Apostila

Aula 02
CGU - Passo Estratégico de

Organização, Competências e Sistemas
Estruturantes - 2021 (Pós-Edital)
Autor:
Alexandre Violato Peyerl
21 de Janeiro de 2022
Aula 02
Sumário
Roteiro de revisão e pontos do assunto que merecem destaque.................................................... 2
Aposta Estratégica ......................................................................................................................... 18
Questões Estratégicas.................................................................................................................... 18
Questionário de revisão e aperfeiçoamento .................................................................................. 29
Perguntas.................................................................................................................................... 29
Perguntas com respostas ............................................................................................................ 30
Lista de Questões Estratégicas ...................................................................................................... 31
Gabarito ......................................................................................................................................... 36
Referências Bibliográficas .............................................................................................................. 36
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CGU - Passo Estratégico de Organização, Competências e Sistemas Estruturantes - 2021 (Pós-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br
Aula 02
SISTEMAS ESTRUTURANTES. SISTEMA DE

CORREIÇÃO. SISTEMA DE OUVIDORIAS. SISTEMA DE
INTEGRIDADE PÚBLICA
ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE

MERECEM DESTAQUE
Trataremos nesta aula de três sistemas estruturantes previstos no edital. Nos concursos
anteriores da CGU foi cobrado apenas o Sistema de Correição, até porque era o único vigente
na época. Nesta aula comentaremos as questões anteriores, mas fazendo as devidas adaptações.
O Decreto nº 5.480/2005 (Sistema de Correição) e o nº 9.492/2018 (Sistema de Ouvidorias)
sofreram diversas alterações no fim de 2021 e o Decreto nº 10.756/2021 (Sistema de Integridade
Pública) é bastante recente, de julho de 2021.
Sistema de Correição do Poder Executivo Federal (Decreto nº 5.480/2005)
O Sistema de Correição do Poder Executivo Federal compreende as atividades relacionadas à

prevenção e apuração de irregularidades, no âmbito do Poder Executivo Federal, por meio da
instauração e condução de procedimentos correcionais.
• Instrumentos da atividade de correição:
o Investigação preliminar
o Inspeção
o Sindicância
o Processo administrativo geral
o Processo administrativo disciplinar
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Aula 02
Integram o Sistema de Correição:
• Órgão Central – Controladoria-Geral da União, por meio da Corregedoria-Geral da

União.
• Unidades Setoriais – Unidades de correição dos órgãos e das entidades que sejam
responsáveis pelas atividades de correição.
Unidades de correição
CGU, por meio da

Corregedoria-
Geral da União
As unidades setoriais ficam sujeitas à orientação normativa e à supervisão técnica do Órgão

Central do Sistema de Correição.
Competências do Órgão Central do Sistema:
• definir, padronizar, sistematizar e normatizar, mediante a edição de enunciados e

instruções, os procedimentos atinentes às atividades de correição;
• aprimorar os procedimentos relativos aos processos administrativos disciplinares e

sindicâncias;
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Aula 02
• gerir e exercer o controle técnico das atividades correcionais desempenhadas no

âmbito do Poder Executivo Federal;
• coordenar as atividades que exijam ações conjugadas das unidades integrantes do

Sistema de Correição;
• avaliar a execução dos procedimentos relativos às atividades de correição;
• definir procedimentos de integração de dados, especialmente no que se refere aos

resultados das sindicâncias e processos administrativos disciplinares, bem como às
penalidades aplicadas;
• propor medidas que visem a inibir, a reprimir e a diminuir a prática de faltas ou

irregularidades cometidas por servidores contra o patrimônio público;
• (inciso VIII) instaurar sindicâncias, procedimentos e processos administrativos

disciplinares, em razão:
o a) da inexistência de condições objetivas para sua realização no órgão ou entidade

de origem;
o b) da complexidade e relevância da matéria;
o c) da autoridade envolvida; ou
o d) do envolvimento de servidores de mais de um órgão ou entidade;
• requisitar, em caráter irrecusável, servidores para compor comissões disciplinares;
• realizar inspeções nas unidades de correição;
• recomendar a instauração de sindicâncias, procedimentos e processos administrativos

disciplinares;
• avocar sindicâncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares em curso

em órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal nos mesmos casos do inciso VIII
(acima destacado), inclusive promovendo a aplicação da penalidade cabível;
• requisitar as sindicâncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares

julgados há menos de cinco anos por órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal,
para reexame; e
• representar ao superior hierárquico, para apurar a omissão da autoridade responsável

por instauração de sindicância, procedimento ou processo administrativo disciplinar.
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Aula 02
Dentre os procedimentos e processos administrativos de instauração e avocação facultadas à

Controladoria-Geral da União estão incluídos os previstos na Lei nº 8.112/90 (estatuto dos
servidores), na Lei nº 8.429/92 (improbidade administrativa), assim como outros a ser
desenvolvidos, ou já em curso, em órgão ou entidade da administração pública federal, desde
que relacionados a lesão ou ameaça de lesão ao patrimônio público.
O julgamento dos processos, procedimentos e sindicâncias resultantes da instauração, avocação

ou requisição da CGU, como órgão central, compete:
• ao Ministro de Estado da CGU, nas hipóteses de aplicação das penas de:
o Demissão;
o suspensão superior a 30 dias;
o cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
o destituição de cargo em comissão ou destituição de função de confiança;
• ao Corregedor-Geral, na hipótese de:
o Aplicação de penas de suspensão de até 30 dias;
o Advertência.
Competências das unidades setoriais do Sistema de Correição:
• propor ao Órgão Central medidas que visem a definição, padronização,

sistematização e normatização dos procedimentos operacionais atinentes à atividade de
correição;
• participar de atividades que exijam ações conjugadas das unidades integrantes do

Sistema de Correição, com vistas ao aprimoramento do exercício das atividades que lhes
são comuns;
• sugerir ao Órgão Central procedimentos relativos ao aprimoramento das atividades

relacionadas às sindicâncias e aos processos administrativos disciplinares;
• instaurar ou determinar a instauração de procedimentos e processos disciplinares, sem

prejuízo de sua iniciativa pela autoridade competente;
• manter registro atualizado da tramitação e resultado dos processos e expedientes em

curso;
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Aula 02
• encaminhar ao Órgão Central dados consolidados e sistematizados, relativos aos

resultados das sindicâncias e processos administrativos disciplinares, bem como à
aplicação das penas respectivas;
• supervisionar as atividades de correição desempenhadas pelos órgãos e entidades

submetidos à sua esfera de competência;
• prestar apoio ao Órgão Central na instituição e manutenção de informações, para o

exercício das atividades de correição; e
• propor medidas ao Órgão Central do Sistema visando à criação de condições

melhores e mais eficientes para o exercício da atividade de correição.
Os cargos em comissão e as funções de confiança dos titulares das unidades setoriais de

correição são privativos daqueles que possuam nível de escolaridade superior e sejam:
• Servidores ou empregados permanentes da administração pública federal:
o a) graduados em Direito;
o b) integrantes da carreira de Finanças e Controle; ou
o c) integrantes do quadro permanente de órgão ou entidade; ou
• Ex-servidor ou ex-empregado permanente aposentado no exercício de cargo ou

emprego:
o a) da carreira de Finanças e Controle; ou
o b) do órgão ou da entidade para o qual será nomeado ou designado.
A indicação dos titulares das unidades setoriais de correição é submetida previamente à

apreciação do Órgão Central do Sistema de Correição.
Os titulares das unidades setoriais de correição são nomeados ou designados para mandato de
dois anos, salvo disposição em contrário na legislação.
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Aula 02
Sistema de Ouvidorias Públicas do Poder Executivo Federal (Decreto nº 9.492/2018)
O disposto neste Decreto se aplica:
• I - aos órgãos da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; e
• II - às empresas públicas e às sociedades de economia mista, incluídas aquelas que

explorem atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de
prestação de serviços.
Conceitos:
• Reclamação - demonstração de insatisfação relativa à prestação de serviço público e

à conduta de agentes públicos na prestação e na fiscalização desse serviço.
• Denúncia - ato que indica a prática de irregularidade ou de ilícito cuja solução

dependa da atuação dos órgãos apuratórios competentes.
• Elogio - demonstração de reconhecimento ou de satisfação sobre o serviço público

oferecido ou o atendimento recebido.
• Sugestão - apresentação de ideia ou formulação de proposta de aprimoramento de

serviços públicos prestados por órgãos e entidades da administração pública federal.
• Solicitação de providências - pedido para adoção de providências por parte dos

órgãos e das entidades administração pública federal.
• Certificação de identidade - procedimento de conferência de identidade do

manifestante por meio de documento de identificação válido ou, na hipótese de
manifestação por meio eletrônico, por meio de assentamento constante de cadastro
público federal, respeitado o disposto na legislação sobre sigilo e proteção de dados
e informações pessoais.
• Decisão administrativa final - ato administrativo por meio do qual o órgão ou a

entidade da administração pública federal se posiciona sobre a manifestação, com
apresentação de solução ou comunicação quanto à sua impossibilidade.
• Pseudonimização - tratamento por meio do qual um dado perde a possibilidade de

associação, direta ou indireta, a um indivíduo, senão pelo uso de informação
adicional mantida separadamente pelo controlador em ambiente controlado e
seguro.
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Aula 02
O Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal tem a finalidade de coordenar as atividades

de ouvidoria desenvolvidas pelos órgãos e pelas entidades da administração pública federal.
Objetivos:
• I - coordenar e articular as atividades de ouvidoria da administração pública federal;
• II - propor e coordenar ações com vistas a:
o a) desenvolver o controle social dos usuários sobre a prestação de serviços

públicos; e
o b) facilitar o acesso do usuário de serviços públicos aos instrumentos de

participação na gestão e na defesa de seus direitos.
• III - zelar pela interlocução efetiva entre o usuário de serviços públicos e os órgãos e as
entidades da administração pública federal responsáveis por esses serviços; e
• IV - acompanhar a implementação da Carta de Serviços ao Usuário.
Integram o Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal:
• Órgão central - Controladoria-Geral da União, por meio da Ouvidoria-Geral da União. (O

Decreto usa o termo Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da União, pois era
o nome do órgão quando o Decreto foi editado. Em sua prova, sugiro aceitar ambas as
nomenclaturas como corretas)
• Unidades setoriais - as ouvidorias dos órgãos e das entidades da administração pública

federal abrangidos pelo Decreto e, na inexistência destas, as unidades diretamente
responsáveis pelas atividades de ouvidoria.
Ouvidorias
CGU, por meio da

Ouvidoria-Geral
da União
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Aula 02
As atividades de ouvidoria das unidades setoriais ficam sujeitas à orientação normativa e à

supervisão técnica do órgão central, sem prejuízo da subordinação administrativa ao órgão ou à
entidade da administração pública federal a que estiverem subordinadas.
A unidade setorial do Sistema de Ouvidoria deve ser, de preferência, diretamente subordinada à

autoridade máxima do órgão ou da entidade.
Competências das unidades setoriais:
• I - executar as atividades de ouvidoria;
• II - propor ações e sugerir prioridades nas atividades de ouvidoria de sua área de atuação;
• III - informar ao órgão central a respeito do acompanhamento e da avaliação dos

programas e dos projetos de atividades de ouvidoria;
• IV - organizar e divulgar informações sobre atividades de ouvidoria e procedimentos

operacionais;
• V - processar as informações obtidas por meio das manifestações recebidas e das

pesquisas de satisfação realizadas com a finalidade de avaliar os serviços públicos
prestados, em especial sobre o cumprimento dos compromissos e dos padrões de
qualidade de atendimento da Carta de Serviços ao Usuário; e
• VI - produzir e analisar dados e informações sobre as atividades de ouvidoria, para subsidiar

recomendações e propostas de medidas para aprimorar a prestação de serviços públicos e
para corrigir falhas.
Os canais de atendimento ao usuário de serviços públicos dos órgãos e das entidades da

administração pública federal submetem-se à supervisão técnica das unidades setoriais do
Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal quanto ao cumprimento das atribuições das
ouvidorias, as quais estão previstas na Lei nº 13.460/2017 (como esta não faz parte do seu edital,
não aprofundaremos o estudo dela).
Competências do órgão central:
• I - estabelecer procedimentos para o exercício das competências e das atribuições

definidas para manifestação dos usuários, ouvidorias e conselhos de usuários;
• II - monitorar a atuação das unidades setoriais no tratamento das manifestações

recebidas;
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Aula 02
• III - promover a capacitação e o treinamento relacionados com as atividades de ouvidoria

e de proteção e defesa do usuário de serviços públicos;
• IV - manter sistema informatizado de uso obrigatório pelos órgãos e pelas entidades da

administração pública federal, com vistas ao recebimento, à análise e ao atendimento das
manifestações enviadas para as unidades setoriais;
• V - definir, em conjunto com o Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão,

metodologia padrão para aferir o nível de satisfação dos usuários de serviços públicos;
(atualmente, esse Ministério está integrado ao Ministério da Economia)
• VI - manter base de dados com as manifestações recebidas de usuários;
• VII - sistematizar as informações disponibilizadas pelas unidades setoriais, consolidar e

divulgar estatísticas, inclusive aquelas indicativas de nível de satisfação dos usuários com
os serviços públicos prestados; e
• VIII - propor e monitorar a adoção de medidas para a prevenção e a correção de falhas e

omissões na prestação de serviços públicos.
A nomeação, a designação, a exoneração ou a dispensa dos titulares das unidades setoriais do

Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal deve ser submetida, pelo dirigente máximo do
órgão ou da entidade, à aprovação da Controladoria-Geral da União.
• Exceção: cargos de titular de unidades de ouvidoria da Secretaria-Geral da Presidência da

República, do Ministério das Relações Exteriores, do Ministério da Defesa e da Advocacia-
Geral da União. (Observe que são os mesmos órgãos que têm órgãos setoriais no âmbito
do Sistema de Controle Interno)
Recebimento, análise e resposta de manifestações:
• Em nenhuma hipótese pode ser recusado o recebimento de manifestações formuladas nos

termos do disposto no Decreto, sob pena de responsabilidade do agente público.
• São vedadas:
o A cobrança de importâncias dos usuários de serviços públicos, devendo os

procedimentos serem gratuitos.
o As exigências relativas aos motivos que determinaram a apresentação de

manifestações perante a unidade setorial.
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Aula 02
• A certificação da identidade do usuário somente é exigida quando a resposta à

manifestação implicar o acesso a informação pessoal própria ou de terceiros.
• As manifestações devem ser apresentadas, preferencialmente, em meio eletrônico, por

meio da Plataforma Integrada de Ouvidoria e Acesso à Informação - Fala.BR, de uso
obrigatório pelos órgãos e pelas entidades abrangidos pelo Decreto.
▪ Se tiver curiosidade de acessar: falabr.cgu.gov.br
o Os órgãos e as entidades devem disponibilizar o acesso à Fala.BR em seus sítios

eletrônicos oficiais, em local de destaque.
o Na hipótese de recebimento da manifestação em meio físico, a unidade setorial deve

promover a sua digitalização e inserção imediata na Fala.BR.
o A unidade que receber manifestação sobre matéria alheia à sua competência deve
encaminhá-la à unidade responsável pelas providências requeridas, exceto quando
se tratar de denúncia.
▪ No caso de denúncia, o encaminhamento, com elementos de identificação do

denunciante entre unidades do Sistema de Ouvidoria será precedida de
consentimento do denunciante, sem o qual a denúncia somente poderá ser
encaminhada após a sua pseudominização pela unidade encaminhadora.
o As empresas estatais que não recebem recursos do Tesouro Nacional para o custeio
total ou parcial de despesas de pessoal ou para o custeio em geral (estatais não
dependentes) não se sujeitam às regras do Fala.BR.
• As unidades setoriais devem elaborar e apresentar resposta conclusiva às manifestações

recebidas no prazo de 30 dias, contado da data de seu recebimento, prorrogável por igual
período mediante justificativa expressa, e notificar o usuário de serviço público sobre a
decisão administrativa.
o Recebida a manifestação, as unidades setoriais procederão à análise prévia e, se

necessário, a encaminharão às áreas responsáveis pela adoção das providências
necessárias.
o Se as informações apresentadas pelo usuário forem insuficientes para a análise da

manifestação, as unidades setoriais solicitarão ao usuário a sua complementação,
que deverá ser atendida no prazo de 20 dias, contado da data do seu recebimento.
o Não se admitem pedidos de complementação sucessivos, exceto se referentes a

situação surgida com a nova documentação ou com as informações apresentadas.
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Aula 02
o A solicitação de complementação suspende o prazo para resposta da unidade, que

será retomado a partir da data de resposta do usuário.
o A falta de complementação da informação pelo usuário no prazo estabelecido

acarretará o arquivamento da manifestação, sem a produção de resposta conclusiva.
o As unidades que compõem o Sistema de Ouvidoria podem solicitar informações às

áreas dos órgãos e das entidades da administração pública federal responsáveis pela
tomada de providências, as quais devem responder no prazo de 20 dias, contado da
data de recebimento do pedido na área competente, prorrogável uma vez por igual
período mediante justificativa expressa.
• Elogio recebido pela unidade setorial -> é encaminhado ao agente público que prestou o
atendimento ou ao responsável pela prestação do serviço público e à sua chefia imediata.
• Reclamação recebida pela unidade setorial -> é encaminhada à autoridade responsável

pela prestação do atendimento ou do serviço público.
• Sugestão recebida pela unidade setorial -> é encaminhada à autoridade responsável pela
prestação do atendimento ou do serviço público, à qual caberá manifestar-se acerca da
possiblidade de adoção da providência sugerida.
• Denúncia recebida pela unidade setorial -> é conhecida na hipótese de conter elementos
mínimos descritivos de irregularidade ou indícios que permitam a administração pública
federal a chegar a tais elementos.
o A resposta conclusiva da denúncia conterá informação sobre o seu encaminhamento

aos órgãos apuratórios competentes e sobre os procedimentos a serem adotados,
ou sobre o seu arquivamento, na hipótese de a denúncia não ser conhecida.
• As unidades que compõem o Sistema de Ouvidoria podem coletar informações junto aos
usuários de serviços públicos com a finalidade de avaliar a prestação desses serviços e de
auxiliar na detecção e na correção de irregularidades.
o As informações acima, quando não contiverem a identificação do usuário, não

configurarão manifestações e não obrigarão resposta conclusiva.
o As informações que constituírem comunicações de irregularidade, ainda que de

origem anônima, devem ser enviadas ao órgão ou à entidade da administração
pública federal competente para a sua apuração, observada a existência de indícios
mínimos de relevância, autoria e materialidade.
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Aula 02
• As unidades devem assegurar a proteção da identidade e dos elementos que permitam a

identificação do usuário ou do autor da manifestação.
Rede Nacional de Ouvidorias:
• Tem a finalidade de integrar as ações de simplificação desenvolvidas pelas unidades de

ouvidoria dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
• Cabe à Ouvidoria-Geral da União da Controladoria-Geral da União a coordenação da Rede

Nacional de Ouvidorias.
• A adesão à Rede Nacional de Ouvidorias é voluntária e garante ao órgão ou à entidade

aderente, entre outros, os direitos a:
o I - uso gratuito de sistema informatizado e integrado para recebimento de

manifestações, inclusive de solicitações de simplificação; e
o II - capacitação para agentes públicos em matéria de ouvidoria e simplificação de

serviços.
• A CGU disponibiliza sistema integrado e informatizado às unidades da Rede Nacional de

Ouvidorias, com a finalidade de promover a participação do usuário de serviços públicos
nos processos de simplificação e desburocratização de serviços.
o Os indicadores e os dados gerados pelo sistema serão disponibilizados em

transparência ativa por meio do Painel “Resolveu?”, da CGU.
Conselhos de Usuários de Serviços Públicos:
• São órgãos de natureza consultiva, aos quais compete:
o I - acompanhar e participar da avaliação da qualidade e da efetividade da prestação

dos serviços públicos;
o II - propor melhorias na prestação dos serviços públicos e contribuir para a definição

de diretrizes para o adequado atendimento ao usuário; e
o III - acompanhar e auxiliar na avaliação da atuação das ouvidorias do Sistema de

Ouvidoria do Poder Executivo federal.
• São compostos por usuários dos serviços públicos, selecionados dentre aqueles que se
candidatarem mediante chamamento público conduzido pela unidade setorial do Sistema
de Ouvidoria do Poder Executivo federal responsável pela supervisão da execução do
serviço público a ser avaliado.
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Aula 02
o O chamamento público deve ser realizado por meio que garanta ampla publicidade
e que seja apto a alcançar, no mínimo, os usuários de serviços públicos cadastrados
junto à unidade setorial do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal.
o O usuário que quiser se candidatar informará os serviços públicos cujo conselho

tenha interesse em participar.
o A unidade setorial responsável pela supervisão do serviço pode adotar critérios

adicionais de seleção que garantam a representatividade dos usuários inscritos no
chamamento público.
• Os conselheiros fazem avaliações individualizadas dos serviços, as quais serão consolidadas

eletronicamente, a fim de subsidiar as ações das unidades do Sistema.
o A convocação dos conselheiros para as avaliações individualizadas deve ser realizada,

no mínimo, a cada 12 meses.
o A participação nos conselhos de usuários de serviços públicos é considerada

prestação de serviço público relevante, não remunerada.
• O exercício das atribuições dos membros ocorre por meio de sistema eletrônico específico
integrado à Fala.BR.
• As unidades setoriais devem disponibilizar, em sítio eletrônico atualizado:
o I - a metodologia e os meios de consolidação dos dados coletados, incluídos os

algoritmos utilizados para o tratamento automatizado dos dados;
o II - as informações consolidadas das avaliações e das sugestões coletadas pelo

sistema, por meio de relatórios ou painéis digitais; e
o III - a metodologia e os critérios adicionais de seleção para convocação dos

candidatos a conselheiros cadastrados, quando for o caso.
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Aula 02
Sistema de Integridade Pública do Poder Executivo Federal (Decreto nº 10.756/2021)
O Sistema de Integridade Pública do Poder Executivo Federal (Sipef) é instituído no âmbito dos
órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional.
Conceitos trazidos pelo Decreto:
• Programa de integridade - conjunto estruturado de medidas institucionais para

prevenção, detecção, punição e remediação de práticas de corrupção e fraude, de
irregularidades e de outros desvios éticos e de conduta.
• Risco para a integridade - possibilidade de ocorrência de evento de corrupção, fraude,

irregularidade ou desvio ético ou de conduta que venha a impactar o cumprimento dos
objetivos institucionais.
• Plano de integridade - plano que organiza as medidas de integridade a serem adotadas

em determinado período, elaborado por unidade setorial do Sipef e aprovado pela
autoridade máxima do órgão ou da entidade.
• Funções de integridade - funções constantes dos sistemas de corregedoria, ouvidoria,

controle interno, gestão da ética e transparência.
Objetivos:
I - coordenar e articular as atividades relativas à integridade; e
II - estabelecer padrões para as práticas e medidas de integridade.
Composição:
• Órgão central: a Secretaria de Transparência e Prevenção da Corrupção da Controladoria-

Geral da União.
• Unidades setoriais: as unidades nos órgãos e nas entidades responsáveis pela gestão da
integridade.
Da mesma forma que nos demais sistemas estruturantes, as atividades das unidades setoriais do
Sipef ficarão sujeitas à orientação normativa e à supervisão técnica do órgão central, sem
prejuízo da subordinação administrativa regular ao órgão ou à entidade da administração pública
federal a que pertençam.
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Aula 02
Competências do órgão central:
• I - estabelecer as normas e os procedimentos para o exercício das competências das

unidades integrantes do Sipef e as atribuições dos dirigentes para a gestão dos
programas de integridade;
• II - orientar as atividades relativas à gestão dos riscos para a integridade;
• III - exercer a supervisão técnica das atividades relacionadas aos programas de

integridade geridos pelas unidades setoriais, sem prejuízo da subordinação administrativa
dessas unidades ao órgão ou à entidade da administração pública federal a que estiverem
vinculadas;
• IV - coordenar as atividades que exijam ações conjuntas das unidades integrantes do

Sipef;
• V - monitorar e avaliar a atuação das unidades setoriais;
• VI - realizar ações de comunicação e capacitação relacionadas à integridade; e
• VII - dar ciência aos órgãos ou às entidades de fatos ou situações que possam
comprometer o seu programa de integridade, além de recomendar a adoção das medidas
de remediação necessárias.
Competências das unidades setoriais:
• I - assessorar a autoridade máxima do órgão ou da entidade nos assuntos relacionados ao

programa de integridade;
• II - articular-se com as demais unidades do órgão ou da entidade que desempenhem

funções de integridade para a obtenção de informações necessárias ao monitoramento do
programa de integridade;
• III - coordenar a estruturação, a execução e o monitoramento de seus programas de

integridade;
• IV - promover a orientação e o treinamento, no âmbito do órgão ou da entidade, em

assuntos relativos ao programa de integridade;
• V - elaborar e revisar, periodicamente, o plano de integridade;
• VI - coordenar a gestão dos riscos para a integridade;
• VII - monitorar e avaliar, no âmbito do órgão ou da entidade, a implementação das

medidas estabelecidas no plano de integridade;
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Aula 02
• VIII - propor ações e medidas, no âmbito do órgão ou da entidade, a partir das

informações e dos dados relacionados à gestão do programa de integridade;
• IX - avaliar as ações e as medidas relativas ao programa de integridade sugeridas pelas

demais unidades do órgão ou entidade;
• X - reportar à autoridade máxima do órgão ou da entidade o andamento do programa de

integridade;
• XI - participar de atividades que exijam a execução de ações conjuntas das unidades

integrantes do Sipef, com vistas ao aprimoramento do exercício das atividades comuns;
• XII - reportar ao órgão central as situações que comprometam o programa de integridade

e adotar as medidas necessárias para sua remediação; e
• XIII - executar outras atividades dos programas de integridade.
Os responsáveis pelas atividades das unidades setoriais devem ter vínculo permanente com a
administração pública federal e possuir reputação ilibada.
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Aula 02
APOSTA ESTRATÉGICA
Qualquer tema que foi abordado nesta aula tem chance de ser cobrado, tendo em vista que o
edital prevê expressamente os normativos e a FGV tem o hábito de cobrar a literalidade.
Como pontos de maior atenção, sugiro que tenha uma razoável noção sobre as competências do
órgão central do sistema de correição e também que entenda bem como funcionam as regras de
recebimento de reclamações e denúncias pela ouvidoria. Acredito que esses assuntos abrem
algumas possibilidades para a banca elaborar questões.
QUESTÕES ESTRATÉGICAS
1. (ESAF/CGU/2006/Analista - Correição)
Nos termos do Decreto n. 5.480, de 30 de junho de 2005, o Sistema de Correição do Poder
Executivo Federal deve utilizar, na atividade de apuração de irregularidades, os seguintes
instrumentos:
a) a sindicância, o processo administrativo disciplinar, o contraditório e a ampla defesa.
b) a investigação preliminar, a inspeção, a sindicância, o processo administrativo geral e o

processo administrativo disciplinar.
c) as comissões de sindicância e as comissões de inquérito.
d) a Comissão de Coordenação de Correição e as comissões setoriais de correição junto

aos Ministérios.
e) as comissões de sindicância, as comissões de inquérito e as comissões setoriais de

correição junto aos Ministérios.
Comentários
A alternativa correta é a letra B, que traz os instrumentos previstos no Decreto:
Art. 1º § 2º A atividade de correição utilizará como instrumentos a investigação preliminar, a

inspeção, a sindicância, o processo administrativo geral e o processo administrativo disciplinar.
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Aula 02
Erros das demais:
A – contraditório e ampla defesa são garantias às partes, não instrumentos.
C, D e E – comissões não são instrumentos.
Gabarito: B
2. (ESAF/CGU/2006/Analista – Correição - adaptada)

Em face do que dispõe o Decreto n. 5.480, de 30 de junho de 2005, a Controladoria-Geral
da União:
I. é o Órgão Central do Sistema de Correição.
II. tem competência para propor medidas que visem a inibir, a reprimir e a diminuir a
2
prática de faltas ou irregularidades cometidas por servidores contra o patrimônio público.
III. avocar sindicâncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares em curso

em órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal, fundada em razões de conveniência e
oportunidade administrativas.
IV. pode avocar processo administrativo em curso perante empresa pública federal, desde
que relacionado a lesão ou ameaça de lesão ao patrimônio público.
V. pode requisitar servidor para compor comissão disciplinar, assegurando-lhe o direito de

não ser removido, de ofício, pelo prazo de dois anos.
Estão corretas
a) apenas as afirmativas I, II e IV.
e) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.

Comentários
Adaptei a questão porque tiveram algumas alterações no texto Decreto 5.480/2005 desde a
data da prova, de forma que o enunciado reflete o texto vigente. Aos itens:
I - Certo, pois a CGU integra o Sistema de Correição como Órgão Central do Sistema por meio
da Corregedoria-Geral da União.
II – Certo. Trata-se de uma das atribuições da CGU como órgão central do sistema:
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Aula 02
VII - propor medidas que visem a inibir, a reprimir e a diminuir a prática de faltas ou
III – Errado. O Decreto traz a seguinte atribuição:
VIII - instaurar sindicâncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares, em razão:
a) da inexistência de condições objetivas para sua realização no órgão ou entidade de origem;
b) da complexidade e relevância da matéria;
c) da autoridade envolvida; ou
d) do envolvimento de servidores de mais de um órgão ou entidade;
XII - avocar sindicâncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares em curso em

órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal,
2 quando verificada qualquer das hipóteses
previstas no inciso VIII, inclusive promovendo a aplicação da penalidade cabível;
Não é por livre conveniência e oportunidade, mas somente no caso das razões definidas no
inciso VIII.
IV – Certo. Previsão no Decreto:
Art. 4º § 3º Incluem-se dentre os procedimentos e processos administrativos de instauração e

avocação facultadas à Controladoria-Geral da União aqueles objeto do Título V da Lei nº 8.112,
de 11 de dezembro de 1990, e do Capítulo V da Lei nº 8.429, de 2 junho de 1992, assim como
outros a ser desenvolvidos, ou já em curso, em órgão ou entidade da administração pública
federal, desde que relacionados a lesão ou ameaça de lesão ao patrimônio público.
V – Errado. Não há asseguração do direito de não ser removido.
IX - requisitar, em caráter irrecusável, servidores para compor comissões disciplinares;
Como os itens corretos são I, II e IV, o gabarito é a letra A.
Gabarito: A
A respeito da participação da Controladoria-Geral da União no sistema de Correição do
Poder Executivo Federal, na qualidade Órgão Central, é correto afirmar que:
a) compete à CGU a análise dos recursos e revisões relativos aos processos administrativos
disciplinares e às sindicâncias, decididas por autoridades que compõem o Sistema de
Correição.
b) compete à CGU propor medidas que visem a inibir, a reprimir, e a diminuir a prática de
faltas ou irregularidades cometidas por servidores contra o patrimônio público.
20
2244983
Aula 02
c) o Órgão Central do Sistema de Correição atua como instância consultiva das

Consultorias Jurídicas dos Ministérios, em matéria relativa a correição.
d) as unidades de corregedoria dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal

subordinam-se, tecnicamente, aos enunciados e instruções emitidos pelo Órgão Central do
Sistema de Correição.
e) nos casos de comprovado dano ao erário, cumpre, ao Órgão Central, efetivar a inscrição
em dívida ativa do agente público causador do dano, após promover a oitiva do Tribunal
de Contas da União.
Comentários
A alternativa correta é a letra B, que traz uma das competências da CGU como órgão central do
Sistema. 4
Art. 4º Compete ao Órgão Central do Sistema:
VII - propor medidas que visem a inibir, a reprimir e a diminuir a prática de faltas ou
A letra D está errada porque não há essa hierarquia com os demais entes federativos. Os demais
itens trazem competências não relacionadas à CGU.
Gabarito: B
4. (Passo Estratégico/Inédita)
Como órgão central do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal, a CGU poderá
avocar processos administrativos disciplinares em curso em órgãos do Poder Executivo
Federal, podendo inclusive aplicar penalidades.
Comentários
O Sistema de Correição do Poder Executivo Federal está previsto no Decreto 5.480/2005, sendo
a CGU o órgão central. Dentre as competências previstas para o órgão central, está:
VIII - instaurar sindicâncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares, em razão:
a) da inexistência de condições objetivas para sua realização no órgão ou entidade de origem;

b) da complexidade e relevância da matéria;
c) da autoridade envolvida; ou
d) do envolvimento de servidores de mais de um órgão ou entidade;
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2244983
Aula 02
XII - avocar sindicâncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares em curso em

órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal, quando verificada qualquer das hipóteses
previstas no inciso VIII, inclusive promovendo a aplicação da penalidade cabível;
Portanto, a questão está correta.
Gabarito: Certo
Integram o Sistema de Correição as unidades setoriais, as quais atuam junto aos Ministérios
e são a eles vinculadas, sem relação de subordinação à Controladoria-Geral da União.
Comentários
Relembrando quem integra o Sistema de Correição:

1
• a Controladoria-Geral da União, como Órgão Central do Sistema;
• as unidades específicas de correição para atuação junto aos Ministérios, como unidades
setoriais;
• as unidades específicas de correição nos órgãos que compõem a estrutura dos Ministérios,
bem como de suas autarquias e fundações públicas, como unidades seccionais.
A primeira parte da questão está certa, pois realmente as unidades setoriais atuam junto aos
Ministérios. Todavia, a questão está errada, tendo em vista que as unidades setoriais integram a
estrutura da CGU e estão a ela vinculadas.
Gabarito: Errado
No caso de processos administrativos avocados pela Controladoria-Geral da União, a
penalidade de demissão é aplicável somente pelo Ministro de Estado.
Comentários
Questão correta! Conforme o Decreto 5.480/2005, as penalidades aplicáveis por cada

autoridade são:
• Ministro de Estado da CGU:
o Demissão;
o suspensão superior a 30 dias;
o cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
o destituição de cargo em comissão ou destituição de função de confiança;
22
2244983
Aula 02
• Corregedor-Geral:
o Aplicação de penas de suspensão de até 30 dias;
o Advertência.
Gabarito: Certo
No julgamento de processos instaurados pela CGU, compete apenas ao Ministro de Estado
da CGU aplicar penas de demissão e suspensão.
Comentários
Realmente compete apenas ao Ministro de Estado da CGU aplicar as penas de demissão.

7
Contudo, no caso das penas de suspensão, depende do prazo. Se a suspensão for superior a 30
dias compete ao Ministro, se for inferior compete ao Corregedor-Geral.
Gabarito: Errado
Pseudonimização é o ato de cadastramento do usuário no Sistema Fala.BR, condição esta
que identifica o usuário para a realização da denúncia.
Comentários
Pseudominização é um conceito ligado a análise de dados, estando previsto também na Lei

Geral de Proteção de Dados. Trata-se do tratamento por meio do qual um dado perde a
possibilidade de associação a um indivíduo, a qual somente pode ser feita por meio de
informação adicional mantida separadamente pelo controlador. Portanto, a questão está errada.
Gabarito: Errado
Integram o Sistema de Ouvidoria de Poder Executivo Federal o órgão central e as unidades
setoriais, sendo que estas são compostas pelas ouvidorias dos órgãos e das entidades da
administração pública federal, incluindo as das estatais que explorem atividade econômica.
Comentários
A questão traz informações corretas a respeito da composição das unidades setoriais, conforme
previsto no Decreto 9.492/2018.
23
2244983
Aula 02
Art. 6º Integram o Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal:
I - como órgão central, o Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da União,

por meio da Ouvidoria-Geral da União; e
II - como unidades setoriais, as ouvidorias dos órgãos e das entidades da

administração pública federal abrangidos por este Decreto e, na inexistência destas,
as unidades diretamente responsáveis pelas atividades de ouvidoria.
Art. 2º O disposto neste Decreto se aplica:
I - aos órgãos da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; e
II - às empresas públicas e às sociedades de economia mista, incluídas aquelas que

explorem atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de
7
prestação de serviços.
Gabarito: Certo

O cumprimento das atribuições de ouvidoria dos canais de atendimento ao usuário de
serviços públicos dos órgãos da administração pública federal está sujeito à supervisão
técnica das unidades setoriais do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo Federal.
Comentários
Correto!
Art. 10. Parágrafo único. Os canais de atendimento ao usuário de serviços públicos

dos órgãos e das entidades da administração pública federal serão submetidos à
supervisão técnica das unidades setoriais do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo
federal quanto ao cumprimento do disposto nos art. 13 e art. 14 da Lei nº 13.460, de
2017.
Gabarito: Certo

Os titulares das unidades setoriais do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal são
de livre nomeação e exoneração pelo dirigente máximo do órgão ou entidade,
independendo da anuência de outros órgãos ou poderes.
Comentários
A questão está errada, pois a nomeação e a exoneração dos titulares das unidades setoriais
devem ser submetidas à aprovação da Controladoria-Geral da União.
24
2244983
Aula 02
Art. 11. § 1º A nomeação, a designação, a exoneração ou a dispensa dos titulares das

unidades setoriais do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal será
submetida, pelo dirigente máximo do órgão ou da entidade, à aprovação da
Controladoria-Geral da União.
Gabarito: Errado

É facultada às ouvidorias a recusa do recebimento de informações quando estas se
mostrarem infundadas ou impertinentes.
Comentários
A questão está errada, pois é vedada a recusa do recebimento de informações.
Art. 12. Em nenhuma hipótese será recusado o recebimento de manifestações

formuladas nos termos do disposto neste Decreto, sob pena de responsabilidade do
agente público.
Gabarito: Errado

Os procedimentos de ouvidoria devem ser gratuitos, sendo vedada a cobrança de valores
dos usuários de serviços públicos.
Comentários
Questão correta, em conformidade com o previsto no Decreto 9.492/2018:
Art. 13. Os procedimentos de que trata este Decreto são gratuitos, vedada a
cobrança de importâncias ao usuário de serviços públicos.
Gabarito: Certo

A unidade que receber manifestação ou denúncia sobre matéria alheia à sua competência
deve encaminhá-la à unidade responsável pelas providências requeridas.
Comentários
A questão está certa em relação à manifestação, mas errada em relação à denúncia, pois, no
caso desta, o encaminhamento deve ser precedido de consentimento do denunciante.
25
2244983
Aula 02
Art. 16. § 3º A unidade do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal que

receber manifestação sobre matéria alheia à sua competência a encaminhará à
unidade do Sistema de Ouvidoria responsável pelas providências requeridas, exceto
quando se tratar de denúncia.
§ 4º O encaminhamento de denúncia com elementos de identificação do denunciante

entre unidades do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal será precedida
de consentimento do denunciante, sem o qual a denúncia somente poderá ser
Gabarito: Errado

A Rede Nacional de Ouvidorias tem por objetivo integrar as ações de simplificação
desenvolvidas pelas unidades de ouvidoria dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, cabendo à Ouvidoria-Geral da União a sua coordenação.
Comentários
Questão correta, em conformidade com a previsão do Decreto nº 9.492/2018:
Art. 24-A. Fica instituída a Rede Nacional de Ouvidorias, com a finalidade de integrar
as ações de simplificação desenvolvidas pelas unidades de ouvidoria dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
§ 1º Caberá à Ouvidoria-Geral da União da Controladoria-Geral da União a

coordenação da Rede Nacional de Ouvidorias.
Gabarito: Certo

O Conselho de Usuários é um órgão de natureza consultiva composto por usuários dos
serviços públicos, tendo entre seus objetivos propor melhorias na prestação dos serviços
públicos.
Comentários
Perfeito! O enunciado traz um resumo do que é o Conselho de Usuários.
Art. 24-D. Os conselhos de usuários de serviços públicos são órgãos de natureza

consultiva, aos quais compete:
I - acompanhar e participar da avaliação da qualidade e da efetividade da prestação

dos serviços públicos;
26
2244983
Aula 02
II - propor melhorias na prestação dos serviços públicos e contribuir para a definição

de diretrizes para o adequado atendimento ao usuário; e
III - acompanhar e auxiliar na avaliação da atuação das ouvidorias do Sistema de

Ouvidoria do Poder Executivo federal.
Art. 24-E. Os conselhos de usuários de serviços públicos serão compostos por

usuários dos serviços públicos, selecionados dentre aqueles que se candidatarem
mediante chamamento público conduzido pela unidade setorial do Sistema de
Ouvidoria do Poder Executivo federal responsável pela supervisão da execução do
serviço público a ser avaliado.
Gabarito: Certo

Nos termos do Decreto nº 10.756/2021, denomina-se Plano de Integridade o conjunto
estruturado de medidas institucionais para prevenção, detecção, punição e remediação de
práticas de corrupção e fraude, de irregularidades e de outros desvios éticos de conduta.
Comentários
A questão está errada, pois ela traz o conceito do “Programa de Integridade”, não do “Plano de
Integridade.
Art. 2º Para fins do disposto neste Decreto, considera-se:
I - programa de integridade - conjunto estruturado de medidas institucionais para

prevenção, detecção, punição e remediação de práticas de corrupção e fraude, de
irregularidades e de outros desvios éticos e de conduta;
III - plano de integridade - plano que organiza as medidas de integridade a serem

adotadas em determinado período de tempo, elaborado por unidade setorial do Sipef
e aprovado pela autoridade máxima do órgão ou da entidade; e
Gabarito: Errado

Considera-se risco para a integridade a possibilidade de ocorrência de evento de
corrupção, fraude, irregularidade ou desvio ético ou de conduta que venha a impactar o
cumprimento dos objetivos institucionais.
27
2244983
Aula 02
Comentários
Perfeito! Conforme conceito trazido pelo Decreto nº 10.756/2021:
Art. 2º II - risco para a integridade - possibilidade de ocorrência de evento de

corrupção, fraude, irregularidade ou desvio ético ou de conduta que venha a impactar
o cumprimento dos objetivos institucionais;
Gabarito: Certo

A Corregedoria-Geral da União é o órgão central tanto do Sistema de Correição do Poder
Executivo Federal como do Sistema de Integridade Pública do Poder Executivo Federal.
Comentários
Realmente a Corregedoria-Geral é o órgão central do Sistema de Correição do Poder Executivo

Federal. Contudo, o órgão central do Sistema de Integridade Pública do Poder Executivo
Federal é a Secretaria de Transparência e Prevenção da Corrupção da Controladoria-Geral da
União.
Gabarito: Errado

Os responsáveis pelas atividades das unidades setoriais do Sistema de Integridade Pública
do Poder Executivo Federal necessariamente devem ter vínculo permanente com a
administração pública federal.
Comentários
Realmente devem ter vínculo permanente com a administração pública federal, conforme exige
o Decreto nº 10.756/2021.
Art. 8º Os responsáveis pelas atividades das unidades setoriais deverão ter vínculo
permanente com a administração pública federal e possuir reputação ilibada.
Gabarito: Certo
28
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Aula 02
QUESTIONÁRIO DE REVISÃO E APERFEIÇOAMENTO

Perguntas
1) Qual o órgão central do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal?
2) Quais os instrumentos da atividade de correição?
3) Qual a relação entre o Órgão Central e as Unidades Setoriais do Sistema de Correição?
4) No julgamento de processos, procedimentos e sindicâncias resultantes de instauração da

CGU, quais as penas que só podem ser aplicadas pelo Ministro de Estado e quais podem ser
aplicadas pelo Corregedor-Geral?
5) Qual a finalidade do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo Federal?
6) O Decreto nº 9.492/2018 traz alguma orientação a respeito da subordinação das unidades

setoriais de ouvidoria?
7) Onde devem ser apresentadas as manifestações?
8) Caso uma unidade setorial de ouvidoria receba uma manifestação sobre matéria alheia à sua
competência, como deve proceder? Há alguma diferença quando se tratar de denúncia?
9) O que é um Programa de Integridade?
10) O que é um Plano de Integridade?
29
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Aula 02
Perguntas com respostas

1) Qual o órgão central do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal?
Corregedoria-Geral da União, por meio da Corregedoria-Geral da União.
2) Quais os instrumentos da atividade de correição?
Investigação preliminar, inspeção, sindicância, processo administrativo geral e processo

administrativo disciplinar.
3) Qual a relação entre o Órgão Central e as Unidades Setoriais do Sistema de Correição?
As Unidades Setoriais ficam sujeitas à orientação normativa e à supervisão técnica do Órgão

Central.
4) No julgamento de processos, procedimentos e sindicâncias resultantes de instauração da

CGU, quais as penas que só podem ser aplicadas pelo Ministro de Estado e quais podem ser
aplicadas pelo Corregedor-Geral?
Podem ser aplicadas somente pelo Ministro de Estado da CGU as penas de demissão,
suspensão superior a 30 dias, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de
cargo em comissão ou função de confiança.
Podem ser aplicadas pelo Corregedor-Geral as penas de suspensão até 30 dias e de

advertência.
5) Qual a finalidade do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo Federal?
Coordenar as atividades de ouvidoria desenvolvidas pelos órgãos e pelas entidades da

6) O Decreto nº 9.492/2018 traz alguma orientação a respeito da subordinação das unidades

setoriais de ouvidoria?
Sim. As unidades setoriais de ouvidoria devem ser preferencialmente subordinadas à

autoridade máxima do órgão ou entidade.
7) Onde devem ser apresentadas as manifestações?
Preferencialmente, em meio eletrônico, por meio da Plataforma Integrada de Ouvidoria e

Acesso à Informação (Fala.BR).
8) Caso uma unidade setorial de ouvidoria receba uma manifestação sobre matéria alheia à sua
competência, como deve proceder? Há alguma diferença quando se tratar de denúncia?
30
2244983
Aula 02
Quando receber uma manifestação, deve encaminhá-la à unidade responsável pelas

providências requeridas. Quando se tratar de denúncia, o encaminhamento deve ser
precedido de consentimento do denunciante, sem o qual a denúncia somente pode ser
9) O que é um Programa de Integridade?
Conforme previsto no Decreto nº 10.756/2021, Programa de Integridade é o conjunto

práticas de corrupção e fraude, de irregularidades e outros desvios éticos de conduta.
10) O que é um Plano de Integridade?
Conforme previsão do Decreto nº 10.756/2021, Plano de Integridade é o plano que organiza

as medidas de integridade a serem adotadas em determinado período, elaborado por
unidade setorial do Sipef e aprovado pela autoridade máxima do órgão ou da entidade.
LISTA DE QUESTÕES ESTRATÉGICAS

Nos termos do Decreto n. 5.480, de 30 de junho de 2005, o Sistema de Correição do Poder
Executivo Federal deve utilizar, na atividade de apuração de irregularidades, os seguintes
instrumentos:
a) a sindicância, o processo administrativo disciplinar, o contraditório e a ampla defesa.
b) a investigação preliminar, a inspeção, a sindicância, o processo administrativo geral e o

processo administrativo disciplinar.
c) as comissões de sindicância e as comissões de inquérito.
d) a Comissão de Coordenação de Correição e as comissões setoriais de correição junto

aos Ministérios.
e) as comissões de sindicância, as comissões de inquérito e as comissões setoriais de

correição junto aos Ministérios.
31
2244983
Aula 02
2. (ESAF/CGU/2006/Analista – Correição - adaptada)

Em face do que dispõe o Decreto n. 5.480, de 30 de junho de 2005, a Controladoria-Geral
da União:
I. é o Órgão Central do Sistema de Correição.
II. tem competência para propor medidas que visem a inibir, a reprimir e a diminuir a
prática de faltas ou irregularidades cometidas por servidores contra o patrimônio público.
III. avocar sindicâncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares em curso

em órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal, fundada em razões de conveniência e
oportunidade administrativas.
IV. pode avocar processo administrativo em curso perante empresa pública federal, desde
que relacionado a lesão ou ameaça de lesão ao patrimônio público.
V. pode requisitar servidor para compor comissão disciplinar, assegurando-lhe o direito de

não ser removido, de ofício, pelo prazo de dois anos.
Estão corretas
a) apenas as afirmativas I, II e IV.
e) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
A respeito da participação da Controladoria-Geral da União no sistema de Correição do
Poder Executivo Federal, na qualidade Órgão Central, é correto afirmar que:
a) compete à CGU a análise dos recursos e revisões relativos aos processos administrativos
disciplinares e às sindicâncias, decididas por autoridades que compõem o Sistema de
Correição.
b) compete à CGU propor medidas que visem a inibir, a reprimir, e a diminuir a prática de
faltas ou irregularidades cometidas por servidores contra o patrimônio público.
c) o Órgão Central do Sistema de Correição atua como instância consultiva das

Consultorias Jurídicas dos Ministérios, em matéria relativa a correição.
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2244983
Aula 02
d) as unidades de corregedoria dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal

subordinam-se, tecnicamente, aos enunciados e instruções emitidos pelo Órgão Central do
Sistema de Correição.
e) nos casos de comprovado dano ao erário, cumpre, ao Órgão Central, efetivar a inscrição
em dívida ativa do agente público causador do dano, após promover a oitiva do Tribunal
de Contas da União.
Como órgão central do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal, a CGU poderá
avocar processos administrativos disciplinares em curso em órgãos do Poder Executivo
Federal, podendo inclusive aplicar penalidades.
Integram o Sistema de Correição as unidades setoriais, as quais atuam junto aos Ministérios
e são a eles vinculadas, sem relação de subordinação à Controladoria-Geral da União.
No caso de processos administrativos avocados pela Controladoria-Geral da União, a
penalidade de demissão é aplicável somente pelo Ministro de Estado.
No julgamento de processos instaurados pela CGU, compete apenas ao Ministro de Estado
da CGU aplicar penas de demissão e suspensão.
Pseudonimização é o ato de cadastramento do usuário no Sistema Fala.BR, condição esta
que identifica o usuário para a realização da denúncia.
Integram o Sistema de Ouvidoria de Poder Executivo Federal o órgão central e as unidades
setoriais, sendo que estas são compostas pelas ouvidorias dos órgãos e das entidades da
administração pública federal, incluindo as das estatais que explorem atividade econômica.
33
2244983
Aula 02

O cumprimento das atribuições de ouvidoria dos canais de atendimento ao usuário de
serviços públicos dos órgãos da administração pública federal está sujeito à supervisão
técnica das unidades setoriais do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo Federal.

Os titulares das unidades setoriais do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal são
de livre nomeação e exoneração pelo dirigente máximo do órgão ou entidade,
independendo da anuência de outros órgãos ou poderes.

É facultada às ouvidorias a recusa do recebimento de informações quando estas se
mostrarem infundadas ou impertinentes.

Os procedimentos de ouvidoria devem ser gratuitos, sendo vedada a cobrança de valores
dos usuários de serviços públicos.

A unidade que receber manifestação ou denúncia sobre matéria alheia à sua competência
deve encaminhá-la à unidade responsável pelas providências requeridas.

A Rede Nacional de Ouvidorias tem por objetivo integrar as ações de simplificação
desenvolvidas pelas unidades de ouvidoria dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, cabendo à Ouvidoria-Geral da União a sua coordenação.

O Conselho de Usuários é um órgão de natureza consultiva composto por usuários dos
serviços públicos, tendo entre seus objetivos propor melhorias na prestação dos serviços
públicos.
34
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Aula 02

Nos termos do Decreto nº 10.756/2021, denomina-se Plano de Integridade o conjunto
práticas de corrupção e fraude, de irregularidades e de outros desvios éticos de conduta.

Considera-se risco para a integridade a possibilidade de ocorrência de evento de
corrupção, fraude, irregularidade ou desvio ético ou de conduta que venha a impactar o
cumprimento dos objetivos institucionais.

A Corregedoria-Geral da União é o órgão central tanto do Sistema de Correição do Poder
Executivo Federal como do Sistema de Integridade Pública do Poder Executivo Federal.

Os responsáveis pelas atividades das unidades setoriais do Sistema de Integridade Pública
do Poder Executivo Federal necessariamente devem ter vínculo permanente com a
35
2244983
Aula 02
GABARITO
1. B 11. Errado
2. A 12. Errado
3. B 13. Certo
4. Certo 14. Errado
5. Errado 15. Certo
6. Certo 16. Certo
7. Errado 17. Errado
8. Errado 18. Certo
9. Certo 19. Errado
10. Certo 20. Certo
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Decreto nº 5.480/2005 – Sistema de Correição
Decreto nº 9.492/2018 – Sistema de Ouvidoria
Decreto nº 10.756/2021 – Sistema Integridade
36
2244983

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Aula 02

CGU - Passo Estratégico de

Aposta Estratégica ......................................................................................................................... 18

Questionário de revisão e aperfeiçoamento .................................................................................. 29

Perguntas com respostas ............................................................................................................ 30

Lista de Questões Estratégicas ...................................................................................................... 31

Referências Bibliográficas .............................................................................................................. 36

SISTEMAS ESTRUTURANTES. SISTEMA DE

ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE

Sistema de Correição do Poder Executivo Federal (Decreto nº 5.480/2005)

O Sistema de Correição do Poder Executivo Federal compreende as atividades relacionadas à

• Instrumentos da atividade de correição:

o Processo administrativo geral

o Processo administrativo disciplinar

Integram o Sistema de Correição:

• Órgão Central – Controladoria-Geral da União, por meio da Corregedoria-Geral da

CGU, por meio da

As unidades setoriais ficam sujeitas à orientação normativa e à supervisão técnica do Órgão

Competências do Órgão Central do Sistema:

• definir, padronizar, sistematizar e normatizar, mediante a edição de enunciados e

• aprimorar os procedimentos relativos aos processos administrativos disciplinares e

• gerir e exercer o controle técnico das atividades correcionais desempenhadas no

• coordenar as atividades que exijam ações conjugadas das unidades integrantes do

• avaliar a execução dos procedimentos relativos às atividades de correição;

• definir procedimentos de integração de dados, especialmente no que se refere aos

• propor medidas que visem a inibir, a reprimir e a diminuir a prática de faltas ou

• (inciso VIII) instaurar sindicâncias, procedimentos e processos administrativos

o a) da inexistência de condições objetivas para sua realização no órgão ou entidade

o b) da complexidade e relevância da matéria;

o d) do envolvimento de servidores de mais de um órgão ou entidade;

• requisitar, em caráter irrecusável, servidores para compor comissões disciplinares;

• realizar inspeções nas unidades de correição;

• recomendar a instauração de sindicâncias, procedimentos e processos administrativos

• avocar sindicâncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares em curso

• requisitar as sindicâncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares

• representar ao superior hierárquico, para apurar a omissão da autoridade responsável

Dentre os procedimentos e processos administrativos de instauração e avocação facultadas à

O julgamento dos processos, procedimentos e sindicâncias resultantes da instauração, avocação

• ao Ministro de Estado da CGU, nas hipóteses de aplicação das penas de:

o suspensão superior a 30 dias;

o cassação de aposentadoria ou disponibilidade;

o destituição de cargo em comissão ou destituição de função de confiança;

• ao Corregedor-Geral, na hipótese de:

o Aplicação de penas de suspensão de até 30 dias;

Competências das unidades setoriais do Sistema de Correição:

• propor ao Órgão Central medidas que visem a definição, padronização,

• participar de atividades que exijam ações conjugadas das unidades integrantes do

• sugerir ao Órgão Central procedimentos relativos ao aprimoramento das atividades

• instaurar ou determinar a instauração de procedimentos e processos disciplinares, sem

• manter registro atualizado da tramitação e resultado dos processos e expedientes em

• encaminhar ao Órgão Central dados consolidados e sistematizados, relativos aos

• supervisionar as atividades de correição desempenhadas pelos órgãos e entidades

• prestar apoio ao Órgão Central na instituição e manutenção de informações, para o

• propor medidas ao Órgão Central do Sistema visando à criação de condições

Os cargos em comissão e as funções de confiança dos titulares das unidades setoriais de

• Servidores ou empregados permanentes da administração pública federal:

o b) integrantes da carreira de Finanças e Controle; ou

o c) integrantes do quadro permanente de órgão ou entidade; ou

• Ex-servidor ou ex-empregado permanente aposentado no exercício de cargo ou

o a) da carreira de Finanças e Controle; ou

o b) do órgão ou da entidade para o qual será nomeado ou designado.

A indicação dos titulares das unidades setoriais de correição é submetida previamente à

Sistema de Ouvidorias Públicas do Poder Executivo Federal (Decreto nº 9.492/2018)