SUAS

AVISO LEGAL
Copyright © 2021 - Todos os direitos reservados.
Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida,
armazenada em um sistema de recuperação ou
transmitida de qualquer forma ou por qualquer
meio, eletrônico, mecânico, fotocópia, gravação,
digitalização ou outro, sem a permissão prévia
por escrito do editor.
Assistente Social, Professora e Servidora Pública.
Com mais de 12 anos de experiência no SUAS tendo
atuado em todas as complexidades das Proteções
Sociais. Especialista em Gestão Pública. Especialista
em Políticas Públicas: Gestão, Interdisciplinaridade e
Famílias. Especialista em Saúde Mental e
Dependência Química.
 Comunida AS
Instagram Tranformadores
Telegram

Youtube

Toque nos ícones para interagir

Estudar é, sem lugar a dúvidas, um
processo que implica grande esforço
mental. Requer uma atividade cerebral
custosa em tempo e também em
consumo de energia, e a energia é um
recurso limitado. Não se produz de
forma automática, senão que exige
atenção, motivação, determinação e
empenho intelectual: pensar resulta
caro. Por outro lado, a relevância
atribuída à informação que se quer
aprender é crucial. Tanto assim que
quanto maiores são as exigências
cognitivas derivadas da necessidade
de aprender alguma informação, maior
parece ser sua importância e
dificuldade.
Atahualpa Fernandez
Marly Fernandez
1 | Sobre o A.S. Transforma.....................................8

2 | Dicionários de Termos do SUAS........................10

2 . 1 | A............................................................11
2 . 2 | B...........................................................12
2 . 3 | C...........................................................13
2 . 4 | D...........................................................14
2 . 5 | E............................................................15
2 . 6 | F............................................................17
2 . 7 | G...........................................................18
2 . 8 | H...........................................................19
2 . 9 | I............................................................20
2 . 1 0 | J............................................................21
2 . 1 1 | L............................................................21
2 . 1 2 | M...........................................................22
2 . 1 3 | N...........................................................22
2 . 1 4 | O...........................................................23
2 . 1 5 | P...........................................................23
2 . 1 6 | Q...........................................................24
2 . 1 7 | R...........................................................24
2 . 1 8 | S............................................................25
2 . 1 9 | T............................................................26
2 . 2 0 | U...........................................................26
2 . 2 1 | V............................................................27
SIGLAS do SUAS................................................28
CAPÍTULO 1

SOBRE O A.S.
TRANSFORMA

@ASTRANSFORMA | 08
 CAPÍTULO 1 | SOBRE O A.S. TRANSFORMA

Prazer, Tamara. Eu estudei a maior parte da vida em Escolas

Públicas, sempre fui estudiosa quando fui para Escola
Particular (com bolsa de estudos, depois de fazer prova) me
lembro perfeitamente que me sentia inferior e envergonhada
por não possuir “varias coisas”. Não esqueço o dia que a
professora de português perguntou na sala coisas do tipo:
“Quem não tem computador” e só eu levantei a mão. “Quem
escuta rádio” e só eu levantei a mão.

Parecia que eu era o ET da sala, como assim você não tem

computador?? Todo mundo já tinha seus grupos formados e eu
por acaso não me “encaixava” em nenhum nesta época.

Quando eu lembro disso hoje eu tenho muita vontade de

compartilhar com vocês que através do estudo e da busca pelo
conhecimento a gente tem possibilidades de transformar a
nossa vida e a de outras pessoas.

A que antes era “ET” envergonhada por não ter roupa e

presente para ir na festa da amiga, computador para imprimir
os trabalhos, ultrapassou essas barreiras através do estudo.
Foi o meu conhecimento crítico que me fez ter coragem de abrir
a boca em plateias com mais de 200 pessoas, foi ele que não
me deixou duvidar que eu era capaz e que ninguém poderia me
inferiorizar.

Por isso, eu promovo através desse Instagram a sementinha

pela busca do conhecimento. Promovo a colaboração e a união
entre mulheres (Assistentes Sociais) que estão compartilhando
entre si experiencias no nosso Clube do Telegram e grupos de
WhatsApp, vocês se ajudam todos os dias.

@ASTRANSFORMA | 09
CAPÍTULO 2

DICIONÁRIO DE
TERMOS DO SUAS

@ASTRANSFORMA | 10
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Acessibilidade: Condição favorável para facilitar a

obtenção de bens e serviços públicos, eliminando
obstáculos de ordem física e aqueles relacionados à
comunicação.

Acolhida: Princípio básico de um atendimento

humanizado em que são considerados os seguintes
aspectos: ética do trabalhador social, condições
institucionais para a realização do atendimento e
comprometimento com a busca da resolutividade.

Acolhimento: Procedimento que envolve o recebimento

dos usuários do SUAS, em local com infra-estrutura
adequada de profissionais qualificados, e o
direcionamento das suas demandas, contribuindo para a
humanização do atendimento socioassistencial.

Acompanhamento: Procedimento técnico realizado

pelos profissionais da Assistência Social, de caráter
continuado, por período de tempo determinado, no qual,
via de regra, faz-se necessário o estabelecimento de
vínculos entre usuários e profissionais. No processo de
acompanhamento podem ser realizadas várias
atividades, procedimentos e técnicas.

@ASTRANSFORMA | 11
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Benefícios Eventuais: Os Benefícios Eventuais são

previstos no artigo 22 da LOAS e são prestados aos
cidadãos e às suas famílias que não têm como arcar com
o enfrentamento de adversidades temporárias.
Caracterizam-se por seu caráter suplementar e
provisório, prestados em virtude de nascimento, morte,
situações de vulnerabilidade temporária e de calamidade
pública.

Busca Ativa: A busca ativa é definida como uma procura

de informações, cuja característica essencial é o
deslocamento das equipes de referência ao território. É
uma atividade realizada no âmbito dos serviços
socioassistenciais com dois propósitos: dentificar
potenciais usuários do SUAS para inseri-los na rede de
atendimento; buscar o retorno de um usuário desistente a
um serviço socioassistencial.

BPC: benefício de prestação continuada benefício que

integra a Proteção Social Básica no âmbito do Sistema
Único de Assistência Social (SUAS). É um benefício
individual, não vitalício e intransferível, que assegura a
transferência mensal de um salário mínimo à pessoa
idosa, com sessenta e cinco anos ou mais, e à pessoa com
deficiência, de qualquer idade.

@ASTRANSFORMA | 12
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

CRAS: Centro de Referência de Assistência Social é um

equipamento social configurado como unidade pública
estatal, descentralizado da Política de Assistência Social,
conforme a Norma Operacional Básica do Sistema Único
de Assistência Social – SUAS/2005 (Resolução CNAS nº
130 de 15/07/2005) e Lei 12.435/11, Artigo 6.

CREAS: Centro de Referência Especializado de

Assistência Social: Equipamento Social configurado como
unidade pública estatal de abrangência municipal ou
regional, que tem o papel de ser referência nos territórios,
da oferta de trabalho social especializado no Sistema
Único de Assistência Social (SUAS), dirigido a famílias e
pessoas em situação de risco pessoal e social, por
violação de direitos.

Conselhos e Conferências de Assistência Social: fazem

parte do desenho desta área desde a Lei Orgânica de
Assistência Social – LOAS (Lei 8.742/1993), que já
destacava a importância da participação e do controle
social das ações públicas em todos os níveis.

@ASTRANSFORMA | 13
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Desigualdade Social: A desigualdade social pode se

manifestar de diferentes maneiras, como desigualdade
entre gêneros, etnias, gerações, castas, classes, etc.

Dignidade Humana: A dignidade da pessoa humana é um

princípio estruturante do Estado democrático e de
direitos, expressa o reconhecimento e a afirmação de
que o ser humano é o bem maior e o principal objetivo da
sociedade. Na Constituição do Estado brasileiro (1988), ao
lado da soberania, da cidadania, dos valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e do pluralismo político,
compõe o elenco dos fundamentos (éticos e políticos) da
nossa república.

Direitos Humanos: Considera-se, contemporaneamente,

que a condição de humanidade assegura moralmente um
conjunto de direitos e deveres que devem ser
reconhecidos a todas as pessoas, independentemente de
sua nacionalidade, origem, sexo, orientação sexual, etnia,
religião ou qualquer outra variável.

@ASTRANSFORMA | 14
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Emancipação Social: implica a participação ativa e

protagonista dos sujeitos na construção de projetos de
vida pessoal, familiar, comunitário e social e no processo
de desenvolvimento e exercício da autonomia e da
participação social, com liberdade de escolhas e
capacidade para a tomada de decisão de forma
autônoma.

Entidades e Organizações da Assistência Social: A partir

da atualização da Lei Orgânica de Assistência Social
(LOAS), em 2011, (BRASIL, 1993; 2011) consideram-se
entidades e organizações de assistência social aquelas
sem fins lucrativos que, isolada ou cumulativamente,
prestam atendimento e assessoramento, bem como as
que atuam na defesa e garantia de direitos.

Estatuto da Criança e do Adolescente: O Estatuto da

Criança e do Adolescente (ECA), Lei 8069, de 13 de julho
de 1990 é a lei que regulamenta direitos e
responsabilidades de crianças e adolescentes no Brasil,
detalhando os princípios previstos na Constituição
Federal de 1988, em especial os artigos 227 e 228.

@ASTRANSFORMA | 15
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Estudo de Caso: Atividade técnica utilizada durante o

processo de acompanhamento, para elaboração de
diagnóstico sobre Determinado indivíduo, família e grupo,
visando à realização de intervenções. Inclui coleta de
dados sobre a história pessoal e social, sistematização
das informações e produção de conhecimento.

Ética: Reflexão Ética consiste na reflexão sobre o modo

de ser constitutivo do
homem como sujeito ético, ou seja, sujeito racional capaz
de escolher valores e
ações que conduzam à liberdade, entendida como um
bem.

@ASTRANSFORMA | 16
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Família: Para efeitos de concessão de benefícios da

Assistência Social, família é conceituada como: pessoas
consideradas na categoria de dependente previdenciário
(Artigo 16 da Lei 8213/ 91, incluído o conceito da Lei
9.720/98), desde que vivam sob o mesmo teto, o
requerente, o cônjuge, o companheiro, pais, filhos
(inclusive o enteado e o menor tutelado, não
emancipados de qualquer condição, menores de 21 anos
ou inválidos) e os Irmãos não emancipados, de qualquer
condição, menores de 21 anos ou inválidos.

Fomento: concessão de investimentos e capacitações

para novos negócios.

Formulário: É um instrumento de registro de informação

destinado a receber, transmitir e armazenar informes,
através de disposição gráfica racional, que pode se
apresentar nas formas plano, contínuo ou eletrônico.

Fundo Municipal de Assistência Social: A Lei Orgânica de

Assistência Social/LOAS (1993), no artigo 30, define como
condição para os repasses de recursos da União aos
Municípios, aos Estados e ao Distrito Federal a existência
de Fundos de Assistência Social com orientação e
controle dos respectivos Conselhos de Assistência Social.

@ASTRANSFORMA | 17
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Gestão Compartilhada: Cada ente federado tem um

papel a desempenhar na Assistência Social, havendo
responsabilidades comuns e específicas a cada um deles
na gestão da política, que envolve aspectos diversos
como: organização e provisão das ofertas;
financiamento; gestão da informação; regulação; etc.

Gestão Social: Abarca o desenho e o processo de

implementação das políticas sociais e requer um conjunto
de ferramentas (metodologias e instrumentos para a
análise, técnicas de resolução de conflitos,
monitoramento e avaliação) que auxiliem na função de
direção e realização de objetivos e metas, bem como na
estruturação e coordenação de redes.

Gestão Pública: É a mediação entre a intencionalidade

declarada pelo desenho político e seus produtos,
resultados e impactos, através da condução do ciclo de
ações, mobilizando e combinando os recursos requeridos
pelo processo de mudança. Sua função central é
identificar e resolver situações que perturbem a marcha
dos projetos com a maior eficiência possível.

Grupo Focal: Um método de entrevista em grupo

destinado a obter informações que resultam da
interatividade orientada dos membros do grupo. Produz
tipos de informações diferentes dos obtidos em
entrevistas tradicionais, a dois, ou em entrevistas
estruturadas de grupo @ASTRANSFORMA | 18
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Habilitação Profissional de pessoas com deficiência:

Entende-se por habilitação profissional o processo
destinado a propiciar à pessoa com deficiência, em nível
formal e sistematizado, aquisição de conhecimentos e
habilidades especificamente associadas à determinada
profissão ou ocupação.

@ASTRANSFORMA | 19
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Inclusão Produtiva: Tem por objetivo qualificar o cidadão

para sua inserção no mundo do trabalho através da
formação, qualificação profissional e projetos de geração
de trabalho e renda. São oferecidos cursos através de
uma ação pedagógica orientada a formar cidadãos a
partir de 16 anos em situação de risco social ou pessoal.

Indicadores: “Uma espécie de “marca” ou sinalizador que

busca expressar algum aspecto da realidade sob uma
forma que possamos observá-lo ou mensurá-lo. A
primeira decorrência desta afirmação é, justamente, que
eles indicam, mas não são a própria realidade. Baseiam-
se na identificação de uma variável, ou seja, algum
aspecto que varia de estado ou situação, variação esta
capaz de expressar um fenômeno que nos interessa”.

Interdisciplinaridade: integração entre duas ou mais

disciplinas ou áreas do conhecimento para um fim
comum. É uma abordagem metodológica que integra
conceitos, teorias e fórmulas na tentativa de
compreender o objeto de estudo como um fenômeno
sistêmico.

Intersetorialidade: Princípio de gestão das Políticas

Sociais que privilegia a integração das políticas em sua
elaboração, execução, monitoramento e avaliação.
Busca superar a fragmentação das políticas, respeitando
as especificidades de cada área.
@ASTRANSFORMA | 20
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Juizado da Infância e da Juventude: É a instância

máxima do poder judiciário na proteção à criança e ao
adolescente com seus direitos violados e de
responsabilização cível ao adolescente autor de ato
infracional.

LOAS: Lei Orgânica da Assistência Socia que organiza a

Assistência Social no país e responsabiliza o poder
público a responder às necessidades das pessoas em
situação de vulnerabilidade.

@ASTRANSFORMA | 21
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Medidas de Proteção: São medidas aplicáveis sempre

que os direitos reconhecidos pelas leis forem ameaçados
ou violados.

Medidas sócio-educativas: São medidas dispostas pelo

Estatuto da Criança e do Adolescente ao adolescente
autor de ato infracional, aplicadas pela autoridade
competente conforme a capacidade do adolescente de
cumpri-la, as circunstâncias e a gravidade da infração.

Ministério Público: Instituição prevista

constitucionalmente, incumbida de zelar pela defesa da
ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses
sociais e individuais indispensáveis. Não pertence ao
Poder Judiciário. Seus integrantes são agentes políticos
investidos em cargos e funções para o exercício de
atribuições constitucionais, previstas no artigo 129 da
Constituição Federal.

NOB: Norma Operacional Básica –Instrumento de

regulação dos conteúdos e definições da política pública
de assistência social, definindo parâmetros para o
funcionamento do SUAS.
@ASTRANSFORMA | 22
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Oficinas: Atividade dirigida a um grupo de pessoas que

propicia a construção de um determinado conhecimento,
materializada em algum produto, podendo se utilizar ou
não de uma abordagem lúdica.

Órgão Gestor da Assistência Social: É o órgão responsável

pela gestão da Assistência Social em cada esfera de
governo, tendo atribuições e competências definidas em
Lei.

Parecer: Ato enunciativo, ou de esclarecimento, emitido

por órgãos técnicos, sobre assuntos submetidos à sua
consideração, efetivados em razão de uma demanda
formal.

Práxis: Marx concebe a práxis como atividade humana

prático-crítica, que nasce da relação entre o homem e a
natureza. A natureza só adquire sentido para o homem à
medida que é modificada por ele, para servir aos fins
associados à satisfação das necessidades do gênero
humano.

Proteção Social: Conjunto de ações, cuidados, atenções,

benefícios e auxílios ofertados pelo SUAS, para redução e
prevenção do impacto das vicissitudes sociais e naturais
ao ciclo de vida, à dignidade humana e à família como
núcleo básico de sustentação efetiva, biológica e
relacional.
@ASTRANSFORMA | 23
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Questão Social: é constituída de fatores estruturais,

determinada pelo conflito entre o capital e o trabalho,
que faz emergir uma necessidade burguesa de controlar a
ordem social.

Rede Socioassistencial: Conjunto integrado de ações, da

iniciativa pública e da sociedade, que ofertam e operam
benefícios, serviços, programas e projetos, o que supõe a
articulação entre todas essas unidades de provisão de
proteção social, sob a hierarquia de básica e especial, e
ainda por níveis de complexidade.

Registros: Estatísticas ou documentos oficiais preparados

para serem usados por outros. Essas informações já
existentes podem ser mais válidas, confiáveis e efetivas,
em termos de custos, do que outras informações quando
as finalidades correspondem às do estudo avaliativo
corrente.

Responsabilidade Social: Expressão recentemente

adotada para referir-se ao modo como o Estado, as
empresas e a sociedade se comportam em suas relações
recíprocas. Compõem o conceito de responsabilidade
social os padrões de ética, moralidade, transparência e
altruísmo que permeiam a conduta dos atores sociais.
@ASTRANSFORMA | 24
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Seguranças Básicas da Política de Assistência Social: São

garantias afiançadas pela política de assistência social
de forma a efetivar sua função de proteção social.

Serviços Socioassistenciais: São atividades continuadas

que visam à melhoria da vida da população e cujas ações
estejam voltadas para as necessidades básicas da
população, observando os objetivos, princípios e
diretrizes estabelecidos nessa lei.

SUAS: Sistema Único de Assistência Social É um sistema

público, não contributivo, descentralizado e participativo
– previsto pela LOAS –, que tem por função a organização
das ofertas dos serviços, a gestão do conteúdo específico
da assistência social, no campo da proteção social, de
forma integrada entre os entes federativos (União,
Estados, Municípios e Distrito Federal). O SUAS se
organiza em serviços de proteção social básica e
proteção social especial de média e alta complexidade.

@ASTRANSFORMA | 25
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Terceiro Setor: A denominação Terceiro Setor se distingue

do Segundo Setor (iniciativa privada/mercado) e do
Primeiro Setor (Estado).

Territorialização: Eixo estrutural da Gestão do SUAS, o

princípio da territorialização significa o reconhecimento
da presença de múltiplos fatores sociais e econômicos
que levam o indivíduo e a família a uma situação de
vulnerabilidade e ao risco pessoal e social. O princípio da
territorialização possibilita orientar a proteção social de
assistência social.

Universalidade: Princípio constitucional para as políticas

publicas. No campo da Assistência Social, a
“universalização dos direitos sociais“ visa “tornar o
destinatário da ação assistencial alcançável pelas
demais políticas públicas”.

Usuário: (Ver Público Alvo).

@ASTRANSFORMA | 26
 CAPÍTULO 2 | DICIONÁRIO DE TERMOS DO SUAS

Vigilância Socioassistencial: Consiste no desenvolvimento

da capacidade e dos meios de gestão assumidos pelo
órgão público gestor da assistência social, para conhecer
a presença das formas de vulnerabilidade social da
população e do território pelo qual é responsável.

Visita Domiciliar: Atenção individualizada à família e seus

indivíduos prestada pelo trabalhador social em uma
unidade domiciliar. A visita domiciliar deve se pautar nos
princípios de respeito à privacidade da família,
dialogicidade e protagonismo, tanto no que diz respeito à
receptividade quanto à disponibilidade para responder
as perguntas específicas.

@ASTRANSFORMA | 27
 CAPÍTULO 3

SIGLAS QUE TODO

ASSISTENTE SOCIAL
DO SUAS PRECISA
CONHECER
SDG: Sistema de Garantia de Direitos;
CENTRO POP: Centro de Referência
Especializado para População em Situação de
Rua;

CMAS: Conselho Municipal de Assistência

Social;
LOAS: Lei Orgânica de Assistência Social;
CES: Conselho Estadual de Saúde;
CNS: Conselho Nacional de Saúde;
CNES: Cadastro Nacional dos Estabelecimentos
de Saúde;
CNAS: Conselho Nacional de Assistência Social;
CONSEAS: Conselhos Estaduais de Assistência
Social;

NOB: Norma Operacional Básica;

CRAS: Centro de Atenção Psicossocial;

CREAS: Centro de Referência Especializado de
Assistência Social;

CLAS: Comissões Locais de Assistência Social;

SUAS: Sistema Único de Assistência Social;

NOB/SUAS: Norma Operacional Básico do

Sistema Único de Assistência Social;
PAEFI: Serviço de Proteção e Atendimento
Especializado a Famílias e Indivíduos;
PAIF: Serviço de Proteção Atendimento
Integral à Família;
PNAS: Política Nacional de Assistência Social;
PNEP/SUAS: Política Nacional de Educação
Permanente;
PSB: Proteção Social Básica;
PSE: Proteção Social Especial;
PSE/AC: Proteção Social Especial de Alta
Complexidade;
PSE/MC: Proteção Social Especial de Média
Complexidade;

MSE L.A/PSC: Medidas Sócioeducativas de

Liberdade Assistida/Prestação de Serviços a
Comunidade;

SNAS: Secretaria Nacional de Assistência

Social;
SMAS: Secretaria Municipal de Assistência
Social;
Conhecimento transforma