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FUNDAMENTOS DA POLTICA E ECONOMIA INTERNACIONAL

MBA em Geopoltica e Relaes Internacionais Prof. Tamiris P. Santos

ECONOMIA INTERNACIONAL

Diferenciando Economia Clssica dos estudos de Economia Poltica Internacional

Enquanto a primeira preocupa-se com a eficincia e os benefcios dos intercmbios econmicos, a segunda preocupa-se de forma sistmica, mediante questes como a distribuio de ganhos das atividades de mercado e como os ganhos absolutos da sociedade se encontram em funo do mercado internacional;
"... the study of international political economy presumes that states, multinational corporations, and other powerful actors attempt to use their power to influence the nature of international regimes" (GILPIN, 2001, p.78)

As mudanas na histria

Histria moderna e contempornea marcada pela mudana de sistemas coloniais, imperialistas, mudanas geoeconmicas e geopolticas (IANNI, 1995)

Braudel e o conceito de economia mundo submisso a um plo e as zonas sucessivas (condicionamento geogrfico) Os conceitos de Centro e periferia do sistema

Wallerstein

O sistema mundo e a peculiaridade do sistema contemporneo: a sobrevivncia do capitalismo sem sua transformao em imprio-mundo (ideia resgatada por Antonio Negri e Michel Hardt em Imprio)

Capitalismo em decadncia? As debilidades estruturais e a queda do muro de Berlim como uma questo crucial

Palavras-chave para a compreenso das transies segundo as economias-mundo: estrutura, soberania, Estado-nao regidos pela questo da interdependncia (o solapamento estrutural segundo Wallerstein)

A internacionalizao do capital e a fbrica global (IANNI, 1995) A globalizao do capital e a hiptese do fim da geografia (IANNI, 1995)

Breve histrico da globalizao do capital

Eichengreen esforos para detectar os padres financeiros conforme a transio dos tempos (do padro ouro ao capitalismo internacional) Padro ouro e a pedra angular da manuteno da conversibilidade, defendendo as reservas dos bancos centrais europeus (final do sc. XIX e incio do sc. XX) pases: Inglaterra, Alemanha, Frana e EUA. Banco da Inglaterra como emprestador em ltima instncia; O sistema monetrio no perodo entre guerras: estabilidade e converso do ouro eram prioridade antes da 1 G.M , passando para segundo plano posteriori; o shift para os objetivos internos em detrimento da internacionalizao da economia; ligeiro deslocamento do eixo econmico da Inglaterra para os EUA

Os acordos de Bretton Woods e o advento do multilateralismo emergncia do GATT e do Banco Mundial; A conversibilidade entre o dlar e o ouro; a crise americana com a emisso de mais moeda aumentando a liquidez e o fim da conversibilidade em 1971 (pres. Richard Nixon) a mobilidade do capital e a recusa de desvalorizaes como queda do sustentculo do sistema; As oscilaes das taxas de cmbio fixas como herana do perodo ps Bretton Woods e a demanda por medidas para conter a flutuao da moeda;

Integrao econmica europeia: estabilizar o cmbio preciso.

A globalizao do capital e as estruturas produtivas em rede


. A migrao do Fordismo para o Toyotismo descentralizando a estrutura piramidal de produo (mudando cadeias produtivas)
Estrutura Fordista Estrutura Toyotista

Estrutura Fordista: pressuposio de maiores custos para consolidao e estabilidade governamental e do contexto no qual est inserida. Contingncia: vulnerabilidade com impacto direto nos lucros; maior taxa de lucro no Ocidente do que nas economias planificadas.

Porosidade do Sistema financeiro e a multipolarizao aps o rompimento de Bretton Woods. A dcada de 1970: racionalizao e reestruturao do trabalho a consolidao do Toyotismo (acumulao flexvel) no Japo dentro da indstria automobilstica a mobilidade da estrutura em rede; Rigidez econmica vs. Aumento das demandas do Estado: contradies do capitalismo; Retrocesso do poder sindical, ganhos reais modestos, reengenharia de produo e aumento do desemprego estrutural; Subcontratao, formao de pequenos negcios, revoluo do papel da mulher no mercado de trabalho e a renovao pelo interesse pelo acesso ao conhecimento cientfico e tcnico.

Estado e algumas tendncias

Ataque ao Estado de bem estar social e primazia pela sade econmica entre 1973 e 1975 como virtudes governamentais neoconservadoras na restaurao da economia ; O desafio do Estado na contemporaneidade: como equilibrar bem estar econmico com bem estar social, no desvirtuando o interesse nacional, os interesses empresariais privados e a sade econmica? Transitoriedade e novas emergncia de novas formas de negcio e empreendimentos como tiro de misericrdia do fordismo; Fragmentao e a afirmao em instituies como religio, famlia e Estado

O funcionamento da economia mundial determinado por duas foras o mercado e as polticas do Estadonao, cujas interaes so moldadas pelas foras econmicas (GILPIN, 2001); Estado em declnio? - questes de globalizao e governana na seara econmica A ausncia de traos comuns em escala mundial para a suscitao da governana e a preponderncia dos interesses no jogo econmico global.

Rumo nova desordem mundial?

Minimalizao fronteiria, desterritorializao do capital, das cadeias produtivas e a intensificao das relaes sociais propiciadas pela globalizao; Globalizao: um fenmeno em construo e cerceado por mitos (AGNEW, 2009); As dificuldades de conciliar medidas de superviso e regulao dada a mobilidade e volatilidade do capital (UNDERHILL, 1997); As complexidades da adequao do capital; das fronteiras regulatrias, da administrao de risco e da proteo aos investimentos escapando jurisdio da tecnocracia (UNDERHILL, 1997)

[...] No se trata de negar os fatos que expressam as realidades locais, nacionais, regionais ou multinacionais, envolvendo continentes, ilhas e arquiplagos. O nosso sculo pode ser visto como um imenso mural de lutas populares, guerras entre naes, revolues nacionais e revolues sociais. E tudo isso continua vigente e fundamental no fim deste sculo XX, no limiar do XXI. O dilema consiste em constatar se est ou no havendo uma ruptura histrica de grandes propores, em mbito global assinalando o declnio do Estado-nao e a emergncia de novos e poderosos centros mundiais de poder, soberania e hegemonia. Nesta hiptese, o Estado-nao continua vigente, mas com significados diversos dos que teve por longo tempo no pensamento liberal e no pensamento de algumas correntes marxistas, sem esquecer sociais-democratas, neoliberais, fascistas e nazistas (IANNI, 1995, p.47-48).

Referncias Bibliogrficas

AGNEW, John. Globalization and Sovereignity. Maryland: Rowman & Littlefield, 2009. EICHENGREEN, Barry. A Globalizao do Capital Uma Histria do Sistema Monetrio Internacional. So Paulo: Editora 34, 2000. GILPIN, Robert. The Study of International Political Economy. In: Global Political Economy. Understanding the International Economic Order. Princeton: Princeton University Press, 2001. HARVEY, David. Condio ps-moderna. So Paulo: Loyola, 1993 IANNI, Octvio. Teorias da globalizao. Rio de Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 1995. UNDERHILL, Geofrey (org.). The New World Order in International Finance. Londres: Macmillan Press, 1997

POLTICA INTERNACIONAL

Prenncios conceituais

Surgimento do Estado e o Tratado de Westphalia (1648) uma expulso da histria como justificativa s insuficincias explicativas? A Guerra dos 30 anos e o mito de 1648 reunindo sistemas de diferentes naturezas sob a gide anrquica do Sistema Internacional como um erro conceitual (TESCHKE, 2003)

As dificuldades das RI como um novo ramo das Cincias Sociais: os rachos e concorrncias tericas (SODUPE, 1992) A pluralidade de definies sobre o conceito de Estado como objeto de estudo e ator principal da Poltica Internacional de uma fuso entre os conceitos de Estado e governo para a atuao coadjuvante.

A sociedade internacional europeia

A filosofia poltica de Vestflia fez avanar a sociedade internacional europeia em termos conceituais: a nova ordem era fruto da negociao, legitimava uma sociedade de Estados soberanos, enaltecia a associao e a aliana, mas no era ingnua a ponto de ignorar a existncia de hierarquia e hegemonia entre Estados e a mobilidade da balana de poder (CERVO, 2007, p.43).

As colonizaes como mecanismos de fortalecimento do Estado nacional (de volta dinmica da expanso territorial); A queda napolenica e as mudanas do unilateralismo para uma cooperao para a manuteno do equilbrio o Concerto Europeu (Congresso de Viena estabelecendo as RI do sc. XIX);

Sociedade internacional: um universal, mas eurocntrico

conceito

no

As divergncias e dinmicas mutantes do SI


Movimentos de independncia, separatismos e reunificaes arautos de reconfiguraes no SI. Razo de sistema x razo de Estado um embate fundamental para a compreenso da Poltica Internacional em nvel de sistema Revoluo Industrial e a emergncia de demandas e movimentos contestatrios em prol da democracia, do nacionalismo e do interesse popular As formulaes tericas obedecendo interesses concorrentes: marxismo e webberianismo

Ps independncias americanas Doutrina Monroe, Bolivarianismo e a gradual sada da gide europeia: A anlise das relaes internacionais do sculo XIX revela que, embora a dependncia geradora das desigualdades estruturais lhes convinha e era procurada pelos europeus, algumas naes da periferia reagiram com o objetivo de integraremse economia-mundo em condies de interdependncia, demonstrando que a possibilidade do desenvolvimento estava ao alcance dos povos... (CERVO, 2007, p.58)

As Grandes guerras como catalisadores de alteraes polticas os Estados se voltando para o mbito domstico

Nacionalismos e pan-nacionalismos Liga das Naes: utopia e realidade Ps guerra: rumo a alteraes no SI

Ambas as tentativas de moralizar as relaes internacionais necessariamente falharam. No podemos aceitar nem a doutrina darwinista, que identifica o bem do todo com o bem do mais apto, e contempla sem repugnncia a eliminao do inapto, nem a doutrina de uma harmonia natural de interesses, que perdeu o fundamento na realidade que possua, e que se tornou inevitavelmente um manto para os interesses ocultos dos privilegiados. Ambas as doutrinas se tornaram insustentveis como base da moral internacional. O colapso delas nos deixou sem soluo pronta para o problema de reconciliar o bem da nao com o da comunidade mundial e a moral internacional est sofrendo uma reformulao total (CARR, 2001, p.289)

Do monrosmo poltica do Big stick o imperialismo norte americano O golpe das ditaduras nos anos 30 pelo mundo: o silenciamento da democracia e da opinio pblica em conjunto com as crises econmicas Retribuio e expansionismo como elementos norteadores da poltica at a 2 Guerra

Nuclearizao e um novo conceito de potncia com a emergncia dos EUA; Os esboos de alinhamentos a partir do ataque a Pearl Harbor Naes Unidas e o CS como o conselho dos vencedores (assimetria pronunciada) Prmio maior para os vencedores o mundo: o condomnio de poder entre EUA e URSS

OTAN (1949); Guerra da Coria (1950-1953) e o acirramento das disputas por influncias pelo globo (ex.: Japo e Cuba crise dos msseis) A caa s bruxas macarthiana e a aplicao literal da Doutrina Truman Os alentos europeus reavivados na estrutura de integrao (os primrdios da U.E) Descolonizao africana e o aumento de participantes nos foros multilaterais

China encerrando poder, autonomia frente bipolaridade e caracterizando os esboos da multipolaridade O Tratado de no proliferao (TNP) Os 3 mundos e o movimento dos no alinhados na conferncia de Bandung Dcada de 80 o impacto das transformaes mundiais traduzidos em crises econmicas, polticas e a derrocada do comunismo sovitico

Uma era de incertezas e efemeridades

Nova

Ordem

Econmica

Mundial

capitalismo. E quanto ao ordenamento poltico do SI?


Unipolaridade ou multipolaridade? Vitria da democracia e da paz: pases democrticos no guerreiam entre si ou

pases que possuem Mc Donalds no


guerreiam entre si?

Algumas tendncias da era global

A adaptao do Estado em dimenso universal e regional (CERVO, 2007) Mitos da globalizao: mundo plano, novidade, advento na multipolaridade, contradio entre bem estar social e prosperidade econmica e a inexorabilidade (AGNEW, 2009) Estados plurinacionais e naes sem Estado Heterogeneidade e homogeneidade em frico no cenrio poltico global perante as novas crises

Fragmentaes em todos os mbitos: novos atores e a polifonia no SI Discusso: um futuro com velhos problemas e novas solues ou um horizonte marcado pela permanncia de antigas preocupaes? a subsistncia da OTAN, a expanso do destino manifesto e a emergncia de polticas anti-terrorismo

Relativizaes, questionamentos e binmios como consequncias da globalizao: identidade poltica vs. apatia poltica; destradicionalizao e indefinio de conceitos; dificuldades ao estabelecer a relao de pertencimento, vnculo; reformulaes simblicas (GIDDENS, 2000) Liquefao e fluidez das relaes (BAUMAN, 2005)

As tendncias levadas para o mbito da poltica internacional e da anlise

Produo de diversas concepes tericas nas cincias sociais Relativismos conceituais e concorrncias tericas Afastamento das concepes de universalidade e isonomia Retorno do debate Estado vs. sistema sob novos contextos

Referncias Bibliogrficas

AGNEW, John. Globalization and Sovereignity. Maryland: Rowman & Littlefield, 2009. BAUMAN, Zygmunt. Identidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2005. GIDDENS, Anthony. Mundo em descontrole. Rio de Janeiro: Record, 2000. GRAY, Colin S. Clausewitz Rules, OK? the future is the past with GPS. Review of International Studies. Special: 162-182, 1999. LAYNE, Christopher. This Time Its Real: the End of Unipolarity and the Pax Americana. International Studies Quarterly, v.56, p.203-213, 2012. NOLTE, Detlef. How to Compare Regional Powers: Analytical Concepts and Research Topics. Review of International Studies, v.36, p.881901, 2010. NYE, Joseph S. Jr. The Twenty-First Century Will Not Be a Post-American World. International Studies Quarterly. v.56, p.215-217, 2012. SARAIVA, Jos F. S. (Orgs). Historia das relaes internacionais contemporneas: da sociedade internacional do sculo XIX a era da globalizao. So Paulo: Saraiva,2007. SODUPE, Kepa. El Estado actual de las Relaciones Internacionales como Ciencia Social: Crisis o Pluralismo Paradigmatico? Revista de Estudios Polticos, Madrid: Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, n 75, jan-mar. 1992. 165-213 pp. TESCHKE, Benno. The Myth of 1648: Class, Geopolitics, and the Making of Modern International Relations. Londres: Verso, 2003.

WALTZ, Kenneth. Structural Realism after the Cold War. International Security, Vol. 25, No. 1, 2000, pp. 5 41