ORGANIZAO E GESTO

DA ESCOLA
Teoria e Prctica
Por
Jos Carlos Libneo
Editora Alternativa
1 ediao: 2001
5 edio: 2004
Este material es de uso
exclusivamente didctico
SUMRIO
9 Apresentao a 5 edio
19 Apresentao
CAPITULO I
27 A escola como organizao de trabalho e lugar de aprendizagem do professor
CAPITULO II
43 Uma escola para novos tempos
CAPITULO III
63 Buscando a qualidade social do ensino
CAPITULO IV
73 A identidade profissional dos professores e o desenvolvimento de competencias
CAPITULO V
95 Os conceitos de organizao, gestao, participao e cultura organizacional
CAPITULO VI
117 O sistema de organizao e gestao da escola
CAPITULO VII
135 Princpios e caractersticas da gestao escolar participativa
CAPITULO VIII
147 O planejamento escolar e o projeto pedaggico-curricular
CAPITULO IX
203 Organizao geral do trabalho escolar
CAPITULO X
213 As atividades de direo e coordenao
CAPITULO XI.
225 Formao continuada
CAPITULO XII
235 Avaliao de sistemas escolares e de escolas
CAPITULO XIII
261 As reas de atuao do sistema de organizao e gestao escolar -Aes,
procedimentos e tcnicas de coordenao do trabalho escolar.
313 Bibliografia
C A P T U L O
IV
A IDENTIDADE
PROFISSIONAL DOS
PROFESSORES E O
DESENVOLVIMENTO
DE COMPETNCIA
CAPTULO IV
professor um profissional cuja atividade principal o ensino. Sua formao inicial visa
a propiciar os conhecimentos, as habilidades e as atitudes requeridas para levar adiante o
processo de ensino e aprendizagem nas escolas. Esse conjunto de requisitos profissionais que
tornam algum um professor, uma professora, denominado profissionalidade. A conquista da
profissionalidade supe a profissionalizao e o profissionalismo.
A profissionalizao refere-se s condies ideais que venham a garantir o exerccio
profissional de qualidade. Essas condies so: formao inicial e formao continuada nas
quais o professor aprende e desenvolve as competncias, habilidades e atitudes profissionais;
remunerao compatvel com a natureza e as exigncias da profisso; condies de trabalho
(recursos fsicos e materiais, ambiente e clima de trabalho, prticas de organizao e gesto).
O profissionalismo refere-se ao desempenho competente e compromissado dos deveres e
responsabilidades que consti, tuem a especificidade de ser professor e ao comportamento tico e
poltico expresso nas atitudes relacionadas a prtica profissional. Na prtica, isso significa ter o
domnio da matria e dos mtodos de ensino, a dedicao ao trabalho, a participao na
construo coletiva do projeto pedaggico-curricular, o respeito cultura de origem dos alunos,
a assiduidade, o rigor no preparo e na conduco das aulas, o compromisso com um projeto
poltico democrtico.
As duas noes apresentadas se complementam. O profissionalismo requer
profissionalizao, a profissionalizao requer profissionalismo. Um professor
profissionalmente despreparado, recebendo salrios baixos, trabalhando em precrias condies,
ter dificuldades de atuar com profissionalismo. Por outro lado, um professor muito dedicado,
que ama sua profissao, respeita os alunos, assduo ao trabalho e ter muito pouco xito na sua
atividade profissional se no apresentar as qualidades e competncias consideradas ideais a um
profissional, isto , os requisitos da profissionalizao.
No se trata, certamente, de lidar com essas duas noes de forma que a ausencia de uma
comprometa irremediavelmente a outra. Um professor pode compensar uma fraca
profissionalizao estudando mais, investindo na sua formao continuada, lutando por
melhores salrios. Pode, ao mesmo tempo, mudar suas atitudes, suas convices, seus valores
em relao a prtica profissional, o que pode lev-lo, inclusive, a buscar melhor qualificao. O
que justifica essa atuao comprometida a natureza da profissao de professor, a
responsabilidade que a tarefa educativa traz consigo.
verdade que a profisso de professor vem sendo muito desvalorizada tanto social quanto
economicamente, interferindo na imagem da profissao. Em boa parte isso se deve s condies
precrias de profissionalizao -salrios, recursos materiais e didticos, formao profissional,
carreira- cujo provimento , em boa parte, responsabilidade dos governos. muito comum as
autoridades governamentais fazerem autopromoo mediante discursos a favor da educao,
alardeando que a educao a prioridade, que os professores so importantes etc. No entanto,
na prtica, os governos tm sido incapazes de garantir a valorizao salarial dos professores,
levando a uma degradao social e econmica da profisso e a um rebaixamento evidente da
qualificao profissional dos professores em todo o pas. Em outros termos, ao mesmo tempo
em que se fala da valorizao da educao escolar para a competitividade, para a cidadania, para
o consumo, continuam vigorando salrios baixos e um reduzido empenho na melhoria da
qualidade da formao profissional dos professores.
As condies de trabalho e a desvalorizao social da profisso de professor, de fato,
prejudicam a construo da identidade dos futuros professores com a profisso e de um quadro
de referncia terico-prtico que defina os contedos e as competncias que caracterizam o ser
professor. Isso acontece porque a identidade com a profisso diz respeito ao significado pessoal
e social que a profisso tem para a pessoa. Se o professor perde o significado do trabalho tanto
para si prprio como para a sociedade, ele perde a identidade com a sua profisso. O mal-estar,
a frustrao, a baixa auto-estima so algumas conseqncias que podem resultar dessa perda de
O
identidade profissional. Paradoxalmente, no entanto, a ressignificao de sua identidade -que
passa pela luta por melhores salrios e pela elevao da qualidade da formao- pode ser a
garantia da recuperao do significado social da profisso. Apesar dos problemas, os
professores continuam sendo os principais agentes da formao dos alunos e, portanto, a
qualidade dos resultados de aprendizagem inseparvel da sua qualificao e competncia
profissionais.
Por isso, a construo e o fortalecimento da identidade profissional precisam fazer parte
do currculo e das prticas de formao inicial e continuada. Nos ltimos anos, os estudiosos da
formao de professores vm insistindo na importncia do desenvolvimento pessoal e
profissional no contexto de trabalho, mediante a educao ou formao continuada. Os cursos
de formao inicial tem um papel muito importante na construo dos conhecimentos, atitudes e
convices dos futuros professores necessrios sua identificao com a profisso. Mas na
formao continuada que essa identidade se consolida, uma vez que ela pode desenvolver-se no
prprio trabalho.
A formao continuada uma maneira diferente de ver a capacitao profissional de
professores. Ela visa ao desenvolvimento pessoal e profissional mediante prticas de
envolvimento dos professores na organizao da escola, na organizao e articulao do
currculo, nas atividades de assistncia pedaggico-didtica junto com a coordenao
pedaggica, nas reunies pedaggicas, nos conselhos de classe etc. O professor deixa de estar
apenas cumprindo a rotina e executando tarefas, sem tempo de refletir e avaliar o que faz. Ainda
tem sido muito comum nas Secretarias de Educao promover a capacitao dos professores por
meio de cursos de treinamento ou de reciclagem, de grandes conferncias para um grande
nmero de pessoas. Nesses cursos so passadas propostas para serem executadas ou os
conferencistas dizem o que os professores devem fazer. O professor no instigado a ganhar
autonomia profissional, a refletir sobre sua prtica, a investigar e construir teorias sobre seu
trabalho.
Na nova concepo de formao do professor como intelectual crtico, como profissional
reflexivo e pesquisador e elaborador de conhecimentos, como participante qualificado na
organizao e gestao da escola- o professor prepara-se teoricamente nos assuntos pedaggicos e
nos contedos para poder realizar a reflexo sobre sua prtica; atua como intelectual crtico na
contextualizao sociocultural de suas aulas e na transformao social mais ampla; torna-se
investigador analisando suas prticas docentes, revendo as rotinas, inventando novas solues;
desenvolve habilidades de participao grupal e de tomada de decises seja na elaborao do
projeto pedaggico e da proposta curricular seja nas vrias atividades da escola como execuo
de aes, anlise de problemas, discusso de pontos de vista, avaliao de situaes etc. Esse o
sentido mais ampliado que assume a formao continuada.
A Educao Continuada se faz necessria pela prpria natureza do saber e do
fazer humanos como prticas que se transformam constantemente. A realidade
muda e o saber que construmos sobre ela precisa ser revisto e ampliado
sempre. Dessa forma, um programa de educao continuada se faz necessrio
para atualizarmos nossos conhecimentos, principalmente para analisarmos as
mudanas queocorrem em nossa prtica, bem como para atribuirmos direes
esperadas a essas mudanas. (Christov, 1998, p. 9)
Isso no quer dizer que o professor no necessita da teoria, do conhecimento cientfico.
Significa que o professor analisa sua prtica luz da teoria, rev sua prtica, experimenta novas
formas de trabalho, cria novas estratgias, inventa novos procedimentos. Tematizando sua
prtica, isto , fazendo coro que sua prtica se transforme em contedo de reflexo, ele vai
ampliando a consciencia sobre sua prpria prtica.
O alargamento da conscincia se d pela refiexo que o professor realiza na
ao. Em suas atividades cotidianas, o professor toma decises diante das
situaes concretas com as quais depara, com base nas quais constri saberes
na ao. [...] Mas a sua reflexo na ao precisa ultrapassar a situao
imediata. Para isso, necessrio mobilizar a refiexo sobre a refiexo na ao.
Ou seja, uma reflexo que se eleve da situao imediata, possibilitando uma
elaborao terica de seus saberes. (Pimenta, 1998, p. 158)
assim que o professor transforma-se num pesquisador, a caminho de construir sua
autonomia profissional, enriquecendo-se de conhecimentos e prticas e aprendendo a resolver
problemas, inclusive aqueles imprevistos. Sabemos que as situaes de ensino, boa parte delas,
so singulares, incertas e muitas vezes desconhecidas, por isso, no basta ao professor ter uma
lista de mtodos e tcnicas a serem utilizados. O que ele precisa desenvolver a capacidade de
dar respostas criativas conforme cada situao. No precisa tanto saber aplicar regras j
estabelecidas, mas construir estratgias, descobrir sadas, inventar procedimentos. Ou seja, o
professor precisa ser capaz de inventar suas prprias respostas.
Neste ponto, chegamos a necessidade do trabalho em equipe mediante o qual os
professores formulam o projeto pedaggico-curricular, criam uma cultura organizacional,
interagem com seus colegas, assumem as responsabilidades coletivamente, pensam juntos,
discutem juntos, encontram solues juntos. H muitas formas de realizar a formao
continuada: cursos, congressos, seminrios de estudo, reunio pedaggica, encontros com a
Coordenao Pedaggica, estudos individuais. O importante acreditar que a formao
continuada condio indispensvel para a profissionalizao, que se pe como requisito para a
luta por melhores salrios e melhores condies de trabalho, assim como para o exerccio
responsvel da profisso, o profissionalismo.
Enquanto agirmos em nossas escolas contentando-nos com nveis mnimos de
profissionalizao (qualificao mnima, descompromisso com atualizao
pedaggica, auto-desqualificao...) e profissionalismo (insensibilidade ao
insucesso escolar dos alunos, m qualidade das experincias de aprendizagem
dos alunos, rotinizao e desencanto com o trabalho...) a luta pela
profissionalidade se esvazia porque os professores continuaro pensando que,
como est, est bom. (Guimares, 1999, p. 5)
A identidade profissional dos professores
Em que consiste a profisso de professor? O que significa ser professor? Como vimos.,
identidade profissional o conjunto de conhecimentos, habilidades, atitudes, valores que
definem e orientam a especificidade do trabalho de professor. Sabemos que a profisso de
professor vai assumindo determinadas caractersticas, vale dizer, determinada identidade
profissional, conforme necessidades educacionais colocadas em cada momento da histria e em
cada contexto social (Pimenta, 1998).
A sociedade brasileira est passando por intensas transformaes econmicas, sociais,
polticas, culturais. As novas exigncias educacionais diante dessas transformaes pedem um
professor capaz de exercer sua profisso em correspondncia s novas realidades da sociedade,
do conhecimento, do aluno, dos meios de comunicao e informao. H uma ntida mudana
no desempenho dos papis docentes, novos modos de pensar, agir e interagir. Com isso, surgem
novas prticas profissionais, novas competncias. Libneo e Pimenta (1999, p. 41) apontam
duas dimenses da identidade profissional de professor:
O desenvolvimento profissional envolve formao inicial e contnua
articuladas a um processo de valorizao identitria e profissional dos
professores. ldentidade que epistemolgica, ou seja, que reconhece a
docncia como um campo de conhecimentos especficos configurados em
quatro grandes conjuntos, a saber: 1) contedos das diversas reas do saber e
do ensino, ou seja, das cincias humanas e naturais, da cultura e das artes; 2)
contedos didtico-pedaggicos, diretamente relacionados ao campo da prtica
profissional; 3) contedos relacionados a saberes pedaggicos mais amplos do
campo terico da prtica educacional; 4) contedos ligados explicitao do
sentido da existncia humana (individual, sensibilidade pessoal e social). E
identidade que profissional. Ou seja, a docncia constitui um campo
especfico de interveno profissional na prtica social - no qualquer um
que pode ser professor .
Saberes e competncias profissionais
O tema da identidade profissional remete-nos aos saberes e competncias exigidas para a
profisso. No ltimos anos, vrios estudos vm pesquisando os saberes e competncias
profissionais que fazem parte da profissionalidade do professor. Saberes so conhecimentos
tericos e prticos requeridos para o exerccio profissional, competncias so as qualidades,
capacidades, habilidades e atitudes relacionadas a esses conhecimentos tericos e prticos e que
permitem a um profissional exercer adequadamente sua profisso. Perrenoud (2000a) sugere
que os saberes esto contidos no termo "competncias", ao definir "competncia profissional"
como uma capacidade de mobilizar diversos recursos cognitivos para enfrentar situaes
determinadas. Essa capacidade geral ou capacidades no se confundiriam com objetivos
comportamentais, comportamentos rotineiros e repetitivos, condutas e prticas observ, veis, tal
como entendidos no tecnicismo educacional. As competncias estariam, assim, vinculadas a
conhecimentos e a atividades cognitivas, e no apenas a habilidades e procedimentos prticos.
Perrenoud (2000b) apresenta dez famlias de competncias para ensinar: organizar e dirigir
situaes de aprendizagem; administrar a progresso das aprendizagens; conceber e fazer
evoluir os dispositivos de diferenciao; envolver os alunos em suas aprendizagens e em seu
trabalho; trabalhar em equipe; participar da administrao da escola; informar e envolver os
pais; utilizar novas tecnologias; enfrentar os deveres e os dilemas ticos da profisso;
administrar sua prpria formao continua.
Outros autores investigaram os saberes profissionais de professores. Gauthier et al. (1998)
relacionam os vrios saberes necessrios ao ensino: o saber disciplinar, o saber curricular , o
saber das cincias da educao, o saber da tradio pedaggica, o saber da experincia e o saber
da ao pedaggica.
Pimenta (1999) aponta como saberes necessrios docncia os saberes de experincia, os
conhecimentos especficos da matria e os saberes pedaggicos. Laranjeira et al. (1999)
organizam o conhecimento profissional dos professores em cinco mbitos: conhecimentos sobre
crianas, jovens e adultos; conhecimentos sobre as dimenses culturais, sociais e polticas da
educao; cultura geral e profissional; conhecimento para a atuao pedaggica e conhecimento
de experincia contextualizado na ao pedaggica.
Terezinha Rios (2000) associa o termo competncia qualidade do trabalho, na qual se
renem as dimensoes tcnica, poltica, tica e esttica. Para ela, um profissional qualificado
aquele que possui determinadas qualidades. A competncia envolve uma pluralidade de
propriedades, um conjunto de qualidades positivas fundadas no bem comum, na realizao dos
direitos do coletivo de uma sociedade.
Faremos, a seguir, algumas consideraes mais especficas sobre as competncias
profissionais de professores.
A palavra de origem latina competncia tem dois sentidos: a) faculdade atribuda a
algum para apreciar e julgar um pedido, uma questo. Por exemplo, o juiz competente para
julgar esta causa; b) conhecimento, capacidade ou habilidade da pessoa em resolver problemas,
realizar uma atividade. Por exemplo, um aluno desenvolve competncia lingstica ou
competncia comunicativa, um professor sabe como dar uma boa aula.
No sentido empregado aqui, entenderemos competncia como o uso de conhecimentos e
capacidades para fazer um trabalho, lidar com uma situao ou resolver problemas. Um
mecanico de automveis, um engenheiro, um mdico precisam ter e desenvolver competncias
para realizar seu trabalho. Para isso, precisam dispor de certos conhecimentos, de certas
capacidades fsicas e mentais (raciocnio, anlise e sntese, expresso verbal, ateno,
psicomotricidade, etc.) e das habilidades correspondentes de modo que, frente a uma situao do
cotidiano ou da profisso, coloque todas essas "disposies internas" em ao para resolv-la
com xito. A competncia est ligada, portanto, a um modo adequado e correto de pr em ao
conhecimentos, instrumentos, materiais, supondo-se o domnio desses conhecimentos,
capacidades, habilidades, instrumentos. A questo torna-se ainda mais complexa se
entendermos que as realidades do mundo do trabalho hoje requerem, de fato, uma relao mais
explcita entre conhecimentos e capacidades e sua aplicao
1
. Mas como entender essa relao
entre os conhecimentos e a ao prtica?
Na perspectiva sociocrtica, a competncia sinnimo de formao omnilateral (integral),
formao politcnica, em que os profissionais desenvolvem capacidades subjetivas -
intelectuais, fsicas, sociais, estticas, ticas e profissionais- visando a unidade, na ao humana,
entre capacidades intelectuais e prticas. Trata-se, assim, de unir uma viso ampliada de
trabalho, envolvendo competncias universais e saberes tcnico-metodolgicos, as
competncias scio-comunicativas e subjetivas e as competncias histrico-polticas
transformadoras. (Market, p. 196). Com isso, os trabalhadores podem aplicar-se
competentemente no trabalho e intervir no contexto organizacional, no qual se qualificam
mediante formas participativas e comunicativas na prpria situao de trabalho. Essa estratgia
implica o mtodo da anlise reflexiva em que os sujeitos analisam sua prpria atividade,
desenvolvem competncias na ao e incorporam novos saberes
2
.
Sendo assim, nenhuma profisso se exime de formular determinadas exigncias de
competncia e de estabelecer um conjunto de competncias necessrias ao adequado exerccio
profissional, desde que pautadas no desenvolvimento de capacidades subjetivas que possibilitem
uma atuao nas situaes de trabalho, a servio dos interesses coletivos.
Um professor competente, portanto, aquele que desenvolve capacidade de mobilizar
recursos cognitivos (conhecimentos aprofundados, operaes mentais, capacidade crtica),
capacidades relacionais, procedimentos, tcnicas, atitudes para enfrentar situaes
problemticas, dilemas. Esta noo vale tanto para caracterizar o trabalho do professor quanto
para explicitar objetivos de aprendizagem para os alunos. Urn professor ser mais competente
quanto mais souber imaginar, refletir, articular as condies que possibilitem aos alunos
aprender melhor e de forma mais duradoura, a desenvolver suas estruturas cognitivas e seus
recursos de pensar e agir - de modo ase constiturem como sujeitos pensantes e crticos, ou seja,
competentes.
Com base nessas consideraes, ao se planejar o currculo e outras aes educativas de
formao inicial e continuada de professores, as competncias no podem ser reduzidas a meras
habilidades a serem treinadas, nem tornadas instrumentos de competio entre as pessoas, como
ocorreria numa perspectiva meramente econornicista. Ao contrrio, so requeridos
conhecimentos, competncias tcnico-metodolgicas (domnio do processo de trabalho) e
competncias subjetivas e comunicativas (capacidade de estabelecer relaes humanas,
competncias scio-comunicativas, formas participativas), competncias transformadoras.
1
O termo "competncias" tem sido questionado por alguns autores devido sua vinculao a uma viso economicista
e empresarial do trabalho. Com efeito, as atuais formas de produo capitalista, baseadas na alta tecnologia e na
produo flexivel, introduzem mudanas no mundo do trabalho, especialmente, a substituio do conceito de
qualificao pelo de competncia. Nesse caso, tem-se um conceito instrumental de competncia, em que o
desenvolvimento de competncias visaria a instrumentalizao do trabalhador para novas exigncias da produo
capitalista, incluindo a modelao de sua conscincia uma nova ideologia do capital (Market, 2002). Formar para a
competncia implicaria, portanto, maior ateno a formao da subjetividade dos trabalhadores, isto , para a
valorizao dos componentes subjetivos do trabalho (autonomia, capacidade de comunicao, iniciativa, capacidade
de reflexo), especialmente para situaes de trabalho em grupo (cooperao entre diferentes especialidades na
empresa). Isso levaria a forar a individualizao de papis no trabalho e as formas de competio, como estratgias
de melhorar o desempenho dos trabalhadores, aumentar a produo ea lucratividade. Isso estaria associado, tambm,
a reduo de trabalhadores por conta da automao da produo; nesse caso, apenas parte dos trabalhadores seriam
aproveitados, e o critrio seria sua competncia. Market, no artigo citado, prope um conceito integral e critico de
competncia, baseado na viso dialtica de formao humana, relacionando as categorias de trabalho e comunicao
"com a viso da formao do sujeito em estruturas de trabalho que permitem a interveno participativa de homens
autnomos" (2002, p. 191). essa abordagem adotada aqui para analisar o conceito de competncia.
2
Conforme Marker: " A forma de aquisio dos saberes o mtodo da cincia-ao (...). Neste procedimento, as
aes profissionais seguem a lgica da interveno de maneira anloga a uma pesquisa cientfica e abrem a
possibilidade de que a razo prtica das aes de atores autnomos no sistema de trabalho permita um "poder
comunicativamente gerado" pelos assalariados. Com tais capacidades conquistadas, eles dispem de competncias
para intervenes significativas na organizao do trabalho, que permitem a articulao e implantao dos seus
interesses coletivos e competncias transformadoras" .(ib. p. 204).
Entendemos, por exemplo, que o conhecimento mais aprofundado da organizao e
gesto da escola, por parte dos futuros professores, uma forma de desenvolver competncias
tcnico-metodolgicas e comunicativas, ou seja, desenvolvem, se saberes e competncias para
intervenes significativas na organizao do trabalho, visando a criao de uma cultura
instituinte em que so transformados os modos usuais e rotineiros de agir.
Em sntese, desenvolver competncias profissionais de professor significa ir alm dos
estreitos limites da definio de professor como profissional preparado para ensinar. Sem
dvida, faz parte das competncias de professor saber ensinar saber dar uma aula, saber
comunicar-se com os alunos; mas , tambm, saber participar ativamente numa equipe, saber
contribuir para formar urna organizao do trabalho escolar qualificante e participativa, isto ,
ter capacidades subjetivas e sociocomunicativas para construir coletivamente a estrutura
organizacional. Nesse sentido, a competncia produz instrumentalidades cognitivas e
operacionais para a transformao da realidade social.
A relao de competncias profissionais reproduzida abaixo ajuda a compreender as
qualidades e capacidades exigidas hoje na formao profissional de professores.
1. especialista no contedo que ensina e nos processos investigativos da matria , e
portador de uma razovel cultura geral;
2. Sabe associar a aquisio de conceitos cientficos ao desenvolvimento dos processos
de pensamento;
3. Domina razoavelmente mtodos e procedimentos de ensino, com destaque a
procedimentos de pesquisa ea exerccios do pensar centrados em problemas;
4. Conhece o mundo do trabalho e os requisitos atuais de exerccio profissional;
5. Desenvolve viso crtica em relao aos contedos da matria (contextualizao) e ao
seu papel social enquanto intelectual;
6. Sabe lidar com as tecnologias da informao e comunicao, tanto no que se refere
aos contedos quanto ao seu manejo;
7. Conhece e sabe aplicar modalidades e instrumentos de avaliao da organizao
escolar e da aprendizagem.
8. Sabe lidar com as vrias formas culturais que perpassam a escola e a sala de aula, e
com a diversidade social e cultural, para conhecer melhor a prtica do aluno e sua
relao com o saber;
10. Sabe articular, na atividade docente, as dimensoes cognitiva, social, cultural e
afetiva, visando ajudar os alunos a construrem sua subjetividade;
11. Domina procedimentos de trabalho interativo e desenvolve capacidade
comunicativa (comunicar-se e relacionar-se com as pessoas, assumir a aula como um
processo comunicacional);
12. capaz de participar de forma produtiva de um grupo de trabalho ou de discusso,
bem como atuar em equipe em atividades de pesquisa, interdisciplinares e
organizativas;
13. Ajuda os alunos a pensar e agir em relao a valores e atitudes.
Competencias necessrias especificamente para participar da gesto da escola
Na concepo democrtico-participativa, os profissionais que trabalham na escola
precisam desenvolver e pr em ao competncias profissionais especficas para participar das
prticas de gesto. Os tpicos seguintes indicam conhecimentos e prticas que podem auxiliar
os professores a participar ativamente dos processos e prticas da organizao e da gesto da
escola.
a) Desenvolver capacidade de interao e comunicao entre si e com os alunos de modo
a saber participar ativamente de um grupo de trabalho ou de discusso, e promover esse tipo
de atividade com os alunos -Essas capacidades envolvem um conjunto de habilidades, tais
como: bom relacionamento com colegas, disposio colaborativa, saber expressar-se e
argumentar com propriedade, saber ouvir, compartilhar interesses e motivaes. Segundo o
pesquisador portugues Rui Canrio (1997), o professor , em primeiro lugar, uma pessoa, o que
significa que sua atividade se define tanto por aquilo que ele sabe quanto por aquilo que ele .
Por isso, ganha importancia a competncia interativa, na qual se destacam as habilidades de
comunicao, expresso e escuta. Esse tipo de competncia requerido no apenas para a
participao nas prticas de organizao e gesto da escola mas, tambm, para a conduo da
sala de aula. De acordo com autor mencionado, a relao professor-aluno impregna a totalidade
da ao profissional do professor. Os professores necessariamente aprendem no contato com os
alunos, e sero melhores professores quanto maior for a sua capacidade para realizar essa
aprendizagem.
b) Desenvolver capacidades e habilidades de liderana - Liderana a capacidade de
influenciar, motivar, integrar e organizar pessoas e grupos a trabalharem para a consecuo de
objetivos. Em uma gesto participativa, no basta que haja na equipe certas pessoas que apenas
administrem a realizao das metas, objetivos, recursos e meios j previstos. preciso que se
consiga da equipe o compartilhamento de intenes, valores, prticas, de modo que os interesses
do grupo sejam canalizados para esses objetivos, e que vrias pessoas possam assumir a
liderana e desenvolver essas qualidades. Trata-se da liderana cooperativa que envolve
determinados requisitos como: capacidade de comunicao e de relacionamento com as pessoas,
saber escutar, saber expor com clareza suas idias, capacidade organizativa (saber definir um
problema, propor solues, atribuir responsabilidades, coordenar o trabalho, acompanhar e
avaliar a execuo), compreender as caractersticas sociais, culturais e psicolgicas do grupo.
C) Compreender os processos envolvidos nas inovaes organizativas, pedaggicas e
curriculares - Todos sabemos que nas escolas ainda vigoram formas de gesto centralizadoras,
burocrticas e inibidoras da participao. Para isso, preciso mudar mentalidades, saber como
introduzir inovaes e como so institudas novas prticas. A mudana de uma cultura
organizacional instituda ou de representaes que as pessoas tem sobre o funcionamento da
escola um processo complexo no qual influem a histria de vida das pessoas, os modos de
pensar e agir j consolidados, as atitudes de acomodamento, a resistencia a mudar prticas que a
pessoa acha que esto dando certo etc. Portanto, a introduo de inovaes precisa ser feita de
modo planejado, cuidadoso, implicando aes e procedimentos muito concretos. O melhor meio
de promover a gesto participativa consiste em implantar a prtica da participao em um clima
de confiana, transparncia e respeito s pessoas. Independentemente da importncia de os
membros da equipe tomarem conscincia da necessidade da participao, a prtica que
possibilita o alargamento dessa conscincia e o sentido da participao na construo de uma
nova cultura organizacional.
d) Aprender a tomar decises sobre problemas e dilemas da organizao escolar, das
formas de gesto e da sala de aula - A gesto participativa um modo de fazer funcionar uma
organizao em que se criam formas de inserir todos os membros da equipe nos processos e
procedimentos de tomada de decises a respeito de objetivos, critrios de realizao desses
objetivos, encaminhamento de soluo para problemas. Tanto a soluo de problemas como as
decises a serem tomadas requerem alguns procedimentos como o levantamento de dados e
informaes sobre a situao analisada, a identificao dos problemas e das possveis causas, a
busca de solues possveis, a definio de atividades a serem postas em prtica, a avaliao da
eficcia das medidas tomadas.
e) Conhecer, informar-se, dominar o contedo da discusso para ser um participante
atuante e crtico - Ningum pode participar plenamente de uma equipe se no estiver bem
informado sobre os assuntos tratados. A participao em um grupo e nas reunies exige que os
membros conheam o assunto e se familiarizem com a problemtica discutida. H trs campos
de conhecimento em relao aos quais os professores precisam estar muito bem informados: a
legislao, os planos e diretrizes oficiais; as normas e rotinas organizacionais; as questes
pedaggicas e curriculares. As escolas devem tornar disponveis aos professores e pessoal
tcnico-administrativo os documentos bsicos da legislao federal, estadual e municipal, dentre
eles, cpias da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, do Plano Nacional de
Educao, dos Parametros Curriculares Nacionais, do Regimento Escolar.
I) Saber elaborar planos e projetos de ao - Os pedagogos e professores so
responsveis pelo projeto pedaggico-curricular e outros projetos de suas especialidades.
imprescindvel que todos desenvolvam competncia para realizar diagnsticos, definir
problemas, formular objetivos, gerar solues e estabelecer atividades necessrias para alcanar
os objetivos.
g) Aprender mtodos e procedimentos de pesquisa - A pesquisa uma das formas mais
eficazes de detectar e resolver problemas. O professor-pesquisador um professor que sabe
formular questes relevantes sobre sua prpria prtica e tomar decises que apresentem
solues a essas questes, para o que necessita dominar alguns procedimentos bsicos da
pesquisa. A pesquisa uma forma de trabalho colaborativo para a soluo de problemas da
escola e da sala de aula e tem como resultado a produo de conhecimentos pelos professores
sobre o seu trabalho. uma das formas mais eficazes de articular a prtica ea reflexo sobre a
prtica, ajudando o professor a melhorar sua competncia profissional, j que importa melhorar
a qualidade das aulas para que a aprendizagem dos alunos seja mais efetiva.
h) Familiarizar-se com modalidades e instrumentos de avaliao do sistema, da
organizao escolar e da aprendizagem escolar - A avalialo caracteriza-se sempre por ser
uma viso retrospectiva do trabalho. uma etapa necessria de qualquer plano ou projeto, no
ambito da escola ou da sala de aula. Todas as pessoas que trabalham na escola e que participam
dos processos de gesto e tomada de decises precisam dominar conhecimentos, instrumentos e
prticas de avalialo. As reunies e os encontros especficos para realizar a avalialo da
escola constituem espaos adequados para discutir se os objetivos pretendidos esto sendo
alcanados, definir as aes e os procedimentos necessrios para retomar o rumo, e as mudanas
necessrias para melhor promover a aprendizagem dos alunos.
sabido o quanto o desenvolvimento dessas caractersticas de professor pode ser
prejudicado pelas atuais condioes de exerccio profissional tais como a baixa remunerao e as
precrias condies de trabalho. Todavia, aposta-se nas possibilidades de melhoria da
qualificao profissional na formao inicial e formao continuada como um dos requisitos
essenciais para a profissionalizao. o que recomenda Guimaraes (1999, p. 5):
A ampliao e eficiencia dos meios de comunicao, o carter de
instantaneidade que os fatos adquiriram, as inmeras mediaes que provocam
um turbilho de estmulos que povoam a mente dos alunos desencadeiam
enorme ampliao da prtica profissional, aumentando-se a complexidade da
profisso, exigindo-se conhecimentos mais refinados para uma atuao
produtiva.
Deixam de existir em educao -se j existiram- fatos simples. A cada dia
demanda-se uma formao [...] mais slida, mais ampla e mais flexvel para
que o professor seja capaz de ir compondo sempre melhor as suas respostas,
profissionalizando-se.