Manual Do Agente Censitario Municipal Censo 2010

Manual do Agente Censitrio
Municipal - ACM
CD-1.11
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
Censo Demogrfico 2010
Manual do
Agente Censitrio Municipal ACM
CD-1.11
Rio de Janeiro
2010
Sua Identificao
Nome:
Endereo Completo:
Telefone: (
Agncia do IBGE:
Endereo e Telefone da Agncia:
Telefone do Posto de Coleta: (
Treinamento Presencial
Data:
Local:
Horrio:
Manual do Agente Censitrio Municipal ACM
Apresentao do IBGE
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) se constitui no principal provedor de
dados e de informaes do Pas, que atendem s necessidades dos mais diversos segmentos da
sociedade civil, bem como dos rgos das esferas governamentais federal, estadual e municipal.
O IBGE oferece uma viso completa e atual do Pas, atravs do desempenho de suas principais
funes:
produo, anlise, coordenao e consolidao de informaes estatsticas;
produo, anlise, coordenao e consolidao de informaes geogrficas;
coordenao dos sistemas estatstico e cartogrfico nacionais.
O IBGE uma instituio da administrao pblica federal, vinculada ao Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto e possui quatro diretorias e dois outros rgos centrais:
Diretoria Executiva DE;
Diretoria de Pesquisas DPE;
Diretoria de Geocincias DGC;
Diretoria de Informtica DI;
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes CDDI;
Escola Nacional de Cincias Estatsticas ENCE.
Para que suas atividades possam cobrir todo o territrio nacional, esta instituio possui uma
rede nacional de pesquisa e disseminao, composta por:
27 Unidades Estaduais (26 nas capitais dos estados e 1 no Distrito Federal);
27 Setores de Documentao e Disseminao de Informaes (26 nas capitais e 1 no
Distrito Federal);
538 Agncias de Coleta de Dados nos principais municpios.
De 1 de agosto a 31 de outubro de 2010, o IBGE realizar o XII Censo Demogrfico, que se constituir
no grande retrato da populao brasileira e das suas caractersticas socioeconmicas e, portanto,
subsidiar todo o planejamento pblico e privado da prxima dcada.
Esta a nica pesquisa do IBGE que produz informaes para todos os 5 565 municpios brasileiros.
Por isso, os Censos de Populao constituem a mais completa fonte de informao que o Pas
dispe para melhor conhecer as condies de vida da populao nas reas urbanas e rurais.
Prezado Agente Censitrio Municipal,

Este manual tem a funo de apresentar o desenvolvimento de seu trabalho e ser a principal
fonte de consulta e orientao para suas atividades no Censo Demogrfico 2010. Nele, constam as
instrues e procedimentos a serem adotados durante toda a operao censitria.
Voc receber tambm os manuais do Supervisor, de acordo com a etapa de trabalho, na Pr-coleta
e na Coleta, e do Recenseador, que contm todos os procedimentos tcnicos a serem desenvolvidos
no Censo 2010. Ambos possuem informaes importantssimas acerca do trabalho que sua equipe
de supervisores e recenseadores desenvolver.
Antes de iniciar o estudo deste manual, fundamental que voc, ACM, leia com ateno o Manual
do Supervisor Pr-Coleta, pois ele contm informaes que sero necessrias para um melhor
entendimento do incio da operao censitria e tambm do seu trabalho.
Alm deles, outros manuais sero muito teis durante o perodo do Censo:
Manual para Contratao de Recenseador e do Sistema de Administrao de Pessoal
Censitrio SAPC;
Manual do Usurio Sistema Gerencial do Posto de Coleta SIGPC;
Manual do Agente Censitrio de Informtica ACI.
O Manual do ACI ficar disponvel nos postos de coleta para eventuais consultas relativas aos
procedimentos de instalao e configurao dos sistemas informatizados.
Sempre que for citado o Sistema Gerencial do Posto de Coleta (SIGPC) neste Manual, voc dever
consultar os procedimentos no prprio manual do sistema.
Estes manuais estaro com voc durante todas as etapas. Portanto, nunca ser demais observar
alguns cuidados:
guarde-os e zele pela integridade deles;
leia-os atentamente, sublinhando os pontos merecedores de enfoque especial. Se surgir
qualquer dvida, anote-a para conversar com o instrutor no momento do seu treinamento
presencial;
faa as anotaes que achar necessrias.
Pensando no seu melhor aproveitamento, foram criados alguns recursos que o ajudaro a estudar e
a compreender melhor o contedo apresentado. Veja a seguir como eles se apresentam.
Importante! surgir sempre que alguma informao ou conceito relevante

for apresentado.
O que ? empregado para apresentar o significado dos termos. Esses termos estaro em
negrito no texto para que se perceba que remetero ao que estar escrito no box.
Voc sabia? empregado para apresentar alguma curiosidade sobre o IBGE ou sobre o
Censo Demogrfico 2010 e que tenha relao com o assunto existente no contedo.
Ateno! empregado para alertar que tal informao indispensvel ao estudo;
voc dever dar uma parada e ler atentamente. Ou seja, sero apresentados conceitos
fundamentais sua prtica.
Relembrando! tem a funo de reunir os principais assuntos que foram
estudados ao longo de uma unidade com a inteno de no serem esquecidos.
Poder aparecer ao final de um conjunto de contedos ou ao final de cada
unidade.
Os smbolos Importante! e Relembrando vm acompanhados de certos personagens. Alm
desses personagens, sero encontrados outros ao longo do seu estudo. Eles aparecero ilustrando
situaes, apresentando questionamentos e dialogando com voc.
E por que os personagens?
Os personagens foram criados para representar a diversidade de tipos fsicos do brasileiro e
aproximar voc dessa realidade: a realidade de um Brasil diversificado.
Ol, eu sou o Marcelo, um

Agente Censitrio Municipal
do Censo 2010, como voc!
Eu sou a Luiza, uma

Supervisora do
Censo 2010.
Este manual ser o seu guia mais prximo, oferecendo-lhe diretrizes claras e precisas para a
execuo do trabalho de coleta. Cuide bem dele!
Bons estudos!
Sumrio
Unidade I Conhecendo o IBGE e o Censo Demogrfico .................................................................. 11
Unidade II O trabalho do Agente Censitrio Municipal - ACM ......................................................... 16
A Pr-coleta .................................................................................................................................... 16
A Coleta .......................................................................................................................................... 17
Unidade III O trabalho do ACM na Pr-coleta ..................................................................................... 20
Aes gerenciais na Pr-coleta.................................................................................................... 20
Aes administrativas na Pr-coleta ......................................................................................... 22
Aes tcnicas na Pr-coleta....................................................................................................... 23
Unidade IV O trabalho do ACM na Coleta ........................................................................................... 27
Preparativos para a Coleta ........................................................................................................... 27
Treinamento para o Recenseador................................................................................................. 28
A distribuio dos setores censitrios entre os recenseadores .............................................. 31
Aes administrativas durante a Coleta ..................................................................................... 34
Aes tcnicas da Coleta ............................................................................................................. 38
Aes gerenciais durante a Coleta .............................................................................................. 41
Aes no equipamento de coleta do Recenseador .................................................................. 45
Encerramento do Posto de Coleta................................................................................................ 46
Anexos......................................................................................................................................................... 48
Unidade I Conhecendo o IBGE e o Censo

Demogrfico
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) o rgo coordenador e produtor de
informaes estatsticas e geogrficas do Brasil, constituindo-se como o principal provedor de dados
do nosso Pas.
Para que a realizao de todos os seus trabalhos seja feita com sucesso, o IBGE tem sua misso
muito bem definida.
MISSO
Retratar o Brasil com informaes necessrias ao conhecimento da sua realidade e ao exerccio da cidadania.
O IBGE cumpre a sua misso:

identificando e analisando o territrio;
contando a populao;
mostrando como a economia evolui atravs do trabalho e da produo das pessoas;
revelando como a populao vive.
Entre as pesquisas feitas pelo rgo, encontra-se a realizao do Censo Demogrfico. Ele produz
informaes imprescindveis para a definio de polticas pblicas federais, estaduais e municipais e
para a tomada de decises de investimento, sejam provenientes da iniciativa privada ou de qualquer
nvel de governo.
O que o Censo Demogrfico no Brasil?

Censo Demogrfico o processo de contar e conhecer cada um dos habitantes de um Pas.
Quase todos os Pases fazem, com regularidade, os seus censos demogrficos em cada dcada:
contam seus habitantes e obtm informaes que permitem identificar as suas caractersticas
(idade, sexo, cor, religio, educao, trabalho, migrao, entre outras), conhecer em detalhes as
condies em que vive a populao e os seus nveis de desenvolvimento socioeconmico, assim
como traar um retrato abrangente e fiel da realidade nacional.
Os resultados do Censo Demogrfico so utilizados, entre outros objetivos, para tomar decises
que afetam cada municpio, cada estado, ou seja, o Pas inteiro. Entidades das trs esferas de
governo (federal, estadual e municipal), empresas, universidades, centros de estudo, organizaes
e associaes comunitrias esto entre os muitos grupos que utilizam as informaes do Censo
Demogrfico para propor e definir polticas pblicas e planejar servios que beneficiam toda a
populao.
11
Os resultados do Censo Demogrfico so utilizados, principalmente, para:

subsidiar clculos que definem os recursos financeiros a serem transferidos do Governo
Federal para cada estado e cada municpio;
determinar a representao poltica dos estados no Congresso Nacional;
conhecer a estrutura da fora de trabalho em cada municpio;
subsidiar polticas pblicas de sade, educao e habitao, determinando, por exemplo,
onde os hospitais, centros de sade, escolas e moradias so necessrios.
Desde 1872, o Brasil vem realizando os seus Censos Demogrficos

Os primeiros censos, realizados em 1872 e 1900, respectivamente, se preocuparam basicamente
com a contagem da populao. J o Censo de 1920 incorporou outras questes, como, por exemplo,
perguntas sobre portadores de deficincia, rendimento etc.
Em 1936, foi fundado o IBGE, que passou a ser o responsvel pela realizao dos Censos
Demogrficos no Pas.
A partir de 1940, os censos decenais, em processo contnuo de aperfeioamento, tm conferido
maior nitidez ao retrato do Brasil.
O aprofundamento da investigao, bem como a insero de novos temas de interesse do Pas, tem
se constitudo em fato constante nas operaes censitrias. Por outro lado, a busca permanente
por aprimoramento na qualidade dos dados e na velocidade em que os resultados so oferecidos
sociedade tambm pode ser percebida ao longo dos censos. Assim, no Censo Demogrfico de
2000, o IBGE, utilizando scanners para a leitura de marcas e caracteres, conseguiu executar a etapa
de entrada de dados em cerca de 100 dias teis, o que possibilitou avanar nas tarefas subsequentes
de crtica, codificao, tabulao e anlise, culminando com todos os dados divulgados em diversas
publicaes, inclusive o volume com toda a metodologia da operao, entre os anos de 2000 a 2003.
Cada um desses censos refletiu a realidade nacional nos aspectos social, econmico e de
ocupao territorial num dado momento no tempo, deixando registradas etapas especficas do
desenvolvimento do Pas e permitindo que hoje, no sculo XXI, seja possvel a realizao de diversos
estudos comparativos a partir dos resultados desde ento levantados.
De 1872 a 2010: o que mudou?
Para confirmar essas afirmaes, verifique abaixo a evoluo dos censos no decorrer dos anos.
Sero mostrados apenas alguns dos anos em que houve o Censo.
12
1872
1890
1 Censo
Geral do
Pas.
2 Censo
Geral do
Pas.
1900
Apurao
manual.
1920
1940
2000
Utilizao
de mquinas
separadoras
e tabuladoras.
1 Censo
sob a administrao
do IBGE.
Entrada de
dados atravs
de scanners
para leitura
de marcas e
caracteres.
2010
Utilizao de
equipamento
de coleta e
informatizao
dos postos de
coleta.
Em pesquisas censitrias no Brasil, o equipamento de coleta foi utilizado pela primeira

vez no Censo Agropecurio e na Contagem da Populao, ambos realizados em 2007.
E como ser o Censo Demogrfico 2010?

Em 2010, o IBGE realizar o XII Censo Demogrfico, que ser um retrato de corpo inteiro do Pas
com o levantamento do perfil da populao e das caractersticas de seus domiclios, ou seja, ele
nos dir como somos, quantos somos e como vivemos.
As questes que sero investigadas no Censo Demogrfico 2010 so produtos de amplas
consultas e debates com representantes da sociedade brasileira e rgos tcnico-governamentais,
sendo o IBGE o articulador deste processo.
O conjunto dos dados coletados e trabalhados estatisticamente permitir o conhecimento da
realidade brasileira nos seguintes aspectos:
tamanho e composio da populao;

situao habitacional;
caractersticas gerais da populao;
movimentos migratrios;
nvel de instruo;
nupcialidade;
fecundidade;
fora de trabalho;
padres de rendimentos individual e familiar.
13
Os resultados respondem a questes fundamentais, como:
Qual o total da populao do Pas por sexo e faixa etria e como est distribuda no
territrio nacional?
Qual a expectativa de vida da populao do Pas?
Qual a estimativa de brasileiros que vivem fora do Pas?
Qual o nmero mdio de filhos que uma mulher teria ao final do seu perodo frtil?
Qual o tipo de habitao em que vive a populao do Pas?
Qual a proporo da populao que tem acesso ao saneamento bsico?
Qual o nvel de instruo e os anos de estudo da populao?
Quais so as condies de trabalho e o rendimento da populao?
Na realizao do Censo Demogrfico 2010, sero desenvolvidas duas etapas primordiais de trabalho:
a Pr-coleta e a Coleta de Dados.
A Pr-coleta consiste na primeira operao de campo, que tem o objetivo principal de atualizar os
mapas territoriais geogrficos e o cadastro nacional de endereos, visando uma preparao mais
precisa para realizao da coleta de dados do Censo.
A Coleta de Dados o levantamento de todos os domiclios, estabelecimentos e edificaes em
construo, compreendendo tambm o recenseamento de todos os moradores do setor na data
de referncia (noite de 31 de julho para 1 de agosto de 2010) com a aplicao dos respectivos
questionrios a serem preenchidos no equipamento de coleta.
O Censo Demogrfico 2010 constitui uma grande operao estatstica, mobilizando milhares de
pessoas desde a fase de planejamento at a divulgao dos resultados. Alguns dados relativos
a esse Censo mostram a complexidade da operao: cerca de 200 milhes de pessoas sero
pesquisadas em aproximadamente 60 milhes de domiclios, localizados em 5.565 municpios.
Cerca de 180 mil pessoas sero contratadas temporariamente para os trabalhos de Pr-coleta e
coleta de dados, superviso, apoio administrativo, informtica e apurao dos resultados.
14
Para atingir os objetivos da operao, a estrutura organizacional do Censo Demogrfico 2010 foi
definida da seguinte forma:
ORGANOGRAMA DA OPERAO CENSITRIA NAS UNIDADES ESTADUAIS

CHEFE DA UNIDADE ESTADUAL
COMISSO
CENSITRIA
ESTADUAL
COORDENADOR
OPERACIONAL
COORDENADOR
COORDENADOR
COORDENADOR
COORDENADOR
COORDENADOR
COORDENADOR
ADMINISTRATIVO
DE INFORMTICA
DE DIVULGAO
TCNICO
DE TREINAMENTO
ESTADUAL DAS
DA BASE
COMISSES
TERRITORIAL
COORDENADOR
COORDENADOR
DE REA
COORDENADOR
DE SUBREA
ACR AGENTE
CENSITRIO
REGIONAL
COORDENADOR
DO CNEFE
COMISSO
MUNICIPAL DE
GEOGRAFIA E
ESTATSTICA
ACI AGENTE
CENSITRIO DE
INFORMTICA
ACS ADM AGENTE

CENSITRIO SUPERVISOR
ADMINISTRATIVO
ACM AGENTE
CENSITRIO
MUNICIPAL
LEGENDA:
ACS AGENTE
CENSITRIO
SUPERVISOR
PESSOAL EFETIVO
PESSOAL
CONTRATADO
RECENSEADOR
15
Unidade II O trabalho do Agente Censitrio

Municipal - ACM
No Manual do Supervisor - Pr-Coleta, voc aprendeu que o universo de pessoas envolvidas no
Censo muito amplo e as reas de apoio so vrias: vo do planejamento dos trabalhos apurao
dos resultados. Tudo isso para dar suporte operao censitria durante suas duas importantes
etapas, que se complementam: a Pr-coleta e a Coleta.
Vamos relembrar o que e como acontece cada uma dessas fases.
A Pr-coleta
A Pr-coleta a primeira operao de campo que ser realizada e posta em prtica pelo Supervisor.
O objetivo dessa ao registrar e atualizar todas as informaes relativas rea de trabalho do
Recenseador, para a etapa seguinte a Coleta de Dados otimizando consideravelmente a durao
e a qualidade do seu trabalho, quanto ao Cadastro de Endereos.
Nesta etapa, o Supervisor percorre toda sua rea de trabalho, familiariza-se com ela e registra
informaes sobre as faces, as unidades e o entorno dos logradouros. Com a obteno dessas
informaes, feita a atualizao da Base Territorial, que um conjunto de mapas e cadastros,
contendo informaes das diversas reas (estados, municpios, bairros, aglomerados,
distritos, quarteires etc.), importantes para o Recenseador na realizao da Coleta de Dados e,
posteriormente, na divulgao dos resultados do Censo.
Para entender a importncia da Pr-coleta, vamos fazer um exerccio? Pense na sua cidade. Ela
composta por ruas, quarteires, faces. Ser que surgiram novas ruas? Ser que essas ruas j
constam dos mapas? Quantas construes h em cada face dos quarteires? Voc j reparou se as
ruas tm rampa para o acesso de cadeirantes ou se so bem iluminadas?
Pois bem: coletar essas informaes, entre outras, servir para que o IBGE prepare uma base de
informaes sobre o territrio brasileiro que auxiliar o trabalho do Recenseador na fase da Coleta de Dados.
Mas no s isso: esses dados sero essenciais para o planejamento urbano de sua cidade e contribuiro
para a qualidade de vida de todos os habitantes, inclusive voc.
Atravs dos dados coletados,

por exemplo, percebeu-se a
necessidade dessa rampa.
16
A Coleta
A Coleta de Dados a etapa em que ocorrem as entrevistas em todos os domiclios do Pas.
Esse trabalho feito pelo Recenseador, que vai a campo registrar todos os endereos do seu
Setor Censitrio e proceder entrevista, coletando as informaes sobre os moradores em seu
equipamento de coleta.
Nesta etapa, sero usados dois modelos de questionrio para a entrevista - Bsico ou da Amostra -,
em todos os domiclios ocupados do territrio nacional, levando-se em conta a data de referncia, que
a noite de 31 de julho para 1 de agosto de 2010.
Alm dos assuntos investigados de forma permanente nos ltimos censos, o Censo 2010 tem
como inovaes as pesquisas sobre:
emigrao internacional;
registro em cartrio;
categorias mais desagregadas de relao de parentesco ou convivncia no domiclio;
deslocamento para estudo e trabalho separadamente.
etnia e lngua falada para a pessoa que se declarar ou se considerar indgena e, se ela for
residente em terras indgenas, algumas caractersticas especficas da moradia.
Os detalhes da operao da Pr-coleta

e da Coleta voc encontra nos manuais
do Supervisor e do Recenseador,
respectivamente, que tambm fazem parte
do seu material de estudo.
Como voc deve ter notado na estrutura censitria estadual apresentao na Unidade I, o Agente
Censitrio Municipal ACM o elo entre as diversas instncias de Coordenao do IBGE e os
supervisores, respondendo tcnica e administrativamente ao Coordenador de Subrea/Agente
Censitrio Regional ACR.
Durante as etapas de Pr-coleta e Coleta, o ACM desempenhar a funo de gerente de um
grupo de Agentes Censitrios Supervisores ACS, distribuindo as tarefas, acompanhando o
desenvolvimento dos trabalhos e cobrando o cumprimento das normas estabelecidas no Manual do
Supervisor. Exercer tambm tarefas tcnico-operacionais e administrativas da operao censitria,
utilizando sistemas informatizados.
Em outras palavras, o ACM gerencia o Posto de Coleta, utilizando o Sistema Gerencial do Posto de
Coleta SIGPC e o responsvel direto pelo desenvolvimento e pela qualidade dos trabalhos da
equipe de campo de um municpio ou de parte dele, conforme o tamanho do municpio.
17
No exerccio da sua funo, voc ter diversas atribuies, tanto na Pr-coleta quanto na Coleta,
como resumidas abaixo.
Atribuies do ACM
Organizar o Posto de Coleta seguindo as orientaes do Coordenador de Subrea.
Organizar, supervisionar e, caso necessrio, atuar como instrutor no treinamento dos
recenseadores, conforme determinado pelo Coordenador de Subrea.
Definir as reas de atuao de cada Supervisor e seus respectivos setores, de acordo com
as instrues estabelecidas e sob a orientao do Coordenador de Subrea.
Exercer a funo de Supervisor nos municpios onde a estrutura censitria contar com
apenas um Supervisor ou quando determinado pelo Coordenador de Subrea.
Treinar e orientar, conforme necessrio, os supervisores sob a orientao do Coordenador
de Subrea.
Realizar Coleta de Dados quando determinado pelo Coordenador de Subrea.
Coordenar todas as atividades censitrias em seu municpio ou rea de atuao, obedecendo
s instrues tcnicas, operacionais, administrativas e de informtica estabelecidas nos
manuais e normas vigentes, e sob orientao do Coordenador de Subrea.
Executar as tarefas definidas no Manual do Agente Censitrio Municipal como suas
atribuies e outras que lhe forem determinadas pelo Coordenador de Subrea.
Supervisionar o desenvolvimento dos trabalhos dos supervisores e recenseadores em seu
municpio ou rea de atuao, mantendo a equipe atualizada quanto aos procedimentos e
normas vigentes.
Relatar ao Coordenador de Subrea as ocorrncias que possam prejudicar o andamento
dos trabalhos ou a qualidade dos dados coletados, a fim de que sejam adotadas medidas
corretivas.
Operar os sistemas informatizados quando determinado pelo Coordenador de Subrea.
Acompanhar e controlar a execuo da Coleta de Dados em seu municpio ou rea de
atuao, fazendo uso dos relatrios do Sistema de Indicadores Gerenciais da Coleta e/
ou de outros instrumentos de controle disponveis, a fim de verificar se o andamento dos
trabalhos atende aos prazos estabelecidos e, se necessrio, adotar providncias corretivas.
Manter contatos, quando solicitados pelo Coordenador de Subrea, com autoridades,
instituies pblicas ou privadas, visando obter apoio para a realizao dos trabalhos
censitrios.
Participar de reunies da Comisso Municipal de Geografia e Estatstica - CMGE, a convite
do Coordenador de Subrea, auxiliando-o inclusive na formulao dos convites.
Realizar a contratao dos recenseadores e adotar as providncias necessrias para
prorrogao de contratos, quando autorizado e delegado pelo Coordenador de Subrea.
18
O Posto de Coleta a unidade de trabalho qual est vinculado o conjunto de setores censitrios
que forma sua rea de trabalho. Ele serve de base para a equipe responsvel pela Coleta de Dados
de um municpio ou de uma rea de trabalho, ou seja, ponto de encontro dos supervisores e
recenseadores durante as operaes do Censo 2010.
Lembre-se sempre: o seu trabalho de extrema importncia,

pois a garantia dos resultados do Censo depende do seu
comprometimento!
Durante todo o trabalho do Censo 2010, voc estar frente de trs tipos de
aes:
gerenciais nas quais voc desempenha o papel de gestor de uma equipe de
supervisores e recenseadores;
administrativas que so relativas ao controle e gesto dos recursos
humanos e materiais do Posto de Coleta;
tcnicas em que voc acompanhar e orientar a Coleta de Dados.
Nas prximas unidades deste manual, voc aprender a desenvolver cada uma dessas aes nas
etapas da Pr-coleta e da Coleta.
Leia-o com muita ateno, anote as dvidas e esclarea-as com o Subrea/ACR.
19
Unidade III O trabalho do ACM na Pr-coleta

Voc viu, na Unidade II deste manual, que a Pr-coleta uma etapa muito importante da operao
censitria, porque nela se atualizaro os mapas dos setores censitrios, relacionando todos os
endereos neles existentes e coletando informaes sobre caractersticas das faces.
Voc, como gerente do Posto de Coleta, ter diversas atribuies, dentre as quais a de apoiar o ACS
para garantir que tudo ocorra da maneira correta. Sua primeira atribuio a organizao do Posto de
Coleta, como voc ver a seguir.
Aes gerenciais na Pr-coleta

Para que voc desempenhe muito bem suas funes como ACM, preste ateno aos tpicos
referentes s suas aes gerenciais, que voc estudar agora, a comear por toda a organizao do
Posto de Coleta.
O que
Segundo o dicionrio Michaelis, gerenciar significa administrar, dirigir, regular. Contextualizando-o sua realidade no Censo, o significado da palavra gerenciar pode
ser ampliado para acompanhar o trabalho da sua equipe. Essa a sua principal atribuio como ACM no Censo 2010.
Organizao do Posto de Coleta

A organizao do posto comea atravs das instrues que voc receber do seu Coordenador de
Subrea/ACR.
fundamental que, desde o incio dos trabalhos, todos zelem pela organizao e conservao do
Posto de Coleta, o que inclui o controle dos equipamentos de informtica, do material de escritrio,
de higiene e de limpeza, bem como do abastecimento de gua.
Todos os postos de coleta contaro com equipamentos de informtica (laptop, roteador, filtro de
linha e equipamentos de coleta) e acessrios.
Para o gerenciamento do Posto de Coleta, voc contar com o Sistema Gerencial do Posto de
Coleta SIGPC, que ser instalado no laptop pelo Coordenador de Subrea/ACR. Os procedimentos
de utilizao do SIGPC esto contidos no manual especfico que voc recebeu.
20
Mas o que o SIGPC?

Alm de funcionar como um aplicativo de recepo e transmisso de dados, esse sistema
disponibiliza informaes gerenciais da coleta. Isso permitir que voc tenha uma viso
geral do andamento dos trabalhos de sua equipe, possibilitando uma ao imediata caso
detecte algo fora dos padres esperados.
O SIGPC tambm prepara relatrios com informaes gerais sobre a configurao do Posto de
Coleta, que proporcionaro uma viso dos recursos humanos e materiais alocados no seu Posto de
Coleta. Esse instrumento gerencial poder ser acessado nos menus Administrao ou Relatrios.
No Anexo 1, ao final deste manual, voc ver as funcionalidades que o SIGPC oferece, com
uma breve explicao e a lista de procedimentos disponveis dentro de cada uma.
Preparativos para a Pr-coleta

Para iniciar o seu trabalho, voc dever ter um prvio conhecimento dos setores que compem
seu Posto de Coleta, atravs dos mapas nele disponveis. Observe bem cada mapa, procure
identificar os limites de cada setor, os setores que pertencem s reas urbanas e os que pertencem
s reas rurais. Identifique e analise as informaes contidas em cada mapa. Procure se localizar
espacialmente neste conjunto de setores. Converse com o Subrea/ACR para tirar suas dvidas e
receber orientaes sobre as caractersticas de cada setor.
Esses setores sero divididos e distribudos para os supervisores, para que executem suas atividades
nesta etapa. Com a orientao do Subrea/ACR, voc dever fazer a distribuio equilibrada dos setores
entre os supervisores. Os setores de cada ACS devero estar localizados prximos uns dos outros.
Observe como a recomendao de

proximidade entre os setores pode
auxiliar os trabalhos no Censo:
facilita a correo de possveis inconsistncias;

otimiza o tempo de locomoo, j que evita grandes deslocamentos entre
um setor e outro;
diminui eventuais despesas de locomoo;
facilita a identificao de possveis invases ou omisses de trechos de
setores vizinhos;
permite aos supervisores a comparao do trabalho de seus recenseadores
na etapa da Coleta;
agiliza a identificao de problemas tpicos de uma determinada regio.
21
Aes administrativas na Pr-coleta

Procedimentos operacionais iniciais no SIGPC
Agora que voc j conheceu e planejou a distribuio dos setores, ou seja, j se ambientou em sua
rea de trabalho, voc utilizar o SIGPC para realizar as operaes necessrias ao gerenciamento de
sua equipe e dos equipamentos que esto sob sua responsabilidade.
O SIGPC j possui bancos de dados relativos ao seu Posto de Coleta, como os setores censitrios,
por exemplo. Porm, necessrio que os dados relativos a todos os membros de sua equipe e de
todos os equipamentos de informtica do Posto de Coleta, bem como a definio das associaes
entre eles, sejam includas em sua primeira atividade no Sistema.
Ento, no menu Administrao, voc dever realizar os procedimentos das funes, seguindo a
ordem da sequncia abaixo:
1. Cadastrar Supervisor;
2. Associar Supervisor ao setor;
3. Cadastrar Equipamento de Coleta;
4. Associar Supervisor ao Equipamento de Coleta.
Aps a realizao desses procedimentos, solicite a cada Supervisor que realize, com senha pessoal,
no SIGPC, no menu Coleta e no menu Superviso, as operaes iniciais deles, que so:
Instalar Aplicativo de Superviso no equipamento de coleta;
Habilitar Supervisor no PDA.
Os procedimentos para cada uma dessas operaes esto no Manual do SIGPC.
Distribuio dos equipamentos de coleta

Voc receber do Coordenador de Subrea/ACR os equipamentos de coleta destinados ao Posto de
Coleta em dois momentos: inicialmente para uso dos supervisores na Pr-coleta, que iro a campo
fazer os registros, e posteriormente para uso dos recenseadores na etapa da Coleta.
Esses equipamentos so de propriedade do IBGE e para uso exclusivo no Censo. Logo, zelar pela sua
conservao, manuteno e utilizao adequada tarefa de todos os envolvidos na operao censitria.
Voc, como ACM, dever responsabilizar-se pela guarda, distribuio e controle de todos os
equipamentos eletrnicos sejam equipamentos de coleta, baterias, carregadores, memrias etc.
de uso prprio e de sua equipe, assumindo e repassando a responsabilidade por sua segurana e
uso adequado.
22
Assim, alm de cadastr-los no SIGPC, voc receber, nas duas fases de entrega, uma relao
dos equipamentos denominada Recebimento e Devoluo do Equipamento de Coleta. Essa
listagem dever ser preenchida em duas vias. Voc e o Coordenador de Subrea/ACR devem datlas, assin-las, e guardar, cada um, uma via do documento.
Somente aps associar, no SIGPC, um equipamento de coleta a um ACS, voc poder entreg-lo a ele,
juntamente com o Termo de Responsabilidade preenchido em duas vias, que devero ser assinadas
pelo Supervisor. Uma via ser entregue a ele e a outra dever ser arquivada no Posto de Coleta.
sua responsabilidade manter guardada a relao de todos os equipamentos de coleta vinculados
ao seu Posto de Coleta, juntamente com todos os termos de responsabilidade.
Fique atento: sempre que houver necessidade de manuteno nos equipamentos de coleta, voc
dever inform-la ao Coordenador de Subrea/ACR ou ACI, bem como realizar os procedimentos
necessrios no SIGPC, em caso de troca ou inatividade do equipamento.
Aes tcnicas na Pr-coleta

As aes tcnicas na Pr-coleta consistem, basicamente, em orientar e coordenar, juntamente com
os Coordenadores de rea e Subrea/ACR, as atividades de reconhecimento dos setores censitrios
feitas pelos supervisores, considerando a eficincia da descrio dos limites dos setores, a avaliao
da qualidade do mapa e a definio dos seus limites.
Todas as divergncias encontradas pelos Supervisores entre a realidade de campo e os

mapas em papel durante a Pr-coleta, devem ser tambm registradas provisoriamente
pelo ACM no mapa municipal (MLE) que contm todos os setores urbanos do posto.
O ACM deve reportar ao Coordenador de Subrea/ACR todas as indicaes de alterao
de setores no MLE, o qual dever avaliar as alteraes indicadas durante a pr-coleta.
Somente aps a validao do Subrea, o ACM poder tomar como definitivas as
indicaes de alteraes nos setores.
Nas aes tcnicas desta etapa, voc dever, portanto:

orientar as suas equipes nos trabalhos da Pr-coleta;
realizar os procedimentos operacionais no SIGPC, conforme veremos a seguir.
23
Procedimentos operacionais no SIGPC durante a Pr-coleta

Recebimento e Transmisso dos dados da Pr-coleta
Durante as atividades da Pr-coleta, os dados coletados em campo pelos supervisores devero ser
transferidos para o SIGPC, para que possam ser enviados Central de Recebimentos de Dados do
IBGE.
O procedimento de transferncia desses dados do equipamento de coleta para o SIGPC ser
executado pelo prprio Supervisor, atravs da funo Comunicao PDA, no menu Superviso.
Ao final de cada dia, voc dever fazer a preparao desses dados e a transmisso para sua Central
de Recebimento.
Para isso, voc dever executar as seguintes funes:
1. Preparar Transmisso da Pr-coleta;
2. Transmitir Pr-coleta.
Essa rotina essencial para a otimizao das informaes, bem como para a segurana dos dados
recebidos.
Atualizaes necessrias
Ao longo de toda a etapa da Pr-coleta, voc receber mensagens do SIGPC orientando para
atualizaes nos aplicativos utilizados, bem como com informaes relativas a essa etapa.
Para execuo das atualizaes do Aplicativo da Superviso (utilizado pelo Supervisor no equipamento
de coleta) e do prprio SIGPC, voc dispe de funes especficas no menu Ferramentas. Nesse
menu, voc tambm encontrar a funo Backup SIGPC, que serve para fazer uma cpia de todas
as informaes nele contidas. Essa rotina dever ser executada obrigatoriamente ao final de cada
dia. Ela a segurana dos dados do seu Posto de Coleta.
Anote o nome do arquivo gerado e a data/hora de sua gerao, para facilitar posteriormente
o processo de recuperao dos dados do Posto de Coleta.
Anlise dos Relatrios

O SIGPC disponibilizar relatrios relativos Pr-coleta, atravs dos quais voc poder acompanhar
o andamento dessa etapa.
Nos menus Superviso e Coleta, respectivamente, voc encontrar os relatrios:
Situao da Pr-coleta, que traz informaes sobre os setores ainda no iniciados, os em
andamento e os j concludos, com as datas de incio e trmino do trabalho;.
24
Resumo do CNEFE, que apresenta os nmeros de logradouros, faces e endereos

trabalhados no setor.
Atravs desses relatrios, voc poder identificar, juntamente com o Subrea/ACR, as providncias
que so necessrias para a otimizao do trabalho e para cumprimento dos prazos.
Voc poder contar, tambm, com a Listagem dos Endereos do Setor e com o Mapa de
Acompanhamento (que apresenta as faces do setor com cores indicativas de sua situao), ambos
disponveis no SIGPC, para avaliar em detalhe a situao de algum setor de interesse.
Validao da listagem dos endereos
As informaes obtidas na operao de listagem sero comparadas com aquelas existentes nos
Censos anteriores para o mesmo setor e caso sejam verificadas grandes diferenas, ser necessrio
que voc procure identificar junto ao Supervisor as possveis causas da grande variao encontrada.
Aps informar-se sobre o setor, registre as justificativas obtidas, utilizando o Relatrio: Indicadores
Pr-coleta, no menu Superviso, para que o Coordenador de Subrea possa decidir sobre
a validao da listagem do setor. Setores recusados pelo Coordenador sero reabertos para a
realizao das correes necessrias.
Para acompanhar a validao da Pr-coleta est disponvel no SIGPC, no menu Superviso, o
relatrio Situao da Validao da Pr-coleta que apresenta os dados e indicadores de cada setor
e a justificativa fornecida.
As informaes que serviro de base para a avaliao do setor so:
nmero de logradouros;
nmero de faces;
unidades visitadas (nmero de endereos listados) e
nmero de domiclios.
Recolhimento e documentao dos mapas de papel
responsabilidade do ACM recolher e documentar todos os mapas em papel utilizados pelos
supervisores durante a Pr-coleta. Portanto, ao final dessa etapa, todos os mapas devem ser
acondicionados em local apropriado, para que os mesmos sirvam como base para atualizao dos
mapas em papel que sero distribudos aos recenseadores na fase da coleta.
Aps o encerramento da Pr-coleta do setor, ou seja, aps seu fechamento no PDA, o ACM dever
realizar as seguintes atividades:
Verificar se houve alterao no mapa do setor e, em caso afirmativo, se as alteraes foram
corretamente transcritas, pelo ACS, para a cpia do mapa em papel e providenciar seu
adequado armazenamento. Esta providncia, importante para todos os setores, torna-se
indispensvel no caso de municpios que no possuem mapeamento carregado no PDA,
pois nestas situaes o Recenseador depender exclusivamente do mapa produzido pelo
ACS para realizar a coleta.
25
Verificar, no SIGPC, a existncia de pendncias de verificao da Pr-coleta. Em caso

positivo, entrar em contato com o ACS para obter esclarecimentos e registrar as justificativas
no SIGPC.
Conforme avaliao feita junto com o Coordenador de Subrea/ACR, efetuar a Reabertura
da Pr-coleta para os setores no aceitos na verificao, para que os mesmos possam
ser corrigidos.
Avaliar, junto com o ACS, eventuais dificuldades de acesso aos moradores de prdios e
condomnios existentes no setor e identificar formas de contorn-las (nova visita, distribuio
de material adicional, etc.), informando ao Coordenador de Subrea/ACR os casos mais
graves.
Avaliar, junto com o ACS, eventuais dificuldades de acesso ao setor, visando facilitar o futuro
trabalho do Recenseador, identificando formas de contorn-las (novos trajetos, outros meios
de locomoo, etc.) e informando ao Coordenador de Subrea/ACR os casos mais graves.
Avaliar, junto com o ACS, eventuais questes de segurana no setor visando proteger
o Recenseador em seu trabalho, identificando formas de contorn-las (horrios mais
adequados, contatos com antigos moradores, acesso a associaes de moradores, etc.) e
informando ao Coordenador de Subrea/ACR os casos mais graves.
Antes de passarmos prxima unidade, vamos fazer uma pausa para recordar o que vimos at agora?
Relembrando
A Pr-coleta uma etapa muito importante da operao censitria porque nela se
atualizaro os mapas dos setores censitrios, relacionando todos os endereos neles
existentes e coletando informaes sobre caractersticas das faces.
O Posto de Coleta o seu local de trabalho e de toda sua equipe. fundamental que,
desde o incio dos trabalhos, ou seja, j na Pr-coleta, todos zelem por sua organizao e
conservao.
A proximidade entre os setores designados a cada Supervisor auxilia os trabalhos porque:
facilita a correo de possveis inconsistncias e a identificao de invases ou
omisses nos setores;
otimiza o tempo de locomoo e diminui esse tipo de despesas;
permite aos supervisores a comparao do trabalho de seus recenseadores;
agiliza a identificao de problemas tpicos de uma determinada regio.
A distribuio dos equipamentos de coleta para supervisores e recenseadores exigir a
assinatura do Termo de Responsabilidade e dever ser controlada por voc atravs
de uma listagem de todos os equipamentos de coleta do Posto de Coleta.
26
Unidade IV O trabalho do ACM na Coleta

Nesta unidade, voc saber como deve ser desenvolvido seu trabalho na etapa da Coleta. Para isso,
ver contedos relativos aos preparativos para a Coleta, aos detalhes dos treinamentos e s aes
administrativas, gerenciais e tcnicas que devero ser executadas.
Preparativos para a Coleta

Caber a voc, como ACM:
receber orientaes especficas de cada rea (Tcnica, Administrativa e Informtica) e
repassar aos supervisores as que lhes cabem;
organizar o treinamento dos recenseadores e atuar como instrutor, juntamente com os
supervisores;
receber do Coordenador de Subrea/ACR a relao de todos os candidatos aprovados no
Processo Seletivo Simplificado (PSS) para a sua rea de trabalho, a fim de convocar novos
recenseadores obedecendo ordem de classificao. O SIGPC, no menu SAPC, conter
os dados de todos os aprovados;
coordenar a distribuio do material publicitrio fornecido pelo IBGE para divulgao do
Censo;
receber os novos insumos do SIGPC com as atualizaes dos setores censitrios j
trabalhados na Pr-coleta;
receber e cadastrar no SIGPC os equipamentos de coleta que sero utilizados pelos
recenseadores;
receber do Subrea/ACR os materiais didticos que sero utilizados nos treinamentos da
etapa da Coleta e auxiliar na distribuio, conforme o treinamento: Manual do Supervisor
Coleta, Caderno de Exerccios do ACM e do ACS, Manual para Contratao de Recenseador
e do Sistema de Administrao de Pessoal Censitrio (SAPC), Manual do Recenseador,
Roteiro de Estudos do Recenseador, Caderno de Exerccios do Recenseador, Manual do
Instrutor Recenseador, CD EAD dos Supervisores e DVDs para treinamento presencial;
orientar os supervisores quanto realizao e importncia da autoinstruo;
realizar a autoinstruo;
participar do treinamento presencial tcnico-operacional.
27
Treinamento para o Recenseador

Esta uma das fases mais importantes. fundamental que voc tenha isso em mente e mobilize sua
equipe de supervisores para que faam um bom trabalho no momento de capacitar os candidatos a
Recenseador.
Agora, voc saber quais as suas atribuies em cada passo da capacitao:
a recepo dos candidatos a Recenseador;
a organizao do treinamento;
a capacitao dos candidatos a Recenseador;
o encerramento do treinamento.
A recepo dos candidatos a Recenseador

Durante o perodo de divulgao dos resultados do PSS, os candidatos aprovados e classificados na
primeira fase (Prova Escrita), para a funo de Recenseador sero comunicados sobre a data em que
devem comparecer ao Posto de Coleta.
Assim, na data estabelecida, voc dever coordenar os supervisores na recepo dos candidatos a
Recenseador e na entrega dos materiais para a autoinstruo, que so:
Manual do Recenseador;
Roteiro de Estudos do Recenseador.
Neste momento, tambm ser entregue a Ficha de Cadastro (AD-04 do Manual para Contratao
de Recenseador) e sero informados o local e a data do treinamento.
Voc j ouviu falar que a primeira impresso a que fica? Embora a clareza e a solicitude entre todos
os envolvidos no Censo sejam muito importantes durante todo o processo, esses aspectos so
decisivos no momento em que o candidato vai pela primeira vez ao Posto de Coleta.
Aproveite este contato para explicar que o treinamento servir para capacit-lo a desenvolver seu
trabalho no Censo 2010 e que ser realizado em duas etapas: uma autoinstrucional e outra presencial.
Ressalte que essa capacitao faz parte do processo seletivo e que somente sero contratados os
aprovados no teste realizado ao final do treinamento.
Oriente o candidato a preencher o Teste Inicial que est no Roteiro de Estudos do Recenseador e
a Ficha de Cadastro, pois esses devero ser entregues no primeiro dia do treinamento presencial.
28
I m p or t a n t e
Enfatize para os candidatos o quanto fundamental que, antes do treinamento
presencial, leiam o Manual do Recenseador e faam os exerccios do Roteiro de
Estudos do Recenseador com muita ateno.
A organizao do Treinamento
A definio do local de treinamento e dos equipamentos necessrios de responsabilidade do
Coordenador de Subrea/ACR. Cabe a voc, com orientao do Coordenador de Subrea/ACR,
providenciar:
a organizao das turmas e das listas de presena;
a afixao da relao dos candidatos na entrada de cada sala de aula, por turma;
a organizao das salas de apoio com rguas de tomadas para carregamento da bateria dos
equipamentos de coleta;
a sinalizao do local para orientar os candidatos na localizao das salas de aula, banheiros,
entrada e sada;
a arrumao das salas de aula com carteiras suficientes para cada turma, em formato de U,
com TV, DVD e quadro ou flip-chart, canetas para quadro ou giz;
a afixao dos mapas de setores do municpio/rea de trabalho, nas reas comuns do local
de treinamento;
o transporte e armazenamento dos equipamentos de coleta.
O Mapa Municipal Digital Estatstico (MMDE), que apresenta os setores da zona rural,
e o Mapa de Localidade Estatstico (MLE), que contm os setores urbanos, devem ser
fixados em local visvel durante o perodo de treinamento, para que os treinandos se
familiarizem com eles e conheam a localizao dos setores. Isso facilitar a escolha do
setor ao final do treinamento.
29
Alm disso, verifique se o local possui todo o material de higiene pessoal e de apoio (papis, canetas,
listas de presena, rguas de tomadas etc.) necessrios. Caso o local escolhido para o treinamento
no disponibilize qualquer desses itens, o Subrea/ACR dever providenci-los.
Cabe a voc, na semana anterior ao incio do

treinamento, verificar, junto com seus supervisores, se
o local est devidamente preparado. Se voc tomar esses
cuidados com antecedncia, sempre haver tempo hbil
para corrigir qualquer problema!
Os candidatos recebero uma ajuda financeira para as despesas durante o treinamento. Voc ACM
dever informar ao Supervisor sobre o valor e os procedimentos para esse pagamento. O valor dessa
ajuda e a forma de pagamento sero informados pelo Subrea/ACR.
Caso haja algum contratempo que no possa ser resolvido pela equipe, o Coordenador de
Subrea/ACR dever ser comunicado a tempo para solucion-lo antes do incio do evento.
A capacitao dos candidatos a Recenseador

Voc e os supervisores da sua equipe sero responsveis por repassar o treinamento aos candidatos
a Recenseador.
Caso voc atue como instrutor nesse treinamento, faa a preparao de suas aulas seguindo o
Manual do Instrutor Recenseador, assistindo aos vdeos, analisando os slides e estruturando o
desenvolvimento de cada atividade.
A sua responsabilidade dupla: no s como instrutor preocupado em transmitir

corretamente os conceitos, sempre levando em considerao o Manual do Instrutor
Recenseador, mas tambm como agente mobilizador, capaz de motivar os candidatos a
Recenseador, valorizando seu papel no Censo.
30
Distribua, para os supervisores, os Cadernos de Exerccios do Recenseador para serem entregues

aos candidatos a recenseadores, bem como os equipamentos de coleta que sero utilizados ao
longo do treinamento.
Em algumas situaes, voc poder ter de planejar treinamentos extras, formando novas turmas e
utilizando as orientaes contidas no Manual do Instrutor Recenseador. Veja as situaes a seguir:
quando constatada a aplicao incorreta dos conceitos do Censo pelo Recenseador durante
a Coleta, deve-se avaliar, junto com o Supervisor, a necessidade de que ele participe de um
novo treinamento;
quando houver necessidade de reposio de recenseadores, ou seja, sempre que algum
novo candidato a Recenseador for convocado para trabalhar, voc dever providenciar um
local adequado para sua capacitao, utilizando sempre o Manual do Instrutor para trein-lo.
O encerramento do treinamento
Os candidatos a Recenseador aprovados e classificados no treinamento devero ser orientados a
comparecer ao Posto de Coleta, em data estabelecida, munidos da documentao (original e cpia)
especificada no Roteiro do Candidato e no Manual do Recenseador, para efetivar sua contratao
e realizar a escolha do setor em que ir trabalhar, seguindo a ordem de classificao do Teste Final.
A distribuio dos setores censitrios entre os

recenseadores
Dever ser atribudo um setor de cada vez ao Recenseador. Portanto, fundamental que a distribuio
de setores seja feita de forma organizada e com base em critrios claros e amplamente divulgados.
Assim, evitam-se reclamaes posteriores de recenseadores que venham a se sentir prejudicados.
I m p or t a n t e
Os recenseadores sero remunerados por produo, ou seja, pelas quantidades de
domiclios, pessoas e unidades registradas em seus setores. Por isso, a escolha do
setor fator importante tanto para a remunerao quanto para a determinao do
grau de dificuldade que ter na execuo do seu trabalho.
31
Como mostra a ilustrao, fundamental

que um mapa geral contendo todos
os setores esteja afixado no Posto de
Coleta, bem como no local onde ser
feita a distribuio dos setores, para que
os recenseadores saibam onde podero
trabalhar. Nele devero estar assinalados os
setores que ainda no estiverem disponveis
por alguma razo, neste primeiro momento.
J vimos que o resultado do Teste Final do
treinamento ainda faz parte do processo seletivo
dos recenseadores. Logo, a classificao
obtida nesse teste que define a ordem da
escolha do primeiro setor de trabalho.
I m p or t a n t e
obrigatrio que sejam seguidos os critrios e procedimentos estabelecidos no
Edital do PSS para a distribuio dos setores entre os recenseadores. Por isso,
imprescindvel que voc conhea e compreenda o processo definido no Edital antes
do incio do treinamento dos recenseadores.
Para fazer a distribuio dos setores, voc dever orientar os supervisores conforme as informaes
expostas a seguir.
1 Separar, se necessrio, os setores que devem ser iniciados prioritariamente, com a orientao do
Coordenador de Subrea/ACR.
2 Preparar a lista dos candidatos aprovados e classificados no Teste Final do treinamento presencial.
A lista deve estar na ordem crescente de classificao.
3 Reunir todos os candidatos aprovados e apresentar a lista de classificao e o quadro de vagas
lembrando que o quadro de vagas foi divulgado junto com o Edital do Processo Seletivo. Caso seja
necessrio, o Supervisor dever ler para todos o item que trata da classificao final, conforme
o Edital.
32
Sempre ser convocado para treinamento um nmero maior de candidatos do que o de

vagas, visando a suprir eventuais desistncias e reprovaes. Por isso, possvel que haja
candidatos aprovados em nmero superior ao de vagas.
Caso isso ocorra, oriente esses candidatos a aguardar chamada posterior para ocupar
eventual vaga aberta por desligamento de outro Recenseador.
4 Chamar o primeiro colocado na lista de classificao e solicitar que escolha o seu Setor Censitrio.
recomendvel que grupos de no mximo dez recenseadores, obedecida a ordem de

classificao, sejam chamados ao local preparado para fazer a escolha do setor. Somente
depois de encerrado um grupo, que deve ser chamado o prximo.
5 Anotar na lista de classificao, na frente do nome do candidato, o nmero do setor escolhido.

Esse setor deve ser marcado no mapa como j atribudo e, portanto, fora do rol de escolha dos
recenseadores seguintes.
Fique atento: a distribuio dos setores restantes

deve obedecer ordem de trmino do trabalho dos
recenseadores. Somente aqueles que apresentaram
um bom trabalho devero ter a chance de receber um
segundo ou terceiro setor.
preciso observar alguns aspectos importantes:

os supervisores devero ser orientados a, na medida do possvel, fazer com que os setores
de maior carga de trabalho sejam colocados em coleta o mais breve possvel;
quando a quantidade de recenseadores for menor do que o nmero de setores, voc dever
dar prioridade para o incio da Coleta nos setores em que o trabalho pode ser mais demorado,
em razo do nmero de domiclios ou de qualquer outra dificuldade que se apresente;
caso no haja razo para dar prioridade a determinados setores, todos devero ter o mesmo
tratamento, ou seja, deixar que os recenseadores escolham seus primeiros setores;
cada equipamento de coleta que ser utilizado na Coleta de Dados estar carregado com
apenas um setor ativo de cada vez e no ser permitido que mais de um equipamento
de coleta esteja associado a um mesmo Recenseador.
33
preciso encerrar a coleta de um setor antes de iniciar a coleta de outro em um mesmo

equipamento de coleta. Qualquer exceo a essa regra dever ter autorizao do
Coordenador de Subrea/ACR.
Aes administrativas durante a Coleta

Contratao do Recenseador
No mesmo dia da escolha do setor pelo Recenseador, ele dever apresentar toda a documentao
solicitada para elaborao de seu contrato de trabalho. As orientaes para os procedimentos de
contratao, prorrogao dos contratos e desligamentos do Recenseador, bem como a organizao
de toda a documentao, esto no Manual para Contratao de Recenseador e do Sistema de
Administrao de Pessoal Censitrio (SAPC).
Aps o recebimento da documentao, existem vrias operaes que devero ser realizadas no
SIGPC, no menu Administrao, para que possa ser iniciada a operao da Coleta. Veja:
primeiro, voc dever cadastrar todos os recenseadores do seu Posto de Coleta no SIGPC,
utilizando a funo Cadastrar Recenseador;
em seguida, voc dever associ-los ao Supervisor e depois ao setor.
Essas aes tambm podero ser realizadas pelo Supervisor.
Distribuio dos equipamentos de coleta aos recenseadores

Durante o treinamento
No treinamento, os candidatos a Recenseador recebero os equipamentos de coleta para uso
exclusivo em sala de aula, devendo devolv-los ao final de cada dia e cabendo ao ACM responsvel
pelo treinamento a guarda dos mesmos em local adequado.
No incio da Coleta
Ao final do treinamento, definidos os recenseadores que iro trabalhar na Coleta e depois de efetivada
a sua contratao, ser entregue, a cada um deles, o equipamento de coleta para execuo do
trabalho.
34
Voc dever, ento, associar o Recenseador ao equipamento de coleta atravs do menu Administrao
no SIGPC. Instale o Aplicativo da Coleta e carregue o Setor Censitrio no equipamento de coleta do
Recenseador. O Supervisor tambm poder executar estes procedimentos.
Voc, ACM, dever entregar duas vias do Termo de Responsabilidade ao Recenseador, que dever
assin-las. Uma via ficar com voc e a outra com o Recenseador.
necessrio tambm que voc oriente o Recenseador a ter cuidados com esse termo, conforme
exposto na ilustrao seguinte.
Andr, uma via ficar comigo e a outra fica

com voc. Guarde a sua via com cuidado,
pois voc precisar traz-la no momento da
devoluo do computador.
T
Resp ermo d
e
ons
abil
idad
Essa rotina dever ser cumprida tambm para os recenseadores que vierem a ser contratados com
a Coleta em andamento para substituir outros que tenham sido desligados do trabalho.
Aps esses procedimentos, o Recenseador estar em condies de ir a campo realizar seu trabalho.
No caso de roubo ou perda do equipamento de coleta, voc dever comunicar o fato

ao Coordenador de Subrea/ACR e orientar o Recenseador ou o Supervisor a fazer um
Boletim de Ocorrncia Policial.
35
Devoluo dos equipamentos de coleta

A devoluo dos equipamentos de coleta ocorrer por motivo de desligamento ou por encerramento
do trabalho de recenseadores e supervisores, e ser sempre feita a voc, ACM.
O exemplo a seguir apresenta o passo a passo de devoluo do equipamento de coleta do
Recenseador, mas observe que o processo o mesmo tanto para recenseadores como
para supervisores.
Veja, na situao apresentada a seguir, que o Andr se lembrou de levar sua via do Termo de
Responsabilidade ao Posto de Coleta, quando foi devolver o equipamento de coleta:
Marcelo, trouxe a
minha via do Termo
de Responsabilidade
para devoluo do
equipamento de coleta.
timo, Andr! S precisamos

dat-la e assin-la novamente,
atestando a devoluo.
e idade
o db
il
Term
onsa
Resp
Voc notou que o Recenseador Andr levou a sua via do Termo de Responsabilidade, que dever ser
assinada e datada por ele e pelo ACM Marcelo.
Entretanto, como voc j sabe, existe uma outra via que fica sob sua responsabilidade. Essa via, aps
devidamente datada e assinada por voc e pelo Recenseador, tanto na distribuio como na devoluo
do equipamento de coleta, deve ser arquivada no Posto de Coleta at o encerramento do posto.
Os procedimentos de desligamento do Recenseador no SIGPC e no SAPC somente

podero ser realizados mediante a devoluo do equipamento de coleta.
36
Verifique, no anexo do Manual do SIGPC, os fluxos de trabalho que voc dever executar na devoluo
do equipamento de coleta, conforme a situao existente.
Depois de devolvido, o equipamento de coleta poder ser reutilizado por outro Recenseador ou no.
Veja como proceder em cada caso.
Se o equipamento de coleta precisar ser utilizado por outro Recenseador, voc dever
adotar novamente toda a rotina de distribuio do equipamento de coleta.
Caso o equipamento de coleta no seja mais utilizado para a Coleta, voc dever guard-lo
visando possveis substituies de outros equipamentos.
Ao final da operao censitria, voc dever devolver os equipamentos para o Coordenador de
Subrea/ACR, quando ser registrada a data de devoluo, com as assinaturas de ambos na lista de
recebimento. Esse procedimento ser adotado nas duas vias da lista, permanecendo uma das vias
com voc e a outra com o Coordenador de Subrea/ACR.
Assim, o equipamento de coleta volta responsabilidade do IBGE, atravs do Coordenador de
Subrea ou do ACR.
I m p or t a n t e
Lembre-se de que, como j dissemos, esses mesmos procedimentos devem ser
observados para a devoluo do equipamento de coleta do Supervisor.
Procedimentos para alterao na composio da equipe de campo

Como j vimos, durante o trabalho de campo podem ocorrer algumas alteraes na composio
das equipes pr-definidas, tais como: troca de subordinao de recenseadores ou setores entre
supervisores, substituio de supervisores, entre outras.
Voc deve informar ao Coordenador de Subrea/ACR qualquer alterao que modifique a estrutura
inicialmente definida no posto, acarretando necessidade de ajuste no sistema de controle,
subordinao e distribuio de pessoal. O Coordenador de Subrea/ACR autorizar esta alterao.
O Manual do SIGPC traz um fluxo dessas operaes nos anexos. Siga as operaes descritas,
utilizando os procedimentos de cada funo.
Relatrios de Configurao do Posto de Coleta

O relatrio de configurao do Posto de Coleta dever ser sempre visualizado por voc, para
gerenciamento e controle das aes administrativas referentes aos recursos humanos e materiais
alocados no seu Posto de Coleta.
Esse instrumento gerencial poder ser acessado nos menus Administrao ou Relatrios.
37
Aes tcnicas da Coleta

As suas aes tcnicas como ACM podero ser postas em prtica no sistema SIGPC ou fora dele,
orientando e coordenando os supervisores em campo. So elas:
devolver aos supervisores os mapas em papel que foram utilizados na etapa da Pr-coleta
e, posteriormente, arquivados, para que os mesmos atualizem os mapas em papel de seus
recenseadores;
orientar as suas equipes nos trabalhos da Coleta;
acompanhar as atividades da Coleta de Dados, garantindo a perfeita cobertura da rea
territorial, o cumprimento dos prazos e a qualidade das informaes coletadas;
acompanhar com os supervisores o comparecimento dos recenseadores ao Posto de
Coleta para transmisso dos dados coletados;
comunicar imediatamente ao Subrea/ACR ocorrncias que possam impactar no bom
andamento da Coleta;
manter os supervisores informados sobre as orientaes ou recomendaes tcnicooperacionais que possam surgir durante a Coleta;
auxiliar no caso de recusa de entrevistado, em que o Supervisor e o Recenseador no
consigam obter a entrevista, esclarecendo ao informante a importncia do Censo e a
necessidade da colaborao dele;
realizar os procedimentos de preparao e transmisso de todos os arquivos de dados pelo
SIGPC para sua Central de Recebimento;
atuar em campo, resolvendo situaes que interfiram no andamento do trabalho por
exemplo, revendo limites de setor.
Procedimentos Operacionais do SIGPC na Coleta

Transmisso de dados
Durante todo o trabalho da Coleta, voc dever realizar os procedimentos de transmisso dos dados
coletados pelo Recenseador para sua Central de Recebimento. Essas operaes sero realizadas
atravs do menu Transmisso.
Diariamente, voc dever preparar e transmitir o resumo dos dados coletados para o SIGPC. Alm
disso, os setores com os questionrios coletados devem ser preparados e transmitidos conforme
horrio estabelecido pelo IBGE.
A transmisso dos dados da superviso ser realizada de acordo com:
o andamento do trabalho dos recenseadores;
a gerao de pedidos de superviso;
a realizao desses pedidos.
38
Caso seu Posto de Coleta no esteja conectado rede banda larga, os procedimentos de transmisso
dos dados coletados devero ser realizados em outro Posto de Coleta que possua esse acesso.
Para isto, voc dever executar os procedimentos descritos no menu Contingncias, que visam
exportar seus arquivos para uma mdia (pendrive ou DVD), a fim de que sejam transmitidos em um
computador com acesso rede banda larga.
Atualizao dos dados coletados
Os recenseadores iro ao Posto de Coleta pelo menos duas vezes por semana, para transferncia
dos dados coletados do equipamento de coleta para o SIGPC. Esses dados sero recebidos pela
funo Receber dados coletados do equipamento de coleta, que consta do menu Coleta.
Por isso, periodicamente, voc dever

executar a funo Atualizar no SIGPC os
Dados Coletados.
A funo Atualizar no SIGPC os Dados Coletados de uso obrigatrio, pois consolida as informaes gerenciais do seu Posto de
Coleta, salvando verses mais recentes dos relatrios e indicadores
gerenciais. Alm disso, atualiza o arquivo de resumo da Coleta a ser
transmitido para o computador central - responsvel pelo recebimento
dos arquivos durante a operao censitria.
Liberao de Setor Supervisionado

Aps a avaliao dos setores com superviso concluda, voc dever realizar a liberao do setor
atravs da funo Liberar Setor Supervisionado, no menu Coleta. Essa liberao funciona como
uma assinatura eletrnica, atravs da qual voc assume a responsabilidade de que o setor est
encerrado. A partir da, a coordenao realiza a liberao do pagamento.
Essa funo do sistema encerra definitivamente as operaes com um determinado

setor no Posto de Coleta. Portanto, muita ateno na realizao dessa operao,
pois ela irreversvel. Somente confirme a liberao do setor aps anlise minuciosa
dos relatrios de indicadores gerenciais e de superviso.
Converse tambm com o Supervisor responsvel pelo setor. Com ele, voc obter todas as
informaes possveis e tomar a deciso de liberar o setor com mais segurana. Somente aps
essa liberao, os Coordenadores de Subrea/ACR e rea podero efetuar a liberao do pagamento
deste setor. Portanto, recomenda-se especial ateno ao prazo de realizao dessa tarefa.
39
Voc tambm deve estar atento ao prazo que o ACS ter para o encerramento de sua superviso,
visando a minimizar o tempo que o Recenseador ir aguardar pelo pagamento do setor.
Mas, lembre-se: minimizar o prazo para pagamento dos recenseadores no implica

liberar setores sem nenhum critrio. Para liber-los com toda segurana, observe as
recomendaes a seguir.
Avalie sempre os relatrios gerenciais e as informaes disponveis do setor antes de
liber-lo.
Tire todas suas dvidas a respeito de possveis problemas e, caso julgue necessrio,
realize a reviso do trabalho atravs da reabertura da Coleta no setor.
Voc j verificou que ter vrias aes administrativas e tcnicas para serem realizadas no SIGPC.
Observe, a seguir, o fluxo simplificado dos procedimentos mais realizados por voc na etapa da
Coleta.
Fluxo simplificado de procedimentos a serem executados pelo ACM no SIGPC

Cadastrar os recenseadores
Associar recenseadores aos seus supervisores
Cadastrar os equipamentos de coleta
Associar Supervisor/Recenseador ao seu equipamento de coleta
Manter o SIGPC e seus aplicativos sempre atualizados
Fazer Backup
Preparar as Informaes para Transmisso
Fazer a Transmisso das Informaes
Liberao de setor supervisionado
40
Aes gerenciais durante a Coleta

Os supervisores e recenseadores tero disponveis, em seus equipamentos de coleta, informaes
para o acompanhamento de suas tarefas. Mas voc tambm ter acesso a essas informaes e a
outras mais detalhadas no laptop do posto, atravs do SIGPC.
Tambm sero suas funes como gerente na etapa da Coleta:
orientar o Supervisor quanto s providncias a serem tomadas quando o Recenseador no
estiver comparecendo frequentemente ao Posto de Coleta;
analisar os relatrios do SIGPC para acompanhamento da evoluo da Coleta de Dados e se
a produtividade da sua equipe est compatvel com o cumprimento dos prazos;
tratar com o Subrea/ACR as aes corretivas necessrias para o trmino da Coleta no
prazo, assegurada a qualidade dos dados e a cobertura total da rea de trabalho do posto;
fazer reunies peridicas com os supervisores para avaliar o andamento do trabalho,
repassar orientaes recebidas, disseminar boas prticas, entre outras.
Para facilitar a elucidao de eventuais dvidas, tenha sempre mo uma agenda com os
telefones necessrios, como os do Coordenador de Subrea/ACR, do Coordenador de rea e dos
supervisores.
Anlise dos Relatrios

Uma das atividades importantes sob a responsabilidade do ACM o acompanhamento regular dos
relatrios gerenciais existentes no SIGPC. Esses relatrios so uma importante ferramenta para
auxiliar toda a equipe de superviso do trabalho de campo. Atravs deles possvel verificar desde
o nmero de setores no iniciados at algumas variveis especficas de cada setor, como o nmero
mdio de moradores por domiclio.
Veja um exemplo:
Em geral, um menor nmero de pessoas por domiclio indica que se trata, provavelmente,
de um setor com caractersticas especficas (renda, predominncia de certos arranjos
familiares etc.).
Esse somente um dos exemplos de anlise que podemos realizar a partir desses relatrios. Uma
primeira anlise como essa importante para conhecermos o perfil dos setores que estamos
avaliando.
41
importante destacar tambm que esses relatrios se tornam uma ferramenta fundamental quando
algum setor estiver com pendncia em algum dos indicadores. a partir deles que voc poder
verificar os dados que geraram tais pendncias. Trataremos desse assunto com alguns exemplos
mais adiante.
Para que esses relatrios estejam atualizados, voc dever observar a frequncia de realizao das
seguintes rotinas:
1. frequncia com que o Recenseador se conecta ao SIGPC;
2. frequncia com que o Supervisor se conecta ao SIGPC;
3. frequncia de realizao da rotina de atualizao dos relatrios no SIGPC.
Quanto maior a demora na realizao dessas rotinas, maior ser a defasagem entre as informaes
disponveis para avaliao e os dados reais da Coleta.
Por isso, voc deve cobrar dos supervisores da sua

equipe sempre que for observado atraso na realizao
das duas primeiras rotinas. Como a terceira de sua
responsabilidade, esteja atento frequncia de sua
execuo.
Atravs dos relatrios gerenciais, voc poder acompanhar o andamento da Coleta de Dados nas
reas de atuao de cada Supervisor e adotar as providncias cabveis, com vistas ao bom andamento
dos trabalhos, com estrita ateno aos prazos e ao padro de qualidade determinados.
Verifique abaixo, a relao dos principais relatrios disponveis no SIGPC.
Relatrio de Situao da Superviso.
Relatrio de Setores por status na Coleta segundo a situao do Setor.
Relatrio de Totais de Unidades, Domiclios e Pessoas por Setor.
Relatrio de Avaliao da Coleta por Setor.
Coleta por internet por Setor.
Coleta por internet por Setor (Datas).
Voc ver, a seguir, os detalhes dos principais relatrios para acompanhamento da execuo da coleta.
42
Relatrio de Situao da Superviso

Esse relatrio mostra, para cada setor, informaes sobre a gerao e a realizao de todos os
pedidos de superviso. Permite a voc ACM monitorar a execuo da aplicao dos pedidos de
superviso pelos supervisores.
Relatrio de Setores por status na Coleta segundo a situao do Setor

Esse relatrio trata do andamento da Coleta propriamente dita, com uma abordagem mais ampla,
destacando os totais de setores por status na Coleta. Atravs dele, possvel acompanhar tanto
o trabalho dos recenseadores quanto o dos supervisores. Possibilita tambm o acompanhamento
do seu trabalho, pois os Coordenadores de Subrea tero acesso aos percentuais de setores j
liberados por voc.
importante sempre checar o nmero de setores no iniciados, pois o acmulo

pode levar a um atraso no final da Coleta. Busque sempre conversar com os
supervisores e com seu Coordenador de Subrea sobre o assunto.
No Anexo 2, ao final deste manual, voc pode ver os status dos setores encontrados no
SIGPC, de acordo com o estgio de trabalho no qual ele se encontra ao longo da operao.
Relatrio de Totais de Unidades, Domiclios e Pessoas por Setor

Esse relatrio tambm trata do andamento da Coleta, porm com uma viso mais direcionada aos
setores separadamente, possibilitando a voc uma anlise mais aprofundada de cada um. possvel,
atravs deste relatrio, acompanhar:
os quantitativos das unidades visitadas;
os totais de domiclios por tipo;
os totais de pessoas por domiclio e em domiclios coletivos.
possvel ainda verificar se houve alguma reabertura por parte do ACS. As reaberturas normalmente
ocorrem quando acontece algum equvoco grave durante a Coleta, o que faz com que esses setores
meream ateno redobrada.
Sempre que houver mensagens de indicadores relativos aos dados desse relatrio,
avalie juntamente com o ACS responsvel pelo setor a possibilidade de ter ocorrido
algum equvoco, erro conceitual ou invaso de setor por parte do Recenseador
durante a Coleta.
43
Relatrio de Avaliao da Coleta por Setor

Esse relatrio, assim como o anterior, trata do andamento da Coleta com uma viso mais direcionada
aos setores separadamente. O objetivo desse relatrio apresentar as divergncias ocorridas entre
os dados da Coleta e os da superviso, assim como o nmero de indicadores pendentes em cada
setor. Sempre que forem detectadas tais divergncias, converse com o ACS. Oriente-o a esclarecer
as divergncias com os recenseadores a fim de eliminar esse tipo de erro.
Alm das divergncias, deve-se estar atento s datas da ltima atualizao de recenseadores e
supervisores. muito importante que ambos se conectem ao SIGPC periodicamente para que seja
possvel acompanhar o andamento da Coleta com dados atualizados.
Coleta por internet por setor

Esse relatrio revela o quantitativo de questionrios gerados, preenchidos e pendentes, assim como
o total de pessoas recenseadas por tipo de questionrio.
O Recenseador dever retornar aos domiclios em que no houver o preenchimento do questionrio
dentro do prazo estipulado. Esses dados podem ser controlados atravs do relatrio e cabe a voc
garantir que haja de fato o retorno dos recenseadores a todos esses domiclios.
Coleta por internet por setor (Datas)

Esse relatrio possibilita a verificao do nmero de unidades e as datas nas quais foram entregues
os e-tickets e se esses foram de fato respondidos.
Como voc pde perceber, esses relatrios trazem informaes que podem auxiliar toda a equipe
no acompanhamento da Coleta. importante sempre manter o sistema atualizado e fazer consultas
peridicas a esses relatrios.
E lembre-se:
Sempre que tiver dvidas a respeito das informaes apresentadas, converse com seu
Coordenador de Subrea;
Comunique aos ACSs quaisquer dados que paream inadequados e oriente-os quanto
aos procedimentos a serem adotados.
44
Aes no equipamento de coleta do Recenseador

Alguns procedimentos no equipamento de coleta do Recenseador somente voc poder autorizar.
Para execut-los, voc dever utilizar sua matrcula e sua senha. Os procedimentos so:
reabertura de setor;
fechamento de setor com questionrio pendente.
Vamos ver em que contexto eles devem ser realizados e como faz-lo.
Reabertura de setor
Aps o encerramento da Coleta pelo Recenseador, o ACS tem autorizao para reabri-la nos setores
que julgar necessrio. Esse procedimento pode ser realizado apenas uma vez pelo Supervisor.
No entanto, caso voc julgue necessrio, tambm poder reabrir um setor, estando ele com status
de coletado ou supervisionado. Da mesma forma, esse procedimento s poder ser realizado uma
nica vez, por meio de sua prpria avaliao do setor. Excepcionalmente, se for necessria outra
reabertura de setor, voc precisar da autorizao verbal de seus superiores do Coordenador de
Subrea/ACR, do Coordenador de rea ou do Coordenador Tcnico.
Para realizar a reabertura, voc dever acessar a funcionalidade referente Reabertura de Setor.
O aplicativo ento habilitar novamente as funes de Coleta de Dados e alterar o status do setor
para Em andamento.
Fechamento de setor com questionrio pendente

Durante a Coleta, possvel que o Recenseador deixe pendentes alguns quesitos do questionrio,
caso tenha necessidade de interromper uma entrevista ou por no ter a informao disponvel no
momento. aconselhvel que isso seja evitado, mas sabemos que no possvel em alguns casos.
responsabilidade do Supervisor avaliar, durante a Coleta, a quantidade de questionrios pendentes
no setor, evitando o acmulo de altos ndices at o final da Coleta. Nesses casos, voc ou o ACS
devero realizar o fechamento do setor, executando no equipamento de coleta do Recenseador a
rotina de Fechamento de Setor com pendncia.
Aps qualquer procedimento realizado no equipamento de coleta do Recenseador,

voc deve conect-lo ao SIGPC para que os status dos setores e os relatrios
gerenciais sejam atualizados.
45
Encerramento do Posto de Coleta

Ao finalizar o trabalho no Posto de Coleta, voc no deve ter sob sua guarda nenhum equipamento,
seja de Recenseador ou Supervisor.
A sua via da listagem de recebimento e devoluo dos equipamentos de coleta deve estar
completamente preenchida, com as datas de distribuio e devoluo registradas e assinadas por
voc e pelo Coordenador de Subrea/ACR.
Lembre-se: essa via o seu recibo,

que atesta a devoluo de todos
os equipamentos utilizados para o
desenvolvimento dos trabalhos no
Posto de Coleta.
Por fim, toda a documentao relativa aos recenseadores dever ser entregue ao Subrea/ACR,
devidamente organizada.
E ento? Aproveitou bem seu estudo? Para finalizar, pense em tudo o que voc estudou e reflita
sobre os conceitos abordados. Ainda restaram dvidas? Liste-as no quadro abaixo, se necessrio.
Lembre-se: o treinamento presencial sua oportunidade de trocar informaes sobre tudo que voc
viu, tanto com o seu instrutor quanto com os demais participantes. Portanto, no deixe de levar suas
dvidas para que todos possam discuti-las.
Para ajud-lo, vamos relembrar, rapidamente, os temas que voc estudou na Unidade IV.
46
Relembrando
O treinamento uma das fases mais importantes da preparao para o Censo.
fundamental que voc mobilize sua equipe de supervisores para que faam um bom
trabalho no momento de capacitar os candidatos a Recenseador.
Recorde cada passo da capacitao:
a recepo dos candidatos a Recenseador;
a organizao do treinamento;
a capacitao dos candidatos a Recenseador;
o encerramento do treinamento.
Os recenseadores sero remunerados por produo, ou seja, pelas quantidades de
domiclios, pessoas e unidades registradas em seus setores. fundamental que a
distribuio de setores seja feita de forma organizada e com base em critrios claros
e amplamente divulgados. Assim, evitam-se reclamaes posteriores de recenseadores
que venham a se sentir prejudicados.
Como ACM, voc ter diversas funes dentro do Censo 2010. Alm de ter diversas
atribuies, podemos dizer que voc estar frente de outros trs tipos de aes:
tcnicas em que voc acompanhar e orientar a Coleta de Dados;
administrativas que so relativas ao controle e gesto dos recursos humanos e
materiais do Posto de Coleta;
gerenciais nas quais voc desempenha o papel de gestor de uma equipe de
supervisores e recenseadores.
O SIGPC um sistema que disponibiliza informaes gerenciais da operao censitria.
Isso permite que se tenha uma viso geral do andamento dos trabalhos das equipes,
possibilitando uma ao imediata caso seja detectado algo fora dos padres esperados.
47
Anexos
Anexo 1
Funcionalidades do SIGPC
A seguir, voc ver as funcionalidades que o SIGPC oferece, com uma breve explicao e a lista de
procedimentos disponveis dentro de cada uma.
Administrao
Permite fazer o cadastramento de supervisores, recenseadores e equipamentos que sero utilizados
na Coleta de Dados, bem como a associao de setores e pessoal lotados em seu Posto de Coleta.
Menu
Funo
Administrao
Responsabilidade
Cadastrar Supervisor
ACM
Associar/Desassociar Supervisor ao Setor
ACM
Cadastrar Recenseador
ACM
Associar/Desassociar Recenseador ao Supervisor
ACM
Associar/Desassociar Recenseador ao Setor
ACM
Cadastrar Equipamento de Coleta
ACM
Associar/Desassociar Recenseador ou Supervisor ao

Equipamento de Coleta
ACM
Relatrio: Configurao do Posto de Coleta
ACM
Coleta
Administra a instalao do aplicativo de coleta, a carga de setores e o recebimento dos dados coletados.
Menu
Funo
Responsabilidade
Coleta
Receber Dados Coletados do Equipamento de Coleta (Cabo/Bluetooth)
ACS
Receber Dados Coletados do Equipamento de Coleta (Rede/Wireless)
ACS
Receber Dados Coletados do Equipamento de Coleta (Carto)
ACS
Atualizar no SIGPC os Dados Coletados
ACM
Relatrio: Situao da Coleta
ACM
Relatrio: SIGC - Indicadores Gerenciais (Posto)
ACM
Relatrio: SIGC - Indicadores Gerenciais (Supervisor)
ACM
Relatrio: Resumo do CNEFE
ACM
Instalar Aplicativos: Coleta ou Superviso no Equipamento de Coleta
48
ACM (Coleta) e ACS

(Superviso)
Carregar Setor no Equipamento de Coleta (Cabo/Bluetooth)
ACS
Carregar Setor no Equipamento de Coleta (Rede/Wireless)
ACS
Carregar Setor no Equipamento de Coleta (Carto)
ACS
Liberar Setor Supervisionado (ACM)
ACM
Superviso
Permite ao ACM acompanhar junto ao Supervisor o andamento da realizao dos planos de
superviso, evitando acmulo de pedidos no realizados, o que pode comprometer a qualidade da
operao censitria.
Menu
Superviso
Funo
Relatrio: Situao da Superviso
Responsabilidade
ACM/ACS
Habilitar Supervisor no PDA
ACS
Comunicao PDA
ACS
Relatrio: Situao da Pr-coleta
ACM/ACS
Relatrio: Indicadores da Pr-coleta
ACM
Relatrio: Situao da Validao da Pr-coleta
ACM
Atualizar no SIGPC os dados da Pr-coleta
ACM
Transmisso
Prepara e transmite os dados coletados (Questionrio, Superviso e Resumo da Coleta) para o
Sistema Central do Rio de Janeiro (SIGC Sistema de Indicadores Gerenciais da Coleta).
Menu
Transmisso
Funo
Responsabilidade
Preparar Resumo dos Dados Coletados para o SIGC
ACM
Transmitir Resumo dos Dados Coletados para o SIGC
ACM
Preparar Setor com os Questionrios Coletados
ACM
Transmitir Setor com os Questionrios Coletados
ACM
Preparar Transmisso da Superviso
ACM
Transmitir Superviso
ACM
Preparar Transmisso de Pr-Coleta
ACM
Transmitir Pr-Coleta
ACM
Preparar Transmisso de Coleta Internet
ACM
Transmitir Coleta Internet
ACM
49
Central
Essa funo s se aplica aos postos que possurem acesso internet. Ela foi construda para agilizar
o acesso aos sites do IBGE, CNEFE e SIGC.
Menu
Central
Funo
Responsabilidade
IBGE
ACM
SIGPC
ACM
SIGC
ACM
Contingncias
Essa opo de uso pode exportar os arquivos da Coleta para serem transmitidos em outro posto,
caso o posto esteja impossibilitado de transmitir os dados. Alm disso, permite que um posto
transmita os arquivos da Coleta de outro posto.
Menu
Contingncias
Funo
Responsabilidade
Exporta Arquivos para Transmisso em outro Posto de Coleta
ACM
Transmite Arquivos de outro Posto de Coleta
ACM
Atualiza Recibos de Contingncia
ACM
Ferramentas
Disponibiliza ao usurio do SIGPC uma srie de recursos para facilitar a recuperao dos dados do
Posto de Coleta em caso de problemas no equipamento destinado ao SIGPC.
Menu
Ferramentas
50
Funo
Responsabilidade
Backup SIGPC
ACM
Atualiza Aplicativo de Coleta
ACM
Atualiza Aplicativo SIGPC
ACM
Recuperar Equipamento de Coleta
ACM
Atualiza Aplicativo de Superviso (PDA)
ACS
Manuteno de Acessos
ACM
Altera Status do Posto de Coleta
ACI
Troca de ACM
ACI
Relatrios
Menu
Relatrios
Funo
Responsabilidade
Configurao do Posto de Coleta
ACM
Resumo Pagamento de Recenseadores
ACM
Situao da Coleta
ACM
Resumo do CNEFE
ACM
Situao da Superviso
ACM
Situao da Pr-Coleta
ACM
Previso de Trmino
ACM
Velocidade da Coleta
ACM
Andamento Coleta Internet
ACM
Base Operacional
ACM
Setores por status na Pr-coleta segundo a situao do setor
ACM
Setores por status na Coleta segundo a situao do setor
ACM
Totais de Unidades, Domiclios e Pessoas por Setor
ACM
Coleta por Internet por Setor
ACM
Coleta por Internet por Setor (Datas)
ACM
Evoluo da Coleta no Posto
ACM
Avaliao da Coleta por Setor
ACM
Histrico de Transmisso
ACM
51
Anexo 2
Status dos setores encontrados no SIGPC
De acordo com o estgio de trabalho no qual o setor se encontra ao longo da operao, ele assumir
os seguintes status de coleta:
1. No iniciado setor cuja etapa de Coleta de Dados ainda no foi iniciada pelo Recenseador;
2. Em andamento setor cujos dados esto sendo coletados pelo Recenseador;
3. Paralisado setor em que, por algum motivo, a Coleta dos Dados teve que ser interrompida.
Essa interrupo pode se dar por diversos motivos. Os mais comuns so os casos de
desistncia de recenseadores durante a Coleta ou devido a fatores climticos (como
alagamentos, deslizamentos etc.);
4. Coletado setor em que o Recenseador j realizou todo o trabalho de Coleta, aplicou a rotina
de fechamento e fez a ltima transmisso do setor;
5. Supervisionado setor no qual o Supervisor realizou todos os procedimentos de superviso
e fez a transmisso do encerramento da superviso;
6. Liberado setor liberado pelo ACM depois de encerrada a superviso;
7. Liberado para pagamento setor liberado para pagamento pelo Coordenador de Subrea/
ACR ou pelo Coordenador de rea. A informao de liberao para pagamento estar acessvel
somente no SIGC central;
O pagamento dos recenseadores ser realizado em duas parcelas. A primeira parcela

poder ser paga assim que o setor tiver a coleta encerrada pelo Recenseador (status
coletado), correspondendo a 50% da produo apurada no encerramento da coleta.
A segunda parcela poder ser liberada somente aps realizados os procedimentos
de avaliao pelos Supervisores e ACMs (status Liberado). A liberao de ambas as
parcelas de responsabilidade dos Coordenadores (Subrea/ACR ou rea) e estaro
condicionadas avaliao dos relatrios e indicadores gerenciais dos setores no
SIGC.
8. Pago setor cujo pagamento j foi efetuado ao Recenseador. A informao de pagamento

estar acessvel somente no SIGC central.
52
Anexo 3
Lista de conferncia referente s atribuies do Agente Censitrio Municipal
= OK
Itens para verificao / providncias
X = falta
Na organizao do Posto de Coleta

Se h mobilirio suficiente para a acomodao da equipe.
Se h suprimento de material de higiene pessoal, limpeza e outros itens necessrios rotina
do posto.
Se h uma via dos mapas da rea rural e da rea urbana j com os setores identificados, para
fixao em local visvel.
Se existe a relao dos setores do Posto de Coleta.
Se existe disponvel a informao sobre a quantidade de supervisores e recenseadores do
Posto de Coleta.
Providenciou a relao de setores com caractersticas especiais?
Associar/Desassociar Recenseador ou Supervisor ao Equipamento de Coleta
Se o material para o treinamento est completo, considerando o nmero de treinandos acrescido de 20% para a reserva tcnica (relao de material de treinamento).
Material dos Treinamentos da Coleta

Manual do Instrutor Treinamento do Recenseador
Manual do Recenseador
Manual do Supervisor Coleta
Roteiro de Estudos do Recenseador
Caderno de Exerccios do ACM e ACS
Mapa de Treinamento - Coleta
Manual para Contratao de Recenseador e do Sistema de Administrao de Pessoal Censitrio (SAPC)
Lista de Presena, com a relao dos treinandos por turma (uma para cada turma)
PDAs (quantitativo por sala de aula, de acordo com o nmero de treinandos)
DVDs (treinamento presencial: quantitativo para cada sala de aula)
Giz ou caneta pilot para quadro de giz ou branco
Caderno de exerccios do Recenseador

CD EAD do Supervisor
Material para o trabalho de Coleta
Manual do Recenseador (reserva tcnica)
Manual do Supervisor (reserva tcnica)
Bloco Folha de Recado
Bolsa para Supervisor
Mapa Municipal Digital Estatstico MMDE; Mapa de Localidade Estatstico MLE
Espelho de Setores e o Cdigo de Endereamento postal CEP (um por Posto de Coleta)
Formulrios do SAPC
53
ANOTAES
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
54
ANOTAES
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
55
ANOTAES
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
56

Manual Do Agente Censitario Municipal Censo 2010

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Manual Do Agente Censitario Municipal Censo 2010

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Manual do Agente Censitrio

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Censo Demogrfico 2010

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Prezado Agente Censitrio Municipal,

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Importante! surgir sempre que alguma informao ou conceito relevante

Ol, eu sou o Marcelo, um

Eu sou a Luiza, uma

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Unidade I Conhecendo o IBGE e o Censo

O IBGE cumpre a sua misso:

O que o Censo Demogrfico no Brasil?

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Os resultados do Censo Demogrfico so utilizados, principalmente, para:

Desde 1872, o Brasil vem realizando os seus Censos Demogrficos

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Em pesquisas censitrias no Brasil, o equipamento de coleta foi utilizado pela primeira

E como ser o Censo Demogrfico 2010?

tamanho e composio da populao;

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Os resultados respondem a questes fundamentais, como:

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

ORGANOGRAMA DA OPERAO CENSITRIA NAS UNIDADES ESTADUAIS

ACS ADM AGENTE

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Unidade II O trabalho do Agente Censitrio

Atravs dos dados coletados,

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Os detalhes da operao da Pr-coleta

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Lembre-se sempre: o seu trabalho de extrema importncia,

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Unidade III O trabalho do ACM na Pr-coleta

Aes gerenciais na Pr-coleta

Organizao do Posto de Coleta

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Mas o que o SIGPC?

Preparativos para a Pr-coleta

Observe como a recomendao de

facilita a correo de possveis inconsistncias;

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Aes administrativas na Pr-coleta

Distribuio dos equipamentos de coleta

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Aes tcnicas na Pr-coleta

Todas as divergncias encontradas pelos Supervisores entre a realidade de campo e os

Nas aes tcnicas desta etapa, voc dever, portanto:

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Procedimentos operacionais no SIGPC durante a Pr-coleta

Anlise dos Relatrios

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Resumo do CNEFE, que apresenta os nmeros de logradouros, faces e endereos

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Verificar, no SIGPC, a existncia de pendncias de verificao da Pr-coleta. Em caso

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM

Unidade IV O trabalho do ACM na Coleta

Preparativos para a Coleta

Manual do Agente Censitrio Municipal ACM