MOBILIDADE

OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO

ECONOMIA
CIRCULAR
NAS CIDADES

OPERAÇÃO E
MANUTENÇÃO DE ATIVOS
DE MOBILIDADE URBANA
PARA DESEMPENHO EFICAZ

© ELLEN MACARTHUR FOUNDATION, MARÇO DE 2019

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OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO

A operação e a manutenção dos ativos de mobilidade urbana podem ser

aprimoradas de forma significativa para terem mais eficiência e minimizarem
os impactos negativos. Veículos, vias públicas e luzes das ruas podem, com
frequência, ser operados e geridos de uma melhor forma. Soluções simples
e novas tecnologias podem ajudar as cidades a tirar mais proveito de seus
ativos de mobilidade (por exemplo, por meio da redução do uso de energia
ou de material em consertos), ao mesmo tempo em que os novos modelos de
negócios podem ajudar a superar barreiras de financiamento e criar incentivos
positivos. Embora os custos futuros de operação e manutenção precisem ser
planejados e minimizados na fase de design, ações de economia circular para
ativos existentes ainda são importantes.

CASO PARA MUDANÇA

£20m

O transporte urbano é
responsável por 20 a 50% do
consumo urbano de energia
final (excluindo a indústria);
cenários preveem que é esse
consumo que terá o maior
crescimento1
O transporte urbano é
atualmente a maior fonte
isolada de emissões globais de
CO2 relacionadas ao transporte
e a maior fonte local de
poluição do ar urbano2
Uma autoridade local de nível
médio no Reino Unido gasta
cerca de £ 20 milhões por
ano em manutenção de vias
públicas3
Na Índia, os custos com
eletricidade para iluminação
das ruas e manutenção podem
girar em torno de 5 a 10% dos
orçamentos municipais nas
cidades grandes e até 20% nas
cidades menores4

EXEMPLOS DE OPORTUNIDADES DE ECONOMIA CIRCULAR

Minimização de distância, duração Reforma e reparo de veículos para

e uso de energia operacional das
viagens com soluções digitais
Um software responsivo de planejamento de rota
pode permitir que os usuários (como passageiros
de transporte público, empresas de frete ou táxis)
otimizem rotas de acordo com os dados de tráfego
em tempo real, assim como as paradas necessárias
e as necessidades das coletas, para reduzir o tempo
de transporte e consumo de energia.
estender os ciclos dos materiais
Ao reformar e consertar, a depreciação e a
obsolescência dos veículos e de suas peças
podem ser freadas e o desempenho, otimizado.
O prolongamento da vida do ativo também pode
reduzir a necessidade de fabricar novos ativos
de mobilidade, o que frequentemente exige
mais recursos e produz mais carbono do que a
manutenção.6

Operação e manutenção de ativos de Novas técnicas para operação e

mobilidade em novos modelos de negócios
A aquisição de ativos de mobilidade (como luzes
das ruas, bicicletas, veículos) por meio de novos
modelos de negócios baseados em desempenho
que permitem que o operador pague pelo uso do
ativo em vez de precisar adquirir o produto de forma
definitiva incentiva melhorias na operação e na
manutenção geral do ativo. Por meio desse modelo,
o fornecedor é incentivado a fornecer produtos
e ativos que sejam uma combinação de duráveis,
adaptáveis e prontos para serem consertados ou
reformados, assim como ter eficiência de energia
e recursos. O modelo pay-per-lux da Philips é um
exemplo dessa abordagem.5
manutenção de infraestrutura
Quando a infraestrutura de mobilidade urbana, como
ruas e iluminação, precisa ser atualizada e reformada,
há diversas medidas que podem minimizar os custos
ao mesmo tempo em que aumentam a eficiência do
uso de recursos e energia. Por exemplo, a reciclagem
no local de superfícies de ruas antigas é uma prática
bem estabelecida na manutenção de vias públicas.
Modelagem de Informação da Construção (BIM),
sensores e gêmeos digitais também podem ser
usados para prever as necessidades de manutenção
e melhorar o desempenho geral.7

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OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO

EXEMPLOS DE CASOS RELEVANTES

Planejamento de rota inspirado na natureza Reforma de ambulâncias para

para reduzir tempo e custos de entrega
A Routific desenvolveu um software de otimização
de rota para empresas de entrega usando um
algoritmo baseados em como as abelhas descobrem
a rota mais curta entre as flores. As empresas
que usam essa solução podem cortar as rotas de
entrega em até 40%, de acordo com a empresa,
economizando tanto tempo quanto combustível.8
Reforma da iluminação das vias públicas
para desempenho aprimorado de energia
Em Guadalajara, México, a iluminação das ruas
representava aproximadamente 18% do consumo
de energia. Para melhorar o serviço e a operação e
minimizar os custos de manutenção, Guadalajara
entrou em uma parceria público-privada para
modernizar seu sistema com iluminação pública
de LED por meio de um modelo de entrega
de arrendamento com opção de compra com
financiamento de empresa privada pago em 10 anos.
A economia de energia esperada será em torno de
50 a 55%, equacionando uma economia de custo de
US$ 500.000 por mês.9
estender a vida útil
A DLL, fornecedora global de soluções financeiras
baseadas em ativos, introduziu o conceito de
modularidade na fase de reforma de ambulâncias
por meio de um processo inovador de remontagem.
O processo de remontagem envolve reformar a
carroceria de um veículo usado para um padrão de
“novo". A carroceria é um módulo que é encaixado em
um chassi totalmente novo, fornecendo confiabilidade
e eficiência, assim como estendendo sua vida útil de 5
a 7 anos e reduzindo custos de investimentos para o
cliente final de mais de 20%.10
100% de reciclagem do material
das ruas em Hamburgo
Quando uma das principais vias de Hamburgo
precisou ser reformada e recapeada, a cidade decidiu
incluir uma exigência de 100% de reciclagem e reúso
no contrato de licitação, assegurando que todo o
material antigo fosse reusado na mesma rua. A rua foi
feita em 36 horas e obteve uma economia de custo de
30% em comparação ao recapeamento convencional
de vias públicas e, ainda assim, tinha as mesmas
propriedades e a durabilidade de um asfalto novo.
Outros benefícios incluíram redução de consumo de
energia e de emissões de CO2, assim como ruído e
perturbação do tráfego minimizados.11

EXEMPLOS DO QUE CRIADORES DE POLÍTICAS PODEM FAZER

Ter uma abordagem de economia circular para a gestão de ativos de infraestrutura de mobilidade
e veículos pode melhorar as operações e reduzir os custos de manutenção (por exemplo, com
tecnologia de manutenção preventiva ou reciclagem da pavimentação no local). Ao substituir e
renovar a infraestrutura de mobilidade, os governos municipais podem integrar critérios da economia
circular nas licitações de compras públicas para incentivar soluções de economia circular.
Para explorar mais, consulte Alavancas de políticas públicas

EXEMPLOS DE LINKS PARA OUTROS SISTEMAS E FASES

Mobilidade: Design Os custos de operação e manutenção podem ser planejados ou minimizados na
fase de design, por exemplo, aumentando a durabilidade ou assegurando a fácil desmontagem.

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EXEMPLOS DE BENEFÍCIOS
PRODUTIVIDADE
ECONÔMICA
Economia do tempo de deslocamento
Dados anonimizados de transporte liberados ao
público pelo Transport for London (TfL) permitem
que organizações terceirizadas criem planejamentos
de jornadas em tempo real. Isso ajuda os usuários
do transporte público a economizar tempo a um
valor econômico que varia entre £ 15 milhões e £ 58
milhões por ano. Também abre novas oportunidades
de receita e economia para o TfL e um aumento
de £ 20 milhões do uso de ônibus, pois os clientes
estarão mais cientes das oportunidades do serviço.12
Redução dos quilômetros de
viagem do transporte de carga
O software de planejamento dinâmico de rota de
entrega pode reduzir os deslocamentos em até
40%.13
Redução dos custos de operação e
manutenção da iluminação das ruas
Considerando apenas os EUA, substituir a
iluminação externa por iluminação de LED pode
economizar US$ 6 bilhões ao ano por meio do uso
reduzido de energia, assim como custos reduzidos
de operação e manutenção, pois as luminárias de
LED duram pelo menos quatro vezes mais que as
lâmpadas tradicionais.14
Redução da perturbação do tráfego
A reciclagem no local para manutenção de vias
públicas pode reduzir a duração da perturbação do
tráfego em cerca de 50%.15
OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO
SAÚDE E MEIO
AMBIENTE
Redução de emissões de CO2
de energia de iluminação
A substituição da iluminação externa nos EUA por
iluminação de LED pode reduzir as emissões de
carbono pelo equivalente a tirar 8,5 milhões de
carros das vias públicas por um ano.16
Aumento da segurança do trabalhador
O uso de alguns processos de reciclagem no local
reduz a exposição dos trabalhadores à síndrome
da vibração do sistema mão-braço, que é uma
preocupação de saúde que surge com os processos
regulares de pavimentação.17
USO DE RECURSOS
Minimização da energia incorporada
Em estudos de casos individuais, a reforma de
peças de veículos, impressoras digitais industriais,
peças de caminhões heavy-duty e de equipamentos
off-road (HDOR) economizaram 57 a 87% de energia
do processo e 80 a 99% de energia de material
incorporada; o conserto economizou de 93 a 99% de
energia de material incorporada.18
Possibilidade de consertos facilitados
A fabricação aditiva ou a impressão 3D de
componentes de máquina pode possibilitar
consertos mais rápidos já que as peças danificadas
podem ser "reimpressas", dando suporte a tempos
de vida mais longos dos produtos.19
Economia de custos de
materiais de vias públicas
O uso de materiais reciclados para manutenção
de estradas é frequentemente de custo neutro
e, em muitos casos, pode fornecer bons retornos
financeiros. No Reino Unido, o Newport Southern
Distributor Road Scheme economizou £ 1 milhão
usando cerca de 450.000 toneladas de agregados
secundários e reciclados em vez de adquirir
materiais primários. As técnicas de reciclagem no
local empregadas para o Essex County Council no
Reino Unido forneceram economias diretas de custo
de quase £ 200.000.20
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OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO

NOTAS FINAIS
1 B. Lefèvre, Urban transport energy consumption: determinants 10 Ellen MacArthur Foundation, DLL Group: how refurbishment
and strategies for its reduction. An analysis of the literature, can work, even when safety and performance matter the most,
Surveys and Perspectives Integrating Environment and Society Case Studies; DLL, Emergency services vehicles
(2009)
11 European Commission, GPP in practise: recycled asphalt used
2 P. Rode et al., Accessibility in cities: transport and urban form, for road resurfacing
LSECities (2014) p. 3
12 National Infrastructure Commission, Data for the public
3 Excluding London. House of Commons, Local road maintenan- good (2017) p. 42
ce, repairs and street works in England (2016)
13 Routific, Case Studies
4 World Bank, LED street lighting: unburdening our cities, blogs.
worldbank.org (7 August 2017) 14 World Bank, LED street lighting: unburdening our cities, blogs.
worldbank.org (7 August 2017)
5 Ellen MacArthur Foundation, Selling light as-a-service, Case
Studies 15 WRAP, Recycled roads (2005) p. 6

6 For example, almost half of an electric vehicle’s carbon 16 World Bank, LED street lighting: unburdening our cities, blogs.
footprint is in production, which in absolute terms is greater worldbank.org (7 August 2017)
than a traditional vehicle. Keeping the vehicle in efficient use
17 WRAP, Recycled roads (2005) p. 6
is therefore important to offset the carbon production costs.
LowCVP, Lifecycle emissions from cars – Annex 1: LowCVP 18 International Resource Panel/the UN Environment, Re-defining
press release (2015) value: the manufacturing revolution – summary for policymake-
rs (2018) p. 21
7 Infrastructure and Projects Authority, transforming infrastruc-
ture performance (2017) p. 34 19 Siemens, Additive manufacturing
8 Routific, Case Studies 20 WRAP, Recycled roads (2005) p. 5
9 World Bank, Proven delivery models for LED public lighting
lease-to-own delivery model in Guadalajara, Mexico (2016)

ISENÇÃO DE RESPONSABILIDADE

Este documento foi produzido por uma equipe da Ellen MacArthur Foundation. A Arup forneceu informações de especialistas. A Ellen MacArthur
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