RESOLUO ANATEL 272/2001

AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAES

Conselho Diretor
RESOLUO N 272, DE 9 DE AGOSTO DE 2001
Aprova o Regulamento do Servio de Comunicao Multimdia.
O CONSELHO DIRETOR DA AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAES - ANATEL, no uso das
atribuies que lhe foram conferidas pelo art. 22 da Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997, e pelos arts. 17
e 35 do Regulamento da Agncia, aprovado pelo Decreto n 2.338, de 7 de outubro de 1997,
CONSIDERANDO o disposto no art. 214 da Lei n 9.472, de 1997;
CONSIDERANDO o contnuo desenvolvimento tecnolgico das plataformas que suportam a prestao
dos servios de telecomunicaes, a possibilidade da prestao de servios multimdia em banda larga
pelos operadores de telecomunicaes e as vrias solicitaes encaminhadas Anatel para a
regulamentao de um servio que materialize a convergncia tecnolgica;
CONSIDERANDO as contribuies recebidas em decorrncia da Consulta Pblica n 246, de 11 de
setembro de 2000, publicada no Dirio Oficial de 12 de setembro de 2000;
CONSIDERANDO deliberao tomada em sua Reunio n 170, realizada em 2 de agosto de 2001,
resolve:
Art. 1 Aprovar o Regulamento do Servio de Comunicao Multimdia, na forma do Anexo a esta
Resoluo.
Art. 2 Determinar que no sejam mais expedidas autorizaes para explorao de Servio Limitado
Especializado, nas submodalidades Servio de Rede Especializado e Servio de Circuito Especializado,
bem como para o Servio de Rede de Transporte de Telecomunicaes, compreendendo o Servio por
Linha Dedicada, o Servio de Rede Comutada por Pacote e o Servio de Rede Comutada por Circuito,
todos de interesse coletivo, a partir da data da publicao desta Resoluo no Dirio Oficial da Unio.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica s autorizaes j aprovadas pela Anatel e ainda no
publicadas no Dirio Oficial da Unio.
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
RENATO NAVARRO GUERREIRO
Presidente do Conselho
ANEXO
REGULAMENTO DO SERVIO DE COMUNICAO MULTIMDIA
TTULO I
Das Disposies Gerais
CAPTULO I
Do Objetivo e da Abrangncia

Art. 1 Este Regulamento tem por objetivo disciplinar as condies de prestao e fruio do Servio de
Comunicao Multimdia (SCM).
Art. 2 A prestao do Servio de Comunicao Multimdia regida pela Lei n 9.472, de 16 de julho de
1997, pelo Regulamento dos Servios de Telecomunicaes, aprovado pela Resoluo n 73, de 25 de
novembro de 1998, por outros regulamentos, normas e planos aplicveis ao servio, pelos termos de
autorizao celebrados entre as prestadoras e a Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) e,
particularmente, por este Regulamento.
Art. 3 O Servio de Comunicao Multimdia um servio fixo de telecomunicaes de interesse coletivo,
prestado em mbito nacional e internacional, no regime privado, que possibilita a oferta de capacidade de
transmisso, emisso e recepo de informaes multimdia, utilizando quaisquer meios, a assinantes
dentro de uma rea de prestao de servio.
Pargrafo nico. Distinguem-se do Servio de Comunicao Multimdia, o Servio Telefnico Fixo
Comutado destinado ao uso do pblico em geral (STFC) e os servios de comunicao eletrnica de
massa, tais como o Servio de Radiodifuso, o Servio de TV a Cabo, o Servio de Distribuio de Sinais
Multiponto Multicanal (MMDS) e o Servio de Distribuio de Sinais de Televiso e de udio por
Assinatura via Satlite (DTH).
CAPTULO II
Das Definies
Art. 4 Para os fins deste Regulamento, aplicam-se as seguintes definies:
I - Informaes Multimdia: sinais de udio, vdeo, dados, voz e outros sons, imagens, textos e outras
informaes de qualquer natureza;
II - rea de Prestao de Servio: rea geogrfica de mbito nacional, regional ou local, onde o SCM
pode ser explorado conforme condies preestabelecidas pela Anatel;
III - rea de Uso de Radiofreqncia: rea geogrfica, compreendida pela rea de prestao do servio,
para a qual a prestadora detm autorizao de uso de radiofreqncia.
IV - Assinante: pessoa natural ou jurdica que possui vnculo contratual com a prestadora para fruio do
SCM;
V - Interconexo: ligao entre redes de telecomunicaes funcionalmente compatveis, de modo que os
usurios de servios de uma das redes possam se comunicar com usurios de servio de outra ou
acessar servios nelas disponveis;
VI - Prestadora: pessoa jurdica que mediante autorizao presta o SCM;
VII - Recursos de Numerao: conjunto de caracteres numricos ou alfanumricos utilizados para permitir
o estabelecimento de conexes entre diferentes terminaes de rede, possibilitando a fruio de servios
de telecomunicaes;
VIII - Servio de Valor Adicionado: atividade que acrescenta, a um servio de telecomunicaes que lhe
d suporte e com o qual no se confunde, novas utilidades relacionadas ao acesso, armazenamento,
apresentao, movimentao ou recuperao de informaes;
IX - Projeto Bsico: conjunto de documentos que descreve, de uma forma preliminar, as principais
caractersticas do servio e da rede propostas, servindo de referncia para emisso da autorizao;
X - Projeto de Instalao: conjunto de documentos, coerentes com o projeto bsico, que servir de
referncia para a instalao, licenciamento, operao e fiscalizao do sistema;
XI - Incio da operao comercial do servio: oferecimento regular do servio com pelo menos um contrato
de prestao assinado;

XII - Terminao de Rede: ponto de acesso individualizado de uma dada rede de telecomunicaes;
XIII - Rede de Telecomunicaes: conjunto operacional contnuo de circuitos e equipamentos, incluindo
funes de transmisso, comutao, multiplexao ou quaisquer outras indispensveis operao de
SCM.
TTULO II
Das Caractersticas do SCM
CAPTULO I
Da Numerao e da Interconexo
Art. 5 A utilizao de recursos de numerao pelas redes de suporte prestao do SCM regida pelo
Regulamento de Numerao, aprovado pela Resoluo n 83, de 30 de dezembro de 1998 e pelo Plano
de Numerao do SCM.
Art. 6 obrigatria, quando solicitada, a interconexo entre as redes de suporte do SCM e entre estas e
as redes de outros servios de telecomunicaes de interesse coletivo, observado o disposto na Lei n
9.472, de 1997 e no Regulamento Geral de Interconexo, aprovado pela Resoluo n 40, de 23 de julho
de 1998.
CAPTULO II
Das Redes
Art. 7 assegurado aos interessados o uso das redes de suporte do SCM para provimento de servios
de valor adicionado (SVA), de forma no discriminatria e a preos e condies justos e razoveis.
Pargrafo nico. A Anatel dever estabelecer regras que assegurem a utilizao das redes de SCM para
suporte ao provimento de SVA, dispondo tambm sobre o relacionamento entre provedores destes
servios e prestadoras do SCM, conforme previsto no 2 do art. 61, da Lei n. 9.472, de 1997.
Art. 8 As prestadoras de SCM tm direito ao uso de redes ou de elementos de redes de outras
prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo, de forma no discriminatria e a
preos e condies justos e razoveis.
Pargrafo nico. As prestadoras de SCM devem possibilitar o uso de suas redes ou de elementos dessas
redes a outras prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo, de forma no
discriminatria e a preos e condies justos e razoveis.
Art. 9 A remunerao pelo uso de redes deve ser livremente pactuada entre as prestadoras de SCM e as
demais prestadoras de servios de telecomunicaes de interesse coletivo.
TTULO III
Das Autorizaes
CAPTULO I
Da Autorizao para Explorao do SCM
Art. 10. A explorao do SCM depende de autorizao da Anatel, devendo basear-se nos princpios
constitucionais da atividade econmica.
Pargrafo nico. No haver limite ao nmero de autorizaes para explorao do SCM, que sero
expedidas por prazo indeterminado e a ttulo oneroso, conforme estabelecido nos artigos 48 e 136 da Lei
n. 9.472, de 1997.

Art. 11. A Agncia estabelecer o valor a ser pago pela autorizao, bem como as condies de seu
pagamento.
Art. 12. Visando promover e preservar a justa e ampla competio e impedir a concentrao econmica
do mercado, a Anatel poder estabelecer restries, limites ou condies a empresas ou grupos
empresariais quanto obteno e transferncia de autorizaes de SCM.
Art. 13. So condies subjetivas para a obteno de autorizao para explorao do SCM pela empresa:
I - estar constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no pas;
II - no estar proibida de licitar ou contratar com o Poder Pblico, no ter sido declarada inidnea ou no
ter sido punida, nos dois anos anteriores, com a decretao da caducidade de concesso, permisso ou
autorizao para prestao de servios de telecomunicaes, ou da caducidade do direito de uso de
radiofreqncias;
III - dispor de qualificao jurdica e tcnica para bem prestar o servio, capacidade econmico-financeira,
regularidade fiscal e estar em situao regular com a Seguridade Social;
IV - no ser, na mesma rea de prestao de servio, ou parte dela, encarregada de prestar a mesma
modalidade de servio.
Pargrafo nico. A Anatel poder estabelecer outros condicionamentos para a habilitao visando
propiciar competio efetiva e impedir a concentrao econmica no mercado.
Art. 14. A pessoa jurdica que preencher as condies previstas em lei e na regulamentao pertinente
poder requerer Anatel, mediante formulrio prprio, autorizao para prestao do SCM,
acompanhado de projeto elaborado nos termos do Anexo II deste Regulamento.
Pargrafo nico. A interessada dever apresentar Anatel os documentos relativos habilitao jurdica,
qualificao tcnica, qualificao econmico-financeira e de regularidade fiscal, conforme o disposto no
Anexo I deste Regulamento.
Art. 15. A Anatel verificar o atendimento das condies estabelecidas e, ouvida previamente a
Procuradoria da Agncia, decidir sobre o requerimento no prazo de at noventa dias da sua
apresentao, por ato publicado no Dirio Oficial da Unio (D.O.U.), que justificar a inexigibilidade de
licitao.
CAPTULO II
Da Formalizao da Autorizao
Art. 16. A autorizao ser formalizada mediante assinatura de termo.
Pargrafo nico. A interessada ser previamente convocada para assinar o termo, mediante aviso
publicado no D.O.U. ou por qualquer outro meio que disponha de comprovante de recebimento.
Art. 17. Constaro do termo de autorizao, entre outros:
I - o servio autorizado e a rea de prestao;
II - as condies para expedio do termo;
III - os direitos e condicionamentos da autorizada;
IV - os direitos dos assinantes;
V - as prerrogativas da Anatel;
VI - as condies gerais de explorao do servio;

VII - as condies especficas para prestao e explorao do servio;

VIII - disposies sobre interconexo;
IX - a vinculao s normas gerais de proteo ordem econmica;
X - as formas de contraprestao pelo servio prestado;
XI - disposies sobre transferncias;
XII - disposies sobre fiscalizao;
XIII - as sanes;
XIV - as formas e condies de extino;
XV - a vigncia, a eficcia e o foro.
CAPTULO III
Da Extino da Autorizao para Explorao do SCM
Art. 18. A autorizao para explorao do SCM extingue-se por cassao, caducidade, decaimento,
renncia ou anulao, conforme disposto na Lei n. 9.472, de 1997.
Art. 19. Quando houver perda das condies indispensveis expedio ou manuteno da autorizao,
a Agncia poder extingui-la mediante ato de cassao, assegurado ao interessado, neste caso, durante
o processo administrativo, o direito ao contraditrio e ampla defesa.
CAPTULO IV
Da Autorizao de Uso de Radiofreqncias
Art. 20. As condies para outorga de autorizao e coordenao de uso de radiofreqncias esto
estabelecidas no Regulamento de Uso do Espectro de Radiofreqncias, aprovado pela Resoluo n.
259, de 19 de abril de 2001.
Art. 21 O compartilhamento de radiofreqncias destinadas ao SCM poder ser autorizado pela Anatel se
no implicar em interferncia prejudicial nem impuser limitao prestao do SCM.
Art. 22. Visando promover e preservar a justa e ampla competio e impedir a concentrao econmica
do mercado, a Anatel poder estabelecer restries, limites ou condies a empresas ou grupos
empresariais quanto obteno, prorrogao de prazo e transferncia de autorizao de uso de
radiofreqncias.
CAPTULO V
Da Instalao e Licenciamento do Sistema
Art. 23. O prazo para o incio da operao comercial do servio no poder ser superior a dezoito meses,
contado a partir da data de publicao do ato de autorizao para prestao do servio no D.O.U..
1 O prazo previsto neste artigo poder ser prorrogado uma nica vez, por no mximo doze meses, se
as razes apresentadas para tanto forem julgadas relevantes pela Anatel.
2 O prazo para incio da operao comercial do servio, quando este depender de sistema radioeltrico
prprio, ser contado a partir da data de publicao do ato de autorizao de uso de radiofreqncia no
D.O.U..

Art. 24. A prestadora dever, num prazo mximo de cento e oitenta dias a partir do ato de autorizao,
entregar Anatel um resumo do Projeto de Instalao, como condio para a emisso de autorizao
para instalao do sistema.
1 O Projeto de Instalao dever ser compatvel com o Projeto Bsico anexo ao termo de autorizao.
2 O resumo do Projeto de Instalao ser aposto ao termo de autorizao, entendido como um
complemento ao Projeto Bsico.
Art. 25. O resumo do Projeto de Instalao deve ser instrudo, ao menos, com as informaes e
documentao enumeradas no Anexo III deste Regulamento.
Art. 26. Concluda a instalao do sistema, antes de entrar em funcionamento em carter definitivo, a
prestadora, com a finalidade de test-lo e ajust-lo, poder operar em carter experimental, pelo perodo
mximo de noventa dias, desde que comunique Anatel, com antecedncia mnima de cinco dias teis,
no podendo extrapolar o incio do prazo de incio da explorao comercial do servio.
Pargrafo nico. O carter experimental da operao no exime a prestadora de suas responsabilidades,
especialmente quanto emisso de interferncias nas faixas de radionavegao martima e aeronutica.
Art. 27. Antes de iniciar a explorao comercial do servio, a prestadora deve solicitar Anatel a emisso
de Licena para Funcionamento de Estao pelo menos quinze dias antes do incio da operao
comercial, devendo instruir o requerimento com os documentos constantes do Anexo IV deste
Regulamento.
Pargrafo nico. A licena para funcionamento ser entregue prestadora do servio, mediante
comprovao do recolhimento da Taxa de Fiscalizao de Instalao (TFI), conforme regulamentao.
Art. 28. A autorizada, na medida em que tenha concludo a instalao ou alterao de caractersticas
tcnicas de estao existente, dever requerer Anatel a emisso da respectiva licena de
funcionamento, devendo instruir o requerimento com:
a) resumo do projeto, por intermdio de formulrios padronizados ou via Internet;
b) comprovante do recolhimento da taxa de fiscalizao da instalao;
c) Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), relativa instalao ou alterao de estao.
Art. 29. A prestadora deve fornecer Anatel relatrios contendo pelo menos as informaes indicadas no
Anexo III deste Regulamento, relativas implantao de linhas fsicas, no prazo de trs meses, contado a
partir da trmino da implantao.
Art. 30. A prestadora deve informar Anatel todas alteraes das caractersticas tcnicas constantes do
Projeto de Instalao, no prazo mximo de quinze dias aps sua efetivao.
1 As alteraes de que trata o caput devero respeitar os parmetros mnimos do servio
estabelecidos neste e nos regulamentos tcnicos pertinentes.
2 Quando a prestadora pretender efetuar alteraes das caractersticas tcnicas constantes do Projeto
de Instalao, antes do incio da operao do sistema, dever submet-las Anatel pelo menos trinta
dias antes da data prevista para o funcionamento.
Art. 31. Cabe prestadora quando da instalao de estao:
I - observar as posturas municipais e outras exigncias legais pertinentes, quanto a edificaes, torres e
antenas, bem como a instalao de linhas fsicas em logradouros pblicos;
II - assegurar que a instalao de suas estaes esteja em conformidade com a regulamentao
pertinente;

III - obter a consignao da radiofreqncia necessria, caso no utilize apenas meios confinados ou
meios de terceiros.
Art. 32. A instalao deve observar as boas normas de engenharia, em particular quanto observncia de
coordenao de radiofreqncias e a no emisso de interferncias nas faixas de radiofreqncias
utilizadas para radionavegao martima e aeronutica.
Art. 33. Na prestao do SCM vedada a utilizao de equipamentos sem certificao expedida ou aceita
pela Agncia, quando esta for exigida pela regulamentao.
CAPTULO VI
Das Transferncias
Art. 34. A transferncia da autorizao para explorao de SCM e da autorizao para uso de
radiofreqncia a ele associada exige prvia anuncia da Anatel.
Art. 35. Para transferncia da autorizao do SCM, a interessada deve:
I - atender s exigncias compatveis com o servio a ser prestado, em relao qualificao tcnica,
qualificao econmico-financeira, habilitao jurdica e regularidade fiscal, apresentando a
documentao enumerada no Anexo I deste Regulamento;
II - apresentar declarao firmada por seu representante legal, comprometendo-se a cumprir todas as
clusulas do termo de autorizao em vigor, sub-rogando-se nos direitos e obrigaes da primitiva
autorizada.
Art. 36. A transferncia da autorizao somente poder ser efetuada aps trs anos contados do incio
efetivo da operao comercial do servio.
Art. 37. A transferncia da autorizao entre empresas controlada e controladora entre si e nos casos
decorrentes de ciso, ser efetivada pela Anatel a qualquer momento, mediante solicitao das partes
interessadas e com observncia do disposto no art. 36.
Art. 38. Todos os pedidos de transferncia devem ser instrudos com os documentos enumerados no
Anexo V deste Regulamento, no que couber.
Art. 39. A transferncia do controle societrio de prestadora de SCM est sujeita posterior aprovao
pela Anatel, visando a manuteno das condies de autorizao ou de outras condies previstas na
regulamentao, devendo a prestadora enviar Agncia, no prazo de at sessenta dias contado da data
de registro no rgo competente, requerimento contendo sua composio societria anterior, a operao
efetuada e o quadro resultante da operao, alm da documentao constante dos Anexos I, III e V deste
Regulamento, no que couber.
Art. 40. A transferncia da autorizao ou do controle societrio da prestadora no ser admitida se
prejudicar a competio ou colocar em risco a execuo dos compromissos assumidos, observadas as
normas gerais de proteo ordem econmica e, especialmente, o artigo 7 da Lei n. 9.472, de 1997.
Art. 41. A transformao do tipo societrio e a modificao da denominao social das prestadoras de
SCM e de suas scias diretas e indiretas, devero ser comunicadas Agncia, no prazo de vinte dias,
aps o registro do ato no rgo competente.
Art. 42. Os acordos de scios, que regulam as transferncias de quotas e aes, bem como o exerccio
do direito de voto, das prestadoras de SCM e os de suas scias diretas e indiretas, devero ser
encaminhados Agncia em at quinze dias, aps o registro no rgo competente.
TTULO III
Da Prestao do Servio
CAPTULO I

Das Condies Gerais

Art. 43. A prestadora responsvel, perante o assinante e a Anatel, pela explorao e execuo do
servio.
1 A prestadora ser integralmente responsvel pela explorao e execuo do servio perante o
assinante, inclusive quanto ao correto funcionamento da rede de suporte ao servio, mesmo que esta seja
de propriedade de terceiros, sendo-lhe garantido, neste caso, direito de regresso.
2 A responsabilidade da prestadora perante a Agncia compreender igualmente o correto
funcionamento da rede de suporte prestao do servio, inclusive nos casos em que esta seja de
propriedade de terceiros.
Art. 44. O SCM pode ser prestado a pessoas naturais e jurdicas.
Art. 45. O servio deve ser prestado em condies no discriminatrias a todos os assinantes localizados
na rea de prestao especificada no termo de autorizao.
Art. 46. Devem constar do contrato de prestao do servio com o assinante:
I - os direitos e deveres da prestadora, constantes do Captulo III deste Ttulo;
II - os direitos e deveres dos assinantes, constantes do Captulo IV deste Ttulo;
III - o nmero do Centro de Atendimento ao Assinante, bem como o endereo eletrnico da prestadora na
Internet, onde o usurio possa encontrar informaes sobre o servio, inclusive especificaes para
conexo de terminais de telecomunicaes a redes de suporte;
IV - o endereo da Anatel, bem como o endereo eletrnico de sua biblioteca, onde as pessoas podero
encontrar cpia integral deste Regulamento;
V - o telefone da Central de Atendimento da Anatel;
VI - os parmetros de qualidade do servio, constantes do Captulo II deste Ttulo.
CAPTULO II
Dos Parmetros de Qualidade
Art. 47. So parmetros de qualidade para o SCM, sem prejuzo de outros que venham a ser definidos
pela Anatel:
I - fornecimento de sinais respeitando as caractersticas estabelecidas na regulamentao;
II - disponibilidade do servio nos ndices contratados;
III - emisso de sinais eletromagnticos nos nveis estabelecidos em regulamentao;
IV - divulgao de informaes aos seus assinantes, de forma inequvoca, ampla e com antecedncia
razovel, quanto a alteraes de preos e condies de fruio do servio;
V - rapidez no atendimento s solicitaes e reclamaes dos assinantes;
VI - nmero de reclamaes contra a prestadora;
VII - fornecimento das informaes necessrias obteno dos indicadores de qualidade do servio, de
planta, bem como os econmico-financeiros, de forma a possibilitar a avaliao da qualidade na
prestao do servio.

CAPTULO III
Dos Direitos e Obrigaes da Prestadora
Art. 48. Constituem direitos da prestadora, alm dos previstos na Lei n. 9.472, de 1997, na
regulamentao pertinente e os discriminados no termo de autorizao para prestao do servio:
I - empregar equipamentos e infra-estrutura que no lhe pertenam;
II - contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao
servio.
1 A prestadora, em qualquer caso, continuar responsvel perante a Anatel e os assinantes pela
prestao e execuo do servio.
2 As relaes entre a prestadora e os terceiros sero regidas pelo direito privado, no se
estabelecendo qualquer relao jurdica entre os terceiros e a Anatel.
Art. 49. Quando uma prestadora contratar a utilizao de recursos integrantes da rede de outra
prestadora de SCM ou de prestadoras de qualquer outro servio de telecomunicao de interesse coletivo
para a constituio de sua prpria rede, caracterizar-se- a situao de explorao industrial.
Pargrafo nico. Os recursos contratados em regime de explorao industrial sero considerados parte
da rede da prestadora contratante.
Art. 50. vedado prestadora condicionar a oferta do SCM aquisio de qualquer outro servio ou
facilidade, oferecido por seu intermdio ou de suas coligadas, controladas ou controladoras, ou
condicionar vantagens ao assinante compra de outras aplicaes ou de servios adicionais ao SCM,
ainda que prestados por terceiros.
Pargrafo nico. A prestadora poder, a seu critrio, conceder descontos, realizar promoes, redues
sazonais e redues em perodos de baixa demanda, entre outras, desde que o faa de forma no
discriminatria e segundo critrios objetivos.
Art. 51. A prestadora deve manter um centro de atendimento telefnico para seus assinantes, com
discagem direta gratuita durante vinte e quatro horas por dia, sete dias por semana.
Art. 52. A prestadora no pode impedir, por contrato ou por qualquer outro meio, que o assinante seja
servido por outras redes ou servios de telecomunicaes.
Art. 53. Face a reclamaes e dvidas dos assinantes a prestadora deve fornecer imediato
esclarecimento e sanar o problema com a maior brevidade possvel.
Pargrafo nico. O acmulo de reclamaes da mesma natureza por parte de diferentes assinantes
poder ser objeto de diligncia da Anatel.
Art. 54. Em caso de interrupo ou degradao da qualidade do servio, a prestadora deve descontar da
assinatura o valor proporcional ao nmero de horas ou frao superior a trinta minutos.
1 A necessidade de interrupo ou degradao do servio por motivo de manuteno, ampliao da
rede ou similares dever ser amplamente comunicada aos assinantes que sero afetados, com
antecedncia mnima de uma semana, devendo os mesmos terem um desconto na assinatura razo de
1/30 (um trinta avos) por dia ou frao superior a quatro horas.
2 A interrupo ou degradao do servio por mais de trs dias consecutivos e que atinja mais de dez
por cento dos assinantes dever ser comunicada Anatel com uma exposio dos motivos que a
provocaram e as aes desenvolvidas para a normalizao do servio e para a preveno de novas
interrupes.
3 A prestadora no ser obrigada a efetuar o desconto se a interrupo ou degradao do servio
ocorrer por motivos de caso fortuito ou de fora maior, cabendo-lhe o nus da prova.

Art. 55. Sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel, as prestadoras de SCM tm a obrigao de:
I - no recusar o atendimento a pessoas cujas dependncias estejam localizadas na rea de prestao do
servio, nem impor condies discriminatrias, salvo nos casos em que a pessoa se encontrar em rea
geogrfica ainda no atendida pela rede, conforme cronograma de implantao constante do termo de
autorizao;
II - tornar disponveis ao assinante, com antecedncia razovel, informaes relativas a preos, condies
de fruio do servio, bem como suas alteraes;
III - descontar do valor da assinatura o equivalente ao nmero de horas ou frao superior a trinta minutos
de servio interrompido ou degradado em relao ao total mdio de horas da capacidade contratada;
IV - tornar disponveis ao assinante informaes sobre caractersticas e especificaes tcnicas dos
terminais, necessrias conexo dos mesmos sua rede, sendo-lhe vedada a recusa a conectar
equipamentos sem justificativa tcnica comprovada;
V - prestar esclarecimentos ao assinante, de pronto e livre de nus, face a suas reclamaes relativas
fruio dos servios;
VI - observar os parmetros de qualidade estabelecidos na regulamentao e no contrato celebrado com
o assinante, pertinentes prestao do servio e operao da rede;
VII - observar as leis e normas tcnicas relativas construo e utilizao de infra-estruturas;
VIII - prestar Anatel, sempre que solicitado, informaes tcnico-operacionais ou econmicas, em
particular as relativas ao nmero de assinantes e rea de cobertura e aos valores aferidos pela
prestadora em relao aos parmetros indicadores de qualidade, bem como franquear aos
representantes da Anatel o acesso suas instalaes ou documentao quando solicitado;
IX - manter atualizados, junto Anatel, os dados cadastrais de endereo, identificao dos diretores e
responsveis e composio acionria quando for o caso;
X - manter as condies subjetivas, aferidas pela Anatel, durante todo o perodo de explorao do
servio.
Art. 56. Diante de situao concreta ou de reclamao fundamentada sobre abuso de preo, imposio de
condies contratuais abusivas, tratamento discriminatrio ou prticas tendentes a eliminar deslealmente
a competio, a Anatel poder, aps anlise, determinar a implementao das medidas cabveis, sem
prejuzo de o reclamante representar o caso perante outros rgos governamentais competentes.
Art. 57. A prestadora observar o dever de zelar estritamente pelo sigilo inerente aos servios de
telecomunicaes e pela confidencialidade quanto aos dados e informaes do assinante, empregando
todos os meios e tecnologia necessrias para assegurar este direito dos usurios.
Pargrafo nico. A prestadora tornar disponveis os dados referentes suspenso de sigilo de
telecomunicaes para a autoridade judiciria ou legalmente investida desses poderes que determinar a
suspenso de sigilo.
Art. 58. Na contratao de servios e na aquisio de equipamentos e materiais vinculados ao SCM, a
prestadora se obriga a considerar ofertas de fornecedores independentes, inclusive os nacionais, e
basear suas decises, com respeito s diversas ofertas apresentadas, no cumprimento de critrios
objetivos de preo, condies de entrega e especificaes tcnicas estabelecidas na regulamentao
pertinente.
Pargrafo nico. Na contratao em questo, aplicam-se os procedimentos do Regulamento sobre
Procedimentos de Contratao de Servios e Aquisio de Equipamentos ou Materiais pelas Prestadoras
de Servios de Telecomunicaes, aprovado pela Resoluo n 155 da Anatel, de 5 de agosto de 1999.
CAPTULO IV

Dos Direitos e Deveres dos Assinantes

Art. 59. O assinante do SCM tm direito, sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel:
I - de acesso ao servio, mediante contratao junto a uma prestadora;
II - liberdade de escolha da prestadora;
III - ao tratamento no discriminatrio quanto s condies de acesso e fruio do servio;
IV - informao adequada sobre condies de prestao do servio, em suas vrias aplicaes,
facilidades adicionais contratadas e respectivos preos;
V - inviolabilidade e ao segredo de sua comunicao, respeitadas as hipteses e condies
constitucionais e legais de quebra de sigilo de telecomunicaes;
VI - ao conhecimento prvio de toda e qualquer alterao nas condies de prestao do servio que lhe
atinja direta ou indiretamente;
VII - ao cancelamento ou interrupo do servio prestado, a qualquer tempo e sem nus adicional;
VIII - a no suspenso do servio sem sua solicitao, ressalvada a hiptese de dbito diretamente
decorrente de sua utilizao ou por descumprimento de deveres constantes do artigo 4 da Lei n. 9.472,
de 1997;
IX - ao prvio conhecimento das condies de suspenso do servio;
X - ao respeito de sua privacidade nos documentos de cobrana e na utilizao de seus dados pessoais
pela prestadora;
XI - de resposta eficiente e pronta s suas reclamaes, pela prestadora;
XII - ao encaminhamento de reclamaes ou representaes contra a prestadora, junto Anatel ou aos
organismos de defesa do consumidor;
XIII - reparao pelos danos causados pela violao dos seus direitos;
XIV - substituio do seu cdigo de acesso, se for o caso, nos termos da regulamentao;
XV - a no ser obrigado ou induzido a adquirir bens ou equipamentos que no sejam de seu interesse,
bem como a no ser compelido a se submeter a qualquer condio, salvo diante de questo de ordem
tcnica, para recebimento do servio, nos termos da regulamentao;
XVI - a ter restabelecida a integridade dos direitos relativos prestao dos servios, a partir da purgao
da mora, ou de acordo celebrado com a prestadora, com a imediata excluso de informao de
inadimplncia sobre ele anotada;
XVII - a ter bloqueado, temporria ou permanentemente, parcial ou totalmente, o acesso a comodidades
ou utilidades solicitadas;
XVIII - continuidade do servio pelo prazo contratual;
XIX - ao recebimento de documento de cobrana com discriminao dos valores cobrados.
Art. 60. Constituem deveres dos assinantes:
I - utilizar adequadamente o servio, os equipamentos e as redes de telecomunicaes;
II - preservar os bens da prestadora e aqueles voltados utilizao do pblico em geral;

III - efetuar o pagamento referente prestao do servio, observadas as disposies deste

Regulamento;
IV - providenciar local adequado e infra-estrutura necessrios correta instalao e funcionamento de
equipamentos da prestadora, quando for o caso;
V - somente conectar rede da prestadora, terminais que possuam certificao expedida ou aceita pela
Anatel.
CAPTULO V
Dos Servios Pblicos e de Emergncia
Art. 61. As prestadoras de SCM devero, nos termos do Regulamento dos Servios de
Telecomunicaes, atender com prioridade o Presidente da Repblica, seus representantes protocolares,
sua comitiva e pessoal de apoio, bem como os Chefes de Estado estrangeiros, quando em visitas ou
deslocamentos oficiais pelo territrio brasileiro, tornando disponveis os meios necessrios para a
adequada comunicao destas autoridades.
Art. 62. dever das prestadoras de SCM assegurar o acesso gratuito dos seus assinantes aos servios
de emergncia, na forma da regulamentao.
Art. 63. dever das prestadoras de SCM colocar a disposio das autoridades e dos agentes da defesa
civil, nos casos de calamidade pblica, todos os meios, sistemas e disponibilidades que lhe forem
solicitados com vista a dar-lhes suporte ou a amparar as populaes atingidas, na forma da
regulamentao.
TTULO IV
Das Sanes Administrativas
Art. 64. A prestadora de SCM fica sujeita fiscalizao da Anatel, observadas as disposies legais e
regulamentares pertinentes, devendo, quando lhe for exigido, prestar contas da gesto, permitindo o livre
acesso aos seus recursos tcnicos e registros contbeis.
Art. 65. O descumprimento de disposies legais e regulamentares, bem como de condies ou de
compromissos associados autorizao, sujeitar a prestadora s sanes previstas na regulamentao.
TTULO V
Das Disposies Finais e Transitrias
Art. 66. Na prestao do SCM no permitida a oferta de servio com as caractersticas do Servio
Telefnico Fixo Comutado destinado ao uso do pblico em geral (STFC), em especial o encaminhamento
de trfego telefnico por meio da rede de SCM simultaneamente originado e terminado nas redes do
STFC.
Art. 67. Na prestao do SCM permitido o fornecimento de sinais de vdeo e udio, de forma eventual,
mediante contrato ou pagamento por evento.
Art. 68. As autorizaes para prestao de Servio Limitado Especializado nas submodalidades de Rede
Especializado e Circuito Especializado, bem como as autorizaes do Servio de Rede de Transporte de
Telecomunicaes, compreendendo o Servio por Linha Dedicada, o Servio de Rede Comutada por
Pacote e o Servio de Rede Comutada por Circuito, todos de interesse coletivo, podero ser adaptadas
ao regime regulatrio do SCM, desde que atendidas pelas empresas interessadas as condies objetivas
e subjetivas estabelecidas neste Regulamento.
1 Visando adaptao de que trata o caput, as prestadoras devero encaminhar Agncia
requerimento que ateste sua opo, acompanhado de declarao que assegure a manuteno das
condies subjetivas e objetivas exigidas para obteno da respectiva autorizao para explorao do
SCM.

 2 A adaptao de que trata o caput ser efetuada assegurando, se for o caso, o direito de uso de
radiofreqncia pelo prazo remanescente do antigo instrumento de autorizao, mantida a possibilidade
de prorrogao.
3 A rea de prestao do termo de autorizao do SCM ser idntica rea de prestao do
instrumento substitudo.
Art. 69. A Anatel atuar para solucionar os casos omissos e divergncias decorrentes da interpretao e
aplicao deste Regulamento.
ANEXO I
DOCUMENTAO NECESSRIA AO REQUERIMENTO DE AUTORIZAO
Art. 1 Quando do requerimento de autorizao para explorao do SCM, a pretendente deve apresentar
a seguinte documentao:
I - Habilitao jurdica:
a) qualificao da pretendente, indicando a sua razo social e o nome fantasia quando aplicvel, nmero
de inscrio no cadastro nacional de pessoas jurdicas e o endereo;
b) qualificao dos diretores ou responsveis, indicando o nome, registro no cadastro de pessoas fsicas
e o nmero de registro geral emitido pela Secretaria de Segurana Pblica ou equivalente, endereo,
profisso e cargo ocupado na empresa;
c) ato constitutivo e suas alteraes vigentes, ou sua consolidao, devidamente registrados ou
arquivados na repartio competente;
d) no caso de sociedade por aes, a composio acionria do controle societrio e os documentos de
eleio de seus administradores, exigncia tambm necessria quando se tratar de sociedade que
designe sua diretoria nos moldes das sociedades por aes;
e) declarao de que no autorizada a prestar a mesma modalidade de servio, na mesma rea.
II - Qualificao tcnica:
a) registro e quitao da pretendente no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura (CREA) do local
de sua sede, conforme Lei n. 5.194, de 24 de dezembro de 1966;
b) declarao do representante legal da pretendente ou atestado emitido por pessoas jurdicas de direito
pblico ou privado, comprovando a aptido para o desempenho da atividade pertinente, bem como a
existncia de pessoal tcnico adequado e disponvel para a realizao do objeto da autorizao.
III - Qualificao econmico-financeira:
a) declarao de que a empresa est em boa situao financeira e que no existe contra ela pedido de
falncia ou concordata expedida.
IV - Regularidade fiscal:
a) prova da inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ);
b) prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual e, se houver, municipal, relativo sede da
entidade, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto da autorizao;
c) prova da regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal da sede da pretendente, ou
outra equivalente, na forma da lei;

d) prova da regularidade relativa Seguridade Social (INSS) e ao Fundo de Garantia por Tempo de
Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
ANEXO II
DO PROJETO BSICO
Art. 1 O Projeto Bsico, elaborado pela pretendente, e que far parte do termo de autorizao, deve
conter pelo menos as seguintes informaes:
I - caracterizao da rea de prestao de servio, relacionando as localidades geogrficas abrangidas e
a Unidade da Federao;
II - mbito da prestao;
III - radiofreqncias pretendidas e a respectiva polarizao, quando for o caso;
IV - pontos de interconexo previstos;
V - descrio geral do sistema pretendido, incluindo:
a) a indicao dos principais pontos de presena;
b) descrio sistmica indicando os principais blocos constituintes do sistema e suas funes, com
diagrama ilustrativo simplificado;
c) descrio operacional.
VI - cronograma de implantao da rede.
ANEXO III
DO PROJETO DE INSTALAO
Art. 1 O Projeto de Instalao deve conter pelo menos as seguintes informaes:
I - endereo das principais estaes;
II - plantas em escala adequada indicando os limites da rea de prestao de servio e a posio da
principais estaes;
III - especificaes para a conexo de unidades de assinantes rede de suporte;
IV - autorizao da prefeitura para construo do sistema, quando necessrio;
V - descrio sistmica indicando os principais blocos constituintes do sistema e suas funes, com
diagrama ilustrativo simplificado;
VI - descrio das facilidades pretendidas de gerenciamento do sistema, do servio e dos assinantes;
VII - capacidade pretendida do sistema em termos de nmero de canais e largura de banda ou taxa de
transmisso;
VIII - padres de modulao, compresso e codificao pretendidos;
IX - descrio dos possveis tipos de unidades de assinantes, suas respectivas funes e caractersticas
macroscpicas;

X - parmetros de qualidade pretendidos;

XI - aplicaes e respectivas formas de oferta do servio aos assinantes;
XII - dimenso estimada do mercado potencial para servio, bem como a penetrao pretendida e as
possibilidades mercadolgicas resultantes;
XIII - prazo proposto para o incio da explorao comercial do servio, que no poder ser superior ao
disposto no artigo 23 deste Regulamento.
XIV - alteraes introduzidas em relao ao Projeto Bsico.
1 Para o disposto no inciso XIV, as alteraes efetuadas entre o Projeto Bsico e o Projeto de
Instalao, bem como alteraes posteriores no Projeto de Instalao, devem respeitar as caractersticas
mnimas estabelecidas no termo de autorizao, bem como neste e demais regulamentos aplicveis.
2 A Anatel poder eximir a prestadora da apresentao de parte dos itens relacionados no caput, bem
como poder solicitar a incluso de outras informaes.
Art. 2 O resumo do Projeto de Instalao, ao ser apresentado Anatel, deve ser acompanhado de:
I - solicitao de anlise de Projeto de Instalao;
II - anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) relativa ao projeto, assinado pelo engenheiro
responsvel pelo mesmo; e
III - declarao do engenheiro responsvel com subscrio do representante legal da prestadora
atestando que a instalao proposta atende aos regulamentos e normas aplicveis.
ANEXO IV
DO REQUERIMENTO DE LICENA PARA
FUNCIONAMENTO DE ESTAO
Art. 1 O requerimento de emisso de Licena para Funcionamento deve ser instrudo por:
I - declarao de profissional habilitado responsvel pela instalao de que esta foi executada de acordo
com o Projeto de Instalao, os regulamentos e as normas tcnicas aplicveis, acompanhada da
respectiva ART, com subscrio do representante legal da prestadora;
II - laudo de vistoria das instalaes, elaborado por rgos de fiscalizao da Anatel ou por responsvel
tcnico, acompanhado da respectiva ART;
III - contrato de compartilhamento de infra-estrutura devidamente homologado, se for o caso.
ANEXO V
DA DOCUMENTAO NECESSRIA EFETIVAO DE TRANSFERNCIAS DE AUTORIZAO E
MODIFICAES SOCIETRIAS
Art. 1 Em se tratando de transferncia de autorizao, o requerimento, firmado em conjunto pela
entidade cedente e pela cessionria, deve estar acompanhado da seguinte documentao relativa
entidade cessionria:
I - atos constitutivos e alteraes, devidamente registrados na repartio competente;

II - relao dos acionistas indicando o nmero, o tipo e o valor de cada ao, bem como o CPF ou
CGC/CNPJ, dos scios, assim como Ata da Assemblia de eleio dos dirigentes, no caso de sociedade
por aes;
III - comprovao de residncia dos scios detentores da maioria das quotas ou aes com direito a voto,
se pessoas naturais;
IV - documentao comprobatria da regularidade fiscal, da qualificao tcnica e econmico-financeira.
Art. 2 Em caso de transferncia de controle, alm do previsto no art. 1 deste Anexo, a cessionria deve
instruir seu requerimento com minuta da alterao contratual, contendo as operaes das transferncias
ou de substituio dos Dirigentes ou Conselheiros pretendidas, no caso de sociedade por quotas de
responsabilidade limitada ou Ata da Assemblia Geral que tenha decidido pelas transferncias ou pela
substituio de Dirigentes ou Conselheiros, em se tratando de sociedade por aes.
Art. 3 Nos casos de ciso, fuso e incorporao os requerimentos devem ser instrudos com os seguintes
documentos:
I - minuta dos atos constitutivos da nova entidade e a alterao dos atos constitutivos da postulante, no
caso de ciso ou a minuta da reestruturao dos atos da pretendente, em se tratando da fuso e
incorporao;
II - Ata da Assemblia Geral que aprovou a realizao da operao, pleiteada, com eleio dos novos
dirigentes, se for o caso, bem como a relao dos acionistas, com o CPF/CGC/CNPJ, indicando o
nmero, o tipo e o valor de cada ao, se envolver entidade constituda ou a ser constituda sob a forma
de sociedade de aes.
Art. 4 No caso de modificaes societrias que no impliquem em transferncia de controle, a entidade
deve encaminhar Agncia o comprovante da data de efetivao das transferncias de
quotas/aes/aumento do capital, bem como a relao dos novos scios com o correspondente
CPF/CGC/CNPJ, quando for o caso, observando-se as exigncias relativas a scio pessoa jurdica.

D.O.U., 10/08/2001