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ESTATUTO DO DESARMAMENTO COMENTADO

LEI N 10.826, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2003.


Dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e
munio, sobre o Sistema Nacional de Armas - SINARM, define crimes e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DO SISTEMA NACIONAL DE ARMAS
Art. 1 O Sistema Nacional de Armas - SINARM, institudo no Ministrio da
Justia, no mbito da Polcia Federal, tem circunscrio em todo o territrio
nacional.
Comentrio: O Sistema Nacional de Armas, SINARM, um conjunto de rgos
ligados ao Ministrio de Justia que tem como objetivo fiscalizar e controlar a
produo e o comrcio, o registro e o cadastramento das armas de fogo no Brasil.
Para a realizao deste trabalho, o SINARM conta com o apoio da Policia Federal
que atua tambm no policiamento das nossas fronteiras para prevenir e reprimir o
contrabando de armas de fogo.
Art. 2 Ao SINARM compete:
I - identificar as caractersticas e a propriedade de armas de fogo, mediante
cadastro;
Comentrio: As armas de fogo possuem algumas caractersticas mais simples
como: marca, calibre, quantidade de cartuchos (balas), e outras mais complexas,
como tipo da coronha, raias, etc. Existem ainda as armas comuns como garruchas
e revolveres, que se diferenciam das armas automticas, como pistolas,
metralhadoras e outras imprprias para o uso comum, que so utilizadas pelas
policias em operaes especiais.
Cabe ao SINARM catalogar e registrar todas as armas em circulao no Brasil.
II - cadastrar as armas de fogo produzidas, importadas e vendidas no Pas;
Comentrio: O SINARM tem o objetivo de cadastrar todas as armas de fogo em
circulao no Brasil, no s as fabricadas aqui, mas tambm as armas importadas.
Este cadastro pode ser feito em qualquer unidade da Policia Federal levando os
seguintes documentos:
-

Autorizao de Compra (Expedida pela Policia Federal)


Nota Fiscal da arma;
Comprovante de Residncia;
Carteira de Identidade;
Carteira de Trabalho e comprovante de profisso (Declarao comum);
Certido de Bons Antecedentes criminais.

Vale lembrar que, para armas importadas, elas devem ser de calibre autorizado no
Brasil.
III - cadastrar as autorizaes de porte de arma de fogo e as renovaes
expedidas pela Polcia Federal;
Comentrio: A emisso de portes de arma e o cadastro das armas de fogo so
feitos pela Policia Federal. O SINARM responsvel por catalogar e manter em seu
banco de dados todas estas informaes referentes aos proprietrios de armas,
tipos de armas e pessoas com porte autorizado.
IV - cadastrar as transferncias de propriedade, extravio, furto, roubo e
outras ocorrncias suscetveis de alterar os dados cadastrais, inclusive as
decorrentes de fechamento de empresas de segurana privada e de transporte de
valores;
Comentrio: Qualquer ocorrncia de furto, roubo, extravio e transferncia de
propriedade de uma arma de fogo deve imediatamente ser comunicada s
autoridades policiais para que sejam tomadas as providencias cabveis. Os
proprietrios de empresas de transporte de valores e segurana privada, ao
desativar uma empresa devero comunicar s autoridades e enviar as armas de
seu uso para que sejam apreendidas, pois no podero manter as armas em seu
poder com a empresa desativada.
Ao SINARM cabe catalogar todas estas informaes, recolhidas junto s polcias
para que se possa manter um histrico atualizado das transferncias de armas de
fogo em territrio nacional.
V - identificar as modificaes que alterem as caractersticas ou o
funcionamento de arma de fogo;
Comentrio: Alguns marginais fazem alteraes nas armas de fogo para que elas
no possam ser identificadas, como raspar o numero de identificao, substituem a
coronha, etc. Cabe ao SINARM identificar e catalogar, quando conveniente, estas
alteraes.
VI - integrar no cadastro os acervos policiais j existentes;
Comentrio: O SINARM receber e distribuir periodicamente informaes
recebidas pelas delegacias de policia no que se refere s armas de fogo
apreendidas, autorizaes de porte e compra, etc., para que se possa montar um
banco de dados nacional sobre armas de fogo em circulao no pas.
VII - cadastrar as apreenses de armas de fogo, inclusive as vinculadas a
procedimentos policiais e judiciais;
Comentrio: As delegacias especializadas em armas de fogo enviaro ao SINARM
mensalmente informaes sobre toda a movimentao de armas de fogo, sejam
apreenses, compras, trocas de propriedade, etc.
VIII - cadastrar os armeiros em atividade no Pas, bem como conceder
licena para exercer a atividade;
Comentrio: Armeiro o profissional especializado principalmente na manuteno
de armas de fogo. Estes profissionais devero ser cadastrados no SINARM e

mensalmente enviar relatrio de todo o trabalho, seja de manuteno, seja de


compra ou venda de armas de fogo.
IX - cadastrar mediante registro os produtores, atacadistas, varejistas,
exportadores e importadores autorizados de armas de fogo, acessrios e munies;
Comentrio: As empresas que trabalham com produo, venda, importao e
exportao de armas de fogo devero, alm da documentao normal solicitada por
rgos estaduais e federais, solicitar um Alvar de Funcionamento para comrcio
de armas, portando inclusive Certido de Bons Antecedentes Criminais junto a
Justia Estadual e Federal.
X - cadastrar a identificao do cano da arma, as caractersticas das
impresses de raiamento e de microestriamento de projtil disparado, conforme
marcao e testes obrigatoriamente realizados pelo fabricante;
Comentrio: Raiamento e Microestriamente so termos tcnicos usados para
descrever as informaes contidas no cano da arma (ver caractersticas das
armas**LINK**), e que so como a impresso digital de cada arma de fogo, cada
uma tem a sua diferente, o que possibilita a identificao em um exame de
balstica, por exemplo. O SINARM deve ter o cadastro de todas as informaes
contidas em cada arma de fogo comercializada no Brasil.
XI - informar s Secretarias de Segurana Pblica dos Estados e do Distrito
Federal os registros e autorizaes de porte de armas de fogo nos respectivos
territrios, bem como manter o cadastro atualizado para consulta.
Comentrio: Passa a ser competncia do SINARM, atravs da Policia Federal, a
emisso de autorizaes de porte e registro de armas de fogo. As Secretarias de
Segurana Pblica dos Estados e do Distrito Federal recebero periodicamente
informaes das autorizaes emitidas para que possa ser realizada a fiscalizao
em seus limites de territrio.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo no alcanam as armas de fogo das
Foras Armadas e Auxiliares, bem como as demais que constem dos seus registros
prprios.
Comentrio: As Foras Armadas compreendem o Exrcito, a Marinha e a
Aeronutica, portanto, as armas destas entidades no sero afetadas pelo trabalho
do SINARM. As Policias Militares e o Corpo de Bombeiros Militar, bem como as
Guardas Municipais, apesar de no serem consideradas entidades das Foras
Armadas, tambm no sofrero influencia do SINARM.

CAPTULO II
DO REGISTRO
Art. 3 obrigatrio o registro de arma de fogo no rgo competente.
Comentrio: O rgo competente para registrar a arma de fogo a Polcia
Federal, atravs de suas unidades policiais instaladas em todos os Estados, Distrito
federal e Territrios.
necessrio registrar qualquer arma de fogo? Sim, obrigatrio o registro de arma
de fogo com autorizao do SINARM.

Pargrafo nico. As armas de fogo de uso restrito sero registradas no Comando


do Exrcito, na forma do regulamento desta Lei.
Comentrio: As armas de uso restrito so as pistolas automticas de grosso
calibre, metralhadoras, fuzis e as de operao de guerra.
Esta medida visa coibir o problema do contrabando, visto que mesmo sendo
proibidas para uso comum h muitas contrabandeadas que esto em mos de
traficantes de drogas, e so usadas pelo crime organizado.
Art. 4 Para adquirir arma de fogo de uso permitido o interessado dever,
alm de declarar a efetiva necessidade, atender aos seguintes requisitos:
Comentrio: Uma arma de fogo somente ser adquirida mediante prvia
autorizao da Policial Federal.
As autoridades policiais estaduais podem mais expedir a autorizao para a
aquisio e o porte de arma, sendo essa tarefa de competncia exclusiva da Polcia
Federal, da mesma forma que feita a expedio do passaporte.
Importante: Como a pessoa dever fazer para adquirir uma arma? O interessado
ir a uma loja especializada em venda de armas e munies e aps escolher a
arma, o vendedor solicitar autorizao Polcia Federal que verificar os
antecedentes do comprador. Se no houver antecedentes criminais, o pedido de
compra ser encaminhado ao SINARM. Autorizado por aquele rgo a Polcia
Federal confirmar a venda, depois de emitida a nota fiscal e expedir o registro.
A loja s liberar a arma com registro.
Uma arma tambm pode ser comprada diretamente de outra pessoa. Neste caso,
necessrio que seja registrada, e a transao seja previamente autorizada pela
Polcia Federal, onde dever ser transferida para o novo proprietrio.
A legalidade da arma ser comprovada com o novo registro fornecido pelo SINARM,
constando o nome de quem comprou.
Ao Comando do Exrcito compete, o registro e a concesso de porte de trnsito de
arma de fogo para colecionadores, atiradores e caadores e de representantes
estrangeiros em competio internacional oficial de tiro realizada no territrio
nacional. que o colecionador no ir ter somente uma arma em sua casa para sua
coleo, portanto, uma exceo de lei nesse sentido.
I - comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides de
antecedentes criminais fornecidas pela Justia Federal, Estadual, Militar e Eleitoral e
de no estar respondendo a inqurito policial ou a processo criminal;
Comentrio: Para a aquisio de uma arma de fogo, no s as fabricadas aqui,
mas tambm as armas importadas, necessrio o preenchimento do cadastro, que
pode ser feito em qualquer unidade da Policia Federal levando os seguintes
documentos:
- Autorizao de Compra e Nota Fiscal da arma;
- Comprovante de Residncia;
- Carteira de Identidade;
- Carteira de Trabalho e comprovante de profisso (Declarao comum);
- Certido de Bons Antecedentes criminais.
Vale lembrar que, para armas importadas, elas devem ser de calibre autorizado no
Brasil.
II - apresentao de documento comprobatrio de ocupao lcita e de
residncia certa;

Comentrio: A prova de ocupao lcita (emprego) ser feita atravs da carteira


funcional ou de trabalho, cpia do contrato empresarial ou se autnomo, cpia da
licena expedida pela Prefeitura Municipal do domiclio do interessado.
O comprovante de residncia, obrigatoriamente com uma correspondncia oficial,
em nome do titular requerente da compra da arma de fogo, com data de no
mximo 3 meses anteriores data da solicitao de compra.
III - comprovao de capacidade tcnica e de aptido psicolgica para o
manuseio de arma de fogo, atestadas na forma disposta no regulamento desta Lei.
Comentrio: A capacidade tcnica para o manuseio de arma de fogo ser
adquirida atravs de cursos especializados de tiro e de manuseio de arma de fogo.
A aptido psicolgica ser avaliada atravs de exames psicotcnicos.
No primeiro caso o interessado apresentar o certificado de concluso do curso
(devidamente registrado na Polcia Federal), e com bom aproveitamento.
No segundo apresentar o laudo expedido pelo psiclogo (obrigatoriamente tem
que ser cadastrado pela Polcia Federal) que o avaliou.
1 O SINARM expedir autorizao de compra de arma de fogo aps
atendidos os requisitos anteriormente estabelecidos, em nome do requerente e
para a arma indicada, sendo intransfervel esta autorizao.
Comentrio: No poder o requerente solicitar a compra de uma arma e comprar
outra cujas caractersticas no constem na solicitao feita junto Policia Federal.
Para informar qual arma ele pretende comprar, dever comparecer casa de
armas, escolher qual lhe interessar, anotar as caractersticas no pedido e informlas no requerimento.
A autorizao ser expedida com base nessas informaes e em posse desse
documento o interessado comprar a arma.
Importante: A autorizao pessoal e intransfervel no podendo o requerente
transferi-la para outra pessoa, sob pena de responsabilidade criminal.
2 A aquisio de munio somente poder ser feita no calibre
correspondente arma adquirida e na quantidade estabelecida no regulamento
desta Lei.
Comentrio: necessrio que a munio seja do mesmo calibre e a sua
quantidade controlada, porque poder ocorrer da pessoa que possui arma
autorizada comparecer casa de armas, munida da autorizao de compra e
comprar munio diferente para ser usada em outra arma no autorizada.
Por exemplo, se a pessoa possuir um revlver calibre 38, no poder comprar
munio calibre 45.
Na hora de vender a munio o vendedor dever exigir do comprador a
apresentao do documento de identidade, da autorizao para a compra e o porte
de arma, a fim de se cientificar da legalidade da compra da munio.
Se ele notar que os documentos so falsos, alm de no vender a munio dever
comunicar a polcia para que sejam tomadas as providencias cabveis contra o
falsrio.
Importante: A no comunicao polcia implicar na sua responsabilidade penal.
3 A empresa que comercializar arma de fogo em territrio nacional
obrigada a comunicar a venda autoridade competente, como tambm a manter
banco de dados com todas as caractersticas da arma e cpia dos documentos
previstos neste artigo.

Comentrio: A comunicao dever ser feita a Polcia Federal que o rgo


competente para fiscalizar o comrcio de armas no territrio nacional.
No comentado na Lei sobre a periodicidade em que a empresa deve repassar
estas informaes, no entanto, entendemos que este relatrio no dever exceder
ao perodo de 5 (cinco) dias aps a efetivao da venda da arma de fogo, pois
extremamente necessrio ao processo de identificao que estas informaes
sejam atualizadas o mais rpido possvel.
Entendemos que se no local no houver delegacia de Polcia Federal a comunicao
poder ser feita s autoridades policiais civis que enviaro o expediente Polcia
Federal atravs de ofcio.
4 A empresa que comercializa armas de fogo, acessrios e munies
responde legalmente por essas mercadorias, ficando registradas como de sua
propriedade enquanto no forem vendidas.
Comentrio: Trata-se de registro precrio e o empresrio o responsvel pela
segurana e proteo das armas que estejam em seu estoque.
As armas sero registradas como de propriedade da empresa j ao serem vendidas
da fabrica.
A empresa ter total responsabilidade enquanto as armas de fogo estiverem em
seus estoques. A partir do momento da venda da arma de fogo, estas
responsabilidades so transferidas ao adquirente mediante emisso de nota fiscal,
cuja cpia da documentao ser anexada ao requerimento de autorizao de
compra e porte de arma.
Acessrios so todos os componentes que acompanham a arma.
5 A comercializao de armas de fogo, acessrios e munies entre
pessoas fsicas somente ser efetivada mediante autorizao do SINARM.
Comentrio: Isso significa que poder haver a transao de armas entre as
pessoas. A transao da arma de fogo funciona como o automvel que vendido e
precisa ser transferido em nome do comprador.
A transferncia da arma feita com de prvia autorizao do SINARM atravs da
Polcia Federal. Sendo autorizada a transao a arma ser registrada em nome do
novo proprietrio que no ter direito ao porte, porque este proibido, tirando as
excees.
Cabe ao SINARM cadastrar as transferncias de propriedade, extravio, furto, roubo
e outras ocorrncias suscetveis de alterar os dados cadastrais da arma, inclusive
as que so decorrentes de fechamento de empresas de segurana privada e de
transporte de valores.
6 A expedio da autorizao a que se refere o 1 ser concedida, ou
recusada com a devida fundamentao, no prazo de 30 (trinta) dias teis, a contar
da data do requerimento do interessado.
Comentrio: Aprovando ou no o documento do interessado em comprar arma de
fogo, o SINARM tem o prazo de trinta dias para se manifestar. No h nada na Lei
que indique que este prazo no possa ser prorrogado, portanto entendemos que
esse prazo no fatal e poder ser dilatado desde que plenamente justificado pela
autoridade competente.
7 O registro precrio a que se refere o 4 prescinde do cumprimento
dos requisitos dos incisos I, II e III deste artigo.

Comentrio: Primeiro porque o registro necessrio para que o comerciante no


tenha um acervo ilegal na sua empresa; segundo porque as armas ali esto para
serem vendidas ao consumidor.
Uma vez vendida a arma passa a ser patrimnio do comprador e se desvincula do
estoque. Esse o motivo pelo qual a lei no obriga as empresas que comercializam
armas e munies apresentarem tais documentos.
Art. 5 O Certificado de Registro de Arma de Fogo, com validade em todo o
territrio nacional, autoriza o seu proprietrio a manter a arma de fogo
exclusivamente no interior de sua residncia ou domiclio, ou dependncia desses,
desde que seja ele o titular ou o responsvel legal do estabelecimento ou empresa.
Comentrio: Isso indica que o proprietrio no poder portar arma de fogo fora
dos locais indicados, sob pena de responsabilidade penal.
possvel manter em casa arma recebida como herana, h muito tempo?
possvel, mas para manter em casa arma de fogo, mesmo antiga, necessrio
possuir o registro fornecido pelo SINARM atravs da Polcia Federal. No caso de
herana, se a arma j era registrada deve ser requerida a transferncia da
propriedade ao interessado e ser providenciado o novo registro.
Se a arma no possua registro anterior o interessando far uma declarao de bem
de herana, sob as penas do art. 299 do CP, reconhecer sua firma em cartrio e a
enviar Polcia Federal requerendo o registro da arma. Esse procedimento evitar
que o herdeiro da arma infrinja o art. 6 do Estatuto do Desarmamento, que probe
o porte de arma em todo o territrio nacional.
Mas ateno: Antes de enviar o processo ao SINARM, a Polcia Federal consultar
sob a procedncia da arma junto aos rgos de segurana pblica dos Estados e
Distrito Federal e judiciais para saber se a arma est envolvida com a prtica de
crime. Nada constado sobre ela no registro ser liberado em nome do herdeiro
requerente.
importante ressaltar que o registro ser pessoal e intransfervel porque a arma
adquirida por herana no poder ser transacionada.
O registro de arma, expedido em um Estado, tem validade em outro? O registro de
arma de fogo tem validade em todo o territrio nacional, porm os registros
expedidos pelos rgos de segurana dos Estados tero validade no prazo de 90
dias aps a data da publicao do Estatuto do Desarmamento (22/12/2003),
porque os rgos de segurana estaduais no mais tm competncia para expedir
registro de arma e nem o porte.
1 O certificado de registro de arma de fogo ser expedido pela Polcia
Federal e ser precedido de autorizao do SINARM.
Comentrio: Aps a data da publicao do Estatuto do Desarmamento
(22/12/2003), somente a Polcia Federal passa a ter competncia em todo o
territrio nacional para expedir o certificado de registro de arma de fogo.
As polcias civis dos Estados no tm mais competncia para tal, e os registros
emitidos nos estados, tero validade at 22/03/2004, devendo aps esta data ser
renovados junto a Polcia Federal, com autorizao do SINARM.
2 Os requisitos de que tratam os incisos I, II e III do art. 4 devero ser
comprovados periodicamente, em perodo no inferior a 3 (trs) anos, na
conformidade do estabelecido no regulamento desta Lei, para a renovao do
Certificado de Registro de Arma de Fogo.
Comentrio: A lei fala em registro de arma de fogo e em porte permitido,
portanto, salvando-se as excees j citadas, a pessoa no poder portar arma fora
de casa. O registro no lhe d o direito de portar a arma fora de seu domiclio. E

mesmo assim, atendendo a normatizao de renovar todo o processo a cada trs


anos.
3 Os registros de propriedade, expedidos pelos rgos estaduais,
realizados at a data da publicao desta Lei, devero ser renovados mediante o
pertinente registro federal no prazo mximo de 3 (trs) anos.
Comentrio: Os rgos estaduais aqui citados so delegacias de polcia
especializadas no controle de armas e munies (Deams), que antes da aprovao
do Estatuto do Desarmamento, tinham competncia para expedir autorizao para
compra de arma e o respectivo porte.
Aps a sano da lei, em 22/12/2003, estes rgos estaduais no podem mais
expedir o registro de propriedade de arma, mas os que foram expedidos tero
validade at trs anos e devero ser renovados ao inteiro critrio do SINARM, que
poder cancel-los havendo motivo que justifique o cancelamento.

CAPTULO III
DO PORTE
Art. 6 proibido o porte de arma de fogo em todo o territrio nacional,
salvo para os casos previstos em legislao prpria e para:
Comentrio: Os estados tm competncia para legislar sobre a concesso do porte
de arma para os casos julgados especiais e como exemplo podemos citar o dos
policiais aposentados. A autorizao, neste caso, est implcita na Carteira
Funcional que o policial recebe ao se aposentar. A exemplo disso, os demais
Estados da Federao podero editar leis nesse sentido. Esse ato governamental
justifica plenamente porque os policiais e seus familiares sempre correm risco de
vingana da parte de marginais por isso devem portar arma de fogo para sua
defesa e de sua famlia.
permitido trazer no carro arma registrada? No permitido porque o porte de
arma est proibido. No art. 5, o certificado de registro de arma de fogo, com
validade em todo o territrio nacional autoriza o seu proprietrio a manter a arma
de fogo exclusivamente no interior de sua residncia ou dependncia desta, ou,
ainda, no seu local de trabalho, desde que seja ele o titular ou o responsvel legal
do estabelecimento ou empresa.
Uma pessoa que possui porte pode portar arma em nome de outra? No, porque o
porte est proibido, respeitando-se as excees que a lei autoriza. Se for autorizado
o porte ser pessoal e intransfervel, bem como especfico para a arma autorizada.
A lei considera crime ceder ou emprestar arma a outra pessoa, mesmo que possua
porte. Onde se consegue um porte de armas? Pelo novo dispositivo legal a pessoa
no tem mais direito a obter o porte de arma, salvo se conseguir o porte especial,
compete Polcia Federal expedi-lo com autorizao do SINARM. Quando permitido
federal, desaparecendo a figura do porte estadual.

I - os integrantes das Foras Armadas;


Comentrio: A lei fala em integrantes de Foras Armadas, mas no explcita
quanto a hierarquia dos militares federais, portanto entende-se que os soldados
que esto servindo ao Exrcito, Marinha ou Aeronutica podero portar arma
independente de autorizao.

II - os integrantes de rgos referidos nos incisos do caput do art. 144 da


Constituio Federal;
Comentrio: Diz o art. 144, da Constituio Federal: A segurana pblica, dever
do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da
ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos
seguintes rgos:
I policia federal;
II policia rodoviria federal;
III policia ferroviria federal;
IV policias civis;
V policiais militares e corpos de bombeiros militares;
Importante: Esses policiais tm o livre porte de arma e independem de autorizao
prvia para port-la.
III - os integrantes das guardas municipais das capitais dos Estados e dos
Municpios com mais de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, nas condies
estabelecidas no regulamento desta Lei;
Comentrio: Esta medida busca coibir o uso da arma de fogo em pequenas
cidades, cujo efetivo da Guarda Municipal destaca-se apenas para proteo dos
bens pblicos municipais.
A Medida Provisria n 157/2003, reduziu para mais de 50 mil habitantes a
populao demogrfica necessria para que os integrantes das Guardas Municipais
passam portar arma.
IV - os integrantes das guardas municipais dos Municpios com mais de
250.000 (duzentos e cinqenta mil) e menos de 500.000 (quinhentos mil)
habitantes, quando em servio;
Comentrio: Este inciso foi alterado pela MP n 157/2003. A fim de que os
municpios menores no ficassem desamparados, estabeleceu-se que os
integrantes das Guardas Municipais dos municpios com populao demogrfica
acima de 50 mil habitantes podem portar arma quando em servio.
V - os agentes operacionais da Agncia Brasileira de Inteligncia e os
agentes do Departamento de Segurana do Gabinete de Segurana Institucional da
Presidncia da Repblica;
Comentrio: A Agncia Brasileira de Inteligncia o rgo integrante da estrutura
do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica e atua junto ao
Departamento de Segurana do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia
da Repblica.
Seus agentes atuam com autonomia funcional e tm o livre porte de arma, quer em
servio quer de folga.
A Lei n 9.883/99 criou a ABIN com a competncia de planejar, executar,
coordenar, supervisionar e controlar as atividades de Inteligncia do Pas,
obedecidas a Poltica Nacional de Inteligncia e as diretrizes traadas pelos escales
superiores do Executivo, em restrita observncia aos preceitos constitucionais,
tica e aos direitos e garantias individuais.
A ABIN desenvolve atividades de Inteligncia voltadas para a defesa do Estado
Democrtico de Direito, da sociedade, da eficcia do poder poltico e da soberania
nacional, por isso seus agentes tm direito de portar arma livremente, quer em
servio quer em folga.

VI - os integrantes dos rgos policiais referidos no art. 51, IV, e no art. 52,
XIII, da Constituio Federal;
Comentrio: O texto refere-se polcia da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, cujos integrantes tm o direito de portar arma independente de
autorizao.
VII - os integrantes do quadro efetivo dos agentes e guardas prisionais, os
integrantes das escoltas de presos e as guardas porturias;
Comentrio: A Guarda Porturia atua nos portos martimos. Agentes e guardas
prisionais so os que atuam no servio de segurana dos presdios estaduais e
federais, casa de deteno, penitenciria e centros de ressocializao onde os
reclusos cumprem suas penas. Integrantes das escoltas de presos so os mesmos
agentes de segurana que trabalham nos estabelecimentos prisionais.
VIII - as empresas de segurana privada e de transporte de valores
constitudas, nos termos desta Lei;
Comentrio: As empresas de segurana privada e as de transporte de valores tm
o direito de possuir armas devido o risco que correm nas suas atividades. Seus
agentes no podem portar arma fora do servio. As armas que utilizam pertencem
exclusivamente s empresas sendo todas registradas em nome delas. O extravio e
a perda de arma da empresa devem ser comunicadas pela diretoria ou gerncia das
empresas Polcia Federal que enviar as informaes ao SINARM a fim que sejam
tomadas as providncias cabveis. A omisso na comunicao lhes acarretar
responsabilidade penal.
IX - para os integrantes das entidades de desporto legalmente constitudas,
cujas atividades esportivas demandem o uso de armas de fogo, na forma do
regulamento desta Lei, observando-se, no que couber, a legislao ambiental.
Comentrio: O texto trata dos integrantes de Clubes de Tiro, onde estes,
habilitados de todos os pressupostos bsicos para manejo de arma de fogo,
possuem autorizao para, no interior do estabelecimento, utiliz-la.
1 As pessoas previstas nos incisos I, II, III, V e VI deste artigo tero
direito de portar arma de fogo fornecida pela respectiva corporao ou instituio,
mesmo fora de servio, na forma do regulamento, aplicando-se nos casos de armas
de fogo de propriedade particular os dispositivos do regulamento desta Lei.
Comentrio: Nos casos de arma de propriedade particular, estas devem ser
registradas e cadastradas no SINARM, atravs da Polcia Federal aos moldes das
demais pessoas no beneficiadas pela Lei.
2 A autorizao para o porte de arma de fogo dos integrantes das
instituies descritas nos incisos V, VI e VII est condicionada comprovao do
requisito a que se refere o inciso III do art. 4, nas condies estabelecidas no
regulamento desta Lei.
Comentrio: O inciso V refere-se aos agentes operacionais, o VI, aos agentes dos
rgos policiais do legislativo federal (Cmara dos Deputados e Senado Federal) e o
VII aos agentes das guardas prisionais que atuam em presdio e Casas de
Deteno.

Mesmo tendo Direitos concedidos pela lei, esses agentes devero provar aptido e
capacidade tcnica para o manuseio de arma de fogo.
Nem poderia ser diferente, porque em que pese serem agentes pblicos do Poder
Executivo e do Legislativo, no poderiam ficar isentos dessa obrigatoriedade at por
questo de segurana. Ningum pode usar arma de fogo sem demonstrar aptido e
capacidade tcnica para o manuseio.
A exemplo do curso de formao de condutores, exigido pelo Cdigo de Trnsito
Nacional, h os cursos de formao e treinamento de atiradores habilitando-os ao
manuseio de arma de fogo e que emitem certificado que lhes dar o direito a
adquirir arma de fogo, documento este exigido pelo SINARM para expedir a
autorizao para compra.

3 A autorizao para o porte de arma de fogo das guardas municipais


est condicionada formao funcional de seus integrantes em estabelecimentos
de ensino de atividade policial, existncia de mecanismos de fiscalizao e de
controle interno, nas condies estabelecidas no regulamento desta Lei.
Comentrio: Esta uma forma de exigir a capacitao dos agentes que estaro
em contato direto com a populao e portando armas de fogo. Em So Paulo o
curso de formao dos integrantes das Guardas Municipais feito na Academia de
Polcia Civil que os prepara para o exerccio da profisso, inclusive com expedio
do certificado de concluso e aproveitamento. Nesse curso os alunos so orientados
sob o manuseio da arma de fogo e tm aulas prticas de tiro para adquirirem
aptido e capacidade tcnica.
4 Os integrantes das Foras Armadas, das polcias federais e estaduais e
do Distrito Federal, bem como os militares dos Estados e do Distrito Federal, ao
exercerem o direito descrito no art. 4, ficam dispensados do cumprimento do
disposto nos incisos I, II e III do mesmo artigo, na forma do regulamento desta
Lei.
Comentrio: O inciso I do art. 4 refere-se comprovao da idoneidade e
prestao de antecedentes criminais, o II refere-se comprovao de ocupao
lcita e o III comprovao da capacidade tcnica. Os militares, policiais federais,
os militares dos Estados e Distrito Federal que so os integrantes das Polcias
Militares quando ingressam na carreira so obrigados a freqentar curso de
formao profissional e tcnico com diversas modalidades de ensino,
principalmente o de armamento e tiro e encerram o curso com experincia e prtica
de manuseio de armas de todos os calibres.
A idoneidade dos alunos comprovada j durante o curso e quanto aos seus
antecedentes criminais no h necessidade de ser provada durante o perodo em
que estiver na carreira porque se algum militar ou policial cometer infrao penal,
for processado, julgado e condenado, a pena de recluso ser automaticamente
demitido das suas funes.
5 Aos residentes em reas rurais, que comprovem depender do emprego
de arma de fogo para prover sua subsistncia alimentar familiar, ser autorizado,
na forma prevista no regulamento desta Lei, o porte de arma de fogo na categoria
"caador".
Comentrio: O caador primeiro dever ser cadastrado e registrado no IBAMA
para obter a licena e poder caar o necessrio para sua subsistncia e de sua
famlia. Ao requerer a licena para a compra da arma e o porte na modalidade

caador dever apresentar o certificado de registro e a licena do IBAMA, alm


das demais documentaes exigidas pelo SINARM.
A arma de caa a espingarda, no podendo o caador se utilizar de outro tipo de
armamento, e no pode ser portada publicamente e em locais incompatveis sob
pena de ser apreendida, bem como a licena e o porte serem caados e o infrator
responder criminalmente.
Art. 7 As armas de fogo utilizadas pelos empregados das empresas de
segurana privada e de transporte de valores, constitudas na forma da lei, sero
de propriedade, responsabilidade e guarda das respectivas empresas, somente
podendo ser utilizadas quando em servio, devendo essas observar as condies de
uso e de armazenagem estabelecidas pelo rgo competente, sendo o certificado
de registro e a autorizao de porte expedido pela Polcia Federal em nome da
empresa.
Comentrio: Os empregados das empresas de segurana privada e de transporte
de valores respondero criminalmente pelo abuso que cometerem ao utilizarem
arma. Os diretores e gerentes devem requerer o certificado de registro, a
autorizao de porte Polcia Federal, juntando cpia do contrato empresarial
firmado entre a empresa prestadora e as empresas para as quais prestar o servio
de segurana e de transporte de valores.

1 O proprietrio ou diretor responsvel de empresa de segurana privada


e de transporte de valores responder pelo crime previsto no pargrafo nico do
art. 13 desta Lei, sem prejuzo das demais sanes administrativas e civis, se
deixar de registrar ocorrncia policial e de comunicar Polcia Federal perda, furto,
roubo ou outras formas de extravio de armas de fogo, acessrios e munies que
estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte e quatro) horas depois de ocorrido
o fato.
Comentrio: Remetemos o consulente ao comentrio do inciso IV do art. 2 desta
lei. A pena do pargrafo nico do art. 13 a de deteno, de 1 (um) a 2 (dois)
anos, e multa.
Trata-se de pena cumulativa com a multa, no podendo uma ou outra ser aplicada
isoladamente. A comunicao deve ser feita dentro de 24 horas. Se no for possvel
fazer a comunicao dentro desse perodo o diretor ou gerente dever justificar os
motivos do impedimento ao comunicar o fato. O que a lei pune a omisso do
diretor, gerente ou proprietrio da empresa em no comunicar o fato
tempestivamente.
2 A empresa de segurana e de transporte de valores dever apresentar
documentao comprobatria do preenchimento dos requisitos constantes do art.
4 desta Lei quanto aos empregados que portaro arma de fogo.
Comentrio: Os documentos exigidos so:
- Relao contendo o nome e qualificao completa dos empregados;
- Comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides de antecedentes
criminais fornecidas pela Justia Federal, Estadual, Militar e Eleitoral e de no estar
respondendo a inqurito policial ou processo criminal; e
- Certificados de aptido psicolgica e de tcnica de manuseio de arma de fogo,
expedido por cursos especializados.

3 A listagem dos empregados das empresas referidas neste artigo dever


ser atualizada semestralmente junto ao SINARM.
Comentrio: A listagem dos empregados, aqui exigida, visa informar ao SINARM
se houve alterao no quadro de pessoal e se o empregado ali cadastrado com
autorizao para portar arma foi despedido o que redundaria na cassao da
autorizao de porte de arma em relao a ele.
Sempre que o empregado for despedido ou sair da empresa por qualquer motivo, o
DRH (Departamento de Recursos Humanos) da empresa dever comunicar o fato
imediatamente ai SINARM, atravs da Polcia Federal para que ele seja
descadastrado e sua autorizao para portar arma seja cancelada. A omisso dos
diretores, gerentes ou proprietrios das empresas neste sentido acarretar
responsabilidade criminal.
Art. 8 As armas de fogo utilizadas em entidades desportivas legalmente
constitudas devem obedecer s condies de uso e de armazenagem estabelecidas
pelo rgo competente, respondendo o possuidor ou o autorizado a portar a arma
pela sua guarda na forma do regulamento desta Lei.
Comentrio: As armas devem ser guardadas com segurana e o acervo deve ser
controlado pela Polcia Federal. Os diretores dessas entidades devero comunicar a
esse rgo, imediatamente, sobre extravio ou furto de armas de seu acervo, sob
pena de responsabilidade criminal.
Art. 9 Compete ao Ministrio da Justia a autorizao do porte de arma
para os responsveis pela segurana de cidados estrangeiros em visita ou
sediados no Brasil e, ao Comando do Exrcito, nos termos do regulamento desta
Lei, o registro e a concesso de porte de trnsito de arma de fogo para
colecionadores, atiradores e caadores e de representantes estrangeiros em
competio internacional oficial de tiro realizada no territrio nacional.
Comentrio: No primeiro caso o interessado dever requerer o porte diretamente
ao Ministrio da Justia e no segundo, ao Comando do Exrcito e entendemos que o
requerimento dever ser endereado ao Ministrio do Exrcito, uma vez que a Lei
no est explicita neste sentido.
Art. 10 A autorizao para o porte de arma de fogo de uso permitido, em
todo o territrio nacional, de competncia da Polcia Federal e somente ser
concedida aps autorizao do SINARM.
Comentrio: Antes do Estatuto do Desarmamento a competncia para autorizar a
compra de arma de fogo e expedir o porte de arma era tanto da Polcia Federal,
quando se tratasse de porte com validade no territrio nacional, quanto das Polcias
Civis dos Estados e do Distrito Federal e dos Territrios, quando de validade
regional.
A partir da entrada em vigor desta Lei, os portes de arma de fogo expedidos por
autoridades policiais dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios perdero a
validade dentro em 90 (noventa) dias. Vencendo esse prazo a pessoa que for
surpreendida, portanto arma de fogo fora de seu domiclio mesmo em posse do
porte de arma expedido por autoridade policial civil poder ser presa e autuada em
flagrante porque o porte estadual no mais estar valendo.
1 A autorizao prevista neste artigo poder ser concedida com eficcia
temporria e territorial limitada, nos termos de atos regulamentares, e depender
de o requerente:

Comentrio: Eficcia temporria o tempo de validade da autorizao e a


territorial refere-se rea permitida para o porte de arma. O novo porte de arma
no mnimo dever trazer os campos para serem preenchidos informando o tempo
de validade e o limite territorial.
I - demonstrar a sua efetiva necessidade por exerccio de atividade
profissional de risco ou de ameaa sua integridade fsica;
Comentrio: Podemos dar como exemplo o viajante que trabalha com valores e
em virtude de sua profisso venha a sofrer um assalto. Ou qualquer pessoa que
esteja sofrendo ameaa de morte plenamente justificvel. No caso de ameaa de
morte o interessado dever registrar ocorrncia policial e ao requerer o porte
dever juntar cpia da ocorrncia ou certido do inqurito ou de qualquer outro
procedimento policial.
II - atender s exigncias previstas no art. 4 desta Lei;
Comentrio: As exigncias do art. 4 so as seguintes:
- Comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides de antecedentes
criminais fornecidas pela Justia Federal, Estadual, Militar e Eleitoral e o requerente
no estar respondendo a inqurito policial ou processo criminal;
- Apresentao de documento comprobatrio de ocupao lcita, isto , o
requerente deve estar trabalhando ou estabelecido com comrcio prprio,
declarao ou atestado de residncia.
- A comprovao de capacidade tcnica e de aptido psicolgica para o manuseio
de arma de fogo devem ser atestados por profissionais que ministram cursos de
armamento e tiro devidamente regularizados junto Policia Federal.
O SINARM somente expedir a autorizao de compra de arma de fogo depois de
atendidos os requisitos anteriormente estabelecidos, em nome do requerente e
para a arma indicada, sendo intransfervel esta autorizao.
III - apresentar documentao de propriedade de arma de fogo, bem como
o seu devido registro no rgo competente.
Comentrio: A documentao de propriedade da arma de fogo consiste na Nota
Fiscal emitida pelo vendedor, da licena para a compra e do registro da arma. O
requerente dever juntar tambm xrox de sua identidade civil (RG), sendo certo
que todas as cpias devem ser autenticadas e sem rasura.

2 A autorizao de porte de arma de fogo, prevista neste artigo, perder


automaticamente sua eficcia caso o portador dela seja detido ou abordado em
estado de embriaguez ou sob efeito de substncias qumicas ou alucingenas.
Comentrio: Embriaguez infrao contravencional, citada na Lei das
Contravenes Penais, cuja pena a ser aplicada ao infrator a de priso simples, de
15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa.
A pena de deteno e a de multa podero ser aplicadas isoladamente por serem
alternativas. O uso de substancias txicas est prescrito na Lei n 6.368/76, (Lei de
Txico) cuja pena de deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e pagamento de
29 (vinte) a 50 (cinqenta) dias -multa.
A deteno e a multa so aplicadas juntas porque so cumulativas.
Art. 11. Fica instituda a cobrana de taxas, nos valores constantes do
Anexo desta Lei, pela prestao de servios relativos:

I - ao registro de arma de fogo;


II - renovao de registro de arma de fogo;
III - expedio de segunda via de registro de arma de fogo;
IV - expedio de porte federal de arma de fogo;
V - renovao de porte de arma de fogo;
VI - expedio de segunda via de porte federal de arma de fogo.
Comentrio: So os seguintes valores das taxas a serem recolhidos atravs de
guia prpria:
I ao registro de arma de fogo: R$ 300,00 (trezentos reais);
II renovao de registro de arma de fogo: R$ 300,00 (trezentos reais);
III expedio de segunda via de registro de arma de fogo: R$ 300,00 (trezentos
reais);
IV expedio de porte federal de arma de fogo: R$ 1.000,00 (mil reais);
V renovao de porte de arma de fogo: R$ 1.000,00 (mil reais);
VI expedio de segunda via de porte federal de arma de fogo: R$ 1.000,00
(mil reais);
1 Os valores arrecadados destinam-se ao custeio e manuteno das
atividades do SINARM, da Polcia Federal e do Comando do Exrcito, no mbito de
suas respectivas responsabilidades.
Comentrio: Os rgos federais citados tm despesas no exerccio de suas
atividades no que tange ao controle, fiscalizao registro e cadastramento de armas
e munies, alm do gasto com material humano. Por isso os valores arrecadados
so destinados queles rgos sendo evidente que eles devem prestar contas
mensalmente ao rgo competente sobre os valores arrecadados e os gastos.
2 As taxas previstas neste artigo sero isentas para os proprietrios de
que trata o 5 do art. 6 e para os integrantes dos incisos I, II, III, IV, V, VI e VII
do art. 6, nos limites do regulamento desta Lei.
Comentrio: A iseno aqui citada beneficia os residentes em reas rurais e que
esto autorizadas a ter o porte de arma exclusivamente para caa a fim de prover a
sua subsistncia e de seus familiares.
Esto isentos tambm do recolhimento das taxas (I) os integrantes das Foras
Armadas; (II) os integrantes das polcias civis e militares dos Estados e Distrito
Federal e Territrios; (III) os integrantes das Guardas Municipais, cuja populao
demogrfica do municpio seja mais de 500.000 (quinhentos mil) habitantes; (IV)
os integrantes das Guardas Municipais, cuja populao demogrfica seja mais de
500.00 (quinhentos mil) e menos de 500.000 (quinhentos mil) habitantes; (V) os
agentes operacionais da Agncia Brasileira de Inteligncia e os do Departamento de
Segurana do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica;
(VI) os integrantes dos rgos policiais do Legislativo Federal: Cmara dos
Deputados e Senado Federal; (VII) os integrantes do quadro efetivo dos agentes e
guardas prisionais e das escoltas de preso, bem como as guardas porturias.

CAPTULO IV

DOS CRIMES E DAS PENAS


Posse irregular de arma de fogo de uso permitido
Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo, acessrio ou
munio, de uso permitido, em desacordo com determinao legal ou
regulamentar, no interior de sua residncia ou dependncia desta, ou, ainda no seu
local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsvel legal do
estabelecimento ou empresa:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
Omisso de cautela
Art. 13. Deixar de observar as cautelas necessrias para impedir que menor
de 18 (dezoito) anos ou pessoa portadora de deficincia mental se apodere de
arma de fogo que esteja sob sua posse ou que seja de sua propriedade:
Comentrio: Trata-se de crime culposo na modalidade de negligncia ou
imprudncia do proprietrio da arma em deix-la s vistas do menor de 18 anos ou
de pessoa portadora de deficincia ou permitir que essas pessoas a manuseie.
Se a arma estiver carregada e disparar ferindo ou matando o menor, ou pessoa
portadora de deficincia, o proprietrio da arma que negligenciou a sua guarda ou
agiu com imprudncia entregando-a a uma dessas pessoas, responder pelo crime.
Trata-se do princpio da consumao, que quando o crime mais grave absorve o
menos grave. Se no houver a prtica de crime mais grave, o agente responder
somente por infrao.
A infrao no poder ser apurada pela Lei n 9.099/95 (sendo passvel de multa)
tendo em vista que a pena de deteno mxima cominada excede a 1 (um) ano e
cumulativa com a pena de multa, no podendo ser aplicada isoladamente.
O crime afianvel, podendo a fiana ser concedida pela autoridade policial.
Pena - deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorrem o proprietrio ou diretor
responsvel de empresa de segurana e transporte de valores que deixarem de
registrar ocorrncia policial e de comunicar Polcia Federal perda, furto, roubo ou
outras formas de extravio de arma de fogo, acessrio ou munio que estejam sob
sua guarda, nas primeiras 24 (vinte quatro) horas depois de ocorrido o fato.
Comentrio: Trata-se de omisso na comunicao de crime ou de fato relevante
que deve ser apurado de imediato, bem como serem tomadas as providncias
cabveis pelo rgo competente que a Polcia Federal. A infrao punida com
deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos e multa, portanto a pena de deteno
cumulativa com a de multa, no podendo ser aplicada isoladamente.
Em que pese a lei falar em comunicao sobre furto, roubo, extravio de armas,
acessrios e munies poder ser feita tambm s autoridades policiais estaduais
que tomaro as providncias cabveis enviando a ocorrncia Polcia Federal, nos
termos do pargrafo em comento.
verdade que no so todos os municpios que tm sede da Polcia Federal para
receber a comunicao sobre os fatos aqui tratados. O crime afianvel, podendo
a fiana ser concedida pela autoridade policial.

Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido


Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito,
transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar,
manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio, de uso
permitido, sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou
regulamentar:
Comentrio: As modalidades: portar, deter e ter em depsito constituem o crime
permanente que aquela cuja consumao se perde no tempo dependente da
atividade, ao ou omisso, de quem o pratica, como sucede no crcere privado.
Para isso basta haver denncia polcia; ser procedida diligncia no local onde est
sendo cometida a infrao e o agente ser encontrado em poder do objeto que
apreendido caracterizar a prova material do crime.
As modalidades: adquirir, fornecer e receber so crimes instantneos que se
consumam no ato em que o agente est se apossando da arma, comprando-a ou
trocando-a com outro objeto, quando ele est fornecendo a arma a algum para
ser transacionada ou quando ele a recebe de mos de qualquer pessoa, para
qualquer finalidade.
A lei fala em parte ilegal de arma de fogo, no se referindo a arma branca.
O porte de arma um ato discricionrio da autoridade policial federal e relaciona-se
s armas de fogo.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Comentrio: O porte ilegal de armas era considerado contraveno penal prescrita
no art. 19 da Lei das Contravenes Penais, cuja pena era de priso simples de 1
(um) a 6 (seis) meses, ou, multa, isto , pena alternativa, tanto podia ser aplicada
a priso simples quanto a multa, isoladamente. O agente se livrava solto mediante
o pagamento de fiana.
Com as alteraes no CP, o que poder ocorrer o acusado obter a liberdade
provisria se for primrio, de bons antecedentes, ter residncia fixa e ocupao
lcita, porm, a critrio do Juiz de Direito da comarca.
Diz o art. 323 do CPP: No ser concedida fiana: I nos crimes punidos com
recluso em que a pena mnima minada de 2 (dois) anos, o Juiz poder conceder
a liberdade provisria ao acusado mediante o pagamento da fiana cujo valor a ser
pago ser fixado pelo magistrado, nos termos do art. 325 do CPP.
Pargrafo nico. O crime previsto neste artigo inafianvel, salvo quando
a arma de fogo estiver registrada em nome do agente.
Comentrio: Aqui o Estatuto do Desarmamento abre uma exceo para beneficiar
o agente que estiver portando a arma registrada em seu nome.
Se a pessoa no tem autorizao para portar arma fora de ser domiclio, estar
infringindo o disposto no art. 14, mesmo que tenha o registro da arma em seu
nome.
A infrao a mesma, igual para todos e, neste caso entendemos que no deveria
haver exceo quanto modalidade do crime: ser afianvel ou inafianvel,
porque, o resultado do dano o mesmo.
O porte ilegal de arma crime doloso e de ao penal pblica incondicionada.
No admissvel a modalidade de culpa nessa infrao penal.

Disparo de arma de fogo


Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado ou
em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, desde que essa conduta
no tenha como finalidade a prtica de outro crime:
Comentrio: O disparo de arma de fogo era contraveno penal punida com priso
simples de 1 (um) a 6 (seis) meses de multa; a aplicao da pena era alternativa.
Com o advento da Lei n 9.437/97, o disparo de arma passou a ser crime punido
com recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos cumulativa com a pena de multa, sem
prejuzo da pena por eventual crime de contrabando ou descaminho, se a arma de
fogo ou acessrio fossem de uso proibido ou restrito.
O estatuto do Desarmamento manteve a pena de recluso para esta modalidade de
infrao. Se do disparo de arma resultar leso corporal a outrem o infrator
responder pelo crime de leso corporal culposa na modalidade de imprudncia,
art. 129, 6 do CP, punido com deteno de 2 (dois) meses a 1 (um) ano.
Se o disparo resultar na morte da vtima, o infrator responder por infrao ao art.
121, 3 do CP (Homicdio culposo) punido com deteno de 1 (um) a 3 (trs)
anos, tambm na modalidade de imprudncia.
Se o agente disparar arma em local de grande afluncia de pessoas e matar
algum, sem a inteno de praticar aquela ao, responder por infrao do art.
121, caput do CP (Homicdio doloso) na modalidade do dolo eventual porque
neste caso assumiu o risco de produzir o resultado.
A pena para essa modalidade de infrao a recluso de 6 (seis) a 20 (vinte)
anos.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Pargrafo nico. O crime previsto neste artigo inafianvel.
Posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito,
transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar,
manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio de uso
proibido ou restrito, sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou
regulamentar:
Comentrio: As modalidades: possuir, deter, portar e ter em depsito, guardar e
ocultar constituem crime permanente, eis que a ao se permanece no tempo, s
cessando quando o agente for preso e o objeto for apreendido.
As modalidades: adquirir, fornecer, receber, transportar e ceder, constituem crime
instantneo porque se consumam de imediato.
Todas as modalidades so a ttulo de dolo direito, no admitindo a culpa. Portanto
trata-se de crime doloso e no culposo. O crime inafianvel porque punido com
recluso cumulativa com a pena de multa, cujo mximo da pena cominada excede
a 3 (trs) anos.
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem:
I - suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal de identificao
de arma de fogo ou artefato;

Comentrio: O simples fato de o agente raspar o nmero, emblema ou qualquer


sinal de identificao da arma para torn-la irreconhecvel caracteriza o crime
doloso que se consuma de imediato, isto , instantneo. Trata-se de crime
inafianvel, porque a pena a de recluso e multa.
II - modificar as caractersticas de arma de fogo, de forma a torn-la
equivalente a arma de fogo de uso proibido ou restrito ou para fins de dificultar ou
de qualquer modo induzir a erro autoridade policial, perito ou juiz;
Comentrio: Realmente a arma descaracterizada no oferece condies para
exame pericial porque se torna difcil para o perito identific-la.
Por isso que a autoridade policial, o perito e o juiz sero induzidos a erro. O crime
instantneo, punido a ttulo de dolo, no admitindo a modalidade de culpa e
inafianvel, eis que punido com recluso, cujo o mximo da pena cominada
excede a 3 (trs) anos.
III - possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendirio,
sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar;
Comentrio: Possuir e detiver so modalidades de crime permanente porque a
ao se protrai no tempo. Fabricar e empregar, caracterizam delito instantneo
porque se consuma de imediato. Se aps fabricar o agente mantm o artefato em
depsito para uso futuro ou comercializao, desde que para isso no tenha licena
e autorizao, torna-se- em crime permanente enquanto o objeto estiver na posse
do agente. O crime inafianvel porque o mximo da pena de recluso cominada
excede a 3 (trs) anos.
IV - portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com
numerao, marca ou qualquer outro sinal de identificao raspado, suprimido ou
adulterado;
Comentrio: Portar, adquirir, transportar e fornecer so crimes instantneos.
Possuir caracteriza crime permanente. So crimes dolosos no admitindo a
modalidade de culpa. O dolo direto e no admitem a fiana porque so punidos
com recluso, cujo mximo da pena cominada excede a 3 (trs) anos.
V - vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo,
acessrio, munio ou explosivo a criana ou adolescente; e
Comentrio: A criana e o adolescente so amparados pela Lei n 8.069/90
(Estatuto da Criana e do Adolescente) e pela Lei n 2.252/54 que dispe sobre a
corrupo de menores. Quem vende, entrega ou fornece, ainda que gratuitamente
arma de fogo, munio ou explosivo a criana ou adolescente, alm de cometer
essas modalidades de crime, que punido a ttulo de dolo, de ao pblica
incondicionada e inafianvel porque o mximo da pena cominada excede a 3 (trs)
anos. Comete tambm o crime de corrupo de menores, previsto na Lei n
2.252/54.
VI - produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao legal, ou adulterar, de
qualquer forma, munio ou explosivo.
Comentrio: A autorizao para produzir, recarregar, reciclar munio ou
explosivo tem que ser requerida ao Ministrio da Guerra que tem a misso de
fiscalizar sobre material blico, seja qual for sua natureza.

Trata-se de modalidades de crime instantneo, punvel a ttulo de dolo e


inafianvel. O crime de ao pblica incondicionada. No cabe fiana porque o
mximo da pena cominada excede a 3 (trs) anos.

Comrcio ilegal de arma de fogo


Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em
depsito, desmontar, montar, remontar, adulterar, vender, expor venda, ou de
qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade
comercial ou industrial, arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao ou
em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Comentrio: Adquirir, alugar receber, transportar, conduzir, desmontar, montar,
remontar, adulterar e vender so modalidades de crime instantneo punido a ttulo
de dolo e inafianvel. Ocultar e ter em depsito e expor venda so modalidades
de crime permanente punido a ttulo de dolo e inafianvel porque a pena a de
recluso cumulativa com a de multa. Trata-se de crime de ao pblica
incondicionada. No admite fiana porque o mximo da pena excede a 3 (trs)
anos.
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Pargrafo nico. Equipara-se atividade comercial ou industrial, para efeito
deste artigo, qualquer forma de prestao de servios, fabricao ou comrcio
irregular ou clandestino, inclusive o exercido em residncia.
Comentrio: o caso do armeiro que conserta e comercializa armas sem
autorizao. O crime de ao pblica incondicionada.

Trfico internacional de arma de fogo


Art. 18. Importar, exportar, favorecer a entrada ou sada do territrio
nacional, a qualquer ttulo, de arma de fogo, acessrio ou munio, sem
autorizao da autoridade competente:
Comentrio: Trata-se de crimes instantneos, de efeitos permanentes porque o
tempo que durar a importao, a exportao e o favorecimento que pode ser
praticado em vrios atos, o individuo est na prtica da infrao penal.
Pena - recluso de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Art. 19. Nos crimes previstos nos artigos. 17 e 18, a pena aumentada da
metade se a arma de fogo, acessrio ou munio forem de uso proibido ou restrito.
Comentrio: Trata-se de agravante. Adquirir, alugar, receber, transportar,
conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar, montar, remontar, adulterar,
vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou
alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, arma de fogo, acessrio ou
munio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar.

Importar, exportar, favorecer a entrada ou sada do territrio nacional, a qualquer


ttulo, de arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao da autoridade
competente.
A pistola automtica, o fuzil R-15, o fuzil manusear, as metralhadoras INA, Madsen,
e outras armas de grosso calibre so de uso restrito das Foras Armadas e dos
rgos policiais. Os crimes so de ao pblica incondicionada, punidos a ttulo de
dolo e inafianveis por se tratar de pena de recluso. No admite fiana porque o
mximo da pena cominada excede a 3 (trs) anos.
Art. 20. Nos crimes previstos nos artigos. 14, 15, 16, 17 e 18, a pena
aumentada da metade se forem praticados por integrante dos rgos e empresas
referidas nos artigos. 6, 7 e 8 desta Lei.
Comentrio: Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito,
transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar,
manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio, de uso
permitido, sem autorizao e em desacordo como determinao legal ou
regulamentar;
Importar, exportar, favorecer a entrada ou sada do territrio nacional, a qualquer
ttulo, de arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao da autoridade
competente;
Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar,
ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua
guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio de uso proibido ou restrito,
sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar;
Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito,
desmontar, montar, remontar, adulterar, vender, expor venda, ou de qualquer
forma utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou
industrial, arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao ou em desacordo
com determinao legal ou regulamentar;
Disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado ou em suas
adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, desde que essa conduta no tenha
como finalidade a prtica de outro crime.
So crimes de ao pblica incondicionada, punveis a ttulo de dolo e inafianveis.
Os agentes especiais que promovem o aumento da pena em 50% so os militares
das Foras Armadas, os policiais civis e militares, os guardas municipais,
empregados de empresas de segurana e de entidades desportivas.
So modalidades de crime de ao pblica incondicionada e inafianvel porque
punido com recluso, cuja pena mxima cominada excede 3 (trs) anos.
Art. 21. Os crimes previstos nos arts. 16, 17 e 18 so insuscetveis de
liberdade provisria.

CAPTULO V
DISPOSIES GERAIS
Art. 22. O Ministrio da Justia poder celebrar convnios com os Estados
e o Distrito Federal para o cumprimento do disposto nesta Lei.
Comentrio: A nosso ver a Lei deveria prever tambm a celebrao de convnio
com os municpios porque so unidades indissolveis, integradas no sistema de
segurana nacional e pblica e merecem o mesmo trato dispensado aos Estados,

Distrito Federal e Territrios, at porque as infraes referentes arma de fogo


ocorrem em qualquer lugar.
Art. 23. A classificao legal, tcnica e geral, bem como a definio das
armas de fogo e demais produtos controlados, de usos proibidos, restritos ou
permitidos ser disciplinada em ato do Chefe do Poder Executivo Federal, mediante
proposta do Comando do Exrcito.
Comentrio: Temos a Fora Area, (Aeronutica), A Fora Martima (Marinha) e a
Fora Terrestre (Exrcito). Dentre as Foras Armadas o controle de todo o
armamento blico do pas do Exrcito; por isso que a proposta de informaes
deve ser apresentada ao Chefe do Poder Executivo pelo Comando do Exrcito.
1 Todas as munies comercializadas no Pas devero estar
acondicionadas em embalagens com sistema de cdigo de barras, gravado na
caixa, visando possibilitar a identificao do fabricante e do adquirente, entre
outras informaes definidas pelo regulamento desta Lei.
Comentrio: A identificao das armas de fogo e acessrios do pas deve ser
procedida por questo de segurana nacional interna e da segurana pblica.
Todos os fabricantes devem manter lacradas as embalagens de armas e munies.
Todas as caixas devem ser etiquetadas, numeradas e constar a data de fabricao,
a quantidade de unidade nelas contidas e o destino do produto como o caso de
dinamites comercializadas com proprietrios de pedreira para dinamitar pedra.
Essa medida busca gerar informaes para um eventual rastreamento de um
determinado lote de munies, o que neste caso se torna mais fcil, pois com todas
as informaes concentradas, possvel fazer um mapa descrevendo desde a
fabricao da munio at seu consumidor final.
2 Para os rgos referidos no art. 6, somente sero expedidas
autorizaes de compra de munio com identificao do lote e do adquirente no
culote dos projteis, na forma do regulamento desta Lei.
Comentrio: O art. 6 refere-se aos integrantes das Foras Armadas.
3 As armas de fogo fabricadas a partir de 1 (um) ano da data de
publicao desta Lei contero dispositivo intrnseco de segurana e de identificao,
gravado no corpo da arma, definido pelo regulamento desta Lei, exclusive para os
rgos previstos no art. 6.
Comentrio: Os rgos previstos no art. 6 so as Foras Armadas. O dispositivo
de segurana que devem conter as armas imposio e no faculdade ao
fabricante.
A partir da data da publicao desta lei, a idia que todas as armas fabricadas
sero minuciosamente examinadas pela Policia Federal para verificar se contm
dispositivo extrnseco de segurana como dita o Estatuto do Desarmamento.
Art. 24. Excetuadas as atribuies a que se refere o art. 2 desta Lei,
compete ao Comando do Exrcito autorizar e fiscalizar a produo, exportao,
importao, desembarao alfandegrio e o comrcio de armas de fogo e demais
produtos controlados, inclusive o registro e o porte de trnsito de arma de fogo de
colecionadores, atiradores e caadores.

Comentrio: Compete ao comando do Exrcito por ser de operao terrestre a


misso de autorizar e fiscalizar a produo, exportao, importao e desembarao
alfandegrio e o comrcio de armas de fogo e outros produtos controlados, registro
e o porte de trnsito de arma de fogo de colecionadores, atiradores e caadores.
No obstante essa tarefa est confinada ao Exrcito, a Aeronutica e a Marinha
tambm atuam no combate ao trfego e contrabando de armas no pas e o fazem
nas suas respectivas reas de ao: pelo ar e por mar.
Art. 25. Armas de fogo, acessrios ou munies apreendidas sero, aps
elaborao do laudo pericial e anexada aos autos, encaminhados pelo juiz
competente, quando no mais interessarem ao processo penal, ao Comando do
Exrcito, para destruio, no prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas.
Comentrio: entendemos que melhor destruir as armas apreendidas quando no
mais interessarem ao processo porque assim no haver perigo de furto, de desvio
ou de comercializao ilegal.
Por questo de segurana as armas apreendidas em inqurito policial no devem
ficar nas delegacias espera do encerramento do inqurito para serem enviadas ao
juzo da comarca.
interessante que as autoridades policiais remetam as armas ao frum, ficando
somente com o auto de exibio e apreenso de laudo pericial nos outros.
J houve casos de arma de fogo apreendida em inqurito policial ser furtada de
delegacia durante as investigaes.
Pargrafo nico. As armas de fogo apreendidas ou encontradas e que no
constituam prova em inqurito policial ou criminal devero ser encaminhadas, no
mesmo prazo, sob pena de responsabilidade, pela autoridade competente para
destruio, vedada a cesso para qualquer pessoa ou instituio.
Comentrio: Antes do Estatuto do Desarmamento, as armas apreendidas em
inqurito policial podiam ser entregues a policiais para uso estritamente em servio.
Agora est definitivamente proibida o uso de armas apreendidas por policiais ou a
cesso a qualquer pessoa ou instituio.
Art. 26. So vedadas a fabricao, a venda, a comercializao e a
importao de brinquedos, rplicas e simulacros de armas de fogo, que com estas
se possam confundir.
Comentrio: Antes da proibio da fabricao e comrcio de simulacros de arma
de fogo crianas e adolescentes compravam armas de brinquedo para brincar de
mocinho e bandido. Houve caso de marginal entrar na casa de famlia apontando
para as vtimas arma parecendo ser de verdade e com ela em punho praticava
roubo.
Afinal h muitas opes de brinquedo para crianas e adolescentes, no sendo
necessariamente simulacro de arma de fogo para brincar. Na maioria das vezes os
prprios pais so culpados de dar de presente ao filho arma de brinquedo.
A partir da vigncia desta lei, quem for encontrado portando de arma de brinquedo
ter o objeto apreendido e sofrer sanso penal. Alm do crime de porte de arma
de fogo previsto no artigo em comento o Estatuto do Desarmamento probe a
fabricao, a venda, a comercializao e a importao de brinquedos, rplicas e
simulacros de armas de fogo para uso, mas excetua da proibio nos termos do
pargrafo nico do artigo em comento as rplicas e os simulacros destinados
instruo, ao adestramento e coleo de usurio autorizado nas condies fixadas
pelo Comando do Exrcito.

Pargrafo nico. Excetuam-se da proibio as rplicas e os simulacros


destinados instruo, ao adestramento, ou coleo de usurio autorizado, nas
condies fixadas pelo Comando do Exrcito.
Comentrio: Neste caso o simulacro da arma no servir de brinquedo para
nenhuma criana ou adolescente e sim para o exerccio de uma profisso que a
de adestrar ou coleo desde que o usurio esteja devidamente autorizado
Art. 27. Caber ao Comando do Exrcito autorizar, excepcionalmente, a
aquisio de armas de fogo de uso restrito.
Comentrio: A competncia para conceder autorizao para a aquisio da arma
de uso restrito exclusiva do Comando do Exrcito, mas a responsabilidade do
controle e da fiscalizao sobre o uso da arma ser da competncia tanto do
Exrcito quanto dos rgos policiais federal e estaduais.
o caso de algum que obtm a autorizao para adquirir essa espcie de arma e
desvirtua o seu comportamento normal de uso da arma de fogo. A Lei diz que de
competncia do Comando do Exrcito autorizar excepcionalmente do porte de tais
armas. Autorizao para aquisio uma coisa e expedio do porte outra coisa.
Quem pode possuir arma de uso restrito? Militares das Foras Armadas, Policiais
Federais, Policiais Civis e Militares (alguns calibres), Atiradores e Colecionadores
devidamente registrados no Exrcito.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica s aquisies dos
Comandos Militares.
Art. 28. vedado ao menor de 25 (vinte e cinco) anos adquirir arma de
fogo, ressalvados os integrantes das entidades constantes dos incisos I, II e III do
art. 6 desta Lei.
Comentrio: Neste ponto verifica-se uma contradio da Lei, eis que a
Constituio Federal diz no art. 5 que todos so iguais perante a lei, sem distino
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade.
O art. 5 da Lei n 10.406/2002 (Novo Cdigo Civil) diz que a pessoa adquire
maioridade civil ao completar 18 anos, tornando-se capaz para a prtica de todos
os atos da vida civil e o art. 140, I, da Lei n 9.503/97 (Cdigo de trnsito
Brasileiro) diz que a pessoa para se habilitar a dirigir veculo automotor deve ser
imputvel, isto , maior de 18 anos e no estar nas condies do art. 26 do CP.
Se a pessoa adquirir maioridade civil aos 18 anos, se tem o mesmo direito
constitucional do art. 5 da CF e se pode habilitar-se para dirigir veculo, poderia
tambm adquirir uma arma aps os 18 anos.
Portanto, mesmo aps o advento do Novo Cdigo Civil que considera a pessoa
plenamente capaz aos 18 anos para praticar qualquer ato da vida civil, o Estatuto
do Desarmamento optou por aumentar a idade de 21 para 25 anos para autorizar a
pessoa a adquirir arma de fogo. uma precauo do legislador em no autorizar o
menor de 25 anos adquirir arma de fogo por questo de prudncia e preveno.
Entendeu-se que mesmo aps completar 18 anos de idade e ter capacidade plena
para a prtica de atos da vida civil, conforme dispes o art. 5 do novo Cdigo Civil,
a pessoa ainda no teria plenas condies psicolgicas e autocontrole para adquirir
e manusear arma de fogo.
Art. 29. As autorizaes de porte de armas de fogo j concedidas expirarse-o 90 (noventa) dias aps a publicao desta Lei.

Comentrio: Neste ponto, o Estatuto do Desarmamento concedeu a pessoa


detentora de autorizao e porte de arma, tempo hbil para substituir os
documentos referentes arma, por isso estipulou o prazo de 90 dias a contar da data
da publicao da Lei.
Pargrafo nico. O detentor de autorizao com prazo de validade superior
a 90 (noventa) dias poder renov-la, perante a Polcia Federal, nas condies dos
arts. 4, 6 e 10 desta Lei, no prazo de 90 (noventa) dias aps sua publicao, sem
nus para o requerente.
Art. 30. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas
devero, sob pena de responsabilidade penal, no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias aps a publicao desta Lei, solicitar o seu registro apresentando nota fiscal de
compra ou a comprovao da origem lcita da posse, pelos meios de prova em
direito admitidos.
Comentrio: Se nesse perodo os possuidores de armas no registradas no
procurarem a Polcia Federal para legalizar a arma perdero o direito de requerer o
registro. A Lei atribuiu responsabilidade penal ao agente que no atender o
disposto neste.
Art. 31. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo adquiridas
regularmente podero, a qualquer tempo, entreg-las Polcia Federal, mediante
recibo e indenizao, nos termos do regulamento desta Lei.
Comentrio: A aquisio regular da arma aquela quando adquirida com
autorizao da autoridade policial, mediante a apresentao da Nota Fiscal
contendo todas as suas caractersticas. A entrega da arma neste caso somente ser
efetivada se o seu possuidor ou proprietrio nela no tiver mais interesse e ento
poder entreg-la a Polcia Federal mediante auto de exibio e apreenso que
servir como recibo para o entregador.
O valor da indenizao a ser paga ao possuidor ou proprietrio da arma entrega
est disciplinado em legislao especial.
Art. 32. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas
podero, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao desta Lei,
entreg-las Polcia Federal, mediante recibo e, presumindo-se a boa-f, podero
ser indenizados, nos termos do regulamento desta Lei.
Comentrio: Entendemos que a entrega da arma sem registro Polcia Federal s
se efetivar se o proprietrio no tiver interesse em mant-la em sua posse.
Se for do seu interesse mant-la, poder requerer Polcia Federal a expedio do
registro e este lhe ser expedido com autorizao do SINARM.
de tudo intuitivo que antes de enviar o requerimento do interessado ao SINARM
para autorizao, a Polcia Federal consultar os rgos de segurana estaduais e
judiciais sobre a procedncia da arma para saber se ela est vinculada com
inqurito, processo ou tenha sido furtada ou usada para a prtica de crime. Depois
de consultado, se a Polcia Federal tiver informaes positivas, encaminhar o
requerimento e os documentos pessoais do requerente ai SINARM para autorizao,
cujo registro ser expedido em nome do requerente. Poder ocorrer que o
possuidor ou proprietrio da arma tenha interesse em dela se desfazer e receber
indenizao, cujo valor no est expresso aqui e assim sendo entregar a arma
mediante auto de apreenso que a forma correta de comprovar a entrega ao
rgo policial e receber a indenizao.

Pargrafo nico. Na hiptese prevista neste artigo e no art. 31, as armas


recebidas constaro de cadastro especfico e, aps a elaborao de laudo pericial,
sero encaminhadas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, ao Comando do
Exrcito para destruio, sendo vedada sua utilizao ou reaproveitamento para
qualquer fim.
Comentrio: A arma apreendida, conforme dispe este pargrafo no poder ser
utilizada por nenhuma pessoa, quer a ttulo de depsito judicial, como normalmente
ocorre nos meios policiais, quer restituda ao proprietrio ou a pessoa a quem de
direito.
O Estatuto do Desarmamento preferiu determinar a destruio da arma apreendida
para desestimular o uso e o porte de armas no pas.
o primeiro passo rumo a diminuio do numero de armas de fogo no Brasil.
Art. 33. Ser aplicada multa de R$ 100.000,00 (cem mil reais) a R$
300.000,00 (trezentos mil reais), conforme especificar o regulamento desta Lei:
I - empresa de transporte areo, rodovirio, ferrovirio, martimo, fluvial
ou lacustre que deliberadamente, por qualquer meio, faa, promova, facilite ou
permita o transporte de arma ou munio sem a devida autorizao ou com
inobservncia das normas de segurana;
Comentrio: Munio produto controlado pelo Exrcito e para que seja
transportada se faz necessrio uma Guia de Trfego expedida por autoridade
competente. Pode ser da Polcia Federal ou do SFPC (Servio de Fiscalizao de
Produtos Controlados) do Exrcito. Se a pessoa possui Porte de Arma, est implcita
a permisso para transportar a munio de cargas.
A lei responsabiliza os proprietrios, diretores e gerentes dessas empresas visando
combater o trfico e contrabando de armas e munies pelas orlas martimas,
espao areo, rodovirio, ferrovirio ou fluvial.
Neste caso as Foras Armadas so responsveis pela fiscalizao: Marinha por
gua, Aeronutica por ar e Exrcito por terra com o apoio da Polcia Federal que
tem competncia em todo territrio nacional para combater essas modalidades de
crime.
II - empresa de produo ou comrcio de armamentos que realize
publicidade para venda, estimulando o uso indiscriminado de armas de fogo, exceto
nas publicaes especializadas.
Comentrio: O Estatuto do Desarmamento tem como funo principal
regulamentar, controlar, e desestimular o uso de armas de fogo por cidados no
apropriados para tal. Entendemos que a propaganda que promova o uso
indiscriminado de armas de fogo vai de encontro a estes propsitos, no sentido em
que estimula o uso de armas de fogo.
Art. 34. Os promotores de eventos em locais fechados, com aglomerao
superior a 1000 (um mil) pessoas, adotaro, sob pena de responsabilidade, as
providncias necessrias para evitar o ingresso de pessoas armadas, ressalvados os
eventos garantidos pelo inciso VI do art. 5 da Constituio Federal.
Comentrio: Neste ponto, preliminarmente na redao da Lei, deveria ter-se
editado este texto sem mencionar o nmero de pessoas que devam estar nos
eventos. A Lei se refere a mais de 1.000 (mil pessoas). Somente no caso de
eventos fechados com aglomerao superior a mil pessoas que os promotores
devem tomar a iniciativa de impedir o ingresso da pessoa armada.

inaceitvel a filosofia neste sentido, porque d a entender que nos eventos onde
a aglomerao for de at mil pessoas no estaro os promotores na obrigao de
adotar providencias para adotar o ingresso de pessoas armadas.
Nos locais de eventos fechados cuja aglomerao seja de at mil pessoas tambm
poder ingressar pessoa armada.
Seno a pessoa no for revistada estar pondo em risco a integridade fsica das
pessoas que ali estaro para assistir o espetculo porque poder fazer uso da arma
contra algum.
Nos clubes de shows, bailes, teatros que no tenham capacidade para mil pessoas
poder ingressar pessoa armada, por isso entendemos que os promotores desses
eventos tambm tero a obrigao de tomar as providencias citadas.
Pargrafo nico. As empresas responsveis pela prestao dos servios de
transporte internacional e interestadual de passageiros adotaro as providncias
necessrias para evitar o embarque de passageiros armados.
Comentrio: As empresas de transportes coletivos no podem e no devem
assumir a responsabilidade da fiscalizao sobre passageiro armado que pretenda
viajar. Primeiro porque em regra, no coletivo viaja o motorista sem auxiliar.
Segundo porque os funcionrios das empresas no exercem funo policial e no se
prestam a revistar as pessoas antes do embarque, visto que esto pagando
passagem para viajar e no querem ser importunados com revista pessoal da parte
de quem no exerce funo policial.
As empresas devero solicitar a polcia militar que coloquem policiais nos terminais
rodovirios com a misso de policiarem os horrios de embarque e revistarem o
passageiro suspeito.
Os funcionrios das empresas de transporte coletivo recebem a correta orientao
para no reagirem em caso de assalto que ocorra no do coletivo e no tomem a
iniciativa de revistar passageiro suspeito, sob a acusao de no colocar os demais
passageiros em perigo.

CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS
Art. 35. proibida a comercializao de arma de fogo e munio em todo
o territrio nacional, salvo para as entidades previstas no art. 6 desta Lei.
1 Este dispositivo, para entrar em vigor, depender de aprovao
mediante referendo popular, a ser realizado em outubro de 2005.
Comentrio: Referendo popular citado nada mais que o plebiscito prescrito no
art. 14, I, da CF/88.
a manifestao popular para decidir sobre questo poltica de interesse da nao
e do prprio povo demonstrando sua vontade e exercendo sua cidadania.
O Estatuto do Desarmamento preferiu propor a participao popular e no quis
tomar sozinho a deciso de proibir a comercializao de arma de fogo no pas,
exceto para as Foras Armadas e Policiais e casos previstos em legislao prpria.
2 Em caso de aprovao do referendo popular, o disposto neste artigo
entrar em vigor na data de publicao de seu resultado pelo Tribunal Superior
Eleitoral.

Art. 36. revogada a Lei n 9.437, de 20 de fevereiro de 1997.


Art. 37. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de dezembro de 2003; 182 da Independncia e 115 da
Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA