CURSO ON-LINE – PROFESSOR: DJALMA

"Nossa maior fraqueza está em desistir. O caminho mais certo de vencer é tentar mais
uma vez".
(Thomas Edison)
Olá, pessoal!
Bom estar aqui, outra vez!
Tendo em vista o concurso da Polícia Federal que se aproxima e levando em conta que
nesta reta final o concurseiro deve se dedicar à revisão de matérias e à resolução de muitos
exercícios, resolvi dar a minha singela colaboração, iniciando essa série de posts, com a
disponibilização de alguns Mapas Mentais sobre o conteúdo programático de
Administração Financeira e Orçamentária.
Mas, afinal, o que são Mapas Mentais?
Mapas Mentais são, basicamente, ferramentas de pensamento, de organização, de
visualização, de integração de conhecimentos. Assim como uma ferramenta comum
expande sua força física e em geral sua capacidade de realizar consertos e produzir objetos,
também os mapas mentais expandem sua inteligência nesses aspectos.
A idéia central de um mapa mental é bem simples: poder sintetizar, de uma maneira
estruturada e simbólica, grande quantidade de informação. Ou, em outras palavras, um
mapa mental seria um verdadeiro resumo gráfico da matéria!
Muitas vezes, principalmente para temas novos para nós, lemos ou vemos algo e não
conseguimos manter esse algo estável em nossa mente; simplesmente esquecemos. Por
exemplo, se você lê um artigo de 6 páginas, ao chegar na sexta pode ser que não se lembre
de várias coisas que leu nas primeiras. Como em um texto há dependências entre os
assuntos, e o que é necessário saber para compreender a página 6 está na 1 e na 2, nossa
compreensão e aprendizado ficam então prejudicados. O mesmo pode ocorrer se você está
lendo um texto mais longo na tela do computador.
Um mapa mental permite colocar todas as informações relevantes de um assunto no mesmo
campo visual. Assim, quando você muda o foco, o que é feito rapidamente, as informações
anteriores ainda estão “quentes” na sua mente, facilitando a compreensão. Mesmo quando o
mapa mental não contém todos os detalhes, e como às vezes precisamos só de uma pista
para lembrar um todo (assim como letras de música), os tópicos funcionam com “link” para
trazer o que você leu ou sabe e que não estava conseguindo ativar.
Uma das formas de lembrarmos das coisas é através de uma “pista’, como no caso já citado
de lembrar de letras de músicas: se conseguirmos lembrar de um trecho ou do início da
música, conseguimos lembrar de toda ela, ou pelo menos de tudo que sabemos dela. Por
vezes ficamos bloqueados por não ter uma pista sequer para o que queremos lembrar.

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nos fornece “caminhos” para navegarmos perceptivamente: você lembrar primeiro do tema. Outra forma de utilização de mapas mentais é como reorganizador de conhecimentos existentes. Além disso. todas as pistas importantes para um tema estão ali. que reforçam o conteúdo textual dos tópicos e podem ser usados combinados com técnicas de memorização. seja em cursos que ministro. reativando nossos conhecimentos a um simples olhar. Mapas mentais também facilitam nossa memorização quando possuem imagens. e eles vêm aumentando (e muito!) o meu desempenho nas diversas atividades que atendo. o título. aqueles tópicos mais próximos da raiz. depois lembra um ramo e assim vai até chegar no que quer. Espero que estas ferramentas deveras úteis possam ajudá-lo neste momento crucial de sua preparação.pontodosconcursos.com. caro candidato! Abraços fraternais!! Djalma Peçanha 2 www. estabelecendo suas relações e permitindo uma compreensão mais profunda. a estrutura do mapa mental.CURSO ON-LINE – PROFESSOR: DJALMA Com um mapa mental. na nossa frente. Se você tem vários fragmentos desconectados sobre um tema. Tenho trabalhado com mapas mentais já há algum tempo. pode usar um mapa mental para organizá-los.br . seja para resumos particulares.

CURSO ON-LINE – PROFESSOR: DJALMA Conceito "Peça que contém a aprovação prévia da despesa e da receita para um período determinado" (Kiyoshi Harada) Orçamento Tradicional (até o séc.com. XX em diante) técnicas Orçamento de Desempenho PPBS Orçamento-Programa Ordinária Natureza jurídica Lei Especial Formal Orçamento público Gaston Jezé Aspecto Material Léon Duguit ato-condição ato-administrativo com forma de lei (receitas e despesas) lei material quanto às receitas mera autorização administrtiva quanto às despesas Executivo Quanto à forma Legislativo Misto (adotado no Brasil) Tipos Tradicional Quanto ao conteúdo Desempenho Programa 3 www. XIX) "Lei de Meios" "laissez-faire" Orçamento Base Zero Evolução histórica Orçamento Moderno (Séc.br .pontodosconcursos.

br . com auxílio do Tribunal de contas Centralização da maior parte das funções públicas na área federal Constituição de regime autoritário Constituição de 1937 Elaboração da propostaorçamentária pelo D. unidade etc) 4 www. Aprovação da proposta pelo Presidente da República Evolução Hisórica do Orçamento Brasileiro redemocratização e volta do orçamento misto Constituição de 1946 Elaboração do orçamento pelo Executivo Aprovação pelo Legislativo Definição clara do papel do TCU Constituição de 1967 Limitação da capacidade do Poder Legislativo em propor emendas ao orçamento Devolução da capacidade de propor emendas ao orçamento para o Poder Legislativo Reforço do planejamento como elo fundamental do orçamento Constituição de 1988 Elaboração do orçaento pelo Executivo Votação e aprovação da proposta pelo Poder Legislativo Instituição do Plano Plurianual (PPA) princípios orçamentários explicitados no texto constitucional (universalidade.A. 81) Elaboração da proposta orçamentária pelo Presidente da República Constituição de 1934 Legislativo vota a proposta e julga as contas do Presidente.P.CURSO ON-LINE – PROFESSOR: DJALMA Elaboração pelo Executivo (exceção: lei de impostos pela Câmara dos deputados) Constituição de 1824 Aprovação pela Assembléia Geral (Câmara dos Deputados e Senado) Fiscalização pela Câmara dos Deputados) Constituição de 1891 Elaboração privativa pelo Congresso Nacional Instituição do Tribunal de Contas da União (art.pontodosconcursos.S.com.

º 4. vedada qualquer criação de cxs especiais.320/64). O recolhimento de todas as receitas far-se-á em estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria. sem deduções.pontodosconcursos. 6º) Unidade de Caixa (art. 3º e 4º) O orçamento deve agregar todas as receitas e despesas de toda a administração direta e indireta dos Poderes.: créditos especiais e extraordinários promulgados nos últimos quatro meses do exercício Universalidade (art. 2º. Princípios Orçamentários (Lei n. 2º) O orçamento corresponde a um período de um ano.CURSO ON-LINE – PROFESSOR: DJALMA Anualidade (art. 20 da Lei 4. 56) Receitas e despesas devem aparecer no Orçamento pelo valor total ou valor bruto.com. 5 www. Especificação / Discriminação / Especialização (art.br .: créd. Unidade (art. 5º) São vedadas autorizações globais no Orçamento. Exc. 2º) Só existe um Orçamento para cada ente federativo. Exceções: os programas especiais de trabalho(art. adicionais.320/64) Orçamento Bruto (art. Exc.

nos termos da lei. 167. 165.pontodosconcursos. ainda que por antecipação de receita. sempre que possível. § 5º) Princípios Orçamentários (CF/88) Publicidade (art. garantias às operações de crédito por antecipação da receita e outras previsões constitucionais. caput) Despesas autorizadas no Orçamento devem ser. 6 www.br . Obs 2: Exceções ao princípio da exclusividade: autorização de abertura de créditos suplementares na própria LOA e contratação de operações de crédito. iguais às receitas previstas. A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. IV) Exclusividade (art. Não afetação ou não vinculção (art. 165.com. LDO e LOA) são encaminhadas pelo Poder Executivo para discussão e aprovação pelo Poder Legislativo. etc).CURSO ON-LINE – PROFESSOR: DJALMA Legalidade (art. Equilíbrio (art. fundo ou despesa. 165. FPM. § 8º) É vedada a vinculação dos impostos a órgão. O orçamento deve ser divulgado por meio de veículos oficiais de comunicação para conhecimento público e para gerar eficácia. 37. caput) as leis orçamentárias (PPA. Obs 1: Exceções ao princípio da não afetação: transferências constitucionais para manutenção e desenvolvimento do ensino (FPE.

junto com a Lei Orçamentária Anual (LOA). 3° e 4°. regionais e setoriais (art. Lei n° 4. 7 www.br .com. de planos e programas nacionais.(artigos 2°. Princípios Orçamentários (doutrina) Totalidade Decorrência do Princípio da Unidade e da existência. § 4º). o que possibilita a visão geral do desempenho global das finanças públicas. Obs 3: O princípio da Totalidade permite a consolidação dos múltiplos orçamentos em um único documento.CURSO ON-LINE – PROFESSOR: DJALMA Programação O orçamento deve ter o conteúdo e a forma de programação. 165. Obs 4: O Princípio do Orçamento Bruto e o Princípio da Universalidade .pontodosconcursos.320/64) – são considerados como condição essencial do controle financeiro do orçamento pelo Poder Legislativo.

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