SEGURANÇA DE DIGNITÁRIOS

Planejamento de Segurança
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

PLANEJAMENTO DE SEGURANÇA

TEORIA E NORMAS DE SEGURANÇA

Para tratar a respeito da teoria relacionada ao planejamento de segurança,

é preciso voltar a tempos remotos. A segurança é uma das necessidades do ser
humano, e essa necessidade remonta à Era Medieval – e antes disso ainda:
desde a sua existência, o ser humano necessita de ações voltadas para garantir
a segurança pessoal e coletiva. Por essa razão, são desenvolvidas diversas
ações, ao longo do tempo, voltadas para a garantia da segurança.
A figura abaixo ilustra um castelo medieval, que foi construído com o propó-
sito de garantir a segurança dos reis, príncipes, das princesas, dos seus súditos,
de todo um grupo social que, em razão da situação social à época, demandava
um nível de segurança tal que se fosse possível evitar o adversário que, por
muitas vezes, buscava a dominação do território. Em virtude disso, várias ações
eram necessárias para que esse grupo social pudesse desenvolver as suas ati-
vidades com uma certa tranquilidade.
A segurança é desenvolvida com o propósito fim de garantir às pessoas con-
dições para que elas exerçam suas atividades de maneira tranquila e ininter-
rupta, e isso é desenvolvido por meio de técnicas.

ANOTAÇÕES

1
www.grancursosonline.com.br
SEGURANÇA DE DIGNITÁRIOS
Planejamento de Segurança
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

Planejamento de segurança

Todo planejamento depende necessariamente de uma análise detalhada

sobre aquilo que precisa ser protegido. Em relação à segurança pública, por
exemplo, é preciso levar em consideração a segurança patrimonial, a segu-
rança das pessoas, a proteção contra agressões físicas e contra criminosos que
buscam a subtração do bem alheio.
No caso dos castelos medievais, a estrutura predial desenvolvida para garan-
tir a segurança de determinado grupo social procura manter um distanciamento
entre aqueles que necessitam de proteção e aqueles que efetivamente buscam
burlar ou quebrar essa segurança, visando o ataque, a agressão física, a sub-
tração de bens alheios, a invasão de determinado território ou de determinado
local. E dentro dessa estrutura rudimentar, existem níveis de segurança que
levam em consideração vários fatores.

É possível perceber torres de segurança, onde os agentes responsáveis pela

proteção patrimonial podem, ao mesmo tempo em que observam a área interna,
também manter a vigilância contra agressões externas. Há também uma estru-
tura de pedras armadas, de maneira que aquilo que é de mais valioso esteja pro-
tegido, necessariamente, na parte mais interna dessa estrutura.
ANOTAÇÕES

2
www.grancursosonline.com.br
 SEGURANÇA DE DIGNITÁRIOS
Planejamento de Segurança
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

Trazendo essa realidade do passado para a realidade do presente, seria

como se estivesse sendo protegido um conjunto de obras de arte, por exemplo,
que necessita de uma estrutura física em toda a sua extensão, de maneira que
seja possível aos agentes da segurança orgânica protegerem esse patrimônio
de todas as agressões externas que venham a ocorrer.
Portanto, quando se busca proteger um patrimônio pessoal, como um auto-
móvel ou até mesmo joias e dinheiro, é necessário que sejam criadas barreiras,
buscando estabelecer perímetros de segurança, de tal forma que seja dificultada
ao máximo a ação por parte de agressores. E tudo isso será de fato colocado
em prática através das ações preventivas de determinados grupos responsáveis
pela elaboração dessa segurança, de modo que seja possível impedir ou dificul-
tar o acesso a esse patrimônio ou até mesmo às pessoas que estão sendo pro-
tegidas no seu domicílio.

Truculência e Inteligência

A ideia de que a segurança pode, e muitas vezes deve, ser executada e rea-
lizada por elementos com porte físico avantajado é um equívoco, pois a força
física, por si só, não soluciona as questões relacionadas à segurança. A
segurança necessita de ações muito mais estratégicas e inteligentes do que o
simples uso da força física.
ANOTAÇÕES

3
www.grancursosonline.com.br
SEGURANÇA DE DIGNITÁRIOS
Planejamento de Segurança
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

O porte físico de um agente de segurança impõe um certo respeito e um certo

distanciamento de eventuais agressores. No entanto, por si só, essa situação
não soluciona os problemas da segurança. É necessário trabalhar a segurança
de uma forma mais adequada.
De um lado, existe a truculência, praticada e utilizada muitas vezes na
segurança privada, e de outro, existe a inteligência. O agente de segurança
não pode deixar de atuar de maneira astuta, de forma inteligente, pois, do
contrário, ele certamente será alvo de ataques por parte de criminosos e de
agentes externos à instituição, que utilizarão da inteligência para ludibriar e
sobrepor todo o sistema de segurança estabelecido para aquela instituição ou
empresa.
Portanto, é necessário que as pessoas, as equipes que são desenvolvidas
nesse planejamento, utilizem a força física em alguns momentos para reprimir ou
impedir o ingresso forçado por parte de agressores à instituição. No entanto, é
necessário que, antes disso, de forma preventiva, essas equipes utilizem todas
as ferramentas disponíveis para elaborar um bom planejamento de segurança,
visando evitar o uso da força.
Evitar o uso da força significa agir com antecipação, antes que o problema
surja. Antes que se tenha que de fato usar a força física para neutralizar, imobi-
lizar e conduzir uma pessoa presa por uma tentativa de furto, uma tentativa de
roubo, uma tentativa de agressão a determinadas pessoas, a determinados fun-
cionários, servidores ou até mesmo autoridades, é necessário elaborar um pla-
nejamento de segurança para evitar esses episódios ou, no mínimo, diminuir a
possibilidade.
É preciso trabalhar de forma prioritária no que diz respeito à capacidade de
planejar aquilo que efetivamente se deseja evitar, que é o uso da força, pois o
uso da força significa que o fato está se consumando ou já foi consumado.
A inteligência e a estratégia são primordiais e devem sempre ser considera-
das previamente para que seja possível evitar o uso da força. Ou seja, a força
deve ser utilizada apenas em casos extremos.
ANOTAÇÕES

4
www.grancursosonline.com.br
 SEGURANÇA DE DIGNITÁRIOS
Planejamento de Segurança
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

PLANEJAMENTO

O planejamento proporciona condições de desenvolver estratégias, de forma

que seja possível evitar o uso da força.

100% de Segurança X Risco Zero

O planejamento de segurança precisa ser desenvolvido de tal forma que as

pessoas envolvidas nesse processo – funcionários, servidores, agentes de segu-
rança, diretores da empresa, presidente do órgão e autoridades que ali estejam
presentes eventualmente em uma solenidade – estejam de fato seguros.
No entanto, apesar de toda a tecnologia hoje existente e de toda a doutrina
que pode ser empregada e utilizada como base para um planejamento de segu-
rança eficaz, não há condições de se afirmar que, por mais que essa instituição
tenha desenvolvido um planejamento capaz de ser considerado de excelente
qualidade, a segurança naquela instituição seja infalível. Ou seja, não existe
segurança plena, ou 100% eficaz.
O objetivo de todo planejamento de segurança é alcançar 100% de efetivi-
dade de segurança. Ou seja, a adoção de medidas de segurança com o propó-
sito de eliminar qualquer tipo de possibilidade de agressões, invasões, furtos,
roubos e falhas na segurança. No entanto, não se pode afirmar que a segurança,
por mais desenvolvida que seja, alcançará esse patamar de 100%, porque os
riscos estarão presentes em todos os processos humanos.
O planejamento segue uma série de critérios para que seja desenvolvido, e
nessas fases, o gestor de segurança precisa levar várias situações em conside-
ração. No primeiro momento, é preciso fazer um diagnóstico daquilo que ele efe-
tivamente precisa conhecer para posteriormente proteger. Nesse caso, é sempre
possível que alguns fatores não tenham sido considerados por esses gestores, e
essa falta de previsão pode comprometer a segurança em algum momento.
ANOTAÇÕES

5
www.grancursosonline.com.br
SEGURANÇA DE DIGNITÁRIOS
Planejamento de Segurança
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

Muitas vezes, também pode ocorrer de esses fatores terem sido considera-
dos, mas, por falta de investimento na área de segurança, não tenha sido possí-
vel eliminar ou diminuir os riscos.
Existem também eventualidades, ou seja, algumas situações fora do controle
daquela instituição ou empresa, como questões relacionadas às ações da natu-
reza (tempestades, chuvas, inundações, terremotos), que podem causar algum
tipo de dano ou prejuízo à empresa e, apesar de todo o planejamento ter sido
desenvolvido, esses fatores podem de fato comprometer a segurança das insta-
lações e das pessoas.
Pode-se concluir que, se não é possível alcançar o patamar de 100% de
segurança, o risco envolvido nesses processos nunca será igual a zero, ou seja,
não existe risco zero.

Direto do concurso
1. (CESGRANRIO/PETROBRAS/2005) A definição incorreta, no que se enten-
de por segurança é:
a. Estado ou situação que se tem ou se deseja obter ou manter.
b. Estado, qualidade ou condição caracterizada pelo afastamento de risco ou
de perigo.
c. Garantia contra tudo o que, em tese, possa a ela se opor.
d. Uma medida de segurança ou um conjunto dessas medidas.
e. Segurança absoluta.

Comentário
a. Segurança é algo desejado em todos os momentos. As pessoas desejam
ter segurança pessoal, de seus veículos, de suas residências e no trabalho,
por exemplo. Portanto, a segurança é algo que se objetiva permanentemente.
b. A segurança busca produzir como efeito imediato o afastamento de riscos e
os perigos existentes, sejam eles praticados por elementos adversos, externos
à instituição, ou até mesmo por funcionários que, muitas vezes, deixam de
usar equipamentos de proteção individual e colocam em risco a sua própria
vida ou a vida de terceiros.
ANOTAÇÕES

6
www.grancursosonline.com.br
 SEGURANÇA DE DIGNITÁRIOS
Planejamento de Segurança
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

c. A segurança objetiva afastar qualquer tipo de risco ou perigo.

d. As medidas de segurança devem ser consideradas em conjunto. É necessário
adotar diversas medidas no campo da segurança para de fato conseguir diminuir
o número de agressões ou de incidentes na instituição ou empresa. Portanto, é
necessário que esse conjunto de medidas seja capaz de afastar qualquer tipo
de ameaça ou risco ao grupo a ser protegido.
e. A definição incorreta de segurança diz respeito à segurança absoluta. A
segurança não é absoluta. Não é possível garantir uma segurança tal que se
possa dizer que em uma determinada instituição, empresa ou residência a
segurança seja infalível.

GABARITO

1. e

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Hêlbert Borges.

ANOTAÇÕES

7
www.grancursosonline.com.br