A Política

Pública de
Assistência
Social
PROFESSORA MARÍLIA HOINACKI
"É uma pequena etapa para o
homem, um salto gigante para a
humanidade."

– NEIL ARMSTRONG
 PROCESSO HISTÓRICO DA
PROTEÇÃO SOCIAL NO BRASIL
A prática assistencialista
Constituição da República Federal de 1988
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de
iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

13/10/2020
Com a Constituição Federal de 1988, ouve um avanço considerável no âmbito das políticas
sociais, onde apresenta a assistência social enquanto política pública compondo o tripé da
seguridade social.

13/10/2020
 Constituição da República Federal de 1988
Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuição à seguridade social, e tem por objetivos:

I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;

II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;

III - a promoção da integração ao mercado de trabalho;

IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua

integração à vida comunitária;

V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso

que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua
família, conforme dispuser a lei.

13/10/2020
CRIAÇÃO DA LEI ORGÂNICA DA
ASSISTÊNCIA SOCIAL – LOAS
A lei 8.742/1993, também conhecida como Lei Orgânica de
Assistência Social (LOAS) foi criada como forma de regulamentar o
disposto nos artigos 203 e 204 da Constituição Federal de 1988,
que dispõe sobre os princípios, diretrizes, organização e gestão,
prestações e financiamento da Assistência Social.

13/10/2020
Conselho Nacional de Assistência Social
A LOAS cria também o Conselho Nacional de Assistência Social, com
composição paritária, deliberativo e controlador da política de assistência
social, para que fossem aplicados os pressupostos da C. F e LOAS;
Objetivos:
oproteção social,
ovigilância socioassistencial
odefesa de direitos.

13/10/2020
SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL -SUAS

Um sistema não contributivo, descentralizado e participativo que

tem por função a gestão do conteúdo específico da Assistência
Social no campo da proteção social brasileira.

13/10/2020
 Proteção Social Básica e
Proteção Social Especial
A Proteção Social Básica tem como objetivo a prevenção, por meio
do desenvolvimento de potencialidades, aquisições e o
fortalecimento de vínculos familiares e comunitários.

A Proteção Social Especial tem por finalidade proteger de

situações de risco as famílias e indivíduos cujos direitos tenham
sido violados ou que já tenha ocorrido rompimento dos laços
familiares e comunitários.

13/10/2020
 NORMA OPERACIONAL BÁSICA DO SISTEMA
ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL - NOB/SUAS

a) oferta, de maneira integrada de serviços, programas e benefícios de

proteção social;
b) caráter público de corresponsabilidade e complementaridade entre as
ações governamentais e não-governamentais de assistência social evitando
paralelismos, fragmentações e dispersão de recursos;
c) hierarquização da rede pela complexidade dos serviços e abrangência
territorial de sua capacidade em face da demanda;
d) porta de entrada unificada dos serviços para a rede de proteção social
básica e para a rede de proteção especial;
13/10/2020
NORMA OPERACIONAL BÁSICA DO SISTEMA
ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL - NOB/SUAS

e) territorialização da rede de assistência social, baseada na lógica da

proximidade do cotidiano de vida do cidadão;
f) caráter contínuo e sistemático, planejado com recursos garantidos em
orçamento público, bem como com recursos próprios da rede não-
governamental;
g) referência unitária em todo território nacional de nomenclatura, conteúdo,
padrão de funcionamento, indicadores de resultados da rede de serviços,
estratégias e medidas de prevenção quanto à presença ou agravamento e
superação de vitimizações, riscos e vulnerabilidades sociais.

13/10/2020
UNIDADES DE PROTEÇÃO

Foi criada em 2009, a resolução nº 109, denominada Tipificação Nacional de

serviços socioassistenciais, onde fica denominado os tipos de serviços,
objetivos e provisões essenciais para o desenvolvimento dos serviços, além
da avaliação de seus impactos.

A unidade executora das ações de Proteção Social Básica é o Centro de

Referência da Assistência Social - CRAS - e a unidade executora das ações de
Proteção Social Especial é o Centro de Referência Especializado de
Assistência Social - CREAS.

13/10/2020
 CENTRO DE REFERÊNCIA EM
ASSISTÊNCIA SOCIAL (CRAS)

É uma unidade pública, de referência local ou regional, que presta

serviços especializados e continuados a indivíduos e famílias com
seus direitos violados, visando a atuação com as famílias e
indivíduos em seu contexto comunitário, fortalecendo vínculos.

13/10/2020
 Serviço de Proteção e
Atendimento Integral à Família – PAIF
É um dos serviços ofertado no CRAS e consiste no trabalho social
com famílias, de caráter continuado, com a finalidade de
fortalecer a função protetiva, prevenir a ruptura dos seus vínculos,
promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na
melhoria de qualidade de vida, trabalhando questões relativas à
primeira infância, a adolescência, à juventude, ao envelhecimento
e a deficiências a fim de promover espaços para troca de
experiências e reconhecimento de possibilidades.

13/10/2020
CENTRO DE REFERÊNCIA ESPECIALIZADO EM
ASSISTÊNCIA SOCIAL (CREAS)

Constitui-se numa unidade pública estatal que coordena e articula

a proteção social especial de média e alta complexidade,
responsável pela oferta de orientação e apoio especializados e
continuados a indivíduos e famílias com direitos violados.

13/10/2020
 Serviço de atendimento especializado
a famílias e indivíduos (PAEFI)
É um serviço de apoio, orientação e acompanhamento a famílias
com um ou mais de seus membros em situação de ameaça ou
violação de direitos.

13/10/2020
Ligado ao CREAS (proteção social
especial de média complexidade):
oServiço especializado de abordagem social;
oServiço de proteção social ao adolescente em cumprimento de medida
socioeducativa de liberdade assistida (LA) e a de prestação de serviços à
comunidade (PSC);
oServiço especializado para a população de rua;
oServiço de proteção social especial para pessoas com deficiências, idosas e suas
famílias.

* todos funcionando de maneira articulada com os demais serviços socioassistenciais, nas diversas
políticas públicas e com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos.

14/10/2020
Ligado ao CREAS (proteção social
especial de alta complexidade):
oServiço de Acolhimento Institucional;
oServiço de Acolhimento em República;
oServiço de Acolhimento em Família Acolhedora;
oServiço de proteção em situações de calamidades públicas e de
emergências.

14/10/2020
A lógica do SUAS é criar e coordenar uma rede unificada,
padronizada de serviços contínuos, por tempo indeterminado e
fornecer os pilares para a ação em direção a lógica do direito e
não do favor.

13/10/2020
Trabalho em Rede
O objetivo do trabalho em rede é integrar as políticas sociais na sua
elaboração, execução, monitoramento e avaliação, partindo do pressuposto
da articulação entre instituições e agentes que atuam em um determinado
território, desenvolvendo ações integradas em rede intersetorial.
Estes encaminhamentos devem ser monitorados, no sentido de verificar seus
desdobramentos, e discutido com outros profissionais da rede que também
atendam a família e o indivíduo

14/10/2020
Nós assistentes sociais não fazemos nada sozinhos, a família é uma instituição com
complexidades e que exige a interlocução de várias políticas públicas, para garantir
a proteção social e os direitos dessas e de seus membros. Por isso, nós temos que
trabalhar de forma articulada, por que nos deparamos com casos de uso e abuso de
substâncias psicoativas, situações de saúde mental, residências sem infraestrutura
e etc, que demandam articulação com uma diversidade de políticas. Nós não
conseguimos mais trabalhar só, por isso que é importante trabalhar na
intersetorialidade é onde você discute casos que permeiam, perpassam por todas
as políticas (GONÇALVES, 2017).
A entrevista foi realizada com a assistente social Sônia Maria Bonfanti Gonçalves, formada pela
Universidade Estadual Paulista (UNESP), coordenadora do CREAS da região Leste/Norte de Campinas/
SP.

14/10/2020