RUA

DOS
UNIVER
TÁRIOS
Projeto de reestruturação da rua
Narciso Lucarini

MOGI DAS CRUZES - SP

 HISTÓRICO
um grande marco na história de mogi das cruzes é o fato de ter em
seu coração duas grandes universidades que, há décadas, têm sido
reconhecidas com prestígio pelo nível de excelência na formação
acadêmica dos cidadãos. prova disso é a procura pelos cursos e
graduações oferecidas por pessoas de todo o território nacional e
internacional.

e como em todo bairro universitário, os bares e pontos de venda de

bebida se tornaram grandes atrativos nos intervalos e finais de
aulas. dentro dessa dinâmica, a rua narciso lucarini, perpendicular
á av. narciso yague guimarães, há anos recebe a fama de ser a rua
dos universitários, abrigando os mais conhecidos points voltados
para esse público.

DESDE SEMPRE MOVIMENTADA, com a ascensão dos bailes de rua, por

volta do ano de 2011, a rua dos universitários começou a sofrer
transformações em sua dinâmica de funcionamento, intensificadas
ao longo do período da pandemia do covid-19, que se estendeu de
2020 a 2022. a VIA começou a se tornar alvo de aglomerações
excessivas e bailes de rua aos finais de semana, culminando em
ações e represálias por parte da guarda municipal em parceria com
a fiscalização de posturas, polícia militar, romu e outros órgãos
ligados á segurança.

dentre as ações, pode-se exemplificar a intensificação da ronda da

guarda municipal na rua, ação direta na formação das
aglomerações, com bloqueio das vias, detenção de infratores e, em
alguns casos, utilização de bombas de fumaça e disparo de balas de
fumaça para dispersão da multidão.
 2019
intensificação dos bailes de rua

denúncias pelas aglomerações

2020
operações em conjunto para
dispersão de aglomerações

2020
inicio da pandemia de covid-19

controle de funcionamento de
estabelecimentos

operações para dispersão de

aglomerações

proibição de estacionamento de
veículos aos finais de semana

2021
2022
fechamento de estabelecimentos

intensificação de ação da vigilância

e fiscalização de posturas

2023
fim da pandemia, porém continua
operações para dispersão de
aglomerações na rua

instalações de totens e cameras

360° | replaqueamento proibindo
estacionamento
 VÍTIMAS
em entrevista com comerciantes da rua, pode-se ter uma NOÇÃO mais
AMPLA DA PROBLEMÁTICA.

GERENTE E FUNCIONÁRIOS DO bAR DO EUGÊNIO, COMÉRCIO QUE FUNCIONA NO

NA AV.NARCISO YAGUE GUIMARÃES DESDE 2008 E POSTERIORMENTE ABRE
UMA FILIAL NA RUA NARCISO LUCARINI em 2017, RELATAM DETALHADAMENTE
O HISTÓRICO DA RUA E A FALHA DAS POLÍTICAS PÚBLICAS EM SOLUCIONAR OS
PROBLEMAS DE MODO EFETIVO:

“ESTAMOS NA RUA HÁ MUITO TEMPO, E

POR VOLTA DE 2011, QUE FOI QUANDO A
RUA FICOU MAIS CONHECIDA, QUE A
MOLECADA DE FORA COMEÇOU A VIR E
FAZER AS AGLOMERAÇÕES”

“E O GRANDE PROBLEMA MESMO É O

TRÁFICO E O CONSUMO DE DROGA
ESCANCARADO, PORQUE OS FLUXOS
SEMPRE SÓ ACONTECERAM NA SEXTA”

“AGORA O QUE ELES (POLÍCIA) FAZEM NÃO

NOS AJUDAM, SÓ ATRAPALHA. POIS O
POUCO QUE A GENTE CONSEGUE TRABALHAR
MAIS QUE É FINAL DE SEMANA NOS
IMPEDEM DE TRABALHAR”

DE 2019 PARA CÁ NOSSAS VENDAS CAÍRAM

MUITO, CERCA DE 40%. PORQUE AS
PESSOAS NÃO QUEREM FREQUENTAR AQUI,
POR CONTA DA POLÍCIA, DOS TIROS, DA
FICALIZAÇÃO, DAS DROGAS E FURTOS”

SIMONE, GERENTE DA 2ª UNIDADE DO bAR DO EUGENIO

 VÍTIMAS
INDAGADOS SOBRE A POSSÍVEL SOLUÇÃO, A RESPOSTA FOI CONJUNTA:

“DO JEITO QUE ESTÃO FAZENDO, ELES

ACHAM QUE RESOLVEM, MAS NÃO
RESOLVE. SE NÃO NÃO CONTINUARIA ASSIM
HÁ TANTOS ANOS”

“NA MINHA VISÃO, QUANTO MAIS

COMÉRCIOS A RUA TIVESSE FUNCIONANDO
NA NOITE, MAIS SEGURA E BEM
FREQUENTADA ELA SERIA”

“O QUE ESTÃO FAZENDO TENDE A ESPANTAR

OS COMÉRCIOS CADA VEZ MAIS. MUITAS
VEZES PENSAMOS EM MELHORAR A
ESTRUTURA, ATENDER UM PÚBLICO
DIFERENTE, MAS QUE FAMÍLIA QUE QUER
VIR PARA CÁ?”

“ATUALMENTE NEM OS UNIVERSITÁRIOS

FREQUENTAM MAIS A RUA, COM MEDO DO
PÚBLICO QUE TOMOU A RUA, NÃO
AGUENTAREMOS MAIS POR MUITO TEMPO,
ACABA SE TORNANDO UM NEGÓCIO
INSUSTENTÁVEL”
FUNCIONÁRIOS DA 2ª UNIDADE DO bAR DO EUGENIO
 VÍTIMAS
LAMENTAÇÕES SEMELHANTES FORAM FEITAS POR UM DOS DONOS DO BARDEGA
OS MANOS, COMÉRCIO QUE FUNCIONA NA RUA DESDE 2019:

“O POLICIAMENTO NÃO FUNCIONA.

DESPISTA A GALERA, MAS NÃO RESOLVE.”

“TUDO O QUE FIZERAM VAI CONTRA A

GENTE. O PÚBLICO DA RUA NÃO SOFRE, O
TRÁFICO E A DEPRECIAÇÃO SÓ AUMENTAM.
QUEM SOFRE SÃO APENAS OS
COMERCIANTES”

“DAQUI A POUCO VAMOS TER QUE FECHAR

MESMO. O PÚBLICO BOM JÁ NÃO EXISTE
NA RUA, O QUE SOBROU NOS FORÇA A
BARATEAR DEMAIS, INVIABILIZA NOSSA
ESTRUTURA. NÃO CONSEGUIMOS INVESTIR,
E TEMOS MEDO DE MUDAR E CRESCER POR
SABER QUE ESSE PÚBLICO QUE SOBROU NA
RUA NÃO NOS FAVORECERÁ”
CLÁUDIO, DONO DO BARDEGA OS MANOS

INDAGADOS SOBRE A POSSIBILIDADE DE UM PROJETO DE REESTRUTURAÇÃO DA

RUA, AMBOS OS COMÉRCIOS, QUE CORRESPONDEM ATUALMENTE A 67% DO
COMÉRCIO NOTURNO DA RUA, OS MAIS PREJUDICADOS, RESPONDERAM QUE
SÃO A FAVOR.
 OLHAR MAIS DE PERTO
as aglomerações e fluxos na rua narciso lucarini, como relatam os
comerciantes restantes, sempre existiu. no entanto, atualmente a
rua vem sofrendo um processo de esvaziamento, tendo perdido
inclusive boa parte do seu público universitário. o problema sempre
foi encarado apenas pela óptica da segurança, sendo assim, a
solução adotada sempre fora a dispersão por ação direta da polícia
e represálias aos comércios ao redor.

o grande problema é que os fluxos continuam acontecendo, com

menor densidade, porém com os mesmos problemas de sempre:
drogas, furtos e depreciação do espaço público, além da
perturbação da vizinhança. em contrapartida, o comércio, que
deveria ser valorizado e estimulado, vem decrescendo de forma
drástica, tendo suas forças minadas, até chegar ao ponto dos
últimos que restaram fecharem as portas e a rua se tornar uma
“terra de ninguém”. isso não é caminhar para a solução do
problema, e sim o contrário.

se tratar os problemas da rua como sendo puramente da esfera da

segurança pública não está apresentando resultados positivos,
talvez seja a hora de tratar o mal pela raiz e olhar a situação pela
esfera do

PLANEJA
MENTO
URBANO
a partir desse ponto nasce o projeto de reestruturação da
rua dos universitários
 SINTOMAS DE FEBRE E A TEORIA DAS
JANELAS QUEBRADAS
ASSIM COMO A FEBRE É APENAS UM SINTOMA DE UMA INFECÇÃO E QUE, SE O
FOCO DO TRATAMENTO FOR APENAS Extinguir a febre SERÁ INEFICAZ NA
CURA DA VERDADEIRA DOENÇA, ASSIM ACONTECE TAMBÉM COM OS
PROBLEMAS DA RUA NARCISO LUCARINI. O PROBLEMA DA CRIMINALIDADE,
AGLOMERAÇÃO E DA CONTINUA DEPREDAÇÃO DO ESPAÇO PÚBLICO É APENAS
UM SINTOMA DE UM PROBLEMA MAIS PROFUNDO: A FALTA DE ESTRUTURA
PARA UMA RUA DE CENTRALIDADE. E ESSA CONSTATAÇÃO PODE SER MELHOR
OBSERVADA ATRAVÉS DA TEORIA DAS JANELAS QUEBRADAS.

DOIS CARROS IDÊNTICOS FORAM ABANDONADOS EM DOIS BAIRROS DISTINTOS.

UM FOI COLOCADO NO BRONX, BAIRRO DE ALTA CRIMINALIDADE EM NOVA
YORK; O OUTRO EM PALO ALTO, NA CALIFÓRNIA, UMA ZONA RICA E
TRANQUILA.
O CARRO DO BRONX FOI VANDALIZADO E TEVE SUAS PEÇAS ROUBADAS EM
HORAS, E O QUE NÃO DAVA PARA APROVEITAR FOI DESTRUÍDO. O CARRO DE
PALO ALTO PERMANECEU INTACTO POR UMA SEMANA.
ENTÃO OS ESTUDIOSOS RESPONSÁVEIS PELO EXPERIMENTO QUEBRARAM UMA
DAS JANELAS DO CARRO DE PALO ALTO, E O QUE SE SUSCEDEU FOI QUE EM
POUCAS HORAS ESTE FOI VANDALIZADO DA MESMA FORMA QUE O CARRO NO
BAIRRO DO BRONX.
ESSE EXPERIMENTO É DE 1969, E OS ESTUDIOSOS CONCLUIRAM QUE EXISTE
UMA RELAÇÃO DE CAUSALIDADE ENTRE A DESORDEM E A CRIMINALIDADE.
REGIÕES ONDE HÁ A AUSÊNCIA DE UM ELEMENTO ORDENADOR, ONDE
PREDOMINA A SUJEIRA OU O DESCUIDO DA POPULAÇÃO LOCAL, ALI HÁ MAIS
CONFLITOS E CRIMES.

“SE A JANELA ESTÁ QUEBRADA E

NINGUÉM SE PREOCUPA EM
PRONTAMENTE REPARÁ-LA, LOGO OS
OUTROS VIDROS SERÃO QUEBRADOS”
essa teoria, amplamente testada e aplicada em estudos de
criminalidade ao redor do mundo, nos mostra na prática que “a
ocasião faz o homem”, e que um ambiente desestruturado abre
brechas para maiores deteriorações.

no mapa da rua narciso lucarini abaixo, foram elencados pontos

fortes que deixam claro a falta de estrutura da rua para atender o
público e o comércio local. o fato escandalizante é que se trata de
uma rua cercada de áreas nobres (vila oliveira, socorro, mogilar,
centro), há poucos metros do prédio da prefeitura, perpendicular a
uma das principais avenidas de mogi das cruzes, e mesmo assim se
encontra em um estado de deterioração lastimável.
MAPA DE PROBLEMAS ESTRUTURAIS
ILUMINAÇÃO PRECÁRIA
A RUA SOFRE COM UM GRAVE PROBLEMA DE ILUMIAÇÃO PRECÁRIA. A
ILUMINAÇÃO PÚBLICA DA VIA OCORRE A PARTIr DE POSTES DE LUZ ALTA,
CERCA DE 8-10M DO CHÃO, A UMA DISTANCIA DE 20M-40M DE UM PARA O
OUTRO. NO TOTAL A RUA CONTA COm APENAS 4 PONTOS DE ILUMINAÇÃO EM
SEUS 110M DE COMPRIMENTO. ISSO CLARAMENTE TORNA O AMBIENTE
PROPÍCIO AO TRÁFICO E O USO DE DROGAS, ALÉM DE OUTRAS AÇÕES ILÍCITAS,
COMO FURTOS.

ALIADO A FALTA DE UMA ILUMINAÇÃO EFICIÊNTE, A RUA CONTA COM MUITOS

PONTOS CEGOS, MAJORITARIAMENTE NA PORTA DOS COMÉRCIOS E IMÓVEIS
QUE NÃO FUNCIONAM NO PERÍODO NOTURNO. ESSES LOCAIS TORNAM-SE FOCO
PARA O VANDALISMO, SENDO UTILIZADOS DE “BANHEIRO PÚBLICO”,
RECEBENDO PIXAÇÕES E A VENDA/USO DE DROGAS

CALÇADAS ESTREITAS
AS ANTIGAS CALÇADAS DA VIA NÃO APRESENTAM ESTRUTURA PARA SEREM
UTILIZADAS POR TODOS, SENDO DE MODO ALGUM UTILIZADA POR PESSOAS
COM ALGUMA DEFICIÊNCIA FÍSICA. ESTREITAS (EM ALGUNS PONTOS CHEGAM
A TER APENAS 0,90M DE LARGURA) E INCLINADAS, AS CALÇADAS RECEBEM
TAMBÉM O PLAQUEAMENTO E OS POSTES DA RUA, PERDENDO AINDA MAIS EM
ÁREA ÚTIL. ISSO FORÇA OS PEDESTRES Á UTILIZAREM A RUA, CORROBORANDO
NÃO SÓ PARA AS AGLOMERAÇÕES MAS TAMBÉM PARA POSSÍVEIS ACIDENTES,
COMO VÁRIAS VEZES JÁ FORA TESTEMUNHADO NO LOCAL.

DESCARTE DE RESÍDUOS
POR UM PERÍODO DE INACREDITÁVEIS 24H (SIM, APENAS UM DIA!) A RUA
CONTOU COM UMA CAÇAMBA PARA O DEPÓSITO DO RESÍDUO DOS
ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS. ISSO ACONTECEU EM 2022. DESDE ENTÃO,
PELA FALTA DE UM LOCAL APROPRIADO PARA O DESCARTE, O PORTÃO DO
ANTIGO ESTACIONAMENTO (ATUALMENTE UM IMÓVEL BALDIO) RECEBE TODAS
AS NOITES MONTANHAS DE SACOS DE LIXO E CAIxAS DE PAPELÃO, QUE NÃO
SÓ INVADEM A CALÇADA E A RUA, MAS FAVORECEM O SURGIMENTO DE VÁRIOS
VETORES DE DOENÇAS, COMO RATOS (VISTO AOS MONTES NA REGIÃO) E
BARATAS. OS CÃES E MORADORES DE RUA SÃO TAMBÉM ATRAÍDOS PARA A
REGIÃO. ESSES, PARA ACESSAREM O LIXO, RASGAM OS SACOS E ESPALHAM A
SUJEIRA AINDA MAIS PELA VIA
 IMÓVEIS PROBLEMÁTICOS
TALVEZ UM DOS MAIORES PROBLEMAS ATUAIS DA RUA SEJAM OS IMÓVEIS
DESATIVADOS. MAIS ESPECIFICAMENTE, O ANTIGO ESTACIONAMENTO.
O IMÓVEL, ATÉ 2014, ABRIGARA DIVERSOS COMÉRCIOS, QUANDO OCORREU A
DEMOLIÇÃO DOS PONTOS (AS ESTRUTURAS ERAM ANTIGAS E PRECÁRIAS) PARA
QUE FOSSE FEITO UM ESTACIONAMENTO. O MESMO FUNCIONOU ATÉ 2019, E
DESDE ENTÃO ENCONTRA-SE DESATIVADO, COM POUCA POSSIBILIDADE DE
VENDA OU ALUGUEL POR CONTA DE DÍVIDAS ATIVAS. OCORRE QUE O TERRENO
DE APROXIMADAMENTE 2000M² DE ÁREA SERVE ATUALMENTE PARA
ACUMULAR VETORES DE DOENÇAS E SERVIR DE APORTE PARA O TRÁFICO E
USO DE DROGAS, MESMO QUE A LUZ DO DIA. OS INFRATORES DOMINAM O
ESPAÇO ENTRE A CALÇADA E O MURO, E QUALQUER PEDESTRE A CRUZAR A VIA
TEME O MOVIMENTO DA ÁREA.

Um OUTRO PROBLEMA o IMÓVEL DE USO MISTO, em frente ao antigo

estaciomamento, qUE EM SUA PARTE VOLTADA PARA HABITAÇÃO
TEMPORÁRIA ABRIGA QUANTIDADE CONSIDERÁVEL DE USUÁRIOS E
TRAFICANTES DE ENTORPECENTES. O MOVIMENTO PODE SER FLAGRADO
INCLUSIVE NA ENTRADA DO CONJUNTO, QUE POR APRESENTAR UM RECUO
MAIOR EM RELAÇÃO AOS OUTROS IMÓVEIS, SE TORNA UM PONTO CEGO PARA
AS CÂMERAS DE SEGURANÇA.

RUA DESPROVIDA DE ILUMINAÇÃOO EFICIÊNTE (FOTO AUTORAL)

lixo, calçadas estreitas e depreciação do espaço público (FOTO AUTORAL)
a esquerda, calçadas estreitas, inclinadas e com postes, impedindo trânsito
local de pedestres (FOTO AUTORAL)

situação atual da rua. imóveis baldios, calçadas inutilizáveis,

acúmulo de lixo (FOTO AUTORAL)
 PROPOSTA DE INTERVENÇÃO

ACIMA É APRESENTADO UM TRECHO MODELO A SER SEGUIDO NA PROPOSTA DE

INTERVENÇÃO PARA A VIA. O projeto no geral é pensado para tornar
eficiente e segura todas as dinâmicas de funcionamento da rua.

a começar pela faixa de passeio, dimensionada para garantir mais

segurança e acessibilidade aos pedestres. Além dos 1,80m de largura,
a via conta com uma faixa exclusiva para serviços de fornecimento
de energia, iluminação, lixeiras, postes, placas e etc.
um grande diferencial é prever a faixa de serviço como sendo área
permeável, sendo coberta por canteiros de chuva (jardins próprios
para alto escoamento e absorção das águas pluviais).
além disso, a faixa verde de serviços serve de barreia segura para
os pedestres, impedindo contato direto com o leito carroçável, e
dificultando casos de aglomeração em torno de carros com som alto.
DENTRO DO COMPRIMENTO DE CADA CANTEIRO PÉRMEÁVEL (8,00) SÃO
PREVISTAS 2 VAGAS PARA ESTACIONAMENTO PÚBLICO ROTATIVAS, E SABENDO
QUE A RUA CONTA COM IMÓVEIS MAJORITARIAMENTE COMERCIAIS, É
PREVISTA VAGAS PARA CARGA E DESCARGA DE MERCADORIA (2 AO LONGO DA
VIA). AS DIMENSÕES E LOCALIZAÇÃO NA VIA VISA TORNAR A DINAMICA DOS
CAMINHÕES EFICIENTE SEM OBSTRUIR A VIA, CAUSANDO TRÂNSITOS E
ACIDENTES.

SÃO PREVISTAS BOCAS DE LOBO, DOS DOIS LADOS DA VIA, A CADA 60,00M
PARA TORNAR EFICIENTE O SISTEMA DE ESCOAMENTO DE ÁGUAS PLUVIAIS DA
RUA. POIS ATUALMENTE OS COMERCIANTES ENFRENTAM PROBLEMAS DE
ENCHENTES QUANDO OCORREM PRECIPITAÇÕES UM POUCO MAIS INTENSAS.
SOMA-SE A ISSO O ATUAL PASSEIO INCLINADO E ACIDENTADO,
TRANSFORMANDO A VIA EM UM CORREDOR DE ACIDENTES PARA PEDESTRES E
COLÔNIA DE VETORES DE DOENÇAS.

É PREVISTO UMA ÁREA DENTRO DO COMPRIMENTO DE UM DOS CANTEIROS

PERMEÁVEIS DESTINADA AO DESCARTE CORRETO DO LIXO COMERCIAL. UMA
ÁREA QUE COMPORTA DOIS CONTENTOR DE 1000L CADA, PREFERIVELMENTE
FORA DAS FACHADAS COMERCIAIS E ABAIXO DE UM DOS POSTES DE
ILUMINAÇÃO ALTA DA VIA.

POR FIM, O PROJETO DELIMITA UMA FAIXA PARA O FLUXO DE AUTOMÓVEIS NO

LEITO CARROÇÁVEL, COMO NATURALMENTE DEVERIA SER ATUALMENTE. A
FAIXA, DE 3,00 DE LARGURA POSSIBILITA TRÂNSITO SEGURO DOS
AUTOMÓVEIS, DE MODO A TORNAR, NO CONJUNTO, AS DIVERSAS DINÂMICAS
DA RUA EFICIENTES.