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XVI ||2023

Ano XVII 2024 | Nº107


Nº106 | R$
R$ 25,00
25,00

ESPECIAL

GARIMPOS
TRANSIÇÃO
EM

OPERAÇÕES EM MATO GROSSO BUSCAM ALTERNATIVAS PARA


SUBSTITUIÇÃO DO MERCÚRIO NO BENEFICIAMENTO DO OURO

PERSONALIDADE
PERSONALIDADE LEGISLAÇÃO
LEGISLAÇÃO MERCADO
MERCADO GEOLOGIA
JOÃO
LUÍSLUIZ: GEÓLOGO
AZEVEDO: E CEO
GEÓLOGO, O DESCOMPASSO ENTRE
TEORIA GERAL DO O
DIREITO A CONSOLIDAÇÃO
COBRE: CENÁRIODOCRÍTICO
LÍTIO NO PADRONIZAÇÃO
QDQM: INTERNACIONAL
METODOLOGIA PARA
DAADVOGADO,
MAIOR EMPRESA PRIVADA
EMPRESÁRIO ORDENAMENTO
MINERÁRIO E TERRITORIAL
ESTABILIDADE BRASIL:
PARAPRODUÇÃO,
ATENDER À INDÚSTRIA,
DEMANDA NÃO BASTA DA
AVALIAÇÃO PARA QUALIFICAR
QUALIDADE
DEESONDAGENS
PRESIDENTEDODABRASIL
ABPM MUNICIPAL E A MINERAÇÃO
DA SEGURANÇA JURÍDICA MERCADO E POLÍTICAS
DA TRANSIÇÃO PÚBLICAS
ENERGÉTICA A DECLARAÇÃO
DOS DE RECURSOS
DADOS GEOLÓGICOS
www.inthemine.com.br

Foto: Divulgação/Coogavepe
13 | CAPA
DESTAQUES DA EDIÇÃO

SUMÁRIO
LEGISLAÇÃO
CONCEITO
08 Importância da Teoria Geral do Direito
Minerário para a segurança jurídica

MERCADO
COBRE
10 Descompasso entre a oferta do minério
e demanda para a transição energética

ESPECIAL
GARIMPO EM TRANSIÇÃO
13 Operações em Mato Grosso buscam
alternativas para o uso de mercúrio Jateamento de água
em garimpo após
PESQUISA remoção de camada
DADOS orgânica do solo
28 Alvarás emitidos pela ANM em 2023
por substância, estados e empresas
Especial Garimpo em Transição traz entrevista
GEOLOGIA com especialista em concentração de minérios e o
METODOLOGIA
37 Emprego do GDQM para avaliação
contexto de operações no Mato Grosso, através da
da qualidade dos dados geológicos Fecomin, federação de cooperativas garimpeiras
do estado e de duas federadas – a Coogavepe e a
INDÚSTRIA
Cooper Poconé. Ambas buscam alternativas para a
HISTÓRIA
39 50 anos da Haver & Boecker Brasil, substituição do mercúrio no processo de separação
referência em processamento mineral do ouro. A primeira fechou convênio com a Embrapa
e universidades, que estudam a viabilidade do uso de
PERSONALIDADE folhas de pau-de-balsa, planta nativa da Amazônia. A
ENTREVISTA segunda aguarda a fase final de comissionamento do
Ele alcançou um marco inédito no Brasil
Centro de Desenvolvimento Tecnológico, concebido e
– e raro no mundo: 14 listagens bem
sucedidas de mineradoras. Foi recomen- implantado pela fabricante Brastorno, que emprega
dado por Evy Hambro, co-gerente da cianeto de sódio. ANM e CETEM tratam da legislação
BlackRock World Mining - “Se você quer e de políticas e ações públicas para a atividade
vir para o Brasil, deve fazer negócios
com Luís” - e considerado pela revista
Global Mining Observer, em 2017 e EDITORIAS - INTHEMINE
32 2019, um dos três brasileiros da seleta
lista de 50 principais executivos globais
de mineração, ao lado de Eduardo
Bartolomeo, presidente da Vale, e de 05 MINEPROSPECÇÃO Bactéria modificada para lixiviar terras raras

Ruben Fernandes, então CEO da Anglo


American Brasil. Luís Maurício Ferraiuoli 06 MINEAGENDA Congresso Brasileiro de Fosfatos em Goiás
Azevedo, geólogo, advogado, sócio-
-fundador da FFA Legal, empresário e
presidente da ABPM – Associação Brasi-
06 MINEBOOK Geologia e gemologia de diamantes em Torixoréu

leira de Pesquisa Mineral, em entrevista


exclusiva à In the Mine 06 MINEWEB ABHIC: hidrogênio e combustíveis sustentáveis

06 MINEMARKET Importações de produtos de ferro e aço pelo Brasil

42 MINEGALERIA Porto Flavia, um projeto logístico genial na Sardenha

janeiro | fevereiro | inthemine 3


mineeditorial

A P A L A V R A D A E D I T O R A

OS PECADOS DO IS
A Comissão de Sistematização do Programa de Assessoramento Técnico à implementação da Reforma Tributária do Consumo (PAT-RTC)
tem pressa. Termina em 25 de março próximo o prazo para que apresente seu relatório final e propostas de anteprojetos das leis que
regulamentarão a Emenda Constitucional (EC) 132, promulgada em 20 de dezembro de 2023, que altera o sistema tributário nacional.
REDAÇÃO A expectativa do governo federal é que essas leis complementares sejam aprovadas pelo Congresso Nacional ainda em 2024, quiçá e com
Comentários, dúvidas, sugestões, críticas sorte, neste primeiro semestre. O cidadão comum, que continua a assistir a Constituição Federal de 1988 regurgitando diversas disposições
e informações sobre o conteúdo editorial à espera de regulamentação, pode desacreditar desse cronograma otimista de nossos líderes sem medo de errar.
da In The Mine e mensagens para De toda forma, o PAT-RTC criou 19 grupos técnicos para tratar dos cerca de 75 aspectos da reforma. O GT19 é específico para o IS - Im-
a seção MINE MAIL - leitor@inthemine.com.br. posto Seletivo -, que tributa, como já sabemos todos, o setor de mineração, inclusive na etapa de comercialização – leia-se vendas internas
Correspondência: Rua Pereira Stéfano, 114, e exportações – de seus produtos. O IS é chamado de “imposto do pecado” por destinar-se a bens ou serviços prejudiciais à saúde ou ao
cj 911/912 - São Paulo (SP) - 04144-070 meio ambiente.
Tel.: (11) 3477-6768 O impacto ambiental da mineração é indiscutível. Como são indiscutíveis os danos causados à saúde humana por alimentos ultrapro-
cessados e agrotóxicos (estes também lesivos ao meio ambiente) que, por força do lobby da indústria alimentícia e do agronegócio, não
ASSINATURA chamaram a atenção de nossos probos congressistas. Ou seja: a mortadela, por exemplo, está liberada dessa taxação.
Serviços de Vendas por Assinaturas Por mais que a regulamentação da reforma tributária venha a tardar, é urgente que as entidades vinculadas à mineração se aproximem
Tel.: (11) 3477-6768 do GT19 para, no mínimo, excluir da nova tributação – considerada inovadora por gente de mãos longas e vista curta – as exportações
Loja virtual: www.factoeditorial.com.br minerais. Vem daí, em especial por parte do minério de ferro, uma das maiores arrecadações de nossa balança comercial. Também é o
caso de lembrar ao grupo técnico o quanto pode ser incoerente taxar a produção – e exportação – de minerais estratégicos, diante do
PUBLICIDADE plano nacional de incentivar a transição energética no Brasil. O momento é agora, quando se definirá o que entra ou não na cesta do IS.
Para anunciar na In The Mine Tirante o mérito de ter sido aprovada uma reforma fiscal, que atualiza e simplifica nosso regime tributário, o açodamento com que se deu
publicidade@inthemine.com.br. esse processo pode ter deixado várias arestas por aparar. Cabe às leis regulamentares fazê-lo, tanto para que não interfiram no potencial
Tels: (11) 3477-6768 efeito benéfico da medida, quanto para que não acabem nos escaninhos já atolados dos Tribunais de Justiça. Ou pior: sob o implacável
Taís Malta (gerente comercial) escrutínio dos agentes da Receita Federal.
tais@inthemine.com.br Saudações apreensivas,

LICENCIAMENTO Tébis Oliveira | Editora Executiva


Para licenciar o conteúdo editorial da
In The Mine em qualquer mídia, ou fazer
reprints das páginas da revista, o e-mail é: M I N E M A I L
atendimento@inthemine.com.br.
Nenhum material pode ser reproduzido de
qualquer forma sem autorização por escrito.
Cara Tebis, boa tarde!
Agradeço o envio da revista, bem como as felicitações de fim de ano.
(www.inthemine.com.br) Que assim seja para você, seus familiares e todos os colaboradores
deste importante veículo de informação! Parabéns pelo trabalho!
Que em 2024 sigamos juntos por um setor mineral ainda melhor!
Posts mais clicados Grande abraço,
www.inthemine.com.br • De geólogo a CEO da maior empresa de sondagens do Brasil
Patrícia Junqueira,
chefe do Núcleo de Governança Regulatória da ANM
• Jaguar Mining aumenta controle na rastreabilidade do ouro
• ArcelorMittal abre vagas de capacitação profissional Querida amiga Tébis,
Agradeço o envio da In the Mine 106. Agradeço também a homenagem
A revista In The Mine - Gestão de Processos e • A consolidação do lítio no Brasil ao saudoso amigo Roberto Assad, tanto reproduzindo os comentários
Tecnologia para Mineração, é uma • Brasil foca em investimentos para transição energética no PDAC de sua família, como republicando o quadrinho sobre a sua vida
publicação bimestral da Editoria Facto, dirigida profissional.
• Mineração e (des)ordenamento territorial municipal Parabéns pelo ótimo editorial. Aproveito para desejar um Feliz Natal
aos profissionais e empresas das áreas de • AMG: diversificação econômica no Campo das Vertentes e que 2024 traga a você e à equipe, muita saúde, muito sucesso
Mineração, Meio Ambiente e Equipamentos. • Memórias de um bauxiteiro no norte do país profissional e muitos momentos felizes.
Redação e Publicidade - Pereira Estéfano, 114 Grande abraço
• SGB: caminhos para a produção mineral sustentável Breno Augusto dos Santos, geólogo
- cj 911/912, CEP 04144-070 - São Paulo (SP). • Onça preta é filmada em reserva ambiental da CBA
www.editorafacto.com.br Prezada Tébis,
• Em conclusão, Tucumã deve iniciar produção em 2024
Muito obrigada pelo envio da Edição 106. Quero agradecer por tanta
• Curso gratuito de construtor refratarista informação importante neste ano de 2023. Aproveito para desejar um
Editor e Jornalista responsável
• Inscrições para programa de estágio na Nexa Feliz Natal e Próspero 2024 para você e Equipe.
Wilson Bigarelli (MTB 20.183) Atenciosamente,
• Segurança de barragens: atualizações na legislação Aurélia Cordon, Business Manager Brazil, da CyPlus Technologies
editor@inthemine.com.br
• G Mining conclui rede elétrica do projeto Tocantinzinho
Redação Tébis Oliveira (Editora Executiva), Caras e caros leitores e amigos,
Fernando Rezende e Marisa Santos Elegi alguns e-mails recebidos por ocasião do final de 2023, com votos
de boas festas, para simbolizar todos os demais, devido ao espaço
tebis@inthemine.com.br restrito para essa publicação. Mas é claro que, em meu nome e da
Fotógrafos Betho Rocha (MG) e equipe da revista In the Mine, agradeço o carinho, o reconhecimento
de nosso trabalho durante o ano e, principalmente, a lealdade de tanta
Gildo Mendes (SP) facebook.com/inthemine gente de nível e gabarito na mineração brasileira, que nos acompanha
Ilustradores Heder e Moacyr Vasquez desde sempre. Seguiremos juntos neste novo ano. Assim espero!
@intheminet Grande abraço!
Direção de arte Ari Maia Tébis Oliveira, editora executiva
Publicidade Taís Malta (gerente comercial) youtube.com/user/revistainthemine
Circulação 10 mil exemplares linkedin.com/company/in-the-mine?trk=biz-companies-cym

Leitor Envie dúvidas,


4 inthemine | janeiro | fevereiro
críticas e sugestões para:
tebis@inthemine.com.br
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MIN EP R O S P E C Ç Ã O
Foto: Divulgação/Verde Agritech

Foto: Avabrum/Divulgação
Instalações da Verde Agritech em São Gotardo (MG)
Representantes da Avabrum, que reúne familiares das vítimas de
Î CRÉDITOS DE CARBONO Brumadinho, na corte de Munique, em 2022
A produtora de potássio Verde Agritech fechou uma parceria com a WayCarbon, empresa
global especializada em soluções que visam à transição para uma economia net-zero, para Î CORTE ALEMÃ
monetizar uma operação de créditos de carbono com o uso do fertilizante K Forte®, pro- Ação movida desde 2019 na Corte Regional de Munique, na Alemanha, contra a Tüv Süd,
duzido nas cidades de São Gotardo e Matutina (MG). O projeto tem potencial para capturar acaba de alcançar o número de 1.400 autores, que pleiteiam uma indenização total de
permanentemente até 120 kg de CO2/t do fertilizante aplicado na agricultura. A remoção cerca de € 600 milhões (R$ 3,2 bilhões). A empresa era responsável por certificar a es-
do carbono ocorre por meio do Intemperismo de Rocha Acelerado (ERW - Enhanced Rock tabilidade da Barragem do Córrego do Feijão, em Brumadinho (MG), operada pela Vale,
Weathering), que retira o CO2 da atmosfera quando ele reage com minerais de silicato na época de seu rompimento. Por determinação do tribunal, o caso aguarda o laudo de
presentes em certos tipos de rochas. O processo, que pode durar séculos quando realizado especialista em direito brasileiro, legislação que será aplicada para o julgamento da ação. O
naturalmente, é acelerado com o uso do K Forte para um período entre alguns meses e um processo é representado pelo escritório de advocacia alemão Manner Spangenberg e pela
ano, devido à sua rápida dissolução mineral no solo. Pogust Goodhead, escritório de advocacia global especializado em litígios de grande porte
relacionados a causas sociais e ambientais.

Î BOAS INTENÇÕES
A Associação Brasileira de Metalurgia, Materiais e Mineração (ABM) publicou artigo relacio- Î OUTROS LITÍGIOS
nando argumentos pró e contra a mineração submarina. Para os defensores da atividade, A Pogust Goodhead também move uma ação contra as mineradoras BHP e Vale no Reino
diz a entidade, não há perfuração do solo marinho, já que os nódulos polimetálicos estão Unido (UK), pelo rompimento da barragem de Mariana (MG), considerada a maior ação
dispostos em sua superfície e podem coletados por aspiração. A emissão de gases poluen- coletiva ambiental do mundo por reunir 700 mil autores, que pleiteiam uma indenização
tes também seria menor que a de minas terrestres, além de eliminar o desmatamento de de R$ 230 bilhões e cujo julgamento deve ser iniciado em outubro de 2024. Na Alemanha
áreas e o consumo de água. Por fim, a grande concentração de minerais estratégicos – também há uma outra ação civil, apresentada pelos advogados Maximiliano Garcez (brasi-
níquel, cobalto, cobre e manganês -, serviria à transição energética e ao alcance das metas leiro) e Ruediger Helm e Ulrich von Jeinsen (alemães), que foi iniciada em 2021 represen-
globais de redução de carbono. tando 183 familiares de vítimas do desastre de Brumadinho.
Foto: Rov Kiel 6000/Geomar

Foto: Gerada por IA/Bing/Dall-E

Robô remove nódulo de manganês submerso com pinça Î BACTÉRIAS LIXIVIADORAS


Pesquisadores da Universidade de Cornell (EUA) anunciaram um novo processo de bios-
Î INFERNO MARINHO sorção através da bactéria Vibrio natriegens, em estudo visando especificamente terras
No lado oposto, críticos da mineração marinha destacam o prejuízo a milhões de micro-or- raras. A biossorção é o método em que um sólido de origem biológica retém certos tipos
ganismos, removidos de seu habitat natural durante a aspiração dos nódulos; a possibili- de metal. Os cientistas traçaram uma engenharia genética da bactéria para aumentar sua
dade de contaminação e poluição sonora, visual e sedimentar das águas profundas pelas eficiência no processamento de terras raras, viabilizando uma mineração mais sustentável
máquinas de extração, prejudicando a biodiversidade ambiental, sendo fatal a diversas para substituir processos termoquímicos tradicionais, que empregam solventes ambien-
espécies e afetando a cadeia alimentar marítima; e o comprometimento de uma fonte talmente agressivos para a separação de lantanídeos. A cepa mutante biossorveu 210%
essencial à ciência, em especial à área farmacêutica, com consequências negativas à mais disprósio em comparação com a bactéria não modificada, com melhorias de seletivi-
saúde humana. Hoje, somente a Noruega autoriza a mineração marinha, após aprovação dade de até 50% entre o elemento de terras raras mais leve – lantânio - e o mais pesado
por seu Parlamento em janeiro passado (2024). O Japão analisa alguns protocolos e o – lutécio. O sistema desenvolvido pelos pesquisadores de Cornell seria muito mais barato
Brasil decidiu postergar a discussão até que sejam esclarecidos seus impactos ambientais. que processos biológicos concorrentes.

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mineagenda minebooks

M I N E A G E N D A M I N E B O O K

COMPETÊNCIAS DE TECNOLOGIA
MINERAL E INOVAÇÃO
Encontro – Mineração A GEOLOGIA E A GEMOLOGIA DO DIAMANTE
20 de fevereiro - Goiânia - GO Lançado em dezembro de 2023, de autoria de Marcus
sympla.com.br/evento/
Vinicius Dutra de Magalhães e Thiago Araujo Scherer, o
OPORTUNIDADES DE NEGÓCIOS livro oferece uma abordagem multidisciplinar sobre a
BRASIL E CANADÁ geologia e a gemologia do diamante na região de Tori-
Conferência - Mineração
27 de fevereiro - Online xoréu, às margens do rio Araguaia, no Mato Grosso. A
ccbc.org.br obra realiza a caracterização geológica e apresenta um
estudo pioneiro sobre a avaliação gemológica de dia-
MINEXCHANGE 2024
Conferência – Mineração mantes brutos da região, além de abordar a fluores-
25 a 28 de fevereiro - Arizona – EUA cência nas amostras, característica frequentemente
smeannualconference.org/ mal compreendida no mercado diamantífero. Desti-
CONGRESSO BRASILEIRO DE FOSFATOS nado a entusiastas e especialistas em diamantes, o
Conferência - Mercado livro também tem a proposta de servir como recurso
05 a 08 de março - Caldas Novas – GO educacional a estudantes de graduação e profissionais das
cbfos.org/ áreas de Gemologia, Geologia, Engenharia Geológica, Engenharia de Minas e afins,
9º CONGRESSO INTERNACIONAL DO assim como para alunos de cursos técnicos de mineração. Marcus Vinicius Dutra
ALUMÍNIO de Magalhães e Thiago Araujo Scherer são gemólogos formados pela Universidade
Conferência - Mercado
Federal do Espírito Santo (UFES). Magalhães possui, ainda, especialização em Agro-
9 e 10 de abril - São Paulo – SP
congressoaluminio.com.br/ ecologia e Sustentabilidade pelo Instituto Federal do Espírito Santo (IFES) e integra o
Grupo Cristalografia, Geologia e Meio Ambiente do Espírito Santo (Gemaes) e Geologia
XI SIMEXMIN
Simpósio – Exploração mineral Aplicada (Geopro), ambos certificados pelo CNPq. (abge.org.br)
19 a 22 de maio - Ouro Preto - MG
simexmin.org.br/2024/

M I N E W E B M I N E M A R K E T

Foto: Divulgação/Eletronuclear

ABHIC
A Associação Brasileira de Hidrogênio e Combustíveis Usina nuclear Angra 3, em construção no Brasil
Sustentáveis, criada em 2023, representa não só as
empresas de Hidrogênio Verde, como as que atuam
com Hidrogênio Cinza, Marrom e Azul, que são aquelas Î NOVO CENÁRIO
que, embora utilizando hidrogênio produzido a partir de Em entrevista publicada pela agência de notícias Bloomberg, Brandon Munro, CEO da
combustíveis fósseis, estão comprometidas em realizar Banerman, que desenvolve o projeto Etango na Namíbia, indica que há perspectivas con-
a transição energética para a economia sustentável por
sistentes para o aumento dos preços e revisão dos acordos de fornecimento de urânio,
meio do Hidrogênio Verde. A empresa tem por objetivo
contribuir para a regulação do mercado de hidrogênio depois que a Kazatomprom, mineradora estatal do Cazaquistão e maior produtora mundial
e seus derivados no Brasil; implementar e otimizar as do combustível nuclear, anunciou um corte de até 14% em sua produção neste ano (2024).
condições desse mercado; e promover o desenvol- Ao mesmo tempo, a demanda de urânio segue em alta por países como a China, Japão,
vimento tecnológico necessário para essa economia Coreia do Sul e França, que estão reativando ou expandindo suas usinas nucleares. O
no país. Sua atuação para o alcance dessas metas executivo prevê a manutenção de ao menos uma década de preços elevados para o urânio.
estende-se às áreas de construção de usinas de gera-
ção; criação de infraestrutura de transporte; incentivo
à Pesquisa e Desenvolvimento
6 (P&D); capacitação e
treinamento; e exportação de derivados, como amônia
e metanol (abhic.org.br)
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M I N E M A R K E T
Foto: Galvani/Divulgação

Foto: Divulgação
Î IA NA MOAGEM
Parceria entre a Brainiall, fornecedora independente de softwares, e a
Î EXPANSÃO EM CADEIA SoftwareOne, empresa especialista em serviços de aplicações, dados e
Licença de Instalação concedida pelo INEMA (Instituto do Meio Ambiente
IA (Inteligência Artificial), podem contribuir para aumentar a produtividade
e Recursos Hídricos da Bahia) à Galvani, produtora de fertilizantes fosfa-
de processos de mineração. Na etapa de moagem (Foto), por exemplo,
tados, autoriza a expansão da capacidade de produção da Unidade de
o aumento de rendimento do equipamento chega a 8%, com redução
Mineração Irecê (UMI), na cidade baiana homônima, com nova rota para
do consumo de energia em cerca de 3%. O serviço de IA hospedado na
melhor aproveitamento e processamento a seco do fosfato primário, para
nuvem da Brainiall utiliza dados de dispositivos de Internet das Coisas
uma produção de 336 mtpa de concentrado fosfático. O projeto, orçado
(IoT) da mineradora e outras entradas para funcionar como um piloto
em R$ 340 milhões, permitirá a duplicação da capacidade de produção
automático, integrado diretamente aos sistemas de controle supervisório
do complexo industrial da empresa em Luiz Eduardo Magalhães (Foto), de
para coletar dados de sensores, calcular parâmetros de processo ideais
600 mil para 1,2 Mtpa de fertilizantes fosfatados. As obras devem ser
e fazer ajustes automáticos nas operações. No caso da moagem, por
iniciadas ainda neste ano (2024), gerando cerca de mil empregos diretos e
exemplo, o monitoramento é feito quase em tempo quase real, com a
indiretos, segundo a Galvani, com operação prevista para o início de 2026.
visualização de mais de 100 variáveis de mineração, como velocidade do
moinho, umidade, pressão e fluxo de água.
Foto: Divulgação/Centrorochas

Î CONCORRÊNCIA
INCENTIVADA
Cresceram 12% até outubro de
2023, em comparação a 2022,
as importações de produtos de
ferro e aço pelo Brasil, totali-
zando US$ 9 bilhões. O levan-
tamento é da Vixtra, fintech de
comércio exterior, a partir de
informações disponibilizadas pela Secretaria de Comércio Exterior (Secex),
do MDIC (Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços).
O resultado segue a tendência de aumento verificada desde 2019, ex-
Î DESEMPENHO POSITIVO ceção feita a 2020 quando houve ligeira queda devido à pandemia de
Segundo o Centro Brasileiro dos Exportadores de Rochas Ornamentais Covid-19 (veja gráfico). Os produtos mais importados são os laminados
(Centrorochas), as exportações de rochas naturais brasileiras alcançaram de ferro ou aço (14%), parafusos e fixadores (10%), tubos e perfis (10%),
um faturamento de US$ 1,11 bilhão em 2023. O resultado reflete a recu- peças de aço ou ferro diversas (8%) e acessórios para tubos (5%), vin-
peração já esperada do setor, no período pós-pandemia, embora reduzido dos principalmente da China (39%), seguida à distância pela Alemanha
em 13,4% em comparação a 2022. O estado do Espírito Santo lidera o (9%), Estados Unidos (8%) e Itália e Japão (4% cada). O aumento das
ranking de exportadores desse setor, com uma participação de 82,24%, importações, segundo a fintech, pode ser creditado à redução da tarifa
seguido de Minas Gerais (10,4%) e do Ceará (3,16%). Os principais des- de importação de itens siderúrgicos em 2022 que, mesmo revisada para
tinos das remessas são Estados Unidos (54,7%), China (15,4%), Itália 12 produtos em 2023, acabou aliada ao aumento de sua demanda no
(7,16%), México (5,11%) e Reino Unido (1,8%). mercado nacional.

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minelegislação

Foto Betho Rocha


Por
William Freire*

TEORIA GERAL DO DIREITO E A


SEGURANÇA JURÍDICA

A Teoria Geral do Direito Minerário preocupa-se Dentro dessa estrutura, o Código de Mineração tem
com o estudo do objeto do Direito Minerário, seus posição interessante. É a lei que atua como norma
conceitos fundamentais, seus elementos de distin- especial que regula o regime de Autorização de Pes-
ção em relação aos demais ramos do Direito, sua quisa e o regime de Concessão de Lavra e outros
estrutura, seus princípios, seus problemas, sua inter- Institutos. Entretanto, em relação às Leis 6.567 de
pretação e seus institutos. 1978, e 7.805 de 1989, que são leis especiais, o Códi-
Diferentemente da Teoria Geral do Direito, que se go de Mineração atua como norma geral do Direito
preocupa em estudar o Direito como um todo, a Minerário.
Teoria Geral do Direito da Mineração ocupa-se do Dentro dessa concepção jurídica, que pode ser con-
seu microssistema, sempre considerando as inter-re- siderada simples de ser compreendida, o instituto da
lações com os demais ramos do Direito. Servidão Mineral, tratado nos artigos 59 e seguintes
A importância do estudo da Teoria Geral do Direito do Código de Mineração, é aplicado também nos
Minerário vai além da necessidade puramente te- Licenciamentos Minerais e nas Permissões de Lavra
órica ou acadêmica. Não bastasse sua importância Garimpeira. Esse mesmo entendimento pode levar a
prática como meio de integração dos preceitos ju- outras afirmações, de altíssima relevância jurídica e
rídicos, o conhecimento que proporciona amplia as prática para o setor mineral. Com a mesma linha de
possibilidades intelectuais do intérprete. raciocínio, deve-se admitir a possibilidade da cons-
Inicialmente, faz-se necessário compreender esse tituição do Grupamento Mineiro também para os
microssistema denominado Direito Minerário. É regimes de Licenciamento e de Permissão de Lavra
composto, principalmente, pelo Código de Minera- Garimpeira.
ção, que é lei especial. O regime jurídico da minera- Ainda dentro da Teoria Geral do Direito Minerário,
ção, entretanto, apresenta uma particularidade: con- há outra discussão, que se desenvolve há décadas e
tém leis mais especiais dentro de um regime jurídico que envolve a natureza jurídica dos atos administra-
já especial. tivos que outorgam direitos minerários.

8 inthemine | janeiro | fevereiro


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Os atos administrativos que representam os regimes regra geral da impossibilidade de sua revogação.
de aproveitamento dos recursos minerais são vin- Entretanto, há situações em que não se configu-
culados, outorgados mediante processos adminis- ra a revogação do direito minerário, mas confi-
trativos denominados de outorga, que foram muito guram intervenção indireta do poder público na
bem estudados por Hely Lopes Meirelles, no que foi atividade empresarial do minerador, o que pre-
seguido por diversos doutrinadores. judica ou impede o aproveitamento dos recursos
O principal ponto a ser fixado é que nos atos admi- minerais e causa prejuízo e diminuição patrimo-
nistrativos decorrentes de processos administrativos nial ao minerador.
de outorga há direitos e deveres recíprocos entre o Duas situações são mais conhecidas: (1) Desapro-
minerador, a União e a Agência Nacional de Minera- priação de imóveis pelo Município ou pelo Estado,
ção. O minerador tem o dever de exercer a atividade prejudicando o aproveitamento de um bem — re-
mineral de acordo com a lei, mas, ao mesmo tempo, cursos minerais — pertencente à União (ente po-
tem o direito de exigir da administração pública o lítico superior) e (2) Criação de Unidades de Con-
respeito a seus direitos e condições adequadas para servação Ambiental prejudicando, restringindo ou
que possa exercer sua atividade. impedindo o desenvolvimento de direitos minerá-
Entre os vários elementos parciais do que pode ser rios já constituídos. Esses são apenas exemplos de
entendido como respeito da União aos direitos do temas que merecem ser retirados de debaixo do
minerador, há a estabilidade dos atos administrati- tapete e trazidos para discussão.
vos minerários. Essa estabilidade é reforçada porque A Teoria Geral do Direito, contendo a essência do
os atos administrativos que outorgam direitos mine- sentimento jurídico da sociedade, não convive paci-
rários são vinculados, o que reflete na definição da ficamente com leviandade ou insegurança jurídica.

1
WILLIAM FREIRE. Advogado. Professor de Direito Minerário. Fundador do Instituto Brasileiro de Direito Minerário – IBDM. Diretor e coordenador do Departamento do Direito
da Mineração do Instituto dos Advogados de Minas Gerais. Árbitro da Câmara de Mediação e Arbitragem Empresarial Brasil – Camarb. Alguns livros e capítulos de livros
publicados: Comentários ao Código de Mineração. (2ª ed. 1995). Revista de Direito Minerário (1997. Vol. I – coordenador). Direito Ambiental Brasileiro (1998). Revista de Direito
Minerário (2000. Vol. II – coordenador). Recurso Especial e Extraordinário (2002 – coautor). Os recursos cíveis e seu processamento nos Tribunais (2003 – coautor). Direito
Ambiental aplicado à Mineração. Belo Horizonte: (2005). Natureza Jurídica do Consentimento para Pesquisa Mineral, do Consentimento para Lavra e do Manifesto de Mina
no Direito brasileiro (2005). Código de Mineração em Inglês (2008 – cotradutor). Dicionário de Direito Minerário. Inglês – Português. (2ª ed. 2008 – coautor). Gestão de Crises
e Negociações Ambientais (2009). Dicionário de Direito Ambiental e Vocabulário técnico de Meio Ambiente. (2ª ed. 2009 – coordenador). Mineração, Energia e Ambiente
(2010 – coordenador). Fundamentals of Mining Law (2010). Código de Mineração Anotado e Legislação complementar em vigor. (5ª ed. 2010). Aspectos controvertidos do
Direito Minerário e Ambiental (2013 – cocoordenador). The Mining Law Review. (6a. ed.). Capítulo do Brasil. London: The Mining Law Reviews (2017). Direito da Mineração.
Cocoordenador (2017). Capítulo: Avaliação judicial de rendas e danos para pesquisa mineral. Riscos Jurídicos na Mineração. Manual (2019). O mínimo que todo empresário
necessita saber sobre Direito Penal. Manual (2019 – coautor). International Comparative Legal Guides. Mining Law 2020: A practical cross-border insight into Mining Law.
(7ª ed). London: Global Legal Group Limited (2020), capítulo Brasil, e Direito Minerário: Acesso a imóvel de terceiro para pesquisa e lavra. (2ª ed. 2020). Direito da Mineração
(Instituto dos Advogados de Minas Gerais, 2ª ed. 2023 – organizador).

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minemercado

ANM

VISÃO ESTRATÉGICA DO COBRE


Por Mathias Heider, David Fonseca Siqueira e Ângelo dos Santos1

1. INTRODUÇÃO além de projetos de mineração de cobre e aquisição de concentrados (se-


O cobre está entrelaçado com a história do progresso da humanidade, com melhante ao modelo adotado no lítio e outros minerais críticos) no exterior.
amplo uso na vida moderna (vide item 2 deste artigo). As projeções indicam Além disso, investe fortemente na expansão do seu parque de refino de
um cenário de enorme descompasso entre oferta e procura, cuja lacuna cobre. A crise imobiliária, redução do PIB (Produto Interno Bruto) e recessão
deve se elevar na mesma proporção em que a demanda por veículos elétri- mundial podem reduzir a sua demanda por cobre.
cos e energia renovável se expandir. Essa pressão é cada vez maior à medi-
da que os Estados Unidos, a União Europeia e vários outros países anuncia- 3. PRODUÇÃO MUNDIAL DE COBRE PRIMÁRIO E REFINADO
ram metas de emissões líquidas zero até 2050 (Acordo Climático de Paris). A produção mundial de cobre primário atingiu, em 2022, 22 milhões de
De acordo com o relatório “The Future of Copper” da S&P Global , estima-se toneladas, enquanto a de cobre refinado foi de 26 milhões de toneladas,
que a procura pelo cobre duplique até 2035 e continue a crescer. Para a atendida também pelo cobre reciclado. Em 1995, a produção de cobre
consultoria McKinsey, a demanda de cobre poderá atingir 36,6 milhões de primário mundial atingiu 9,8 Mt, 16,2 Mt em 2010 e 20 Mt em 2020. A
toneladas em 2031, enquanto a produção poderá chegar a cerca de 30 mi- produção de cobre do Chile vem caindo desde 2018, quando atingiu 5,83
lhões de toneladas, deixando uma lacuna de 6,5 milhões de toneladas. Isso milhões de toneladas, e 5,2 milhões de toneladas em 2022.
representa enorme pressão ao longo de toda cadeia produtiva do cobre.
No cenário de elevado déficit, diversas estimativas para cotação do cobre
variam da ordem de US$ 10 mil a US$ 15 mil a tonelada. A transição ener-
gética depende, ainda, de outras cadeias produtivas (cobalto, grafita, níquel, Tabela 01- Produção mundial de cobre primário e refinado
manganês e vários metais de terras raras), igualmente pressionadas e que
também podem se transformar em gargalos pela falta de fornecimento.
Em todas as cadeias produtivas acima citadas, houve subinvestimento des-
de a etapa de pesquisa mineral a novos projetos. As mineradoras estão
preferindo prolongar a vida útil das minas existentes reduzindo o teor de
corte econômico ou expandindo projetos. Exaustão das minas, depósitos
menores e mais profundos, declínio de teor, licenciamento mais comple-
xo, demandas regulatórias, foco na sustentabilidade, prazos para colocar
novos projetos em operação e conflitos com comunidades e outros stake-
holders são desafios para atender a demanda do mercado. A reposição e
crescimento das reservas do cobre também é cada vez mais crítica.
Segundo a S&P Global, dos 224 depósitos de cobre encontrados entre
1990 e 2019, apenas 16 foram descobertos na última década. Cabe des-
tacar que muitos dos atuais projetos de minas já estão com acordos de Fonte: ANM, MDIC (Base DIPEM, RAL e SISCOMEX)
fornecimento em vigor para a China, Coréia do Sul e Japão, em especial,
representando maior vulnerabilidade para as economias ocidentais.
As maiores mineradoras de cobre mundiais são: Codelco, BHP, Glencore,
2. USOS DO COBRE Freeport-McMoRan, Southern Copper, Rio Tinto, Anglo American, Jiangxi
O cobre é necessário para gerar, transmitir e distribuir a energia devido Copper, First Quantum Minerals, Lundin Mining, Antofagasta, KGHM Polska
à sua baixa resistividade elétrica, alta condutividade, maleabilidade, resis- Miedz, Teck Resources e Hudbay Minerals.
tência à corrosão e durabilidade. Por isso, tem múltiplas utilizações em Em 2022, a produção brasileira total de cobre contido foi da ordem de 300
diferentes áreas: mil toneladas. A produção de cobre da Vale diminuiu 15% em 2022, tota-
Telecomunicações: cabos, geradores, internet e telefonia, fibra ótica e lizando 253 mil toneladas (considerando as suas operações no Canadá),
sistemas wireless; devido à manutenção prolongada no moinho da mina de Sossego (PA),
Transportes: motores, veículos elétricos (VEs), peças de automóveis, na- no primeiro semestre de 2022, e à manutenção adicional necessária na
vios, aviões e trens; mesma mina e na de Salobo (PA). Em 2023, a produção de cobre da Vale
Construção: ar condicionado, tubos de água e gás, fiação; atingiu 327 mil toneladas.
Metalurgia: ligas diversas (bronze, latão etc.); As mineradoras atualmente aproveitam minérios com até 0,5% de cobre,
Indústria/Infraestrutura: máquinas industriais, redes de energia; um quarto do teor de um século atrás. O plano de mina (estudos de viabi-
Agricultura: fungicidas e desinfetantes (sais de cobre, como os oxiclo- lidade econômica) define o “teor de corte – cut off”, que é o teor mínimo
retos); e Energia: redes de transmissão, estações de carregamento de necessário para viabilizar a extração a um determinado preço. Quando os
energia para VEs, armazenamento de energia e energias solar e eólica. preços do metal sobem, é possível “baixar o teor de corte” e ainda lucrar.
A China é o maior consumidor mundial de cobre e suas políticas “Made in Várias grandes minas de cobre exauriram seu minério em cavas abertas e
China 2025” e “China Standards 2035” incluem gastos de US$ 1,4 trilhão estão indo para a lavra subterrânea (com custo de produção e implemen-
em programas de uso e infraestrutura com forte uso de cobre, investi- tação mais elevado). Citamos a mina Oyu Tolgoi (Rio Tinto), na Mongólia,
mentos no aumento da sua capacidade de produção de veículos elétricos, Chuquicamata, no Chile (Codelco) e Grasberg, na Indonésia (Freeport).

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Gráfico 01- Redução dos teores médios lavrados de cobre


O reaproveitamento de rejeitos e pilhas de minérios marginais, novas tec-
nologias como a biolixiviação, a reciclagem e projetos em áreas de maior
risco (político, geológico, infraestrutura etc.) e/ou em regiões mais inóspitas
podem, por sua vez, elevar a oferta de cobre.

4. CHINA
Em 2022, a China produziu 24% do cobre primário global e 42% do cobre
refinado mundial, após adotar a estratégia de aquisição de minas e participa-
ções em empresas mineiras estrangeiras. De acordo com a S&P Global, a Chi-
na está envolvida em 52 projetos de cobre primário na África e Europa. Além
disso, tem contratos de compra (offtake) com diversas mineradoras. O Chile
e o Peru representam 55% das importações chinesas de concentrados de
cobre. A exemplo de diversos minerais críticos, a China investiu fortemente em
toda a cadeia produtiva do cobre, visando seu amplo domínio, o que represen-
ta enorme vulnerabilidade e risco geopolítico para as economias ocidentais.
Fonte: Blomberg Com iniciativas como a Lei de Redução da Inflação, os EUA estão tentando
reduzir a dependência global da China, à medida que aumenta a competição
A Codelco, mineradora estatal do Chile, produziu 1,842 milhão de tone- estratégica entre as duas nações.
ladas de cobre refinado em 2017, declinando até 2022 para 1,44 milhão A China tem ambições de se estabelecer como líder na produção de veículos
de toneladas. A produção da Codelco, no primeiro semestre de 2023, foi elétricos até 2025, como parte da sua iniciativa “Made in China 2025”, que
de 633 mil toneladas de cobre, a menor em 25 anos. A Codelco perdeu visa produzir bens de maior valor/tecnologia agregada, o que tem implicações
o posto de maior produtora mundial de cobre para a Freeport-McMoRan, para os minerais críticos (incluindo o cobre). O país deve adicionar 2,6 milhões
além de ter seus custos de produção aumentados por problemas geotéc- de toneladas de capacidade de refino nos próximos cinco anos, acarretando o
nicos e falta de água. fechamento de refinadoras de cobre em diversos países.
Para manter suas minas produtivas serão necessários elevados investi-
mentos, impactando em seu maior endividamento, atualmente em torno
Gráfico 02- Percentual de refino mundial de cobre
de U$ 18 bilhões. Também houve a necessidade de investir US$ 1 bilhão
na primeira usina de dessalinização de água, além de outras, para atender
determinados projetos. A Mina de Esperanza (Antofagasta), também no
Chile, foi uma das pioneiras na dessalinização. Até 2022, o setor privado
chileno previa que seriam realizados investimentos da ordem de US$ 10
bilhões em 16 novos projetos de unidades dessalinizadoras de água, que
exigem a implementação de aquedutos para as minas.
Em 2023, o projeto Cobre Panamá, da First Quantum, localizado no Pana-
má, enfrentou diversos protestos da população e foi suspenso por decisão
judicial. Dessa forma, houve redução do superávit mundial previsto pelo
Grupo Internacional de Estudos do Cobre (ICGS), considerando também
impactos no Chile e países na África por questões climáticas.
As condições climáticas desfavoráveis, conflitos pelo uso da água e da ter-
ra, resistência de comunidades e intensificação das questões trabalhistas
impactam na oferta e custos de produção do cobre, além da elevação do
nível de riscos geológico, de mercado, ambiental etc. (vide artigo “Riscos Fonte: World Copper Factbook 2022
e desafios do Setor Mineral Brasileiro” em https://www.inthemine.com.
br/site/desafios-e-riscos-do-setor-mineral-brasileiro/ ). A mina de cobre
Quellavecco, no Peru, utiliza água vulcânica imprópria para consumo e
compartilha parte dela, após tratamento adequado, com a comunidade. 5. COTAÇÃO DO COBRE
A iminente escassez de cobre e futura valorização das cotações do metal Após forte alta do cobre na década de 2000, acompanhando as demais com-
estimulou fusões e aquisições no setor. Entre elas, a tentativa hostil não modities, houve o declínio generalizado dos preços devido à crise do subprime
finalizada de aquisição da Teck Resources pela Glencore com a oferta de em 2008/09. O preço do cobre caiu novamente entre 2011 e 2017, com
US$ 23 bilhões em 2023. A Vale, Freeport e Anglo American também ava- sinais de abrandamento da economia chinesa. Esse período coincidiu com o
liaram essa operação. Em 2021 a Rio Tinto assumiu o controle total de forte boom da oferta de cobre de países como a República Democrática do
Turquoise Hill Resources por US$ 3,2 bilhões. A BHP adquiriu em 2022 a Congo e o Peru. Em março de 2022, os preços do cobre atingiram seu máxi-
Oz Minerals (com projetos de cobre/ouro no Brasil), por cerca de US$ 9,63 mo histórico (US$ 10.845/tonelada) devido à guerra entre a Rússia e a Ucrâ-
bilhões. A Newmont adquiriu a Newcrest por cerca de US$ 19,5 bilhões em nia além do enfraquecimento do dólar. O mercado esperava que os preços
2023, posicionando-se como a maior mineradora de ouro do mundo (com do cobre permanecessem mais elevados, ainda em razão da guerra no leste
produção de cobre). A Chinesa MMG adquiriu a Cuprous Capital, em 2023, europeu, mas os receios de recessão mundial impactaram em sua demanda.
com operação em Botsuana, por US$1,9 bilhão. Em 2023, a Vale criou a Segundo análises, os preços atuais “não refletem totalmente a antecipação de
Vale Base Metals (VBM) para agregar seus ativos metálicos não ferrosos, choques de oferta e demanda no futuro”.
como níquel, cobre e respectivos subprodutos (ouro, prata, platina etc.). A Em 2023, os preços do cobre foram em grande parte voláteis devido a fatores
Saudi Arabian Mining (Manara Minerals), joint venture da Maaden e fundos macroeconómicos, receios de recessão global, dólar americano mais elevado
soberanos sauditas, adquiriu 13% da VBM por cerca de US$ 3,4 bilhões. e liquidação em massa na Bolsa de Metais de Londres. Economistas utilizam

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frequentemente o cobre como indicador da atividade econômica global e seu 5. VISÃO E DESAFIOS
A visão desejada são cadeias de fornecimento domésticas críticas de
minerais e materiais confiáveis, resilientes, acessíveis, diversas, sus-
Copper Price tentáveis e seguras, que apoiam a transição para energia limpa e a descar-
bonização, ao mesmo tempo em que promovem soluções seguras, sustentáveis,
econômicas e ambientalmente justas para atender necessidades atuais e futuras.

Desafios:
- Altos custos energéticos e operacionais: a indústria do cobre consome mui-
ta energia nas operações de mineração, processamento e refino. A flutuação
dos preços da energia pode impactar os custos de produção e a lucratividade
dessa cadeia produtiva. Além disso, os custos operacionais, incluindo mão de
obra, equipamentos e despesas de manutenção, podem influenciar a compe-
titividade dos produtores de cobre;
- Sustentabilidade/Agenda ESG: metas climáticas, relação com as comunida-
des, combate à mineração ilegal; ambiente sem acidentes e seguro etc;
- Relação com as Comunidades e Licença Social Para Operar (LSO): entender
os impactos de cada projeto e minimizar impactos negativos, tendo transpa-
Fonte: Reserva Federal de St. Louis , ISS ESG rência com a sociedade. Mitigação dos conflitos pelo uso da água e da terra;
- Fornecimento responsável e origem legal: uso de blockchain (rastreabilidade)
preço é o resultado da complexa interação entre as cadeias de abastecimento e combate à extração ilegal;
globais e os setores transformadores. - Entendimento dos impactos das mudanças climáticas nas operações minei-
ras e contexto atual;
Os cinco principais impulsionadores do preço do cobre são: - Economia circular/ reaproveitamento de rejeitos;
- oferta/demanda; - Custo Brasil: reduzir impactos ao longo da cadeia produtiva do cobre;
- taxas de câmbio; - Agregação na cadeia de valor: manutenção/viabilização da metalurgia em
- perspectivas e condições econômicas globais; países exportadores de cobre, reduzindo a concentração na China;
- instabilidade política e disputas comerciais; e - Boas práticas da mineração: disseminação nas demais mineradoras;
- sentimento do mercado. - Descarbonização: energia renovável e frota elétrica (VEs);
Existem ainda outros fatores, a saber: - Melhorias regulatórias: prazos, simplificação de procedimentos, normatização etc;
- Dados econômicos da China – crescimento do PIB, estímulos à indústria e - Identificação e aproveitamento de novos recursos e reservas minerais;
construção civil, taxa de urbanização, estoques de cobre no país, taxa interna - Entendimento da complexidade relacionada ao setor mineral e do mercado; e
de juros e subsídios; - Entendimento da capacidade de oferta de cobre no mercado.
- Problemas de abastecimento - estoques mundiais e na China, além de gre-
ves nas principais minas; 6. CONCLUSÕES
- Geopolítica – guerra na Ucrânia, disputa comercial EUA-China, agitação O cobre emergiu fortemente como elemento vital para a economia moder-
política na América Latina e nacionalismo dos recursos minerais (taxas, co- na. Seu uso e disponibilidade estão diretamente ligados ao cumprimento das
tas, restrições de exportações, nacionalização de minas e empresas etc.) na metas de emissão de carbono e da capacidade de atender à demanda de
América Latina e África. Das 20 milhões de toneladas de cobre produzidas mercado. Em todos os cenários avaliados, o mercado global de concentrado
em 2020, mais da metade provinha de países classificados como “instáveis” de cobre e refinado terá um déficit futuro acentuado. A tendência é de enorme
ou “extremamente instáveis”. Estudo recente apontou 34 países que regis- valorização ou de ajuste no crescimento da demanda (oferta insuficiente de
taram aumento significativo no risco de nacionalismo de recursos durante o cobre, substituição, menor intensidade de uso, novas tecnologias etc).
ano de 2022; Os modelos de precificação do cobre serão pesadamente impactados. Afinal,
- Economias emergentes – Índia (cujo consumo per capita de cobre deve se qual é o preço de algo de que o mundo inteiro precisa, mas não tem? Qual
elevar de 0,5 kg para 1 kg até 2025 com a urbanização); será o limite do valor do cobre? É preciso entender os impactos da estratégia
- Reciclagem/Economia circular – reaproveitamento de rejeitos e cobre re- de domínio das cadeias de minérios críticos, hoje amplamente controlada pela
ciclado; China, que tem várias vantagens competitivas. As economias ocidentais en-
- Substituições – uso alternativo do alumínio; frentam sério risco de ficar vulneráveis e fragilizadas.
- Menor intensidade de uso do cobre – tecnologias de VEs, reduzindo a ne- Estima-se que a demanda por cobre relacionada às atividades de transição ener-
cessidade de cobre; gética – energia limpa e transporte eletrificado, e a infraestrutura que as suporta,
- Estoques e fatores especulativos: estoques no Mundo e na China, disponibili- crescerá cerca de 4% ao ano até 2040. A lacuna crônica entre a oferta e a de-
dade de cobre para entrega imediata (mercado spot), fundos financeiros etc.; e manda mundial de cobre projetada terá sérias consequências em toda a economia
- Novas tecnologias: quando a indústria do cobre introduziu a lixiviação em global e afetará o cronograma de obtenção de emissões líquidas zero até 2050.
pilha (SX-EW), na década de 1980/90, permitiu a extração de cobre de depó- A complexidade da mineração e seu encadeamento nas cadeias produtivas
sitos de óxido de baixo teor, elevando a oferta, sem necessidade de fundição é cada vez mais impactante e subavaliada. A gestão dos stakeholders e as
e refino. Atualmente, existem testes para a biolixiviação visando aproveitar mi- governanças privada e pública são cada vez mais relevantes e surgem ainda
nério de baixo teor. como um diferencial para novos projetos de cobre.

*Veja Referências em www.inthemine.com.br

1 Especialistas em Recursos Minerais da ANM

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ESPECIAL | GARIMPO · CONTEXTO www.inthemine.com.br

CENÁRIO E PROJEÇÕES
PARA A ATIVIDADE GARIMPEIRA
Por redação ITM

O garimpo formal e informal, equipamentos de produção e os desafios de regulação e


incorporação de novas tecnologias de beneficiamento

Foto: Foto: Divulgação/Pablo Cejas


Desde 2014, Pablo Cejas, es- dernas para o beneficiamento
pecialista em concentração de do ouro lavrado.
minérios e consultor sênior da Em termos gerais, a atividade
Brastorno e Brastecno, se dedi- garimpeira informal, diz Cejas,
ca à otimização de processos de é bastante artesanal, em espe-
concentração de minérios pri- cial a de ouro, cassiterita e dia-
mários, aluviões e rejeitos. No mante. A principal tecnologia
caso dos garimpos, só atua com empregada é a de recupera-
empresas que possuam PLG ção gravítica, incluindo o car-
(Permissão de Lavra Garimpei- Pablo Cejas, pete, usado para a separação
ra) e licenciamento – de instala- especialista em do minério de outros elemen-
ção, operação e ambiental. Para concentração tos, como areia e sedimentos,
ele, são essas autorizações que maioria no Brasil, é aquele que, de minérios contidos no material extraí-
diferenciam o garimpo da extra- mesmo possuindo a PLG e to- do. Mesmo com alguma atua-
ção ilegal de recursos minerais. das as licenças, não conta com lização, que substituiu o couro
No âmbito do garimpo, ele dis- a avaliação dos recursos e re- de animais por fibras sintéti-
tingue dois grupos: o formal e o servas de seu depósito mine- cas em sua estrutura, o car-
informal. O garimpo informal, ral, nem com tecnologias mo- pete prejudica a eficiência do

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ESPECIAL | GARIMPO · CONTEXTO

maioria dos garimpos já pos-


Foto: Divulgação/Pablo Cejas

sui uma área específica para


fundir a amálgama (~ 50% Hg,
~ 50% Au), com retorta e sis-
temas de exaustão, precipita-
ção e recuperação de mercú-
rio. Mesmo assim há situações
de uso do mercúrio de forma
Implantação de insegura e com impacto am-
mesa vibratória biental, principalmente nas
em garimpo atividades de extração ilegal.
em Mato
Grosso
PARCERIA
A parceria de Cejas com a
Brastorno começou em 2017,
com o desenvolvimento da
Conspeed, primeira centrífuga
nacional de alta Força G, total-
mente automatizada e a única
do mundo com duplo estágio
de concentração. Um protótipo
já havia sido criado pelo con-
processo. “O tamanho e a for- tação dos profissionais envol- sultor e dois amigos três anos
ma do ouro garimpado são crí- vidos com a operação. antes, em 2014, também de
ticos. Mais ainda, se a partícula “Cada minério é um minério alta força centrífuga e capaz de
é muito fina - 75 µm (~#200) - e e cada caso é um caso, o que concentrar ouro ≤ 1 mm até 20-
parcialmente liberada, porque torna a transição tecnológica 30 µm, em uma única passada
ocluída em quartzo ou cristal no garimpo bastante comple- pelo cone concentrador. “Du-
de sulfeto (ferro, arsênio, co- xa no Brasil. Existe o chama- rante quase dois anos, proces-
bre, chumbo), fazendo com que do garimpo de ‘baixão’ (platôs samos dezenas de toneladas
grande parte do ouro se perca aluvionares etc.) – em espe- de variados minérios de quase
na concentração e na apuração cial, no Pará, Rondônia e Mato todo o Brasil, de maneira expe-
final com mercúrio”, explica. Grosso -, com desmonte hi- rimental”, lembra o consultor.
dráulico e gravimetria por car- Os primeiros resultados pro-
CONTEXTO pete. Já no sul do Mato Grosso missores vieram em 2016,
Segundo o consultor, além do temos o garimpo por desmon- após um teste de concentração
carpete, outros equipamentos te mecânico e concentração de minério refratário. Foi en-
também são amplamente uti- centrífuga, ou através de mi- tão que o diretor do laboratório
lizados, como Jigues, geral- neração subterrânea”, justifi- Testwork, em Nova Lima (MG),
mente artesanais, e centrífu- ca o consultor. Walter de Moura, que fora um
gas de baixa força centrífuga Ainda são raros garimpos que dos principais metalurgistas da
(Força G). A substituição des- usam substitutos do mercúrio CVSA – Cerro Vanguardia, pro-
ses recursos por tecnologias (Hg), como mesas vibratórias dutora de ouro e prata da An-
de ponta, como as usadas em ou cianeto de sódio (NaCN). gloGold Ashanti, na Patagônia,
mineradoras de médio e gran- Essa transição, na opinião de Argentina, incentivou Cejas,
de porte, ainda é muito len- Cejas, deve acontecer acentu- amigo e ex-colega da mina, a
ta, principalmente pelo cus- adamente nos próximos anos, continuar com o aperfeiçoa-
to do investimento, exigência especialmente devido às res- mento da centrífuga.
de ajustes em alguns procedi- trições para aquisição legal do A Conspeed continua sendo
mentos operacionais e capaci- mercúrio por garimpeiros. A testada na Testwork, alimen-

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tando o reator de lixiviação Pe- ga, numa escala de produção

Foto: Divulgação/Pablo Cejas


licano, concebido por Moura e de 15 t/h ou 70 t/h (base seca).
fabricado pela Brastorno (veja Também na Brastecno, há en-
matéria nesta edição). “Com saios com um novo reagente
poucos quilos de amostras de que pode substituir o NaCN,
concentrados é possível deter- sem ajustes no processo, com
minar os percentuais de recu- o mesmo consumo e recupe-
peração final do ouro, a cinéti- ração de Au/Ag e, talvez, com
ca e o consumo de NaCN e de uma toxicidade muito menor.
reagentes, entre os principais
parâmetros”, diz Cejas. No CAPILARIDADE
mesmo laboratório estão sen- Cejas desconhece a existência
do testados o TurbO2, que di- de um plano ou programa fe-
minui o tempo de lixiviação de deral ou estadual que apoiem
ouro pela metade. a transição do mercúrio para
Testes da centrífuga também outro produto no garimpo. Se-
são feitos no laboratório me- gundo ele, a capilaridade de
talúrgico Brastecno, em Belo atuação dessas esferas públi-
Horizonte (MG), com amostras cas de governo é escassa jun-
entre 20 kg e perto de 100 kg to aos pequenos garimpeiros,
de minério, enviadas por ga- papel que tem sido assumido
rimpeiros para sua carateriza- pelas cooperativas do setor. “O
ção tecnológica. A amostra ca- Estado passa por dificuldades
beça, o concentrado e o rejeito em fiscalizar e ser expeditivo
são analisados por absorção na entrega de PLGs, o que ser-
atômica ou fire-assay, para de- ve de desculpa para a extração
terminação de seus teores de mineral ilegal, embora milha-
minério, de forma a prever a res de garimpeiros aguardem
reação do material ao proces- pacientemente na fila da ANM
so de concentração centrífu- (Agência Nacional de Minera- 
Conspeed ção) a emissão de seus títu-
alimentando los”, considera. De outro lado,
Foto: Divulgação/Pablo Cejas

reator
PELICANO, em
diz, o garimpeiro também pre-
mina de ouro cisa assumir a responsabilida-
no Pará de de promover uma produção
sem mercúrio.
No que toca à extração ilegal
de minérios na Amazônia, Ce-
jas diz que a atividade tem se
aliado a grupos narcoterroris-
tas para usufruir de bens da
União. “Entendo que o garim-
 po poderia servir, entre outras
Protótipo da finalidades, para que o gover-
Conspeed em
ensaios de no federal construa uma força
performance sólida de exploração mineral,
desde que o garimpeiro passe
antes pela atualização e me-
lhoramento dos seus conheci-
mentos”, opina.

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ESPECIAL | GARIMPO · LEGALIZAÇÃO

LAVRA COM LEGALIDADE


E RESPONSABILIDADE
Por redação ITM

Federação e cooperativas associadas do Mato Grosso organizam atividade garimpeira


no estado e buscam superar restrições técnicas e de crédito

“Garimpo é a extração legal de tes e conversando com universi-

Foto: Divulgação/Coogavepe
recursos minerais, possuindo tí- dades e especialistas. Em 2023
tulo minerário e licença ambien- assinamos um convênio com
tal, assim como acontece com a a Embrapa (Empresa Brasilei-
mineração industrial. A ativida- ra de Pesquisa Agropecuária),
de que não possui essa docu- a Universidade Federal do Mato
mentação é uma extração ilegal Grosso (UFMT), a Universida-
de recursos minerais, a exem- de de Campinas (UNICAMP) e a
plo da que está ocorrendo em Coogavepe para desenvolver um
Terras Indígenas”. A definição produto ecologicamente aceitá-
é de Gilson Gomes Camboim, vel, baseado no uso de folhas de
presidente da Fecomin (Federa- pau-de-balsa, planta nativa da
ção das Cooperativas do Estado Amazônia, para a substituição
de Mato Grosso) e da Coogavepe do mercúrio”, conta Camboim.
– Cooperativa dos Garimpeiros Outra cooperada da Fecomin, a
do Vale do Rio Peixoto, além de Cooper Poconé – Cooperativa
coordenador nacional da OCB – de Desenvolvimentos Minerais
Organização das Cooperativas Gilson como a assinatura da Conven- de Poconé - já está testando
Brasileiras, no segmento de co- Camboim, ção de Minamata em 2013, pelo um processo para uso de cia-
operativismo mineral. presidente da governo brasileiro, assumindo o neto de sódio em circuito fecha-
Segundo Camboim, o garimpo Fecomin e da compromisso de reduzir o uso do, por meio de um reator (veja
Coogavepe
no estado possui Permissão de de mercúrio (Hg) na etapa de matéria nesta edição). “Esta-
Lavra Garimpeira (PLG), licen- separação do ouro. mos bastante otimistas com o
ciamento ambiental pela SE- projeto desenvolvido em Poco-
MA-MT, órgão estadual de meio PROCESSOS né, que tem comprovado efici-
ambiente, e tem a grande maio- Hoje, o mercúrio é utilizado pe- ência de processo semelhante
ria de suas atividades – 90% de- los garimpeiros em circuito fe- à de uma mineração industrial.
las aluvionares - acompanhada chado, através de centrais de No Vale do Rio Peixoto podemos
pelas cooperativas. Nos últimos amalgamação, sendo recupe- até adorar essa planta de cia-
anos, a legalidade do garimpo é rado e reutilizado em novo pro- netação em algumas frentes de
um dos principais avanços ci- cesso. Mesmo assim, um dos lavra. Mas o uso do pau-de-bal-
tados pelo presidente da Feco- objetivos da entidade é substi- sa, caso viável e eficiente, ainda
min. Além dela, a responsabi- tui-lo por outra substância que tem a vantagem de plantio das
lidade no processo extrativo; o seja prática, eficiente, ágil e tra- sementes dessa espécie, que
maior aproveitamento racional ga custo-benefício à atividade. é nobre, para recuperação das
dos recursos minerais; e a ade- “Estamos conhecendo diver- áreas já garimpadas”, compara
são a protocolos internacionais, sas alternativas, fazendo tes- Camboim.

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Como as áreas de garimpo são

Foto: Divulgação/Coogavepe
licenciadas, sua recuperação
é obrigatória. A preparação da
frente de lavra começa com a
separação da camada orgânica
de solo, seguida da retirada do
Área de
estéril para extração do miné-
garimpo na
rio. Concluída a operação, uma região do Vale
nova cava é aberta, usando- do Rio Peixoto
-se o estéril dela retirado para
o fechamento da cava exauri-
da, com posterior nivelamento
do terreno e sua cobertura com
material orgânico, de forma a
retomar sua configuração origi-
nal, seguindo as disposições do
PRAD (Plano de Recuperação
de Áreas Degradadas), que to-
dos os garimpos apresentam à equipe técnica, que conta com da lavra proporcional ao seu in-
SEMA-MT para obter a licença geólogo, biólogo e engenheiros vestimento, contribuição ou de-
ambiental. “No geral, são áreas de minas, ambiental e de segu- sempenho na operação.
de pastagem, mas também há rança do trabalho, entre outros, Já a Fecomin surgiu em 2018,
áreas de lavoura e outras, que cujos serviços são compartilha- reunindo hoje cinco cooperati-
podem ser recuperadas para dos entre os cooperados. Atu- vas federadas: a Coogavepe, a
fruticultura ou piscicultura. A almente há cerca de 7 mil coo- Cooper Poconé (Cooperativa de
ideia é criar um plano de apro- perados e 197 PLGs ativas para Desenvolvimentos Minerais de
veitamento econômico condi- extração de ouro em oito muni- Poconé), Cooperalfa (Coopera-
zente e compatível com a vo- cípios da região do Vale do Rio tiva de Pequenos Mineradores
cação da propriedade”, diz o Peixoto. No modelo da Cooga- de Ouro e Pedras Preciosas de
presidente da Fecomin. vepe, tanto os detentores das Alta Floresta), a Compel (Coo-
PLGs quanto os trabalhadores perativa de Mineração dos Ga-
ATUAÇÃO dos garimpos são cooperados, rimpeiros de Pontes e Lacerda)
Camboim começou no garimpo com participação no resultado e a Coomipaz (Cooperativa Mis-
há 20 anos. A princípio, traba-

Foto: Divulgação/Coogavepe
lhando para um balcão de com-
pra de ouro e, em 2009, como
funcionário de uma das opera-
ções. Tornou-se, então, coope-
rado da Coogavepe, assumin-
do sua presidência entre 2014 e
2020 e novamente em abril de Coleta de
2022. Criada em 2007, a coope- sementes para
rativa visava dar assistência aos produção de
mudas em
garimpeiros para a regulariza- viveiro da
ção documental de suas áreas cooperativa
de garimpo.
Esse suporte evoluiu para o li-
cenciamento ambiental da ati-
vidade e elaboração do PRAD
e para a estruturação de uma

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ESPECIAL | GARIMPO · LEGALIZAÇÃO

ta dos Garimpeiros de Peixoto

Foto: Divulgação/Coogavepe
de Azevedo), totalizando cerca
de 11 mil federados em opera-
ções de ouro e diamante.
Tanto a Fecomin como as coo-
perativas desenvolvem ações e
projetos sociais junto às comu-
nidades próximas de sua ope-
ração. Em Peixoto de Azevedo,
por exemplo, a Coogavepe atua
nas áreas de assistência social
e de saúde e junto às secreta-
rias municipais e polícias mili-
tar e civil. A Fecomin também
Acima, área
atende à aldeia indígena Pana- garimpada e
rás, na divisa entre Mato Gros- abaixo, área
so e Pará, a cerca de 200 km de recuperada
seus garimpos, através de pa- para pecuária
trocínios a eventos culturais e
esportivos e da doação de ma-
teriais e equipamentos. Segun-
do a entidade, o trabalho social
de suas cooperadas cumpre ao
menos 13 dos 17 Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável
firmados pela ONU (Organiza-
ção das Nações Unidas).

ENTRAVES
Entre os desafios atuais do ga-
rimpo no estado, Camboim cita
a falta de capacitação técni-
ca dos garimpeiros, que nun- Outra carência é a de linhas ral), há falhas nesse repasse, o
ca contaram com um suporte de crédito através do Pronam- que acaba limitando o cumpri-
como o que o agronegócio, por pe, programa do governo fede- mento de suas atribuições”, diz
exemplo, sempre recebeu da ral para pequeno e microem- Camboim.
Embrapa. Ele lembra que o CE- presas, ou do BNDES (Banco Segundo ele, ainda, o rastrea-
TEM (Centro de Tecnologia Mi- Nacional de Desenvolvimen- mento do ouro é visto com bons
neral), vinculado ao MCTI (Mi- to Econômico e Social). O ter- olhos por todo o setor, justa-
nistério da Ciência, Tecnologia ceiro gargalo é a necessida- mente por ser uma forma de di-
e Inovação) desenvolveu a re- de de melhor estruturação da ferenciar o garimpo da extração
torta, equipamento que realiza ANM (Agência Nacional de Mi- ilegal. No momento, a Fecomin
a separação do ouro com mer- neração), tornando mais ágil aguarda o resultado do acordo
cúrio em circuito fechado e teve a oferta de áreas e a análise e de cooperação técnica firmado
uma atuação muito forte para concessão de títulos minerá- entre a ANM e a Casa da Moe-
a formalização de garimpos na rios. “Embora a ANM e outros da do Brasil (CMB), em dezem-
Região Nordeste do Brasil. Mas órgãos vinculados à mineração bro de 2023, para desenvolver
considera que o órgão poderia tenham direito a uma parce- um sistema de rastreabilidade
ter mais ações voltadas ao se- la da CFEM (Compensação Fi- do metal, desde sua produção
tor garimpeiro. nanceira pela Exploração Mine- até o destinatário final.

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ESPECIAL | GARIMPO · TRANSIÇÃO www.inthemine.com.br

EM TRANSIÇÃO PARA
UM PROCESSO SUSTENTÁVEL
Por redação ITM

Cooperativa aguarda ajustes finais em projeto de lixiviação de ouro com cianeto de sódio
e já possui licenças e financiamento para sua instalação em garimpos

Em Poconé, cidade do Mato que seremos pressionados, de

Foto: Divulgação
Grosso a pouco mais de 100 uma ou outra forma, a substi-
km da capital Cuiabá, o ga- tuir ou reduzir o uso de mercú-
rimpo trabalha com minerali- rio”, explica o geólogo.
zações filonianas, cuja lavra é
feita através de cavas – algu- DEMANDAS
mas com até 500 m de diâme- A tecnologia de lixiviação por
tro – a profundidades entre 70 e cianeto de sódio, empregada no
80 m. A operação de uma cava projeto da Brastorno, é conhe-
pode durar até quatro anos, cida. Mas considerada demo-
com desmonte mecânico por rada pelos garimpeiros. “O ga-
escavadeiras e carregamento rimpo não faz cubagem para
e transporte do minério e esté- avaliar seus recursos minerais.
ril por pás-carregadeiras e ca- Por isso, precisa de uma res-
minhões rodoviários. Hoje, os posta rápida sobre a quantidade
cooperados da Cooper Poco- de ouro extraída. Com o mercú-
né (Cooperativa de Desenvol- rio essa resposta é imediata, já
vimentos Minerais de Poconé) André Molina, trais de amalgamação, com re- com o cianeto de sódio, a de-
possuem uma frota de cer- presidente da cuperação de 98% do produto mora é de 72 horas”, diz Molina.
ca de 200 escavadeiras de 30 Cooper Poconé e descarte controlado dos 2% O termo de cooperação técni-
a 50 t, 400 pás-carregadeiras restantes. Ainda assim, a coo- ca, assinado pela entidade com
e mil caminhões de 20 t. Exau- perativa está apoiando o projeto a Brastorno e a MJM Engenha-
rido o depósito mineral é feita do Centro de Desenvolvimento ria, visa um modelo de lixiviação
sua recomposição topográfica, Tecnológico (CDT), em finaliza- que atenda a esse requisito.
cobertura com solo orgânico e ção pela Brastorno, fabricante Além do tempo de beneficia-
revegetação. de equipamentos (veja matéria mento, o projeto também in-
No que se refere ao processo nesta edição), para a substitui- corporou um equipamento
de beneficiamento do minério, ção do do mercúrio pelo ciane- específico para realizar a lixi-
André Luiz da Silva Molina, vi- to de sódio. “Não existe mate- viação, que é o reator Pelica-
ce-presidente da Fecomin (Fe- rial melhor para recuperar o no, fabricado pela Brastorno.
deração das Cooperativas de ouro que o mercúrio. Mas, após O que suprime outra dificulda-
Mineração do Mato Grosso) e a assinatura da Convenção de de do garimpo: a de adotar má-
o presidente da Cooper Poco- Minamata – que prevê a elimi- quinas importadas do Canadá,
né, diz que o mercúrio é usa- nação ou redução do mercúrio por exemplo, cujo custo eleva-
do há mais de 20 anos para a em produtos e atividades, em do não justifica o investimen-
separação do ouro, em am- especial a de garimpos - pelo to para a escala de produção
biente fechado, através de cen- Brasil, em 2013, acreditamos garimpeira. Para que o proje-

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ESPECIAL | GARIMPO · TRANSIÇÃO

do por recursos do governo fe-


Foto: Divulgação

deral através do BNDES (Banco


Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Social), que pos-
sui linhas específicas para o in-
centivo de novas tecnologias, e
do governo estadual. A possibi-
lidade de obter esse apoio, no
entanto, é remota devido ao es-
tigma da atividade garimpeira,
diz o presidente.

HISTÓRICO
Operação O paulista Molina foi para o
de garimpo Mato Grosso cursar Geolo-
na região de gia na universidade federal do
Poconé estado (UFMT). Formado em
1991, começou a atuar junto a
garimpos em 1993 e ajudou a
fundar a Cooperaurum (Coope-
rativa dos Produtores de Ouro
de Poconé), a primeira asso-
ciação desse tipo no Brasil. Po-
coné é uma cidade que serviu
de laboratório, como diz Moli-
na, para entender e diagnos-
ticar a atividade garimpeira, o
que contribuiu para sua regu-
larização em 1989, quando foi
promulgada a Lei nº 7.805, que
to seja finalizado e possa ser que Molina considera um “es- criou o regime de Permissão
apresentado a outros garim- forço hercúleo” que os garim- de Lavra Garimpeira (PLG). Os
pos, inclusive de outros es- peiros terão de assumir. Para primeiros títulos e licenças de
tados, a taxa de recuperação os cinco garimpos restantes da operação e ambientais para ga-
do ouro deve ser, no mínimo, cooperativa, de menor porte, rimpos no estado foram entre-
maior que 90%, meta que deve poderá ser avaliada a monta- gues nesse município, em 1997.
ser alcançada já em meados de gem de um CDT único, decisão Na época, lembra Molina, ha-
fevereiro, segundo Molina. que dependerá de seu custo- via 101 garimpos na região.
Desde 2022, quando o CDT en- -benefício em função da quan- Além das dificuldades para seu
trou em fase de testes, a Cooper tidade de ouro a ser processa- licenciamento, o mercado de
Poconé já obteve da SEMA-MT, da. De qualquer forma, mesmo ouro foi impactado pelo escân-
órgão ambiental do estado, as sem operar nessas unidades, a dalo BRE-X, quando se desco-
licenças – de instalação, ope- adoção do CDT pelos outros ga- briu ser uma farsa a descober-
ração e ambiental - para repli- rimpos deve reduzir em mais ta do que seria a maior mina
car a planta em 15 garimpos de 90% o uso de mercúrio na de ouro do mundo, na Indoné-
cooperados. Também já foi as- região de Poconé. sia, anunciada pela minerado-
segurou uma linha de crédito Na opinião de Molina, o finan- ra canadense BRE-X Minerals,
junto ao Banco do Brasil para ciamento das pesquisas para para supervalorizar suas ações
financiar o investimento, esti- desenvolver a planta de bene- na Bolsa de Valores de Toron-
mado em R$ 50 milhões, valor ficiamento deveria ser suporta- to (TSX), no Canadá. A fraude,

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considerada uma das maiores

Foto: Divulgação
da história do setor mineral,
não só quebrou a BRE-X como
derrubou todas as bolsas mun-
diais que negociavam ações
de companhias de mineração
e exploração mineral, em es-
pecial junior companies, redu-
zindo drasticamente o número
dessas empresas em meio ao
clima de desconfiança genera-
lizada dos investidores.
A queda dos preços do ouro
causou um êxodo em mas-
sa dos garimpeiros de Poco-
né, debilitando a Cooperaurum,
que foi fechada. O mercado co-
meçou a se recuperar a partir
do final de 1998 e, em 2002, foi ocorrência de ouro se dá na for- últimas três décadas, apren-
fundada a Cooper Poconé. Mo- ma de óxidos e que possuem Cava de dendo a lidar melhor com de-
lina, um dos fundadores, foi morfologia irregular ou indefi- garimpo safios ambientais como os de
eleito presidente da associa- nida para operações de gran- recuperada controle do lençol freático e dos
após exaustão
ção, cargo que ocupa até hoje. de porte. Hoje, a lei não permi- depósitos de estéril e de opera-
Atualmente, a entidade possui te o bloqueio dessas áreas para ção das barragens de rejeito.
26 cooperados (detentores de fins de lavra garimpeira. No A cooperativa tem papel funda-
PLG), que atuam em 20 áreas mais, diz o geólogo, não há ne- mental no município de Poconé,
na região e possuem cerca de nhuma dificuldade intranspo- que possui agricultura de sub-
3.500 funcionários. nível ao licenciamento da ativi- sistência e áreas de pecuária,
Para ele, a Lei nº 7.805/1989, dade na região, que conta com vivendo basicamente da produ-
precisa ser revisada para defi- uma equipe de profissionais da ção dos garimpos, através da
nir com maior clareza técnica Cooper Poconé para atender às geração direta de empregos e
os depósitos minerais que po- demandas legais e técnicas de do consumo de bens e serviços
dem ser objeto de PLG, con- seus cooperados nesse senti- para a atividade, além do repas-
siderando, além das aluviões, do. Ainda segundo ele, o setor se de cerca de R$ 15 milhões por
por exemplo, as jazidas onde a garimpeiro evoluiu muito nas ano de CFEM (Compensação Fi-
nanceira pela Exploração Mine-
Foto: Divulgação

ral). A Cooper Poconé também


conta com um departamento de
ações sociais. Entre elas estão a
doação de um sistema de ener-
gia fotovoltaica para o hospital
Hospital da
cidade com
da cidade, com custos superio-
energia solar res a R$ 1 milhão. Outra inicia-
instalada por tiva recente foi a abertura de 16
cooperativa poços artesianos para comuni-
dades quilombolas próximas da
cidade, que tiveram o abasteci-
mento de água suspenso devido
à seca que atingiu a região em
novembro de 2023.

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ESPECIAL | GARIMPO · PROCESSO

CENTRO DE TECNOLOGIA
EM COMISSIONAMENTO
Por redação ITM

Fabricante investe em planta de beneficiamento para lixiviação do ouro extraído


em garimpos sem uso de mercúrio

A Brastorno está na reta final através do mercúrio, outro de-

Foto: Divulgação/Brastorno
para consolidar o Centro de De- safio precisou ser superado na
senvolvimento Tecnológico (CDT) nova planta de beneficiamento:
instalado em um dos garimpos a necessidade de obtenção diá-
associados à Cooperativa de De- ria de ouro pelo garimpeiro para
senvolvimentos Minerais de Po- sua venda, garantindo liquidez
coné – Cooper Poconé, no Mato de capital para a manutenção
Grosso. O projeto é mais conhe- do garimpo. Hoje, após alguns
cido como Pelicano, em refe- ajustes e com o desenvolvimen-
rência ao nome do reator de li- to de aceleradores de cinéti-
xiviação intensiva fabricado pela ca (TurbO2), a entrega diária de
Brastorno, que integra a planta ouro já é possível e a meta, ago-
de beneficiamento. Igor Justino a novas tecnologias como a da ra bastante próxima de ser al-
O equipamento recebe o con- Fernandes, Brastorno. “As cooperativas de cançada, é obter uma taxa de
centrado de minério de uma CEO da garimpeiros têm esse papel de recuperação entre 93% e 95%,
Brastorno
centrífuga e realiza sua lixivia- mudar a cultura tradicional da a mesma verificada em grandes
ção, recuperando o ouro nele atividade. Com o apoio da Co- mineradoras, diz Fernandes.
contido. A novidade é o uso de oper Poconé, conseguimos ins- Outra complicação do proces-
cianeto de sódio, em substitui- talar e estamos comissionando so é lidar com os baixos teores
ção ao mercúrio, no processo. o CDT, que será entregue pron- do ouro extraído em garimpos,
“Hoje, no Brasil, não existe ou- to para ser operado. Inclusive que tornam qualquer perda
tro projeto com essa finalidade com treinamento dos funcio- significativa, por mínima que
e o mesmo padrão de eficiên- nários e equipamentos de se- seja. Segundo Fernandes, para
cia, para atender integralmente gurança”, diz Fernandes. Entre uma grande mineradora, onde
à realidade de garimpos e pe- esses equipamentos estão, por a taxa de alimentação do reator
quenas operações minerais”, exemplo, um lavador de olhos e é de mais de mil gramas por
assegura Igor Justino Fernan- um detector de gás, usuais em batelada, uma perda de 3%, por
des, CEO da Brastorno. grandes mineradoras, mas que exemplo, é irrelevante. No ga-
O CDT possui LI e LO (licen- não fazem parte do universo do rimpo, um grama de ouro per-
ças de instalação e operação), garimpo. A fabricante inves- dido pode equivaler a até 5% da
além de autorização do Exérci- te sozinha no projeto, sem ne- alimentação por batelada, de-
to Brasileiro para importação nhum incentivo ou ajuda gover- pendendo do teor do ouro re-
e utilização do cianeto de só- namental. cebido. “Queremos chegar a
dio. A substituição do mercú- 0,5 grama de perda, no máxi-
rio ainda enfrenta a resistência AJUSTES mo. Feito esse ajuste, teremos
dos garimpeiros, daí a impor- Além de confiar no método tra- um reator de excelência para
tância do apoio de cooperativas dicional de recuperação do ouro operações minerais de peque-

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no e também de grande porte”, tos desenvolveram a centrífu-


acredita o executivo. Para atin- ga Conspeed, lançada durante
gir essa performance, a opera- a Exposibram 2017, com a pro-
ção conta com um laboratório posta de obter maiores percen-
de processo e com um grupo tuais de recuperação de ouro,
de técnicos dedicados em Po- em relação a equipamentos si-
coné, que realizam análises do milares nacionais e canadenses,
material de hora em hora, além então disponíveis no mercado.

Foto: Divulgação/Brastorno
de um laboratório de apoio em Em 2017, em uma das viagens
Belo Horizonte (MG). para divulgar a Conspeed, Fer-
Outro aperfeiçoamento desen- nandes tomou a decisão de de-
volvido pela Brastorno para o senvolver um equipamento
CDT, com consultoria da Enge- específico para reduzir ou eli-
proj, empresa de engenharia, é minar o uso de mercúrio no ga-
o ElectroTrat, equipamento que rimpo. Por indicação de Cejas,
reduz os níveis de cianeto con- contatou Walter de Moura, me-
tidos na água de processo entre Sua marca acabou se tornando Pelicano, reator talurgista conhecido de gran-
90% e 95%, antes de seu des- referência em equipamentos de intensivo de des mineradoras de ouro, que
carte, através de eletroflocu- preparação de amostras para lixiviação já tinha um projeto piloto do re-
lação. O abate dos níveis res- laboratórios de análises mine- ator Pelicano. “Fizemos alguns
tantes (5-10%) é realizado com rais e em plantas piloto para si- protótipos que não foram bem-
o uso de produtos químicos, mulação de processos de bene- -sucedidos, muito em função
como o peróxido de hidrogênio ficiamento de níquel, cobre, ouro das diferenças entre a realida-
(H2O2). “Assim fechamos o ci- e minério de ferro, entre outros. de das grandes mineradoras
clo de processo: aumento da Hoje, seus equipamentos ope- de ouro e as operações de ga-
recuperação do metal, lixivia- ram em grandes empresas no rimpo, em especial na qualida-
ção sem mercúrio e tratamen- Brasil e em outros países, com de do concentrado quanto a la-
to do efluente para descarte”, destaque para o Centro de Pes- mas, granulometrias e teores
conclui Fernandes. quisa e Desenvolvimento da Ar- de minério”, lembra o CEO.
celorMittal, na França. Desse início até o atual CDT,
HISTÓRICO O interesse de Fernandes pelo em Poconé, Fernandes reco-
Sediada em Lagoa Santa, cida- garimpo surgiu entre 2014 e CDT instalado nhece que chegou a repensar
de da região metropolitana de 2015, após contato com Pablo em garimpo de a continuidade do projeto em
Belo Horizonte (MG), a Bras- Cejas, especialista em concen- ouro associado vários momentos, em espe-
torno é uma empresa familiar tração de minérios, que o levou à Cooper cial durante a pandemia de Co-
Poconé
fundada há 33 anos por Sebas- para conhecer a atividade. Jun- vid-19, devido à dificuldade de
tião Justino, tio de Fernandes. investimento diante da redução
O atual CEO trabalha na fábri- do fluxo de caixa da Brastorno,
ca desde seus 12 anos, tendo cujos clientes passaram a pos-
saído para cursar Engenharia tergar os prazos de pagamen-
e atuado em outras empresas, to de suas aquisições. “Foi o
retornando em 2010. Iniciada nosso propósito maior de fazer
para a prestação de serviços a diferença para esses peque-
Foto: Divulgação/Brastorno

de usinagem, a Brastorno pas- nos mineradores, junto a toda


sou a fabricar equipamentos de uma rede de apoio que foi cria-
mineração, suprindo uma lacu- da, com destaque para nossos
na do mercado brasileiro, após parceiros no Mato Grosso – Co-
uma parceria com o Centro de oper Poconé e MJM -, que nos
Desenvolvimento Tecnológico, fez insistir nessa ideia”, conclui
da Vale, em Minas Gerais. o executivo.

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ESPECIAL | GARIMPO

ANM aguarda Plano Nacional


de redução de mercúrio
Por redação ITM

A Agência Nacional de Mine- conforme a terminologia usa- Em 2013, o Brasil aderiu à Con-

Foto: ANM/Divulgação
ração (ANM) tem acompanha- da no documento. Há, ainda, venção de Minamata, ratifican-
do o Projeto Ouro Sem Mercú- 390 autorizações para o garim- do essa decisão em 2017. Em
rio, uma iniciativa conjunta do po de ouro em conjunto com o 2018 foi publicado o Decreto
Programa das Nações Unidas de outras substâncias mine- nº 9.640, conferindo ao trata-
para o Meio Ambiente (PNU- rais - areia, berílio, cassiterita, do internacional força de lei no
MA) e do Ministério de Minas e columbita, diamante, esme- país. O texto prevê a elimina-
Energia (MME), financiada pelo ralda, paládio, prata, quartzo, ção ou redução do uso do mer-
Fundo Global para o Meio Am- tantalita, titanita, topázio e tun- cúrio em determinados pro-
biente (GEF). A parceria deve gstênio. Do total de PLGs rela- Luís Mauro dutos e processos industriais,
gerar informações técnicas e cionadas a ouro (3.096),, 1.134 Ferreira, bem como o manejo susten-
científicas, que podem apoiar o títulos são de áreas localiza- assessor tável de resíduos e o gerencia-
governo federal na elaboração das no Mato Grosso, exclusiva- técnico da mento de áreas contaminadas
diretoria da
de um Plano de Ação Nacional, mente (1.071) ou junto a outros ANM
por meio de planos nacionais
contendo ações de curto, mé- recursos minerais (63). para a redução de seu uso no
dio e longo prazo para reduzir a O regime de PLG foi criado pela garimpo de ouro. No decorrer
poluição causada por mercúrio Lei nº 7.805/1989, que também dos anos seguintes, a legisla-
na atividade garimpeira. extinguiu o regime de matrícu- ção resultou na interrupção da
“Entre essas informações es- la, previsto no Código de Mi- produção brasileira de termô-
tão possíveis alternativas ao neração de 1967. Dezenove metros caseiros com mercúrio
uso de mercúrio e sugestões anos depois foi instituído o Es- ou de lâmpadas com vapor de
de ações para sua redução e de tatuto do Garimpeiro (Lei nº mercúrio, por exemplo, e cami-
práticas menos poluentes ao 11.685/2008), cujo artigo 2º de- nha para eliminar seu uso na
meio ambiente e menos peri- fine o garimpeiro como sendo indústria cloro-álcalis.
gosas para a saúde dos garim- “toda pessoa física de nacio- Assim como o uso de mercúrio
peiros, de forma que, no futuro, nalidade brasileira que, indi- não é proibido, também não há
seja possível eliminar seu em- vidualmente ou em forma as- uma data definida para seu ba-
prego na atividade garimpeira. sociativa, atue diretamente no nimento na mineração. “O que
Essas sugestões devem incluir, processo da extração de subs- se busca, atualmente, são pro-
por exemplo, prazos razoáveis tâncias minerais garimpáveis”. cessos de beneficiamento do
e medidas de apoio para im- Para Luís Mauro Ferreira, as- minério de ouro que não utili-
plementação das mudanças”, sessor técnico da diretoria da zem o mercúrio para a concen-
considera Luís Mauro Ferrei- ANM, o Estatuto do Garimpei- tração do minério. Por enquan-
ra, assessor técnico da direto- ro é genérico e não faz gran- to, não foi encontrado nenhum
ria da ANM. des distinções entre as catego- produto para sua substituição,
Hoje, segundo dados disponi- rias de garimpeiros que atuam de forma adequada, em em-
bilizados pela Agência Nacio- no Brasil, mas teve o mérito de preendimentos de pequeno
nal de Mineração (ANM), há reforçar o princípio de que a porte e de alta mobilidade”, ex-
4.142 Permissões de Lavra Ga- atividade de lavra pelo regime plica o assessor. Segundo ele,
rimpeira (PLGs) vigentes no de PLG está vinculada à outor- ainda, em 2022, 140 usinas de
Brasil, sendo que 65,3% (2.706) ga do respectivo título minerá- beneficiamento de minério re-
delas têm por objeto a extração rio, como estava previsto na Lei portaram à ANM o emprego de
de ouro ou minério de ouro, 7.805/1989. mercúrio em seus processos.

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Foco na extração ilegal


de minérios
Por redação ITM

Atualmente, o CETEM – Centro mos uma grande redução em


Foto: CETEM/Divulgação
de Tecnologia Mineral, vincu- investimentos, em recursos fi-
Paulo Braga,
lado ao Ministério da Ciência, nanceiros e humanos, voltados
coordenador de
Tecnologia e Inovação (MCTI) Tecnologias e ao desenvolvimento de projetos
está envolvido em projetos Processamento tecnológicos e à efetivação de
conjuntos com o Ministério da Mineral ações para orientação técnica
Saúde (MS) e o IBAMA - Institu- sobre extração de ouro em áre-
to Brasileiro do Meio Ambiente as legalizadas de garimpo”, diz
e dos Recursos Naturais Reno- do a garimpos do Brasil, que Braga. Um dos últimos proje-
váveis (Ministério do Meio Am- visava ao desenvolvimento de tos nessa temática de suporte
biente – MMA), para avaliar a tecnologias, orientação técnica a operações garimpeiras mais
contaminação mercurial cau- e diagnóstico ambiental dessas sustentáveis foi realizado entre
sada pela extração ilegal de áreas. Esse trabalho teve por 2006 e 2014, junto ao Arranjo
recursos minerais – especial- objetivo contribuir para que a Produtivo Local (APL) da Opa-
mente ouro - em áreas Yano- atividade garimpeira fosse rea- la de Pedro II, no Piauí.
mami, em Roraima (RR), e a lizada de forma mais eficiente, Nesse caso, a atuação do CE-
qualidade de águas em Terras em termos de processamento, TEM envolveu transferência de
Indígenas e Unidades de Con- e com menor impacto ambien- tecnologia, capacitação em téc-
servação no Alto Amazonas. tal, além de atualizar as infor- nicas de lavra e beneficiamen-
O órgão não tem projetos de mações dos profissionais em to, disposição e aproveitamento
orientação técnica para a ex- relação à legislação mineral vi- de resíduos, auxílio na implan-
tração de ouro em áreas ga- gente à época. tação de normas de segurança
rimpeiras. Também os proje- No caso específico dos municí- e saúde no trabalho e de pro-
tos de recuperação de ouro em pios de Mato Grosso - Poconé, teção ambiental, instalação de
curso não são voltados a ga- Alta Floresta, Peixoto de Aze- equipamentos de mineração,
rimpos, inclusive para a subs- vedo e Matupá - e de Itaituba, caracterização e agregação de
tituição do uso do mercúrio no Pará, alguns dos objetos do valor dos bens minerais, além
no processo, que tem no cia- estudo então, o órgão efetuou a de capacitação nas áreas de co-
neto de sódio uma alternativa. caracterização do mercúrio em mércio, design e turismo. Após
Para Paulo Fernando Almei- suas várias formas de ocorrên- a implantação do APL foram
da Braga, engenheiro quími- cia, analisando seu comporta- criadas cerca de 30 novas joa-
Retorta para
co e coordenador de Tecnolo- mento e buscando minimizar recuperação lherias, a extração das pedras
gias e Processamento Mineral seu impacto ambiental, com a de ouro passou de 60 kg para 400 kg,
do CETEM, o uso de cianeto na proposta de sua utilização em desenvolvida com aumento significativo do
recuperação de ouro, em subs- circuito fechado. A introdução pelo CETEM número de áreas legalizadas, e
tituição ao mercúrio, requer de tambores amalgamadores geração de quase 200 empre-
conhecimento técnico qualifi- e a recuperação de mercúrio gos diretos na região. O proje-
cado, tornando-o mais viável em retortas são exemplos das to, de autoria dos pesquisado-
em processos de grande esca- tecnologias então desenvol- res Francisco Hollanda e Nuria
la, com controles operacional e vidas pelo CETEM, cujo uso é Castro, conquistou 2º lugar na-
ambiental específicos. aplicado até hoje em áreas ga- cional no Prêmio de Melhores
Entre 1988 e 1998, o CETEM re- rimpeiras. Práticas, em evento de APLs de
alizou um programa direciona- “Desde os anos 2000 observa- Base Mineral, em 2023.

janeiro | fevereiro | inthemine 27


minedados

QUEM PODE PESQUISAR


O QUÊ E ONDE?
Por redação ITM

Lítio desbanca ouro e agregados em número de pesquisas autorizadas no Brasil em 2023.


Estado de Minas Gerais mantém a liderança em alvarás obtidos

Entre 1º de janeiro e 31 de dezembro de


2023, foram emitidos pela ANM (Agên- Tabela 1: EMPRESAS COM MAIOR NÚMERO DE ALVARÁS DE PESQUISA (2023)
cia Nacional de Mineração), 9.920 alva-
rás de pesquisa mineral no país, exclu-
EMPRESA/ Nº DE ÁREA TOTAL
ídas as autorizações para pesquisa de SUBSTÂNCIA/QTDE (*) ESTADO (*)
ALVARÁS (HA)
água mineral, água potável de mesa e
águas termais. Comparado ao mesmo Grafita (4); Lítio (351); Ouro BA (41); CE (1); MT
Foxfire Metals (381) (4); Platina (1); Terras Raras 637.979,61 (4); MG (329); PI (3);
período de 2022, quando foram emiti-
(21) SP (3)
dos 9.732 títulos dessa natureza, houve
Pedra Cinza Mineração Cobre (17); Ferro (85); Lítio BA (176); GO (10);
um aumento de 1,9%. O resultado con- 610.671,31
(376) (262); Zinco (12) MG (184); TO (6)
firma a tendência de inversão da redu-
Aclara Resources
ção de emissões verificada em 2022, Cassiterita (218) 376.668,16 MG (209), PR (9)
Mineração (218)
de 3,6%, em relação a 2021 (10.098 al-
Cobre (36); Fosfato (4); BA (41); CE (7); MG
varás) e é significativamente melhor Mars Mines Brasil (122) 233.945,61
Lítio (82) (73); RN (1)
que a observada nos anos anteriores:
26,4% em 2020 (5.308 alvarás), com re- Rio Tinto
BA (26); MG (48);
Desenvolvimentos Lítio (100); Níquel (3) 174.744,08
lação a 2019 (7.210 alvarás) e 22,5% SP (29)
Minerais (103)
em 2019 (7.210 alvarás), com relação a
Caulim (13); Cobalto (6); BA (30); CE (1); GO
2018 (9.295 alvarás). Ponticor Brasil Holding
Cobre (25); Ferro (16); Grafita 120.411,56 (6); MG (35); PB (1);
A decadência continuada de emis- (91)
(12); Lítio (15); Nióbio (4) PE (12); RN (6)
são desses alvarás principia em 2016
BA (8); CE (49);
(13.615 títulos) e tem seu ápice em Benitez & da Silva (81) Lítio (81) 138.229,29
MG (24)
2020 (5.308), com significativa rever-
BA (38); CE (1);
são em 2021. Em comparação a 2023, RBR Mineradora (79) Areia (1); Ferro (4); Lítio (74) 103.299,15
MG (40)
por exemplo, as emissões de 2013
Calcário (9); Fosfato (1);
(13.562 alvarás) são 36% superiores. Companhia Baiana de
Manganês (6); Cobre (59); 113.732,92 BA (38); PI (40)
Um recorde na linha histórica é o de Pesquisa Mineral (78)
Ouro (3)
2011, quando 19.582 títulos dessa na-
Terras do Brasil (74) Ferro (74) 135.068,37 Bahia (74)
tureza foram concedidos a pessoas fí-
GO (57); MG (8);
sicas e jurídicas. Nota-se que tam- Alpha Minerals Brazil (68) Terras Raras (68) 114.144,46
SP (3)
bém a quantidade de requerimentos
para autorização de pesquisas mine- Brasil Fortescue CE (49); PA (1); PB
Cobre (63) 108.113,5
Mineração (63) (9); PE (1); RN (3)
rais vem em ritmo decrescente desde
2015 (14.455 pedidos), baixando a 6.662 Bahia Graphite (61) Manganês (61) 117.425,73 BA (61)
em 2020. Em 2021 tem um ótimo in- Canopus Geologia e CE (8); MG (43);
Lítio (57) 91.228,78
cremento, totalizando 12.868 requeri- Projetos (57) RN (6)
mentos, retomando uma ligeira queda Mars GMN Brazil (54) Lítio (10); Terras Raras (44) 106.874,06 BA (44); MG (10)
da ordem de 6,2% em 2022 (10.622 re- (*) Em ordem alfabética · Fonte: ANM

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Gráfico 1 - Requerimentos e Alvarás de Pesquisa Mineral - Evolução (2013-2023)

Fonte: ANM

querimentos) e voltando a crescer 8% quisas autorizadas no Brasil. No ano Após o lítio, a seleção de principais al-
em 2023 (11.478 requerimentos). passado, o minério não figurava em vos de pesquisa mineral contém Areia,
A soma dos requerimentos de pes- nenhum ranking – nacional, regional Ouro, Argila, Ferro, Granito, Quartzo,
quisa protocolados se aproximou bas- ou estadual. Agora destaca-se nos es- Cobre, Calcário e Cascalho (Gráfico 02).
tante do número de alvarás emitidos tados de Alagoas, Bahia, Ceará; Minas Ao todo foram autorizadas pesquisas
em 2022, com uma diferença de ape- Gerais, Paraíba, Rio Grande do Norte, para 113 substâncias minerais, além
nas 890 títulos. Foi maior em 2021 (di- São Paulo e Tocantins. de água mineral, água potável de mesa
ferença de 2.770 títulos) e também em
2023 (diferença de 1.558 títulos), possi-
velmente como reflexo da paralisação Gráfico 2 - Principais Substâncias (2023)
de funcionários da ANM, que reivindi-
cavam equiparação ao salário de ou-
tras agências e aumento de recursos
financeiros, estruturais e humanos.
Em 2013, quando o país atraía diver-
sas junior companies para a atividade
de pesquisa mineral, houve 19.110 re-
querimentos abertos, mas foram emi-
tidos apenas 13.562 alvarás, uma dife-
rença de 5.458 títulos protocolados e
autorizados (Gráfico 01). Os dados fo-
ram consolidados a partir de informa-
ções disponibilizadas pela ANM.

SUBSTÂNCIAS MINERAIS
Com 2.760 pesquisas autorizadas, o lí-
tio se afirma como símbolo da transi-
ção energética no Brasil. A substância
mineral se impõe na dianteira de me-
tais como o ouro e de agregados como
areia e argila que, em 2022, ocupavam
as três primeiras posições entre as
substâncias minerais com mais pes- Fonte: ANM

janeiro | fevereiro | inthemine 29


minedados

Gráfico 3 - Alvarás por UF - (2023)

Fonte: ANM

e águas termais. O posto de primeiro torizações para pesquisas de Ouro, do Sul, predominam Areia, Cascalho e
lugar nesse ranking tem sido tradi- Areia e Terras Raras. Em Mato Gros- Basalto e, em Santa Catarina, Argila,
cionalmente ocupado pela pesquisa so, o maior número de alvarás foi para Areia e Saibro.
de Areia, suplantada pela de Ouro em Ouro e Areia. No Mato Grosso do Sul, A Bahia mantem-se como o estado
2022, agora em terceiro lugar. destacam-se Basalto e Areia. com maior diversidade de substâncias
Na Região Nordeste, a Bahia tem o No Sul, o Paraná recebeu mais alva- minerais tituladas para pesquisa (68),
maior número de suas autorizações rás para Argila e Areia. No Rio Grande Sucedem-se Minas Gerais (63), Ceará
de pesquisa para Ferro, Lítio, Quartzo
e Cobre, em ordem decrescente de nú-
mero de alvarás. Seguem-se Alagoas, Gráfico 4 - Alvarás de Pesquisa · Titulados a PF/PJ (2023)
com Areia, Argila e Lítio; Ceará, com
Lítio e Cobre; Maranhão, com Calcá-
rio, Ouro e Fosfato; Paraíba, com Areia,
Lítio e Argila; Pernambuco, com Areia
e Argila; Piauí, com Cobalto, Níquel e
Cobre; Rio Grande do Norte, com Lítio,
Ferro, Areia e Granito; e Sergipe, com
Areia e Quartzito.
Na Região Norte, predominam o Ouro
no Amapá; Ouro, Cassiterita, Sais de
Potássio, Nióbio e Manganês no Ama-
zonas; Ouro, Cobre e Manganês no
Pará; Ouro, Cassiterita e Cascalho em
Rondônia; Ouro e Cassiterita em Rorai-
ma; e Ouro, Ferro e Lítio no Tocantins.
Na Região Sudeste, o Espírito Santo re-
cebeu mais alvarás para Granito, Argi-
la e Areia. Em Minas Gerais, as subs-
tâncias mais contempladas foram Lítio,
Cassiterita e Ouro. No Rio de Janeiro
destacam-se Granito, Areia e Argila e,
em São Paulo, Areia, Argila, Lítio e Ouro.
No Centro-Oeste, Goiás, teve mais au- Fonte: ANM

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(47), Paraíba (41), Goiás-DF e Rio Gran- cantins (257) e Paraíba (214). Na faixa 1.333 pessoas físicas, que receberam
de do Norte (39), São Paulo (34), e Pará entre 200 e 100 títulos estão o Mara- 38% das autorizações restantes (Grá-
(32). Na sequência vêm o Rio Grande nhão (189), Paraná (187), Pernambu- fico 04). Entre as pessoas jurídicas, a
do Sul (31), Mato Grosso, Pernambu- co (186), Piauí (157), Santa Catarina empresa com mais outorgas é a Fo-
co e Piauí (26 cada), Maranhão e To- (152), Espírito Santo (148), Mato Gros- xfire Metals, com 381 títulos (Tabela
cantins (25 cada), Rondônia-Acre (24), so do Sul (138) e Rondônia-Acre (112). 01), na Bahia, Ceará, Mato Grosso, Mi-
Paraná e Rio de Janeiro (23), Espírito Abaixo dos 100 alvarás vêm Rio de Ja- nas Gerais, Piauí e São Paulo. Na se-
Santo e Sergipe (21 cada), Mato Gros- neiro (97), Amazonas (74), Sergipe (59), quência está a Pedra Cinza Minera-
so do Sul e Amazonas (19 cada), San- Roraima (27) e Alagoas (36). O estado ção, com 376 alvarás, na Bahia, Goiás,
ta Catarina (16) e Amapá (15). Com a com menor número de alvarás conce- Minas Gerais e Tocantins. A empresa
menor diversidade de substâncias es- didos é o Amapá (20). com maior diversidade de substâncias
tão Alagoas (10) e Roraima (9). Os 9.920 alvarás publicados em 2023 tituladas – sete ao todo – é a Ponticor
autorizam a realização de 18.205 pes- Brasil Holding, também autorizada
TÍTULOS E TITULADOS quisas minerais, já que um título pode a pesquisas no maior número de es-
Quando se trata do maior número incluir a pesquisa da mesma substân- tados (sete), com a Foxfire Metals e a
de alvarás emitidos por estado (Grá- cia em diversas áreas no mesmo es- Companhia Baiana de Pesquisa Mine-
fico 03), Minas Gerais está no topo tado ou de substâncias diferentes na ral - CBPM em segunda posição – cin-
da relação (2.731 títulos), seguido da mesma área ou em áreas diferentes co substâncias cada. São destaques,
Bahia (1.965), Ceará (741), Goiás-DF do estado. ainda, a Aclara Resources Mineração
(647), São Paulo (460), Mato Grosso Os alvarás foram conferidos a 3.498 re- (128 alvarás), a Mars Mines Brasil (122)
(401), Rio Grande do Sul (355), Pará querentes, sendo 2.165 pessoas jurídi- e a Rio Tinto Desenvolvimentos Mine-
(289), Rio Grande do Norte (288), To- cas que obtiveram 62% dos títulos, e rais (103 alvarás).

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Por Tébis Oliveira
Da descoberta da mineração no Alasca (EUA) à formação como geólogo. Da discordância com
advogados do setor mineral ao curso de Direito. Da participação acionária em projeto de uma junior
company à abertura de seis minas, partindo para a sétima. A personalidade naturalmente inquieta
e a multifuncionalidade, em parte herdada do empreendedorismo do pai, levaram o fluminense de
Campos (RJ) às maiores bolsas de valores para mineração do mundo: Toronto (Canadá), Londres
(UK) e Sidney (Austrália).
No trânsito livre e desembaraçado por esses distintos círculos, ele alcançou um marco inédito no
Brasil – e raro no mundo: 14 listagens bem sucedidas das empresas que criou sozinho ou em
parceria com investidores nacionais e estrangeiros. Conhecido de grandes fundos multinacionais de
financiamento, parece depositário de sua “confiança irrestrita”, como diz. A afirmação tem respaldo
na recomendação feita a investidores por Evy Hambro, co-gerente da BlackRock World Mining: “Se
você quer vir para o Brasil, deve fazer negócios com Luís”. Também foi considerado pela revista
Global Mining Observer, em 2017 e 2019, um dos três brasileiros da seleta lista de 50 principais
executivos globais de mineração, ao lado de Eduardo Bartolomeo, presidente da Vale, e de Ruben
Fernandes, então CEO da Anglo American Brasil.
“Luís” é Luís Maurício Ferraiuoli Azevedo, geólogo, advogado e sócio-fundador da FFA Legal. E
empresário: hoje, é presidente e CEO da Bravo Mining; acionista da Harvest Minerals e da Jangada
Mines; e fundador de duas novas companhias – a Smart Lithium e a Scant, responsáveis, respec-
tivamente, por projetos de lítio e terras raras em fase de pesquisa. Presença infalível em todos os
fóruns minerais, o executivo é também presidente da ABPM – Associação Brasileira de Pesquisa
Mineral, de cuja criação participou.
Nesta entrevista exclusiva à revista In the Mine, Azevedo fala de sua trajetória profissional e em-
preendimentos minerários. Assegura que não há segredo em seu sucesso no mercado de capitais
Foto: Divulgação

e explica o conceito de atuação da FFA Legal. Como não poderia deixar de ser, exerce com firmeza
seu senso crítico, por vezes polêmico, quando perguntado sobre temas diversos da mineração no
Brasil. Nada lhe escapa e tudo merece sua aguçada análise. A jovens geólogos e bacharéis em Di-
reito faz a mesma recomendação que dá a todos que ingressam em suas empresas: “Você chegou
aqui por conta de seu talento. Mas ficará aqui por conta de seu esforço”.

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ITM: Como sua trajetória profissional evoluiu da Geologia para o ITM: E quanto ao segundo projeto?
Direito, chegando a empresário de mineração? Azevedo: É o da Harvest Minerals, também de fosfato, concebido por
Azevedo: Tenho a característica de ser um pouco inquieto, mas nunca mim e no qual permaneço como acionista. A Harvest produz o fertilizante
planejei essa trajetória. Eu morava em Campos, interior do Rio de Janeiro, KP Fértil, que concorre diretamente com os fertilizantes tradicionais. Nos-
e comecei a trabalhar muito cedo com meu pai, que era um empreen- so produto sofre a pressão dos preços de mercado, atualmente em baixa,
dedor. Fundou o primeiro supermercado da cidade, partiu para posto de e ainda enfrenta a dúvida do agricultor em relação a um remineralizador
gasolina, churrascaria, fazenda e outros negócios. A multifuncionalidade alternativo. Ele é 100% orgânico, produzido em uma mina carbono neu-
que tenho vem um pouco dele. Com 15 anos fui para os Estados Unidos tro, abastecida por energia solar e sem geração de resíduos. O que tem
(EUA), sendo o primeiro estudante de minha cidade a morar nesse país. sido gratificante para nós é constatar que os agricultores que apostam
Meu pai e família paterna são americanos e, entre os lugares onde me em nosso fertilizante encontram uma solução mais barata, mais eficiente
levaram para caçar, estava o Alasca. Lá conheci a mineração e, quando e que gera alimento de forma muito mais limpa.
voltei ao Brasil, estava decidido a cursar Geologia. Com três meses de
faculdade, consegui um estágio na área de Geologia Ambiental, em um ITM: Além da Harvest, a quais empresas de mineração o senhor
grupo de empresas do setor de barragens. Cheguei a trabalhar com Car- está relacionado?
los Minc, já um dos ícones do ambientalismo ainda emergente, aliando Azevedo: Hoje, sou presidente e CEO da Bravo Mining que, embora
meio ambiente a outras atividades. Na sequência participei de uma sele- fundada em 2022, no pior momento da indústria brasileira, conseguiu
ção de trainees da Western Mining Corporation (WMC), sendo o primeiro levantar capital nesse ano e novamente em 2023. Ao longo desses 18
aluno de minha turma a ter uma garantia de emprego depois do curso. meses, ela foi escolhida duas vezes como empresa de exploração mineral
do ano no Brasil; realizou mais de 60 mil m de sondagens sem um aci-
ITM: Mesmo já trabalhando como geólogo, resolveu estudar Direito? dente; e foi eleita pela Bolsa de Valores de Toronto (TSX) como melhor IPO
Azevedo: Sim. Comecei a perceber que os advogados do setor tinham (Oferta Pública Inicial) de 2022. Em 19 de janeiro passado foi considerada
uma concepção própria da mineração, que se confrontava com a do ge- melhor empresa do ano pela OTC, mercado secundário americano de
ólogo. Decidi então cursar Direito para fazer valer a minha concepção. junior companies. É uma empresa com grandes acionistas como a Bla-
Era também a época da Assembleia Constituinte, que iria elaborar a nova ckRock, RCF Opportunities Fund e Tembo Capital, que conhecem o Brasil
Constituição do Brasil, e os geólogos falavam em uma linguagem que os e conhecem mineração. Sou acionista também da Jangada Mines, que
constituintes, advogados ou, no mínimo, com certo conhecimento das possui um ativo de ferro-vanádio no Ceará (CE). Agora, estou iniciando
normas legais, não entendiam. Então, vi como o Direito era necessário dois projetos – de lítio e terras raras -, junto a outros empresários. Já
para discutir a política de regulação do setor mineral, em especial, para recebi propostas de associação, mas acredito que nós mesmos faremos
evitar a restrição do capital estrangeiro na mineração pela Constituinte. sua listagem em bolsa, aproveitando minha experiência de 14 listagens
Entrei na faculdade em 1988 e me formei em 1992. Nesse período, o bem sucedidas.
Brasil passou por modificações profundas, inclusive com a restrição ao
capital estrangeiro, que seria suprimida somente em 1995. Foi também ITM: Qual é e em que fase está o projeto da Bravo Mining?
quando participei da descoberta de uma mina da WMC, desde a fase ini- Azevedo: Na Bravo temos o projeto Luanga, de platinóides e níquel, em
cial até o desenvolvimento do projeto. Essa oportunidade foi determinante Curionópolis (PA). Queremos concluir os estudos de pesquisa neste ano
para minha vida profissional. Fui uma das poucas pessoas no Brasil a se (2024) e partir para a fase de desenvolvimento nos próximos três ou
envolver com a descoberta de seis minas, indo agora para a sétima. Em quatro anos. Por um combinado de interesse e conceito, buscamos um
duas delas, pelo menos, a ideia foi exclusivamente minha. processo de verticalização da produção do metal, nos associando a ou-
tra empresa que assumiria essa etapa. Será um bom negócio: os PGMs
ITM: Como foi a descoberta dessas duas minas? (metais do grupo da platina) foram os primeiros produtos usados na des-
Azevedo: Em uma delas, eu soube da abertura do mercado de urânio no carbonização de motores de combustão há cerca de 20 anos, o que nos
Brasil e decidi me antecipar a essa situação. Um ditado da minha cidade diz assegura mercado hoje. Além disso, Luanga é um dos maiores depósitos
que “o boi que chega com a manada toma água suja”. Fundei uma com- do mundo, com cerca de 200 Mt de recursos.
panhia com essa finalidade, mas a abertura não aconteceu. Como nosso
depósito servia também ao setor de fertilizantes, mudamos nosso foco e ITM: E os projetos de lítio e terras raras? Em que fase se encontram?
criamos o projeto Rio Verde Minerals, de fosfato, atraindo grupos tradicio- Azevedo: O projeto de lítio é o Smart Lithium, desenvolvido em parce-
nais de mineração, como o Santa Elina, e o banco BTG Pactual, além do ria com um jovem empresário brasileiro da construção civil. O de terras
executivo Roger Agnelli, que havia acabado de deixar a presidência da Vale. raras, iniciado há cerca de 60 dias com empresários brasileiros e estran-
Hoje, a Rio Verde Minerals é operada pela Cargill, em Castanhal (PA). geiros, chama-se Scant e possui quase 70 mil ha de áreas requeridas e

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cerca de 20 pessoas trabalhando. Não definimos ainda onde serão suas buscamos unir comprador e vendedor, encontrando a melhor solução
sedes. O Smart Lithium, provavelmente ficará no Vale do Lítio (MG). Para para ambos. Nosso princípio é que o negócio é do cliente e ele é quem
o Scant pode ser São Paulo, Goiás ou Paraná, onde estamos realizando define onde quer ir, até porque sabe o grau de risco e tolerância que
as pesquisas. pode aceitar. Nossa função é blindar o máximo possível o grau de risco
que ele assume.
ITM: Voltando às listagens em bolsas de valores, qual é o segredo
desse sucesso? ITM: É complicado fazer essa blindagem?
Azevedo: Não há nenhum segredo. O fator mais importante é ter a con- Azevedo: Infelizmente, no Brasil, vem ocorrendo uma aceleração das
fiança do investidor internacional. Conseguimos essa confiança a partir licenças sociais e nem o órgão administrativo, nem o Judiciário, se de-
de um misto de fatores, principalmente tentando não fazer nada que não sincumbem de forma ágil de suas funções. O Judiciário está assober-
tenha mérito. Costumamos assumir o primeiro risco geológico do projeto bado de casos e antes de partir para uma ação que pode demorar 20
e apostamos menos no nosso “talento” e mais em nossa resiliência. Se anos para ter seu desfecho, o melhor é tentar criar pontes. Em 2022,
o projeto não der certo, buscaremos outra opção. Também temos trans- por exemplo, reunimos em uma mesma ação civil pública o Ministério
parência total e gestão aberta, a ponto de dividirmos com o investidor to- Público (MP), o órgão ambiental do estado, a FUNAI (Fundação Nacio-
das as novas oportunidades que encontramos. Costumo dizer que é uma nal dos Povos Indígenas), o INCRA (órgão federal de reforma agrária)
confiança irrestrita. Já listei companhias em três mercados – Canadá, e as comunidades afetadas pelo projeto - assentados e indígenas.
Reino Unido e Austrália -, algo que ninguém fez até hoje no Brasil e muito Acabamos chegando a um acordão que, acho, foi inédito no Brasil.
poucas pessoas fizeram no mundo. E ainda espero listar uma empresa na Não é só uma nova forma de fazer negócio, como também uma nova
bolsa de valores do meu país. forma de convivência.

ITM: Quais são suas críticas à regulação do setor mineral no Brasil? ITM: As bandeiras da ABPM evoluíram nos últimos anos?
Azevedo: Há cinco anos, minha crítica era o modelo regulatório am-
biental. Hoje, eu critico a ANM, que considero talvez o maior obstáculo Azevedo: Eu diria que as bandeiras da ABPM não evoluíram, mas se
à entrada de investimentos na mineração do país. Lamento que o Brasil ampliaram. Hoje, vemos a necessidade de desenvolvimento de uma pe-
ainda funcione sob a pressão do interessado, quando deveria ter uma quena e média indústria. Nossa maior bandeira sempre foi a de trazer o
máquina pública ajustada ao cumprimento de suas atribuições. Briguei capital nacional e estrangeiro para dentro da mineração. Uma estratégia
muito no Congresso Nacional pela criação da ANM, que foi uma evolução. que tem surtido frutos, mas precisa ser expandida. Eu acho ótimo que o
Mas hoje a agência é menos eficiente que o antigo DNPM (Departamento BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social) e a Vale
Nacional da Produção Mineral), em termos de resultados. Não entendo estejam articulando a criação de um Fundo de Mineração. Mas essa não
como, num mundo com IA (Inteligência Artificial) e Internet via satélite, é a solução para os nossos problemas porque, embora o Brasil precise de
não se consegue fazer um leilão de áreas em disponibilidade. doses maciças de capital, nossa infraestrutura jurídica e institucional não
está preparada para isso. Um empresário que vem para o Brasil com US$
ITM: Como é a atuação de sua empresa jurídica, a FFA Legal? 1 milhão, gasta esse dinheiro em passagens aéreas e hotéis à espera da
Azevedo: O conceito da FFA continua o mesmo de sua criação: ser uma autorização de seu projeto. Ele vai embora e nunca mais volta.
solução tropicalizada para o empreendedor que vem investir no Brasil,
disponibilizando a melhor expertise com um custo competitivo. Esse em- ITM: Por falar em capital, como está o Invest Mining?
preendedor vai precisar de estrutura física e funcional, mesmo sem ter Azevedo: O Invest Mining foi criado em um cenário de taxa de juros
certeza da viabilidade de seu projeto. Nós disponibilizamos essa estrutu- mais baixa, o que é extremamente importante no processo de popula-
ra e atendemos a outras demandas. Podemos criar um modelo como o rização da mineração, para atrair o empresário brasileiro para o setor,
que uso em minhas empresas, com sede no mesmo local da operação, abrindo perspectivas em nossa bolsa de valores. Essa ideia começou na
ou manter um back office de serviços para atender às necessidades do ABPM e se expandiu para outras instituições. Infelizmente, no decorrer
cliente. Sempre com muito profissionalismo, transparência e confiança, do tempo, voltamos a ter uma alta taxa de juros no país, o que é um
garantidos por uma equipe que já nos acompanha há 20 anos. problema crônico. Em paralelo, conseguimos uma solução apropriada
que é o Projeto de Lei da deputada federal Laura Carneiro (PSD-RJ) –
ITM: Quais as principais demandas desses investidores hoje? PL nº 4.975/2023, que cria incentivo tributário à pesquisa mineral por
Azevedo: Uma demanda usual é a busca por oportunidades de desen- meio do mercado de capitais e permite a realização de IPOs da atividade
volvimento de projetos, desde as tradicionais – encontrar áreas com am- de pesquisa mineral (APEM), para a captação de recursos visando seu
bientes geológicos favoráveis -, como a de adquirir propriedades. Na FFA custeio -, à semelhança do que ocorre no Canadá e Austrália.

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ITM: Como funcionará esse sistema de captação de investimentos? veis. Se elas tivessem atividade econômica, haveria mais entes empresa-
Azevedo: Basicamente, o investimento em mineração será desonerado riais e políticos contribuindo para ocupá-las e preservá-las, evitando que
do Imposto de Renda (IR) dos investidores e considerado como despesa. se transformassem em corredores para o tráfico de drogas.
Por exemplo: se o investidor tiver R$ 100 mil a pagar de IR e investir R$
10 mil na compra de ações de mineração, esse valor será compensado ITM: E as Terras Indígenas?
como despesa. Se os R$ 10 mil investidos virarem R$ 100 mil, o IR será Azevedo: Esse já é um caso um pouco mais complexo. Apesar de
recolhido sobre o capital ganho. Se não houver ganho, porque quase in- defender a liberdade econômica, sou contra a mineração nessas ter-
variavelmente os projetos não dão certo, não haverá recolhimento de IR. ras. O Brasil tem um território enorme e não devemos comprar essa
Nesse caso, o Brasil não perderá o IR que deixou de ser recolhido sobre o briga simplesmente por haver aquiescência legislativa. Precisamos re-
investimento inicial, porque ele já foi aplicado em serviços, mão de obra e conhecer a vulnerabilidade desses povos e fortalecer as instituições
conhecimento geológico. Não é um projeto da ABPM, é do Brasil, e espero para fazer mineração onde o interessado quer mineração. Fui contra
que as instituições nos ajudem a aprová-lo. o projeto de lei do governo Bolsonaro (PL nº 191/2020) nesse sentido.
Primeiro, por elevar o garimpo à condição de mineração, sendo como
ITM: Em sua opinião, há necessidade de alterar novamente o Có- é uma atividade ilegal na região amazônica, hoje associada a grupos
digo de Mineração? criminosos. Era um projeto de lei completamente equivocado e a de-
Azevedo: Não. Essa é uma enorme besteira. O Código de Mineração mora das instituições tradicionais do setor levou a sociedade a pensar
pode ser aprimorado, mas uma das coisas que o investidor estrangeiro que éramos sponsors do Bolsonaro nessa iniciativa. O governo precisa
mais admira é a perenidade da regulação. A defesa de um novo marco é criar infraestrutura e regras muito claras para permitir o diálogo entre o
fruto da ignorância de quem não conhece o setor, de político que gosta segmento e as comunidades tradicionais. Mas não estamos maduros e
de inovar códigos ou de governo que quer mostrar a que veio. Outra nem precisamos disso neste momento.
bobagem são os planos de mineração, de cuja elaboração não participo
mais. Eles têm 120 metas com 70%, senão 90%, de identidade às do ITM: Em sua visão, como o licenciamento ambiental pode ser
primeiro plano. Façam um plano com três linhas de atuação e procurem aprimorado?
executá-lo. O problema do Brasil não é o Código de Mineração ou novos Azevedo: Acredito que, ao invés de inventar, é mais fácil copiar o que
planos de mineração. É a ineficiência da gestão. está dando certo. Na Austrália, em particular no leste do país, o gover-
no licencia cerca de dez projetos minerais por ano. O restante é objeto
ITM: Qual sua opinião sobre as críticas quanto à baixa tributação de auto licenciamento. Em Carajás (PA), o órgão ambiental do estado
da mineração brasileira em comparação com a de outros países deve ter cerca de 60 funcionários para lidar com 70 projetos de mine-
mineradores? ração. É uma tarefa impossível. Quantos desses projetos têm tamanho
Azevedo: Trata-se, mais uma vez, de ignorância. A Austrália cobra 56% suficiente para demandar essa atuação do estado? Outro problema
de IR de um profissional de nível médio ou superior. O Canadá cobra entre é que o rito de licenciamento é o mesmo para grandes ou pequenos
45 e 50%. Mas a população desses países não tem um sentimento de projetos e por demais demorado. Na Avanco Resources, por exemplo,
que o IR é alto, porque o retorno do governo, em contrapartida à arreca- a mina, que deveria durar nove anos, durou sete, sendo fechada ao
dação, é enorme. No caso da mineração, em alguns casos, talvez a carga mesmo tempo em que era licenciada. O auto licenciamento, com res-
tributária seja menor. Mas como um todo e em termos de complexidade ponsabilização do empreendedor do projeto, regras claras e entrega de
é muito maior, além de ter outras variáveis inerentes, que compõem o relatórios, através de processos digitalizados e online, é uma solução
Custo-Brasil. Temos perdas em estradas e portos e nossa carga mineral muito mais indicada em alguns casos.
leva muito mais tempo para chegar a seu país de destino por não termos
uma matriz logística eficiente. É um dos motivos porque, o Peru, o Chile ITM: Quais fatores são mais importantes na jornada ESG de pro-
e até a Argentina, com toda a sua crise econômica, atraem mais investi- jetos minerais?
dores que o Brasil. Azevedo: A ESG é uma repaginação ou releitura coletiva de conceitos
que já existiam. Eu não sei até que ponto essa repaginação vem acom-
ITM: Qual é seu posicionamento em relação à mineração em Ter- panhada de conhecimento e necessidade. Critico muito o fato de impor-
ras Indígenas e em Faixas de Fronteira? tarmos modelos ESG do exterior. Se a empresa é canadense, mas opera
Azevedo: A faixa de fronteira é outro fruto de nossa ignorância, assim uma mina no Brasil, ela importa o checklist de ESG que usa no Canadá.
como o monopólio dos minerais nucleares. Queríamos a preservação do Não há discussão com a sociedade envolvida com o projeto, para analisar
nosso território e criamos essa regra, que já foi revista no mundo todo o ambiente em que a empresa atua. Ou seja: estamos com uma ESG de
menos aqui. Acabamos esterilizando essas áreas e tornando-as vulnerá- que o Brasil não precisa.

janeiro | fevereiro | inthemine 35


minepersonalidade

ITM: E qual seria o modelo adequado de ESG?


Azevedo: Quando comecei o projeto da Bravo, que fica a 10
km de Serra Pelada, vi que o sentimento geral de políticos e da
comunidade local sobre mineração era negativo. Porque nem
o garimpo de Serra Pelada, nem mineradoras que atuaram
na região, haviam deixado qualquer legado positivo para essa
comunidade. Para reverter esse sentimento, antes mesmo de
fazer o primeiro furo de sondagem, passamos a empregar mo-
radores locais e a atuar nas áreas social e de meio ambiente.
Hoje, já plantamos 15 mil árvores em áreas degradadas há 40
anos e temos outras 34 mil para serem plantadas, produzidas
em um viveiro de mudas próprio, sendo que 70% delas são de
árvores frutíferas de alto rendimento. Na área social, focamos
LUÍS MAURÍCIO nosso projeto em cerca de 300 jovens da comunidade, com

FERRAIUOLI AZEVEDO programas de capacitação e atividades culturais e esportivas


que reduzem sua vulnerabilidade social.
Nasceu em: Campos (RJ), em 16 de julho de 1963
Formação acadêmica: Geologia na UERJ ITM: A mineração no Brasil tem futuro?
(Universidade Estadual do Rio de Janeiro), Direito Azevedo: Tem futuro sim. Nós mesmos vamos dizer se é um
na Universidade Cândido Mendes e Pós-Graduação futuro que temos condições e meios de criar ou se repetirá
em Direito Empresarial pela PUC-RJ (Pontifícia nosso presente. Estamos diante de uma mudança energética
Universidade Católica do Rio de Janeiro) que exigirá novos minerais, ainda que não no grau e velocidade
Trajetória profissional: 4 empresas – Western Mining que as instituições tradicionais reputam. Talvez se chegue a um
Corporation, onde comecei; Barrick Gold durante três equilíbrio, restringindo o crescimento das fontes de energia fós-
anos; Hacket, siderúrgica multinacional; e FFA Legal, seis e criando, ao mesmo tempo, meios de realizar o sequestro
que abarca todas as demais empresas do carbono. O Brasil tem um grande papel a desempenhar nes-
Família: Casado, com três filhos se processo: eliminar principalmente o desmatamento e exigir a
Um time de futebol: Gosto de dificuldades: Vasco compensação prévia de áreas desmatadas por empreendimen-
Um hobby: Sou cinéfilo tos produtivos. Precisamos fazer um exame profundo do que
Um ídolo: Descobri meu ídolo aos 30 anos: meu pai. devemos mudar e, particularmente, acho que todo brasileiro
Que estava ao meu lado o tempo todo deve deixar de ser um mero expectador e se envolver mais em
Maior decepção: O banimento do capital privado política. O mero exercício do voto é muito pouco para fazer a
internacional na mineração pela Constituinte escolha de seu futuro.
Maior realização: Ter construído minha família e
minha empresa de forma conjunta. Minha esposa ITM: Sob essa ótica, quais serão os combustíveis potenciais?
trabalha comigo há 23 anos e um dos meus filhos Azevedo: Para mim, serão dois: o urânio e as energias reno-
também. Nossa empresa é como uma extensão da váveis. Já estamos na quarta onda dos carros elétricos e o car-
nossa família regamento de energia continua um problema. Outra questão: a
Um projeto: Ver um Brasil mais justo. Sei que é um média mundial de quilometragem diária de um carro é de 40
projeto meio utópico. Mas ainda espero ver um país km no Brasil. Nos Estados Unidos é de 52 km. Assim, se preci-
diferente do que eu encontrei samos de uma autonomia média de 50 km, qual a necessidade
Um “conselho” a jovens geólogos e advogados: de eletrificar toda a matriz energética? Para mim, há espaço
Costumo dizer a todos que vêm trabalhar comigo: para o carro elétrico, para o híbrido e para o movido a combus-
‘Você chegou aqui por conta do seu talento. Mas ficará tível fóssil. Países em desenvolvimento não podem se dar ao
aqui por conta do seu esforço’ luxo de eletrificar todo o seu território. Apesar disso, no Brasil, o
carro elétrico foi incentivado indiscriminadamente. Agora, ao se
perceber o quanto se perdeu de renúncia fiscal, partimos para
taxar tudo, inclusive o sol e o vento. ▪

36 inthemine | janeiro | fevereiro


minegeologia www.inthemine.com.br

Foto Divulgação
Gláucia Cuchierato 1
Por

METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DA
QUALIDADE DE DADOS GEOLÓGICOS
GDQM, do acrônimo em inglês GeoDa- Com isso, o GDQM pode apontar as forças O GDQM foi construído como um meca-
ta Quality Management, definido por e fraquezas dos métodos e processos de nismo de validação dos dados do Cená-
Cuchierato (2022), é uma metodologia aquisição dos dados geológicos, de forma rio 1 (Passado), compatibilização com o
de avaliação da qualidade de dados ge- a (re)conhecer e aumentar a confiança Cenário 2 (Presente), de forma a prepa-
ológicos, baseada nas recomendações nas informações adquiridas durante toda rar o ambiente para o Cenário 3 (Futuro).
das práticas internacionais padronizadas a vida do empreendimento, indicando os A Figura 2 organiza as três dimensões
para declaração em bolsas de valores, riscos potenciais relacionados ao seu uso. temporais de questionamentos e drives a
utilizadas para a certificação de projetos O gerenciamento da qualidade dos dados serem contemplados para disponibilizar
e operações mineiras e demonstração de incorpora os componentes principais dos dados validados e confiáveis.
sua credibilidade, de forma que o ativo sistemas de informação e gestão: plane- Não é de domínio público o entendimen-
mineral possa ser utilizado como garan- jamento, controle, garantia e melhoria da to da variação da qualidade dos dados
tia de financiamento e benchmarking. qualidade. A sistemática deve resultar em geológicos ao longo do tempo, que deve
O processo congrega níveis técnicos (ci- um programa de qualidade de informa- ser analisada com atribuição de graus de
ência de dados, geologia, engenharia de ções eficiente, traduzido pela integridade, confiança às diversas gerações do acervo
minas, ESG) e níveis não técnicos (trans- precisão, consistência, disponibilidade, va- de dados histórico. O módulo de Valida-
parência e compliance, padrões CRIRSCO lidade, integridade, segurança e atualidade ção do Acervo concentra-se na correção
e @SX de todas as bolsas de valores, re- dos dados. A Figura 1 ilustra os módulos das não-conformidades, inconsistências
quisitos normativos, regras de negócios e do GDQM: Revisão de Workflow, Validação e discrepâncias encontradas, de forma a
governança corporativa). do Acervo e Ações de Consolidação. compreender e segmentar os diferentes
padrões de qualidade.

Figura 1 – GDQM: metodologia de avaliação da qualidade de dados geológicos, definida por Cuchierato (2022) Compreende ações de investigação de
todo o PASSADO da empresa:
• verificação das fontes de informações,
materialidade (documentos, testemu-
nhos e reservas de amostras) e sistemas
de gerenciamento legados;
• análise exploratória de dados e identifica-
ção dos parâmetros de qualidade aplicáveis;
• aplicação de testes de consistência com
atribuição de confiança às gerações de
campanhas de sondagens; e
• geoespacialização das classes de qua-
lidade, identificação e monitoramento de
áreas críticas.
Posteriormente, é feita a avaliação de
todas as práticas e condutas vigentes
(PRESENTE), com a Revisão de Work-

janeiro | fevereiro | inthemine 37


minegeologia

Figura 2: Cenários e esferas temporais da geração e uso de dados geológicos

flow, para corrigir e redirecionar a rota tido das edições 97 até 102 da revista) e a triz Esforço | Impacto | Relevância, para
das boas práticas e cessar a geração de aplicação da matriz de aderência aos có- verificar quais ações trarão maior visibili-
erros. Com a correção e o realinhamento digos internacionais, que será apresenta- dade e eficiência, de acordo com as estra-
de estratégias, os futuros dados gerados da no próximo capítulo desta série. tégias definidas pela empresa; e
estarão isentos de inconsistências dos Muitas empresas falham neste momento • elaborar um efetivo Plano de Ações,
mais diversos tipos ou, ao menos, serão – investigam o PASSADO e diagnosticam com estabelecimento de prazos, metas,
minimizados às suas formas fundamen- o PRESENTE, sem desdobramentos es- indicadores de desempenho, critérios de
tais, não derivadas ou decorrentes de tratégicos para continuidade. Diante de avaliação de eficiência e priorização. A
ações humanas, tais como erros intrín- tantas ações a serem realizadas, é co- implementação das ações pode promover
secos aos processos de amostragem de mum que não se saiba por onde começar. ganhos rápidos e criar um ambiente de
minérios (vide teoria de Pierre Gy). A terceira parte da metodologia está em maturidade aos processos que favorecerá
O desenho (e revisão) do workflow de definir as Ações de Consolidação, com as demais mudanças necessárias para o
uma empresa de mineração, seja qual orientações práticas para próximas eta- aumento da confiabilidade e qualidade.
for a etapa em que se encontra seu ciclo pas a serem cumpridas, para atingir a Caminha-se para um futuro em que to-
de vida, é feito com o levantamento e a excelência na qualidade de dados no FU- das e quaisquer atividades existentes nas
sistematização das atividades relacio- TURO. São indicadas ações para: minas estarão integradas e conectadas
nadas à aquisição de dados geológicos, • identificar oportunidades de melhoria e em tempo real, formando um grande
mapeando as principais tarefas de cada gargalos operacionais, criar estratégias
ecossistema digital, diretamente depen-
processo, com indicação dos papéis e para diminuir ou eliminar ineficiências ou
dente de dados confiáveis. A qualidade
procedimentos, representadas e docu- erros, otimizar o uso dos recursos e eli-
mentadas em fluxograma. São também minar tarefas redundantes; da informação é a base estruturante
identificadas as oportunidades de me- • definir governança, em que todas as para a tomada de decisões assertivas e
lhoria dos processos e os problemas ou atividades e tarefas executadas nos pro- sustentáveis e as práticas discutidas por
fragilidades mais frequentes, que afetam cessos e durante a gestão de mudanças Cuchierato (2022), com sua metodologia
negativamente o fluxo de trabalho e a devem ter a indicação dos papéis e res- de gestão eficiente de dados, são a ferra-
confiança nos dados adquiridos. ponsabilidades desempenhados; menta mais elegante e apropriada.
Nesta etapa é também feita a avaliação • priorizar ações, com atribuição de pe- Esse assunto ainda vai longe. Estão pre-
do Programa de QAQC Geológico (discu- sos para cada ação e construção da ma- parados?

REFERÊNCIAS:
CUCHIERATO, G. (2022), A importância da qualidade da informação no processo de declaração de recursos minerais. 293 f. (Tese de Doutoramento em Engenharia de Minas).
Departamento de Engenharia de Minas e do Petróleo da Escola Politécnica da Universidade de São Paulo, São Paulo, 2022.

1 Geóloga e Mestre em Recursos Minerais pelo IGc-USP, Doutora em Engenharia Mineral pelo PMI-EPUSP (Projeto: “O valor da qualidade da informação no
processo de declaração de recursos minerais”) e Diretora Executiva da GeoAnsata Projetos e Serviços em Geologia

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mineindústria www.inthemine.com.br

50 ANOS DA HAVER & BOECKER BRASIL


Por redação ITM

Desenvolvendo tecnologias próprias para processamento mineral, empresa se torna


referência na América do Sul e para a matriz do grupo na Alemanha

dos equipamentos comerciali-


Foto: H&B/Divulgação

zados nessa região. As impor-


tações, feitas do Canadá e Ale-
manha, se limitam a operações
de processamento mineral mais
fino, caso de fertilizantes e sais,
e de agregados, cimento e ou-
tros materiais de construção,
principalmente telas ultrafinas
ou dotadas de sistemas de ul-
trassom e equipamentos de la-
boratório de altíssima precisão,
onde a marca possui reconheci-
mento mundial.
Desde 1995, a Niagara deu prio-
ridade máxima às áreas de en-
Primeira filial do grupo alemão Segundo Clayton Carvalho, di- Fabricação genharia de desenvolvimento,
em outro país, a Haver & Boe- retor geral da Divisão Niagara, de peneiras detalhamento e qualidade de
vibratórias
cker Brasil instalou-se em um a área desenvolveu tecnologias começou em
produtos, equipando-as com re-
pequeno escritório de engenha- e produtos com particularida- 1975 cursos tecnológicos de ponta,
ria para ensacamento de ma- des adequadas para atender à que se alinham a modelos ma-
teriais de construção em São demanda do mercado sul-a- temáticos específicos e próprios
Paulo (SP), em 1974. Em 1975, mericano. Como resultado des- da H&B e à expertise e know
trazendo para o país o know how se processo, a fábrica, sediada how de seu corpo de engenhei-
da matriz, fez sua entrada no se- em Monte Mor, no interior pau- ros. Além delas, também a área
tor de processamento mineral lista, produz hoje mais de 90% de montagem interna dos equi-
ao fabricar suas primeiras má- pamentos ganhou processos e
quinas - peneiras vibratórias e ferramentas avançadas, inclusi-
Foto: H&B/Divulgação

transportadores de correia. ve para testagem e controle de


Atualmente a H&B tem cerca de qualidade.
320 colaboradores diretos e qua- Com isso, os equipamentos fa-
tro unidades no Brasil, contando bricados pela divisão, diz Car-
Clayton Carvalho,
com duas divisões: a Niagara, valho, já contam com recursos
diretor geral da
responsável pelos equipamen- Divisão Niagara embarcados de Inteligência Ar-
tos de processamento mineral, tificial (IA), Realidade Virtual,
e a Maschinenfabrik, dedicada Machine Learning e Automa-
a soluções de armazenamento, ção. “Um exemplo é o sistema
manuseio, mistura, envase, en- remoto Pulse CM desenvolvi-
sacamento, paletização e carre- do no Brasil, por especialistas e
gamento de materiais. cientista de dados, para o moni-

janeiro | fevereiro | inthemine 39


mineindústria
Foto: H&B/Divulgação

Ronaldo de
Souza, diretor
geral da Divisão
Maschinenfabrik

toramento online e full time de Disco GR7500 para pelotização de materiais finos
peneiras vibratórias. Essa tec-
nologia tem sido exportada para
inúmeros países, com demanda PROJETOS delo F-Class 2.440 mm x 7.320
crescente em razão dos benefí- O histórico bem sucedido da mm 2D. “Essa tecnologia foi tes-
cios que traz à operação mine- H&B Brasil, em pesquisa e no tada e aprovada por importantes
ral”, destaca o executivo. desenvolvimento de tecnologias clientes no Brasil e resultou no
Os avanços não só não devem para aplicação na mineração fornecimento posterior de mais
parar por aí, como estão pre- pesada, acabou fazendo com de 30 peneiras para uma única
vistos para um futuro próximo, que ela se tornasse uma refe- operação, consolidando a H&B
acrescenta Ronaldo de Souza, rência para a matriz alemã do como especialista nesse méto-
diretor geral da Divisão Maschi- grupo. “Foram muitos projetos do de classificação de minério
nenfabrik: “Estamos trabalhan- para desenvolver ou aprimorar de ferro”, diz Carvalho.
do em conjunto com a QUAT²RO, tecnologias já existentes, reque- Esse equipamento a umidade
empresa do grupo na Alema- ridas por mineradoras no Bra- natural também é um exemplo
nha, para o desenvolvimento e Ensacadeira sil, que mais tarde passaram das metas de sustentabilidade
aprimoramento de novas tecno- rotativa RVT para a ser utilizadas em outros paí- definidas pela H&B, não ape-
logias em ambas as divisões”. sacos valvulados ses, como as peneiras de gran- nas considerando materiais ad-
de porte para processamento de quiridos de fornecedores, como
areia betuminosa no Canadá, para reduzir o impacto ambien-
excitadores mais robustos na tal nas operações mineiras. Se-
Austrália e grelha primária em gundo Carvalho, a classificação
planta de fundição na Alema- do minério a umidade natural é
nha, entre vários outros casos”, exponencialmente mais difícil,
conta Carvalho. por eliminar a adição de água no
Ele destaca, ainda, outros pro- processo. Por outro lado, é mui-
jetos realizados no Brasil, que to vantajosa para as minerado-
contribuíram não apenas para o ras, que podem dispensar o uso
crescimento da H&B como para de barragens de rejeitos e de
a maior eficiência do processa- plantas de tratamento de água.
mento de minérios no país. Um Outro marco foi a venda de 22
deles, em parceria com a ma- discos pelotizadores mode-
Foto: H&B/Divulgação

triz na Alemanha, foi o sistema lo GR7500, para ampliar a ca-


de peneiramento de minério de pacidade de processamento de
ferro a umidade natural, com- duas importantes minerado-
posto por peneiras modulares ras de Minas Gerais. A empresa
de acionamento excêntrico, mo- também investiu no desenvolvi-

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www.inthemine.com.br

mento e fabricação de peneiras

Foto: H&B/Divulgação
extrapesadas, com acionamen-
to linear através de excitadores,
dimensões superiores a 4.000
mm de largura x 11.000 mm de
comprimento e capacidade de
15 mil toneladas/hora de areia
betuminosa em temperaturas
extremas (até -40°C), forneci-
das a minas do extremo norte
do Canadá. Por fim, está o de-
senvolvimento e fabricação de
uma planta completa de brita-
gem primária e secundária e de
Fábrica da H&B
em Monte Mor, TRAJETÓRIA MARCADA POR
peneiramento de minério de fer-
ro, com capacidade de 6 Mtpa,
em 1977 e hoje
EXPANSÃO E EVOLUÇÃO
para uma mineradora da Re-
Fundada na Alemanha, em 1887, pelos primos Carl Haver e
gião Centro-Oeste do Brasil, em
Eduard Boecker, a Haver & Boecker (H&B) veio para o Bra-
tempo recorde, entre as discus-
sil em 1974, já na sua terceira geração de sócios. Primeira
sões iniciais e a entrega eletro-
filial da empresa fora da Europa, instalou-se em São Pau-
mecânica da instalação.
lo (SP) como um escritório de engenharia para ensacamen-
Atualmente, dada a importância
to, iniciando em 1975 a fabricação de suas primeiras máqui-
da produção nacional de minério
nas - 10 peneiras vibratórias e 13 transportadores de correia.
de ferro, a H&B tem seus prin-
Em 1977, a H&B inaugurava uma nova fábrica em Monte Mor,
cipais produtos voltados para
interior paulista, ocupando uma área de 130 mil m², manten-
esse mercado: a peneiras de
do o escritório na capital do estado, até 1987. Em 1978, entra
movimento circular, através de
em funcionamento a primeira Rotopacker, uma ensacadeira
eixo excêntrico, modelo N-Class
rotativa, na Minercal, produtora de cal. Apenas três anos de-
S 2440 x 9760 2D, normalmente
pois, em 1981, era fabricada a centésima peneira vibratória,
utilizada no peneiramento terci-
que chegaria ao número de 1.200 unidades produzidas em
ário, e a peneira de movimento
2006. A empresa já vinha diversificando seu portfólio de pro-
livre linear através de excitado-
dutos: lançou os sistemas de ensacamento RotoSeal® e Mi-
res, geralmente empregada no
niSeal® em 1998, utilizados por diversas indústrias, em par-
peneiramento secundário, mo-
ticular por cimenteiras.
delo XL Class E 3660 x 7320 2D.
Certificada com a ISO 9001:2000 em 2004, inicia um proces-
“São equipamentos de tecnolo-
so de expansão: criação da H&B Serviços em Pedro Leopol-
gia híbrida (Alemanha e Brasil),
do (MG), focada em serviços e reforma de equipamentos para
extremamente robustos e que
mineração (2006); ampliação de seu prédio administrativo de
se diferenciam pela alta dispo-
8.900 m² para 10.800m², para atender ao aumento de seus
nibilidade física e eficiência no
quadros administrativo, comercial e de engenharia; e inau-
peneiramento ou classificação,
guração, também em Pedro Leopoldo, da fábrica de telas e
sobretudo em condições extre-
revestimentos (2015). Duas divisões de negócios seriam es-
Foto: H&B/Divulgação

mas”, justifica Carvalho


truturadas em 2019: a Maschinenfabrik, dedicada a sistemas
Peneira Vibratória de ensacamento, e a Niagara, de tecnologias de processa-
XL-Class, um dos mento mineral. No ano passado (2023), inaugurou seu Cen-
carros-chefes da tro de Tecnologia de Reforma, em Parauapebas (PA), princi-
H&B Brasil
palmente para atender à crescente demanda por serviços de
reforma de peneiras na região.

janeiro | fevereiro | inthemine 41


minegaleria

ASM/IGEA SpA

Sardegna Turismo
escursi.com
Imagem 1 Foto 1 Foto 2
ASM/IGEA SpA

ASM/IGEA SpA

Magnus Mundi
mybestspace.com

Foto 3 Foto 4 Foto 5 Foto 6

PORTO FLAVIA minegaleria

Com operação iniciada em 1600 para a extração de carvão, enxofre, penhasco, diante do mar, os operários pendurados em cordas come-
bário, zinco, chumbo e prata, entre outras substâncias, as minas de çaram a perfurar o túnel inferior, 21 m abaixo da primeira galeria e
Masua, localizadas na Sardenha, Itália, ganharam relevância a partir de 16 m acima do nível do mar. Nas laterais dos dois túneis foram feitas
1922, quando foram adquiridas pela empresa belga Vieille Montagne aberturas para ventilação interna. Já os silos, com diâmetro entre 4 e 8
e tiveram sua produção de zinco e chumbo ampliada para atender às m, altura de 20 m e capacidade para cerca de 11 mil t de minério, foram
obras de reconstrução das cidades após a 1ª Guerra Mundial e ao novo escavados diretamente na rocha basáltica e equipados com escotilhas
mercado de ligas de aço. mecânicas de ferro em seu topo e base.
Até 1924, o minério era carregado por marinheiros, em cestos de vime No túnel superior, o minério processado era trazido por um trem elétrico
e levado por bilancelas, barco tradicional da região, até a Ilha Carloforte, (Fotos 1 e 2) e descarregado nas escotilhas do alto dos silos. No túnel
onde era descarregado manualmente e embarcado nos porões de na- abaixo, uma correia transportadora recebia o material, escoado pelas
vios a vapor, rumo à fundições na França, Bélgica e Alemanha. A perda escotilhas inferiores dos reservatórios (Foto 3), levando-o a outra cor-
de várias bilancelas no mar tempestuoso, o tempo de carregamento reia transportadora, com comprimento de 16 m e extensível. No final
dos navios, que podia chegar a dois meses, dependendo das condições dessa segunda correia, o pó de minério era canalizado em um poço
climáticas, e os custos totais – incluindo os salários dos muitos traba- vertical até o porão do navio atracado no sopé da falésia (Fotos 4 e 5).
lhadores e os preços dos barcos, navios e aluguel do cais, tornavam Um sistema inovador de alinhamento móvel instalado no transportador
impraticável essa logística de transporte. principal evitava que a correia se soltasse das rodas motrizes sob a
Em 1923, o engenheiro italiano Cesare Vecelli foi chamado pela minera- pressão da queda do minério. Já a correia transportadora extensível
dora para elaborar um projeto que otimizasse a operação. Sua solução tinha um invólucro de aço para impedir a dispersão do pó de minério
– inédita e genial - foi utilizar uma área de mar bastante profundo e pelo vento e era recolhida após o carregamento do navio.
protegida dos ventos e ondas, para permitir a amarração segura de Com tempo recorde de construção, o sistema entrou em operação em
navios de grande porte, que receberiam a carga do minério escoado a 1924, reduzindo o tempo de carregamento do navio para apenas dois
partir de uma falésia por gravidade. dias e os custos de produção da mineradora em 70%. No mesmo ano
A obra consistiu da construção de dois túneis sobrepostos, com 600 nascia Flavia, a filha de Vecelli, que acabou dando nome ao porto. Com
m de extensão cada, ligados entre si por nove silos verticais (Imagem a exaustão das jazidas, na década de 1990, as minas de Masua foram
1). O túnel superior foi perfurado com dinamite e brocas mecânicas, a fechadas. As mais antigas, assim como o porto, estão sob gestão da
partir do lado oposto do penhasco, a uma altura de 37 m, recebendo IGEA SpA, estatal que administra e preserva o patrimônio histórico mi-
a infraestrutura da ferrovia elétrica. Quando a obra alcançou a face do neiro da Sardenha (Foto 6).

42 inthemine | janeiro | fevereiro


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