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Gustavo Bicalho Ferreira

LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

SIMULADO
1)
MPU Analista Oramento (ESAF 2004) A Lei de Responsabilidade Fiscal estabeleceu vrias sanes institucionais e pessoais em caso de no-cumprimento de suas normas. Aponte a nica opo que no exemplo de sano institucional. a) No caso de limites para o estoque da dvida, vencido o prazo de retorno ao limite mximo e enquanto perdurar o excesso, ficam os governantes impedidos de receber transferncias voluntrias da unio ou do Estado. b) As sanes pessoais, previstas em um projeto de lei ordinria, denominada Lei de Crimes de Responsabilidade Fiscal, prev que os governantes podero ser responsabilizados pessoalmente e punidos com a perda de cargo, inabilitao para exerccio de emprego pblico, priso e multa. c) A suspenso de transferncias constitucionais para aquele governo que no instituir, prever e arrecadar recursos de sua competncia. d) Na concesso de garantias, caso no sejam obedecidos os mecanismos de correo e seus prazos, o ente cuja dvida tiver sido honrada pela Unio ou Estado, ter suspenso o acesso a novos crditos ou financiamentos at a liquidao da dvida. e) No que se refere aos limites de despesas com pessoal, nulo de pleno direito o ato que no atender ao mecanismo de compensao.

2)

TCU - Analista de Controle Externo - ACE (ESAF 2002) As operaes de crdito por antecipao da receita, mais conhecidas como AROs, alm de sujeitarem-se s normas da Resoluo n 78/1988, do Senado da Repblica, sujeitam-se Lei de Responsabilidade Fiscal. Identifique a nica opo proibida na mencionada Lei, com relao s AROs.

a) Somente podero ser realizadas a partir do 10 dia do incio do exerccio. b) No sero autorizadas se forem cobrados outros encargos incidentes que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que a vier substituir. c) Devero ser liquidadas (pagas), com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano. d) Estaro proibidas enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada. e) Sero permitidas suas contrataes mesmo que seja o ltimo ano de mandato do Presidente, do Governador ou Prefeito Municipal.

3)

TCE/SP Auxiliar da Fiscalizao Financeira V (FCC 2005) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, a despesa total com pessoal nos Estados, em cada perodo de apurao, no poder exceder o percentual equivalente a 60% da receita corrente lquida. Assim, a repartio do limite global definido no poder exceder, na esfera Estadual, o percentual de

a) b) c) d) e)

2% (dois por cento) para o Ministrio Pblico do Estado. 4% (quatro por cento) para o Legislativo. 5% (cinco por cento) para o Judicirio. 6% (seis por cento) para o Tribunal de Contas do Estado. 47% (quarenta e sete por cento) para o Executivo.

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4)

TCE/SP Auxiliar da Fiscalizao Financeira V (FCC 2005) Para os fins da Lei de Responsabilidade Fiscal,

a) refinanciamento da dvida mobiliria a operao representada por ttulos emitidos pela Unio, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municpios. b) divida pblica mobiliria o compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros. c) operao de crdito o compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou contratual assumida por ente da federao ou entidade a ele vinculada. d) concesso de garantia a emisso de ttulos para pagamento do principal acrescido da atualizao monetria. e) dvida pblica consolidada ou fundada o montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses.

5)

TCE/SP Auxiliar da Fiscalizao Financeira V (FCC 2005) De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, quando a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos

a) 2 (dois) subseqentes, reduzindo o excedente em no mximo 20% (vinte por cento) at o segundo. b) 2 (dois) subseqentes, reduzindo o excedente em no mximo 30% (trinta por cento) no primeiro. c) 3 (trs) subseqentes, reduzindo o excedente em pelo menos 15% (quinze por cento) no primeiro. d) 3 (trs) subseqentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro. e) 3 (trs) subseqentes, reduzindo o excedente em pelo menos 35% (trinta e cinco por cento) no segundo.

6)

TCE/MA Analista de Controle Externo (FCC 2005) Para o acompanhamento dos gastos de pessoal a LRF criou mecanismos de controle e gerenciamento, estabelecendo percentuais preventivos e regras de reconduo quando verificada eventual extrapolao dos limites legais. Diante disto correto afirmar que

a) fica vedada a contratao de pessoal a qualquer ttulo nas Fundaes Municipais, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana, quando o percentual de gastos exceder a 51,3% da Receita Corrente Lquida. b) se a despesa total com pessoal tiver extrapolado o limite legal, o percentual excedente dever ser eliminado nos 3 quadrimestres subseqentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% no primeiro quadrimestre. c) se a despesa total com pessoal tiver extrapolado o limite legal, o percentual excedente dever ser eliminado nos 2 quadrimestres subseqentes, reduzindo-se 2/3 do excesso no primeiro quadrimestre. d) fica vedada a concesso de aumento salarial nas Autarquias Federais, estaduais ou Municipais, ressalvada a reviso prevista na Constituio, quando a despesa total exceder a 90% do seu limite legal. e) durante o prazo de reduo e enquanto perdurar o excesso, o ente no poder receber transferncias voluntrias e contratar operaes de crdito.

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7)
TCE/MA Analista de Controle Externo (FCC 2005) Com o advento da LRF, a exemplo do planejamento e da transparncia fiscal, a dvida pblica constitui um dos pontos estruturais da gesto fiscal responsvel. Quanto competncia para legislar sobre a matria correto afirmar que compete ao a) Senado Federal fixar, por iniciativa prpria, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito federal e dos Municpios. b) Congresso Nacional autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito federal e dos Municpios. c) Banco Central do Brasil autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios. d) Senado Federal dispor somente sobre limites globais para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico Federal. e) Senado Federal estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

8)

TCE/MA Analista de Controle Externo (FCC 2005) Dvida Pblica, segundo o professor Domingos DAmore, so todos os compromissos assumidos pelo governo e os respectivos juros. correto afirmar que quanto ao aspecto temporal de sua liquidao, a dvida pode ser de longo e de curto prazo, contendo ainda as seguintes caractersticas:

a) a dvida fundada ou consolidada aquela que representa um compromisso a longo prazo, necessariamente com valor previamente, garantida por ttulo do governo, que rendem juros e so amortizveis ou resgatveis, com vencimento previamente fixados. b) o prazo de amortizao da dvida pblica irrelevante para caracterizar a sua natureza. c) de acordo com a lei de responsabilidade fiscal vedada a contratao de dvidas no ltimo ano de mandato sem a correspondente disponibilidade de caixa. d) a dvida flutuante caracteriza-se por indicar dbitos de curto prazo, advindos de compromissos assumidos por prazo inferior a doze meses. e) compem a dvida flutuante: os restos a pagar, as operaes de crdito com prazo de exigibilidade superior a doze meses; os servios da dvida a pagar; os depsitos de tesouraria.

9)

TRE/MG Analista Judicirio - Administrativa (FCC 2005) Para os controles dos limites estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal, dentre outros, so utilizados os seguintes relatrios:

a) b) c) d) e)

Resumido de Execuo Oramentria e de Anlise de Desempenho. de Anlise de Desempenho e de Riscos Fiscais. de Metas Fiscais e de Riscos Fiscais. Resumido de Execuo Oramentria e de Gesto Fiscal. de Metas Fiscais e resumido de Execuo Oramentria.

10)

Tribunal de Contas do Estado/MG Auditor (FCC 2005) Nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, a despesa com pessoal dos Estados

a) no poder exceder 50% da receita lquida corrente, com excluso das parcelas de participao dos Municpios na distribuio das receitas. b) no poder exceder 60% da receita lquida corrente, com incluso de todas as receitas tributrias. c) no poder exceder 60% das receitas correntes e de capital. d) inclui as despesas com os inativos. e) no inclui as despesas decorrentes de deciso judicial, apuradas fora do regime de competncia.

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11)
Tribunal de Contas do Estado/MG Auditor (FCC 2005) No captulo da dvida pblica, a Lei de Responsabilidade Fiscal no se ope a) realizao de operaes de crdito entre os entes da federao. b) ao refinanciamento da dvida mobiliria. c) captao de recursos financeiros a ttulo de antecipao de receitas tributrias, enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada. d) assuno de obrigaes com fornecedores para pagamento de bens e servios a posteriori. e) assuno de obrigaes de despesa que no possa ser integralmente cumprida nos dois ltimos quadrimestres do mandato.

12)

Ministrio da Cultura Analista - Contador (FGV 2006) Com base nos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal, analise as afirmativas a seguir: I. O anexo de metas fiscais integrar a Lei Oramentria e conter as metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas s receitas, despesas, montante da dvida pblica para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. II. O relatrio resumido da execuo oramentria ser composto do balano oramentrio e dos demonstrativos das variaes patrimoniais, da execuo das receitas por categorias econmicas e fonte de recursos e da despesa por categoria econmica, grupo de despesa, funo e subfuno. III. O relatrio de gesto fiscal conter comparativo da despesa total de pessoal, da dvida, da concesso de garantia e das operaes de crdito com os limites respectivos estabelecidos na lei.

Assinale:
a) b) c) d) e) se se se se se somente a afirmativa I estiver correta. somente a afirmativa II estiver correta. somente a afirmativa III estiver correta. somente as afirmativas I e III estiverem corretas. todas as afirmativas estiverem corretas.

13)

MPU Tcnico Judicirio Controle Interno (ESAF 2004) Na Lei de Responsabilidade Fiscal no correto afirmar que

a) h limites de gastos com pessoal. b) o governante sofrer penalidades imediatas, se o mesmo verificar que ultrapassou os limites para a despesa de pessoal. c) os limites para as despesas de pessoal so aplicados para as trs esferas de governo e administrao. d) nenhum governante pode criar uma nova despesa continuada sem indicar sua fonte de receita ou sem reduzir outras despesas. e) so definidos mecanismos adicionais de controle das finanas pblicas.

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Prof. Gustavo Bicalho Ferreira GABARITO COMENTADO

A instituio, a previso e a efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal. Caso o ente da Federao no observe esses requisitos, fica vedada a realizao de transferncias voluntrias e no transferncias constitucionais como afirma a questo.

De acordo com o art. 38, IV, a, est proibida a operao de crdito por antecipao da receita, mais conhecida como ARO, no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal. 3 A

Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, a despesa total com pessoal nos Estados, em cada perodo de apurao, no poder exceder o percentual equivalente a 60% da receita corrente lquida. Assim, a repartio do limite global definido no poder exceder, na esfera Estadual, o percentual de 2% para o Ministrio Pblico dos Estados, conforme dispe o art. 20, II, d, da LRF. 4 E

De acordo com o art. 29, I, da LRF, dvida pblica consolidada ou fundada o montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses. 5 D

De acordo com o art. 31 da LRF, se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos trs subseqentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro.

De acordo com o art. 22, pargrafo nico, IV, da LRF, se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite, so vedados ao Poder ou rgo referido no art. 20 (nesta questo de prova, Poder Executivo municipal) que houver incorrido no excesso o provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana. O limite do Poder Executivo municipal monta em 54%, que ao aplicar 95% resultar em 51,3%.

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7 E

De acordo com o art. 30, I, da LRF, compete ao Senado Federal estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 8 D

Quanto ao aspecto temporal, pode-se dizer que a dvida flutuante a indicao de dbitos de curto prazo, advindos de compromissos assumidos por prazo inferior a doze meses. Enquanto que na dvida fundada ou consolidada os compromissos assumidos advm de prazo superior a doze meses. 9 D

De acordo com o art. 48 da LRF, So instrumentos de transparncia da gesto fiscal os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. 10 E

De acordo com o art. 19, 1, da LRF, a despesa com pessoal dos Estados no inclui as despesas decorrentes de deciso judicial, apuradas fora do regime de competncia. 11 B

De acordo com o art. 23, 3 da LRF, mesmo que esteja acima dos limites da despesa com pessoal, poder realizar operaes de crdito para refinanciamento da dvida mobiliria. 12 C

I. O anexo de metas fiscais integrar a Lei Oramentria e conter as metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas s receitas, despesas, montante da dvida pblica para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. (FALSA, O anexo de metas fiscais integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias). II. O relatrio resumido da execuo oramentria ser composto do balano oramentrio e dos demonstrativos das variaes patrimoniais, da execuo das receitas por categorias econmicas e fonte de recursos e da despesa por categoria econmica, grupo de despesa, funo e subfuno.(FALSA, porque no ser composto de demonstrativos das variaes patrimoniais). III. O relatrio de gesto fiscal conter comparativo da despesa total de pessoal, da dvida, da concesso de garantia e das operaes de crdito com os limites respectivos estabelecidos na lei. (VERDADEIRA). 13 B

De acordo com o art. 23, da LRF, se a despesa total com pessoal, do Poder ou rgo, ultrapassar os limites definidos o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro. Desse modo, no h se falar em penalidade imediata ao governante que ultrapassar tais limites.

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