NBR ISO 14012 - DIRETRIZES PARA AUDITORIA AMBIENTAL- CRITRIOS DE
QUALIFICAO PARA AUDITORES AMBIENTAIS
Sumrio
1. Objetivo e campo de aplicao.....................................................................................................2 2. Referncias normativas................................................................................................................2 3. Definies .....................................................................................................................................2 3.1. auditor ambiental ...................................................................................................................2 3.2. auditor-lder ambiental...........................................................................................................2 3.3. diploma..................................................................................................................................2 3.4. educao secundria ............................................................................................................3 4. Educao e experincia profissional ............................................................................................3 5. Treinamento de auditores.............................................................................................................3 5.1. Treinamento formal ...............................................................................................................3 5.2. Treinamento em campo ........................................................................................................4 6. Evidncia objetiva de educao, experincia e treinamento........................................................4 7. Atributos e habilidades pessoais ..................................................................................................4 8. Auditor-lder ..................................................................................................................................4 9. Manuteno da competncia........................................................................................................5 10. Profissionalismo..........................................................................................................................5 11. Idioma.........................................................................................................................................5
Prefcio
A ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas - o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (CB) e dos Organismos de Normalizao Setorial (ONS), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros).
Os projetos de Norma Brasileira, elaborados no mbito dos CBs e ONS, circulam para Votao Nacional entre os associados da ABNT e demais enteressados.
Esta Norma foi elaborada pelo GT - 02 - Auditoria de Sistemas de Gesto Ambiental, formado por especialistas brasileiros representantes dos setores envolvidos, do CSM - 16 - Gesto Ambiental.
Os anexos A, B e C desta Norma so informativos.
Introduo
Para dar suporte aplicao de sistemas de gesto ambiental e de auditoria ambiental so necessrias diretrizes sobre os critrios de qualificao para auditores ambientais. A finalidade desta Norma oferecer tais diretrizes.
Os auditores internos precisam ter o mesmo nvel de competncia que os auditores externos, mas podem no atender, em todos os aspectos, os critrios detalhados descritos nesta Norma, dependendo de fatores como
- tamanho, natureza, complexidade e impactos ambientais da organizao; - nvel de desenvolvimento de conhecimento especializado e experincia pertinentes, no mbito da organizao.
1. Objetivo e campo de aplicao
Esta Norma estabelece as diretrizes relativas aos critrios de qualificao para auditores e auditores-lderes ambientais, sendo aplicvel tanto a auditores internos quando a externos. Os critrios para a seleo e composio de equipes de auditoria no so includos. Estes assuntos so tratados na NBR ISO 14011.
Nota - Esta Norma foi elaborado paralelamente ao desenvolvimento das Normas Internacionais sobre os princpios gerais de auditoria ambiental (NBR ISO 14010) e especificamente sobre diretrizes para auditoria de sistemas de gesto ambiental (NBR ISO 14011). possvel que uma reviso seja necessria se e quando a ISO desenvolver diretrizes detalhadas sobre outros tipos de auditorias ambientais.
2. Referncias normativas
As normas relacionadas a seguir contm disposies que, ao serem citadas neste texto, constituem prescries para esta Norma. As edies indicadas estavam em vigor no momento desta publicao. Como toda norma est sujeita a reviso, recomenda-se queles que realizam acordos com base nesta que verifiquem a convenincia de se usarem as edies mais recentes das normas citadas a seguir. A ABNT possui a informao das normas em vigor em um dado momento.
NBR ISO 14001: 1996, Sistemas de gesto ambiental - Especificao e diretrizes para uso.
NBR ISO 14010: 1996, Diretrizes para auditoria ambiental - Princpios Gerais.
NBR ISO 14011: 1996, Diretrizes para auditoria ambiental - Procedimentos de auditoria - Auditoria de sistemas de gesto ambiental.
3. Definies
Para efeitos desta Norma, aplicam-se as definies constantes nas NBR ISO 14010 e NBR ISO 14011, alm das seguintes.
Nota - Os termos e definies no campo de gesto ambiental so dados na ISO 14050. 3.1. auditor ambiental pessoa qualificada para executar auditorias ambientais. 3.2. auditor-lder ambiental pessoa qualificada para gerenciar e executar auditorias ambientais. 3.3. diploma certificado reconhecido nacional e internacionalmente, ou qualificao equivalente, normalmente obtido aps a educao secundria, atravs de um perodo de estudo formal, em tempo integral, com durao mnima de trs anos, ou outro perodo de estudo equivalente, em tempo parcial.
3.4. educao secundria etapa do sistema nacional de educao que vem aps o 1 grau e que completada imediatamente antes do ingresso em uma universidade (3 grau) ou instituio similar.
4. Educao e experincia profissional
recomendado que os auditores tenham completado, pelo menos, a educao secundria ou equivalente.
recomendado que os auditores tenham experincia profissional apropriada, que contribua para o desenvolvimento de habilidades e conhecimentos em um ou mais dos seguintes tpicos:
a) cincia e tecnologia ambientais; b) aspectos tcnicos e ambientais da operao de instalao; c) requisitos aplicveis de leis e regulamentos ambientais e documentos relacionados; d) sistemas de gesto ambiental e normas em relao s quais as auditorias podem ser conduzidas; e) procedimentos, processos e tcnicas de auditoria.
recomendado que os auditores que tenham apenas completado a educao secundria, ou equivalente, possuam no mnimo cinco anos de experincia profissional apropriada. Este critrio pode ser reduzido, se o auditor tiver concludo satisfatoriamente a educao ps-secundria formal, em tempo integral ou parcial, cujo contedo atenda a pelo menos um dos tpicos listados anteriormente. recomendado que qualquer reduo no ultrapasse o perodo total da educao complementar relativa a estes tpicos e que a reduo total no exceda dois anos.
recomendado que os auditores que obtiveram um diploma tenham no mnimo quatro anos de experincia profissional apropriada. Este critrio pode ser reduzido se o auditor tiver concludo satisfatoriamente a educao ps-secundria formal, em tempo integral ou parcial, cujo contedo atenda a pelo menos um dos tpicos listados anteriormente. recomendado que qualquer reduo no ultrapasse o perodo total da educao completar relativa a estes tpicos e que a reduo total no exceda dois anos.
5. Treinamento de auditores
recomendado que, alm dos critrios na seo 4, os auditores tenham completado treinamento; tanto formal quanto em campo, par desenvolver competncia na execuo de auditorias ambientais. Tal treinamento pode ser provido pela prpria organizao do auditor ou por um organismo interno. recomendado que a competncia adquirida atravs de treinamento seja demostrada por meios adequados, cujos exemplos so dados no anexo A.
5.1. Treinamento formal
recomendado que o treinamento formal abranja
a) cincia e tecnologia ambientais; b) aspectos tcnicos e ambientais da operao de instalaes; c) requisitos aplicveis de leis e regulamentos ambientais e documentos relacionados; d) sistemas de gesto ambiental e normas em relao s quais as auditorias podem ser conduzidas; e) procedimentos , processos e tcnicas de auditoria.
O critrio para treinamento formal, em uma ou mais das reas mencionadas anteriormente, pode ser dispensado, se o candidato puder demonstrar sua competncia por meio de exames reconhecidos ou qualificaes profissionais pertinentes.
5.2. Treinamento em campo
recomendado que o auditor tenha completado um perodo de treinamento em campo equivalente a 20 dias de trabalho em auditoria ambiental, em pelo menos quatro auditorias ambientais. recomendado que este treinamento inclua o envolvimento em todo o processo de auditoria, sob a superviso e orientao de um auditor-lder. recomendado que este treinamento ocorra em um perodo no superior a trs anos consecutivos.
6. Evidncia objetiva de educao, experincia e treinamento
recomendado que cada auditor mantenha evidncias objetivas de sua educao, experincias e treinamento.
7. Atributos e habilidades pessoais
recomendado que os auditores possuam atributos e habilidades pessoais que incluam, mas no se limitem a
a) capacidade de expressar claramente conceitos e idias, escrita e oralmente; b) habilidades de relacionamento que contribuam para o a execuo eficaz e eficiente da auditoria, tais como diplomacia, tato e capacidade de escutar; c) capacidade de manter suficiente independncia e objetividade, que permita cumprir com as responsabilidades de auditor; d) habilidades de organizao pessoal necessrias para a execuo eficaz e eficiente da auditoria; e) capacidade de fazer julgamentos fundamentos, com base em evidncias objetivas; f) capacidade de reagir, com sensibilidade, s convenes e cultura do pas ou da regio em que a auditoria estiver sendo realizada
8. Auditor-lder
recomendado que o auditor-lder seja um auditor que demonstre profunda compreenso e aplique aqueles atributos e habilidades pessoais necessrios para assegurar uma gesto e liderana eficazes e eficientes do processo de auditoria, e que atenda aos seguintes critrios adicionais
Ou
- Ter participado em processos completos de auditoria, por um perodo adicional total equivalente a 15 dias de trabalho em auditoria ambiental, em pelo menos trs auditorias ambientais adicionais completas; e - Ter participado na funo de auditor-lder, sob a sua superviso e orientao de um auditor- lder, em pelo menos uma das trs auditorias mencionadas anteriormente.
Ou
- Ter demonstrado atributos e habilidades para a gesto do programa de auditoria ou outros, por meio de entrevistas, observao, referncias e/ou avaliaes do seu desempenho em auditorias ambientais feitas segundo programas de garantia da qualidade.
recomendado que estes critrios adicionais para auditor-lder seejam atendidos dentro de um perodo no superior a trs anos consecutivos.
9. Manuteno da competncia
recomendado que os auditores mantenham suas competncias, assegurando a atualizao de seus conhecimentos sobre
a) aspectos de cincia e tecnologia ambientais pertinentes; b) aspectos tcnicos e ambientais apropriados da operao de instalao; c) requisitos aplicveis de leis e regulamentos ambientais e documentos relacionados; d) sistemas de gesto ambiental e normas em relao s quais as auditorias podem ser conduzidas; e) processos, procedimentos e tcnicas de auditoria.
10. Profissionalismo
recomendado que os auditores demonstrem o devido zelo profissional, conforme estabelecido na NBR ISO 14010 e sigam um cdigo de tica apropriado.
11. Idioma
recomendado que o auditor no participe de uma auditoria, sem o divido suporte, quando no tiver capacidade de se comunicar com fluncia no idioma necessrio ao desempenho de suas responsabilidades. recomendado que tal suporte, quando necessrio, seja obtido de algum que possua as habilidades lingsticas necessrias e que no esteja sujeito a presses que possam afetar a realizao da auditoria.
Anexo A (Informativo)
Avaliao das qualificaes de auditores ambientais
A.1 Generalidades
Este anexo estabelece as diretrizes para a avaliao das qualificaes de auditores ambientais, conforme definido nesta Norma.
A.2 Processo de avaliao
Esta Norma pode ser implementada atravs do estabelecimento e da operao de um processo de avaliao. O processo pode ser interno ou externo gesto do programa de auditoria do auditor. Seu propsito avaliar as qualificaes de auditores ambientais.
recomendado que este processo seja dirigido por pessoa (s) dotada (s) de conhecimentos atualizados e experincia em processos de auditoria.
O processo para avaliao de auditores ambientais pode estar vinculado a um programa de garantia da qualidade.
A.3 Avaliaes de educao, experincia profissional, treinamento e atributos pessoais
recomendado que haja evidncias que demonstrem que os auditores ambientais adquiriram e tm mantido a educao, experincia profissional, treinamento e atributos pessoais necessrios, descritos nesta Norma. recomendado que o processo de avaliaes inclua alguns dos seguintes mtodos:
a) entrevistas com os candidatos; b) avaliao escrita e/ou oral, ou outros meios apropriados; c) anlise crtica de trabalhos escritos dos candidatos; d) referncias de empregadores anteriores, colegas, etc.; e) simulaes de atuao; f) observaes feitas por seus pares em condies reais de auditoria; g) anlise crtica de registros de educao, experincia profissional e treinamento, conforme definido nesta Norma; h) apreciao das certificaes e qualificaes profissionais.
Anexo B (informativo)
Organismos de certificao de auditor ambiental
B.1 Generalidades
Este anexo contm diretrizes para o desenvolvimento de um organismo que assegure um enfoque coerente para a certificao de auditores ambientais.
B.2 Certificao de auditor
Caso seja apropriado criar um organismo para assegurar que os auditores ambientais sejam certificados de forma consistente, recomendado que tal organismo seja independente e atenda s seguintes diretrizes.
O organismo pode incumbir-se de certificar diretamente auditores ambientais, ou credenciar outras entidades que, por sua vez, podero certific-los de acordo com os critrios estabelecidos nesta Norma.
recomendado que o organismo estabelea um processo de avaliao consistente com o estabelecido no anexo A . recomendado que o processo seja executado sob um programa de garantia da qualidade.
recomendado que o organismo mantenha atualizado um cadastro de auditores ambientais que atendam aos critrios especificados nesta Norma.
Anexo C (informativo)
Bibliografia
[1] ISO 14050 - 1 , Environmental management - Terms and definitions.