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Momento da verdade para o hotspot do Cerrado

ArtigoemEcologia e Evolução da Natureza · Março de 2017

DOI: 10.1038/s41559-017-0099

CITAÇÕES LÊ
866 8.562

12 autores, Incluindo:

Bernardo Estrasburgo Thomas Brooks

Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro União Internacional para a Conservação da Natureza

117PUBLICAÇÕES11.436CITAÇÕES 325PUBLICAÇÕES47.028CITAÇÕES

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Rafael Feltran-Barbieri Instituto Renato Crouzeilles

de Recursos Mundiais MOMBAK

58PUBLICAÇÕES1.467CITAÇÕES 86PUBLICAÇÕES5.057CITAÇÕES

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Momento da verdade para o
hotspot do Cerrado
Bernardo BN Strassburg, Thomas Brooks, Rafael Feltran-Barbieri, Alvaro Iribarrem, Renato Crouzeilles,
Rafael Loyola, Agnieszka E. Latawiec, Francisco JB Oliveira Filho, Carlos A. de M. Scaramuzza,
Fábio R. Scarano, Britaldo Soares-Filho e Andrew Balmford
Apesar das projeções de um grave evento de extinção, uma janela de oportunidade está agora aberta para uma combinação de
políticas para evitar o colapso da biodiversidade no hotspot Cerrado.
B
O sucesso do Brasil na redução das taxas de
desmatamento da Amazônia em 70% entre
2005 e 2013 corre o risco de ser ofuscado pela
rápida destruição do bioma adjacente do Cerrado.
Tal como relatamos aqui, nestes 200 milhões de
hectares (Mha) de savana tropical, uma tempestade
perfeita de expansão do agronegócio,
desenvolvimento de infra-estruturas, baixa
protecção legal e incentivos de conservação
limitados está prestes a desencadear um episódio de
extinção de importância global. Este cenário
sombrio, no entanto, pode ser evitado. Grandes
lacunas de rendimento em terras convertidas
significam que a produção de alimentos ainda pode
ser grandemente aumentada, mesmo reduzindo a
pegada da agricultura1. Quadros legais,
instrumentos políticos e acordos multilaterais que
explicam em grande parte os eventos notáveis na
Amazônia estão sendo lentamente aplicados no
Cerrado, mas devem ser ampliados2. Muitas decisões
cruciais serão tomadas nos próximos meses (Fig. 1 e
Tabela Suplementar 1). Instamos os legisladores
nacionais e as partes interessadas internacionais em
posição de fazê-lo para resgatar o Cerrado do
abismo e proporcionar uma mudança radical no
progresso do Brasil em direção ao desenvolvimento
sustentável.
Um hotspot sob ameaça
Com mais de 4.800 espécies de plantas e vertebrados
não encontradas em nenhum outro lugar, o Cerrado
é um hotspot global de biodiversidade. Também
abrange três das maiores bacias hidrográficas da
América do Sul, contribuindo com 43% das águas
superficiais do Brasil fora da Amazônia. Apesar de sua
enorme importância para a conservação das espécies
e a prestação de serviços ecossistêmicos, o Cerrado
perdeu 88 Mha (46%) de sua cobertura vegetal nativa
e apenas 19,8% permanece intacto. Entre 2002 e
2011, as taxas de desmatamento no Cerrado (1% ao
ano) foram 2,5 vezes maiores do que na Amazônia.
ECOLOGIA E EVOLUÇÃO DA NATUREZA1.0099 (2017) |DOI: 10.1038/s41559-017-0099|www.nature.com/natecolevol
PUBLICADO: 23 DE MARÇO DE 2017 | VOLUME: 1 | NÚMERO DO ARTIGO: 0099
A proteção atual permanece fraca. As áreas
públicas protegidas cobrem apenas 7,5% do bioma
(em comparação com 46% da Amazônia) e, de acordo
com o Código Florestal do Brasil, apenas 20% (em
comparação com 80% na Amazônia) das terras
privadas devem ser reservadas para conservação.
Como resultado, 40% da vegetação natural
remanescente pode agora ser convertida legalmente3.
A Moratória da Soja do país, um elemento-chave para
impedir quase toda a conversão direta da Amazônia
para o cultivo de soja4, não se aplica ao Cerrado. Do
restante do Cerrado, 88,4% são adequados para o
cultivo de soja e 68,7% para cana-de-açúcar, culturas
para as quais a demanda deverá aumentar
acentuadamente nas próximas décadas1. Além disso, o
financiamento potencial para a conservação por parte
dos organismos de financiamento da mitigação das
alterações climáticas é atualmente limitado.
Apesar dos avisos de que os pagamentos REDD+ ('Redução
de Emissões por Desflorestação e Degradação', um
mecanismo no âmbito da Convenção das Nações Unidas
sobre Alterações Climáticas) podem prejudicar a
conservação em regiões ricas em biodiversidade, mas
relativamente pobres em carbono5e mesmo que o Cerrado
seja responsável por 26% das emissões brasileiras
decorrentes da mudança no uso da terra6, as regras atuais
da principal fonte de financiamento climático do Brasil — o
Fundo Amazônia — impedem investimentos em
conservação (exceto no monitoramento) fora da
Amazônia.
Combinamos dados recentes da avaliação mais
abrangente do Brasil sobre o status de ameaça de
suas espécies até o momento (Lista Vermelha do
Brasil de 2014) com duas projeções de última
geração sobre mudanças no uso da terra para o
Cerrado7,8. A imagem que encontramos é sombria.
Neste cenário de “business-as usual” (BAU), a
combinação de proteção limitada e pressão
acentuada da expansão agrícola explica as projeções
de que 31-34% do Cerrado remanescente
provavelmente será desmatado até 2050.7(Fig. 1a,b).
Nossos cálculos baseados na espécie-área
Comente
A relação sugere que este desmatamento
projetado levará à extinção cerca de 480 espécies
de plantas endêmicas - mais de três vezes todas as
extinções de plantas documentadas desde o ano
1500 (Fig. 1d, ver também Informações
Suplementares). Isto, por sua vez, terá
consequências profundas para a situação
ambiental do Brasil e repercussões prejudiciais
para o setor do agronegócio.
Nossas avaliações espécie por espécie usando um
modelo contínuo para risco de extinção9
indicam que as extinções serão pronunciadas
entre as 397 espécies de plantas endêmicas
ameaçadas cujas distribuições foram mapeadas
individualmente (Fig. 1e e Informações
Suplementares). As perdas globais também
serão acompanhadas por extinções locais,
alterando potencialmente o funcionamento dos
ecossistemas e a sua capacidade de fornecer
serviços às comunidades locais e regionais.
Além disso, a conversão prevista emitirá até 8,5
Pg CO2e (petagramas de CO2equivalente) —
mais de 2,5 vezes todas as reduções de
emissões alcançadas na Amazônia entre 2005 e
2013.
Cenário sustentável ao seu alcance
No entanto, este cenário é totalmente evitável sem
comprometer o crescimento agrícola (Fig. 1c).
Nosso cenário “Cerrado mais Verde” ilustra uma
alternativa possível em que uma combinação de
políticas é implementada para conciliar a expansão
agrícola, a conservação do Cerrado remanescente
e a restauração de habitats críticos para espécies
ameaçadas. A implementação de políticas já em
vigor ou em revisão poderia permitir alcançar todo
o aumento previsto na região na produção
agrícola e de carne bovina sem conversão
adicional da vegetação original, e até permitir uma
restauração direcionada.
O crescimento da produção de soja e cana-de-
açúcar — projetado para aumentar em 13,4
1
Comente

e 1,9 Mha, respectivamente, até 2050 — poderiam
ser acomodados em áreas agronomicamente
adequadas actualmente sob pastagens (e perto dos
actuais centros de produção agrícola e infra-
estruturas) (Fig. 1c). Assim como na Amazônia, a
indústria da soja tem potencial para liderar a
transição em direção à sustentabilidade, ampliando
sua moratória sobre a conversão de vegetação
natural para o Cerrado.
Mudanças na produção pecuária da região para
abrir espaço para essa expansão agrícola sem
aumentar a conversão do Cerrado em novas
pastagens também são essenciais. As pastagens
plantadas respondem por 76 Mha do Cerrado. No
entanto, as taxas de lotação (gado por hectare) são
em média apenas 35% da capacidade de suporte1
(Fig. 1b). Num cenário de Cerrado Mais Verde,
aumentar a produtividade para 61% do potencial
sustentável até 2050 pouparia todas as terras
necessárias
a b
Cerrado
Terras agrícolas
para a expansão das terras agrícolas, aumentar a
produção de carne bovina em 49% e ainda poupar
6,38 Mha para restauração, equivalente ao atual déficit
do Código Florestal no Cerrado (Fig. 1c). Uma tal
estratégia de preservação da terra acarreta o risco de
um “efeito rebote” (quando o aumento da
produtividade leva ao aumento dos lucros, o que por
sua vez estimula uma maior expansão), mas quando
combinada com medidas de conservação
complementares, como aqui proposto, estes riscos são
minimizados10. Além disso, há evidências de que isso já
está acontecendo nas regiões Sul e Sudeste do Brasil1,
onde a expansão das terras agrícolas é compensada
por uma redução ainda maior das pastagens, sem
comprometer a produção pecuária. A escolha que a
indústria pecuária e os seus parceiros enfrentam é,
portanto, entre ser o principal motor do colapso da
biodiversidade e dos ecossistemas (Fig. 1a,d,e) ou ser
c
Cerrado
Terras agrícolas
Restauração
um ator central em um futuro mais sustentável. A
escolha da última opção requer o alinhamento de
políticas públicas e privadas: o governo brasileiro
expande o seu plano de agricultura de baixo carbono,
e a cadeia de abastecimento de carne bovina e os
seus parceiros proíbem novas conversões de
vegetação natural.
É também necessário um maior apoio directo à
conservação, tanto em terras públicas como privadas. É
vital que a sociedade brasileira apoie propostas para
ampliar a rede de áreas públicas protegidas do Cerrado, e
que essa expansão seja estrategicamente planejada para
levar em conta a biodiversidade, a ameaça de
desmatamento e a necessidade de salvaguardar áreas
ricas em endemias potencialmente capazes de atuar como
refúgio sob das Alterações Climáticas.Paralelamente, a
regulamentação do mercado nascente de compensações
do défice do Código Florestal poderia ajudar a conservar
áreas-chave de biodiversidade em terras privadas,
promovendo, por exemplo, pagamentos por serviços
ecossistémicos e áreas de conservação privadas. Um
conjunto de políticas destinadas especificamente às
espécies ameaçadas deve ser alargado e utilizado para
informar todas as outras políticas aqui discutidas.

Restauração é fundamental

Complementar a conservação da vegetação original

remanescente, visando a restauração de áreas
críticas, conforme recomendado no recente Plano
Nacional de Restauração11, poderia ajudar a
100 conservar> 650 espécies endêmicas de plantas e
vertebrados ameaçadas que estimamos estar
passando por um processo de extinção devido ao
0 desmatamento passado (Fig. 1d-f, Tabelas
Produção de pasto.
0 375 750 km (% potencial) Suplementares 2,3). Na verdade, a restauração
incluída no cenário do Cerrado Mais Verde, que seria
d e f consequência da aplicação do
1.600 Código Florestal, poderia evitar até 83% das
1.400 extinções projetadas se direcionado para
áreas ecológicas, como corredores ecológicos
1.200
suplementares (Tabela 4).
1.000 O financiamento climático - através da expansão da
cobertura do Fundo Amazônia para o Cerrado,
800
atualmente em discussão pelos gestores e doadores
600 1.140 do fundo, e da canalização de recursos adicionais do
400 novo Fundo do Clima Verde - poderia desempenhar
657
um papel importante no apoio a essas atividades,
200
proporcionalmente
139
0 com a importância da conservação e restauração do
Global Atual projetado
gravado dívida sob BAU Cerrado na mitigação das mudanças climáticas. Este caso
provavelmente será ainda mais forte quando a adaptação
Figura 1 |Uso da terra, desmatamento e extinções no Cerrado.a, Desmatamento projetado (2012–2050) e remanescentes de às mudanças climáticas for considerada, dada a relevância
Cerrado em 2050, com base em um cenário business-as-usual (BAU).b, Uso da terra em 2050 sob o BAU e taxas de lotação como estratégica das bacias hidrográficas do Cerrado para a
percentagem da capacidade de suporte sustentável, assumindo a continuação da actual disparidade de rendimento nas pastagens.c, segurança hídrica e energética do Brasil12. A Estratégia
Uso da terra em 2050 sob um cenário de Cerrado mais Verde baseado na redução da lacuna de produção em pastagens e na Nacional REDD+13é uma política crucial neste contexto. Já
restauração de 6,4 Mha.d, Comparação das extinções globais de plantas registradas até o momento, a estimativa da atual dívida de inclui um foco nas salvaguardas da biodiversidade, que
extinção entre plantas endêmicas do Cerrado ameaçadas devido ao desmatamento passado (com base emz=0,25; ver Informações poderia ser expandido para incentivar os co-benefícios da
Suplementares) e a dívida projetada de extinção até 2050 no âmbito do BAU. As barras de erro superior e inferior mostram dívidas biodiversidade que poderiam tornar o armazenamento de
de extinção com base emz=0,35 e 0,15, respectivamente.e, Extinções projetadas entre 397 espécies de plantas endêmicas com base carbono mais resiliente. Uma política chave que tem o
na perda de habitat BAU até 2050.f,Xyris uninervis, uma espécie endêmica ameaçada do Cerrado que deverá perder toda a sua potencial de integrar muitos dos itens acima é o Plano de
distribuição global sob o BAU e recuperar aproximadamente 100.000 ha sob um cenário de Cerrado Mais Verde. Painelfreproduzido Ação do PPCerrado14, actualmente a planear a sua terceira
com permissão de Maria das Graças L. Wanderley. fase (2016–2020).

2 ECOLOGIA E EVOLUÇÃO DA NATUREZA1.0099 (2017) |DOI: 10.1038/s41559-017-0099|www.nature.com/natecolevol

 Comente

Oportunidades políticas e ações necessárias Expandir para o Cerrado Acelere e concentre-se em áreas críticas Reativar

Abrir espaço
Soja Baixo carbono
1 1 2 2
Moratória Plano Agrícola
Melhorar a produtividade
9 Redirecionar terras agrícolas
3
expansão em das pastagens existentes
pastagens

4
Clima Melhorar o uso da terra
5
Crie incentivos Políticas para
Finanças e
9
planejamento
6 ameaçadas de extinção
REDD+ nacional
Metas Identifique áreas críticas espécies
Estratégia 8
para aumentar
7 Melhorar os incentivos
agrícola 3
9 para reter Reduzir a perda de habitat
Produção
Cerrado
Identifique os críticos
Restaurar habitat
áreas para 4
Melhorar conservação
Código Florestal, 9 8 incentivos para 5 Nacional
incluindo o seu Identifique os críticos Plano de Restauração
restaurando o Cerrado
definir mercado 8 áreas para 5 8
restauração

Aumentar a proteção
Melhorar o monitoramento Expandir
Cerrado
Cerrado e aplicação Áreas protegidas
Plano de ação
Monitoramento 7
Programa 7 6

Figura 2 |As principais políticas públicas e privadas necessárias para reter e restaurar os principais habitats do Cerrado, permitindo ao mesmo tempo a expansão agrícola. Para abrir espaço para
uma expansão agrícola livre de desmatamento, o aumento da produtividade das pastagens precisa ser acompanhado de incentivos para direcionar a expansão agrícola para terras já convertidas,
desde o aumento do financiamento climático e uma expansão da Moratória da Soja para o Cerrado, para a cana-de-açúcar e para a carne bovina. O aumento da protecção salvaguardaria habitats
críticos e reforçaria a pressão para a expansão agrícola em terras já convertidas. Um melhor planeamento do uso da terra é vital para garantir que os esforços se concentrem nas áreas mais
apropriadas para conciliar a expansão agrícola, a conservação e a restauração.

Cada uma dessas políticas já está em vigor de Centro (CSRio), Departamento de Geografia e Meio Referências
1. Estrasburgo, BBNe outros. Globo. Meio Ambiente. Mudar28,84–97
alguma forma no Brasil. O que é agora necessário é Ambiente, Pontifícia Universidade Católica do Rio de
(2014).
um esforço concertado de todas as partes Janeiro, Rio de Janeiro 22430-060, Brasil; 2. Overbeck, GEe outros. Mergulhadores. Distribuir21,1455–1460 (2015).
interessadas – governos, intervenientes na cadeia de 2 Instituto Internacional de Sustentabilidade, Rio de 3. Soares-Filho, B.e outros. Ciência344,363–364 (2014).

abastecimento, agentes financeiros, ONG e
indivíduos – para evitar o colapso ambiental do
Cerrado. O Brasil já fez isso antes, proporcionando
liderança ambiental e posicionando seu setor
agrícola na vanguarda da cadeia de abastecimento
limpa pós-2020 e dos mercados de desenvolvimento
de baixo carbono.
Esta grande vantagem estratégica, no entanto, corre agora
o risco de ser comprometida por uma onda de
desflorestação que precipitaria extinções de plantas de
proporções catastróficas. Não só existe um imperativo
moral, mas também é da responsabilidade de todos estes
intervenientes
interesses a tomar as medidas substanciais, mas
comprovadamente exequíveis, necessárias para
evitar esta crise.
Bernardo BN Estrasburgo1,2, Thomas Brooks3, Rafael
Feltran-Barbieri2,4, Álvaro Iribarrem1,2,5, Renato
Crouzeilles1,2, Rafael Loiola6,7, Agnieszka E. Latawiec1,2,8
Janeiro 22460-320, Brasil;3União Internacional para a
Conservação da Natureza, Gland 1196, Suíça;
4 Instituto de Recursos Mundiais, Washington DC 20002,
EUA;5Programa de Serviços e Gestão de Ecossistemas,
Instituto Internacional de Análise de Sistemas Aplicados
(IIASA), Laxenburg A-2361, Áustria;6Universidade Federal
de Goiás, Goiânia 74001-970, Brasil;7Centro Nacional de
Conservação da Flora, Rio de Janeiro 22470-180, Brasil;8
Instituto de Engenharia Agrícola e Informática, Faculdade
de Engenharia de Produção e Energia, Universidade de
Agricultura de Cracóvia, Cracóvia 31-120, Polónia;9
Departamento de Geografia, Universidade de Cambridge,
Cambridge CB2 3EJ, Reino Unido;10Ministério do Meio
Ambiente do Brasil, Brasília
- 70068-900, Brasil;11Fundação Brasileira para o
Desenvolvimento Sustentável, Rio de Janeiro
22610-180, Brasil;12Departamento de Ecologia,
Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro,
21941-970, Brasil;13Universidade Federal de Minas
4. Gibbs, Hong Konge outros. Ciência347,377–378 (2014).
5. Estrasburgo, BBNe outros. Conservar. Vamos.3,98–105 (2010).
6. Rajão, R. & Soares-Filho, BSCiência350,519–519 (2015).
7. Soares-Filho, BSe outros. PLoS UM11,e0152311 (2016).
8.Câmara, G.e outros. Modelagem de Mudanças no Uso do Solo no Brasil:
2000–2050(INPE, IPEA, IIASA, PNUMA-WCMC, 2015).
9. Estrasburgo, BBNe outros. Nat. Clim. Mudar2,350–355 (2012).
10. Falan, B. e outros. Ciência351,450–451 (2016).
11.PLANAVEG: O Plano Nacional de Recuperação VegetalDecreto
Federal nº. 8.972/2017 (Ministério do Meio Ambiente, 2017).
12. Spera, AAe outros. Globo. Alterar Biol.22,3405–3413 (2016).
13.ENREDD: A Estratégia Nacional REDD+(Ministério do Meio
Ambiente, 2016).
14.PPCerrado: Plano de Ação para Prevenção e Controle do
Desmatamento e das Queimadas no Cerrado: 2ª fase (2014–2015)
(Ministério do Meio Ambiente, 2014).
Reconhecimentos
Os autores agradecem a ajuda de A. Cosenza, A.
Oliveira, F. Barros, I. Lorenzini, J. Silveira dos Santos e
M. Pereira com a elaboração de figuras.
Informações adicionais
Informações complementares sãodisponível para este artigo.

, Francisco JB Oliveira Filho9, Carlos A. de M. Gerais, Belo Horizonte 31270-901, Brasil; e

Scaramuzza10, Fábio R. Scarano11,12, Britaldo Soares- 14 Departamento de Zoologia, Universidade de Cambridge,
Filho13e Andrew Balmford14estão em1Ciência da Cambridge CB2 3EJ, Reino Unido. Interesses competitivos
Conservação e Sustentabilidade do Rio e-mail:b.strassburg@iis-rio.org Os autores declaram não haver interesses financeiros concorrentes.

ECOLOGIA E EVOLUÇÃO DA NATUREZA1.0099 (2017) |DOI: 10.1038/s41559-017-0099|www.nature.com/natecolevol 3

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