Direito Do Consumidor

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4.0
julho/2023
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SUMÁRIO
INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Disposições constitucionais.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Características do CDC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Diálogo das fontes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
RELAÇÃO JURÍDICA DE CONSUMO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Elementos subjetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Elementos objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Resumindo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Não se aplica o CDC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
POLÍTICA NACIONAL DAS RELAÇÕES DE CONSUMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Objetivos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Princípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Instrumentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
DIREITOS BÁSICOS DO CONSUMIDOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Cláusula de abertura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Direitos básicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
PROTEÇÃO DO CONSUMIDOR E RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
A escala de proteção. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Panorama geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Responsabilidade pelo vício . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Responsabilidade pelo fato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Acidentes de consumo na internet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Serviços Públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Resumindo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Introdução.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Decadência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Prescrição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Introdução.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Desconsideração. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Incidente de desconsideração . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Responsabilização societária. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
PRÁTICAS COMERCIAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Oferta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Publicidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Práticas abusivas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Cobrança de dívidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Arquivos de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
PROTEÇÃO CONTRATUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Introdução.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Teoria do adimplemento substancial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Princípios da proteção contratual.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Direito de arrependimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Cláusulas abusivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Contratos de crédito e financiamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Contratos de adesão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
PREVENÇÃO E TRATAMENTO DO SUPERENDIVIDAMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Introdução.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Conceito de superendividamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Fornecimento de crédito e venda a prazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Vedações publicitárias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Deveres dos fornecedores.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Conciliação no superendividamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUÍZO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Disposições gerais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Legitimidade ativa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Ações judiciais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Honorários, custas e despesas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Competência. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Efeitos da coisa julgada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

INTRODUÇÃO
Disposições constitucionais
No Brasil, o Direito do Consumidor teve seu início com a CRFB/88, que, além de elencar a defesa do
consumidor como um direito fundamental e um princípio da ordem econômica, determinou que o Congresso
Nacional elaborasse o Código de Defesa do Consumidor dentro de 100 dias da promulgação da Constituição
(art. 48, do ADCT), o que for realizado somente em 1990, com a Lei n. 8.078/90 – CDC.
RESUMO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS
DIREITO Art. 5º, XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
FUNDAMENTAL É cláusula pétrea!
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre
PRINCÍPIO DA iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da
ORDEM ECONÔMICA justiça social, observados os seguintes princípios:
V - defesa do consumidor;
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar

concorrentemente sobre: V - produção e consumo;
No âmbito da competência concorrente:
o União → normas gerais.
o Estados → competência suplementar.

COMPETÊNCIA Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a
LEGISLATIVA COMPETÊNCIA LEGISLATIVA PLENA, para atender a suas peculiaridades.
CONCORRENTE
A superveniência de lei federal sobre normas gerais SUSPENDE A EFICÁCIA (≠
revogação) da lei estadual, no que lhe for contrário.
Os municípios possuem competência para legislar sobre assuntos de interesse local,

podendo legislar sobre Direito do Consumidor nesses casos. Nesse sentido, o STF
entende que leis municipais que estabelecem limite máximo de tempo de espera em
fila de banco são constitucionais (RE 432.789).
Características do CDC
As normas do Código de Defesa do Consumidor são destinadas à proteção do consumidor, e têm por
características as seguintes ↴
NORMA DE ORDEM PÚBLICA O CDC é uma norma cogente, isto é, de aplicação obrigatória.
NORMA DE INTERESSE SOCIAL Cuida de interesses tanto particulares, quanto da coletividade.
NORMA MULTIDISCIPLINAR Abarca diversos ramos do Direito.
NORMA PRINCIPIOLÓGICA Estabelece fins a serem alcançados através de diversos princípios.
O Código possui regras e princípios que se aplicam a toda e qualquer

MICROSSISTEMA JURÍDICO
relação jurídica de consumo, possuindo um amplo raio de alcance.
Diálogo das fontes
Usualmente, em caso de conflito aparente de normas, são utilizados os seguintes critérios de solução:
CRITÉRIO HIERÁRQUICO Lei de hierarquia superior prevalece sobre lei de hierarquia inferior.
CRITÉRIO DA ESPECIALIDADE Lei especial prevalece sobre lei geral.
CRITÉRIO CRONOLÓGICO Lei mais nova prevalece sobre lei mais antiga.
Entretanto, com influência da doutrina alemã, utiliza-se, no âmbito do Direito do Consumidor, o diálogo das
fontes, por meio do qual é possível aplicar, de forma harmônica, mais de uma fonte.
ESPÉCIES DE DIÁLOGO DAS FONTES
Uma lei serve de base conceitual para outra (diálogo sistemático de

APLICAÇÃO SIMULTÂNEA
coerência).
Uma lei serve de complemento para outra (diálogo sistemático de

APLICAÇÃO COORDENADA
complementaridade e subsidiariedade).
INFLUÊNCIAS RECÍPROCAS É a influência do sistema geral no especial e vice-versa.

RELAÇÃO JURÍDICA DE CONSUMO
Elementos subjetivos
Consumidor
Consumidor propriamente dito (em sentido estrito ou standart )
É toda pessoa física ou jurídica que ADQUIRE ou UTILIZA produto/serviço como destinatário final.
CONCEITO DE DESTINATÁRIO FINAL
É a pessoa física ou jurídica que se enquadre como destinatária FÁTICA, isto é,

TEORIA
que retire da cadeia produtiva o produto ou o serviço, seja para fins pessoais, seja
MAXIMALISTA
para fins profissionais.
É a pessoa física ou jurídica que se enquadre como destinatária FÁTICA e

TEORIA FINALISTA ECONÔMICA, isto é, que retire da cadeia produtiva o produto ou o serviço para
fins pessoais, excluindo, portanto, a retirada para fins profissionais.
REGRA → é a pessoa física ou jurídica destinatária FÁTICA e ECONÔMICA.
TEORIA FINALISTA EXCEÇÃO → também pode ser considerada consumidora a pessoa física ou jurídica
APROFUNDADA que, embora adquira ou utilize o produto ou serviço com finalidade profissional,
COMPROVE sua condição de VULNERABILIDADE no caso concreto.
Consumidor por equiparação
São consumidores por equiparação:
A COLETIVIDADE de pessoas, ainda que indetermináveis, que tenha intervindo nas

relações de consumo (abrange não apenas as pessoas que praticaram o ato de
consumo – adquirir ou utilizar produto ou serviço –, mas também aquelas que foram
expostas às práticas dos fornecedores).
COLETIVIDADE
Ex.: em caso de medicamento nocivo posto em circulação, também são considerados
consumidores aqueles que ainda não adquiriram o medicamento, sendo possível que
o MP promova uma ACP para pedir a proibição da comercialização do produto
(tutela inibitória).
Todas as VÍTIMAS de um acidente de consumo (ainda que as vítimas do acidente

de consumo não tenham adquirido ou utilizado o produto ou serviço, são
consideradas consumidoras, podendo se valer da proteção do CDC).
BYSTANDER
Ex.: em caso de explosão em Shopping Center, as pessoas que estavam do lado de
fora e foram vítimas, apesar de não serem consumidoras em sentido estrito,
recebem a proteção do CDC.
Todas as pessoas, determináveis ou não, EXPOSTAS às situações previstas nos

Capítulos V (Das Práticas Comerciais) e VI (Da Proteção Contratual) do CDC. Além
disso, para o STJ, é necessário que se identifique a situação de
POTENCIAL VULNERABILIDADE no caso concreto (com base nisso, este tribunal afastou a
aplicação do CDC na relação entre franqueado e franqueador).
Ex.: a pessoa que tem o nome negativado por uma empresa com a qual nunca
contratou recebe a proteção do CDC.
Fornecedor
É toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados (ex.: massa falida e espólio), que desenvolvem atividade de:
Produção, montagem, criação, construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou

1
comercialização de PRODUTOS.
2 Prestação de SERVIÇOS.
O rol de atividades é EXEMPLIFICATIVO, podendo ser enquadrada qualquer outra atividade que consista
na colocação de produto ou serviço no mercado de consumo.
Além disso, a atividade desenvolvida deve ser profissional, marcada pelas seguintes características:
1 Habitualidade:
2 Especialização.
3 Finalidade econômica.
Assim, por exemplo, um hospital é fornecedor de serviços hospitalares, uma vez que exerce essa
atividade de modo profissional. Entretanto, se este hospital faz um contrato de compra e venda de um veículo
com um particular, não há relação de consumo, pois a atividade não é profissional.
Por fim, a atividade deve ser desenvolvida no mercado de consumo, que, conforme Bruno Miragem, “é o
espaço ideal e não institucional, onde se desenvolvem as atividades de troca de produtos e serviços avaliáveis
economicamente, mediante OFERTA IRRESTRITA aos interessados e visando, por um lado, a obtenção de
vantagens econômicas (por parte dos fornecedores), e por outro a satisfação de necessidades pela aquisição
ou utilização destes produtos e serviços (por parte dos consumidores)”.
Utilizando este conceito, o STJ editou duas súmulas que afastam a aplicação do CDC pela ausência da
OFERTA IRRESTRITA, uma vez que apenas determinado grupo pode usufruir do serviço ↴
SÚMULA 563 DO STJ
O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de previdência complementar, NÃO

incidindo nos contratos previdenciários celebrados com ENTIDADES FECHADAS.
SÚMULA 608 DO STJ
Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de saúde, SALVO os administrados
por ENTIDADES DE AUTOGESTÃO.
Elementos objetivos
Produto
Considera-se produto QUALQUER BEM:
1 Móvel ou imóvel.
2 Material ou imaterial.
Ampliando o conceito, para Cavalieri Filho, o termo “produto é utilizado em seu sentido econômico e
universal, isto é, aquilo que resulta do processo de produção ou fabricação”.
Serviço
Serviços em geral
Serviço é QUALQUER ATIVIDADE fornecida no mercado de consumo, MEDIANTE REMUNERAÇÃO,

inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária (rol exemplificativo), SALVO as
decorrentes das relações de caráter trabalhista (relação de trabalho NUNCA é relação de consumo).
ATENÇÃO
A remuneração pode ser DIRETA (em que há um pagamento pelo usuário) ou INDIRETA (como o uso
gratuito de redes sociais – as redes são remuneradas pelos anunciantes –; e estacionamento gratuito em
supermercado – o estabelecimento ganha com as compras feitas pelo usuário).
Em relação às atividades de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária:
SÚMULA 297 DO STJ
O Código de Defesa do Consumidor É APLICÁVEL às instituições financeiras.
Serviços públicos
O CDC elenca a racionalização e a melhoria dos serviços públicos como um princípio da Política Nacional
das Relações de Consumo e a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos em geral como um direito
básico do consumidor. Além disso, estabelece que os órgãos públicos, por si ou suas empresas, concessionárias,
permissionárias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, são OBRIGADOS a fornecer serviços
adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contínuos.
Nessa linha, há um consenso no sentido de que apenas os serviços públicos divisíveis (em que é possível
identificar o usuário) e mensuráveis (em que é possível medir prestação e contraprestação) é que podem ser
objeto da relação de consumo (ex.: fornecimento de energia elétrica).
Entretanto há a seguinte divergência:
1ª CORRENTE Abarca serviços remunerados mediante TAXA OU TARIFA.
Abarca apenas os serviços remunerados por TARIFA, uma vez que as taxas possuem
2ª CORRENTE
natureza jurídica de tributo (relação tributária). É a posição do STJ.
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Resumindo...
Não se aplica o CDC
Segundo o STJ, o CDC NÃO se aplica às seguintes relações:
1 Locatário e locador.
2 Condomínio e condômino.
3 Franqueador e franqueado.
4 Advogado e cliente.
POLÍTICA NACIONAL DAS RELAÇÕES DE CONSUMO
Objetivos
A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo:
1 O atendimento das necessidades dos consumidores.
2 O respeito à sua dignidade, saúde e segurança.
3 A proteção de seus interesses econômicos.
4 A melhoria da sua qualidade de vida.
A transparência (deve ser observada em todas as fases da relação de consumo → pré-contratual,

5
contratual e pós-contratual).
A harmonia das relações de consumo (aqui, busca-se harmonizar a proteção do consumidor com a
6
livre-iniciativa do fornecedor).
Princípios
Vulnerabilidade
Trata-se do reconhecimento da posição de inferioridade (fática, jurídica, técnica ou informacional) do

consumidor na relação jurídica de consumo, presumindo-se, de forma absoluta (jure et de juris), a sua
vulnerabilidade. Essa vulnerabilidade pode se manifestar das seguintes maneiras:
Ocorre nas seguintes hipóteses:
o Monopólio do fornecedor.
FÁTICA OU ECONÔMICA
o Poderio econômico do fornecedor.
o Essencialidade do serviço.
Ocorre quando o consumidor não detém conhecimentos jurídicos acerca

JURÍDICA OU CIENTÍFICA
de seus direitos e deveres na relação de consumo.
Ocorre quando o consumidor não possui conhecimentos técnicos

TÉCNICA
específicos sobre o produto ou serviço.
Ocorre quando há a ausência de informação essencial ou a presença de

INFORMACIONAL
informação manipulada ou exagerada.
Vale mencionar que a vulnerabilidade não se confunde com a hipossuficiência. Vejamos:
VULNERABILIDADE HIPOSSUFICIÊNCIA
Fenômeno de direito material Fenômeno de direito processual
Presunção absoluta Presunção relativa
Ademais, a doutrina admite o conceito de consumidores hipervulneráveis, representados pelos idosos,

crianças, gestantes, pessoas com deficiência e enfermos.
Proteção estatal
Consiste na ação governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor:
1 Por iniciativa direta.
2 Por incentivos à criação e desenvolvimento de associações representativas.
3 Pela presença do Estado no mercado de consumo.
Pela garantia dos produtos e serviços com padrões adequados de qualidade, segurança, durabilidade
4
e desempenho.
Boa-fé objetiva
O princípio da boa-fé objetiva consiste na necessidade de as partes da relação jurídica de consumo

observarem um PADRÃO DE COMPORTAMENTO considerado ético e transparente.
Assim, a aferição é objetiva, não sendo necessária a perquirição do elemento subjetivo (dolo ou culpa).
Na prática, verifica-se que as partes agiram conforme a boa-fé objetiva quando elas cumpriram os deveres
anexos do contrato, como o dever de informação, de cooperação e de proteção.
O princípio da boa-fé objetiva possui as seguintes funções:
FUNÇÃO É a criação dos deveres anexos, os quais devem ser observados em todas as
INTEGRATIVA relações de consumo, mesmo que eles não estejam expressos no contrato.
É interpretação dos negócios jurídicos que parte do pressuposto de que as partes

FUNÇÃO
da relação de consumo adotaram um padrão de comportamento de acordo com a
INTERPRETATIVA
honestidade e a ética.
FUNÇÃO É o limite à autonomia da vontade, de modo a declarar a nulidade de cláusulas

LIMITATIVA contratuais abusivas, em desconformidade com a boa-fé objetiva.
Equilíbrio e harmonia
A presunção de vulnerabilidade do consumidor visa estabelecer um equilíbrio na

EQUILÍBRIO
relação consumerista, buscando a igualdade material.
A proteção ao consumidor visa o equilíbrio, devendo se harmonizar com a livre

HARMONIA iniciativa do fornecedor, de modo que este não seja prejudicado em seu direito de
exercer livremente a atividade econômica.
Educação e informação
Promoção da educação e da informação de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e

deveres, com vistas à melhoria do mercado de consumo.
LEI DO SUPERENDIVIDAMENTO
Fomento de ações direcionadas à educação financeira e ambiental dos consumidores.
Incentivo ao autocontrole
Incentivo à criação, pelos fornecedores, de meios eficientes de controle de qualidade e segurança de

produtos e serviços, assim como de mecanismos alternativos de solução de conflitos de consumo.
Combate ao abuso
Coibição e repressão eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, INCLUSIVE a

concorrência desleal e utilização indevida de inventos e criações industriais das marcas e nomes comerciais e
signos distintivos, que possam causar prejuízos aos consumidores.
Combate ao superendividamento
Prevenção e tratamento do superendividamento (desequilíbrio entre receitas e despesas, com privação

do mínimo existencial) a fim de evitar a exclusão social do consumidor (pessoa natural, de boa-fé).
Aperfeiçoamento
Abrange:
MERCADO DE CONSUMO Estudo constante das modificações do mercado de consumo.
SERVIÇOS PÚBLICOS Racionalização e melhoria dos serviços públicos.
Instrumentos
Para a execução da Política Nacional das Relações de Consumo, contará o poder público com os seguintes
instrumentos, entre outros (rol exemplificativo):
1 Manutenção de assistência jurídica, integral e gratuita para o consumidor carente.
2 Instituição de Promotorias de Justiça de Defesa do Consumidor, no âmbito do Ministério Público.
Criação de delegacias de polícia especializadas no atendimento de consumidores vítimas de infrações

3
penais de consumo.
4 Criação de Juizados Especiais e Varas Especializadas para a solução de litígios de consumo.
5 Concessão de estímulos à criação e desenvolvimento das Associações de Defesa do Consumidor.
Instituição de mecanismos de prevenção e tratamento extrajudicial e judicial do superendividamento e

6
de proteção do consumidor pessoa natural.
7 Instituição de núcleos de conciliação e mediação de conflitos oriundos de superendividamento.

DIREITOS BÁSICOS DO CONSUMIDOR
Cláusula de abertura
Os direitos previstos no CDC NÃO EXCLUEM outros decorrentes de tratados ou convenções

internacionais de que o Brasil seja signatário, da legislação interna ordinária, de regulamentos expedidos pelas
autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princípios gerais do direito, analogia,
costumes e equidade. Assim, trata-se de um PISO MÍNIMO de direitos.
Direitos básicos
DIREITO À VIDA, SAÚDE E SEGURANÇA
Proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos provocados por práticas no fornecimento de
produtos e serviços considerados perigosos ou nocivos.
Os produtos e serviços colocados no mercado de consumo NÃO ACARRETARÃO riscos à saúde ou

1 segurança dos consumidores, EXCETO os considerados normais e previsíveis em decorrência de sua
natureza e fruição, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hipótese, a dar as informações
necessárias e adequadas a seu respeito.
A colocação de produtos inseguros no mercado de consumo que causem danos ao consumidor (=

acidente de consumo) gera responsabilização OBJETIVA do fornecedor.
DIREITO À EDUCAÇÃO
2 A educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços, asseguradas a liberdade
de escolha e a igualdade nas contratações.
DIREITO À INFORMAÇÃO
O direito à informação possui duas dimensões distintas:
o O acesso → garantir que o consumidor tenha a informação.
o A compreensão → permitir que o consumidor vulnerável entenda o teor e as consequências

3
da informação prestada.
Quanto ao último aspecto, o Estatuto da Pessoa com Deficiência, incluiu o parágrafo único no art. 6º
do CDC estabelecendo que a compreensibilidade das informações no mercado de consumo deve ser
acessível à pessoa com deficiência, cujas diretrizes serão fixadas em regulamento próprio.
A Lei do Superendividamento acrescentou o direito à informação acerca dos preços dos produtos
por unidade de medida (por quilo, por litro, por metro ou por outra unidade, conforme o caso).
Por fim, ainda acerca do direito à informação, a Súmula 595 do STJ dispõe: “As instituições de ensino
superior respondem OBJETIVAMENTE pelos danos suportados pelo aluno/consumidor pela realização
de curso não reconhecido pelo Ministério da Educação, sobre o qual não lhe tenha sido dada prévia
e adequada informação”.
DIREITO À PROTEÇÃO CONTRA PRÁTICAS E CLÁUSULAS ABUSIVAS
Proteção contra: PUBLICIDADE enganosa e abusiva, MÉTODOS COMERCIAIS coercitivos ou

4
desleais, bem como PRÁTICAS E CLÁUSULAS abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e
serviços.
DIREITO À MODIFICAÇÃO E REVISÃO DAS CLÁUSULAS CONTRATUAIS
o Modificação → ocorre quando o contrato nasce desequilibrado.

5 o Revisão → ocorre quando o contrato se torna desequilibrado devido a fato superveniente.
Vale mencionar que o fato superveniente não precisa ser imprevisível, uma vez que o CDC não adotou
a teoria da imprevisão, mas a teoria da base objetiva do negócio.
DIREITO À PREVENÇÃO E REPARAÇÃO DE DANOS
Prevenção (antes) e reparação (após) de danos individuais, coletivos e difusos dos consumidores.
O CDC adotou o princípio da reparação INTEGRAL, mas pode haver relativização ↴
1) Nas relações de consumo entre o fornecedor e o consumidor PESSOA JURÍDICA, a indenização

poderá ser limitada, em SITUAÇÕES JUSTIFICÁVEIS. Requisitos elencados pela doutrina:
o Prévia negociação (contratos paritários, excluindo-se os de adesão).

6 o Deve haver algum benefício para o consumidor.
o Deve ser mantido o equilíbrio econômico-financeiro.
2) Segundo o STF (RE 1394401) e o STJ, para fins de reparação de danos MATERIAIS (e não
MORAIS) decorrentes de transporte internacional de passageiros, prevalece o sistema de
indenização tarifada da Convenção de Montreal, em detrimento do CDC.
3) Segundo o STJ, o quantum indenizatório pode ser reduzido em caso de CULPA CONCORRENTE
da vítima (aplica-se o art. 945, do Código Civil).
O direito à reparação abrange os danos materiais e MORAIS ↴
- A reparação tem uma dupla função → compensatória e punitiva.
- Há hipóteses de dano moral presumido (in re ipsa):
o Negativa indevida de cobertura pelo plano de saúde.

o Apresentação antecipada de cheque pré-datado (Súmula 370 do STJ).
o Devolução indevida de cheque (Súmula 388 do STJ).
o Negativação indevida do consumidor, salvo quando preexistir legítima negativação, ressalvado o
direito ao cancelamento (Súmula 385 do STJ).
- O STJ reconhece a possibilidade de dano moral coletivo se houver:
o Razoável significância do fato transgressor.

o Repulsa social.
DIREITO AO ACESSO À JUSTIÇA (EM SENTIDO AMPLO)
7 Acesso aos órgãos judiciários e administrativos para prevenção ou reparação de danos patrimoniais e
morais, individuais, coletivos ou difusos.
DIREITO À INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA
8 Facilitação da defesa dos direitos dos consumidores, inclusive com a inversão do ônus da prova
(verossimilhança da alegação + hipossuficiência), a favor do consumidor.
DIREITO À ADEQUADA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS

9
Adequação e eficácia dos serviços públicos.
DIREITO À PROTEÇÃO CONTRA O SUPERENDIVIDAMENTO
A garantia de práticas de crédito responsável, de educação financeira e de prevenção e tratamento

10
de situações de SUPERENDIVIDAMENTO, preservado o mínimo existencial, nos termos da
regulamentação, por meio DA REVISÃO E DA REPACTUAÇÃO da dívida, entre outras medidas.
DIREITO À PRESERVAÇÃO DO MÍNIMO EXISTENCIAL
11 A preservação do MÍNIMO EXISTENCIAL, nos termos da regulamentação, na repactuação de dívidas

e na concessão de crédito.
PROTEÇÃO DO CONSUMIDOR E RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR
A escala de proteção
No que tange à proteção à saúde e à segurança do consumidor, temos a seguinte escala:
Os produtos e serviços colocados no mercado de consumo não acarretarão

riscos à saúde ou segurança dos consumidores, exceto os considerados
RISCOS NORMAIS E
NORMAIS E PREVISÍVEIS em decorrência de sua natureza e fruição,
PREVISÍVEIS
obrigando-se os fornecedores, em qualquer hipótese, a dar as informações
NECESSÁRIAS E ADEQUADAS a seu respeito.
O fornecedor de produtos e serviços POTENCIALMENTE NOCIVOS OU

RISCOS ANORMAIS E PERIGOSOS à saúde ou segurança deverá informar, de maneira OSTENSIVA
IMPREVISÍVEIS E ADEQUADA, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuízo da
adoção de outras medidas cabíveis em cada caso concreto.
O fornecedor NÃO PODERÁ COLOCAR no mercado de consumo produto ou

PERICULOSIDADE
serviço que sabe ou deveria saber apresentar ALTO GRAU DE NOCIVIDADE
EXAGERADA
OU PERICULOSIDADE à saúde ou segurança.
Resumindo:
RISCOS NORMAIS E RISCOS ANORMAIS E PERICULOSIDADE EXAGERADA

PREVISÍVEIS IMPREVISÍVEIS Não é tolerada, não sendo permitida a circulação de
São tolerados, desde que haja São tolerados, desde que produtos ou serviços com esse grau de periculosidade.
informações necessárias e haja informações adequadas e Se esse vício for constatado quando os
adequadas (ex.: faca, tesoura, OSTENSIVAS (ex.: cigarro, produtos/serviços já estiverem em circulação, deverá
elevador). bebidas alcólicas, agrotóxicos). haver RECALL (chamada dos consumidores para a
solução do problema).
Panorama geral
Estudaremos agora o tema mais cobrado em Direito do Consumidor, que é a responsabilidade do

fornecedor pelo vício ou pelo fato do produto ou do serviço. Vejamos o panorama geral:
RESPONSABILIDADE PELO VÍCIO o Do produto (qualidade ou quantidade).
(IMPROPRIEDADE OU INADEQUAÇÃO) o Do serviço.
RESPONSABILIDADE PELO FATO o Do produto.
(ACIDENTE DE CONSUMO) o Do serviço.
Responsabilidade pelo vício
Características comuns
Vício do produto ou do serviço é aquele que os torna impróprios ou inadequados ao consumo a que se
destinam ou lhes diminuam o valor, assim como aqueles decorrentes da disparidade com as indicações constantes
do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitária.
É unânime, na doutrina e na jurisprudência, o entendimento de que a

responsabilidade pelo vício é objetiva, não havendo a necessidade de
OBJETIVA se averiguar o dolo ou a culpa do fornecedor. Adota-se a teoria do
risco da atividade, de modo que, quem exerce atividade no mercado
de consumo, assume os riscos desta.
Responde pelo vício toda a cadeia de produção, distribuição e

RESPONSABILIDADE
comercialização, de forma solidária. Exceções:
o Produto in natura (que não sofreu nenhum processo de

SOLIDÁRIA industrialização), sem identificação clara do produtor.
o Vício de quantidade decorrente de produto pesado ou medido
com instrumento não aferido segundo os padrões oficiais.
Nesses casos a responsabilidade é do fornecedor imediato.
É do consumidor o ônus de provar que o produto ou o serviço é viciado, SALVO

ÔNUS DA PROVA excessiva dificuldade técnica ou econômica deste, caso em que o ônus poderá ser
invertido (a regra é diferente quando se trata de fato do produto/serviço).
Vício do produto
São de 2 tipos:
É aquele que torna o produto impróprio ou inadequado ao consumo a que se destina ou lhe
diminui o valor, assim como aquele decorrente de disparidade.
Não sendo o vício sanado no prazo máximo de 30 dias, pode o consumidor exigir,
alternativamente e à sua escolha:
o A SUBSTITUIÇÃO do produto por outro da mesma espécie (sem o vício).

o A RESTITUIÇÃO imediata da quantia paga, atualizada.
o O ABATIMENTO PROPORCIONAL do preço.
VICIO DE
Poderão as partes convencionar a redução ou ampliação do prazo, não podendo ser inferior
QUALIDADE
a 7 nem superior a 180 dias. Caso a convenção seja feita em contrato de adesão, deve
haver uma cláusula em separado e o consentimento expresso do consumidor.
O fornecedor NÃO terá o prazo de 30 dias para sanar o vício, podendo o consumidor se
valer imediatamente das hipóteses acima, quando ↴
o A substituição das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou características

do produto ou diminuir-lhe o valor.
o Se tratar de produto essencial.
Ocorre quando, respeitadas as variações decorrentes de sua natureza, seu conteúdo líquido
for inferior às indicações constantes do recipiente, embalagem, rotulagem ou de mensagem
publicitária, podendo o consumidor exigir, alternativamente e à sua escolha:
o A SUBSTITUIÇÃO do produto por outro da mesma espécie (sem o vício).
VÍCIO DE o A RESTITUIÇÃO imediata da quantia paga, atualizada.
QUANTIDADE o O ABATIMENTO proporcional do preço.

o A COMPLEMENTAÇÃO do peso ou medida.
Aqui NÃO há o prazo de 30 dias para o fornecedor sanar o vício.
O STJ já considerou vício de quantidade a hipótese de uma empresa que vendeu, por 30
anos, refrigerante com 300ml e, sem aviso prévio, mudou para 250ml, com o mesmo preço.
Vício do serviço
O fornecedor de serviços responde pelos vícios de qualidade que os tornem impróprios ao consumo ou
lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicações constantes da
oferta ou mensagem publicitária, podendo o consumidor exigir, alternativamente e à sua escolha:
A REEXECUÇÃO dos serviços, sem custo adicional e quando cabível.

1
A reexecução poderá ser confiada a 3os devidamente capacitados, por conta e risco do fornecedor.
2 A RESTITUIÇÃO imediata da quantia paga, atualizada.
3 O ABATIMENTO proporcional do preço.
Aqui também NÃO há o prazo de 30 dias para o fornecedor sanar o vício (previsto exclusivamente para
o vício de qualidade do produto), podendo o consumidor se valer dessas alternativas imediatamente.
O Código de Defesa do Consumidor prevê apenas a hipótese de vício de qualidade do serviço, então a
doutrina e a jurisprudência caminham no sentido de aplicar ao vício de quantidade do serviço as regras do vício
de quantidade do produto, de forma analógica.
Responsabilidade pelo fato
Características comuns
Configurado o defeito do produto ou serviço e a ocorrência do dano, o fornecedor responde,

independentemente da existência de culpa, pela reparação dos danos causados ao consumidor.
Na responsabilidade pelo fato, o fato gerador não é o vício, mas o DEFEITO, assim
FATO GERADOR entendido como a falha de segurança capaz de gerar um dano extrínseco ao
produto (ou seja, um acidente de consumo).
o Conduta do fornecedor (disponibilizar produto/serviço defeituoso).

o Dano extrínseco ao produto (acidente de consumo).
PRESSUPOSTOS o Nexo causal (entre conduta e dano).
o Defeito (há uma presunção legal do defeito, cabendo ao fornecedor provar
que o dano não decorreu do defeito ou que o defeito não existe).
Aqui, a responsabilidade é OBJETIVA por expressa previsão do CDC,

com base na teoria do risco da atividade.
OBJETIVA
Excepcionalmente, a responsabilidade será SUBJETIVA, em caso de
RESPONSABILIDADE
fato de SERVIÇO prestado por profissionais liberais.
Respondem solidariamente pelo dano todos aqueles que são

SOLIDÁRIA
expressamente mencionados pelo CDC.
Diferentemente do que ocorre nas hipóteses de vício do produto/serviço, em caso

ÔNUS DA PROVA
de defeito, há a inversão do ônus da prova em favor do consumidor.
Fato do produto
O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem pela

reparação dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricação, construção,
montagem, fórmulas, manipulação, apresentação ou acondicionamento de seus produtos, bem como por
informações insuficientes ou inadequadas sobre sua utilização e riscos.
Quando o CDC utiliza a expressão “fornecedor” de forma genérica, a

responsabilidade é de todos os participantes da cadeia de fornecimento.
RESPONSÁVEIS
Porém, aqui, o CDC menciona expressamente quais fornecedores serão considerados
solidariamente responsáveis → fabricante + CPI (construtor, produtor, importador).
O comerciante poderá ser igualmente responsabilizado, de forma subsidiária, quando:
o O fabricante + CPI não puderem ser identificados.

o O produto for fornecido sem identificação clara daqueles.
o Não conservar adequadamente os produtos perecíveis.
RESPONSABILIDADE
Caso venha a efetivar o pagamento ao consumidor prejudicado, o comerciante
DO COMERCIANTE
poderá exercer o DIREITO DE REGRESSO contra os demais responsáveis, segundo
sua participação na causação do evento danoso.
Nesse caso, a ação de regresso poderá ser ajuizada em processo autônomo, facultada
a possibilidade de prosseguir-se nos mesmos autos, VEDADA a denunciação da lide.
O fornecedor só conseguirá afastar a responsabilidade se comprovar:
o Que não colocou o produto no mercado.

o Que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste.
o Culpa exclusiva do consumidor ou de 3º não envolvido na relação de consumo
EXCLUDENTES DE
(em caso de culpa concorrente do consumidor, o STJ tem admitido a
RESPONSABILIDADE
diminuição do quantum indenizatório, mas não a exclusão da responsabilidade).
A doutrina majoritária e a jurisprudência do STJ admitem a exclusão de

responsabilidade em caso de caso fortuito ou força maior EXTERNOS (estranhos à
atividade do fornecedor e posteriores à disponibilização no mercado de consumo).
Fato do serviço
O fornecedor de serviços (aqui mencionado de forma genérica) responde pela reparação dos danos
causados aos consumidores por defeitos relativos à prestação dos serviços, bem como por informações
insuficientes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos.
O fornecedor de serviços só não será responsabilizado quando provar:
o Que, tendo prestado o serviço, o defeito inexiste.

o A culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Embora não haja previsão expressa, também exclui a responsabilidade a prova de

EXCLUDENTES DE que o fornecedor não colocou o serviço no mercado, aplicando-se, por analogia, a
RESPONSABILIDADE mesma regra prevista para o fato do produto.
Além disso, é excludente de responsabilidade o caso fortuito ou força maior

EXTERNOS (estranhos à atividade do fornecedor – como o roubo em transporte
coletivo), mas não INTERNOS (relacionados à atividade do fornecedor – como um
acidente envolvendo transporte coletivo).
A responsabilidade do profissional liberal é SUBJETIVA, sendo apurada mediante

verificação de culpa. Entretanto, essa regra só vale de o profissional prestou o
PROFISSIONAL
serviço na condição de pessoal natural (e não jurídica).
LIBERAL
Quanto ao ônus da prova, quando a obrigação é de resultado, a culpa é presumida;
já na obrigação de meio, o consumidor deve provar a culpa.
Quando se trata da responsabilidade do hospital por erro médico, há 2 entendimentos:
Em relação ao MÉDICO, a responsabilidade é SUBJETIVA.
Em relação ao HOSPITAL, a responsabilidade é OBJETIVA DIRETA, não sendo necessário

1ª CORRENTE
comprovar primeiro a culpa do médico para que haja a responsabilização.
É a posição majoritária da doutrina consumerista.
Em relação ao MÉDICO a responsabilidade é SUBJETIVA.
Em relação ao HOSPITAL, a responsabilidade é OBJETIVA INDIRETA, sendo necessário

comprovar primeiro a culpa do médico para que haja a responsabilização.
2ª CORRENTE É a posição do atual do STJ.
No que diz respeito ao dano decorrente de SERVIÇO HOSPITALAR (higienização,

administração de medicamentos, enfermagem etc.), o STJ entende que a responsabilidade
do hospital é OBJETIVA DIRETA.
Em ambos os casos, entende-se que a responsabilidade é solidária.
Em relação à responsabilidade das empresas de planos ou seguros de saúde, há 2 situações:
PLANO DE Quando o contrato é fundado na prestação de serviços médicos e hospitalares próprios

SAÚDE ou credenciados, a responsabilidade da operadora do plano de saúde é objetiva e solidária.
SEGURO- Quando o contrato é fundado no reembolso das despesas por serviços médicos e
SAÚDE hospitalares de livre escolha do contratante, não há responsabilidade da seguradora.
Acidentes de consumo na internet
Conceitos importantes
Dois conceitos são fundamentais para a compreensão do tema:
PROVEDOR DE INFORMAÇÃO Produz as informações. Ex.: portais de notícias e blogs.
PROVEDOR DE CONTEÚDO Não produz as informações, apenas as disponibiliza. Ex.: facebook e twitter.
Responsabilidade de provedores de conteúdo
Apesar de usuários de provedores de conteúdo não pagarem por sua utilização, estes são remunerados
indiretamente, dentre outros, pelos anunciantes. Por isso, incide o CDC.
Sobre a responsabilidade do provedor de conteúdo por informações ofensivas propagadas por seus
usuários, o STJ entende o seguinte:
O provedor somente será responsabilizado de forma solidária com o autor da
ANTES DO MARCO ofensa, se não providenciar a retirada do conteúdo em 24 horas, contadas da
CIVIL DA INTERNET notificação JUDICIAL OU EXTRAJUDICIAL.
Decisão com base no CDC.
O provedor somente poderá ser responsabilizado civilmente se, após ordem JUDICIAL
específica, não tomar as providências para tornar indisponível o conteúdo.
Decisão com base no art. 19 do Marco Civil da Internet (cuja constitucionalidade

está sendo questionada por se chocar com o CDC - RE 1037396).
DEPOIS DO MARCO
Em relação à ofensa à honra de menores, o STJ afastou a aplicação do Marco
CIVIL DA INTERNET
Civil por entender que se trata de proteção de vulnerável, prevalecendo as regras
especiais do ECA. Assim, o provedor deve retirar o conteúdo
INDEPENDENTEMENTE DE ORDEM JUDICIAL. Para o professor Landolfo
Andrade, idêntico raciocínio poderia ser utilizado quando se tratar de consumidor.
Responsabilidade de blogs e portais de notícias
No caso dos blogs, a responsabilização depende da espécie de atividade:
PROVEDORIA DE Em relação aos conteúdos produzidos pelo titular do blog, há responsabilização

INFORMAÇÃO direta deste.
Em relação aos conteúdos produzidos por terceiros (ex.: comentários aos artigos),
PROVEDORIA DE
só há responsabilização se o conteúdo não for retirado após ordem judicial (aplica-
CONTEÚDO
se a regra do Marco Civil da Internet).
No caso dos portais de notícias, o STJ entende que o controle prévio do conteúdo é inerente aos seus
serviços, sendo responsáveis solidários com o autor do dano em ambas as espécies de atividades.
Serviços Públicos
Introdução
Conforme vimos, apenas os serviços públicos divisíveis (em que é possível identificar o usuário), mensuráveis
(em que é possível medir prestação e contraprestação) e, segundo o STJ, remunerados mediante tarifa é que
podem ser objeto da relação de consumo (ex.: fornecimento de energia elétrica).
Assim, os órgãos públicos, por si ou suas empresas, concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra
forma de empreendimento, são OBRIGADOS a fornecer serviços adequados, eficientes, seguros (dever de
qualidade-adequação e de qualidade-segurança) e, quanto aos essenciais, contínuos.
Isso significa que se o poder público descumprir o dever de qualidade-adequação, ele se submete ao
regime de responsabilidade pelo vício do serviço. Por outro lado, se descumprir o dever de qualidade-segurança,
ele se submete ao regime de responsabilidade pelo fato do serviço.
Serviços essenciais
Em relação aos serviços essenciais, o CDC exige que eles sejam contínuos, mas não há a definição de
serviços essenciais, de modo que a doutrina e a jurisprudência utilizam conceito dado pela Lei de Greve. Assim,
são serviços essenciais aqueles que atendem às necessidades inadiáveis da comunidade (se não atendidas,
colocam em risco a sobrevivência, a saúde ou a segurança da população).
O dever de continuidade não é absoluto, sendo possível a interrupção do serviço em caso de

INADIMPLEMENTO DO USUÁRIO, desde que satisfeitos os seguintes requisitos:
1 Comunicação prévia ao consumidor. Se isso for descumprido, não será devida
Comunicação contendo o dia a partir do qual será a taxa de religamento e a

2
realizado o desligamento (aviso qualificado). concessionária será multada.
3 NÃO iniciar na sexta-feira, no sábado, no domingo, em feriado ou no dia anterior a feriado.
4 NÃO se tratar de dívidas antigas.
NÃO se tratar de dívida referente a suposta fraude em medidor, apurada unilateralmente pela
5
concessionária e contestada em juízo pelo consumidor.
NÃO haja risco de lesões à integridade física do usuário, especialmente quando este se encontrar em
6
estado de miserabilidade, em respeito à dignidade da pessoa humana.
Resumindo...
Observe que a responsabilidade civil adotada pelo CDC é, em regra, SOLIDÁRIA E OBJETIVA.
PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA
Introdução
O CDC adotou o critério de Agnelo Amorim Filho para distinguir prescrição e decadência:
PRESCRIÇÃO DECADÊNCIA
Refere-se a DIREITOS POTESTATIVOS (de

Refere-se a DIREITOS PRESTACIONAIS (de exigir
interferir na esfera jurídica de outrem mediante
uma prestação positiva ou negativa da outra parte).
simples declaração de vontade).
A ação é condenatória. A ação é constitutiva.
Aplica-se ao FATO do produto/serviço. Aplica-se ao VÍCIO do produto/serviço.
Decadência
O direito de reclamar pelos vícios aparentes ou de fácil constatação caduca em:
30 DIAS Tratando-se de fornecimento de serviço e de produtos NÃO DURÁVEIS.
90 DIAS Tratando-se de fornecimento de serviço e de produtos DURÁVEIS.
Para saber se um produto ou serviço é durável ou não, adota-se o critério da vida útil:
NÃO DURÁVEL Vida útil efêmera, que se exaure no 1º uso ou em pouco tempo de uso.
PRODUTO
DURÁVEL Vida útil durável, que não se exaure no 1º uso ou em pouco tempo.
NÃO DURÁVEL Os efeitos se exaurem no momento da prestação.

SERVIÇO
DURÁVEL Os efeitos se protraem no tempo.
Quanto ao início da contagem do prazo, observa-se o seguinte:
VÍCIO APARENTE OU DE A contagem inicia-se no momento da entrega do produto ou do término

FÁCIL CONSTATAÇÃO da execução do serviço.
A contagem inicia-se no momento da descoberta do vício. Contudo, o limite

VÍCIO OCULTO
para a reclamação é o critério da vida útil do bem (ex.: se a vida útil de
determinado celular é de 4 anos, o consumidor só pode reclamar do vício

oculto dentro deste período).
Vale destacar que garantia legal de adequação do produto ou serviço INDEPENDE de termo expresso,
VEDADA a exoneração contratual do fornecedor. Por outro lado, a garantia contratual é FACULTATIVA, mas
ela deve ser conferida mediante TERMO ESCRITO, sob pena de configuração da infração penal tipificada no
art. 74 do CDC. Assim, temos as seguintes diferenças:
GARANTIA LEGAL GARANTIA CONTRATUAL
É obrigatória. É facultativa.
Independe de termo expresso. Deve ser conferida mediante termo escrito.
Além disso, a garantia contratual é COMPLEMENTAR à legal, o que significa dizer, na prática, que caso
o fornecedor tenha optado por dar a garantia contratual, o prazo da garantia legal começa a ser contado
apenas após a garantia contratual (ex.: na aquisição de celular com garantia contratual de 1 ano, o prazo de 90
dias começa a contar apenas após esse 1 ano de garantia contratual).
GARANTIA ESTENDIDA
É VÁLIDA a venda de garantia estendida, que ocorre quando, além da garantia contratual oferecida pelo
fabricante, o comerciante oferece um prazo adicional, mediante pagamento.
Obstam a decadência:
A reclamação comprovadamente formulada pelo consumidor PERANTE O FORNECEDOR de

1
produtos/serviços até a resposta negativa correspondente (transmitida de forma inequívoca).
2 A instauração de inquérito civil, até seu encerramento.
Nesse sentido, a doutrina diverge entre o entendimento de que se trata de suspensão (o prazo volta
a correr pelo que faltava) e o de que se trata de interrupção (o prazo volta a correr do zero). Para o
professor Landolfo Andrade, trata-se de interrupção uma vez que, na ausência de previsão legal, deve-se
optar pelo entendimento mais benéfico ao consumidor. Ainda não há precedentes no STJ nesse sentido.
Prescrição
Prescreve em CINCO ANOS a pretensão à reparação pelos danos causados por FATO do produto ou
do serviço, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano E de sua autoria.
EXCEÇÃO
Em caso de acidente envolvendo transporte aéreo internacional de passageiros, o STF entende que se aplica
o prazo prescricional de DOIS ANOS previsto na Convenção de Varsóvia, em detrimento do prazo previsto
no CDC. Esse prazo se aplica tanto às hipóteses de dano material, quanto às de dano moral, apesar de o
sistema tarifado de reparação (previsto nas Convenções de Varsóvia e de Montreal) ser aplicado apenas
para os danos materiais.
Em relação a outras pretensões reparatórias que não sejam decorrentes de acidente de consumo, o
CDC é silente e o entendimento que prevalece no STJ é no sentido de que devem ser aplicados os prazos
prescricionais do Código Civil (diálogo das fontes). Na hipótese de não haver prazo prescricional previsto para
uma hipótese específica, aplica-se a seguinte regra:
RESPONSABILIDADE
Aplica-se o prazo prescricional geral de 10 anos (art. 205, do CC/02).
CONTRATUAL
RESPONSABILIDADE
Aplica-se o prazo prescricional de 3 anos (art. 206, § 3º, V, do CC/02).
EXTRACONTRATUAL
DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA
Introdução
Um dos efeitos da atribuição de personalidade à pessoa jurídica é a separação patrimonial entre bens
da empresa e bens dos sócios (autonomia patrimonial).
Entretanto, nas hipóteses em que essa autonomia for utilizada de forma abusiva, é possível desconsiderar
momentaneamente a personalidade jurídica, para que se consiga alcançar o patrimônio do sócio ou da empresa,
por meio da desconsideração da personalidade da pessoa jurídica (direta ou inversa).
Desconsideração
Direta
O juiz poderá desconsiderar a personalidade jurídica da sociedade quando houver:
1 Abuso de direito.
2 Excesso de poder.
3 Infração da lei.
4 Fato ou ato ilícito.
5 Violação dos estatutos ou contrato social.
6 Falência, estado de insolvência, encerramento ou inatividade provocados por má administração.
Também poderá ser desconsiderada a personalidade da pessoa jurídica sempre que for, de alguma forma,
obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados aos consumidores (por isso, diz -se que o CDC adotou a
TEORIA MENOR – com menos requisitos – uma vez que o simples obstáculo ao ressarcimento já autoriza a
desconsideração; já o Código Civil, adotou a TEORIA MAIOR, exigindo, além da insolvência, o desvio de finalidade
ou a confusão patrimonial). Vejamos o quadro comparativo:
TEORIA MENOR - CDC TEORIA MAIOR - CC
Insolvência do devedor
Insolvência do devedor +
Desvio de finalidade OU confusão patrimonial

Inversa
A desconsideração inversa ocorre quando se busca superar a autonomia patrimonial para invadir o
patrimônio da empresa e pagar as dívidas dos sócios. Assim:
DESCONSIDERAÇÃO DIRETA DESCONSIDERAÇÃO INVERSA
A empresa esconde seu patrimônio no patrimônio do O sócio esconde seu patrimônio no patrimônio da
sócio. empresa.
Desconsidera-se a PJ para que as dívidas da empresa Desconsidera-se a PJ para que as dívidas do sócio
sejam pagas com o patrimônio do sócio. sejam pagas com o patrimônio da empresa.
Incidente de desconsideração
O CPC traz a possibilidade de a desconsideração ser instaurada por meio de incidente, nos mesmos
autos em que se discute a dívida, sem necessidade de se ajuizar uma ação autônoma.
O incidente de desconsideração da personalidade jurídica será instaurado a pedido da parte ou do MP,

quando lhe couber intervir no processo. Além disso, há uma corrente doutrinária que defende a instauração de
ofício pelo juiz nas relações jurídicas de consumo, por se tratar de normas de ordem pública.
Responsabilização societária
Em caso de grupos de empresas, observa-se o seguinte:
GRUPO
Empresa controladora e empresa controlada. Responsabilidade subsidiária e objetiva.
SOCIETÁRIO
SOCIEDADES Empresas unidas para um empreendimento em

Responsabilidade solidária e objetiva.
CONSORCIADAS comum.
Não há controladora/controlada, mas uma das

SOCIEDADES empresas possui pelo menos 20% do capital
Responsabilidade solidária e subjetiva.
COLIGADAS social da outra, tendo poder de influência
sobre algumas decisões.
PRÁTICAS COMERCIAIS
Oferta
Conceito
De acordo com Herman Benjamin, oferta é “sinônimo de marketing, significando todos os métodos,
técnicas e instrumentos que aproximam o consumidor dos produtos e serviços colocados à sua disposição no
mercado pelos fornecedores. Qualquer dessas técnicas, desde que ‘suficientemente precisa’, pode transformar-
se em veículo eficiente de oferta vinculante.”
Modalidades
O CDC menciona duas modalidades de oferta:
É o anúncio veiculado em mídias sociais

ou meios de comunicação com o
PUBLICIDADE objetivo de convencer o consumidor a
praticar o ato de consumo.
OFERTA É mais genérica que a publicidade,
podendo consistir em simples
INFORMAÇÃO comunicação verbal do preço de um
produto por um vendedor.
Princípio da vinculação da oferta
Tanto a publicidade, quanto a informação, quando suficientemente precisas – reunindo o mínimo de

informações necessárias à realização do negócio – OBRIGAM o fornecedor que as fizer veicular ou delas se
utilizar e INTEGRAM o contrato que vier a ser celebrado. Assim:
VINCULAÇÃO DA OFERTA
o Veiculação → a oferta deve chegar ao conhecimento do consumidor.

REQUISITOS
o Precisão → a oferta deve trazer informações mínimas para a decisão do consumidor.
o Obriga o fornecedor (que a veicular ou dela se utilizar).

EFEITOS o Integra o contrato (mesmo que não conste expressamente deste ou que haja
disposição em sentido contrário).
Deste modo, o fornecedor NÃO PODE se retratar da oferta, estando vinculado a ela ainda que haja
um equívoco no anúncio, uma vez que sua responsabilidade é OBJETIVA. Contudo, em caso de erro grosseiro,
o STJ já afastou essa vinculação, com fundamento nos princípios da boa-fé objetiva, do equilíbrio e da vedação
ao enriquecimento sem causa. Assim, em resumo:
RETRATAÇÃO DA OFERTA
Não é possível, mesmo que haja um equívoco.

REGRA
Fundamento → responsabilidade objetiva do fornecedor.
Afasta-se a vinculação do fornecedor em caso de erro grosseiro.

EXCEÇÃO
Fundamentos → boa-fé objetiva, equilíbrio, vedação ao enriquecimento sem causa.
Recusa de cumprimento da oferta
Quando o fornecedor se recusar, imotivadamente, a cumprir a oferta, o consumidor poderá:
1 Exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos termos da oferta, apresentação ou publicidade.
2 Aceitar outro produto ou prestação de serviço equivalente.
Rescindir o contrato, com direito à restituição de quantia eventualmente antecipada, monetariamente

3
atualizada, e às perdas e danos.
Regra da solidariedade
O fornecedor do produto ou serviço é SOLIDARIAMENTE responsável pelos atos de seus prepostos

(regime de subordinação) ou representantes autônomos (regime de mediação).
Componentes e peças de reposição
Os fabricantes e importadores DEVERÃO assegurar a oferta de componentes e peças de reposição

enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto.
CESSAÇÃO DA PRODUÇÃO OU DA IMPORTAÇÃO
Cessadas a produção ou importação, a oferta deverá ser mantida por período razoável de tempo (=
durante a vida útil do produto), na forma da lei.
Publicidade
Conceito
Conforme vimos, a publicidade é uma modalidade de oferta, cujo objetivo é a promoção comercial de
produto ou serviço disponibilizado no mercado de consumo. Assim, toda publicidade é uma oferta, mas nem toda
oferta é uma publicidade (pode ser apenas uma informação). Vejamos:
OFERTA
PUBLICIDADE
Modalidades
São modalidades de publicidade:
PUBLICIDADE PROMOCIONAL Tem como objetivo a venda do produto/serviço.
Tem como objetivo a promoção da marca, sendo a venda do

PUBLICIDADE INSTITUCIONAL
produto/serviço uma consequência indireta.
É a divulgação do produto/serviço para perfis selecionados, com maior

PUBLICIDADE DIRECIONADA
probabilidade de se interessar por estes.
Publicidade x Propaganda
A publicidade não se confunde com a propaganda e, por mais que o STJ e a própria CRFB/88 (art. 220,
§4º) façam a utilização inadequada dos termos, é importante trazer a diferenciação de Herman Benjamin:
“A publicidade tem um objetivo comercial (.. ), enquanto a propaganda visa a um fim ideológico, religioso,
filosófico, político, econômico ou social. Fora isso, a publicidade, além de paga, identifica seu patrocinador, o que
nem sempre ocorre com a propaganda”.
Princípios da publicidade
Para a proteção do consumidor, a publicidade deve observar os seguintes princípios:
A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, FÁCIL E

IMEDIATAMENTE, a identifique como tal.
Assim, é proibida a publicidade subliminar ou clandestina, na qual o consumidor não

FÁCIL percebe que está diante de um conteúdo publicitário.
IDENTIFICAÇÃO Nesse sentido, para que prática de merchandising seja válida, deve-se utilizar os
créditos antes, durante e depois do programa de TV, informando ao telespectador
de que se trata de publicidade. Da mesma forma, a publicidade nativa (em artigos de
portais de notícias) deve ser devidamente identificada como publicidade.
VINCULAÇÃO Conforme vimos, se a publicidade tiver precisão suficiente, trazendo o mínimo de

CONTRATUAL informações que o consumidor precisa para fechar o negócio, ela vincula o fornecedor.
VERACIDADE É a vedação à publicidade enganosa.

Os conceitos serão estudados adiante.
NÃO ABUSIVIDADE É a vedação à publicidade abusiva.
O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou serviços, manterá, em seu poder,

para informação dos legítimos interessados, os dados fáticos, técnicos e científicos
TRANSPARÊNCIA que dão sustentação à mensagem. Ex.: sabão que remove 100% da gordura.
O descumprimento do dever de transparência pode gerar responsabilização

administrativa, civil e penal (art. 69, do CDC).
É válida a publicidade comparativa, desde que fundada em critérios objetivos e sem

LEALDADE
viés pejorativo. Nessa linha, o art. 4º, VI, do CDC veda a concorrência desleal.
A imposição de CONTRAPROPAGANDA será cominada quando o fornecedor incorrer

na prática de publicidade enganosa ou abusiva, sempre às expensas do infrator.
CORREÇÃO DO
A contrapropaganda será divulgada pelo responsável da mesma forma, frequência e
DESVIO
dimensão e, preferencialmente no mesmo veículo, local, espaço e horário, de forma
capaz de desfazer o malefício da publicidade enganosa ou abusiva.
INVERSÃO DO O ônus da prova da veracidade e correção (fácil identificação, transparência e não

ÔNUS DA PROVA abusividade) da informação ou comunicação publicitária cabe a quem as patrocina.
Publicidade enganosa
O CDC conceitua como publicidade enganosa como qualquer modalidade de informação ou comunicação
de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omissão, capaz de
induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, características, qualidade, quantidade, propriedades,
origem, preço e quaisquer outros dados sobre produtos e serviços.
PONTOS RELEVANTES
Se dá no PLANO ABSTRATO, independentemente de a publicidade ter, no plano

AFERIÇÃO
concreto, induzido o consumidor a erro.
Critério objetivo → analisa-se o CONTEÚDO publicitário.

CRITÉRIOS
Critério subjetivo → analisa-se o PÚBLICO para o qual a publicidade foi direcionada.
RESPONSABILIDADE A responsabilidade é OBJETIVA.
Pode ser COMISSIVA (por ação → quando se veicula a informação enganosa) ou

CONDUTA OMISSIVA (por omissão → quando se omite informação essencial, de modo que o
consumidor possa ser induzido a erro).
Acerca dos sujeitos responsáveis, não há dúvidas de que o fornecedor anunciante possui
responsabilidade, mas em relação à responsabilidade da agência publicitária, há 3 entendimentos:
1ª CORRENTE A responsabilidade é objetiva, com base no CDC.
2ª CORRENTE A responsabilidade é subjetiva, com base no CC – REsp 92.395/RS.
Não há responsabilidade da agência, uma vez que ela não possui o dever de controlar
3ª CORRENTE
a veracidade ou abusividade do anúncio – REsp 604.172/SP.
Publicidade abusiva
O CDC não conceitua publicidade abusiva, apenas elenca algumas situações que a caracterizam. Por isso,
a doutrina a define por um critério residual, sendo aquela que afronta a Constituição ou as leis e que não se
encaixe no conceito de publicidade enganosa. Assim, é abusiva, por exemplo, a publicidade:
1 Discriminatória de qualquer natureza
2 Que incite à violência.

3 Que explore o medo ou a superstição.
4 Que se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança.
5 Que desrespeite valores ambientais.
Que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde
6
ou segurança.
Por fim, vejamos também alguns aspectos relevantes:
PONTOS RELEVANTES
Se dá no PLANO ABSTRATO, independentemente de a publicidade ter, no plano

AFERIÇÃO
concreto, prejudicado o consumidor.
RESPONSABILIDADE A responsabilidade é OBJETIVA.
CONDUTA Sempre COMISSIVA.
RESPONSÁVEIS Os sujeitos responsáveis são os mesmos da publicidade enganosa.

Práticas abusivas
O conceito de prática abusiva é construído pela doutrina, que a define como toda conduta do fornecedor
que esteja em descompasso com os princípios norteadores da relação jurídica de consumo, em especial, o princípio
da boa-fé objetiva e o princípio da confiança. Nesse sentido, o CDC elenca, de forma EXEMPLIFICATIVA, as
seguintes práticas consideradas abusivas:
o VENDA CASADA → condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento

de outro produto ou serviço.
1
o LIMITAÇÃO INJUSTIFICADA → condicionar o fornecimento de produto ou de serviço, sem
justa causa, a limites quantitativos (havendo justa causa, é possível a limitação).
Recusar atendimento às demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de

2
estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes.
Enviar ou entregar, sem solicitação prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço.
o Os serviços prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, nessa hipótese,

equiparam-se às amostras grátis, inexistindo obrigação de pagamento.
3
o SÚMULA 532 DO STJ → Constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem
prévia e expressa solicitação do consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à
aplicação de multa administrativa.
Prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do consumidor, tendo em vista sua idade, saúde,

conhecimento ou condição social, para impingir-lhe (empurrar) seus produtos ou serviços.
4
o Ex.: condicionamento de atendimento médico-hospitalar emergencial a garantia ou ao
preenchimento de formulário (é crime tipificado no art. 135-A, do Código Penal).
Exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva (busca-se, aqui, a garantia do equilíbrio

5
contratual, sendo nula de pleno direito a cláusula que viole essa garantia).
Executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização expressa do consumidor,

ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes (segundo o STJ, o serviço
6
prestado sem a autorização do consumidor não obriga o pagamento, sendo equiparado a amostra
grátis – aplicação do art. 39, parágrafo único, por analogia).
o O fornecedor de serviço será OBRIGADO a entregar ao consumidor orçamento prévio

discriminando o valor da mão-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as
condições de pagamento, bem como as datas de início e término dos serviços.
o Salvo estipulação em contrário, o orçamento terá validade pelo prazo de 10 dias, contado de
seu recebimento pelo consumidor.
7 Repassar informação depreciativa quanto a ato praticado pelo consumidor no exercício de seu direito.
Colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou serviço em desacordo com as normas expedidas
pelos órgãos oficiais competentes ou, se normas específicas não existirem, pela associação brasileira
8
de normas técnicas (ABNT) ou outra entidade credenciada pelo conselho nacional de metrologia,
normalização e qualidade industrial (CONMETRO).
Recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, DIRETAMENTE a quem se disponha a adquiri-

los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediação regulados em leis especiais.
9
o O STJ já decidiu que É VÁLIDA A RECUSA ao pagamento por meio de CHEQUE, desde que
ela seja aplicada indistintamente a todos os consumidores – REsp 509.003/MA.
Elevar sem justa causa (com justa causa é possível) o preço de produtos ou serviços.
10 o A Lei n. 14.455/2017 autoriza a diferenciação de preços de bens e serviços oferecidos ao
público em função do prazo ou do instrumento de pagamento utilizado.
Deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigação ou deixar a fixação de seu termo
11
inicial a seu exclusivo critério.
12 Aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido.
Permitir o ingresso em estabelecimentos comerciais ou de serviços de um número maior de

consumidores que o fixado pela autoridade administrativa como máximo.
13
o Essa conduta pode configurar o CRIME previsto no art. 65, §2º, do CDC (executar serviço
de alto grau de periculosidade, contrariando determinação de autoridade competente).
A concretização dessas práticas pode gerar responsabilização nas esferas administrativa, cível e penal
(quando houver tipificação da conduta como crime).
Cobrança de dívidas
Disposições gerais
A cobrança de dívidas é um direito do fornecedor. Entretanto, esse direito possui limites, de modo que,
na cobrança de dívidas, o consumidor inadimplente NÃO PODERÁ ser exposto a ridículo, nem ser submetido a
qualquer tipo de constrangimento ou ameaça.
IDENTIFICAÇÃO DO CREDOR
Em todos os documentos de cobrança de débitos apresentados ao consumidor, deverão constar o nome, o

endereço e o CPF ou o CNPJ do fornecedor do produto ou serviço o correspondente.
Tipificação penal
Utilizar, na cobrança de dívidas, de ameaça, coação, constrangimento físico ou

moral, afirmações falsas incorretas ou enganosas ou de QUALQUER OUTRO
DESCRIÇÃO TÍPICA
PROCEDIMENTO que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridículo ou
interfira com seu trabalho, descanso ou lazer.
PENA Detenção de três meses a um ano e multa.
Repetição do indébito
O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito à repetição do indébito, por valor igual ao dobro
do que pagou em excesso (+ correção monetária e juros legais), SALVO engano justificável.
PRESSUPOSTOS
A cobrança indevida deve ser relacionada à DÍVIDA DE CONSUMO (não sendo

dívida de consumo, incide o regramento do Código Civil).
COBRANÇA INDEVIDA Uma parte da doutrina entende que a cobrança deve ser judicial (como no
regramento do CC/02), mas prevalece o entendimento (inclusive na jurisprudência)
de que a cobrança indevida pode ser JUDICIAL ou EXTRAJUDICIAL.
PAGAMENTO EM Para que haja o direito à repetição do indébito, o consumidor DEVE TER PAGO a
EXCESSO cobrança indevida (no CC/02, basta a cobrança).
Segundo o STJ, a responsabilidade do credor é OBJETIVA (diferentemente do CC/02, que exige má-fé).
Assim, o regramento do CDC difere do regramento do CC/02 da seguinte forma:
CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR CÓDIGO CIVIL
Cobrança judicial ou extrajudicial Cobrança judicial
Pagamento da dívida. Basta a cobrança, independentemente do pagamento.
Responsabilidade objetiva Exige má-fé do credor.
o Cobrança de dívida paga: repetição pelo dobro

Repetição pelo dobro do valor que o consumidor do valor cobrado.
pagou em excesso. o Cobrança de valor superior ao devido: repetição
pelo dobro do que cobrou em excesso.
O STJ entende ser possível a aplicação complementar do regramento do Código Civil, caso não estejam
presentes todos os pressupostos exigidos pelo CDC. Assim, o consumidor que foi cobrado indevidamente, mas
não pagou a dívida, pode se valer das regras do CC (presentes os demais requisitos).
Arquivos de consumo
Conceito
Arquivo de consumo é gênero, do qual são espécies:
CADASTRO Preenchido pelo próprio consumidor, para a utilização daquele fornecedor específico.
BANCO DE Reúne informações prestadas pelos fornecedores, para disponibilização ao mercado de

DADOS consumo em geral.
Ambos possuem a natureza jurídica de entidades de caráter público (isso permite, por exemplo, que o
consumidor se valha do habeas data em caso de negativa de acesso às informações).
Banco de dados de proteção ao crédito
Um dos bancos de dados mais importantes é o banco de dados de proteção ao crédito, que faz a coleta,
o armazenamento e a transferência de dados acerca dos consumidores inadimplentes, com a finalidade de
auxiliar os fornecedores na decisão de concessão (ou não) de crédito.
Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fácil
compreensão, NÃO podendo conter informações negativas referentes a período superior a 5 anos.
RESPONSABILIDADE
No STJ, é pacífico o entendimento de que somente o fornecedor que leva a informação ao serviço de
proteção ao crédito é que é responsável pela veracidade desta.
Direitos dos consumidores
No que diz respeito aos arquivos de consumo, os consumidores possuem os seguintes direitos:
A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo deverá ser

comunicada por escrito ao consumidor, quando não solicitada por ele.
o STJ → a comunicação deve ocorrer ANTES da negativação.
o SÚMULA 404 DO STJ → É DISPENSÁVEL o aviso de recebimento (AR) na carta

de comunicação ao consumidor sobre a negativação de seu nome em bancos de
dados e cadastros.
o SÚMULA 359 DO STJ → Cabe ao órgão mantenedor do cadastro de proteção
ao crédito a notificação do devedor antes de proceder à inscrição. – REGRA.
COMUNICAÇÃO
POR ESCRITO o SÚMULA 572 DO STJ → O Banco do Brasil, na condição de gestor do Cadastro
de Emitentes de Cheques sem Fundos (CCF), não tem a responsabilidade de
notificar previamente o devedor acerca da sua inscrição no aludido cadastro,
tampouco legitimidade passiva para as ações de reparação de danos fundadas na
ausência de prévia comunicação. – EXCEÇÃO 1.
o STJ → em caso de informações acessíveis ao público (dívida levada à protesto ou
discutida em processo judicial sem segredo de justiça), não há a necessidade de
comunicação prévia – EXCEÇÃO 2 –, mas deve haver menção ao prazo de
vencimento da dívida, sob pena de a anotação ser considerada indevida.
O consumidor terá acesso [GRATUITO E IMEDIATO] às informações existentes em

cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem
ACESSO À como sobre as suas respectivas fontes.
INFORMAÇÃO o Em caso de negativa, o consumidor pode impetrar o habeas data, além de ser
possível a responsabilização do fornecedor nas esferas administrativa, cível e penal
(art. 72, do CDC).
O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus dados e cadastros, poderá exigir
sua IMEDIATA CORREÇÃO, devendo o arquivista, no prazo de 5 dias úteis, comunicar a
alteração aos eventuais destinatários das informações incorretas.
o REGRA: a informação deve ser corrigida IMEDIATAMENTE, sob pena de

configuração do crime previsto no art. 73, do CDC.
o EXCEÇÃO: havendo dúvidas acerca da inexatidão, a entidade arquivista pode
CORREÇÃO DA requerer diligências, que não podem ultrapassar o prazo de 10 dias (art. 5º, III,
INFORMAÇÃO da Lei do Cadastro Positivo). Durante esse período, a anotação deve ser suspensa.
o Em caso de negativa, o consumidor pode impetrar o habeas data, além de ser
possível a responsabilização do fornecedor nas esferas administrativa, cível e penal
(art. 73, do CDC).
o SÚMULA 548 DO STJ → Incumbe AO CREDOR a exclusão do registro da dívida
em nome do devedor no cadastro de inadimplentes no prazo de 5 dias úteis, a
partir do integral e efetivo pagamento do débito.
Quanto à responsabilidade pelo arquivamento indevido, temos as seguintes situações:
INVERACIDADE
Quem responde é o fornecedor.
NÃO CANCELAMENTO DA ANOTAÇÃO
AUSÊNCIA DE COMUNICAÇÃO PRÉVIA Quem responde é o órgão mantenedor do cadastro.
A responsabilidade é objetiva.
A anotação indevida configura dano moral in re ipsa (o dano moral é presumido). Contudo, caso haja uma
anotação REGULAR preexistente, não há dano moral, conforme entendimento sumulado pelo STJ:
SÚMULA 385 DO STJ
Da anotação irregular em cadastro de proteção ao crédito, NÃO CABE indenização por dano moral, quando
preexistente legítima inscrição, RESSALVADO o direito ao cancelamento
Porém, o STJ já admitiu a flexibilização dessa súmula em um caso em que a negativação preexistente
estava sendo discutida em juízo e havia elementos robustos em favor da alegação do consumidor (info. 665).
Limites temporais dos registros negativos
O CDC prevê os seguintes limites temporais:
Os cadastros e dados de consumidores não podem conter informações negativas

referentes a período superior a 5 anos, contados do primeiro dia seguinte ao do vencimento
da dívida (termo inicial fixado pelo STJ).
ART. 43, § 1º Passado esse prazo, o órgão deve retirar a anotação, independentemente de como esteja
a situação da dívida, conforme a Súmula 323 do STJ → A inscrição do nome do devedor
pode ser mantida nos serviços de proteção ao crédito até o prazo máximo de cinco anos,
independentemente da prescrição da execução.
Consumada a prescrição relativa à cobrança de débitos do consumidor, não serão

ART. 43, § 5º fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteção ao Crédito, quaisquer informações que
possam impedir ou dificultar novo acesso ao crédito junto aos fornecedores.
Segundo o STJ, prevalece o prazo que se encerrar primeiro.
Em regra, a dívida discutida em juízo NÃO IMPEDE a negativação, salvo se, cumulativamente:
1 Houver VEROSSIMILHANÇA das alegações.
Houver CAUÇÃO IDÔNEA do valor da parcela incontroversa, para o caso de a contestação ser
2
apenas de parte do débito.
PROTEÇÃO CONTRATUAL
Introdução
A teoria contratual do CDC rompe com os princípios contratuais clássicos, mitigando-os e estabelecendo
novos princípios orientadores da relação de consumo. Assim:
TEORIA CONTRATUAL CLÁSSICA TEORIA CONTRATUAL DO CDC
Autonomia privada → as partes são livres para

Autonomia da vontade ou liberdade contratual → aqui
contratar, observados os limites legais. As normas do
as partes são consideradas iguais e absolutamente
CDC são de ordem pública e interesse social, não
livres para contratar como quiserem.
podendo ser derrogadas pela vontade das partes.
O CDC admite a modificação do contrato que nasce

Força obrigatória e vinculante dos contratos → os
desequilibrado e a revisão do contrato que se torna
pactos devem ser cumpridos (pacta sunt servanda).
desequilibrado por fato superveniente.
Relatividade dos efeitos contratuais → o contrato O CDC também protege aqueles que não são parte
produz efeitos somente entre as partes. do contrato (consumidores por equiparação).
Teoria do adimplemento substancial
Com base no princípio da boa-fé objetiva, o credor não terá direito à resolução do contrato quando o
devedor já cumpriu a maior parte deste, sendo a resolução, neste caso, considerada abusiva.
A exceção a esta regra, conforme a jurisprudência do STJ, é o contrato de alienação fiduciária em

garantia, uma vez que a busca e apreensão do bem, em caso de inadimplemento, não tem por objetivo a
resolução do contrato, mas o fiel cumprimento de seus termos (info. 599).
Princípios da proteção contratual
São princípios da proteção contratual no CDC:
Os contratos que regulam as relações de consumo NÃO OBRIGARÃO os

consumidores, se não lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prévio de
TRANSPARÊNCIA
seu conteúdo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar
a compreensão de seu sentido e alcance.
Assim, para vincular o consumidor, o fornecedor deve:
o Dar a oportunidade para que o consumidor conheça previamente o conteúdo.

o Redigir os termos de forma clara, facilitando a compreensão do consumidor.
As cláusulas contratuais serão interpretadas de maneira MAIS FAVORÁVEL AO

INTERPRETAÇÃO
CONSUMIDOR. Assim, diante de cláusulas ambíguas, deve-se dar a interpretação mais
MAIS FAVORÁVEL
favorável ao consumidor, ainda que não se trate de contrato de adesão.
As declarações de vontade constantes de escritos particulares, recibos e pré-

VINCULAÇÃO DO
contratos relativos às relações de consumo VINCULAM O FORNECEDOR, ensejando
FORNECEDOR
inclusive execução específica.
A nulidade de uma cláusula contratual abusiva NÃO INVALIDA o contrato, EXCETO

PRESERVAÇÃO
quando de sua ausência, apesar dos esforços de integração (lei, jurisprudência,
DOS CONTRATOS
costumes, boa-fé etc.), decorrer ônus excessivo a qualquer das partes.
Direito de arrependimento
O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de
recebimento do produto ou serviço, sempre que a contratação de fornecimento de produtos e serviços ocorrer
fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domicílio.
Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento, os valores eventualmente pagos, a qualquer

título, durante o prazo de reflexão, serão devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados (segundo o STJ,
a restituição é PLENA, sendo do fornecedor o ônus de arcar com as despesas postais).
No caso de compra de passagens aéreas, a resolução 400/2016 da ANAC prevê o prazo de 24 horas
para a desistência (sem ônus), se a compra for feita com antecedência igual ou superior a 7 dias do embarque.
Entretanto, a doutrina e a jurisprudência entendem que essa disposição só vale para compras realizadas no
estabelecimento, de modo que, em compras realizadas pela internet, prevalece a regra do CDC. Assim:
DIREITO DE ARREPENDIMENTO – PASSAGENS AÉREAS
COMPRA NO ESTABELECIMENTO 24 horas (compra com antecedência mínima de 7 dias do embarque).
COMPRA PELA INTERNET 7 dias (sem qualquer condicionante).

Cláusulas abusivas
O CDC não traz uma definição de cláusula abusiva e a doutrina entende que toda cláusula que esteja
em descompasso com os princípios do CDC pode ser considerada abusiva. Apesar de não definir, o CDC
estabelece que são nulas de pleno direito (inválidas – declaração com efeitos ex tunc), entre outras (rol
exemplificativo), as cláusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e serviços que:
- Impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por VÍCIOS (e também por

DEFEITOS, conforme o art. 25, do CDC) de qualquer natureza dos produtos e serviços (é a chamada
cláusula de não indenizar).
o SÚMULA 130 DO STJ → A empresa responde, perante o cliente, pela reparação de dano ou
furto de veículo ocorridos em seu estacionamento.
- Impliquem renúncia ou disposição de direitos.

1 o Não é possível, por exemplo, a previsão de renúncia ao direito de arrependimento ou à
repetição do indébito (lembre-se que as normas do CDC são de ordem pública).
Exceção → nas relações de consumo entre o fornecedor e o consumidor PESSOA JURÍDICA, a

indenização poderá ser limitada, EM SITUAÇÕES JUSTIFICÁVEIS. Requisitos:
o Prévia negociação (contratos paritários, excluindo-se os de adesão).

o Deve haver algum benefício para o consumidor.
o Deve ser mantido o equilíbrio econômico-financeiro.
2 Subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da quantia já paga, nos casos previstos no CDC.
3 Transfiram responsabilidades (ex.: deveres contratuais e dever de indenizar) a terceiros.
Estabeleçam obrigações consideradas iníquas (cruéis), abusivas, que coloquem o consumidor em

desvantagem exagerada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé ou a equidade.
- Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que:
4 o Ofende os princípios fundamentais do sistema jurídico a que pertence.

o Restringe direitos ou obrigações fundamentais inerentes à natureza do contrato, de tal modo
a ameaçar seu objeto ou equilíbrio contratual.
o Se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e
conteúdo do contrato, o interesse das partes e outras circunstâncias peculiares ao caso.
- SÚMULA 302 DO STJ → É abusiva a cláusula contratual de plano de saúde que limita no tempo a
internação hospitalar do segurado.
- SÚMULA 597 DO STJ → A cláusula contratual de plano de saúde que prevê carência para utilização
dos serviços de assistência médica nas situações de emergência ou de urgência é considerada abusiva
se ultrapassado o prazo máximo de 24 horas contado da data da contratação.
5 Estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuízo do consumidor.
6 Determinem a utilização compulsória de arbitragem.
7 Imponham representante para concluir ou realizar outro negócio jurídico pelo consumidor.
8 Deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não o contrato, embora obrigando o consumidor.
9 Permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variação do preço de maneira unilateral.
Autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que IGUAL DIREITO seja
10
conferido ao consumidor.
Obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrança de sua obrigação, sem que IGUAL DIREITO
11
lhe seja conferido contra o fornecedor.
Autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o conteúdo ou a qualidade do contrato, APÓS

12
sua celebração.
13 Infrinjam ou possibilitem a violação de normas ambientais.
14 Estejam em desacordo com o sistema de proteção ao consumidor.
15 Possibilitem a renúncia do direito de indenização por benfeitorias necessárias.
Condicionem ou limitem de qualquer forma o acesso aos órgãos do

16
Poder Judiciário (ex.: cláusula que imponha a arbitragem).
Estabeleçam prazos de carência em caso de impontualidade das Incluídos pela Lei de
prestações mensais ou impeçam o restabelecimento integral dos Superendividamento.

17
direitos do consumidor e de seus meios de pagamento a partir da
purgação da mora ou do acordo com os credores.
Sobre a possibilidade de reconhecimento da abusividade de ofício, tem-se o seguinte:
REGRA É POSSÍVEL reconhecer, de ofício, a abusividade das cláusulas de contratos consumeristas.
SÚMULA 381 DO STJ → Nos contratos bancários, É VEDADO ao julgador conhecer, de ofício,
EXCEÇÃO
da abusividade das cláusulas.
Contratos de crédito e financiamento
Quando se trata de outorga de crédito ou concessão de financiamento ao consumidor, o fornecedor

deverá, entre outros requisitos, informá-lo prévia e adequadamente sobre:
1 Preço do produto ou serviço em moeda corrente nacional.
2 Montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros.
3 Acréscimos legalmente previstos.
4 Número e periodicidade das prestações.
5 Soma total a pagar, com e sem financiamento.
As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigações no seu termo NÃO PODERÃO ser
superiores a 2% do valor da prestação (no silêncio dos demais tipos de contrato, a doutrina e a jurisprudência
defendem, por interpretação extensiva dessa regra, a aplicação do teto de 2%).
É assegurado ao consumidor a liquidação antecipada do débito, total ou parcialmente, mediante redução

proporcional dos juros e demais acréscimos.
Contratos de adesão
É aquele cujas cláusulas tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou

CONCEITO estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou serviços, sem que o
consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu conteúdo.
INSERÇÃO DE
Não desfigura a natureza de adesão do contrato.
CLÁUSULA
CLÁUSULA
É admitida, desde que alternativa, cabendo a escolha ao consumidor.
RESOLUTÓRIA
Os contratos de adesão escritos serão redigidos em termos claros e com

caracteres ostensivos e legíveis, cujo tamanho da fonte não será inferior ao corpo
DEVER DE CLAREZA doze, de modo a facilitar sua compreensão pelo consumidor.
As cláusulas que implicarem LIMITAÇÃO DE DIREITO do consumidor deverão ser

redigidas COM DESTAQUE, permitindo sua imediata e fácil compreensão.
PREVENÇÃO E TRATAMENTO DO SUPERENDIVIDAMENTO
Introdução
Este capítulo foi inserido no CDC pela Lei do Superendividamento (Lei n. 14.181 de 2021) e dispõe sobre:
1 A prevenção do superendividamento da PESSOA NATURAL.
2 O crédito responsável.
3 A educação financeira do consumidor.
Conceito de superendividamento
Trata-se da impossibilidade manifesta de o consumidor PESSOA NATURAL, de BOA-FÉ, pagar a

totalidade de suas dívidas de consumo, exigíveis e vincendas, sem comprometer seu mínimo existencial.
Em relação às dívidas que se encaixam no conceito, tem-se o seguinte:
Quaisquer compromissos financeiros assumidos decorrentes de relação de consumo,

APLICAÇÃO
INCLUSIVE operações de crédito, compras a prazo e serviços de prestação continuada.
Dívidas:
NÃO - Contraídas mediante fraude ou má-fé.
APLICAÇÃO - Oriundas de contratos celebrados dolosamente com o propósito de não pagar.
- Que decorram da aquisição ou contratação de produtos e serviços de luxo de alto valor.
Fornecimento de crédito e venda a prazo
No fornecimento de crédito e na venda a prazo, deverão ser prestadas diversas informações ao

consumidor, de maneira prévia e adequada, no momento da oferta, incluindo:
1 O custo EFETIVO TOTAL e a descrição dos elementos que o compõem.
A taxa efetiva mensal de juros, bem como a taxa dos juros de mora e o total de encargos, de
2
qualquer natureza, previstos para o atraso no pagamento.
3 O montante das prestações e o prazo de validade da oferta, que deve ser, no mínimo, de 2 dias.
4 O nome e o endereço, inclusive o eletrônico, do fornecedor.

5 O direito do consumidor à liquidação antecipada e não onerosa do débito.
Vedações publicitárias
É vedado, expressa ou implicitamente, na oferta de crédito ao consumidor, publicitária ou não:
Indicar que a operação de crédito poderá ser concluída sem consulta a serviços de proteção ao
1
crédito ou sem avaliação da situação financeira do consumidor (PRÁTICA MUITO COMUM!).
2 Ocultar ou dificultar a compreensão sobre os ônus e os riscos da operação.
Assediar ou pressionar o consumidor para contratar o fornecimento de produto, serviço ou crédito,

3 principalmente se se tratar de consumidor IDOSO, ANALFABETO, DOENTE OU EM ESTADO DE
VULNERABILIDADE AGRAVADA ou se a contratação envolver prêmio.
Condicionar o atendimento de pretensões do consumidor ou o início de tratativas:
o À renúncia ou à desistência de demandas judiciais.

4
o Ao pagamento de honorários advocatícios.
o A depósitos judiciais.
Deveres dos fornecedores
Na oferta de crédito, previamente à contratação, o fornecedor ou o intermediário deverá:
Informar e esclarecer adequadamente o consumidor, considerada sua idade, sobre a natureza e a

1 modalidade do crédito oferecido, sobre todos os custos incidentes e sobre as consequências
genéricas e específicas do inadimplemento.
Avaliar, de forma responsável, as condições de crédito do consumidor, mediante análise das

2
informações disponíveis em bancos de dados de proteção ao crédito.
Informar a identidade do agente financiador e entregar ao consumidor, ao garante e a outros

3
coobrigados cópia do contrato de crédito.
O descumprimento de qualquer desses poderá acarretar JUDICIALMENTE:
o A REDUÇÃO dos juros, dos encargos ou de qualquer acréscimo ao principal

o A DILAÇÃO do prazo de pagamento previsto no contrato original.
▪ ▪ ▪ sem prejuízo de outras sanções e de indenização por perdas e danos, patrimoniais e morais.
Conciliação no superendividamento
A requerimento do consumidor superendividado PESSOA NATURAL, o juiz poderá instaurar processo de

REPACTUAÇÃO DE DÍVIDAS, com vistas à realização de audiência conciliatória, presidida por ele ou por
conciliador credenciado no juízo, com a presença de todos os credores de dívidas, na qual o consumidor
apresentará proposta de PLANO DE PAGAMENTO com prazo máximo de 5 anos.
Devem ser preservados o mínimo existencial e as garantias e as formas de pagamento originalmente

pactuadas.
No caso de conciliação, com qualquer credor, a sentença judicial que homologar o acordo descreverá o
plano de pagamento da dívida e terá eficácia de TÍTULO EXECUTIVO e força de COISA JULGADA.
Se não houver êxito na conciliação em relação a quaisquer credores, o juiz, a pedido do consumidor,
instaurará processo por superendividamento para revisão e integração dos contratos e repactuação das dívidas
remanescentes mediante PLANO JUDICIAL COMPULSÓRIO e procederá à citação de todos os credores
cujos créditos não tenham integrado o acordo porventura celebrado.
DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUÍZO
Disposições gerais
A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vítimas poderá ser exercida em juízo:
INDIVIDUALMENTE Observando o CDC e, subsidiariamente, o CPC.
A TÍTULO COLETIVO Observando o CDC, a LACP e, subsidiariamente, o CPC.
A defesa coletiva será exercida quando se tratar de:
Transindividuais, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas

INTERESSES OU DIREITOS
indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato.
DIFUSOS
Ex.: direito ao meio ambiente saudável.
Transindividuais, de natureza indivisível de que seja titular grupo, categoria
INTERESSES OU DIREITOS ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma
COLETIVOS relação jurídica base.
Ex.: direito dos alunos à qualidade de ensino de uma escola.
De natureza divisível, dos quais são titulares pessoas determináveis e

INTERESSES OU DIREITOS
decorrentes de origem comum.
INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS
Ex.: direito ao recall de um cosmético com componentes contaminados.
Em relação aos interesses ou direitos individuais homogêneos, o STJ já entendeu que eles são direitos
subjetivos individuais apenas acidentalmente coletivos, sendo que essa coletivização tem um sentido meramente
instrumental, com a finalidade de permitir uma tutela mais efetiva em juízo.
Legitimidade ativa
Possuem legitimidade concorrente e disjuntiva (litisconsórcio facultativo) para ajuizar a ação coletiva:
O Ministério Público:
o Direito transindividual: não precisa ser indisponível.

1
o Direito individual homogêneo: precisa ser indisponível OU o bem jurídico tutelado deve possuir
relevância social objetiva (ex.: dignidade da pessoa humana, saúde e educação).
SÚMULA 601 DO STJ → O MP tem legitimidade ativa para atuar na defesa de direitos difusos, coletivos
e individuais homogêneos dos consumidores, ainda que decorrentes da prestação de serviço público.
2 A União, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal.
As entidades e órgãos da Administração Pública, direta ou indireta, ainda que sem personalidade
3 jurídica, especificamente destinados à defesa dos interesses e direitos protegidos pelo CDC.
o Aqui, encaixa-se o PROCON.
As associações legalmente constituídas há pelo menos um ano e que incluam entre seus fins
institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos pelo CDC (pertinência temática),
dispensada a autorização assemblear.
4
o O requisito da pré-constituição pode ser dispensado pelo juiz, nas ações coletivas para a defesa
de interesses individuais homogêneos, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela
dimensão ou característica do dano, ou pela relevância do bem jurídico a ser protegido.
5 Defensoria Pública (incluída no rol de legitimados da ACP).
Ações judiciais
Para a defesa dos direitos e interesses protegidos pelo CDC são admissíveis TODAS AS ESPÉCIES de
ações capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela (ação de conhecimento, ação de execução, ação civil
pública, mandado de segurança etc.).
Na ação que tenha por objeto o cumprimento da obrigação de fazer ou não fazer, o juiz:
o Concederá a tutela específica da obrigação (satisfação da obrigação).

o Determinará providências que assegurem o resultado prático equivalente ao do
TUTELA
adimplemento (na impossibilidade de satisfação da obrigação).
ESPECÍFICA
Para tanto, poderá o juiz determinar as medidas necessárias, tais como busca e apreensão,
remoção de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade nociva, além
de requisição de força policial.
O CDC prioriza a tutela específica ou o resultado prático equivalente, mas se não for possível
PERDAS E
OU se o consumidor optar, a obrigação é convertida em perdas e danos., independentemente
DANOS
de eventual aplicação de multa.
Honorários, custas e despesas
Nas AÇÕES COLETIVAS não haverá adiantamento de custas, emolumentos, honorários periciais e
quaisquer outras despesas, nem condenação da associação autora, SALVO comprovada má-fé, em honorários
de advogados, custas e despesas processuais.
Já nas AÇÕES INDIVIDUAIS não se aplica essa prerrogativa, SALVO se o consumidor for beneficiário da
assistência judiciária.
Competência
Ressalvada a competência da Justiça Federal, é competente para a causa a justiça local:
1 No foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de âmbito local.
No foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de âmbito nacional ou regional,
2
aplicando-se as regras do CPC aos casos de competência concorrente.
Embora essa norma esteja prevista no capítulo da defesa dos direitos individuais homogêneos, a doutrina
entende que essa regra deve ser estendida às ações de direitos difusos e coletivos.
Efeitos da coisa julgada
Nas ações coletivas de que trata o CDC, a sentença fará coisa julgada:
Erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficiência de provas, hipótese em
1 que qualquer legitimado poderá intentar outra ação, com idêntico fundamento valendo-se de nova
prova, na hipótese de direitos difusos.
Ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedência por insuficiência
2
de provas, nos termos do tópico anterior, quando se tratar da hipótese de direitos coletivos.
Erga omnes, apenas no caso de procedência do pedido, para beneficiar todas as vítimas e seus
3
sucessores, na hipótese de direitos individuais homogêneos.

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RELAÇÃO JURÍDICA DE CONSUMO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

POLÍTICA NACIONAL DAS RELAÇÕES DE CONSUMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

DIREITOS BÁSICOS DO CONSUMIDOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

PROTEÇÃO DO CONSUMIDOR E RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Acidentes de consumo na internet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

Teoria do adimplemento substancial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

Contratos de crédito e financiamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

PREVENÇÃO E TRATAMENTO DO SUPERENDIVIDAMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Fornecimento de crédito e venda a prazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUÍZO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

RESUMO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS

FUNDAMENTAL É cláusula pétrea!

Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre

ORDEM ECONÔMICA justiça social, observados os seguintes princípios:

Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar

No âmbito da competência concorrente:

o União → normas gerais.

o Estados → competência suplementar.

Os municípios possuem competência para legislar sobre assuntos de interesse local,

NORMA DE INTERESSE SOCIAL Cuida de interesses tanto particulares, quanto da coletividade.

NORMA MULTIDISCIPLINAR Abarca diversos ramos do Direito.

NORMA PRINCIPIOLÓGICA Estabelece fins a serem alcançados através de diversos princípios.

O Código possui regras e princípios que se aplicam a toda e qualquer

Diálogo das fontes

CRITÉRIO DA ESPECIALIDADE Lei especial prevalece sobre lei geral.

ESPÉCIES DE DIÁLOGO DAS FONTES

Uma lei serve de base conceitual para outra (diálogo sistemático de

Uma lei serve de complemento para outra (diálogo sistemático de

INFLUÊNCIAS RECÍPROCAS É a influência do sistema geral no especial e vice-versa.

RELAÇÃO JURÍDICA DE CONSUMO

Consumidor propriamente dito (em sentido estrito ou standart )

CONCEITO DE DESTINATÁRIO FINAL

É a pessoa física ou jurídica que se enquadre como destinatária FÁTICA, isto é,

É a pessoa física ou jurídica que se enquadre como destinatária FÁTICA e

REGRA → é a pessoa física ou jurídica destinatária FÁTICA e ECONÔMICA.

Consumidor por equiparação

São consumidores por equiparação:

A COLETIVIDADE de pessoas, ainda que indetermináveis, que tenha intervindo nas

Todas as VÍTIMAS de um acidente de consumo (ainda que as vítimas do acidente

Todas as pessoas, determináveis ou não, EXPOSTAS às situações previstas nos

Produção, montagem, criação, construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou

SÚMULA 563 DO STJ

O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de previdência complementar, NÃO

SÚMULA 608 DO STJ

Considera-se produto QUALQUER BEM:

Serviço é QUALQUER ATIVIDADE fornecida no mercado de consumo, MEDIANTE REMUNERAÇÃO,

Em relação às atividades de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária:

SÚMULA 297 DO STJ

O Código de Defesa do Consumidor É APLICÁVEL às instituições financeiras.

Entretanto há a seguinte divergência:

1ª CORRENTE Abarca serviços remunerados mediante TAXA OU TARIFA.

Não se aplica o CDC

Segundo o STJ, o CDC NÃO se aplica às seguintes relações:

POLÍTICA NACIONAL DAS RELAÇÕES DE CONSUMO

A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo:

1 O atendimento das necessidades dos consumidores.

2 O respeito à sua dignidade, saúde e segurança.

3 A proteção de seus interesses econômicos.

4 A melhoria da sua qualidade de vida.

A transparência (deve ser observada em todas as fases da relação de consumo → pré-contratual,

Trata-se do reconhecimento da posição de inferioridade (fática, jurídica, técnica ou informacional) do