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II - prevenir e inibir, pela presença e vigilância, XVII - auxiliar na segurança de grandes eventos
bem como coibir, infrações penais ou administrativas e e na proteção de autoridades e dignatários; e
atos infracionais que atentem contra os bens, serviços
e instalações municipais; XVIII - atuar mediante ações preventivas na
segurança escolar, zelando pelo entorno e
III - atuar, preventiva e permanentemente, no participando de ações educativas com o corpo
território do Município, para a proteção sistêmica da discente e docente das unidades de ensino municipal,
população que utiliza os bens, serviços e instalações de forma a colaborar com a implantação da cultura de
municipais; paz na comunidade local.
Art. 10. São requisitos básicos para investidura § 1º O Poder Executivo municipal poderá criar
em cargo público na guarda municipal: órgão colegiado para exercer o controle social das
atividades de segurança do Município, analisar a
I - nacionalidade brasileira; alocação e aplicação dos recursos públicos e
monitorar os objetivos e metas da política municipal de
II - gozo dos direitos políticos; segurança e, posteriormente, a adequação e eventual
necessidade de adaptação das medidas adotadas
III - quitação com as obrigações militares e face aos resultados obtidos.
eleitorais;
§ 2º Os corregedores e ouvidores terão
IV - nível médio completo de escolaridade; mandato cuja perda será decidida pela maioria
absoluta da Câmara Municipal, fundada em razão
V - idade mínima de 18 (dezoito) anos; relevante e específica prevista em lei municipal.
VI - aptidão física, mental e psicológica; e Art. 14. Para efeito do disposto no inciso I
do caput do art. 13, a guarda municipal terá código de
VII - idoneidade moral comprovada por conduta próprio, conforme dispuser lei municipal.
investigação social e certidões expedidas perante o
Poder Judiciário estadual, federal e distrital. Parágrafo único. As guardas municipais não
podem ficar sujeitas a regulamentos disciplinares de
Art. 11. O exercício das atribuições dos cargos natureza militar.
da guarda municipal requer capacitação específica,
com matriz curricular compatível com suas atividades. Art. 15. Os cargos em comissão das guardas
municipais deverão ser providos por membros efetivos
Parágrafo único. Para fins do disposto do quadro de carreira do órgão ou entidade.
no caput , poderá ser adaptada a matriz curricular
nacional para formação em segurança pública, § 1º Nos primeiros 4 (quatro) anos de
elaborada pela Secretaria Nacional de Segurança funcionamento, a guarda municipal poderá ser dirigida
Pública (Senasp) do Ministério da Justiça. por profissional estranho a seus quadros,
preferencialmente com experiência ou formação na
Art. 12. É facultada ao Município a criação de área de segurança ou defesa social, atendido o
órgão de formação, treinamento e aperfeiçoamento disposto no caput .
dos integrantes da guarda municipal, tendo como
princípios norteadores os mencionados no art. 3º . § 2º Para ocupação dos cargos em todos os
níveis da carreira da guarda municipal, deverá ser
§ 1º Os Municípios poderão firmar convênios ou observado o percentual mínimo para o sexo feminino,
consorciar-se, visando ao atendimento do disposto definido em lei municipal.
no caput deste artigo.
§ 3º Deverá ser garantida a progressão
§ 2º O Estado poderá, mediante convênio com funcional da carreira em todos os níveis.
os Municípios interessados, manter órgão de formação
e aperfeiçoamento centralizado, em cujo conselho Art. 16. Aos guardas municipais é autorizado o
gestor seja assegurada a participação dos Municípios porte de arma de fogo, conforme previsto em lei.
conveniados.
Parágrafo único. Suspende-se o direito ao porte Parágrafo único. Pode a União autorizar o
de arma de fogo em razão de restrição médica, plantio, a cultura e a colheita dos vegetais referidos no
decisão judicial ou justificativa da adoção da medida caput deste artigo, exclusivamente para fins
pelo respectivo dirigente. medicinais ou científicos, em local e prazo
predeterminados, mediante fiscalização, respeitadas
Art. 17. A Agência Nacional de as ressalvas supramencionadas.
Telecomunicações (Anatel) destinará linha telefônica
de número 153 e faixa exclusiva de frequência de Art. 3º O Sisnad tem a finalidade de articular,
rádio aos Municípios que possuam guarda municipal. integrar, organizar e coordenar as atividades
relacionadas com:
Art. 18. É assegurado ao guarda municipal o
recolhimento à cela, isoladamente dos demais presos,
I - a prevenção do uso indevido, a atenção e a
quando sujeito à prisão antes de condenação
reinserção social de usuários e dependentes de
definitiva.
drogas;
Art. 19. A estrutura hierárquica da guarda
municipal não pode utilizar denominação idêntica à II - a repressão da produção não autorizada e
das forças militares, quanto aos postos e graduações, do tráfico ilícito de drogas.
títulos, uniformes, distintivos e condecorações.
§ 1º Entende-se por Sisnad o conjunto
Art. 20. É reconhecida a representatividade das ordenado de princípios, regras, critérios e recursos
guardas municipais no Conselho Nacional de materiais e humanos que envolvem as políticas,
Segurança Pública, no Conselho Nacional das planos, programas, ações e projetos sobre drogas,
Guardas Municipais e, no interesse dos Municípios, no incluindo-se nele, por adesão, os Sistemas de
Conselho Nacional de Secretários e Gestores Políticas Públicas sobre Drogas dos Estados, Distrito
Municipais de Segurança Pública. Federal e Municípios. (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
Art. 21. As guardas municipais utilizarão
uniforme e equipamentos padronizados, § 2º O Sisnad atuará em articulação com o
preferencialmente, na cor azul-marinho. Sistema Único de Saúde - SUS, e com o Sistema
Único de Assistência Social - SUAS.
Art. 22. Aplica-se esta Lei a todas as guardas
municipais existentes na data de sua publicação, a
cujas disposições devem adaptar-se no prazo de 2 Art. 4º São princípios do Sisnad:
(dois) anos.
I - o respeito aos direitos fundamentais da
Parágrafo único. É assegurada a utilização de pessoa humana, especialmente quanto à sua
outras denominações consagradas pelo uso, como autonomia e à sua liberdade;
guarda civil, guarda civil municipal, guarda
metropolitana e guarda civil metropolitana. II - o respeito à diversidade e às especificidades
populacionais existentes;
Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas
III - a promoção dos valores éticos, culturais e
Art. 1º Esta Lei institui o Sistema Nacional de de cidadania do povo brasileiro, reconhecendo-os
Políticas Públicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve como fatores de proteção para o uso indevido de
medidas para prevenção do uso indevido, atenção e drogas e outros comportamentos correlacionados;
reinserção social de usuários e dependentes de
drogas; estabelece normas para repressão à produção IV - a promoção de consensos nacionais, de
não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas e define ampla participação social, para o estabelecimento dos
crimes. fundamentos e estratégias do Sisnad;
Art. 22-A. As pessoas atendidas por órgãos II - internação involuntária: aquela que se dá,
integrantes do Sisnad terão atendimento nos sem o consentimento do dependente, a pedido de
familiar ou do responsável legal ou, na absoluta falta
programas de educação profissional e tecnológica,
deste, de servidor público da área de saúde, da
educação de jovens e adultos e alfabetização. Art. 23.
assistência social ou dos órgãos públicos integrantes
As redes dos serviços de saúde da União, dos do Sisnad, com exceção de servidores da área de
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios segurança pública, que constate a existência de
desenvolverão programas de atenção ao usuário e ao motivos que justifiquem a medida. (Incluído pela
dependente de drogas, respeitadas as diretrizes do Lei nº 13.840, de 2019)
Ministério da Saúde e os princípios explicitados no art.
22 desta Lei, obrigatória a previsão orçamentária § 4º A internação voluntária: (Incluído
adequada. pela Lei nº 13.840, de 2019)
I - o tipo de droga e o padrão de seu uso; Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e
e (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019) os Municípios poderão conceder benefícios às
instituições privadas que desenvolverem programas
II - o risco à saúde física e mental do usuário ou de reinserção no mercado de trabalho, do usuário e do
dependente de drogas ou das pessoas com as quais dependente de drogas encaminhados por órgão
convive. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019) oficial.
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput
desta Lei são aumentadas de um sexto a dois terços, e § 1º , e 34 a 37 desta Lei são inafiançáveis e
se: insuscetíveis de sursis, graça, indulto, anistia e
liberdade provisória, vedada a conversão de suas
penas em restritivas de direitos.
I - a natureza, a procedência da substância ou
do produto apreendido e as circunstâncias do fato
evidenciarem a transnacionalidade do delito; Parágrafo único. Nos crimes previstos no caput
deste artigo, dar-se-á o livramento condicional após o
cumprimento de dois terços da pena, vedada sua
II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de
concessão ao reincidente específico.
função pública ou no desempenho de missão de
educação, poder familiar, guarda ou vigilância;
Art. 45. É isento de pena o agente que, em
razão da dependência, ou sob o efeito, proveniente de
III - a infração tiver sido cometida nas
caso fortuito ou força maior, de droga, era, ao tempo
dependências ou imediações de estabelecimentos
da ação ou da omissão, qualquer que tenha sido a
prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de
infração penal praticada, inteiramente incapaz de
entidades estudantis, sociais, culturais, recreativas,
entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se
esportivas, ou beneficentes, de locais de trabalho
de acordo com esse entendimento.
coletivo, de recintos onde se realizem espetáculos ou
diversões de qualquer natureza, de serviços de
tratamento de dependentes de drogas ou de Parágrafo único. Quando absolver o agente,
reinserção social, de unidades militares ou policiais ou reconhecendo, por força pericial, que este
em transportes públicos; apresentava, à época do fato previsto neste artigo, as
condições referidas no caput deste artigo, poderá
determinar o juiz, na sentença, o seu encaminhamento
IV - o crime tiver sido praticado com violência,
para tratamento médico adequado.
grave ameaça, emprego de arma de fogo, ou qualquer
processo de intimidação difusa ou coletiva;
Art. 46. As penas podem ser reduzidas de um
terço a dois terços se, por força das circunstâncias
V - caracterizado o tráfico entre Estados da
previstas no art. 45 desta Lei, o agente não possuía,
Federação ou entre estes e o Distrito Federal;
ao tempo da ação ou da omissão, a plena capacidade
de entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-
VI - sua prática envolver ou visar a atingir se de acordo com esse entendimento.
criança ou adolescente ou a quem tenha, por qualquer
motivo, diminuída ou suprimida a capacidade de
Art. 47. Na sentença condenatória, o juiz, com
entendimento e determinação;
base em avaliação que ateste a necessidade de
encaminhamento do agente para tratamento, realizada
VII - o agente financiar ou custear a prática do por profissional de saúde com competência específica
crime. na forma da lei, determinará que a tal se proceda,
observado o disposto no art. 26 desta Lei.
Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar
voluntariamente com a investigação policial e o Art. 48. O procedimento relativo aos processos
processo criminal na identificação dos demais co- por crimes definidos neste Título rege-se pelo disposto
autores ou partícipes do crime e na recuperação total neste Capítulo, aplicando-se, subsidiariamente, as
ou parcial do produto do crime, no caso de disposições do Código de Processo Penal e da Lei de
condenação, terá pena reduzida de um terço a dois Execução Penal.
terços.
§ 1º O agente de qualquer das condutas autoridade sanitária. (Incluído pela Lei nº 12.961,
previstas no art. 28 desta Lei, salvo se houver de 2014)
concurso com os crimes previstos nos arts. 33 a 37
desta Lei, será processado e julgado na forma § 5º O local será vistoriado antes e depois de
dos arts. 60 e seguintes da Lei nº 9.099, de 26 de efetivada a destruição das drogas referida no § 3º ,
setembro de 1995, que dispõe sobre os Juizados sendo lavrado auto circunstanciado pelo delegado de
Especiais Criminais. polícia, certificando-se neste a destruição total
delas. (Incluído pela Lei nº 12.961, de 2014)
§ 2º Tratando-se da conduta prevista no art. 28
desta Lei, não se imporá prisão em flagrante, devendo Art. 50-A. A destruição das drogas apreendidas
o autor do fato ser imediatamente encaminhado ao sem a ocorrência de prisão em flagrante será feita por
juízo competente ou, na falta deste, assumir o incineração, no prazo máximo de 30 (trinta) dias
compromisso de a ele comparecer, lavrando-se termo contados da data da apreensão, guardando-se
circunstanciado e providenciando-se as requisições amostra necessária à realização do laudo
dos exames e perícias necessários. definitivo. (Redação dada pela Lei nº 13.840,
de 2019)
§ 3º Se ausente a autoridade judicial, as
providências previstas no § 2º deste artigo serão Art. 51. O inquérito policial será concluído no
tomadas de imediato pela autoridade policial, no local prazo de 30 (trinta) dias, se o indiciado estiver preso, e
em que se encontrar, vedada a detenção do de 90 (noventa) dias, quando solto.
agente. (Vide ADIN 3807)
Parágrafo único. Os prazos a que se refere este
§ 4º Concluídos os procedimentos de que trata artigo podem ser duplicados pelo juiz, ouvido o
o § 2º deste artigo, o agente será submetido a exame Ministério Público, mediante pedido justificado da
de corpo de delito, se o requerer ou se a autoridade de autoridade de polícia judiciária.
polícia judiciária entender conveniente, e em seguida
liberado. Art. 52. Findos os prazos a que se refere o art.
51 desta Lei, a autoridade de polícia judiciária,
§ 5º Para os fins do disposto no art. 76 da Lei nº remetendo os autos do inquérito ao juízo:
9.099, de 1995, que dispõe sobre os Juizados
Especiais Criminais, o Ministério Público poderá I - relatará sumariamente as circunstâncias do
propor a aplicação imediata de pena prevista no art. fato, justificando as razões que a levaram à
28 desta Lei, a ser especificada na proposta. classificação do delito, indicando a quantidade e
natureza da substância ou do produto apreendido, o
Art. 49. Tratando-se de condutas tipificadas nos local e as condições em que se desenvolveu a ação
arts. 33, caput e § 1º , e 34 a 37 desta Lei, o juiz, criminosa, as circunstâncias da prisão, a conduta, a
sempre que as circunstâncias o recomendem, qualificação e os antecedentes do agente; ou
empregará os instrumentos protetivos de
colaboradores e testemunhas previstos na Lei nº II - requererá sua devolução para a realização
9.807, de 13 de julho de 1999. de diligências necessárias.
Art. 50. Ocorrendo prisão em flagrante, a Parágrafo único. A remessa dos autos far-se-á
autoridade de polícia judiciária fará, imediatamente, sem prejuízo de diligências complementares:
comunicação ao juiz competente, remetendo-lhe cópia
do auto lavrado, do qual será dada vista ao órgão do I - necessárias ou úteis à plena elucidação do
Ministério Público, em 24 (vinte e quatro) horas. fato, cujo resultado deverá ser encaminhado ao juízo
competente até 3 (três) dias antes da audiência de
§ 1º Para efeito da lavratura do auto de prisão instrução e julgamento;
em flagrante e estabelecimento da materialidade do
delito, é suficiente o laudo de constatação da natureza II - necessárias ou úteis à indicação dos bens,
e quantidade da droga, firmado por perito oficial ou, na direitos e valores de que seja titular o agente, ou que
falta deste, por pessoa idônea. figurem em seu nome, cujo resultado deverá ser
encaminhado ao juízo competente até 3 (três) dias
§ 2º O perito que subscrever o laudo a que se antes da audiência de instrução e julgamento.
refere o § 1º deste artigo não ficará impedido de
participar da elaboração do laudo definitivo. Art. 53. Em qualquer fase da persecução
criminal relativa aos crimes previstos nesta Lei, são
§ 3º Recebida cópia do auto de prisão em permitidos, além dos previstos em lei, mediante
flagrante, o juiz, no prazo de 10 (dez) dias, certificará a autorização judicial e ouvido o Ministério Público, os
regularidade formal do laudo de constatação e seguintes procedimentos investigatórios:
determinará a destruição das drogas apreendidas,
guardando-se amostra necessária à realização do I - a infiltração por agentes de polícia, em
laudo definitivo. (Incluído pela Lei nº 12.961, de tarefas de investigação, constituída pelos órgãos
2014) especializados pertinentes;
Art. 63-C. Compete à Senad, do Ministério da § 6º Aplica-se às alienações de que trata este
Justiça e Segurança Pública, proceder à destinação artigo a proibição relativa à cobrança de multas,
dos bens apreendidos e não leiloados em caráter encargos ou tributos prevista no § 14 do art. 61 desta
cautelar, cujo perdimento seja decretado em favor da Lei. (Incluído pela Lei nº 13.886, de 2019)
União, por meio das seguintes modalidades:
(Incluído pela Lei nº 13.886, de 2019) § 7º A Senad, do Ministério da Justiça e
Segurança Pública, pode celebrar convênios ou
I – alienação, mediante: (Incluído pela Lei instrumentos congêneres com órgãos e entidades da
nº 13.886, de 2019) União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios, bem como com comunidades terapêuticas
a) licitação; (Incluído pela Lei nº 13.886, acolhedoras, a fim de dar imediato cumprimento ao
de 2019) estabelecido neste artigo. (Incluído pela Lei nº
13.886, de 2019)
b) doação com encargo a entidades ou órgãos
públicos, bem como a comunidades terapêuticas § 8º Observados os procedimentos licitatórios
acolhedoras que contribuam para o alcance das previstos em lei, fica autorizada a contratação da
finalidades do Funad; ou (Incluído pela Lei nº iniciativa privada para a execução das ações de
13.886, de 2019) avaliação, de administração e de alienação dos bens a
que se refere esta Lei. (Incluído pela Lei nº
13.886, de 2019)
c) venda direta, observado o disposto no inciso II
do caput do art. 24 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993; (Incluído pela Lei nº 13.886, de 2019) Art. 63-D. Compete ao Ministério da Justiça e
Segurança Pública regulamentar os procedimentos
relativos à administração, à preservação e à
II – incorporação ao patrimônio de órgão da destinação dos recursos provenientes de delitos e atos
administração pública, observadas as finalidades do ilícitos e estabelecer os valores abaixo dos quais se
Funad; (Incluído pela Lei nº 13.886, de 2019) deve proceder à sua destruição ou
inutilização. (Incluído pela Lei nº 13.886, de
III – destruição; ou (Incluído pela Lei nº 2019)
13.886, de 2019)
Art. 63-E. O produto da alienação dos bens
IV – inutilização. (Incluído pela Lei nº apreendidos ou confiscados será revertido
13.886, de 2019) integralmente ao Funad, nos termos do parágrafo
único do art. 243 da Constituição Federal, vedada a
§ 1º A alienação por meio de licitação deve ser sub-rogação sobre o valor da arrematação para saldar
realizada na modalidade leilão, para bens móveis e eventuais multas, encargos ou tributos pendentes de
imóveis, independentemente do valor de avaliação,
pagamento. (Incluído pela Lei nº 13.886, de I - intercâmbio de informações sobre
2019) legislações, experiências, projetos e programas
voltados para atividades de prevenção do uso
Parágrafo único. O disposto no caput deste indevido, de atenção e de reinserção social de
artigo não prejudica o ajuizamento de execução fiscal usuários e dependentes de drogas;
em relação aos antigos devedores. (Incluído
pela Lei nº 13.886, de 2019) II - intercâmbio de inteligência policial sobre
produção e tráfico de drogas e delitos conexos, em
Art. 63-F. Na hipótese de condenação por especial o tráfico de armas, a lavagem de dinheiro e o
infrações às quais esta Lei comine pena máxima desvio de precursores químicos;
superior a 6 (seis) anos de reclusão, poderá ser
decretada a perda, como produto ou proveito do crime, III - intercâmbio de informações policiais e
dos bens correspondentes à diferença entre o valor do judiciais sobre produtores e traficantes de drogas e
patrimônio do condenado e aquele compatível com o seus precursores químicos.
seu rendimento lícito. (Incluído pela Lei nº
13.886, de 2019) Art. 66. Para fins do disposto no parágrafo único
do art. 1º desta Lei, até que seja atualizada a
§ 1º A decretação da perda prevista terminologia da lista mencionada no preceito,
no caput deste artigo fica condicionada à existência denominam-se drogas substâncias entorpecentes,
de elementos probatórios que indiquem conduta psicotrópicas, precursoras e outras sob controle
criminosa habitual, reiterada ou profissional do especial, da Portaria SVS/MS nº 344, de 12 de maio
condenado ou sua vinculação a organização de 1998.
criminosa. (Incluído pela Lei nº 13.886, de
2019) Art. 67. A liberação dos recursos previstos
na Lei nº 7.560, de 19 de dezembro de 1986, em favor
§ 2º Para efeito da perda prevista no caput deste de Estados e do Distrito Federal, dependerá de sua
artigo, entende-se por patrimônio do condenado todos adesão e respeito às diretrizes básicas contidas nos
os bens: (Incluído pela Lei nº 13.886, de convênios firmados e do fornecimento de dados
2019) necessários à atualização do sistema previsto no art.
17 desta Lei, pelas respectivas polícias judiciárias.
I – de sua titularidade, ou sobre os quais tenha
domínio e benefício direto ou indireto, na data da Art. 67-A. Os gestores e entidades que recebam
infração penal, ou recebidos posteriormente; e recursos públicos para execução das políticas sobre
(Incluído pela Lei nº 13.886, de 2019) drogas deverão garantir o acesso às suas instalações,
à documentação e a todos os elementos necessários
II – transferidos a terceiros a título gratuito ou à efetiva fiscalização pelos órgãos
mediante contraprestação irrisória, a partir do início da competentes. (Incluído pela Lei nº 13.840, de
atividade criminal. (Incluído pela Lei nº 2019)
13.886, de 2019)
Art. 68. A União, os Estados, o Distrito Federal e
§ 3º O condenado poderá demonstrar a os Municípios poderão criar estímulos fiscais e outros,
inexistência da incompatibilidade ou a procedência destinados às pessoas físicas e jurídicas que
lícita do patrimônio. (Incluído pela Lei nº colaborem na prevenção do uso indevido de drogas,
13.886, de 2019) atenção e reinserção social de usuários e
dependentes e na repressão da produção não
autorizada e do tráfico ilícito de drogas.
Art. 64. A União, por intermédio da Senad,
poderá firmar convênio com os Estados, com o Distrito
Federal e com organismos orientados para a Art. 69. No caso de falência ou liquidação
prevenção do uso indevido de drogas, a atenção e a extrajudicial de empresas ou estabelecimentos
reinserção social de usuários ou dependentes e a hospitalares, de pesquisa, de ensino, ou congêneres,
atuação na repressão à produção não autorizada e ao assim como nos serviços de saúde que produzirem,
tráfico ilícito de drogas, com vistas na liberação de venderem, adquirirem, consumirem, prescreverem ou
equipamentos e de recursos por ela arrecadados, para fornecerem drogas ou de qualquer outro em que
a implantação e execução de programas relacionados existam essas substâncias ou produtos, incumbe ao
à questão das drogas. juízo perante o qual tramite o feito:
ECA