TABELA RGOS JULGADORES//AUTORIDADES

COMPETNCIA POR PRERROGATIVA DE FUNO1 MAURCIO ZANOIDE DE MORAES (rev.set/10)

AUTORIDADES DO EXECUTIVO
1. Presidente 2. Vice-Presidente 3. Mins. de Estado4; Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica e Chefes Misso Diplomtica de carter permanente 4. Governador de Estado e do Distrito Federal 5. Vice-Governador de Estado 6. Secretrios de Estado

TIPO DE CRIME2

RGO JULGADOR
STF (art. 102, I, b e 86, CF)
Senado (arts. 52, I, 85 e 86, CF)

Comum3 e Eleitoral Responsabilidade (Lei 1.079/50) Comum Responsabilidade Comum e de Responsabilidade Responsabilidade conexo com os do Presidente da Repblica Comum/eleitoral
Responsabilidade (art.78, 1.079/50)

STF (art. 102, I, b, CF) Senado (arts. 52, I CF) STF (art. 102, I, c, CF) Senado (art. 52, I, CF)

Comum e de Responsabilidade Comum Responsabilidade

Responsabilidade conexo com Gov.

7. Prefeito

Comum
Infraes poltico-administrativas

STJ (art. 105, I, a, CF) Ver Constituio Estadual5 Ver Constituio Estadual6 Ver Constituio Estadual7 Ver Lei n 7.106/83 Ver Constituio Estadual8 TJ (art. 29, X, CF)9 Cmara (art. 4, DL 201/67)

- As disposies legais definidoras de competncia por prerrogativa de funo (ratione personae) vm previstas de modo determinante e inicial na CF, porm, no so poucas as autoridades cujas definies de competncia por prerrogativa esto nas Constituies Estaduais e do Distrito Federal e em Leis Complementares e Ordinrias de cada Instituio (p.ex., Magistratura e Ministrio Pblico). Sobre a definio do que sejam crimes de responsabilidade para cada funo pblica e quais as funes cujos integrantes podem ser sujeitos ativos dessa espcie de crime v. a Lei 1.079/50 que, a despeito de ser anterior CF/88, teve seu contedo mantido e atualizado por leis posteriores CF atual o que determinam sua vigncia por completo. 2 - No h norma especfica que determine a competncia por crime eleitoral em caso de agente com prerrogativa de foro. Portanto, h consolidadas posturas doutrinrias e jurisprudenciais que, na ausncia de Lei Complementar que preencha a exigncia constitucional do caput do art. 121, estendem a prerrogativa de foro aos ocupantes do respectivo cargo. 3 - As expresses Comum e de Responsabilidade empregadas pelos dispositivos legais citados, servem para diferenciar os crimes cujos contornos principais e bens jurdicos tutelados esto previstos na Lei 1.079/50 e os previstos no CP e demais legislao. Assim o Presidente da Repblica ao agredir seu motorista comete crime comum (art. 129, CP), porm, ao retardar dolosamente a publicao de uma lei estar afetando a probidade da administrao (art. 9, 1), logo, cometendo crime de responsabilidade, o que lhe gerar a perda do cargo e inabilitao para funo pblica, sem prejuzo de responder ao processo por crime comum (art. 3, Lei 1.079/50), p.ex., se para retardar a publicao receber dinheiro (corrupo passiva, art. 317, CP). 4 - Pelo par. nico do art. 25, da Lei 10.683/2003, com a redao dada pela Lei 12.314/10, so equiparados a Ministros de Estado, portanto, gozam da mesma prerrogativa de foro, o Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, o Chefe do Gabinete de
Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, o Chefe da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o Chefe da Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica, o Chefe da Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica, o Chefe da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, o Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, o Chefe da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, o Chefe da Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica, o Chefe da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, o Advogado Geral da Unio, o Ministro de Estado Chefe da Controladoria Geral da Unio e o Presidente do Banco Central do Brasil.

- Const. de S.P art. 20, XXV (Assemb. Legislativa) e arts. 48 a 50 (regulamentam o processamento). Parte dos dispositivos dos arts. 48 a 50 esto com a eficcia suspensa em virtude da ADIN 2220-2 (ainda no julgada em seu mrito at set/10). 6 - Art. 74, I, da Const. de SP para os crimes comum e art. 49, 2, para os crimes de responsabilidade (Tribunal de Justia). 7 - Art. 74, I, da Const. SP (Tribunal de Justia). 8 - Constituio do Estado de So Paulo art. 20, XXV (Assemblia Legislativa) e arts. 48 a 50 (regulamentam o processamento). Parte dos dispositivos dos arts. 48 a 50 esto com a eficcia suspensa em virtude da ADIN 2220-2. 9 - Sm. 702/STF determina que a natureza do crime poder deslocar a competncia para o respectivo Tribunal de segundo grau. Sm. 703/STF a extino do mandato do prefeito no impede a instaurao de processo pela prtica dos crimes previstos no art. 1 do Decreto-Lei 201/67. Em SP h, no TJ, uma Cmara Especial para julgar crimes comuns de prefeitos.

AUTORIDADES do JUDICIRIO, do MIN. PBLICO e da DEFENSORIA

1. Ministros do STF 2. Membros de Trib. Superior (STJ, TSE, STM, TST) 3. Procurador-Geral da Repblica 4. Membros do CNJ e membros do CNMP 5. Advogado-Geral da Unio12 6. Membros do TRT e do TRE 7. Dess. dos TRFs e TJs 8. Juzes Federais13, includos da J. Trabalho e da J. Militar e, ainda, integrantes do MPF 9. Membros MPF se oficiam perante Tribunais Superiores 10. Juzes estaduais e do DF 11. Procurador-Geral de Justia

TIPO DE CRIME10

MAURCIO ZANOIDE DE MORAES (rev.set/10)

RGO JULGADOR

Comum Responsabilidade Comum e Responsabilidade Comum Responsabilidade Comum Responsabilidade Comum de Responsabilidade Comum e de Responsabilidade Comum e de Responsabilidade Comum e de Responsabilidade

STF (art. 102, I, b, CF) Senado (arts. 52, II, CF) STF (art. 102, I, c, CF) STF (art. 102, I, b, CF) Senado (arts. 52, II, CF) Ver cargo de origem11 Senado (art. 52, II, CF) STF (art. 102, I, b, CF) Senado (art. 52, II, CF) STJ (art. 105, I, a, CF) STJ (art. 105, I, a, CF) TRF (art. 108, I, a, CF), exceto crimes eleitorais14 STJ (art. 105, I, a, CF) TJ (art. 96, III, CF) TRE15 TJ (art. 96, III, CF)16 Poder Legislativo Estadual/ DF e Colgio de Procuradores17 Ver Constituio Estadual TJ (art. 96, III, CF c/c art. 40, IV, da Lei 8.625/93) TRE V. Constituio Estadual18

Comum e de Responsabilidade Comum e de Responsabilidade Crimes eleitorais Comum Responsabilidade

Responsabilidade conexo com Governador

12. Membros do MP Estadual

Comum e de Responsabilidade Crimes eleitorais Comum e de Responsabilidade

13. Defensor Pblico Geral

10

- Na ausncia de norma especfica que determine a competncia por crime eleitoral em caso de agente com prerrogativa de foro e na ausncia de Lei Complementar que preencha a exigncia constitucional do caput do art. 121, a doutrinria e jurisprudncia vm se firmando que, em crime eleitoral, aplicam-se as regras da prerrogativa de foro do agente da infrao. 11 - Como estes Conselhos so formados por integrantes de vrios Tribunais e tambm por pessoas que no gozam de prerrogativa de funo, dever ser verificado quem o agente para se definir o rgo judicirio competente para o julgamento. 12 - v. nota 4 supra. 13 - Tanto para os magistrados quanto para os membros do MP, estadual ou federal, que no oficiem perante os Tribunais, h uma regra nica de que respondem perante os Tribunais aos quais esto ligados no importando o local da infrao. Assim, p.ex., se um juiz estadual paulista cometer um crime em Fernando de Noronha, dever ser julgado pelo TJ/SP, prevalecendo essa regra sobre a do lugar da infrao. Essa regra de prevalecer o Tribunal ao qual esto ligados, prevalece inclusive em caso de crime em detrimento de bens ou interesses da Unio. 14 - Pelo art. 22, alnea d da Lei 4.737/65 (cd. Eleitoral): art.. 22. Compete ao Tribunal Superior: I - Processar e julgar originariamente: ... d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus prprios juzes e pelos juzes dos Tribunais Regionais. Compete aos TREs, nos termos do art. 29.: I - processar e julgar originariamente: ... b) os conflitos de jurisdio entre juzes eleitorais do respectivo Estado; ... d) os crimes eleitorais cometidos pelos juzes eleitorais;. 15 - Pelo art. 29, I, d, da Lei 4.737/65 (v. nota anterior), tanto os juzes estaduais quanto os integrantes dos MPEs (v linha 12 da tabela) que atuem perante a J. Eleitoral respondem por crimes eleitorais perante os respectivos TREs. 16 - Art. 74, I, da Constituio do Estado de So Paulo. 17 - Para essa determinao deve-se combinar o art. 128, 4 da CF com o art. 9 da Lei 8.625/93 (LONMP), nos quais se verifica que o PGJ somente poder ser destitudo do cargo por iniciativa do Colgio de Procuradores aps autorizao de 1/3 da Assemblia Legislativa Estadual ou do DF. 18 - Art. 74, I da Const. de S.P. (Tribunal de Justia).

MAURCIO ZANOIDE DE MORAES (rev.set/10)

AUTORIDADES DO LEGISLATIVO
1. Congressistas 2. Deputados Estaduais 3. Vereadores 4. Membros do TCU 5. Membros dos TCEs, TCDF e TCMs

TIPO DE CRIME
Comum Responsabilidade Comum19 Responsabilidade Qualquer infrao Comum e de Responsabilidade Comum e de Responsabilidade

RGO JULGADOR
STF (art. 102, I, b, CF) Casa respectiva (art. 55, 2,CF) Ver Constituio Estadual20 Assemblia Legislativa No h prerrogativa de funo STF (art. 102, I, c, CF) STJ (art. 105, I, a, CF)

Smula 721/STF a competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio Estadual. 20 Artigo 14, 1, da Constituio do Estado de So Paulo conforme a EC Estadual n 21 (Tribunal de Justia). Ver tambm julgamento do STF- 2 T. HC n 69.465-9/RS rel. Min. Paulo Brossard, DJU 23/03/2001, p. 85, no qual definiu-se que se o bem jurdico for afeto Unio a competncia do TRF, semelhana da Smula 702/STF j citada.

19