrado no âmbito

da Organização das Nações Unidas (ONU) no ano de 2010 e advindo do trabalho de um grupo de especialistas, que
estabelece o tratamento de mulheres presas e medidas não privativas de liberdade para mulheres infratoras. A existência
de normativa própria para as mulheres se deve, notadamente, à desigualdade de gênero e às vulnerabilidades do público
feminino, considerando-se que as mulheres em situação de prisão têm demandas e necessidades específicas, muitas
vezes agravadas por históricos de violência familiar e condições como a maternidade, além do que as políticas prisionais
tem sido estabelecidas, historicamente, se pensando no público masculino, sem políticas específicas para as mulheres.
Nesse contexto, as Regras de Bangkok propõem um olhar diferenciado para as especificidades de gênero no
encarceramento feminino, tanto no campo da execução penal quanto na priorização de medidas desencarceradoras. Por
fim, tem-se que as Regras de Bangkok não substituem ou revogam as Regras Mínimas para o Tratamento de Presos,
sendo que estas devem ser aplicadas a todos os presos e infratores sem discriminação, aplicando-se conjuntamente as
Regras de Bangkok no caso das mulheres encarceradas.

TABELA PARA AUTOCORREÇÃO DA QUESTÃO 1

ITEM PONTOS PONTUAÇÃO
OBTIDA
Explicar que as Regras de Bangkok foram 0,00 – 5,00
celebradas no âmbito da ONU (2,50), tratando das
mulheres presas e medidas não privativas de
liberdade para mulheres infratoras (2,50)
Citando a desigualdade de gênero (2,00) e as 0,00 – 10,00
vulnerabilidades do público feminino (2,00),
abordando as necessidades específicas das
mulheres (3,00) e a atenção apenas ao público
masculino quando da elaboração das políticas
penitenciárias (3,00)
Explicar que as Regras de Bangkok não 0,00 – 5,00
substituem as Regras Mínimas para o Tratamento
de Presos (2,50), se aplicando estas últimas a
todos os presos sem distinção (2,50)
TOTAL 20,00

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QUESTÃO 2) Discorra, em até 15 (quinze) linhas, sobre os sistemas de apreciação/valoração da prova

tratados atualmente pela doutrina, destacando aquele adotado pela legislação brasileira,
(VALOR 20,0 PONTOS).

PADRÃO DE RESPOSTA: O chamado sistema de apreciação da prova consiste no critério utilizado pelo julgador
para a valoração das provas dos autos, buscando-se a verdade histórica do processo. Inicialmente, tem-se o sistema legal
de provas ou da prova tarifada, que se trata de um sistema hierarquizado, no qual o valor de cada prova é predefinido
em lei, tomando-se como exemplo clássico a ideia da “confissão enquanto rainha das provas”. Parte da doutrina aponta
que a previsão do CPP pela indispensabilidade do exame de corpo de delito nos casos que deixam vestígio seria um
resquício de tal sistema. No sistema da intima convicção, por outro lado, o julgador decide de forma livre, sem
necessidade de fundamentar sua decisão, sendo o sistema aplicado na segunda fase do procedimento do Tribunal do
Júri, quando do julgamento pelo Conselho de Sentença. Por fim, no sistema da persuasão racional ou do livre
convencimento motivado o julgador está livre para apreciar as provas dos autos, sem critérios rígidos pré-definidos,
tendo que fundamentar sua decisão com base nas provas produzidas sob o crivo do contraditório e da ampla defesa,
sendo a regra adotada pelo Código de Processo Penal, ao dispor que “o juiz formará sua convicção pela livre apreciação
da prova produzida em contraditório judicial”.

TABELA PARA AUTOCORREÇÃO DA QUESTÃO 2

ITEM PONTOS PONTUAÇÃO
OBTIDA
Explicar que o sistema de apreciação da prova diz 0,00 – 3,00
respeito critério utilizado pelo julgador para a
valoração das provas dos autos (3,00)
Explicar que no sistema legal ou da prova 0,00 – 5,00
tarifada o valor de cada prova é predefinido em
lei (2,50), citando corretamente algum exemplo
ou resquício de tal sistema na legislação brasileira
(2,50)
Explicar que no sistema da íntima convicção o 0,00 – 5,00
julgador decide de forma livre, sem necessidade
de fundamentar sua decisão (2,50), citando o
procedimento do Tribunal do Júri (2,50)
Explicar que no sistema da persuasão racional ou 0,00 – 7,00
do livre convencimento motivado o julgador está
livre para apreciar as provas dos autos (2,50),
tendo que fundamentar sua decisão nas provas
produzidas sob o crivo do contraditório e da
ampla defesa (2,50), explicando se tratar da regra
adotada pelo CPP (2,00)
TOTAL 20,00

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QUESTÃO 3) Explique, de forma objetiva e em até 15 (quinze) linhas, o sistema trifásico para a aplicação
das penas privativas de liberdade, abordando, à luz da jurisprudência, a regra a ser aplicada no caso de
concurso de causas agravantes e atenuantes da pena, como a confissão e a reincidência, inclusive na hipótese
desta última figurar de forma múltipla.
(VALOR 20,0 PONTOS).

PADRÃO DE RESPOSTA:
Segundo o sistema trifásico de aplicação da pena, adotado no Brasil segundo a doutrina majoritária,
primeiramente são analisadas as circunstâncias judiciais, como culpabilidade, os antecedentes e a conduta
social, a partir das quais é fixada a pena-base. Em segundo lugar, analisam-se as agravantes e atenuantes,
fixando-se a pena intermediária. Por fim, perscrutam-se as causas de aumento ou de diminuição, que podem
ser gerais ou especiais, fixando-se a pena final. No concurso de agravantes e atenuantes, que ocorre na segunda
fase da aplicação pena, a pena deve se aproximar do limite indicado pelas circunstâncias preponderantes,
entendendo-se como tais as que resultam dos motivos determinantes do crime, da personalidade do agente e
da reincidência. A jurisprudência entende que é possível, ademais, a compensação da atenuante da confissão
espontânea com a agravante da reincidência, quando coexistentes, já que a confissão diz respeito à
personalidade do agente e, dessa forma, tanto a reincidência quanto a confissão são circunstâncias
preponderantes. Não obstante, quando se está diante de uma multirreincidência, esta deve preponderar, não
podendo ser compensada integralmente, tendo em vista os princípios da individualização da pena e da
proporcionalidade.

TABELA PARA AUTOCORREÇÃO DA QUESTÃO 3

ITEM PONTOS PONTUAÇÃO
OBTIDA
Consignando-se que o sistema trifásico é 0,00 – 8,00
adotado no Brasil (2,00), explicar que:
a) primeiro são analisadas as circunstâncias
judiciais (1,00), fixando-se a pena base
(1,00);
b) depois são analisadas as agravantes e
atenuantes (1,00), fixando-se a pena
intermediária (1,00);
c) por último são analisadas as causas de
aumento e de diminuição (1,00), fixando-se a
pena final (1,00).
Consignando que o concurso entre agravantes 0,00 – 7,00
e atenuantes ocorre na segunda fase da
dosimetria (2,00), explicar que, nesse caso, a
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pena deve se aproximar do limite indicado

pelas circunstâncias preponderantes (2,50),
entendendo-se como tais as que resultam dos
motivos determinantes do crime (1,50), da
personalidade do agente (1,50) e da
reincidência (1,50)
Explicar que é possível a compensação entre 0,00 – 5,00
a confissão espontânea (que se relaciona à
personalidade do agente (1,00)), e a
reincidência (1,00), já que ambas são
preponderantes (1,00), mas no caso de
multirreincidência esta deve preponderar
(1,00), em prestígio à individualização da
pena (1,00)
TOTAL 20,00

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QUESTÃO 4) A respeito do Estatuto dos Funcionários Públicos do Estado de São Paulo (Lei Estadual nº
10.261/1968), discorra sobre o exercício do cargo público, estabelecendo seu conceito, prazo, autoridade
competente para dar exercício e, por fim, consequência do não exercício do cargo nos prazos legais.
(VALOR 20,0 PONTOS).

PADRÃO DE RESPOSTA:
Segundo o Estatuto dos Funcionários Públicos do Estado de São Paulo, o exercício pode ser definido como o
ato pelo qual o funcionário assume as atribuições e responsabilidades do cargo público, sendo que o início, a
interrupção e o reinicio do exercício deverão ser registrados no assentamento individual do funcionário. O
exercício do cargo, segundo a legislação, terá início dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da data da
posse ou, no caso de remoção, da data da publicação oficial do ato. O prazo de trinta dias pode ser prorrogado
por igual período, a requerimento do interessado e a juízo da autoridade competente. Vale destacar que o
Estatuto estabelece que, no interesse do serviço público, os referidos prazos poderão ser reduzidos para
determinados cargos. O chefe da repartição ou de serviço em que for lotado o funcionário é quem tem
competência para dar-lhe exercício, sendo que, no caso de sede no interior do Estado de São Paulo, a
competência é da autoridade a quem o servidor estiver diretamente subordinado. Por fim, tem-se que o
funcionário que não entrar em exercício dentro do prazo legal será exonerado do serviço público.

TABELA PARA AUTOCORREÇÃO DA QUESTÃO 4

ITEM PONTOS PONTUAÇÃO
OBTIDA
Explicar que o exercício é o ato pelo qual o 0,00 – 5,00
funcionário assume as atribuições e
responsabilidades do cargo público (2,50),
devendo ser registrados no assentamento
individual do funcionário o início, a
interrupção e o reinicio do exercício (2,50)
Explicar que o exercício tem início no prazo 0,00 – 8,50
de até 30 (trinta) dias (2,50), contados da data
da posse (1,00) ou, no caso de remoção, da
data da publicação oficial do ato (1,00),
podendo tal prazo ser prorrogado por igual
período (1,00), a requerimento do interessado
(0,50) e a juízo da autoridade competente
(0,50), além do que, no interesse do serviço
público (1,00), o prazo pode ser reduzido
(1,00)
Consignar que o chefe da repartição ou de 0,00 – 4,00
serviço em que for lotado o funcionário é
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quem tem competência para dar-lhe exercício

(2,00), sendo que, no caso de sede no interior
do Estado de São Paulo, a competência é da
autoridade a quem o servidor estiver
diretamente subordinado (2,00)
Explicar que o funcionário que não entrar em 0,00 – 2,50
exercício no prazo legal será exonerado do
serviço público (2,50)
TOTAL 20,00

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QUESTÃO 5) Discorra, de forma fundamentada e em até 15 (quinze) linhas, sobre a Lei 14.344/2022 (“Lei
Henry Borel”), abordando seu objetivo precípuo e o conceito de violência doméstica e familiar trazido pela
legislação. Cite, por fim, ao menos três providências, estabelecidas na referida Lei, a serem tomadas pela
Autoridade Policial no atendimento à criança e ao adolescente em situação de violência doméstica e familiar.
(VALOR 20,0 PONTOS).

PADRÃO DE RESPOSTA:
A Constituição Federal estabelece que o Estado assegurará a assistência à família na pessoa de cada um dos
que a integram, criando mecanismos para coibir a violência no âmbito de suas relações, consignando ainda
que a lei deve punir de forma severa o abuso, a violência e a exploração sexual da criança e do adolescente.
Efetivando tais mandamentos constitucionais, a Lei Henry Borel, dentre outras providências, criou
mecanismos para a prevenção e o enfrentamento da violência doméstica e familiar contra a criança e o
adolescente. Segundo a referida Lei, configura violência doméstica e familiar contra a criança e o adolescente
qualquer ação ou omissão que lhe cause morte, lesão, sofrimento físico, sexual, psicológico ou dano
patrimonial, tanto no âmbito do domicílio ou da residência da criança e do adolescente quanto no âmbito da
família, ou em qualquer relação doméstica e familiar na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a
vítima, independentemente de coabitação. Dentre as providências a serem tomadas pela Autoridade Policial
no atendimento à criança e ao adolescente em situação de violência doméstica e familiar, podem ser
destacadas: (i) o encaminhamento da vítima ao Sistema Único de Saúde e ao Instituto Médico-Legal
imediatamente; (ii) o encaminhamento da vítima, dos familiares e das testemunhas, caso sejam crianças ou
adolescentes, ao Conselho Tutelar para os encaminhamentos necessários, inclusive para a adoção das medidas
protetivas adequadas; (iii) a garantia de proteção policial, quando necessário, comunicados de imediato o
Ministério Público e o Poder Judiciário; (iv) o fornecimento de transporte para a vítima e, quando necessário,
para seu responsável ou acompanhante, para serviço de acolhimento existente ou local seguro, quando houver
risco à vida; (v) a determinação de afastamento do agressor do lar, do domicílio ou do local de convivência
com a vítima, quando verificada a ocorrência de ação ou omissão que implique a ameaça ou a prática de
violência doméstica e familiar, com a existência de risco atual ou iminente à vida ou à integridade física da
criança e do adolescente, ou de seus familiares, quando o Município não for sede de comarca, comunicando-
se o juiz no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas; vi) colheita do depoimento da criança e do adolescente
vítima ou testemunha de violência doméstica e familiar na forma de depoimento especial.

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TABELA PARA AUTOCORREÇÃO DA QUESTÃO 5

Destaca-se que a resposta padrão abundou o limite de linhas trazido pela questão
porque trouxe sete providência a serem tomadas pela Autoridade Policial, buscando
esgotar as providências expressamente trazidas pela lei, sendo suficiente, todavia, que
o candidato abordasse apenas três das referidas providências.
ITEM PONTOS PONTUAÇÃO
OBTIDA
Explicar que a Constituição estabelece: que o 0,00 – 3,00
Estado assegurará a assistência à família na
pessoa de cada um dos que a integram,
criando mecanismos para coibir a violência
no âmbito de suas relações (1,50), e que a lei
deve punir de forma severa o abuso, a
violência e a exploração sexual da criança e
do adolescente (1,50)
Explicar que a Lei criou mecanismos para a 0,00 – 3,00
prevenção e o enfrentamento da violência
doméstica e familiar contra a criança e o
adolescente (3,00)
Explicar que configura violência doméstica e 0,00 – 5,00
familiar contra a criança e o adolescente
qualquer ação ou omissão que lhe cause
morte, lesão, sofrimento físico, sexual,
psicológico ou dano patrimonial (1,00), tanto
no âmbito do domicílio ou da residência da
criança e do adolescente (1,00) quanto no
âmbito da família (1,00), ou em qualquer
relação doméstica e familiar na qual o
agressor conviva ou tenha convivido com a
vítima (1,00), independentemente de
coabitação (1,00)
* noções idênticas àquelas trazidas pela Lei
Maria da Penha
Citar ao menos três das seguintes 0,00 – 9,00
providências (valor de 3,00 para cada uma
das três, limitando-se ao valor de 9,00):
i) o encaminhamento da vítima ao Sistema
Único de Saúde e ao Instituto Médico-Legal
imediatamente;
ii) o encaminhamento da vítima, dos
familiares e das testemunhas, caso sejam
crianças ou adolescentes, ao Conselho Tutelar
para os encaminhamentos necessários,
inclusive para a adoção das medidas
protetivas adequadas;
iii) a garantia de proteção policial, quando
necessário, comunicados de imediato o
Ministério Público e o Poder Judiciário;
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iv) o fornecimento de transporte para a vítima

e, quando necessário, para seu responsável ou
acompanhante, para serviço de acolhimento
existente ou local seguro, quando houver
risco à vida;
v) A determinação de afastamento do
agressor do lar, do domicílio ou do local de
convivência com a vítima, quando verificada
a ocorrência de ação ou omissão que implique
a ameaça ou a prática de violência doméstica
e familiar, com a existência de risco atual ou
iminente à vida ou à integridade física da
criança e do adolescente, ou de seus
familiares, quando o Município não for sede
de comarca, comunicando-se o juiz no prazo
máximo de 24 (vinte e quatro) horas;
vi) colheita do depoimento da criança e do
adolescente vítima ou testemunha de
violência doméstica e familiar na forma de
depoimento especial.
TOTAL 20,00

______________________________________________________________________

PONTUAÇÃO PROVA DISCURSIVA

QUESTÃO PONTUAÇÃO OBTIDA
1
2
3
4
5
TOTAL:

10
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As questões deste e dos próximos simulados que compõem esta turma tomaram como referência de formato
as questões dissertativas cobradas nos concursos de Delegado de Polícia da PC-SP de 2014 e de 2022,
transcritas abaixo, considerando-se, exclusivamente, o conteúdo programático previsto no edital do concurso
de 2023.
• Concurso de 2014:

• Concurso de 2022:

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Destaca-se, ademais, que foi estabelecido o limite de 15 (quinze) linhas para a resposta de cada
questão, tomando-se como referência a limitação do espaço da prova dissertativa aplicada em 2022.

Por fim, consigna-se que os últimos dois concursos cobraram 4 (quatro) questões dissertativas e 1
(uma) dissertação, sendo a dissertação excluída no novo certame.

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