Fundao Presidente Antnio Carlos FUPAC Faculdade UNIPAC de Educao, Estudos Sociais e Cincias de Uberaba-MG Curso Superior de Tecnologia

a em Gesto Pblica

MARIANY ANDRADE RODRIGUES

RELATRIO DE ESTGIO SUPERVISIONADO DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO DOS GABINETES DA CMARA MUNICIPAL DE UBERABA

UBERABA / MG 2011

Fundao Presidente Antnio Carlos FUPAC Faculdade UNIPAC de Educao, Estudos Sociais e Cincias de Uberaba-MG Curso Superior de Tecnologia em Gesto Pblica

MARIANY ANDRADE RODRIGUES

RELATRIO DE ESTGIO SUPERVISIONADO DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO DOS GABINETES DA CMARA MUNICIPAL DE UBERABA

Relatrio de concluso de estgio, apresentado para obteno do grau de Tecnlogo, no curso Superior de Tecnologia em Gesto Pblica da Universidade Presidente Antnio Carlos UNIPAC. Orientador: Prof. Paulo Delladona

UBERABA / MG 2011

Fundao Presidente Antnio Carlos FUPAC Faculdade UNIPAC de Educao, Estudos Sociais e Cincias de Uberaba-MG Curso Superior de Tecnologia em Gesto Pblica

Relatrio Final apresentado como requisito parcial para apresentao do Curso Superior de Tecnologia em Gesto Pblica.

Aprovado em _____/_____/2011.

______________________________________ MARIANY ANDRADE RODRIGUES ALUNO(A)

______________________________________ Prof. PAULO DELLADONA ORIENTADOR

________________________________________ Prof. JOS HUMBERTO DA SILVA RAMOS COORDENADOR DO CURSO

AGRADECIMENTOS
Agradeo primeiramente a Deus, pelo

privilgio da vida. Agradeo a minha me Maria Rita, pelo apoio que sempre me deu incondicionalmente. Ao meu primo Diego que me incentivou a cursar Gesto Pblica. A minha madrinha Luclia e ao meu Tio Ricardo que como um pai pra mim. Ao meu namorado Carlos Tiago pelo apoio prestado. A todos os meus professores pela constante contribuio para minha formao. A todas as pessoas que me ajudaram de uma forma significativa declaro minha gratido. Agradeo a Cmara Municipal de Uberaba, em pela oportunidade da realizao do meu estgio supervisionado, e pelo conhecimento adquirido.

Agradeo todas as dificuldades que enfrentei; no fosse por elas, eu no teria sado do lugar. As facilidades nos impedem de caminhar. Mesmo as crticas nos auxiliam muito. (Francisco Cndido Xavier)

SUMRIO

INTRODUO

O poder legislativo o rgo competente do Estado constitudo de legisladores (senadores, deputados e vereadores) que ordena, elabora a legislao, o conjunto de leis que regula, rege um pas, um estado ou municpio. Ele ainda tem como funo fiscalizar o poder Executivo alm de seus prprios atos , sejam os de responsabilidade contbil, financeira, oramentria, patrimonial e operacional. Neste contexto, uma conduta errnea de seus agentes pode comprometer a credibilidade do rgo perante a sociedade, alm de promover danos materiais e financeiros ao errio pblico. Podemos destacar trs fases na produo legislativa: a primeira fase a da identificao do problema a resolver por meio de interveno normativa. A fase seguinte a de determinar as metas e os objetivos a serem atingidos com a criao da norma jurdica, vislumbrando, assim, a situao desejada. A ltima fase diz respeito a forma de se alcanarem os objetivos perseguidos, avaliando os efeitos da criao, reforma e correo das leis. O municpio confere ao Poder Legislativo, atravs da vontade de seu povo expressa nas urnas, autonomia administrativa, poltica e financeira. Para que as funes do Legislativo e a fora de autonomia j citada sejam bem desempenhadas, de forma a devolver ao cidado a confiana que ele deposita nos edis que escolhe, fundamental que exista organizao, que uma boa administrao de toda a parte operacional da casa legislativa, pois muitos servios dependem do esforo despendido pelo Departamento Administrativo. Durante o estgio observou-se que mais do que promover diariamente a execuo de suas atribuies, o bom gestor deve ter a percepo de identificar possibilidade de aproveitamento de recursos materiais e humanos. Administrar de forma efetiva com apoio de uma equipe sria e competente com grande disposio para solucionarem as demandas existentes do rgo que a ele compete.

REFERENCIAL TERICO

O Referencial terico adotado neste relatrio o Regimento Interno da Cmara Municipal de Uberaba, Lei 8.566/2003. Constituio Federal, Lei Orgnica Municipal, Lei Municipal n 10.892/10 Organizao Administrativa da Cmara Municipal de Uberaba.

METODOLOGIA

O estgio foi realizado de forma objetiva, tendo o conhecimento de todas as rotinas do Departamento de Administrao de Gabinete. Observando-se ainda a estrutura organizacional de toda a Cmara, para avaliao de acordo com o objetivo proposto pelo estgio. Informaes prestadas pelos servidores foram de grande importncia para a concluso deste trabalho, especialmente as orientaes do chefe de departamento.

UBERABA E A CMARA MUNICIPAL

Nosso municpio surge no poca do Brasil Colnia (por volta de 1811, 1812) e a atrao da cidade foi sua vegetao e a quantidade de crregos que favoreceu a criao de gado. As terras eram doadas para a colonizao, pelo sistema de sesmarias. A primeira residncia de Uberaba foi construda onde hoje a Praa Rui Barbosa. Ela pertenceu ao fundador da cidade Major Eustquio Silva de Oliveira. Tempos depois, a mesma casa abrigou o agente-executivo Borges Sampaio, que marcou a administrao da cidade. Nessa mesma Praa, em 1837, foi construda a Cmara Municipal, que recebeu reformas: em 1880 e a ltima em 1920 que conserva as mesmas caractersticas do prdio atual. No Imprio, todo o poder era centralizado na cidade do Rio de Janeiro, capital do Brasil e na figura do Imperador,) e as Cmaras Municipais tiveram poucas atuaes e nenhuma autonomia. As leis eram elaboradas na Assemblia Provincial na cidade de Ouro Preto. A Lei provincial n 28 de 22/02/1836, no seu art. 1 eleva o Arraial de Santo de Uberaba a condio de Vila. O art. 3 estabelece que os habitantes do novo municpio so obrigados a construir, s suas custas, a casa para as sesses da Cmara Municipal, Jri, uma cadeia segura, conforme o plano que foi determinado pelo governo. A instalao da Cmara Municipal da Vila de Santo Antnio de Uberaba ocorreu em 07 de janeiro de 1837, perodo da Monarquia, com a eleio do Capito Domingos da Silva e Oliveira (1837-1841). O primeiro agente executivo de Uberaba era irmo do Major Eustquio. O ltimo agente executivo do perodo imperial foi Ten Cor Pedro Floro Gonalves dos Anjos (1883-1887). No sculo XIX poucas vilas eram elevadas a Municpio e em 1856 Uberaba, pela sua importncia no cenrio econmico foi elevada a Municpio. No incio da Repblica (Repblica Velha) o domnio econmico era da oligarquia agrria e havia indefinies sobre quem comanda a poltica: agente-

executivos ou presidente da Cmara. As eleies eram fraudulentas, com opresso aos eleitores. O fechamento da Cmara -No perodo da ditadura de Vargas a Cmara foi dissolvida, assumindo a Prefeitura (j com o nome de Prefeito) os interventores nomeados pelo Governador do Estado. At 1937 o governo municipal foi exercido por vrios prefeitos nomeados pelo Interventor do Estado. O 1 deles foi Dr. Guilherme de Oliveira Ferreira (1930-1935). A partir de 1946, a Constituio restabeleceu a existncia do Legislativo independente do Executivo e, em 23/11/1947, realizaram-se as primeiras eleies pelo voto popular, regulamentadas por essa Constituio. Boulanger Pucci foi o primeiro prefeito eleito com respaldo popular e ocupou o cargo de 1947 at 1951. O vice-prefeito eleito foi Antonio Prspero e foram eleitos 3 juizes e paz. At 2004 no andar de baixo do prdio da Cmara ficava o gabinete do Prefeito Municipal Com a construo do Centro Administrativo mudou-se o gabinete.

LEGISLATURA

1 Fase: 1837 a 1889 As legislaturas: 1837 a 1998 Durante as trs fases do Poder Legislativo, houve situaes de exceo, quando da Proclamao da Repblica e quando da Era Vargas. 1 Fase 1837-1889 1 Legislatura - 1837-1841 Posse: 07/01/1837 Alexandre Jos da Silveira 7" (Coronel) Domingos da Silva e Oliveira - (Capito) - Presidente e Agente Executivo Francisco Ferreira da Rocha - (Padre) Joo Joaquim da Silva Guimares - (Capito) Joaquim Jos Pereira de Urzedo - (Tenente Coronel) Manoel Rodrigues da Cunha - (Capito) Miguel Eugnio de Arajo - (Capito) 2 Legislatura - 1841 -1845 Posse: 07/01/1841 Alexandre Jos da Silveira - (Coronel) Domingos da Silva e Oliveira (Capito) Presidente e Agente Executivo

Cnego Antnio Jos da Silva - Presidente e Agente Executivo Francisco Ferreira da Rocha - (Padre) Manoel Bernardes Nazinzeno - (Tenente - Coronel) Zeferino Batista do Carmo - (Padre) 3 Legislatura - 1845-1851 Posse: 07/01/1845 Antnio Rodrigues Moreira - (Padre) Domingos da Silva e Oliveira - (Capito) Francisco Rodrigues de Barcellos (Tenente Coronel) - Presidente e Agente Executivo Jos Incio de Menezes Jos Teixeira Alves de Oliveira - (Coronel) Manoel Jos dos Santos (Alferes) 4 Legislatura - 1851-1854 Posse: 07/01/1851 Cnego Antnio Jos da Silva - Presidente e Agente Executivo Francisco Rodrigues de Barcellos - (Tenente - Coronel) Joo Quintino Teixeira Joaquim Alves Gondim Joaquim Antnio Rosa - (Capito) Jos Rodrigues do Nascimento Manoel Cavalcanti da Silveira Bezerra 5 Legislatura - 1854-1857 Posse: 07/01/1857 Antnio Borges Sampaio - (Tenente-Coronel) Francisco Jos de Camargos Francisco Jos Salles Cabeleira

Joaquim Antnio Rosa - (Capito) - Presidente e Agente Executivo Joo Marinho de Oliveira Ramos Jos Ferreirada Rocha - (Capito) Manoel Cavalcanti da Silveira Bezerra 6 Legislatura - 1857-1861 Posse: 07/01/1857 Balduino Jos dos Santos Francisco Rodrigues de Barcellos - (Tenente-coronel) - Presidente e Agente Executivo Francisco Rodrigues de Souza Joo Baptista Machado - (Capito) Joaquim Alves Gondim Joaquim Antnio Rosa - (Capito) Jos Elias de Souza Jos Ferreira da Rocha - (Capito Farmacutico) Jos Marinho de Oliveira Ramos Jos Teixeira Alves de Oliveira - (Coronel) A partir de 11 de abril de 1859, tomaram posse os suplentes: - Antnio Borges Sampaio -Camillo Antnio de Menezes Wenceslao Pereira de Oliveira E a partir de 07 de maio de 1860 , foram empossados novos suplentes: Antnio Eli Cassimiro de Arajo Francisco Jos da Silva Prata Innocncio Alves Ferreira de Azevedo Jos Fernandes da Silva Salvador Ferraz de Almeida

Obs.: Foram mantidos os nomes originais. Conforme aparecem nas atas e assinaturas dos edis. A partir desta legislatura o nmero de vereadores foi aumentado para nove, porque a 2 de maio de 1856 a Vila de Santo Antnio e So Sebastio de Uberaba foi elevada Categoria de Cidade, mas de acordo com as atas de posse o nmero de vereadores variava em cada legislatura entre nove(9) a quinze(15), ficando assim divididos: 9 vereadores especiais e 6 gerais. Para o Distrito da Cidade eram escolhidos 3 vereadores e a cada um dos Distritos (5) , 2 vereadores. Portanto esta classificao de vereadores podia ser alterada. 7 Legislatura 1861-1865 Posse: 07/01/1861 Balduno Jos dos Santos Carlos Jos da Silva - (Coronel) Francisco Rodrigues de Barcellos - (Tenente-coronel) Francisco Rodrigues de Souza Joo Baptista Machado - (Capito) Joaquim Alves Gondim Joaquim Antnio Rosa - (Capito) Joaquim Jos de Oliveira Penna - (Capito) -Joaquim Jos Umbelino Soutto- (Alferes) Jos Ferreira da Rocha - (Capito) - Presidente e Agente Executivo Jos Teixeira Alves de Oliveira - (Coronel) Wenceslao Pereira de Oliveira - (Alferes) * Antnio Lopes da Silva (suplente), tomou posse no dia 22 de abril de 1861, quando o Tenente-coronel Francisco Rodrigues de Barcellos demitiu-se da Cmara , amparado pela Lei de 1 Q de outubro de 1828, art. 18. * No dia 22 de abril de 1861, o Tenente Wenceslao Pereira de Oliveira, tambm afastou-se da Cmara de vereadores,por ter sido nomeado Promotor Pblico. SUPLENTES:

Antnio Borges Sampaio - posse 12/09/1862 Henrique Raimundo DesGenettes - Doutor -posse 08/07/1861

Joo Ribeiro de Almeida Pinto - posse 08/04/1862 Jos Bernardes da Costa - posse: 25/05/1861 Jos da Costa Rangel - posse: 10/07/1861 Jos Rodrigues do Nascimento - posse: 22/04/1862 Manoel Jos dos Santos - posse: 08/08/1861 (5) - Distritos eram uma subdiviso dos municpios - "bastava que o lugar tivesse pelo menos 75 jogos" (ato de 11 de maro de 1833). Neste perodo os Distritos de Uberaba eram: Verssimo, Dores do Campo Formoso, Conceio das Alagoas. 8 Legislatura 1865-1869 Posse: 07/01/1865 Antnio Borges Sampaio - (Tenente) Bento Jos de Souza - Alferes Francisco Rodrigues de Barcellos - Tenente Henrique Raimundo Des Genettes - (Doutor) - Presidente e Agente Executivo Joo Baptista Machado - Capito Joaquim Antnio Rosa - Capito Joaquim Jos de Oliveira Penna (Major) Joaquim Jos Umbelino Soutto - Alferes Jos Bento do Valle - Alferes Jos Rodrigues Nascimento Wenceslao Pereira de Oliveira - Tenente * Jos da Costa Rangel , eleito com 671 votos para este quatrinio, no tomou posse, porque exercia o cargo de Delegado de Polcia, deste Distrito. Antnio Borges Sampaio assumiu a Presidncia no dia 08/01/1866, por motivo de afastamento do Doutor Des Genettes. Permaneceu como presidente at 04/05/ 1866.

- 19/05/1866 - reassume a presidncia Dr. Des Genettes, permanecendo at 01/08/1867. Afastando-se para fazer parte da Comisso de Fiscalizao dos Terrenos Diamantinos - Antnio Borges Sampaio reassume em 16/08/1867, permanecendo at 08/04/1868. SUPLENTES: Francisco Rodrigues de Sousa - posse: 25/04/1868 Joo Evangelista Vieira - posse: 25/04/1868 Jos Caetano Pereira (Alferes) - posse: 08/12/1866 Jos Ferreira da Rocha (Capito) - posse: 17/04/1865 Jos Teixeira Alves de Oliveira (Coronel)- posse: 08/12/1866 Maximiano Jos de Moura - posse: 06/02/1865 9 Legislatura - 1869-1872 Posse: 07/01/1869 Alexandre Martins Marquez - (Alferes) Antnio Carrilho de Castro - (Alferes) Innocncio Alves Ferreira de Azevedo - (Doutor) Joo Baptista Machado - (Capito) Joaquim Antnio Rosa - (Capito) Jos Bento do Valle - (Capito) Jos Caetano Pereira - (Alferes) Jos Elias de Souza - (Major) Jos Ferreira da Rocha - (Capito) Jos Teixeira Alves de Oliveira - (Tenente Coronel) - Presidente e Agente Executivo Rodrigo Jos do Valle - (Capito) SUPLENTES: Antnio Pedro de Oliveira Penna - apareceu como suplente a partir de 11/10/1869

Joo Evangelista Vieira - posse: 07/10/1868 Joaquim Rodrigues de Barcellos - apareceu como suplente a partir de 11/10/1869 Wenceslao Pereira de Oliveira - posse: 25/10/1870 10 Legislatura - 1873-1877 Posse: 07/01/1873 Alexandre Jos dos Santos Elias Martins Marquez Francisco Ferreira da Rocha - (Tenente) - Presidente e Agente Executivo Joo Baptista Machado - Capito Joo Quintino Teixeira Joo Rodrigues da Cunha Sobrinho Jos Fernandes da Silva - Alferes Rodrigo Jos do Valle - Capito Obs.: O Capo Jos Ferreira da Rocha faleceu antes de tomar posse. * A 03/02/ 1873, o Capito Joo Baptista Machado pediu afastamento por ter sido vereador no quatrinio findo, sendo convocado. 0 suplente Camillo de Lelis e Silva. Tambm pediu afastamento o Capito Rodrigo Jos do Valle, por motivos de sade, sendo substitudo pelo suplente Janurio Gomes da Silva. - O suplente Antnio Lopes da Silva foi convocado e tomou posse no dia 08/ 07/1873. No dia 31/07/1873 foi convocado e tomou posse o suplente Quirino Rodrigues de Miranda. A 07/10/1873, foram convocados os suplentes: Joo Silva e Oliveira e Jos Alves de Mendona. 11 Legislatura - 1877-1883 Posse: 07/01/1877 Antnio Borges Sampaio - (Tenente- coronel) Ernesto Jos da Silva Penna

Joo Baptista Machado - (Capito) . Tomou posse por procurao Joaquim Jos de Oliveira Penna - (Major) - Presidente e Agente Executivo Joaquim Rodrigues de Barcellos- (Alferes) Jos Bento do Valle - (Capito) Jos Caetano Pereira -(Alferes) Maximiano Jos de Moura - (Tenente) Quirino Rodrigues de Miranda - (Capito) SUPLENTES Alexandre Jos dos Santos Ananias Ferreira de Andrade - posse 09/10/1877 Antnio Carlos de Arajo Antnio Mendes dos Santos -posse 09/10/1877 Bento Jos de Souza - posse 25/04/1878 Hermgenes Cassimiro de Arajo Bruonswik- posse 02/08/1878 Joo Borges de Arajo - posse 14/01/1879 Joo de Aquino da Silva e Oliveira - posse 08/10/1877 Joaquim Jos Umbelino Soutto Manoel Rodrigues de Barcellos- (Alferes) * No dia 26/01/1878 o major Joaquim Jos de Oliveira Penna passou a presidncia da Cmara e a funo de Agente Executivo ao Tenente Coronel Antnio Borges Sampaio, por ter entrado em exerccio como membro da Junta de Qualificao de Votantes, cargo incompatvel com as funes de vereador. 12 Legislatura - 1883-1887 Posse: 07/01/1883 Joo Jos Frederico Ludovice (Doutor) Jos Augusto Avelino Luiz Soares Pinheiro Jnior - (Tenente) Manoel Prata Jnior - (Capito) Manoel Rodrigues de Barcellos - (Alferes)

- Pedro Floro Gonalves dos Anjos - (Tenente-coronel) - Presidncia e Agente Executivo - Tobias Antnio Rosa - (Coronel) - Zacarias Borges de Arajo - (Coronel) SUPLENTES Eduardo Jos de Alvarenga Formiga - (Capito) Luiz Antnio Guimares Guarit - (Capito) 13 Legislatura - 1887-1890 Posse: 01/08/1887 Anthero Ferreira da Rocha - (Major) Antnio da Costa Mendes Francisco Antnio Rosa Hermgenes Cassimiro de Arajo Bruonswik - Presidente Interino Horcio Thomaz de Miranda Honrio Antnio Pontes Jos Augusto de Paiva Teixeira - (Major) Jos Joaquim de Oliveira Teixeira - Agente Executivo SUPLENTES Antnio Justino dos Santos Digenes Brochado - assume como vereador no dia 10/10/1889 Fernando Mateus dos Reis Joo da Silva e Oliveira Joaquim Jos Umbelino Soutto - posse 26/06/1887 Silvrio Jos Barbosa Ao ser Proclamada a Repblica, houve uma fase de transio. As Cmaras foram suspensas e substitudas por um Conselho de Intendncia Municipal, nomeado pelo Governo Provisrio da Repblica.

Em Uberaba tivemos dois destes Conselhos, a saber:1890/1897

FUNES E ATRIBUIOES DO VEREADOR

A Cmara de Vereadores exerce a funo do Poder Legislativo na esfera municipal. Os vereadores so eleitos atravs do voto direto, cujo mandato tem durao de quatro anos, sendo a reeleio ilimitada. A quantidade de membros desse cargo poltico estabelecida atravs do contingente populacional de cada municpio (quanto mais habitantes, maior ser o nmero de vereadores de uma cidade). Contudo, foi estabelecido um nmero mnimo de 9 e um mximo de 55 vereadores por municpio. Os vereadores so eleitos juntamente com o prefeito de um municpio, no qual os primeiros tm a funo de discutir as questes locais e fiscalizar o ato do Executivo Municipal (Prefeito) com relao administrao e gastos do oramento. Eles devem trabalhar em funo da melhoria da qualidade de vida da populao, elaborando leis, recebendo o povo, atendendo s reivindicaes, desempenhando a funo de mediador entre os habitantes e o prefeito. Outra importante atribuio a um vereador a elaborao da Lei Orgnica do Municpio. Esse documento consiste numa espcie de Constituio Municipal, na qual h um conjunto de medidas para proporcionar melhorias para a populao local. O prefeito, sob fiscalizao da Cmara de Vereadores, deve cumprir a Lei Orgnica. De acordo com a Constituio Federal, cada municpio, obedecendo aos valores mximos de remunerao, deve estabelecer o valor do subsdio (salrio) dos vereadores. Esses valores so definidos conforme o contingente populacional de um determinado municpio. Exemplo: de 50 mil a 100 mil habitantes, o salrio ser de at (mximo) 40% do subsdio destinado aos deputados estaduais; municpios com mais de 500 mil habitantes, 75% do salrio dos deputados estaduais.

Atualmente (2010), o Brasil possui 57.748 vereadores. Entretanto, nas eleies de 2012, esse nmero ser de 59.500, visto que a populao brasileira est em constante aumento quantitativo.

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO DOS GABINETES

Histria do Departamento
O Departamento de Administrao dos Gabinetes, subordinado Diretoria Geral, foi criado atravs da resoluo n 2.028/2003, inicialmente era uma Seo do Departamento Administrativo, sendo criado em funo da pssima estrutura que era disponibilizada aos vereadores, desde o inicio seu objetivo foi dar suporte para todos os vereadores em suas necessidades dirias, como atendimento ao cidado, reunies polticas dentre outras.

Estrutura Fsica e Administrativa

O Departamento de Administrao dos Gabinetes funciona em prdio localizado Rua Tristo de Castro n 204, em pleno centro da cidade, nele esto instalados os gabinetes dos senhores Vereadores, inclusive o Presidente tem um gabinete de apoio, mesmo tendo uma sala localizada prxima ao plenrio ( no edifcio histrico da Praa Rui Barbosa) e demais departamentos da Cmara Municipal.

O Departamento tem uma boa estrutura fsica, distribudas em 03 pavimentos.

CONCLUSO

Sabe-se que o Poder Legislativo, representado pelo povo que o elege por voto direto, tem suas principais funes focadas na elaborao das leis e na fiscalizao doas atos do executivo e prprios de sua alada, de acordo com os preceitos estabelecidos pela Constituio Federal de 1988. Em sua atribuio de representante do povo, deve sempre legislar de acordo com os interesses coletivos dos cidados, oriundos de suas necessidades e reivindicaes A Casa Legislativa de Uberaba, que tem em seu Corpo Legislativo 14 vereadores eleitos por voto direto, legitimo, sempre desempenhou e desempenha papel de suma importncia para o desenvolvimento de Uberaba e, muitas vezes somando esforos com vereadores de outros municpios com a finalidade de promover o crescimento da regio. Vale destacar que a Cmara Municipal de Uberaba no permite que os estagirios executem atividades prticas no departamento, ficando restrita a observao, porm a receptividade e acolhimento dos servidores so impecveis. Desta forma o estgio deixa a desejar, porm as reas estagiadas muito acrescentam para o crescimento profissional e pessoal.

REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS

_____ Legislao Lei n 8.566 de 24 de fevereiro de 2003. Dispe sobre a organizao administrativa da Cmara Municipal de Uberaba. _____ Lei Orgnica do Municpio n 65/2007. _____ Fonte de pesquisa pelo site: www.camarauberaba.mg.gov.br _____ ADMINISTRAO. Disponvel em http//www.camarauberaba.mg.gov.br/site/administrao/. Acesso em: 15 outubro 2011. _____ Resoluo n 2363(2006). Regimento Interno da Cmara Municipal de Uberaba. Uberaba / MG: CMU, 2011. _____ UBERABA. Lei Municipal n 10.892. Organizao Administrativa da Cmara Municipal de Uberaba. Uberaba / MG: CMU 2011.

ANEXO I LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE UBERABA

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE UBERABA

TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 O Municpio de Uberaba, do Estado de Minas Gerais, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, dotada de autonomia poltica, administrativa e financeira, nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, pela Constituio do Estados e por esta Lei Orgnica. Art. 2 Todo o poder do Municpio emana do Povo, que o exerce de forma direta; e, de forma indireta, por meio de representantes eleitos, nos termos desta Lei Orgnica. (Caput com redao determinada pela Emenda n 43/01) 1 O exerccio direto do poder pelo Povo, no Municpio, se d na forma desta Lei Orgnica, mediante: I. plebiscito; II. referendo; III. iniciativa popular no processo legislativo;

IV. ao fiscalizadora sobre a Administrao Pblica. 2 O exerccio indireto do poder pelo Povo, no Municpio, se d por representantes eleitos pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, na forma da legislao federal. Art. 3 O municpio concorrer, nos limites de sua competncia, para a consecuo dos objetivos fundamentais da Repblica e prioritrios do Estados.(Caput com redao determinada pela Emenda n 12/94) Pargrafo nico - So objetivos prioritrios do Municpio, alm daqueles previstos no artigo 166 da Constituio do Estado: I. assegurar a permanncia da cidade, enquanto espao vivel e de vocao histrica, que possibilite o efetivo exerccio da cidadania; II. preservar sua identidade, adequando as exigncias do desenvolvimento preservao de sua memria, tradio e peculiaridades; III. proporcionar aos seus habitantes condies de vida compatveis com a dignidade humana, a justia social e o bem comum; IV. priorizar o atendimentos das demandas sociais de educao, sade, transporte, moradia, abastecimento, lazer e assistncia social; V. aprofundar sua vocao de centro aglutinador e irradiador da cultura regional e nacional. Art. 4 A cidade de Uberaba a sede do Municpio e lhe d o nome. Art. 5 So smbolos do Municpio: a bandeira, o braso e o hino, definidos em lei. TTULO II

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Art. 6 O Municpio assegurar, no seu territrio e nos limites de sua competncia, os direitos e garantias fundamentais que as Constituies da Repblica e do Estado conferem aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas. 1 Nenhuma pessoa ser discriminada, ou de qualquer forma prejudicada, pelo fato de litigar com rgo ou entidade da Administrao Municipal, no mbito administrativo ou judicirio. 2 Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo, ou de cargo, ou de funo de direo em rgo ou entidade da Administrao Pblica Municipal, direta ou indireta, agente pblico que deixar injustificadamente de sanar dentro de noventa dias, a contar da data do requerimento do interessado, omisso que inviabilize o exerccio de direito constitucional.( 2 com redao determinada pela Emenda n 43/01) 3 Nos processos administrativos, qualquer que seja o objeto e o procedimento, observar-se-o, entre outros requisitos de validade, a publicidade, o contraditrio, a ampla defesa, o despacho ou a deciso motivados. 4 Todos tm o direito de requerer e obter informaes sobre projeto do Poder Pblico, ressalvada aquela cujo sigilo seja temporariamente imprescindvel segurana da sociedade e do Municpio, nos termos da lei que fixar tambm o prazo em que deva ser prestada a informao. 5 Independente de pagamento de taxa, emolumento ou garantia de instncia, o exerccio do direito de petio ou representao, bem como obteno de certido, na forma da lei, para a defesa de direitos ou esclarecimento de situao de interesse pessoal.( 5 com redao determinada pela Emenda n 43/01) 6 direito de qualquer cidado e entidade legalmente constituda denunciar s autoridades competentes a prtica, por rgo, pessoa ou entidade da Administrao Pblica Municipal, direta ou indireta, ou por empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos municipais, de atos lesivos ao direito dos usurios,

cabendo o Poder Pblico, obrigatoriamente, apurar sua veracidade ou no, e aplicar as sanes cabveis, independentemente de outros procedimentos administrativos ou judiciais, sob pena de responsabilidade. 7 Ser punido, nos temos da lei, o agente pblico que, no exerccio de suas atribuies, independentemente da funo que exera, violar direito constitucional do cidado. 8 Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.( 8 com redao determinada pela Emenda n 43/01 9 O Poder Pblico Municipal coibir todo e qualquer ato discriminatrio em seus rgos e entidades e estabelecer formas de punio. 10. Ao Municpio vedado: I. estabelecer culto religioso ou igreja, subvencion-los, embaraar-lhes o

funcionamento ou manter com eles, ou com seus representantes, relaes de dependncia ou de aliana, ressalvada, na forma da lei, colaborao de interesse pblico; II. recusar f a documento pblico; III. criar distino entre brasileiros ou preferncias entre si; IV. manter arquivos ou fichas funcionais de carter sigiloso sobre servidores da administrao direta ou indireta do Municpio, excetuando-se os livros de assentamento e os fichrios com dados pessoais, aos quais tero os servidores livre acesso; V. modificar a denominao de logradouros e estabelecimentos pblicos, exceto os identificados por letras do alfabeto, numerais e/ou caso de duplicidade de nomes de

logradouros, no qual prevalecer a denominao mais antiga;(Inciso V com redao determinada pela Emenda n 4/91) VI. designar logradouros com nomes de pessoas vivas, exceto estabelecimentos pblicos e os tombados pelo Patrimnio Pblico Municipal.(Inciso VI com redao determinada pela Emenda n 9/94, modificada pela Emenda n 52/03) VII. dar nome idnticos a logradouros, rgos, ou quaisquer estabelecimentos municipais, no mbito da administrao pblica.(Inciso VII acrescentado pela Emenda n 40/00) VIII. a denominao de bairros, vilas, conjuntos habitacionais e povoados com nomes de pessoas.(Inciso VIII acrescentado pela Emenda n 44/01) TTULO III DO MUNICPIO CAPTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO SEO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 7 So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Pargrafo nico - vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e a quem for investido na funo de um deles, exercer a do outro. Art. 8 A autonomia do Municpio se configura, especialmente, pela: I. elaborao e promulgao de sua Lei Orgnica; II. eleio do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;

III. organizao de seu governo e administrao; IV. legislao sobre assuntos de interesse local e suplementar legislao federal e estadual no que couber. SEO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO Art. 9 Compete ao Municpio, especialmente: I. prover a tudo quanto respeite ao seu interesse local, tendo como objetivos o pleno desenvolvimento de suas funes sociais e garantia do bem-estar de seus habitantes; II. manter relaes com a Unio, os Estados Federados, o Distrito Federal e os demais Municpios; III. organizar e prestar, diretamente sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial;(Inciso III com redao determinada pela Emenda n 43/01) IV. firmar acordo, convnio, ajuste e instrumento congnere; V. difundir a seguridade social, a educao, a cultura, o desporto, a cincias e a tecnologia; VI. proteger o meio ambiente; VII. instituir, decretar e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar suas receitas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes mensais;

VIII. organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo que tem carter essencial; IX. promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do parcelamento da ocupao e do uso do solo urbano;(Inciso IX com redao determinada pela Emenda n 43/01) X. administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas, e dispor de sua aplicao; XI. desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos previstos em lei; XII. estabelecer servides administrativas e, em caso de iminente perigo ou calamidade pblica, usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; XIII. estabelecer os quadros e o regime jurdico de seus servidores;(Inciso XIII com redao determinada pela Emenda n 43/01) XIV. associar-se a outros Municpios do mesmo complexo geo-econmico e social, mediante convnio previamente aprovado pela Cmara Municipal, para gesto sobre planejamento de funes pblicas ou servios de interesse comum, de forma permanente ou transitria; XV. o Municpio disciplinar por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos;(Inciso XV com redao determinada pela Emenda n 43/01)

XVI. participar, autorizado por lei municipal, da criao de entidade intermunicipal, para a realizao de obras, exerccio de atividade ou execuo de servio especfico de interesse comum; XVII. exercer o poder de polcia administrativa, podendo, especialmente: a. interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir construes que ameacem ruir; b. regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios de publicidade e propaganda; c. regulamentar e fiscalizar, na rea de sua competncia, os jogos esportivos, os espetculos e os divertimentos pblicos; d. regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento de elevadores em edificaes; e. fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte de gneros alimentcios e produtos farmacuticos, destinados ao abastecimento pblico, bem como de substncias potencialmente nocivas ao meio ambiente, sade e ao bem-estar da populao;

f. licenciar estabelecimento industrial, comercial e outros, e cassar o alvar de licena dos que se tornarem danosos ao meio ambiente, sade e ao bem-estar da populao; g. fixar o horrio de funcionamento dos estabelecimentos referidos no inciso anterior; XVIII. administrar o servio funerrio e de cemitrios e fiscalizar os que pertencerem a entidades privadas; XIX. preservar e restaurar as nascentes, os mananciais e os cursos d`gua;

XX. instituir a guarda municipal destinada proteo dos bens pertencentes ao Municpio, servios e instalaes, conforme dispuser a Lei.(Inciso XX acrescentado pela Emenda n 33/99) Art. 10. competncia do Municpio, comum Unio e ao Estado: I. zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II. cuidar da sade e assistncias pblicas, da proteo e da garantia das pessoas portadoras de deficincia; III. impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; IV. proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia e tecnologia; V. proteger o meio ambiente e combater a poluio em quaisquer de suas formas; VI. preservar as florestas, a fauna e a flora; VII. fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; VIII. promover programas de construo de moradias e melhorias das condies habitacionais e de saneamento bsico; IX. combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; X. registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XI. estabelecer e implantar a poltica de educao, para a segurana no trnsito;

XII. proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos.(Inciso XII acrescentado pela Emenda n 43/01) Art. 11. Ao Municpio compete legislar sobre assuntos de interesse local e suplementar legislao federal e estadual no que couber. SEO III DO DOMNIO PBLICO Art. 12. Constituem patrimnio do Municpio seus direitos e obrigaes, os bens mveis e imveis e os rendimentos provenientes do exerccio das atividades de sua competncia e da explorao de seus servios. Art. 13. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto aqueles utilizados em seus servios. Art. 14. A alienao dos bens, subordinada ao interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes normas: I. quando imveis, depende de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta somente nos seguintes casos: a. doao, constando da lei, do contrato, dos encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b. permuta; II. quando mveis, depende de licitao, dispensada esta somente nos seguintes casos: a. doao, que permitida exclusivamente para fins de interesse social; b. permuta;

c. venda de aes, que ser feita obrigatoriamente em bolsa. 1 A autorizao de que trata o inciso I do presente artigo sempre prvia e depende do voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 A venda, aos proprietrios de imveis lindeiros, de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultantes de obras pblicas, depende apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa. As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies. Art. 15. Os bens mveis pblicos, de valor histrico, arquitetnico ou artstico, somente podem ser usados, mediante autorizao legislativa, para finalidades culturais. Art. 16. Fica vedado ao Poder Pblico edificar, descaracterizar ou abrir vias pblicas em praas, parques, reservas ecolgicas e espaos tombados do Municpio, ressalvadas as construes estritamente necessrias preservao e ao aperfeioamento das mencionadas reas, e as construes de comprovado interesse social, com aprovao de dois teros dos membros da Cmara Municipal.(Artigo com redao determinada pela Emenda n 2/91) Art. 17. Os bens do patrimnio municipal sero cadastrados, zelados e identificados pela forma estabelecida em decreto. Pargrafo nico - O cadastramento dos imveis do Municpio ser anualmente atualizado, garantido o acesso s informaes nele contidas. Art. 18. O municpio, preferentemente a venda ou doao de seus imveis, outorgar a concesso de direito de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia. Pargrafo nico - A concorrncia poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a concessionrio de servio pblico municipal, a entidades educativas, culturais ou assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.

Art. 19. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito, mediante autorizao legislativa, por concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e quando houver interesse pblico, devidamente justificado. 1 A concesso administrativa do bem pblico de uso especial e dominial depender de lei autorizativa e a concorrncia far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada quando o uso se destinar a concessionrio de servio pblico municipal, a entidades educativas, culturais e assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. 2 A permisso ser feita a ttulo precrio, por decreto, mediante autorizao legislativa. 3 A autorizao ser feita por portaria, mediante autorizao legislativa, para atividades ou uso especfico e transitrio, pelo prazo mximo de cento e oitenta dias, salvo quando para o fim de formar canteiro de obra pblica, caso em que o prazo ser o da durao da obra. 4 Podero ser cedidos a particular, para uso em servio transitrio, mquinas e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os servios do Municpio e o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada da forma geral, por decreto, e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo do bem, no estado em que o mesmo se achava no momento da cesso. 5 Poder ser permitido ao particular, mediante autorizao legislativa, a ttulo oneroso ou gratuito, o uso do subsolo ou espao areo de logradouros pblicos, para construo de passagem destinada segurana ou o conforto pblico da coletividade. Art. 20. So inalienveis os bens municipais de uso comum, exceto quando for de interesse do municpio, e para assegurar garantias sociais-constitucionais.(Artigo com redao determinada pela Emenda n 39/00) SEO IV DOS SERVIOS E OBRAS PBLICAS

Art. 21. No exerccio de sua competncia para organizar e regulamentar os servios pblicos e de utilidade pblica de interesse local, o Municpio observar os requisitos de comodidade, conforto e bem-estar dos usurios. Art. 22. Lei Municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e fiscalizao dos servios pblicos de utilidade pblica, de interesse social, prestado sob o regime de concesso ou permisso, incumbindo aos que os executarem sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios. 1 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que: I. sejam executados em desconformidade com o termo ou contrato, ou que revelarem-se insuficientes para o atendimentos dos usurios; II. haja ocorrncias de paralisao unilateral dos servios, por parte dos concessionrios ou permissionrios; III. seja estabelecida a prestao direta do servio pelo Municpio. 2 A permisso de servio de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser autorizada por decreto, aps edital de chamamento de interessados para a escolha do melhor pretendente, procedendo-se s licitaes, com estrita observncia da legislao federal pertinente. 3 A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, observada a legislao especfica de licitao e contratao. 4 Os concessionrios e permissionrios sujeitar-se-o regulamentao especfica e ao controle tarifrio do Municpio.

 5 Em todo ato de permisso ou contrato de concesso, o Municpio se reservar no direito de averiguar a regularidade do cumprimento da legislao trabalhista pelo permissionrio ou concessionrio. 6 vedado o monoplio na explorao pelos concessionrios ou permissionrios do servio pblico, sendo nula de pleno direito qualquer clusula ou condio contratual que induza explorao mediante monoplio. 7 Sempre que o permissionrio no estiver cumprido integralmente o contrato, a Prefeitura poder abrir concorrncia pblica para a contratao dos servios com outras empresas. Art. 22A. O Municpio regulamentar e explorar o servio de depsito, vigilncia e preservao de veculos apreendidos por infraes de trnsito, bem como os servios de guincho e transportes desses veculos.(Caput acrescentado pela Emenda n 43/01) Pargrafo nico. Entidade assistencial do Municpio poder explorar em seu benefcio, mediante convnio, acordo ou ajuste, as atividades constantes deste artigo, autorizados por lei.(Pargrafo nico acrescentado pela Emenda n 43/01) Art. 23. A lei dispor sobre: I. o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu instrumento e de sua fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II. os direitos dos usurios; III. a poltica tarifria; IV. a obrigao de manter o servio adequado; V. as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica;

VI. o tratamento especial em favor do usurio mencionado no pargrafo 3 do artigo 131 desta Lei. Art. 23A. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente:( I. as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II. o acesso dos usurios a registros administrativos e as informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; III. a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.(Artigo e Incisos acrescentados pela Emenda n 37/00 Art. 23B. A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.(Artigo acrescentado pela Emenda n 37/00) Art. 23C. A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo a lei dispor sobre: I. o prazo de durao do contrato; II. os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III. a remunerao do pessoal.(Artigo e Incisos acrescentados pela Emenda n 37/00)

Art. 23D. O disposto no pargrafo 1 do art. 39 aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos do Municpio para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.(Artigo acrescentado pela Emenda n 37/00) Art. 23E. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do artigo 53 desta Lei Orgnica, com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. (Artigo acrescentado pela Emenda n 37/00) Art. 24. A competncia do Municpio para a realizao de obras pblicas abrange: I. a construo de edifcios pblicos; II. a construo de obras e instalaes para implantao e prestao de servios necessrios ou teis s comunidades; III. a execuo de quaisquer outras obras, destinadas a assegurar a funcionalidade e o bom aspecto da cidade. 1 A obra pblica poder ser executada diretamente por rgo ou entidade da administrao pblica, e indiretamente, por terceiros, mediante licitao. 2 A realizao de obra pblica dever estar adequada ao Plano Diretor, ao Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e ser precedida de projeto elaborado segundo as normas tcnicas adequadas. 3 A construo de edifcios e obras pblicas obedecer aos princpios de economicidade, simplicidade e adequao ao espao circunvizinho e ao meio ambiente, e sujeitar-se- s exigncias e limitaes do Cdigo de Obras. SEO V DA ADMINISTRAO PBLICA

Art. 25. A atividade de administrao pblica dos Poderes do Municpio e a de entidade descentralizada obedecer os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade e eficincia. 1 Moralidade, razoabilidade e eficincia dos atos do Poder Pblicos sero apuradas, para efeito de controle e invalidao, em face dos dados objetivos de cada caso.(Caput e 1 com redao determinada pela Emenda n 37/00) 2 O agente pblico motivar o ato administrativo que praticar, explicitando-lhe o fundamento legal, o fato e a finalidade. Art. 26. A administrao pblica direta a que compete a rgo de qualquer dos Poderes do Municpio. Art. 27. administrao pblica indireta compreende:(Caput com redao determinada pela Emenda n 43/01) I. a autarquia; II. a sociedade de economia mista e empresa pblica; III. a fundao pblica; IV. as demais entidades de direito privado, sob o controle direto ou indireto do Municpio. Art. 28. Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo Lei Complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao.(Caput com redao determinada pela Emenda n 37/00) I.((Suprimido pela Emenda n 37/00);

II.((Suprimido pela Emenda n 37/00); III. somente por lei especfica ser criada subsidiria das entidades mencionadas no caput deste artigo e sua participao em empresa privada.(Inciso III com redao determinada pela Emenda n 37/00) 1 Ao Municpio somente permitido instituir ou manter fundao com natureza de pessoa jurdica de direito pblico. 2 As relaes jurdicas entre o Municpio e o particular, prestados de servio pblico em virtude de delegao, sob a forma de concesso ou permisso so regidas pelo direito pblico. Art. 29. Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusula que estabelea as obrigaes de pagamento, mantidas as condies da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica, indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes observadas as normas gerais, expedidas pela Unio. Art. 30. As pessoas jurdicas de direito pblico e de direito privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, sendo obrigatria a regresso contra o responsvel, no prazo estabelecido em lei, nos casos de dolo ou culpa. Art. 31. A publicidade de ato, programa, projeto, obra, servio e campanha de rgo pblico, por qualquer veculo de comunicao, somente pode ter carter informativo, educacional ou de orientao social, e dela no constaro nome, cor ou imagem que caracterizem a promoo pessoal ou de autoridade, servidor pblico ou partido poltico. Pargrafo nico - Os Poderes do Municpio, includos os rgos que os compem, publicaro, trimestralmente, o montante das despesas com publicidade, pagas ou controladas naquele perodo com cada agncia ou veculo de comunicao.

Art. 32. O Municpio manter os livros necessrios ao registro de seus servios. Pargrafo nico - Os livros podero ser substitudos por fichas ou sistema informatizado com garantia de fidedignidade. Art. 33. O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, os ocupantes de cargo em comisso ou funo de confiana, as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio, os empregados pblicos municipais no podero contratar com o Municpio, substituindo a proibio at trs meses aps findas as respectivas funes. Art. 34. A ao administrativa do Poder Executivo ser organizada segundo os critrios de descentralizao e regionalizao. Art. 35. Administrao distrital a unidade descentralizada dos sistemas administrativos, com circunscrio, atribuio, organizao e funcionamento, definidos em lei.