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Guia Dotransporte Escolar
Guia Dotransporte Escolar
Transporte
Escolar
Expediente
Publicao conjunta do FNDE e Ministrio Pblico: COPEDUC - Comisso Permanente da
Educao/GNDH - Grupo Nacional de Direitos Humanos/CNPG - Conselho Nacional de Procuradores
Gerais.
Elaborao do Centro de Apoio Operacional de Implementao das Polticas de Educao (CAPE),
do Ministrio Pblico do Estado do Esprito Santo e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE).
Presidncia da Repblica
Ministrio da Educao - MEC
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE
Diretoria de Aes Educacionais DIRAE
Coordenao-Geral de Apoio Manuteno Escolar - CGAME
Ministrio Pblico do Estado do Esprito Santo MP-ES
Centro de Apoio Operacional de Implementao das Polticas de Educao - CAPE
Comisso Permanente da Educao - COPEDUC
Ministrios Pblicos dos Estados e do Distrito Federal e Territrios
Grupo Nacional de Direitos Humanos (GNDH), do Conselho Nacional de Procuradores Gerais - CNPG
SUMRIO
Apresentao
O transporte escolar na legislao vigente
Aes do governo federal
Dicas preventivas
Instrumentos utilizados pelo Ministrio Pblico para fiscalizar e garantir a correta
prestao do servio
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ANEXOS
Lei federal n 10.709, de 2003
Lei federal n 10.880, de 2004
Lei federal n 11.947, de 2009
Decreto n 6.768, de 2009
Resoluo FNDE n 7, de 2010
Resoluo FNDE n 40, de 2010
Resoluo FNDE n 12, de 2011
Resoluo Contran n 277, de 2008
Sugesto de normativos dos entes federativos para consulta
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APRESENTAO
A complexa realidade do Brasil, por sua dimenso continental e sua diversidade cultural, dificulta a
elaborao e execuo de polticas pblicas condizentes com a realidade de cada local. Oferecer a todos o
acesso educao escolar um dos grandes desafios enfrentados pelo poder pblico, sobretudo no mbito
do Ministrio da Educao.
O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), autarquia ligada ao Ministrio da Educao
responsvel pela normatizao e assistncia financeira em carter suplementar, contribui para uma melhor
oferta de transporte escolar. Fundamental para o acesso e permanncia dos alunos das escolas da
educao bsica pblica, preferencialmente residentes em rea rural, essa oferta feita pelo Programa
Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE) e pelo programa Caminho da Escola.
Institudo pela Lei n 10.880, de 2004, o PNATE consiste na transferncia automtica de recursos
financeiros aos estados, Distrito Federal e municpios, sem necessidade de convnio ou outro instrumento
congnere. Os recursos so destinados ao pagamento de servios contratados junto a terceiros e despesas
com reforma, seguros, licenciamento, impostos e taxas, pneus, cmaras e servios de mecnica em freio,
suspenso, cmbio, motor, eltrica e funilaria, recuperao de assentos, combustvel e lubrificantes do
veculo ou da embarcao utilizada para o transporte dos estudantes.
O programa Caminho da Escola foi criado em 2007, est disciplinado pelo Decreto n 6.768, de 2009, e
compreende a aquisio, por meio de prego eletrnico para registro de preos, de veculos (nibus, barco
e bicicleta) padronizados para o transporte de escolar. Essa aquisio feita por meio de recursos
oramentrios do Ministrio da Educao, de linha especial de crdito do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) ou de recursos prprios dos entes federativos que aderirem
ao programa.
No mbito da fiscalizao e do controle social, o Ministrio Pblico a instituio que tem a funo
constitucional de defender a ordem jurdica, o regime democrtico e os interesses sociais, alm de zelar
pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados
pela Constituio, promovendo as medidas necessrias sua garantia.
Para garantir a implementao de polticas pblicas para a educao e o pleno acesso do educando s
unidades escolares, o Ministrio Pblico estabelece parcerias com outros rgos. o que vem fazendo h
alguns anos com o FNDE, com a assinatura de termos de compromisso que prevem obrigaes para as
duas partes, visando sempre garantia da educao de qualidade.
Por meio do esforo mtuo destas instituies, o presente guia foi elaborado em parceria pelo Ministrio
Pblico do Estado do Esprito Santo e o FNDE, com o escopo de oferecer aos promotores de Justia com
atribuio em educao, secretrios de educao e conselheiros do Fundeb um material de consulta e
orientao sobre a temtica do transporte escolar.
A Lei n 10.709 foi instituda com o escopo de alterar a Lei n 9.394/96, incluindo nos artigos 10 e 11 os
incisos VII e VI para determinar competncia aos estados e municpios em garantir o transporte para os
alunos de suas respectivas redes de ensino. Vale destacar que o artigo 3 desta lei possui um dispositivo de
suma importncia para negociaes entre os estados e municpios, de forma a prestar um atendimento de
qualidade a todos os alunos que precisam do transporte para ter garantido o seu direito educao.
Art. 3 Cabe aos estados articular-se com os respectivos municpios, para prover o disposto nesta
lei da forma que melhor atenda aos interesses dos alunos.
NA LEI n 10.880/04
Art. 2 Fica institudo o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar PNATE, no mbito
do MEC, a ser executado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE, com o
objetivo de oferecer transporte escolar aos alunos da educao bsica pblica, residentes em rea
rural, por meio de assistncia financeira, em carter suplementar, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, observadas as disposies desta Lei (redao dada pela Lei n 11.947, de 2009).
BICICLETA ESCOLAR
Estudos e pesquisas realizados pelo FNDE constataram a existncia de um nmero relevante de
estudantes que percorrem a p distncias que variam de 2km at 12km ou mais para chegarem s escolas
ou aos pontos de embarques e desembarques dos veculos escolares rodovirios ou aquavirios. Estes
trajetos so feitos por caminhos ou ramais que no apresentam condies de trafegabilidade para os
veculos automotores.
Em outras situaes, estudantes que residem no muito distante da escola gastam muito tempo nos
veculos escolares, que fazem trajetos sinuosos e entram em ramais para buscar os alunos em pontos de
embarque que ficam o mais prximo possvel de suas residncias.
Para estes casos, o fornecimento de bicicletas poder reduzir o tempo gasto nos percursos, atenuar o
esforo daqueles que percorrem diariamente pequenas e mdias distncias para chegar escola ou aos
pontos dos barcos e dos nibus escolares, e no trajeto de volta para casa, nas reas rurais e urbanas.
Alm de reduzir o tempo gasto para vencer esses percursos, a bicicleta um veculo de impacto zero no
meio ambiente e, ainda, permite a prtica de uma atividade fsica saudvel no trajeto casa>escola/ponto de
embarque>casa.
As especificaes da bicicleta escolar foram concebidas com enfoque em segurana e qualidade. Ela
fabricada em ao carbono, totalmente soldado, com acabamento em pintura eletrosttica na cor amarela e
bagageiro traseiro acoplado. Para melhor identificao, o quadro contm a inscrio Escolar.
As bicicletas so produzidas em dois tamanhos: aro 20 e aro 26, em conformidade com idade e altura dos
alunos. Para atender o disposto no art. 5 da Resoluo CD/FNDE n 40, de 2010, observado a
determinao do CTB em seus artigos 21 e 24, o FNDE recomenda que as normas para cesso e uso das
bicicletas e capacetes sejam regulamentadas por instrumentos locais (lei, decreto, portaria etc.).
DICAS PREVENTIVAS
Os veculos autorizados a transportar alunos so os mesmos que, em conformidade com as normas do
Cdigo de Trnsito Brasileiro e da Marinha do Brasil, tm especificaes adequadas para transporte de
passageiros, a exemplo de nibus, vans, kombis e embarcaes. Em algumas regies em que as estradas
so precrias ou no existam veculos apropriados disponveis, o Detran autoriza o transporte de alunos em
carros menores, desde que os veculos sejam adaptados para tal. Esses veculos autorizados
extraordinariamente so, normalmente, camionetes.
MOTOCICLETAS, CARROS DE PASSEIO, CANOAS A REMO, BARCOS PRECRIOS E CAMINHES
NO SO RECOMENDADOS PARA TRANSPORTAR ALUNOS.
Antes de contratar um prestador de servios, importante verificar:
PR-REQUISITOS DO CONDUTOR
O condutor, seja de embarcao ou automvel, deve ter:
PR-REQUISITOS DO TRANSPORTE
NIBUS, MICRO-NIBUS, VANS E VW KOMBI
O veculo deve possuir:
Todo veculo que transporta alunos deve ter uma autorizao especial, expedida pela Diviso de
Fiscalizao de Veculos e Condutores do Detran ou pela Circunscrio Regional de Trnsito (Ciretran). A
autorizao deve estar fixada na parte interna do veculo, em local visvel.
Alm das vistorias normais no Detran, o veculo que transporta alunos precisa fazer mais duas vistorias
especiais (uma em janeiro e outra em julho), para verificao especfica dos itens de segurana para
transporte escolar.
EMBARCAES
Os alunos podem ser transportados em embarcaes nas localidades onde o transporte fluvial ou martimo
(rios, lagos, lagoas, oceano) for necessrio.
Todas as embarcaes usadas no transporte escolar devem estar equipadas com coletes salva-vidas na
mesma proporo de sua capacidade, ter registro na Capitania dos Portos e manter a autorizao para
trafegar em local visvel.
Recomenda-se, ainda, que a embarcao possua:
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definido
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seu
Conselho
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(cinquenta e nove) alunos, condicionada faixa etria, que atendam os dispositivos da Lei n 9.503,
de 23/09/1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro) e as especificaes definidas pelo INMETRO e
FNDE, assim como embarcaes novas, com capacidade entre 20 (vinte) e 35 (trinta e cinco)
passageiros, conforme especificaes a serem publicadas pelo FNDE.
2 Os valores dos veculos sero estabelecidos por intermdio de Preges Eletrnicos realizados
pelo FNDE e disponibilizados em seu stio eletrnico no endereo www.fnde.gov.br.
3 A quantidade de veculos e os valores a serem pleiteados devero guardar compatibilidade
com a capacidade de endividamento do ente interessado.
4 Observando a disponibilidade oramentria, os Estados podero aderir ao Programa para
pleitear o financiamento com recursos do BNDES ou ata de registro de preos para aquisio de
quantos veculos desejarem, sendo facultada a sua cesso aos respectivos municpios mediante
convnio ou outro instrumento similar.
5 A adeso a que se refere o pargrafo anterior poder ser requerida, quando para financiamento
com recursos do BNDES, conforme o disposto no art. 3 e, quando para aquisio com recursos
prprios ou de outras fontes, conforme o disposto nos arts. 8 e 9 desta Resoluo.
6 A aprovao da proposta de financiamento ficar condicionada ao saldo disponvel na linha de
crdito para o Programa Caminho da Escola, previamente aprovada pelo BNDES.
Art. 3 Os interessados em pleitear o financiamento no Programa com recursos do BNDES devero dirigirse a um dos agentes financeiros credenciados pelo BNDES para entrega dos documentos mencionados no
Captulo 4 do Manual de Instruo de Pleitos (MIP), publicado pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN)
do Ministrio da Fazenda, e do Anexo I Termo de Adeso desta Resoluo.
1 Os documentos do MIP, referidos no caput deste artigo, devero ser, obrigatoriamente,
analisados pelo agente financeiro escolhido, o qual, ao observar a conformidade com as exigncias
da STN, solicitar ao BNDES a aprovao da proposta de financiamento, nos termos do 6 do art.
2, assinando o Pedido de Verificao de Limites e Condies (Proposta Firme) com o interessado e
encaminhando STN; e, no caso de ausncia ou inadequao de documento, nos termos do MIP, a
STN os restituir, imediatamente, ao agente financeiro.
2 A STN, ao receber a documentao conforme disposto no 1 do caput, far a verificao do
cumprimento de Limites e Condies nos termos do art. 32 da Lei Complementar n 101, de 2000, e
da Resoluo n 43, de 2001, do Senado Federal.
3 O ente federado cujo cumprimento de limites e condies tiver sido verificado pela STN,
conforme dispe o art. 32 da Lei Complementar n 101, de 2000, e a Resoluo n 43, de 2001, do
Senado Federal, dever remeter ao FNDE o Anexo II Adeso Ata de Registro de Preos:
Recursos do BNDES, desta Resoluo, requerendo sua adeso ata de registro(s) de preos do
Prego Eletrnico, com vistas aquisio dos veculos descritos no 1 do art. 2 desta Resoluo.
4 Depois de protocolado o recebimento do(s) ofcio(s) Anexo II desta Resoluo, o FNDE
remeter aos interessados que a STN tiver verificado o cumprimento de Limites e Condies
conforme dispe o art. 32 da Lei Complementar n 101, de 2000, e a Resoluo n 43, de 2001, do
Senado Federal, o(s) documento(s) que atestam a anuncia dos fornecedores e da prpria
Autarquia para a concretizao das vendas.
5 De posse do documento de anuncia, o interessado dever dirigir-se ao respectivo agente
financeiro para que seja celebrada a contratao da operao de financiamento e sejam autorizados
o faturamento e a entrega dos veculos.
6 Os veculos encomendados sero entregues pelos fornecedores no endereo indicado por
cada interessado, ocasio em que dever ser assinado o comprovante de entrega do(s) bem(ns).
7 Aps a entrega dos veculos, o agente financeiro encaminhar ao BNDES a Proposta de
Abertura de Crdito Fixo (PAC) e o Pedido de Liberao (PL), sendo aceitas somente as operaes
cujos documentos fiscais tenham sido emitidos at 60 (sessenta) dias antes da data do protocolo da
operao no BNDES.
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8 Devero ser transcritos no PL os dados correspondentes das notas fiscais de venda e remessa
ou encaminhada cpia da primeira via destas, devendo o nmero da proposta do agente financeiro,
mencionado na PAC, ser indicado no PL, assim como no instrumento contratual celebrado com o
interessado, e tambm na 1 via da nota fiscal de venda.
Art. 4 Os fornecedores contratados percebero o pagamento integral dos bens mediante solicitao dos
agentes financeiros para liberao dos recursos pelo BNDES, aps comprovao da efetiva entrega do(s)
bem(ns), mediante laudo de vistoria de rgo competente.
Art. 5 Os contratos para as operaes de financiamento devero ser firmados, observando a legislao
vigente e normas estabelecidas pelo Programa no mbito dos rgos executores.
Art. 6 Os entes que tiveram seus pleitos verificados quanto ao cumprimento dos limites pela STN e que no
efetivaram, a operao dentro do prazo de vigncia do registro de preos do prego eletrnico da adeso
inicial, podero, atravs do seu agente financeiro e observando o limite autorizado, solicitar ao BNDES nova
adeso para habilitar os veculos do registro de preos em vigor.
Art. 7 Observando os limites das normas do Programa, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e
outros rgos da administrao pblica de entes federados, podero aderir ao registro de preos realizado
pelo FNDE para aquisio de veculos especificados pelo Programa Caminho da Escola com recursos
prprios ou de outras fontes.
Pargrafo nico A adeso a que se refere o caput deste artigo ser requerida mediante adeso
ata de registro de preos requerida ao FNDE por meio do Anexo III Adeso ao Prego: Recursos
Prprios ou Outras Fontes, desta Resoluo, devidamente preenchido e assinado.
Art. 8 Fica autorizada a execuo de transferncia financeira de recursos oramentrios do MEC ou
oriundos de emendas parlamentares ao oramento do FNDE, por meio de convnio, para aquisio de
veculos para o transporte escolar, no mbito do Programa Caminho da Escola.
1 Os convnios firmados para o atendimento ao disposto no caput deste artigo devem atender,
exclusivamente, aquisio de veculos para o transporte escolar, mediante adeso ao registro de
preos realizado pelo FNDE, conforme referido no art. 7 desta Resoluo.
2 A assistncia financeira de que trata o caput deste artigo ser processada mediante
apresentao de plano de trabalho, conforme disposies vigentes no Manual de Orientao para
Assistncia Financeira a Programas e Projetos Educacionais do FNDE no respectivo exerccio,
observando os critrios e procedimentos relativos habilitao, cadastramento e enquadramento, e
quanto a repasse, movimentao e divulgao dos recursos financeiros conveniados, reverso e
devoluo de valores, prestao de contas e tomada de contas especial, suspenso de
inadimplncia e denncia.
3 A assistncia financeira de que trata este artigo dever ser includa nos oramentos dos entes
federativos beneficirios e no poder ser considerada no cmputo dos gastos de impostos e
transferncias devidos manuteno e ao desenvolvimento do ensino, por fora do disposto no art.
212 da Constituio Federal.
Art. 9 Os veculos rodovirios a que se refere o 1 do Artigo 2, desta resoluo, independente da
origem do recurso utilizado para sua aquisio, devero ser vistoriados pelo INMETRO e, observadas as
especificaes definidas no edital, receber o selo de conformidade antes da entrega.
Art. 10 - Ficam aprovados os Anexos I a III desta Resoluo, disponveis na pgina da Internet:
www.fnde.gov.br > Caminho da Escola.
Art. 11 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogada a Resoluo n 02, de
05/03/2009 do CD/FNDE.
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Art. 4 Fica autorizada a transferncia de recursos financeiros oriundos do oramento do FNDE, por meio de
convnio, para aquisio de bicicletas para o transporte escolar, no mbito do programa Caminho da
Escola.
1 Os convnios destinados ao atendimento do disposto no caput deste artigo devem atender,
exclusivamente, aquisio de bicicletas para o transporte escolar, mediante adeso ao registro de
preos realizado pelo FNDE, conforme referido no art. 3 desta Resoluo.
2 A assistncia financeira de que trata o caput deste artigo ser processada de acordo com as
normas estabelecidas no Manual de Orientao para Assistncia Financeira a Programas e Projetos
Educacionais do FNDE.
3 A assistncia financeira de que trata este artigo dever ser includa nos oramentos dos entes
federativos beneficirios e no poder ser considerada no cmputo dos gastos de impostos e
transferncias devidos manuteno e ao desenvolvimento do ensino, por fora do disposto no art.
212 da Constituio Federal.
4 Compete ao FNDE monitorar, acompanhar e avaliar a execuo das transferncias financeiras
previstas no caput deste artigo.
Art. 5 O FNDE disponibilizar em sua pgina na internet Guia de Orientao com normas para gesto
das bicicletas adquiridas com recursos oramentrios do MEC ou oriundos de emendas parlamentares
transferidos por meio de convnio.
Art. 6 Nos casos de aquisio com recursos prprios, competir ao ente federado ou rgo proponente
definir as normas para gesto das bicicletas adquiridas atravs de adeso ao prego eletrnico do FNDE.
Art. 7 Fica aprovado o Anexo I modelos de ofcios para adeso ata de registro de preos de bicicletas
escolares desta Resoluo.
Art. 8 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao
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3 A parcela do saldo a que se refere o 1 deste artigo, quando superior ao valor a ser
repassado aos EEx, dever ser restitudo ao FNDE observando o disposto nos artigos 13 e 14 desta
Resoluo.
Art. 9 Aos estados, em conformidade com o art. 2, 5, da Lei n 10.880, de 2004, facultado autorizar o
FNDE a efetuar o repasse do valor correspondente aos alunos matriculados nos estabelecimentos
estaduais de ensino diretamente aos seus respectivos municpios.
1 O repasse, quando autorizado na forma estabelecida no caput deste artigo, dever ser feito
exclusivamente para o municpio onde est sediado o quantitativo de alunos estaduais indicado pelo
Censo Escolar.
2 A autorizao prevista no caput deste artigo no prejudica a transferncia dos recursos devidos
pelo estado aos municpios em virtude do transporte de alunos matriculados nos estabelecimentos
de ensino estaduais nos municpios, nos termos do Inciso VII do art. 10 da Lei n 9.394, de 1996.
3 A autorizao para o repasse dos recursos diretamente aos municpios dever ser formalizada,
mediante ofcio ao FNDE, at o dcimo dia til do ms de maro.
4 A forma de repasse autorizada no pargrafo anterior somente poder ser revista no exerccio
subseqente ao da autorizao, sendo que, quando no houver manifestao por parte dos
estados, ficar mantida a forma definida no exerccio anterior.
5 A autorizao de que trata o caput somente poder ser efetivada quando se destinar
totalidade dos municpios do estado, que apresentarem matrcula no censo escolar de alunos
abrangidos por esta Resoluo.
6 Mediante justificativa, com anuncia dos municpios e prvia autorizao do FNDE, o
procedimento previsto no pargrafo anterior poder ser, excepcionalmente, autorizado para parte
dos municpios do estado.
7 Os estados que no formalizarem a autorizao prevista no caput deste artigo devero
executar diretamente os recursos financeiros recebidos, ficando vedado o repasse, a qualquer ttulo,
para outros entes federados.
Art. 10 Os valores transferidos no mbito do PNATE no podero ser considerados pelos estados, pelo
Distrito Federal e pelos municpios no cmputo dos 25% (vinte e cinco por cento) de impostos e
transferncias devidos manuteno e ao desenvolvimento do ensino, por fora do disposto no art. 212 da
Constituio Federal.
Art. 11 Os EEx devero incluir em seus respectivos oramentos os recursos recebidos para a execuo do
PNATE, nos termos estabelecidos no 1, do art. 6, da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964.
Art. 12 O FNDE divulgar a transferncia dos recursos financeiros destinados ao PNATE na Internet, no site
www.fnde.gov.br, e enviar correspondncia para:
I as Assemblias Legislativas, em se tratando de transferncias feitas aos estados;
II a Cmara Legislativa do Distrito Federal, em se tratando de transferncias feitas ao Distrito
Federal;
III as Cmaras Municipais, em se tratando de transferncias feitas aos municpios;
IV os Ministrios Pblicos Federais nos estados e no Distrito Federal;
V o Ministrio Pblico Estadual local;
VI o CACS/FUNDEB.
Pargrafo nico. de responsabilidade dos EEx o acompanhamento das transferncias financeiras
efetuadas pelo FNDE no mbito do PNATE, de forma a garantir a aplicao tempestiva dos
recursos creditados a seu favor.
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Pargrafo nico. Aos Conselhos incumbem, tambm, receber e analisar as prestaes de contas
referentes ao Programa, formulando pareceres conclusivos acerca da aplicao dos recursos
transferidos e encaminhando-os ao FNDE.
VI DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 17 A prestao de contas dos recursos financeiros transferidos ser constituda:
I ANEXO I - Demonstrativo da Execuo da Receita e da Despesa e de Pagamentos
Efetuados;
II ANEXO II - Parecer Conclusivo do CACS/FUNDEB acerca da aplicao dos recursos
transferidos;
III ANEXO III - Conciliao Bancria, se for caso;
IV dos extratos bancrios da conta corrente especfica em que os recursos foram
depositados e das aplicaes financeiras realizadas.
1 Os EEx elaboraro e remetero ao CACS/FUNDEB, at 28 de fevereiro do exerccio
subseqente ao do repasse, a prestao de contas dos recursos financeiros recebidos conta do
PNATE, constituda dos documentos de que tratam os Incisos I, III e IV do caput deste artigo.
2 Alm da documentao relacionada no pargrafo anterior, acompanhada, quando for o caso,
do Anexo IV, de que trata o 10 do Art. 7, o CACS/FUNDEB poder solicitar aos EEx outros
documentos que julgar conveniente para subsidiar a anlise da prestao de contas do PNATE.
3 O CACS/FUNDEB, aps anlise da prestao de contas, emitir parecer conclusivo acerca da
aplicao dos recursos do PNATE e o encaminhar ao FNDE at o dia 15 (quinze) de abril do
mesmo ano, acompanhado dos documentos a que se referem os Incisos I a IV deste artigo.
4 A no apresentao da prestao de contas at a data prevista no 1 deste artigo, ou a
constatao de irregularidade por ocasio da sua anlise, faculta ao CACS/FUNDEB adotar
providncias junto aos EEx para regularizao da situao.
5 No havendo a regularizao da situao a que se refere o pargrafo anterior at a data
prevista para o encaminhamento da prestao de contas ao FNDE, dever o CACS/FUNDEB,
conforme o caso, notificar o FNDE da no apresentao das contas pelos EEx ou registrar as
irregularidades em seu parecer.
6 Quando o municpio no tiver constitudo o CACS/FUNDEB, por no possuir matrcula na rede
municipal, a prestao de contas relativa ao atendimento dos alunos da rede estadual, objeto da
autorizao a que se refere o art. 9 desta Resoluo, dever ser remetida para anlise do conselho
estadual respectivo.
7 Quando a prestao de contas no for apresentada ao FNDE, este notificar os EEx,
estabelecendo o prazo de 30 (trinta) dias para a sua apresentao, sem prejuzo da suspenso dos
repasses de que trata o art. 20 desta Resoluo.
8 O FNDE, ao receber a documentao referente prestao de contas, acompanhada do
parecer conclusivo do CACS/FUNDEB, providenciar a sua anlise e adotar os seguintes
procedimentos:
I na hiptese de concordncia com o parecer favorvel do CACS/FUNDEB, e confirmada
a regularidade da documentao apresentada, aprovar a prestao de contas;
II na hiptese de parecer desfavorvel ou discordncia com a posio firmada no parecer
do CACS/FUNDEB, ou, ainda, com os dados informados no demonstrativo ou identificada a
ausncia de documentos exigidos, notificar os EEx para, no prazo de at 30 (trinta) dias,
providenciar a regularizao da prestao de contas ou a devoluo dos recursos
recebidos.
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3 Quando o restabelecimento do repasse a que se refere este artigo ocorrer aps o envio da
Tomada de Contas Especial ao Tribunal de Contas da Unio (TCU), o FNDE, por meio da Diretoria
Financeira, dever providenciar o encaminhamento da documentao ao TCU, acompanhada de
manifestao acerca da sua suficincia e pertinncia para sanar a omisso ou a irregularidade
praticada e da informao de que foi efetuado o restabelecimento do repasse dos recursos
financeiros aos EEx.
4 O disposto neste artigo aplica-se, inclusive, aos repasses efetuados em data anterior
publicao desta Resoluo, ressalvados os atos praticados com base em normativos vigentes
poca.
IX DAS DENNCIAS
Art. 22 Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, poder apresentar denncia de irregularidades identificadas na
aplicao dos recursos do PNATE ao MEC, ao FNDE, ao TCU, aos rgos do Sistema de Controle Interno
do Poder Executivo Federal, ao Ministrio Pblico e ao CACS/FUNDEB, contendo, necessariamente:
I uma exposio sumria do ato ou fato censurvel, que possibilite sua perfeita
determinao;
II a identificao do rgo da Administrao Pblica e do responsvel por sua prtica,
bem assim a data do ocorrido.
1 Quando a denncia for apresentada por pessoa fsica, devero ser fornecidos o nome legvel, o
endereo e cpia autenticada de documento que ateste a sua identificao.
2 Quando o denunciante for pessoa jurdica (partido poltico, associao civil, entidade sindical,
etc), dever ser encaminhada cpia de documento que ateste sua constituio jurdica e fornecer,
alm dos elementos referidos no 1 deste artigo, o endereo da sede da representada.
Art. 23 As denncias quando dirigidas ao FNDE devero ser encaminhadas, conforme o caso, se
formuladas por pessoa fsica, Ouvidoria, e se formulada por pessoa jurdica, Auditoria Interna, no
seguinte endereo:
I se via postal, Setor Bancrio Sul, Quadra 2, Edifcio FNDE, CEP 70070-929 Braslia /
DF;
II se via eletrnica, ouvidoria@fnde.gov.br ou auditoria@fnde.gov.br, conforme o caso.
X DISPOSIES FINAIS
Art. 24 Observados o disposto no art. 5 desta Resoluo e as normas aplicveis s transferncias entre
entes pblicos, em caso de desmembramento de municpios, o de origem criar mecanismos de repasse e
controle da cota de recursos pertinente ao novo municpio, permanecendo responsvel pela prestao de
contas dos recursos transferidos.
Art. 25 Ficam aprovados o Anexo I Demonstrativa da Execuo da Receita e da Despesa e de
Pagamentos Efetuados, o Anexo II Parecer Conclusivo do CACS/FUNDEB, o Anexo III Conciliao
Bancria e o Anexo IV Conciliao do Saque Efetuado, disponibilizados no site www.fnde.gov.br
(Transporte Escolar / Legislao).
Art. 26 Os EEx obrigam-se a fornecerem ao FNDE, quando solicitadas, informaes sobre a execuo do
PNATE para subsidiar aes de melhoria no mbito do Programa.
Art. 27 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogando as Resolues CD/FNDE n
14, de 8 de abril de 2009, e n 65, de 23 de dezembro de 2009.
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