CLÁUDIA MARIA DA COSTA GONÇALVES

Doutora em Direito.
Professora da Universidade Federal do Maranhão no Programa de Pós-
Graduação em Políticas Públicas (Mestrado e Doutorado).
Professora Pesquisadora do Programa de Pós-Graduação em Direito
UNICEUMA. Procuradora do Estado do Maranhão.

DIREITOS FUNDAMENTAIS SOCIAIS

Releitura de uma constituição dirigente

Juruá Editora

Curitiba
2006
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Gonçalves, Cláudia Maria da Costa.
Direitos fundamentais sociais: releitura de uma constituição dirigente./
Cláudia Maria da Costa Gonçalves./ Curitiba: Juruá, 2006.
282 p.
I. Direitos sociais. I. Título.
CDD 341.78(22.ed) CDU 342

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 SUMÁRIO

INTRODUÇÃO 21

1 - OS DIREITOS FUNDAMENTAIS E OS DILEMAS DA

IGUALDADE E DA LIBERDADE - DA CONSTRUÇÃO
DOS ESTADOS MODERNOS ÀS REDEFINIÇÕES DOS
ESTADOS NA CONTEMPORANEIDADE 31
1.1 A Racionalização Moderna da Ordem e os Fundamentos
da Liberdade Civil 33
1.2 O Constitucionalismo e o Modelo Econômico Liberal 40
1.3 Liberdade, Igualdade e Fraternidade - uma Trilogia Liberal
Burguesa 42
1.4 Liberdade e Intervenções do Estado Social 53
1.5 Os Desafios da Igualdade e da Liberdade no Contexto
Contemporâneo - Exclusão Social e Lutas pela Afirmação
de Direitos 61
1.6 Mudanças no Mundo do Trabalho e Exclusão Social 73
1.7 Direitos Humanos - Direito à Igualdade, Direito à Diferença 76

2 - O PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DOS DIREITOS

SOCIAIS NO BRASIL - DA CONSTITUIÇÃO DE 1824
ÀS CONSTITUIÇÕES DE 1967 E 1969 83
2.1 Significados dos Pactos Constitucionais na Sociedade
Brasileira 85
2.2 O Mundo do Trabalho e as Conquistas de Novos Direitos 97
2.3 A Institucionalização da Assistência Social - os
Descaminhos na Construção dos Direitos 104
2.4 Os Padrões das Políticas dos Direitos Fundamentais Sociais
– da Constituição de 1824 à Constituição de 1969 109

3 - A PARTICIPAÇÃO POPULAR NA ASSEMBLÉIA

CONSTITUINTE DE 1987-1988 117
3.1 Os movimentos populares na década de 70 (século XX) 121
3.2 Os Procedimentos de Participação Popular no Processo
Constituinte de 1987/1988 133
3.3 A Redemocratização do País e a Constitucionalização dos
Direitos Sociais 156

4 - POLÍTICAS SOCIAIS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

DE 1988 165
4.1 Configuração dos Direitos Fundamentais Sociais na Carta
Política de 1988 -Possibilidades e Extensão 167
4.2 Mínimos e Básicos Sociais 174
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4.3 Princípios e Padrões das Políticas Sociais na Constituição
Federal de 1988 187

5 - CONSTITUIR O QUÊ? CONSTITUIÇÃO PARA QUEM? 215

5.1 Justiciabilidade dos Direitos Fundamentais Sociais –
Possibilidades e Entraves 216
5.2 Participação Popular e Concretização dos Direitos
Fundamentais Sociais - Diversidade e Compromisso 237
5.3 O Novo Perfil da Constituição Dirigente - por uma Política
dos Direitos Fundamentais 242

CONCLUSÃO 247

REFERÊNCIAS 259

ÍNDICE ALFABÉTICO 277

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