O Programa Nacional de Alimentação Escolar – Pnae

O Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE foi reformulado em 2009, pela

Lei Federal nº 11.947, estabelecendo que no mínimo 30% dos recursos federais
repassados às Secretarias Municipais e Estaduais de Educação, pelo FNDE, devem ser
destinados à aquisição de alimentos oriundos da agricultura familiar. Este trabalho
aborda o desempenho das Prefeitura Municipal de Nova Brasilândia quanto à
priorização da agricultura familiar como fonte de alimentos para as escolas públicas, via
PNAE, nos anos de 2014 e 2015. Verificou-se que o município de Nova Brasilândia
apresentou uma relação equilibrada entre a demanda e a oferta de alimentos da
agricultura familiar, no momento da chamada pública. Além disso, esse município se
sobressaiu bem, alcançando níveis superiores a 100% do repasse do FNDE em compras
da agricultura familiar.. Concluiu-se que o PNAE, mesmo diante de todos os entraves,
vem cumprindo o seu papel de ajudar a promover o desenvolvimento rural sustentável.

A agricultura familiar brasileira desempenha um papel fundamental para o crescimento

do país e é beneficiária de uma política pública específica que tem como base o
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF, criado em
1996, o qual não só caracterizou a agricultura familiar como uma atividade
socioeconômica específica, mas também definiu condições de financiamento
diferenciadas para a produção, comercialização e investimento na mesma. E a partir de
2009, as ações propostas para fortalecer a agricultura familiar foram expandidas, através
do Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE, focando a questão do acesso
aos mercados.

O PNAE faz parte da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, tendo

como foco principal o atendimento da alimentação adequada à educação básica. Foi
reformulado em 2009, pela Lei Federal nº 11.947, estabelecendo que no mínimo 30%
dos recursos financeiros repassados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação - FNDE para esse fim, às Secretarias Municipais e Estaduais de Educação,
devem ser destinados à aquisição de alimentos provenientes da agricultura familiar ou
dos empreendimentos familiares rurais. Também dá prioridade de aquisição para os
produtos orgânicos e/ou agroecológicos, com reconhecimento oficial (BRASIL, 2009).
Esse programa governamental se faz de grande importância, pois permite conciliar a
necessidade de garantir a segurança alimentar e nutricional das crianças e adolescentes
em idade escolar com a criação de um novo canal de comercialização dos alimentos da
agricultura familiar, em nível local, gerando trabalho e renda e ajudando a melhorar a
qualidade de vida no campo. Assim, o PNAE se coloca como mais uma alternativa de
mercado de compra direta para os agricultores familiares, contribuindo para atenuar um
dos maiores entraves históricos para o seu desenvolvimento e, ao mesmo tempo, para
dinamizar a economia local.
Considerando a inexistência de um estudo que demonstre a situação do PNAE na região
de Nova Brasilandia, em termos de aquisições da agricultura familiar, torna-se relevante
tal estudo, com foco no desempenho da Prefeitura Municipal quanto à priorização da
agricultura familiar como fonte de alimentos para as escolas públicas. Almeja-se, com
isso, contribuir no debate sobre o potencial do PNAE enquanto mercado alternativo para
os agricultores familiares que pode, inclusive, estimular a transição agroecológica1,
tornando seus sistemas produtivos mais sustentáveis.