Orientaes Bsicas

P A R A

D R E N A G E M

U R B A N A

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e

Desenvolvimento Sustentvel
Fundao Estadual do Meio Ambiente
Diretoria de Licenciamento de Infra-Estrutura
Diviso de Saneamento
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FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

Orientaes Bsicas
P A R A

D R E N A G E M
Luiza Helena Pinto
Srgio Avelino Pinheiro

Belo Horizonte, 2006

U R B A N A

SUMRIO

Publicao da Fundao Estadual do Meio Ambiente/Projeto

Estruturador Revitalizao e Desenvolvimento Sustentvel da Bacia
Hidrogrfica do Rio So Francisco
Governador do Estado de Minas Gerais
Acio Neves da Cunha

1.

Objetivo............................................................................................................... 07

Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

Jos Carlos Carvalho

2.

Introduo ........................................................................................................... 08

Presidente da FEAM
Ilmar Bastos Santos

3.

Histrico.............................................................................................................. 10

Chefe de Gabinete
Vera SantAna Schaper

4.

Ciclo hidrolgico ................................................................................................. 11

Diretor de Licenciamento de Infra-Estrutura

Jos Flvio Mayrink Pereira

5.

Caracterizao da bacia ..................................................................................... 13

Gerente da Diviso de Saneamento

Denise Marlia Bruschi

5.1

Sub-bacia no urbanizada........................................................................ 15

Equipe Tcnica
Luiza Helena Pinto - Eng civil
Srgio Avelino Pinheiro - Eng civil

5.2

Sub-bacia parcialmente urbanizada ......................................................... 17

5.3

Sub-bacia urbanizada ............................................................................... 19

Ilustrao
Valf
6.

Aproveitamento de espaos para amortecimento de cheias............................. 21

7.

Plano Diretor de Drenagem Urbana - PDDU...................................................... 25

8.

Causas e efeitos da urbanizao sobre as inundaes urbanas....................... 26

9.

Canalizaes x Leitos naturais ........................................................................... 27

Ficha Catalogrfica
F981o

Fundao Estadual do Meio Ambiente .

Orientaes bsicas para drenagem urbana / Fundao Estadual do Meio
Ambiente . - Belo Horizonte: FEAM, 2006.
32p.; il.
1. Drenagem
II. Ttulo
CDU: 626.86

10. Legislao ........................................................................................................... 28

11. Glossrio ............................................................................................................. 29

Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM

Avenida Prudente de Morais, 1671 - Santa Lcia - 30.380-000 - Belo Horizonte - MG
Tel.: (0xx31) 3298.6200 - feam@feam.br / www.feam.br

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12. Referncias bibliogrficas................................................................................... 30

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ORIENTAES BSICAS PARA DRENAGEM URBANA

ORIENTAES BSICAS PARA DRENAGEM URBANA

1. OBJETIVO
Esta publicao tem por objetivo informar e conscientizar os executivos
municipais e a sociedade para o problema das enchentes, dirigindo-lhes o
olhar para uma nova viso do sistema de drenagem urbana sob a perspectiva de bacia hidrogrfica.
As bacias hidrogrficas so unidades ambientais nas quais se podem
observar as relaes existentes entre os diversos recursos - principalmente os
hdricos - e os demais elementos que compem uma determinada rea da
superfcie terrestre.
A bacia hidrogrfica pode ser entendida como um conjunto de terras
drenadas por um curso dgua ou por um sistema interligado de cursos
dgua, descarregados atravs de uma nica sada.

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As inundaes urbanas podem ser:

2. INTRODUO
O sistema de drenagem deve ser entendido como o conjunto da infraestrutura existente em uma cidade para realizar a coleta, o transporte e o lanamento final das guas superficiais. Inclui ainda a hidrografia e os talvegues.
constitudo por uma srie de medidas que visam a minimizar os riscos a que
esto expostas as populaes, diminuindo os prejuzos causados pelas inundaes e possibilitando o desenvolvimento urbano de forma harmnica, articulada e ambientalmente sustentvel. O sistema pode ser dividido em:

MICRODRENAGEM

devido urbanizao: o aumento da densidade de ocupao por

edificaes e obras de infra-estrutura viria resulta em maiores reas impermeveis e, como conseqncia, o incremento das velocidades de escoamento superficial e a reduo de recarga do lenol fretico.
A recarga do aqfero se processa atravs das guas de chuva ou pelas
guas de um rio, quando este percorre um leito poroso. O aqfero subterrneo o responsvel pelo abastecimento de toda nascente dgua e a impermeabilizao do solo poder elimina-las e, conseqentemente, os rios desaparecero. Em reas urbanas comum a inundao localizada devido ao
estrangulamento do curso dgua por pilares de pontes, adutoras, aterros e
rodovias que reduzem a seo de escoamento do rio.

MACRODRENAGEM

So estruturas que conduzem as

guas do escoamento superficial
para as galerias ou canais urbanos.

So dispositivos responsveis pelo

escoamento final das guas pluviais
provenientes do sistema de microdrenagem urbana.

constituda pelas redes coletoras de guas pluviais, poos de

visita, sarjetas, bocas-de-lobo e
meios-fios.

constituda pelos principais talvegues, fundos de vales, cursos dgua,

independente da execuo de obras
especficas e tampouco da localizao
de extensas reas urbanizadas, por
ser o escoadouro natural das guas
pluviais.

Os sistemas de drenagem urbana so sistemas preventivos de inundaes, principalmente nas reas mais baixas das comunidades sujeitas a alagamentos ou marginais aos cursos dgua.
A enchente um fenmeno natural do regime do rio, e todo rio tem sua
rea de inundao. As inundaes passam a ser um problema para o homem
quando ele deixa de respeitar os limites naturais dos rios, ocupando suas
reas marginais.
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em reas ribeirinhas: os rios possuem dois leitos - o leito menor em

que a gua escoa na maioria do tempo e o leito maior. Este ltimo costuma
ser inundado pelo menos uma vez a cada dois anos;

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Um dos efeitos causados pela urbanizao so as enchentes, - lentas

ou rpidas, que se avolumam no decorrer dos dias - podendo causar prejuzos materiais e provocar mortes.
A principal causa das enchentes deve-se ocupao desordenada do
solo, no s no territrio municipal como tambm a montante em toda a rea
da bacia de contribuio, e ao sistema de drenagem urbana que transfere os
escoamentos para jusante, sem qualquer preocupao com a reteno de
volumes escoados. Um sistema de drenagem eficiente o que drena os
escoamentos sem produzir impactos nem no local nem a jusante.
A estratgia utilizada para os problemas de drenagem urbana esteve,
durante anos, voltada para a retificao dos rios, crregos e o revestimento
de suas calhas, com graves conseqncias ambientais, destacando-se:
aumento das velocidades de escoamento e, conseqentemente, a transferncia de inundao para jusante; eliminao de ecossistemas aquticos; processos erosivos nas margens dos cursos dgua e elevados custos para o
municpio, sem, necessariamente, obter resultados efetivos.
Atualmente, o sistema de drenagem urbana aponta para a preservao
dos cursos dgua, sua despoluio e a manuteno das vrzeas de inundao, de forma que no sejam necessrias obras estruturantes, reduzindo-se
custos de implantao e problemas provocados pelas mesmas, tirando proveito de seu potencial urbanstico como reas verdes e parques lineares.
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3. HISTRICO

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4. CICLO HIDROLGICO

Historicamente, a hidrologia urbana pode ser dividida em trs fases distintas: HIGIENISMO, PERODO DA RACIONALIZAO e PERODO
CIENTFICO.

As guas na natureza circulam e se transformam no interior das trs

unidades componentes do nosso planeta: a atmosfera, o solo e a hidrosfera
- rios, lagos e mares.

Na fase do Higienismo, a grande preocupao era eliminar rapidamente os focos de gua parada ou empoada que representavam grave ameaa
sade pblica. A cidade de Belo Horizonte um exemplo de drenagem concebida sob inspirao higienista.

Para estudarmos o ciclo hidrolgico, podemos partir do momento em

que a gua se evapora dos oceanos e da superfcie da terra e passa a integrar a atmosfera na forma de vapor dgua. Em determinadas condies surgem gotculas que, pela ao da gravidade, formam a precipitao pluviomtrica, ou seja, a chuva.

No perodo Racionalista, o avano nos clculos hidrolgicos - especialmente com a criao do mtodo Racional de 1889 para dimensionamento de
obras hidrulicas - levou os administradores a construrem canais urbanos
retificados e revestidos com sees gradativamente maiores a fim de promoverem a rpida evacuao das guas pluviais.
A partir do sculo 20, o conceito de canalizar foi melhorado com o
advento da utilizao dos mtodos computacionais e do avano tcnico e
cientfico, propiciando a separao das guas de chuva do esgoto sanitrio.
Com uma nova viso ambiental, busca-se incorporar os cursos dgua
paisagem urbana, despoluindo-os e preservando suas margens de forma
que a valorizao dos corpos hdricos passa a ser o paradigma dessa nova
concepo. Somente medidas em harmonia com a natureza levaro ao
sucesso. No lugar de direcionar e acelerar as guas das enchentes rio abaixo, deve-se restabelecer o quanto possvel a reteno natural, conservando
as reas de inundao ainda existentes. preciso quebrar preconceitos e
vencer as presses de vises ultrapassadas e interesseiras.

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Desse ponto em diante, a gua pode seguir basicamente por dois caminhos: parte infiltra atravs dos vazios do solo, abastecendo os reservatrios
subterrneos - lenol fretico e aqferos - e outra parte forma o escoamento
superficial. Saliente-se que, quanto maior for a reteno e a infiltrao das
guas de chuva, menor ser o escoamento superficial e, conseqentemente,
menor a chance de ocorrer inundaes.
As guas armazenadas nos reservatrios subterrneos fluem lentamente na chamada descarga base para os corpos dgua e, por meio da evaporao, fecha-se o ciclo hidrolgico.

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5. CARACTERIZAO DA BACIA
A bacia hidrogrfica pode ser entendida como um conjunto de terras
drenadas por um rio principal e seus afluentes. A noo de bacia hidrogrfica
inclui naturalmente a existncia de cabeceiras ou nascentes, divisores dgua,
cursos dgua principais, afluentes, subafluentes, etc. Em todas as bacias
hidrogrficas deve existir uma hierarquizao na rede hdrica. O conceito de
bacia hidrogrfica inclui, tambm, noo de dinamismo, devido s modificaes que ocorrem nas linhas divisrias de gua sob o efeito dos agentes erosivos, alargando ou diminuindo a rea da bacia.
O estudo da bacia contribuinte realizado com a finalidade de se
conhecerem as caractersticas e diversas influncias relativas a:
forma geomtrica, responsvel pela individualizao da bacia contribuinte;
relevo, declividade do curso dgua, declividade da bacia;
geomorfologia, fornecendo uma viso estrutural da regio, a forma do
relevo existente;
geologia, com o objetivo principal de se conhecer a maior ou menor
permeabilidade e outras caractersticas do terreno.
Essas caractersticas intervm de modo fundamental nos volumes
das enchentes e nas vazes de estiagem alimentadas pelos prprios lenis subterrneos. As caractersticas geomorfolgicas e geolgicas fornecem importantes elementos para o estudo da bacia, possibilitando a
determinao da parcela de chuva que escoa sobre a superfcie do solo,
a qual deve ser captada e conduzida ao seu destino final pelas canalizaes pluviais. Outras variveis que influenciam o comportamento das chuvas e da bacia so:
cobertura vegetal - quando a cobertura densa, como nas matas e
gramados, tende a favorecer a infiltrao rpida, protegendo o solo
contra as eroses. O efeito da cobertura do solo pode ser at mais
importante que o tipo de solo;
uso da terra - o solo revestido de quadras habitadas, ruas, estradas conseqncia da urbanizao - acarreta a impermeabilizao progressiva do terreno, reduzindo, sensivelmente, a capacidade de infil-

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trao do solo. Desse modo, deve-se estudar o efeito produzido pela

impermeabilizao no aumento da parcela de escoamento superficial.

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Nesse caso, o controle institucional da drenagem pode ser realizado

por meio de legislao municipal adequada para cada municpio; legislao
estadual que estabelea os padres a serem mantidos nos municpios de tal
forma a no serem transferidos os impactos ou os dois procedimentos. Devese buscar aes conjuntas com os municpios envolvidos para se obter o planejamento de toda a bacia.
Para implantar medidas de controle de inundaes devem ser consideradas trs situaes de ocupao: sub-bacia no urbanizada, sub-bacia parcialmente urbanizada e sub-bacia urbanizada.

5.1. SUB-BACIA NO-URBANIZADA

Essas caractersticas so completamente individualizadas para cada

bacia contribuinte, sendo necessrio, portanto, o estudo de cada situao
especfica, de forma a se conhecerem as diversas influncias e, conseqentemente, a se determinarem as vazes geradas.

BACIAS URBANAS COMPARTILHADAS

Muitas cidades possuem, entretanto, bacias hidrogrficas em comum
com outros municpios, apresentando o seguinte cenrio: um municpio a
montante de outro e o curso dgua dividindo-os.
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Nesta situao em que no houve a ocupao na plancie de inundao do curso dgua, ao administrador cabe adotar as seguintes medidas:
priorizar um plano diretor com o zoneamento da rea de inundao
visando a estabelecer regras de ocupao de reas de risco;
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revitalizar o curso dgua com recuperao dos taludes e recomposio da vegetao ciliar;

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5.2. SUB-BACIA PARCIALMENTE URBANIZADA

manter o leito em suas condies naturais;

implantar interceptores de esgotos viabilizando futuro tratamento;
promover o reflorestamento de reas degradadas para prevenir a
eroso e o assoreamento do curso dgua.

Na situao de bacias parcialmente urbanizadas, haver necessidade

da adoo de medidas de carter preventivo e emergencial, uma vez que a
ocupao comea a se consolidar ao longo do curso dgua. Cabe ao administrador tais medidas:
estabelecer o zoneamento das reas no ocupadas e adoo de
medidas para que no ocorram ocupaes nas reas de risco;
preservar a faixa non aedificandi ao longo dos cursos dgua;
dotar a legislao municipal com instrumento eficaz que promova
reteno e a percolao no solo das guas pluviais no permetro
urbano; tais como valos de infiltrao - sistemas de drenos implantados paralelos s ruas, estradas, conjuntos habitacionais;
implantar bacias de percolao;
implementar o reflorestamento para prevenir a eroso e o assoreamento do curso dgua;
implantar programas de educao ambiental;
implantar interceptores de esgotos viabilizando futuro tratamento.
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VALA DE INFILTRAO COM GRAMA

POR ONDE ESCOA A GUA DA RUA.

Observar a depresso, direita da foto, que favorece a infiltrao da

gua de chuva.

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5.3. SUB-BACIA URBANIZADA

Na situao de bacias urbanizadas, a ocupao das margens - e mesmo

da calha do rio - encontra-se consolidada e, nestes casos, a renaturalizao e
mesmo uma revalorizao ecolgica so limitadas, restando ao administrador
intervir a montante do trecho, buscando reduzir os picos de vazo.
As solues para minimizar as enchentes devem ser voltadas infiltrao da guas superficiais para o solo. Abaixo, algumas opes:
pequenos reservatrios em condomnios, parques, escolas;
bacia para amortecimento de cheias;
no-pavimentao das ruas;
parques e reas gramados;
medidas de apoio populao, sistema de alerta, de evacuao e de
atendimento comunidade atingida;

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programa de educao ambiental;

implantao de interceptores de esgotos, viabilizando futuro tratamento.

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6. APROVEITAMENTO DOS ESPAOS

PARA AMORTECIMENTO DE CHEIAS
Aproveitamento dos espaos ocupados pelas estruturas utilizadas para
amortecimento das cheias:
praa de esportes utilizada durante o perodo seco, sendo o espao
ocupado no perodo de chuva como reservatrio para amortecimento de cheias.

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campo de futebol utilizado no perodo de chuva para amortecimento

da cheia.

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reas urbanas utilizadas como reservatrios para amortecimento de

cheias:
reservatrio em parque municipal.

pavimentos permeveis.

reservatrio em rea densamente ocupada.

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reservatrio em rea densamente ocupada com aproveitamento

como rea de lazer.

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7. PLANO DIRETOR DE
DRENAGEM URBANA - PDDU
O Plano Diretor de Drenagem Urbana - PDDU o conjunto de diretrizes que determinam a gesto do sistema de drenagem cujo objetivo minimizar o impacto ambiental devido ao escoamento das guas pluviais.
O PDDU deve priorizar as medidas no-estruturantes, incluir a participao pblica, ser definido por sub-bacias urbanas e ser integrado ao
plano diretor de desenvolvimento urbano. Objetiva ser o instrumento orientador do poder executivo no s nas questes pontuais como inundaes
mas tambm nas medidas de macrodrenagem como contenes de encostas e cabeceiras.
A elaborao de plano diretor de drenagem urbana consiste em:
estudar a bacia hidrogrfica como um todo, com o cadastro da
macrodrenagem e inventrio das ocorrncias de inundaes, controle de eroso, controle de vetores causadores de doenas;
estabelecer normas e critrios de projeto uniformes para toda a bacia
hidrogrfica;
identificar reas que possam ser preservadas ou adquiridas pelo
Poder Pblico;
elaborar o zoneamento dos fundos de vale e das vrzeas de inundao;
valorizar o curso dgua com sua integrao na paisagem urbana e
fonte de lazer;
estabelecer critrios para implantao de medidas necessrias de
acordo com os recursos disponveis;
articular o plano diretor com os servios de abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, sistema virio;
envolver a comunidade na discusso dos problemas e solues propostas;
adotar medidas preventivas em vez de corretivas.

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9. CANALIZAES X LEITOS NATURAIS

Objetivos a serem alcanados:

reduzir o risco de danos comunidade quanto aos aspectos de
doenas de veiculao hdrica e de acidentes devido a inundaes e
deslizamentos de encostas;
reduzir o risco ao patrimnio e aos negcios pblicos e privados com
a interrupo de transportes, fechamento do comrcio e suas conseqncias, danos a veculos e bens pblico.

8. CAUSAS E EFEITOS DA URBANIZAO

SOBRE AS INUNDAES URBANAS

CANALIZAES

LEITOS NATURAIS

Transferem os impactos para

jusante

Ocupam as vrzeas de inundao,

regularizando naturalmente a vazo

Promovem eroso

Preservam a integridade das margens

pela presena da mata ciliar

Descaracterizam o ambiente
fluvial

Incorporam ao cenrio urbano

o elemento natural

So de eficincia
questionvel

Funcionam com eficcia drenando

naturalmente a vazo pluvial

CAUSAS

EFEITOS

Impermeabilizao

Maiores picos de vazes

Eliminam a biota

Preservam a biota na sua integridade

Redes de drenagem

Maiores picos a jusante

Custam caro

So de baixo custo de manuteno

Resduos slidos urbanos

Entupimento de galerias e
degradao da qualidade das guas

Contrariam a Lei Florestal

(Lei 14.309, de 19-6-2002)

So amparados pela legislao

Redes de esgotos
sanitrios deficientes

Degradao da qualidade
das guas e doenas de
veiculao hdrica

Aumentam a velocidade
dos cursos dgua

Reduzem a velocidade do curso

dgua pela manuteno dos
meandros

Eliminam a mata ciliar

Favorecem a conservao da mata

ciliar

Favorecem a ocupao de
reas que so de
preservao permanente

Inibem a ocupao regular pela

ausncia de equipamentos urbanos

Desmatamento e desenvolvimento
indisciplinado
Ocupao das vrzeas
e fundos de vale

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Maiores picos e volumes,

maior eroso e assoreamento
Maiores picos de vazo,
maiores prejuzos e doenas
de veiculao hdrica

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10. LEGISLAO
As legislaes que envolvem a drenagem urbana esto relacionadas
com recursos hdricos, uso do solo e licenciamento ambiental.
RECURSOS HDRICOS - A Constituio Federal estabelece os princpios bsicos da gesto por meio de bacias hidrogrficas, que podem ter o
domnio estadual ou federal.
USO DO SOLO - Visa ao disciplinamento do solo para a proteo
ambiental, controle de poluio, sade pblica e da segurana. O macrozoneamento urbano nos planos diretores dever contemplar os aspectos relativos drenagem.
LICENCIAMENTO AMBIENTAL - Estabelece critrios e diretrizes para
as obras hidrulicas de drenagem.

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11. GLOSSRIO
Assoreamento - elevao de uma superfcie por deposio de sedimento.
Bacias de amortecimento de cheias - pequenas barragens que so construdas para armazenar temporariamente as guas das chuvas.
Desenvolvimento sustentvel - aquele que atende s necessidades das
presentes geraes sem comprometer a capacidade de as futuras geraes
atenderem s suas prprias necessidades.
Ecossistema - conjunto dos relacionamentos entre determinado ambiente e a
flora, a fauna e os microorganismos.
Eroso - desgaste do solo por gua corrente, ventos.
Interceptor de esgotos - tubulao destinada ao recolhimento das contribuies de esgotos que chegam a um curso dgua.
Jusante - sentido em que correm as guas de um rio.
Lenol fretico - superfcie da gua subterrnea.
Mata ciliar - mata que cresce nas margens de rios, crregos e lagoas.
Montante - sentido contrrio ao escoamento, rio acima.
Non aedificandi - reas com proibio de construo.
Obras estruturantes - obras que modificam as condies naturais.
Percolao - o mesmo que infiltrao.
Renaturalizao - recuperao da morfologia natural dos rios.
Retificao de rios - processo pelo qual os rios so conduzidos para canais artificiais, podendo ser revestidos ou no, de forma predominantemente retilnea.
Sistema de drenagem - totalidade das estruturas projetadas para promover o
esgotamento das guas pluviais.
Taludes - superfcie inclinada do terreno, de uma margem de rio ou do parmetro de uma barragem.
Talvegue - linha que segue a parte mais baixa do leito de um rio, de um canal
ou de um vale.
Vrzeas de inundao - regies de baixio onde ocorrem os fenmenos naturais de transbordamento dos cursos dgua.

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12. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

CHAMPS, JOS ROBERTO (2004). Introduo Drenagem Urbana.
WORKSHOP/GOINIA (2003). Drenagem Urbana Sustentvel no Brasil.
SEMADS/GTZ (2001). Rios e crregos projeto Plangua.
SEMADS/GTZ (2001). Enchentes no Estado do Rio de Janeiro projeto
Plangua.
SEMADS/GTZ(2001). Ambiente das guas no Estado do Rio de Janeiro 2001.
FILHO, A. G. A, SZLIGA, M.R e ENOMOTO, C.F.(2000). Estudo de medidas
no-estruturais para controle de inundaes urbanas.
TUCCI, C.E.M (2001). Gerenciamento da Drenagem Urbana.

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