Competência do município: interesse local.

O poder de auto-organização dos Municípios é

limitado pela Constituição Federal (art. 29, CF/88). Segundo o STF, tais limites não podem ser
atenuados nem agravados pela Constituição do Estado.
E o que é de interesse local, segundo a jurisprudência?
- Coleta do lixo;
- Ordenação e zoneamento urbano
- Normas de higiene para bares e restaurantes (RE 594.057/ RJ);
- Definição do tempo máximo de espera de clientes em filas de instituições
bancárias/mercados;
- Estabelecimento de tempo máximo de espera na fila de cartórios para fins de obtenção de
serviços notariais é de interesse local também. Segundo o STF, esse assunto não envolve o
tema registros públicos.;
- A fixação do horário bancário, para atendimento ao público, é da competência da União
(Súmula 19 do STJ); Mas as normas referentes a segurança e conforto dos usuários dos
serviços bancários, inclusive quanto ao tempo de fila, são de interesse local, logo são de
competência municipal (RE 251.542- SP);
- A obrigatoriedade de instalação de hidrômetros individuais nos edifícios e condomínios, em
razão do preponderante interesse local envolvido.

COMISSOES

Comissões permanentes

A Câmara tem 30 comissões permanentes, com caráter técnico, legislativo e

especializado. Elas têm a finalidade de deliberar sobre as proposições
legislativas, de acordo com seus campos temáticos; realizar audiências
públicas; e determinar a realização de auditorias na administração dos Três
Poderes e na administração indireta, entre outros.

Em geral, o deputado não pode fazer parte de mais de uma comissão

permanente como titular. Ele só poderá ser titular em mais de uma
comissão permanente nos seguintes casos: nas comissões de Legislação
Participativa; de Segurança Pública e Combate ao Crime Organizado; de
Cultura; de Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficiência; de Direitos
Humanos, Minorias e Igualdade Racial; do Esporte; de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentável; de Relações Exteriores e de Defesa Nacional;
de Turismo; de Integração Nacional e Desenvolvimento Regional; da
Amazônia e dos Povos Originários e Tradicionais; de comunicação; de
Defesa dos Direitos da Mulher; de Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa; de
Desenvolvimento Econômico; e de Administração e Serviço Público. (Art. 26
do Regimento Interno).
 #2049448 FGV - 2022 - Analista
Judiciário (TJDFT)/Judiciária/"Sem
Especialidade"

Após um acordo entre as lideranças partidárias, a Comissão Permanente

de Orçamento e Finanças da Assembleia Legislativa do Estado Alfa,
com o objetivo de avaliar os critérios utilizados na execução
orçamentária de determinado programa de trabalho, deliberou, pela
maioria absoluta de seus membros: (1) convocar o governador do
Estado, responsável pela prática dos atos analisados; (2) convocar os
dirigentes máximos dos entes da Administração Pública indireta, cuja
área de atuação tangenciava o referido programa de trabalho; (3) solicitar
o depoimento de três renomados economistas; e (4) quebrar o sigilo
bancário dos integrantes do órgão estadual de auditoria, considerando a
existência de provas de que se omitiram na fiscalização e de que tinham
um elevado padrão de vida.

À luz da sistemática constitucional, são corretas as medidas descritas:

 A
apenas no item 3;
 B
apenas nos itens 1 e 2;
 C
apenas nos itens 3 e 4;
 D
apenas nos itens 1, 2 e 3;
 E
nos itens 1, 2, 3 e 4.

a) apenas no item 3;
.

A convocação de governador de Estado ou de dirigente máximo dos

entes da Administração Indireta não é admitida nem mesmo para a
Comissão Parlamentar de Inquérito, à luz da jurisprudência do
Supremo
"O poder de investigação das comissões parlamentares de inquérito
encontra anteparo nas regras constitucionais de foro por prerrogativa
de função (...) Decisões liminares proferidas nos Habeas Corpus nº
95.259 e nº 80.511, nas quais se afastou, relativamente àqueles que
gozam de prerrogativa de foro, a possibilidade de indiciamento formal
por parte das mencionadas comissões. A interpretação sistemática do
Texto Maior conduz a afastar-se a possibilidade de comissão
parlamentar de inquérito, atuando com os poderes inerentes aos
órgãos do Judiciário, vir a convocar, quer como testemunha, quer
como investigado, Governador ( MC-MS 31.689/DF, rel. min. Marco
Aurélio, julg. 15/11/2012)

A quebra de sigilo bancário pode ser determinada apenas

por comissão parlamentar de inquérito e não pela Comissão de
Finanças e Tributação, à luz do art. 58, §3º, da CF e jurisprudência do
STF:
"A quebra do sigilo, por ato de CPI, deve ser necessariamente
fundamentada, sob pena de invalidade. A CPI – que dispõe de
competência constitucional para ordenar a quebra do sigilo bancário,
fiscal e telefônico das pessoas sob investigação do Poder Legislativo –
somente poderá praticar tal ato, que se reveste de gravíssimas
consequências, se justificar, de modo adequado, e sempre mediante
indicação concreta de fatos específicos, a necessidade de adoção dessa
medida excepcional" ( MS 23.868, rel. min. Celso de Mello, julg.
30/8/2001).
O problema da 2 é que, diferentemente de uma CPI (que tem
poderes de investigação e, por isso, pode convocar várias
autoridades), a comissão PERMANENTE de orçamento só pode
CONVOCAR Ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos
DIRETAMENTE subordinados à Presidência da República (CF, art.
50).
A comissão permanente pode solicitar depoimento de qualquer
autoridade ou cidadão (CF, art. 58, V).
Para convocar determinadas autoridades, ainda que não
subordinadas ao PR, só CPI pode.
Como os dirigentes máximos dos entes da Administração Pública
indireta não são diretamente subordinados ao PR, a comissão não
poderia convocá-lo.

- Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) - as comissões parlamentares

de inquérito (CPI) são criadas a requerimento de pelo menos um terço dos
integrantes da Câmara. No caso de comissão mista (CPMI), é necessário
reunir as assinaturas de, no mínimo, um terço dos deputados e um terço
dos senadores. O objetivo é investigar fato determinado, de relevante
interesse para a vida pública e para a ordem constitucional, legal,
econômica ou social do país. As CPIs têm poderes de investigação
equiparados aos das autoridades judiciais - podem convocar pessoas para
depor, ouvir testemunhas, requisitar documentos e determinar diligências,
entre outras medidas. O relatório final poderá concluir pela apresentação
de projeto de lei e, se for o caso, suas conclusões serão remetidas ao
Ministério Público, para que promova a responsabilização civil e criminal
dos infratores. A CPI não pode representar diretamente contra deputados.
Neste caso, o requerimento de representação terá que ser subscrito pela
Mesa Diretora, que, ouvida a Corregedoria, remeterá ou não a denúncia
para o Conselho de Ética.

A CPI tem 120 dias, prorrogáveis por mais 60 dias (mediante deliberação do
Plenário), para concluir os trabalhos, que não precisam ser interrompidos
durante o recesso parlamentar.

Só podem funcionar simultaneamente na Câmara cinco CPIs criadas a

partir de requerimento.
STF (MS 25.966): Todas as medidas que impliquem em restrição de
direito (ex: quebra de sigilo) somente são válidas se forem:
Pertinentes | Indispensáveis | Motivadas | Lapso temporal definido |
Aprovado pela MA.
Subseção II Das Comissões Parlamentares de Inquérito

Art. 35. A Câmara dos Deputados, a requerimento de um terço de seus membros,

instituirá Comissão Parlamentar de Inquérito para apuração de fato determinado e por prazo
certo, a qual terá poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros
previstos em lei e neste Regimento.

§ 1º Considera-se fato determinado o acontecimento de relevante interesse para

a

vida pública e a ordem constitucional, legal, econômica e social do País, que estiver
devidamente caracterizado no requerimento de constituição da Comissão.

§ 2º Recebido o requerimento, o Presidente o mandará a publicação, desde que

satisfeitos os requisitos regimentais; caso contrário, devolvê-lo-á ao Autor, cabendo desta

decisão recurso para o Plenário, no prazo de cinco sessões, ouvida a Comissão de Constituição
e Justiça e de Cidadania. (Parágrafo com redação adaptada à Resolução nº 20, de 2004,
conforme republicação determinada pelo Ato da Mesa nº 71, de 2005)

§ 3º A Comissão, que poderá atuar também durante o recesso parlamentar, terá o

prazo de cento e vinte dias, prorrogável por até metade, mediante deliberação do Plenário,
para conclusão de seus trabalhos.

§ 4º Não será criada Comissão Parlamentar de Inquérito enquanto estiverem

funcionando pelo menos cinco na Câmara, salvo mediante projeto de resolução com o mesmo
quorum de apresentação previsto no caput deste artigo.
 § 5º A Comissão Parlamentar de Inquérito terá sua composição numérica indicada

no requerimento ou projeto de criação.

§ 6º Do ato de criação constarão a provisão de meios ou recursos administrativos,

as condições organizacionais e o assessoramento necessários ao bom desempenho da

Comissão, incumbindo à Mesa e à Administração da Casa o atendimento preferencial das
providências que a Comissão solicitar.

Art. 36. A Comissão Parlamentar de Inquérito poderá, observada a legislação

específica:

I - requisitar funcionários dos serviços administrativos da Câmara, bem como,

em
caráter transitório, os de qualquer órgão ou entidade da administração pública direta, indireta
e fundacional, ou do Poder Judiciário, necessários aos seus trabalhos;

II - determinar diligências, ouvir indiciados, inquirir testemunhas sob

compromisso, requisitar de órgãos e entidades da administração pública informações e
documentos, requerer a audiência de Deputados e Ministros de Estado, tomar depoimentos
de autoridades federais, estaduais e municipais, e requisitar os serviços de quaisquer
autoridades, inclusive policiais;

III - incumbir qualquer de seus membros, ou funcionários requisitados dos

serviços administrativos da Câmara, da realização de sindicâncias ou diligências necessárias
aos seus trabalhos, dando conhecimento prévio à Mesa;

IV - deslocar-se a qualquer ponto do território nacional para a realização de

investigações e audiências públicas;

V - estipular prazo para o atendimento de qualquer providência ou realização de

diligência sob as penas da lei, exceto quando da alçada de autoridade judiciária;

VI - se forem diversos os fatos inter-relacionados objeto do inquérito, dizer em

separado sobre cada um, mesmo antes de finda a investigação dos demais.

Parágrafo único. As Comissões Parlamentares de Inquérito valer-se-ão,

subsidiariamente, das normas contidas no Código de Processo Penal.

Art. 37. Ao termo dos trabalhos a Comissão apresentará relatório circunstanciado,

com suas conclusões, que será publicado no Diário da Câmara dos Deputados e encaminhado:

I - à Mesa, para as providências de alçada desta ou do Plenário,

oferecendo,
conforme o caso, projeto de lei, de decreto legislativo ou de resolução, ou indicação, que será
incluída em Ordem do Dia dentro de cinco sessões;

II - ao Ministério Público ou à Advocacia-Geral da União, com a

cópia da
documentação, para que promovam a responsabilidade civil ou criminal por infrações
apuradas e adotem outras medidas decorrentes de suas funções institucionais;

III - ao Poder Executivo, para adotar as providências saneadoras

de caráter
disciplinar e administrativo decorrentes do art. 37, §§ 2º a 6º, da Constituição Federal, e
demais dispositivos constitucionais e legais aplicáveis, assinalando prazo hábil para seu
cumprimento;

IV - à Comissão Permanente que tenha maior pertinência com a

matéria, à qual
incumbirá fiscalizar o atendimento do prescrito no inciso anterior;

V - à Comissão Mista Permanente de que trata o art. 166, § 1º,

da Constituição Federal, e ao Tribunal de Contas da União, para as providências
previstas no art. 71 da mesma Carta.
Parágrafo único. Nos casos dos incisos II, III e V, a remessa será feita pelo
Presidente da Câmara, no prazo de cinco sessões.

#1739485 FGV - 2021 - Juiz Estadual

(TJ PR)

No âmbito da Assembleia Legislativa do Estado Alfa, foi instaurada

Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI), norteada pelas seguintes
diretrizes: (1) o objetivo era identificar as razões pelas quais as vias
terrestres do bairro central da capital estavam constantemente
engarrafadas, o que, ao ver dos parlamentares, prejudicava sobremaneira
a atuação do Poder Legislativo estadual; (2) foi ainda determinada a
interceptação das comunicações telefônicas dos agentes envolvidos; e (3)
foi expedido, pela CPI, mandado de busca e apreensão dos documentos
objeto da investigação que se encontravam em poder de particulares.

Considerando que todas as deliberações tomadas pela referida CPI foram

fundamentadas, é correto afirmar que:
 A
apenas o item 1 é compatível com a ordem constitucional;
 B
apenas os itens 1 e 2 são compatíveis com a ordem constitucional;
 C
os itens 1, 2 e 3 são compatíveis com a ordem constitucional;
 D
apenas os itens 2 e 3 são compatíveis com a ordem constitucional;
  E
os itens 1, 2 e 3 são incompatíveis com a ordem constitucional.
(1) o objetivo era identificar as razões pelas quais as vias terrestres do
bairro central da capital estavam constantemente engarrafadas, o
que, ao ver dos parlamentares, prejudicava sobremaneira a atuação
do Poder Legislativo estadual;
INCOMPATÍVEL. A CPI, ao ser instaurada, deve ter por objeto a
apuração de fato determinado (cf. HC 71.039). Considera-se fato
determinado, de acordo com o art. 35, § 1.º, do RICD, o acontecimento
de relevante interesse para a vida pública e a ordem constitucional,
legal, econômica e social do País. Engarrafamento nas vias terrestres,
em princípio, seria um tema de interesse local. De competência da
Câmara dos Vereadores.
. Fernanda Evangelista via QC

#612186 FGV - 2018 - Especialista

Legislativo Municipal (CM
Salvador)/Advogado Legislativo

Foi instaurada Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) no âmbito da

Câmara dos Deputados com o objetivo de apurar situações de maus-
tratos a crianças. Em sua primeira reunião, deliberou, de modo
fundamentado, (I) convocar o Ministro da Justiça para prestar
informações; (II) quebrar o sigilo bancário de dois suspeitos; e (III)
determinar a interceptação da comunicação telefônica de outros dois
suspeitos. Alguns membros da CPI ficaram vencidos na votação, pois
entendiam que ela não tinha competência para adotar todas essa
medidas.

À luz da sistemática constitucional, a CPI tem competência para adotar

as medidas descritas em:
 A
somente I;
 B
somente I e II;
 C
 somente I e III;
 D
somente II e III;
 E
I, II e III.

#2219010 FGV - 2022 - Auditor de

Controle Externo (TCE TO)/Direito

Após um acordo entre as lideranças partidárias, 27 senadores requereram

a criação de uma comissão parlamentar de inquérito (CPI) com o
objetivo de apurar notícias de que determinados ilícitos estavam sendo
praticados no âmbito de uma autarquia federal. Alguns dos subscritores
do requerimento almejavam que a CPI, uma vez instalada, determinasse
(1) a interceptação telefônica dos suspeitos da prática de ilícitos e (2) a
quebra do seu sigilo bancário.

À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que o número de

assinaturas:
 A
impõe a criação da CPI, cuja instalação não pode ser obstada pela maioria
parlamentar ou por órgão diretivo do Senado, sendo que apenas a medida
alvitrada em 1 poderia ser adotada;
 B
impõe a criação da CPI, cuja instalação não pode ser obstada pela maioria
parlamentar ou por órgão diretivo do Senado, sendo que apenas a medida
alvitrada em 2 poderia ser adotada;
 C
é insuficiente para a criação da CPI, sendo que, caso uma CPI fosse criada e
instalada, as medidas alvitradas em 1 e 2 poderiam ser adotadas;
 D
é insuficiente para a criação da CPI, sendo que, caso uma CPI fosse criada e
instalada, apenas a medida alvitrada em 2 poderia ser adotada;
 E
é suficiente para o conhecimento do requerimento, mas a criação e consequente
instalação da CPI dependem de deliberação da maioria, sendo que apenas a
medida alvitrada em 2 poderia ser adotada.

#449659 FGV - 2017 - Procurador

(ALERJ)
Em razão da eclosão de um grande escândalo relativo ao desvio de
recursos públicos no Estado, foi instaurada, no âmbito da Assembleia
Legislativa, comissão parlamentar de inquérito com o objetivo de apurar
os fatos narrados.

Entre outras medidas, foi deliberada: (a) a convocação do Governador do

Estado para comparecer à Assembleia Legislativa e prestar
esclarecimentos; (b) a quebra do sigilo fiscal dos envolvidos; (c) a
determinação de interceptação telefônica de alguns servidores públicos
estaduais; e (d) a decretação de indisponibilidade dos bens de dois
servidores, cuja participação no esquema estava documentalmente
comprovada.

À luz da sistemática constitucional, deve-se afirmar que:

 A
somente a medida descrita em (a) está correta;
 B
somente a medida descrita em (b) está correta;
 C
somente a medida descrita em (d) está correta;
 D
somente as medidas descritas em (b) e (c) estão corretas;
 E
todas as medidas estão corretas.

#2220093 FGV - 2022 - Consultor

Legislativo (SEN)/Assessoramento em
Orçamentos/Orçamento e Análise
Econômica (e mais 23 concursos)

No início da legislatura, seriam definidos os integrantes de determinada

Comissão permanente do Senado Federal. Os senadores filiados aos
Partidos Políticos Alfa, Beta e Gama, em total de 9 (nove), atuavam sob
uma liderança comum no âmbito dessa Casa Legislativa, o que fez que
os líderes dos referidos partidos perdessem suas atribuições e
prerrogativas regimentais. Com isso, ao ver dos senadores, aumentavam
suas chances de participar da referida Comissão.
Considerando os termos dessa narrativa e à luz da sistemática
constitucional vigente, é correto afirmar que
 C
deve ser assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional, na
referida Comissão, dos partidos políticos e dos partidos reunidos sob uma
liderança comum, como descrito no enunciado.

#2216471 FGV - 2022 - Juiz Estadual

(TJ PE)

Em razão de notícias de irregularidades detectadas na implementação de

certas políticas públicas pela Administração Pública direta do Estado
Alfa, uma comissão permanente da Assembleia Legislativa deliberou,
com base na Constituição Estadual, pela convocação de determinados
agentes públicos, que teriam conhecimento dos fatos, para que
prestassem depoimento. Esses agentes eram os seguintes: (1) o
governador do Estado Alfa; (2) o secretário de Estado de Assistência
Social; (3) o procurador-geral de justiça; e (4) o presidente da autarquia
Beta.

À luz da sistemática estabelecida na Constituição da República de 1988,

é correto afirmar que a convocação é:
 A
constitucional em relação a todos os agentes, já que compete à Constituição
Estadual disciplinar a matéria;
 B
inconstitucional apenas em relação ao governador do Estado, que não pode ser
convocado pelo Poder Legislativo;
 C
inconstitucional apenas em relação ao governador do Estado e ao procurador-
geral de justiça, que não estão sujeitos a convocação por comissão permanente;
 D
inconstitucional em relação a todos os agentes, já que a convocação somente
pode ser realizada por comissão parlamentar de inquérito;
 E
inconstitucional apenas em relação ao governador do Estado, ao procurador-
geral de justiça e ao presidente da autarquia Beta, que não estão sujeitos a
convocação por comissão permanente.
Atenção aos informativos do STF:

Info 1064:
É inconstitucional, por violação ao princípio da simetria e à competência privativa da
União para legislar sobre o tema (art. 22, I, da CF/88),
norma de Constituição estadual que amplia o rol de autoridades sujeitas à fiscalização
direta pelo Poder Legislativo e à sanção por crime de responsabilidade. Com base
nesse entendimento, o STF declarou a inconstitucionalidade: a) da previsão de que a
ALE poderia convocar o Presidente do Tribunal de Contas do Estado e os dirigentes da
administração indireta (art. 28, XXIX, da Constituição do Amazonas); b) da
previsão de que a ALE poderia convocar o Corregedor-Geral da Justiça, o Procurador-
Geral da Justiça, os membros da Defensoria Pública e os dirigentes da administração
indireta ou fundacional (art. 13, § 2º da Constituição de Pernambuco). Além disso, o
STF deu interpretação conforme a Constituição Federal à expressão “dirigentes da
administração direta”, para restringir a possibilidade de sua convocação pela
Assembleia Legislativa apenas quando estiverem diretamente subordinados ao
Governador do Estado. STF. Plenário. ADI 6640/PE e ADI 6645/AM, Rel. Min. Edson
Fachin, julgados em 19/8/2022 (Info 1064).

Info 1020:

O art. 50, caput e § 2º, da CF/88 traduz norma de observância obrigatória pelos
Estados-membros que, por imposição do princípio da simetria (art. 25 da CF/88),
não podem ampliar o rol de autoridades sujeitas à fiscalização direta pelo

Poder Legislativo e à sanção por crime de responsabilidade.

STF. Plenário. ADI 5289/SP, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 7/6/2021 (Info 1020).

#2219908 FGV - 2022 - Advogado (SEN)

Em sua primeira reunião, a Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI)

instaurada no âmbito do Senado Federal para apurar alegados ilícitos
praticados em determinado órgão público, no recolhimento de impostos
federais, deliberou, de maneira fundamentada, pela adoção das seguintes
medidas iniciais:

I. A quebra do sigilo de dados telefônicos das pessoas envolvidas

na arrecadação dos impostos.

II. A decretação da indisponibilidade dos bens dos envolvidos.

 III. A realização de busca e apreensão de documentos no âmbito do
órgão no qual os ilícitos teriam sido praticados.

Em relação às medidas iniciais adotadas pela CPI, à luz da ordem

constitucional, está correto o que se afirma em
 A
I, apenas.
 B
III, apenas.
 C
I e II, apenas.
 D
I e III, apenas.
 E
I, II e III.

#2049448 FGV - 2022 - Analista

Judiciário (TJDFT)/Judiciária/"Sem
Especialidade"

Após um acordo entre as lideranças partidárias, a Comissão Permanente

de Orçamento e Finanças da Assembleia Legislativa do Estado Alfa,
com o objetivo de avaliar os critérios utilizados na execução
orçamentária de determinado programa de trabalho, deliberou, pela
maioria absoluta de seus membros: (1) convocar o governador do
Estado, responsável pela prática dos atos analisados; (2) convocar os
dirigentes máximos dos entes da Administração Pública indireta, cuja
área de atuação tangenciava o referido programa de trabalho; (3) solicitar
o depoimento de três renomados economistas; e (4) quebrar o sigilo
bancário dos integrantes do órgão estadual de auditoria, considerando a
existência de provas de que se omitiram na fiscalização e de que tinham
um elevado padrão de vida.

À luz da sistemática constitucional, são corretas as medidas descritas:

 A
apenas no item 3;
 B
apenas nos itens 1 e 2;
 C
 apenas nos itens 3 e 4;
 D
apenas nos itens 1, 2 e 3;
 E
nos itens 1, 2, 3 e 4.

#337309 FGV - 2016 - Auditor Fiscal

Tributário da Receita Municipal (Pref
Cuiabá)

Determinada Constituição Estadual, com o objetivo de disciplinar a

atuação das comissões permanentes e temporárias da Assembleia
Legislativa, veiculou três comandos: o Art. 101 estabeleceu, em caráter
exaustivo, como deveriam ser constituídas e as atribuições de cada uma
delas; o Art. 102 dispôs que a convocação do Chefe do Poder Executivo
deveria ser aprovada pelo plenário da Casa Legislativa; e o Art. 103
determinou que, na composição de cada comissão, deveria ser
assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos
partidos políticos ou dos blocos parlamentares em atuação na Casa
Legislativa.

À luz da sistemática estabelecida na Constituição da República

Federativa do Brasil, é correto afirmar que:
 A
somente o Art. 101 é constitucional.
 B
somente o Art. 103 é constitucional.
 C
somente os artigos 101 e 103 são constitucionais.
 D
somente os artigos 102 e 103 são constitucionais.
 E
somente os artigos 101 e 102 são constitucionais.
#1992234 FGV - 2022 - Técnico da
Fazenda Estadual (Sefaz AM)

João, deputado federal de oposição, pretendia liderar um grupo de

parlamentares para requerer a instauração de Comissão Parlamentar de
Inquérito (CPI), no âmbito da Câmara dos Deputados. O seu objeto seria
apurar “as razões conducentes ao aumento da criminalidade no Brasil”.

Uma vez instaurada a CPI, almejava decretar a quebra do sigilo bancário

de diversas autoridades da área de segurança pública, além de convocá-
las para prestar depoimento.

Consultada por João a respeito dos seus objetivos, sua assessoria

respondeu, corretamente, que
 B
as CPIs devem ser instauradas mediante requerimento de um terço dos membros
da Casa Legislativa, não carecendo de avaliação de sua pertinência pela Mesa
Diretora; o objeto declinado por João não configura fato certo e determinado e,
não fosse este vício, as medidas alvitradas seriam lícitas.

#312123 FGV - 2015 - Fiscal de

Tributos (Niterói)

Determinada Comissão Parlamentar de Inquérito, instituída no âmbito da

Câmara dos Deputados, deliberou, de maneira fundamentada e pela
unanimidade dos seus membros, que:
(1) o Chefe do Poder Executivo Federal deveria ser ouvido pela CPI;
(2) seria determinada a quebra do sigilo bancário e telefônico de alguns
servidores públicos federais titulares de cargos de provimento efetivo;
(3) seria determinada a indisponibilidade dos bens dos envolvidos em
desvios de recursos públicos;
(4) as autoridades policiais deveriam providenciar a interceptação
telefônica dos suspeitos de praticarem lavagem de dinheiro;
(5) poderia ser determinada a prisão em flagrante da testemunha que
faltasse com a verdade durante o depoimento prestado à CPI.
Considerando que a Comissão Parlamentar de Inquérito possui poderes
de investigação próprios das autoridades judiciais, é correto afirmar que
as providências descritas em:
 A
(2) e (5) estão em harmonia com a ordem constitucional;


#342547 FGV - 2015 - Analista

Judiciário (TJ PI)/Judiciária/Oficial de
Justiça e Avaliador

O Senado Federal e a Câmara dos Deputados decidiram instituir

comissão parlamentar de inquérito (CPI), formada por Senadores e
Deputados Federais, com o objetivo de investigar o teor de certas
decisões proferidas por um Juiz de Direito, já que sobre ele pesavam
acusações de corrupção. Além disso, a comissão deveria apurar a
existência de diversas irregularidades detectadas em determinado serviço
público estadual, o qual estaria sendo prestado de maneira ineficiente,
ensejando a proliferação da corrupção. À luz da presente narrativa e da
sistemática constitucional, é correto afirmar que a referida CPI:
 A
foi irregularmente constituída;
 B
não pode investigar atos tipicamente jurisdicionais;
 C
pode investigar o serviço público estadual;
 D
teve o seu objeto regularmente delimitado;
 E
pode tornar-se permanente, por decisão do Legislativo.

Comissões temporárias

As comissões temporárias têm prazo determinado de funcionamento.

Podem ser especiais, parlamentar de inquérito ou externas.
Além das comissões temporárias em funcionamento, pelo portal é possível
saber quais foram criadas e estão recebendo indicações para que sejam
instaladas.

- Comissão especial - as comissões especiais são criadas para dar parecer

sobre propostas de emenda à Constituição (PEC), projetos de código e
proposições cujo tema seja de competência de mais de quatro comissões
de análise do mérito. Também podem propor reforma do Regimento
Interno da Câmara; apreciar denúncias por crime de responsabilidade
contra presidente da República, vice-presidente da República e ministro de
Estado; e estudar determinado assunto definido pelo presidente da Casa.

- Comissão externa - As comissões externas são criadas para o

cumprimento de missões temporárias autorizadas, nas quais os deputados
representam a Câmara em atos para os quais a instituição tenha sido
convidada ou a que tenha de assistir. A missão autorizada implica o
afastamento do parlamentar pelo prazo máximo de oito sessões, se for
exercida no país, e de 30 sessões, se desempenhada no exterior.

As comissões externas podem ser instituídas pelo presidente da Câmara,

de ofício ou a requerimento de qualquer deputado. Se houver ônus para a
Casa, sua criação precisa de autorização do Plenário. (Ver “Missão oficial”)

Comissão mista

As comissões mistas são integradas por deputados e senadores e

constituídas para tratar de matéria pertinente à competência do Congresso
Nacional. Podem ter caráter permanente ou temporário.

Uma das comissões mistas permanentes é a de Orçamento. Entre outras

atribuições, essa comissão aprecia os projetos que dão origem ao Plano
Plurianual da União (PPA), à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e ao
Orçamento Anual (LOA), além de projetos que abrem créditos adicionais.
(Ver “Orçamento”)

Já entre as comissões mistas temporárias, estão, por exemplo, aquelas

criadas para emitir parecer sobre medidas provisórias e a Comissão
Representativa do Congresso Nacional, prevista na Constituição Federal
para atuar nos períodos de recesso parlamentar. (Ver “Medidas Provisórias”
e “Recesso Parlamentar”)

Comissão Representativa do Congresso

A Comissão Representativa do Congresso Nacional atua nos períodos de
recesso parlamentar. É composta por sete senadores e 16 deputados, e
igual número de suplentes, eleitos pelas respectivas Casas na última sessão
ordinária de cada período legislativo. O mandato dos integrantes é limitado
ao período do recesso para o qual foram eleitos.

Entre as competências da Comissão Representativa estão zelar pelas

prerrogativas do Congresso Nacional e de suas Casas; exercer a
competência administrativa das Mesas do Senado Federal e da Câmara dos
Deputados em caso de urgência, na ausência ou impedimento dos seus
membros; e exercer outras atribuições de caráter urgente, que não possam
aguardar o início do período legislativo seguinte sem prejuízo para o país
ou suas instituições.

PROCESSO LEGIS

 Disposição Geral (Processo Legislativo, art. 59 da CF/1988)

#323847 FGV - 2015 - Analista da Procuradoria (PGE RO)/Processual

Considerando que tanto o Estado como o Município possuem padrões normativos de hierarquia
superior, inseridos na Constituição Estadual e na Lei Orgânica Municipal, a única proposição
que se mostra harmônica com a Constituição da República Federativa do Brasil é:
 A
a Constituição Estadual não pode dispor sobre matérias próprias do processo
legislativo ordinário, em que prevalece a colaboração entre as funções estatais;
 B
a Constituição Estadual pode estabelecer padrões de uniformização em relação à
disciplina de certas matérias de competência legislativa municipal;
 C
a Constituição Estadual pode criar novas hipóteses de controle, pelo Poder Legislativo,
das atividades desenvolvidas pelo Poder Executivo;
 D
as normas básicas do processo legislativo, disciplinado na Constituição da República,
não são de observância obrigatória pela Constituição Estadual e pela Lei Orgânica
Municipal;
 E
a Constituição Estadual pode dispor sobre a convocação do Presidente do Tribunal de
Justiça para prestar esclarecimentos à Assembleia Legislativa.
Você selecionou: C, alternativa incorreta, a correta é: A...Você errou! Gabarito: A. Ver
resolução
A questão trata dos limites do Poder Constituinte Decorrente.
.
A) Correta. As normas sobre o processo legislativo são de observância obrigatória nas CE,
classificadas como princípio extensivo, pois estão diretamente relacionadas ao princípio da
Separação dos Poderes bem como ao Sistema de Freios e contrapesos Republicano. Assim,
as CE devem respeitar essas normas, pois elas fazem prevalecer a colaboração entre as
funções estatais (executivo, legislativo e judiciário), não havendo que se falar, pois, em uma
separação absoluta entre os poderes no processo legislativo. Assim, o poder Executivo, bem
como o Judiciário também colaboram nesse processo, seja através da iniciativa, da sanção e
veto, seja através do controle preventivo etc.
.
B) (Errada). Viola a autonomia legislativa municipal prevista no art. 30, I da CF.
.
C) (Errada). A Constituição Estadual NÃO pode criar novas hipóteses de controle, pelo Poder
Legislativo, das atividades desenvolvidas pelo Poder Executivo, pois as atividades e atribuições
de cada poder dispostos na CF são normas de observância obrigatória do tipo extensivas.
Decorrem do princípio da Separação de Poderes combinado com o Sistema de Freios e
Contrapesos republicano.
.
D) (Errada). Como visto no item a, normas sobre o processo legislativo são de observância
obrigatória classificada como princípio extensivo.
.
E) (Errada). Esta questão foi retirada da ADI 2.911, que julgou inconstitucional a CE/ES que
conferia a possibilidade do Poder Legislativo convocar o Presidente do Tribunal para prestar,
pessoalmente, informação sobre assunto previamente determinado, ampliando assim a
atribuição do Poder Legislativo prevista no art. 50 da CF. No caso, ficou decidido que o art. 50
da CF decorre do princípio da Separação de Poderes e do sistema de freios e contrapesos,
sendo, portanto, norma de observância obrigatória. Logo o art. 50 da CF impõe observância
pelos Estados, visto que a referida norma atribui competência ao poder legislativo (conf. ADI’s
183 e 1.901). Dessa forma, eventual ampliação do rol do art. 50 seria inconstitucional por violar
a separação dos poderes, gerando um consequente desequilíbrio entre eles.Perceba que,
novamente a questão tenta induzir o candidato a entender que é possível a CE ampliar as
atribuições dos Poderes previstas na CF, no caso, especificamente o art. 50.

#74856 CEBRASPE (CESPE) - 2012 - Analista Legislativo (CAM DEP)/Arquiteto (e mais

6 concursos)

Considerando as disposições constitucionais relativas ao processo legislativo, julgue o item

subsequente.

O processo legislativo compreende a elaboração de emendas à Constituição, leis

complementares, leis ordinárias, leis delegadas e medidas provisórias. Os decretos legislativos
e as resoluções − que tratam de matérias de competência privativa do Senado Federal e da
Câmara dos Deputados − são considerados atos internos do Poder Legislativo, que não
necessitam de sanção presidencial e, portanto, não compõem o processo legislativo.

DECRETOS LEGISLATIVOS:
1. São atos editados pelo Congresso Nacional para o tratamento de matérias de sua
competência exclusiva (art. 49 da CF), dispensada a sanção presidencial.
2. São atos com efeitos externos ao CN.

RESOLUÇÕES LEGISLATIVAS:
1. São espécies normativas editadas pelo CN, SF ou pela CD.
2. São utilizadas para dispor sobre assuntos de sua competência que não estão
sujeitos à reserva de lei, basicamente aqueles enumerados nos arts. 51 e 52 da CF88,
que apontam as competências privativas da Câmara e do Senado.
3. A promulgação da Resolução se dá pelo Presidente da respectiva Casa legislativa.

Outros dispositivos constitucionais com RESOLUÇÃO LEGISLATIVA:

a) delegação legislativa para a edição de lei delegada (Resolução do Congresso
 Nacional);
b) definição das alíquotas máximas do imposto da competência dos Estados e do DF,
sobre transmissão causa mortis e doações, de quaisquer bens ou direitos (resoluções
do Senado);
c) fixação das alíquotas do imposto sobre circulação de mercadorias e serviços
aplicáveis às operações e prestações interestaduais e de exportação (resoluções do
Senado)
d) Suspensão de execução de lei declarada inconstitucional pelo STF Senado - Art. 52,
X.
CF/88
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:
I – emendas à Constituição;
II – leis complementares;
III – leis ordinárias;
IV – leis delegadas;
V – medidas provisórias;
VI – decretos legislativos; (matéria de competência exclusiva do CN)
VII – resoluções. (matéria de competência privativa da CD e SF, exceção: resolução
do CN para PR fazer LD)

 Da Emenda à Constituição (art. 60 da CF/1988)

#2346715 FGV - 2023 - Analista Tributário da Receita Federal do Brasil/Geral

Em uma gincana jurídica, os grupos participantes deveriam se posicionar a respeito das

características essenciais, à luz da ordem constitucional brasileira, da “emenda constitucional”
e da “revisão constitucional”. O grupo Alfa argumentou que ambas deveriam ser aprovadas em
sessões bicamerais, de modo que cada Casa Legislativa deveria analisá-las isoladamente. O
grupo Beta sustentou que o quórum de aprovação da emenda e da revisão era diferenciado. O
grupo Gama, por sua vez, defendeu que somente a emenda conta com limites materiais
expressos, o que não se verificava em relação à revisão.

Ao fim da gincana, os jurados concluíram corretamente, em relação às afirmações dos grupos

participantes, que
 A
todas estavam certas.
 B
apenas a do grupo Alfa estava certa.
 C
apenas as dos grupos Alfa e Beta estavam certas.
 D
apenas as dos grupos Alfa e Gama estavam certas.
 E
apenas as dos grupos Beta e Gama estavam certas.
Parabéns, você selecionou: E, alternativa correta.Você acertou! Mandou bem! Ver resolução

Gabarito: Letra E (apenas as dos grupos Beta e Gama estavam certas)

Em uma gincana jurídica, os grupos participantes deveriam se posicionar a respeito das
características essenciais, à luz da ordem constitucional brasileira, da “emenda constitucional”
e da “revisão constitucional”. O grupo Alfa argumentou que ambas deveriam ser aprovadas em
sessões bicamerais, de modo que cada Casa Legislativa deveria analisá-las isoladamente. O
grupo Beta sustentou que o quórum de aprovação da emenda e da revisão era diferenciado. O
grupo Gama, por sua vez, defendeu que somente a emenda conta com limites materiais
expressos, o que não se verificava em relação à revisão.

Ao fim da gincana, os jurados concluíram corretamente, em relação às afirmações dos grupos

participantes, que

[...]

e) apenas as dos grupos Beta e Gama estavam certas.

Vejamos cada afirmação separadamente:

1) Grupo Alfa – tanto as emendas constitucionais quanto o procedimento de revisão devem

ser aprovadas por meio de sessões bicamerais, de modo que cada Casa Legislativa (Câmara
dos Deputados e Senado Federal) deveria analisá-las isoladamente.

A afirmação está ERRADA, pois embora ambas (emenda e revisão constitucional) sejam
mecanismos de reforma da Constituição Federal, a revisão, que encontra previsão no art. 3° do
ADCT, norma constitucional de eficácia exaurida, foi apreciada em sessão unicameral, ou seja,
deputados federais e senadores atuaram como congressistas, sem distinção de votos.
Ressaltamos que sessão unicameral não é o mesmo que sessão conjunta (art. 57, § 3°,
CRFB/1988), porquanto, nessa última, ainda que as duas casas estejam reunidas fisicamente,
os votos são computados de forma separada, com distinção dos votos entre deputados
federais e senadores.

2) Grupo Beta – quórum de aprovação de emenda e da revisão é diferenciado

A afirmação está CERTA, porque a emenda constitucional exige quórum de 3/5 dos membros
da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, em votação de 2 (dois) turnos em cada Casa
Legislativa (art. 60, § 2°, CRFB/1988).

Por sua vez, na revisão, o quórum exigido foi da maioria absoluta dos membros do Congresso
Nacional (congressistas), que estavam presentes na sessão unicameral, conforme art. 3° do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT):

Art. 3º. A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da promulgação da
Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão
unicameral.
3) Grupo Gama – a emenda conta com limites materiais expressos, o que não se verificava em
relação à revisão

A afirmação está CERTA, haja vista que a previsão constitucional acerca das cláusulas pétreas
diz respeito, de forma expressa e tão somente, às emendas constitucionais (art. 60, § 4°,
CRFB/1988), não havendo dispositivo semelhante referente à revisão, cuja única disposição é
aquela do art. 3° do ADCT.

Isso não significa, porém, que não se aplicam as limitações materiais à revisão constitucional,
tendo em vista que é entendimento unânime “que os limites materiais da Revisão
Constitucional são os mesmos limites da Emenda Constitucional. Ou seja, assim como as
Emendas Constitucionais não podem suprimir as cláusulas pétreas, a Revisão Constitucional
também não poderia. Assim, a diferença entre a Revisão e a Emenda não é exatamente o
conteúdo, mas a forma” (Cf. MARTINS, Flávio. Curso de Direito Constitucional. 5. ed. São
Paulo: Saraiva Educação, 2021, p. 373).
Portanto, apenas as dos grupos Beta e Gama estavam certas, sendo a letra E o nosso
gabarito!

Não confundir!

 Sessão bicameral (caso da emenda) = votação nas duas casas, separadamente.

 Sessão unicameral (caso da revisão): = junta deputados e senadores no plenario do
congresso e fazem votação única.
 sessão conjunta = junta os deputados e senadores no plenário do congresso, mas a
contagem dos votos dos deputados é separada da dos senadores.

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a

17 de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 50, de 2006)
§ 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câmara dos Deputados e o Senado
Federal reunir-se-ão em sessão conjunta para:
I - inaugurar a sessão legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços comuns às duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da República;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
Comentário em Texto ● Comentário em Vídeo Visualizar: Abaixo
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#2361956 FGV - 2023 - Procurador do Município de Niterói

Determinada região do país teve a ordem pública ameaçada por grave e iminente instabilidade
institucional, decorrente da insatisfação dos integrantes de certas estruturas orgânicas com a
política remuneratória adotada e com decisões administrativas dos chefes dos Poderes
Executivos dos Estados inseridos na referida região. Em razão desse fato, um grupo de vinte e
oito senadores apresentou a proposta de emenda constitucional nº X (PEC nº X) dispondo
sobre medidas emergenciais a serem adotadas em situações dessa natureza.

À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que a PEC nº X:

 A
não apresenta qualquer vício de inconstitucionalidade;
 B
afronta um limite material para a reforma da Constituição;
 C
afronta um limite circunstancial para a reforma da Constituição;
 D
apresenta vício de iniciativa e afronta um limite material para a reforma da Constituição;
 E
apresenta vício de iniciativa e afronta um limite circunstancial para a reforma da
Constituição.
Você selecionou: D, alternativa incorreta, a correta é: A...Você errou! Gabarito: A. Ver
resolução

Gabarito: Letra A.

A partir da leitura do enunciado, não é possível verificar a presença de nenhuma limitação

material ao poder constituinte derivado de reforma (cláusula pétrea – art. 60, § 4°, CRFB/1988)
ou circunstancial (intervenção federal, estado de defesa ou de estado de sítio, conforme art. 60,
§ 1°, CRFB/1988); pois, afinal, o que se almeja com a hipotética proposta de emenda
constitucional é, justamente, assegurar o equilíbrio federativo.

Além disso, considerando que a PEC foi apresentada por 28 (vinte e oito) senadores, tem-se
por preenchido o quórum do art. 60, I, da CRFB/1988, que confere a iniciativa para deflagração
do processo legislativo de emenda constitucional a 1/3 dos Deputados Federais (171) ou de
Senadores (27).

Portanto, a assertiva A é o nosso gabarito!

Determinada região do país teve a ordem pública ameaçada por grave e iminente instabilidade
institucional, decorrente da insatisfação dos integrantes de certas estruturas orgânicas com a
política remuneratória adotada e com decisões administrativas dos chefes dos Poderes
Executivos dos Estados inseridos na referida região. Em razão desse fato, um grupo de vinte e
oito senadores apresentou a proposta de emenda constitucional nº X (PEC nº X) dispondo
sobre medidas emergenciais a serem adotadas em situações dessa natureza.

À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que a PEC nº X:

a) não apresenta qualquer vício de inconstitucionalidade;

CORRETA. É o que se depreende do art. 60, I, e §§ 2° e 4°, da Constituição Federal:

Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:

I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;

[...]

§ 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de

defesa ou de estado de sítio.

[...]
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:

I - a forma federativa de Estado;

II - o voto direto, secreto, universal e periódico;

III - a separação dos Poderes;

IV - os direitos e garantias individuais.

b) afronta um limite material para a reforma da Constituição;

INCORRETA. Não há que se falar em afronta a qualquer das cláusulas pétreas elencadas no §
4° do art. 60 da CRFB/1988.

c) afronta um limite circunstancial para a reforma da Constituição;

INCORRETA. Tendo em vista que não consta do enunciado informação acerca da vigência de
intervenção federal, estado de sítio ou estado de defesa, não há violação à limitação
circunstancial (artt. 60, § 1°, CRFB/1988).

d) apresenta vício de iniciativa e afronta um limite material para a reforma da Constituição;

INCORRETA. Pelo contrário, atendeu-se ao quórum do art. 60, I, CRFB/1988, bem como não
há afronta ao art. 60, § 4°, do texto constitucional.

e) apresenta vício de iniciativa e afronta um limite circunstancial para a reforma da

Constituição.

INCORRETA. Pelo contrário, atendeu-se ao quórum do art. 60, I, CRFB/1988, bem como não
há afronta ao art. 60, § 1°, do texto constitucional.

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#1940448 FGV - 2022 - Delegado de Polícia (PC AM)/4ª Classe

Em um período no qual a região norte do País estava sendo atingida por uma calamidade de
grandes proporções da natureza, um grupo de vinte Senadores subscreveu uma proposta de
emenda constitucional, visando a alterar a sistemática afeta à estruturação dos órgãos de
segurança pública. Acresça-se que proposta idêntica fora apresentada e rejeitada pelo Senado
Federal na mesma legislatura, mais especificamente no ano anterior.

À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que essa proposta afronta

 A
os limites formais, materiais, circunstanciais e temporais de reforma constitucional.
 B
apenas os limites formais, circunstanciais e temporais de reforma constitucional.
 C
apenas os limites circunstancias e temporais de reforma constitucional.
 D
apenas os limites formais e materiais de reforma constitucional.
 E
apenas os limites formais de reforma constitucional.
Parabéns, você selecionou: E, alternativa correta.Você acertou! Continue assim! Ver resolução
Gabarito: letra E.

Em um período no qual a região norte do País estava sendo atingida por uma calamidade de
grandes proporções da natureza, um grupo de vinte Senadores subscreveu uma proposta de
emenda constitucional, visando a alterar a sistemática afeta à estruturação dos órgãos de
segurança pública. Acresça-se que proposta idêntica fora apresentada e rejeitada pelo Senado
Federal na mesma legislatura, mais especificamente no ano anterior. À luz da sistemática
constitucional, é correto afirmar que essa proposta afronta:

e) apenas os limites formais de reforma constitucional.

Correta. A proposta deveria ter sido subscrita por, no mínimo, 27 Senadores, por força da
exigência do art. 60, I, da CF. Também não poderia ser apresentada em razão da limitação do
§ 5º do mesmo artigo. Ambos são limites formais ao poder de reforma.
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
...
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode
ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.
Demais incorretas:

a) os limites formais, materiais, circunstanciais e temporais de reforma constitucional.

Os limites circunstanciais constam do § 1º do art. 60 da CF, e não há limites temporais de
reforma constitucional. Os limites materiais constam, dentre outros espalhados na Constituição
(art. 150), os do § 4º do art. 60:
Art. 60...
§ 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de
defesa ou de estado de sítio.
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.

b) apenas os limites formais, circunstanciais e temporais de reforma constitucional.

Apenas limites formais.

c) apenas os limites circunstancias e temporais de reforma constitucional.

Apenas limites formais.

d) apenas os limites formais e materiais de reforma constitucional.

Apenas limites formais.
FECHAR
Só complementando, vício de iniciativa é vício formal.
O vício de inconstitucionalidade formal refere-se ao procedimento ou forma de elaboração da
norma. A inconstitucionalidade ocorre pelo desrespeito das regras previstas na constituição
para a criação de uma Lei ou norma (processo legislativo).O vício formal que ocorre com mais
frequência é o vício de iniciativa, no qual o projeto de lei sobre matéria privativa ou reservada
a uma determinada autoridade é proposto por pessoa que não tem a competência exigida. Ex:
parlamentar que propõe lei de competência privativa do governador do Estado.O vício de
inconstitucionalidade material refere-se ao conteúdo da lei ou norma. A inconstitucionalidade
ocorre devido à matéria tratada contrariar os princípios ou violar os direitos e garantias
fundamentais assegurados em nossa Constituição Federal. Ex: lei que venha a instituir pena de
morte no Brasil.
https://www.tjdft.jus.br/institucio
É possível emenda constitucional de iniciativa parlamentar tratando sobre os assuntos
que, em caso de propositura de projeto de lei, seriam de iniciativa reservada ao chefe do
Poder Executivo (art. 61, § 1º, da CF/88)?

Emenda à Constituição Federal proposta por parlamentares federais: SIM.

Emenda à Constituição Estadual proposta por parlamentares estaduais: NÃO.
.
Por que existe essa diferença de tratamento entre emenda à Constituição Federal e
emenda à Constituição Estadual?
O poder constituinte estadual não é originário. É poder constituído, cercado por limites mais
rígidos do que o poder constituinte federal. A regra da simetria é um exemplo dessa limitação.
Por essa razão, as Assembleias Legislativas se submetem a limites mais
rigorosos quando pretendem emendar as Constituições Estaduais.Assim, se os Deputados
Estaduais apresentam emenda à Constituição Estadual tratando sobre os assuntos do art. 61,
§ 1º, da CF/88 eles estão, em última análise, violando a própria regra da Constituição Federal.
Fonte: https://www.buscadordizerodireito.com.br/jurisprudencia/detalhes/
0266e33d3f546cb5436a10798e657d97

LC

Só pra complementar os colegas vou colocar aqui o que a CF diz que é matéria de LC.
Art.146:
Art. 146. Cabe à lei complementar:
I - dispor sobre conflitos de competência, em matéria tributária, entre a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em matéria de legislação tributária, especialmente
sobre:
a) definição de tributos e de suas espécies, bem como, em relação aos impostos
discriminados nesta Constituição, a dos respectivos fatos geradores, bases de cálculo
e contribuintes;
b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência tributários;
c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado pelas sociedades
cooperativas.
d) definição de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as
empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do
imposto previsto no art. 155, II, das contribuições previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13, e
da contribuição a que se refere o art. 239.
Parágrafo único. A lei complementar de que trata o inciso III, d, também poderá instituir
um regime único de arrecadação dos impostos e contribuições da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, observado que:
I - será opcional para o contribuinte;
II - poderão ser estabelecidas condições de enquadramento diferenciadas por Estado;
 III - o recolhimento será unificado e centralizado e a distribuição da parcela de recursos
pertencentes aos respectivos entes federados será imediata, vedada qualquer retenção
ou condicionamento;
IV - a arrecadação, a fiscalização e a cobrança poderão ser compartilhadas pelos entes
federados, adotado cadastro nacional único de contribuintes.
Art. 146-A. Lei complementar poderá estabelecer critérios especiais de tributação, com
o objetivo de prevenir desequilíbrios da concorrência, sem prejuízo da competência de
a União, por lei, estabelecer normas de igual objetivo.
como complemento, essas que você trouxe são matérias de competência de Lei
Complementar em matéria tributária.
Há diversos outros casos espalhados pela CF - alguns exemplos:

 Art. 14, § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de

inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a
probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato
considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade
das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício
de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta. == (Lei da
Ficha Limpa, LC 135/10)
 Art. 163. Lei complementar disporá sobre:
 I - finanças públicas;
 II - dívida pública externa e interna, incluída a das autarquias, fundações e
demais entidades controladas pelo Poder Público;
 III - concessão de garantias pelas entidades públicas;
 IV - emissão e resgate de títulos da dívida pública; (...) == (LRF, LC 101/00)
 Art. 142, § 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem
adotadas na organização, no preparo e no emprego das Forças
Armadas. == (Lei das Forças Armadas, LC 97/99)
Dentre vários outros casos...

PODER LEGISLATIVO

Sessão Conjunta
Sessão em que se reúnem Deputados Federais e Senadores para:

 inaugurar a sessão legislativa;

 dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da República eleitos;
 promulgar emendas à Constituição Federal;
 discutir e votar o orçamento;
 deliberar sobre matéria vetada;
 delegar ao Presidente da República poderes para legislar;
 elaborar ou reformar o Regimento Comum e atender aos demais casos
previstos na Constituição Federal e no Regimento Comum.

 CF, art. 57, § 3º; § 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a
Câmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se- ão em sessão
conjunta para:

I - inaugurar a sessão legislativa;

II - elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços comuns às duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da República;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.

§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á:

I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretação de estado de defesa ou de

intervenção federal, de pedido de autorização para a decretação de estado de sítio e para o
compromisso e a posse do Presidente e do Vice-presidente da República;

II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara dos Deputados e do Senado

Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgência
ou interesse público relevante, em todas as hipóteses deste inciso com a aprovação da maioria
absoluta de cada uma das Casas do Congresso
Nacional.

RCCN, art. 1º.

PROCESSO LEGISLATIVO

FGV: finanças públicas, arts. 165 a 169 da CF/1988

TCU:
estado de calamidade pública de âmbito nacional. Na ocasião, foi afirmado por alguns
interlocutores que a decretação

(1) é de competência do Congresso Nacional e, especificamente em relação ao

atendimento das necessidades decorrentes dos acontecimentos, permitiria

(2) a adoção de processo simplificado de contratação de pessoal, em caráter temporário e

emergencial;

(4) a realização de operações de crédito em montante superior às despesas de capital.

À luz da sistemática constitucional, estão corretas:

RESUMO RÁPIDO do Art. 167-B a E

167-B

Decretado: CN

Proposto: Presidente da República

Regime Extraordinário Fiscal: UNIÃO OBRIGADA apenas

167-C
Processos simplificados de: Contratação de PESSOAL e COS em caráter temporário e
emergencial.

Dispensados: Dos limites de contratação de pessoal, de prévia dotação orçamentária

suficiente, e autorização específica na LDO.

Apenas: Poder EXECUTIVO FEDERAL

167-D

Desde que NÃO DOCC

Não sofrem limitações LEGAIS de:

1. Aumento de despesa
2. Concessão ou ampliação de Incentivo tributário que decorra Renúncia de Receita.

Dispensada a limitação de PJ em débito com a seguridade social de receber Incentivos e

Benefícios Fiscais.

167-E

Dispensada a observação da Regra de Ouro.

FGV: Emenda à Constituição do Estado Alfa foi aprovada e promulgada determinando que
parcela das despesas fixadas na Lei Orçamentária Anual (LOA) estadual seria definida por
meio do mecanismo do orçamento participativo, sendo obrigatória sua inclusão no projeto
de LOA em atenção à participação popular como instrumento de democracia direta.

‌
Acerca desse cenário, à luz da Constituição Federal de 1988 e da jurisprudência do STF
sobre o tema, tal previsão em Emenda à Constituição EstaduaL:

ainda que configure instrumento de democracia direta, não é vinculante ao Poder Executivo
na elaboração do projeto da LOA.

Nesse sentido, o posicionamento jurisprudencial do STF é no sentido da não existência de

qualquer tipo de vinculação obrigatória entre os instrumentos legítimos de participação
popular na composição do orçamento público.

Orçamento Participativo:
 Instrumento de democracia;
 NÃO vincula a elaboração pelo Poder Executivo;
 NÃO vincula a execução pelo Poder Executivo;
 NÃO gera nenhuma obrigação de apresentar justificativa ao Legislativo

ORÇAMENTO IMPOSITIVO

‌
 PONTO CHAVE PARA RESPONDER CORRETAMENTE ESTÁ NO ENUNCIADO:
Em 2013, a Constituição do Estado Alfa foi emendada ...
É inconstitucional norma estadual que tenha criado impositividade da lei
orçamentária antes do advento das Emendas Constitucionais 86/2015 e
100/2019. STF. Plenário. ADI 5274/SC, Rel. Min. Carmen
CF/88 ATUALIZAÇÃO (EC 126/2022)
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Art. 166. § 9º As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária
serão aprovadas no limite de 2% da receita corrente líquida do exercício anterior
ao do encaminhamento do projeto, observado que a metade desse percentual
será destinada a ações e serviços públicos de saúde. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 126, de 2022)
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§ 9º-A Do limite a que se refere o § 9º deste artigo, 1,55% caberá às emendas
de Deputados e 0,45% às de Senadores. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 126, de 2022)
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§ 11. É obrigatória a execução orçamentária e financeira das programações
oriundas de emendas individuais, em montante correspondente ao limite a que se
refere o § 9º deste artigo, conforme os critérios para a execução equitativa da
programação definidos na lei complementar prevista no § 9º do art. 165 desta
Constituição, observado o disposto no § 9º-A deste artigo. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 126, de 2022)
 § 17. Os restos a pagar provenientes das programações orçamentárias previstas
nos §§ 11 e 12 deste artigo poderão ser considerados para fins de cumprimento da
execução financeira até o limite de 1% da receita corrente líquida do exercício
anterior ao do encaminhamento do projeto de lei orçamentária, para
as programações das emendas individuais, e até o limite de 0,5% , para as
programações das emendas de iniciativa de bancada de parlamentares de Estado
ou do Distrito Federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 126, de
2022)
Emendas individuais 》 2% RCL exercício anterior ao do encaminhamento do
projeto
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o 1,55% 》Deputados
o 0,45% 》Senadores
o Metade (50%) 》 Saúde
Resto a pagar (Metade)
o Emendas individuais 》limite 1%
o Emendas de bancada 》limite 0,5%

CONCEITOS DE DESPESA

Lembre-se que as despesas correntes são aquelas resultantes da manutenção das

atividades próprias do Estado, tais como o custeio da estrutura administrativa. A realização
desse tipo de despesa não gera o aumento do patrimônio do Estado; apenas contribui para
a sua continuidade.

De outro lado, as despesas de capital e são aquelas cujo resultado será o AUMENTO do
patrimônio público e, assim, da capacidade produtiva como um todo. Não se trata de
simplesmente assegurar a manutenção de uma estrutura já existente, mas sim de
incrementar positivamente essa mesma estrutura. Nos termos do artigo 12 da Lei
4.320/1964 , estão compreendidas como despesas de capital os investimentos (como a
criação de uma barragem), as inversões financeiras e as transferências de capital.
 Destaca-se que, segundo o art. 167, § 1o , CF/88, nenhum investimento cuja
execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de
crime de responsabilidade.
Tem-se aqui o princípio da plurianualidade das despesas de investimento.
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Cuidado para não confundir...
Art. 165 CF
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita
 e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura
de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por
antecipação de receita, nos termos da lei.
§ 14. A lei orçamentária anual poderá conter previsões de despesas para exercícios
seguintes, com a especificação dos investimentos plurianuais e daquele s em
andamento.
 CF Art. 165.
§ 12. Integrará a lei de diretrizes orçamentárias (LDO), para o exercício a que se
refere e, pelo menos, para os 2 (dois) exercícios subsequentes, anexo com previsão
de agregados fiscais e a proporção dos recursos para investimentos que serão
alocados na lei orçamentária anual para a continuidade daqueles em andamento.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 102, de 2019)
§ 14. A lei orçamentária anual (LOA) poderá conter previsões de despesas para
exercícios seguintes, com a especificação dos investimentos plurianuais e daqueles
em andamento. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 102, de 2019)
Leidiane Evangelista 2 de set às 04:41

QUESTOES COMPETENCIA MUNICIPIO:

FGV 2023 CGM CONTADOR:

Embora os municípios detenham competência para legislar sobre matérias de interesse

local (art. 30, I, CRFB/1988), na hipótese do enunciado houve usurpação da competência
legislativa da União, pois se trata de fixação de condições de exercício da profissão (art. 22,
XVI, CRFB/1988).

Nessa perspectiva, a 2ª Turma do STF já assentou que “a competência constitucional dos

Municípios de legislar sobre interesse local não tem o alcance de estabelecer normas
que a própria Constituição, na repartição das competências, atribui à União ou aos
Estados" (RE n° 313.060/SP, Rel.: Min. Ellen Gracie, 2ª Turma, j. em 29.11.2005).

A assertiva está de acordo com o art. 22, XVI, CRFB/1988:

Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:

[...]

XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões;

Ano: 2023 Banca: FGV Órgão: Receita Federal Prova: FGV - 2023 - Receita Federal - Analista-
Tributário (tarde)

Em razão de uma crise de saúde pública de âmbito nacional, o Presidente da

República recebeu sugestão de um assessor no sentido de que a melhor opção seria a
decretação do estado de calamidade pública de âmbito nacional previsto na
Constituição da República de 1988.
De acordo com o referido assessor, essa medida:
1. é decretada pelo Presidente da República, com posterior apreciação do Congresso
Nacional;
2. durante a vigência dessa medida, todos os entes federativos devem adotar regime
extraordinário fiscal; e
3. durante a integralidade do exercício financeiro em que vigore essa medida, podem
ser realizadas operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital.
Considerando os balizamentos oferecidos pela Constituição da República de 1988, é
correto afirmar, em relação às assertivas do assessor, que

Alternativas

todas são compatíveis com a ordem constitucional.

apenas as assertivas 1 e 2 são compatíveis com a ordem constitucional.

apenas as assertivas 2 e 3 são compatíveis com a ordem constitucional.

apenas a assertiva 1 é compatível com a ordem constitucional.

apenas a assertiva 3 é compatível com a ordem constitucional.

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