1

A PARTICIPAO DO ADVOGADO E O
JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL
1. CONSIDERAES INICIAIS:
1.1 COMPETNCIA:
A competncia do Juizado Especial Criminal o
processamento, julgamento e execuo relacionados s
infraes de menor potencial ofensivo (art. 60).
O art. 61 da Lei n 9.099/95 estabelecia que o conceito
de infrao de menor potencial ofensivo englobava as
contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena
mxima igual ou inferior a 01 (um) ano, excetuando os casos
em que a lei prev procedimento especial.
Com o advento da Lei n 10.259/2001, mais
precisamente no pargrafo nico do seu art. 2, tal conceito
foi ampliado, abrangendo todos os crimes a que a lei comina
abstratamente pena mxima igual ou inferior a 02 (dois)
anos, no excetuando as infraes sujeitas a procedimento
especial.
1.2 PRINCPIOS INFORMATIVOS:
O art. 62 da Lei n 9.099/95 traa regras mestras para o
entendimento acerca do procedimento no Juizado Especial
Criminal:
Lei n 9.099/95, art. 62: O processo
perante o Juizado Especial orientar-se-
pelos
critrios
da
oralidade,
informalidade, economia processual e
celeridade, objetivando, sempre que
possvel, a reparao dos danos sofridos
pela vtima e a aplicao da pena no
privativa de liberdade.

ORALIDADE: Os atos processuais devem, preferencialmente,

ter a forma oral (v.g. denncia art. 77)
INFORMALIDADE: No h necessidade de frmulas inteis,
vige a instrumentalidade das formas, bastando que o ato
processual atinja sua finalidade.
ECONOMIA PROCESSUAL: Evita-se a repetio de atos
iguais ou semelhantes (ex: substituio do Inqurito Policial
pelo Termo Circunstanciado de Infrao Penal).
CELERIDADE: O processo deve ser o mais rpido possvel
(ex: o art. 81, 1, determina que todas as provas sero
produzidas na audincia de instruo).
2. PARTICIPAO NA OCASIO DA LAVRATURA DO
TERMO CIRCUNSTANCIADO DE INFRAO PENAL (TCIP):
O que contem o TCIP?
a) Qualificao e endereos (residencial e do trabalho) do
autor do fato e da vtima, e respectivos telefones.
b) A narrativa do fato e suas circunstncias,
especificando-se data, hora e local de sua ocorrncia e as
verses, em sntese, das partes envolvidas.
c) A relao dos instrumentos da infrao e dos bens
(apreendidos ou no).
d) O rol de testemunhas, com a qualificao e indicao
dos endereos em que podero ser localizadas.
e) A lista dos exames periciais requisitados.
f) Croqui na hiptese de acidente de trnsito.
g) Outros dados que a autoridade policial entender
relevantes sobre os fatos.

h) Assinatura das partes presentes lavratura do termo.

i) Nos casos de previso legal, a representao do
ofendido (quando possvel).
j) A data e horrio da audincia preliminar e a intimao
das partes.
Participao do Advogado:
O advogado pode acompanhar a lavratura do TCIP,
orientando previamente o cliente sobre a forma e contedo do
ato realizado.
3. AUDINCIA PRELIMINAR:
Consoante se infere da interpretao do art. 72 da Lei n
9.099/95 (na audincia preliminar, presente o representante
do Ministrio Pblico, o autor do fato e a vtima e, se possvel,
o responsvel civil, acompanhados por seus advogados, o
juiz esclarecer sobre a possibilidade da composio dos
danos e da aceitao da proposta de aplicao imediata de
pena no privativa de liberdade) necessria a presena do
advogado, tanto representando a parte vtima quanto a
infratora.
Na prtica, considerando a baixa renda da maior parcela
das pessoas que se valem do Juizado Especial Criminal, as
quais no possuem renda suficiente para arcar com a
contratao de um advogado, e considerando ser pequeno o
contingente de defensores pblicos e dativos, em grande
parcela dos casos tem-se dispensado a necessidade de
patrocnio por advogado.
Assim, incumbe ao juiz avaliar se, pelo fato de a pessoa
estar em desigualdade de condies tcnicas em relao ao
plo adverso, necessria a suspenso da audincia a fim de
que a parte promova a contratao de um advogado ou lhe
seja nomeado um advogado dativo para o ato.

Nos casos em que h transao criminal, a fim de evitar

a argio futura de quaisquer nulidades, tm-se entendido
como prudente que sempre ocorra a nomeao de defensor ao
infrator (autor dos fatos).
3.1 COMO PODE ATUAR O ADVOGADO NA AUDINCIA
PRELIMINAR - FASE DE COMPOSIO DOS DANOS CIVIS:
O esprito do Juizado Especial Criminal
precipuamente o da conciliao. Assim, sempre devem ser
envidados esforos para o alcance da composio entre as
partes.
A composio vantajosa para todas as partes.
Para o infrator, que ter declarada extinta a sua
punibilidade quanto aos fatos criminosos praticados (art. 74,
pargrafo nico), percebendo que a vtima lhe dera uma nova
oportunidade de prosseguir a vida sem sofrer sano por
parte do Poder Pblico.
Para a vtima, que no precisar buscar a Justia Cvel
em um procedimento de conhecimento para ter a reparao
pelo dano sofrido, eis que a composio reduzida a escrito,
restando homologada por sentena, e constitui-se em ttulo
executivo judicial (Art. 74, caput).
E para o Poder Judicirio, que ganha celeridade na
prestao jurisdicional, alm de alcanar o objetivo de
apaziguar as partes.
Portanto, o advogado tem importante papel em auxiliar
na composio entre as partes, seja externando de maneira
clara a pretenso do cliente, seja reduzindo a animosidade
entre as partes, seja criando propostas para a soluo da
questo que o destino lhes apresentara.
A composio dos danos civis no Juizado Especial
Criminal to prestigiada que inclusive nos crimes de ao

penal com natureza pblica incondicionada em que se

identifique uma vtima subsidiria, tem-se admitido que a
composio entre o infrator e a vtima subsidiria tornaria o
fato penalmente irrelevante, fulminando a justa causa para a
adoo do procedimento penal. Essa a orientao do
Enunciado 45 do FONAJE (Frum Nacional dos Juizados
Especiais).
Nas infraes de menor potencial
ofensivo
de
ao
penal
pblica
incondicionada, a composio civil
implicar na rejeio da denncia e/ou
arquivamento por falta de justa causa.
Deve tambm o advogado orientar seu cliente,
auxiliando-o a decidir o que cr ser o melhor caminho a ser
adotado. No caso de ser advogado da vtima, deve orientar
quando interessante a composio, ou quando
interessante levar o feito adiante (mediante oferecimento de
representao ou queixa-crime).
No caso de ser advogado do infrator, igualmente, deve
orientar quando interessante a realizao do acordo,
quando deve aceitar a transao penal ou a suspenso
condicional do processo pelo art. 89 da Lei n 9.099/95
(quando for o caso), ou quando deva levar o feito adiante at
ulterior sentena de mrito transitada em julgado.
3.2 COMO PODE ATUAR O ADVOGADO NA AUDINCIA
PRELIMINAR - FASE DE TRANSAO PENAL:
Sendo infrutfera a proposta conciliatria, ou incabvel
(pela natureza da infrao pblica incondicionada), no
sendo o caso de arquivamento, estando cumpridas condies
de procedibilidade (quando for o caso, v.g. representao), e
preenchendo o infrator os requisitos objetivos e subjetivos
obteno do benefcio (art. 76, 2), o membro do Ministrio
Pblico apresentar proposta de transao penal (aplicao
de medida restritiva de direitos), ex vi do art. 76.

O mesmo ocorrer quando for crime de ao penal

privada, porm, a vtima (querelante) pode oferecer a proposta
de transao penal (tem-se entendido que para viabilizar o
alcance da fase de transao penal nos crimes de natureza
privada, necessrio o oferecimento da queixa-crime, pois s
ento haver justa causa e legitimidade para a persecuo
em juzo). Caso a vtima no apresente pode o Ministrio
Pblico ofert-la.
E se o Ministrio Pblico no ofertar? R: Nesse caso h
ciso na jurisprudncia. H decises que tem permitido ao
juiz oferecer a transao penal de ofcio, notadamente no
Estado do Rio Grande do Sul.
Por outro lado, h decises no sentido de que se deva
aplicar, por analogia, o art. 28 do CPP, remetendo-se os autos
ao Procurador-Geral de Justia, sendo esta a posio
atualmente adotada pelo STJ.
CRIMINAL. RESP. LEI 9.099/95. SUSPENSO
CONDICIONAL DO PROCESSO. AUSNCIA
DOS REQUISITOS DO ART. 89. ACUSADO
CONDENADO
EM
OUTRO
PROCESSO.
CONCESSO
DE
OFCIO
PELO
JUIZ
SINGULAR. IMPOSSIBILIDADE. PROPOSTA
NO REALIZADA PELO MINISTERIO PBLICO.
ANALOGIA AO ART. 28 DO CPP. RECURSO
PROVIDO. I - O fato de o paciente ter sido
condenado em outro feito criminal contraria o
art. 89 da Lei n. 9.099/95, que prev a
inaplicabilidade da suspenso condicional do
processo ao acusado que esteja sendo
processado ou tenha sido condenado por outro
delito. II - prerrogativa exclusiva do
Ministrio Pblico a iniciativa para a proposta
de suspenso condicional do processo, sendo
descabida a sua realizao, em tese, pelo
julgador. III - Divergindo o Juiz e o
Representante do Parquet, quanto proposio
da benesse legal, os autos devem ser
encaminhados ao Procurador-Geral de Justia,
por aplicao analgica do art. 28 do Diploma
Processual Penal. IV Recurso que merece ser
provido, para cassar a deciso recorrida e
determinar o prosseguimento do feito. V -

7
Recurso provido, nos termos do voto do
relator. (STJ 5 Turma - RESP n 331106/SP
- Rel. Min. Gilson Dipp DJU de 22/04/2003
pg.00253)

Na fase de transao penal, o advogado deve atuar

orientando o seu cliente a respeito dos benefcios (no
constar de certides de antecedentes, ter extinta a
punibilidade sem sujeitar-se ao constrangimento prprio do
processo criminal, no gerar efeitos civis, no acarretar a
reincidncia) e das conseqncias (no prazo de cinco anos
no ter direito ao mesmo benefcio e, em caso de
descumprimento, h decises no sentido de converter a
medida em priso o que ser adiante abordado de maneira
mais especfica), auxiliando-o a optar pela aceitao ou
rejeio da proposta.
Outra forma de atuao realmente negociando os
termos da medida, como por exemplo pleiteando a reduo e
parcelamento do valor da prestao pecuniria; a reduo do
nmero de horas da prestao de servios e qual a entidade
em que ser executado o trabalho; etc...
4. AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO:
Oferecida a denncia, ser designada audincia de
Instruo e Julgamento, a qual seguir o rito delineado no
art. 81.
Lei n 9.099/95, art. 81: Aberta a
audincia, ser dada a palavra ao
defensor para responder acusao,
aps o que o juiz receber, ou no, a
denncia
ou
queixa;
havendo
recebimento, sero ouvidas a vtima e as
testemunhas de acusao e defesa,
interrogando-se a seguir o acusado, se
presente, passando-se imediatamente
aos debates orais e prolao da
sentena.

1 Passo NOVA TENTATIVA DE CONCILIAO

2 Passo RESPOSTA ACUSAO:
O defensor do denunciado dever responder acusao.
Tal resposta pode ser de maneira oral, assim que o juiz lhe
concede a palavra a tanto. Ou pode ser apresentada de
maneira escrita, no mesmo momento, ao que o magistrado
dever analis-la de plano.
O que comum?
Na prtica, muitos advogados que chegam audincia
despreparados sequer tinham cincia de que teriam que
apresentar a defesa prvia no ato, motivo pelo qual acabam
optando pela defesa prvia lacunosa, tal qual apresentado no
procedimento comum ordinrio (MM. Juiz, que os fatos no
ocorreram da maneira narrada na denncia/queixa, o que se
provar no decorrer da Instruo Criminal).
Por outro lado, bons advogados, que conhecem
realmente o procedimento, apresentam-se audincia com a
resposta acusao de maneira escrita, devidamente
fundamentada na lei, jurisprudncia e doutrina.
O que pode ser alegado?
A resposta acusao (tambm chamada de defesa
prvia, defesa preliminar ou alegaes preliminares) pode
conter diversos tipos de alegaes, tais como:
a) Ataque aos aspectos formais da denncia, quando ela
no preencha os requisitos do art. 41 do CPP (exposio do
fato criminoso com todas as suas circunstncias, qualificao
do denunciado, classificao do crime).
b) Ocorrncia das hipteses do art. 43 do CPP
(atipicidade do fato imputado, extino da punibilidade pela
prescrio ou outra causa, ilegitimidade do plo ativo ante a

falta de condio de procedibilidade exigida pela lei para o

exerccio da ao penal.
c) Falta de Justa Causa (quando se tratar de crime
material em que no se tenha procedido a exames e laudos
necessrios sua caracterizao).
O que deve conter?
A resposta acusao deve conter o rol de
testemunhas, a no ser que no hajam testemunhas a serem
inquiridas em interesse da defesa.
Ateno! Ou as testemunhas comparecem ao ato
independentemente de prvia notificao. Ou deve ser
apresentado em juzo requerimento para notificao, no
mnimo 05 (cinco) dias antes da realizao da audincia de
Instruo e Julgamento.
Art. 78 1: Se o acusado no estiver
presente, ser citado na forma dos arts.
66 e 68 desta Lei e cientificado da data
da audincia de instruo e julgamento,
devendo a ela trazer suas testemunhas
ou
apresentar
requerimento
para
intimao, no mnimo 5 (cinco) dias
antes de sua realizao.
Assim, se no comparecem ao ato as testemunhas; e
no houve requerimento para notificao; ou se o
requerimento no ocorreu no prazo de cinco dias anteriores
audincia, preclui a possibilidade de inquirir as testemunhas
faltosas.
3 Passo RECEBIMENTO DA DENNCIA:
O juiz, analisando a denncia em seus aspectos formais,
bem como analisando a resposta acusao, dever receber
ou rejeitar a denncia.

10

Se receber, prossegue a audincia. No cabe recurso.

Se no receber, o Ministrio Pblico pode apresentar
recurso de Apelao (art. 82), no prazo de 10 (dez) dias.
4 Passo PROPOSTA DE SUSPENSO CONDICIONAL DO
PROCESSO:
Caso o acusado no esteja sendo processado
criminalmente ou no tenha sido condenado por outro crime
(se foi condenado por contraveno, pode ser beneficiado) e
estando preenchidos os requisitos que autorizariam o SURSIS
(art. 77 do CPB), possui direito ao benefcio da Suspenso
Condicional do Processo Pelo art. 89 da Lei n 9.099/95.
A suspenso pode ser pelo prazo de 02 a 04 anos.
Possui algumas condies:
a) condies legais (incisos do 1):
- reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo
(por exemplo pela pobreza, na acepo jurdica do termo);
- proibio de freqentar determinados lugares (bares,
prostbulos, etc);
- proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem
autorizao do juiz;
- comparecimento mensal em juzo para informar e
justificar suas atividades.
b) condies judiciais (fundamento no 2), por exemplo:
- proibio de porte de instrumentos capazes de ofender;
- prestao de servios comunidade;
- prestao pecuniria, etc.

11

Benefcios da aceitao:
- Aps expirado o prazo de suspenso, sem revogao,
ter extinta a punibilidade (5).
- No constar para fins de antecedentes.
Como o advogado pode atuar:
O advogado pode orientar o cliente acerca da
convenincia ou no da aceitao diante do caso concreto.
Pode, principalmente, auxiliar o cliente negociando as
condies da suspenso e o prazo. Por exemplo pode solicitar
que seja aplicado o prazo mnimo de suspenso (02 anos),
pode negociar o nmero de horas da prestao de servios, o
valor e o parcelamento da prestao pecuniria, etc.
At mesmo com relao condio legal do
comparecimento mensal tem havido flexibilidade, no sentido
de que em alguns locais se aceita que tal comparecimento
ocorra de maneira bimestral ou at mesmo trimestral.
5
Passo

SUMARSSIMO1):

INSTRUO

PROCESSUAL

(RITO

O advogado, durante a instruo, pode atuar somente

elaborando reperguntas.
6 Passo ALEGAES FINAIS:
A lei prev que ocorram de maneira oral (art. 81
debates orais).

1 inquirio da vtima e testemunhas arroladas na denncia ou queixa; 2

inquirio das testemunhas de defesa; 3 interrogatrio do denunciado.
1

12

O comum que a defesa e o Ministrio Pblico acordem,

solicitando ao juiz prazo para apresentao de alegaes
finais por escrito (memoriais).
O que ser analisado em sede de alegaes finais?
Principalmente a anlise da prova coligida aos autos.
7 Passo SENTENA:
A grande peculiaridade da sentena a de que
facultado ao juiz a elaborao do relatrio (relembrando que a
sentena formada de relatrio, fundamentao e
dispositivo), conforme dispe o 3 do art. 81.
5. RECURSOS:
5.1 Apelao:
Da sentena cabe Recurso de Apelao (art. 82).
Prazo: 10 dias (1).
Forma: Deve obrigatoriamente ser escrita.
O recorrido oferecer suas contra-razes tambm no
prazo de 10 dias.
Quem o rgo julgador?
O rgo julgador uma turma composta por 03 juzes
em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede
do Juizado (art. 82 caput)
No Estado do Paran, atualmente, h a Turma Recursal
nica dos Juizados Especiais, a qual funciona no Tribunal
de Justia e julga os recursos oriundos dos Juizados
Especiais de todo o Estado.

13

5.2 Embargos de Declarao:

Previsto no art. 83, cabvel de sentena ou acrdo,
quando houver obscuridade, contradio, omisso ou
dvida.
Prazo: 05 dias ( 1)
Forma: Escrita ou oral.
Ateno! Quando opostos contra sentena, suspendem
o prazo para a apelao.
5.3 Erros Materiais:
Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio pelo
juiz ( 3). Assim, havendo erro material na sentena, nada
obsta que a parte apresente mera petio dirigida ao juiz com
a finalidade de que verifique e corrija o equvoco.
6. QUESTES INTERESSANTES:
6.1 CRIMES DE TRNSITO: A embriaguez ao volante (art.
306 do CTB) possui pena mxima abstratamente cominada
de 03 anos. Portanto, o correto que seja instaurado
inqurito policial para a sua apurao, tramitando perante a
Justia Comum. Entretanto, cabvel a transao penal, por
fora do art. 291 pargrafo nico da Lei n 9.503/97 (CTB).
6.2 FALTA DE HABILITAO:
Art. 309 do CTB Dirigir veculo
automotor, em via pblica, sem a devida
permisso para dirigir ou habilitao,
ou, ainda, se cassado o direito de dirigir,
gerando perigo de dano.

14

Pena deteno de 06 (seis) meses a 1

(um) ano, ou multa.
E, quando no h perigo de dano?
1 Corrente no h crime, mas mera infrao
administrativa de trnsito, pois o art.32 da LCP foi derrogado
abolitio criminis. Adotada pelo STF.
RECURSO
ESPECIAL.
CONTRAVENO
PENAL.
DIREO
DE
VECULO
SEM
HABILITAO. ART. 32, LCP. ART. 309, DA LEI
9.503/97
(CDIGO
DE
TRNSITO
BRASILEIRO). DERROGAO PARCIAL DO
ART.
32
DA
LEI
CONTRAVENCIONAL.
ABOLITIO CRIMINIS. O Plenrio do Col.
Supremo Tribunal Federal proclamou, por
unanimidade de votos, que o novo Cdigo de
Trnsito Brasileiro (Lei n 9.503/97), ao regular
inteiramente o direito penal de trnsito nas
vias terrestres do territrio nacional, derrogou
parcialmente o citado art. 32 da LCP,
remanescendo o dispositivo apenas na parte
em que se refere a embarcao a motor em
guas pblicas. (STF, Pleno, RHC 80.362/SP,
j. 14.02.2001, Rel. Min. Ilmar Galvo, noticiado
no Informativo-STF n 217)

Assim, a conduta de dirigir automvel sem Carteira de

Habilitao ou permisso para dirigir configura apenas a
infrao administrativa prevista no art. 162, I, do CTB,
sancionada com multa e apreenso do veculo.
2 Corrente aplica-se o art.32 da LCP, que subsiste
para as infraes de perigo abstrato. a mais adotada nos
juzos de 1 grau e nas Turmas Recursais ptrias.
6.3 JUSTIA MILITAR:
Consoante determina o art.90-A da Lei n 9.099/95
(acrescentado pela Lei n 9.839/99), as disposies no se
aplicam no mbito da Justia Militar.

15

HABEAS
CORPUS
ORIGINRIO
SUBSTITUTIVO DE RECURSO ORDINRIO.
CRIMES MILITARES DE LESO CORPORAL
CULPOSA E ABANDONO DE POSTO. LEI N
9099/95. EXIGNCIA DE REPRESENTAO
PARA O PRIMEIRO CRIME (ART.88 E 91) E
POSSIBILIDADE DE CONCESSO DE SURSIS
PROCESSUAL (ART.89) PARA O SEGUNDO.
DIREITO INTERTEMPORAL: ADVENTO DA LEI
N 9839/99 EXCLUINDO A APLICAO DA LEI
N. 9.099 DO MBITO DA JUSTIA MILITAR.
(STF HC 79988/PR DJU 28/04/2000)

6.4 LAVRATURA DO TCIP PELA POLCIA MILITAR:

Majoritariamente, entende-se como cabvel a lavratura
de TCIP pela Polcia Militar, o que encontra fundamento tanto
nos princpios orientadores do Juizado Especial Criminal,
quanto no elevado volume de ocorrncias que necessitam de
clere atendimento, bem como no prprio art. 69 da Lei n
9.099/95 (o qual no distingue autoridade policial como
sendo civil ou militar, tratando apenas do gnero).
Art. 69 A autoridade policial que tomar
conhecimento da ocorrncia lavrar
termo circunstanciado e o encaminhar
imediatamente ao Juizado, com o autor
do fato e a vtima, providenciando-se as
requisies
dos
exames
periciais
necessrios.
Nesse sentido, tm sido os posicionamentos adotados no
pas:
XXVII

Encontro
Nacional
do
Colgio
de
Desembargadores Corregedores Gerais da Justia
Concluso contida na Carta de So Lus:
A autoridade policial, na melhor
interpretao do art.69 da lei n
9.099/95, tambm o policial de rua, o
policial
militar,
no
constituindo,

16

portanto, atribuio exclusiva da polcia

judiciria a lavratura de Termos
Circunstanciados.
O
combate

criminalidade e impunidade exigem

atuao dinmica de todos os rgo
envolvidos em Segurana Pblica.
Cdigo de Normas da Corregedoria da Justia do Estado
do Paran:
SEO 2
INQURITO POLICIAL E
TERMO CIRCUNSTANCIADO
18.2.1 A autoridade policial, civil ou
militar, que tomar conhecimento da
ocorrncia,
lavrar
termo
circunstanciado, comunicando-se com a
secretaria do juizado especial para
agendamento da audincia preliminar,
com intimao imediata dos envolvidos.
Superior Tribunal de Justia:
HABEAS CORPUS N. 7.1999/PR (REG
98.00196625-0)
RELATOR:
EXMO.SR.MINISTRO
VICENTE
LEAL
IMPETRANTES: ELIAS MATTAR ASSAD E
OUTRO
IMPETRADO : GOVERNADOR DO ESTADO DO
PARAN
PACIENTE: MARCIUS DE PAULA XAVIER
GOMES
PENAL.
PROCESSUAL
PENAL.
LEI
N.
9.099/95. JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL.
TERMO CIRCUNSTANCIADO E NOTIFICAO
PARA AUDINCIA. ATUAO DE POLICIAL
MILITAR.
CONSTRANGIMENTO
ILEGAL.
INEXISTNCIA. Nos casos de prtica de
infrao penal de menor potencial ofensivo, a
providncia prevista no art.69, da Lei n.
9.099/95, da competncia da autoridade
policial,
no
consubstanciando,
todavia,
ilegalidade a circunstncia de utilizar o Estado

17
o contingente da Polcia Militar, em face da
deficincia dos quadros da Polcia Civil.Habeas
Corpus denegado.

Questo comumente suscitada ocorre na hiptese do

crime previsto no art. 16 da Lei n 6.368/76. A corrente que
entende no ser cabvel a lavratura do TCIP pela Polcia
Militar alega que nessa hiptese mostra-se toda a
incompetncia da Polcia Militar para tal ato, medida em
que no poder requisitar ao rgo competente o necessrio
exame toxicolgico (ato que privativo dos Juzes e dos
Delegados de Polcia Civil).
Entretanto, na prtica a soluo para tal impasse
simples, alis, so trs.
A primeira, a de que as substncias apreendidas
sejam identificadas pelo nmero do TCIP a que corresponde e
encaminhadas imediatamente Secretaria do Juizado
Especial Criminal, ocasio em que o magistrado supervisor
requisitar a realizao do exame.
A segunda, a de que apenas nessas hipteses a Polcia
Militar se abstenha de lavrar o TCIP, encaminhando o
infrator Polcia Civil.
E, a terceira, a de que a Secretaria de Estado
responsvel pelo rgo que realiza os exames determine (por
portaria, norma administrativa, etc.) que sejam aceitas
requisies oriundas de Policiais Militares.
6.5 O DESCUMPRIMENTO DA TRANSAO PENAL:
Vislumbra-se quatro atitudes possveis:
1) Alguns juzos apenas homologam a transao penal
aps o seu integral cumprimento. Assim, havendo
descumprimento, o Ministrio Pblico oferece denncia e
prossegue-se o procedimento. o posicionamento mais
adotado.

18
PENAL
E
PROCESSUAL
PENAL

DESCUMPRIMENTO DE ACORDO FIRMADO

EM TRANSAO PENAL HOMOLOGAO
CONDICIONADA AO PAGAMENTO DE MULTA
AVENADA

POSSIBILIDADE
DE
OFERECIMENTO DA DENNCIA. Consoante
entendimento desta Corte, possvel o
oferecimento da denncia pelo Ministrio
Pblico, quando descumprido acordo de
transao penal, cuja homologao estava
condicionada ao efetivo pagamento de multa
avenada. Recurso desprovido. (STJ 5
Turma RHC n 11392/SP Rel. Min.Jorge
Scartezzini DJU de 26/08/2002 pg.
00249)

2) Nada de efetivo realizado. Busca-se realizar

diversas audincias de justificativa at que ocorra a
prescrio da pretenso executria da medida.
3) Converso em priso. Fundamento: artigo 85 da Lei
n 9.099/95.
Posio do STF:
HABEAS CORPUS PACIENTE ACUSADO DOS
CRIMES DOS ARTS. 129 E 147 DO CDIGO
PENAL CONSTRANGIMENTO ILEGAL QUE
CONSISTIRIA NA CONVERSO, EM PRISO,
DA PENA DE DOAR CERTA QUANTIDADE DE
ALIMENTO

CASA
DA
CRIANA,
RESULTANTE DE TRANSAO, QUE NO FOI
CUMPRIDA

ALEGADA
OFENSA
AO
PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL
Converso que, se mantida, valeria pela
possibilidade de privar-se da liberdade de
locomoo quem no foi condenado, em
processo regular, sob as garantias do
contraditrio e da ampla defesa, como exigido
nos incs. LIV, LV e LVII do art. 5 da
Constituio Federal. Habeas corpus deferido.
(STF HC 80164 1 T. Rel. Min. Ilmar
Galvo DJU 07.12.2000 p. 00005)

Posio da Turma Recursal no Estado do Paran tm

admitido:

19
HABEAS
CORPUS.
TRANSAO
PENAL.
CONVERSO
EM
PENA
DE
PRISO.
CUMPRIMENTO QUASE INTEGRAL DA PENA.
APLICAO DO PRINCPIO DO FAVOR DO
REI. EXTINO DA PUNIBILIDADE. ORDEM
CONCEDIDA. Embora deva ser prestigiado o
entendimento de que o descumprimento da
transao penal possa ser convertida em
pena de priso, no caso em tela, a r chegou a
cumprir quase que integralmente a pena,
devendo portanto ser aplicado o princpio do
favor do rei, declarando-se extinta a sua
punibilidade, em face do cumprimento da pena.
Ordem de habeas corpus concedida. DECISO:
Em face do exposto, ACORDAM os Juzes da
Turma Recursal nica dos Juizados Especial
Criminal
do
Estado
do
Paran,
por
unanimidade de votos, em conceder em
definitivo a ordem de habeas corpus,
extinguindo-se a punibilidade, em face do
cumprimento da pena. (Turma Recursal nica
dos Juizados Especiais, Rel. Juiz Jucimar
Novochadlo,
HC
2003.0001631-8,
j.
01.03.2004)

4) Opinio pessoal. Pode ser entendido como ttulo

executivo judicial. Assim, torna-se possvel executar a
transao penal junto Justia Cvel, utilizando-se da
execuo por quantia certa contra devedor solvente ou da
execuo de obrigao de fazer, por exemplo. A competncia
para a propositura da demanda seria concorrente entre a
Entidade Beneficiada e o Ministrio Pblico.
6.6 PRISO PREVENTIVA NO JECRIM:
O art. 313 do CPP dispe que a priso preventiva
somente admitida nos crimes dolosos I) punidos com
recluso; II) punidos com deteno, quando se apurar que o
indiciado vadio ou, havendo dvida sobre a sua identidade,
no oferecer ou no indicar elementos para esclarec-la; ou
III) se o ru tiver sido condenado por outro crime doloso, em
sentena transitada em julgado.

20

Pois bem, a elevada maioria dos crimes de competncia

do Juizado Especial Criminal esto sujeitas a apenamento
com deteno. Portanto, pode ser decretada priso preventiva
na hiptese de que o ru j tenha sido condenado por outro
crime doloso ou que seja vadio (no apresente prova de
trabalho lcito e honesto) ou que haja dvidas sobre a sua
identidade.
comum acontecer priso preventiva em caso de crime
de ameaa, previsto no art. 147 do CPB, nos quais a ameaa
de elevada gravidade e haja indcios de que venha ela a se
concretizar. Nesse caso est presente o fundamento da
Garantia da Ordem Pblica, pois no seria lgico que o Poder
Pblico ficasse inerte, aguardando o acontecimento de crime
de maior gravidade para ento agir.
6.7 CRIMES ELEITORAIS:
Aos crimes eleitorais cuja pena abstratamente cominada
seja igual ou inferior a 02 anos, adota-se o procedimento da
Lei n 9.099/95. Entretanto, a competncia para o
processamento no do Juizado Especial Criminal, mas sim
da Justia Eleitoral.
PENAL. PROCESSUAL PENAL. CONFLITO
NEGATIVO.
BOCA
DE
URNA.
CRIME
PREVISTO NO ART. 39, 5, DA LEI 9.504/97.
COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL. A
Justia Eleitoral competente para processar e
julgar crimes eleitorais. O crime do art. 39,
5, da Lei 9.504/97- propaganda eleitoral
irregular - se integra na competncia da justia
eleitoral. Conflito conhecido. Competncia da
Justia Eleitoral. (STJ 3 Seo CC n
37527/SC Rel.Vicente Leal DJU de
10/03/2003 pg. 00086)

6.8 CONCURSO DE CRIMES:

Em havendo concurso de crimes (formal, material ou
continuidade delitiva), nos quais a soma das penas mximas

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ultrapasse 02 anos ou em que a soma das penas mnimas

ultrapasse 01 ano, a jurisprudncia cinde-se.
H uma parcela, que predomina no STJ que entende
no ser cabvel a transao penal e a suspenso condicional
do processo pelo art. 89, respectivamente, sendo de se aplicar
a Smula n 243 do STJ. Portanto, segundo esse
entendimento deve ocorrer o procedimento normal perante a
Justia Comum at final sentena.
PENAL E PROCESSUAL PENAL. HABEAS
CORPUS. SUSPENSO CONDICIONAL DO
PROCESSO. ART. 89 DA LEI N 9.099/95.
FURTO. CONTINUIDADE DELITIVA.SMULA
243/STJ. No se aplica o sursis processual
nas infraes cometidas em continuidade
delitiva se, com a incidncia da majorante,
ultrapassar a pena mnima de 1 (um) ano.
(Precedentes).Writ denegado. (STJ 5 Turma
HC n 24188/SP Rel. Flix Fischer DJU de
22/04/2003 pg.00243)
Sumula 243 do STJ: O benefcio da suspenso
condicional do processo no aplicvel em
relao s infraes penais cometidas em
concurso material, concurso formal ou
continuidade delitiva, quando a pena mnima
cominada, seja pelo somatrio, seja pela
incidncia da majorante, ultrapassar o limite
de um (01) ano.

Entretanto, h oposio, que entende que para a

concesso de tais benefcios se deva considerar os crimes
isoladamente para fins de aferio da sua pertinncia. Tal
interpretao decorre de analogia ao art. 119 do CPB, que
trata sobre a extino da punibilidade, e possui o seguinte
texto:
CPB, art. 119: No caso de concurso de
crimes, a extino da punibilidade
incidir sobre a pena de cada um,
isoladamente.
6.9 COMPETNCIA:

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- Casos em que ocorra conexo ou concurso entre

crimes de competncia da Justia Comum e do Juizado
Especial Criminal, h duas correntes.
Uma de que seria de se considerar, por analogia, a sm.
243 do STJ, bem como interpretar a contrario sensu o art. 79
do CPP, prevalecendo a competncia da Justia Comum.
Outra, de que o caso de competncia material (em
razo da matria), ou seja, trata-se de competncia absoluta
e, por conseguinte, seria de se cindir o feito, tramitando os
crimes isoladamente perante o juzo competente.
- Casos em que ocorra conexo ou concurso entre
crimes de competncia do Tribunal do Jri e do Juizado
Especial Criminal, aplica-se a regra contida no art. 78 inciso I
do CPP, prevalecendo a do jri.
6.10 CITAO POR EDITAL:
No h citao por edital no procedimento do Juizado
Especial Criminal. Assim, no caso de que no seja o
denunciado localizado para intimao pessoal adota-se o
procedimento previsto no pargrafo nico do art. 66 da Lei n
9.099/95, ou seja, remete-se o feito Justia Comum, onde
ser ento procedida a citao via edital.
No encontrado o acusado para ser citado, o
Juiz encaminhar as peas existentes ao Juzo
comum para adoo do procedimento previsto
em lei.

Ayrton Marques Jnior

Conciliador
Acadmico de Curso de Direito da Faculdade de Direito de Curitiba.