UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ

FACULDAE DE EDUCAÇÃO

DEPARTAMENTO DE FUNDAMENTOS DA EDUCAÇÃO

CURSO DE PEDAGOGIA

JANAÍNA CÉSAR ALEXANDRE NEVES MARTINS

RESUMO DO SLIDE:

FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA

FORTALEZA
2022
FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA
Os recursos públicos, ou seja, o dinheiro que mantém a educação nacional
advém de:

I - receita de impostos próprios da União, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios;
II - receita de transferências constitucionais e outras
transferências;
III - receita do salário-educação e de outras contribuições sociais;
IV - receita de incentivos fiscais;
V - outros recursos previstos em lei. (BRASIL,1996)

Ainda para gastos anuais com a educação a Unição deverá dedicar ao menos
oito por cento enquanto os Estados devem dar vinte e conco por cento de suas
receitas para o desenvolvimento e avanço do ensino público. Desse modo o dinheiro
deve ser usado para:
remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais
profissionais da educação;
II - aquisição, manutenção, construção e conservação de instalações
e equipamentos necessários ao ensino;
III – uso e manutenção de bens e serviços vinculados ao ensino;
IV - levantamentos estatísticos, estudos e pesquisas visando
precipuamente ao aprimoramento da qualidade e à expansão do ensino;
realização de atividades-meio necessárias ao funcionamento dos
sistemas de ensino;
VI - concessão de bolsas de estudo a alunos de escolas públicas e
privadas;
VII - amortização e custeio de operações de crédito destinadas a
atender ao disposto nos incisos deste artigo;
VIII - aquisição de material didático-escolar e manutenção de
programas de transporte escolar. (BRASIL,1996)

Já a lista a seguir consta o que não deve ser considerado despesas de manutenção
e desenvolvimento do ensino:
I - pesquisa, quando não vinculada às instituições de ensino, ou, quando
efetivada fora dos sistemas de ensino, que não vise, precipuamente, ao
aprimoramento de sua qualidade ou à sua expansão;
II - subvenção a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial,
desportivo ou cultural;
III - formação de quadros especiais para a administração pública, sejam
militares ou civis, inclusive diplomáticos;
IV - programas suplementares de alimentação, assistência médico-
odontológica, farmacêutica e psicológica, e outras formas de assistência
social;
V - obras de infra-estrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou
indiretamente a rede escolar;
VI - pessoal docente e demais trabalhadores da educação, quando
em desvio de função ou em atividade alheia à manutenção e desenvolvimento
do ensino. (BRASIL,1996)
 No artigo 74 a Lei de Diretrizes e Bases fla a respeito do custo individual e anual
por aluno, este custo calculado pela União visa a garantia do direito igualitário de
oportunindades educacionais ofertadas para cada cidadão.Desse modo o custo é
calculao ainda levando em consideração diferenças regionais e modalidades de
ensino. A união ainda está assegurada no artigo 75 para fazer a transferência de
recursos de acordo com o número de alunos assíduos.
O artigo 77 cita que recursos públicos serão destinados às escolas públicas,
podendo ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas que
atendam aos seguintes critérios:
I - comprovem finalidade não-lucrativa e não distribuam resultados,
dividendos, bonificações, participações ou parcela de seu patrimônio sob
nenhuma forma ou pretexto;
II - apliquem seus excedentes financeiros em educação;
III - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola comunitária,
filantrópica ou confessional, ou ao Poder Público, no caso de encerramento
de suas atividades;
IV - prestem contas ao Poder Público dos recursos recebidos.(BRASIL,1996)

O parágrafo primeiro do artigo 77 fala a disposição de bolsas de estudos para

aqueles que comprovarem situação de vulnerabilidade social ficando ainda o Estado
obrigao a ampliar sua atual rede de ensino.
Parágrafo segundo do mesmo artigo cita ainda a possiblidade de ofertas de
bolsas para pesquisas em Universidades.
SALÁRIO EDUCAÇÃO
Contribuição social destinada ao financiamento de diversos projetos e ações
educacionais, sobretudo para a educação básica pública, está previsto no § 5º do art.
212 da Constituição Federal de 1988º Salário Educação é dividido por cotas, sendo
os beneficiários União, estados, Distrito Federal e os municípios, sendo assim
repassados de forma automática em contas bancárias específicas, abertas, somente,
no Banco do Brasil, em favor dos entes da Federação (art. 8º, 1º e 2º do Decreto-lei
nº 1.805, de 1º de outubro de 1980).
REPARTIÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DOS RECURSOS ARRECADADOS
10% da arrecadação líquida ficam com o próprio FNDE, que os aplica no
financiamento de projetos, programas e ações da educação básica;

90% da arrecadação líquida são desdobrados e automaticamente

disponibilizados aos respectivos destinatários, sob a forma de quotas, sendo:
 quota federal – correspondente a 1/3 dos recursos gerados em todas
as Unidades Federadas, o qual é mantido no FNDE, que o aplica no
financiamento de programas e projetos voltados para a educação básica,
de forma a propiciar a redução dos desníveis socioeducacionais entre os
municípios, estados e regiões brasileiras;

quota estadual e municipal – correspondente a 2/3 dos recursos

gerados, por Unidade Federada (Estado), o qual é creditado, mensal e
automaticamente, em contas bancárias específicas das secretarias de
educação dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, na proporção
do número de matrículas, para o financiamento de programas, projetos e
ações voltados para a educação básica (art. 212, § 6º da CF).

FUNDEB

Emenda Constitucional nº 53/2006 e regulamentado pela Lei nº

11.494/2007 e pelo Decreto nº 6.253/2007 o O Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais
da Educação – Fundeb foi desenvolvido, de acordo com o Ministério da
Educação, para promover a redistribuição dos recursos vinculados à
educação. Desse modo destinação dos investimentos é feita de acordo com
o número de alunos da educação básica, com base em dados do censo
escolar do ano anterior. Assim em cada estado o Fundeb é composto por
20% das seguintes receitas: Fundo de Participação de Estados e Distrito
Federal (FPE); Fundo de Participação dos Municípios (FPM); Imposto sobre
Operações relativas à Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços
de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS);
Imposto sobre Produtos Industrializados, proporcional às exportações
(IPIexp), proporcional a essas tributações; Desoneração das Exportações;
Imposto sobre Transmissão “Causa Mortis” e Doação (ITCMD); Imposto
sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA); Cota parte de 50%
do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR) devida aos
municípios; e Receitas da dívida ativa e de juros e multas incidentes sobre
as fontes acima relacionadas.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

LDB - Lei nº 9394/96, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases

da Educação Nacional. Brasília: MEC, 1996. BRASIL