DEFESA NACIONAL – PROGRAMAS ELEITORAIS 2024
ALIANÇA DEMOCRÁTICA CHEGA
3. Medidas
Garantir Forças Armadas capacitadas:
Manter e desenvolver as capacidades inerentes a
A 1
um conflito convencional.
Manter a capacidade não convencional (operações
B 2
especiais).
Equilibrar os agregados de despesa com pessoal,
C 3
investimento e operação.
Coordenar e sincronizar os ciclos de planeamento
de efetivos, de investimento, de orçamentos, de
D 4
treino e aprontamento de forças, em linha com o
planeamento do seu emprego.
Melhoria significativa das condições salariais em
E 5
geral e em particular da categoria de Praças.
Procurar reforçar os incentivos para os militares
F 6
contratados.
Refletir em termos de prioridades na LPM a
G aquisição dos meios essenciais ao cumprimento 7 Estabelecimentos de Saúde Militares e da Ação Social
das missões.
Promover atividades de produção e de prestação
H de serviços, formação e conhecimento associados 8 H
ao Espaço.
Reforçar a participação em missões internacionais
I 9
com FND e END, no âmbito da NATO, ONU e EU.
J Cumprir com a execução da LPM. 10
Ampliar a Formação e Educação Estratégica para a
K 11
Segurança e Defesa Nacional.
X X I C A P Í T U LO:
Dignificar as Forças Armadas.
Aumentar o Investimento na Defesa Nacional,
assegurando investimento de 2% do PIB.
Aumentar o número de efetivos nos três ramos das
Forças Armadas … 32.122.
Forças Armadas compostas exclusivamente por cidadãos
portugueses.
Rever o Regime Remuneratório dos Militares das Forças
Armadas.
Devolver a Instituição Militar à sociedade, para captação
de efetivos e gerar recrutamento e ingresso na carreira
militar.
Aperfeiçoar os mecanismos de reinserção dos militares
na vida civil.
Rever os meios e procedimentos da ADM,
Complementar.
Alargar o Apoio Social Complementar aos militares em
regime de Voluntariado, Contrato e Contrato Especial.
Rever o EMFAR, garantindo, no mínimo, 85% do valor
ilíquido das Pensões de Reforma.
Reconhecer o papel das Associações Profissionais, na
participação de grupos de trabalho e de equipas de
estudo no âmbito do Ministério da Defesa Nacional.
Modernizar equipamentos apostando cada vez mais nas
tecnologias digitais, inteligência artificial e robotização
da guerra.
INICIATIVA LIBERAL
12. Forças de segurança, proteção civil, defesa e geopolítica.
Racionalizar meios e libertar tempo: Digitalização, consolidação de
A processos e a criação de sistemas informáticos comuns às diferentes
forças de segurança, proteção civil e bombeiros.
Estratégia de complementaridade nas Forças Armadas com os
B
nossos aliados, associada a uma especialização aprofundada.
Reforçar as capacidades reais de ciberdefesa, apostando na
C
formação em cibersegurança.
Assegurar mais oportunidades de emprego à saída na revalorização
D
das Forças Armadas.
Defesa de Portugal na União Europeia e na NATO, cumprindo
E
compromissos internacionais.
Atletas olímpicos e com projeto olímpico terem a opção de ingressar
F
nas Forças Armadas.
Apostar na recuperação da capacidade e prestígio das Forças
G
Armadas.
Começar um profundo processo de reforma das Forças Armadas em
Portugal.
Desenvolvimento de um Conceito Estratégico de Defesa Nacional
I
que reafirme claramente Portugal.
É neste bloco, liderado pela União Europeia e pelos Estados Unidos,
J que Portugal se deve preparar face à agressividade crescente do eixo
autoritário protagonizado pela China e pela Rússia.
Lançar as bases para uma revolução tecnológica nas Forças
K
Armadas.
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L Reforçar capacidades de ciberdefesa. 12
Garantir a presença operacional em todo o
M território nacional e internacional onde as nossas 13
forças nacionais destacadas estão presentes.
Perspetivar uma estratégia integrada de gestão
N de crises e ameaças híbridas, interministerial e 14
intersectorial.
Proteção e sustentação do MDN através da
O definição e implementação de medidas técnicas e 15
organizativas de cibersegurança em 100%.
Introduzir mecanismos de valorização e retenção
P 16
da força de trabalho para a Ciberdefesa.
Apoiar a definição da doutrina operacional e
Q tática das FFAA no respeitante a ameaças 17
híbridas.
Apoiar a atualização de todos os planos de
R exercícios militares para integrar elementos 18
relativos à ciberdefesa.
Apoiar a condução de exercícios anuais de gestão
S 19
de crises de ciberdefesa.
Promover uma indústria de defesa competitiva a
nível europeu e internacional, reforçando o
T 20
investimento, garantindo a aplicação da LPM e os
recursos existentes.
Reforçar a capacidade de exportação da indústria
U 21
militar e de tecnologias de duplo uso.
Incentivar uma Economia de Defesa, na Investigação e
Desenvolvimento (I&D), articulando empresas, a
academia, centros de investigação e as Forças Armadas.
Estimular centros de investigação militares que
desenvolvam uma base tecnológica e industrial de Defesa
em colaboração com as empresas nacionais.
Implementar medidas de âmbito fiscal (atribuição de
incentivos e benefícios fiscais) e administrativas que
permitam a criação de um ecossistema amigo das
empresas do sector da Defesa.
Estatuto do Antigo Combatente: Aumento dos valores do
Suplemento Especial de Pensão, Complemento Especial
de Pensão e Acréscimo Vitalício de Pensão;
Concessão de uma retribuição mínima mensal a cerca de
1.700 Antigos Combatentes beneficiários da pensão social
de velhice;
Isenção de IRS sobre o Suplemento Especial de Pensão,
Complemento Especial de Pensão e Acréscimo Vitalício de
Pensão;
Acesso dos Antigos Combatentes a medidas de apoio
social complementar, nomeadamente o acesso ao
Hospital das Forças Armadas;
Aumento da comparticipação nos medicamentos;
Acesso a próteses, ortóteses, dispositivos médicos e outro
material ortopédico em tempo útil;
Gratuitidade dos transportes públicos em todas as redes
nacionais.
A carreira militar deve ser encarada como uma via de capacitação da
L
sociedade civil portuguesa.
As Forças Armadas podem ser uma fonte de geração de quadros de
M
alto valor nos setores público e privado.
Tanto pior seria se Portugal escolhesse o caminho do Serviço Militar
N
Obrigatório.
Uma estratégia de complementaridade com os nossos aliados,
O associada a uma especialização aprofundada, constitui hoje o
melhor caminho de recuperação da capacidade das Forças Armadas.
Os recursos humanos das Forças Armadas devem constituir o seu
P
bem mais valioso.
Portugal precisa urgentemente reforçar as suas capacidades reais de
Q
ciberdefesa, apostando na formação em cibersegurança.
R Reforço do conhecimento sobre Inteligência Artificial.
Reimaginar a atratividade da carreira militar em ligação com a
S
sociedade civil.
Mais oportunidades de emprego à saída, mais qualificações
T específicas com valor de mercado e mais diálogo com o setor
privado são fundamentais na revalorização das Forças Armadas.
Procurar expandir os campos de interface civil-militar das Forças
U Armadas: desde a geointeligência ao ordenamento do território, da
aeronáutica à construção e manutenção navais.
DEFESA NACIONAL – PROGRAMAS ELEITORAIS 2024
Promover a participação de empresas
V portuguesas em consórcios de investigação,
desenvolvimento e produção nas áreas da defesa.
Dignificar e respeitar os antigos combatentes e a
W sua memória, avaliando o aumento dos apoios
que lhes são concedidos.
V Promover as exportações da nossa indústria de Defesa.
A economia de defesa nacional não só potencia a nossa capacidade
W
endógena de defesa, como gera valor na economia civil.
X Recuperar a credibilidade e eficácia do Ministério da Defesa
Compromisso mínimo de execução da Lei da Programação Militar
Y
nos três ramos a 90%.
A contratação pública na Defesa e o Ministério das Finanças não
Z
pode ser um entrave ao normal funcionamento das Forças Armadas.
Reforma da organização interna do Ministério da Defesa, que
A1 acautele uma nova cultura de gestão, regras de contratação pública
mais expeditas e a independência política da tutela de Defesa.
Necessidade de cumprir com os nossos deveres no âmbito da NATO,
B1
da ONU e com o mundo lusófono.
Defenderá sempre uma LPM que dê resposta tanto às necessidades
C1 reais de projeção das nossas FND como à nossa capacidade de
vigilância aérea e marítima.
DEFESA NACIONAL – PROGRAMAS ELEITORAIS 2024
PARTIDO SOCIALISTA
5.ª MISSÃO: Um Portugal Central na Europa e no
Mundo.
3. Defesa Nacional
Participar nos esforços multilaterais para a
A neutralização ou apaziguamento de outros 1 A
conflitos regionais.
Aprofundar a participação nacional em diversas
instâncias multilaterais, desde a NATO à OCDE,
B 2
apoiando a Organização para a Segurança e
Cooperação Europeia e o Conselho da Europa.
Intervir em todas as agendas multilaterais, da Paz
C 3
e Segurança à Agenda 2030.
Privilegiar as relações com os países mais
próximos, como a Espanha, o RUnido, a França, a
Alemanha, a Itália, o Canadá e os EUA, afirmando
D 4
o papel indispensável de Portugal na defesa do
Atlântico Norte e na ligação entre a Europa, o
Atlântico Norte e o resto do Mundo.
O cumprimento dos nossos compromissos
internacionais no contexto das Nações Unidas, da
E 5
União Europeia e da NATO, ditam ser tempo de
Portugal antecipar o cumprimento da meta de 2%.
Aprovar uma Lei de Programação de Efetivos para
F 6
as Forças Armadas.
Adotar um novo Conceito Estratégico de Defesa
Nacional, corporizando as aproximações e
G 7
interligações possíveis ao Conceito Estratégico da
NATO e à Bússola Estratégica da União Europeia.
CDU - COLIGAÇÃO DEMOCRÁTICA UNITÁRIA - PCP-PEV BLOCO DE ESQUERDA
6.12. Uma política de Defesa Nacional e Forças 27. Uma Política Externa para defender a Democracia e os Direitos
Armadas ao serviço dos interesses nacionais. Humanos.
Assegurar a programação do investimento com uma
visão integrada e a duradoura, ajustando a capacidade Uma soma da sacralizaÇÃo da disciplina da NATO com uma leitura
militar às reais necessidades de Defesa Nacional do mercadocentrica (e, por isso,desvitalizada) da Europa.
País.
Promover a valorização e dignificação social dos Antigos
Manteve-se tambem o seguidismo em relação à NATO: a aceitação de
Combatentes nomeadamente na criação de uma
aumentos de despesa com a defesa, com a qual o governo português se
pensão mínima de dignidade que atinja o valor do SMN
B comprometeu junto das instituições europeias e da NATO, choca
em 3 anos; o alargamento dos direitos consagrados do
abertamente com a insuficiência de recursos para políticas de
Estatuto do Antigo Combatente nas áreas dos direitos
investimento e de qualificação dos serviços públicos.
sociais e transportes.
Promover a desgovernamentalização das Forças
Armadas, alterando nomeadamente o processo de Os acordos de comércio livre promovidos pela União Europeia na
nomeação das chefias militares e garantindo às chefias C relação com outros países e blocos comerciais foram entusiasticamente
dos ramos o poder de nomearem toda a cadeia aceites pelo governo português.
hierárquica respetiva.
Garantir aos militares direitos e carreiras atrativas,
procedendo à revisão das tabelas salariais e do regime
Saída de Portugal da NATO e defesa do desarmamento negociado
de incentivos, e assegurando o pagamento do
D multilateral, rejeitando todos os cenários de aproximação à formação
diferencial de remuneração para o novo posto desde a
de um exército europeu.
data de promoção efetiva em que a antiguidade é
considerada.
Criar condições, incluindo no plano legislativo, para a
participação dos militares na gestão do Instituto de
Uma política externa assente nos direitos humanos e na solidariedade
Ação Social das Forças Armadas e da ADM, e para o
E implica igualmente a rejeição da participação na NATO e nas suas
reconhecimento às associações profissionais de
operações militares.
militares dos direitos de negociação coletiva,
nomeadamente em relação a carreiras e vencimentos.
Revisão das condições das contribuições sociais, Conversão da Base das Lajes num aeroporto plenamente civil, exigindo
consagrando o desconto em 12 meses e no valor de 3% F aos EUA as indemnizações devidas pelos danos ambientais e sociais
para a ADM. causados.
Melhorar as condições de habitabilidade nas unidades
militares, de forma a criar condições para aumentar a
capacidade de atração e retenção dos jovens nas Forças
Armadas, em particular das Praças.
DEFESA NACIONAL – PROGRAMAS ELEITORAIS 2024
Aprofundar a articulação entre o investimento em
material e a dinamização do sector público das indústrias
H Reforçar a execução da Lei de Programação Militar. 8
de defesa, invertendo o seu processo de
estrangulamento e de gestão desastrosa.
Criar um Mecanismo Anual Extraordinário para
Reforço de Meios e Equipamentos Militares
I
(MAERMEM)…para corresponder a necessidades
extraordinárias do EMGFA e dos três Ramos.
J Rever a Lei da Defesa Nacional.
Reforçar a participação e liderança portuguesa em
K projetos de interesse ao nível da Cooperação
Estruturada Permanente da União Europeia.
Aumentar significativamente a capacidade de
resposta nacional na área da ciberdefesa, para uma
L
verdadeira doutrina de proteção da informação no
ciberespaço.
Prosseguir um papel relevante das Forças Armadas
M em missões internacionais, nomeadamente através
das Forças Nacionais Destacadas.
Reforçar a Cooperação no Domínio da Defesa com
N nações amigas e aliadas, nomeadamente a
cooperação militar com os PALOP e a CPLP.
Envolver o tecido empresarial que compõe a Base
O Tecnológica e Industrial de Defesa no processo de
reequipamento das forças armadas.
Participar em consórcios europeus de produção de
P
equipamento militar.
Promover a fixação no país de indústria privada de
Q
defesa.
Investir na capacitação da base industrial e
R tecnológica de defesa, do cluster aeronáutico ao
cluster marítimo.
Estimular a reposição da capacidade produtiva do
S conjunto de infraestruturas e estaleiros existentes
no país.
DEFESA NACIONAL – PROGRAMAS ELEITORAIS 2024
Maximizar o potencial económico da construção ou
produção de meios tecnológicos complementares
T
no domínio da Defesa, como é o caso da indústria
de drones.
Alavancar as competências nacionais da área
aeroespacial através do desenvolvimento de
U
constelações de satélites preparados para fornecer
serviços de vigilância terrestre e marítima.
Apoiar o desenvolvimento de software e hardware
V
para simulação.
Valorizar a carreira dos militares das Forças
W
Armadas.
Rever o Regulamento de Incentivos à Prestação de
X Serviço Militar para os Regimes de Contrato e de
Voluntariado, alargando o leque de incentivos.
Impulsionar a melhoria das condições logísticas
para a prestação do serviço militar, reforçando
Y
verbas para o investimento e beneficiações
necessárias nas instalações militares.
Prosseguir a reforma dos cuidados de saúde
Z militares, capacitando a Assistência na Doença aos
Militares e o IASFA.
Expandir os mecanismos de apoio às famílias
A1 militares, assegurando uma melhor conciliação
entre a vida pessoal, profissional e familiar.
B1 Revisitar o Estatuto do Antigo Combatente.
Valorizar as pensões dos deficientes militares e
regularizar outras situações relativas aos deficientes
C1 das forças armadas, bem como as pensões de
sobrevivência auferidas pelas viúvas de deficientes
militares.
 COMPARAÇÃO DAS MEDIDAS GERAIS PROPOSTAS PELOS
PROGRAMAS ELEITORAIS DOS PARTIDOS
Medidas AD CHEGA IL PS CDU BE
Conflito convencional A
Capacidade não convencional B
Despesa com pessoal, investimento e operação C P
Planeamento de efetivos e condições salariais em geral D; E 2; 4; 5 F 4
Incentivos para os militares F M X 7
LPM G; T Y; C1 H
Promover atividades associados ao Espaço H
Missões internacionais com FND e END, da NATO, ONU e EU. Mundo B; E; J; B; K; A; B; C;
I; M
lusófono; CPLP e PALOP O; B1 M; N D; E
Estratégia para a Segurança e Defesa Nacional K
Capacidades de ciberdefesa L; P; R; S Q L
Estratégia integrada de gestão de crises e ameaças híbridas N; Q
Proteção e sustentação do MDN através de cibersegurança O C
Indústria de defesa competitiva T; U 12; 13
Empresas portuguesas em consórcios de investigação V
Antigos combatentes W 15 a 21 B1 2
Investimento na Defesa Nacional, assegurando 2% do PIB 1 E 1
Forças Armadas compostas por cidadãos portugueses 3
D; L;
Reinserção dos militares na vida civil 6
S; T; U
ADM, Estabelecimentos de Saúde Militares e da ASC 7 Z 4; 6
Apoio Social Complementar aos militares 8
Rever o EMFAR 9
Associações Profissionais 10
Modernizar equipamentos militares 11 K I
Medidas fiscais e administrativas das empresas da Defesa 14
Criação de sistemas informáticos comuns A
Ingresso de Atletas olímpicos nas Forças Armadas F
Capacidade e prestígio das Forças Armadas G
Reforma das Forças Armadas em Portugal H
Desenvolvimento do Conceito Estratégico de Defesa Nacional I G
Serviço Militar Obrigatório N
Inteligência Artificial R
O; Q;
Indústria de Defesa V
R
Economia de defesa nacional W 8
Recuperar a credibilidade e eficácia do Ministério da Defesa X
MDN e o Ministério das Finanças Z; A1
Nomeação das chefias militares 3
Conversão da Base das Lajes num aeroporto plenamente civil F
Esforços multilaterais para neutralização de conflitos regionais A
Intervir em agendas multilaterais, Paz e Segurança à Agenda 2030 C
Afirmar o papel de Portugal na defesa do Atlântico Norte e na ligação
D
entre a Europa
Rever a Lei da Defesa Nacional J
Participar em consórcios europeus de produção de equipamento militar P
Estimular a capacidade produtiva de infraestruturas e estaleiros do país S
Indústria de drones T
Desenvolvimento de satélites para vigilância terrestre e marítima U
Desenvolvimento de software e hardware para simulação V
Valorizar a carreira dos militares das Forças Armadas W
Investimento e beneficiações necessárias nas instalações militares Y
Apoio às famílias militares na vida pessoal, profissional e familiar A1
Deficientes das forças armadas, bem como as pensões de sobrevivência
C1
auferidas pelas viúvas de deficientes militares

Segunda-feira, 12 de fevereiro de 2024