Recusa em Debater o Neoliberalismo Mostra Isolamento Da Economia - 03-04-2021 - Ilustríssima - Folha

05/04/2021 Recusa em debater o neoliberalismo mostra isolamento da economia - 03/04/2021 - Ilustríssima - Folha
OPINIÃO LAURO GONZALEZ E DANIEL PEREIRA ANDRADE
Recusa em debater o neoliberalismo mostra

isolamento da economia
Abrir diálogo com as ciências sociais poderia refinar abordagens e sofisticar
capacidade de interpretação da disciplina
3.abr.2021 às 23h15
EDIÇÃO IMPRESSA (https://www1.folha.uol.com.br/fsp/fac-simile/2021/04/04/)
Lauro Gonzalez
Professor da Escola de Administração de Empresas de São Paulo da FGV e coordenador do
Centro de Estudos em Microfinanças e Inclusão Financeira da mesma instituição
Daniel Pereira Andrade

Professor da Escola de Administração de Empresas de São Paulo da FGV
[RESUMO] Recusa de parte significativa dos economistas em debater o

neoliberalismo, ignorando suas implicações políticas e sociais, reflete o
processo de isolamento da economia em relação às ciências sociais, o que
reduz o alcance de seus métodos de pesquisa e de sua capacidade de
interpretar os grandes desafios de hoje, como a pandemia, as desigualdades
e as ameaças à democracia.
Nas últimas décadas, um tema importante surgiu na intersecção entre a

economia e as demais ciências sociais: o debate sobre o neoliberalismo
(https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2021/03/bolsonaro-expoe-autoritarismo-de-neoliberais-e-nova-jornada-de-
otarios-de-liberais.shtml). Como parte dessa discussão, as ciências sociais fizeram um
https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2021/04/recusa-em-debater-o-neoliberalismo-mostra-isolamento-da-economia.shtml 1/9
esforço de recuperação e definição do conceito, com importantes avanços

teóricos e empíricos nos últimos 30 anos.
No mesmo período, o termo teve um destino inverso na economia, embora

originalmente formulado nesta disciplina. Parte considerável dos
economistas renega o conceito, visto como um rótulo vago aplicado a
múltiplas situações sociais.
Ilustração - Jairo Malta
É preciso reconhecer que a utilização do termo neoliberalismo como um

clichê político tenha esticado a corda e diminuído o rigor conceitual das
argumentações, sobretudo no mundo frenético das militâncias virtuais. No
entanto, há grande distância entre reconhecer essa vulgarização e estendê-la
indevidamente a todo o debate acadêmico.
Em geral, os críticos não discutem as obras e os autores de referência,

preferindo adotar um expediente fácil: oferecer um anedotário de usos
exóticos ou esvaziados do termo. Evitando os argumentos mais consistentes,
criam uma falsa equivalência com o objetivo de deslegitimar a discussão.
Acabam, assim, por reproduzir o mesmo procedimento que julgam criticar: a
criação de um espantalho.
Para que a interlocução entre as disciplinas se tornasse produtiva, ainda que

em termos críticos, seria interessante que fosse adotada uma postura
semelhante à do sociólogo Pierre Bourdieu
em sua incursão pela economia.
(https://www1.folha.uol.com.br/fsp/ilustrad/fq2501200231.htm)
Afirmando se tratar de uma ciência com diversas perspectivas, reconhecia

que muitas críticas formuladas pelas ciências sociais já haviam sido
antecipadas no debate interno da economia.
Quando Bourdieu se detinha em um autor, escolhia um representante

consagrado do campo. Lia então suas principais obras, evitando distorcer ou
estereotipar a sua argumentação. Somente então procedia à crítica,
buscando oferecer uma perspectiva sociológica original. Seria inimaginável
pensar em Bourdieu pinçando polêmicas do Twitter ou debates laterais em
revistas de grande circulação como forma de apresentar o estado da arte do
que for.
Retornando ao estudo do neoliberalismo,

(https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2019/08/quem-sao-os-libertarios-e-anarcocapitalistas-que-pregam-o-fim-do-
estado.shtml) dentre as contribuições das ciências sociais, dois caminhos se

destacam. Primeiro, a reconstituição da história das escolas de pensamento
econômico e filosófico que se identificavam com o termo, traçando a linha
de continuidade dessas doutrinas até o presente.
Se certos críticos lessem livros como o de Philip Mirowski e Dieter Plehwe,
“The Road from Mont Pèlerin”, ou de Jamie Peck, “Constructions of
Neoliberal Reason”, poderiam ter a surpresa de se deparar com um espelho
das próprias visões teóricas de mundo.
Segundo caminho, as ciências sociais buscaram enraizar a economia no

mundo social, tomando por objeto o chamado neoliberalismo realmente
existente. Nesta abordagem, o neoliberalismo passou a ser lido não apenas
como um modelo de política econômica, mas também como uma forma
social. Essa forma social é uma pré-condição para o funcionamento desse
modelo econômico, já que sem a construção social de instituições e de
condutas ele simplesmente não existiria.
Ao mesmo tempo, o próprio modelo econômico produz efeitos na

organização da sociedade, como, por exemplo, na desigualdade
(https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2020/05/sem-rivais-capitalismo-se-divide-entre-modelos-de-eua-e-
china.shtml). As ciências sociais estenderam assim o adjetivo neoliberal a formas

de cultura, de subjetividade, de normatividade, de poder, de gestão, de
construção institucional, de espaço urbano, de políticas públicas etc.
Os estudos sobre neoliberalismo discutem, por exemplo, como se dá a

construção jurídica e institucional de mercados de maneira a blindá-los das
demandas democráticas e das interferências políticas
(https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2019/04/democracia-liberal-esta-sendo-corroida-afirma-cientista-
politico.shtml) no sentido de justiça social e igualdade redistributiva.
Não se trata aqui de Estado mínimo ou de autorregulação, mas sim do

desenho de instituições visando insular mercados, o que pode produzir um
capitalismo imune aos movimentos democráticos ou ainda criar um
ordenamento de modo a conter outras motivações humanas que não as
econômicas.
Ao contrário do que prega sua retórica, o neoliberalismo não se opõe às

formas de regulação (https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2020/09/nao-vejo-nenhum-neostalinismo-
em-curso-e-polemica-e-maluca-diz-caetano.shtml),
sendo antes uma delas, voltada para a
construção de mercados (ou quase mercados) e de concorrência. Essas
construções podem se dar no âmbito da governança global, como mostra o
excelente livro de Quinn Slobodian sobre a Organização Mundial do
Comércio (“Globalists: the End of Empire and the Birth of Neoliberalism”),
ou transnacional, como o artigo de Etienne Schneider e Sune Sandbeck
sobre a zona do euro.
Essas formas de governança internacional não excluem, antes implicam

Estados nacionais, que são colocados em concorrência entre si, eles próprios
desenvolvendo leis internas com o mesmo objetivo, como demonstra o
artigo de Ian Bruff sobre o neoliberalismo autoritário.
A construção de mercados se dá também por meio de narrativas sobre o seu

funcionamento. Essas histórias orientam a ação dos agentes econômicos e
moldam a construção de instrumentos financeiros, os quais, por sua vez,

condicionam retroativamente as condutas e o funcionamento dos mercados.
O trabalho da historiadora da economia Mary Poovey, por exemplo, discute

como a hipótese do mercado eficiente e as narrativas que enfatizavam
contraditoriamente o papel de indivíduos autodeterminados e o
funcionamento de um sistema econômico autorregulado foram decisivas
para dirigir ações e para construir instrumentos de análise de risco que
acabaram por desencadear as crises que pretendiam evitar.
Poovey mostra ainda como a manutenção dessas mesmas narrativas impediu

a compreensão das razões profundas das crises, levando a uma análise
reducionista que atribuía as suas causas ao comportamento imoral de
indivíduos no mercado.
Além disso, o neoliberalismo se alimenta da crença de que os mecanismos de

mercado (https://www1.folha.uol.com.br/fsp/mais/fs04079915.htm)podem ser adaptados para
resolver qualquer problema, sendo aplicados como instrumentos de desenho
de políticas públicas ou como estratégias de recursos humanos. Com isso, o
próprio Estado é reformado segundo o modelo de mercado, introduzindo a
concorrência e a lógica de gestão da empresa privada no seio da
administração pública.
Seja por meio da construção de mercados, seja por meio da introdução da

lógica do mercado em esferas da vida fora do mercado, o neoliberalismo se
define como um modelo normativo de sociedade e de subjetividade. Os
indivíduos, submetidos a situações de concorrência por toda parte, acabam
por aderir à lógica gerencial na maneira de lidar com a própria vida.
É preciso que cada um realize investimentos em seu capital humano, zele

pela própria disciplina e faça marketing pessoal de modo a vender a si
mesmo. Cada indivíduo acaba assim por se tornar um empreendedor de si,
vendo os demais trabalhadores não como companheiros de atividade ou de
luta, mas como empresas concorrentes.
A grade de leitura gerencial acaba se estendendo para todas as esferas da

existência, como fica claro na proliferação contemporânea de coachs, que
utilizam técnicas empresariais como forma de desenvolver os indivíduos

profissional e pessoalmente. Sobre a construção da sociedade de mercado e
do sujeito neoliberal, três trabalhos já são considerados clássicos: “O
Nascimento da Biopolítica”, de Michel Foucault; “A Nova Razão do Mundo”,
de Pierre Dardot e Christian Laval; e “Undoing the Demos”, de Wendy
Brown.
No neoliberalismo, portanto, o modelo de mercado e o empreendedorismo

operam como normas centrais que organizam o conjunto da sociedade. Por
se converterem em valores, eles podem ser idealizados e reafirmados como
soluções mágicas, inclusive para problemas que o seu próprio
funcionamento desencadeia.
Para ficar em um único caso, é possível mencionar como as políticas de

incentivo ao empreendedorismo (https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2020/07/acreditaram-na-
mentira-do-empreendedorismo-diz-lider-do-entregadores-antifascistas.shtml) são apresentadas como
solução para a desigualdade social e a vulnerabilidade que a precarização das

leis trabalhistas causa.
Essas contribuições são suficientes para demonstrar que o descarte a priori

do debate sobre o neoliberalismo pela economia não faz sentido. A
relutância de parte dos economistas decorre, na verdade, do processo
histórico de isolamento da disciplina em relação às ciências sociais.
O insulamento pode ser capturado, por exemplo, a partir da análise do

número de citações cruzadas entre economia, ciência política e sociologia.
Dentre outros, um levantamento do período entre 2000 e 2009 mostra que a
American Political Science Review cita cinco vezes mais artigos das
principais publicações de economia do que o contrário, ou seja, do que as
citações da American Economic Review a artigos dos principais periódicos
de ciência política. Retrato semelhante é obtido ao se incluir a American
Sociological Review na análise.
Outros levantamentos, que expandem a pesquisa englobando um conjunto

maior de periódicos de cada área, trazem resultados semelhantes.
É certo que parte da explicação para o isolamento da economia relaciona-se

à divisão e à especialização do trabalho acadêmico engendradas, dentre
outras coisas, a partir da lógica “publish or perish” (publicar ou perecer). As
diferentes abordagens metodológicas também cumprem seu papel.
Menos óbvio é o fato de haver uma hierarquia interna mais rígida na

economia do que em outras áreas, produto tanto do maior consenso em
torno dos principais temas quanto da influência relativamente concentrada
em poucas instituições de prestígio, sobretudo quando comparada às demais
ciências sociais, tipicamente mais decentralizadas.
É interessante notar que as críticas a esse alheamento da economia em

relação a outras ciências não provêm apenas de cientistas sociais ou
economistas heterodoxos. Paul Krugman (https://www1.folha.uol.com.br/colunas/paulkrugman/)
e Dani Rodrik constantemente se queixam dos rumos tomados pela
economia, recomendando que a disciplina deveria escapar da camisa de
força dos princípios universais e do pensamento único.
No Brasil, os artigos de André Lara Resende

(https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2020/03/liberalismo-primitivo-de-guedes-nao-leva-a-crescimento-diz-lara-
resende.shtml)são
um exemplo recente dessa crítica. Ao destoar do discurso único
em relação à restrição financeira do Estado que emite dívida em sua própria
moeda, Lara Resende foi parar na geladeira do pensamento mainstream.
Em alguma medida, as críticas “internas” se assemelham àquelas dos

cientistas sociais. Ambas caminham no sentido de defender a necessidade de
enraizar a economia socialmente, discutindo as bases culturais e valorativas
das condutas econômicas, a importância das instituições, os interesses
políticos e as regulações jurídicas no funcionamento dos mercados, as
formas variadas de racionalidades, de representações sociais e de formas de
conhecimento que moldam a cognição dos agentes econômicos.
Vale dizer que um menor isolamento poderia beneficiar a própria

abordagem econômica mainstream, sobretudo diante dos grandes desafios
do presente, tais como a pandemia e seus efeitos, as mudanças climáticas, o
combate à pobreza e à desigualdade e as ameaças à democracia.
Do ponto de vista dos estudos empíricos, é difícil imaginar que a

interpretação de resultados econométricos não seja enriquecida e
aprofundada a partir de conceitos das demais ciências sociais. A
interpretação dos dados à luz de uma lente mais variada de teorias pode ser
tão importante quanto uma estratégia de identificação de causalidade
adequada.
Nos estudos sobre microfinanças e inclusão financeira, para ficar apenas em

um exemplo, conceitos antropológicos relacionados ao uso e ao significado
do dinheiro são fundamentais não somente para a interpretação de
resultados obtidos pelos modelos, mas também para a própria especificação
dos mesmos.
Do ponto de vista teórico, a contribuição de outras ciências permite tanto o

refinamento quanto o descarte de abordagens pouco realistas. Esse pode ser
o caso, por exemplo, do estudo dos mercados por meio de contribuições da
sociologia e da antropologia econômica.
Da mesma maneira, diversas análises sobre ética poderiam ganhar com

abordagens filosóficas, psicológicas e antropológicas que questionam, por
exemplo, a visão de Milton Friedman
(https://www1.folha.uol.com.br/colunas/martinwolf/2020/12/milton-friedman-estava-errado-sobre-as-corporacoes.shtml)a
respeito do objetivo das empresas e da redução do comportamento dos

indivíduos unicamente ao autointeresse.
Com isso, amplia-se a compreensão sobre o papel das organizações em

questões relacionadas ao meio ambiente ou à desigualdade social, de gênero
e racial. A própria economia política clássica poderia colaborar
metodologicamente para a construção de teorias que reintroduzam as
questões éticas e sociais nos modelos econômicos.
Abrindo diálogo com as ciências sociais, inclusive com a temática do

neoliberalismo, a economia ganharia com reflexões críticas sobre alguns de
seus pressupostos epistemológicos e éticos. Ao incorporar a análise social da
ordem econômica contemporânea, poderia refinar suas abordagens,
identificar outras formas de causalidade, definir novos objetos, sofisticar a
interpretação dos dados obtidos e, principalmente, adquirir novas

perspectivas.
A recusa prévia do conceito de neoliberalismo diz mais sobre as posições

apriorísticas dos economistas e seu isolamento do que sobre a qualidade do
debate feito por outras disciplinas.
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Daniel Pereira Andrade

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esforço de recuperação e definição do conceito, com importantes avanços

No mesmo período, o termo teve um destino inverso na economia, embora

Ilustração - Jairo Malta

É preciso reconhecer que a utilização do termo neoliberalismo como um

Em geral, os críticos não discutem as obras e os autores de referência,

Para que a interlocução entre as disciplinas se tornasse produtiva, ainda que

Afirmando se tratar de uma ciência com diversas perspectivas, reconhecia

Quando Bourdieu se detinha em um autor, escolhia um representante

Retornando ao estudo do neoliberalismo,

estado.shtml) dentre as contribuições das ciências sociais, dois caminhos se

Segundo caminho, as ciências sociais buscaram enraizar a economia no

Ao mesmo tempo, o próprio modelo econômico produz efeitos na

china.shtml). As ciências sociais estenderam assim o adjetivo neoliberal a formas

Os estudos sobre neoliberalismo discutem, por exemplo, como se dá a

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Não se trata aqui de Estado mínimo ou de autorregulação, mas sim do

Ao contrário do que prega sua retórica, o neoliberalismo não se opõe às

Essas formas de governança internacional não excluem, antes implicam

A construção de mercados se dá também por meio de narrativas sobre o seu

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Poovey mostra ainda como a manutenção dessas mesmas narrativas impediu

Além disso, o neoliberalismo se alimenta da crença de que os mecanismos de

Seja por meio da construção de mercados, seja por meio da introdução da

É preciso que cada um realize investimentos em seu capital humano, zele

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utilizam técnicas empresariais como forma de desenvolver os indivíduos

No neoliberalismo, portanto, o modelo de mercado e o empreendedorismo

Para ficar em um único caso, é possível mencionar como as políticas de

solução para a desigualdade social e a vulnerabilidade que a precarização das

Essas contribuições são suficientes para demonstrar que o descarte a priori

O insulamento pode ser capturado, por exemplo, a partir da análise do

Outros levantamentos, que expandem a pesquisa englobando um conjunto

É certo que parte da explicação para o isolamento da economia relaciona-se

Menos óbvio é o fato de haver uma hierarquia interna mais rígida na

É interessante notar que as críticas a esse alheamento da economia em

No Brasil, os artigos de André Lara Resende

Em alguma medida, as críticas “internas” se assemelham àquelas dos

Vale dizer que um menor isolamento poderia beneficiar a própria

Do ponto de vista dos estudos empíricos, é difícil imaginar que a

Nos estudos sobre microfinanças e inclusão financeira, para ficar apenas em

Do ponto de vista teórico, a contribuição de outras ciências permite tanto o

Da mesma maneira, diversas análises sobre ética poderiam ganhar com

respeito do objetivo das empresas e da redução do comportamento dos

Com isso, amplia-se a compreensão sobre o papel das organizações em

Abrindo diálogo com as ciências sociais, inclusive com a temática do

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