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LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO – LEI 12527/11


DISPOSIÇÕES GERAIS
A Lei de Acesso à Informação disciplina, logicamente, o acesso à informação,
impondo limites claros ao princípio da Publicidade. Todos os Entes Políticos são
disciplinados por esta lei.

LEMBRE-SE – A Lei atinge UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E


MUNICÍPIOS.

De maneira geral, TODA a Administração Pública subordina-se à referida lei, uma


vez que esta alcança:

 Órgãos Públicos da Administração Direta – De TODOS os Poderes

LEMBRE-SE – Esta lei alcança os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.

 Corte de Contas e Ministério Público.

 Toda a Administração Indireta

LEMBRE-SE – Administração Indireta é formada por AUTARQUIAS,


FUNDAÇÕES, EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA.

 Entidades PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS que recebam recursos


públicos.

IMPORTANTE - É dever do Estado garantir o direito de acesso à informação,


mediante procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em
linguagem de fácil compreensão

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DIRETRIZES
Além dos Princípios da Administração Pública, a Lei de Acesso à Informação conta
com as seguintes diretrizes:

Art. 3º Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-


se a assegurar o direito fundamental de acesso à
informação e devem ser executados em conformidade
com os princípios básicos da administração pública
e com as seguintes diretrizes:

I - observância da publicidade como preceito geral e


do sigilo como exceção;

IMPORTANTE – O Sigilo deve ser tratado como uma EXCEÇÃO

II - divulgação de informações de interesse público,


independentemente de solicitações;

LEMBRE-SE – A Publicidade NÃO PRECISA de solicitação para ser executada

III - utilização de meios de comunicação viabilizados


pela tecnologia da informação;

IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de


transparência na administração pública;

LEMBRE-SE – A Transparência deve ser vista como uma CULTURA a ser


desenvolvida na Administração Pública

V - desenvolvimento do controle social da


administração pública.

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ACESSO A INFORMAÇÃO
Para garantir o acesso à informação a lei lista alguns procedimentos, cabendo aos
órgãos e entidades do poder público:
 Gerir a informação de forma transparente

 Proteger a informação, tanto a sigilosa como a pessoal.

IMPORTANTE - A informação sempre deve ser PRIMÁRIA, ÍNTEGRA,


AUTÊNTICA e ATUALIZADA.

ACESSO À INFORMAÇÃO
O acesso à informação é o direito de obter, entre outros:
 O local onde a informação pode ser encontrada

 Informação em documentos, em guarda de órgãos e entidades e relativas


a seus serviços.

 Informação relativa ao patrimônio público

 Informação relativa a auditorias, fiscalizações, programas e ações da


Administração Pública

EM RESUMO - A sociedade tem um amplo acesso à informação pública.

RESSALVA - O acesso à informação NÃO COMPREENDE as informações


referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou tecnológicos
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.

IMPORTANTE - Quando PARTE de qualquer informação for sigilosa e OUTRA


PARTE não, haverá cópia da informação com OCULTAÇÃO da parte sob sigilo.

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PEDIDOS DE ACESSO
O Pedido de Acesso à Informação pode ser feito por qualquer interessado, devendo
conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida.

ATENÇÃO – Deve ser possível realizar este requerimento pela internet.

PRAZOS
A informação disponível deve ser entregue de IMEDIATO, porém, caso não seja
possível entrega-la de imediato:

 A instituição deverá no prazo máximo de 20 dias, prorrogáveis por mais


10 (com justificativa) comunicar a data, local e modo para se realizar a
consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão.

LEMBRE-SE – REGRA (IMEDIATO), caso não seja possível, prazo de 20


DIAS, prorrogáveis por mais 10 DIAS.

 Indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso


pretendido

 Comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu


conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém

IMPORTANTE - Caso a informação seja total ou parcialmente sigilosa, este


fato deve ser informado ao requerente, para que este possa tomar suas
providências.

ATENÇÃO - Caso haja uma negativa de fornecimento da informação, é


DIREITO do requerente, receber certidão que comprove a negativa.

RECURSOS
Em resumo, quando o Pedido de Acesso for INDEFERIDO, o interessado:

 Poderá interpor RECURSO no prazo de 10 DIAS

 Autoridade Superior à qual negou o pedido deverá se manifestar no prazo


de 5 DIAS

 Permanecendo a negativa, pode-se RECORRER À CGU (Controladoria


Geral da União)

 CGU deliberará no prazo de 5 DIAS

FIQUE TRANQUILO – Deixei BEM RESUMIDO, com o essencial para


eventual questão na sua prova
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GRATUIDADE DA INFORMAÇÃO
 O serviço de busca e fornecimento de informação é GRATUITO,

 Poderá ser cobrado, exclusivamente, o valor necessário ao ressarcimento


dos custos (valor da impressão, quando tiver que ser utilizada)

 Os “reconhecidamente pobres”, na forma da lei, serão ISENTOS destes


eventuais custos de reprodução

ATENÇÃO – São termos atualizados em 2021, ou seja, estão na mira


dos examinadores

CLASSIFICAÇÃO DAS INFORMAÇÕES


A informação sigilosa pode ser classificada de três formas, de acordo com a sua
importância e tempo que deve ser mantida em sigilo. São essas formas:

 ULTRASECRETA - 25 ANOS

 SECRETA – 15 ANOS

 RESERVADA – 5 ANOS

IMPORTANTE - Para a classificação da informação em determinado grau de


sigilo, deverá ser observado o interesse público da informação e utilizado o critério
MENOS RESTRITIVO POSSÍVEL.

IMPORTANTE – As informações que puderem colocar em RISCO A


SEGURANÇA do Presidente e Vice-Presidente da República e respectivos cônjuges
e filhos(as) serão classificadas como reservadas e ficarão sob sigilo até o
término do mandato em exercício ou do último mandato, em caso de
reeleição.

IMPORTANTE - Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o


evento que defina o seu termo final, a informação tornar-se-á,
AUTOMATICAMENTE, de acesso público.

ATENÇÃO - O acesso à informação classificada como sigilosa cria a


obrigação para aquele que a obteve de resguardar o sigilo.

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CLASSIFICAÇÃO, RECLASSIFICAÇÃO E DESCLASSIFICAÇÃO
Essa parte da lei trata de QUEM pode proceder a Classificação do Sigilo
GRAU DE ULTRASSECRETO
Podem ser classificados pelas seguintes autoridades:
 Presidente da República;

 Vice-Presidente da República;

 Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;

 Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; e

 Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes no exterior;


GRAU DE SECRETO
Podem ser classificados por todas as autoridades que podem classificar o grau de
Ultrassecreto, além dos

 Titulares de autarquias, fundações ou empresas públicas e sociedades de


economia mista.
GRAU DE RESERVADO
Podem ser classificados por todas as autoridades que podem classificar o grau de
Ultrassecreto e Secreto, além dos:

 Servidores que exerçam funções de direção, comando ou chefia, nível DAS


101.5, ou superior, do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores, ou de
hierarquia equivalente.

DICA – Atenção maior em quem pode classificar como ULTRASSECRETO

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OUTRAS DISPOSIÇÕES
A classificação de informação em qualquer grau de sigilo deverá ser formalizada
em decisão que conterá, no mínimo, os seguintes elementos:
 Assunto sobre o qual versa a informação;

 Fundamento da classificação

 Indicação do prazo de sigilo

 Identificação da autoridade que a classificou.

IMPORTANTE - A classificação de Ultra Secreta e Secreta, poderá ser


DELEGADA pela autoridade responsável a agente público, inclusive em missão no
exterior, VEDADA A SUBDELEGAÇÃO.

ATENÇÃO - Após classificar uma informação como ULTRA SECRETA, esta


deve ser enviada para a Comissão Mista de Reavaliação de Informações.

REAVALIAÇÃO
 Uma vez classificada, a informação pode ser REAVALIADA pela mesma
autoridade, ou superior a que classificou, por provocação ou de ofício, para
possível reclassificação.

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INFORMAÇÕES PESSOAIS
Tratam-se de informações de cunho pessoal, sendo características:
 As informações pessoais devem respeitar à intimidade, honra, vida privada,
imagem e liberdade.

 Terão seu acesso restrito, independentemente de classificação de sigilo


e pelo prazo máximo de 100 ANOS a contar da sua data de produção, a
agentes públicos legalmente autorizados e à pessoa a que elas se
referirem.

ATENÇÃO - Estas informações poderão ter autorizada sua divulgação ou


acesso por terceiros diante de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa
a que elas se referirem.

RESTRIÇÕES AO SIGILO DAS INFORMAÇÕES PESSOAIS


O sigilo das informações pessoais não será considerado se estas forem
necessárias à(o):

 Prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa estiver física ou


legalmente incapaz, e para utilização única e exclusivamente para o
tratamento médico;

 Realização de estatísticas e pesquisas científicas de evidente interesse


público ou geral, previstos em lei, sendo vedada a identificação da pessoa
a que as informações se referirem;

 Cumprimento de ordem judicial;

 Defesa de direitos humanos; ou

 Proteção do interesse público e geral preponderante.

ATENÇÃO - A restrição de acesso à informação relativa à vida privada,


honra e imagem de pessoa não poderá ser invocada com o intuito de
prejudicar processo de apuração de irregularidades em que o titular das
informações estiver envolvido, bem como em ações voltadas para a recuperação
de fatos históricos de maior relevância.

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RESPONSABILIDADES
Constituem condutas ilícitas que ensejam responsabilidade do agente público ou
militar:
 Recusar-se a fornecer informação requerida, retardar deliberadamente o
seu fornecimento ou fornecê-la intencionalmente de forma incorreta,
incompleta ou imprecisa

 Utilizar indevidamente, bem como alterar ou ocultar, total ou parcialmente,


informação que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso

 Agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de acesso à informação

 Divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir acesso indevido à


informação sigilosa ou informação pessoal

 Impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de terceiro

 Ocultar da revisão de autoridade superior competente informação sigilosa


para beneficiar a si ou a outrem

 Destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a


possíveis violações de direitos humanos por parte de agentes do Estado.
IMPLICAÇÕES DISCIPLINARES
 NAS FORÇAS ARMADAS - Transgressões militares MÉDIAS OU
GRAVES, desde que não tipificadas em lei como crime ou contravenção
penal

 SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO - Infrações administrativas,


que deverão ser apenadas, no mínimo, com suspensão.

LEMBRE-SE – Na lei 8112/90, as infrações são apenadas com, no mínimo,


suspensão.

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RESPONSABILIZAÇÃO DE PESSOAS E EMPRESAS PRIVADAS
A pessoa física ou entidade privada que detiver informações em virtude de vínculo
de qualquer natureza com o poder público e deixar de observar o disposto nesta Lei
estará sujeita às seguintes sanções:
 Advertência

 Multa

 Rescisão do vínculo com o poder público

 Suspensão temporária de participar em licitação e impedimento de


contratar com a administração pública por prazo não superior a 2 Anos

 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração


pública, até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade
que aplicou a penalidade.
RESPONSABILIZAÇÃO DE ÓRGÃOS E ENTIDADES PÚBLICAS
 Os órgãos e entidades públicas respondem diretamente pelos danos
causados em decorrência da divulgação não autorizada ou utilização
indevida de informações sigilosas ou informações pessoais,

 Cabendo a apuração de responsabilidade funcional nos casos de dolo ou


culpa, assegurado o respectivo direito de regresso.

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COMISSÃO MISTA DE REAVALIAÇÃO
A Comissão Mista de Reavaliação de Informações, decidirá, sobre o tratamento e
a classificação de informações sigilosas e terá competência para:

 Requisitar da autoridade que classificar informação como ultrassecreta e


secreta esclarecimento ou conteúdo, parcial ou integral da informação;

 Rever a classificação de informações ultrassecretas ou secretas, a CADA


4 ANOS

 Prorrogar o prazo de sigilo de informação classificada como ultrassecreta,


sempre por prazo determinado, limitado a uma ÚNICA prorrogação.

ATENÇÃO - A não deliberação sobre a revisão pela Comissão Mista de


Reavaliação de Informações, no prazo de 4 anos, implicará a
DESCLASSIFICAÇÃO AUTOMÁTICA das informações.

DETALHE – Os integrantes da Comissão, tem MANDATO DE 2 ANOS.

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