Apostila V - Os Sistemas Econômicos.

UM SISTEMA ECONÔMICO É DEFINIDO:

COMO A FORMA:

POLÍTICA, SOCIAL E ECONÔMICA

PELA QUAL ESTÁ ORGANIZADA UMA SOCIEDADE.

É UM SISTEMA DE ORGANIZAÇÃO:

• DA PRODUÇÃO;

• DA DISTRIBUIÇÃO;

• E CONSUMO DE TODOS OS BENS E SERVIÇOS,

QUE AS PESSOAS UTILIZAM BUSCANDO UMA MELHORIA NO PADRÃO DE VIDA.

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 OS ELEMENTOS BÁSICOS DE UM SISTEMA ECONÔMICO SÃO:

• 1° OS FATORES DE PRODUÇÃO: TERRA, CAPITAL E TRABALHO;

ACRESCENTANDO-SE CAPACIDADE EMPRESARIAL E TECNOLOGIA.

• 2° COMPLEXO DE UNIDADES DE PRODUÇÃO – AS EMPRESAS.

• 3° CONJUNTO DE INSTITUIÇÕES POLÍTICAS, JURÍDICAS, ECONÔMICAS E

SOCIAIS, QUE SÃO A BASE DA ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE.

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•SISTEMA CAPITALISTA.

É AQUELE REGIDO PELA LIVRE INICIATIVA E A PROPRIEDADE PRIVADA DOS FATORES DE

PRODUÇÃO.

O SISTEMA CAPITALISTA É DIVIDIDO EM DUAS ETAPAS:

• 1° FILOSOFIA DO LIBERALISMO - FINAL DO SÉCULO XVIII ATÉ A GRANDE DEPRESSÃO NO

SÉCULO XX, A CRISE DE 1929.

PREVALECIA NAS ECONOMIAS OCIDENTAIS O SISTEMA DE CONCORRÊNCIA PURA, ONDE

NÃO HAVIA INTERVENÇÃO DO ESTADO NA ATIVIDADE ECONÔMICA.

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• 2° APÓS A GRANDE DEPRESSÃO – ECONOMIA MISTA

PREVALECEM AS FORÇAS DE MERCADO, MAS COM A ATUAÇÃO DO ESTADO.

•ALOCANDO E DISTRIBUINDO RECURSOS;

•E OU COM A PRÓPRIA PRODUÇÃO DE BENS E SERVIÇOS:

NAS ÁREAS DE INFRA-ESTRUTURA, ENERGIA, SANEAMENTO E TELECOMUNICAÇÕES.

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O SIGNIFICADO DA PALAVRA CAPITAL.

O TERMO CAPITAL USUALMENTE TEM DIFERENTES SIGNIFICADOS,

INCLUSIVE NA LINGUAGEM COMUM É ENTENDIDO COMO CERTA SOMA EM DINHEIRO.

MAS, O CONCEITO DE CAPITAL A SER APRENDIDO AQUI É O CONJUNTO DE BENS ECONÔMICOS

HETEROGÊNEOS, TAIS COMO MÁQUINAS, EQUIPAMENTOS, INSTALAÇÕES FABRIS, CAPAZ DE
REPRODUZIR BENS E SERVIÇOS.

NOSSA ECONOMIA RECEBE O NOME DE CAPITALISMO, PORQUE ESSE CAPITAL É

ESSENCIALMENTE PROPRIEDADE PRIVADA DE ALGUÉM: DO CAPITALISTA.

É PELA PROPRIEDADE PRIVADA QUE O CAPITALISTA SE APROPRIA DE PARTE DA RENDA

GERADA NAS ATIVIDADES ECONÔMICAS.

DESSA FORMA FICA GARANTIDO O ESTÍMULO: À CRIATIVIDADE E À CONCORRÊNCIA.

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DIVISÃO DO TRABALHO.

AS ECONOMIAS DE PRODUÇÃO EM MASSA, SOBRE AS QUAIS SE BASEIAM OS PADRÕES

MODERNOS DE VIDA, NÃO SERIAM EXEQUÍVEIS SE A PRODUÇÃO AINDA SE
PROCESSASSE INDIVIDUALMENTE OU POR NÚCLEOS FAMILIARES.

A PRODUÇÃO MASSIFICADA DEVE-SE A DIVISÃO DO TRABALHO, OU SEJA À

ESPECIALIZAÇÃO DE FUNÇÕES QUE PERMITE A CADA PESSOA USAR, COM A MÁXIMA
VANTAGEM, QUALQUER DIFERENÇA PECULIAR EM APTIDÕES E RECURSOS.

ALÉM DISSO, A SIMPLIFICAÇÕES DE FUNÇÕES, TORNADA POSSÍVEL COM A

“ESPECIALIZAÇÃO”, O “TREINAMENTO”, PRESTA-SE A “MECANIZAÇÃO”, ISTO É, AO
USO MAIS INTENSIVO DE CAPITAL POR TRABALHADOR.

O LADO SOCIAL E HUMANO DA DIVISÃO DO TRABALHO

JÁ ABORDAMOS NOS CAPÍTULOS ANTERIORES. 7
MOEDA.
AO LADO DO CAPITAL (BENS DE CAPITAL) E DA DIVISÃO DO TRABALHO,
A MOEDA
É O TERCEIRO ASPECTO DA VIDA ECONÔMICA MODERNA.

A IMPORTÂNCIA DA MOEDA É RESSALTADA QUANDO SE IMAGINA UMA ECONOMIA DE

ESCAMBO, NA QUAL UMA ESPÉCIE DE MERCADORIA É TROCADA DIRETAMENTE POR OUTRA.

TERIA DE HAVER DUPLA COINCIDÊNCIA DE NECESSIDADES, DE TAL FORMA QUE UM ALFAIATE

FAMINTO ENCONTRASSE UM AGRICULTOR QUE ESTIVESSE AO MESMO TEMPO, COMIDA E O
DESEJO DE POSSUIR UMA ROUPA NOVA, CASO CONTRÁRIO, NÃO HAVERIA NEGÓCIO.

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 A MOEDA É UMA DAS MAIORES INVENÇÕES DA HUMANIDADE,
POSSUI TRÊS FUNÇÕES BÁSICAS:

a) INSTRUMENTO DE TROCAS: “essa é a função primordial da moeda. Ela foi criada para
ser um mecanismo de facilitação das trocas entre os diversos agentes da atividade
econômica.”

b) DENOMIDADOR COMUM DE VALORES: “por meio da moeda é possível comparar os

valores de diferentes mercadorias. Tudo em nossa sociedade, que é objeto de compra e
venda, tem o seu valor quantificado em unidades monetárias. ”

c) RESERVA DE VALOR: “ a moeda também pode cumprir a função de reserva de valor,
embora ela não cumpra essa função de maneira ideal. Quanto maior for a inflação de um
país, mais rapidamente a moeda perde valor; consequentemente, pior será a sua
capacidade de reserva de valor.”

NÃO PODEMOS ESQUECER QUE A MOEDA

É COMO UMA BANDEIRA DA NAÇÃO,
UMA MOEDA FORTE AUMENTA NOSSA AUTOESTIMA.
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•SISTEMA SOCIALISTA, OU ECONOMIA CENTRALIZADA:

NAS ECONOMIAS CENTRATIZADAS, OS TRÊS PROBLEMAS BÁSICOS DA ECONOMIA:

“ O QUE E QUANTO; COMO; E PARA QUEM”

SÃO DETERMINADOS PELOS ÓRGÃOS PLANEJADORES CENTRAIS

E NÃO PELO SISTEMA DE PREÇOS COMO NAS ECONOMIAS DE MERCADO.
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•O PLANEJAMENTO É FORMULADO DA SEGUINTE MANEIRA:

1° - FAZ-SE UM “INVENTÁRIO” DAS NECESSIDADES HUMANAS A SEREM ATENDIDAS;

2° - FAZ-SE UM “INVENTÁRIO” DOS RECURSOS E DAS TÉCNICAS DISPONÍVEIS PARA A

PRODUÇÃO;

3° - COM BASE NESSAS DISPONIBILIDADES, FAZ-SE UMA SELEÇÃO DAS NECESSIDADES

PRIORITÁRIAS E FIXAM-SE AS QUANTIDADES DE CADA BEM A SEREM PRODUZIDAS –
SÃO AS CHAMADAS “METAS” DE PRODUÇÃO-CONSUMO.

O ÓRGÃO PLANEJADOR FIXA AS METAS A SEREM CUMPRIDAS, TRANSMITE-AS AOS

ÓRGÃOS SETORIAIS E REGIONAIS, E ESTES, DIRETAMENTE ÀS UNIDADES PRODUTORAS
DA ATIVIDADE ECONÔMICA.

O SISTEMA DE PREÇO NÃO FUNCIONA COMO MECANISMO ORIENTADOR, MAS SIM

PARA FACILITAR A CONSECUÇÃO DOS OBJETIVOS DE PRODUÇÃO ESTABELECIDOS
PELO ESTADO.
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• PROPRIEDADE PÚBLICA.

PROPRIEDADE PÚBLICA - OS MEIOS DE PRODUÇÃO, A TERRA, AS MÁQUINAS, AS

MATÉRIAS-PRIMAS, INSTRUMENTOS, AS MINAS, OS BANCOS – SÃO CONSIDERADOS
COMO PERTENCENTES A TODO POVO.

TODAVIA EXISTEM OS MEIOS DE PRODUÇÃO DE PROPRIEDADE PRIVADA DE PEQUENAS

ATIVIDADES ARTESANAIS (COMO SAPATEIRO E ALFAIATE) E CAMPONESAS (COMO SÍTIOS
E INSTRUMENTOS AGRÍCOLAS RUDIMENTARES).

OS MEIOS DE SOBREVIVÊNCIA COMO ROUPAS, AUTOMÓVEIS, ELETRODOMÉSTICOS,

MÓVEIS, ENTRE OUTROS, PERTENCEM AOS INDIVÍDUOS, EXCETO AS RESIDÊNCIAS, QUE
PERTENCEM AO ESTADO.

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AS DISTINÇÕES BÁSICAS ENTRE OS DOIS SISTEMAS ECONÔMICOS.

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O SISTEMA DE PREÇOS NAS ECONOMIAS DE MERCADO LEVA A MAIOR EFICIÊNCIA
NO USO DOS RECURSOS ESCASSOS E CONSEQUENTEMENTE NA ORGANIZAÇÃO DA
PRODUÇÃO.

O CONTROLE SELETIVO NO SISTEMA DE PREÇOS DAS ECONOMIAS CENTRALIZADAS

TEM POR OBJETIVO PRODUZIR UMA MAIOR JUSTIÇA SOCIAL NA DISTRIBUIÇÃO DA
PRODUÇÃO ENTRE TODOS OS INDIVÍVUOS.

MAS, ATUALMENTE PARECE QUE NEM ESSA FUNÇÃO ESTÁ SENDO BEM
DESEMPENHADA, POIS É MUITO POUCO O QUE SE PRETENDE DISTRIBUIR
EQUITATIVAMENTE.

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Comunismo e Socialismo.
 
As expressões “comunismo” e “socialismo” recebem
significados nem sempre muito precisos.
Numa explicação bem resumida, daria para dizer que, segundo
a teoria marxista, o socialismo é uma etapa para se chegar ao
comunismo.
Seria um sistema de organização da sociedade que substituiria
o capitalismo, implicando o desaparecimento das classes sociais
e do próprio Estado.
No socialismo, a sociedade controlaria a produção e a
distribuição dos bens em sistema de igualdade e cooperação.
Esse processo culminaria no comunismo, no qual todos os
trabalhadores seriam os proprietários de seu trabalho e dos
bens de produção”, diz a historiadora Cristina Meneguello, da
Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).

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Composição do Sistema Econômico.

NO SISTEMA ECONÔMICO DE UMA NAÇÃO, ENCONTRAMOS UM GRANDE E DIVERSIFICADO NÚMERO DE

UNIDADES PRODUTORAS, CADA QUAL ORGANIZANDO OS FATORES DE PRODUÇÃO PARA OBTENÇÃO DE
UM DETERMINADO PRODUTO OU SERVIÇO.

ENTRETANTO, APESAR DA DIVERSIDADE DE OBJETIVOS DAS INÚMERAS UNIDADES PRODUTORAS,

PODEMOS CLASSIFICÁ-LAS DE ACORDO COM AS CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTAIS DE SUA PRODUÇÃO.

UTILIZANDO ESSE CRITÉRIO, VEREMOS QUE AS UNIDADES PRODUTORAS

PODEM SER AGRUPAPADAS EM TRÊS SETORES BÁSICOS, QUE COMPÕEM O SISTEMA ECONÔMICO:

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•SETOR PRIMÁRIO.

CONSTITUÍDO PELAS UNIDADES PRODUTORAS QUE UTILIZAM INTENSAMENTE OS

RECURSOS NATURAIS E NÃO INTRODUZEM TRANSFORMAÇÕES SUBSTÂNCIAIS EM
SEUS PRODUTOS.

NESTE SETOR ESTÃO AS UNIDADES PRODUTORAS QUE DESENVOLVEM ATIVIDADES

AGRÍCOLAS, PECUÁRIAS E EXTRATIVAS, SEJAM MINERAIS, ANIMAIS OU VEGETAIS.

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 AGRICULTURA - OS MAIORES PRODUTORES

Algodão China, EUA, Rússia, Paquistão, Brasil – 5º

Arroz China, Índia, Indonésia, Tailândia
Batata China, Índia, Rússia, EUA, Polônia
Cacau Costa do Marfim, Gana, Malásia, Nigéria
Café Colômbia, México, Vietnã – 1º Brasil
Cana Índia, Cuba, China, Paquistão – 1º Brasil
Fumo China, EUA, Índia, Rússia – 3º Brasil
Laranja EUA,Iugoslávia, China, Itália – 1º Brasil
Mandioca Tailândia, Zaire, Indonésia – 2º Brasil
Soja EUA, China, Argentina – 2º Brasil
Milho EUA, China, Romênia, França – 3º Brasil
Trigo China, Rússia, EUA, Índia, França
Feijão Índia, México – 2º Brasil

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MINÉRIOS - OS MAIORES PRODUTORES MUNDIAIS

Petróleo Arábia Saudita, EUA, Rússia, Irã, México

Carvão Mineral China, EUA, Rússia, Índia, Polônia
Gás Natural Rússia, EUA, Canadá, Holanda, Inglaterra
Ferro China, Austrália, Índia, Rússia – 2º Brasil
Manganês Rússia, Austrália, África do Sul – 2º Brasil
Ouro África do Sul, EUA, Canadá, Austrália
Prata México, Peru, Canadá, Rússia, EUA

Urânio Canadá, EUA, África do Sul, Namíbia

Cobre Chile, EUA, Canadá, Indonésia, Austrália
Diamante Austrália, Congo,Rússia,África do Sul

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 •SETOR SECUNDÁRIO.

CONSTITUÍDO PELAS EMPRESAS DEDICADAS ÀS ATIVIDADES INDUSTRIAIS, ATRAVÉS DAS

QUAIS OS BENS SÃO TRANSFORMADOS.

CARACTERIZA-SE PELA INTENSA UTILIZAÇÃO DO FATOR DE PRODUÇÃO CAPITAL, SOB A

FORMA DE MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS.

AS INDÚSTRIAS DE AUTOMÓVEIS , DE REFRIGERANTES E DE ROUPAS SÃO EXEMPLOS DE

UNIDADES PRODUTORAS INCLUÍDAS NESTE SETOR.
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•SETOR TERCIÁRIO

ESTE SETOR SE DIFERENCIA DOS OUTROS PELO FATO DE SEU PRODUTO NÃO SER TANGÍVEL,
CONCRETO, EMBORA SEJA DE GRANDE IMPORTÂNCIA NO SISTEMA ECONÔMICO.

É COMPOSTO PELAS EMPRESAS QUE PRESTAM SERVIÇOS, COMO BANCOS, ESCOLAS,

EMPRESAS DE TRANSPORTE, O COMÉRCIO, ETC.

PODEREMOS TER UMA IDÉIA DO GRAU DE DESENVOLVIMENTO DE UM PAÍS SE

OBSERVARMOS A IMPORTÂNCIA RELATIVA DOS TRÊS SETORES EM SEU SISTEMA
ECONÔMICO.

UMA ECONOMIA EM QUE O SETOR PRIMÁRIO TEM MAIOR PESO REVELA, QUASE SEMPRE,
UM NÍVEL DE DESENVOLVIMENTO NÃO SATISFATÓRIO, ENQUANTO AQUELAS EM QUE O
SETOR SECUNDÁRIO É PREPONDERANTE APRESENTAM MAIOR GRAU DE
DESENVOLVIMENTO. 26
3- A ECONOMIA POSITIVA E A ECONOMIA NORMATIVA.

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•ECONOMIA POSITIVA:

ANALISA A ECONOMIA COMO ELA É, OU SEJA, BASEADA EM FATOS.

•A REALIDADE QUE VIVEMOS.

•A PRODUÇÃO, A DISTRIBUIÇÃO E O CONSUMO DO PRODUTO DO TRABALHO DE UMA

SOCIEDADE.

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•ECONOMIA NORMATIVA:

ANALISA COMO A ECONOMIA DEVERIA SER.

É O JULGAMENTO DE COMO SE DÁ A DISTRIBUIÇÃO E O CONSUMO, COM INJUSTIÇAS

SOCIAIS OU NÃO, GERANDO ASSIM, CONFORME A VISÃO, JUÍZOS DE VALOR,
PESSOAIS E SUBJETIVOS.

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4- PROBLEMAS ECONÔMICOS BÁSICOS.

NAS BASES DE QUALQUER COMUNIDADE ENCONTRA-SE SEMPRE A SEGUINTE TRÍADE DE

PROBLEMAS ECONÔMICOS:

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•O QUE E QUANTO PRODUZIR? –

ISSO SIGNIFICA QUAIS PRODUTOS DEVERÃO SER PRODUZIDOS (CARROS, CAFÉ, VESTUÁRIO, ENTRE
OUTROS) E EM QUE QUANTIDADES DEVERÃO SER COLOCADOS A DISPOSIÇÃO DOS CONSUMIDORES.

O PRIMEIRO QUADRO NOS APRESENTA DO PONTO DE VISTA EMPRESARIAL,

JÁ O SEGUNDO QUADRO NOS APRESENTA DO PONTO DE VISTA DOS GOVERNOS.

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•COMO PRODUZIR?

ISTO É, POR QUEM SERÃO OS BENS E SERVIÇOS PRODUZIDOS, COM QUAIS RECURSOS E DE
QUE MANEIRA OU PROCESSO TÉCNICO.

COM CERTEZA DEVERÃO SER PRODUZIDOS POR EMPRESAS QUE ATUAM NO MERCADO
COM EFICIÊNCIA E EFICÁCIA.

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•PARA QUEM PRODUZIR?

PARA QUEM SE DESTINARÁ A PRODUÇÃO. FATALMENTE, PARA OS QUE TÊM RENDA.

ASSIM SERÁ POSSÍVEL A REALIZAÇÃO DO LUCRO, OU O RETORNO DO CAPITAL
EMPATADO.

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 É MUITO FÁCIL ENTENDER QUE:

O QUE, QUANTO, COMO E PARA QUEM PRODUZIR,

NÃO SERIAM PROBLEMAS SE OS RECURSOS UTILIZÁVEIS FOSSEM ILIMITADOS.

NA REALIDADE EXISTEM ILIMITADAS NECESSIDADES HUMANAS

E LIMITADOS RECURSOS DISPONÍVEIS E TÉCNICAS DE FABRICAÇÃO.

BASEADA NESSAS RESTRIÇÕES, A ECONOMIA DEVE OPTAR DENTRE OS BENS A SEREM PRODUZIDOS E
OS PROCESSOS TÉCNICOS CAPAZES DE TRANSFORMAR OS RECURSOS ESCASSOS EM PRODUÇÃO.

FONTE: ENTENDA A ECONOMIA. ROBERT HEILBRONER E LESTER THUROW.

MANUAL DE ECONOMIA DOS PROFESSORES DA USP. DIVERSOS AUTORES
MFP. 09/20.

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