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ICTR 2004 – CONGRESSO BRASILEIRO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA EM RESÍDUOS E

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Costão do Santinho – Florianópolis – Santa Catarina

OS INDICADORES AMBIENTAIS E OS RESÍDUOS PERIGOSOS

Geovani Zanella
Bruna Rafaela Moeller
Graciane Regina Pereira
Beate Frank

PRÓXIMA

Realização:

ICTR – Instituto de Ciência e Tecnologia em Resíduos e Desenvolvimento Sustentável

NISAM - USP – Núcleo de Informações em Saúde Ambiental da USP
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Identificação dos autores

Geovani zanella: Mestre em Química Analítica pela Universidade Federal de Santa Catarina, (UFSC).
Doutoranda em Química pela Universidade Federal do Paraná (UFPR). Química no Instituto de
Pesquisas Ambientais da Universidade Regional de Blumenau. E-mail: zanella@furb.br Endereço:
Antônio da Veiga, 140 –bloco T, sala 219, Cep: 89010-97,Blumenau-SC. Telefone: 047- 3210540.

Bruna Rafaela Moeller: Graduanda em Ciências Biológicas pela Universidade Regional de

Blumenau, (FURB). Bolsista de Iniciação Científica do Art. 170.

Graciane Regina Pereira: Mestre em Engenharia Ambiental pela Universidade Regional de

Blumenau, (FURB). Servidora no Instituto de Pesquisas Ambientais da Universidade Regional de
Blumenau (FURB).

Beate Frank: Doutora em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Santa Catarina,
(UFSC). Professora e pesquisadora da Universidade Regional de Blumenau (FURB).

RESUMO

OS INDICADORES AMBIENTAIS E OS RESÍDUOS

PERIGOSOS

Resumo: Para a avaliação de um programa de gestão torna-se necessária a

identificação de indicadores ambientais apropriados. Os indicadores ambientais são
variáveis associadas diretamente aos objetivos operacionais (metas) que servem de
base para o planejamento, a condução e o controle de objetivos e medidas
operacionais de um Sistema de Gestão Ambiental. Os indicadores são informações
gerenciais que também servem para a otimização da gestão de resíduos. A
caracterização e a quantificação dos resíduos perigosos produzidos pela
Universidade Regional de Blumenau geram uma quantidade significativa de dados
que precisam ser manipulados, objetivando a síntese das informações contribuindo
com o gerenciamento do sistema. Segundo a ISO 14031 – Avaliação de
Desempenho Ambiental, a organização dos indicadores ambientais pode ser em três
grupos: a) indicadores operacionais (água, energia, materiais, emissões, resíduos)
;b) indicadores de gestão (treinamentos, controle de fornecedores, contratos, custos)
e c) indicadores das condições ambientais. No gerenciamento de resíduos perigosos
o principal indicador foi a quantidade de resíduos químicos gerados nos setores de
responsabilidade da Universidade.

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OS INDICADORES AMBIENTAIS E OS RESÍDUOS

PERIGOSOS

Autores: Geovani zanella 2 , Bruna Rafaela Moeller 3 , Graciane Regina Pereira 4 , Beate Frank 5

Resumo: Para a avaliação de um programa de gestão torna-se necessária a

identificação de indicadores ambientais apropriados. Os indicadores ambientais são
variáveis associadas diretamente aos objetivos operacionais (metas) que servem de
base para o planejamento, a condução e o controle de objetivos e medidas
operacionais de um Sistema de Gestão Ambiental. Os indicadores são informações
gerenciais que também servem para a otimização da gestão de resíduos. A
caracterização e a quantificação dos resíduos perigosos produzidos pela
Universidade Regional de Blumenau geram uma quantidade significativa de dados
que precisam ser manipulados, objetivando a síntese das informações contribuindo
com o gerenciamento do sistema. Segundo a ISO 14031 – Avaliação de
Desempenho Ambiental, a organização dos indicadores ambientais pode ser em três
grupos: a) indicadores operacionais (água, energia, materiais, emissões, resíduos)
;b) indicadores de gestão (treinamentos, controle de fornecedores, contratos, custos)
e c) indicadores das condições ambientais. No gerenciamento de resíduos perigosos
o principal indicador foi a quantidade de resíduos químicos gerados nos setores de
responsabilidade da Universidade.

Palavras – chave: Indicadores Ambientais, Resíduos Perigosos, Gerenciamento

2
Mestre em Química Analítica pela Universidade Federal de Santa Catarina, (UFSC). Servidora e
Química no Instituto de Pesquisas Ambientais da Universidade Regional de Blumenau (FURB).
E-mail: zanella@furb.br
3
Graduanda em Ciências Biológicas pela Universidade Regional de Blumenau, (FURB). Bolsista de
Iniciação Científica do Art. 170.
4
Mestre em Engenharia Ambiental pela Universidade Regional de Blumenau, (FURB). Servidora no
Instituto de Pesquisas Ambientais da Universidade Regional de Blumenau (FURB).
5
Doutora em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Santa Catarina, (UFSC).
Professora e pesquisadora da Universidade Regional de Blumenau (FURB).

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Introdução

Segundo Dyllick (2000, p.19), pela norma ISO 14001 a gestão ambiental
abrange todos os setores de uma organização. Ela é um instrumento para introduzir
e executar a política ambiental.
A política ambiental de uma organização pode abranger três áreas: o
ambiente interno, o ambiente externo e a segurança da planta organizacional. A
efetividade da política ambiental pode ser avaliada e demonstrada através do uso de
indicadores apropriados de desempenho ambiental, que permitam medir a variação
de alguns fenômenos importantes da organização.
Segundo Valle (1995, p.93) a série de normas ISO 14000 tem como
objetivo central um Sistema de Gestão Ambiental que auxilie as organizações a
cumprirem suas responsabilidades com o meio ambiente. Como decorrência, criam
sistemas de certificação, tanto de organizações quanto de produtos, possibilitando a
identificação daquelas que atendem à legislação ambiental e cumprem os princípios
do desenvolvimento sustentável. Ainda são propostas as diretrizes para auditorias
ambientais, avaliação de desempenho ambiental, rotulagem ambiental e análise do
ciclo de vida dos produtos justificando a transparência das atividades da
organização e de seus produtos em relação aos aspectos ambientais.
Segundo Mondardo Filho (2001, p.12), os aspectos ambientais “são
resultantes das atividades, produtos e serviços de uma organização que podem
interagir com o meio ambiente”. Muitas vezes, as atividades de uma organização
estão relacionadas com os impactos ambientais. Impactos ambientais é qualquer
modificação do meio ambiente, adverso ou benéfico, que resulte no todo ou em
parte das atividades, produtos ou serviços de uma organização. Torna-se
imprescindível a adoção de metodologias padronizadas para a divulgação de
resultados, estabelecendo assim a transparência nas informações à comunidade
interna e externa das organizações.
O desempenho ambiental de uma atividade está relacionado com os
níveis de interferências sobre o potencial ambiental inicial, conforme Negri (2002,
p.19). Assim, toda atividade que gera um impacto ambiental, refletirá sobre o
desempenho ambiental da organização.
A ISO 14031 define desempenho ambiental como sendo “os resultados
obtidos com a gestão dos aspectos ambientais da organização”. Pode ser
interpretada como os resultados alcançados na gestão das atividades, produtos e
serviços da instituição que podem interagir com o meio ambiente. Segundo Pereira
(2003, p.38), a avaliação de desempenho ambiental “ é uma ferramenta de gestão
que ajuda uma organização a medir e melhorar o desempenho ambiental,
demonstrando com transparência os efeitos ambientais de suas atividades e as
respostas para mitigá-los”. O desenvolvimento e a divulgação de indicadores de
desempenho ambiental por parte das organizações surge, portanto, como elemento
que poderá contribuir para aumentar a transparência e credibilidade de seus
serviços ou produtos.
As organizações utilizam os indicadores de desempenho para diferentes fins e
objetivos, para informar segmentos dentro ou fora da mesma, pois são ferramentas
de comunicação entre ambientes e pessoas. Eles focam e condensam informações
complexas para usos em gerenciamento, monitoramento e comunicação. Portanto,
os indicadores ambientais contribuem para os processos de planejamento e
gerenciamento mostrando um fator ambiental em um determinado momento e

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apresentando as tendências existentes, o que possibilita a tomada de decisões

preventivas e corretivas.
Um indicador ambiental eficiente apresenta bases científicas, representa
um aspecto importante para a sociedade, descreve algo importante fornecendo uma
compreensão fácil, tem um processo prático de mensuração, auxilia na seleção de
informações para responder questões importantes, auxilia o processo decisório
tornando-o mais eficiente. Assim, indicadores ambientais ajudam na definição da
natureza e tamanho dos problemas ambientais, apontam metas para a solução
destes e demonstram o progresso através dessas metas. São, portanto, de grande
importância para o gerenciamento ambiental facilitando e tornando mais eficiente
este processo.
Os indicadores ambientais utilizados em uma organização visam
expressar o seu desempenho ambiental sendo, portanto, chamados de indicadores
de desempenho ambiental.
A Avaliação de Desempenho Ambiental, conforme a definição da ISO
14031 de 1999, descreve duas categorias gerais para indicadores: a de
desempenho ambiental, subdivididos em indicadores de desempenho de gestão,
que fornecem informações sobre os esforços no desempenho ambiental das
operações da organização, e a categoria de indicadores de desempenho
operacional, que fornecem informações de desempenho ambiental sobre operações
da organização; e indicadores de condições ambientais.

Material e Métodos

O estudo dos indicadores ambientais foi dirigido ao Programa de Gestão

de Resíduos Perigosos da FURB durante os anos 2002 e 2003.
Primeiramente foram realizadas a classificação dos produtos químicos dos
laboratórios de química no Instituto de Pesquisas Tecnológicas de Blumenau na
FURB. Em função desta classificação e considerando a data de vencimento dos
produtos químicos foram procedidas a reorganização do laboratório, a separação
dos resíduos e a segregação dos resíduos classe I: em reativos, corrosivos,
inflamáveis e tóxicos. Essa reorganização levou a novas rotinas de trabalho nos
laboratórios, tais como a prática de identificação desde o recebimento da matéria -
prima e o seu monitoramento periódico através da data de validade, ou seja, o
controle efetivo da quantidade de resíduos a serem destinados ao aterro através de
procedimentos operacionais internos nos locais de geração.
Depois, para realizar a quantificação e caracterização dos resíduos
perigosos (sólidos e líquidos) em todos os laboratórios e clínicas da FURB foram
necessários os mapeamentos dos locais de geração de resíduos.
O gerenciamento dos resíduos inclui coleta, segregação e
acondicionamento com rotulagens específicas. Ocorrendo e uma pesagem prévia
dos resíduos a serem destinados ao aterro pelos servidores e monitores da
Universidade. O transporte e a disposição dos resíduos perigosos com
características de inflamabilidade, reatividade, corrosividade e toxicidade, é
realizado por empresa licenciada a um aterro industrial classe I, o qual tem a
responsabilidade de destinar os solventes e resíduos orgânicos ao co-
processamento ou incineração e os sólidos, contendo metais, à célula de
confinamento de resíduos classe I.

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Este conjunto de operações está sendo todo registrado. Com base nos
objetivos definidos para o Programa e nos dados que vem sendo registrados, foram
propostos diversos indicadores de desempenho, tanto de gestão como operacionais.
Para implementar todas as etapas do gerenciamento de resíduos, os responsáveis e agentes
ambientais e monitores segregam e pesam os resíduos gerados nos setores de origem. Eles
também são responsáveis pela identificação de cada resíduo e sua transcrição em registros
denominados de inventários. A Divisão de Administração de Materiais é responsável pela
licitação, orçamento e contratação do transporte licenciado e contratação da disposição final
dos resíduos em aterros (industrial para Químicos e Fármacos, e sanitário para Resíduos
Sólidos de Serviços de Saúde). Cada setor é responsável pelos resíduos gerados bem como
assume as despesas com a disposição. A Divisão de Administração Patrimonial e Contábil é
quem faz os pagamentos.

Resultados e Discussão

Através dos procedimentos internos (registros de controles de resíduos),

conforme a Tabela 1, no Programa de Gestão de Resíduos Perigosos foram
estabelecidos os indicadores ambientais principais. Esses procedimentos foram
descritos seguindo normas brasileiras, Resoluções e Leis que regulamentam o
gerenciamento de resíduos. Toda documentação reporta ao terceiro e quarto
princípios da Política Ambiental da Universidade: “oportunizar educação e
treinamento às comunidades interna e externa no que se refere à melhoria contínua
da qualidade ambiental; e adquirir com critérios ambientais, usar racionalmente,
promover a reciclagem e descartar adequadamente os materiais permanentes e de
consumo, incluindo água e energia, envolvidos nas atividades diárias da instituição,
desde que não implique em perda da qualidade do serviço”.
Os treinamentos realizados para servidores, monitores e alunos de
pesquisas têm o objetivo de melhorar a percepção ambiental com relação aos
resíduos, ou seja, conscientizar que todo resíduo já foi um produto e que muitas
vezes ele pode ser reutilizado antes do seu descarte final. As informações com
treinamentos de pessoas, práticas e procedimentos em todos os níveis da FURB,
assim como suas decisões e todas as atividades estão associadas aos aspectos
ambientais e constituem indicadores de desempenho ambiental de gestão.
Através do Programa de Gestão de Resíduos Perigosos objetivos e metas
foram estabelecidos para controlar todos os resíduos perigosos na FURB. Com o
gerenciamento dos resíduos foram escolhidos os indicadores de gestão e
operacionais, conforme as Tabelas 3 e 4.
Na Tabela 1 são apresentadas as quantidades de resíduos destinados ao
aterro industrial e seus respectivos custos. Esta tabela é um documento do Sistema
de Gestão Ambiental da FURB com as informações sobre os resíduos químicos e
fármacos, exemplificando como é feito o controle das informações.

Tabela 1: Registro da Destinação Final de Resíduos Perigosos ao Aterro Industrial

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Setor: COMA1
SGA

Sistema de Gestão PCC2: 353

Ambiental

Registro: 097 2003- IA 18.02.01 Data: 18.06.2003

SETOR ORIGEM CAMPUS QUANTIDADE N0 CUSTO RESPONSÁVEL

(kg) NOTA Reais
FISCAL
Anatomia I 2,00 5016 21,34 servidor
patológica
Ambulatório I 6,00 5016 18,34 servidor
Depto farmácia III 212,00 5016 397,89 monitores
Odontologia III 160,24 5016 191,66 servidor
Depto de Eng. II 134,50 5016 134,39 monitores
Química
Ensaios/IPTB II 194,99 5016 219,83 servidor
Combustível II 49,00 5016 72,94 servidor
IPTB
Lab. fotográfico I 7,00 5016 19,64 servidor
IPA I 0,42 5016 13,72 servidor
DAC-CRR I 131,10 5016 137,53 servidor
Lab. Anatomia I 7,70 5016 23,37 servidor
Bioquímica I 14,70 5016 39,59 monitor
Genética I 18,60 5016 61,08 monitor
Botânica I 40,25 5016 49,56 monitor
Histotécnica I 15,00 5016 73,34 monitor
Fisiologia I 10,50 5016 24,34 monitor
Taxidermia I 41,90 5016 60,35 servidor
Depto de I 534,10 5016 770,80 servidor e monitor
Química
OBS: Total transporte: R$ 240,00 (dividido por 18 PCC= 13,34).
Total geral transporte + Aterro= R$ 2.330,11.
1
: Coordenadoria do Meio Ambiente. 2: Centro de Custo.

Na Tabela 2, são apresentados os principais indicadores ambientais

relacionados nessa pesquisa em conformidade com a Política Ambiental da
Universidade Regional de Blumenau.

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Tabela 2: Principais Indicadores Ambientais em Relação a Política Ambiental da

FURB

Política Ambiental Indicador Unidade Setor/ responsável

30 Princípio Treinamentos o
N de pessoas IPA 3
realizados treinadas
0 o
3 Princípio Cursos realizados N de participantes IPA
0
4 Princípio Quantidade kg DAM 4
Adquirida de
Produtos
Perigosos
40 Princípio Quantidade de kg IPA
resíduos perigosos
40 Princípio Custos com a R$ DAM
disposição de
resíduos perigosos
3
: Instituto de Pesquisas Ambientais. 4: DAM: Divisão de Administração de Materiais.

Com o treinamento semestral dos servidores e monitores em relação ao

tratamento de resíduos nos setores da Universidade, conforme a Tabela 3, a
quantidade de resíduos sólidos inorgânicos está aumentando e como conseqüência
o volume de soluções contendo metais pesados está diminuindo como pode ser
visualizado na Tabela 4, comparando as quantidades nos anos 2002 e 2003. Toda
solução pré–-tratada e com o pH corrigido vai para o corpo receptor.

Tabela 3: Indicadores de Desempenho da Gestão 2002 e 2003

Política Objetivo Meta Indicador Resultado Setor Periodi
Ambiental cidade
III - Princípio Orientar o Realizar dois Treinamento 371 Todos Semes
Oportunizar gerenciamen treinamentos realizado pessoas tral
educação e to de a cada ano treinadas
treinamento Resíduos
às Perigosos
comunidades
interna e
externa no Realizar Realizar dois Cursos 483 Todos Semes
que se refere cursos sobre cursos a realizados pessoas tral
a melhoria os controles cada ano
contínua da dos
qualidade materiais e
ambiental. resíduos

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Tabela 4: Exemplos de Indicadores de Desempenho Operacional 2002 e 2003

Política Objetivo Meta Indicador Unidade Setor Periodicidade
Ambiental
Controlar Gerar Quantidade 142 DAM e Mensal
todos os relatórios total de Produtos IPA
produtos mensais Produtos
controlados de controlados
Adquirir pela Polícia controle. pela Polícia
com Federal Federal
critérios
ambientais Controlar Gerar Quantidade 30.862 kg COMA e Anual
, usar todos os relatório total de Setores
racional- resíduos anual de resíduos
mente, perigosos resíduos perigosos
promover perigosos
a
reciclagem
e Reduzir a Rever as Quantidade 400 kg COMA e Semestral
descartar quantidade práticas de Setores
adequada- de resíduos laborato- Resíduo
mente os riais a perigoso
materiais cada Não
permanen- semestre produzido
tes e de
consumo Monitorar Realizar Parâmetros pH: 3,71 COMA Anual
os efluentes análises como pH, DBO:
do físico- DBO, fenol 13970
Laboratório químicas mg/L
de anualmen Fenol:
Anatomia te 6,72 mg/L
DAM: Divisão de Administração de Materiais. IPA: Instituto de Pesquisas Ambientais.
COMA: Coordenadoria do Meio Ambiente. Setores: Laboratórios, clínicas e biotérios
que geram resíduos perigosos.

Na Tabela 5 são demonstrados outros indicadores ambientais derivados

do Programa de Gestão de Resíduos perigosos gerados na Universidade entre 2002
e 2003.

Tabela 5: Indicadores Derivados de Resíduos Perigosos

Indicadores Resultados (kg)
2002 2003
Solventes Clorados e não Clorados * 1265,80 769,60
Sólidos Inorgânicos e Orgânicos * 342,52 429,30
Sólidos de Serviços de Saúde *** 7.600,74¤ 16.553,30
Vidraria Contaminada * 511,68 250,00
Lâmpadas Fluorescentes ** 3137 unidades 3142 unidades
Obs: (*) Destinados ao Aterro Industrial e posterior incineração. (**)
Descontaminados em empresa especializada. (***) Destinados ao Aterro Sanitário.
(¤) Valores registrados entre agosto e dezembro de 2002.

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Agradecimentos

Ao Instituto de Pesquisas Ambientais, à Coordenadoria do Meio Ambiente

pela disponibilidade dos resultados e a todos responsáveis e agentes ambientais da
FURB que realizam um trabalho exemplar nos setores geradores de resíduos.

Conclusão

A comunidade acadêmica é informada sobre a política ambiental, os

objetivos e o Programa de Gestão de Resíduos Perigosos semestralmente ou
quando da troca de funções dos servidores e monitores nos setores de geração de
resíduos. Essa informação é repassada através dos relatórios ambientais que
demonstram os resultados alcançados.
Com o uso de indicadores de Desempenho Ambiental a elaboração dos
relatórios ambientais foi simplificada, também facilita a identificação a qualquer
momento de pontos fracos ou oportunidades de melhorias.Estes indicadores podem
ainda ser relacionados a outros SGA, possibilitando novas análises, como por
exemplo, porcentagens dos custos de disposição de resíduos perigosos com relação
aos custos ambientais totais da FURB. O importante é o monitoramento constante
destes indicadores.
A motivação dos servidores e alunos da FURB em relação ao Programa
de Gestão de Resíduos Perigosos é reconhecida devido aos resultados alcançados
e demonstrados pelos indicadores.

Referências

DYLLICK, GILGEN, HÄFLINGER, WASMER. Guia da série de normas ISO 14001:

sistemas de gestão ambiental. Tradução: Beate Frank. Título do original: AS Q -
Leitfaden zur Normenreihe ISSO 14001 Umweltmanagementsysteme. Publicado em
1996 pela Associação Suíça de Fomento à Qualidade (Schweizerische
Arbeitsgemeinschaft für Qualitätsföerderung – SAQ) Olten, Suíça, 1999. Blumenau:
Edifurb, 2000.

MONDARDO FILHO, Milton. (2001). Balanço Ambiental em Processos e

Estabelecimento de seus Indicadores Ambientais Através do Software
Umberto. Blumenau, FURB (Dissertação de Mestrado).

NEGRI, Genuíno. (2002). Aplicação do Índice de Qualidade do Uso da água –

IQUA para Avaliar o Desempenho Ambiental do Uso da Água em uma
Microbacia Rural. Blumenau, FURB (Dissertação de Mestrado).

PEREIRA, Graciane Regina. (2003). Avaliação de Desempenho Ambiental

Ampliado de Empresas da Indústria Têxtil Certificadas pela ISO 14001.
Blumenau, FURB (Dissertação de Mestrado).

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VALLE, C. E. do. Qualidade Ambiental: como ser competitivo protegendo o
meio ambiente: (como se preparar para as normas ISO 14000). São Paulo:
Pioneira, 1995.

ABSTRACT

For the evaluation of a program of management it is necessary the identification of

the appropriate environmental indicators. The environmental indicators are variables
associated directly to the operational objectives (goals) that serve as basis for the
planning, the conduction and the control of objectives and operational rules of a
System of Environmental Management. The indicators are managing information that
serve to the optimization of management of residues. The characterization and the
quantification of the dangerous residues produced by Universidade Regional de
Blumenau generate a significant quantity of data that need to be manipulated, aiming
the synthesis of information contribuiting to the management of the system.
According to the ISO 14031 – Evaluation of the Environmental Performance, the
organization of the environmental indicators can be in three groups: a) operational
indicators (water, energy, materials, emissions, residues, etc) ; b) indicators of
management (training, control on the suppliers, contracts, costs) and c) indicators of
the environmental conditions. In the management of dangerous residues the main
indicator was the quantity of chemical residues generated at the sectors of
responsability of Universidade.

Key words: Environmental Indicators, Dangerous Residues, Management

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