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AULA 5 – FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO
O financiamento da educação está normatizado no
artigo 212 da Constituição Federal(CF) de 1988 e
posteriormente ampliado no Título VII da Lei nº 9.394
de 20 de dezembro 1996, em seus artigos 68º ao 77º, a
saber:
Art. 68. Serão recursos públicos destinados à educação
os originários de:
I - receita de impostos próprios da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios;
II - receita de transferências constitucionais e outras
transferências;
III - receita do salário-educação e de outras contribuições
sociais;
IV - receita de incentivos fiscais;
V - outros recursos previstos em lei.
Art. 69. A União aplicará, anualmente, nunca menos de
dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
vinte e cinco por cento, ou o que consta nas respectivas
Constituições ou Leis Orgânicas, da receita resultante de
impostos, compreendidas as transferências
constitucionais, na manutenção e desenvolvimento do
ensino público
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos transferida
pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, ou pelos Estados aos respectivos Municípios,
não será considerada, para efeito do cálculo previsto
neste artigo, receita do governo que a transferir.
§ 2º Serão consideradas excluídas das receitas de
impostos mencionadas neste artigo as operações de
crédito por antecipação de receita orçamentária de
impostos.
§ 3º Para fixação inicial dos valores correspondentes aos
mínimos estatuídos neste artigo, será considerada a
receita estimada na lei do orçamento anual, ajustada,
quando for o caso, por lei que autorizar a abertura de
créditos adicionais, com base no eventual excesso de
arrecadação.
§ 4º As diferenças entre a receita e a despesa previstas e
as efetivamente realizadas, que resultem no não
atendimento dos percentuais mínimos obrigatórios,
serão apuradas e corrigidas a cada trimestre do exercício
financeiro.
§ 5º O repasse dos valores referidos neste artigo do caixa
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios ocorrerá imediatamente ao órgão
responsável pela educação, observados os seguintes
prazos:
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I - recursos arrecadados do primeiro ao décimo dia de
cada mês, até o vigésimo dia;
II - recursos arrecadados do décimo primeiro ao vigésimo
dia de cada mês, até o trigésimo dia;
III - recursos arrecadados do vigésimo primeiro dia ao
final de cada mês, até o décimo dia do mês subsequente.
§ 6º O atraso da liberação sujeitará os recursos a
correção monetária e à responsabilização civil e criminal
das autoridades competentes.
Art. 70. Considerar-se-ão como de manutenção e
desenvolvimento do ensino as despesas realizadas com
vistas à consecução dos objetivos básicos das instituições
educacionais de todos os níveis, compreendendo as que
se destinam a:
I - remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente
e demais profissionais da educação;
II - aquisição, manutenção, construção e conservação de
instalações e equipamentos necessários ao ensino;
III – uso e manutenção de bens e serviços vinculados ao
ensino;
IV - levantamentos estatísticos, estudos e pesquisas
visando precipuamente ao aprimoramento da qualidade
e à expansão do ensino;
V - realização de atividades-meio necessárias ao
funcionamento dos sistemas de ensino;
VI - concessão de bolsas de estudo a alunos de escolas
públicas e privadas;
VII - amortização e custeio de operações de crédito
destinadas a atender ao disposto nos incisos deste artigo;
VIII - aquisição de material didático-escolar e
manutenção de programas de transporte escolar.
IX – realização de atividades curriculares
complementares voltadas ao aprendizado dos alunos ou
à formação continuada dos profissionais da educação,
tais como exposições, feiras ou mostras de ciências da
natureza ou humanas, matemática, língua portuguesa ou
língua estrangeira, literatura e cultura. (Incluído pela Lei
nº 14.560, de 2023)
Art. 71. Não constituirão despesas de manutenção e
desenvolvimento do ensino aquelas realizadas com:
I - pesquisa, quando não vinculada às instituições de
ensino, ou, quando efetivada fora dos sistemas de
ensino, que não vise, precipuamente, ao aprimoramento
de sua qualidade ou à sua expansão;
II - subvenção a instituições públicas ou privadas de
caráter assistencial, desportivo ou cultural;
III - formação de quadros especiais para a administração
pública, sejam militares ou civis, inclusive diplomáticos;
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IV - programas suplementares de alimentação,
assistência médico-odontológica, farmacêutica e
psicológica, e outras formas de assistência social;
V - obras de infraestrutura, ainda que realizadas para
beneficiar direta ou indiretamente a rede escolar;
VI - pessoal docente e demais trabalhadores da
educação, quando em desvio de função ou em atividade
alheia à manutenção e desenvolvimento do ensino.
Art. 72. As receitas e despesas com manutenção e
desenvolvimento do ensino serão apuradas e publicadas
nos balanços do Poder Público, assim como nos
relatórios a que se refere o § 3º do art. 165 da
Constituição Federal.
Art. 73. Os órgãos fiscalizadores examinarão,
prioritariamente, na prestação de contas de recursos
públicos, o cumprimento do disposto no art. 212 da
Constituição Federal, no art. 60 do Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias e na legislação concernente.
Art. 74. A União, em colaboração com os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, estabelecerá padrão
mínimo de oportunidades educacionais para o ensino
fundamental, baseado no cálculo do custo mínimo por
aluno, capaz de assegurar ensino de qualidade.
Parágrafo único. O custo mínimo de que trata este artigo
será calculado pela União ao final de cada ano, com
validade para o ano subseqüente, considerando
variações regionais no custo dos insumos e as diversas
modalidades de ensino.
Art. 75. A ação supletiva e redistributiva da União e dos
Estados será exercida de modo a corrigir,
progressivamente, as disparidades de acesso e garantir o
padrão mínimo de qualidade de ensino.
§ 1º A ação a que se refere este artigo obedecerá a
fórmula de domínio público que inclua a capacidade de
atendimento e a medida do esforço fiscal do respectivo
Estado, do Distrito Federal ou do Município em favor da
manutenção e do desenvolvimento do ensino.
§ 2º A capacidade de atendimento de cada governo será
definida pela razão entre os recursos de uso
constitucionalmente obrigatório na manutenção e
desenvolvimento do ensino e o custo anual do aluno,
relativo ao padrão mínimo de qualidade.
§ 3º Com base nos critérios estabelecidos nos §§ 1º e 2º,
a União poderá fazer a transferência direta de recursos a
cada estabelecimento de ensino, considerado o número
de alunos que efetivamente frequentam a escola.
§ 4º A ação supletiva e redistributiva não poderá ser
exercida em favor do Distrito Federal, dos Estados e dos
Municípios se estes oferecerem vagas, na área de ensino
1
http://mecsrv04.mec.gov.br/sef/fundef/funf.shtm acesso em
04/03/2024
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de sua responsabilidade, conforme o inciso VI do art. 10
e o inciso V do art. 11 desta Lei, em número inferior à sua
capacidade de atendimento.
Art. 76. A ação supletiva e redistributiva prevista no
artigo anterior ficará condicionada ao efetivo
cumprimento pelos Estados, Distrito Federal e
Municípios do disposto nesta Lei, sem prejuízo de outras
prescrições legais.
Art. 77. Os recursos públicos serão destinados às escolas
públicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias,
confessionais ou filantrópicas que:
I - comprovem finalidade não-lucrativa e não distribuam
resultados, dividendos, bonificações, participações ou
parcela de seu patrimônio sob nenhuma forma ou
pretexto;
II - apliquem seus excedentes financeiros em educação;
III - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra
escola comunitária, filantrópica ou confessional, ou ao
Poder Público, no caso de encerramento de suas
atividades;
IV - prestem contas ao Poder Público dos recursos
recebidos.
§ 1º Os recursos de que trata este artigo poderão ser
destinados a bolsas de estudo para a educação básica, na
forma da lei, para os que demonstrarem insuficiência de
recursos, quando houver falta de vagas e cursos
regulares da rede pública de domicílio do educando,
ficando o Poder Público obrigado a investir
prioritariamente na expansão da sua rede local.
§ 2º As atividades universitárias de pesquisa e extensão
poderão receber apoio financeiro do Poder Público,
inclusive mediante bolsas de estudo.
Contudo o modelo proposto pela CF/88 e pela
LDBEN/96, fortalecia a disparidade nos investimentos
feitos pelos entes, pois Estados e Município que tinha
uma arrecadação de tributos elevada,
proporcionalmente investiam mais recursos, do que os
entes que tinham uma arrecadação mais discreta. Para
corrigir essas distorções foram instituídos fundos
especiais, a saber: o FUNDEF (1997), o FUNDEB (2006) e
o NOVO FUNDEB (2020).
O Que é FUNDEF1
O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorização do Magistério (FUNDEF)
foi instituído pela Emenda Constitucional n.º 14, de
setembro de 1996, e regulamentado pela Lei n.º 9.424,
de 24 de dezembro do mesmo ano, e pelo Decreto nº
2.264, de junho de 1997. O FUNDEF foi implantado,
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nacionalmente, em 1º de janeiro de 1998, quando
passou a vigorar a nova sistemática de redistribuição dos
recursos destinados ao Ensino Fundamental.
A maior inovação do FUNDEF consiste na mudança da
estrutura de financiamento do Ensino Fundamental no
País(1ª a 8ª séries do antigo 1º grau), ao subvincular a
esse nível de ensino uma parcela dos recursos
constitucionalmente destinados à Educação. A
Constituição de 1988 vincula 25% das receitas dos
Estados e Municípios à Educação. Com a Emenda
Constitucional nº 14/96, 60% desses recursos (o que
representa 15% da arrecadação global de Estados e
Municípios) ficam reservados ao Ensino Fundamental.
Além disso, introduz novos critérios de distribuição e
utilização de 15% dos principais impostos de Estados e
Municípios, promovendo a sua partilha de recursos
entre o Governo Estadual e seus municípios, de acordo
com o número de alunos atendidos em cada rede de
ensino.
Genericamente, um fundo pode ser definido como o
produto de receitas específicas que, por lei, vincula-se à
realização de determinados objetivos. O FUNDEF é
caracterizado como um fundo de natureza contábil, com
tratamento idêntico ao Fundo de Participação dos
Estados (FPE) e ao Fundo de Participação dos Municípios
(FPM), dada a automaticidade nos repasses de seus
recursos aos Estados e Municípios, de acordo com
coeficientes de distribuição estabelecidos e publicados
previamente. As receitas e despesas, por sua vez,
deverão estar previstas no orçamento, e a execução
contabilizada de forma específica.
FUNDEB2
O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da
Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da
Educação (Fundeb) foi criado pela Emenda
Constitucional nº 53/2006 e regulamentado pela Lei nº
11.494/2007 e pelo Decreto nº 6.253/2007, em
substituição ao Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de
Valorização do Magistério (Fundef), que vigorou de 1998
a 2006.
É um fundo especial, de natureza contábil e de âmbito
estadual (um fundo por estado e Distrito Federal, num
total de vinte e sete fundos), formado, na quase
2
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&vie
w=article&id=12407&Itemid=725&msg=1&l=aW5kZXgucG
hwP29wdGlvbj1jb21fY29udGVudCZ2aWV3PWJ1c2NhZ2V
yYWwmSXRlbWlkPTE2NCZwYXJhbXNbc2VhcmNoX3Jlb
GV2YW5jZV09ZnVuZGViIDIwMDcmZD1zJnBhcmFtc1tkZ
V09JnBhcmFtc1thdGVdPSZwYXJhbXNbY2F0aWRdPSZw
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totalidade, por recursos provenientes dos impostos e
transferências dos estados, do Distrito Federal e dos
municípios, vinculados à educação por força do disposto
no Art. 212 da Constituição Federal. Além desses
recursos, ainda compõe o Fundeb, a título de
complementação, uma parcela de recursos federais,
sempre que, no âmbito de cada estado, seu valor por
aluno não alcançar o mínimo definido nacionalmente.
Independentemente da origem, todo o recurso gerado é
redistribuído para aplicação exclusiva na educação
básica.
Com vigência estabelecida para o período 2007-2020,
sua implantação começou em 1º de janeiro de 2007,
sendo plenamente concluída em 2009, quando o total
de alunos matriculados na rede pública foi considerado
na distribuição dos recursos e o percentual de
contribuição dos estados, Distrito Federal e municípios
para a formação do fundo atingiu o patamar de 20%.
O aporte de recursos do governo federal ao Fundeb, de
R$2 bilhões em 2007, aumentou para R$3,2 bilhões em
2008, R$5,1 bilhões em 2009 e, a partir de 2010, passou
a ser no valor correspondente a 10% da contribuição
total dos estados e municípios de todo o país.
NOVO FUNDEB3
Em agosto de 2020 foi publica a Emenda Constitucional
1084 que faz modificações no FUNDEB. As principais
modificações ocorridas referem-se à transformação do
fundo em PERMAMENTE e aumenta a contribuição da
UNIÃO para 23% até 2026, conforme o Art. 60 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT).
A EC 108/2020 acrescenta o Art. 212 A que traz o
regramento constitucional para o Novo Fundeb. As
principais características dos fundos trazidas pela Lei
11.494/07 estão mantidas, por exemplo, os impostos
vinculados a cesta de recursos, a transferência
automática de recursos, as matrículas na educação
básica presencial como referência para a distribuição de
recursos, a valor mínimo anual por aluno.
YXJhbXNbc2VhcmNoX21ldGhvZF09YWxsJnBhcmFtc1tvc
mRdPXBy Acesso em 04/03/2024
3
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
2022/2020/lei/l14113.htm Acesso em 04/03/2024
4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/e
mc/emc108.htm
4
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APRONFUNDANDO OS CONHECIMENTO SOBRE O NOVO FUNDEB

O que é o FUNDEB? QUAL A COBERTURA DE FINANCIAMENTO DO

FUNDEB?

Obs. Existem apenas 27 fundos (FUNDEB) que

correspondem ao âmbito dos Estados e Distrito Federal,
portanto NÃO há Fundeb Municipal.

Não existe FUNDEB municipal, ou

seja, o que existe é a conta dos
municípios de dentro do Fundeb
referente ao Estado.

Ex: A conta de Campina Grande faz

parte do FUNDEB do estado da
Paraíba.

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COMPLEMENTAÇÃO DA UNIÃO AO FUNDEB
A União complementa do Fundos que não
conseguem atingir o percentual mínimo de
investimento.
Como mencionado anteriormente houve a mudança no
percentual de complementação da União ao FUNDEB,
que passa de no mínimo de 10% (dez por cento) para no
mínimo 23 % (vinte e três por cento) até 2026. Da
seguinte forma:
A complementação da União é progressiva, da seguinte
forma:
 2021 - 12% (doze por cento)
 2022 - 15% (quinze por cento)
 2023 - 17% (dezessete por cento)
 2024 - 19% (dezenove por cento)
 2025 - 21% (vinte e um por cento)
 2026 - 23% (vinte e três por cento)
a) 10 (dez) pontos percentuais no âmbito de cada Estado
e do Distrito Federal, sempre que o valor anual por aluno
(VAAF), nos termos do inciso III do caput deste artigo,
não alcançar o mínimo definido nacionalmente.
b) no mínimo, 10,5 (dez inteiros e cinco décimos) pontos
percentuais em cada rede pública de ensino municipal,
estadual ou distrital, sempre que o valor anual total por
aluno (VAAT), referido no inciso VI do caput deste artigo,
não alcançar o mínimo definido nacionalmente.
OBSERVANDO:
2021 - 2 (dois) pontos percentuais
2022 - 5 (cinco) pontos percentuais
2023 - 6,25 (seis inteiros e vinte e cinco centésimos)
2024 - 7,5 (sete inteiros e cinco décimos)
2025 - 9 (nove) pontos percentuais
2026 - 10,5 (dez inteiros e cinco décimos)
Será destinada à educação infantil a proporção de 50%
(cinquenta por cento) dos recursos globais a que se refere a
alínea "b" do inciso V do caput deste artigo, nos termos da lei.
c) 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos percentuais
nas redes públicas que, cumpridas condicionalidades de
melhoria de gestão previstas em lei, alcançarem
evolução de indicadores a serem definidos, de
atendimento e melhoria da aprendizagem com redução
das desigualdades, nos termos do sistema nacional de
avaliação da educação básica.
OBSERVANDO:
2023 - 0,75 (setenta e cinco centésimos)
2024 - 1,5 (um inteiro e cinco décimos)
2025 - 2 (dois) pontos percentuais)
2026 - 2,5 (dois inteiros e cinco décimos)
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Pelo mesmo 70% (setenta por cento) da
complementação da União de ir para o
pagamento da remuneração dos
profissionais da Educação em efetivo
exercício. Sendo assim, 30% no máximo
deverão ser destinados a Manutenção e
Desenvolvimento do ensino.
ALGUNS CONCEITOS IMPORTANTES
Para os fins do disposto no caput deste artigo,
considera-se:
 remuneração: o total de pagamentos devidos
aos profissionais da educação básica em
decorrência do efetivo exercício em cargo,
emprego ou função, integrantes da estrutura,
quadro ou tabela de servidores do Estado, do
Distrito Federal ou do Município, conforme o
caso, inclusive os encargos sociais incidentes;
 profissionais da educação básica: docentes,
profissionais no exercício de funções de suporte
pedagógico direto à docência, de direção ou
administração escolar, planejamento, inspeção,
supervisão, orientação educacional,
coordenação e assessoramento pedagógico, e
profissionais de funções de apoio técnico,
administrativo ou operacional, em efetivo
exercício nas redes de ensino de educação
básica;
 efetivo exercício: a atuação efetiva no
desempenho das atividades dos profissionais
referidos no inciso II deste parágrafo associada à
regular vinculação contratual, temporária ou
estatutária com o ente governamental que o
remunera, não descaracterizada por eventuais
afastamentos temporários previstos em lei com
ônus para o empregador que não impliquem
rompimento da relação jurídica existente.
 Os recursos oriundos do Fundeb, para atingir o
mínimo de 70% (setenta por cento) dos recursos anuais
totais dos Fundos destinados ao pagamento, em cada
rede de ensino, da remuneração dos profissionais da
educação básica em efetivo exercício, poderão ser
aplicados para reajuste salarial sob a forma de
bonificação, abono, aumento de salário, atualização ou
correção salarial. (Incluído pela Lei nº 14.276, de 2021)
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 Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios VI - a estimativa do valor anual total mínimo por aluno
poderão remunerar, com a parcela dos 30% (trinta por (VAAT-MIN) definido nacionalmente desta Lei, e
cento) não subvinculada aos profissionais da educação correspondente distribuição de recursos da
referidos no inciso II do § 1º do art. 26 desta Lei, os complementação-VAAT às redes de ensino;
portadores de diploma de curso superior na área de VII - as aplicações mínimas pelas redes de ensino em
psicologia ou de serviço social, desde que integrantes de educação infantil;
equipes multiprofissionais que atendam aos educandos, VIII - as redes de ensino beneficiadas com a
nos termos da Lei nº 13.935 de 11 de dezembro de 2019, complementação-VAAR e respectivos valores.
observado o disposto no caput do art. 27 desta Lei.
QUAIS SÃO AS FONTES DE RECURSOS QUE COMPÕEM O
VALOR ANUAL TOTAL POR ALUNO FUNDEB?

Cada aluno matriculado na educação básica PRESENCIAL A 14.113/2020 manteve os mesmos impostos
recebe um valor anual de financiamento da educação. vinculados ao FUNDEB, exceto a Lei Kandir, com o
Estes recursos devem ser aplicados pelos entes em sua mesmo percentual, ou seja, 20% (vinte por cento). Os
atuação prioritária, a saber: Estados – Fundamental e impostos são transferidos automaticamente seguindo o
Médio, Municípios – infantil e fundamenta, Distrito calendário de arrecadação dos Estados, Distrito Federal
Federal – infantil, fundamental e médio. e Municípios. Vale lembrar que não existe imposto
Cada etapa (infantil, fundamental e médio), tipo de federal na cesta de recurso do FUNDEB.
escola (urbana e campo), modalidade (parcial e integral)
recebem um valor anual total por aluno (VAAT) diferente,
que leva em consideração a características de cada
etapa, bem como os insumos necessários para uma
educação de qualidade. Este valor é dado pela taxa de
ponderação que atualmente varia de 0,80 a 1,30.
Obs. Os alunos matriculados na Educação
Especial e no Ensino Médio Articulado com
a Formação Profissional técnica recebem
DUPLO cômputo, ou seja, são financiados
por suas etapas regulares e por estarem
inseridos nas duas formas citadas
anteriormente.
COMO DEVEM SEREM APLICADOS OS RECURSOS DO
FUNDEB?
PUBLICAÇÃO DAS INFORMAÇÕES

O Poder Executivo Federal publicará, até 31 de

dezembro de cada exercício, para vigência no exercício
subsequente:
I - A estimativa da receita total dos Fundos, nos termos
do art. 3º desta Lei;
II - A estimativa do valor da complementação da União,
nos termos do art. 5º desta Lei;
III - a estimativa dos valores anuais por aluno (VAAF) no
âmbito do Distrito Federal e de cada Estado;
IV - A estimativa do valor anual mínimo por aluno (VAAF-
MIN) definido nacionalmente, e correspondente
distribuição de recursos da complementação-VAAF às
redes de ensino;
V - Os valores anuais totais por aluno (VAAT) no âmbito
das redes de ensino, anteriormente à complementação-
VAAT;

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ONDE NÃO PODE SER USADO OS RECURSOS DO
FUNDEB?
I - financiamento das despesas não consideradas
de manutenção e de desenvolvimento da
educação básica, conforme o art. 71 da Lei nº
9.394, de 20 de dezembro de 1996;
II - pagamento de aposentadorias e de pensões,
nos termos do § 7º do art. 212 da Constituição
Federal;
III - garantia ou contrapartida de operações de
crédito, internas ou externas, contraídas pelos
Estados, pelo Distrito Federal ou pelos
Municípios que não se destinem ao
financiamento de projetos, de ações ou de
programas considerados ação de manutenção e
de desenvolvimento do ensino para a educação
básica.
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FINANCIAMENTO PARA EDUCAUÇÃO BÁSICA DE
QUALIDADE
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FISCALIZAÇÃO E CONTROLE
A FISCALIZAÇÃO e o CONTROLE da aplicação da
totalidade de recursos dos Fundos, são exercidos:
1. TRIBUNAIS DE CONTAS (TCU -TCE -TCM)
2. CONTROLADORIAS GERAIS (CGU – CGE- CGM)
3. CONSELHOS DO FUNDEB (FEDERAL – ESTADUAL
– DISTRITAL – MUNICIPAL)
Obs.: Os órgãos 1 e 2 fazem parte do controle interno.
Os conselhos compõem o controle externo. Os órgãos
internos Federais participam da fiscalização e do
controle quando há a complementação da União aos
Fundos.
ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL
O acompanhamento e o controle social dos recursos do
Fundeb são feitos pelos CONSELHOS DO FUNDEB, a EC
108/2020 admite a integração de tais Conselhos aos
Conselhos de Educação, o que antes era vedado. A Lei
14.113/2020 dispõe sobre o funcionamento dos
Conselhos em seus artigos 33 e 34.
I - Em âmbito federal (15 membros):
a) 3 (três) representantes do Ministério da Educação;
b) 2 (dois) representantes do Ministério da Economia;
c) 1 (um) representante do Conselho Nacional de
Educação (CNE);
d) 1 (um) representante do Conselho Nacional de
Secretários de Estado da Educação (Consed);
e) 1 (um) representante da Confederação Nacional dos
Trabalhadores em Educação (CNTE);
f) 1 (um) representante da União Nacional dos Dirigentes
Municipais de Educação (Undime);
g) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da
educação básica pública;
h) 2 (dois) representantes dos estudantes da educação
básica pública, dos quais 1 (um) indicado pela União
Brasileira dos Estudantes Secundaristas (Ubes);
i) 2 (dois) representantes de organizações da sociedade
civil;
II - Em âmbito estadual (17 membros):
a) 3 (três) representantes do Poder Executivo estadual,
dos quais pelo menos 1 (um) do órgão estadual
responsável pela educação básica;
b) 2 (dois) representantes dos Poderes Executivos
municipais;
c) 2 (dois) representantes do Conselho Estadual de
Educação;
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d) 1 (um) representante da seccional da União Nacional
dos Dirigentes Municipais de Educação (Undime);
e) 1 (um) representante da seccional da Confederação
Nacional dos Trabalhadores em Educação (CNTE);
f) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da
educação básica pública;
g) 2 (dois) representantes dos estudantes da educação
básica pública, dos quais 1 (um) indicado pela entidade
estadual de estudantes secundaristas;
h) 2 (dois) representantes de organizações da sociedade
civil;
i) 1 (um) representante das escolas indígenas, quando
houver;
j) 1 (um) representante das escolas quilombolas, quando
houver;
III - no Distrito Federal, com a composição determinada
pelo disposto no inciso II deste caput, excluídos os
membros mencionados nas suas alíneas b e d; (14
membros)
IV - Em âmbito municipal (9-16 membros):
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo municipal,
dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de
Educação ou órgão educacional equivalente;
b) 1 (um) representante dos professores da educação
básica pública;
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas básicas
públicas;
d) 1 (um) representante dos servidores técnico-
administrativos das escolas básicas públicas;
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da
educação básica pública;
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educação
básica pública, dos quais 1 (um) indicado pela entidade
de estudantes secundaristas.
§ 1º Integrarão ainda os conselhos municipais dos
Fundos, quando houver:
I - 1 (um) representante do respectivo Conselho
Municipal de Educação (CME);
II - 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se
refere a Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990, indicado
por seus pares;
III - 2 (dois) representantes de organizações da sociedade
civil;
IV - 1 (um) representante das escolas indígenas;
V - 1 (um) representante das escolas do campo;
VI - 1 (um) representante das escolas quilombolas.
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O Ministério da Educação atuará
 no apoio técnico relacionado aos procedimentos
e aos critérios de aplicação dos recursos dos
Fundos, perante os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios e as instâncias responsáveis pelo
acompanhamento, pela fiscalização e pelo
controle interno e externo;
 na coordenação de esforços para capacitação
dos membros dos conselhos e para elaboração
de materiais e guias de apoio à sua função, com
a possibilidade de cooperação com instâncias de
 controle interno, Tribunais de Contas e
Ministério Público;
 na divulgação de orientações sobre a
operacionalização do Fundo e de dados sobre a
previsão, a realização e a utilização dos valores
financeiros repassados, por meio de publicação
e distribuição de documentos informativos e em
meio eletrônico de livre acesso público;
 na realização de estudos técnicos com vistas à
definição do valor referencial anual por aluno
que assegure padrão mínimo de qualidade do
ensino;
 no monitoramento da aplicação dos recursos dos
Fundos, por meio de sistema de informações
orçamentárias e financeiras e de cooperação
com os Tribunais de Contas dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal;
 na realização de avaliações dos resultados da
aplicação desta Lei, com vistas à adoção de
medidas operacionais e de natureza político-
educacional corretivas, devendo a primeira
dessas medidas ser realizada em até 2 (dois)
anos após a implantação do Fundo.
VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL
Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão
implantar planos de carreira e remuneração dos
profissionais da educação básica, de modo a assegurar:
I - remuneração condigna dos profissionais na
educação básica da rede pública;
II - integração entre o trabalho individual e a
proposta pedagógica da escola;
III - melhoria da qualidade do ensino e da
aprendizagem;
IV - medidas de incentivo para que profissionais
mais bem avaliados exerçam suas funções em
escolas de locais com piores indicadores
socioeconômicos ou que atendam estudantes com
deficiência, transtornos globais do
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desenvolvimento e altas habilidades ou C) constituem despesas de manutenção e

superdotação.
Os planos de carreira deverão contemplar capacitação
profissional especialmente direcionada à formação
continuada com vistas à melhoria da qualidade do
ensino.
QUESTÕES PARA FAZER ANTES DA AULA
1. (IDECAN - 2017 - Prefeitura de Manhumirim - MG -
Professor II – Séries Finais do Ensino Fundamental –
Ciências) Sobre o financiamento da educação pública no
Brasil, é correto afirmar que
A) as diferenças entre a receita e a despesa prevista e as
efetivamente realizadas, que resultem no não
atendimento dos percentuais mínimos obrigatórios,
serão apuradas e corrigidas a cada trimestre do exercício
financeiro.
B) a parcela da arrecadação de impostos transferida pela
União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
ou pelos Estados aos respectivos Municípios, será
considerada, para efeito do cálculo previsto neste artigo,
receita do governo que a transferir.
C) considerar-se-ão como de manutenção e
desenvolvimento do ensino as despesas realizadas com
vistas à consecução dos objetivos básicos das instituições
educacionais de todos os níveis, compreendendo as que
se destinam a programas suplementares de alimentação.
D) a União aplicará, anualmente, nunca mais de dezoito,
e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, vinte e
cinco por cento, ou o que consta nas respectivas
Constituições ou Leis Orgânicas, da receita resultante de
impostos, compreendidas as transferências
constitucionais, na manutenção e desenvolvimento do
ensino público.
desenvolvimento do ensino aquelas realizadas com
programas suplementares de alimentação.
D) a concessão de bolsas de estudo a alunos de escolas
públicas e privadas não constituem despesas de
manutenção e desenvolvimento do ensino.
E) os recursos públicos serão destinados às escolas
públicas, sendo vedado, em qualquer hipótese, repasse
para escolas confessionais ou filantrópicas.
3. (VUNESP - 2019 - Prefeitura de Peruíbe - SP -
Supervisor de Ensino) Acerca do financiamento da
educação e dos recursos financeiros, a LDBEN/1996 (Lei
n° 9.394/96) estabelece que
A) o atraso da liberação sujeitará os recursos à correção
monetária e à responsabilização civil e criminal das
autoridades competentes.
B) não constituirão despesas de manutenção e
desenvolvimento do ensino construção e conservação de
instalações necessárias ao ensino.
C) não constituirão despesas de manutenção e
desenvolvimento do ensino uso e manutenção de bens e
serviços vinculados ao ensino.
D) serão consideradas como de manutenção e
desenvolvimento do ensino obras de infraestrutura que
beneficiem diretamente a rede escolar.
E) os recursos públicos serão destinados às escolas
públicas, não podendo ser dirigidos a escolas privadas,
confessionais ou filantrópicas
ANOTAÇÕES

2. (VUNESP - 2019 - Prefeitura de Valinhos - SP -

Pedagogo – SAS SS) Com pouco mais de 20 anos de
existência, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação
Nacional (LDBEN – Lei Federal n° 9.394/1996) tem
contribuído para a efetivação do direito à educação em
nosso país. Um dos desafios que enfrentamos para
garantir uma educação de qualidade para todos, e não
apenas para alguns, é a questão do financiamento da
educação. Acerca dessa temática, de acordo com o
artigo 68 da LDBEN/1996, é correto afirmar que
A) serão recursos públicos destinados à educação, dentre
outros, os originários de contribuições sociais e receita
de incentivos fiscais.
B) a União aplicará em educação, mensalmente, nunca
mais de 18%, e os Estados e Municípios até 25% da
receita resultante de impostos.

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4. (CPCON – 2023 – PREFEITURA DE ALAGOA NOVA/PB
– PEDAGOGO A) Sobre o Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação e Valorização dos
Profissionais da Educação (FUNDEB) vigente, considere
as seguintes afirmações:
I- Foi modificado pela Emenda Constitucional nº 108 de
26/08/2020 e regulamentado pela Lei nº 14.113, de
25/12/2020, tornando-se permanente.
II- Foi regulamentado pela Lei nº 11.494, de 20/06/2007,
tornando-se permanente e ampliando os recursos do
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do ensino
fundamental e Valorização do Magistério (FUNDEF) para
toda a educação básica.
III- Os registros contábeis e os demonstrativos gerenciais
mensais, atualizados, relativos aos recursos repassados e
recebidos à conta dos Fundos, assim como os referentes
às despesas realizadas, ficarão permanentemente à
disposição dos conselhos responsáveis, bem como dos
órgãos federais, estaduais e municipais de controle
interno e externo, e ser-lhes-á dada ampla publicidade,
inclusive por meio eletrônico.
É CORRETO o que se afirma apenas em:
a) I e III.
b) I.
c) I e II.
d) III.
e) II e III.
5. (CPCON – 2023 – PREFEITURA DE CABACEIRAS/PB –
PEDAGOGO ANOS INICIAIS) Sobre a Emenda
Constitucional n.º 108, de 27 de agosto de 2020 é
CORRETO afirmar:
a) Altera a Constituição Federal para revogar o Decreto
nº 10.502, de 30 de setembro de 2020, que institui a
Política Nacional de Educação Especial: Equitativa,
Inclusiva e com Aprendizado ao Longo da Vida.
b) Encontra-se regulamentada pela Lei n.º 14.113/2020
que tornou permanente o Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e Valorização dos
profissionais da Educação (FUNDEB).
c) Altera a Constituição Federal para aprovar as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educação das Relações
Étnico-Raciais e para o Ensino de História e CulturaAfro-
Brasileira eAfricana.
d) Altera a Constituição Federal para estabelecer o Plano
Nacional de Educação, de duração decenal, com o
objetivo de articular o sistema nacional de educação em
regime de colaboração e definir diretrizes, objetivos,
metas e estratégias de implementação para assegurar a
manutenção e desenvolvimento do ensino em seus
diversos níveis, etapas e modalidades por meio de ações
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integradas dos poderes públicos das diferentes esferas
federativas.
e) Regulamenta a Constituição Federal para estabelecer
diretrizes e bases para a educação nacional.
6. (CPCON – 2023 – PREFEITURA CATOLÉ DO ROCHA/PB
– SUPERVISOR) Analise as proposições e coloque (V)
para verdadeiro e (F) para falso, em relação ao que
preconiza a Emenda Constitucional nº 108/2020, que
altera a Constituição Federal para estabelecer critérios
de distribuição da cota municipal do Imposto sobre
Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e
sobre Prestações de Serviços de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação
(ICMS), para disciplinar a disponibilização de dados
contábeis pelos entes federados, para tratar do
planejamento na ordem social e para dispor sobre o
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação
Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação
(Fundeb).
(___) Na organização de seus sistemas de ensino, a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
definirão formas de colaboração, de forma a assegurar a
universalização, a qualidade e a equidade do ensino
obrigatório.
(___) O padrão mínimo de qualidade de que trata o § 1º
do artigo 211 considerará as condições adequadas de
oferta e terá como referência o Custo Aluno Qualidade
(CAQ), pactuados em regime de colaboração na forma
disposta em lei complementar.
(___) A distribuição dos recursos e de responsabilidades
entre o Distrito Federal, os Estados e seus Municípios é
assegurada mediante a instituição, no âmbito de cada
Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica
e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb),
de natureza contábil.
(___) Os fundos referidos no inciso I do caput deste artigo
serão constituídos por 40% (quarenta por cento) dos
recursos a que se referem os incisos I, II e III do caput do
art. 155, o inciso II do caput do art. 157, os incisos II, III e
IV do caput do art. 158 e as alíneas "a" e "b" do inciso I e
o inciso II do caput do art. 159 desta Constituição.
Marque a alternativa que contém a sequência CORRETA
de preenchimento dos parênteses:
a) F, V, F, F.
b) V, F, V, F.
c) F, V, F, V.
d) V, V, V, F.
e) V, F, F, V.
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7. (INSTITUTO AOCP - 2019 - SEECT-PB - Professor – ANOTAÇÕES

Geografia) A respeito do FUNDEB, informe se é
verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir e
assinale a alternativa com a sequência correta.
(___) O FUNDEB, de natureza contábil, é instituído no
âmbito dos Estados, Distrito Federal e Municípios.
(___) Dentre outras fontes de receita, os Fundos, no
âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, são
compostos por 40% (quarenta por cento) do imposto
sobre a propriedade de veículos automotores previsto no
inciso III do caput do art. 155 combinado com o inciso III
do caput do art. 158 da Constituição Federal.
(___) É vedada a utilização dos recursos oriundos da
arrecadação da contribuição social do salário-educação a
que se refere o § 5º do art. 212 da Constituição Federal
na complementação da União aos Fundos.
(___) Pelo menos 20% (vinte por cento) dos recursos
anuais totais dos Fundos serão destinados ao pagamento
da remuneração dos profissionais do magistério da
educação básica em efetivo exercício na rede pública.

A) V – F – V – F.
B) V – F – V – V.
C) F – V – F – F.
D) F – F – V – F.

8. (FUNDEP (Gestão de Concursos) - 2023 - Prefeitura de

Sete Lagoas - MG - Técnico Orçamentário) Sobre o
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação
Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação
(FUNDEB) regido pela Lei 14.113/2020, assinale a
alternativa incorreta.
A) O FUNDEB é caracterizado como fundo especial de
natureza contábil, de âmbito estadual (um fundo por
estado e Distrito Federal, num total de vinte e sete
fundos).
B) Na aplicação dos recursos do FUNDEB, pelo menos
60% (sessenta por cento) será direcionado ao pagamento
dos profissionais da educação básica em efetivo exercício
no respectivo ente governamental.
C) A União complementará os recursos de cada FUNDEB
em montante equivalente a, no mínimo, 23% (vinte e três
por cento) do total de recursos destinados ao FUNDEB
pelos estados, Distrito Federal e municípios.
D) Para cumprir a sua finalidade, o FUNDEB de cada
estado conta com recursos provenientes dos impostos e
das transferências do estado e de seus municípios, bem
como de complementação financeira de
responsabilidade da União.

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9. (CPCON - 2021 - Prefeitura de Sousa - PB - Professor - 10. (IBADE - 2023 - Prefeitura de Rio Branco - AC –
Educação Básica) O Fundo de Manutenção e Contador) O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento
Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais
dos Profissionais da Educação (FUNDEB) é um Fundo da Educação (Fundeb), no âmbito de cada Estado e do
especial, de natureza contábil e de âmbito estadual (um Distrito Federal, é composto por 20% (vinte por cento)
total de vinte e sete Fundos), composto por recursos das seguintes fontes de receita, EXCETO:
provenientes de impostos e das transferências dos A) Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação de
Estados, Distrito Federal e Municípios vinculados à Quaisquer Bens ou Direitos (ITCD).
educação, conforme disposto nos arts. 212 e 212-A da B) parcela do produto da arrecadação do Imposto sobre
Constituição Federal. O Fundeb foi instituído como a Propriedade Territorial Rural (ITR), relativamente a
instrumento permanente de financiamento da imóveis situados nos Municípios.
educação pública, por meio da Emenda Constitucional C) Imposto Sobre Transmissão de Bens Imóveis (ITBI).
n° 108, de 27 de agosto de 2020, e encontra-se D) parcela do produto da arrecadação do Imposto sobre
regulamentado pela Lei nº 14.113, de 25 de dezembro a Renda e Proventos de Qualquer Natureza e do Imposto
de 2020. Analise as proposições, colocando (V) para sobre Produtos Industrializados (IPI) devida ao Fundo de
verdadeiro e (F) para falso, em relação ao que preconiza Participação dos Estados e do Distrito Federal (FPE).
o FUNDEB: E) Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores
(___) Além das fontes de receita de impostos e de (IPVA).
transferências constitucionais dos Estados, Distrito
Federal e Municípios, integram a composição do Fundeb ANOTAÇÕES
os recursos provenientes da União a título de
complementação aos entes federados que não atingiram
o valor mínimo por aluno/ano, definido nacionalmente,
ou que efetivaram as condicionalidades de melhoria de
gestão e alcançaram a evolução dos indicadores a ser
definidos sobre atendimento e melhoria de
aprendizagem com a redução das desigualdades.
(___) Os recursos oriundos do Fundeb são
destinados/distribuídos aos Estados, Distrito Federal e
Municípios, para o financiamento de ações de
manutenção e desenvolvimento da educação básica
pública, levando-se em consideração os respectivos
âmbitos de atuação prioritária, conforme estabelecido
no art. 211, §§2º e 3º da Constituição Federal. Nesse
sentido, os Municípios utilizarão os recursos
provenientes do Fundeb na educação infantil e no ensino
fundamental e os Estados no ensino fundamental e
médio.
(___) A contribuição da União neste novo Fundeb sofrerá
um aumento gradativo, até atingir o percentual de 15%
(quinze por cento) dos recursos que formarão o Fundo
em 2026. Passará de 5% (cinco por cento), do modelo do
extinto Fundeb, cuja vigência se encerrou em 31 de
dezembro de 2020, para 6% (seis por cento) em 2021; em
seguida, para 7% (sete por cento) em 2022; 8% (oito por
cento) em 2023; 9% (nove por cento) em 2024; 10% (dez
por cento) em 2025; até alcançar 15% (quinze por cento)
em 2026.
Marque a alternativa que contém a sequência CORRETA
de preenchimentos dos parênteses.
A) V, F, F. B) V, V, V. C) F, V, V. D) F, V, F. E) V, V, F.

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QUESTÕES PARA FAZER DEPOIS DA AULA
11. (CPCON -2020 -PREFEITURA DE JACARÁU/PB –
PROFESSOR A) O título VII da Lei de Diretrizes e Bases da
Educação Nacional (Lei Nº 9394/96) trata dos Recursos
financeiros. O art. 68 determina que “serão recursos
públicos destinados à educação os originários de”:
I- receita de impostos próprios da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios.
II- receita de transferências de impostos previstos nos
estatutos municipais e outras transferências.
III- receita do salário-educação e de outras contribuições
sociais.
A alternativa que responde CORRETAMENTE é:
a) I, II e III.
b) I e III apenas.
c) I apenas.
d) III apenas.
e) II e III apenas.
12. De acordo com as diretrizes e bases da educação
nacional (Lei n° 9.394/1996) serão recursos públicos
destinados à educação os originários de:
I. Receita do salário-educação e de outras contribuições
sociais.
II. Receita de transferências constitucionais e outras
transferências.
III. Receita das multas ambientais.
IV. Receita de incentivos fiscais.
Marque a alternativa que contenha todos os itens
CORRETOS.
A) I, II, III e IV.
B) I, II e III, apenas.
C) II, III e IV, apenas.
D) I, II e IV, apenas.
13. (CPCON – 2022 – PREFEITURA DE AREIA/PB –
PROFESSOR DA EDUCAÇÃO INFANTIL) A Emenda
Constitucional n° 108/2020 passou a regular o Fundeb
permanente, enquanto uma política de Estado,
compondo as Disposições Permanentes da Constituição
Federal de 1988. Analise as proposições e coloque (V)
para verdadeiro e (F) para falso, em relação ao que
preconiza a Emenda Constitucional nº 108/2020.
(____) A distribuição dos recursos e de responsabilidades
entre o Distrito Federal, os Estados e seus Municípios é
assegurada mediante a instituição, no âmbito de cada
Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), de
natureza contábil.
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(____) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
destinarão parte dos recursos a que se refere o caput do
art. 212 desta Constituição à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino na educação básica e à
remuneração condigna de seus profissionais.
(____) Os recursos referidos no inciso II do caput deste
artigo serão distribuídos entre cada Estado e seus
Municípios, proporcionalmente ao número de alunos das
diversas etapas e modalidades da educação básica
presencial matriculados nas respectivas redes, nos
âmbitos de atuação prioritária, conforme estabelecido
nos §§ 2º e 3º do art. 211 desta Constituição.
(___) A complementação da União será equivalente a, no
mínimo, 30% (trinta por cento) do total de recursos a que
se refere o inciso II do caput deste artigo.
Marque a alternativa que contém a sequência CORRETA
de preenchimento dos parênteses:
a) V, F, V, F.
b) V, V, V, F.
c) F, V, F, V.
d) F, V, F, F.
e) V, F, F, V.
14. (CPCON – 2022 – PREFEITURA DE AREIA/PB –
PROFESSOR DA EDUCAÇÃO INFANTIL) A Emenda
Constitucional nº 108/2020 trata do Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB). A
EC altera a Constituição Federal para estabelecer
critérios de distribuição da cota municipal do Imposto
sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e
sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual
e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS), para
disciplinar a disponibilização de dados contábeis pelos
entes federados, para tratar do planejamento na ordem
social. Analise as proposições e coloque (V) para
verdadeiro e (F) para falso, em relação ao que preconiza
o FUNDEB:
(___) O Estado exercerá a função de planejamento das
políticas sociais, sendo assegurada, na forma da Lei, a
participação da sociedade nos processos de formulação,
de monitoramento, de controle e de avaliação dessas
políticas.
(____) Na organização de seus sistemas de ensino, a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
definirão formas de colaboração, de forma a assegurar a
universalização, a qualidade e a equidade do ensino
obrigatório.
(____) Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
destinarão parte dos recursos a que se refere o caput do
art. 212 desta Constituição à manutenção e ao
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pagamento de aposentadorias e pensões dos
profissionais da educação.
Marque a alternativa que contém a sequência CORRETA
de preenchimento dos parênteses:
a) V, V, V.
b) V, V, F.
c) F, V, V.
d) F, V, F.
e) V, F, F.
15. (CPCON - 2021 - PREFEITURA DE AREIAL/PB –
PROFESSOR A) O Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização
dos Profissionais da Educação (FUNDEB) é um fundo
especial e de natureza contábil. Sobre o FUNDEB,
marque (V) para verdadeiro e (F) para falso.
(__) A Lei 11.944/2007 Regulamenta o Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação – FUNDEB.
(__) De acordo com a Lei que regulamenta o Fundeb, o
valor anual mínimo por aluno definido nacionalmente
constitui-se em valor de referência relativo aos anos
iniciais do ensino fundamental urbano e será
determinado contabilmente em função da
complementação da União.
(__) A distribuição de recursos que compõem o Fundeb,
no âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, dar-se-á,
entre o governo federal e os governos estaduais, na
proporção do número de alunos matriculados nas
respectivas redes de educação básica pública presencial.
(__) Pelo menos 60% (sessenta por cento) dos recursos
anuais totais dos Fundos serão destinados ao pagamento
da remuneração dos profissionais do magistério da
educação básica em exercício, ou já aposentados, na
rede pública.
(__) O acompanhamento e o controle social sobre a
distribuição, a transferência e a aplicação dos recursos
dos Fundos serão exercidas, junto aos respectivos
governos, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, por conselhos instituídos
especificamente para esse fim.
Está CORRETA a sequência presente em:
a) V, F, F, V e V.
b) V, F, V, V e V.
c) F, V, F, F e V.
d) F, V, F, F e F.
e) F, V, V, V e F.
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16. (CPCON - 2023 - Prefeitura de Catolé do Rocha - PB -
Professor de Matemática) Analise as proposições e
coloque (V) para verdadeiro e (F) para falso, em relação
ao que preconiza a Emenda Constitucional nº 108/2020,
que altera a Constituição Federal para estabelecer
critérios de distribuição da cota municipal do Imposto
sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e
sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual
e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS), para
disciplinar a disponibilização de dados contábeis pelos
entes federados, para tratar do planejamento na ordem
social e para dispor sobre o Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização
dos Profissionais da Educação (Fundeb).
(___) Na organização de seus sistemas de ensino, a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
definirão formas de colaboração, de forma a assegurar a
universalização, a qualidade e a equidade do ensino
obrigatório.
(___) O padrão mínimo de qualidade de que trata o § 1º
do artigo 211 considerará as condições adequadas de
oferta e terá como referência o Custo Aluno Qualidade
(CAQ), pactuados em regime de colaboração na forma
disposta em lei complementar.
(___) A distribuição dos recursos e de responsabilidades
entre o Distrito Federal, os Estados e seus Municípios é
assegurada mediante a instituição, no âmbito de cada
Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), de
natureza contábil.
(___) Os fundos referidos no inciso I do caput deste artigo
serão constituídos por 40% (quarenta por cento) dos
recursos a que se referem os incisos I, II e III do caput do
art. 155, o inciso II do caput do art. 157, os incisos II, III e
IV do caput do art. 158 e as alíneas "a" e "b" do inciso I e
o inciso II do caput do art. 159 desta Constituição.
Marque a alternativa que contém a sequência CORRETA
de preenchimento dos parênteses:
A) F, V, F, F.
B) V, F, V, F.
C) F, V, F, V.
D) V, V, V, F.
E) V, F, F, V.
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17. (CPCON - 2020 - Prefeitura de Jacaraú - PB - Professor
Classe A) O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da
Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da
Educação (FUNDEB) é um fundo de natureza contábil e
de âmbito estadual. Sobre o FUNDEB, é CORRETO
afirmar:
A) O FUNDEB é composto por recursos provenientes de
impostos e transferências dos estados, Distrito Federal e
municípios vinculados à educação. Sempre que, no
âmbito de cada estado, esses recursos não alcancem o
valor mínimo por aluno definido nacionalmente, somam-
se a eles os recursos federais. Este acréscimo acontece
como complementação.
B) O FUNDEB foi criado em 1997, por meio da Lei 9.424
e regulamentado pelo Decreto 2.264, de junho deste
mesmo ano.
C) O FUNDEB garantiu, inicialmente, financiamento
apenas para o ensino fundamental.
D) O FUNDEB é um programa de governo renovado a
cada 10 anos.
E) Os recursos do FUNDEB são distribuídos,
periodicamente, mediante autorização prévia, sendo
creditados na conta específica de cada governo estadual
e municipal. A distribuição é realizada com base no
número de alunos da educação básica pública, de acordo
com dados do último censo escolar.
18. (QUESTÃO ADAPTADA - Instituto UniFil - 2021 -
Prefeitura de Itambaracá - PR - Professor de Artes) O Art.
17 do FUNDEB, esclarece: “Art. 17. Fica instituída, no
âmbito do Ministério da Educação, a Comissão
Intergovernamental de Financiamento para a Educação
Básica de Qualidade, com a seguinte composição:”
Assinale a alternativa incorreta.
A) 1 (um) representante dos secretários estaduais de
educação de cada uma das 5 (cinco) regiões político-
administrativas do Brasil indicado pelas seções regionais
do Conselho Nacional de Secretários de Estado da
Educação – CONSED.
B) 1 (um) representante dos secretários municipais de
educação de cada uma das 5 (cinco) regiões
político-administrativas do Brasil indicado pelas seções
regionais da União Nacional dos Dirigentes
Municipais de Educação – UNDIME.
C) 1 (um) representante dos secretários da Educação
Indígena – FUNAI.
D) 5 (cinco) representantes do Ministério da Educação,
incluídos 1 (um) representante do Inep e 1 (um)
representante do Fundo Nacional de Desenvolvimento
da Educação (FNDE).
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19. (QUESTÃO ADAPTADA) Instituto UniFil - 2021 -
Prefeitura de Itambaracá - PR - Professor de Artes) O
FUNDEB, assegura que: “Art. 51. Os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios deverão implantar Planos
de Carreira e remuneração dos profissionais da educação
básica, de modo a assegurar:” (FUNDEB)
Assinale a alternativa que não condiz com o artigo citado.
A) A melhoria da qualidade do ensino e da
aprendizagem.
B) A remuneração condigna dos profissionais na
educação básica da rede pública.
C) Integração entre o trabalho individual e a proposta
pedagógica da escola.
D) Pagamento das capacitações profissionais
especialmente voltada à formação continuada.
20. (QUESTÃO ADAPTADA - Instituto UniFil - 2021 -
Prefeitura de Cambé - PR - Professor - Educação Infantil)
De acordo com art. 1º, da 14.113/20, o FUNDEB é um
fundo de natureza
A) orçamentária e de âmbito estadual e municipal.
B) contábil e de âmbito estadual e municipal.
C) orçamentaria e âmbito municipal.
D) orçamentária e de âmbito federal.
E) contábil e estadual.
21. (QUESTÃO ADAPTADA - FAUEL - 2021 - Prefeitura de
Catanduvas - PR - Profissional de Educação Física) O
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação
Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação
(FUNDEB) é um conjunto de 27 fundos (26 estaduais e 1
do Distrito Federal) que serve como estrutura de
redistribuição dos recursos destinados à Educação
Básica. Trata-se de um fundo financeiro para valorizar os
professores e manter funcionando todas as etapas da
Educação Básica – desde creches, Pré-escola, Educação
Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Médio até a
Educação de Jovens e Adultos (EJA). No seu artigo 16, o
Poder Executivo Federal publicará, até 31 de dezembro
de cada exercício/ano, a estimativa de valores para
alguns pontos que devem ser apoiados para a educação.
Logo, dentre os pontos apresentados abaixo, qual
resposta encontra-se INCORRETA sobre a estimativa de
valores apresentados pelo FUNDEB?
A) A estimativa da receita total dos Fundos.
B) A estimativa do valor da complementação da União.
C) A estimativa dos valores anuais por aluno no âmbito
do Distrito Federal e de cada Estado.
D) O valor mensal máximo por aluno definido
regionalmente.
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22. (Alternative Concursos - 2021 - Prefeitura de Modelo
- SC - Professor de Educação Infantil) São
destinatários dos recursos do Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização
dos Profissionais da Educação – Fundeb os
_______________ que oferecem atendimento na
educação básica.
I. Municípios
II. Estados
III. Distrito Federal
A) Apenas I
B) Apenas II
C) Apenas III
D) Apenas I e II
E) Todos estão corretos
23. (FUNDEP (Gestão de Concursos) - 2021 - MPE-MG -
Promotor de Justiça Substituto) Sobre o Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e
de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb),
assinale a alternativa INCORRETA:
A) Os recursos dos Fundos, provenientes da União, dos
Estados e do Distrito Federal, serão repassados
automaticamente para contas únicas e específicas dos
governos estaduais, do Distrito Federal e municipais,
vinculadas ao respectivo Fundo, instituídas para esse
fim, e serão nelas executados, vedada a transferência
para outras contas, sendo mantidas na Caixa Econômica
Federal ou no Banco do Brasil S.A.
B) Admite-se litisconsórcio facultativo entre os
Ministérios Públicos da União, do Distrito Federal e
Territórios e dos Estados para a fiscalização da aplicação
dos recursos dos Fundos que receberem
complementação da União.
C) Os registros contábeis e os demonstrativos gerenciais
mensais, atualizados, relativos aos recursos repassados
e recebidos à conta dos Fundos, assim como os
referentes às despesas realizadas, ficarão
permanentemente à disposição dos conselhos
responsáveis, bem como dos órgãos federais, estaduais
e municipais de controle interno e externo, e ser-lhes-á
dada ampla publicidade, inclusive por meio eletrônico.
D) É autorizada a utilização dos recursos dos Fundos para
pagamento de aposentadorias e de pensões dos
profissionais da educação básica.
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24. (QUESTÃO ADAPTADA - AMEOSC - 2021 - Câmara de
Belmonte - SC – Contador) Com relação ao FUNDEB,
regulamentado pela Lei nº 14.113/20 é INCORRETO
afirmar-se que:
A) Destina-se à manutenção e ao desenvolvimento da
educação básica pública e à valorização dos
trabalhadores em educação, incluindo sua condigna
remuneração.
B) Caracteriza-se como fundo especial de natureza
contábil, de âmbito estadual (um fundo por estado e
Distrito Federal, num total de vinte e sete fundos).
C) Teve sua implantação iniciada em 1º de janeiro de
2021 e concluída em 2026.
D) Destina-se à manutenção e ao desenvolvimento da
educação básica pública e privada e à valorização
dos trabalhadores em educação, incluindo sua condigna
remuneração.
25. (Prefeitura de Bombinhas - SC - 2021 - Prefeitura de
Bombinhas - SC – Nutricionista)
Independentemente da fonte de origem dos valores que
compõem o FUNDEB, todo o recurso gerado é
redistribuído para a valorização dos profissionais da
educação, incluída sua condigna remuneração e
exclusiva manutenção e desenvolvimento da:
A) Educação básica pública.
B) Educação superior privada.
C) Educação religiosa.
D) Saúde pública.
26. (2021 – PROF. ANDRÉ FREITAS) Acerca das
disposições da Lei 14.113/2020 assinale a alternativa
CORRETA
A) A complementação da União aos Fundos que não
conseguiram alcançar o valor médio ponderado por
aluno fixado nacionalmente, não poderá exceder o valor
máximo de 10% do total dos recursos.
B) O dinheiro público poderá ir para o provimento de
instituições privadas no âmbito de toda educação básica.
D) O valor anual mínimo por aluno definido
nacionalmente tem como referência os anos finais do
ensino fundamental urbano com índice de ponderação
correspondente a 1,00.
D) Os recursos do Fundeb são distribuídos entre os
Estados e seus Municípios conforme o número de alunos
matriculados na rede de educação básica pública
presencial.
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27. (2021 – PROF. ANDRÉ FREITAS) Sobre a distribuição e
aplicação de recursos do Fundeb julgue os itens abaixo.
I. As instituições filantrópicas, confessionais e
comunitárias sem fins lucrativos devem oferecer
igualdade de condições de acesso e permanência na
escola e atendimento educacional gratuito a todos os
seus alunos.
II. Para os fins da distribuição dos recursos de que trata
a Lei 14.113/2020, serão consideradas
exclusivamente as matriculas presenciais efetivas
aferidas pelo INEP, considerando as ponderações
aplicáveis.
III. Os recursos poderão ser aplicados indistintamente
pelos Estados e Munícipios entre etapas, modalidades e
tipos de estabelecimentos de ensino da educação básica,
nos seus respectivos âmbitos de educação prioritária.
IV. Pelo menos setenta por cento dos recursos serão
destinados ao pagamento da remuneração dos
profissionais de educação básica em efetivo exercício na
rede pública vinculado à sua situação contratual.
Está(ão) correta(s)
A) I apenas.
B) I e II apenas.
C) I, II e III apenas.
D) I, II, III e IV.
28. (2021 – PROF. ANDRÉ FREITAS) Sobre o Fundeb
assinale a opção CORRETA.
A) Um dos impostos que compõem a cesta de recursos
do Fundeb é o IPVA, que teve seu recolhimento alterado
de 20% para 25% com a promulgação da EC 108/2020
B) A vinculação de recursos para manutenção e
desenvolvimento do ensino suportará, no máximo, 30%
da complementação da União aos fundos.
C) Os recursos oriundos da arrecadação do salário
educação poderão compor a complementação da União
aos Fundos.
D) Os Fundos que compõem o Fundeb contam com
impostos oriundos da arrecadação da União, dos
Estados, dos Municípios e do Distrito Federal.
29. (2021 – PROF. ANDRÉ FREITAS) Sobre o Novo Fundeb
julgue os itens abaixo
I – O Tribunal de Contas da União (TCU) deve fixar
anualmente o limite proporcional de apropriação de
recursos pelas as diferentes etapas, modalidades e tipos
de estabelecimentos de ensino.
II – O Conselho Federal do Fundeb com composição
mínima de 15 membros entre outras incumbências
estabelece o valor mínimo anual por aluno
nacionalmente.
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III - A Comissão Intergovernamental de Financiamento
para a Educação Básica de Qualidade é composta no
âmbito de cada estado por no mínimo 17 membros.
IV – Dos recursos destinados à complementação da
União aos fundos que compõem o Fundeb, no mínimo
setenta por cento serão destinados à remuneração dos
profissionais da educação básica pública em efetivo
exercício.
Assinale o item com a resposta CORRETA
A) apenas IV é verdadeira.
B) I, II e III são verdadeiras.
C) apenas II e III são falsas.
D) I e IV são falsas.
30. (INSTITUTO MACHADO DE ASSIS – PREF. JOAQUIM
PIRES-PI- PROF. EDUC. FÍSICA) Com base na Lei que
Regulamenta o Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização
dos Profissionais da Educação – FUNDEB, julgue os itens
que se seguem:
I - Os Fundos destinam-se à manutenção e ao
desenvolvimento da educação básica pública, do ensino
superior e à valorização dos trabalhadores em educação,
incluindo sua condigna remuneração, observado o
disposto nesta Lei.
II - Para os fins da distribuição dos recursos de que trata
esta Lei, serão consideradas exclusivamente as
matrículas presenciais efetivas, conforme os dados
apurados no censo escolar mais atualizado, realizado
anualmente pelo Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira - INEP,
considerando as ponderações aplicáveis.
III - A educação de jovens e adultos com avaliação no
processo e educação de jovens e adultos integrada à
educação profissional de nível médio, com avaliação no
processo não serão contemplados pela distribuição
proporcional de recursos dos Fundos.
IV - Pelo menos 70% (sessenta por cento) dos recursos
anuais totais dos Fundos serão destinados ao pagamento
da remuneração dos profissionais do magistério da
educação básica em efetivo exercício na rede pública.
É correto afirmar que:
a) Os itens I, II e III estão corretos.
b) Todos os itens estão corretos.
c) Apenas os itens II e IV estão corretos.
d) Os itens I, II e IV estão corretos
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31. (AMEOSC – PREF. ANCHIETA-SC – EDUCAÇÃO
BÁSICA) Acerca do acesso aos recursos disponibilizados
pelo Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da
Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da
Educação – Fundeb é correto afirmar:
a) Os valores são proporcionais aos números
disponibilizados pelo censo anual dos alunos da rede
pública, os registros são feitos pelos órgãos gestores e os
valores são distribuídos por bancos federais de acordo
com a liberação do Ministério da Fazenda.
b) São distribuídos de forma automática e periódica,
mediante crédito na conta dos governos estaduais e
municipais, a partir dos dados informados pelo último
censo escolar, desse modo, levando em conta os
números de alunos da educação básica pública.
c) São recolhidos por meio da administração federal
provenientes das transferências dos estados e dos
impostos, redistribuídos de acordo com a participação
tributária de cada estado e município, sendo levado em
consideração o número de alunos do censo bianual feito
pelo Fundeb.
d) São recursos somados aos que já fazem parte da
receita de cada estado e município, completando as
taxas que faltam de acordo com o número de alunos na
rede pública, e recolhendo os recursos excedentes para
serem repassadas às cidades com falta na receita.
32. (2020 – PROF. ANDRÉ FREITAS) Em 2020 foi
promulgada a Emenda Constitucional 108 que torna o
FUNDEB uma política pública de financiamento da
educação básica. Sobre as alterações trazidas no
FUNDEB julgue os itens a seguir:
I - A distribuição dos recursos e de responsabilidades
entre o Distrito Federal, os Estados e seus Municípios são
assegurados mediante a instituição, no âmbito de cada
Estado, Distrito Federal e Munícipios, de um Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e
de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb),
de natureza contábil;
II - os fundos serão constituídos por 20% (vinte por
cento) dos recursos a que se referem a impostos
vinculados à educação Na União, nos Estados, No Distrito
Federal e nos Munícipios.
III - os recursos referidos aos fundos serão distribuídos
entre cada Estado e seus Municípios,
proporcionalmente ao número de alunos das diversas
etapas e modalidades da educação básica presencial
matriculados nas respectivas redes, nos âmbitos de
atuação prioritária.
IV - a complementação da União será equivalente a, no
mínimo, 26% (vinte e seis por cento) do total de recursos
destinados aos fundos.
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Está CORRETO o que se afirma em:
A) I e II, apenas.
B) II e III, apenas.
C) III, apenas.
D) III e IV, apenas.
E) I, II, III e IV.
33. (2021 – PROF. ANDRÉ FREITAS) Sobre a
complementação da União aos Fundos é INCORRETO
afirmar.
A) 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos percentuais
nas redes públicas que, cumpridas
condicionalidades de melhoria de gestão previstas em
lei, alcançarem evolução de indicadores a serem
definidos, de atendimento e melhoria da aprendizagem
com redução das desigualdades, nos termos do sistema
nacional de avaliação da educação básica.
B) vinculação de recursos à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino estabelecida no art. 212
desta Constituição suportará, no máximo, 40% da
complementação da União, considerados para os fins de
manutenção e desenvolvimento do ensino conforme o
artigo 70 da LDBEN/96.
C) A complementação da União referida no inciso IV do
caput do art. 212-A da Constituição Federal será
implementada progressivamente até alcançar a
proporção estabelecida no inciso V do caput do mesmo
artigo, a partir de 1º de janeiro de 2021, sendo de 17%
(dezessete por cento), no terceiro ano.
D) a utilização dos recursos provenientes do Salário
Educação para a complementação da União ao Fundeb,
é vedada.
34. (IGEDUC - 2023 - Prefeitura de Tupanatinga - PE -
Professor II Brailista) Conforme a Lei Federal nº 11.494,
de 2007, que regulamenta o FUNDEB, o Poder Executivo
Federal publicará, até 31 de dezembro de cada exercício,
para vigência no exercício subsequente, apenas o valor
anual mínimo por aluno definido nacionalmente.
A) Certo
B) Errado
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35. (OBJETIVA - 2023 - Prefeitura de Sinimbu - RS -

Professor – Educação Física) Em conformidade com a Lei
nº 14.113/2020 — FUNDEB, é permitida a utilização dos
recursos dos Fundos para:
A) Ações de marketing destinadas à divulgação das
atividades e dos projetos de ensino das escolas.
B) Pagamento de aposentadorias e de pensões.
C) Pagamento da remuneração dos profissionais da
Educação Básica em efetivo exercício.
D) Garantia ou contrapartida em operações de crédito,
contraídas pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos
Municípios para o financiamento de projetos, de ações
ou de programas na área da saúde.

GABARITO QUESTÕES PÓS-AULA 5

11B 12D 13B 14B 15C
16D 17A 18C 19D 20E
21D 22E 23D 24D 25A
26D 27D 28B 29A 30C
31B 32C 33B 34B 35C

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