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O QUE SO PARTIDOS POLTICOS?

NILDO VIANA

Outros livros do autor:

Inconsciente Coletivo e Materialismo Histrico


A Filosofia e Sua Sombra
Violncia Urbana: A Cidade Como Espao Gerador de Violncia
A Conscincia da Histria
Escritos Metodolgicos de Marx
Estado, Democracia e Cidadania
A Elaborao do Projeto de Pesquisa
A Questo da Causalidade nas Cincias Sociais

O QUE SO PARTIDOS POLTICOS?


NILDO VIANA

Todos os direitos reservados para esta edio a Edies


Germinal
Capa: Nildo Viana
Edies Germinal
Goinia - Gois
2003

Edies germinal
http://www.edicoesgerminal.hpg.com.br/
edicoesgerminal@terra.com.br
Caixa Postal 10006 CEP:74025-970
Goinia - Gois

NDICE

Introduo ..............................................................................07
O Conceito de Partido Poltico...............................................11
O Partido Poltico Como Expresso Poltica de Classe..........23
Origem e Formao dos Partidos............................................41
Partidos, Eleies e Democracia Burguesa............................51
Partidos e Golpe de Estado....................................................67
O Fetichismo do Partido........................................................79
Bibliografia...........................................................................87

Introduo

O partido poltico um dos principais temas da cincia


poltica e da sociologia poltica e, no entanto, ainda no
conseguiu ser objeto de tratamento sistemtico e adequado
nestas disciplinas cientficas. As demais cincias sociais, por
sua vez, com exceo da historiografia, pouco se ocuparam
com a questo dos partidos polticos.
Os trabalhos realizados sobre os partidos polticos so
extremamente descritivos, inclusive os textos clssicos de
Robert Michels, Sociologia dos Partidos Polticos, e de
Maurice Duverger, Os Partidos Polticos. O livro de R.
Michels tem o mrito de esboar alguns elementos tericos e
explicativos, onde se destaca sua tese da lei frrea da
oligarquia. O livro de Duverger mais descritivo e o seu
aspecto explicativo todo baseado em R. Michels. Ele possui,
entretanto, duas vantagens: trata de outros tipos de partidos que
no o social-democrata tipo enfatizado por Michels e
mais recente, fornecendo, assim, uma maior quantidade de
material informativo.
Outros trabalhos importantes sobre partidos polticos
foram realizados por Ostrogorski, Max Weber, Umberto
Cerroni, entre outros, mas que no produziram uma teoria ou
tentativa de teoria satisfatria sobre os partidos polticos.
Por outro lado, no meio poltico propriamente dito,
somente o marxismo e suas deformaes se debruaram sobre
a questo do partido. Marx e Engels viveram numa poca em
que ainda no existiam partidos polticos modernos e somente
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no final de suas vidas que os primeiros partidos socialdemocratas surgiriam. Eles criticaram os partidos polticos
existentes em sua poca e, certamente, o posterior
desenvolvimento de tais partidos, o qual eles no viram,
certamente os deixariam ainda mais desiludidos.
O debate entre Rosa Luxemburgo, integrante do partido
social-democrata alemo, e Lnin, lder do partido bolchevique
na Rssia, marcaria os primeiros passos de uma teoria marxista
do partido poltico atravs de Rosa Luxemburgo, que coincide
em muitos pontos com as observaes de R. Michels.
Posteriormente, houve a obra de Stlin, Gramsci,
Togliatti, Lukcs, entre outros, voltados para o partido como
sujeito da histria, tal como preconizado por Lnin e sua
ideologia da vanguarda, segundo a qual o partido deveria
dirigir a classe trabalhadora para conquistar o poder estatal. No
lado oposto, Otto Rhle, Paul Mattick, entre outros, seguindo,
radicalizando e aprofundando as teses de Rosa Luxemburgo,
demonstraram o papel conservador dos partidos polticos e, por
conseguinte, negaram a ideologia da vanguarda.
Portanto, a histria das idias sobre os partidos polticos
longa, ampla e s vezes contraditria. Aqui apresentaremos
uma assimilao do que h de mais importante escrito sobre os
partidos polticos e ao mesmo tempo esboaremos uma teoria
do partido poltico fundamentada nestes escritos, nos recursos
proporcionados pelo mtodo dialtico e ainda pela minha
prpria observao dos partidos polticos.
seguindo esta trajetria que iremos analisar os partidos
polticos. Antes de iniciar, porm, torna-se til esclarecer um
problema de terminologia. Existem trs grandes tipos de
partidos polticos que, entretanto, no possuem nos diversos
pases e perodos histricos o mesmo nome. Por isso, tivemos
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que nome-los arbitrariamente, no no sentido de no haver


nenhuma conexo com a realidade e sim no sentido de no
haver conexo com os nomes reais dos partidos polticos.
Esses trs grandes tipos de partidos polticos so os que
denominamos partidos burgueses, partidos social-democratas e
partidos bolchevistas. Os demais tipos de partidos so o partido
fascista (que engloba o partido nazista alemo e todos os
outros considerados nazistas) e o que chamamos de pequenos
partidos, que agrupa uma variedade ampla de partidos com
caractersticas prprias e tendo como elemento comum o fato
de serem pequenos.
Qual o motivo que nos leva a adotar esta terminologia?
Por que falar em partido bolchevista ao invs de partido
comunista? Partidos burgueses ao invs de partidos de direita?
Partido social-democrata e no partido socialista ou ento de
esquerda?
O motivo muito simples: no o nome que define o
carter de um partido. Existem partidos intitulados
comunistas em quase todos os pases do mundo. Ocorre,
porm, que o significado das palavras comunismo e comunista,
tal como elaborado por Marx, no se aplica a eles. A eles se
aplica a palavra bolchevismo, pois sua forma de organizao,
ideologia, estratgia de conquista do poder, segue o modelo do
partido bolchevique russo, bem como seu carter de classe, que
o mesmo que o do bolchevismo.
Alm disso, partidos inspirados no bolchevismo, tal como
os de ideologia trotskista, geralmente se intitulam socialistas
revolucionrios, socialistas dos trabalhadores, etc. Partidos
intitulados comunistas, como os da Europa Ocidental, e que
so expresso da corrente chamada eurocomunista, assumem
uma posio muito mais social-democrata que bolchevista.
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Os partidos social-democratas, por sua vez, muitas vezes


se intitulam operrios, trabalhistas, socialistas, dos
trabalhadores, etc. Alguns se intitulam social-democratas e
expressam exatamente essa posio poltica enquanto outros de
social-democrata s possuem o nome, tal como o PSDB
Partido da Social-Democracia Brasileira.
Outra forma de classificao a que distingue os partidos
de direita dos partidos de esquerda. Tal classificao
insuficiente para definir o carter de um partido e o uso
corrente dos termos direita e esquerda oferece mais confuses
que esclarecimento. Por fim, resta dizer que estes tipos de
partidos existem na realidade tal qual so apresentados aqui,
mas tambm existem alguns raros casos de partidos que
possuem elementos de um ou outro tipo, embora predomine o
carter de um dos tipos colocados. Aps estes esclarecimentos
podemos iniciar a nossa caminhada.

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O Conceito de Partido Poltico

O que so os partidos polticos? Esta uma pergunta


difcil de responder. A dificuldade surge, em primeiro lugar, da
diversidade de partidos polticos que carregam inmeras
diferenas entre si. Em segundo lugar, a relao e semelhana
entre partido poltico e outras instituies que exercem funes
polticas podem ofuscar a compreenso da especificidade desta
forma de organizao poltica.
Iniciaremos nossa definio de partido poltico colocando
em evidncia uma concepo comum mas equivocada. Alguns
confundem partido poltico com parte poltica. Sem dvida a
palavra partido possui uma ligao indissolvel com a palavra
parte. Partido derivado de parte. Porm, ocorre que, como
colocou o italiano Umberto Cerroni, se um partido poltico
uma parte poltica, nem toda parte poltica um partido
poltico1. O movimento ecolgico, por exemplo, pode ser
considerado uma parte poltica mas no um partido.
Portanto, necessrio compreender a especificidade do
partido poltico moderno, ou seja, preciso descobrir em que
ele se distingue das demais organizaes polticas e sociais.
Podemos ler em livros de histria referncias ao partido de
Csar ou ao partido de Napoleo, mas isto no quer dizer
que existiam partidos polticos nestas pocas. Em primeiro
lugar, devemos ter em conta que os partidos polticos so
1

CERRONI, Umberto. Teoria do Partido Poltico. So Paulo, Cincias


Humanas, 1982.

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fenmenos modernos, ou seja, so produtos tpicos da


sociedade moderna, capitalista. com a formao do modo de
produo capitalista e do Estado que lhe correspondente, o
Estado burgus, que surge os partidos polticos.
A noo de partido que se manifesta na expresso
partido de Csar demasiadamente ampla e significa o
mesmo que posio. Quando Marx escreveu o famoso
Manifesto do Partido Comunista no se referia aos partidos
comunistas existentes hoje, pois no utilizava a noo
moderna de partido. Tal Manifesto se referia posio dos
indivduos que se denominavam comunistas.
Portanto, partido poltico no nem parte nem posio
poltica. Tambm no um grupo cujos membros se propem
a agir de comum acordo na luta de concorrncia pelo poder
poltico (Schumpeter), pois um grupo de guerrilheiros no
um partido poltico e possui estas mesmas caractersticas.
Tambm no pode ser compreendido simplesmente como uma
mquina organizativa mais um programa poltico (Cerroni),
pois inmeras organizaes da sociedade civil (por exemplo,
sindicatos, movimentos sociais) podem possuir, e muitos
efetivamente possuem, tais elementos em sua composio.
Mas, afinal, o que um partido poltico?
Os partidos polticos so organizaes burocrticas que
visam conquista do Estado e buscam legitimar esta luta pelo
poder atravs da ideologia da representao e expressam os
interesses de uma ou outra classe ou frao de classe
existentes. Assim, os quatro elementos principais que
caracterizam os partidos polticos so: a) organizao
burocrtica; b) objetivo de conquistar o poder do Estado; c)
ideologia da representao como base de sua busca de
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legitimao; e d) expresso dos interesses de classe ou frao


de classe.
Uma organizao burocrtica se caracteriza por funcionar
atravs da relao dirigentes-dirigidos. Aqueles que dirigem,
os burocratas, tomam as decises e controlam os dirigidos. Na
sociedade contempornea, existem diversas organizaes
burocrticas alm dos partidos polticos, tais como: os
sindicatos, as igrejas, as escolas, o prprio Estado, etc.
Por que os partidos polticos so organizaes
burocrticas? Eles so organizaes burocrticas devido seu
objetivo de conquistar o poder poltico, pois para realiz-lo
necessrio ter eficcia, o que pressupe recursos humanos e
financeiros, disciplina, unidade, etc. Os partidos polticos que
buscam conquistar o poder atravs da democracia
representativa (processo eleitoral) precisam movimentar
enormes quantias de dinheiro para financiar a campanha
eleitoral, precisam de um quadro de funcionrios eficientes e
disciplinados, precisam de uma unidade de ao, sem os quais
uma vitria seria quase impossvel.
Os partidos polticos que buscam conquistar o poder
atravs de golpe de Estado precisam de uma slida estrutura
organizativa, financeira. Como o meio escolhido para se chegar
ao poder ilegal, ento a clandestinidade ou
semiclandestinidade necessria. Uma disciplina de carter
militar, um controle da burocracia sobre os demais membros,
so fatores indispensveis.
Portanto, a eficincia e a eficcia exigem a
burocratizao dos partidos polticos. Isto mais forte ainda
nos partidos que buscam representar a classe trabalhadora.
Os motivos disto veremos mais adiante. Pode-se dizer que
medida que o partido moderno evolui para uma forma de
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organizao mais slida, vemos acusar-se muito mais a


tendncia a substituir os chefes ocasionais por chefes
profissionais. Toda organizao partidria, mesmo pouco
complicada, exige certo nmero de pessoas que lhe dediquem
toda a sua atividade. A massa delega, ento, o contingente
necessrio, e os delegados, munidos de uma procurao
formal, representam a massa de forma permanente e
abandonam suas outras atividades2.
Cria-se, assim, no interior do partido, uma diviso entre
dirigentes e dirigidos, entre chefes, lderes, por um lado, e
massas, liderados, por outro. Estes dirigentes formam a
burocracia partidria. Esta burocracia comanda o partido,
embora existam variaes de grau na burocratizao entre os
diferentes partidos. Neste sentido, perfeitamente correta a
tese de Robert Michels da lei frrea da oligarquia, segundo a
qual em todos os partidos uma oligarquia de burocratas
monopoliza o poder. Nos partidos conservadores, que recruta
sua liderana na classe capitalista, ou seja, naqueles que
possuem uma riqueza acumulada maior, no existe confronto
entre a base social do partido e sua camada dirigente, ou seja, a
burocratizao no um processo problemtico para tais
partidos.
Assim, o partido poltico uma organizao burocrtica
porque isto necessrio para atingir o seu objetivo, que a
conquista do poder do Estado. A burocracia partidria ao
conquistar o poder remete grande parte de seus membros para
os quadros da burocracia estatal. Mas nenhum partido pode
conquistar o poder do Estado sem uma base social, ou seja,
2

MICHELS, Robert. Sociologia dos Partidos Polticos. Braslia, UNB,


1982, p. 23.

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sem o apoio das massas ou de classes e fraes de classes.


Na democracia representativa somente se conquista o poder do
Estado atravs do processo eleitoral, ou seja, somente
conquistando o apoio de um nmero considervel de eleitores
que se pode ascender ao poder. Num golpe de Estado,
necessrio possuir um mnimo de apoio popular e ter o
respaldo de foras militares (estatais ou no).
No primeiro caso, um partido conservador para ganhar a
eleio deve dissimular (esconder algo que efetivamente
existe) seus reais interesses e simular (fingir algo que no
existe) ser o representante do povo, das massas. Esse
processo de dissimulao-simulao tambm se encontra
presente nos partidos conservadores que tentam conquistar o
poder por via do golpe de Estado. Dissimula-se o verdadeiro
interesse de manter a ordem capitalista baseada na explorao
de uma classe social por outra, que de interesse da classe
dominante, e simula-se representar o povo, a nao, etc.
Aqui se observa duas coisas: por um lado, a existncia de
um interesse declarado, mas falso, juntamente com a existncia
de um interesse real, verdadeiro, mas omitido no discurso e por
outro lado, a ideologia da representao.
O processo de dissimulao-simulao, marcado pela
declarao de um interesse falso e pela omisso do verdadeiro
interesse, tem sua raiz no carter de todo partido poltico. A
sociedade capitalista, que onde emerge os partidos polticos e
a democracia representativa, marcada pelo conflito entre as
diversas classes sociais existentes, sendo que as classes
fundamentais so a classe capitalista e a classe operria.
Somente compreendendo este conflito que se pode entender o
processo de dissimulao-simulao realizado pelos partidos
polticos.
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A classe capitalista se caracteriza por ser a proprietria


dos meios de produo (terras, fbricas, mquinas,
ferramentas, etc.) e a classe operria por ter como nica
propriedade sua fora de trabalho (capacidade fsica e
intelectual de executar atividades). Assim, a classe operria
est destituda de qualquer outra propriedade e por isso tem
que vender sua fora de trabalho ao capitalista.
O operrio cede sua fora de trabalho e em troca o
capitalista lhe paga um salrio. Este salrio serve para
satisfazer as necessidades, historicamente determinadas, do
trabalhador. Atravs da satisfao de suas necessidades
bsicas, o operrio poder continuar trabalhando para o
capitalista.
O operrio ganha o salrio. E o capitalista? Este ganha o
lucro. O que o lucro? o produto da explorao do operrio.
Como isto ocorre? O processo de explorao capitalista ocorre
pelo simples fato de que os meios de produo (terras, fbricas,
etc.) no acrescentam valor s mercadorias. As mquinas
sozinhas no produzem nada, pois necessrio o trabalho
humano para que elas se movimentem. Mais importante do que
isso o fato de que mquinas apenas repassam seu valor s
mercadorias enquanto que o trabalho humano acrescenta valor
a elas.
O lucro do capitalista vem deste valor acrescentado
mercadoria pelo trabalhador. Este mais-valor acrescentado
mercadoria apropriado pelo capitalista que cede uma pequena
parcela deste aos trabalhadores, como forma de pagamento, ou
seja, como salrio. Portanto, a que reside a explorao do
trabalhador pelo capitalista.
A classe operria, mesmo quando no tem conscincia da
explorao, resiste e luta contra ela. Uma das formas de luta se
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encontra na busca de aumentos salariais e a arma mais eficaz


que ela utiliza a greve. Entretanto, aumentos salariais
significam uma diminuio na taxa de lucro do capitalista. Por
conseguinte, este luta para manter estabilizado os nveis
salariais.
Mas a classe capitalista pode utilizar outros meios para
evitar a queda da taxa de lucro, tal como a expanso do
processo inflacionrio. Neste caso, os aumentos salariais so
concedidos mas so repassados aos preos dos produtos e, por
conseguinte, no aumentam o nvel de renda dos operrios e
nem diminui a taxa de lucro do capitalista.
Outra forma que a classe capitalista utiliza para manter e
se possvel aumentar a taxa de lucro atravs do aumento de
produtividade. Este aumento de produtividade significa que o
operrio ir produzir mais durante o mesmo perodo de tempo
de trabalho, ou seja, ele ir produzir em oito horas de trabalho
no mais dez unidades e sim quinze, por exemplo. Se no
houver aumento de salrio ou se este for proporcionalmente
menor ao aumento de produtividade, ento aumentar-se- a
taxa de lucro do capitalista, ou seja, a taxa de explorao do
trabalhador.
Entretanto, a classe operria no luta apenas para
diminuir a explorao mas tambm para aboli-la. Em
determinadas circunstncias histricas, o proletariado se
organiza nas fbricas atravs de movimentos grevistas e da
formao de conselhos operrios e passam a autogerir a
produo e colocar em questo a explorao e dominao
capitalista.
A luta entre a burguesia e o proletariado no se limita ao
local de produo. Ela se expande para o conjunto da
sociedade e se complexifica devido ao envolvimento de outras
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classes sociais (campesinato, burocracia, etc.). O Estado


capitalista, expresso poltica da classe dominante, busca
controlar as classes e conflitos e para fazer isto canaliza as
lutas polticas em sua direo.
O Estado busca institucionalizar a luta de classes e assim
amortec-la. A democracia representativa o principal
instrumento utilizado para isto nos regimes democrticos e a
represso assume a forma de principal meio de amortecimento
da luta de classes nos regimes ditatoriais.
Os partidos tambm so envolvidos pela luta de classes e
pela ao estatal. A liberdade jurdica garante, ficticiamente, a
todos os indivduos e classes a sua organizao em partido
poltico. Ocorre, porm, que existe uma legislao sobre
partidos que dificultam a formao de partidos sem recursos
financeiros, estrutura burocrtica, etc.
Alm dos limites legais, existem os limites reais, que so
mais importantes. Quais so estes limites? So os limites
financeiros, intelectuais, entre outros, que impedem que as
classes exploradas (classe operria, campesinato, etc.)
participem em condies de igualdade na disputa poltica com
a classe capitalista e suas classes auxiliares (burocracia, por
exemplo).
As classes sociais se organizam em diversas instituies,
entre as quais os partidos polticos. A maioria dos partidos
polticos so representantes exclusivos da classe dominante e o
restante so hegemonizados por suas classes auxiliares. A
burocracia ocupa um lugar especial neste contexto pois ela no
s participa nos partidos polticos (saindo dos quadros do
Estado, dos sindicatos, das empresas, etc.), como tambm
constituda neles, formando uma nova frao de classe da
burocracia, a burocracia partidria. Nos partidos polticos esto
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presentes no s a burocracia estatal, sindical, universitria,


como tambm e principalmente a burocracia partidria.
O interesse da burocracia partidria assumir o poder. Os
partidos burgueses possuem o interesse de conquistar o poder
e, ao mesmo tempo, garantir a reproduo do modo de
produo capitalista. Isto, entretanto, contradiz os interesses da
classe operria. Ocorre, porm, que os eleitores provenientes
da classe burguesa so numericamente insignificantes e por
isso se torna necessrio conquistar os votos dos eleitores das
demais classes sociais, em especial da classe operria e dos
demais setores explorados, devido ao fato deles serem a
maioria esmagadora. por isso que os partidos burgueses, mas
no s estes, como veremos adiante, apresentam um interesse
declarado que falso (representar o povo) e omitem o seu
verdadeiro interesse (conquistar o poder para distribuir cargos
entre a burocracia partidria e reproduzir o modo de produo
capitalista e alguns interesses especficos de fraes da
burguesia ligados a um ou outro partido poltico)3.
3

Amitai Etzioni observou a existncia de dois tipos de objetivos em


uma organizao: o objetivo declarado (falso) e o objetivo real.
Segundo ele, existem, pelo menos, duas razes pelas quais o chefe
de uma organizao pode dizer que a organizao aspira a
determinados objetivos que, de fato, diferem dos que realmente
procura atingir. Em alguns casos, o chefe pode no estar consciente
da discrepncia, a situao real no lhe indicada. Os chefes de
alguns departamentos universitrios, por exemplo, s contam com
informao muito imprecisa a respeito do que ocorre com a maior
parte de seu produto, isto , os estudantes formados. Por isso, um
chefe de departamento e sua equipe podem acreditar que o
departamento se dedica a preparar futuros nobelistas em fsica,
embora, na prtica, funcione principalmente como fornecedor de
competentes pesquisadores de cincia aplicada em indstria

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

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Assim, se produz o processo de dissimulao-simulao


nos partidos polticos. Isto se reproduz at nos partidos que
dizem combater o capitalismo, notadamente o socialista, o
comunista, o operrio, etc., mas de forma diferente, tal
como ser visto posteriormente. Desta forma, os partidos
polticos utilizam a ideologia da representao para buscar
ascender ao poder. Esta ideologia surge com a prpria
formao da democracia burguesa, que, ao contrrio da
democracia escravista grega, se fundamenta na idia de
representao.
Representar significa tornar novamente presente. O
representante deve, em seus atos, tornar novamente presente o
representado. Isto, na democracia representativa, mera fico,
devido, entre outras coisas, ao processo j referido de
dissimulao-simulao realizado pelos partidos polticos. O
eleitor, aps escolher seu representante, no exerce nenhum
controle sobre ele. Tal como colocou Pierre-Joseph Proudhon,
Os representantes do povo mal conquistam o poder e logo
procuram consolid-lo e refor-lo. Eles cercam
incessantemente suas posies com novas trincheiras
defensivas, at conseguirem se libertar por completo do
eletrnica. mais freqente que lideres de organizaes exprimam,
conscientemente, objetivos que diferem dos que so realmente
procurados, porque esse mascaramento auxilia os objetivos que a
organizao de fato deseja atingir. Uma organizao cujo objetivo
real obter lucro pode ter vantagens se puder passar por uma
organizao educacional, no-lucrativa. E uma organizao cujo
objetivo seja derrubar o governo legtimo de um pas,
provavelmente, se beneficia se puder passar por legtimo partido
poltico (ETZIONI, Amitai. Organizaes Modernas. 7a edio, So
Paulo, Pioneira, 1984, p. 9).

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Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

controle popular. um ciclo natural percorrido por todo


representante: oriundo do povo ele acaba por cima do povo4.
Na verdade, na democracia representativa, o eleitor ao
escolher seu representante delega o poder a este e de
soberano passa a sdito. Delegao de poder significa
transferncia de poder. Terminadas as eleies, termina
tambm o poder dos eleitores sobre os seus eleitos5. Mas, para
se manter no poder, a burocracia partidria, tanto nas questes
internas do partido quanto nas externas, precisa apelar para a
ideologia da representao. por isso que a democracia
representativa tambm chamada de democracia burguesa,
pois nela prevalece os interesses e a hegemonia da classe
burguesa, reforada pela ajuda de sua classe auxiliar, a
burocracia.
Outro elemento definidor dos partidos polticos o seu
objetivo de conquistar o poder do Estado. Mesmo os pequenos
partidos sonham com a conquista do poder estatal e enquanto
isto um horizonte quase impossvel de se atingir, buscam
conquistar espaos atravs das eleies, s vezes aliando-se aos
grandes partidos em troca de cargos pblicos.
Portanto, os partidos integrados na democracia burguesa
aspiram, em maior ou menor grau, a aquisio do poder. Mas
existem partidos que buscam conquistar o poder estatal atravs
de golpe de Estado, tal como os partidos nazistas, fascistas,
stalinistas, leninistas, entre outros. Os objetivos so os
mesmos, os meios que so diferentes. Entretanto, ainda se
apela para a ideologia da representao, os partidos stalinistas e
leninistas dizem representar a classe operria e o partido
4

Cit. por: MICHELS, Robert. Ob. cit., p. 24.


MICHELS, Robert. Ob. cit., p. 25.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

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nazista a raa ariana e assim por diante.


Todo partido poltico expresso poltica de uma ou
outra classe social. Ocorre, porm, que a ideologia da
representao ofusca a viso de qual classe o partido representa
realmente. Apesar disso, o fato do partido ser expresso
poltica de classe fundamental, e por isto que lhe
dedicaremos o captulo seguinte. Enfim, os partidos polticos
modernos possuem estas caractersticas e outras que lhe so
derivadas. Estas so as suas caractersticas fundamentais e que
expressam o que eles so.

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Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

O Partido Poltico Como Expresso


Poltica de Classe

Os partidos polticos, tal como foi dito anteriormente,


expressam os interesses de uma ou outra classe ou frao de
classe.
A relao entre partido e classe pode ser observada sob
dois ngulos principais: o da sua composio social e o da
hegemonia. Outro aspecto, menos importante, que est
envolvido com a relao entre partido e classe o seu pblico
alvo, para utilizar linguagem dos especialistas em relaes
pblicas. O pblico alvo a parte da populao ao qual o
partido privilegia no seu discurso poltico, o qual ele diz ser
representante.
Do ponto de vista da composio social, existem partidos
mais homogneos e menos homogneos. Os partidos
burgueses, os pequenos partidos, os partidos fascistas e os
partidos bolchevistas so mais homogneos, enquanto que os
partidos social-democratas so mais heterogneos.
A homogeneidade na composio social dos partidos
burgueses, fascistas, pequenos e bolchevistas no significa que
no interior deles existam indivduos pertencentes a uma nica
classe e sim que existe apenas uma classe social que possui
conscincia de seus interesses gerais e que os indivduos de
outras classes presentes no partido esto envolvidos pela
ideologia desta classe.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

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Os partidos burgueses, por exemplo, tambm possuem no


seu interior indivduos proletrios, pequenos proprietrios, etc.,
que no entanto, no manifestam os interesses de sua classe e
sim a da classe hegemnica no partido. O mesmo ocorre com
os demais partidos homogneos.
Os indivduos proletrios que se encontram no interior
dos partidos burgueses manifestam seus interesses individuais
definidos a partir da ideologia e mentalidade burguesas. Se o
interesse de classe do proletariado abolir o modo de produo
capitalista e instaurar a autogesto social, o interesse destes
indivduos distanciados de sua classe a ascenso social, ou
seja, conquistar uma melhor posio no interior da sociedade
burguesa.
O mesmo ocorre com os indivduos proletrios
integrados nos partidos bolchevistas, embora sob forma
diferente. Como os partidos bolchevistas so dirigidos pela
frao mais extremista da burocracia, que busca implantar sua
prpria forma de dominao em substituio dominao
burguesa, o que predomina neles a ideologia da vanguarda,
segundo a qual os intelectuais bolchevistas seriam os
representantes do proletariado. Estes indivduos proletrios
introjetam esta ideologia e a reproduzem.
Os partidos social-democratas, que muitos pesquisadores
tomaram como modelo de partido poltico (Michels,
Cerroni), so aqueles que podemos qualificar de heterogneos.
Isto ocorre no s porque no seu interior existe uma maior
variedade de classes e fraes de classe como tambm pelo
motivo
de
que
estas
manifestam,
mesmo
que
contraditoriamente, os seus interesses de classe.
Esta a razo da existncia de tendncias e luta entre elas
no interior deste tipo de partido. A classe operria, o
24

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

campesinato, os pequenos proprietrios, a burocracia, entre


outras, de forma unificada ou dividida em suas fraes, lutam
pela hegemonia no interior do partido. O que predomina neste
partido a burocracia, no s por que o seu principal suporte
a burocracia sindical como tambm e principalmente pelo fato
de que o prprio partido cria uma frao da burocracia, que a
burocracia partidria.
Portanto, do ponto de vista da composio social, todos
os partidos polticos possuem no seu interior indivduos
pertencentes a diversas classes sociais. Entretanto, existe uma
diferena entre partidos homogneos e heterogneos, pois nos
primeiros a classe hegemnica no partido reina absoluta
enquanto que nos ltimos a luta pela hegemonia se torna uma
constante no seu interior.
Podemos dizer, ento, que o problema da hegemonia
fundamental para definir o carter de classe de um partido. Nos
partidos homogneos (burgueses, pequenos, bolchevistas) reina
a hegemonia absoluta de uma classe. Neste sentido, podemos
dizer que estes so partidos monoclassistas.
Pode-se, entretanto, perguntar: mas no existem disputas
internas nestes partidos? E as notcias que ouvimos
cotidianamente nos jornais sobre grupos que apiam
candidatos diferentes presidncia da repblica ou de cises e
fuses entre partidos que podem ser considerados burgueses?
Realmente existem disputas internas, mas estas no so
disputas entre classes sociais e sim no interior de uma nica
classe, seja entre suas fraes ou entre grupos de interesses. Na
linguagem de Duverger, seriam disputas entre cls1. Essas
1

Cf. DUVERGER, Maurice. Os Partidos Polticos. 2a edio, Rio de


Janeiro, Zahar, 1980.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

25

disputas se do por divergncias entre interesses de fraes de


classe ou de grupos. No primeiro caso, tomando como exemplo
os partidos burgueses, fraes diferentes de classe burguesa
podem em determinado momento entrar em contradio. A
burguesia industrial pode, por exemplo, propor reforma agrria
para aliviar os conflitos no campo e garantir a harmonia
social, enquanto que a burguesia agrria, devido seus
interesses, ir se opor radicalmente a esta proposta. No
segundo caso, forma-se, no interior dos partidos burgueses,
grupos que quando chegam no poder distribuem os principais
cargos, bem como sua maioria, aos seus integrantes, em
detrimento dos demais grupos. Isto cria um conflito entre
grupos no interior do partido. Em nenhum dos dois casos se v
disputa entre classes e sim no interior de uma mesma classe.
No caso dos partidos bolchevistas, onde o processo de
dissimulao-simulao assume um papel mais importante e
tido como verdadeiro pela maioria de seus agentes, as disputas
internas se manifestam principalmente sob a forma de
divergncias poltico-ideolgicas referentes a como atuar junto
ao pblico alvo, (no caso, a classe operria), ou seja, so
provocadas por diferenas de anlise da realidade (em especial
no que se refere conjuntura) e no planejamento de atividades
(ttica e estratgia) que comandam a ao partidria. Os
motivos para tal disputa se encontra em ambies pessoais,
disputa de fraes da burocracia, carreirismo burocrtico,
vontade individual de ascenso ao poder, etc., provocados pela
mentalidade burguesa e/ou burocrtica de seus membros.
A disputa pela hegemonia se torna mais importante e
complexa nos partidos social-democratas. A composio social
diversificada destes partidos possibilita uma ampla luta pela
hegemonia que envolve diferentes classes e fraes de classe.
26

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

A hegemonia, entretanto, geralmente pertence direo


burocrtica do partido. a que funciona a lei frrea da
oligarquia. Evidentemente, existe uma disputa e diversas
tendncias buscando conquistar o controle do partido. Resta
saber o motivo do predomnio da dominao burocrtica.
Em primeiro lugar, devemos lembrar que a burocracia
inseparvel do partido poltico moderno. De acordo com os
objetivos a que se prope o partido poltico, ele deve se
organizar necessariamente de forma burocrtica. Por isso, a
burocracia partidria , ao mesmo tempo, uma necessidade e
uma caracterstica do partido poltico.
preciso, entretanto, descobrir a origem dessa burocracia
partidria na social-democracia. Os chefes partidrios so
recrutados, obviamente, junto aos prprios integrantes do
partido, que so provenientes das mais diversas classes sociais.
Ocorre, porm, que a burocracia partidria composta
principalmente por pequeno-burgueses, sindicalistas e
intelectuais. Sem dvida, elementos provenientes do
proletariado e de outras classes sociais tambm possuem
cargos de direo no partido.
A presena de indivduos de origem proletria em cargos
de direo nos partidos social-democratas no quer dizer nada.
Neste sentido, os dois pesquisadores clssicos dos partidos
polticos (Duverger e Michels) foram exatos: a elevao de um
operrio ao cargo de dirigente significa que ele alterou sua
condio de classe e se tornou um burocrata. Existe uma
metamorfose psicolgica nos indivduos oriundos da classe
operria quando eles chegam ao poder.
O mesmo ocorre com indivduos provenientes de outras
classes sociais que no a burocracia. Assim, o partido socialdemocrata, tal como demonstrou R. Michels, criador de
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

27

novas camadas pequeno-burguesas, embora, diramos hoje,


com mais exatido conceitual, de uma nova frao de classe da
burocracia: a burocracia partidria.
A origem social dos membros da burocracia partidria
encontra-se nas diversas classes sociais que compem o
partido, inclusive no proletariado. Mas os membros da direo
do partido que so oriundos da classe operria so
numericamente insignificantes.
A maioria dos componentes da burocracia partidria
surge da burocracia sindical, dos pequenos proprietrios e de
outras classes auxiliares da burguesia.
Uma vez formada, a burocracia partidria se torna uma
fortaleza quase impossvel de ser derrubada. Alm disso, com
o apoio das demais fraes de classe da burocracia, ela se torna
a classe hegemnica no partido.
As razes deste predomnio de indivduos provenientes
das classes privilegiadas na direo do partido e da hegemonia
da burocracia nos remetem novamente questo da
composio social do partido.
Uma parte considervel dos filiados dos partidos socialdemocratas proveniente da classe operria. Sem dvida, a
maioria pertence s classes e/ou fraes de classes exploradas
(proletariado, lumpemproletariado, campesinato, etc.). No
entanto, apenas uma pequena minoria participa da direo do
partido. Como se explica isto?
A explicao s pode ser encontrada nas condies de
vida destas classes e fraes de classe. Sem dvida, a vida
marcada pelo cansao, falta de tempo, preocupaes imediatas,
um dos principais motivos do afastamento dos proletrios e
indivduos de outras classes que vivem do trabalho da direo
do partido, pois os membros das classes privilegiadas se
28

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

encontram numa situao de vantagem, j que podem dedicar


mais tempo e se empenhar mais na luta cotidiana.
Outra vantagem destes se encontra nos recursos
financeiros superiores de que dispem. Isto lhes permite
manter suas contribuies em dia com o partido, comprar
livros e textos para aperfeioar sua formao intelectual (o que
muito importante em um partido que supervaloriza o saber e
marcado por disputas ideolgicas, embora predomine a
retrica sobre o saber real).
Outro motivo existente para se formar esta hierarquia de
classes sociais no partido poltico se encontra no que Michels
qualificou de superioridade intelectual dos chefes
profissionais, que completada pela incompetncia formal e
real das massas2. Na verdade, R. Michels est correto apenas
em parte. Realmente o saber assume grande importncia na
dominao burocrtica, mas, entretanto, devemos distinguir
entre as formas do saber e a questo de sua relao com a
capacidade dos indivduos.
No existe nenhuma incompetncia formal e real nas
massas do ponto de vista intelectual. As massas possuem a
mesma capacidade intelectual que os chefes do partido. A
diferena se encontra no direcionamento em que se d o
desenvolvimento intelectual dos indivduos e no grau de
complexidade formal com que se manifesta. Alm disso, podese falar em nveis de desenvolvimento intelectual, mas que
so pequenos e no surgem de nenhuma incapacidade, seja
de origem biolgica ou gentica, e sim de bloqueios
provocados por desinteresse ou problemas psquicos. Estes, por
sua vez, so produzidos socialmente e so superveis.
2

MICHELS, Robert. Ob. cit.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

29

Devemos, pois, focalizar os dois aspectos mais


importantes acima assinalados, o do direcionamento e da
complexidade, e deixar de lado a questo do bloqueio ao
desenvolvimento intelectual, que se manifesta mais em casos
individuais limitados.
O direcionamento do desenvolvimento da conscincia de
um indivduo provocado pela sua experincia e pelo seu
interesse. Trabalhos etnogrficos revelaram, por exemplo, que
em algumas sociedades indgenas os indivduos desenvolveram
um complexo sistema classificatrio de plantas que so
comparveis aos realizados pelos pesquisadores em botnica
em nossa sociedade3. As razes disto so a experincia e o
interesse destes indivduos por estas plantas e que so produtos
da importncia que elas possuem para tais sociedades, pois so
utilizadas como uma das principais fontes de alimentao e de
remdios.
Os trabalhadores no possuem a mesma experincia e
nem os mesmos interesses que os chamados intelectuais, ou
que os burocratas do partido. Os intelectuais profissionais
possuem interesse em armazenar dados, informaes, livros e
idias tanto para utilizar em sua profisso quanto para a luta
poltica cotidiana, dentro e fora do partido. Sua experincia
(educao escolar, atividades profissionais) tambm colabora
neste sentido.
Os trabalhadores, mesmo aqueles que possuem uma
conscincia de classe desenvolvida a ponto de compreender a
necessidade de acumular saber, no possuem o mesmo grau
de experincia, tal como, por exemplo, o hbito de leitura, o
3

Cf. LVI-STRAUSS, Claude. O Pensamento Selvagem. Campinas,


Papirus.

30

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

que dificulta seus estudos. Alm disso, muitos trabalhadores


demonstram, por diversos motivos, desinteresse pelo que se
chama geralmente de acumulao de conhecimento.
A complexidade das formas de expresso est ligada
linguagem utilizada para se referir realidade, ou seja, existem
discursos simples e discursos complexos em sua forma de
manifestao. O discurso cientfico, por exemplo, se
caracteriza pela utilizao de uma linguagem complexa
organizada sob a forma de sistema. J o discurso popular
realizado atravs de uma linguagem simples e sem haver,
necessariamente, uma viso de conjunto da realidade.
A utilizao de palavras difceis pode provocar a iluso
de que se fala com conhecimento de causa ou fornecer a
imagem de autoridade cientfica para quem faz o discurso. A
linguagem simples, por sua vez, pode expressar a realidade e
parecer, justamente devido sua simplicidade, que no reflete as
coisas como elas so. O fato que uma linguagem complexa
pode expressar um saber falso e uma linguagem simples um
saber verdadeiro.
Ocorre, porm, que isto consegue convencer a muitos e
tem uma grande influncia nas disputas ideolgicas no interior
do partido. Isto mais forte ainda tendo-se em vista o culto
autoridade existente na nossa sociedade. As autoridades
intelectuais (cientistas, professores, tcnicos, etc.) ganham
respeito, simpatia e notoriedade pelo simples status
profissional, que nem sempre corresponde a uma real
competncia e saber.
Estes dois aspectos facilitam o predomnio dos burocratas
no partido, mas alm deles existe um outro de importncia
fundamental: realmente existe uma superioridade dos chefes
partidrios sobre as massas que expressa no s no
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

31

direcionamento e na complexidade de seu discurso. Este se


encontra na eficcia poltica de tal discurso.
Tal eficcia surge do saber funcional acumulado pelos
lderes do partido. Sem dvida, estes possuem um grande
domnio sobre os estatutos e regimentos adquirido no
parlamento, nos sindicatos, nas universidades ou em qualquer
outra instituio burocrtica existente.
Pode-se dizer que os parlamentares tornaram-se mestres
na arte de dirigir as assemblias, de aplicar e de interpretar os
regulamentos, de propor moes no momento oportuno, enfim,
de usar toda sorte de artifcios para evitar a discusso de pontos
controvertidos, para arrancar de uma maioria hostil um voto
que lhes seja favorvel, ou, pelo menos, e no caso mais
desfavorvel, para reduzir essa maioria ao silncio. E para
atingir este fim no faltam meios: desde a maneira hbil e, s
vezes, ambgua do voto, at a ao sugestiva que se exerce
sobre a multido atravs de insinuaes que, embora no
tenham nenhuma relao com a questo, no deixam de
impressionar a audincia4.
O saber funcional acumulado vai alm deste tipo de
competncia tcnica e manipulatria embora o englobe. Ele
tambm inclui o instrumental necessrio para o seu prprio
desenvolvimento, tal como o domnio da linguagem e de
informaes necessrias, a erudio (falsa ou verdadeira, sendo
que a falsa se caracteriza pela superficialidade e/ou dizer
saber enquanto que a verdadeira, muito rara em partidos
polticos, se fundamenta num real saber), as tcnicas
matemticas e cientficas, etc.

MICHELS, Robert. Ob. cit., p. 55.

32

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

A caracterstica fundamental do saber funcional


acumulado que ele , como o prprio nome diz, funcional,
o que significa que ele possui uma funcionalidade relativa a
algo, que, no caso aqui tratado, a sociedade capitalista ou a
setores de atividades especficos existentes no seu interior. O
pensamento mtico, por exemplo, funcional nas sociedades
indgenas, pois no s fornece uma explicao do mundo como
til para a reproduo da sociedade e do indivduo
socializado. Quando um mito, por exemplo, retrata o incesto
como a origem de algum mal social, ele tem a utilidade de
servir para a reproduo de determinadas relaes sociais que
probe o intercurso sexual entre determinadas pessoas.
Por conseguinte, o saber funcional caracterizado por ser
til sociedade e aos indivduos que vivem nela. Este o tipo
de saber valorizado pela sociedade. O saber no-funcional, ao
contrrio, desvalorizado por ela, tal como o caso, tomando
como exemplo a nossa sociedade, do folclore, da religio, do
pensamento mtico, entre outros.
Existem outras formas de saber que so socialmente teis
mas que no so teis para a reproduo da sociedade e dos
indivduos integrados nela, ou seja, de indivduos cuja
reproduo refora a existncia dela.
Resta explicar o uso da palavra acumulado no que se
refere ao saber funcional. Todo indivduo possui um processo
histrico de vida e nele vai adquirindo uma certa quantidade
de saber funcional.
Os indivduos oriundos da classe burguesa ou da classe
burocrtica possuem um saber funcional acumulado em seu
processo histrico de vida maior do que os provenientes das
classes exploradas.
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

33

Tal quantidade a mais acumulada de saber funcional


inicia-se na prpria famlia que repassa parte do saber
funcional acumulado dos pais aos filhos. A escola freqentada
pelas crianas das classes privilegiadas refora isto e as
crianas das classes exploradas, devido seu saber funcional
acumulado em sua famlia ser menor, encontram mais
dificuldades em obter um sucesso escolar, sendo que
geralmente lhe resta o fracasso escolar.
Foi partindo desta constatao que os socilogos
franceses Bourdieu e Passeron elaboraram a tese do capital
cultural e do capital lingstico que os indivduos levam para a
escola5. O grau de escolaridade tambm aumenta a quantidade
de saber funcional acumulado pelo indivduo. O acesso a
determinados bens culturais e simblicos tambm serve ao
seu acrscimo.
A linguagem um instrumento tcnico e manipulatrio
poderoso. Um indivduo comum possui um repertrio de
aproximadamente 300 palavras enquanto que um cientista
pesquisador dispe de aproximadamente 30.000 palavras.
Portanto, no resta dvidas de que os indivduos
provenientes das classes privilegiadas possuem um saber
funcional acumulado superior aos pertencentes s demais
classes sociais e, por conseguinte, possuem melhores
condies de entrarem para a burocracia partidria e conquistar
a hegemonia no interior do partido.
A dominao burocrtica tem outro elemento importante
que lhe favorece: a reproduo da sociabilidade capitalista no
5

BOURDIEU, Pierre & PASSERON, Jean-Claude. A Reproduo


Elementos para uma Teoria do Sistema de Ensino. 2a edio, Rio
de Janeiro, Francisco Alves, 1982.

34

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

interior do partido. Esta forma histrica e especfica de


sociabilidade se caracteriza pela burocratizao e
mercantilizao das relaes sociais e pela competio social.
A mercantilizao das relaes sociais produto da
expanso das relaes de produo capitalistas que passa a
penetrar no conjunto da vida social. Tudo passa a ser
considerado uma mercadoria e a ser medido pelo seu valor de
troca. Com a expanso da produo de bens de consumo a
partir da segunda guerra mundial (que muitos socilogos
identificaram com a formao de uma sociedade de
consumo) e com o processo de expanso do setor de servios,
tanto estatais quanto privado, se produz uma verdadeira
mercantilizao das relaes sociais. O acesso ao servio de
sade, ao lazer, aos estudos, entre outros, passam a ser
mediados pela troca comercial. O consumismo, incentivado
pelos meios de comunicao de massas, se torna uma realidade
cada vez mais presente.
A competio social tem sua origem no carter
competitivo da produo capitalista. Os empresrios competem
entre si na busca de um mercado consumidor para os seus
produtos e os trabalhadores competem entre si por uma melhor
colocao na hierarquia da empresa ou por um lugar no
mercado de trabalho. Capitalistas e trabalhadores competem
entre si para ficar com uma fatia maior do excedente
produzido.
Esta competio se reproduz nas demais relaes e cria
indivduos altamente competitivos. Os jogos de competio so
formas de se inculcar na mente das pessoas o esprito
competitivo. Isto se reproduz no conjunto das relaes sociais
e cria a competio social. A competio gira em torno da
busca de status, ascenso social, etc.
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

35

A burocratizao das relaes sociais tambm tem sua


origem na produo capitalista que produz uma diviso entre
direo e execuo do trabalho. A diviso entre trabalho
intelectual e manual reforada na sociedade capitalista.
Ocorre, no capitalismo, uma expanso da diviso social do
trabalho e uma centralizao do poder poltico que no existia
nas sociedades escravista antiga e feudal, entre outras.
A partir do fim da segunda guerra mundial ocorre o
processo de expanso da produo de bens de consumo, do
setor de servios e da interveno estatal no processo de
produo e distribuio, o que provoca um alargamento da
burocratizao das relaes sociais6.
Tudo isto se reproduz nos partidos polticos e, em
especial, nos partidos social-democratas. A competio social,
a burocratizao e a mercantilizao esto presentes no partido
e se reproduz, assim como a ideologia e a mentalidade
burguesas, junto maioria dos filiados e isto refora a
hegemonia da burocracia, pois facilita o processo de corrupo
e cooptao de indivduos e dificulta a ao dos dissidentes.
O partido poltico torna-se, para muitos indivduos
oriundos das classes exploradas e tambm das classes
auxiliares, um meio de ascenso social. Isto pode ser
conquistado tanto atravs de um cargo no partido quanto
6

Trata-se da instaurao de um novo regime de acumulao, o intensivo-extensivo, sendo intensivo no bloco imperialista e extensivo no
bloco subordinado do capitalismo. Este novo regime de acumulao
est intimamente ligado com a nova fase imperialista do capitalismo, marcado pela expanso transnacional e aumento da explorao
internacional (cf. VIANA, Nildo. Estado, Democracia e Cidadania.
A Dinmica da Poltica Institucional no Capitalismo. Rio de Janeiro, Achiam, 2003).

36

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

atravs de uma candidatura a cargo pblico ou nomeao por


parlamentares e/ou membros do poder executivo que so do
partido, o que faz surgir pequenos grupos em torno destes
lderes.
A liderana em movimentos sociais, instituies,
organizaes fornece no s status como tambm um maior
poder de barganha dentro do partido, pois assim no s se
conquista recursos (financeiros, entre outros) como tambm se
pressupe que tal pessoa que assume algum tipo de liderana
possui respaldo e influncia junto a setores da populao, o
que pode significar um retorno considervel em matria de
votos.
A burocratizao das relaes sociais se reproduz no
partido no s no sentido de produzir indivduos de
personalidade autoritria quanto no de produzir pessoas
submissas, que possuem medo de tomar iniciativas e realizar
inovaes e que reproduzem o culto autoridade.
A mercantilizao das relaes sociais se revela na
valorao que os indivduos do partido do ao ter em
detrimento do ser, ou seja, o critrio utilizado para se medir as
coisas e pessoas puramente mercantil. Isto refora a
valorao dos chefes do partido, pois so estes que possuem o
melhor carro, a melhor roupa, etc.
Isto tudo provoca a reproduo do racismo, do sexismo e
de outras formas de preconceito e discriminao contra
indivduos, pois as lutas internas, a competio social e a
ideologia e mentalidade burguesas reforam tais prticas.
A burocracia partidria, reforada pela burocracia
sindical e demais classes auxiliares da burguesia, diante da
reproduo da sociabilidade e da mentalidade burguesas
conquista a hegemonia absoluta no partido. O saber funcional
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

37

acumulado, os diferentes nveis de renda, entre outros fatores,


colaboram com a predominncia desta hegemonia.
A questo dos recursos financeiros inferiores dos
indivduos pertencentes s classes exploradas maior nos
pases de capitalismo subordinado (terceiro mundo) do que
nos pases de capitalismo superdesenvolvido (EUA, Europa
Ocidental, Japo). Isto visvel no fato de que a questo
financeira das contribuies dos filiados ao partido muitas
vezes colocada em discusso.
Resta, para concluir esta parte sobre os partidos socialdemocratas, deixar claro que isto tudo que foi exposto no
significa que a prtica da burocracia partidria e de outros
integrantes sempre realizada de forma planejada. Embora o
maquiavelismo esteja bastante e amplamente presente nestes
partidos, existem excees, que so as pessoas bem
intencionadas que executam tais prticas sem ter conscincia
delas.
Os partidos social-democratas, que se dizem socialistas
ou de esquerda, so aqueles que atraem um maior nmero de
trabalhadores e jovens que buscam efetivar uma transformao
social ou que so influenciados pela teoria marxista da
sociedade. por isto que surgem as tendncias de esquerda,
inspiradas no bolchevismo, no marxismo ou na sua prpria
experincia prtica na luta cotidiana.
Entretanto, estas tendncias so carregadas pela
ambigidade, pois no reconhecem a essncia do problema.
Geralmente acusam os lderes de traio, corrupo,
direitizao e prope como soluo a mudana no quadro de
dirigentes-dirigidos e por isso apelam para a crtica moralista
e/ou pessoal.
38

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

Tal fato expressa que as tendncias de esquerda so


ineficazes nos partidos social-democratas. Muitas vezes elas
entram no jogo e em troca da permanncia no partido ou do
apoio eleitoral passam a ocupar cargos no partido, no
parlamento ou nas instituies estatais dirigidas por ele. Outras
vezes, conseguem uma influncia considervel no partido e um
nmero de cargos elevados na burocracia partidria, mas no
conseguem alterar o quadro, nem interno nem externo,
terminando por se corromper, seja atravs de sua extino
enquanto tendncia ou atravs de sua ciso interna, sendo que
os dissidentes continuam na oposio.
Assim, tais tendncias de esquerda reforam a
credibilidade e legitimidade do partido tanto no que se refere
ao pblico interno quanto ao pblico externo. Elas
colaboram tambm com a manuteno de indivduos
insatisfeitos com o partido e com a entrada de novos militantes
por intermdio delas. Desta forma, elas so teis ao partido.
Quando sua oposio muito frontal, pode ocorrer a expulso.
Este foi o caso dos grupos trotskistas expulsos do Partido dos
Trabalhadores, no Brasil (Causa Operria e Convergncia
Socialista).
Enfim, aps todas estas consideraes podemos dizer que
o carter de classe de um partido no pode ser definido por
estatsticas referentes origem de classe dos indivduos
filiados. Tal concepo apenas uma forma de escamotear as
questes realmente importantes e que podem dar respostas a
este problema.
Um terceiro elemento que pode colaborar com a
compreenso do carter de classe de um partido, que , no
entanto, o menos importante, a do seu pblico alvo. Este
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

39

aspecto ser tratado no captulo sobre Partidos, Eleies e


Democracia Burguesa.

O homem dividido: Ter ou Ser?

40

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

Origem e Formao dos Partidos

A origem dos partidos polticos modernos ocorre num


contexto histrico preciso que o da luta de classes no sculo
19, quando ocorre mudanas nas formas capitalistas de
regularizao das relaes sociais (Estado capitalista,
democracia burguesa, etc.)1. Estes so os partidos de origem
primria, surgidos nos primeiros pases capitalistas, na Europa
Ocidental.
Nos pases em transio para o capitalismo ou de
capitalismo retardatrio (Rssia, Amrica Latina, etc.), eles
surgem como cpias dos modelos da Europa Ocidental devido
influncia cultural que os pases centrais exercem sobre os
pases perifricos.
Os partidos polticos modernos surgem no sculo 19.
Em 1850, nenhum pas do mundo (salvo os Estados Unidos)
conhecia partidos polticos no sentido moderno do termo:
encontravam-se tendncias de opinies, clubes populares,
associaes de pensamento, grupos parlamentares, mas
nenhum partido propriamente dito. Em 1950, estes

Utilizamos o conceito de formas de regularizao das relaes


sociais como equivalente da noo de superestrutura, tal como
utilizada na tradio marxista. Sobre tal conceito, veja-se: VIANA,
Nildo. A Conscincia da Histria Ensaios Sobre o Materialismo
Histrico-Dialtico. Goinia, Edies Combate, 1997.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

41

funcionavam na maior parte das naes civilizadas, os outros


se esforavam por imit-las2.
No contexto histrico marcado pela consolidao das
instituies burguesas e pelo fortalecimento do movimento
operrio surgem as pr-condies necessrias para o
surgimento dos partidos polticos na Europa Ocidental. Isto
ocorreu durante a derrubada das instituies feudais e/ou de
seus resqucios, quando a burguesia hegemonizou o
movimento oposicionista e criou sua semelhana novas
instituies. Entretanto, na sua luta contra a nobreza a
burguesia possua um aliado incmodo: o proletariado.
O proletariado combatia o mundo feudal lado a lado com
a burguesia, mas buscava se autonomizar e defender seus
prprios interesses. Na Revoluo Francesa, por exemplo, os
sans-cullotes, o brao pobre da revoluo, ensaiava o
processo de autonomizao da classe operria.
Em 1871, a autonomizao do proletariado adquiriu seu
pice, ensaiando a primeira revoluo proletria. Trata-se da
experincia herica da Comuna de Paris, onde autogesto
social tornou-se realidade e foi quando se esboou os primeiros
conselhos operrios.
A feroz e violenta represso burguesa abateu-se sobre os
operrios parisienses e o sangue tomou conta das ruas, em
substituio s barricadas. A burguesia aprendeu muito com a
Comuna de Paris e passou a buscar controlar a classe operria
no s atravs da represso e da ideologia, mas atravs tambm
de instituies sociais que enquadrassem a classe operria.

DUVERGER, Maurice. Os Partidos Polticos. 2a edio, Rio de


Janeiro, Zahar, 1980, p. 19.

42

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

A crise do regime de acumulao extensivo, dominante


desde a Revoluo Industrial, expresso na luta dos
trabalhadores pela diminuio da jornada de trabalho e na
Comuna de Paris, provocou a constituio de um novo regime
de acumulao, o regime de acumulao intensivo, que se
caracterizou por provocar mudanas nas relaes de trabalho
(generalizao do taylorismo), nas relaes internacionais (o
neocolonialismo) e no Estado (o Estado Liberal-Democrtico).
Estas mudanas provocaram alteraes nas demais formas de
regularizao das relaes sociais. A democracia censitria,
baseada no nvel de renda, substituda pela democracia
partidria, gerando assim o sistema de partidos polticos3. A
nova formao estatal recuava diante do proletariado, fazia
concesses, mas simultaneamente buscava retirar a eficcia
delas e criar mecanismos de integrao desta classe no seu
processo de reproduo.
Tal tentativa, entretanto, j existia antes da Comuna de
Paris. O proletariado criava suas prprias instituies buscando
se proteger da explorao capitalista, que assumia nveis
elevados neste perodo histrico (durante a Revoluo
Industrial Inglesa e at nos Estados Unidos de 1936, era
comum homens, mulheres e crianas trabalharem at 16 horas
por dia sob pssimas condies de trabalho oferecidas pelas
nascentes indstrias capitalistas).
Os sindicatos, as ligas polticas, entre outras formas de
organizao, foram as primeiras instituies de resistncia
proletria e que contavam com diversas pessoas oriundas de
3

VIANA, Nildo. Estado, Democracia e Cidadania. A Dinmica da


Poltica Institucional no Capitalismo. Rio de Janeiro, Achiam,
2003.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

43

outras classes sociais. So estas pessoas, juntamente com


alguns proletrios, que iro produzir o socialismo utpico
(Babeuf, Owen, Fourier, Wetling, Saint-Simon, entre outros), o
anarquismo (Proudhon) e posteriormente o marxismo (Marx,
Engels).
Nascia, assim, o movimento socialista. O socialismo
utpico se caracterizava por propor uma sociedade ideal em
substituio a atual sociedade capitalista e propunha como
meios a educao, a razo, as tentativas de criar cidades ou
cooperativas modelos, ou seja, meios muito pouco realistas.
O socialismo utpico logo seria superado pelo anarquismo e
pelo marxismo. O anarquismo combatia o Estado, a autoridade
e toda e qualquer forma de poder e propunha a instaurao da
anarquia (sociedade sem governo, autogerida). O
anarquismo, posteriormente, se dividiria em diversas correntes,
inspiradas nas concepes de Bakunin, Malatesta e Kropotkim
mas sempre negariam a participao nas instituies burguesas
(Estado, partidos, democracia representativa).
O marxismo, por sua vez, centralizava seu ataque na
explorao capitalista. A abolio da explorao s ocorreria
com a instaurao da autogesto social, tal como no exemplo
histrico da Comuna de Paris. Posteriormente, o marxismo
seria deformado e dividido em duas correntes: a socialdemocracia, que formaria os partidos social-democratas e
socialistas e o bolchevismo, que formaria os partidos leninistas,
trotskistas e stalinistas (comunistas).
A social-democracia abandona a idia de revoluo e de
substituio da sociedade capitalista por uma sociedade
autogerida, pois a sua proposta seria a de reformar o
capitalismo e, atravs disto, produzir o bem estar social. Da
44

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

vem o nome que as demais correntes qualificam a socialdemocracia: reformismo.


O bolchevismo surge na Rssia e hegemoniza a
revoluo de 1917. Se declarando comunistas, instauram um
regime de capitalismo de Estado e influenciam todos os
partidos no-reformistas (comunistas) tanto na forma de
organizao quanto na ideologia e nos objetivos. Os principais
lderes do bolchevismo foram Lnin, Trotski e Stlin, que
formariam a suas trs correntes principais. Outras correntes
ditas marxistas surgiram defendendo posies prximas a
estas duas.
A nica exceo se encontra no luxemburguismo (Rosa
Luxemburgo) e no conselhismo (Gorter, Pannekoek, Korsch,
Mattick, etc.) e em mais algumas poucas correntes polticas da
poca. Estas duas correntes retomariam a proposta de
autogesto social e, no caso do esquerdismo, romperiam com a
idia de participao nas instituies burguesas e na formao
de partidos polticos.
Aps esta descrio das correntes polticas ligadas ao
movimento operrio, podemos retomar a questo do
surgimento dos primeiros partidos polticos. As organizaes
operrias (sindicatos, por exemplo) e socialistas forneceriam a
base e seriam o embrio da formao dos primeiros partidos
social-democratas (tambm chamados de socialistas,
trabalhistas, operrios, dos trabalhadores, etc.). O primeiro
grande partido de massas da histria seria o partido socialdemocrata alemo, formado pela fuso de lassalistas
(seguidores de Ferdinand Lassale, idelogo reformista) e
marxistas (seguidores de Marx, que foram criticados por ele,
ainda vivo nesta poca). Em 1914, este partido possua mais de
um milho de filiados.
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

45

A formao de vrios partidos social-democratas na


Europa Ocidental ocorria no contexto de inexistncia de
democracia representativa-partidria. A luta pelo sufrgio
universal e a radicalizao do movimento operrio e a
necessidade da classe capitalista de legitimar sua dominao,
alm da necessidade de racionalizao advinda do processo de
produo, provocaria o surgimento da democracia burguesa
partidria. No incio ela funcionava de forma restrita, s
podendo votar quem tinha um certo nvel de renda, que exclua
as classes exploradas (proletariado, campesinato, etc.) e as
mulheres e jovens. Esta a chamada democracia censitria,
que seria substituda pela democracia partidria liberal4. O
critrio da renda, devido a presses populares, seria abolido,
mas o de idade e sexo, entre outros, permaneceriam. Somente
na dcada de 30 do sculo 20 que as mulheres conquistaram
o direito ao voto.
As sociedades de pensamento, os comits eleitorais, os
clubes polticos formavam a base e o embrio dos futuros
partidos burgueses.
A democracia burguesa at o incio do sculo 20 no
havia conquistado sua estabilidade. Isto quer dizer que a classe
burguesa e o Estado capitalista no haviam ainda organizado
ela no sentido de evitar qualquer possibilidade de mudana real
e impedindo o surgimento de qualquer brecha revolucionria.
somente aps a segunda guerra mundial que a democracia
burguesa fecha totalmente o cerco e se torna uma garantia para
a reproduo do modo de produo capitalista. A partir de
ento, qualquer tentativa de revoluo social s poder ocorrer
contra a democracia burguesa.
4

VIANA, Nildo. Estado, Democracia e Cidadania. Ob. cit.

46

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

A instaurao da democracia partidria gera o processo


de criao de partidos polticos. Os partidos burgueses (que se
nomeiam liberais, republicanos, democratas, democratas
cristos, catlicos, nacionalistas, sociais, progressistas,
conservadores, etc.), os partidos social-democratas e os
pequenos partidos se expandem e se organizam no interior do
regime democrtico representativo.
Fora da Europa Ocidental, com exceo dos Estados
Unidos, cujos partidos polticos surgiram quase que
simultaneamente com os da Europa, surgem os partidos de
origem secundria. Nos pases em transio para o
capitalismo ou de capitalismo retardatrio, as classes sociais e
foras polticas copiam os modelos de partido poltico
existentes na Europa Ocidental e os adaptam sua realidade
nacional.
Em muitos destes pases, os partidos polticos surgem
antes da democracia partidria. No Brasil, por exemplo, os
partidos burgueses surgiram antes da consolidao de uma
democracia partidria. Mas o grande exemplo a Rssia, onde
surge o partido social-democrata da Rssia, que reproduz,
inicialmente, o modelo da social-democracia alem. A ciso
interna entre dois grupos, os mencheviques (liderados por
Martov e ainda preso ao modelo alemo) e os bolcheviques
(liderados por Lnin, levava ao extremo o vanguardismo da
social-democracia alem e propunha um partido semiclandestino formado por revolucionrios profissionais)
marca o surgimento de um novo modelo de partido: o
bolchevista. Este um partido extremamente burocratizado e
centralizado que busca conquistar o poder atravs do golpe de
Estado e no da democracia representativa.
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

47

A formao dos partidos polticos especficos depende de


condies histricas e sociais concretas mas podemos
distinguir entre dois tipos, tal como sugeriu o cientista poltico
Maurice Duverger. Estes dois tipos distinguem por um tipo
possuir origem interior e outro por possuir origem exterior.
Os partidos polticos de origem parlamentar e eleitoral so de
origem interior e os partidos cuja origem ocorre em
movimentos ou entidades da sociedade civil so de origem
exterior.5
Aos partidos de origem interior, acrescentaramos os de
origem estatal e/ou militar, produtos de cises em regimes
ditatoriais. Os partidos de origem parlamentar e eleitoral
seriam aqueles que surgiriam de grupos parlamentares ou
comits eleitorais no perodo de formao da democracia
burguesa. Aps a consolidao desta, tais partidos s surgiriam
a partir de cises, fuses ou retorno (no caso de passagem de
um regime ditatorial para um regime democrtico
representativo, onde se retoma as antigas organizaes
representativas) de partidos polticos j existentes. Podemos
citar como exemplo os casos dos partidos brasileiros, o PFL
Partido da Frente Liberal e o PSDB Partido da SocialDemocracia Brasileira , pois o primeiro foi produto de uma
ciso do PDS Partido Democrtico Social e o segundo
do PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro.
Os partidos de origem exterior possuem como grande
exemplo os partidos social-democratas. Estes, na maioria das
vezes, surgem a partir dos sindicatos operrios, tal como no
caso do Partido Trabalhista Ingls e do Partido dos
Trabalhadores, no Brasil, que surgiu a partir do novo
5

Cf. DUVERGER, Maurice. Ob. cit.

48

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

sindicalismo do final dos anos 70, incorporando tambm


setores da igreja e de pequenos grupos polticos
(principalmente trotskistas). Outros podem surgir atravs de
associaes patronais (partidos burgueses), movimentos sociais
(tal como os partidos verdes, que surgem do movimento
ecolgico), categorias profissionais ou sociais (tal como o
partido dos aposentados, no Brasil), de grupos intelectuais (tal
como a Reunio Democrtica Revolucionria na Frana,
incentivada pelo filsofo existencialista Jean-Paul Sartre),
entre outras formas de origem exterior.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

49

A Auto-Imagem dos Sans-Cullotes: Artesos Nobres

A forma amvel como a burguesia retratava os sans-cullotes...

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

50

Partidos, Eleies e Democracia Burguesa

A democracia partidria exerce uma influncia


considervel sobre os partidos polticos. Ela influencia no s
no processo de formao e de funcionamento como tambm no
seu prprio carter de classe.
A democracia partidria funciona atravs do sistema
eleitoral, parlamentar e partidrio. Ela se fundamenta e se
legitima na legalidade imposta pelo Estado. Em outras
palavras, o Estado capitalista impe determinadas leis que
regem a democracia representativa.
Mas no no parlamento que se produz as leis? Isto
verdade mas no toda a verdade. Na origem da democracia
burguesa e na redemocratizao burguesa aps a existncia de
um regime ditatorial j existe um conjunto de leis, que,
inclusive, determinam a forma de funcionamento desta
democracia.
A redemocratizao burguesa no Brasil, no final dos anos
70 e incio dos anos 80, por exemplo, no foi realizada num
vcuo legal. J existiam leis que regulamentavam a existncia
dos partidos, o processo eleitoral, as funes e poderes do
parlamento, etc. At 1982 funcionou o sistema do
bipartidarismo, ou seja, s podiam existir dois partidos (na
poca eram a ARENA Aliana Renovadora Nacional e o
MDB Movimento Democrtico Brasileiro). A partir de
1982 passou a funcionar o regime pluripartidrio que,
entretanto, apresentava inmeras restries para o registro de
partidos. Foi neste perodo que surgiram o PDT Partido
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?
51

Democrtico Trabalhista , o PT Partido dos


Trabalhadores e o PTB Partido Trabalhista Brasileiro.
Alm destes, existiam a ARENA, que mudou de nome para
PDS Partido Democrtico Social , e o MDB que
mudou de nome para PMDB Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro.
Com o avano do processo de redemocratizao as
restries diminuram e muitos outros partidos foram criados
ou legalizados, sendo que a ttulo de exemplo se pode dizer
que o PCB Partido Comunista Brasileiro , e o PC do B
Partido Comunista do Brasil foram legalizados (pois j
existiam na ilegalidade) e muitos outros foram criados.
A nova Constituio Federal alterou algumas regras e
manteve outras. Ocorre, porm, que ela foi produzida a partir
do sistema legal anterior. As limitaes que este ltimo
provocou na convocao e instalao da assemblia
constituinte so irrecuperveis, a no ser que se convoque uma
nova assemblia, sob uma nova situao.
As novas leis, entretanto, conservaram algumas das
exigncias produzidas casusticamente pelo regime militar. Isto
se v claramente na exigncia que o regime imps aos novos
partidos no que diz respeito ao nome: todos deveriam ter na
sigla o nome partido. O governo militar pretendia com isso
recuperar o espao eleitoral perdido para o nico partido de
oposio, o MDB. A disputa se resumia em situao (ARENA)
versus oposio (MDB) e o fim do bipartidarismo foi uma
estratgia visando retirar este carter plebiscitrio das eleies
e dividir os votos da oposio e a mudana de nome tinha
como objetivo confundir os eleitores, pois criaria uma
alterao radical nos nomes dos partidos.
52

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

Os dois grandes partidos, a ARENA e o MDB, teriam


que colocar em seu nome a expresso partido e isto deveria
confundir os eleitores. A ARENA, querendo apagar das mentes
dos eleitores o seu passado, passou a se chamar PDS
Partido Democrtico Social , o MDB, por sua vez, que
queria manter viva na mente dos eleitores o seu passado
oposicionista, apenas acrescentou a palavra partido ao MDB
e se tornou, assim, o PMDB, e diminuiu a eficcia da
estratgia governista.
Isto, entretanto, permaneceu na legislao eleitoral e
partidria em vigor. Este exemplo apenas confirma o efeito e as
limitaes que o sistema legal anterior provoca no atual.
O parlamento (poder legislativo) possui a funo de
elaborar as leis e por isso aparenta ter uma certa autonomia em
relao ao governo (poder executivo) e ao poder judicirio. A
realidade contradiz a aparncia. O parlamento sofre, sem
dvida, a presso da sociedade civil (grupos de presso) e da
opinio pblica (eleitores), mas tambm a do governo, que no
s pressiona o parlamento como possui seus prprios
representantes presentes nele, que so os parlamentares do
partido no governo e de seus partidos aliados.
As leis aprovadas so o resultado do confronto entre
foras de presso que so a opinio pblica, os grupos de
presso, as diretrizes dos partidos e a burocracia partidria, as
alianas partidrias, os meios de comunicao de massas, a
presso do governo. Alm disso, as leis aprovadas devem estar
em concordncia com a constituio, o que lhe impe uma
limitao legal. O parlamento, na verdade, possui uma
autonomia bastante restrita.
Todas estas foras de presso no esto agindo com
objetivo de atingir o bem estar geral da populao, mas, ao
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

53

contrrio, agem de acordo com os seus interesses particulares.


Os lobbies de empresrios, os partidos polticos, o governo,
etc., que so as mais fortes foras que atuam sobre o
parlamento, defendem interesses particulares que contradizem
os interesses das classes exploradas, que formam a maioria
esmagadora da populao.
As demais foras de presso, tal como os sindicatos,
movimentos sociais, etc., possuem um poder de presso muito
restrito. A opinio pblica, por sua vez, exerce uma presso
fraca e muitas vezes o parlamento aprova o que a agrada mas
sabendo que certamente ela ser vetada pelo poder executivo
ou no ser colocada em prtica por este. O poder de presso
da opinio pblica s aumenta e se torna uma fora
determinante quando incentivada (e s vezes manipulada)
pelos meios de comunicao de massas.
Portanto, este parlamento de autonomia restrita que ir
produzir a legislao eleitoral e partidria. O parlamento
mantm uma relao forte com o governo. O Estado, por sua
vez, o poder coletivo da classe dominante, e isto se aplica ao
governo. O parlamento pode ser palco de contradies sociais
que podem opor classes e fraes de classes, principalmente
em situao de crise. O governo e o poder judicirio passam a
representar as leis j institudas, que so coisificadas,
petrificadas, pois quando foram produzidas refletiam uma
determinada correlao de foras que j foi superada. O
parlamento s pode produzir modificaes desde que no
alterem este quadro legal estabelecido que a constituio.
O governo tambm pode apresentar projetos de lei, no
apenas diretamente como tambm atravs dos membros dos
partidos que lhe do apoio. A lei eleitoral e partidria
54

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

produzida, desta forma, de acordo com os interesses da classe


dominante.
Cabe ao Estado manter a ordem legal, ou seja, o Estado
atravs de seus aparelhos repressivos (exrcito, polcia), possui
o suporte legal para exercer a violncia fsica com o objetivo
de defender a permanncia da execuo das leis, seja por parte
dos cidados (cumprindo com os deveres e exigindo os seus
direitos), seja por parte do prprio governo.
Isto parece um crculo vicioso: o Estado, investido de
legitimidade pelo sistema legal, realiza represso para manter a
ordem social (que definida tendo como critrio as leis
estabelecidas e isto quer dizer que a ordem social a ordem
legal, embora muitos indivduos especialmente da classe
dominante e, em menor grau, das suas classes auxiliares
infligem as leis e isto, na maioria dos casos, no provoca
nenhuma represso. Esta se dirige a indivduos pertencentes s
classes exploradas e principalmente ao coletiva destas).
por isto que o socilogo Max Weber afirmou que o Estado
possui o monoplio do uso legtimo da fora.
Portanto, um conjunto de leis estabelece as regras de
participao na democracia representativa. A legalizao dos
partidos e o processo eleitoral esto a includos. Em quase
todos os pases do mundo, na atualidade, um indivduo, maior
de idade, possui o direito de votar e ser votado. Alis, isto fica
evidente na maioria dos sistemas legais do mundo. O que a lei
no diz imediatamente que para ter o direito de se candidatar
(ser votado) s pode ser exercido atravs da mediao de um
partido poltico, ou seja, somente filiando-se a um partido
poltico e convencendo os integrantes deste a aceit-lo como
candidato que poder exercer o seu direito de ser votado.
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

55

Acontece que no qualquer indivduo que consegue tal


feito, tendo em vista o jogo de interesses e a organizao
burocrtica dos partidos. Mas este o objetivo desta lei:
reduzir o nmero de pessoas com possibilidades de se
candidatar e garantir que aqueles que conseguem isto j se
adaptaram s regras do jogo (reproduzidas pelo partido, que
quem sanciona as candidaturas).
Sem dvida, pode-se questionar: que outra forma poderse-ia proceder, j que a possibilidade de qualquer um se
candidatar poderia criar uma quantidade extraordinariamente
grande de candidatos? Tal procedimento, ento, parece
racional e inevitvel, mas no . Isto ocorre por dois motivos:
a) o critrio da mediao da candidatura pelo partido poltico
um critrio burocrtico; b) podem existir outros critrios, noburocrticos, para possibilitar o exerccio mais amplo e no
controlado pelo sistema burocrtico de exercer este direito.
Que critrios seriam estes? Poder-se-ia criar vrios
critrios neste sentido, como, por exemplo, o de um indivduo
que queira se candidatar apresente uma ficha contendo
assinatura de apoio de um por cento dos eleitores para o cargo
que pretende ocupar. Assim, como este, outros critrios podem
ser elaborados para permitir condies mais igualitrias de
participao na democracia representativa.
O critrio de mediao da candidatura pelo partido
poltico burocrtico por qual motivo? Alm dos motivos
anteriormente colocados, podemos acrescentar o seguinte:
tomando como exemplo a lei que regulamenta a legalizao
dos partidos no Brasil, que um pas de dimenses
continentais, v-se que s podem existir partidos que
conseguem se estruturar num nmero X de estados (atualmente
a lei estabelece nove estados). Em cada Estado o partido deve
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Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

estar estruturado num nmero X de municpios e ter um


nmero mnimo de filiados e assim por diante. Isto significa,
entre outras coisas, que para se estruturar um partido preciso
possuir recursos financeiros considerveis. O que impede que
agrupamentos de pessoas com baixo nvel de renda (das classes
exploradas) formem um partido sem contar com elementos
provenientes das classes privilegiadas.
Um indivduo para se candidatar tem que entrar em uma
organizao nacional, que possui seu programa, estatuto e
manifesto decididos por instncias que um indivduo
(principalmente proveniente das classes exploradas e, portanto,
sem recursos financeiros, entre outros fatores) no poder
influir em nada.
Por isso, podemos dizer que a democracia burguesa
realiza uma restrio participao devido necessidade de
mediao de uma candidatura pelo partido poltico. Os limites
impostos no atingem apenas os indivduos mas tambm aos
processos de criao de partidos e aos partidos bolchevistas
(que tambm so, na maioria dos casos, pequenos) e socialdemocratas, embora existam diferenas de grau e tambm se
tornam mais fortes ou menos fortes dependendo do contexto
histrico. Num pas com as dimenses espaciais do Brasil, a
exigncia de carter nacional aos partidos um obstculo
quase que intransponvel para foras polticas que se
pretendem tornar partidos e so fortes em um Estado mas que
no possuem representao em outros.
A disputa eleitoral entre os partidos tambm marcada
pela desigualdade. A disputa eleitoral no possui apenas
limitaes legais, pois existem os fatores reais do poder,
como diria Ferdinand Lassale.
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

57

A razo de ser da disputa eleitoral pelos partidos se


encontra na busca da vitria eleitoral e, por conseguinte, do
poder. Tomando como exemplo o Brasil, vemos que o prprio
sistema eleitoral pressiona os partidos polticos a buscarem a
vitria. Isto se v claramente na legislao sobre o uso do
horrio gratuito em rdio e televiso. Segundo a legislao,
somente os partidos que possuem um determinado nmero de
cadeiras no parlamento que podem utilizar o horrio gratuito
e o tempo dividido proporcionalmente pelo nmero de
deputados de cada partido, o que significa que o partido mais
forte, que o que conseguiu mais vitrias eleitorais, e, por
conseguinte, elegeu mais deputados, ter maior espao no
tempo do horrio gratuito.
A vitria ento o objetivo dos partidos polticos. Mas
para conseguir esta vitria, na sociedade capitalista
contempornea, preciso possuir recursos financeiros, pois
uma disputa eleitoral na atualidade no se faz sem propaganda
de massas, cabos eleitorais, discurso planejado e divulgado
para ampla camada da populao, etc. Os partidos burgueses
possuem uma vantagem considervel neste ponto. Os partidos
pequenos, bolchevistas e social-democratas ficam em
desvantagem e os partidos fascistas, por serem partidos
burgueses e, sendo assim, financiados por burgueses, no
sofrem nenhuma perda neste terreno. O efeito dessa
necessidade eleitoral reforar a corrupo e burocratizao
dos partidos social-democratas e diminuir a fora da
participao dos setores explorados da sociedade.
Os partidos burgueses possuem muito mais recursos
financeiros para realizar propaganda de massas e tudo que lhe
acompanha (panfletos, outdoors, comits, cabos eleitorais,
automveis, aparelhagem de som, adesivos, estrutura para
58

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

produzir jornais e programas de rdio e televiso e at mesmo


distribuio de brindes, tais como camisetas, bons,
chaveiros, canetas, etc.).
Os grandes centros urbanos tornam necessrio, devido
sua extensa populao, a propaganda de massas. O maior
nmero possvel de pessoas deve ter acesso ao nome dos
candidatos. Os outdoors e adesivos, ao lado da propaganda nos
meios de comunicao de massas, cumprem esta funo.
Os panfletos, por sua vez, geralmente cumprem a mesma
funo. Eles, no entanto, apresentam, alm do nome, nmero e
partido, a foto e uma breve biografia do candidato. Roland
Barthes afirma, em uma breve considerao sobre a fotogenia
eleitoral, que a fotografia retoma o fundo paternalista das
eleies, que equivalente sua natureza representativa,
obscurecendo assim a poltica. Isto ocorre por que atravs dela
o que se v no um projeto poltico e sim um conjunto de
bens, status social, valores (tal como a famlia, a xenofobia) e
uma pose que reflete uma posio social (de intelectual, pai,
etc.) e at mesmo traos erticos, tal como se v nas fotografias
de mulheres belas, de acordo com o padro dominante de
beleza, e homens de porte atltico1. Alguns destes panfletos
apresentam algumas propostas, geralmente genricas e
demaggicas.
Esta funo de divulgao de massas possui mais
eficincia atravs da distribuio de brindes, pois estes so
conservados por possurem alguma utilidade e assim realiza
uma divulgao permanente do candidato. O que se v na
propaganda de massas uma mensagem despolitizada, ou,
1

BARTHES, Roland. Mitologias. 8a edio, Rio de Janeiro, Bertrand


Brasil, 1989.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

59

seria melhor dizer, uma despolitizao da mensagem poltica.


Isto reproduzido por todos os partidos polticos, inclusive os
social-democratas e bolchevistas. ilustrativo o caso de um
partido bolchevista do Brasil que sempre lana uma candidata
s eleies e sempre apresenta uma mesma fotografia, apesar
do passar dos anos, e assim a fotografia reflete a sua imagem
de juventude que j no existe mais.
devido propaganda de massas que surge uma
verdadeira indstria eleitoral, que ganha milhes nos anos de
eleio e apesar de seu parentesco com um dos temas clssicos
da sociologia, a indstria cultural, no recebeu nenhum estudo
aprofundado at hoje. So grficas, agncias de publicidade,
institutos de pesquisa, etc., que comercializam os bens
eleitorais e fazem fortunas. Alis, os setores da sociedade
ligados indstria eleitoral so defensores extremados da
democracia representativa, pois ela uma fonte de renda
indispensvel.
O sistema eleitoral condiciona tambm o discurso dos
partidos polticos. O voto um ato individual e as classes
sociais, principalmente as exploradas, no produzem, por
diversos motivos, uma unidade suficiente para apresentar nas
eleies um voto de classe. O que impossibilita o voto de
classe pelos setores explorados? Existem vrios motivos mas o
principal reside no fato de que os partidos que dizem
represent-los (os partidos social-democratas e bolchevistas)
no os representam na realidade e, alm disso, realizam um
discurso que condicionado pelo sistema eleitoral.
Qual este discurso? Tendo em vista que as classes
exploradas no produzem um voto de classe e que os partidos
burgueses no podem falar em nome de sua classe, ento o
60

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

discurso eleitoral torna-se um discurso policlassista e, portanto,


despolitizante. Esta a natureza do discurso eleitoral.
Tal discurso policlassista por razes diferentes em
partidos polticos diferentes. Os partidos burgueses utilizam o
discurso policlassista pelos seguintes motivos: a) eles no
podem assumir que representam apenas a classe dominante,
pois isto significaria reconhecer a existncia das classes e a sua
posio de representante da classe privilegiada, o que
facilitaria o desenvolvimento da conscincia das classes
exploradas da explorao e da luta de classes; b) para ganhar as
eleies, os partidos burgueses precisam dos votos
provenientes no s da burguesia, devido ao nmero pequeno
dos componentes desta classe, mas tambm das demais classes
sociais, inclusive das classes exploradas, que so a maioria, ou
seja, o seu pblico-alvo so os eleitores em geral; e c) devido
ao processo de dissimulao-simulao deve apresentar-se ou
como representante do povo em geral ou dos explorados.
Os partidos social-democratas utilizam o discurso
policlassista pelo motivo de que o seu objetivo ganhar as
eleies e, como o voto das classes exploradas se divide entre
os diversos partidos em disputa, isso torna, segundo os
idelogos da social-democracia, necessrio conquistar o voto
das demais classes sociais.
Os partidos bolchevistas, quando pretendem ganhar as
eleies (em qualquer nvel) utilizam o mesmo artifcio e pelo
mesmo motivo. Eles fazem isto apelando para a formao de
uma frente popular unindo a classe que ele diz representar e
as demais classes sociais contra um inimigo comum, seja o
imperialismo ou qualquer outro parecido. Quando este
partido no pretende ganhar as eleies, pode tornar a classe
operria o seu nico pblico-alvo e mudar o discurso, embora
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

61

isto seja muito raro devido ao fato do bolchevismo querer


conquistar o apoio do campesinato e neutralizar o que eles
chamam de pequena-burguesia, mas a j no se trata mais
do discurso eleitoral propriamente dito.
Isto ocorre nos partidos social-democratas, que
geralmente surgem ligados burocracia sindical e tambm ao
movimento operrio, atravs de uma metamorfose do discurso.
Robert Michels j havia observado que isto ocorria nos
partidos social-democratas, onde o partido operrio logo se
transforma em partido do povo. No faltam fatos para
comprovar isto, inclusive no Brasil.
No existe um voto de classe do proletariado por que no
existe partido que realmente represente os seus interesses de
classe, mesmo que fale em nome dele (discurso no-eleitoral
do bolchevismo, por exemplo) e isto reforado pelo discurso
policlassista. Mas muitos idelogos da social-democracia
buscam inverter a realidade e dizer que tal voto no existe
devido a despolitizao da classe operria.
O discurso policlassista da social-democracia surge no
da inexistncia de um voto de classe do proletariado, pois isto
apenas sua justificativa ideolgica, e sim do seu objetivo de
ganhar as eleies, o que significa que seus objetivos no so
os mesmos que os do proletariado e que ele no representa esta
classe. O partido social-democrata tem que escolher entre
representar verdadeiramente a classe operria e abandonar o
projeto eleitoral ou optar por este e abandonar aquele. A
histria comprova que a segunda opo foi a nica escolhida
at hoje. Seria impossvel a social-democracia fazer outra
escolha, pois isto seria negar a si mesma.
Desta forma, podemos dizer que a relao entre partidos
polticos e democracia representativa marcada pelo
62

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

condicionamento que esta produz naqueles. Alguns efeitos,


entretanto, no foram colocados, tal como a necessidade de
recursos financeiros que provoca o surgimento de
financiamento de campanhas por empresrios em troca de
benefcios particulares, tal como a iseno de impostos. Alm
de apoio financeiro, a campanha eleitoral pode contar com o
apoio de instituies que devido suas fortes ligaes
ideolgicas com segmentos da populao podem fornecer
muitos votos, tal como certas igrejas, que, tomando o Brasil
como exemplo, apiam candidatos em troca, entre outras
coisas, de doao de terrenos pblicos para instalarem novas
igrejas. Estes apoios eleitorais podem tambm exercer presso
sobre os candidatos eleitos em assuntos que lhe interessem,
sendo um grupo de presso permanente deste candidato.
Existe, no caso do Brasil, uma proibio legal sobre o apoio
financeiro a campanhas eleitorais, principalmente quando estes
vem de outros pases, mas existem muitas formas de ludibriar
esta lei. Existem numerosas instituies europias (igrejas,
partidos, etc.) que doam dinheiro para grupos polticos,
principalmente os social-democratas, e at algum tempo atrs a
antiga Unio Sovitica tambm cedia recursos para os seus
partidrios no Brasil.
Os partidos que possuem representao parlamentar logo
descobrem que o seu grupo de parlamentares possui uma certa
autonomia e passam no s a tomar decises contrrias s
diretrizes do partido (o que sempre provoca a discusso sobre
fidelidade partidria) como influenciam a vida interna do
partido.
Os que possuem representantes no poder executivo (que
no caso do Brasil refere-se aos governos municipais, estaduais
e ao governo federal) encontram o mesmo tipo de problema. O
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

63

poder de presso daqueles que esto no poder executivo


(principalmente daquele que est no cargo mximo, ou seja,
prefeito, governador ou presidente, segundo o caso brasileiro)
muito maior.
No caso dos partidos social-democratas, isto se torna
mais grave ainda, pois o dirigente do partido no poder
executivo dispe de inmeros cargos e da mquina burocrtica
do governo que pode ser utilizada no processo eleitoral. Neste
caso, tal dirigente, geralmente, assume o comando do partido.
No se trata mais de presso e sim de direo.
Isto se torna mais srio pelo fato de que a ascenso ao
poder deteriora ainda mais a vida moral do partido: onde quer
que os socialistas sejam chefes de municipalidades, de bancos
populares, de cooperativas de consumo, onde quer que eles
disponham de empregos remunerados, parece evidente que seu
nvel moral cai consideravelmente e que os ignorantes e os
egostas representam a maioria em suas fileiras2.
Outro efeito importante da democracia representativa a
formao de polticos profissionais e cabos eleitorais. Segundo
o socilogo Max Weber, Tanto dentro quanto fora do
parlamento, necessrio o poltico profissional, isto , algum
que, pelo menos idealmente, mas na maioria dos casos
materialmente, faa do funcionamento de seu partido sua razo
de viver. Podemos amar ou odiar essa figura, mas ela , na sua
forma atual, o produto inevitvel da racionalizao e da
especializao do trabalho poltico partidrio no campo das
eleies de massa3.
2

MICHELS, Robert. Ob. cit., p. 121.


WEBER, Max. Parlamento e Governo numa Alemanha Reordenada
Crtica Poltica do Funcionalismo e da Natureza dos Partidos.
Petrpolis, Vozes, 1993.

64

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

O poltico profissional aquele que retira os recursos


financeiros para a sua sobrevivncia da poltica, ou seja, de
cargos no partido, no governo ou no parlamento. No
consideramos, como Weber, que quem faz do funcionamento
do partido sua razo de viver apenas idealmente deva ser
considerado um poltico profissional. Na verdade, poltico
profissional aquele que faz da poltica institucional sua
profisso, o que significa trs coisas: a atividade partidria,
parlamentar ou governamental a sua especializao; b) desta
atividade ele retira seus rendimentos; e c) ele pode transitar de
uma outra destas atividades.
Nos partidos burgueses, os polticos profissionais surgem
dos extratos inferiores do partido (classes auxiliares da
burguesia, classes exploradas) e nos partidos social-democratas
surge principalmente daqueles que integram a burocracia
partidria, ou ento dos seus extratos superiores (pequenaburguesia, burocracia sindical, etc.).
Os cabos eleitorais, por sua vez, so pessoas pagas
durante o perodo eleitoral para fazer propaganda. So os que
distribuem adesivos, panfletos, etc., nas ruas, pintam muros,
entre outras atividades. So trabalhadores temporrios que
recebem um baixo salrio pela sua atividade durante o perodo
eleitoral, sendo recrutados nas classes exploradas.
Mas tambm existe o cabo eleitoral no remunerado, que
aquele que apia um candidato esperando vantagens aps a
eleio, caso o candidato seja eleito. Estes so, geralmente,
pessoas que possuem uma certa influncia sobre parcela da
comunidade e fazem propaganda eleitoral esporadicamente,
usando apenas sua influncia pessoal e/ou os meios massivos
da propaganda eleitoral.
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

65

Os partidos social-democratas, devido sua ideologia,


assim como os partidos bolchevistas envolvidos em processo
eleitoral, conseguem mobilizar um grande nmero de filiados,
e s vezes at simpatizantes, que trabalham gratuitamente na
campanha eleitoral. Isto , para a maioria destes filiados, uma
extenso de suas atividades comuns no partido, nos sindicatos,
nas instituies e associaes, nos movimentos sociais. Estes
no so cabos eleitorais por vrios motivos, entre os quais o
fato deles, na maioria dos casos, no visarem retorno pessoal e
sim retorno poltico, ou seja, atuam por convico poltica.
por isso que eles so chamados militantes e no cabos
eleitorais.
Entretanto, alguns candidatos abastados dos partidos
social-democratas podem contratar cabos eleitorais, pois
dispem de recursos e justamente por isso so vistos com
desconfiana pelos militantes do partido. Isto ocorre apenas no
perodo de surgimento destes partidos, pois com o processo de
crescimento e burocratizao e, mais ainda, com as vitrias
eleitorais, os militantes mais atuantes se afastam, devido as
inevitveis desiluses, e acabam sendo substitudos pelos cabos
eleitorais, tanto remunerados como no, e isto facilitado
pelos recursos crescentes que o partido e os candidatos passam
a dispor.
A democracia burguesa, atravs de seu modo de
funcionamento e no contexto de uma sociedade capitalista,
condiciona a ao dos partidos polticos. Um bom observador
da poltica parlamentar cotidiana ver que os fatos confirmam
esta afirmao.

66

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

Partidos e Golpe de Estado

Os partidos polticos possuem uma relao histrica


bastante estvel com a democracia burguesa. Entretanto,
existem dois tipos de partido que aceitam participar na
democracia representativa mas que querem ir alm dela: o
partido fascista e o partido bolchevista.
Este ir alm significa que o modelo de regime poltico
que se pretende implantar quando se assume o poder no inclui
tal democracia. Por conseguinte, a democracia representativa
pode at ser usada, mas desde que possa servir ao objetivo
final, que conquistar o poder do Estado. Aps isto,
obviamente, ela perde sua utilidade.
Entretanto, existem diferenas fundamentais entre os
partidos de tipo fascista dos de tipo bolchevista. Os partidos
fascistas so expresso poltica da classe burguesa, e mais
ainda dos seus setores mais conservadores, enquanto que os
partidos bolchevistas so expresso da classe burocrtica, em
especial de suas fraes mais ideologizadas (burocracia
partidria e sindical). Disto resulta inmeras outras diferenas,
como veremos a seguir.
Antes de qualquer coisa, torna-se necessrio definir o que
golpe de Estado. Um golpe de Estado quando um grupo de
pessoas se apossa de forma ilegal do aparelho do Estado, ou
seja, quando um grupo rompe com as regras legais
estabelecidas, tais como a legislao eleitoral, partidria, etc.,
inclusive utilizando a fora se necessrio, e toma posse do
aparelho de Estado. Isto quer dizer que o fato de se apossar do
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

67

aparelho de Estado pela via democrtica no constitui, ainda,


um golpe de Estado. Tal golpe, neste caso, se concretiza
quando, no poder, se destri a democracia representativa ou a
reduz a mera farsa, participando apenas o partido do governo e,
em certos casos, uma oposio consentida. De qualquer
forma houve um rompimento com a legalidade anterior.
Que tipos de grupos executam golpes de Estado? Podem
ser grupos internos existentes no interior do Estado, ou seja,
parte ou totalidade de sua burocracia permanente (exrcito, por
exemplo) ou ento de sua burocracia provisria (o governo
eleito) mas este tambm pode ser considerado um grupo
externo, que o partido do governo. Podem tambm ser
exclusivamente externos, tal como partidos, grupos
guerrilheiros, etc.
As condies histricas que possibilitam os golpes de
Estado so os marcados pela crise de hegemonia da classe
dominante. A ascenso do fascismo, das ditaduras na Amrica
Latina, da chamada Revoluo Bolchevique, ocorreu neste
contexto histrico. Quando os golpes de Estado so realizados
pela extrema direita, eles significam uma contra-revoluo
preventiva da classe dominante. O momento de crise social
deixa entrever uma radicalizao das classes exploradas e isto
coloca a necessidade da classe dominante de antecipar-se
qualquer movimento revolucionrio. Por isso sugestiva a
frase: Faamos a revoluo, antes que o povo a faa.
Quando os golpes so realizados por foras que dizem
representar o proletariado, mas que na verdade representam a
burocracia (bolchevismo) eles significam, simultaneamente,
uma contra-revoluo burocrtica (impede a revoluo
proletria) e uma revoluo jacobina (onde a burocracia ocupa
68

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

o lugar da burguesia e realiza todas as tarefas econmicas que


esta realizaria).
Os golpes de Estado tambm so realizados durante
regimes ditatoriais, seja por grupos internos (faces
dissidentes), seja por grupos externos (guerrilheiros, partidos
clandestinos). No primeiro caso, a disputa de faces termina
com o uso da fora onde uma se sobrepe outra, o que
significa o rompimento com a legalidade ou o pacto
anterior. No segundo caso, os grupos externos, geralmente
contando com um certo apoio popular, conquista pela fora o
poder.
Voltemos, pois, anlise dos partidos fascistas e
bolchevistas. Os dois principais exemplos histricos de partido
fascista foram o PNF Partido Nacional Fascista, da Itlia e o
NSDAP, o Partido Nazista Alemo. Apesar das diferenas
entre estes partidos e os demais que existiram e existem ainda
hoje, e entre eles mesmos, eles refletem algumas caractersticas
comuns e sobre estas que discutiremos agora.
O partido fascista um partido burgus que quer se
tornar o partido burgus. Em outras palavras, o partido fascista
uma expresso poltica da burguesia, embora seja uma entre
outras, ou seja, o partido fascista no surge como nico
representante da classe burguesa, pois tem que dividir essa
representao com outros partidos burgueses.
O que o distingue dos demais partidos burgueses o seu
pblico-alvo. O partidos fascistas so representantes da
burguesia que devido ao fato de ter que dividir esta
representao com outros partidos busca se reforar com o
apoio de outras classes sociais, inclusive das classes
exploradas.
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

69

O Partido Nazista, por exemplo, tinha como sigla


NSDAP, que significa Partido Nacional-Socialista Alemo dos
Trabalhadores. A inteno de escamotear seu carter de
classe e conseguir adeso de parte dos trabalhadores. O Partido
Fascista Italiano, por sua vez, busca apoio de todas as classes
mas que em seu discurso apelava principalmente para as
classes auxiliares da burguesia. No seu primeiro perodo,
segundo Palmiro Togliatti, o partido fascista italiano era
composto por 151.000 membros, divididos pelos seguintes
segmentos sociais: 27.000 trabalhadores agrcolas, 25.000
operrios e marinheiros, 21.000 estudantes e professores,
18.000 proprietrios agrrios, 15.000 empregados, 14.000
comerciantes, 10.000 profissionais liberais, 7.000 funcionrios
e 4.000 industriais1.
Isto reflete o carter massivo dos partidos fascistas,
embora isto no deva ser superestimado. Os demais partidos
burgueses, principalmente quando esto no governo, possuem
um grande nmero de filiados. O que importante observar
nestes dados o fato de que a escalada fascista comea
buscando como apoio as classes auxiliares e as classes
exploradas e conquista um apoio efetivo das primeiras.
Pode-se dizer que os dados estatsticos no comprovam
isto. A estatstica, porm, pode ser ilusria se tomada como um
dado fechado em si mesmo. A anlise ingnua que Togliatti faz
deles comprova isto.
A maioria dos filiados seriam trabalhadores agrcolas,
que seriam, segundo o prprio Togliatti, membros da pequena
e mdia burguesia rural. Mas a questo principal no o
1

TOGLIATTI, Palmiro. Lies Sobre o Fascismo. So Paulo, Cincias


Humanas, 1978.

70

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

nmero de filiados e sim quais so os interesses de classe


predominantes e quem detm o poder no partido. Os nmeros,
apesar da forma classificatria no se basear em critrios de
classe, no sentido marxista, servem para comprovar que o
partido possui um bom nmero de pessoas oriundas da classe
burguesa (industriais, parte dos comerciantes, proprietrios
agrrios, parte dos trabalhadores agrcolas) e das classes
exploradas (operrios e marinheiros, parte dos empregados,
parte dos trabalhadores agrcolas, pequena parte dos
estudantes, pequena parte dos comerciantes, pequena parte dos
funcionrios pblicos) e que a maioria, pode-se deduzir,
pertence s classes auxiliares (parte dos trabalhadores
agrcolas, parte dos professores e estudantes, parte dos
empregados, os profissionais liberais, grande parte dos
funcionrios pblicos), ou seja, pode-se dizer que o
predomnio numrico pertence s classes auxiliares da
burguesia.
Ocorre, porm, que esses dados ao serem comparados
com a da populao total italiana, cujo nmero de indivduos
pertencentes classe burguesa , como em todos os pases,
muito pequeno e o das classes exploradas muito grande,
veremos que o Partido Nacional Fascista Italiano possui um
contingente enorme de burgueses em seu partido, bem como de
membros de suas classes auxiliares.
O mais importante, no entanto, a questo da hegemonia
e quem detinha a hegemonia no partido fascista italiano era a
burguesia e as exigncias das classes auxiliares foram sendo
superadas atravs da mudana do quadro de dirigentes e da
nova concepo hegemnica.
O partido fascista, uma vez no poder, e com a
mobilizao contestatria das massas, tende a unificar o apoio
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

71

da burguesia ao seu projeto, se tornando o nico partido


burgus. Isto ocorreu na Alemanha nazista, na Itlia fascista e
em outros lugares. A origem dos partidos de carter nazifascista se encontra na formao de grupos extremistas
(geralmente contando com organizaes para-militares)
compostos principalmente por jovens oriundos das classes
auxiliares que acabam se aglutinando em torno de um lder e
um partido. A formao de partidos de carter nazi-fascista no
conta com grande apoio do conjunto da classe capitalista, mas
apenas de alguns indivduos desta classe. Porm, com a crise
de hegemonia burguesa e com a radicalizao do movimento
operrio, esta classe tende a buscar na social-democracia
(devido sua insero nos meios populares) e no fascismo a
garantia da reproduo do capitalismo, abandonando assim os
demais partidos burgueses.
O partido de tipo bolchevista segue um caminho bem
diferente. Ele tem como pblico-alvo a classe operria e, em
segundo plano, o campesinato e setores sociais considerados
progressistas. Em grande parte dos casos, os militantes
bolchevistas buscam realmente defender os interesses do
proletariado. Esta sinceridade de grande parte dos membros
dos partidos bolchevistas refora a iluso, principalmente junto
s classes exploradas, mas tambm dentro do prprio partido,
de que eles representam realmente o proletariado.
O partido bolchevista extremamente burocrtico,
marcado por uma rgida diviso entre dirigentes e dirigidos.
Tendo por base o chamado centralismo democrtico, que
na verdade um centralismo burocrtico, o partido seleciona
aqueles que podem ser admitidos em suas fileiras, bem como
busca realizar cursos de formao poltica e ideolgica. Isto se
justifica pelo fato do partido se julgar a vanguarda avanada
72

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

da classe operria e que por isso possui uma cincia da


sociedade que lhe permite ser o portador da conscincia
socialista. Tal concepo se fundamenta na ideologia da
vanguarda elaborada por Lnin2. Na realidade, tal formao
intelectual dos seus militantes mais ilusria do que real. Ao
invs de tericos, o partido geralmente forma doutrinrios que
vivem da repetio da doutrina partidria e da posio
assumida pelos seus lderes.
O partido no recusa por completo a participao na
democracia, o que seria desvio esquerdista. O parlamento
pode ser usado como tribuna de propaganda revolucionria.
Mas no h a iluso de derrubar o capitalismo atravs da
democracia representativa.
O bolchevismo surgiu na Rssia e o principal exemplo
histrico deste tipo de partido o do partido bolchevique
russo, que aps o golpe de Estado de outubro de 1917,
assumiria o poder neste pas. Ele surgiu de uma dissidncia da
social-democracia russa que caminhava rumo ao reformismo.
Aps sua ruptura com a social-democracia, o bolchevismo se
declarou o defensor da verdadeira ortodoxia revolucionria
marxista, sendo que as outras correntes polticas
revolucionrias eram rotuladas como esquerdistas.
A formao dos demais partidos bolchevistas ocorre
atravs da aglutinao de intelectuais profissionais, jovens,
sindicalistas em torno da ideologia bolchevique. A partir da
constituio do partido bolchevique na Rssia e da
consolidao do stalinismo, este modelo de partido foi
exportado para o resto do mundo com sua rgida organizao
partidria e com a ideologia que o sustenta. A dissidncia
2

Cf. LNIN, W. Que Fazer? So Paulo, Hucitec, 1978.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

73

trotskista tambm ir se expandir e formar outros partidos


bolchevistas, com algumas diferenas de pormenor em matria
de concepo de partido.
A ideologia bolchevique se inspira no marxismo, embora
realize a deformao de suas principais teses, retirando-lhe o
seu carter revolucionrio e proletrio e substituindo-o pelo
cientificismo da ideologia burocrtica3. O fundamento
ideolgico do bolchevismo o leninismo. Lnin era um grande
lder poltico, de acordo com o verdadeiro sentido da
expresso, ou seja, era um burocrata eficiente. Tambm era um
jornalista competente e um escritor prolixo. Seus estudos
focalizavam principalmente as questes relativas ao poder e
produo, ou, para utilizar linguagem corrente, sua
especialidade era a economia e a poltica.
Lnin tambm escreveu sobre filosofia, mas neste campo
foi refutado e sua fraqueza nesta rea foi exposta por dois dos
principais representantes do marxismo, Karl Korsch e Anton
Pannekoek. Alis, estes e outros marxistas, tambm refutaram
as teses polticas e econmicas de Lnin, mas isto no retirou
sua influncia, que cresceu depois da contra-revoluo
bolchevique. Aps os bolcheviques tomarem o poder, o
leninismo tornou-se a verso oficial do marxismo. O
chamado marxismo-leninismo se consolidou no mundo
inteiro atravs dos partidos bolchevistas.
O elemento fundamental do pensamento de Lnin e dos
partidos bolchevistas a ideologia da vanguarda. Para Lnin,
Marx estava correto quando demonstrou a explorao que a
classe capitalista exercia sobre o proletariado. Lnin tambm
3

Cf. KORSCH, Karl. Marxismo e Filosofia. Porto, Afrontamento,


1977.

74

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

concordava que a classe operria a classe revolucionria da


nossa poca e que seria ela que derrubaria o capitalismo e
implantaria o comunismo.
Lnin se diferencia de Marx ao acrescentar que a classe
operria precisa, para realizar a revoluo social, de uma
vanguarda formada por revolucionrios profissionais
agrupados num partido poltico centralizado e disciplinado.
Lnin justifica isto dizendo que a classe operria jogada a si
mesma no ultrapassa o nvel da conscincia sindical, ou seja,
se limita a fazer reivindicaes econmicas por melhores
salrios e outras questes imediatas, tal como os sindicatos
fazem. Isto se limitar ao nvel das lutas econmicas e se
submeter ao domnio da ideologia burguesa.
Os intelectuais pequeno-burgueses, por terem acesso
cincia, so aqueles que podem elaborar a conscincia
socialista e atravs do partido revolucionrio, introjetar tal
conscincia no proletariado. Assim, o partido bolchevista teria
o papel de dirigente do processo revolucionrio4.
A contra-revoluo bolchevique de 1917 foi precedida
pela organizao espontnea do proletariado e do campesinato
que instauraram, em fevereiro deste ano, um contra-poder
revolucionrio: de um lado, o poder do Estado, representando a
classe dominante, de outro, os conselhos operrios (sovietes),
4

A idia de separao entre conscincia socialista e classe operria foi


expressa anteriormente por Kautsky, sendo inclusive citado por Lnin. Aqui se observa mais uma semelhana entre kautskismo e leninismo, que, sendo ambas ideologias burocrticas, possuem a mesma
base ideolgica (sobre as semelhanas entre Kautsky e Lnin, veja:
BARROT, Jean. O Renegado Kautsky e seu Discpulo Lnin. In: VRIOS. Histria do Marxismo. Vol. 1. Goinia, Edies Germinal,
2003).

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

75

representando o proletariado e seus aliados. Essa disputa entre


o poder coletivo da burguesia, o Estado, e o contra-poder das
classes exploradas, permaneceria at outubro, quando o partido
bolchevique daria o golpe de Estado e assumiria o poder,
fundindo a burocracia partidria com a burocracia estatal, e
decretaria a derrota do movimento revolucionrio.
A estratgia do partido bolchevista estabelecer seu
domnio sobre o Estado atravs de um golpe de Estado com o
apoio popular. Na Rssia, o partido bolchevique buscou o
apoio do proletariado e do campesinato prometendo retirar o
pas da guerra (primeira guerra mundial), reestruturar a
produo e resolver o problema de abastecimento de
alimentao e, por fim, a distribuio de terras. Tais promessas
foram resumidas no slogan: Po, Paz e Terra.
Uma vez no poder, o partido bolchevique dissolveu a
Assemblia Constituinte, proibiu as faces internas no
partido, combateu o controle operrio nas fbricas, reprimiu
violentamente os operrios e marinheiros de Kronstadt,
combateu a revoluo camponesa na Ucrnia, etc.
Posteriormente, o partido bolchevique passaria a se
chamar Partido Comunista da Unio Sovitica (PCUS) e este
modelo de partido seria exportado para quase todos os pases
do mundo. Com a morte de Lnin, em 1924, haveria a disputa
pelo poder entre Trotski e Stlin, que seria marcada pela vitria
do segundo e o exlio do primeiro. Da surgiriam mais duas
correntes do bolchevismo, o stalinismo e o trotskismo, que se
tornaram, segundo Karl Jensen, irmos gmeos5, ou, para
parafrasear Daniel Gurin (este se referindo ao caso do
5

JENSEN, Karl. Que Fazer? A Resposta Proletria. Goinia, Edies


Germinal, 2003.

76

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

marxismo e do anarquismo), irmos gmeos, irmos


inimigos6. Isto foi chamado de bolchevizao dos partidos
comunistas, fenmeno que expressa o fato dos partidos
comunistas terem se tornado satlites do PCUS e terem
adotado suas tticas e estratgias. As correntes bolchevistas
dissidentes, principalmente as trotskistas, passaram a
hegemonizar o discurso considerado comunista e assim
contriburam com a bolchevizao, que, embora dissidente, no
passava do seu alter-ego, seu outro eu, pois revelou possuir o
mesmo carter de classe, organizao partidria semelhante,
alm da reproduo da ideologia da vanguarda, entre vrios
outros elementos coincidentes.
O golpe de Estado levado a cabo pelo bolchevismo
implantou o capitalismo de Estado na Rssia. O capitalismo de
Estado abole a propriedade privada individual da burguesia e
instaura a propriedade coletiva da burocracia. A burocracia
russa s no conseguiu instaurar um novo modo de produo
por no ter abolido a forma especfica de explorao
capitalista: a apropriao do mais-valor produzido pelo
proletariado ( por isso que se manteve o trabalho assalariado,
a troca mercantil, etc.). A diferena reside no fato de quem se
apropria deste mais-valor no so os proprietrios de empresas
e sim a burocracia estatal, metamorfoseada em burguesia de
estado. Da a revoluo bolchevique ter instaurado uma nova
forma de capitalismo, o capitalismo estatal7.
6

GURIN, Daniel. Irmos Gmeos, Irmos Inimigos. In: GURIN,


Daniel; MALATESTA, Errico e KROPOTKIM, Piotr. O Anarquismo e a
Democracia Burguesa. 3a edio, So Paulo, Global, 1986.
Cf. VIANA, Nildo. O Capitalismo de Estado da URSS. In: Revista
Ruptura. Ano 1, n 1, maio de 1993.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

77

O proletariado e a autogesto foram derrotados pelo


partido bolchevique e pela burocracia. A ideologia bolchevique
pretende ser uma concepo proletria e marxista e, na
verdade, se revela uma ideologia da burocracia. Portanto, o
partido fascista e o partido bolchevista so dois tipos de
partidos extremamente diferentes que utilizam a mesma via
para conquistar o poder: o golpe de Estado.

Internacional Comunista
(Instituio-chave da poltica externa russa e de bolchevizao dos Partidos Comunistas).

78

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

O Fetichismo do Partido

A idia de transformao social ou de revoluo sempre


vem acompanhada por idias a respeito da poltica. Como
podemos transformar a sociedade? Para alguns s existe uma
resposta: atravs do partido poltico.
Marx considerava que a transformao social s ocorreria
quando a classe operria se autonomizasse e realizasse a
revoluo autogestionria. As organizaes polticas s teriam
funo se colaborassem com o desenvolvimento da conscincia
revolucionria do proletariado e se no servissem a este
propsito deveriam ser abandonadas e, se necessrio,
combatidas. Foi assim que ele abandonou a Associao
Internacional dos Trabalhadores, dizendo que ela tinha
cumprido seu papel histrico.
Foi pelo mesmo motivo que, se referindo ao nascente
partido social-democrata alemo, afirmou: h quase quarenta
anos, colocamos em primeiro plano a luta de classes como
fora motriz direta da histria e, em particular, a luta de classes
entre burguesia e proletariado como a mais poderosa alavanca
da revoluo social. Portanto, -nos impossvel caminhar junto
com pessoas que tendam a suprimir do movimento esta luta de
classes. Quando fundamos a Internacional lanamos em termos
claros seu grito de guerra: a emancipao da classe operria
ser obra da prpria classe operria. No podemos
evidentemente caminhar com pessoas que declaram aos quatro
cantos que os operrios so muito pouco instrudos para poder
emancipar a si mesmos, e que eles devem ser libertados pelas
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

79

cpulas, pelos filantropos burgueses e pequeno-burgueses. Se


o novo rgo do partido toma uma atitude que corresponda s
idias destes senhores, se essa orientao burguesa e no
proletria, no nos restar mais nada para fazer, por mais
lamentvel que seja, do que debater abertamente e romper a
solidariedade da qual demos prova at agora, na qualidade de
representantes do partido alemo no exterior1.
Como observou Jean Barrot, a concepo que Marx
possua de partido poltico a do partido histrico, que
oposta a concepo de partido formal assumida pela maioria
dos seus epgonos. A classe operria organizada em partido,
para Marx, no tem nada a ver com a concepo burocrtica e
sim que ela se manifestaria de forma consciente e organizada
(em suas prprias organizaes e no em partidos polticos
burocrticos surgidos do exterior da classe) em busca de sua
emancipao2.
Para Rosa Luxemburgo era o eu coletivo da classe
operria que subverteria a sociedade capitalista e implantaria a
autogesto social. A social-democracia s tinha sentido sendo
o prprio movimento da classe, havendo uma unidade entre
partido e classe. Logo ela viu o conservadorismo da socialdemocracia e tambm do bolchevismo. A espontaneidade
revolucionria do proletariado seria a nica alternativa ao
burocratismo dos partidos3.

MARX, Karl & ENGELS, Friedrich. Cartas. In: MARX, Karl e outros. A
Questo do Partido. So Paulo, Kairs, 1978, p. 30.
2
BARROT, Jean. O Movimento Comunista. Lisboa, Etc, 1975.
3
LUXEMBURGO, Rosa. Questes de Organizao da SocialDemocracia Russa. In: A Revoluo Russa. Petrpolis, Vozes,
1991.

80

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

Otto Rhle partiria de um ponto de vista semelhante. Para


ele, a revoluo social produto da totalidade da classe
operria e os partidos polticos servem apenas como meios de
dominao da burguesia4.
Uma outra viso do processo revolucionrio surgiu e
passou a predominar nos movimentos sociais e no movimento
operrio: o partido poltico, como vanguarda da classe
operria, que ir concretizar a transformao social.
Lnin foi o principal idelogo da burocracia, embora
tenha sido precedido por muitos outros e outros vieram aps
ele, vulgarizando, aperfeioando ou reformulando suas teses.
Gramsci, que foi membro do PSI Partido Socialista Italiano
e do PCI Partido Comunista Italiano , forneceria a
verso reformista do vanguardismo leninista. Hoje exerce
grande influncia sobre os partidos social-democratas.
O que todas estas concepes possuem em comum o
que foi chamado de o fetichismo do partido. O partido se
transformou no sujeito histrico da revoluo social. Essa
concepo de partido-sujeito fetichista por que se esquece de
que o nico sujeito que existe o ser humano. O ser humano
o nico ser que possui conscincia e, por conseguinte, o
nico que pode planejar o seu futuro, de acordo com as
possibilidades existentes, pois seno cairia no utopismo
abstrato.
O partido, enquanto agrupamento de indivduos, no
poderia planejar o futuro? Um indivduo no age livremente.
Isto ocorre por que o ser humano um ser social, e isto quer
4

RHLE, Otto. A Revoluo no Tarefa de Partido. In: AUTHIER,


Denis (org.). A Esquerda Alem Doena Infantil ou Revoluo?
Porto, Publicaes Escorpio, 1975.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

81

dizer que suas idias, sua linguagem, seus interesses surgem


como produto de suas relaes sociais. Da quando ele planeja
seu futuro o faz sob condies determinadas, que independem
de sua vontade. Mas ele pode tentar alterar estas condies e
fazer valer a sua vontade desde que isto seja um produto da
ao coletiva.
Somente quando um conjunto de indivduos possui
interesses comuns que surge uma ao comum. Querer
realizar a transformao social e dedicar sua vida a isto no
algo que pode ocorrer com qualquer um, simplesmente por ter
acesso aos conhecimentos cientficos ou a ideologias
polticas, tal como prope a ideologia leninista.
A classe social uma situao do indivduo. Pertencer ao
proletariado ser um indivduo que possui os mesmos
interesses que milhes de outros que vivem na mesma situao.
Condies de vida iguais, interesses iguais. claro que os
indivduos proletrios no vivem todos exatamente da mesma
forma, mas vivem de forma igual no que se refere sua
condio operria.
Neste sentido, a teoria de Marx conseguiu expressar a
realidade das relaes sociais. A classe operria o sujeito
revolucionrio e no pode ser substituda por ningum, mesmo
que este fale em seu nome ou diga represent-la. Muitos
indivduos no pertencentes classe operria podem ajud-la, e
muitos efetivamente o fazem. Isto, porm, no quer dizer que
podem fazer sem ela ou por ela.
O partido poltico um agrupamento de indivduos com
origem, idias e interesses diferentes. So indivduos que
nasceram, foram criados e educados na (e para) sociedade
burguesa. A sociedade capitalista marcada pela
burocratizao, mercantilizao e competio. Isto se reproduz
82

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

nos partidos polticos. O que predomina nos partidos a


burocracia partidria.
Os burocratas do partido possuem seu prprio modo de
vida, suas idias e seus interesses. O burocrata, obviamente,
possui um modo de vida burocrtico. Disto resulta que no
existe talvez nenhum chefe de partido que no pense e no aja
e, se possui um temperamento vivo e um carter leal, que no
fale como falava digamos, o Rei-Sol: o Estado sou eu. O
burocrata identifica-se completamente com a organizao e
confunde seus interesses com os interesses desta. Ele considera
como uma ofensa pessoal toda censura objetiva dirigida ao
partido por quem quer que seja. Da a incapacidade de todo
chefe de partido de apreciar de uma forma serena e justa as
crticas dos adversrios. E, inversamente, ele no deixa, todas
as vezes que atacado pessoalmente, de relacionar esses
ataques com o partido inteiro. Nos dois casos, ele visa a tirar
proveito deslocando o terreno da luta5.
Os indivduos que esto no partido no so indivduos
revolucionrios. A condio de vida deles completamente
diferente de um operrio. Um operrio no possui controle do
seu trabalho, do produto do seu trabalho e muito menos do
seu partido. O burocrata de partido pode ser controlado por
seus superiores mas compensa isso controlando os seus
inferiores.
O que os indivduos envolvidos nestas relaes sociais
pensam da sua situao? A mentalidade de um burocrata
burocrtica. Ele quer dirigir. Mas e aqueles que so sinceros
em sua pretenso de lutar pela transformao social? Estes
usam o recurso da racionalizao, processo mental analisado
5

MICHELS, Robert. Ob. cit., p.129-130.

Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

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pela teoria psicanaltica de Freud, ou seja, eles buscam tornar


racional algo que irracional, isto , sua motivao (a busca
da transformao social) no pode se concretizar atravs de sua
ao partidria e por isso se torna necessrio criar uma
justificativa racional para a manuteno de tal ao que
contradiz sua vontade. Neste caso, a racionalidade sobrepe-se
e deforma a ineficcia da intencionalidade.
Como se pode ento falar em partido revolucionrio? De
onde vem esta idia? Para responder a esta questo
necessrio dizer que o partido poltico , nesta ideologia,
distanciado da sociedade. Ele perde suas razes, sua origens,
suas determinaes. O partido ganha vida prpria. Ele se torna
a revoluo em movimento. Os indivduos que o compe
sofrem o mesmo processo de isolamento da sociedade e de
encarnao da revoluo. Assim, toda autocrtica, toda
mudana de estratgia poltica, tem como parmetro no a
realidade e as determinaes sociais e sim os desvios da
poltica do partido ou da ideologia estabelecida ou ento a
infiltrao, vinda do exterior, da ideologia burguesa ou
pequeno-burguesa e assim por diante.
Em outras palavras, na esfera da conscincia burocrtica,
o eu (indivduo) e o ns (o partido) so afastados da realidade
social. este processo ideolgico de afastamento que pode
produzir a idia da encarnao dos princpios revolucionrios
no partido. isto que possibilita que a burocracia partidria
desenvolva uma conscincia fetichista do partido. Para os
dirigidos, a sua prpria alienao, o fato de serem dirigidos
por outros e no conseguirem visualizar o fim da sua alienao
que possibilita a conscincia fetichista.
O que o fetichismo? Ele um processo no qual o
indivduo produz algo e no se reconhece neste seu produto,
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Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

tomando-o como algo independente e assim passa a ador-lo.


O criador passa adorar sua criatura e pensar que ela tem vida
prpria. Os seres humanos, por exemplo, produzem mquinas,
ferramentas, tecnologia, etc., e depois julga que elas se
desenvolvem sozinhas, tal como num certo marxismo, que faz
o culto do desenvolvimento das foras produtivas.
O partido poltico se torna um fetiche e o fetichismo do
partido se torna predominante no movimento operrio e nos
movimentos sociais. O partido ganha vida prpria, repetimos.
O partido como sujeito histrico da revoluo (ou mesmo da
transformao gradual, como prope a social-democracia)
significa a transformao ideolgica da conscincia fetichista
da burocracia em conscincia revolucionria do proletariado, e,
conseqentemente, o desprezo pela autntica conscincia
revolucionria, taxada de esquerdista, isto , como um
desvio. A libertao no pode ocorrer tendo como meio a
servido e isto quer dizer que a classe operria s se libertar
se o fizer desde o incio, ou seja, se se libertar tambm dos seus
dirigentes, de sua burocracia. Os meios determinam os fins e
atravs da alienao s se pode atingir a reproduo da
alienao.
O que a revoluo? Marx responde: a transformao
das relaes de produo e do conjunto das relaes sociais.
Quem se relaciona nestas relaes? Ns mesmos. Quem pode
transform-las. A resposta a mesma: ns mesmos. Como
podemos faz-lo? Unindo-nos ao movimento operrio. Por isso
a questo que se coloca para o proletariado e para aqueles que
buscam a transformao social no o da organizao e sim
o da auto-organizao. Historicamente, o proletariado tem
produzido suas formas de auto-organizao (conselhos de
fbrica, conselhos operrios, conselhos de bairro). Aqueles que
Nildo Viana O Que So Partidos Polticos?

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no so proletrios e buscam a transformao social tambm


buscam sua prpria forma de auto-organizao com o objetivo
de contribuir com a luta operria (movimentos sociais,
associaes, centros culturais, etc.). Mas tanto uns quanto
outros acabam se defrontando com os partidos polticos que,
como j dizia Rosa Luxemburgo, se referindo ao bolchevismo,
querem dirigir o movimento ao invs de desenvolv-lo.
Por fim, resta dizer que o fetichismo do partido tem sua
explicao nas relaes engendradas pela sociedade
contempornea e que a superao completa do fetichismo s
possvel atravs da superao da realidade que produz o
fetichismo.

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