Iniciativas de incentivo ao empreendedorismo em outros pases Marcos Hashimoto (*) O reconhecimento da importncia da atividade empreendedora no desenvolvimento econmico tem

levado cada vez mais pases a promoverem iniciativas pblicas ou privadas no sentido de melhorar o contexto no qual o empreendedor surge, cresce e se desenvolve de forma sustentvel. O estudo do Prof. Hugo Kantis, da Universidade de Sarmiento na Argentina mostra algumas destas iniciativas. Os componentes principais para a implantao de um programa integrado de desenvolvimento do empreendedorismo so os seguintes: 1. Diagnstico do contexto empreendedor do pas Uma auto-anlise sobre o cenrio empreendedor do pas que vai delinear a estratgia de um programa de incentivo ao empreendedorismo. Este diagnstico leva em considerao os fatores mais relevantes, as limitaes, os aspectos culturais e o potencial de inovao e crescimento que o pas pode apresentar. 2. Fomento do esprito e da cultura empreendedora Visa valorizar a figura do empreendedor na sociedade e disseminar o empreendedorismo como uma opo vivel de carreira e sucesso. Alguns exemplos de iniciativas neste sentido so programas de TV na Esccia, telenovelas especiais no Brasil, Feira empreendedora itinerante que leva vdeos, guias prticos e orientao sobre empreendedorismo para a populao em geral na Esccia, Concursos de planos de negcios no Uruguai, seminrios e congressos de empreendedorismo no Brasil. 3. Desenvolvimento das competncias empreendedoras Trabalha o aspecto educacional do pas, promovendo o surgimento da vocao empreendedora em jovens, desde o ensino primrio. Exemplos incluem a formao de professores de empreendedorismo no Brasil, o ensino de empreendedorismo a todas as etapas do ensino mdio na Esccia, um espao de aprendizagem para novas empresas de acordo com a fase em que se encontram baseado no intercmbio com empresrios experientes na Holanda, clube de empresrios que promove rede de aprendizagem entre empreendedores bem sucedidos e futuros empreendedores, programas de apoio a universidades nos EUA, redes integradas de aprendizagem no Canad e Austrlia. 4. Estabelecimento de uma plataforma de servios de apoio a empreendedores Formao de uma rede de instituies que ofeream condies para a criao e desenvolvimento de novos negcios de forma protegida, sobretudo nos primeiros anos de vida dos empreendimentos. O exemplo clssico presente em inmeros pases so as incubadoras de empresas. Outros exemplos incluem: Subsdio a programas de P&D e ponte para serem introduzidos a empreendedores na Holanda, programa de apoio a empresas de tecnologia no mercado internacional na Costa Rica, fundo para prover servios de coaching para empreendedores na Alemanha, servio de tutoria personalizada e mentoria para empreendedores na Argentina e servios para start-ups como estudos de mercado, proteo de propriedade intelectual e desenvolvimento de produto no Chile e Servios integrados e centralizados de assistncia tcnica para empreendedores em El Salvador e no Chile 5. Implementao de instrumentos de apoio financeiro a empreendedores Criao de uma ampla e diversa gama de oferta de recursos financeiros capazes de erguer

novos negcios, evidenciado recentemente como fenmeno mundial na criao de fundos de capital semente, ou o capital inicial para comear um novo negcio. Outras iniciativas incluem: Provas de conceito dos negcios que se candidatam a aprovao de crdito na Esccia, rede que coloca empreendedores em contato com investidores-anjos na Esccia, fundo para promover spin-offs de base acadmica na Alemanha, sistema de garantias e financiamentos simplificados na Esccia e EUA, investimento pblico em capital semente no Canad e Israel. 6. Melhoria do contexto regulatrio para o incentivo ao empreendedorismo Inclui e reviso e aprimoramento das leis que afetam a criao e desenvolvimento de empresas, como leis de marcas e patentes, regras para compras pblicas, exigncias burocrticas, regimes de trabalho, proteo intelectual e incentivos tributrios. Neste quesito, a Colmbia se destaca com seu conjunto de leis especficas para facilitar o surgimento de novos empreendimentos, alm disso, a Gr Bretanha, a Holanda e a Finlndia vm reduzindo gradativamente as barreiras administrativas enfrentadas pelos pequenos e mdios negcios, A Holanda reduziu impostos para empresas nascentes e a taxa zero de impostos no primeiro ano de vida de novos negcios na Argentina. 7. Disponibilidade de informao, avaliao e aprendizagem do empreendedor Desenvolvimento de estudos de base, monitoramento e de avaliao de desempenho que sirvam como indcios para a melhoria de programas de incentivo ao empreendedorismo. Instituies como o SEBRAE no Brasil ajudam a avaliar taxas de descontinuidade de negcios, ou o Corfo, no Chile, que avalia constantemente seus programas, e o Observatrio PyME da Argentina que mede as necessidades dos empreendedores a cada trs meses. O interessante neste estudo a constatao que estas iniciativas no dependem apenas do governo, mas muito destes programas acontecem graas a aes do setor privado e do terceiro setor. Outra concluso relevante do estudo que, embora muitos pases repitam a essncia dos programas uns dos outros, como incentivo ao capital semente, formao no ensino bsico ou na criao de incubadores, em uma anlise mais detalhada sobre a forma de implementao, nota-se que os programas so totalmente diferentes e aqueles que so bem sucedidos so os que demonstraram ter feito bem a lio de casa com o primeiro componente, ou seja, uma boa auto-anlise para saber como o programa deve ser implementado face o contexto empreendedor no qual o pas faz parte. Estes esforos so grandes em todos os pases, o que nos deixa mais aliviados, pois reconforta saber que a luta para promover o empreendedorismo no Brasil tambm a luta de muitos pelo mundo.
(*) Marcos Hashimoto consultor, professor e pesquisador do Insper Ibmec So Paulo, onde tambm dirige o Centro de Empreendedorismo. doutor em empreendedorismo pela EAESP/FGV e um dos autores do SP Plan, software de plano de negcios do SEBRAESP/FIESP. Autor dos livros Esprito Empreendedor nas Organizaes e Lies de Empreendedorismo. www.marcoshashimoto.com twitter: mhashimo