29/08/2023, 11:08 Morosidade de licença ambiental é entrave | Mineração | Valor Econômico

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Morosidade de licença ambiental é entrave

Processos que chegam a demorar dois anos afastam investimentos, dizem analistas

Por Genilson Cezar — De São Paulo

29/08/2023 05h04 · Atualizado há 5 horas

Estabilidade fiscal, segurança jurídica e caminho claro de licenciamento são decisivos

para o desenvolvimento mais célere de produção de minerais estratégicos para
transição energética no Brasil, diz Rafael Marchi, sócio-diretor da A&M Infra,
empresa com portfólio de clientes que incluem as maiores mineradoras do mundo,
como Vale, Anglo American e BHP Billiton.

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“Os trâmites de licenciamento ambiental médio duram, no mínimo, dois anos no

Brasil”, afirma. “Acelerar os processos de licenciamento é importante para a
implantação e operação dos projetos, especialmente na atual corrida de exploração
de metais estratégicos”, aponta o executivo.

Adriano Drummond Trindade, sócio de infraestrutura e energia do escritório de

advocacia Mattos Filho, diz que a falta de uma política de estado direcionada a
minerais críticos dificulta a atração de investimentos externos. “Na hora em que o
investidor se depara com alguns projetos de minerais críticos, que podem levar anos
para serem licenciados, vai investir em metais de mais fácil licenciamento”, avalia.

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O Instituto Brasileiro de Mineração (Ibram) contratou um estudo sobre políticas

públicas no Brasil e no mundo, e sobre minerais estratégicos, para apresentar como
proposta ao governo federal, informa Julio Cesar Nery Ferreira, diretor de
sustentabilidade e assuntos regulatório da entidade. “Precisamos criar condições
para uma pesquisa mineral, mais ágil e ampla. Para isso é preciso ter segurança
jurídica, na parte de tributação e no próprio licenciamento ambiental”, diz Ferreira.

Além da indefinição de uma política pública, outra grande dificuldade é a falta de

estrutura da Agência Nacional de Mineração (ANM), órgão gestor do setor mineral
brasileiro, destaca Oswaldo Della Torre, sócio do TozziniFreire Advogados e
responsável pela área de mineração. “A agência foi criada em 2017, deveria ter 2.100
servidores, mas até agora apenas 30% do seu quadro foi preenchido. Ou seja, atua

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com apenas 600 servidores ativos”, indica. Desde o início de agosto, os funcionários
da ANM estão em greve, depois de várias paralisações parciais.

O estabelecimento de políticas públicas para atrair investimentos para o

desenvolvimento de minerais estratégicos não pode descartar a discussão de
questões ambientais, opina Geoberto Espírito Santo, da GES Consultoria, Engenharia
e Serviços. Segundo ele, a mineração vai causar impactos e conflitos sobre a
qualidade de vida da população e na proteção ambiental. Portanto, as regras devem
ser definidas de maneira que protejam o meio ambiente sem inviabilizar o
desenvolvimento de um processo que tem como objetivo principal o próprio meio
ambiente. “As baterias, que vão usar minerais críticos, têm uma vida útil e depois
poderão se tornar num lixo perigoso”, assinala.

Em 2022, relata, 49 mil carros elétricos entraram em circulação no Brasil, o que

significa 15 mil toneladas de baterias de resíduo num horizonte de 10 a 15 anos.
“Um problema que vai se avolumar é a reciclagem de inversores e, posteriormente,
dos painéis fotovoltaicos e equipamentos utilizados nas eólicas. Na reciclagem das
baterias, não nos referimos só às dos carros elétricos, mas também às que serão
utilizadas pelos consumidores que querem ficar totalmente offgrid”, explica.

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