Manualdecontabilidadeaplicadaaosetorpblicoplanodecontas 130316093309 Phpapp01 PDF

MINISTRIO DA FAZENDA
SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL
MANUAL DE CONTABILIDADE
APLICADA AO SETOR PBLICO
PARTE IV PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR
PBLICO
Aplicado Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios
Vlido a partir do exerccio de 2013
Portaria STN n 437/2012
5a edio
Braslia
2012
Parte IV
4.00.00
Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico
MINISTRO DE ESTADO DA FAZENDA

Guido Mantega
SECRETRIO-EXECUTIVO
Nelson Henrique Barbosa Filho
SECRETRIO DO TESOURO NACIONAL
Arno Hugo Augustin Filho
SUBSECRETRIO DE CONTABILIDADE PBLICA
Gilvan da Silva Dantas
COORDENADOR-GERAL DE NORMAS DE CONTABILIDADE APLICADAS FEDERAO
Paulo Henrique Feij da Silva
COORDENADORA DE NORMAS DE CONTABILIDADE APLICADAS FEDERAO
Selene Peres Peres Nunes
GERENTE DE NORMAS E PROCEDIMENTOS CONTBEIS
Heriberto Henrique Vilela do Nascimento
EQUIPE TCNICA
Antonio Firmino da Silva Neto
Arthur Lucas Gordo de Sousa
Bruno Ramos Mangualde
Henrique Ferreira Souza Carneiro
Informaes STN:
Fone: (61) 3412-3011
Fax: (61) 3412-1459
Correio Eletrnico: cconf.df.stn@fazenda.gov.br
Pgina Eletrnica: www.tesouro.fazenda.gov.br
ndice
04.00.00 PARTE 4 PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO...2
04.01.00 INTRODUO................................................................................................................................ 5
04.02.00 PLANO DE CONTAS ........................................................................................................................ 7
04.02.01 CONCEITO DE PLANO DE CONTAS ......................................................................................................................... 7
04.02.02 OBJETIVO DE UM PLANO DE CONTAS .................................................................................................................... 7
04.02.03 CONTA CONTBIL .................................................................................................................................................. 7
04.02.04 TEORIA DAS CONTAS ............................................................................................................................................. 8
04.03.00 ASPECTOS GERAIS DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO ..................................... 10

04.03.01 DIRETRIZES .......................................................................................................................................................... 10
04.03.02 OBJETIVOS ........................................................................................................................................................... 11
04.03.03 RESPONSABILIDADES .......................................................................................................................................... 12
04.03.04 CAMPO DE APLICAO ........................................................................................................................................ 12
04.04.00 SISTEMA CONTBIL ..................................................................................................................... 13

04.05.00 REGISTRO CONTBIL ................................................................................................................... 15
04.05.01 LGICA DO REGISTRO CONTBIL......................................................................................................................... 15
04.05.02 CONTAS FINANCEIRAS E PERMANENTES ............................................................................................................. 16
04.05.02.01 Controle em Liquidao ............................................................................................................................. 18
04.05.03 FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL ........................................................................................................... 19
04.06.00 COMPOSIO DO PATRIMNIO PBLICO .................................................................................... 23

04.06.01 ATIVO .................................................................................................................................................................. 23
04.06.02 PASSIVO E PATRIMNIO LQUIDO ....................................................................................................................... 23
04.06.03 VARIAES PATRIMONIAIS ................................................................................................................................. 24
04.06.03.01 Conceito e Classificao ................................................................................................................................ 24
04.06.03.02 Resultado Patrimonial ................................................................................................................................... 25
04.07.00 ESTRUTURA DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO .............................................. 26

04.07.01 ATRIBUTOS DA CONTA CONTBIL ....................................................................................................................... 27
04.07.02 RELAO DE CONTAS .......................................................................................................................................... 28
04.07.03 LANAMENTOS CONTBEIS PADRONIZADOS E CONJUNTO DE LANAMENTOS PADRONIZADOS ...................... 49
04.07.03.01 Lanamentos Contbeis Padronizados (LCP) ................................................................................................ 49
04.07.03.02 Conjunto de Lanamentos Padronizados ...................................................................................................... 51
04.07.03.03 Relao entre os LCP e CLP............................................................................................................................ 53
04.08.00 REGRAS DE INTEGRIDADE DO PCASP ........................................................................................... 56

04.08.01 REGRA 1 LANAMENTOS CONTBEIS ............................................................................................................... 56
04.08.02 REGRA 2 PAGAMENTOS E RECEBIMENTOS ....................................................................................................... 63
04.08.03 REGRA 3 CRDITO EMPENHADO EM LIQUIDAO ........................................................................................... 65
04.08.04 REGRA 4 DESENVOLVIMENTO DE EQUAES CONTBEIS ............................................................................... 66
04.08.05 REGRA 5 CONSISTNCIA DOS REGISTROS E SALDOS DE CONTAS ...................................................................... 68
04.09.00 ENCERRAMENTO DO EXERCCIO .................................................................................................. 70

04.10.00 LANAMENTOS CONTBEIS TPICOS DO SETOR PBLICO ............................................................. 76
04.10.01 PREVISO DA RECEITA ORAMENTRIA ............................................................................................................. 76
04.10.02 FIXAO DA DESPESA ORAMENTRIA .............................................................................................................. 76
04.10.03 RECEITA DE IMPOSTOS ........................................................................................................................................ 76
04.10.04 CONTRATAO DE OPERAO DE CRDITO DE CURTO PRAZO ........................................................................... 79
04.10.05 CONTRATAO DE SERVIOS .............................................................................................................................. 79
3
04.10.06 AQUISIO DE BENS DO IMOBILIZADO (VECULOS) ............................................................................................ 81

04.10.07 DEPRECIAO ..................................................................................................................................................... 82
04.10.08 ALIENAO DE UM VECULO COM GANHO NA TRANSAO .............................................................................. 82
04.10.09 DOAO CONCEDIDA A INSTITUIES PRIVADAS REFERENTE A UM VECULO ................................................... 83
04.10.10 DOAO RECEBIDA DE INSTITUIES PRIVADAS REFERENTE A IMVEIS ........................................................... 83
04.10.11 REAVALIAO DE IMVEL (VALOR DE MERCADO ACIMA DO VALOR CONTBIL LQUIDO)................................. 83
04.10.12 AJUSTE A VALOR RECUPRVEL DE IMVEL ....................................................................................................... 84
04.10.13 CAUO .............................................................................................................................................................. 84
04.10.14 DVIDA ATIVA ...................................................................................................................................................... 85
04.10.15 PRECATRIO DE PESSOAL ................................................................................................................................... 85
04.10.16 CONVNIO FIRMADO ENTRE ESTADOS ............................................................................................................... 87
04.10.17 ARRECADAO DO FPE ....................................................................................................................................... 90
04.10.18 ABERTURA DE CRDITO ADICIONAL SUPLEMENTAR POR ANULAO DE DOTAO .......................................... 91
04.10.19 ABERTURA DE CRDITO ADICIONAL POR EXCESSO DE ARRECADAO ............................................................... 91
04.10.20 AQUISIO DE MATERIAL DE CONSUMO (MATERIAIS DE EXPEDIENTE DIVERSOS) ............................................ 92
04.10.21 APROPRIAO DO 13 SALRIO .......................................................................................................................... 93
04.10.22 RESTOS A PAGAR ................................................................................................................................................. 93
04.10.23 EXECUO DE RESTOS A PAGAR NO PROCESSADOS ......................................................................................... 93
04.11.00 MECANISMO PARA CONSOLIDAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS ..................................... 96
04.01.00 INTRODUO
A cincia contbil tem como finalidade principal o fornecimento de informaes, contribuindo de
forma significativa para a adequada tomada de deciso. Assim, o papel desempenhado pelo
contador ganha relevncia, com o objetivo principal de adequar as prticas contbeis, as
demonstraes e a evidenciao da informao (disclosure) s novas necessidades dos usurios.
No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor pblico efetua de modo eficiente o registro dos atos e
fatos relativos ao controle da execuo oramentria e financeira. No entanto, muito ainda se
pode avanar no que se refere evidenciao do patrimnio pblico.
Esta necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos patrimoniais e a busca por um
tratamento contbil padronizado dos atos e fatos administrativos no mbito do setor pblico
tornou imprescindvel a elaborao de um Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP)
com abrangncia nacional.
O PCASP estabelece conceitos bsicos, regras para registro dos atos e fatos e estrutura contbil
padronizada, de modo a atender a todos os entes da Federao e aos demais usurios da
informao contbil, permitindo a gerao de base de dados consistente para compilao de
estatsticas e finanas pblicas.
O Grupo Tcnico de Padronizao de Procedimentos Contbeis (GTCON) priorizou a elaborao
de um plano de contas padronizado para todo o setor pblico em conformidade com a Lei n
4.320/1964, que permita a consolidao das contas pblicas conforme o art. 50, 2, da Lei
Complementar n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
Assim, desde a criao desse grupo tcnico tm sido realizados estudos e discusses com a
participao de diversos rgos e entidades tcnicas representativas da sociedade, que
resultaram nas seguintes diretrizes para o PCASP:
I. Adoo de estrutura de plano de contas padronizada nas trs esferas de
governo, para fins de consolidao nacional e compatibilizao com a
elaborao de relatrios e demonstrativos previstos na legislao vigente e
nas normas de contabilidade, e para, ainda, contemplar peculiaridades
inerentes s empresas estatais dependentes, sendo facultativo para as
empresas estatais independentes;
II. Flexibilidade para que os entes detalhem em nveis inferiores, a partir do
nvel de detalhamento definido como mnimo a ser observado, de modo
adequado s suas peculiaridades;
III. Divulgao da estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, com
prazo para implantao facultativa a partir de 2010 e obrigatria em 2012
para a Unio, Estados e DF e em 2013 para os Municpios; e
IV. Elaborao de manual do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico,
descrevendo o elenco das contas e suas funes e demais procedimentos a
serem observados.
5
fundamental que o PCASP possibilite a elaborao padronizada de relatrios e demonstrativos

previstos na LRF, alm das demais demonstraes contbeis. O objetivo reduzir divergncias
conceituais e procedimentais, em benefcio da transparncia da gesto fiscal, da racionalizao
de custos nos entes da Federao e do controle social.
Nesse sentido, a Portaria MF n 548, de 22 de novembro de 2010, que estabelece os requisitos
mnimos de segurana e contbeis do sistema integrado de administrao financeira e controle
utilizado no mbito de cada ente da Federao, adicionais aos previstos no Decreto n 7.185, de
27 de maio de 2010, dispe:
Art. 10. O SISTEMA, a partir dos registros contbeis, dever:
I - gerar, em conformidade com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico aprovado
pela Secretaria do Tesouro Nacional, o Dirio, o Razo, e o Balancete Contbil;
04.02.00 PLANO DE CONTAS

04.02.01 CONCEITO DE PLANO DE CONTAS
a estrutura bsica da escriturao contbil, formada por um conjunto de contas previamente
estabelecido, que permite obter as informaes necessrias elaborao de relatrios gerenciais
e demonstraes contbeis conforme as caractersticas gerais da entidade, possibilitando a
padronizao de procedimentos contbeis.
04.02.02 OBJETIVO DE UM PLANO DE CONTAS

O plano de contas de uma entidade tem como objetivo atender, de maneira uniforme e
sistematizada, ao registro contbil dos atos e fatos praticados pela entidade. Desta forma,
proporciona maior flexibilidade no gerenciamento e consolidao dos dados e alcana as
necessidades de informaes dos usurios. Sua entrada de informaes deve ser flexvel de
modo a atender aos normativos, gerar informaes necessrias elaborao de relatrios e
demonstrativos e facilitar a tomada de decises e a prestao de contas.
04.02.03 CONTA CONTBIL

Conta a expresso qualitativa e quantitativa de fatos de mesma natureza, evidenciando a
composio, variao e estado do patrimnio, bem como de bens, direitos, obrigaes e situaes
nele no compreendidas, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afet-lo.
As contas so agrupadas segundo suas funes, possibilitando:
a) Identificar, classificar e efetuar a escriturao contbil, pelo mtodo das partidas
dobradas, dos atos e fatos de gesto, de maneira uniforme e sistematizada;
b) Determinar os custos das operaes do governo;
c) Acompanhar e controlar a aprovao e a execuo do planejamento e do oramento,
evidenciando a receita prevista, lanada, realizada e a realizar, bem como a despesa
autorizada, empenhada, realizada, liquidada, paga e as dotaes disponveis;
d) Elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial, a Demonstrao das
Variaes Patrimoniais, de Fluxo de Caixa, das Mutaes do Patrimnio Lquido e do
Resultado Econmico;
e) Conhecer a composio e situao do patrimnio analisado, por meio da evidenciao
de todos os ativos e passivos;
f) Analisar e interpretar os resultados econmicos e financeiros;
g) Individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao controle

contbil do direito ou obrigao; e
h) Controlar contabilmente os atos potenciais oriundos de contratos, convnios,
acordos, ajustes e outros instrumentos congneres.
04.02.04 TEORIA DAS CONTAS

A estrutura do plano de contas influenciada pela teoria das contas, que explica a representao
e a classificao das contas contbeis. As principais teorias so:
a) Teoria Personalista: cada conta assume a configurao de uma pessoa no seu
relacionamento com a entidade. Dessa forma, caixa, bancos, duplicatas a receber,
capital, receitas e despesas representam pessoas com as quais a entidade mantm
relacionamento. De acordo com essa teoria, as contas classificam-se em:
i.
ii.
iii.
Agentes consignatrios (pessoas encarregadas da guarda de valores):

representam os bens da empresa;
Correspondentes (terceiros que mantm transaes com a empresa):
representam os direitos e obrigaes; e
Proprietrios (donos e responsveis pela riqueza administrada): representam as
contas do patrimnio lquido e suas variaes, inclusive despesas e receitas.
b) Teoria Materialista: as contas representam relaes materiais e se classificam em dois

grandes grupos:
i.
ii.
Contas integrais: representam bens, direitos e obrigaes exigveis;

Contas diferenciais: representam as contas do patrimnio lquido e suas
variaes, inclusive as receitas e despesas.
c) Teoria Patrimonialista: entende que o objeto de estudo da contabilidade o

patrimnio e que a finalidade contbil a administrao do mesmo. O patrimnio pode
ser compreendido pela sua situao esttica, pela sua situao dinmica e pela sua
representao quantitativa e qualitativa. De acordo com essa teoria as contas so
classificadas em:
i.
ii.
Contas patrimoniais: representam a situao esttica, ou seja, o patrimnio, os

elementos ativos e passivos, que so os bens, direitos, obrigaes com terceiros e
o patrimnio lquido;
Contas de resultado: representam a situao dinmica e as variaes
patrimoniais, ou seja, as contas que alteram o patrimnio lquido e demonstram
o resultado do exerccio.
A estrutura conceitual do plano de contas ter base na teoria patrimonialista visando

evidenciao dos elementos patrimoniais, a compreenso da composio patrimonial e a
demonstrao de todos os bens, direitos e obrigaes da entidade.
8
As contas contbeis podem ainda ser classificadas quanto :

a)
Natureza do saldo:
i. Conta Devedora aquela de possui saldo predominantemente devedor;
ii. Conta Credora aquela que possui saldo predominantemente credor;
iii. Conta Hbrida ou Mista aquela que possu saldo devedor ou credor.
b)
Variao na natureza do saldo:

i.
ii.
c)
Conta Estvel aquela que s possui um tipo de saldo; e

Conta Instvel aquela que possui saldo devedor ou credor.
Movimentao que sofrem:
i. Conta Unilateral: aquelas que so utilizadas para lanamentos a dbito ou a crdito

exclusivamente; e
ii. Conta Bilateral: aquela que so utilizadas para lanamentos a dbito e a crdito;
d)
Frequncia das movimentaes no perodo:

i. Conta Esttica: pouca movimentao no perodo; e
ii. Conta Dinmica: frequente movimentao no perodo.
e)
Necessidade de desdobramento:
i. Conta Sinttica: aquela que funciona como agregadora, possuindo conta em nvel
inferior; e
ii. Conta Analtica: aquela que recebe escriturao, no possuindo conta em nvel
inferior.
04.03.00 ASPECTOS GERAIS DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO

Motivada pela busca da convergncia aos padres internacionais, a contabilidade do setor
pblico encontra-se em um momento de transformaes. A conjuntura econmica, interna e
externa, tem demandado esforos das organizaes contbeis nacionais para adoo de
conceitos e procedimentos reconhecidos e utilizados internacionalmente.
A Lei n 4.320/1964, que estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle
dos oramentos e balanos, em seu Ttulo IX, Da Contabilidade, estabelece:
Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o
acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da composio
patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento
dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e
financeiros.
[....]
Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao
oramentria, financeira patrimonial e industrial.
O PCASP atende s necessidades dos entes da Federao e dos demais usurios da informao
contbil e est em conformidade com os princpios da administrao pblica, com as leis de
finanas e oramento pblico e com as normas e princpios contbeis.
Esse plano foi concebido para possibilitar, de maneira uniforme e sistematizada, o registro
contbil de atos e fatos no setor pblico, proporcionando flexibilidade no gerenciamento e
consolidao dos dados, atendendo assim s necessidades de informaes dos que atuam na rea
pblica.
O PCASP a estrutura primria para gerar os demonstrativos contbeis, inclusive os
demonstrativos do Relatrio Resumido de Execuo Oramentria e do Relatrio de Gesto
Fiscal e aqueles necessrios gerao de informaes ao pblico, incluindo os organismos
internacionais.
Essa estrutura contempla a relao de contas contbeis com suas funes, atributos,
lanamentos padres, nomenclatura e explicaes gerais de uso.
04.03.01 DIRETRIZES
A contabilidade aplicada ao setor pblico deve submeter-se a mudanas conceituais em virtude
do novo modelo de gesto pblica, diante do objetivo de aproximao conceitual com a
contabilidade patrimonial. Este objetivo encontra-se nos esforos de organismos internacionais,
a exemplo da IFAC (International Federation of Accountants), que estabelece padres
internacionais de contabilidade para o setor pblico por meio das IPSAS (International Public
Sector Accounting Standards).
10
Assim, faz-se necessrio um plano de contas padronizado para a Federao com metodologia,
estrutura, conceitos e funcionalidades que o tornem verstil e abrangente, permitindo ao pas
obter informaes oramentrias, financeiras e patrimoniais consolidadas por esfera
governamental.
As diretrizes do PCASP so:
Padronizao dos registros contbeis das entidades do setor pblico de todas as esferas
de governo, envolvendo a administrao direta e indireta, inclusive fundos, autarquias,
agncias reguladoras e empresas estatais dependentes - de todas as esferas de governo;
Harmonizao dos procedimentos contbeis com os princpios e normas de contabilidade,

sempre observando a legislao vigente;
Adoo de estrutura codificada e hierarquizada em classes de contas, contemplando as

contas patrimoniais, de atos potenciais, de resultado e de planejamento e execuo
oramentria alm daquelas com funes precpuas de controle;
Flexibilidade para que os entes detalhem, conforme suas necessidades, os nveis

inferiores das contas a partir do nvel seguinte ao padronizado;
Controle do patrimnio e dos atos de gesto que possam afet-lo, assim como do
oramento pblico, demonstrando a situao econmico-financeira da entidade;
Distino de institutos com conceitos e regimes prprios em classes ou grupos, como no

caso de patrimnio e oramento, mantendo-se seus relacionamentos dentro de
agrupamentos de mesma natureza de informao;
Preservao dos aspectos oramentrios em seus conceitos, regime de escriturao e

demonstrativos, com destaque em classes ou grupos de modo a possibilitar vises sob os
enfoques patrimonial, oramentrio ou fiscal;
Inexistncia de necessria vinculao entre as classificaes oramentria e patrimonial;
Possibilidade de extrao de informaes de modo a atender seus usurios.
04.03.02 OBJETIVOS
Os objetivos gerais do PCASP correspondem ao estabelecimento de normas e procedimentos
para o registro contbil das entidades do setor pblico e a viabilizar a consolidao das contas
pblicas.
11
Seus objetivos especficos so:

a) Atender s necessidades de informao das organizaes do setor pblico;
b) Observar formato compatvel com as legislaes vigentes, os Princpios de
Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico
(NBCASP);
c) Adaptar-se, tanto quanto possvel, s exigncias dos agentes externos, principalmente
s Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Pblico (NICSP).
04.03.03 RESPONSABILIDADES
A Secretaria do Tesouro Nacional - STN, com o apoio do Grupo Tcnico de Procedimentos
Contbeis, responsvel pela administrao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico at a
implantao do Conselho de Gesto Fiscal, institudo pela LRF, a quem compete:
Criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas;
Expedir instrues sobre a utilizao do plano de contas, compreendendo os

procedimentos contbeis pertinentes; e
Promover as alteraes e ajustes necessrios atualizao do plano de contas, observada

sua estrutura bsica, incluindo os lanamentos tpicos do setor pblico.
04.03.04 CAMPO DE APLICAO

O campo de aplicao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico abrange todas as entidades
governamentais, exceto as estatais independentes, cuja utilizao facultativa.
O PCASP deve ser utilizado por todos os Poderes de cada ente da Federao, seus fundos, rgos,
autarquias, inclusive especiais, e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem como
pelas empresas estatais dependentes.
As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar as normas e as tcnicas
prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.
Entende-se por empresa estatal dependente, conforme disposto no art. 2, inciso III da LRF, a
empresa controlada que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de
despesas com pessoal, de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles
provenientes de aumento de participao acionria.
12
04.04.00 SISTEMA CONTBIL

O sistema contbil a estrutura de informaes para identificao, mensurao, avaliao,
registro, controle e evidenciao dos atos e dos fatos da gesto do patrimnio pblico, com o
objetivo de orientar o processo de deciso, a prestao de contas e a instrumentalizao do
controle social.
Esse sistema organizado em subsistemas de informaes, que oferecem produtos diferentes
em razo das especificidades demandadas pelos usurios e facilitam a extrao de informaes.
Conforme as NBCASP, o sistema contbil pblico estrutura-se nos seguintes subsistemas:
a) Subsistema de Informaes Oramentrias registra, processa e evidencia os atos e
os fatos relacionados ao planejamento e execuo oramentria, tais como:
I) Oramento;
II) Programao e execuo oramentria;
III) Alteraes oramentrias; e
IV) Resultado oramentrio.
b) Subsistema de Informaes Patrimoniais registra, processa e evidencia os fatos
financeiros e no financeiros relacionados com as variaes do patrimnio pblico,
subsidiando a administrao com informaes tais como:
I) Alteraes nos elementos patrimoniais;
II) Resultado econmico; e
III) Resultado nominal.
c) Subsistema de Custos registra, processa e evidencia os custos da gesto dos
recursos e do patrimnio pblicos, subsidiando a administrao com informaes tais
como:
I) Custos dos programas, dos projetos e das atividades desenvolvidas;
II) Bom uso dos recursos pblicos; e
III) Custos das unidades contbeis.
d) Subsistema de Compensao - registra, processa e evidencia os atos de gesto cujos
efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico, bem
como aqueles com funes especficas de controle, subsidiando a administrao com
informaes tais como:
I) Alteraes potenciais nos elementos patrimoniais; e
II) Acordos, garantias e responsabilidades.
13
Os subsistemas contbeis devem ser integrados entre si e a outros subsistemas de informaes

de modo a subsidiar a administrao pblica sobre:
a) O desempenho da unidade contbil no cumprimento da sua misso;
b) A avaliao dos resultados obtidos na execuo dos programas de trabalho com relao
economicidade, eficincia, eficcia e efetividade;
c) A avaliao das metas estabelecidas pelo planejamento; e
d) A avaliao dos riscos e das contingncias.
O conhecimento do conceito do sistema contbil e de seus subsistemas, apesar de
essencialmente terico, facilita o pleno entendimento da estrutura e funcionamento do PCASP.
14
04.05.00 REGISTRO CONTBIL

04.05.01 LGICA DO REGISTRO CONTBIL
NATUREZA DA INFORMAO DAS CONTAS DO PCASP
No Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico as contas contbeis so classificadas segundo a
natureza das informaes que evidenciam:
Contas com Informaes de Natureza Patrimonial: so as contas que registram,
processam e evidenciam os fatos financeiros e no financeiros relacionados com as
variaes qualitativas e quantitativas do patrimnio pblico, representadas pelas contas
que integram o Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido, Variaes Patrimoniais Diminutivas
(VPD) e Variaes Patrimoniais Aumentativas (VPA);
Contas com Informaes de Natureza Oramentria: so as contas que registram,
processam e evidenciam os atos e os fatos relacionados ao planejamento e execuo
oramentria, representadas pelas contas que registram aprovao e execuo do
planejamento e oramento, inclusive restos a pagar;
Contas com Informaes de Natureza Tpica de Controle: so as contas que registram,
processam e evidenciam os atos de gesto cujos efeitos possam produzir modificaes no
patrimnio da entidade do setor pblico, bem como outras que tenham funo precpua de
controle, seja para fins de elaborao de informaes gerenciais especficas,
acompanhamento de rotinas, elaborao de procedimentos de consistncia contbil ou
para registrar atos que no ensejaram registros nas contas patrimoniais, mas que
potencialmente possam vir a afetar o patrimnio.
O PCASP est dividido em 8 classes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Ativo;
Passivo e Patrimnio Lquido;
Variaes Patrimoniais Diminutivas;
Variaes Patrimoniais Aumentativas;
Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento;
Controles da Execuo do Planejamento e Oramento;
Controles Devedores; e
Controles Credores.
A natureza da informao evidenciada pelas contas das quatro primeiras classes, 1 a 4,

Patrimonial, ou seja, informa a situao do patrimnio da entidade pblica. A natureza da
informao das contas das duas classes seguintes, 5 e 6, Oramentria, pois nessas classes so
feitos os controles do Planejamento e do Oramento, desde a aprovao at a execuo. Por fim, a
natureza da informao das contas das duas ltimas classes, 7 e 8, de controle, pois nessas
classes so registrados os atos potenciais e diversos controles.
15
O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os lanamentos devem
debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza de informao, seja patrimonial,
oramentria ou de controle. Assim, os lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3 e
4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8, conforme figura abaixo:
04.05.02 CONTAS FINANCEIRAS

NCEIRAS E PERMANENTES
PERMANENTE
A Lei n 4.320/1964, no art. 105, determina:
Art.
Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar:
I - O Ativo Financeiro;
II - O Ativo Permanente;
II - O Passivo Financeiro;
IV - O Passivo Permanente;
V - O Saldo Patrimonial;
VI - As Contas de Compensao.
1 O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores
independentemente de autorizao oramentria e os valores numerrios.
realizveis
2 O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja mobilizao ou

alienao dependa de autorizao legislativa.
3 O Passivo Financeiro compreender as dvidas fundadas e outros pagamentos
pagamento que
independam de autorizao
a
oramentria.
4 O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam de
autorizao legislativa para amortizao ou resgate.
resgate.
16
Essa classificao importante para que se faa a apurao do Supervit Financeiro, necessrio
para a abertura de crditos adicionais no exerccio seguinte, conforme disposto no art. 43 da Lei
n 4.320/1964.
Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de
recursos disponveis para ocorrer despesa e ser precedida de exposio justificativa.
1 Consideram-se recursos para o fim deste artigo, deste que no comprometidos;
I o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior;
[...]
2 Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro e o
passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e
as operaes de crdito a eles vinculadas. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)
Dessa maneira, importante que as contas do Ativo e Passivo sejam diferenciadas por um
atributo especfico que atenda ao critrio da lei e permita separar o ativo e o passivo em
financeiro e permanente. Assim, nos exemplos de lanamentos padronizados as contas de Ativo e
Passivo viro acompanhadas das letras F ou P, entre parnteses, para indicar se so contas
financeiras ou permanentes.
As contas de Passivo que dependam de autorizao oramentria para amortizao ou resgate
integram o Passivo Permanente. Aps o primeiro estgio de execuo da despesa oramentria,
materializada na figura do empenho, passam a ter caracterstica Financeira, integrando o Passivo
Financeiro.
Conforme a Lei n 4.320/1964 no art. 58, o momento dessa autorizao o empenho, pois neste
se cria obrigao de natureza oramentria, pendente ou no de implemento de condio. Tratase da efetivao da autorizao oramentria dada pela LOA ou pelas leis de crditos adicionais:
Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria
para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
Assim, em conformidade com as regras estabelecidas na Lei n 4.320/1964, o passivo modifica

sua caracterstica, de permanente (P) para financeiro (F). Existem diversas formas de se realizar
esse controle; dentre elas, destaca-se a utilizao da sistemtica de controle por meio de contacorrente ou a simples duplicao de contas, sendo uma financeira e outra permanente. A escolha
dessa forma ser feita pelo ente.
A ttulo de exemplo, caso a unidade tenha obrigao a pagar que no esteja amparada por crdito
oramentrio, ou seja, no tenha sido empenhada, esta dever ser registrada como um passivo
permanente no momento do fato gerador. Quando a obrigao a pagar for empenhada, deve-se
proceder baixa do passivo permanente em contrapartida ao passivo financeiro, conforme o art.
105 da Lei n 4.320/1964.
17
04.05.02.01 Controle em Liquidao

No Balano Patrimonial, o passivo financeiro representa as obrigaes decorrentes do empenho
da despesa, liquidadas ou no, mas que ainda no foram pagas. Nesse conceito incluem-se
despesas oramentrias que ainda no se constituram em passivo circulante ou no-circulante
(classe 2). Dessa forma o passivo financeiro no ser composto apenas pelas contas da Classe 2
(Passivo e Patrimnio Lquido) com atributos (F), pois a essas contas deve-se somar o saldo dos
empenhos emitidos cujos fatos geradores dos passivos exigveis no tenham ainda acontecido.
Este saldo obtido na conta Crdito Empenhado a Liquidar.
Os crditos empenhados a liquidar compreendem, alm do saldo dos empenhos cujos fatos
geradores ainda no ocorreram, o saldo dos empenhos cujos fatos geradores ocorreram, mas que
ainda no foram conferidos o objeto, o credor e o valor, ou seja, no houve a liquidao.
Contudo, essa ltima situao (empenhos cujos fatos geradores ocorreram, porm ainda no
foram liquidados) j se encontra na Classe 2 (Passivo e Patrimnio Lquido), em contas com
atributo F, pois o fato gerador do passivo exigvel e o empenho j ocorreram.
Dessa maneira, a simples soma das contas da Classe 2 (Passivo e Patrimnio Lquido) com o
saldo da conta Crdito Empenhado a Liquidar acarretaria em duplicao de valores no Balano
Patrimonial quando o reconhecimento do passivo ocorrer antes da liquidao, ou seja, quando o
fato gerador do passivo exigvel ocorrer antes do segundo estgio da despesa oramentria.
H ento a necessidade de uma conta intermediria, entre o empenho e a liquidao, para a qual
seja transferido o saldo dos empenhos cujos fatos geradores ocorreram, porm ainda no foram
liquidados. Essa conta intermediria denominada Crdito Empenhado em Liquidao.
Com isso, evita-se a duplicao de valores e faz-se a correta contabilizao do passivo no
momento da ocorrncia do fato gerador, conforme os princpios de contabilidade da
competncia e oportunidade.
Nota-se que quando o fato gerador do passivo ocorrer antes do empenho, ser no momento do
empenho que haver, simultaneamente, a transferncia de saldo da conta Crdito Oramentrio
Disponvel para conta Crdito Empenhado a Liquidar e da conta Crdito Empenhado a
Liquidar para a conta Crdito Empenhado em Liquidao.
Quando h a ocorrncia do fato gerador do passivo simultaneamente liquidao, no
necessria a passagem pela conta Crdito Empenhado em Liquidao.
A transferncia de Saldo da conta Crdito Empenhado a Liquidar para a conta Crdito
Empenhado em Liquidao acontecer de forma isolada quando o fato gerador ocorrer aps o
empenho e antes da liquidao. Desta forma, o controle em liquidao representa o fato
gerador da obrigao patrimonial no processo de execuo da despesa oramentria.
18
04.05.03 FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL

As entidades do setor pblico devem manter procedimentos uniformes de registros contbeis,
por meio de processo manual, mecanizado ou eletrnico, em rigorosa ordem cronolgica, como
suporte s informaes.
So caractersticas do registro e da informao contbil:
a) Comparabilidade os registros e as informaes contbeis devem possibilitar a anlise
da situao patrimonial de entidades do setor pblico ao longo do tempo e estaticamente,
bem como a identificao de semelhanas e diferenas dessa situao patrimonial com a
de outras entidades;
b) Compreensibilidade as informaes apresentadas nas demonstraes contbeis
devem ser entendidas pelos usurios. Para esse fim, presume-se que estes j tenham
conhecimento do ambiente de atuao das entidades do setor pblico. Todavia, as
informaes relevantes sobre temas complexos no devem ser excludas das
demonstraes contbeis, mesmo sob o pretexto de que so de difcil compreenso pelos
usurios;
c) Confiabilidade o registro e a informao contbil devem reunir requisitos de verdade e
de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de
tomada de deciso;
d) Fidedignidade os registros contbeis realizados e as informaes apresentadas devem
representar fielmente o fenmeno contbil que lhes deu origem;
e) Imparcialidade os registros contbeis devem ser realizados e as informaes devem
ser apresentadas de modo a no privilegiar interesses especficos e particulares de
agentes e/ou entidades;
f)
Integridade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem reconhecer os

fenmenos patrimoniais em sua totalidade, no podendo ser omitidas quaisquer partes
do fato gerador;
g) Objetividade o registro deve representar a realidade dos fenmenos patrimoniais em

razo de critrios tcnicos contbeis preestabelecidos em normas ou com base em
procedimentos adequados, sem que incidam preferncias individuais que provoquem
distores na informao produzida;
h) Representatividade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem
conter todos os aspectos relevantes;
i)
Tempestividade os fenmenos patrimoniais devem ser registrados no momento de sua

ocorrncia e divulgados em tempo hbil para os usurios;
19
j)
Uniformidade os registros contbeis e as informaes devem observar critrios

padronizados e contnuos de identificao, classificao, mensurao, avaliao e
evidenciao, de modo que fiquem compatveis, mesmo que geradas por diferentes
entidades. Esse atributo permite a interpretao e a anlise das informaes, levando-se
em considerao a possibilidade de se comparar a situao econmico-financeira de uma
entidade do setor pblico em distintas pocas de sua atividade;
k) Utilidade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem atender s

necessidades especficas dos diversos usurios;
l)
Verificabilidade os registros contbeis realizados e as informaes apresentadas

devem possibilitar o reconhecimento das suas respectivas validades;
m) Visibilidade os registros e as informaes contbeis devem ser disponibilizados para a

sociedade e expressar, com transparncia, o resultado da gesto e a situao patrimonial
da entidade do setor pblico.
A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao contbil refletido em plano de
contas que compreenda:
a) A terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, a natureza e o grau de
desdobramento, possibilitando os registros de valores;
b) A funo atribuda a cada uma das contas;
c) O funcionamento das contas;
d) A utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e dos fatos
que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico, de acordo
com sua natureza de informao oramentria, patrimonial ou de controle;
e) Contas especficas que possibilitem a apurao de custos;
f) Tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas envolvidas
e a movimentao a dbito e a crdito.
O registro deve ser efetuado em idioma e moeda corrente nacionais, em livros ou meios
eletrnicos que permitam a identificao e o seu arquivamento de forma segura.
Quando se tratar de transao em moeda estrangeira, alm do registro na moeda de origem, ela
deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio oficial e vigente na data da
transao.
20
So elementos essenciais do registro contbil:

a) A data da ocorrncia da transao;
b) A conta debitada;
c) A conta creditada;
d) O histrico da transao de forma descritiva ou por meio do uso de cdigo de histrico
padronizado, quando se tratar de escriturao eletrnica, com base em tabela auxiliar
inclusa em plano de contas;
e) O valor da transao; e
f) O nmero de controle para identificar os registros eletrnicos que integram um mesmo
lanamento contbil.
Exemplo:
Previso da receita:
D
C
Cdigo da Conta
5.2.1.1.x.xx.xx
6.2.1.1.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Previso inicial da receita
Receita a realizar
Valor (R$)
1.200.000
1.200.000
Braslia, 12 de dezembro de 20X1

Registro da previso inicial da receita, conforme apresentado na Lei Oramentria Anual de
20X2, Lei n 125.560/20X1.
O registro dos bens, direitos e obrigaes deve possibilitar a indicao dos elementos
necessrios sua perfeita caracterizao e identificao. Em cumprimento Lei n 4.320/1964
os dbitos e os crditos sero escriturados com individualizao do devedor ou do credor e
especificao da natureza, importncia e data do vencimento, quando fixada.
Os atos da administrao com potencial de modificar o patrimnio da entidade devem estar
evidenciados nas contas de compensao do Balano Patrimonial, em cumprimento ao 5 do
art. 105 da Lei 4.320/1964:
5 Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e
situaes no compreendidas nos pargrafos anteriores e que, mediata ou
indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.
Esses atos sero devidamente registrados em Contas de Natureza de Controle.
21
Exemplo:
Registro de Contrato de Fornecimento de Bens:
D
C
Cdigo da Conta
7.1.2.3.x.xx.xx
8.1.2.3.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Obrigaes contratuais
Execuo de obrigaes contratuais
Valor (R$)
1.200.000
1.200.000
Braslia, 12 de abril de 20X2.

Registro do Contrato de Fornecimento de Bens, conforme processo licitatrio n
12500.000124/20X1-X11. Aquisio de materiais de expediente do Fornecedor Rpido de
Marte. Nota de Empenho n 20X2NE90012X11.
Nota:
A NBC T 2.8 estabelece critrios e procedimentos para a escriturao contbil em forma
eletrnica e a sua certificao digital, sua validao perante terceiros, manuteno dos
arquivos e responsabilidade de contabilista.
Os registros contbeis devem ser efetuados de forma analtica, refletindo a transao constante
em documento hbil, em consonncia com os princpios de contabilidade.
Os registros contbeis devem ser validados por contabilistas, com base em documentao hbil e
em conformidade s normas e s tcnicas contbeis.
Os registros extemporneos devem consignar, nos seus histricos, as datas efetivas das
ocorrncias e a razo do atraso.
importante observar o disposto no art. 9 da Portaria MF n 548, de 2010:
O SISTEMA dever conter rotinas para a realizao de correes ou anulaes por meio
de novos registros, assegurando a inalterabilidade das informaes originais includas
aps sua contabilizao, de forma a preservar o registro histrico de todos os atos.
22
04.06.00 COMPOSIO DO PATRIMNIO PBLICO

Patrimnio pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no,
adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor
pblico, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente
prestao de servios pblicos ou explorao econmica por entidades do setor pblico e suas
obrigaes.
O patrimnio pblico compe-se dos seguintes ttulos:
a)
Ativos - so recursos controlados pela entidade como resultado de eventos
passados e do qual se espera que resultem para a entidade benefcios econmicos futuros
ou potencial de servios;
b)
Passivos so obrigaes presentes da entidade, derivadas de eventos passados,
cujos pagamentos se esperam que resultem para a entidade sadas de recursos capazes de
gerar benefcios econmicos ou potencial de servios; e
c)
Patrimnio Lquido, Saldo Patrimonial ou Situao Lquida Patrimonial o
valor residual dos ativos da entidade depois de deduzidos todos seus passivos.
A classificao dos elementos patrimoniais considera a segregao em circulante e no
circulante, com base em seus atributos de conversibilidade e exigibilidade, conforme disposto
nas normas contbeis nacionais e internacionais.
04.06.01 ATIVO
Os ativos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um dos seguintes
critrios:
a)
Estiverem disponveis para realizao imediata; ou
b)
Tiverem a expectativa de realizao at doze meses aps a data das demonstraes
contbeis..
Os demais ativos devem ser classificados como no circulante.
04.06.02 PASSIVO E PATRIMNIO LQUIDO

Os passivos devem ser classificados como circulante quando corresponderem a valores exigveis
at doze meses aps a data das demonstraes contbeis. Os demais passivos devem ser
classificados como no circulantes.
O Patrimnio Lquido compreende o valor residual positivo entre o valor do Ativo e do Passivo.
23
Quando o valor do Passivo for maior que o valor do Ativo, o resultado denominado Passivo a
Descoberto.
No Patrimnio Lquido, deve ser evidenciado o resultado do perodo segregado dos resultados
acumulados de perodos anteriores.
Integram o Patrimnio Lquido: patrimnio social/capital social, reservas de capital, ajustes de
avaliao patrimonial, reservas de lucros, aes ou cotas em tesouraria, resultados acumulados e
outros desdobramentos do saldo patrimonial.
04.06.03 VARIAES PATRIMONIAIS

04.06.03.01 Conceito e Classificao
Variaes patrimoniais so transaes que promovem alteraes nos elementos patrimoniais da
entidade do setor pblico, mesmo em carter compensatrio, afetando, ou no, o seu resultado.
Assim, todas as alteraes ocorridas no patrimnio so denominadas variaes patrimoniais e
podem ser classificadas em:
Quantitativas; e
Qualitativas.
As variaes quantitativas decorrem de transaes que aumentam ou diminuem o patrimnio

lquido, correspondendo aos fenmenos modificativos patrimoniais e subdividindo-se em:
Variaes Patrimoniais Aumentativas quando aumentam o patrimnio lquido;
Variaes Patrimoniais Diminutivas quando diminuem o patrimnio lquido.
As variaes qualitativas alteram a composio dos elementos patrimoniais sem afetar o

patrimnio lquido, determinando modificaes apenas na composio especfica dos elementos
patrimoniais. Correspondem materializao dos fenmenos permutativos patrimoniais.
Existem variaes que, simultaneamente, alteram a composio qualitativa e a expresso
quantitativa dos elementos patrimoniais e so conhecidas como variaes mistas ou compostas.
AUMENTATIVAS
QUANTITATIVAS
VARIAES
PATRIMONIAIS
DIMINUTIVAS
QUALITATIVAS
24
04.06.03.02 Resultado Patrimonial

A variao do patrimnio pblico mensurada por meio da apurao do resultado patrimonial a
cada exerccio.
As variaes patrimoniais aumentativas e variaes patrimoniais diminutivas decorrem de
transaes que aumentem ou diminuam o patrimnio lquido, respectivamente.
25
04.07.00 ESTRUTURA DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO

O Plano de Contas Aplicado ao Setor pblico est estruturado por nveis de desdobramento,
sendo estes classificados e codificados como segue:
X . X . X . X . X . XX . XX
1 Nvel Classe
2 Nvel Grupo
3 Nvel Subgrupo
4 Nvel Ttulo
5 Nvel Subttulo
6 Nvel Item
7 Nvel - Subitem
Os entes da Federao podem ter mais nveis de desdobramento alm desses.

As classes apresentam a seguinte estrutura:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
26
Ativo;
Passivo e Patrimnio Lquido;
Variaes Patrimoniais Diminutivas;
Variaes Patrimoniais Aumentativas;
Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento;
Controles da Execuo do Planejamento e Oramento;
Controles Devedores; e
Controles Credores.
O PCASP possui a seguinte estrutura bsica, em nvel de classe/grupo:

1 Ativo
1.1 - Ativo Circulante
1.2 - Ativo No Circulante
2 Passivo e Patrimnio Lquido

2.1 - Passivo Circulante
2.2 - Passivo No Circulante
2.3 - Patrimnio Lquido
4 Variao Patrimonial Aumentativa
4.1 - Impostos, Taxas e Contribuies de
Melhoria
4.2 - Contribuies
4.3 - Explorao e venda de bens,
servios e direitos
4.4
Variaes
Patrimoniais
Aumentativas Financeiras
4.5 - Transferncias Recebidas
4.6 - Valorizao e Ganhos Com Ativos
4.9 - Outras Variaes Patrimoniais
Aumentativas
3 Variao Patrimonial Diminutiva

3.1 - Pessoal e Encargos
3.2 - Benefcios Previdencirios e
Assistenciais
3.3 - Uso De Bens, Servios e Consumo
de Capital Fixo
3.4 - Variaes Patrimoniais Diminutivas
Financeiras
3.5 - Transferncias Concedidas
3.6 - Desvalorizao e Perda De Ativos
3.7 - Tributrias
3.9 - Outras Variaes Patrimoniais
Diminutivas
5 Controles da Aprovao do 6 Controles da Execuo do
Planejamento e Oramento
Planejamento e Oramento
5.1 - Planejamento Aprovado
6.1 - Execuo do Planejamento
5.2 - Oramento Aprovado
6.2 - Execuo do Oramento
5.3 - Inscrio de Restos a Pagar
6.3 - Execuo de Restos a Pagar
7 Controles Devedores
8 Controles Credores
7.1 - Atos Potenciais
8.1 - Execuo dos Atos Potenciais
7.2 - Administrao Financeira
8.2 - Execuo da Administrao
Financeira
7.3 - Dvida Ativa
7.4 - Riscos Fiscais
8.3 - Execuo da Dvida Ativa
7.8 - Custos
8.4 - Execuo dos Riscos Fiscais
7.9 - Outros Controles
8.8 - Apurao de Custos
8.9 - Outros Controles
O PCASP composto por:
Tabela de atributos da conta contbil;

Relao de contas; e
Estrutura Padronizada de Lanamentos.
04.07.01 ATRIBUTOS DA CONTA CONTBIL

Atributos da conta contbil o conjunto de caractersticas prprias que a individualizam,
distinguindo-a de outra conta pertencente ao plano de contas. Os atributos podem ser definidos
por conceitos tericos, fora legal ou por caractersticas operacionais do sistema utilizado.
a) Ttulo palavra ou designao que identifica o objeto de uma conta, ou seja, a razo para
a qual foi aberta e a classe de valores que registra;
27
b) Funo descrio da natureza dos atos e fatos registrveis na conta, explicando de

forma clara e objetiva o papel desempenhado pela conta na escriturao;
c) Funcionamento (quando debita e quando credita) descrio da relao de uma conta

especfica com as demais, demonstrando quando se debita a conta, e quando se credita;
d) Natureza do Saldo identifica se a conta tem saldo credor, devedor ou mista;
e) Cdigo conjunto ordenado de nmeros que permite a identificao de cada uma das
contas que compem o plano de contas de uma entidade;
f) Encerramento indica a condio de permanncia do saldo em uma conta, conforme sua
natureza;
g) Indicador para clculo do Supervit Financeiro atributo utilizado para informar se as
contas do Ativo e Passivo so classificadas como Ativo/Passivo Financeiro ou
Ativo/Passivo Permanente, conforme definies do art. 105 da Lei n 4.320/1964. Neste
Manual tal indicador ser dado pelas letras P (Permanente) e F (Financeiro), entre
parnteses, ao lado das contas de Ativo e Passivo. Quando a natureza da conta puder
constar saldos com atributo P e F, constar na descrio da conta do PCASP a letra X.
Os entes podero identificar tal atributo na prpria conta contbil ou ainda por meio do
detalhamento varivel desta conta (conta corrente).
04.07.02 RELAO DE CONTAS

A relao ou elenco de contas a disposio ordenada dos cdigos e ttulos das contas.
A estrutura bsica do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, aplicvel a toda a Federao,
a seguinte:
Legenda dos nveis de desdobramento:
1 Nvel Classe
2 Nvel Grupo
3 Nvel Subgrupo
4 Nvel Ttulo
5 Nvel Subttulo
6 Nvel Item
7 Nvel - Subitem
As contas podero conter mais nveis do que os dispostos acima.
Os planos de contas dos entes da Federao somente podero ser detalhados nos nveis
posteriores ao nvel utilizado na relao de contas do PCASP, constante no volume de
Anexos deste MCASP. Exceo a esta regra corresponde abertura do 5 nvel em intra, inter ou
consolidao quando tal conta no existir no PCASP e quando o ente entender ser necessrio.
28
Como exemplo, o quadro a seguir, extrado do PCASP, apresenta contas que contemplam apenas
o detalhamento Consolidao:
2.1.3.1.0.00.00
2.1.3.1.1.00.00
FORNECEDORES E CONTAS A PAGAR NACIONAIS A CURTO PRAZO

FORNECEDORES E CONTAS A PAGAR NACIONAIS A CURTO PRAZO CONSOLIDAO
Dessa forma, a estrutura do plano de contas foi elaborada de forma a identificar as contas
segregando os valores gerados a partir de transaes que sero includas na consolidao e as
que sero excludas (saldos de transaes intra e inter Oramento Fiscal e da Seguridade Social
(OFSS)), ou seja, se uma transferncia, por exemplo, ocorre entre unidades da mesma esfera de
governo, pertencentes ao OFSS, o registro contbil evidenciar este fato, demonstrando por meio
do cdigo da conta contbil que o valor resultou de uma operao intragovernamental, tanto na
unidade transferidora, quanto na unidade recebedora. Tal mecanismo possibilitar a excluso
dos saldos recprocos quando ocorrer a consolidao contbil.
Assim, o Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico utiliza, no 5 nvel, as contas que devem ser
utilizadas obrigatoriamente para identificar as transaes intra e intergovernamentais, como as
relativas aos emprstimos e financiamentos e as transaes previdencirias. Contudo, a critrio
do ente, em situaes especficas, pode haver necessidade de outros desdobramentos desta
conta em Inter OFSS (Unio, Estado ou Municpios) ou Intra OFSS. Nestes casos, o ente pode
desdobrar o PCASP no nvel de padronizao para consolidao (5 nvel).
Outro ponto relevante corresponde aos casos em que no h detalhamento suficiente da conta
at o quarto nvel, casos em que a codificao da conta poder apresentar o dgito 0 zero para
chegar-se ao nvel de consolidao, como por exemplo:
2.3.2.0.1.00.00
ADIANTAMENTO PARA FUTURO AUMENTO DE CAPITAL CONSOLIDAO
Nesses casos, no se trata de um erro na estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico.
Assim, essa peculiaridade ir demandar ajustes para adaptar o PCASP aos sistemas
informatizados de cada ente.
A seguir, apresenta-se uma relao simplificada de contas do Plano de Contas Aplicado ao Setor
Pblico at o terceiro nvel (subgrupo), no contemplando todos os nveis padronizados. A
relao de contas completa e atualizada do PCASP, obrigatria para toda a Federao, est
disponvel no stio eletrnico da Secretaria do Tesouro Nacional e no volume de anexos deste
MCASP.
29
NATUREZA
CONTA
1.0.0.0.0.00.00
1.1.0.0.0.00.00
1.1.1.0.0.00.00
1.1.2.0.0.00.00
1.1.3.0.0.00.00
1.1.4.0.0.00.00
1.1.5.0.0.00.00
1.1.9.0.0.00.00
1.1.9.1.0.00.00
TTULO
FUNO
Compreende os recursos controlados por

uma entidade como consequncia de
ATIVO
eventos passados e dos quais se espera que
fluam benefcios econmicos ou potencial de
servios futuros a unidade.
Compreende os ativos que atendam a
qualquer um dos seguintes critrios: sejam
caixa ou equivalente de caixa; sejam
realizveis ou mantidos para venda ou
ATIVO CIRCULANTE
consumo dentro do ciclo operacional da
entidade; sejam mantidos primariamente
para negociao; sejam realizveis no curto
prazo.
Compreende o somatrio dos valores em
caixa e em bancos, bem como equivalentes,
CAIXA E EQUIVALENTES que representam recursos com livre
DE CAIXA
movimentao para aplicao nas operaes
da entidade e para os quais no haja
restries para uso imediato.
Compreende os valores a receber por
fornecimento de bens, servios, crditos
tributrios, dvida ativa, transferncias e
CRDITOS A CURTO PRAZO
emprstimos e financiamentos concedidos
realizveis no curso do exerccio social
subsequente.
DEMAIS CRDITOS E
VALORES A CURTO PRAZO
Compreende os valores a receber por

demais transaes realizveis no curto
prazo.
Compreendem as aplicaes de recursos em

ttulos e valores mobilirios, no destinadas
negociao e que no faam parte das
atividades operacionais da entidade,
resgatveis no curto prazo, alem das
aplicaes temporrias em metais preciosos.
Compreende o valor dos bens adquiridos,
produzidos ou em processo de elaborao
ESTOQUES
pela entidade com o objetivo de venda ou
utilizao prpria no curso normal das
atividades.
Compreende pagamentos de variaes
VARIAES PATRIMONIAIS
patrimoniais diminutivas (VPD) antecipadas,
DIMINUTIVAS PAGAS
cujos benefcios ou prestao de servio
ANTECIPADAMENTE
entidade ocorrero no curto prazo.
PRMIOS DE SEGUROS A Compreende os valores pagos a titulo de
APROPRIAR
prmios de seguro a apropriar.
INVESTIMENTOS E
APLICAES
TEMPORRIAS A CURTO
PRAZO
DO SALDO
O/F
Natureza do Saldo identifica se a conta tem saldo credor (C), devedor (D) ou misto (D/C).
O atributo O/F tem como objetivo indicar se, ocorrendo uma transao ou evento, o seu registro contbil
obrigatrio ou facultativo.
30
2
1.2.0.0.0.00.00
ATIVO NO CIRCULANTE
Compreende o ativo no circulante: o ativo

realizvel a longo prazo, os investimentos, o
imobilizado e o intangvel.
1.2.1.0.0.00.00
ATIVO REALIZVEL A
LONGO PRAZO
Compreende os bens, direitos e despesas

antecipadas realizveis no longo prazo.
INVESTIMENTOS
Compreende as participaes permanentes

em outras sociedades, bem como os bens e
direitos no classificveis no ativo circulante
nem no ativo realizvel a longo prazo e que
no se destinem a manuteno da atividade
da entidade.
1.2.2.0.0.00.00
1.2.3.0.0.00.00
IMOBILIZADO
1.2.4.0.0.00.00
INTANGVEL
2.0.0.0.0.00.00
PASSIVO E PATRIMNIO
LIQUIDO
2.1.0.0.0.00.00
PASSIVO CIRCULANTE
2.1.1.0.0.00.00
Compreende os direitos que tenham por

objeto bens corpreos destinados
manuteno das atividades da entidade ou
exercidos com essa finalidade, inclusive os
decorrentes de operaes que transfiram a
ela os benefcios, os riscos e o controle
desses bens.
Compreende os direitos que tenham por
objeto bens incorpreos destinados
manuteno da entidade ou exercidos com
essa finalidade.
Passivo
compreende
as
obrigaes
existentes da entidade oriundas de eventos
passados de cuja liquidao se espera que
resulte em fluxo de sada de recursos que
incorporem benefcios econmicos ou
servios em potencial. Patrimnio lquido
compreende a diferena entre o ativo e o
passivo.
Compreende as obrigaes conhecidas e
estimadas que atendam a qualquer um dos
seguintes
critrios:
tenham
prazos
estabelecidos ou esperados dentro do ciclo
operacional da entidade; sejam mantidos
primariamente para negociao; tenham
prazos estabelecidos ou esperados no curto
prazo; sejam valores de terceiros ou
retenes em nome deles, quando a entidade
do setor pblico for fiel depositaria,
independentemente
do
prazo
de
exigibilidade.
Compreende as obrigaes referentes a

salrios ou remuneraes, bem como
OBRIGAES
benefcios aos quais o empregado ou
TRABALHISTAS,
servidor tenha direito, aposentadorias,
PREVIDENCIRIAS E
reformas, penses e encargos a pagar,
ASSISTENCIAIS A PAGAR A
benefcios
assistenciais,
inclusive
os
CURTO PRAZO
precatrios decorrentes dessas obrigaes ,
com vencimento no curto prazo.
31
2.1.2.0.0.00.00
2.1.3.0.0.00.00
2.1.4.0.0.00.00
2.1.5.0.0.00.00
2.1.7.0.0.00.00
2.1.8.0.0.00.00
2.2.0.0.0.00.00
2.2.1.0.0.00.00
2.2.2.0.0.00.00
2.2.3.0.0.00.00
32
Compreende as obrigaes financeiras

externas e internas da entidade a titulo de
emprstimos, bem como as aquisies
efetuadas diretamente com o fornecedor,
com vencimentos no curto prazo.
Compreende as obrigaes junto a
fornecedores de matrias-primas,
mercadorias e outros materiais utilizados
nas atividades operacionais da entidade,
bem como as obrigaes decorrentes do
FORNECEDORES E CONTAS
fornecimento de utilidades e da prestao de
A PAGAR A CURTO PRAZO
servios, tais como de energia eltrica, gua,
telefone, propaganda, alugueis e todas as
outras contas a pagar, inclusive os
precatrios decorrentes dessas obrigaes,
com vencimento no curto prazo.
Compreende as obrigaes das entidades
OBRIGAES FISCAIS A
com o governo relativas a impostos, taxas e
CURTO PRAZO
contribuies com vencimento no curto
prazo.
Compreende os valores arrecadados de
OBRIGAES DE
impostos e outras receitas a serem
REPARTIO A OUTROS
repartidos aos estados, Distrito Federal e
ENTES
Municpios.
Compreende os passivos de prazo ou de
PROVISES A CURTO
valor incertos, com prazo provvel no curto
PRAZO
prazo.
Compreende as obrigaes da entidade
junto a terceiros no inclusas nos subgrupos
DEMAIS OBRIGAES A
anteriores, com vencimento no curto prazo,
CURTO PRAZO
inclusive os precatrios decorrentes dessas
obrigaes, com vencimento no curto prazo.
Compreende as obrigaes conhecidas e
estimadas que no atendam a nenhum dos
PASSIVO NAO-CIRCULANTE
critrios para serem classificadas no passivo
circulante.
Compreende as obrigaes referentes a
salrios ou remuneraes, bem como
OBRIGAES
benefcios aos quais o empregado ou
TRABALHISTAS,
servidor tenha direito, aposentadorias,
PREVIDENCIRIAS E
reformas, penses e encargos a pagar,
ASSISTENCIAIS A PAGAR A
benefcios
assistenciais,
inclusive
os
LONGO PRAZO
precatrios decorrentes dessas obrigaes,
com vencimento no longo prazo.
Compreende as obrigaes financeiras da
EMPRSTIMOS E
entidade a titulo de emprstimos, bem como
FINANCIAMENTOS A
as aquisies efetuadas diretamente com o
LONGO PRAZO
fornecedor, com vencimentos no longo
prazo.
Compreende as obrigaes junto a
fornecedores
de
matrias-primas,
FORNECEDORES A LONGO mercadorias e outros materiais utilizados
PRAZO
nas atividades operacionais da entidade,
inclusive os precatrios decorrentes dessas
obrigaes, com vencimento no longo prazo.
EMPRSTIMOS E
FINANCIAMENTOS A
CURTO PRAZO
2.2.4.0.0.00.00
OBRIGAES FISCAIS A
LONGO PRAZO
2.2.7.0.0.00.00
PROVISES A LONGO
PRAZO
2.2.8.0.0.00.00
DEMAIS OBRIGAES A
LONGO PRAZO
2.2.9.0.0.00.00
RESULTADO DIFERIDO
2.3.0.0.0.00.00
PATRIMNIO LIQUIDO
2.3.1.0.0.00.00
PATRIMNIO SOCIAL E
CAPITAL SOCIAL
2.3.2.0.0.00.00
ADIANTAMENTO PARA
FUTURO AUMENTO DE
CAPITAL
2.3.3.0.0.00.00
RESERVAS DE CAPITAL
2.3.4.0.0.00.00
AJUSTES DE AVALIAO
PATRIMONIAL
2.3.5.0.0.00.00
RESERVAS DE LUCROS
Compreende as obrigaes das entidades

com o governo relativas a impostos, taxas e
contribuies com vencimento no longo
prazo.
Compreende os passivos de prazo ou de
valor incertos, com prazo provvel no longo
prazo.
Compreende as obrigaes da entidade
junto a terceiros no inclusas nos subgrupos
anteriores,
inclusive
os
precatrios
decorrentes
dessas
obrigaes,
com
vencimento no longo prazo.
Compreende o valor das variaes
patrimoniais aumentativas j recebidas que
efetivamente devem ser reconhecidas em
resultados em anos futuros e que no haja
qualquer tipo de obrigao de devoluo por
parte da entidade. Compreende tambm o
saldo existente na antiga conta resultado de
exerccios futuros em 31 de dezembro de
2008.
Compreende o valor residual dos ativos
depois de deduzidos todos os passivos.
Compreende o patrimnio social das
autarquias, fundaes e fundos e o capital
social
das
demais
entidades
da
administrao indireta.
Compreende os recursos recebidos pela
entidade de seus acionistas ou quotistas
destinados a serem utilizados para aumento
de capital, quando no haja a possibilidade
de devoluo destes recursos.
Compreende os valores acrescidos ao

patrimnio que no transitaram pelo
resultado como variaes patrimoniais
aumentativas (VPA).
Compreende as contrapartidas de aumentos

ou diminuies de valor atribudos a
elementos do ativo e do passivo em
decorrncia da sua avaliao a valor justo,
nos casos previstos pela lei 6.404/76 ou em
normas expedidas pela comisso de valores
mobilirios, enquanto no computadas no
resultado do exerccio em obedincia ao
regime de competncia.
Compreende as reservas constitudas com
parcelas do lucro liquido das entidades para
finalidades especificas.
33
2.3.6.0.0.00.00
2.3.7.0.0.00.00
2.3.9.0.0.00.00
3.0.0.0.0.00.00
3.1.0.0.0.00.00
3.1.1.0.0.00.00
34
Compreende as demais reservas, no

classificadas como reservas de capital ou de
DEMAIS RESERVAS
lucro, inclusive aquelas que tero seus
saldos realizados por terem sido extintas
pela legislao.
Compreende o saldo remanescente dos
lucros ou prejuzos lquidos das empresas e
RESULTADOS
os supervits ou dficits acumulados da
ACUMULADOS
administrao direta, autarquias, fundaes
e fundos.
Compreende o valor das aes ou cotas da
(-) AES / COTAS EM
entidade que foram adquiridas pela prpria
TESOURARIA
entidade.
Compreende o decrscimo no beneficio
econmico durante o perodo contbil sob a
forma de sada de recurso ou reduo de
VARIAO PATRIMONIAL
ativo ou incremento em passivo, que resulte
DIMINUTIVA
em decrscimo do patrimnio liquido e que
no seja proveniente de distribuio aos
proprietrios da entidade.
Compreende a remunerao do pessoal
ativo civil ou militar, correspondente ao
somatrio das variaes patrimoniais
diminutivas com subsdios, vencimentos,
soldos e vantagens pecunirias fixas ou
variveis estabelecidas em lei decorrentes
do pagamento pelo efetivo exerccio do
cargo, emprego ou funo de confiana no
setor
pblico.
Compreende
ainda,
PESSOAL E ENCARGOS
obrigaes trabalhistas de responsabilidade
do empregador, incidentes sobre a folha de
pagamento dos rgos e demais entidades
do setor pblico, contribuies a entidades
fechadas de previdncia e benefcios
eventuais a pessoal civil e militar,
destacados os custos de pessoal e encargos
inerentes as mercadorias e produtos
vendidos e servios prestados.
Compreende a remunerao do pessoal
ativo civil ou militar, correspondente ao
somatrio das variaes patrimoniais
diminutivas com subsdios, vencimentos,
soldos e vantagens pecunirias fixas e
variveis estabelecidas em lei decorrentes
REMUNERAO A PESSOAL
do pagamento pelo efetivo exerccio do
cargo, emprego ou funo de confiana no
setor pblico, bem como as com contratos
de terceirizao de mo de obra que se
refiram substituio de servidores e
empregados pblicos.
D/C
3.1.2.0.0.00.00
3.1.3.0.0.00.00
3.1.8.0.0.00.00
3.1.9.0.0.00.00
Compreende os encargos trabalhistas de

responsabilidade do empregador, incidentes
sobre a folha de pagamento dos servidores e
empregados ativos, pertencentes aos rgos
ENCARGOS PATRONAIS
e demais entidades do setor pblico, bem
como contribuies a entidades fechadas de
previdncia e ainda outras contribuies
patronais.
Compreende o valor total das variaes
patrimoniais diminutivas com benefcios
devidos a pessoal civil e militar , tais como
para o pessoal civil: ajuda-de-custo,
indenizao de transporte, auxlio-moradia,
auxilia-alimentao, auxilia-transporte bem
como outros decorrentes de acordo ou
conveno coletiva no que se refere aos
empregados pblicos. Para os militares:
adicional de compensao orgnica no
incorporada, gratificao de localidade
especial, gratificao de representao,
transporte,
ajudade-custo,
auxliofardamento, auxlio-alimentao e outros
benefcios eventuais relativos ao local ou a
natureza do trabalho. Esto excludas deste
grupo as despesas com vencimentos, soldos
BENEFCIOS A PESSOAL
e quaisquer outras vantagens pecunirias,
bem como as despesas relacionadas aos
benefcios previdencirios ou assistenciais,
tais como: aposentadoria, auxlio-natalidade,
salrio-famlia, licena para tratamento de
sade, licena a gestante, a adotante e
licena-maternidade, licena por acidente
em servio, assistncia sade, garantia de
condies individuais e ambientais de
trabalho satisfatrias, penso vitalcia e
temporria, auxlio-funeral, auxlio-recluso,
auxlio-invalidez, assistncia sade. Esto
excludas ainda as indenizaes e
restituies trabalhistas decorrentes da
perda da condio de servidor ou
empregado, tais como ferias, aviso prvio
indenizado e outras.
Compreende
a
variao
patrimonial
diminutiva relativa pessoal e encargos
CUSTO DE PESSOAL E
utilizados na produo de bens ou servios,
ENCARGOS
sendo registrada apenas no momento da
venda destes.
Compreende outras variaes patrimoniais
OUTRAS VARIAES
diminutivas, relacionadas com pessoal e
PATRIMONIAIS
encargos, no abrangidas nos grupos
DIMINUTIVAS - PESSOAL E
anteriores, tais como as indenizaes e
ENCARGOS
restituies trabalhistas.
35
3.2.0.0.0.00.00
3.2.1.0.0.00.00
3.2.2.0.0.00.00
3.2.3.0.0.00.00
3.2.4.0.0.00.00
3.2.5.0.0.00.00
3.2.9.0.0.00.00
36
Compreendem as variaes patrimoniais

diminutivas relativas s aposentadorias,
penses, reformas, reserva remunerada e
outros benefcios previdencirios de carter
contributivo, do regime prprio da
previdncia social - RPPS e do regime geral
BENEFCIOS
da previdncia social RGPS, bem como as
PREVIDENCIRIOS E
aes de assistncia social, que so polticas
ASSISTENCIAIS
de seguridade social no contributiva,
visando ao enfrentamento da pobreza, a
garantia dos mnimos sociais, ao provimento
de condies para atender contingencias
sociais e a universalizao dos direitos
sociais.
Compreendem os benefcios de prestao
continuada assegurados pela previdncia
APOSENTADORIAS E
social com o objetivo de garantir meios
REFORMAS
indispensveis de manuteno, por motivo
de incapacidade, idade avanada e tempo de
servio.
Compreendem os benefcios da previdncia
PENSES
social que garantem uma renda aos
dependentes do segurado falecido.
BENEFCIOS DE
Compreendem os benefcios de prestao
PRESTAO CONTINUADA continuada
Compreendem as provises suplementares e
provisrias, prestadas aos cidados e as
famlias em virtude de nascimento, morte,
situaes de vulnerabilidade temporria e
de calamidade pblica. As provises
BENEFCIOS EVENTUAIS relativas a programas, projetos, servios e
benefcios diretamente vinculados ao campo
da sade, educao, integrao nacional e
das demais polticas setoriais no se incluem
na modalidade de benefcios eventuais da
assistncia social.
Compreende as polticas pblicas que visem
contribuir para a reduo da fome, da
pobreza, da desigualdade e de outras formas
de privao vividas pelas famlias mais
excludas, considerando trs dimenses: o
alivio imediato da pobreza, por meio da
transferncia de renda diretamente as
POLTICAS PBLICAS DE
famlias pobres e extremamente pobres; a
TRANSFERNCIA DE
contribuio para a reduo da pobreza da
RENDA
gerao seguinte, por meio do reforo do
direito de acesso aos servios de sade e de
educao, com o cumprimento das
condicionalidades nestas reas; e a
articulao de aes complementares, de
forma a desenvolver as capacidades das
famlias beneficirias.
OUTROS BENEFCIOS
diminutivas, relacionadas com benefcios
PREVIDENCIRIOS E
previdencirios ou assistenciais, no
ASSISTENCIAIS
abrangidas nos grupos anteriores.
3.3.0.0.0.00.00
3.3.1.0.0.00.00
3.3.2.0.0.00.00
3.3.3.0.0.00.00
3.3.8.0.0.00.00
3.4.0.0.0.00.00
3.4.1.0.0.00.00
3.4.2.0.0.00.00
3.4.3.0.0.00.00
Compreende o somatrio das variaes

patrimoniais diminutivas com manuteno e
operao da maquina pblica, exceto
despesas com pessoal e encargos que sero
registradas em grupo especfico (despesas
USO DE BENS, SERVIOS E
de pessoal e encargos). Compreende: dirias,
CONSUMO DE CAPITAL
material de consumo, material de
FIXO
distribuio gratuita, passagens e despesas
com locomoo, servios de terceiros,
arrendamento
mercantil
operacional,
aluguel, depreciao, amortizao, exausto,
entre outras.
Compreende as variaes patrimoniais
diminutivas provenientes da distribuio do
material de consumo. Um material
USO DE MATERIAL DE
considerado de consumo quando for de
CONSUMO
durao inferior a dois anos, frgil, perecvel,
incorporvel,
transformvel
ou
cuja
finalidade seja para consumo imediato ou
para reposio.
diminutivas provenientes da prestao de
SERVIOS
servios
fornecidas
entidade
governamental.
Compreende o decrscimo no beneficio de
DEPRECIAO,
um bem durante o perodo contbil
AMORTIZAO E
decorrente de depreciao, amortizao e
EXAUSTO
exausto.
Compreende
a
variao
patrimonial
diminutiva relativa a materiais, servios e
CUSTO DE MATRIAIS,
consumo de capital fixo utilizados na
SERVIOS E CONSUMO DE
produo de bens ou servios, sendo
CAPITAL FIXO
registrado apenas no momento da venda
destes.
VARIAES PATRIMONIAIS diminutivas com operaes financeiras, tais
DIMINUTIVAS
como:
juros
incorridos,
descontos
FINANCEIRAS
concedidos, comisses, despesas bancarias e
correes monetrias.
Compreende
a
variao
patrimonial
JUROS E ENCARGOS DE
diminutiva com juros e encargos de
EMPRSTIMOS E
emprstimos e financiamentos contrados
FINANCIAMENTOS
com pessoas jurdicas de direito pblico ou
OBTIDOS
privado.
Compreende o montante de variao
JUROS E ENCARGOS DE
patrimonial diminutiva com juros e encargos
MORA
a titulo de penalidade em virtude de atrasos
e no cumprimento dos prazos contratuais.
Compreende
a
variao
patrimonial
diminutiva proveniente de variaes da
nossa prpria moeda em relao aos ndices
ou coeficientes aplicveis por dispositivo
VARIAES MONETRIAS
legal ou contratual e a variao do valor da
E CAMBIAIS
nossa moeda em relao s moedas
estrangeiras. Ressalte-se que ser tratada
como variao monetria apenas a correo
monetria ps-fixada.
37
3.4.4.0.0.00.00
3.4.9.0.0.00.00
3.5.0.0.0.00.00
3.5.1.0.0.00.00
3.5.2.0.0.00.00
3.5.3.0.0.00.00
3.5.4.0.0.00.00
3.5.5.0.0.00.00
3.5.6.0.0.00.00
3.5.7.0.0.00.00
38
Compreende o valor da variao patrimonial

diminutiva com descontos financeiros
concedidos a clientes por pagamentos
DESCONTOS FINANCEIROS antecipados de duplicatas e outros ttulos.
CONCEDIDOS
No se confundem com descontos nos
preos
de
venda
concedidos
incondicionalmente, ou abatimentos de
preos, que so dedues da receita
OUTRAS VARIAES
PATRIMONIAIS
diminutivas financeiras, no abrangidas nos
DIMINUTIVAS grupos anteriores.
FINANCEIRAS
patrimoniais diminutivas com transferncias
intergovernamentais,
transferncias
intragovernamentais,
transferncias
a
TRANSFERNCIAS E
instituies
multigovernamentais,
DELEGAES CONCEDIDAS
transferncias a instituies privadas com
ou sem fins lucrativos, transferncias a
convnios, transferncias ao exterior e
execues oramentrias delegadas.
diminutivas decorrentes das transferncias
TRANSFERNCIAS
financeiras
relativas
execuo
INTRAGOVERNAMENTAIS
oramentria, e de bens e valores, referentes
s transaes intragovernamentais.
diminutivas decorrentes de transferncias a
TRANSFERNCIAS
Unio, estados, distrito federal, municpios,
INTERGOVERNAMENTAIS
inclusive as entidades vinculadas, de bens
e/ou valores.
TRANSFERNCIAS A
INSTITUIES PRIVADAS financeiras a instituies privadas, inclusive
de bens e valores.
TRANSFERNCIAS A
INSTITUIES
a instituies multigovernamentais, da quais
MULTIGOVERNAMENTAIS
o ente transferidor no participe.
TRANSFERNCIAS A
CONSRCIOS PBLICOS
a consrcios pblicos, dos quais o ente
transferidor participe.
diminutivas decorrentes de transferncias a
TRANSFERNCIAS AO
organismos e fundos internacionais, de
EXTERIOR
governos estrangeiros e instituies
privadas com ou sem fins lucrativos no
exterior.
diminutivas decorrentes de transferncia de
recursos financeiros, decorrentes de
EXECUO
delegao ou descentralizao aos Entes
ORAMENTRIA
(Unio, Estados, Distrito Federal ou
DELEGADA
Municpios) ou Consrcios Pblicos para
execuo de aes de responsabilidade
exclusiva do delegante.
3.6.0.0.0.00.00
DESVALORIZAO E
PERDA DE ATIVOS
3.6.1.0.0.00.00
REDUO A VALOR
RECUPERVEL E AJUSTE
PARA PERDAS
3.6.2.0.0.00.00
PERDAS COM ALIENAO
3.6.3.0.0.00.00
PERDAS INVOLUNTRIAS
3.7.0.0.0.00.00
TRIBUTRIAS
3.7.1.0.0.00.00
IMPOSTOS, TAXAS E
CONTRIBUIES DE
MELHORIA
3.7.2.0.0.00.00
CONTRIBUIES
3.7.8.0.0.00.00
CUSTO COM TRIBUTOS
3.9.0.0.0.00.00
OUTRAS VARIAES
PATRIMONIAIS
DIMINUTIVAS
Compreende
a
variao
patrimonial
diminutiva com desvalorizao e perdas de
ativos, com reduo a valor recupervel,
com provises para perdas, perdas com
alienao e perdas involuntrias.
Compreende o ajuste ao valor de mercado
ou de consenso entre as partes para itens do
ativo, quando esse for inferior ao valor
liquido contbil, visando a assegurar que os
ativos
no
estejam
registrados
contabilmente por um valor superior aquele
passvel de ser recuperado por uso ou por
venda e tambm registra as variaes
patrimoniais diminutivas com ajustes para
perdas.
Compreende a perda com alienao de
ativos, ou seja, quando o valor alienado do
ativo e menor que o seu valor contbil, de
maneira que a diferena compreende a
perda.
Compreendem o desfazimento fsico
involuntrio do bem, como o que resulta de
sinistros como incndio e inundaes.
diminutivas relativas aos impostos, taxas,
contribuies de melhoria, contribuies
sociais,
contribuies
econmicas
e
contribuies especiais.
diminutivas relativas s obrigaes relativas
s prestaes pecunirias compulsrias, em
moeda ou cujo valor nela possa se exprimir,
que no constitua sano de ato ilcito,
instituda em lei e cobrada mediante
atividade vinculada. Como: impostos, taxas e
contribuies de melhoria.
diminutivas com contribuies sociais,
econmicas e outras, decorrentes da
interveno do estado (Unio, estados,
distrito federal e municpios) no domnio
econmico e de interesse da categoria de
profissionais.
Compreende
a
variao
patrimonial
diminutiva relativa a tributos utilizados na
produo de bens ou servios, sendo
registrado apenas no momento da venda
destes.
patrimoniais diminutivas no includas nos
grupos
anteriores.
Compreende:
premiaes, incentivos, equalizaes de
preos e taxas, participaes e contribuies,
resultado negativo com participaes,
dentre outros.
39
3.9.1.0.0.00.00
3.9.2.0.0.00.00
3.9.4.0.0.00.00
3.9.5.0.0.00.00
3.9.6.0.0.00.00
3.9.7.0.0.00.00
3.9.8.0.0.00.00
3.9.9.0.0.00.00
4.0.0.0.0.00.00
40
Compreende as aquisies de prmios,

condecoraes, medalhas, trofus, etc., bem
PREMIAES
como com o pagamento de prmios em
pecnia, inclusive decorrentes de sorteios
lotricos.
Compreende a apropriao do resultado
RESULTADO NEGATIVO DE negativo de participaes, oriundo de
PARTICIPAES
prejuzos
apurados
nas
empresas
controladas e coligadas, dentre outros.
Compreende os incentivos financeiros
INCENTIVOS
concedidos relativos educao, a cincia e
a cultura
Compreende
a
variao
patrimonial
diminutiva com o pagamento de subvenes
econmicas, a qualquer ttulo, autorizadas
em leis especficas, tais como: ajuda
financeira a entidades privadas com fins
lucrativos; concesso de bonificaes a
SUBVENES
produtores, distribuidores e vendedores;
ECONMICAS
cobertura, direta ou indireta, de parcela de
encargos de emprstimos e financiamentos
e dos custos de aquisio, de produo, de
escoamento, de distribuio, de venda e de
manuteno de bens, produtos e servios em
geral; e, ainda, outras operaes com
caractersticas semelhantes.
Compreende as participaes de terceiros
nos lucros, no relativas ao investimento dos
acionistas, tais como: participaes de
PARTICIPAES E
debntures, empregados, administradores e
CONTRIBUIES
partes beneficirias, mesmo na forma de
instrumentos
financeiros,
alm
da
contribuio a instituies ou fundos de
assistncia ou previdncia de empregados.
Registra a constituio de provises,
entendidas como os passivos de vencimento
VPD DE CONSTITUIO DE ou montante incertos. No se confundem
PROVISES
com os passivos derivados de apropriao
por competncia, como frias e dcimo terceiro salrio.
diminutivas apropriadas na produo de
CUSTO DE OUTRAS VPD
bens ou servios, sendo registrado apenas
no momento da venda destes.
DIVERSAS VARIAES
PATRIMONIAIS
diminutivas no classificadas em itens
DIMINUTIVAS
especficos.
VARIAO PATRIMONIAL
AUMENTATIVA
Compreende o aumento no beneficio

econmico durante o perodo contbil sob a
forma de entrada de recurso ou aumento de
ativo ou diminuio de passivo, que resulte
em aumento do patrimnio liquido e que
no sejam provenientes de aporte dos
proprietrios.
4.1.0.0.0.00.00
IMPOSTOS, TAXAS E
CONTRIBUIES DE
MELHORIA
4.1.1.0.0.00.00
IMPOSTOS
4.1.2.0.0.00.00
TAXAS
4.1.3.0.0.00.00
CONTRIBUIES DE
MELHORIA
4.2.0.0.0.00.00
CONTRIBUIES
4.2.1.0.0.00.00
CONTRIBUIES SOCIAIS
4.2.2.0.0.00.00
CONTRIBUIES DE
INTERVENO NO
DOMNIO ECONMICO
Compreende toda prestao pecuniria

compulsria, em moeda ou cujo valor nela se
possa exprimir, que no constitua sano de
ato ilcito, instituda em lei e cobrada
mediante
atividade
administrativa
plenamente vinculada. Como: impostos,
taxas e contribuies de melhoria.
Compreende como imposto o tributo cuja
obrigao tem por fato gerador uma
situao
independente
de
qualquer
atividade estatal especifica, relativa ao
contribuinte.
Compreende as taxas cobradas pela Unio,
pelos estados, pelo distrito federal ou pelos
municpios, no mbito de suas respectivas
atribuies, tem como fato gerador o
exerccio regular do poder de policia, ou a
utilizao, efetiva ou potencial, de servio
pblico especfico e divisvel, prestado ao
contribuinte ou posto a sua disposio.
Compreende como contribuio de melhoria
o tributo cobrado pela Unio, pelos estados,
pelo distrito federal ou pelos municpios, no
mbito de suas respectivas atribuies,
sendo instituda para fazer face ao custo de
obras pblicas de que decorra valorizao
imobiliria, tendo como limite total a
despesa realizada e como limite individual o
acrscimo de valor que da obra resultar para
cada imvel beneficiado.
Compreende toda prestao pecuniria

compulsria, em moeda ou cujo valor nela se
possa exprimir, que no constitua sano de
ato ilcito, instituda em lei e cobrada
mediante
atividade
administrativa
plenamente vinculada. Como: contribuies.
Compreendem como contribuies sociais:

a) as das empresas, incidentes sobre a
remunerao paga ou creditada aos
segurados a seu servio;
b) as dos empregadores domsticos;
c) as dos trabalhadores, incidentes sobre o
seu salrio-de-contribuio;
d) as sobre a receita e faturamento;
e) as sobre o lucro;
f) do importador de bens ou servios do
exterior
g) e outros
Compreendem
as
contribuies
de
interveno no domnio econmico, como
por exemplo, a CIDE-combustvel.
C
O
41
4.2.3.0.0.00.00
CONTRIBUIO DE
ILUMINAO PBLICA
Compreende as contribuies de iluminao

pblica, nos termos do artigo 149-a da
constituio federal, acrescentado pela
emenda constitucional n. 39/02, sendo
facultada a cobrana da contribuio na
fatura de consumo de energia eltrica.
4.2.4.0.0.00.00
CONTRIBUIES DE
INTERESSE DAS
CATGORIAS
PROFISSIONAIS

aumentativas provenientes de contribuies
de interesse das categorias profissionais.
4.3.0.0.0.00.00
4.3.1.0.0.00.00
4.3.2.0.0.00.00
4.3.3.0.0.00.00
4.4.0.0.0.00.00
4.4.1.0.0.00.00
4.4.2.0.0.00.00
42

aumentativas auferidas com a explorao e
venda de bens, servios e direitos, que
EXPLORAO E VENDA DE
resultem em aumento do patrimnio liquido,
BENS, SERVIOS E
independentemente
de
ingresso,
DIREITOS
segregando-se a venda bruta das dedues
como devolues, abatimentos e descontos
comerciais concedidos.
aumentativas auferidas com a venda de
mercadorias, que resultem em aumento do
VENDA DE MERCADORIAS patrimnio liquido, segregando-se a venda
bruta das dedues como devolues,
abatimentos e descontos comerciais
concedidos.
aumentativas auferidas com a venda de
produtos, que resultem em aumento do
VENDA DE PRODUTOS
patrimnio liquido, segregando-se a venda
concedidos.
aumentativas auferidas com a prestao de
EXPLORAO DE BENS E servios, que resultem em aumento do
DIREITOS E PRESTAO DE patrimnio liquido, segregando-se a venda
SERVIOS
concedidos.
VARIAES PATRIMONIAIS patrimoniais aumentativas com operaes
AUMENTATIVAS
financeiras. Compreende: descontos obtidos,
FINANCEIRAS
juros auferidos, prmio de resgate de ttulos
e debntures, entre outros.
JUROS E ENCARGOS DE
EMPRSTIMOS E
aumentativas provenientes de juros e
FINANCIAMENTOS
encargos de emprstimos e financiamentos
CONCEDIDOS
concedidos.
aumentativas com penalidades pecunirias
decorrentes da inobservncia de normas e
JUROS E ENCARGOS DE
com rendimentos destinados a indenizao
MORA
pelo atraso no cumprimento da obrigao
representando o resultado das aplicaes
impostas ao contribuinte.
4.4.3.0.0.00.00
4.4.4.0.0.00.00
4.4.5.0.0.00.00
4.4.9.0.0.00.00
4.5.0.0.0.00.00
4.5.1.0.0.00.00
4.5.2.0.0.00.00
4.5.3.0.0.00.00
4.5.4.0.0.00.00
Compreende
a
variao
patrimonial
aumentativa proveniente de variaes da
nossa prpria moeda em relao aos ndices
ou coeficientes aplicveis por dispositivo
VARIAES MONETRIAS
legal ou contratual e a variao do valor da
E CAMBIAIS
nossa moeda em relao s moedas
estrangeiras. Ressalte-se que ser tratada
como variao monetria apenas a correo
monetria ps-fixada.
Compreende
a
variao
patrimonial
DESCONTOS FINANCEIROS aumentativa decorrente de descontos
OBTIDOS
financeiros obtidos em virtude de liquidao
antecipada de obrigaes.
Compreende o valor total das variaes
patrimoniais aumentativas decorrentes da
REMUNERAO DE
remunerao do saldo dirio dos depsitos
DEPSITOS BANCRIOS E da Unio existentes no banco central, bem
APLICAES FINANCEIRAS como aplicao de recursos da conta nica
de acordo com a rentabilidade media
intrnseca dos ttulos do tesouro.
OUTRAS VARIAES
PATRIMONIAIS
aumentativas provenientes de operaes
AUMENTATIVAS
financeiras
no
compreendidas
nos
FINANCEIRAS
subgrupos anteriores.
patrimoniais
aumentativas
com
transferncias
intergovernamentais,
transferncias
intragovernamentais,
TRANSFERNCIAS E
transferncias
de
instituies
DELEGAES RECEBIDAS multigovernamentais, transferncias de
instituies privadas com ou sem fins
lucrativos, transferncias de convnios,
transferncias do exterior e execues
oramentrias delegadas.
aumentativas
decorrentes
das
TRANSFERNCIAS
transferncias financeiras relativas
INTRAGOVERNAMENTAIS execuo oramentria, e de bens e valores,
referentes
s
transaes
intragovernamentais.
aumentativas decorrentes de transferncias
TRANSFERNCIAS
da Unio, estados, distrito federal,
INTERGOVERNAMENTAIS
municpios,
inclusive
as
entidades
vinculadas, de bens e/ou valores.
TRANSFERNCIAS DAS
aumentativas
decorrentes
das
INSTITUIES PRIVADAS transferncias financeiras das instituies
privadas, inclusive de bens e valores.
TRANSFERNCIAS DAS
aumentativas
decorrentes
das
INSTITUIES
transferncias
das
instituies
MULTIGOVERNAMENTAIS multigovernamentais, das quais o ente
recebedor no participe.
43
4.5.5.0.0.00.00
TRANSFERNCIAS DE
CONSRCIOS PBLICOS
4.5.6.0.0.00.00
TRANSFERNCIAS DO
EXTERIOR
4.5.7.0.0.00.00
EXECUO
ORAMENTRIA
DELEGADA
4.5.8.0.0.00.00
TRANSFERNCIAS DE
PESSOAS FSICAS
4.6.0.0.0.00.00
VALORIZAO E GANHOS
COM ATIVOS
4.6.1.0.0.00.00
REAVALIAO DE ATIVOS
4.6.2.0.0.00.00
GANHOS COM ALIENAO
4.6.3.0.0.00.00
GANHOS COM
INCORPORAO DE
ATIVOS
4.9.0.0.0.00.00
OUTRAS VARIAES
PATRIMONIAIS
AUMENTATIVAS
4.9.1.0.0.00.00
VARIAO PATRIMONIAL
AUMENTATIVA A
CLASSIFICAR
4.9.2.0.0.00.00
RESULTADO POSITIVO DE
PARTICIPAES
4.9.7.0.0.00.00
REVERSO DE PROVISES
E AJUSTES DE PERDAS
4.9.9.0.0.00.00
DIVERSAS VARIAES
PATRIMONIAIS
AUMENTATIVAS
44

aumentativas
decorrentes
das
transferncias de consrcios pblicos, dos
quais o ente recebedor participe.
aumentativas decorrentes de transferncias
de organismos e fundos internacionais, de
governos estrangeiros e instituies
privadas com ou sem fins lucrativos no
exterior.
aumentativas decorrentes de transferncia
de recursos financeiros, decorrentes de
delegao ou descentralizao dos Entes
(Unio, Estados, Distrito Federal ou
Municpios) ou Consrcios Pblicos para
execuo de aes de responsabilidade
exclusiva do delegante.
aumentativas decorrentes de contribuies
e doaes a governos e entidades da
administrao descentralizada realizadas
por pessoas fsicas.
Compreende
a
variao
patrimonial
aumentativa com reavaliao e ganhos de
ativos.
Compreende
a
variao
patrimonial
aumentativa relativa adoo do valor de
mercado ou de consenso entre as partes
para bens do ativo, quando esse for superior
ao valor liquido contbil.
Compreende o ganho com alienao de
ativos, ou seja, quando o valor alienado do
ativo e maior que o seu valor contbil, de
maneira que a diferena compreende o
ganho.
Compreende
a
contrapartida
da
incorporao de novos ativos descobertos, a
contrapartida da incorporao de ativos
semoventes nascidos, por exemplo.
Compreende o somatrio das demais
variaes patrimoniais aumentativas no
includas nos grupos anteriores, tais como:
resultado
positivo
da
equivalncia
patrimonial, dividendos.
Compreende os recursos referentes
variao patrimonial aumentativa recebidas
e no classificadas.
Compreende o resultado positivo das
participaes de carter permanente no
capital social de sociedades investidas.
aumentativas provenientes de reverses de
provises e ajustes de perdas.
aumentativas no classificadas em itens
especficos.
5.0.0.0.0.00.00
5.1.0.0.0.00.00
5.1.1.0.0.00.00
5.1.2.0.0.00.00
5.2.0.0.0.00.00
5.2.1.0.0.00.00
5.2.2.0.0.00.00
5.3.0.0.0.00.00
5.3.1.0.0.00.00
5.3.2.0.0.00.00
6.0.0.0.0.00.00
6.1.0.0.0.00.00
6.1.1.0.0.00.00
CONTROLES DA
APROVAO DO
PLANEJAMENTO E
ORAMENTO
Compreende as contas com funo de

registrar os atos e fatos ligados a execuo
oramentria.
Compreende o somatrio dos valores

monetrios previstos para execuo dos
PLANEJAMENTO
programas e aes (projetos, atividades e
APROVADO
operaes especiais) estabelecidos no plano
plurianual e projeto de lei oramentria
anual.
monetrios previstos para a execuo dos
PPA - APROVADO
plurianual.
monetrios previstos para a execuo dos
PLOA
operaes especiais) estabelecidos no
projeto de lei oramentria anual.
relativos previso da receita, fixao da
ORAMENTO APROVADO despesa e suas alteraes no oramento
geral da Unio durante o exerccio
financeiro.
relativos previso da receita pblica
PREVISO DA RECEITA
aprovada pela lei oramentria anual e suas
alteraes.
relativos fixao da despesa pblica
FIXAO DA DESPESA
aprovada pela lei oramentria e suas
alteraes.
Compreende o somatrio relativo ao valor
INSCRIO DE RESTOS A
da inscrio das despesas empenhadas e no
PAGAR
pagas.
INSCRIO DE RP NO
inscritos em restos a pagar no processados
PROCESSADOS
relativos s despesas empenhadas e no
liquidadas.
INSCRIO DE RP
PROCESSADOS
inscritos em restos a pagar processados.
CONTROLES DA EXECUO Compreende as contas com funo de
DO PLANEJAMENTO E
registra os atos e fatos ligados execuo
ORAMENTO
oramentria.
monetrios relativos execuo dos
EXECUO DO
PLANEJAMENTO
plurianual e projeto de lei oramentria
anual.
monetrios relativos execuo dos
EXECUO DO PPA
plurianual.
45
6.1.2.0.0.00.00
EXECUO DO PLOA
6.2.0.0.0.00.00
EXECUO DO
ORAMENTO
6.2.1.0.0.00.00
EXECUO DA RECEITA
6.2.2.0.0.00.00
EXECUO DA DESPESA
6.3.0.0.0.00.00
EXECUO DE RESTOS A
PAGAR
6.3.1.0.0.00.00
EXECUO DE RP NO
PROCESSADOS
6.3.2.0.0.00.00
EXECUO DE RP
PROCESSADOS
7.0.0.0.0.00.00
CONTROLES DEVEDORES
7.1.0.0.0.00.00
ATOS POTENCIAIS
7.1.1.0.0.00.00
ATOS POTENCIAIS ATIVOS
7.1.2.0.0.00.00
ATOS POTENCIAIS
PASSIVOS
7.2.0.0.0.00.00
ADMINISTRAO
FINANCEIRA
7.2.1.0.0.00.00
DISPONIBILIDADES POR
DESTINAO
7.2.2.0.0.00.00
PROGRAMAO
FINANCEIRA
46

monetrios de receitas e despesas previstos
no projeto de lei oramentria durante as
suas fases de tramitao.
relativos realizao da receita, execuo da
despesa e suas alteraes no oramento
geral da Unio durante o exerccio
financeiro.
relativos realizao da receita pblica
aprovada pela lei oramentria anual e suas
alteraes.
Compreende o somatrio da disponibilidade
de credito oramentrio e da execuo da
despesa em suas diversas etapas.
relativos transferncia, liquidao e
pagamento das despesas empenhadas e no
pagas.
pagamento das despesas empenhadas, no
liquidadas no exerccio financeiro de sua
inscrio e no pagas.
pagamento das despesas empenhadas,
liquidadas no exerccio financeiro de sua
inscrio e no pagas.
Compreende as contas em que so
registrados atos potenciais e controles
especficos.
Compreende
contas
relacionadas
s
situaes no compreendidas no patrimnio,
mas que, direta ou indiretamente, possam
vir afeta-lo, exclusive as que dizem
respeito a atos e fatos ligados a execuo
oramentria e financeira e as contas com
funo precpua de controle.
Registra os atos e fatos que possam vir a
aumentar
o
ativo
da
entidade
governamental.
Registra os atos e fatos que possam vir a
aumentar o passivo ou diminuir o ativo da
entidade governamental.
Compreende as contas de registro da
programao financeira e de controle das
disponibilidades.
Compreende as contas que registram os
controles sobre as disponibilidades por
destinao de recursos.
Compreende as contas que registram as
cotas, repasses e sub-repasses para atender
a despesas oramentrias, restos a pagar
autorizados e demais dispndios extra
oramentrios.
7.2.3.0.0.00.00
INSCRIO DO LIMITE
ORAMENTRIO
7.2.4.0.0.00.00
CONTROLES DA
ARRECADAO
7.3.0.0.0.00.00
DIVIDA ATIVA
7.3.1.0.0.00.00
CONTROLE DO
ENCAMINHAMENTO DE
CRDITOS PARA
INSCRIO EM DIVIDA
ATIVA
7.3.2.0.0.00.00
CONTROLE DA INSCRIO
DE CRDITOS EM DIVIDA
ATIVA
7.4.0.0.0.00.00
RISCOS FISCAIS
7.4.1.0.0.00.00
CONTROLE DE PASSIVOS
CONTINGENTES
7.4.2.0.0.00.00
CONTROLE DOS DEMAIS

RISCOS FISCAIS
7.8.0.0.0.00.00
CUSTOS
7.9.0.0.0.00.00
OUTROS CONTROLES
8.0.0.0.0.00.00
CONTROLES CREDORES
Compreende as contas que controlam o

limite de empenho e movimentao de
crditos
oramentrios,
conforme
estabelecidos em ato prprio dos poderes e
ministrio pblico.
Compreende as contas que registram o valor
da arrecadao liquida da receita
oramentria, por meio de documentos de
arrecadao como DARF, GRU, DAR, entre
outros.
Registra o controle dos crditos a serem
inscritos em divida ativa, dos que se
encontram em processamento. Compreende
as contas que controlam os crditos
passiveis de serem encaminhados e inscritos
em divida ativa o de inscrio e a tramitao
dos crditos inscritos.
Registra os valores passiveis de serem
encaminhados e inscritos em divida ativa.
Compreende as contas que controlam os
crditos passiveis de serem inscritos em
divida ativa pelo rgo responsvel pela
inscrio em divida ativa.
riscos fiscais que no preencham os
requisitos para reconhecimento como
passivo, conforme identificados no anexo de
riscos fiscais da lei de diretrizes
oramentrias.
Compreende as contas que registram o
controle dos riscos fiscais que no
preencham
os
requisitos
para
reconhecimento como passivo classificados
como passivos contingentes, conforme
identificados no anexo de riscos fiscais da lei
de diretrizes oramentrias.
riscos fiscais que no preencham os
requisitos para reconhecimento como
passivo, no classificados como passivos
contingentes, conforme identificados no
anexo de riscos fiscais da lei de diretrizes
oramentrias.
custos de bens e servios produzidos.
Compreende de controles no especificados
anteriormente nos grupos dessa classe.
Compreende as contas em que so
registradas a execuo de atos potenciais e
controles especficos.
47
8.1.0.0.0.00.00
EXECUO DOS ATOS

POTENCIAIS
8.1.1.0.0.00.00
EXECUO DOS ATOS

POTENCIAIS ATIVOS
8.1.2.0.0.00.00
EXECUO DOS ATOS

POTENCIAIS PASSIVOS
8.2.0.0.0.00.00
EXECUO DA
ADMINISTRAO
FINANCEIRA
Compreende contas relacionadas execuo

de situaes no compreendidas no
patrimnio,
mas
que,
direta
ou
indiretamente, possam vir afeta-lo,
exclusive as que dizem respeito a atos e
fatos ligados a execuo oramentria e
financeira e as contas com funo precpua
de controle.
Registra a execuo dos atos e fatos que
possa vir a afetar o ativo da entidade
governamental.
Registra a execuo dos atos e fatos que
possa vir a afetar o passivo da entidade
governamental.
Compreende as contas de registro da
execuo da programao financeira e de
controle das disponibilidades.
8.2.1.0.0.00.00
EXECUO DAS
DISPONIBILIDADES POR
DESTINAO
Compreende as contas que registram a

execuo dos controles das disponibilidades
por destinao de recursos.
8.2.2.0.0.00.00
EXECUO DA
PROGRAMAO
FINANCEIRA
8.2.3.0.0.00.00
EXECUO DO LIMITE
ORAMENTRIO
8.2.4.0.0.00.00
CONTROLES DA
ARRECADAO
8.3.0.0.0.00.00
EXECUO DA DIVIDA
ATIVA
8.3.1.0.0.00.00
EXECUO DO
ENCAMINHAMENTO DE
CRDITOS PARA
INSCRIO EM DIVIDA
ATIVA
8.3.2.0.0.00.00
EXECUO DA INSCRIO
DE CRDITOS EM DIVIDA
ATIVA
8.4.0.0.0.00.00
EXECUO DOS RISCOS

FISCAIS
48
Compreende as contas que registram a

execuo das cotas, repasses e sub-repasses
para atender a despesas oramentrias,
restos a pagar autorizados e demais
dispndios extra oramentrios.
Compreende as contas que controlam a
execuo do limite de empenho e
movimentao de crditos oramentrios,
conforme estabelecidos em ato prprio dos
poderes e ministrio pblico.
valores discriminados da arrecadao da
receita oramentria, por meio de
documentos de arrecadao como DARF,
GRU, DAR, entre outros.
execuo dos crditos passiveis de serem
encaminhados e inscritos em divida ativa.
valores a serem encaminhados e os j
encaminhados para o rgo competente em
inscrever em divida ativa.
valores a serem inscritos em divida ativa
pelo o rgo competente em inscrever em
divida ativa.
execuo dos riscos fiscais que no
preencham
os
requisitos
para
reconhecimento como passivo, conforme
de diretrizes oramentrias.
EXECUO DE PASSIVOS
CONTINGENTES

preencham
os
requisitos
para
reconhecimento como passivo, classificados
como passivos contingentes, conforme
de diretrizes oramentrias
8.4.2.0.0.00.00
EXECUO DOS DEMAIS

RISCOS FISCAIS

preencham
os
requisitos
para
reconhecimento
como
passivo,
no
classificados como passivos contingentes,
conforme identificados no anexo de riscos
fiscais da lei de diretrizes oramentrias.
8.8.0.0.0.00.00
APURAO DE CUSTOS
8.9.0.0.0.00.00
OUTROS CONTROLES
8.4.1.0.0.00.00

execuo dos custos dos bens e servios
produzidos.
Compreende as contas de controles da
execuo no especificados anteriormente
nos grupos dessa classe.
04.07.03 LANAMENTOS CONTBEIS PADRONIZADOS E CONJUNTO DE LANAMENTOS

PADRONIZADOS
Na dinmica de registro contbil, vrias operaes rotineiras podem ser simplificadas de modo a
facilitar a operao contbil dos entes pblicos. Para tal, faz-se necessrio o uso de um
instrumento de simplificao da forma de registro, e este corresponde tabela de lanamentos
contbeis padronizados (LCP) e ao conjunto de lanamentos padronizados (CLP).
Os LCPs correspondem a uma codificao que representa os lanamentos contbeis de forma
simplificada, facilitando a operao rotineira, sobretudo para os no contadores. Os CLPs, por
sua vez, englobam os fenmenos contbeis tpicos dos entes pblicos e encapsulam os LCP.
Correspondem, assim, a agrupamentos de lanamentos padronizados que guardem relao,
sejam em seus aspectos patrimoniais, oramentrios ou de controle, com um mesmo fenmeno.
As formas de codificao de ambos e sua estrutura lgica sero apresentados a seguir.
04.07.03.01 Lanamentos Contbeis Padronizados (LCP)
Na estrutura definida para o PCASP, os lanamentos fecham-se dentro de uma mesma natureza
de informao. Desta forma, identificam-se padres conforme as contas da partida dobrada nos
lanamentos de 1 frmula. Tais padres foram listados nos quadros a seguir e tm sido
mapeados em eventos de forma a facilitar suas identificaes.
Os lanamentos de natureza patrimonial fecham-se dentro das classes 1, 2, 3, e 4,
respectivamente Ativo, Passivo (Exigvel e No-Exigvel), VPD e VPA. As possveis combinaes
entre eles so as seguintes:
49
1
ATIVO
11
1
ATIVO
PASSIVO
VPD
VPA
Permutao entre
elementos do Ativo.
2
PASSIVO
3
VPD
12
Permutao entre
Ativo e Passivo com
aumento de ambos.
13
Cancelamento de VPD
correspondente a
aumento de ativo.
4
VPA
14
Criao ou aumento
de Ativo por VPA.
21
22
Permutao entre
Passivo e Ativo com
reduo de ambos.
Permutativo entre
elementos do Passivo.
31
VPD em contas de
Ativo registro em
conta retificadora de
ativo ou pagamento
vista.
32
33
34
VPD correspondente
assuno de
obrigao.
Reclassificao de
VPD.
43
44
Reclassificao de
VPA.
41
Cancelamento de VPA
concomitante
reduo do Ativo.
42
Cancelamento de VPA
concomitante a
aumento do passivo
23
Cancelamento de VPD
correspondente
baixa de Passivo.
24
Baixa de Passivo por
VPA.
Os lanamentos de natureza oramentria fecham-se dentro das classes 5 e 6, respectivamente

Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento e Controle da Execuo do
Planejamento e Oramento. A tabela com as provveis combinaes relacionadas a essas classes
apresentada abaixo:
CAPO
CEPO
5
CAPO
55
Controles Oramentrios Especficos
65
Cancelamento da Aprovao ou Fixao do
Planejamento ou Oramento.
6
CEPO
56
Aprovao ou Fixao do Planejamento ou
Oramento.
66
Execuo oramentria.
Os lanamentos de natureza de controle fecham-se dentro das classes 7 e 8, respectivamente

Controles Devedores e Controles Credores. A tabela com as provveis combinaes
relacionadas a essas classes apresentada a seguir:
7
CONTROLES DEVEDORES (CD)
7
CD
77
-
CC
87
Cancelamento dos controles ou encerramento
do exerccio.
50
8
CONTROLES CREDORES (CC)
78
Registro de controles ou encerramento dos
mesmos.
88
Execuo dos controles devedores.
A tabela de LCP o instrumento que engloba os lanamentos em cdigos padronizados que

facilitam o registro dos fenmenos patrimoniais, oramentrios e de controle.
Os cdigos dos LCP esto estruturados da seguinte forma:
C C
Identificadores de classes
das partidas dobradas
S S S
Sequencial
Tipo
de lanamento
Onde:
C identificador da classe da conta.
S identificador que, em seu conjunto, compe o sequencial do cdigo do lanamento
padronizado.
T identificador que pode simbolizar um lanamento normal (N) ou de estorno (E).
A listagem dos LCP vlidos com base na estrutura do PCASP e uma relao dos LCP aplicada aos
lanamentos tpicos do setor pblico apresentada no anexo XI do volume de anexos do MCASP.
04.07.03.02 Conjunto de Lanamentos Padronizados
Uma transao ou evento qualquer da administrao pblica pode guardar relao com mais de
uma natureza de informao ou mesmo com mais de um registro dentro de uma mesma
natureza de informao. Com o objetivo de simplificar a representao destes fenmenos, foi
desenvolvida a tabela de Conjunto de Lanamentos Padronizados (CLP). Desta forma, os CLP
correspondem a agrupamentos de LCP para a representao de uma transao tpica da
administrao pblica.
Os cdigos dos CLP so estruturados da seguinte forma:
N
Natureza da
informao
Categoria Detalhamento
S S
Sequencial
Onde:
N identificador da natureza de informao (Oramentria, Patrimonial ou de Controle).
D identificador do detalhamento da natureza de informao, que guarda relao com o
cdigo anterior.
C identificador que evidencia a categoria da classificao vinculada ao detalhamento da
natureza de informao.
S identificador do sequencial do CLP que diferencia os fenmenos de mesma codificao
anterior.
51
Os cdigos dos CLP so compostos pelos identificadores apresentados na tabela a seguir:
Natureza da
Informao
Categoria
Planejamento
Receita (enfoque
oramentrio)
Oramentrio
Despesa (enfoque
oramentrio)
Restos a PaGar
Patrimonial
AuMentativa
DiMinutiva
PerMutativa
Atos Potenciais
Financeira
Controle
Dvida Ativa
Riscos Fiscais
CuStos
OuTros
Detalhamento
Cdigo
PPA
LOA
Previso
Arrecadao
Fixao
Movimentao de
Crditos
Execuo
Inscrio
Execuo
OPP
OPL
ORP
ORA
ODF
Ativo
Passivo
Programao Financeira
DDR
Inscrio
Encaminhamento
Passivos Contingentes
Outros
-
ODM
ODE
OGI
OGE
PAM
PDM
PPM
CAA
CAP
CFP
CFD
CDI
CDE
CRP
CRF
CCS
COT
A montagem dos cdigos dos CLP obedece a uma ordem de precedncia. A natureza de
informao oramentria tem precedncia sobre a patrimonial e esta, por sua vez, tem
precedncia sobre a de controle. Deste modo, fenmenos que possuam algum LCP de natureza
de informao oramentria, independentemente de possurem LCP de outra natureza de
informao, so iniciados sempre com o cdigo de natureza de informao O. De modo
semelhante, fenmenos que possuam apenas LCP patrimoniais e/ou de controle sero iniciados
pelo dgito P. J fenmenos que possuam apenas LCP de controle sero iniciados pelo dgito
C.
Definida a natureza de informao, faz-se necessrio identificar a categoria. Esta guarda relao
com a natureza e o fenmeno representado. Assim, caso a natureza seja oramentria e o
fenmeno guarde relao com a receita sob o enfoque oramentrio, a categoria ter o cdigo
R - Receita (enfoque oramentrio).
De modo semelhante, uma vez definidas a natureza de informao e a categoria, faz-se
necessrio determinar o detalhamento. Este guarda relao com os cdigos anteriores.
52
Por fim, h de se identificar o sequencial do CLP, que possui dois dgitos e pode ser consultado na
tabela apresentada no volume de anexos desse
d
Manual.
Uma exceo regra de formao dos CLP corresponde aos cdigos patrimoniais e de controle
que, por no possurem detalhamento, tem o segundo e terceiros identificadores apresentados
no nvel da categoria.
O esquema de montagem dos cdigos dos CLP apresentado
apresenta a seguir:
Uma relao dos CLP aplicada aos Lanamentos Tpicos do Setor Pblico apresentada no anexo
XII do volume de anexos desse Manual
anual.
04.07.03.03 Relao entre os LCP e CLP

Conforme anteriormente apresentado, os lanamentos contbeis so encapsulados pelos LCP.
Estes podem ser agrupados de forma a refletir um fenmeno completo, constituindo um
Conjunto de Lanamentos Padronizados (CLP). Assim, um fenmeno qualquer, como
Reconhecimento e Empenho de Despesa de Pessoal, que envolve execuo
exec
patrimonial,
oramentria e de controle, ser representado por meio da combinao entre LCP
oramentrios, de controle e patrimoniais. Os exemplos a seguir, com identificadores dos LCP e
CLP, ilustram tal situao.
53
Exemplo 1: Transao de reconhecimento de receita sob o enfoque patrimonial (VPA) por

competncia, com estabelecimento de proviso para repartio tributria.
D
C
Cdigo da Conta
Ttulo da Conta
1.1.2.2.1.xx.xx
4.1.1.2.1.xx.xx
Crdito Tributrio a Receber (P)

Imposto sobre patrimnio e renda - IPVA
Cdigo do LCP 14.001.N
Cdigo da Conta
3.5.2.1.5.xx.xx
2.1.7.5.5.xx.xx
Ttulo da Conta
Distribuio Constitucional e Legal de Receitas Inter OFSS - Municpios
Proviso para Repartio de Crditos a Curto Prazo Inter OFSS Municpios
Cdigo do LCP 32.001.N

Cdigo do CLP para reconhecimento da receita sob enfoque patrimonial: CLP PAM.01
Exemplo 2: Transao de arrecadao de crdito tributrio anteriormente constitudo:

Cdigo da Conta Ttulo da Conta
D 1.1.1.1.1.xx.xx
Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional (F)
C 1.1.2.2.x.xx.xx
Crditos tributrios a receber (P)
Cdigo do LCP: 11.001.N
D 6.2.1.1.x.xx.xx
Receita a realizar
C 6.2.1.2.x.xx.xx
Receita realizada
D 7.2.1.1.x.xx.xx
Controle da disponibilidade de recursos
C 8.2.1.1.1.xx.xx
Disponibilidade por destinao de recursos
Cdigo do CLP para realizao da receita sob enfoque oramentrio: ORA.05
Exemplo 3: Transao de empenho para pagamento de despesa de pessoal com obrigao

patrimonial j existente.
D 6.2.2.1.1.xx.xx
Crdito disponvel
C 6.2.2.1.3.01.xx
Crdito empenhado a liquidar
54

D 6.2.2.1.3.01.xx
C 6.2.2.1.3.02.xx
Crdito empenhado em liquidao
D 2.1.1.1.x.xx.xx
Pessoal a pagar (P)
C 2.1.1.1.x.xx.xx
Pessoal a pagar (F)
D 8.2.1.1.1.xx.xx
Disponibilidade por destinao de recursos
C 8.2.1.1.2.xx.xx
Disponibilidade por destinao de recursos comprometida por empenho
Cdigo do CLP para empenho de despesa de pessoal: ODE.13
Exemplo 4: Transao de registro de um contrato de servios junto a um fornecedor.

Cdigo da Conta
Ttulo da Conta
D 7.1.2.3.x.xx.xx
C 8.1.2.3.x.xx.xx
Execuo de obrigaes contratuais
Cdigo do CLP para registro de contrato junto a fornecedor: CAP.01
Desta forma, os CLP so formados por um ou mais LCP e representam fenmenos mais
genricos.
55
04.08.00 REGRAS DE INTEGRIDADE DO PCASP

Com a implantao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP), necessrio observar
algumas regras que garantam a integridade dos procedimentos, bem como a qualidade,
consistncia e transparncia das informaes geradas. Nesse sentido, algumas regras com o
intuito de fortalecer o processo de implantao do PCASP so apresentadas neste Manual.
04.08.01 REGRA 1 LANAMENTOS CONTBEIS
Os lanamentos contbeis s podem ser realizados utilizando contas de uma mesma natureza de
informao, conforme detalhamento a seguir:
1 opo: lanamentos de natureza patrimonial (entre as classes 1 a 4)
2 opo: lanamentos de natureza oramentria (entre as classes 5 e 6)
3 opo: lanamentos de natureza de controle (entre as classes 7 e 8)
Tal regramento impede que ocorra, por exemplo, o lanamento de uma conta de natureza
patrimonial (p. ex. clientes) em contrapartida a uma conta de natureza oramentria (p. ex.
receita realizada). Nessa hiptese, apesar de ser utilizado o mtodo das partidas dobradas e de
os valores totais lanados a dbito e a crdito, apresentados no balancete contbil, no
apresentarem diferena, observa-se uma inconsistncia na informao gerada. O aumento de um
ativo deve impactar positivamente no resultado do exerccio (classe 4 VPA) e posteriormente,
com o encerramento do exerccio, no patrimnio lquido (classe 2). Da mesma forma, a execuo
oramentria deve ser registrada apenas nas classes 5 e 6 e os outros controles devem ser
registrados utilizando apenas as classes 7 e 8.
Uma rotina importante a de observar se os totais lanados a dbito e crdito em contas de
mesma natureza de informao esto apresentando valores iguais.
necessrio, ainda, restringir mais os lanamentos possveis, uma vez que o desdobramento das
respectivas contas traz uma natureza especfica, vinculando alguns lanamentos contbeis, a
depender do fato. Tal recurso pode ser importante para auxiliar no controle sistmico de
conformidade das informaes geradas, ou seja, um fato relativo fixao da despesa, conforme
lei oramentria anual, por exemplo, s poder ser lanado na seguinte classificao:
Cdigo da Conta
D 5.2.2.1.1.xx.xx
C 6.2.2.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Dotao Inicial
Crdito Disponvel
Com o intuito de minimizar possveis erros de escriturao e, consequentemente, a gerao de

informaes inconsistentes, sugere-se o uso das tabelas abaixo para conferncia dos saldos das
contas listadas. As tabelas apresentam contas de natureza devedora e suas respectivas contas de
natureza credora, as quais devem sempre apresentar os mesmos saldos contbeis.
56
CONTAS DE NATUREZA ORAMENTRIA PARA CONFERNCIA DE SALDOS

CONTA DE
NATUREZA
DEVEDORA
TTULO
FUNO
50000.00.00
CONTROLES DA
APROVAO DO
PLANEJAMENTO
E ORAMENTO
Compreende
as
contas com funo
de registrar os atos
e fatos ligados
execuo
oramentria.
51000.00.00
51100.00.00
51200.00.00
52000.00.00
CONTA DE
NATUREZA
CREDORA
TTULO
60000.00.00
CONTROLES DA
EXECUO DO
PLANEJAMENTO
E ORAMENTO
PLANEJAMENTO
APROVADO
Compreende
o
somatrio
dos
valores monetrios
previstos
para
execuo
dos
programas e aes
(projetos,
atividades
e
operaes
especiais)
estabelecidos
no
plano plurianual e
projeto
de
lei
oramentria
anual.
61000.00.00
EXECUO DO
PLANEJAMENTO
PPA APROVADO
Compreende
o
somatrio
dos
valores monetrios
previstos para a
execuo
dos
programas e aes
(projetos,
atividades
e
operaes
especiais)
estabelecidos
no
plano plurianual.
61100.00.00
EXECUO DO
PPA
PLOA
Compreende
o
somatrio
dos
valores monetrios
previstos para a
execuo
dos
programas e aes
(projetos,
atividades
e
operaes
especiais)
estabelecidos
no
projeto
de
lei
oramentria
anual.
ORAMENTO
APROVADO
Compreende
o
somatrio
dos
valores relativos
previso da receita,
fixao da despesa
e suas alteraes
no oramento geral
da unio durante o
exerccio
financeiro.
61200.00.00
62000.00.00
FUNO
Compreende
as
contas com funo
de registrar os atos
e fatos ligados
execuo
oramentria.
Compreende
o
somatrio
dos
valores
monetrios
relativos
execuo
dos
programas e aes
(projetos,
atividades
e
operaes
especiais)
estabelecidos no
plano plurianual e
projeto
de
lei
oramentria
anual.
Compreende
o
somatrio
dos
valores
monetrios
relativos
execuo
dos
programas e aes
(projetos,
atividades
e
operaes
especiais)
estabelecidos no
plano plurianual.
EXECUO DO
PLOA
Compreende
o
somatrio
dos
valores
monetrios
de
receitas e despesas
previstos
no
projeto
de
lei
oramentria
durante as suas
fases
de
tramitao.
EXECUO DO
ORAMENTO
Compreende
o
somatrio
dos
valores relativos
realizao
da
receita, execuo
da despesa e suas
alteraes
no
oramento geral
da unio durante o
exerccio
financeiro.
57
52100.00.00
52200.00.00
53170.00.00
53270.00.00
58
PREVISO DA
RECEITA
Compreende
o
somatrio
dos
valores relativos
previso da receita
pblica aprovada
pela
lei
oramentria anual
e suas alteraes.
62100.00.00
EXECUO DA
RECEITA
FIXAO DA
DESPESA
Compreende
o
somatrio
dos
valores relativos
fixao da despesa
pblica aprovada
pela
lei
oramentria
e
suas alteraes.
62200.00.00
EXECUO DA
DESPESA
RP NO
PROCESSADOS INSCRIO NO
EXERCCIO
Registra o valor
das
despesas
empenhadas
inscritas
no
exerccio
como
restos a pagar no
processados, a ser
transferido
no
exerccio seguinte
para
a
conta
531100000.
63170.00.00
RP NO
EXERCCIO
RP
EXERCCIO
Registra o valor
das
despesas
empenhadas
inscritas
no
exerccio
como
restos a pagar
processados, a ser
transferido
no
exerccio seguinte
para
a
conta
532100000.
63270.00.00
RP
EXERCCIO
Compreende
o
somatrio
dos
valores relativos
realizao
da
receita
pblica
aprovada pela lei
oramentria
anual
e
suas
alteraes.
Compreende
o
somatrio
da
disponibilidade de
crdito
oramentrio e da
execuo
da
despesa em suas
diversas etapas.
Registra o valor
das
despesas
empenhadas
inscritas
no
exerccio
como
restos a pagar no
processados, a ser
transferido
no
exerccio seguinte
para
a
conta
631100000
e
631200000.
Registra o valor
das
despesas
empenhadas
inscritas
no
exerccio
como
restos a pagar
processados, a ser
transferido
no
exerccio seguinte
para
a
conta
632100000.
CONTAS DE NATUREZA DE CONTROLE PARA CONFERNCIA DE SALDOS

CONTA DE
NATUREZA
DEVEDORA
70000.00.00
71000.00.00
71100.00.00
71110.00.00
71120.00.00
TTULO
FUNO
CONTROLES
DEVEDORES
Compreende as
contas em que so
registrados atos
potenciais e
controles
especficos
ATOS POTENCIAIS
ATOS POTENCIAIS
ATIVOS
GARANTIAS E
CONTRAGARANTIA
S RECEBIDAS
DIREITOS
CONVENIADOS E
OUTROS
INSTRUMENTOS
CONGNERES
Compreende
contas
relacionadas s
situaes no
compreendidas
no patrimnio,
mas que, direta ou
indiretamente,
possam vir a
afet-lo, exclusive
as que dizem
respeito a atos e
fatos ligados
execuo
oramentria e
financeira e s
contas com
funo precpua
de controle.
Registra os atos e
fatos que possam
vir a aumentar o
ativo da entidade
governamental.
Compreende
contas
relacionadas ao
registro de avais,
fianas e
hipotecas
recebidas nos pais
e no exterior, bem
como
emolumentos
consulares e
outras garantias e
contragarantias.
Compreende
contas
relacionadas ao
registro, no
convenente, dos
convnios
firmados entre
entidades,
objetivando o
cumprimento de
finalidades
comuns.
CONTA DE
NATUREZA
CREDORA
TTULO
FUNO
CONTROLES
CREDORES
Compreende as
contas em que so
registradas a
execuo de atos
potenciais e
controles
especficos
81000.00.0
0
EXECUO DOS
ATOS POTENCIAIS
Compreende contas
relacionadas
execuo de
situaes no
compreendidas no
patrimnio, mas
que, direta ou
indiretamente,
possam vir a afetlo, exclusive as que
dizem respeito a
atos e fatos ligados
execuo
oramentria e
financeira e s
contas com funo
precpua de
controle.
81100.00.0
0
EXECUO DOS
ATOS POTENCIAIS
ATIVOS
Registra a execuo
dos atos e fatos que
possa vir a afetar o
ativo da entidade
governamental.
EXECUO DE
GARANTIAS E
CONTRAGARANTIA
S RECEBIDAS
Compreende as
contas relacionadas
ao registro da
execuo de avais,
fianas e hipotecas
recebidos nos pais e
no exterior, bem
como emolumentos
consulares e outras
garantias e
contragarantias.
EXECUCAO DE
DIREITOS
CONVENIADOS E
OUTROS
INSTRUMENTOS
CONGNERES
Compreende contas
relacionadas ao
registro, no
convenente, da
execuo dos
convnios firmados
entre entidades,
objetivando o
cumprimento de
finalidades comuns.
80000.00.0
0
81110.00.0
0
81120.00.0
0
59
71130.00.00
DIREITOS
CONTRATUAIS
Compreende
contas
relacionadas ao
registro dos
valores de
direitos
contratuais,
quando a
administrao
pblica participa
como contratada.
71190.00.00
OUTROS ATOS
POTENCIAIS
ATIVOS
Compreende os
atos potenciais
ativos no
contemplados em
contas especficas.
71200.00.00
71210.00.00
71220.00.00
71230.00.00
71290.00.00
60
ATOS POTENCIAIS
PASSIVOS
GARANTIAS E
CONTRAGARANTIA
S CONCEDIDAS
OBRIGAES
CONVENIADAS E
OUTROS
INSTRUMENTOS
CONGNERES
OBRIGAES
CONTRATUAIS
OUTROS ATOS
POTENCIAIS
PASSIVOS
Registra os atos e
fatos que possam
vir a aumentar o
passivo ou
diminuir o ativo
da entidade
governamental.
Compreende
contas
relacionadas ao
registro de avais,
fianas e
hipotecas
concedidas nos
pais e no exterior,
bem como
emolumentos
consulares e
outras garantias e
contragarantias.
Compreende
contas
relacionadas ao
registro, no
concedente, do
valor dos
convnios
firmados entre
entidades,
objetivando o
cumprimento de
finalidades
comuns.
Compreende
contas
relacionadas ao
registro dos
valores de
obrigaes
contratuais,
quando a
administrao
pblica participa
como contratante.
Compreende os
atos potenciais
passivos no
contemplados em
contas especificas.
81130.00.0
0
EXECUO DE
DIREITOS
CONTRATUAIS
Compreende contas
relacionadas ao
registro da execuo
dos valores de
direitos contratuais,
quando a
administrao
pblica participa
como contratada.
81190.00.0
0
EXECUO DE
OUTROS ATOS
POTENCIAIS
ATIVOS
Compreende a
execuo dos atos
potenciais ativos
no contemplados
em contas
especficas.
81200.00.0
0
EXECUO DOS
ATOS POTENCIAIS
PASSIVOS
Registra a execuo
dos atos e fatos que
possa vir a afetar o
passivo da entidade
governamental
EXECUO DE
GARANTIAS E
CONTRAGARANTIA
S CONCEDIDAS
Compreende contas
relacionadas ao
registro da execuo
de avais, fianas e
hipotecas
concedidas nos pais
e no exterior, bem
como emolumentos
consulares e outras
garantias e
contragarantias.
EXECUO DE
OBRIGAES
CONVENIADAS E
OUTROS
INSTRUMENTOS
CONGNERES
Compreende contas
relacionadas ao
registro, no
concedente, da
execuo do valor
dos convnios,
termos de coopera;
firmados entre
entidades,
objetivando o
cumprimento de
finalidades comuns.
81230.00.0
0
EXECUO DE
OBRIGAES
CONTRATUAIS
Compreende contas
relacionadas ao
registro da execuo
dos valores de
obrigaes
contratuais, quando
a administrao
pblica participa
como contratante.
81290.00.0
0
EXECUO DE
OUTROS ATOS
POTENCIAIS
PASSIVOS
Compreende a
execuo dos atos
potenciais passivos
no contemplados
em contas
especificas.
81210.00.0
0
81220.00.0
0
72000.00.00
72100.00.00
72200.00.00
ADMINISTRAO
FINANCEIRA
Compreende as
contas de registro
da programao
financeira e de
controle das
disponibilidades
DISPONIBILIDA
DES POR
DESTINAO
Compreende as
contas que
registram as
cotas, repasses e
sub-repasses para
atender a
despesas
oramentrias,
restos a pagar
autorizados e
demais
dispndios extraorcamentrios
PROGRAMAO
FINANCEIRA
Compreende as
contas que
registram os
controles sobre as
disponibilidades
por destinao de
recursos
72300.00.00
INSCRIO DO
LIMITE
ORCAMENTRIO
72400.00.00
CONTROLES DA
ARRECADAO
73000.00.00
DVIDA ATIVA
Compreende as
contas que
controlam o limite
de empenho e
movimentao de
crditos
oramentrios,
conforme
estabelecidos em
ato prprio dos
poderes e do
Ministrio
Pblico.
Compreende as
contas que
registram o valor
da arrecadao
lquida da receita
oramentria, por
meio de
documentos de
arrecadao como
DARF, GRU, DAR,
entre outros.
Registra o
controle dos
crditos a serem
inscritos em
dvida ativa, dos
que se encontram
em
processamento.
Compreende as
contas que
controlam os
crditos passveis
de serem
encaminhados e
inscritos em
dvida ativa e o
processo de
inscrio e a
tramitao dos
crditos inscritos.
82000.00.0
0
82100.00.0
0
EXECUO DA
ADMINISTRAO
FINANCEIRA
Compreende as
contas de registro
da execuo da
programao
financeira e de
controle das
disponibilidades
EXECUO DAS
DISPONIBILIDA
DES POR
DESTINAO
Compreende as
contas que
registram a
execuo das cotas,
repasses e subrepasses para
atender a despesas
oramentrias,
restos a pagar
autorizados e
demais dispndios
extra-orcamentrios
82200.00.0
0
EXECUO DA
PROGRAMAO
FINANCEIRA
82300.00.0
0
EXECUO DO
LIMITE
ORCAMENTRIO
82400.00.0
0
CONTROLES DA
ARRECADAO
83000.00.0
0
EXECUO DA
DVIDA ATIVA
Compreende as
contas que
registram a
execuo dos
controles das
disponibilidades por
destinao de
recursos
Compreende as
contas que
controlam a
execuo do limite
de empenho e
movimentao de
crditos
oramentrios,
conforme
estabelecidos em
ato prprio dos
poderes e do
Ministrio Pblico.
Compreende as
contas que
registram os valores
discriminados da
arrecadao da
receita
oramentria, por
meio de documentos
de arrecadao
como DARF, GRU,
DAR, entre outros.
Compreende as
contas que
controlam a
execuo dos
crditos passveis de
serem
encaminhados e
inscritos em dvida
ativa
61
73100.00.00
73200.00.00
74000.00.00
74100.00.00
74200.00.00
62
EXECUO DO
ENCAMINHAMENT
O DE CRDITOS
PARA INSCRIO
EM DVIDA ATIVA
Compreende as
contas que
a serem
encaminhados e os
j encaminhados
para o rgo
competente em
inscrever em dvida
ativa.
EXECUO DA
INSCRIO DE
CRDITOS EM
DVIDA ATIVA
Compreende as
contas que
a serem inscritos em
dvida ativa pelo
rgo competente
em inscrever em
dvida ativa.
CONTROLE DO
ENCAMINHAMENT
O DE CRDITOS
PARA INSCRIO
EM DVIDA ATIVA
Registra os
valores passveis
de serem
encaminhados e
inscritos em
dvida ativa.
CONTROLE DA
INSCRIO DE
CRDITOS EM
DVIDA ATIVA
Compreende as
contas que
controlam os
crditos passveis
de serem inscritos
em dvida ativa
pelo rgo
responsvel pela
inscrio em
dvida ativa.
RISCOS FISCAIS
Compreende as
contas que
controlam os
riscos fiscais que
no preencham os
requisitos para
reconhecimento
como passivo,
conforme
identificados no
anexo de riscos
fiscais da lei de
diretrizes
oramentrias.
84000.00.0
0
EXECUO DOS
RISCOS FISCAIS
CONTROLE DE
PASSIVOS
CONTINGENTES
Compreende as
contas que
registram o
controle dos
riscos fiscais que
no preencham os
requisitos para
reconhecimento
como passivo,
classificados
como passivos
contingentes,
conforme
identificados no
anexo de riscos
fiscais da lei de
diretrizes
oramentrias
84100.00.0
0
EXECUO DE
PASSIVOS
CONTINGENTES
CONTROLE DOS
DEMAIS RISCOS
FISCAIS
Compreende as
contas que
registram os
riscos fiscais que
no preencham os
requisitos para
reconhecimento
como passivo, no
classificados
como passivos
contingentes,
conforme
identificados no
anexo de riscos
fiscais da lei de
diretrizes
oramentrias.
84200.00.0
0
EXECUO DOS
DEMAIS RISCOS
FISCAIS
83100.00.0
0
83200.00.0
0
Compreende as
contas que
controlam a
execuo dos riscos
fiscais que no
preencham os
requisitos para
reconhecimento
como passivo,
conforme
identificados no
anexo de riscos
fiscais da lei de
diretrizes
oramentrias.
Compreende as
contas que
controlam a
execuo dos riscos
fiscais que no
preencham os
requisitos para
reconhecimento
como passivo,
classificados como
passivos
contingentes,
conforme
identificados no
anexo de riscos
fiscais da lei de
diretrizes
oramentrias
Compreende as
contas que
controlam a
execuo dos riscos
fiscais que no
preencham os
requisitos para
reconhecimento
como passivo, no
classificados como
passivos
contingentes,
conforme
identificados no
anexo de riscos
fiscais da lei de
diretrizes
oramentrias.
78000.00.00
CUSTOS
79000.00.00
OUTROS
CONTROLES
Compreende as
contas que
controlam os
custos de bens e
servios
produzidos
Compreende os
controles no
especificados
anteriormente
nos grupos dessa
classe
88000.00.0
0
APURAO DE
CUSTOS
89000.00.0
0
OUTROS
CONTROLES
Compreende as
contas que
controlam a
execuo dos custos
dos bens e servios
produzidos
Compreende as
contas de controles
da execuo no
especificados
anteriormente nos
grupos dessa classe
Os lanamentos contbeis padronizados (LCP) e conjuntos de lanamentos padronizados (CLP)

dispostos neste Manual esto adequados a esta regra, devendo ser observados quando da
sistematizao do PCASP.
Assim, todos os lanamentos contbeis que utilizam o PCASP s podem ser registrados se
observada a respectiva natureza de informao, alm das outras regras trazidas neste Manual.
04.08.02 REGRA 2 PAGAMENTOS E RECEBIMENTOS
Nos atuais planos de contas, em geral, a estrutura baseada nos sistemas oramentrio,
financeiro, patrimonial e de compensao. Tal segregao garante que os registros nas contas de
ativo e passivo financeiro representem apenas aqueles que independam de autorizao
oramentria para sua realizao ou liquidao, ou seja, os valores que esto registrados
atualmente nas contas de ativo e passivo financeiro j tiveram o respectivo registro no sistema
oramentrio, quando necessrio. J o PCASP apresenta as contas por natureza de informao
(patrimonial, oramentria e controle).
A natureza de informao patrimonial contempla todos os registros anteriormente classificados
como financeiro e patrimonial. Assim, uma ateno especial deve ser dada aos fatos financeiros
que tenham como contrapartida uma conta que possua o atributo P (permanente), ou seja, que
dependam de autorizao legislativa para a sua realizao ou liquidao.
Dessa forma, regras sistmicas devem ser implantadas com a finalidade de garantir que recursos
financeiros sejam utilizados respeitando os aspectos legais vigentes, em especial a Lei n
4.320/1964.
Para um melhor entendimento, vamos analisar algumas situaes comuns da Administrao
Pblica.
- Amortizao de operao de crdito Nos planos de contas atuais, em geral, tem-se o valor da
operao de crdito no passivo do sistema patrimonial. Dessa forma, quando ocorre a execuo
da despesa oramentria, h concomitantemente a respectiva baixa do passivo, com o registro de
uma mutao ativa. No PCASP, o pagamento da dvida tratado como um simples fato
permutativo, sob o prisma patrimonial. No entanto, s poder ser efetuado o pagamento se o
passivo estiver marcado com o atributo F (financeiro). Para tanto, faz-se necessrio um
lanamento de troca do passivo permanente para passivo financeiro, concomitante execuo
oramentria conforme demonstrado a seguir:
63
Natureza de informao patrimonial:

D
C
Cdigo da Conta
2.1.2.x.x.xx.xx
2.1.2.x.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Emprstimos e financiamentos a curto prazo (atributo P)
Emprstimos e financiamentos a curto prazo (atributo F)
Natureza de informao oramentria:

Empenho:
Cdigo da Conta
Ttulo da Conta
6.2.2.1.1.xx.xx
6.2.2.1.3.01.xx
Crdito disponvel
Crdito empenhado a Liquidar
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.01.xx
6.2.2.1.3.02.xx
Ttulo da Conta
Crdito empenhado a Liquidar
Liquidao:
Cdigo da Conta
Ttulo da Conta
6.2.2.1.3.02.xx
6.2.2.1.3.03.xx
Crdito empenhado liquidado a pagar
Apenas aps tal registro ser possvel efetuar o pagamento da seguinte forma:
Natureza da informao patrimonial:
Cdigo da Conta
D
2.1.2.x.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Emprstimos e financiamentos a curto prazo (atributo F)
1.1.1.1.1.xx.xx
Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional (atributo

F)
Natureza de informao oramentria:

D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.03.xx
6.2.2.1.3.04.xx
Ttulo da Conta
Crdito empenhado pago
Em atendimento exclusivamente teoria contbil, no haveria problemas em efetuar a baixa do

passivo permanente em contrapartida conta de caixa e equivalentes de caixa, entretanto a
64
legislao probe o pagamento de passivo permanente, sem a devida autorizao legislativa,

dada por meio da Lei Oramentria Anual.
Assim, deve-se observar que uma conta marcada com o atributo P nunca deve ser
movimentada em contrapartida a conta de caixa e equivalentes de caixa ou a uma conta de
passivo financeiro, se no houver a respectiva execuo oramentria.
- Arrecadao de dvida ativa e crditos tributrios Os valores a receber so registrados em
uma conta de ativo, com atributo P (permanente). Qualquer recebimento de recursos
financeiros relativo a esses crditos s deve ser reconhecido com o concomitante registro nas
classes de natureza de informao oramentria, ou seja, o reconhecimento da receita
oramentria. Assim, ser garantida a observncia dos preceitos legais, inclusive a repartio
tributria prevista na Constituio Federal de 1988.
Dessa forma, as contas com o atributo P podero ser movimentadas utilizando como
contrapartida:
- conta de Variao Patrimonial Aumentativa;
- conta de Variao Patrimonial Diminutiva;
- outra conta marcada como P, para reclassificao; e
- conta marcada como F, exclusivamente quando houver a respectiva execuo oramentria.
Tal critrio deve ser utilizado como premissa pelos sistemas informatizados utilizados pelos
entes, os quais devero criar restries para tal inconsistncia.
04.08.03 REGRA 3 CRDITO EMPENHADO EM LIQUIDAO
O uso do controle crdito empenhado em liquidao deve ocorrer sempre em duas situaes.
A primeira refere-se aos casos em que ocorre o registro de passivo, marcado com o atributo P
(permanente), antes da devida execuo oramentria. Dessa forma, em relao aos aspectos de
natureza patrimonial, quando ocorrer a emisso do empenho relativo ao referido passivo,
automaticamente, tal passivo dever ser marcado com o atributo F (Financeiro). J em relao
natureza oramentria, devero ocorrer no momento da emisso do empenho os seguintes
lanamentos:
Cdigo da Conta
6.2.2.1.1.xx.xx
D
C 6.2.2.1.3.01.xx
Cdigo da Conta
D 6.2.2.1.3.01.xx
C 6.2.2.1.3.02.xx
Ttulo da Conta
Crdito disponvel
Crdito Empenhado a Liquidar
Ttulo da Conta
65
O valor do crdito empenhado dever ser evidenciado como um crdito empenhado em

liquidao, pois o fato gerador daquele passivo, j registrado, ocorreu antes do empenho. Tal
critrio ser fundamental para garantir a correspondncia entre os valores registrados na
contabilidade, sob o enfoque patrimonial e oramentrio. Em seguida, ser disponibilizada
equao que possibilita verificar a integridade dos registros realizados relativos a esta regra.
Tal situao ocorre, por exemplo, com o reconhecimento de passivos relativos aos precatrios,
cuja execuo oramentria ocorrer aps tal reconhecimento.
A segunda situao refere-se ocorrncia do fato gerador do passivo aps o empenho, porm
antes da liquidao. Dessa forma, em relao aos aspectos de natureza patrimonial, quando
ocorrer o registro do passivo, automaticamente, tal passivo dever ser marcado com o atributo
F (Financeiro). J em relao natureza oramentria, dever ocorrer no momento do registro
do passivo o seguinte lanamento:
Cdigo da Conta
D 6.2.2.1.3.01.xx
C 6.2.2.1.3.02.xx
Ttulo da Conta
Tal situao ocorre, por exemplo, com o recebimento provisrio de material permanente antes do
ateste. Nesse caso, haver o registro de ativo imobilizado e do passivo antes da liquidao, pois est
caracterizada a ocorrncia do fato gerador.
04.08.04 REGRA 4 DESENVOLVIMENTO DE EQUAES CONTBEIS

Alm das regras acima, algumas equaes podem ser utilizadas para fins de conferncia e
validao das informaes geradas.
Em relao s contas patrimoniais, fato que ao final do exerccio o balano patrimonial
apresentar os valores da classe 1 (ativo) iguais aos da classe 2 (passivo e patrimnio lquido).
Os valores registrados ao longo do perodo nas classes 3 (VPD) e 4 (VPA) so encerrados no final
do exerccio, representando o resultado patrimonial levado para a conta de patrimnio lquido.
Dessa forma, para conferir frequentemente a consistncia dos registros contbeis, tem-se a
equao abaixo:
66
EQUAO PARA CONFERNCIA DE SALDOS DAS CONTAS DE NATUREZA PATRIMONIAL

CONTAS DE
NATUREZA
DEVEDORA
(A)
10000.00.00
+
30000.00.00
CONTAS DE
NATUREZA
CREDORA
(C)
TTULOS
(B)
ATIVO
+
VPD
(variaes patrimoniais
diminutivas)
20000.00.00
+
40000.00.00
TTULOS
(D)
PASSIVO
+
VPA
(variaes patrimoniais
aumentativas)
Outra equao importante a conferncia dos valores lanados nas contas do passivo que esto
marcadas com o atributo F. Tal atributo est relacionado ao conceito de ativo financeiro e
passivo financeiro, trazido pela Lei 4.320/64. Assim, h como comparar os saldos das contas do
passivo marcadas com o atributo F (coluna A) e das contas de natureza oramentria (coluna
C), conforme equao a seguir.
EQUAO PARA CONFERNCIA DE SALDOS DAS CONTAS DE PASSIVO (F) E EXECUO

ORAMENTRIA
CONTA DE
NATUREZA
PATRIMONIAL
(A)
2XXXX.yy.ww
(Atributo F)
ESPECIFICAO
CONTA DE
NATUREZA
ORAMENTRIA
E PATRIMONIAL
TTULO
(B)
(C)
(D)
62213.02.00
+
62213.03.00
+
63120.00.00
+
63130.00.00
+
63210.00.00
+
Crdito empenhado em
liquidao
Todas as contas do
passivo marcadas
com o atributo de
indicador de
supervit financeiro:
F (financeiro)
2ZZZZ.kk.vv
Crdito empenhado liquidado

Restos a pagar no processados
em liquidao
Restos a pagar no processados
Liquidados a pagar
Restos a pagar processados a
pagar
Contas do passivo financeiro
marcadas com atributo F que se
refiram a depsitos de terceiros, a
exemplo de caues, que no
referem-se execuo
oramentria.
Os saldos das contas de disponibilidade por destinao de recursos tambm podem ser
verificados, conforme equao abaixo.
67
EQUAO PARA CONFERNCIA DE SALDOS DAS CONTAS DE DISPONIBILIDADE DE RECURSOS

CONTA DE NATUREZA PATRIMONIAL E
ORAMENTRIA
CONTA DE
NATUREZA
ORAMENTRIA
E PATRIMONIAL
TTULO
(A)
(B)
(C)
822110000
Disponibilidade por
Destinao De Recursos
Conta 1XXXX.yy.ww
(contas de ativo com Atributo F)
deduzida da contas:
2XXXX.yy.ww
(contas de passivo com Atributo F)
E
as contas 62213.01.00
(crdito empenhado a liquidar)
E
63110.00.00
(RP no processados a liquidar)
A execuo oramentria deve ser analisada sob o enfoque da previso da seguinte forma:
EQUAO PARA CONFERNCIA DA FIXAO DA DESPESA ORAMENTRIA
CONTAS CONTBEIS
CONTAS CONTBEIS
(A)
(B)
522100000
Dotao Oramentria
+
522200000
Movimentao de Crditos Recebidos
622100000
Disponibilidades de Crdito
+
622200000
Movimentao de Crditos Concedidos
04.08.05 REGRA 5 CONSISTNCIA DOS REGISTROS E SALDOS DE CONTAS

Cada unidade que realize a gesto de recursos pblicos dever ser responsvel pelo
acompanhamento, anlise e consistncia dos registros e saldos das contas contbeis, bem como
os reflexos causados nos respectivos demonstrativos.
A anlise pode ser verificada tambm por meio do balancete, conforme exemplos a seguir:
- Anlise de saldos invertidos - Algumas contas apresentam saldo apenas devedor ou credor, a
depender de sua natureza. Dessa forma, se uma dessas contas apresenta saldo contrrio sua
natureza, tal conta estar com saldo invertido de forma indevida. Supondo que o balancete
contbil de uma unidade apresente o saldo devedor na conta de crdito disponvel (classe 6), que
68
possui natureza credora, conclui-se que houve uma inconsistncia contbil, podendo representar
realizao de despesa sem a devida autorizao oramentria.
- Classificaes inadequadas de receitas e despesas Tal critrio deve ser observado tanto para
as contas de natureza oramentria, nas fases de previso e execuo, quanto para as contas de
natureza patrimonial (variaes patrimoniais aumentativas e diminutivas). Exemplo: receitas
correntes e de capital a classificar na conta de receita realizada.
- Utilizaes indevidas de contas contbeis. A ttulo de exemplo, uma escola de ensino bsico,
cuja atividade fim educao, que apresente, em seu ativo imobilizado, saldo na conta
aeronaves, provavelmente realizou uma classificao indevida.
- Saldos irrisrios ou residuais. Devem ser observadas as contas que apresentem saldos com
valores irrisrios, sem movimentao por um longo perodo.
- Existncia de saldos em contas contbeis descritas como outros ou outras deve ser limitado
a 10% do total do grupo.
69
04.09.00 ENCERRAMENTO DO EXERCCIO

O encerramento do exerccio contbil implica em alguns procedimentos especficos que devem
ser adotados por todos os entes da Federao. Dessa forma, com o intuito de orientar os diversos
rgos e entidades do Setor Pblico, foram definidos, de forma ilustrativa, alguns parmetros
que visam eficincia desse processo.
Inicialmente, apesar de no ser obrigatrio, prudente estabelecer em ato regulamentar prprio
cronograma com datas limites para a execuo oramentria, conforme especificidades dos atos
e fatos da gesto. Tal procedimento contribui substancialmente para um adequado controle,
acompanhamento e registro contbil tempestivo. No exemplo da Unio, o rgo central de
contabilidade estabelece um cronograma que deve ser seguido pelas setoriais contbeis, que por
sua vez, definem datas limites, para suas respectivas unidades vinculadas, em conformidade com
aquelas definidas pelo rgo central. Dessa forma, tanto o rgo central quanto as setoriais
contbeis conseguem acompanhar adequadamente os procedimentos de encerramento de
exerccio.
A ttulo de exemplo, citamos, na tabela abaixo, alguns dos fatos e sugestes de prazos que podem
constar no regulamento do encerramento de exerccio.
Processo
1. Prestao de contas dos adiantamentos concedidos a ttulo de
suprimentos de fundos. importante limitar o prazo para prestao de
contas, pois com base nela que feita a classificao e anulao
adequada da despesa.
2. Vedao para emisso de nota de empenho, exceto aquelas
relacionadas s despesas obrigatrias, a exemplo das transferncias
constitucionais, quando feitas por despesa.
3. Fechamento das unidades responsveis pela gesto oramentria e
financeira. Tal processo pode ser estruturado por etapas, ou seja,
primeiramente as unidades vinculadas a um rgo setorial,
posteriormente o fechamento do rgo setorial e, por fim, o
encerramento da gesto com todas as unidades, inclusive o rgo
central.
4. Inscrio em Restos a Pagar. Este processo pode ser realizado
excepcionalmente aps o dia 31/dez, dentro do prazo de ajustes
contbeis, com data retroativa, de forma a possibilitar uma anlise
adequada dos restos a pagar a serem inscritos, sendo possvel aps o
dia 31/dez realizar apenas anulao de empenho. Para adotar tal
modelo, importante observar as normas especficas de cada ente.
70
Prazo estimado*
Dia 15/dez.
Dia 21/dez.
Dia 31/dez.
Dia 05/jan.
5. Transposio de saldos para o prximo exerccio. Tal rotina visa

preparar o sistema para a execuo oramentria, financeira e
patrimonial no exerccio seguinte. Entretanto, alguns ajustes contbeis
so realizados aps esta data, com data retroativa, ocorrendo a
Dia 31/dez.
atualizao automtica dos saldos transportados. Tal processo deve
ser adequado realidade do Ente, considerando o sistema
informatizado utilizado.
6. Ajustes contbeis, a exemplo de valor de dvida registrada, valores de
ativo, depreciao e demais fatos relevantes. Ressalva-se que como De 01/jan a 7/jan.
ajustes no esto compreendidos fatos de execuo oramentria.
7. Apurao do resultado de exerccio.
08/jan.
8. Apropriao das reservas que compem o Patrimnio Lquido.
09/jan.
* Os prazos constantes na tabela so apenas sugestivos, devendo cada Ente adequ-los sua realidade.
Em relao s contas de natureza patrimonial, ressalva-se a necessidade de encerrar todas as

contas das classes 3 e 4, relativas s variaes patrimoniais aumentativas e diminutivas. Tais
contas devem ser encerradas em contrapartida a conta de resultado patrimonial do exerccio,
vinculada a conta 2.3.7.0.0.00.00 (resultados acumulados).
Quanto aos lanamentos contbeis tpicos de encerramento de exerccio, uma ateno especial
deve ser dada as classes 5 e 6, de natureza de informao oramentria, pois uma boa parte
dessas contas no transfere saldo para o exerccio seguinte, devendo ser encerradas. Com o
intuito de facilitar a operacionalizao, a tabela abaixo indica as contas que podero transferir
saldos.
CONTAS DE NATUREZA ORAMENTRIA QUE TRANSFEREM SALDOS PARA O EXERCCIO SEGUINTE

Cdigo da
Conta
Ttulo
5.1.1.0.0.00.00 PPA - APROVADO
Funo
Compreende o somatrio dos valores monetrios previstos
para a execuo dos programas e aes (projetos, atividades
e operaes especiais) estabelecidos no plano plurianual.
5.3.1.2.0.00.00
RP NO PROCESSADOS EXERCCIOS ANTERIORES
Registra o valor de restos a pagar no processados relativo a

exerccios anteriores que no foram cancelados porque
tiveram seu prazo de validade prorrogado.
5.3.1.7.0.00.00
RP NO PROCESSADOS INSCRIO NO EXERCCIO
Registra o valor das despesas empenhadas inscritas no

exerccio como restos a pagar no processados, a ser
transferido no exerccio seguinte para a conta 531100000.
5.3.2.2.0.00.00
RP PROCESSADOS - EXERCCIOS
ANTERIORES
Registra os valores de restos a pagar processados relativos

s despesas empenhadas, liquidadas e no pagas no
exerccio financeiro subsequente.
5.3.2.7.0.00.00
RP PROCESSADOS - INSCRIO
NO EXERCCIO

exerccio como restos a pagar processados, a ser transferido
no exerccio seguinte para a conta 532100000.
71
6.1.1.0.0.00.00 EXECUO DO PPA
Compreende o somatrio dos valores Monetrios relativos

execuo dos programas e aes (projetos, atividades e
operaes especiais) estabelecidos no plano plurianual.
6.3.1.1.0.00.00
RP NO PROCESSADOS A
LIQUIDAR
Registra o valor dos RP no-processados ainda no

liquidados.
6.3.1.2.0.00.00
RP NO PROCESSADOS EM
LIQUIDAO
Registra o valor dos RP no-processados ainda no

liquidados cujo fato gerador j ocorreu.
6.3.1.3.0.00.00
RP NO PROCESSADOS
LIQUIDADOS A PAGAR
Registra o valor dos RP no-processados, liquidados apos

sua inscrio e ainda no pagos.
6.3.1.5.0.00.00
RP NO PROCESSADOS A
LIQUIDAR BLOQUEADOS
Registra o valor de restos a pagar no processados a

liquidar, bloqueado por decreto.
RP NO PROCESSADOS 6.3.1.7.0.00.00
INSCRIO NO EXERCCIO

exerccio como restos a pagar no processados, a ser
transferido no exerccio seguinte para a conta 631100000 e
631200000.
6.3.2.1.0.00.00 RP PROCESSADOS A PAGAR
Registra o valor dos RP processados e no pagos.
6.3.2.7.0.00.00
RP PROCESSADOS - INSCRIO
NO EXERCCIO

exerccio como restos a pagar processados, a ser transferido
no exerccio seguinte para a conta 632100000.
Em virtude do procedimento de restos a pagar ser especfico do setor pblico, os lanamentos

contbeis de sua inscrio esto descritos a seguir.
Em relao ao lanamento relativo inscrio de restos a pagar processados, esclarecemos que
este acontece da seguinte forma:
Em 31/dez:
Cdigo da Conta
D 5.3.2.7.0.xx.xx
C 6.3.2.7.0.xx.xx
Ttulo da Conta
Restos a pagar processados Inscrio no exerccio
Observe que no h lanamentos nas contas de natureza patrimonial, pois estas so

movimentadas quando da ocorrncia do fato gerador do passivo.
Aps tal registro, necessrio que no incio do exerccio subsequente sejam realizados os
lanamentos a seguir, possibilitando a execuo dos restos a pagar processados.
Em 01/jan:
Cdigo da Conta
D 5.3.2.1.0.xx.xx
C 5.3.2.7.0.xx.xx
72
Ttulo da Conta
Restos a pagar processados inscritos
Cdigo da Conta
D 6.3.2.7.0.xx.xx
C 6.3.2.1.0.xx.xx
Ttulo da Conta
Restos a pagar processados a pagar
Se os restos a pagar processados, anteriormente inscritos, no forem pagos at o exerccio

subsequente, o Ente poder prorrogar sua validade, observados os requisitos legais. Dessa
forma, ocorrero dois lanamentos contbeis que evidenciaro esse fato.
Cdigo da Conta
D 6.3.2.2.0.xx.xx
C 5.3.2.1.0.xx.xx
Cdigo da Conta
D 5.3.2.2.0.xx.xx
C 5.3.2.1.0.xx.xx
Ttulo da Conta
Restos a pagar processados pagos
Ttulo da Conta
Restos a pagar processados Exerccios anteriores
J a inscrio de restos a pagar no processados dever ser contabilizada da seguinte forma:

Em 31/dez:
Cdigo da Conta
D 5.3.1.7.0.xx.xx
C 6.3.1.7.0.xx.xx
Ttulo da Conta
Restos a pagar no processados Inscrio no exerccio
Aps tal registro, necessrio que no incio do exerccio subsequente sejam realizados os
lanamentos a seguir, possibilitando a execuo dos restos a pagar no processados,
identificando, se for o caso, a parcela dos restos a pagar no processados em liquidao.
Em 01/jan:
Cdigo da Conta
D 5.3.1.1.0.xx.xx
C 5.3.1.7.0.xx.xx
Ttulo da Conta
Restos a pagar no processados inscritos
Cdigo da Conta
D 6.3.1.7.0.xx.xx
C 6.3.1.1.0.xx.xx
Ttulo da Conta
C 6.3.1.2.0.xx.xx
Restos a pagar no processados em liquidao
Restos a pagar no processados a liquidar
Caso haja previso legal, pode ocorrer a prorrogao dos restos a pagar no processados,
anteriormente inscritos, que no tenham sido pagos no exerccio subseqente. Nessa situao,
devero ser realizados os lanamentos a seguir, o primeiro no valor total pago e o segundo no
valor a pagar.
73
Cdigo da Conta
D 6.3.1.4.0.xx.xx
C 5.3.1.1.0.xx.xx
Ttulo da Conta
Restos a pagar no processados pagos
Cdigo da Conta
D 5.3.1.2.0.xx.xx
C 5.3.1.1.0.xx.xx
Ttulo da Conta
Restos a pagar no processados Exerccios anteriores
Quanto s contas das classes 7 e 8, grande parte das contas transferem saldo para o exerccio
seguinte. Dessa forma, o quadro a seguir detalha as contas que no podem transferir saldo para o
exerccio subsequente.
CONTAS DE NATUREZA DE CONTROLE QUE NO TRANSFEREM SALDOS PARA O EXERCCIO SEGUINTE
Cdigo da
Conta
Ttulo
INSCRIO DO LIMITE
7.2.3.0.0.00.00
ORCAMENTRIO
CONTROLES DA
7.2.4.0.0.00.00
ARRECADAO
DISPONIBILIDADE POR
8.2.1.1.4.00.00 DESTINAO DE
RECURSOS UTILIZADA
8.2.3.0.0.00.00
EXECUO DO LIMITE
ORCAMENTRIO
CONTROLES DA
8.2.4.0.0.00.00
ARRECADAO
CRDITOS
8.3.1.2.0.00.00 ENCAMINHADOS PARA A
DVIDA ATIVA
CANCELAMENTO DE
CRDITOS
8.3.1.3.0.00.00
ENCAMINHADOS PARA A
DVIDA ATIVA
CRDITOS INSCRITOS EM
8.3.2.4.0.00.00
DVIDA ATIVA RECEBIDOS
74
Funo
Compreende as contas que controlam o limite de
empenho e movimentao de crditos oramentrios,
conforme estabelecido em ato prprio dos poderes e
do Ministrio Pblico.
Compreende as contas que registram o valor da
arrecadao lquida da receita oramentria, por meio
de documentos de arrecadao como DARF, GRU,
DAR, entre outros.
Registra o valor das disponibilidades de recursos
utilizadas por meio de pagamento de despesa
oramentria e/ou depsitos.
Compreende as contas que controlam a execuo do
limite de empenho e movimentao de crditos
oramentrios, conforme estabelecido em ato prprio
dos poderes e do Ministrio Pblico.
Compreende as contas que registram os valores
discriminados
da
arrecadao
da
receita
oramentria, por meio de documentos de
arrecadao como DARF, GRU, DAR, entre outros.
Registra os valores encaminhados para o rgo
competente em inscrever em dvida ativa.
Registra o cancelamento dos valores indevidamente
encaminhados para o rgo competente em inscrever
em dvida ativa.
Registra os valores recebidos relativos aos crditos
anteriormente inscritos em dvida ativa.
BAIXA DE CRDITOS
8.3.2.5.0.00.00 INSCRITOS EM DVIDA
ATIVA
8.4.1.0.0.00.00
EXECUO DE PASSIVOS
CONTINGENTES
8.4.2.0.0.00.00
EXECUO DOS DEMAIS

RISCOS FISCAIS
Registra os valores relativos s baixas de crditos

inscritos em dvida ativa.
Compreende as contas que controlam a execuo dos
riscos fiscais que no preencham os requisitos para
reconhecimento como passivo, classificados como
passivos contingentes, conforme identificados no
anexo de riscos fiscais da Lei de Diretrizes
Oramentrias
Compreende as contas que controlam a execuo dos
riscos fiscais que no preencham os requisitos para
reconhecimento como passivo, no classificados como
passivos contingentes, conforme identificados no
anexo de riscos fiscais da Lei de Diretrizes
Oramentrias.
Por fim, importante alertar que dentre as contas de controle, destaca-se a conta de disponibilidade
por destinao de recursos. Esta requer um lanamento contbil especfico, encerrando a conta da
disponibilidade utilizada no exerccio, conforme modelo a seguir.
Cdigo da Conta
D
C
8.2.2.1.4.xx.xx
7.2.2.1.0.xx.xx
Ttulo da Conta
Disponibilidade por destinao de recursos utilizada
75
04.10.00 LANAMENTOS CONTBEIS TPICOS DO SETOR PBLICO

Os lanamentos so apresentados de forma simplificada e exemplificativa, apresentando as
contas debitadas e creditadas com seus respectivos ttulos e cdigos e j se encontram
representados por seus respectivos cdigos de Lanamentos Contbeis Padronizados e Conjunto
de Lanamentos Padronizados (LCP e CLP), conforme modelo apresentado no volume de anexos
deste Manual.
Nos casos em que contas com ttulos diferentes apresentem aparente igualdade de cdigos, devese entender que as contas esto apresentadas apenas at o nvel identificado como necessrio
compreenso do lanamento. Os nveis representados pela letra x representam o detalhamento,
que ser feito por meio do uso do PCASP e por cada um dos entes, a partir do nvel padronizado,
para atender suas necessidades especficas.
04.10.01 PREVISO DA RECEITA ORAMENTRIA
D
C
Cdigo da Conta
5.2.1.1.x.xx.xx
6.2.1.1.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Previso inicial da receita
Receita a realizar
Nat. de Informao.
Oramentria
LCP 56.001.N
CLP ORP.01
04.10.02 FIXAO DA DESPESA ORAMENTRIA
D
C
Cdigo da Conta
5.2.2.1.1.xx.xx
6.2.2.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Dotao Inicial
Crdito Disponvel
Nat. de Informao.
Oramentria
LCP 56.002.N
CLP ODF.01
04.10.03 RECEITA DE IMPOSTOS

1) Reconhecimento do Crdito Tributrio relativo ao IPVA e constituio de proviso para
repartio tributria (50% do crdito)
D
C
Cdigo da Conta
Ttulo da Conta
1.1.2.2.1.xx.xx
4.1.1.2.1.xx.xx
Crdito Tributrio a Receber (P)

Imposto sobre patrimnio e renda - IPVA
LCP 14.001.N
76
Nat. de Informao.
Patrimonial
Cdigo da Conta
D
C
3.5.2.1.5.xx.xx
2.1.7.5.5.xx.xx
Ttulo da Conta
Distribuio Constitucional e Legal de Receitas
Inter OFSS - Municpios
Proviso para Repartio de Crditos a Curto
Prazo Inter OFSS - Municpios
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 32.001.N
CLP PAM.01
2) Arrecadao de tributos e a respectiva execuo oramentria. Transferncia ao FUNDEB.

Cdigo da Conta
D
1.1.1.1.1.xx.xx
1.1.2.2.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Caixa e equivalentes de caixa em moeda
nacional (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Transferncias ao FUNDEB Inter OFSS - Estado
nacional (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Receita a realizar
Receita realizada
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
*Dedues da receita realizada
Receita a realizar
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Disponibilidade por Destinao de Recursos
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 11.001.N
Cdigo da Conta
3.5.2.2.4.xx.xx
1.1.1.1.1.xx.xx
Patrimonial
LCP 31.001 N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.1.1.x.xx.xx
6.2.1.2.x.xx.xx
Oramentria
LCP 66.001.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.1.3.x.xx.xx
6.2.1.1.x.xx.xx
Oramentria
LCP 66.004.N
D
C
Cdigo da Conta
7.2.1.1.x.xx.xx
8.2.1.1.1.xx.xx
Controle
LCP 78.001.N
D
C
Cdigo da Conta
8.2.1.1.1.xx.xx
7.2.1.1.x.xx.xx
Controle
LCP 87.001.N
CLP ORA.01
77
3) Reverso da proviso, reconhecimento da obrigao de repartio tributria e respectiva

execuo oramentria da transferncia constitucional
Cdigo da Conta
D
2.1.7.5.5.xx.xx
2.1.5.0.5.xx.xx
Ttulo da Conta
Proviso para repartio de crditos a curto
prazo Inter OFSS Municpio
Obrigaes de repartio a outros entes Inter
OFSS Municpio (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Crdito disponvel
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Disponibilidade por Destinao de recursos
comprometida por empenho
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
comprometida por liquidao e entradas
compensatrias
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Obrigaes de repartio a outros entes Inter
OFSS Municpio (F)
nacional (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 22.002.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.1.xx.xx
6.2.2.1.3.01.xx
Oramentria
LCP 66.002.N
Cdigo da Conta
8.2.1.1.1.xx.xx
8.2.1.1.2.xx.xx
Controle
LCP 88.001 N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.01.xx
6.2.2.1.3.03.xx
Oramentria
LCP 66.005.N
Cdigo da Conta
D
8.2.1.1.2.xx.xx
8.2.1.1.3.xx.xx
Controle
LCP 88.002.N
Cdigo da Conta
D
2.1.5.0.5.xx.xx
1.1.1.1.1.xx.xx
Patrimonial
LCP 21.001.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.03.xx
6.2.2.1.3.04.xx
LCP 66.006.N
78
Oramentria
Cdigo da Conta
D
C
8.2.1.1.3.xx.xx
8.2.1.1.4.xx.xx
Ttulo da Conta
compensatrias
Utilizada
Nat. de Informao
Controle
LCP 88.003.N
CLP ODE.01
Constituio de ajuste para perdas de crditos vencidos
D
C
Cdigo da Conta
3.6.1.4.1.xx.xx
1.1.2.9.1.xx.xx
Ttulo da Conta
VPD com ajuste de perdas de crditos
(-) Ajuste de perdas de crditos a curto prazo
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 31.002.N
CLP PAM.02
04.10.04 CONTRATAO DE OPERAO DE CRDITO DE CURTO PRAZO
Cdigo da Conta
D
1.1.1.1.1.xx.xx
2.1.2.2.1.xx.xx
Ttulo da Conta
nacional (F)
Emprstimos a curto prazo (P)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Receita a realizar
Receita realizada
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Controle da disponibilidade re recursos
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 12.001.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.1.1.x.xx.xx
6.2.1.2.x.xx.xx
Oramentria
LCP 66.001.N
D
C
Cdigo da Conta
7.2.1.1.x.xx.xx
8.2.1.1.1.xx.xx
Controle
LCP 78.001.N
CLP ORA.02
04.10.05 CONTRATAO DE SERVIOS

1) Empenho da despesa de servios de terceiros Pessoa Jurdica
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.1.xx.xx
6.2.2.1.3.01.xx
Ttulo da Conta
Crdito disponvel
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 66.002.N
79
Cdigo da Conta
8.2.1.1.1.xx.xx
8.2.1.1.2.xx.xx
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Controle
LCP 88.001.N
CLP ODE.02
2) Registro do Contrato de Servios
Cdigo da Conta
7.1.2.3.x.xx.xx
8.1.2.3.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Execuo de obrigaes contratuais contratos
de servios a executar
Nat. de Informao
Controle
LCP 78.002.N
CLP CAP.01
3) Reconhecimento da VPD (Concomitante com a liquidao oramentria)
D
C
Cdigo da Conta
3.3.2.3.1.xx.xx
2.1.3.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Servios de terceiros - PJ
Fornecedores a curto prazo (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
de servios executados
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 32.002.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.01.xx
6.2.2.1.3.03.xx
Oramentria
LCP 66.005.N
Cdigo da Conta
D
8.1.2.3.x.xx.xx
8.1.2.3.x.xx.xx
Controle
LCP 78.003.N
Cdigo da Conta
D
C
8.2.1.1.2.xx.xx
8.2.1.1.3.xx.xx
LCP 88.002.N
CLP ODE.03
80
Controle
4) Pagamento da despesa de servios
Cdigo da Conta
2.1.3.1.1.xx.xx
1.1.1.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
nacional (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
Utilizada
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 21.002.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.03.xx
6.2.2.1.3.04.xx
Oramentria
LCP 66.006.N
Cdigo da Conta
D
C
8.2.1.1.3.xx.xx
8.2.1.1.4.xx.xx
Controle
LCP 88.003.N
CLP ODE.04
04.10.06.AQUISIO DE BENS DO IMOBILIZADO (VECULOS)

1) Empenho
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.1.xx.xx
6.2.2.1.3.01.xx
Ttulo da Conta
Crdito disponvel
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 66.002.N
Cdigo da Conta
8.2.1.1.1.xx.xx
8.2.1.1.2.xx.xx
Controle
LCP 88.001.N
CLP ODE.05
2) Liquidao da despesa oramentria e incorporao do bem
D
C
Cdigo da Conta
1.2.3.1.1.xx.xx
2.1.3.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Bens mveis veculos (P)
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 12.002.N
81
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.01.xx
6.2.2.1.3.03.xx
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Depreciao
* Depreciao acumulada veculos (P)
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 66.005.N
Cdigo da Conta
D
8.2.1.1.2.xx.xx
8.2.1.1.3.xx.xx
Controle
LCP 88.002.N
CLP ODE.06
04.10.07 DEPRECIAO
D
C
Cdigo da Conta
3.3.3.1.1.xx.xx
1.2.3.8.1.01.xx
Patrimonial
LCP 31.003.N
CLP PDM.01
04.10.08 ALIENAO DE UM VECULO COM GANHO NA TRANSAO

1)
Apurao do valor contbil lquido
D
C
Cdigo da Conta
1.2.3.8.1.01.xx
1.2.3.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 11.002.N
CLP PPM.01
2) Alienao e registro do ganho

Cdigo da Conta
D
1.1.1.1.1.xx.xx
C
C
1.2.3.1.1.xx.xx
4.6.2.2.1.xx.xx
LCP 11.003.N
LCP 14.002.N
82
Ttulo da Conta
nacional (F)
Ganhos com alienao de imobilizado
Nat. de Informao
Patrimonial
D
C
Cdigo da Conta
6.2.1.1.x.xx.xx
6.2.1.2.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Receita a realizar
Receita realizada
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 66.001.N
D
C
Cdigo da Conta
7.2.1.1.x.xx.xx
8.2.1.1.1.xx.xx
Controle
LCP 78.001.N
CLP ORA.03
04.10.09 DOAO CONCEDIDA A INSTITUIES PRIVADAS REFERENTE A UM VECULO
1) Apurao do valor lquido contbil
D
C
Cdigo da Conta
1.2.3.8.1.01.xx
1.2.3.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 11.002.N
CLP PPM.01
2) Realizao da doao concedida
Cdigo da Conta
D
3.5.3.1.1.xx.xx
1.2.3.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Transferncias a instituies privadas sem fins
lucrativos
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 31.004.N
CLP PDM.02
04.10.10 DOAO RECEBIDA DE INSTITUIES PRIVADAS REFERENTE A IMVEIS
Cdigo da Conta
1.2.3.2.1.xx.xx
4.5.3.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Bens imveis (P)
Transferncias das instituies privadas sem fins
lucrativos
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 14.003.N
CLP PAM.03
04.10.11 REAVALIAO DE IMVEL (VALOR DE MERCADO ACIMA DO VALOR CONTBIL LQUIDO)
D
C
Cdigo da Conta
1.2.3.2.1.xx.xx
4.6.1.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Bens imveis (P)
Reavaliao de imobilizado
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 14.004.N
CLP PAM.04
83
04.10.12 AJUSTE A VALOR RECUPRVEL DE IMVEL
D
C
Cdigo da Conta
3.6.1.2.1.xx.xx
1.2.3.2.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Reduo a valor recupervel de imobilizado
Bens imveis (P)
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 31.005.N
CLP PDM.03
04.10.13 CAUO
1)
D
C
Recebimento de depsito de cauo
Cdigo da Conta
1.1.3.5.1.xx.xx
2.1.8.8.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Depsitos restituveis e valores vinculados (F)
Valores restituveis (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 12.003.N
D
C
Cdigo da Conta
7.2.1.1.x.xx.xx
8.2.1.1.1.xx.xx
Controle
LCP 78.001.N
D
Cdigo da Conta
8.2.1.1.1.xx.xx
8.2.1.1.3.xx.xx
Controle
LCP 88.004.N
CLP PPM.02
2)
D
C
Devoluo parcial de cauo recebida
Cdigo da Conta
2.1.8.8.1.xx.xx
1.1.3.5.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Valores restituveis (F)
Depsitos restituveis e valores vinculados (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
utilizada
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 21.003.N
Cdigo da Conta
D
C
8.2.1.1.3.xx.xx
8.2.1.1.3.xx.xx
LCP 88.003.N
CLP PPM.03
84
Controle
04.10.14 DVIDA ATIVA

1) Controle da inscrio em dvida ativa
D
C
Cdigo da Conta
7.3.2.x.x.xx.xx
8.3.2.1.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Controle da inscrio de crditos em dvida ativa
Crditos a inscrever em dvida ativa
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Crditos a longo prazo Dvida Ativa (P)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Crditos a inscrever em dvida ativa
Crditos inscritos em dvida ativa a receber
Nat. de Informao
Controle
LCP 78.004.N
CLP CDE.01
2) Inscrio da dvida ativa
D
C
Cdigo da Conta
1.2.1.1.1.xx.xx
1.1.2.2.1.xx.xx
Patrimonial
LCP 11.004.N
D
C
Cdigo da Conta
8.3.2.1.x.xx.xx
8.3.2.3.x.xx.xx
Controle
LCP 88.005.N
CLP PPM.04
3) Reverso do ajuste para perdas de crditos vencidos para ajuste para perdas de crditos
inscritos em dvida ativa
Cdigo da Conta
1.1.2.9.1.xx.xx
1.2.1.2.1.99.xx
Ttulo da Conta
(-) Ajuste de perdas de crditos a curto prazo
(-) Ajuste de perdas de demais crditos e valores
a longo prazo
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 11.005.N
CLP PPM.05
04.10.15 PRECATRIO DE PESSOAL

1) Reconhecimento aps deciso judicial (10% no curto prazo e 90% no longo prazo)
D
C
C
Cdigo da Conta
3.1.1.1.1.xx.xx
2.1.1.1.1.xx.xx
2.2.1.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Remunerao a pessoal - RPPS
Pessoal a pagar Precatrios a curto prazo (P)
Pessoal a pagar Precatrios a longo prazo (P)
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 32.003.N
LCP 32.004.N
CLP PDM.04
85
2) Empenho
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.1.xx.xx
6.2.2.1.3.01.xx
Ttulo da Conta
Crdito disponvel
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Pessoal a pagar Precatrios a curto prazo (P)
Pessoal a pagar Precatrios a curto prazo (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 66.002.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.01.xx
6.2.2.1.3.02.xx
Oramentria
LCP 66.003.N
Cdigo da Conta
8.2.1.1.1.xx.xx
8.2.1.1.2.xx.xx
Controle
LCP 88.001.N
D
C
Cdigo da Conta
2.1.1.1.1.xx.xx
2.1.1.1.1.xx.xx
Patrimonial
LCP 22.003.N
CLP ODE.08
3) Liquidao
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.02.xx
6.2.2.1.3.03.xx
Oramentria
LCP 66.007.N
Cdigo da Conta
D
C
8.2.1.1.2.xx.xx
8.2.1.1.3.xx.xx
LCP 88.002.N
CLP ODE.09
86
Controle
4) Pagamento
Cdigo da Conta
2.1.1.1.1.xx.xx
1.1.1.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Pessoal a pagar Precatrios a curto prazo (F)
nacional (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Crdito liquidado pago
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
utilizada
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 21.004.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.03.xx
6.2.2.1.3.04.xx
Oramentria
LCP 66.006.N
Cdigo da Conta
D
C
8.2.1.1.3.xx.xx
8.2.1.1.4.xx.xx
Controle
LCP 88.003.N
CLP ODE.11
04.10.16 CONVNIO FIRMADO ENTRE OS ESTADOS A E B PARA CONSTRUO DE PONTE

LANAMENTOS NO ESTADO A
Obs.: Os lanamentos a seguir, relativos ao controle de convnios, registrados nas classes 7 e 8, so apenas
ilustrativos, em virtude das contas utilizadas no estarem no nvel de padronizao obrigatria para a
Federao.
1) Empenho relativo a convnio a ser firmado
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.1.xx.xx
6.2.2.1.3.01.xx
Ttulo da Conta
Crdito disponvel
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 66.002.N
Cdigo da Conta
8.2.1.1.1.xx.xx
8.2.1.1.2.xx.xx
Controle
LCP 88.001.N
CLP ODE.02
87
2) Assinatura do Convnio
Cdigo da Conta
7.1.2.2.x.xx.xx
8.1.2.2.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Obrigaes conveniadas
Execuo de obrigaes
convnios a liquidar a liberar
Nat. de Informao
conveniadas
Controle
LCP 78.005.N
CLP CAP.02
3) Liquidao para transferncia do recurso ao convenente (concomitante ao pagamento)
Cdigo da Conta
D
1.1.3.8.x.xx.xx
2.1.8.9.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Adiantamentos de Transferncias Voluntrias
(P)
Convnios a Pagar (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Execuo de obrigaes conveniadas
convnios a liquidar a liberar
convnios liquidados a liberar
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 12.004.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.01.xx
6.2.2.1.3.03.xx
Oramentria
LCP 66.005.N
Cdigo da Conta
D
C
8.2.1.1.2.xx.xx
8.2.1.1.3.xx.xx
Controle
LCP 88.002.N
Cdigo da Conta
D
C
8.1.2.2.x.xx.xx
8.1.2.2.x.xx.xx
LCP 88.006.N
ODE.10
88
Controle
4) Pagamento
Cdigo da Conta
2.1.8.9.4.xx.xx
1.1.1.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Convnios a pagar Inter OFSS Estado (F)
nacional (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Crdito liquidado pago
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
utilizada
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
convnios liquidados a liberar
convnios a comprovar
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 21.005.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.03.xx
6.2.2.1.3.04.xx
Oramentria
LCP 66.006.N
Cdigo da Conta
D
C
8.2.1.1.3.xx.xx
8.2.1.1.4.xx.xx
Controle
LCP 88.003.N
Cdigo da Conta
D
8.1.2.2.x.xx.xx
8.1.2.2.x.xx.xx
Controle
LCP 88.007.N
CLP ODE.11
5) Prestao de contas
Cdigo da Conta
D
3.5.2.3.4.xx.xx
1.1.3.8.x.xx.xx
Ttulo da Conta
VPD Transferncias Intergovernamentais
Voluntrias
Adiantamento de Transferncias Voluntrias (P)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Execuo de obrigaes
convnios a comprovar
Execuo de obrigaes
convnios a aprovar
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 31.006.N
Cdigo da Conta
D
8.1.2.2.x.xx.xx
8.1.2.2.x.xx.xx
conveniadas
conveniadas
Controle
LCP 88.008.N
PDM.05
89
6) Aprovao da prestao de contas

Cdigo da Conta
D
8.1.2.2.x.xx.xx
8.1.2.2.x.xx.xx
Ttulo da Conta
Execuo de obrigaes
convnios a aprovar
Execuo de obrigaes
convnios aprovados
Nat. de Informao
conveniadas
conveniadas
Controle
LCP 88.009.N
CLP COS.01
04.10.17 ARRECADAO DO FPE

1) Reconhecimento (na arrecadao pelo ente transferidor)
Cdigo da Conta
D
C
1.1.2.5.3.xx.xx
4.5.2.1.3.xx.xx
Ttulo da Conta
Crditos de transferncias a receber Inter
OFSS Unio (P)
Transferncias Inter Governamentais Inter
OFSS Unio
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
nacional (F)
Crditos de transferncias a receber Inter
OFSS Unio (P)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Receita a realizar
Receita realizada
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 14.005.N
PAM.05
2) Arrecadao do FPE
Cdigo da Conta
D
1.1.1.1.1.xx.xx
1.1.2.5.3.xx.xx
Patrimonial
LCP 11.006.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.1.1.x.xx.xx
6.2.1.2.x.xx.xx
Oramentria
LCP 66.001.N
D
C
Cdigo da Conta
7.2.1.1.x.xx.xx
8.2.1.1.1.xx.xx
LCP 78.001.N
CLP ORA.04
90
Controle
04.10.18 abertura de crdito adicional suplementar por anulao de dotao
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.1.xx.xx
5.2.2.1.9.xx.xx
Ttulo da Conta
Crdito disponvel
Cancelamento/ Remanejamento de dotao
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Dotao Adicional por Tipo de Crdito Suplementar
Crdito disponvel
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Dotao Adicional por Fonte Anulao de
dotao
Valor Global da Dotao Adicional por Fonte
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 65.001.N
Cdigo da Conta
D
5.2.2.1.2.01.xx
6.2.2.1.1.xx.xx
Oramentria
LCP 56.003.N
Cdigo da Conta
D
5.2.2.1.3.xx.xx
5.2.2.1.3.xx.xx
Oramentria
LCP 55.001.N
CLP ODF.02
04.10.19 Abertura de crdito adicional por excesso de arrecadao
D
C
Cdigo da Conta
5.2.2.1.2.02.xx
6.2.2.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Dotao Adicional por Tipo de Crdito Especial
Crdito disponvel
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Dotao Adicional por Fonte Excesso de
Arrecadao
Valor Global da Dotao Adicional por Fonte
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Previso adicional da receita
Receita a realizar
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 56.004.N
Cdigo da Conta
D
5.2.2.1.3.xx.xx
5.2.2.1.3.xx.xx
Oramentria
LCP 55.002.N
D
C
Cdigo da Conta
5.2.1.2.1.xx.xx
6.2.1.1.x.xx.xx
Oramentria
LCP 56.005.N
CLP ODF.03
91
04.10.20 Aquisio de material de consumo (materiais de expediente diversos)

1) Empenho da Dotao Oramentria referente a aquisio de diversos materiais
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.1.xx.xx
6.2.2.1.3.01.xx
Ttulo da Conta
Crdito disponvel
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 66.002.N
Cdigo da Conta
8.2.1.1.1.xx.xx
8.2.1.1.2.xx.xx
Controle
LCP 88.001.N
CLP ODE.02
2) Liquidao da Despesa Oramentria e recebimento do material
D
C
Cdigo da Conta
1.1.5.6.1.xx.xx
2.1.3.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Almoxarifado (P)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 12.007.N
D
C
Cdigo da Conta
6.2.2.1.3.01.xx
6.2.2.1.3.03.xx
Oramentria
LCP 66.005.N
Cdigo da Conta
D
8.2.1.1.2.xx.xx
8.2.1.1.3.xx.xx
Controle
LCP 88.002.N
CLP ODE.12
3) Requisio de material ao almoxarifado
D
C
Cdigo da Conta
3.3.1.1.1.xx.xx
1.1.5.6.1.xx.xx
LCP 31.007.N
CLP PDM.06
92
Ttulo da Conta
Consumo de material
Almoxarifado (P)
Nat. de Informao
Patrimonial
04.10.21 apropriao do 13 salrio
D
C
Cdigo da Conta
3.1.1.1.1.xx.xx
2.1.1.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Remunerao a pessoal - RPPS
Pessoal a pagar (P)
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 32.005.N
CLP PPM.05
04.10.22 Restos a Pagar

1) Inscrio em Restos a Pagar Processados saldo da conta Crdito empenhado liquidado a
pagar
D
C
Cdigo da Conta
5.3.2.7.x.xx.xx
6.3.2.7.x.xx.xx
Ttulo da Conta
RP Processados inscrio no exerccio
RP Processados inscrio no exerccio
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 56.006.N
CLP OGI.01
2) Inscrio em Restos a Pagar No Processados saldo da conta crdito empenhado a liquidar
D
C
Cdigo da Conta
5.3.1.7.x.xx.xx
6.3.1.7.x.xx.xx
Ttulo da Conta
RP no Processados inscrio no exerccio
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 56.007.N
CLP OGI.02
OBS.: CONSIDERE QUE OS FATOS SEGUINTES OCORRERO NO ENCERRAMENTO DO EXERCCIO E NO
EXERCCIO SEGUINTE
04.10.23 EXECUO DE RESTOS A PAGAR NO PROCESSADOS

1) Lanamentos de encerramento/ abertura
D
C
Cdigo da Conta
5.3.1.1.x.xx.xx
5.3.1.7.x.xx.xx
Ttulo da Conta
RP no Processados inscritos
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
RP no Processados a liquidar
Nat. de Informao
Oramentria
LCP 55.003.N
D
C
Cdigo da Conta
6.3.1.7.x.xx.xx
6.3.1.1.x.xx.xx
Oramentria
LCP 66.008.N
CLP OGI.03
93
2) Liquidao de Restos a Pagar no Processados concomitante prestao do servio vinculada a

contrato
D
C
Cdigo da Conta
3.3.2.3.1.xx.xx
2.1.3.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
Servios Terceiros - PJ
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
RP no Processados a liquidar
RP no Processados liquidados a pagar
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
compensatrias
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
de servios executados
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 32.002.N
D
C
Cdigo da Conta
6.3.1.1.x.xx.xx
6.3.1.3.x.xx.xx
Oramentria
LCP 66.009.N
Cdigo da Conta
D
8.2.1.1.2.xx.xx
8.2.1.1.3.xx.xx
Controle
LCP 88.002.N
Cdigo da Conta
D
8.1.2.3.x.xx.xx
8.1.2.3.x.xx.xx
Controle
LCP 88.010.N
CLP OGE.01
3) Pagamento de Restos a Pagar no Processados
Cdigo da Conta
2.1.3.1.1.xx.xx
1.1.1.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
nacional (F)
Nat. de Informao
Ttulo da Conta
Restos a pagar no processados liquidados a
pagar
Restos a pagar no processados pago
Nat. de Informao
Patrimonial
LCP 21.002.N
Cdigo da Conta
D
6.3.1.3.x.xx.xx
6.3.1.4.x.xx.xx
LCP 66.010.N
94
Oramentria
Cdigo da Conta
D
C
8.2.1.1.3.xx.xx
8.2.1.1.4.xx.xx
Ttulo da Conta
compensatrias
utilizada
Nat. de Informao
Controle
LCP 88.003.N
CLP OGE.02
95
04.11.00 MECANISMO PARA CONSOLIDAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), em seu artigo 51, prev que o Poder Executivo da Unio
promover, at o dia trinta de junho, a consolidao, nacional e por esfera de governo, das contas
dos entes da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por meio
eletrnico de acesso pblico. Essa determinao legal gera para o Tesouro Nacional, como rgo
central de contabilidade, a responsabilidade de padronizar os procedimentos com a finalidade de
promover a consolidao das demonstraes contbeis, que um dos aspectos da consolidao
nacional das contas.
Assim, necessria a utilizao, no PCASP, do mecanismo de excluso de saldos recprocos para
elaborao do balano patrimonial, balano financeiro, demonstrao dos fluxos de caixa e
demonstrao das variaes patrimoniais consolidados.
Nesse sentido, o PCASP foi estruturado para que as classes de natureza da informao
patrimonial (1 Ativo, 2 Passivo, 3 Variaes Patrimoniais Diminutivas, 4 Variaes
Patrimoniais Aumentativas) utilizassem o 5 nvel para identificao de saldos recprocos, de
forma a permitir a consolidao das demonstraes contbeis citadas dos entes da Federao.
Assim, tais contas refletem o fenmeno contbil de acordo com a sua finalidade no processo de
consolidao e com as seguintes caractersticas, levando em considerao a funo de cada conta
especfica:
x.x.x.x.1.00.00
CONSOLIDAO
x.x.x.x.2.00.00
INTRA OFSS
x.x.x.x.3.00.00
INTER-OFSS UNIO
x.x.x.x.4.00.00
INTER-OFSS ESTADO
x.x.x.x.5.00.00
INTER-OFSS MUNICPIO
Compreende os saldos que no sero excludos nos demonstrativos

consolidados do oramento fiscal e da seguridade social (OFSS).
Compreende os saldos que sero excludos nos demonstrativos
consolidados do Oramento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) do
mesmo ente.
consolidados do Oramento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) de
entes pblicos distintos, resultantes das transaes entre o ente e a
Unio.
entes pblicos distintos, resultantes das transaes entre o ente e um
estado.
entes pblicos distintos, resultantes das transaes entre o ente e um
municpio.
Caso o ente pblico necessite identificar outras transaes dessa natureza alm das previstas no
PCASP, poder faz-lo por meio da criao de contas inter e intra nesse mesmo nvel.
96
04.11.01 LGICA DE REGISTRO DAS CONTAS DE CONSOLIDAO

As contas de quinto nvel do PCASP identificadas com o dgito 1 (CONSOLIDAO) possuem
saldos que iro integrar os demonstrativos no processo de consolidao, podendo ser originrios
de:
a) Transaes efetuadas entre uma unidade pertencente ao oramento fiscal e da seguridade
social (OFSS) com pessoa ou unidade que no pertena ao OFSS de ente pblico;
b) Bens resultantes de transaes entre duas unidades pertencentes ao oramento do mesmo
ente ou de entes distintos (Intra ou Inter OFSS, respectivamente), visto que nesse caso no
h duplicidade de saldos a ser excluda, pois o bem apenas transferido de uma unidade
para outra; e
c) Eventos internos em que no h relao com outras entidades.
Por outro lado, as contas do PCASP identificadas com o dgito 2 no quinto nvel (INTRA-OFSS)
devero ser excludas no processo de consolidao de cada ente. J para a consolidao nacional
realizada pelo Poder Executivo Federal, nos termos do art. 51 da LRF, devero ser excludas as
contas que possuem o dgito 2, 3, 4 e 5 no quinto nvel.
Deste modo, a consolidao seguir a seguinte lgica:
Consolidao
De cada ente
Inclui contas de 5 nvel

1 (Consolidao) e
3, 4 e 5 (Inter-OFSS)
Nacional, realizada pelo

Poder Executivo da Unio
1 (Consolidao)
Exclui contas de 5 nvel

2 (Intra-OFSS)
2 (Intra-OFSS) e
3, 4 e 5 (Inter-OFSS)
04.11.01.01 Exemplos (os lanamentos evidenciam apenas os fenmenos patrimoniais):

Operaes que usam contas com o dgito 1 no quinto nvel CONSOLIDAO
a) Unio reconhecendo obrigao decorrente de servios educacionais contratados de
empresas privadas (que no pertencem ao OFSS). Nesse caso, toda a transao (VPD e
passivo) constar nos demonstrativos consolidados por se tratar de uma operao com
unidade no pertencente ao OFSS.
Lanamento na Unio:
D
C
Cdigo da Conta
3.3.2.3.1.xx.xx
2.1.3.1.1.xx.xx
Ttulo da Conta
VPD Servios de terceiros PJ Consolidao
Fornecedores e contas a pagar nacionais a curto prazo Consolidao
b) Unio transferindo em doao um bem imvel para um Estado. Nesse caso, o bem deve ser
baixado do ente transferidor e incorporado no ente recebedor. Entretanto, as alteraes
patrimoniais (VPA e VPD) devem ser consideradas como INTER OFSS, pois no processo de
consolidao sero eliminadas por no ter alterado os valores consolidados. importante
observar que a conta de bens sempre apresentar no quinto nvel o nmero 1
97
(consolidao), pois no h necessidade de segregar os bens pelo critrio de transao

intra e inter.
Lanamento na Unio:
D
C
Cdigo da Conta
3.5.2.3.4.xx.xx
1.2.3.2.1.xx.xx
Ttulo da Conta
VPD Transferncias Voluntrias Inter OFSS Estado
Bens Imveis Consolidao
Lanamento no Estado:
D
C
Cdigo da Conta
1.2.3.2.1.xx.xx
4.5.2.3.3.xx.xx
Ttulo da Conta
VPA Transferncias Voluntrias Inter OFSS Unio
c) Unio reconhecendo depreciao de bens imveis. Nesse caso, trata-se de um evento

interno da unidade em que o saldo no dever ser excludo na consolidao.
D
C
Cdigo da Conta
3.3.3.1.1.xx.xx
1.2.3.8.1.xx.xx
Ttulo da Conta
VPD Depreciao Consolidao
(-) Depreciao, exausto e amortizao acumuladas Consolidao
Operaes que usam contas com o dgito 2 no quinto nvel INTRA OFSS
a) Governo Municipal reconhecendo obrigao decorrente da contribuio patronal para o
RPPS Instituto de Previdncia Municipal, integrante do mesmo OFSS nesse caso, a
transao (VPD e passivo) trata-se de uma operao INTRA, devendo ser excluda nos
demonstrativos consolidados por se tratar de operao entre unidade pertencente ao
mesmo OFSS.
Lanamento no Governo Municipal:
D
C
Cdigo da Conta
3.1.2.1.2.xx.xx
2.1.1.4.2.xx.xx
Ttulo da Conta
VPD Encargos Patronais RPPS Intra OFSS
Encargos Sociais a Pagar Intra OFSS
Lanamento no Instituto de Previdncia - RPPS: Reconhecimento do direito a receber

decorrente a contribuio patronal ao RPPS
D
C
Cdigo da Conta
1.1.2.2.2.xx.xx
4.2.1.1.2.xx.xx
Ttulo da Conta
Crditos Tributrios a Receber Intra OFSS
VPA Contribuies Sociais RPPS Intra OFSS
b) Secretaria de Fazenda do estado transferindo um bem imvel para a Assembleia Legislativa

do mesmo estado:
98
Lanamento na Secretaria de Fazenda do estado:
D
C
Cdigo da Conta
3.5.2.3.2.xx.xx
1.2.3.2.1.xx.xx
Ttulo da Conta
VPD Transferncias Voluntrias Intra OFSS
Lanamento na Assembleia Legislativa:
Cdigo da Conta
1.2.3.2.1.xx.xx
4.5.1.2.2.xx.xx
Ttulo da Conta
VPA Transferncias Recebidas Independentes de Execuo
Oramentria Intra OFSS
Operaes usando-se contas com os dgitos 3, 4 ou 5 no quinto nvel INTER OFSS as

contas Inter OFSS sero identificadas tendo em vista a relao do ente que executa com a Unio
(3), com um Estado (4) ou com um Municpio (5)
a) Governo Municipal reconhecendo a obrigao decorrente da contribuio patronal para o
RGPS INSS integrante do OFSS do ente pblico Federal nesse caso, a transao (VPD e
passivo) trata-se de uma operao INTER, devendo ser excluda nos demonstrativos
consolidados por se tratar de operao entre unidades integrantes do OFSS de entes
pblicos distintos.
Lanamento no Governo Municipal:
D
C
Cdigo da Conta
3.1.2.2.3.xx.xx
2.1.1.4.3.xx.xx
Ttulo da Conta
VPD Encargos Patronais RGPS Inter OFSS Unio
Encargos Sociais a Pagar Inter OFSS Unio
Lanamento no INSS Reconhecimento do direito:
D
C
Cdigo da Conta
1.1.2.2.5.xx.xx
4.2.1.2.5.xx.xx
Ttulo da Conta
Crditos Tributrios a Receber Inter OFSS Municpio
Contribuies Sociais RGPS Inter OFSS Municpio
b) Unio reconhecendo a obrigao de transferncia de valores a municpios oriundos do

Fundo de Participao e municpio reconhecendo o direito:
99
Lanamento na Unio:
Cdigo da Conta
D
3.5.2.1.5.xx.xx
2.1.5.0.5.xx.xx
Ttulo da Conta
VPD Distribuio Constitucional ou Legal de Receitas Inter OFSS
Municpio
Obrigaes de Repartio a Outros Entes Inter OFSS Municpio
Lanamento no Municpio:
D
C
100
Cdigo da Conta
1.1.2.5.3.xx.xx
4.5.2.1.3.xx.xx
Ttulo da Conta
Crditos de Transferncias a Receber Inter OFSS Unio
Transferncias Intergovernamentais Inter OFSS Unio

Manualdecontabilidadeaplicadaaosetorpblicoplanodecontas 130316093309 Phpapp01 PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Manualdecontabilidadeaplicadaaosetorpblicoplanodecontas 130316093309 Phpapp01 PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

MINISTRIO DA FAZENDA

SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL

MINISTRO DE ESTADO DA FAZENDA

04.03.00 ASPECTOS GERAIS DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO ..................................... 10

04.04.00 SISTEMA CONTBIL ..................................................................................................................... 13

04.06.00 COMPOSIO DO PATRIMNIO PBLICO .................................................................................... 23

04.07.00 ESTRUTURA DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO .............................................. 26

04.08.00 REGRAS DE INTEGRIDADE DO PCASP ........................................................................................... 56

04.09.00 ENCERRAMENTO DO EXERCCIO .................................................................................................. 70

04.10.06 AQUISIO DE BENS DO IMOBILIZADO (VECULOS) ............................................................................................ 81

04.11.00 MECANISMO PARA CONSOLIDAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS ..................................... 96

fundamental que o PCASP possibilite a elaborao padronizada de relatrios e demonstrativos

04.02.00 PLANO DE CONTAS

04.02.02 OBJETIVO DE UM PLANO DE CONTAS

04.02.03 CONTA CONTBIL

g) Individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao controle

04.02.04 TEORIA DAS CONTAS

Agentes consignatrios (pessoas encarregadas da guarda de valores):

b) Teoria Materialista: as contas representam relaes materiais e se classificam em dois

Contas integrais: representam bens, direitos e obrigaes exigveis;

c) Teoria Patrimonialista: entende que o objeto de estudo da contabilidade o

Contas patrimoniais: representam a situao esttica, ou seja, o patrimnio, os

A estrutura conceitual do plano de contas ter base na teoria patrimonialista visando

As contas contbeis podem ainda ser classificadas quanto :

Variao na natureza do saldo:

Conta Estvel aquela que s possui um tipo de saldo; e

i. Conta Unilateral: aquelas que so utilizadas para lanamentos a dbito ou a crdito

Frequncia das movimentaes no perodo:

04.03.00 ASPECTOS GERAIS DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PBLICO

Harmonizao dos procedimentos contbeis com os princpios e normas de contabilidade,

Adoo de estrutura codificada e hierarquizada em classes de contas, contemplando as

Flexibilidade para que os entes detalhem, conforme suas necessidades, os nveis

Distino de institutos com conceitos e regimes prprios em classes ou grupos, como no

Preservao dos aspectos oramentrios em seus conceitos, regime de escriturao e

Inexistncia de necessria vinculao entre as classificaes oramentria e patrimonial;

Possibilidade de extrao de informaes de modo a atender seus usurios.

Seus objetivos especficos so:

Criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas;

Expedir instrues sobre a utilizao do plano de contas, compreendendo os

Promover as alteraes e ajustes necessrios atualizao do plano de contas, observada

04.03.04 CAMPO DE APLICAO

04.04.00 SISTEMA CONTBIL

Os subsistemas contbeis devem ser integrados entre si e a outros subsistemas de informaes

04.05.00 REGISTRO CONTBIL

A natureza da informao evidenciada pelas contas das quatro primeiras classes, 1 a 4,

04.05.02 CONTAS FINANCEIRAS

2 O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja mobilizao ou

Assim, em conformidade com as regras estabelecidas na Lei n 4.320/1964, o passivo modifica

04.05.02.01 Controle em Liquidao

04.05.03 FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL

Integridade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem reconhecer os

g) Objetividade o registro deve representar a realidade dos fenmenos patrimoniais em

Tempestividade os fenmenos patrimoniais devem ser registrados no momento de sua

Uniformidade os registros contbeis e as informaes devem observar critrios

k) Utilidade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem atender s

Verificabilidade os registros contbeis realizados e as informaes apresentadas

m) Visibilidade os registros e as informaes contbeis devem ser disponibilizados para a

So elementos essenciais do registro contbil:

Braslia, 12 de dezembro de 20X1

Esses atos sero devidamente registrados em Contas de Natureza de Controle.

Braslia, 12 de abril de 20X2.

04.06.00 COMPOSIO DO PATRIMNIO PBLICO

Estiverem disponveis para realizao imediata; ou