ÍNDICE

FESAÚDE-RJ
FUNDAÇÃO ESTATAL DE SAÚDE DE NITERÓI
DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Assistente Administrativo

074FV-S0
EDITAL Nº 01/2020
 ÍNDICE

Língua Portuguesa
Interpretação de Textos verbais e não-verbais. Fala, escrita e níveis de linguagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Variação Linguística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
Gêneros Textuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
Implicitude e explicitude das informações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
Ortografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Morfologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Sintaxe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Figuras de Linguagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Pontuação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Conhecimentos Específicos
Assistente Administrativo
Organização Municipal: Natureza Jurídica. Princípios E Direitos Sociais E Individuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Organização Dos Poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
Organização Administrativa Municipal: Administração Direta E Indireta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Finanças Municipais: Fontes E Composição Das Receitas Municipais, Tributos Municipais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Organização Da Fundação Estatal De Saúde De Niterói – Fesaude: Natureza Jurídica, Finalidade, Objetivos, Estrutura, Recursos Huma-
nos. Estatuto Da Fundação Estatal De Saúde De Niterói/Rj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Gestão De Bens: Registro E Controle De Bens, Inventários De Bens Patrimoniais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Gestão De Documentos: Atos Administrativos, Classificação De Documentos E Correspondências, Procedimentos E Rotinas De Proto-
colo, Expedição, Movimentação E Arquivamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Gestão De Arquivos: Tipos De Arquivos, Classificação E Arquivamento De Documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Relatórios Técnicos, Correspondência Comercial, Técnica E Oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Organização Municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Bases Legais Para A Constituição Das Fundações Estatais Na Área Da Saúde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Rotinas Trabalhistas Do Empregador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Base Legal E Operacionalização Dos Contratos De Gestão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Informática
Atividades baseadas em Office, internet e aplicativos em geral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
 DICA

Como passar em um concurso público?

Todos nós sabemos que é um grande desafio ser aprovado em concurso público, dessa maneira é muito importante o concurseiro
estar focado e determinado em seus estudos e na sua preparação.
É verdade que não existe uma fórmula mágica ou uma regra de como estudar para concursos públicos, é importante cada pessoa
encontrar a melhor maneira para estar otimizando sua preparação.
Algumas dicas podem sempre ajudar a elevar o nível dos estudos, criando uma motivação para estudar. Pensando nisso, a Solução
preparou esse artigo com algumas dicas que irá fazer toda diferença na sua preparação.
Então mãos à obra!

Separamos algumas dicas para lhe ajudar a passar em concurso público!

- Esteja focado em seu objetivo: É de extrema importância você estar focado em seu objetivo, a aprovação no concurso. Você vai
ter que colocar em sua mente que sua prioridade é dedicar-se para a realização de seu sonho.
- Não saia atirando para todos os lados: Procure dar atenção em um concurso de cada vez, a dificuldade é muito maior quando
você tenta focar em vários certames, devido as matérias das diversas áreas serem diferentes. Desta forma, é importante que você
defina uma área se especializando nela. Se for possível realize todos os concursos que saírem que englobe a mesma área.
- Defina um local, dias e horários para estudar: Uma maneira de organizar seus estudos é transformando isso em um hábito, de-
terminado um local, os horários e dias específicos para estar estudando cada disciplina que irá compor o concurso. O local de estudo
não pode ter uma distração com interrupções constantes, é preciso ter concentração total.
- Organização: Como dissemos anteriormente, é preciso evitar qualquer distração, suas horas de estudos são inegociáveis, preci-
sa de dedicação. É praticamente impossível passar em um concurso público se você não for uma pessoa organizada, é importante ter
uma planilha contendo sua rotina diária de atividades definindo o melhor horário de estudo.
- Método de estudo: Um grande aliado para facilitar seus estudos, são os resumos. Isso irá te ajudar na hora da revisão sobre o
assunto estudado, é fundamental que você inicie seus estudos antes mesmo de sair o edital, caso o mesmo ainda não esteja publica-
do, busque editais de concursos anteriores. Busque refazer a provas dos concursos anteriores, isso irá te ajudar na preparação.
- Invista nos materiais: É essencial que você tenha um bom material voltado para concursos públicos, completo e atualizado.
Esses materiais devem trazer toda a teoria do edital de uma forma didática e esquematizada, contendo muito exercícios. Quando
mais exercícios você realizar, melhor será sua preparação para realizar a prova do certame.
- Cuide de sua preparação: Não é só os estudos que é importante na sua preparação, evite perder sono, isso te deixará com uma
menor energia e um cérebro cansado. É preciso que você tenha uma boa noite de sono. Outro fator importante na sua preparação, é
tirar ao menos 1 (um) dia na semana para descanso e lazer, renovando as energias e evitando o estresse.

Se prepare para o concurso público!

O concurseiro preparado não é aquele que passa o dia todo estudando, mas está com a cabeça nas nuvens, e sim aquele que se
planeja pesquisando sobre o concurso de interesse, conferindo editais e provas anteriores, participando de grupos com enquetes so-
bre o mesmo, conversando com pessoas que já foram aprovadas absorvendo as dicas e experiências, analisando a banca examinadora
do certame.
O Plano de Estudos é essencial na otimização dos estudos, ele deve ser simples, com fácil compreensão e personalizado com sua
rotina, vai ser seu triunfo para aprovação, sendo responsável pelo seu crescimento contínuo.
Além do plano de estudos, é importante ter um Plano de Revisão, será ele que irá te ajudar na memorização dos conteúdos estu-
dados até o dia da realização da prova, evitando a correria para fazer uma revisão de última hora próximo ao dia da prova.
Está em dúvida por qual matéria começar a estudar?! Uma dica, comece pela Língua Portuguesa, é a matéria com maior requisi-
ção nos concursos, a base para uma boa interpretação, no qual abrange todas as outras matérias.
 DICA

Vida Social!

Sabemos que faz parte algumas abdicações na vida de quem estuda para concursos públicos, sempre que possível é importante
conciliar os estudos com os momentos de lazer e bem-estar. A vida de concurseiro é temporária, quem determina o tempo é você,
através da sua dedicação e empenho. Você terá que fazer um esforço para deixar de lado um pouco a vida social intensa, é importante
compreender que quando for aprovado, verá que todo o esforço valeu a pena para realização do seu sonho.
Uma boa dica, é fazer exercícios físicos, uma simples corrida por exemplo é capaz de melhorar o funcionamento do Sistema Ner-
voso Central, um dos fatores que são chaves para produção de neurônios nas regiões associadas à aprendizagem e memória.

Motivação!

A motivação é a chave do sucesso na vida dos concurseiros. Compreendemos que nem sempre é fácil, e as vezes bate aquele
desânimo com vários fatores ao nosso redor. Porém a maior garra será focar na sua aprovação no concurso público dos seus sonhos.
É absolutamente normal caso você não seja aprovado de primeira, é primordial que você PERSISTA, com o tempo você irá adquirir
conhecimento e experiência.
Então é preciso se motivar diariamente para seguir a busca da aprovação, algumas orientações importantes para conseguir mo-
tivação:
- Procure ler frases motivacionais, são ótimas para lembrar dos seus propósitos;
- Leia sempre os depoimentos dos candidatos aprovados nos concursos públicos;
- Procure estar sempre entrando em contato com os aprovados;
- Escreve o porque que você deseja ser aprovado no concurso, quando você sabe seus motivos, isso te da um ânimo maior para
seguir focado, tornando o processo mais prazeroso;
- Saiba o que realmente te impulsiona, o que te motiva. Dessa maneira será mais fácil vencer as adversidades que irá aparecer.
- Procure imaginar você exercendo a função da vaga pleiteada, sentir a emoção da aprovação e ver as pessoas que você gosta,
felizes com seu sucesso.
Como dissemos no começo, não existe uma fórmula mágica, um método infalível. O que realmente existe é a sua garra, sua
dedicação e motivação para estar realizando o seu grande sonho, de ser aprovado no concurso público. Acredite em você e no seu
potencial.
A Solução tem ajudado há mais de 35 anos quem quer vencer a batalha do concurso público. Se você quer aumentar as suas
chances de passar, conheça os nossos materiais, acessando o nosso site: www.apostilasolucao.com.br
 LÍNGUA PORTUGUESA

Interpretação de Textos verbais e não-verbais. Fala, escrita e níveis de linguagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01

Variação Linguística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
Gêneros Textuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
Implicitude e explicitude das informações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
Ortografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Morfologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Sintaxe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Figuras de Linguagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Pontuação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
 LÍNGUA PORTUGUESA
INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS VERBAIS E NÃO-VER-
BAIS. FALA, ESCRITA E NÍVEIS DE LINGUAGEM.
Linguagem Verbal e Não Verbal
Chamamos de Linguagem a habilidade de expressar nossas
ideias, sentimentos e opiniões. Trata-se de um fenômeno comu-
nicativo. Usamos vários tipos de linguagens para comunicação:
sinais, símbolos, sons, gestos e regras com sinais convencionais.
A linguagem pode ser:
Verbal: usa as palavras para se comunicar.
Não verbal: usa outros meios de comunicação, que não
sejam as palavras. Por exemplo: linguagem de sinais, placas e
sinais de trânsito, linguagem corporal, figura, expressão facial,
etc.
Existe também a Linguagem mista, que é o uso simultâneo
dos dois tipos de linguagem para estabelecer a comunicação. Ela
ocorre quando por exemplo dizemos que sim e ao mesmo tem-
po balançamos a cabeça. Está também presente em histórias em
quadrinhos, em charges, em vídeo, etc.
A Língua é um instrumento de comunicação, que possui um
caráter social: pertence a um conjunto de pessoas, que podem
agir sobre ela. Cada pessoa pode optar por uma determinada
forma de expressão. Porém, não se pode criar uma língua espe-
cífica e querer que outros falantes entendam.
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Língua é diferente de escrita. A escrita é um estágio poste-
rior de uma língua. A língua falada é mais espontânea, acompa-
nhada pelo tom de voz e algumas vezes por mímicas. A língua
escrita é um sistema mais rígido, não conta com o jogo fisionô-
mico, mímicas e o tom de voz. No Brasil, todos falam a língua
portuguesa, mas existem usos diferentes da língua por diversos
fatores. Dentre eles: Fatores Regionais, Fatores Culturais, Fato-
res Contextuais, Fatores Profissionais e Fatores Naturais.
A Fala é o uso oral da língua. Trata-se de um ato individual,
onde cada um escolhe a forma que melhor se expressa. Assim,
há vários níveis da fala. Devido ao caráter individual da fala, po-
de-se observar dois níveis:
- Coloquial-Popular: nível da fala mais espontâneo, onde
não nos preocupamos em saber se falamos de acordo ou não
com as regras formais.
- Formal-Culto: normalmente utilizado pelas pessoas em si-
tuações formais. É necessário um cuidado maior com o vocabu-
lário e seguir as regras gramaticais da língua.
Vejamos agora alguns exemplos de textos não verbais:
Linguagem intencional: Toda vez que nos depararmos com
um texto despretensioso ou seja sem nenhum objetivo pode-
mos julgar que há algum tipo de pretensão. Para cada tipo de
intenção existe uma forma distinta de linguagem. Por isso, uma
declaração de amor é feita de jeito e uma entrevista de emprego
de outra.
Não é difícil distinguir os tipos de linguagens, pois falada ou
escrita, só pode ser verbal. Sempre que a comunicação precisar
de uma estrutura gramatical adequada para ser entendida, ela
será uma linguagem verbal.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Questões 04. UERJ

01. Sobre as linguagens verbal e não verbal, estão corretas,

exceto:
a) a linguagem não verbal é composta por signos sonoros
ou visuais, como placas, imagens, vídeos etc.
b) a linguagem verbal diz respeito aos signos que são forma-
dos por palavras. Eles podem ser sinais visuais e sonoros.
c) a linguagem verbal, por dispor de elementos linguísticos
concretos, pode ser considerada superior à linguagem não ver-
bal.
d) linguagem verbal e não verbal são importantes, e o su-
cesso na comunicação depende delas, ou seja, quando um inter-
locutor recebe e compreende uma mensagem adequadamente.

02. Qual o tipo de linguagem utilizada abaixo:

Mineiro de Araguari, o cartunista Caulos já publicou seus

trabalhos em diversos jornais, entre eles o Jornal do Brasil e o
The New York Times
No cartum apresentado, o significado da palavra escrita é
reforçado pelos elementos visuais, próprios da linguagem não
verbal. A separação das letras da palavra em balões distintos
contribui para expressar principalmente a seguinte ideia:
A) dificuldade de conexão entre as pessoas
B) aceleração da vida na contemporaneidade
C) desconhecimento das possibilidades de diálogo
D) desencontro de pensamentos sobre um assunto

05. Gráficos são exemplos de utilização simultânea das lin-

guagens verbal e não verbal. É preciso analisar as duas ocorrên-
cias para a compreensão do texto.

https://www.todamateria.com.br/linguagem-verbal-e-nao-
-verbal/

A) Linguagem verbal
B) Linguagem não verbal
C) Linguagem mista
D) Linguagem conotativa

03. Quando assistimos um jogo de futebol, as linguagens

verbal e não verbal estão envolvidas. Qual delas abaixo repre-
senta a linguagem verbal usadas nas partidas de futebol:

A) Bandeiras de impedimento
B) Cartões vermelho e amarelo
C) Locutor do Futebol
D) O apito do juiz
Nos gráficos, os elementos visuais e os elementos textu-
ais são fundamentais para o entendimento total da mensagem
transmitida. No gráfico em questão, a linguagem verbal e a lin-
guagem não verbal têm como intenção mostrar ao leitor que:

A) O número de casamentos entre pessoas acima de 60

anos diminuiu em um período de cinco anos.
B) O número de pessoas acima de 60 anos que estão in-
seridas no mercado de trabalho é proporcionalmente inverso à
quantidade de pessoas que se casam nessa faixa etária.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
C) Apresenta dados para o leitor que comprovam o aumen-
to no número de casamentos entre pessoas acima de 60 anos,
assim como o aumento da inserção de pessoas acima de 60 anos
no mercado de trabalho.
D) Apresenta a preocupação com a diminuição no número
de casamentos entre pessoas de várias faixas etárias da popu-
lação brasileira, assim como a dificuldade dessas pessoas para
conseguir emprego no mercado de trabalho.
RESPOSTAS
01. (C) 02. (C) 03. (C) 04. (A) 05. (C)
VARIAÇÃO LINGUÍSTICA.
VARIAÇÃO LINGUÍSTICA
Variações linguísticas reúnem as variantes da língua que fo-
ram criadas pelos homens e são reinventadas a cada dia.
Dessas reinvenções surgem as variações que envolvem di-
versos aspectos históricos, sociais, culturais e geográficos.
No Brasil, é possível encontrar muitas variações linguísticas,
por exemplo, na linguagem regional. Todas as pessoas que falam
uma determinada língua conhecem as estruturas gerais, básicas,
de funcionamento podem sofrer variações devido à influência
de inúmeros fatores.
Nenhuma língua é usada de maneira uniforme por todos os
seus falantes em todos os lugares e em qualquer situação. Sabe-
-se que, numa mesma língua, há formas distintas para traduzir o
mesmo significado dentro de um mesmo contexto.
As variações que distinguem uma variante de outra se mani-
festam em quatro planos distintos, a saber: fônico, morfológico,
sintático e lexical.
Variações Fônicas
Ocorrem no modo de pronunciar os sons constituintes da
palavra. Os exemplos de variação fônica são abundantes e, ao
lado do vocabulário, constituem os domínios em que se percebe
com mais nitidez a diferença entre uma variante e outra.
Variações Morfológicas
São as que ocorrem nas formas constituintes da palavra.
Nesse domínio, as diferenças entre as variantes não são tão nu-
merosas quanto as de natureza fônica, mas não são desprezíveis.
Variações Sintáticas
Dizem respeito às correlações entre as palavras da frase. No
domínio da sintaxe, como no da morfologia, não são tantas as
diferenças entre uma variante e outra.
3
Variações Léxicas
É o conjunto de palavras de uma língua. As variantes do
plano do léxico, como as do plano fônico, são muito numero-
sas e caracterizam com nitidez uma variante em confronto com
outra.
Tipos de Variação
Não tem sido fácil para os estudiosos encontrar para as va-
riantes linguísticas um sistema de classificação que seja simples
e, ao mesmo tempo, capaz de dar conta de todas as diferenças
que caracterizam os múltiplos modos de falar dentro de uma
comunidade linguística. O principal problema é que os critérios
adotados, muitas vezes, se superpõem, em vez de atuarem iso-
ladamente.
As variações mais importantes, para o interesse do concur-
so público, são os seguintes:
Existem diferentes variações ocorridas na língua, entre elas
estão:
Variação Histórica - Aquela que sofre transformações ao
longo do tempo. Como por exemplo, a palavra “Você”, que antes
era vosmecê e que agora, diante da linguagem reduzida no meio
eletrônico, é apenas VC. O mesmo acontece com as palavras es-
critas com PH, como era o caso de pharmácia, agora, farmácia.
Variação Regional (os chamados dialetos) - São as variações
ocorridas de acordo com a cultura de uma determinada região,
tomamos como exemplo a palavra mandioca, que em certas re-
giões é tratada por macaxeira; e abóbora, que é conhecida como
jerimum.
Destaca-se também o caso do dialeto caipira, o qual perten-
ce àquelas pessoas que não tiveram a oportunidade de ter uma
educação formal, e em função disso, não conhecem a linguagem
“culta”.
Variação Social - É aquela pertencente a um grupo específi-
co de pessoas. Neste caso, podemos destacar as gírias, as quais
pertencem a grupos de surfistas, tatuadores, entre outros; a lin-
guagem coloquial, usada no dia a dia das pessoas; e a linguagem
formal, que é aquela utilizada pelas pessoas de maior prestígio
social.
Fazendo parte deste grupo estão os jargões, que pertencem
a uma classe profissional mais específica, como é o caso dos mé-
dicos, profissionais da informática, dentre outros.
Variação Situacional: ocorre de acordo com o contexto o
qual está inserido, por exemplo, as situações formais e infor-
mais.
Preconceito Linguístico
Está intimamente relacionado com as variações linguísticas,
uma vez que ele surge para julgar as manifestações linguísticas
ditas “superiores”.
Para pensarmos nele não precisamos ir muito longe, pois
em nosso país, embora o mesmo idioma seja falado em todas
as regiões, cada uma possui suas peculiaridades que envolvem
diversos aspectos históricos e culturais.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A maneira de falar do norte é muito diferente da falada no
sul do país. Isso ocorre porque nos atos comunicativos, os falan-
tes da língua vão determinando expressões, sotaques e entona-
ções de acordo com as necessidades linguísticas.
O preconceito linguístico surge no tom de deboche, sendo a
variação apontada de maneira pejorativa e estigmatizada.
É importante ressaltar que todas variações são aceitas e ne-
nhuma delas é superior, ou considerada a mais correta.
QUESTÕES
01. UNIFAL-MG - Engenheiro Civil – 2018 - UNIFAL-MG
Na escrita de gêneros do discurso oficiais, o uso da língua
portuguesa em sua variedade padrão é obrigatório. Na charge,
verifica-se:
A) a observância da norma padrão com o uso de “distraído”
em vez de “distraída” que deveria concordar com “Vossa Exce-
lência”.
B) a ocorrência de desvio da norma padrão pela falta de vír-
gula separando o vocativo.
C) a observância da norma padrão com o uso do imperativo
“Desculpe” em vez de “Desculpa”.
D) a ocorrência de desvio da norma padrão pelo uso de
“Vossa Excelência” em vez de “Sua Excelência”.
02. SEDUC/PI – PROFESSOR DE LÍNGUA PORTUGUESA –
2015 - NUCEPE
SOTAQUE MINEIRO: É ILEGAL, IMORAL OU ENGORDA?
Gente, simplificar é um pecado. Se a vida não fosse tão cor-
rida, se não tivesse tanta conta para pagar, tantos processos —
oh sina — para analisar, eu fundaria um partido cuja luta seria
descobrir as falas de cada região do Brasil.
Cadê os linguistas deste país? Sinto falta de um tratado ge-
ral das sotaques brasileiros. Não há nada que me fascine mais.
Como é que as montanhas, matas ou mares influem tanto, e de-
terminam a cadência e a sonoridade das palavras? (...)
4
Os mineiros têm um ódio mortal das palavras completas.
Preferem, sabe-se lá por que, abandoná-las no meio do caminho
(não dizem: pode parar, dizem: pó parar. Não dizem: onde eu
estou?, dizem: ôndôtô?). Parece que as palavras, para os minei-
ros, são como aqueles chatos que pedem carona. Quando você
percebe a roubada, prefere deixá-los no caminho. (...)
Mineiro não fala que o sujeito é competente em tal ou qual
atividade. Fala que ele é bom de serviço. Pouco importa que seja
um juiz, um jogador de futebol ou um ator de filme pornô. Se
der no couro — metaforicamente falando, claro — ele é bom de
serviço. Faz sentido...
Mineiras não usam o famosíssimo tudo bem. Sempre que
duas mineiras se encontram, uma delas há de perguntar pra ou-
tra: cê tá boa? Para mim, isso é pleonasmo. Perguntar para uma
mineira se ela tá boa, é como perguntar a um peixe se ele sabe
nadar. Desnecessário.
Há outras. Vamos supor que você esteja tendo um caso com
uma mulher casada. Um amigo seu, se for mineiro, vai chegar e
dizer: — Mexe com isso não, sô (leia-se: sai dessa, é fria, etc).
(...).
Os mineiros também não gostam do verbo conseguir. Aqui
ninguém consegue nada. Você não dá conta. Sôcê (se você) acha
que não vai chegar a tempo, você liga e diz: — Aqui, não vou dar
conta de chegar na hora, não, sô. (...)
Mineiras não dizem apaixonado por. Dizem, sabe-se lá por
que, apaixonado com. Soa engraçado aos ouvidos forasteiros.
Ouve-se a toda hora: Ah, eu apaixonei com ele.... Ou: sou doida
com ele (ele, no caso, pode ser você, um carro, um cachorro).
Elas vivem apaixonadas com alguma coisa.
(Texto de Felipe Peixoto Braga Netto - Crônica extraída do
livro “As coisas simpáticas da vida”, Landy Editora, São Paulo
(SP) - 2005, pág. 82. Publicação retirada do site: http://goo.gl/
ajNZpc. - Acesso em 14.6.2015).
Teoricamente, a noção de sotaque aplica-se apenas às va-
riações linguísticas relativas à pronúncia das palavras. No título
do texto, Sotaque mineiro: é ilegal, imoral ou engorda?, há uma
sinalização de que o tema variação linguística será tratado levan-
do-se em conta essa dimensão, mas verificam-se referências a
outras dimensões de variação. A opção em que a ideia de sota-
que é evidenciada mais pontualmente é:
A) “ Mineiro não fala que o sujeito é competente em tal ou
qual atividade. Fala que ele é bom de serviço”
B) ” Um amigo seu, se for mineiro, vai chegar e dizer: —
Mexe com isso não, sô (leia-se: sai dessa, é fria, etc).”
C) “ Os mineiros também não gostam do verbo conseguir...
Sôcê (se você) acha que não vai chegar a tempo, você liga e diz:
— Aqui, não vou dar conta de chegar na hora, não, sô.”
D) “... Não dizem: onde eu estou?, dizem: ôndôtô?”
E) “ Mineiras não dizem apaixonado por. Dizem, sabe-se lá
por que, apaixonado com.... Ouve-se a toda hora: Ah, eu apaixo-
nei com ele.... Ou: sou doida com ele (...)
 LÍNGUA PORTUGUESA
03. SEDUC/PI – PROFESSOR DE LÍNGUA PORTUGUESA –
2015 - NUCEPE
Ainda em relação ao texto da questão 02:
Em: “Se a vida não fosse tão corrida, se não tivesse tanta
conta para pagar, tantos processos — oh sina — para analisar,
eu fundaria um partido...”, é CORRETO afirmar sobre a expressão
destacada.
A) Está empregada de maneira inadequada por tratar-se de
uma expressão usada na oralidade, em um texto escrito.
B) Não poderia ser usada em um texto que trata teorica-
mente de variação linguística, por ser tão informal.
C) Está adequadamente usada e traduz informalidade e
aproximação com o leitor, além de sinalizar para a leveza com a
qual o tema será abordado.
D) Está adequadamente utilizada por se tratar de um estilo
de escrita originariamente revelado no padrão culto da língua.
E) Não é usada adequadamente porque seu autor confessa-
-se pouco conhecedor do tema abordado no texto.
04. SEDUC-CE - Professor - Língua Portuguesa – 2018 - UE-
CE-CEV
Leia a historinha O limoeiro de Maurício de Sousa.
Legenda:
CB – Chico Bento (falando com um limoeiro que ele plantou)
P – Pai do Chico Bento
M – Mãe do Chico Bento
CB: – Vixi! Como você cresceu! Inté parece qui foi onte qui
prantei esse limoero! Agora, já ta cheio di gaio! Quase da mi-
nha artura! Como o tempo passa, né? Uns tempo atrais, ocê era
deste tamanhico! Fiz um buraquinho i ponhei ocê inda mudinha
dentro! Protegi dos ventos, do sor, das geada... i nunca dexei
fartá água! Imagina si eu ia dexá ocê passá sede! Hoje você ta
desse tamanhão! Quero vê o dia im qui ocê tivé mais grande qui
eu! Imagina só! Cum uns gaio cumprido cheio di limão i umas fia
bem larga, pra dá sombra pra quem tivé dibaxo! Aí, num vô per-
cisá mais mi precupá c’ocê, né limoero? Pruque aí ocê vai tá bem
forte! Vai sabê si protegê do vento do sor i da geada, sozinho! I
suas raiz vão tá tão cumprida qui ocê vai podê buscá água por
sua conta! Ocê vai sê dono doce mesmo! Sabe, limoero...Tava
pensando...Acho que dispois, vai sê eu qui vô percisá docê! Isso
é... Quando eu ficá mais véio! Craro! Cum uns limão tão bão qui
ocê tem... i a sombra qui ocê dá, pode mi protegê inté dos pongo
di chuva! Ocê vai fazê isso, limoeiro? Cuidá de mim também?
Num importa! O importante é qui eu prantei ocê! I é ansim qui
eu gosto! Do jeito qui ocê é.
P (para M): – Muié... tem reparado como nosso fio cres-
ceu? Fonte: Chico Bento, nº 354.
Considerando a variação linguística utilizada, assinale a
opção que apresenta uma visão preconceituosa a respeito do
texto.
A) A criação do personagem Chico Bento permite que as
crianças com antecedentes urbanos se familiarizem com a cul-
tura rural.
B) O Conselho Nacional de Cultura deveria proibir a publica-
ção da revista, pois o modo de falar do Chico pode influenciar a
fala das crianças brasileiras.
5
C) Em sala de aula, Chico Bento pode se transformar em um
símbolo do multiculturalismo que ali deve ser cultivado.
D) As historinhas do Chico Bento funcionam como um re-
curso para despertar nos alunos a consciência da diversidade
sociolinguística.
05. MPE-BA - Analista Técnico - Letras Vernáculas – 2017
– FGV
Numa negociação de umas quintas em Portugal, poderia
ocorrer a seguinte frase na língua falada portuguesa: - Tu queres
que eu tas venda?
Em linguagem falada contemporânea brasileira não regio-
nal, essa mesma frase deveria ser expressa do seguinte modo:
A) Tu queres que eu te venda as quintas?
B) Tu queres que eu venda-as a você?
C) Você quer que eu venda elas a você?
D) Tu queres que eu venda as quintas a ti?
E) Você quer que eu as venda a ti?
RESPOSTAS
01 B
02 D
03 C
04 B
05 C
GÊNEROS TEXTUAIS.
Gêneros Textuais
São textos encontrados no nosso dia-a-dia e apresentam
características sócio comunicativas (carta pessoal ou comercial,
diários, agendas, e-mail, facebook, lista de compras, cardápio
entre outros).
É impossível se comunicar verbalmente a não ser por um
texto e obriga-nos a compreender tanto as características estru-
turais (como ele é feito) como as condições sociais (como ele
funciona na sociedade).
Os gêneros são tipos relativamente estáveis de enunciados
elaborados pelas mais diversas esferas da atividade humana.
Por essa relatividade a que se refere o autor, pode-se entender
que o gênero permite certa flexibilidade quanto à sua composi-
ção, favorecendo uma categorização no próprio gênero, isto é, a
criação de um subgênero.
Os gêneros textuais são fenômenos históricos, profun-
damente vinculados à vida cultural e social, portanto, são en-
tidades sócio discursivas e formas de ação social em qualquer
situação comunicativa. Caracterizam-se como eventos textuais
altamente maleáveis e dinâmicos.
Os gêneros textuais caracterizam-se muito mais por suas
funções comunicativas; cognitivas e institucionais, do que por
suas peculiaridades linguísticas e estruturais.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Os textos, tanto orais quanto escritos, que têm o objetivo Exemplos de gêneros textuais narrativos:
de estabelecer algum tipo de comunicação, possuem algumas Romance
características básicas que fazem com que possamos saber em Novela
qual gênero textual o texto se encaixa. Algumas dessas carac- Crônica
terísticas são: o tipo de assunto abordado, quem está falando, Contos de Fada
para quem está falando, qual a finalidade do texto, qual o tipo Fábula
do texto (narrativo, argumentativo, instrucional, etc.). Lendas
É essencial saber distinguir o que é gênero textual, gênero
literário e tipo textual. Cada uma dessas classificações é referen- Texto Descritivo: se ocupam de relatar e expor determina-
te aos textos, porém é preciso ter atenção, cada uma possui um da pessoa, objeto, lugar, acontecimento. São textos cheios de
significado totalmente diferente da outra. adjetivos, que descrevem ou apresentam imagens a partir das
Gêneros textuais – cada um deles possui o seu próprio estilo percepções sensoriais do locutor (emissor).
de escrita e de estrutura. Desta forma fica mais fácil compreen-
der as diferenças entre cada um deles e poder classifica-los de Exemplos de gêneros textuais descritivos:
acordo com suas características. Diário
Gênero Literário –os textos abordados são apenas os literá- Relatos (viagens, históricos, etc.)
rios, diferente do gênero textual, que abrange todo tipo de tex- Biografia e autobiografia
to. O gênero literário é classificado de acordo com a sua forma, Notícia
podendo ser do gênero líricos, dramático, épico, narrativo e etc. Currículo
Tipo textual –forma como o texto se apresenta, podendo Lista de compras
ser classificado como narrativo, argumentativo, dissertativo, Cardápio
descritivo, informativo ou injuntivo. Cada uma dessas classifica- Anúncios de classificados
ções varia de acordo como o texto se apresenta e com a finalida-
de para o qual foi escrito. Texto Dissertativo-Argumentativo: encarregados de expor um
tema ou assunto por meio de argumentações. São marcados pela
defesa de um ponto de vista, ao mesmo tempo que tentam persu-
Quando pensamos nos diversos tipos e gêneros textuais,
adir o leitor. Sua estrutura textual é dividida em três partes: tese
devemos pensar também na linguagem adequada a ser adota-
(apresentação), antítese (desenvolvimento), nova tese (conclusão).
da em cada um deles. Por isso existem a linguagem literária e a
Exemplos de gêneros textuais dissertativos:
linguagem não literária. Diferentemente do que acontece com
Editorial Jornalístico
os textos literários, nos quais há uma preocupação com o ob-
Carta de opinião
jeto linguístico e também com o estilo, os textos não literários
Resenha
apresentam características bem delimitadas para que possam
Artigo
cumprir sua principal missão, que é, na maioria das vezes, a de Ensaio
informar. Monografia, dissertação de mestrado e tese de doutorado
Quando pensamos em informação, alguns elementos de-
vem ser elencados, como a objetividade, a transparência e o Texto Expositivo: possuem a função de expor determinada
compromisso com uma linguagem não literária, afastando assim ideia, por meio de recursos como: definição, conceituação, in-
possíveis equívocos na interpretação de um texto. formação, descrição e comparação.
Os gêneros textuais são fenômenos históricos, profunda- Exemplos de gêneros textuais expositivos:
mente vinculados à vida cultural e social, portanto, são entida- Seminários
des sócio discursivas e formas de ação social em qualquer situ- Palestras
ação comunicativa. Conferências
Caracterizam-se como eventos textuais altamente maleá- Entrevistas
veis e dinâmicos. Trabalhos acadêmicos
Os gêneros textuais caracterizam-se muito mais por suas Enciclopédia
funções comunicativas; cognitivas e institucionais, do que por Verbetes de dicionários
suas peculiaridades linguísticas e estruturais.
Texto Injuntivo: também chamado de texto instrucional,
Tipos de Gêneros Textuais indica uma ordem, de modo que o locutor (emissor) objetiva
orientar e persuadir o interlocutor (receptor). Apresentam, na
Existem inúmeros gêneros textuais dentro das categorias maioria dos casos, verbos no imperativo.
tipológicas de texto, e cada texto possuiu uma linguagem e
estrutura. Em outras palavras, gêneros textuais são estruturas Exemplos de gêneros textuais injuntivos:
textuais peculiares que surgem dos tipos de textos: narrativo, Propaganda
descritivo, dissertativo-argumentativo, expositivo e injuntivo. Receita culinária
Bula de remédio
Texto Narrativo: apresentam ações de personagens no Manual de instruções
tempo e no espaço. A estrutura da narração é dividida em: apre- Regulamento
sentação, desenvolvimento, clímax e desfecho. Textos prescritivos

6
 LÍNGUA PORTUGUESA
QUESTÕES
01. SEDUC-CE - Professor - Língua Portuguesa – 2018 - UE-
CE-CEV
Considerando que os gêneros estão agrupados em cinco
modalidades retóricas correspondentes aos tipos textuais, assi-
nale a opção em que a correspondência dos exemplos e as res-
pectivas modalidades está correta.
A) ARGUMENTAR: novela fantástica, texto de opinião, de-
bate regrado.
B) EXPOR: seminário, conferência, entrevista de especialista.
C) NARRAR: fábula, curriculum vitae, lenda.
D) DESCREVER: regulamento, regras de jogo, carta do leitor.
02. SEDUC-CE - Professor - Língua Portuguesa – 2018 - UE-
CE-CEV
Receita do amor
Ingredientes:
• 4 xícaras de carinho
• 2 xícaras de atenção
• 2 colheres de suspiros
• 8 pedaços de saudades
• 3 colheres de respeito
• Amor, sorrisos bobos, pimenta e ciúmes a gosto
Modo de preparo:
– Misture 8 pedaços de saudade com 2 xícaras de atenção
em uma panela até virar uma mistura onde qualquer momento
seja especial. Acrescente sorrisos bobos até ficar homogêneo;
– Junte todo o carinho na forma e caramelize com suspiros
de paixão, ao sentir o cheiro de sonhos se espalhando no am-
biente retire do fogo e acrescente uma pitada de pimenta para
sentirmos a intensidade dentro de nós sempre que provarmos;
– Misture bem todos os ingredientes anteriores;
– Para não virar rotina, acrescente muito amor e uma colher
de ciúmes. Para dar um pequeno sabor de dedicação, adicione
3 colheres de respeito. (Caso erre na medida de ciúmes coloque
respeito a gosto).
(...)
Rendimento: Duas porções
Dica de acompanhamento: Aprecie com abraços e músicas.
Diêgo Cabó
Fonte:https://www.pensador.com/frase/MTgyMjExMg/.
Acesso em 08/09/2018.
O critério que impera na determinação interpretativa do gê-
nero apresentado é
A) o suporte.
B) o contexto.
C) a forma.
D) a função.
03. CREMESP - Oficial Administrativo - Área Administrativa
– 2016 – FCC
Outro dia, em busca de determinada informação, caiu-me
às mãos um calendário de 1866. Por força do hábito, examinei-o
pelo avesso e descobri um panorama encantador. Como todos
antes dele, foi um ano cheio de domingos. Nasceu e morreu
7
gente. Declararam-se guerras e fizeram-se as pazes, não neces-
sariamente nessa ordem. O barco a vapor, o telégrafo e a foto-
grafia eram as grandes novidades, e já havia no ar um xodó pela
tecnologia. Mas não adiantava: aquele mundo de 150 anos atrás
continuava predominantemente literário.
Eram tempos em que, flanando pelas grandes cidades, os
mortais podiam cruzar com os escritores nas ruas — poetas, ro-
mancistas, pensadores —, segui-los até seus cafés, sentar-se à
mesa do lado, ouvir o que eles diziam e, quem sabe, puxá-los
pela manga e oferecer-lhes fogo. Talvez em nenhuma outra épo-
ca tantos gênios morassem nas mesmas cidades, quem sabe até
em bairros vizinhos. E todos em idade madura, no auge de suas
vidas ativas e criativas.
Na Paris de 1866, por exemplo, roçavam cotovelos Ale-
xandre Dumas, Victor Hugo, Baudelaire. Em Lisboa, Antero de
Quental, Camilo Castelo Branco, Eça de Queiroz. E, no Rio, basta-
va um pulinho à rua do Ouvidor para se estar diante de Machado
de Assis e José de Alencar.
Que viagem, a 1866.
(Adaptado de: CASTRO, Ruy. Viagem a 1866. Disponível
em: www.folha.uol.com.br)
Uma característica do gênero crônica que pode ser observa-
da no texto é a presença de uma linguagem
A) imparcial, que se evidencia em: Talvez em nenhuma ou-
tra época tantos gênios morassem nas mesmas cidades...
B) formal, que se evidencia em: ... já havia no ar um xodó
pela tecnologia.
C) arcaica, que se evidencia em: Que viagem, a 1866.
D) coloquial, que se evidencia em: ... foi um ano cheio de
domingos
E) argumentativa, que se evidencia em: Nasceu e morreu
gente.
04. CREMESP - Oficial Administrativo - Área Administrati-
va- 2016 – FCC
O Dia do Médico, celebrado em 18 de outubro, foi a data
escolhida pelo Conselho Regional de Medicina do Estado de
São Paulo (Cremesp) para o lançamento de uma campanha pela
humanização da Medicina. Com o mote “O calor humano tam-
bém cura”, a ação pretende enaltecer a vocação humanitária do
médico e fortalecer a relação entre esses profissionais e seus
pacientes, um dos pilares da Medicina.
As peças da campanha ressaltam, por meio de filmes, anún-
cios e banners, que o médico é especialista em pessoas e que o
toque, o olhar e a conversa são tão essenciais para a Medicina
quanto a evolução tecnológica.
(No Dia do Médico, Cremesp lança campanha pela humani-
zação da Medicina. Disponível em: www.cremesp.org.br)
Levando em conta a linguagem, o formato e a finalidade do
texto, conclui-se que se trata de
A) uma notícia.
B) um artigo de opinião.
C) uma carta comercial.
D) uma reportagem.
E) um editorial.
 LÍNGUA PORTUGUESA
05. Pref. de Maceió - AL - Técnico Administrativo – 2017 -
COPEVE-UFAL
[...]
Nada de exageros
Consumir dentro do limite das próprias economias é um
bom exemplo para as crianças. “Endividar-se para consumir
não está certo”, afirma a advogada Noemi Friske Momberger,
autora do livro A publicidade dirigida a crianças e adolescentes,
regulamentos e restrições. Isso vale tanto para as crianças como
para os pais. É preciso dar exemplo. Não adianta inventar regras
apenas para quem tem menos de 1 metro e meio. É preciso aju-
dar as crianças a entender o que cabe no orçamento familiar.
“Explico para meus filhos que não podemos ter algumas coisas,
mesmo que muitos na escola tenham três vezes mais”, diz a pro-
fessora de Inglês Lucia Razeira, de 30 anos, mãe de Vitor, de 7,
e Clara, de 10.
[...]
Disponível em:http://revistaepoca.globo.com/Revista/Epo-
ca/0,,EMI58402-15228,00- EU+QUERO+EU+QUERO+EU+QUE-
RO.html>.Acesso em: 07 fev. 2017.
Considerando as características predominantes, o gênero
textual
A) é seguramente uma reportagem em que se observam ar-
gumentos do autor.
B) se enquadra no tipo narrativo, uma vez que há predomí-
nio de sequências descritivas.
C) foi totalmente explicitado no recorte apresentado, já que
diz respeito a um artigo de opinião.
D) é uma notícia, já que narra um fato verídico, com informa-
ções sobre a necessidade de se ensinar os limites do consumo.
E) é delimitado pela esfera do campo opinativo, uma vez
que defende o ponto de vista de que é preciso haver limites para
o consumo, por meio de três argumentos básicos.
RESPOSTAS
01 B
02 D Onde canta o Sabiá;
03 D As aves, que aqui gorjeiam,
04 A
05 E Nosso céu tem mais estrelas,
IMPLICITUDE E EXPLICITUDE DAS INFORMAÇÕES.
A intertextualidade é a criação de um texto a partir de outro
texto que existe. Dependendo da situação, a intertextualidade
tem funções diferentes que dependem muito dos textos/con-
textos em que ela é inserida.
Sem dúvidas, o fenômeno da intertextualidade está relacio-
nada ao conhecimento de mundo, que deve ser comum ao pro-
dutor e ao receptor do textos. A intertextualidade pode ocorrer
em qualquer tipo de texto.
8
Intertextualidade é a relação entre dois textos que tem
como característica um citar o outro.
Tipos de Intertextualidade
Dentre os vários tipos de intertextualidade, destacam-se:
Paródia: aparece geralmente em forma de crítica irônica de
caráter humorístico. Esse recurso é muito utilizado pelos progra-
mas humorísticos.
Paráfrase: recriação de um texto já existente mantendo a
mesma ideia contida no texto original, entretanto, com a utiliza-
ção de outras palavras.
Epígrafe: muito utilizado em obras, textos científicos, arti-
gos, resenhas, monografias, pois consiste no acréscimo de uma
frase ou parágrafo que tenha relação com o que será discutido
no texto.
Citação: ocorre ao acrescentar trechos de outras obras
numa produção textual. Em geral vem expressa entre aspas e
itálico, por se tratar da escrita de outro autor.
Alusão: refere-se aos elementos presentes em outros tex-
tos.
Pastiche: há a imitação direta do estilo de outros autores,
mesclando esses diversos estilos numa única obra. Aparece
como uma criação independente, sem o intuito de criticar ou
satirizar.
Tradução: é a passagem de um texto de uma língua estran-
geira para a língua nativa de um determinado país.
Bricolagem: trata-se de alguns procedimentos da intertex-
tualidade das artes plásticas e da música que podem aparecer
na literatura.
Sample: são trechos “roubados” de outras mmúsicas e usa-
do como base para outras produções.
Vejamos agora um dos mais conhecidos exemplos de Inter-
textualidade.É o poema Canto de Regresso à Pátria, de Oswaldo
de Andrade, cujo texto fonte é o poema Canção de Exílio, de
Gonçalves Dias.
Canção do Exílio (texto fonte)
Minha terra tem palmeiras,
Não gorjeiam como lá.
Nossas várzeas têm mais flores,
Nossos bosques têm mais vida,
Nossa vida mais amores.
Em cismar, sozinho, à noite,
Mais prazer encontro eu lá;
Minha terra tem palmeiras,
Onde canta o Sabiá.
Minha terra tem primores,
Que tais não encontro eu cá;
Em cismar - sozinho, à noite -
Mais prazer encontro eu lá;
 LÍNGUA PORTUGUESA
Minha terra tem palmeiras,
Onde canta o Sabiá.
Não permita Deus que eu morra,
Sem que eu volte para lá;
Sem que desfrute os primores
Que não encontro por cá;
Sem qu’inda aviste as palmeiras,
Onde canta o Sabiá.
(Gonçalves Dias)
Canto de Regresso à Pátria (intertextualidade)
Minha terra tem palmares
Onde gorjeia o mar
Os passarinhos daqui
Não cantam como os de lá
Minha terra tem mais rosas
E quase que mais amores
Minha terra tem mais ouro
Minha terra tem mais terra
Ouro terra amor e rosas
Eu quero tudo de lá
Não permita Deus que eu morra
Sem que volte para lá
Não permita Deus que eu morra
Sem que volte pra São Paulo
Sem que veja a Rua 15
E o progresso de São Paulo.
(Oswald de Andrade)
QUESTÕES
01. UFRN - 2012
Observe a capa de um livro reproduzida abaixo:
A imagem é capa do livro Memórias Desmortas de Brás
Cubas, de Pedro Vieira. Editora Tarja Editorial
A) uma metonímia.
B) uma transcrição literal.
C) uma paráfrase direta.
9
D) um procedimento paródico.
E) um plágio explícito.
02.
Hora do mergulho
Feche a porta, esqueça o barulho
feche os olhos, tome ar: é hora do mergulho
eu sou moço, seu moço, e o poço não é tão fundo
super-homem não supera a superfície
nós mortais viemos do fundo
eu sou velho, meu velho, tão velho quanto o mundo
eu quero paz:
uma trégua do lilás-neon-Las Vegas
profundidade: 20.000 léguas
“se queres paz, te prepara para a guerra”
“se não queres nada, descansa em paz”
“luz” - pediu o poeta
(últimas palavras, lucidez completa)
depois: silêncio
esqueça a luz... respire o fundo
eu sou um déspota esclarecido
nessa escura e profunda mediocracia.
(Engenheiros do Hawaii, composição de Humberto Gessinger)
Na letra da canção, Humberto Gessinger faz referência a um
famoso provérbio latino: si uis pacem, para bellum, cuja tradu-
ção é Se queres paz, te prepara para a guerra. Nesse tipo de
citação, encontramos o seguinte recurso:
a) intertextualidade explícita.
b) intertextualidade implícita.
c) intertextualidade implícita e explícita.
d) tradução.
e) referência e alusão.
03. ENEM – 2010
Fora da ordem
Em 1588, o engenheiro militar italiano Agostinho Romelli
publicou Le Diverse ET Artificiose Machine , no qual descrevia
uma máquina de ler livros. Montada para girar verticalmente,
como uma roda de hamster, a invenção permitia que o leitor
fosse de um texto ao outro sem se levantar de sua cadeira.
Hoje podemos alternar entre documentos com muito mais
facilidade – um clique no mouse é suficiente para acessarmos
imagens, textos, vídeos e sons instantaneamente. Para isso, usa-
mos o computador, e principalmente a internet – tecnologias
que não estavam disponíveis no Renascimento, época em que
Romelli viveu.
BERCITTO, D. Revista Língua Portuguesa. Ano II. N°14.
O inventor italiano antecipou, no século XVI, um dos princí-
pios definidores do hipertexto: a quebra de linearidade na leitu-
ra e a possibilidade de acesso ao texto conforme o interesse do
 LÍNGUA PORTUGUESA

leitor. Além de ser característica essencial da internet, do ponto
de vista da produção do texto, a hipertextualidade se manifesta
também em textos impressos, como:
A) dicionários, pois a forma do texto dá liberdade de acesso
à informação.
B) documentários, pois o autor faz uma seleção dos fatos e
das imagens.
C) relatos pessoais, pois o narrador apresenta sua percep-
ção dos fatos.
D) editoriais, pois o editorialista faz uma abordagem deta-
lhada dos fatos.
E) romances românticos, pois os eventos ocorrem em diver-
sos cenários.
A) a mais antiga das artes, servindo como elemento de co-
municação e afirmação do homem em todos os momentos de
sua existência.
B) a forma de expressão corporal que ultrapassa os limites
físicos, possibilitando ao homem a liberação de seu espírito.
C) a manifestação do ser humano, formada por uma sequ-
ência de gestos, passos e movimentos desconcertados.
D) o conjunto organizado de movimentos do corpo, com
ritmo determinado por instrumentos musicais, ruídos, cantos,
emoções etc.
E) o movimento diretamente ligado ao psiquismo do indiví-
duo e, por consequência, ao seu desenvolvimento intelectual e
à sua cultura.

04. Sobre a intertextualidade, assinale a alternativa incor- RESPOSTAS

reta:
a) A intertextualidade implícita não se encontra na super- 01 D
fície textual, visto que não fornece para o leitor elementos que
possam ser imediatamente relacionados com algum outro tipo 02 B
de texto-fonte. 03 A
b) Todo texto, em maior ou menor grau, é um intertexto,
04 D
pois é normal que durante o processo da escrita aconteçam rela-
ções dialógicas entre o que estamos escrevendo e outros textos 05 B
previamente lidos por nós.
c) Na intertextualidade explícita, ficam claras as fontes nas
quais o texto baseou-se e acontece, obrigatoriamente, de ma-
neira intencional. Pode ser encontrada em textos do tipo resu- ORTOGRAFIA.
mo, resenhas, citações e traduções.
d) A intertextualidade sempre acontece de maneira propo-
sital. É um recurso que deve ser evitado, pois privilegia o plágio A Ortografia estuda a forma correta de escrita das palavras
dos textos-fonte em detrimento de elementos que confiram ori- de uma língua. Do grego “ortho”, que quer dizer correto e “gra-
ginalidade à escrita. fo”, por sua vez, que significa escrita.
É influenciada pela etimologia e fonologia das palavras.
05. ENEM – 2005 Além disso, são feitas convenções entre os falantes de uma mes-
ma língua que visam unificar a sua ortografia oficial. Trata-se dos
A DANÇA E A ALMA acordos ortográficos.

A DANÇA? Não é movimento, Alfabeto

súbito gesto musical.
É concentração, num momento,
da humana graça natural.
No solo não, no éter pairamos,
nele amaríamos ficar.
A dança – não vento nos ramos:
seiva, força, perene estar.
Um estar entre céu e chão,
novo domínio conquistado,
onde busque nossa paixão
libertar-se por todo lado…
Onde a alma possa descrever
suas mais divinas parábolas
sem fugir à forma do ser,
por sobre o mistério das fábulas.
(Carlos Drummond de Andrade. Obra completa. Rio de
Janeiro: Aguilar, 1964. p. 366.)
O alfabeto é formado por 26 letras
Vogais: a, e, i, o, u, y, w.
Consoantes: b,c,d,f,g,h,j,k,l,m,n,p,q,r,s,t,v,w,x,z.
Alfabeto: a,b,c,d,e,f,g,h,i,j,k,l,m,n,o,p,q,r,s,t,u,v,w,x,y,z.
Regras Ortográficas
Uso do x/ch
O x é utilizado:
- Em geral, depois dos ditongos: caixa, feixe.
- Depois da sílaba -me: mexer, mexido, mexicano.
- Palavras com origem indígena ou africana: xavante, xingar.
- Depois da sílaba inicial -en: enxofre, enxada.
- Exceção: O verbo encher (e palavras derivadas) escreve-se
com ch.

A definição de dança, em linguagem de dicionário, que mais

se aproxima do que está expresso no poema é:

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Escreve-se com x Escreve-se com ch O j é utilizado:

- Palavras com origem indígena: pajé, canjica.
bexiga bochecha - Palavras com origem africana: jiló, jagunço.
bruxa boliche
caxumba broche Escreve-se com g Escreve-se com j
elixir cachaça estrangeiro berinjela
faxina chuchu gengibre cafajeste
graxa colcha geringonça gorjeta
lagartixa fachada gíria jiboia
ligeiro jiló
Uso do h
tangerina sarjeta
O h é utilizado:
- No final de interjeições: Ah!, Oh! Parônimos e Homônimos
- Por etimologia: hoje, homem.
- Nos dígrafos ch, lh, nh: tocha, carvalho, manhã. Há diferentes formas de escrita que existem, mas cujo sig-
- Palavras compostas: sobre-humano, super-homem. nificado é diferente.
- Exceção: Bahia quando se refere ao estado. O acidente ge-
ográfico baía é escrito sem h. Palavras parônimas são parecidas na grafia ou na pronúncia,
mas têm significados diferentes.
Uso do s/z Exemplos:

O s é utilizado: cavaleiro (de cavalos) cavalheiro (educado)

- Adjetivos terminados pelos sufixos -oso/-osa que indicam descrição (descrever) discrição (de discreto)
grande quantidade, estado ou circunstância: maudoso, feiosa.
- Nos sufixo -ês, -esa, -isa que indicam origem, título ou pro- emigrar (deixar o país) imigrar (entrar no país)
fissão: marquês, portuguesa, poetisa.
- Depois de ditongos: coisa, pousa. Palavras homônimas têm a mesma pronúncia, mas signifi-
- Na conjugação dos verbos pôr e querer: pôs, quiseram. cados diferentes.
Exemplos:
O z é utilizado:
cela (cômodo pequeno) sela (de cavalos)
- Nos sufixos -ez/-eza que formam substantivos a partir de
adjetivos: magro - magreza, belo - beleza, grande - grandeza. ruço (pardo claro) russo (da Rússia)
- No sufixo - izar, que forma verbo: atualizar, batizar, hospi- tachar (censurar) taxar (fixar taxa)
talizar.
Consoantes dobradas
Escreve-se com s Escreve-se com z
- Só se duplicam as consoantes C, R, S.
Alisar amizade - Escreve-se com CC ou CÇ quando as duas consoantes soam
atrás azar distintamente: convicção, cocção, fricção, facção, etc.
através azia
- Duplicam-se o R e o S em dois casos: Quando, intervocáli-
gás giz cos, representam os fonemas /r/ forte e /s/ sibilante, respectiva-
groselha prazer mente: carro, ferro, pêssego, missão, etc.
Quando há um elemento de composição terminado em vo-
invés rodízio gal a seguir, sem interposição do hífen, palavra começada com
/r/ ou /s/: arroxeado, correlação, pressupor, etc.
Uso do g/j
Uso do hífen
O g é utilizado:
- Palavras que terminem em -ágio, -égio, -ígio, -ógio, -úgio: Desde a entrada em vigor do atual acordo ortográfico, a
pedágio, relógio, refúgio. escrita de palavras com hífen e sem hífen tem sido motivo de
- Substantivos que terminem em -gem: lavagem, viagem. dúvidas para diversos falantes.

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Palavras com hífen: 03. MPE SP – ANALISTA DE PROMOTORIA – 2015 - VUNESP

segunda-feira (e não segunda feira);
bem-vindo (e não benvindo);
mal-humorado (e não mal humorado);
micro-ondas (e não microondas);
bem-te-vi (e não bem te vi).
Palavras sem hífen:
dia a dia (e não dia-a-dia);
fim de semana (e não fim-de-semana);
à toa (e não à-toa);
autoestima (e não auto-estima);
antirrugas (e não anti-rugas).

QUESTÕES
(Dik Brownie, Hagar. www.folha.uol.com.br, 29.03.2015. Adap-
01. SEAP-MG - Agente de Segurança Penitenciário – 2018 tado)
- IBFC
Considerando a ortografia e a acentuação da norma-padrão
A ortografia estuda a forma correta da escrita das palavras da língua portuguesa, as lacunas estão, correta e respectiva-
de uma determinada língua, no caso a Língua Portuguesa. É in- mente, preenchidas por:
fluenciada pela etimologia e fonologia das palavras, assim sendo A) mal ... por que ... intuíto
observe com atenção o texto. Agente Penitenciário, Agente Pri- B) mau ... por que ... intuito
sional, Agente de Segurança Penitenciário ou Agente Estadual/ C) mau ... porque ... intuíto
Federal de Execução Penal. Entre suas atribuições estão: manter D) mal ... porque ... intuito
a ordem, diciplina, custódia e vigilância no interior das unida- E) mal ... por quê ... intuito
des prisionais, assim como no âmbito externo das unidades,
como escolta armada para audiências judiciais, transferência de 04. PBH Ativos S.A. - Analista Jurídico – 2018 – IBGP
presos etc. Desempenham serviços de natureza policial como Assinale a alternativa em que todas as palavras estão grafa-
aprensões de ilícitos, revistas pessoais em detentos e visitan- das conforme as regras do Novo Acordo Ortográfico relativas à
tes, revista em veículos que adentram as unidades prisionais, sistematização do emprego de hífen ou de acentuação.
controle de rebeliões e ronda externa na área do perímetro de A) Vôo, dêem, paranóico, assembléia, feiúra, vêem, baiúca.
segurança ao redor da unidade prisional. Garantem a seguran- B) Interresistente, superrevista, manda-chuva, paraquedas.
ça no trabalho de ressosialização dos internos promovido pelos C) Antirreligioso, extraescolar, infrassom, coautor, antiaé-
pisicólogos, pedagogos e assistentes sociais. Estão subordinados reo.
às Secretarias de Estado de Administração Penitenciária - SEAP, D) Préhistória, autobservação, infraxilar, suprauricular, iná-
secretarias de justiças ou defesa social, dependendo da nomen- bil.
clatura adotada em cada Estado. 05. MPE-GO - Auxiliar Administrativo – 2018 – MPE-GO
Fonte: Wikipedia – *com alterações ortográficas. Assinale a opção que completa corretamente as lacunas do
período abaixo.
Assinale a alternativa que apresenta todas as palavras, reti-
radas do texto, com equívocos em sua ortografia. Agora que há uma câmera de ________. isto provavelmente
A) atribuições; diciplina; audiências; desempenham. não _____acontecerá, mas _____vezes em que, no meio de uma
B) diciplina; aprensões; ressosialização; pisicólogos. noite __________, o poeta levantava de seu banco [...]
C) audiências; ilícitos; atribuições; desempenham.
D) perímetro; diciplina; desempenham; ilícitos. A) investigassâo mas ouve chuvosa
E) aprensões; ressosialização; desempenham; audiências. B) investigassâo mais houve chuvoza
C) investigação mais houve chuvosa
02. ELETTROBRAS – LEITURISTA – 2015 – IADES D) investigação mas houve chuvosa
Considerando as regras de ortografia, assinale a alternativa E) investigação mais ouve chuvoza
em que a palavra está grafada corretamente.
A) Dimencionar. RESPOSTAS
B) Assosciação.
C) Capassitores. 01 B
D) Xoque.
E) Conversão. 02 E
03 D
04 C
05 C

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SUBSTANTIVO
MORFOLOGIA.
Os substantivos nomeiam seres, coisas, ideias. Como pala-
CLASSE GRAMATICAIS vra variável, apresenta flexões de gênero, número e grau.

ARTIGO Classificação

Artigo é a palavra que colocamos antes dos substantivos,
com a finalidade de determina-los e especificarmos seu gênero
e número.
Os artigos podem ser:
- definidos: o, a, os, as (Determinam os substantivos de for-
ma particular).
- indefinidos: um, uma, uns, umas (Determinam os substan-
tivos de forma inespecífica).
Exemplos:
Comprei o carro. (Um carro específico)
Comprei um carro. (Um carro qualquer)
Artigo Definido
Indica um substantivo específico, determinado. Dependendo
da flexão de gênero e de número, assume as formas o, a, os, as.
Observe as possíveis variações de gênero e número:
O professor me repreendia.
A professora me repreendia.
Os professores me repreendiam.
Artigo Indefinido
Indica m ser qualquer dentre outros da mesma espécie. De-
pendendo da flexão de gênero e de número, assume as formas
um, uma, uns, umas.
Observe as possíveis variações de gênero e número, usan-
do o mesmo exemplo anterior:
Um professor me repreendia.
Uma professora me repreendia.
Uns professores me repreendiam.
Além das formas simples, os artigos apresentam formas
combinadas com preposições. O artigo definido combina-se
com as preposições a, de, em, por, originando, por exemplo, as
formas ao, do, nas, pelos, etc.
Quando o artigo definido feminino (a, as) aparece combi-
nado com a preposição a, temos um caso que merece destaque
especial: a essa fusão de duas vogais idênticas, graficamente re-
presentada por um a com acento grave (à, às), dá-se o nome de
crase.
Exemplo:
Eles lançaram um alerta à nação. (à = preposição a + artigo
definido a)
O artigo indefinido combina-se com as preposições em e
de, originando, por exemplo, as formas num, numas, duns, etc.
Substantivo Comum: Designa os seres de uma espécie de
forma genérica: casa, felicidade, mesa, criança, etc.
Substantivo Próprio: Designa um ser específico, determina-
do, como: Recife, Mariana, Brasil, etc.
Substantivo Concreto: Designa seres propriamente ditos
(pessoas, objetos, lugares), independentemente de sua existência
real. Assim sendo, são exemplos: fada, saci, mesa, cinema, etc.
Substantivo Abstrato: Designa ações qualidades, ou esta-
dos, tomados como seres. Indica coisas que não existem por si,
que são resultado de uma abstração. É o caso de felicidade, po-
breza, caridade, etc..
Formação dos substantivos
Substantivo Primitivo: erve de base para a formação de ou-
tros substantivos. Exemplo: rosa, pedra, gelo, etc.
Substantivo Derivado: É formado a partir de um substanti-
vo primitivo, como: roseiral, pedregulho, geleira, etc.
Substantivo Simples: É formado por um só radical, como:
janela, livro, trem, etc.
Substantivo Composto: É formado por mais de um radical,
como em: arco-íris, arranha-céu, etc.
Substantivo Coletivo: É coletivo o substantivo no singular
que designa um conjunto de seres da mesma espécie.
- buquê – de flores
- alcateia – de lobos
- elenco – de artistas
- legião – de soldados
Gênero
De acordo com o gênero (feminino e masculino) das pala-
vras substantiva, são classificadas em:
Substantivos Biformes: apresentam duas formas, uma para
o masculino e outra para o feminino. Exemplo: médico e médica;
namorado e namorada.
Substantivos Uniformes: somente um termo especifica os
dois gêneros (masculino e feminino), sendo classificados em:
- Epicenos: palavra que apresenta somente um gênero e
refere-se aos animais, por exemplo: baleia (macho ou fêmea).
- Sobrecomum: palavra que apresenta somente um gênero
e refere-se às pessoas, por exemplo: criança (masculino e femi-
nino).
- Comum de dois gêneros: termo que se refere aos dois gê-
neros (masculino e feminino), identificado por meio do artigo
que o acompanha, por exemplo: “o dentista” e “a dentista”.

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Número Número

São classificados em: Os adjetivos podem vir no singular ou plural, concordando

Singular: palavra que designa uma única coisa, pessoa ou
um grupo, por exemplo: cama, homem.
Plural: palavra que designa várias coisas, pessoas ou gru-
pos, por exemplo: camas, homens.
Grau
São classificados em aumentativo e diminutivo:
Aumentativo: Indica o aumento do tamanho de algum ser
ou alguma coisa. Divide-se em:
- Analítico: substantivo acompanhado de adjetivo que indi-
ca grandeza, por exemplo: menino grande.
- Sintético: substantivo com acréscimo de um sufixo indica-
dor de aumento, por exemplo: meninão.
Diminutivo: Indica a diminuição do tamanho de algum ser
ou alguma coisa. Divide-se em:
- Analítico: substantivo acompanhado de um adjetivo que
indica pequenez, por exemplo: menino pequeno.
- Sintético: substantivo com acréscimo de um sufixo indica-
dor de diminuição, por exemplo: menininho.
ADJETIVO
com o número do substantivo referido. Assim, a sua formação é
parecida à dos substantivos.
Grau
São classificados em:
- Grau Comparativo: utilizado para comparar qualidades.
Comparativo de Igualdade – Chocolate é tão bom quanto
pizza.
Comparativo de Superioridade – Rui é mais esforçado que
Marcos.
Comparativo de Inferioridade – Mariana é menos feliz que
Paula.
- Grau Superlativo - utilizado para intensificar qualidades.
Superlativo Absoluto:
Analítico - A casa é extremamente luxuosa.
Sintético - Larissa é organizadíssima.
Superlativo Relativo de:
Superioridade - A cidade é a mais bonita da região.
Inferioridade - Este computador é o menos moderno do
escritório.

Adjetivo é a palavra que modifica o substantivo, atribuindo- Somente seis adjetivos têm o grau comparativo de superio-
-lhe um estado, qualidade ou característica. ridade sintético. Veja-os:
Classificação bom – melhor
mau – pior
Simples - formado por um só radical. Exemplo: bonita. grande – maior
Composto - formado por mais de um radical. Exemplo: lati- pequeno – menor
no-americano. alto – superior
Primitivo - não deriva de outra palavra. Exemplo: claro, baixo – inferior
grande.
Derivado - tem origem em outra palavra. Exemplo: toleran- NUMERAL
te (vem de tolerar).
Pátrio - é o que se refere a países, estados, cidades, etc. O numeral é a palavra que indica, em termos numéricos,
Exemplo: brasileiro, mineiro, carioca, etc. um número exato ou a posição que tal coisa ocupa numa série.

Locução Adjetiva Classificação

É toda reunião de duas ou mais palavras com valor de uma
só. Geralmente, as locuções adjetivas são formadas por uma pre-
posição e um substantivo, ou uma preposição e um advérbio.
Exemplos:
- dente de cão (= canino)
- água de chuva (= pluvial)
- pneus de trás (= traseiro)
Flexão
Gêneros
- Adjetivos Uniformes: uma forma para os dois gêneros (fe-
minino e masculino). Exemplo: alegre.
- Adjetivos Biformes: varia conforme o gênero (masculino e
feminino). Exemplo: dengoso, dengosa.
Cardinais: Forma básica dos números, indicam contagem,
medida. Exemplo, um, dois, três…
Ordinais: Indica ordem de uma sequência. Exemplo, primei-
ro, segundo, terceiro…
Fracionários: Indicam a diminuição das proporções numé-
ricas, ou seja, representam uma parte de um todo. Exemplo,
meio, terço, quarto, quinto…
Multiplicativos: Determina o aumento da quantidade por
meio de múltiplos. Exemplo, dobro, triplo, quádruplo, quíntu-
plo…

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Coletivos: Número exato que faz referência a um conjunto Pronomes Possessivo

de seres. Exemplo: dúzia (conjunto de 12), dezena (conjunto de
10), centena (conjunto de 100), semestre (conjunto de 6), bi- Os pronomes possessivos são aqueles que transmitem a
mestre (conjunto de 2). ideia de posse, por exemplo: Esse carro é seu?

Cardinal Ordinal Cardinal Ordinal Pessoas Verbais Pronomes Possessivos

Um Primeiro Vinte Vigésimo
Dois Segundo Trinta Trigésimo 1ª pessoa do singular meu, minha (singular); meus,
(eu) minhas (plural)
Três Terceiro Cinquenta Quinquagésimo
Quatro Quarto Sessenta Sexagésimo 2ª pessoa do singular teu, tua (singular); teus, tuas
(tu, você) (plural)
Cinco Quinto Oitenta Octogésimo
Seis Sexto Cem Centésimo 3ª pessoa do singular seu, sua (singular); seus, suas
Sete Sétimo Quinhentos Quingentésimo (ele/ela) (plural)
Oito Oitavo Setecentos Setingentésimo 1ª pessoa do plural nosso, nossa (singular); nossos,
Nove Nono Novecentos Noningentésimo (nós) nossas (plural)
Dez Décimo Mil Milésimo
2ª pessoa do plural vosso, vossa (singular); vossos,
PRONOME (vós, vocês) vossas (plural)

Pronome é a palavra que substitui ou acompanha o subs- 3ª pessoa do plural seu, sua (singular); seus, suas
tantivo, indicando sua posição em relação às pessoas do discur- (eles/elas) (plural)
so ou mesmo situando-o no espaço e no tempo.
Pronomes Pessoais Pronomes Demonstrativos

Retos – têm função de sujeito da oração: eu, tu, ele, nós,
vós, eles.
Oblíquos têm função de complemento do verbo (objeto di-
reto / objeto indireto) ou as, lhes. - Ele viajará conosco. (elepro-
nome reto / vaiverbo / conosco complemento nominal).
- tônicos com preposição: mim, comigo, ti, contigo,si, consi-
go, conosco, convosco;
- átonos sem preposição: me, te, se, o, a, lhe, nos, vos,
os,pronome oblíquo)
Pronomes de Tratamento
Dependendo da pessoa a quem nos dirigimos, do seu cargo,
idade, título, o tratamento será familiar ou cerimonioso: Vossa
Alteza (V.A.) - príncipes, duques; Vossa Eminência (V.Ema) - car-
deais; Vossa Excelência (V.Ex.a) - altas autoridades, presidente,
oficiais; Vossa Magnificência (V.Mag.a) - reitores de universida-
des; Vossa Majestade (V.M.) – reis, imperadores; Vossa Santida-
de (V.S.) - Papa; Vossa Senhori (V.Sa) - tratamento cerimonioso.
- Além desses, são pronomes de tratamento: senhor, senho-
ra, senhorita, dona, você.
- A forma Vossa (Senhoria, Excelência) é empregada quando
se fala com a própria pessoa: Vossa Senhoria não compareceu à
reunião dos semterra? (falando com a pessoa)
- A forma Sua (Senhoria, Excelência ) é empregada quando
se fala sobre a pessoa: Sua Eminência, o cardeal, viajou paraum
Congresso. (falando a respeito do cardeal)
Os pronomes demostrativos são utilizados para indicar algo.
Reúnem palavras variáveis (esse, este, aquele, essa, esta, aque-
la) e invariáveis (isso, isto, aquilo).
Relação ao tempo
Este (s), esta (s), isto: indicam o tempo presente em relação
ao momento em que se fala. Exemplo: Esta semana é a última
antes da prova.
Esse (s), essa (s), isso: indicam tempo no passado ou no fu-
turo. Exemplos: Onde você foi esse feriado? / Serei reconhecido
pelo meu esforço. Quando esse dia chegar, estarei satisfeito.
Aquele (s), aquela (s), aquilo: indicam um tempo distante
em relação ao momento em que se fala. Exemplo: Lembro-me
bem aquele tempo em que viajávamos de trem.
Relação ao espaço
Este (s), esta (s), isto: o ser ou objeto que está próximo da
pessoa que fala. Exemplo: Este é o meu filho.
Esse (s), essa (s), isso: a pessoa ou a coisa próxima daquela
com quem falamos ou para quem escrevemos. Exemplo: Por fa-
vor, poderia passar esse copo?
Aquele (s), aquela (s), aquilo: o ser ou objeto que está longe
de quem fala e da pessoa de quem se fala (3ª pessoa). Exemplo:
Com licença, poderia dizer o preço daquele casaco?
Pronomes Indefinidos
Empregados na 3ª pessoa do discurso, o próprio nome já
mostra que os pronomes indefinidos substituem ou acompa-
nham o substantivo de maneira vaga ou imprecisa.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Os verbos estão agrupados em três conjugações:

Classificação Pronomes Indefinidos 1ª conjugação – ar: amar, caçar, começar.
2ª conjugação – er: comer, derreter, beber.
algum, alguma, alguns, algumas, nenhum, 3ª conjugação – ir: curtir, assumir, abrir.
nenhuma, nenhuns, nenhumas, muito,
muita, muitos, muitas, pouco, pouca, O verbo pôr e seus derivados (repor, depor, dispor, compor,
poucos, poucas, todo, toda, todos, todas, impor) pertencem a 2ª conjugação devido à sua origem latina
outro, outra, outros, outras, certo, certa, poer.
Variáveis
certos, certas, vário, vária, vários, várias,
tanto, tanta, tantos, tantas, quanto, Pessoas: 1ª, 2ª e 3ª pessoa, em 2 situações: singular e plu-
quanta, quantos, quantas, qualquer, ral.
quaisquer, qual, quais, um, uma, uns, 1ª pessoa do singular – eu; ex.: eu viajo
umas. 2ª pessoa do singular – tu; ex.: tu viajas
3ª pessoa do singular – ele; ex.: ele viaja
quem, alguém, ninguém, tudo, nada, 1ª pessoa do plural – nós; ex.: nós viajamos
Invariáveis
outrem, algo, cada. 2ª pessoa do plural – vós; ex.: vós viajais
3ª pessoa do plural – eles; ex.: eles viajam
Pronomes Relativos
Tempos do Verbo
Os pronomes relativos se referem a um substantivo já dito
anteriormente na oração. Podem ser palavras variáveis e inva- Presente: Ocorre no momento da fala. Ex.: trabalha
riáveis. Essa palavra da oração anterior chamase antecedente: Pretérito: Ocorrido antes. Ex.: trabalhou
Viajei para uma cidade que é muito pequena. ercebese que o Futuro: Ocorrido depois. Ex.: trabalhará
pronome relativo que, substitui na 2ª oração, a cidade, por isso O pretérito subdivide-se em:
a palavra que é um pronome relativo. - Perfeito: Ação acabada. Ex.: Eu limpei a sala.
São divididos em: - Imperfeito: Ação inacabada no momento a que se refere à
Variáveis: o qual, os quais, a qual, as quais, cujo, cujos, cuja, narração. Ex.: Ele ficou no hospital por dias.
cujas, quanto, quantos; - Mais-que-perfeito: Ação acabada, ocorrida antes de outro
Invariáveis: que, quem, quando, como, onde. fato passado. Ex.: Para ser mais justo, ele partira o bolo em fatias
pequenas.
Pronomes Interrogativos
O futuro subdivide-se em:
São palavras variáveis e invariáveis empregadas para formu- - Futuro do Presente: Refere-se a um fato imediato e certo.
lar perguntas diretas e indiretas. Ex.: Participarei do grupo.
- Futuro do Pretérito: Pode indicar condição, referindo-se
a uma ação futura, ligada a um momento já passado. Ex.: Iria
Pronomes ao show se tivesse dinheiro. (Indica condição); Ele gostaria de
Classificação Exemplos
Interrogativos assumir esse compromisso.

Quanto custa? Modos Verbais

qual, quais,
Variáveis quanto, quantos,
Quais sapatos Indicativo: Mostra o fato de maneira real, certa, positiva.
quanta, quantas.
você prefere? Ex.: Eu falo alemão.
Subjuntivo: Pode exprimir um desejo e apresenta o fato
Quem estragou como possível ou duvidoso, hipotético. Ex.: Se eu tivesse dinhei-
meu vestido? ro, compraria um carro.
Invariáveis quem, que. Imperativo: Exprime ordem, conselho ou súplica. Ex.: Des-
Que problema canse bastante nestas férias.
ocorreu?
Formas nominais
VERBO
Temos três formas nominais: Infinitivo, gerúndio e particí-
Exprime ação, estado, mudança de estado, fenômeno da pio, e são assim chamadas por desempenhar um papel parecido
natureza e possui inúmeras flexões, de modo que a sua conjuga- aos dos substantivos, adjetivos ou advérbios e, sozinhas, não se-
ção é feita em relação as variações de pessoa, número, tempo, rem capazes de expressar os modos e tempos verbais.
modo, voz e aspeto.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Infinitivo
Pessoal: Refere às pessoas do discurso. Não é flexionado
nas 1ª e 3ª pessoas do singular e flexionadas nas demais:
Estudar (eu) – não flexionado
Estudares (tu) – flexionado
Estudar(ele) – não flexionado
Estudarmos (nós) – flexionado
Estudardes (voz) – flexionado
Estudarem (eles) – flexionado
Impessoal: É o infinitivo impessoal quando não se refere às
pessoas do discurso. Exemplos: caminhar é bom. (a caminhada
é boa); É proibido fumar. (é proibido o fumo)
Gerúndio
Caracteriza-se pela terminação -ndo. O verbo não se flexio-
na e pode exercer o papel de advérbio e de adjetivo.
Exemplo: Ela estava trabalhando quando telefonaram.
Particípio
Pode ser regular e irregular.
Particípio regular: se caracteriza pela terminação -ado, -ido.
Exemplo: Eles tinham partido em uma aventura sem fim.
Particípio irregular: pode exercer o papel de adjetivo.
Exemplo: Purê se faz com batata cozida.
Por apresentar mais que uma forma, o particípio é classi-
ficado como verbo abundante. É importante lembrar que nem
todos os verbos apresentam duas formas de particípio: (aberto,
coberto, escrever).
Tempos Simples e Tempos Compostos
Tempos simples: formados apenas pelo verbo principal.
Indicativo:
Presente - canto, vendo, parto, etc.
Pretérito perfeito - cantei, vendi, parti, etc.
Pretérito imperfeito - cantava, vendia, partia, etc.
Pretérito mais-que-perfeito - cantara, vendera, partira, etc.
Futuro do presente - cantarei, venderei, partirei, etc.
Futuro do pretérito - cantaria, venderia, partiria, etc.
Subjuntivo: apresenta o fato, a ação, mas de maneira incer-
ta, imprecisa, duvidosa ou eventual.
Presente - cante, venda, parta, etc.
Pretérito imperfeito - cantasse, vendesse, partisse, etc.
Futuro - cantar, vender, partir.
Imperativo: Ao indicar ordem, conselho, pedido, o fato ver-
bal pode expressar negação ou afirmação. São, portanto, duas
as formas do imperativo:
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- Imperativo Negativo (Formado pelo presente do subjunti-
vo): Não abram a porta.
- Imperativo Afirmativo (Formado do presente do subjunti-
vo, com exceção da 2ª pessoas do singular e do plural, que são
retiradas do presente do indicativo sem o “s”. Ex: Anda – Ande
– Andemos – Andai – Andem: Abram a porta.
Obs.: O imperativo não possui a 1ª pessoa do singular, pois
não se prevê a ordem, conselho ou pedido a si mesmo.
Tempos compostos: Formados pelos auxiliares ter ou haver.
Infinitivo:
Pretérito impessoal composto - ter falado, ter vendido, etc.
Pretérito pessoal composto - ter (teres) falado, ter (teres)
vendido.
Gerúndio pretérito composto – tendo falado, tendo vendi-
do.
Indicativo:
Pretérito perfeito composto - tenho cantado, tenho vendi-
do, etc.
Pretérito mais-que-perfeito composto - tinha cantado, tinha
vendido, etc.
Futuro do presente composto - terei cantado, terei vendido,
etc.
Futuro do pretérito composto - teria cantado, teria vendido,
etc.
Subjuntivo:
Pretérito perfeito composto - tenha cantado, tenha vendi-
do, etc.
Pretérito mais-que-perfeito composto - tivesse cantado, ti-
vesse vendido, etc.
Futuro composto - tiver cantado, tiver vendido, etc.
ADVÉRBIO
São palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou ou-
tro advérbio.
Classificação dos Advérbios
Modo: Bem, mal, assim, adrede, melhor, pior, depressa,
acinte, debalde, devagar, ás pressas, às claras, às cegas, à toa,
à vontade, às escondas, aos poucos, desse jeito, desse modo,
dessa maneira, em geral, frente a frente, lado a lado, a pé, de
cor, em vão e a maior parte dos que terminam em -mente:
calmamente, tristemente, propositadamente, pacientemente,
amorosamente, docemente, escandalosamente, bondosamen-
te, generosamente.
Intensidade: Muito, demais, pouco, tão, menos, em exces-
so, bastante, pouco, mais, menos, demasiado, quanto, quão,
tanto, assaz, que (equivale a quão), tudo, nada, todo, quase, de
todo, de muito, por completo, bem (quando aplicado a proprie-
dades graduáveis).
Lugar: Aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá, atrás,
além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí, abaixo, aon-
de, longe, debaixo, algures, defronte, nenhures, adentro, afora,
 LÍNGUA PORTUGUESA
alhures, nenhures, aquém, embaixo, externamente, a distância,
a distância de, de longe, de perto, em cima, à direita, à esquer-
da, ao lado, em volta.
Tempo: Hoje, logo, primeiro, ontem, tarde, outrora, ama-
nhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, antes, doravan-
te, nunca, então, ora, jamais, agora, sempre, já, enfim, afinal,
amiúde, breve, constantemente, entrementes, imediatamente,
primeiramente, provisoriamente, sucessivamente, às vezes, à
tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em quando, de
quando em quando, a qualquer momento, de tempos em tem-
pos, em breve, hoje em dia.
Negação: Não, nem, nunca, jamais, de modo algum, de for-
ma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum.
Dúvida: Acaso, porventura, possivelmente, provavelmente,
quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe.
Afirmação: Sim, certamente, realmente, decerto, efetiva-
mente, certo, decididamente, realmente, deveras, indubitavel-
mente.
Exclusão: Apenas, exclusivamente, salvo, senão, somente,
simplesmente, só, unicamente.
Inclusão: Ainda, até, mesmo, inclusivamente, também.
Interrogação: porque? (causa), quanto? (preço e intensida-
de), onde? (lugar), como? (modo), quando? (tempo), para que?
(finalidade).
Ordem: Depois, primeiramente, ultimamente.
Designação: Eis
Flexão
São consideradas palavras invariáveis por não terem flexão
de número (singular e plural) e gênero (masculino, feminino);
entretanto, são flexionadas nos graus comparativo e superlativo.
Grau Comparativo: O advérbio pode caracterizar relações
de igualdade, inferioridade ou superioridade. Para indicar esse
grau utilizam as formas tão…quanto, mais…que, menos…que.
Pode ser:
- de igualdade. Ex.: Enxergo tão bem quanto você.
- de superioridade. Ex.: Enxergarei melhor que você.
- de inferioridade. Ex.: Enxergaremos pior que você.
Grau Superlativo: A circunstância aparecerá intensificada.
Pode ser formado tanto pelo processo sintético (acréscimo de
sufixo), como pelo analítico (outro advérbio estará indicando o
grau superlativo).
- superlativo (ou absoluto) sintético: Acréscimo de sufixo.
Ex.: Este conteúdo é facílimo.
- superlativo (ou absoluto) analítico: Precisamos de um ad-
vérbio de intensidade. Ex.: Este conteúdo é muito fácil.
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Ao empregamos dois ou mais advérbios terminados em –
mente, acrescentamos o sufixo apenas no último. Ex.: Muito fez
pelo seu povo; trabalhou duro, árdua e ininterruptamente.
PREPOSIÇÃO
Palavra invariável que liga dois termos da oração, numa
relação de subordinação donde, geralmente, o segundo termo
subordina o primeiro. As preposições estabelecem a coesão tex-
tual e possuem valores semânticos indispensáveis para a com-
preensão do texto.
Tipos de Preposição
Lugar: O voo veio de São Francisco.
Modo: Os alunos eram colocados em carteiras.
Tempo: Ele viajou por três anos.
Distância: A vinte quilômetros daqui há um pedágio.
Causa: Parou de andar, pois estava com sede.
Instrumento: Ela cortou o bolo com uma faca pequena.
Finalidade: A igreja foi enfeitada para o casamento.
Classificação
As preposições podem ser divididas em dois grupos:
- Preposições Essenciais –palavras que só funcionam como
preposição, a saber: a, ante, após, até, com, contra, de, desde,
em, entre, para, per, perante, por, sem, sob, sobre, trás.
- Preposições Acidentais –palavras de outras classes grama-
ticais que, podem funcionar como preposição, a saber: afora,
como, conforme, consoante, durante, exceto, mediante, menos,
salvo, segundo, visto etc.
Locuções prepositivas: são formadas por duas ou mais pa-
lavras com o valor de preposição, sempre terminando por uma
preposição, por exemplo: Abaixo de, acerca de, acima de, ao
lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de,
em frente a, ao redor de, graças a, junto a, com, perto de, por
causa de, por cima de, por trás de.
A preposição é invariável. Porém, pode unir-se a outras pa-
lavras e estabelecer concordância em gênero ou em número.
Ex.: por + o = pelo; por + a = pela.
Essa concordância não é característica da preposição e sim
das palavras a que se ela se une. Esse processo de junção de
uma preposição com outra palavra pode se dar a partir de dois
processos:
- Combinação: A preposição não sofre alteração.
preposição a + artigos definidos o, os
a + o = ao
preposição a + advérbio onde
a + onde = aonde
- Contração: Quando a preposição sofre alteração.
Preposição + Artigos
De + o(s) = do(s)
De + a(s) = da(s)
De + um = dum
De + uns = duns
 LÍNGUA PORTUGUESA

De + uma = duma Advertência: Cuidado!, Olhe!, Atenção!, Fogo!, Calma!, De-

De + umas = dumas vagar!, Sentido!, Vê bem!, Volta aqui!
Em + o(s) = no(s) Afugentamento: Fora!, Toca!, Xô!, Passa!, Sai!, Roda!, Arre-
Em + a(s) = na(s) da!, Rua!, Cai fora!, Vaza!
Em + um = num Agradecimento: Graças a Deus!, Obrigado!, Agradecido!,
Em + uma = numa Muito obrigada!, Valeu!
Em + uns = nuns Alegria: Ah!, Eh!, Oh!, Oba!, Eba!, Viva!, Olá!, Eita!, Uhu!,
Em + umas = numas Que bom!
A + à(s) = à(s) Alívio: Ufa!, Uf!, Arre!, Ah!, Eh!, Puxa!, Ainda bem!
Por + o = pelo(s) Ânimo: Coragem!, Força!, Ânimo!, Avante!, Vamos!, Firme!,
Por + a = pela(s) Bora!
Apelo: Socorro!, Ei!, Ô!, Oh!, Alô!, Psiu!, Olá!, Eh!
- Preposição + Pronomes Aplauso: Muito bem!, Bem!, Bravo!, Bis!, É isso aí!, Isso!,
De + ele(s) = dele(s) Parabéns!, Boa!
De + ela(s) = dela(s) Chamamento: Alô!, Olá!, Hei!, Psiu!, ô!, oi!, psiu!
De + este(s) = deste(s) Concordância: Claro!, Sem dúvida!, Então!, Sim!, Pois não!,
De + esta(s) = desta(s) Tá!, Hã-hã!
De + esse(s) = desse(s) Contrariedade: Droga!, Credo!
De + essa(s) = dessa(s) Desculpa: Perdão!, Opa!, Desculpa!, Foi mal!
De + aquele(s) = daquele(s) Desejo: Oxalá!, Tomara!, Queira Deus!, Quem me dera!
De + aquela(s) = daquela(s) Despedida: Adeus!, Até logo!, Tchau!, Até amanhã!
De + isto = disto Dor: Ai!, Ui!, Ah!, Oh!, Meu Deus!, Ai de mim!
De + isso = disso Dúvida: Hum?, hem?, hã?, Ué!
De + aquilo = daquilo Espanto: Oh!, Puxa!, Quê!, Nossa!, Caramba!, Xi!, Meu
De + aqui = daqui Deus!, Crê em Deus pai!
De + aí = daí Estímulo: Ânimo!, Coragem!, Vamos!, Firme!, Força!
De + ali = dali Medo: Oh!, Credo!, Cruzes!, Ui!, Ai!, Uh!, Socorro!, Que
De + outro = doutro(s) medo!, Jesus!
De + outra = doutra(s) Satisfação: Viva!, Oba!, Boa!, Bem!, Bom!
Em + este(s) = neste(s) Saudação: Alô!, Oi!, Olá!, Adeus!, Tchau!, Salve!
Em + esta(s) = nesta(s) Silêncio: Psiu!, Shh!, Silêncio!, Basta!, Calado!, Quieto!, Bico
Em + esse(s) = nesse(s) fechado!
Em + aquele(s) = naquele(s)
Em + aquela(s) = naquela(s) CONJUNÇÃO
Em + isto = nisto
Em + isso = nisso É um termo que liga duas orações ou duas palavras de mes-
Em + aquilo = naquilo mo valor gramatical, estabelecendo uma relação (de coordena-
A + aquele(s) = àquele(s) ção ou subordinação) entre eles.
A + aquela(s) = àquela(s)
A + aquilo = àquilo Classificação

INTERJEIÇÃO Conjunções Coordenativas: Ligam duas orações indepen-

É uma palavra invariável, que representa um recurso da lin-
guagem afetiva, expressando sentimentos, sensações, estados de
espírito, sempre acompanhadas de um ponto de exclamação (!).
As interjeições são consideradas “palavras-frases” na me-
dida em que representam frases-resumidas, formadas por sons
vocálicos (Ah! Oh! Ai!), por palavras (Droga! Psiu! Puxa!) ou por
um grupo de palavras, nesse caso, chamadas de locuções inter-
jetivas (Meu Deus! Ora bolas!).
dentes.
-Conjunções Aditivas: Exprimem soma, adição de pensa-
mentos: e, nem, não só...mas também, não só...como também.
Exemplo: João não lê nem escreve.
-Conjunções Adversativas: Exprimem oposição, contraste,
compensação de pensamentos: mas, porém, contudo, entre-
tanto, no entanto, todavia.

Tipos de Interjeições Exemplo: Não viajamos, porém, poupamos dinheiro.

Mesmo não havendo uma classificação rigorosa, já que a -Conjunções Alternativas: Exprimem escolha de pensamen-
mesma interjeição pode expressar sentimentos ou sensações tos: ou...ou, já...já, ora...ora, quer...quer, seja...seja.
diferentes, as interjeições ou locuções interjetivas são classifi-
cadas em: Exemplo: Ou você casa, ou compra uma bicicleta.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Conjunções Conclusivas: Exprimem conclusão de pensamento: logo, por isso, pois (quando vem depois do verbo), portanto, por
conseguinte, assim.

Exemplo: Estudou bastante, portanto será aprovado.

-Conjunções Explicativas: Exprimem razão, motivo: que, porque, assim, pois (quando vem antes do verbo), porquanto, por con-
seguinte.

Exemplo: Não pode ligar, pois estava sem bateria.

Conjunções Subordinativas: Ligam orações dependentes uma da outra.

-Conjunções Integrantes: Introduzem orações subordinadas com função substantiva: que, se.

Exemplo: Quero que sejas muito feliz.

-Conjunções Causais: Introduzem orações subordinadas que dão ideia de causa: que, porque, como, pois, visto que, já que, uma
vez que.
Exemplo: Como tive muito trabalho, não pude ir à festa.

-Conjunções Comparativas: Introduzem orações subordinadas que dão ideia de comparação: que, do que, como.

Exemplo: Meu cachorro é mais inteligente do que o seu.

-Conjunções Concessivas: Iniciam orações subordinadas que exprimem um fato contrário ao da oração principal: embora, ainda
que, mesmo que, se bem que, posto que, apesar de que, por mais que, por melhor que.

Exemplo: Vou ao mercado, embora esteja sem muito dinheiro.

-Conjunções Condicionais: Iniciam orações subordinadas que exprimem hipótese ou condição para que o fato da oração principal
se realize ou não: caso, contanto que, salvo se, desde que, a não ser que.
Exemplo: Se não chover, irei à festa.

-Conjunções Conformativas: Iniciam orações subordinadas que exprimem acordo, concordância de um fato com outro: segundo,
como, conforme.

Exemplo: Cada um oferece conforme ganha.

-Conjunções Consecutivas: Iniciam orações subordinadas que exprimem a consequência ou o efeito do que se declara na oração
principal: que, de forma que, de modo que, de maneira que.

Exemplo: Estava tão linda, de modo que todos pararam para olhar.

-Conjunções Temporais: Iniciam orações subordinadas que dão ideia de tempo: logo que, antes que, quando, assim que, sempre
que.

Exemplo: Quando as visitas chegarem, comporte-se.

-Conjunções Finais: Iniciam orações subordinadas que exprimem uma finalidade: a fim de que, para que.

Exemplo: Estudou a fim de conseguir algo melhor.

-Conjunções Proporcionais: Iniciam orações subordinadas que exprimem concomitância, simultaneidade: à medida que, à propor-
ção que, ao passo que, quanto mais, quanto menos, quanto menor, quanto melhor.

Exemplo: Ao passo que cresce, sua educação diminui.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

QUESTÕES

01. IF-AP – Auxiliar em Administração – 2016 - FUNIVERSA

No segundo quadrinho, correspondem, respectivamente, a substantivo, pronome, artigo e advérbio:

a) “guerra”, “o”, “a” e “por que”.
b) “mundo”, “a”, “o” e “lá”.
c) “quando”, “por que”, “e” e “lá”.
d) “por que”, “não”, “a” e “quando”.
e) “guerra”, “quando”, “a” e “não”.

02. MPE/SP - Oficial de Promotoria I – 2017 - VUNESP

Japão irá auxiliar Minas Gerais com a experiência no enfrentamento de tragédias

Acostumados a lidar com tragédias naturais, os japoneses costumam se reerguer em tempo recorde depois de catástrofes. Mi-
nas irá buscar experiência e tecnologias para superar a tragédia em Mariana

A partir de janeiro, Minas Gerais irá se espelhar na experiência de enfrentamento de catástrofes e tragédias do Japão, para tentar
superar Mariana e recuperar os danos ambientais e sociais. Bombeiros mineiros deverão receber treinamento por meio da Agência
de Cooperação Internacional do Japão (Jica), a exemplo da troca de experiências que já acontece no Estado com a polícia comunitária,
espelhada no modelo japonês Koban.
O terremoto seguido de um tsunami que devastou a costa nordeste do Japão em 2011 deixando milhares de mortos e desapareci-
dos, e prejuízos que quase chegaram a US$ 200 bilhões, foi uma das muitas tragédias naturais que o país enfrentou nos últimos anos.
Menos de um ano depois da catástrofe, no entanto, o Japão já voltava à rotina. É esse tipo de experiência que o Brasil vai buscar para
lidar com a tragédia ocorrida em Mariana.
(Juliana Baeta, http://www.otempo.com.br, 10.12.2015. Adaptado)

No trecho – Bombeiros mineiros deverão receber treinamento... – (1o parágrafo), a expressão em destaque é formada por subs-
tantivo + adjetivo, nessa ordem. Essa relação também se verifica na expressão destacada em:
a) A imprudente atitude do advogado trouxe-me danos.
b) Entrou silenciosamente, com um espanto indisfarçável.
c) Alguma pessoa teve acesso aos documentos da reunião?
d) Trata-se de um lutador bastante forte e preparado.
e) Estiveram presentes à festa meus estimados padrinhos.

03. CISMEPAR/PR - Técnico Administrativo – 2016 - FAUEL

“Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Dotados de razão e de consciência, devem agir uns
para com os outros em espírito de fraternidade. Todo indivíduo tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal. Toda a pessoa
tem direito ao trabalho, à livre escolha do trabalho, a condições equitativas e satisfatórias de trabalho e à proteção contra o desem-
prego”.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
De acordo com a gramática da língua portuguesa, adjetivo é
a palavra que qualifica um substantivo. Aponte a afirmativa que
contenha somente adjetivos retirados do texto.
a) livres, iguais, equitativas, satisfatórias.
b) todos, dever, fraternidade, liberdade.
c) trabalho, ter, direito, desemprego.
d) espírito, seres, nascer, livre.
04. Prefeitura de Barra de Guabiraba/PE - Nível Funda-
mental Completo – 2016 - IDHTEC
Assinale a alternativa em que o numeral está escrito por
extenso corretamente, de acordo com a sua aplicação na frase:
a) Os moradores do bairro Matão, em Sumaré (SP), temem
que suas casas desabem após uma cratera se abrir na Avenida
Papa Pio X. (DÉCIMA)
b) O acidente ocorreu nessa terça-feira, na BR-401 (QUA-
TROCENTAS E UMA)
c) A 22ª edição do Guia impresso traz uma matéria e teve a
sua página Classitêxtil reformulada. (VIGÉSIMA SEGUNDA)
d) Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem ilíci-
ta, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo alguém em erro,
mediante artifício, ardil. (CENTÉSIMO SETÉSIMO PRIMEIRO)
e) A Semana de Arte Moderna aconteceu no início do sécu-
lo XX. (SÉCULO DUCENTÉSIMO)
05. ELETROBRAS-ELETROSUL - Técnico de Segurança do
Trabalho – 2016 - FCC
Abu Dhabi constrói cidade do futuro, com tudo movido a
energia solar
Bem no meio do deserto, há um lugar onde o calor é extre-
mo. Sessenta e três graus ou até mais no verão. E foi exatamente
por causa da temperatura que foi construída em Abu Dhabi uma
das maiores usinas de energia solar do mundo.
Os Emirados Árabes estão investindo em fontes energéticas
renováveis. Não vão substituir o petróleo, que eles têm de sobra
por mais 100 anos pelo menos. O que pretendem é diversificar e
poluir menos. Uma aposta no futuro.
A preocupação com o planeta levou Abu Dhabi a tirar do pa-
pel a cidade sustentável de Masdar. Dez por cento do planejado
está pronto. Um traçado urbanístico ousado, que deixa os car-
ros de fora. Lá só se anda a pé ou de bicicleta. As ruas são bem
estreitas para que um prédio faça sombra no outro. É perfeito
para o deserto. Os revestimentos das paredes isolam o calor. E a
direção dos ventos foi estudada para criar corredores de brisa.
(Adaptado de: “Abu Dhabi constrói cidade do futuro, com
tudo movido a energia solar”. Disponível em:http://g1.globo.
com/globoreporter/noticia/2016/04/abu-dhabi-constroi-cida-
de-do-futuro-com-tudo-movido-energia-solar.html)
Considere as seguintes passagens do texto:
I. E foi exatamente por causa da temperatura que foi cons-
truída em Abu Dhabi uma das maiores usinas de energia solar
do mundo. (1º parágrafo)
II. Não vão substituir o petróleo, que eles têm de sobra por
mais 100 anos pelo menos. (2º parágrafo)
III. Um traçado urbanístico ousado, que deixa os carros de
fora. (3º parágrafo)
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IV. As ruas são bem estreitas para que um prédio faça som-
bra no outro. (3º parágrafo)
O termo “que” é pronome e pode ser substituído por “o
qual” APENAS em:
a) I e II.
b) II e III.
c) I, II e IV.
d) I e IV.
e) III e IV.
06. Pref. de Itaquitinga/PE - Assistente Administrativo –
2017 - IDHTEC
Morto em 2015, o pai afirma que Jules Bianchi não
__________culpa pelo acidente. Em entrevista, Philippe Bian-
chi afirma que a verdade nunca vai aparecer, pois os pilotos
__________ medo de falar. “Um piloto não vai dizer nada se
existir uma câmera, mas quando não existem câmeras, todos
__________ até mim e me dizem. Jules Bianchi bateu com seu
carro em um trator durante um GP, aquaplanou e não conseguiu
__________para evitar o choque.
(http://espn.uol.com.br/noticia/603278_pai-diz-que-pilo-
tos-da-f-1-temmedo-de-falar-a-verdade-sobre-o-acidente-fatal-
-de-bianchi)
Complete com a sequência de verbos que está no tempo,
modo e pessoa corretos:
a) Tem – tem – vem - freiar
b) Tem – tiveram – vieram - frear
c) Teve – tinham – vinham – frenar
d) Teve – tem – veem – freiar
e) Teve – têm – vêm – frear
07. (UNIFESP - Técnico em Segurança do Trabalho – VU-
NESP/2016)
É permitido sonhar
Os bastidores do vestibular são cheios de histórias – curio-
sas, estranhas, comoventes. O jovem que chega atrasado por
alguns segundos, por exemplo, é uma figura clássica, e patética.
Mas existem outras figuras capazes de chamar a atenção.
Takeshi Nojima é um caso. Ele fez vestibular para a Faculda-
de de Medicina da Universidade do Paraná. Veio do Japão aos
11 anos, trabalhou em várias coisas, e agora quer começar uma
carreira médica.
Nada surpreendente, não fosse a idade do Takeshi: ele tem
80 anos. Isto mesmo, 80. Numa fase em que outros já passaram
até da aposentadoria compulsória, ele se prepara para iniciar
nova vida. E o faz tranquilo: “Cuidei de meus pais, cuidei dos meus
filhos. Agora posso realizar um sonho que trago da infância”.
Não faltará quem critique Takeshi Nojima: ele está tirando o
lugar de jovens, dirá algum darwinista social. Eu ponderaria que
nem tudo na vida se regula pelo critério cronológico. Há pais
que passam muito pouco tempo com os filhos e nem por isso
são maus pais; o que interessa é a qualidade do tempo, não a
quantidade. Talvez a expectativa de vida não permita ao vesti-
bulando Nojima uma longa carreira na profissão médica. Mas os
anos, ou meses, ou mesmo os dias que dedicar a seus pacientes
terão em si a carga afetiva de uma existência inteira.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Não sei se Takeshi Nojima passou no vestibular; a notícia 5º – Obrigado. Por sua visita e pelo belíssimo sermão. Estou
que li não esclarecia a respeito. Mas ele mesmo disse que isto voltando ao convívio do grupo.
não teria importância: se fosse reprovado, começaria tudo de RANGEL, Alexandre (org.). As mais belas parábolas de to-
novo. E aí de novo ele dá um exemplo. Os resultados do difícil dos os tempos –Vol. II.Belo Horizonte: Leitura, 2004.
exame trazem desilusão para muitos jovens, e não são poucos Assinale a alternativa que preenche corretamente as lacu-
os que pensam em desistir por causa de um fracasso. A estes nas do texto:
eu digo: antes de abandonar a luta, pensem em Takeshi Nojima, a) a – ao – por.
pensem na força de seu sonho. Sonhar não é proibido. É um b) da – para o – de.
dever. c) à – no – a.
(Moacyr Scliar. Minha mãe não dorme enquanto eu não d) a – de – em.
chegar, 1996. Adaptado)
Observe as passagens: 09. IF-PE - Técnico em Enfermagem – 2017 - IF-PE
– … e agora quer começar uma carreira médica. (2° pará-
grafo); Crônica da cidade do Rio de Janeiro
– … ele tem 80 anos. Isto mesmo, 80. (3° parágrafo);
– Talvez a expectativa de vida não permita… (4° parágrafo). No alto da noite do Rio de Janeiro, luminoso, generoso, o
Cristo Redentor estende os braços. Debaixo desses braços os ne-
As expressões destacadas expressam, respectivamente, tos dos escravos encontram amparo.
sentido de Uma mulher descalça olha o Cristo, lá de baixo, e apontando
a) lugar, modo e causa. seu fulgor, diz, muito tristemente:
b) tempo, afirmação e dúvida. - Daqui a pouco não estará mais aí. Ouvi dizer que vão tirar
c) afirmação, afirmação e dúvida. Ele daí.
d) tempo, modo e afirmação. - Não se preocupe – tranquiliza uma vizinha. – Não se pre-
e) modo, dúvida e intensidade. ocupe: Ele volta.
A polícia mata muitos, e mais ainda mata a economia. Na
08. Ceron/RO - Direito – 2016 - EXATUS cidade violenta soam tiros e também tambores: os atabaques,
ansiosos de consolo e de vingança, chamam os deuses africanos.
A lição do fogo Cristo sozinho não basta.
(GALEANO, Eduardo. O livro dos abraços. Porto Alegre:
1º Um membro de determinado grupo, ao qual prestava L&PM Pocket, 2009.)
serviços regularmente, sem nenhum aviso, deixou de participar
Na construção “A polícia mata muitos, e mais ainda mata a
de suas atividades.
economia”, a conjunção em destaque estabelece, entre as orações,
2º Após algumas semanas, o líder daquele grupo decidiu
a) uma relação de adição.
visitá-lo. Era uma noite muito fria. O líder encontrou o homem
b) uma relação de oposição.
em casa sozinho, sentado diante ______ lareira, onde ardia um
c) uma relação de conclusão.
fogo brilhante e acolhedor.
d) uma relação de explicação.
3º Adivinhando a razão da visita, o homem deu as boas-vin-
e) uma relação de consequência.
das ao líder, conduziu-o a uma cadeira perto da lareira e ficou
quieto, esperando. O líder acomodou-se confortavelmente no 10. (IF-PE - Auxiliar em Administração – IF-PE/2016)
local indicado, mas não disse nada. No silêncio sério que se for-
mara, apenas contemplava a dança das chamas em torno das A fome/2
achas da lenha, que ardiam. Ao cabo de alguns minutos, o líder
examinou as brasas que se formaram. Cuidadosamente, selecio- Um sistema de desvinculo: Boi sozinho se lambe melhor... O
nou uma delas, a mais incandescente de todas, empurrando-a próximo, o outro, não é seu irmão, nem seu amante. O outro é
______ lado. Voltou, então, a sentar-se, permanecendo silen- um competidor, um inimigo, um obstáculo a ser vencido ou uma
cioso e imóvel. O anfitrião prestava atenção a tudo, fascinado coisa a ser usada. O sistema, que não dá de comer, tampouco dá
e quieto. Aos poucos, a chama da brasa solitária diminuía, até de amar: condena muitos à fome de pão e muitos mais à fome
que houve um brilho momentâneo e seu fogo se apagou de vez. de abraços.
4º Em pouco tempo, o que antes era uma festa de calor e (GALEANO, Eduardo. O livro dos abraços. Porto Alegre:
luz agora não passava de um negro, frio e morto pedaço de car- L&PM Pocket, 2009, p. 81.)
vão recoberto _____ uma espessa camada de fuligem acinzen-
tada. Nenhuma palavra tinha sido dita antes desde o protocolar No trecho “O sistema, que não dá de comer, tampouco dá
cumprimento inicial entre os dois amigos. O líder, antes de se de amar”, a conjunção destacada estabelece, entre as orações,
preparar para sair, manipulou novamente o carvão frio e inútil, a relação de
colocando-o de volta ao meio do fogo. Quase que imediatamen- a) conclusão.
te ele tornou a incandescer, alimentado pela luz e calor dos car- b) adversidade.
vões ardentes em torno dele. Quando o líder alcançou a porta c) adição.
para partir, seu anfitrião disse: d) explicação.
e) alternância.

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RESPOSTAS - verbal: indica a pessoa (1ª, 2ª e 3ª), o número (singular/

plural), o tempo e o modo (indicativo, presente...).
01 E Exemplo: amássemos
am- (radical)
02 E -á- (vogal temática)
03 A - sse- (desinência modo subjuntivo e de tempo perfeito)
-mos (desinência de primeira pessoa e de número plural)
04 C
05 B Vogal temática
06 E
É o que torna possível a ligação entre o radical e a desinên-
07 B cia.
08 B Observe o verbo dançar:
09 B
Danç: radical
10 C A: vogal temática
R: desinência de infinitivo.
ESTRUTURA E FORMAÇÃO DAS PALAVRAS
A junção do radical danç- com a desinência –r no português
Ao estudar a estrutura das palavras, estamos penetrando é impossível, é a vogal temática “a” que torna possível essa li-
seu íntimo e conhecendo as várias partes que formam um todo gação.
acabado e repleto de significado. Uma palavra é formada por
unidades mínimas que possuem significado, que são chamadas Afixos
elementos mórficos ou morfemas.
A palavra “maquininhas”, por exemplo, possui quatro mor- São morfemas que se colocam antes ou depois do radical
femas: alterando sua significação básica. São divididos em:

maquin inh a s - Prefixos: antepostos ao radical.

Exemplo: impossível, desleal.
Base do Indica grau Indica gênero Indica
significado diminutivo feminino plural - Sufixos: pospostos ao radical.
Exemplo: lealdade, felizmente.
Raiz
Vogais ou consoantes de ligação
Origem das palavras. É onde se concentra a significação das
palavras. As vogais ou consoantes de ligação podem ocorrer entre um
morfema e outro por motivos eufônicos, facilitando ou até pos-
Exemplo: Raiz (carr- raiz nominal de carro). sibilitando a leitura de uma palavra.
Exemplos: paulada, cafeteira, gasômetro.
Os morfemas que constituem as palavras são: radical, desi-
nência, vogal temática, afixos, vogais e consoantes de ligação. Formação das Palavras
Radical Há dois processos pelos quais se formam as palavras: Deri-
vação e Composição. A diferença é que na derivação, partimos
É a forma mínima que indica o sentido básico da palavra. sempre de um único radical, enquanto na composição sempre
Com o radical formamos famílias de palavras. haverá mais de um radical.
Exemplos: Derivação: processo pelo qual se obtém uma palavra nova
Moço – moça – moçada – mocinha – moçoila - remoçar (derivada), a partir de outra já existente, (primitiva).
Exemplo: Terra (enterrar, terráqueo, aterrar). Observamos
Desinência que “terra” não se forma de nenhuma outra palavra, mas, pos-
sibilitam a formação de outras, por meio do acréscimo de um
Elementos colocados no final das palavras para indicar as- sufixo ou prefixo. Sendo assim, terra e palavra primitiva, e as
pectos gramaticais. As desinências são de dois tipos: demais, derivadas.
- nominal: indica o gênero (masculino/feminino) e o nú- Tipos de Derivação
mero (singular/plural) dos substantivos, adjetivos pronomes e
numerais. - Prefixal ou Prefixação: acréscimo de prefixo à palavra pri-
Exemplo: menino, menina, meninos, meninas. mitiva, e tem o significado alterado: rever; infeliz, desamor.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
- Sufixal ou Sufixação: acréscimo de sufixo à palavra primi-
tiva, pode sofrer alteração de significado ou mudança de classe
gramatical: amoroso, felizmente, menininho.
A derivação sufixal pode ser:
Nominal: formando substantivos e adjetivos: riso – risonho.
Verbal: formando verbos: atual - atualizar.
Adverbial: formando advérbios de modo: feliz – felizmente.
- Parassintética ou Parassíntese: a palavra derivada resulta
do acréscimo simultâneo de prefixo e sufixo à palavra primitiva.
Por meio da parassíntese formam-se nomes (substantivos e ad-
jetivos) e verbos. A presença de apenas um desses afixos não é
suficiente para formar uma nova palavra.
Exemplos:
Esfriar, esquentar, amadurecer.
- Derivação Regressiva: uma palavra é formada não por acrés-
cimo, mas por redução: trabalhar – trabalho, castigar – castigo.
- Derivação Imprópria: ocorre quando determinada pala-
vra, sem sofrer qualquer acréscimo ou supressão em sua forma,
muda de classe gramatical. Assim:
- Adjetivos passam a substantivos
- Particípios passam a substantivos ou adjetivos
- Infinitivos passam a substantivos
- Substantivos passam a adjetivos
- Adjetivos passam a advérbios: Falei baixo para que nin-
guém escutasse.
- Palavras invariáveis passam a substantivos
- Substantivos próprios tornam-se comuns
Composição: processo que forma palavras compostas, pela
junção de dois ou mais radicais. São dois tipos:
- Justaposição: ao juntar duas ou mais palavras ou radicais,
não há alteração fonética: televisão, quinta-feira, girassol, cou-
ve-flor.
- Aglutinação: quando pelo menos uma das palavras que
formam o composto apresenta alteração em sua forma: aguar-
dente (água + ardente), vinagre (vinho + acre), planalto (plano
+ alto).
QUESTÕES
01. IF/PA - Auxiliar em Administração – 2016 - FUNRIO
“Chegou o fim de semana. É tempo de encontrar os amigos
no boteco e relaxar, mas a crise econômica vem deixando muitos
paraenses de cabeça quente. Para ajudar o bolso dos amantes
da culinária de raiz, os bares participantes do Comida di Buteco
estão comercializando os petiscos preparados exclusivamente
para o concurso com um preço reduzido. O preço máximo é de
R$ 25,90.”
(O LIBERAL, 23 de abril de 2016)
Assinale a alternativa que faz um comentário correto sobre
o processo de formação das palavras usadas nesse trecho.
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a) As palavras “amigo e amantes” são formadas por prefi-
xação.
b) As palavras “paraenses e participantes” são formadas por
sufixação.
c) A palavra “boteco” é formada por derivação a partir da
palavra “bote”.
d) As palavras “culinária e petiscos” são formadas por deri-
vação regressiva.
e) A palavra “comercializando” é formada por aglutinação
de “comer+comércio”.
02. Pref. de Chapecó/SC - Engenheiro de Trânsito – 2016
– IOBV
“Infelizmente as cheias de 2011 castigaram de forma severa
o Vale do Itajaí.”
Na frase acima (elaborada para fins de concurso) temos o
caso da expressão “Infelizmente”. A palavra pode ser assim de-
composta: in + feliz + mente. Aponte qual a função da partícula
in dentro do processo de estruturação das palavras.
a) Radical.
b) Sufixo.
c) Prefixo.
d) Interfixo.
03. (Pref. de Teresina/PI - Professor – Português – NUCE-
PE/2016)
Aceita um cafezinho
Ó Estrangeiro, ó peregrino, ó passante de pouca esperança
- nada tenho para te dar, também sou pobre e essas terras não
são minhas. Mas aceita um cafezinho.
A poeira é muita, e só Deus sabe aonde vão dar esses cami-
nhos. Um cafezinho, eu sei, não resolve o teu destino; nem faz
esquecer tua cicatriz.
Mas prova.... Bota a trouxa no chão, abanca-te nesta pedra
e vai preparando o teu cigarro...
Um minuto apenas, que a água já está fervendo e as xícaras
já tilintam na bandeja. Vai sair bem coado e quentinho.
Não é nada, não é nada, mas tu vais ver: serão mais alguns
quilômetros de boa caminhada... E talvez uma pausa em teu ge-
mido!
Um minutinho, estrangeiro, que teu café já vem cheirando...
(Aníbal Machado)
Na palavra cafezinho temos os seguintes elementos mór-
ficos
a) radical, vogal temática e sufixo.
b) radical, consoante de ligação e sufixo.
c) radical e sufixo.
d) radical e vogal temática.
e) radical e consoante de ligação.
04. BAHIAGÁS - Analista de Processos Organizacionais -
Administração e Psicologia – 2017 – IESES
Assinale a alternativa em que todas as palavras estão IN-
CORRETAS:
a) Luminescência; transparência; ascendência; maledicên-
cia; flatulência.
 LÍNGUA PORTUGUESA

b) Dizêssemos; troucéssemos; portãozinhos; quizéreis; pu- Frase

zesse.
c) Assessorássemos; indenidade; dissesses; entre ti e nós;
fizesse.
d) Beleza; sutileza; pobreza; destreza; natureza.
e) Interdisciplinaridade; transitoriedade; notoriedade; titu-
laridade; liminaridade.
05. Pref. de Aragoiânia/GO - Biólogo – 2017 – Itame
O irreverente cantor não agradou o público local.
A construção da fala é feita a partir da articulação de unida-
des comunicativas. Essas unidades exprimem ideias, emoções,
ordens, apelos, enfim, transmitem comunicação. São chamadas
frases
Exemplos:
Espantoso!
Aonde vai com tanta pressa?
“O bicho, meu Deus, era um homem.” (Manuel Bandeira)

Aponte a alternativa em que o prefixo das palavras não A frase pode ou não se organizar ao redor de um verbo. Na
apresenta o significado existente no prefixo da palavra destaca- língua falada, a frase é caracterizada pela entonação.
da acima:
a) desgoverno / ilegal Tipos de frases
b) infiel / imoral
c) anormal / destemor A intencionalidade do discurso é manifestada através dos
d) imigrante / ingerir diferentes tipos de frases. Para tanto, os sinais de pontuação
Parte inferior do formulário que as acompanham auxiliam para expressar o sentido de cada
uma delas.
06. IF/BA - Auxiliar em Administração – 2016 – FUNRIO Frases exclamativas: são empregadas quando o emissor
Todas as palavras abaixo têm prefixo e sufixo, exceto este quer manifestar emoção. São sinalizadas com ponto de excla-
verbo: mação:
a) destinar.
b) desfivelar. Puxa!
c) desfavorecer. Até que enfim!
d) desbanalizar.
e) despraguejar. Frases declarativas: representam a constatação de um fato
pelo emissor. Levam ponto final e podem ser afirmativas ou ne-
RESPOSTAS gativas.

01 B - Declarativas afirmativas:
Gosto de comida apimentada.
02 B As matrículas começam hoje.
03 A - Declarativas negativas:
Não gosto de comida apimentada.
04 B
As matrículas não começam hoje.
05 D
06 A Frases imperativas: são utilizadas para emissão de ordens,
conselhos e pedidos. Levam ponto final ou ponto de exclama-
ção.
SINTAXE. - Imperativas afirmativas:
Vá por ali.
Sintaxe Siga-me!
- Imperativas negativas:
A Sintaxe constitui seu foco de análise na sentença, ou seja, Não vá por ali.
estuda a função dos vocábulos dentro de uma frase. Não me siga!
A Gramática Tradicional trabalha a Sintaxe sob a forma de
“análise sintática” que, consiste em classificar os vocábulos em Frases interrogativas: ocorrem quando o emissor faz uma
sujeito, predicado ou outros “termos acessórios da oração” (ad- pergunta na mensagem. Podem ser diretas ou indiretas.
junto adverbial, adnominal, aposto). As interrogativas diretas devem ser sinalizadas com ponto de
interrogação, enquanto as interrogativas indiretas, ponto final.
Análise Sintática
- Interrogativas diretas:
Examina a estrutura do período, divide e classifica as ora- Escreveu o discurso?
ções que o constituem e reconhece a função sintática dos ter- O prazo terminou?
mos de cada oração.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
- Interrogativas indiretas:
Quero saber se o discurso está feito.
Precisava saber se o prazo terminou.
Frases optativas: expressam um desejo e são sinalizadas
com ponto de exclamação:
Que Deus te abençoe!
muita sorte para a nova etapa!
Oração
É o enunciado que se organiza em torno de um verbo ou
de uma locução verbal. As orações podem ou não ter sentido
completo.
As orações são a base para a construção dos períodos, e são
formadas por vários termos. Alguns termos estão presentes em
todas ou na maioria das orações. É o caso do sujeito e predica-
do. Outros termos não tão frequentes, ou têm um uso situacio-
nal, como os complementos e adjuntos.
Exemplo:
A mulher trancou toda a casa.
A mulher – sujeito
trancou toda a casa – predicado
Amanheceu logo em seguida. (toda a oração é predicado)
Sujeito é aquele ou aquilo de que(m) se fala. Já o predicado
é a informação dada sobre o sujeito. Núcleo de um termo é a pa-
lavra principal (geralmente um substantivo, pronome ou verbo).
Os termos da oração são divididos em três níveis:
- Termos Essenciais da Oração: Sujeito e Predicado.
- Termos Integrantes da Oração: Complemento Nominal e
Complementos Verbais (Objeto Direto, Objeto indireto e Agente
da Passiva).
- Termos Acessórios da Oração: Adjunto Adnominal, Adjun-
to Adverbial, Vocativo e Aposto.
Termos Essenciais da Oração: sujeito e predicado.
Sujeito: aquele que estabelece concordância com o núcleo
do predicado. Quando se trata de predicado verbal, o núcleo
é sempre um verbo; sendo um predicado nominal, o núcleo é
sempre um nome. Então têm por características básicas:
- ter concordância com o núcleo do predicado;
- ser elemento determinante em relação ao predicado;
- ser formado por um substantivo, ou pronome substantivo
ou, uma palavra substantivada.
Tipos de sujeito:
- Simples: um só núcleo: O menino estudou.
- Composto: mais de um núcleo: “O menino e a menina es-
tudaram.”
- Expresso: está explícito, enunciado: Ela ligará para você.
- Oculto (elíptico): está implícito (não está expresso), mas se
deduz do contexto: Chegarei amanhã. (sujeito: eu, que se deduz
da desinência do verbo);
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- Agente: ação expressa pelo verbo da voz ativa: O Everest
é quase invencível.
- Paciente: sofre ou recebe os efeitos da ação marcada pelo
verbo passivo: O prédio foi construído.
- Agente e Paciente: o sujeito realiza a ação expressa por um
verbo reflexivo e ele mesmo sofre ou recebe os efeitos dessa
ação: João cortou-se com aquela faca.
- Indeterminado: não se indica o agente da ação verbal: Fe-
riram aquele cachorro com uma pedra.
- Sem Sujeito: enunciação pura de um fato, através do predi-
cado. São formadas com os verbos impessoais, na 3ª pessoa do
singular: Choveu durante a noite.
Predicado: segmento linguístico que estabelece concor-
dância com outro termo essencial da oração, o sujeito, sendo
este o termo determinante (ou subordinado) e o predicado o
termo determinado (ou principal). Têm por características bási-
cas: apresentar-se como elemento determinado em relação ao
sujeito; apontar um atributo ou acrescentar nova informação ao
sujeito.
Tipos de predicado:
- predicado nominal: seu núcleo é um nome, substantivo,
adjetivo, pronome, ligado ao sujeito por um verbo de ligação. O
núcleo do predicado nominal chama-se predicativo do sujeito,
pois atribui ao sujeito uma qualidade ou característica.
- predicado verbal: seu núcleo é um verbo, seguido, ou não,
de complemento(s) ou termos acessórios).
- predicado verbo-nominal: tem dois núcleos significativos:
um verbo e um nome
Predicação verbal é o modo pelo qual o verbo forma o pre-
dicado.
Alguns verbos que, tem sentido completo, sendo apenas
eles o predicado. São denominados intransitivos. Exemplo: As
folhas caem.
Outros, para fazerem parte do predicado precisam de ou-
tros termos: Chamados transitivos. Exemplos: José comprou o
carro. (Sem os seus complementos, o verbo comprou, não trans-
mitiria uma informação completa: comprou o quê?)
Os verbos de predicação completa denominam-se intran-
sitivos e os de predicação incompleta, transitivos. Os verbos
transitivos subdividem-se em: transitivos diretos, transitivos
indiretos e transitivos diretos e indiretos (bitransitivos).
Além dos verbos transitivos e intransitivos, existem os ver-
bos de ligação que entram na formação do predicado nominal,
relacionando o predicativo com o sujeito.
- Transitivos Diretos: pedem um objeto direto, isto é, um
complemento sem preposição. Exemplo: Comprei um terreno
e construí a loja.
- Transitivos Indiretos: pedem um complemento regido de
preposição, chamado objeto indireto. Exemplo: Não se perdoa
ao político que rouba aos montes.
- Transitivos Diretos e Indiretos: se usam com dois objetos:
direto e indireto, concomitantemente. Exemplo: Maria dava ali-
mento aos pobres.
- de Ligação: ligam ao sujeito uma palavra ou expressão
chamada predicativo. Esses verbos entram na formação do pre-
dicado nominal. Exemplo: A Bahia é quente.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Predicativo: Existe o predicativo do sujeito e o predicativo
do objeto.
Predicativo do Sujeito: termo que exprime um atributo, um
estado ou modo de ser do sujeito, ao qual se prende por um
verbo de ligação, no predicado nominal. Exemplos: A bandeira
é o símbolo da nação.
Predicativo do Objeto: termo que se refere ao objeto de um
verbo transitivo. Exemplo: O juiz declarou o réu culpado.
Termos Integrantes da Oração
São os termos que completam a significação transitiva dos
verbos e nomes. Integram o sentido da oração, sendo assim in-
dispensável à compreensão do enunciado. São eles:
- Complemento Verbal (Objeto Direto e Objeto Indireto);
- Complemento Nominal;
- Agente da Passiva.
Objeto Direto: complemento dos verbos de predicação in-
completa, não regido, normalmente, de preposição. Exemplo:
As plantas purificaram o ar.
Tem as seguintes características:
- Completa a significação dos verbos transitivos diretos;
- Geralmente, não vem regido de preposição;
- Traduz o ser sobre o qual recai a ação expressa por um
verbo ativo.
- Torna-se sujeito da oração na voz passiva.
Objeto Indireto: complemento verbal regido de preposição
necessária e sem valor circunstancial. Representa, o ser a que se
destina ou se refere à ação verbal. É sempre regido de preposi-
ção, expressa ou implícita.
Complemento Nominal: termo complementar reclamado
pela significação transitiva, incompleta, de certos substantivos,
adjetivos e advérbios. Vem sempre regido de preposição. Exem-
plo: Assistência às aulas.
Agente da Passiva: complemento de um verbo na voz pas-
siva. Representa o ser que pratica a ação expressa pelo verbo
passivo. Vem regido comumente pela preposição por, e menos
frequentemente pela preposição de.
Termos Acessórios da Oração
São os que desempenham na oração uma função secundá-
ria, qual seja a de caracterizar um ser, determinar os substanti-
vos, exprimir alguma circunstância. São eles:
Adjunto adnominal: termo que caracteriza ou determina os
substantivos. Pode ser expresso: Pelos adjetivos: animal feroz;
Pelos artigos: o mundo; Pelos pronomes adjetivos: muitos pa-
íses.
Adjunto adverbial:termo que exprime uma circunstância
(de tempo, lugar, modo, etc.) ou, em outras palavras, que mo-
difica o sentido de um verbo, adjetivo ou advérbio. É expresso:
Pelos advérbios: Cheguei cedo; Pelas locuções ou expressões
adverbiais: Saí com meu pai.
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Aposto: palavra ou expressão que explica ou esclarece, de-
senvolve ou resume outro termo da oração. Exemplos: David,
que foi um excelente aluno, passou no vestibular.
O núcleo do aposto é um substantivo ou um pronome subs-
tantivo: O aposto não pode ser formado por adjetivos. Os apos-
tos, em geral, destacam-se por pausas, indicadas, na escrita, por
vírgulas, dois pontos ou travessões.
Vocativo: termo usado para chamar ou interpelar a pessoa,
o animal ou a coisa personificada a que nos dirigimos. Exemplo:
Vamos à escola, meus filhos!
O vocativo não pertence à estrutura da oração, por isso não
se anexa ao sujeito nem ao predicado.
Período
O período pode ser caracterizado pela presença de uma ou
de mais orações, por isso, pode ser simples ou composto.
Período Simples - apresenta apenas uma oração, a qual é
chamada de oração absoluta. Exemplo: Já chegamos.
Período Composto - apresenta duas ou mais orações.
Exemplo: Conversamos quando eu voltar. O número de orações
depende do número de verbos presentes num enunciado.
Classificação do Período Composto
Período Composto por Coordenação - as orações são inde-
pendentes entre si, ou seja, cada uma delas têm sentido com-
pleto.
Exemplo: Entrou na loja e comprou vários sapatos.
Período Composto por Subordinação - as orações relacio-
nam-se entre si.
Exemplo: Espero terminar meu trabalho antes do meu pa-
trão voltar de viagem.
Período Composto por Coordenação e Subordinação - há a
presença de orações coordenadas e subordinadas.
Exemplo: Enquanto eles falarem, nós vamos escutar.
Orações Coordenadas
Podem ser sindéticas ou assindéticas, respectivamente,
conforme são utilizadas ou não conjunções Exemplos: Ora fala,
ora não fala. (oração coordenada sindética, marcada pelo uso
da conjunção “ora...ora”). As aulas começaram, os deveres co-
meçaram e a preguiça deu lugar à determinação. (orações coor-
denadas assindéticas: “As aulas começaram, os deveres come-
çaram”, oração coordenada sindética: “e a preguiça deu lugar à
determinação”.)
As orações coordenadas sindéticas podem ser:
- Aditivas: quando as orações expressam soma. Exemplo:
Gosto de salgado, mas também gosto de doce.
- Adversativas: quando as orações expressam adversidade.
Exemplo: Gostava do moço, porém não queria se casar.
- Alternativas: quando as orações expressam alternativa.
Exemplo: Fica ele ou fico eu.
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Conclusivas: quando as orações expressam conclusão.
Exemplo: Estão de acordo, então vamos.
- Explicativas: quando as orações expressam explicação.
Exemplo: Fizemos a tarefa hoje porque tivemos tempo.
Orações Subordinadas
As orações subordinadas podem ser substantivas, adjetivas
ou adverbiais, conforme a sua função.
- Substantivas: quando as orações têm função de substanti-
vo. Exemplo: Espero que eles consigam.
- Adjetivas: quando as orações têm função de adjetivo.
Exemplo: Os concorrentes que se preparam mais têm um de-
sempenho melhor.
- Adverbiais: quando as orações têm função de advérbio.
Exemplo: À medida que crescem, aumentam os gastos.
QUESTÕES
01. Pref. De Caucaia/CE – Agente de Suporte e Fiscalização
– 2016 - CETREDE
Dos rituais
No primeiro contato com os selvagens, que medo nos dá de
infringir os rituais, de violar um tabu!
É todo um meticuloso cerimonial, cuja infração eles não nos
perdoam.
Eu estava falando nos selvagens? Mas com os civilizados é o
mesmo. Ou pior até.
Quando você estiver metido entre grã-finos, é preciso ter
muito, muito cuidado: eles são tão primitivos!
Mário Quintana
Em relação à oração “eles são tão primitivos!”, assinale o
item INCORRETO.
a) Refere-se a grã-finos.
b) O sujeito é indeterminado.
c) O predicado é nominal.
d) Tem verbo de ligação
e) Apresenta predicativo do sujeito.
02. CISMEPAR/PR – Advogado – 2016 - FAUEL
O assassino era o escriba
Paulo Leminsky
Meu professor de análise sintática era o tipo do
sujeito inexistente.
Um pleonasmo, o principal predicado da sua vida,
regular como um paradigma da 1ª conjugação.
Entre uma oração subordinada e um adjunto
adverbial,
ele não tinha dúvidas: sempre achava um jeito
assindético de nos torturar com um aposto.
Casou com uma regência.
Foi infeliz.
Era possessivo como um pronome.
E ela era bitransitiva.
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Tentou ir para os EUA.
Não deu.
Acharam um artigo indefinido em sua bagagem.
A interjeição do bigode declinava partículas
expletivas,
conectivos e agentes da passiva, o tempo todo.
Um dia, matei-o com um objeto direto na cabeça.
Na frase “Entre uma oração subordinada e um adjunto ad-
verbial”, o autor faz referência à oração subordinada. Assinale a
alternativa que NÃO corresponde corretamente à compreensão
da relação entre orações:
Parte superior do formulário
a) Oração subordinada é o nome que se dá ao tipo de oração
que é indispensável para a compreensão da oração principal.
b) Diferentemente da coordenada, a oração subordinada é
a que complementa o sentido da oração principal, não sendo
possível compreender individualmente nenhuma das orações,
pois há uma relação de dependência do sentido.
c) Subordinação refere-se a “estar ordenado sob”, sendo
indiferente a classificação de uma oração coordenada ou subor-
dinada, pois as duas têm a mesma validade.
d) A oração principal é aquela rege a oração subordinada,
não sendo possível seu entendimento sem o complemento.
03. EMSERH – Auxiliar Operacional de Serviços Gerais –
2017 – FUNCAB
A carta de amor
No momento em que Malvina ia por a frigideira no fogo,
entrou a cozinheira com um envelope na mão. Isso bastou para
que ela se tornasse nervosa. Seu coração pôs-se a bater pre-
cipitadamente e seu rosto se afogueou. Abriu-o com gesto de-
cisivo e extraiu um papel verde-mar, sobre o qual se liam, em
caracteres energéticos, masculinos, estas palavras: “Você será
amada...”.
Malvina empalideceu, apesar de já conhecer o conteúdo
dessa carta verde-mar, que recebia todos os dias, havia já uma
semana. Malvina estava apaixonada por um ente invisível, por
um papel verde-mar, por três palavras e três pontos de reticên-
cias: “Você será amada...”. Há uma semana que vivia como ébria.
Olhava para a rua e qualquer olhar de homem que se cru-
zasse com o seu, lhe fazia palpitar tumultuosamente o coração.
Se o telefone tilintava, seu pensamento corria célere: talvez fos-
se “ele”. Se não conhecesse a causa desse transtorno, por certo
Malvina já teria ido consultar um médico de doenças nervosas.
Mandara examinar por um grafólogo a letra dessa carta. Fora em
todas as papelarias à procura desse papel verde-mar e, incons-
cientemente, fora até o correio ver se descobria o remetente no
ato de atirar o envelope na caixa.
Tudo em vão. Quem escrevia conseguia manter-se incógni-
to. Malvina teria feito tudo quanto ele quisesse. Nenhum em-
pecilho para com o desconhecido. Mas para que ela pudesse
realizar o seu sonho, era preciso que ele se tornasse homem de
carne e osso. Malvina imaginava-o alto, moreno, com grandes
olhos negros, forte e espadaúdo.
O seu cérebro trabalhava: seria ele casado? Não, não o era.
Seria pobre? Não podia ser. Seria um grande industrial? Quem
sabe?
 LÍNGUA PORTUGUESA
As cartas de amor, verde-mar, haviam surgido na vida de
Malvina como o dilúvio, transformando-lhe o cérebro.
Afinal, no décimo dia, chegou a explicação do enigma. Foi
uma coisa tão dramática, tão original, tão crível, que Malvina
não teve nem um ataque de histerismo, nem uma crise de cóle-
ra. Ficou apenas petrificada.
“Você será amada... se usar, pela manhã, o creme de beleza
Lua Cheia. O creme Lua Cheia é vendido em todas as farmácias e
drogarias. Ninguém resistirá a você, se usar o creme Lua Cheia.
Era o que continha o papel verde-mar, escrito em enérgicos
caracteres masculinos.
Ao voltar a si, Malvina arrastou-se até o telefone:
-Alô! É Jorge quem está falando? Já pensei e resolvi casar-
-me com você. Sim, Jorge, amo-o! Ora, que pergunta! Pode vir.
A voz de Jorge estava rouca de felicidade!
E nunca soube a que devia tanta sorte!
André Sinoldi
Se a oração escrita na carta estivesse completa, como em
“Você será amada POR MIM”, o termo destacado funcionaria
como:
a) complemento nominal.
b) objeto direto.
c) agente da passiva.
d) objeto indireto.
e) adjunto nominal.
04. EMSERH – Enfermeiro – 2017 – FUNCAB
Assinale a alternativa correspondente ao período onde há
predicativo do sujeito:
O embondeiro que sonhava pássaros
Esse homem sempre vai ficar de sombra: nenhuma memó-
ria será bastante para lhe salvar do escuro. Em verdade, seu as-
tro não era o Sol. Nem seu país não era a vida. Talvez, por razão
disso, ele habitasse com cautela de um estranho. O vendedor de
pássaros não tinha sequer o abrigo de um nome. Chamavam-lhe
o passarinheiro.
Todas manhãs ele passava nos bairros dos brancos carre-
gando suas enormes gaiolas. Ele mesmo fabricava aquelas jau-
las, de tão leve material que nem pareciam servir de prisão.
Parecia eram gaiolas aladas, voláteis. Dentro delas, os pássaros
esvoavam suas cores repentinas. À volta do vendedeiro, era uma
nuvem de pios, tantos que faziam mexer as janelas:
- Mãe, olha o homem dos passarinheiros!
E os meninos inundavam as ruas. As alegrias se intercam-
biavam: a gritaria das aves e o chilreio das crianças. O homem
puxava de uma muska e harmonicava sonâmbulas melodias. O
mundo inteiro se fabulava.
Por trás das cortinas, os colonos reprovavam aqueles abu-
sos. Ensinavam suspeitas aos seus pequenos filhos - aquele pre-
to quem era? Alguém conhecia recomendações dele? Quem
autorizara aqueles pés descalços a sujarem o bairro? Não, não
e não. O negro que voltasse ao seu devido lugar. Contudo, os
pássaros tão encantantes que são - insistiam os meninos. Os pais
se agravavam: estava dito.
Mas aquela ordem pouco seria desempenhada.[...]
30
O homem então se decidia a sair, juntar as suas raivas com
os demais colonos. No clube, eles todos se aclamavam: era pre-
ciso acabar com as visitas do passarinheiro. Que a medida não
podia ser de morte matada, nem coisa que ofendesse a vista
das senhoras e seus filhos. ___6___ remédio, enfim, se haveria
de pensar.
No dia seguinte, o vendedor repetiu a sua alegre invasão.
Afinal, os colonos ainda que hesitaram: aquele negro trazia aves
de belezas jamais vistas. Ninguém podia resistir às suas cores,
seus chilreios. Nem aquilo parecia coisa deste verídico mundo.
O vendedor se anonimava, em humilde desaparecimento de si:
- Esses são pássaros muito excelentes, desses com as asas
todas de fora.
Os portugueses se interrogavam: onde desencantava ele
tão maravilhosas criaturas? onde, se eles tinham já desbravado
os mais extensos matos?
O vendedor se segredava, respondendo um riso. Os senho-
res receavam as suas próprias suspeições - teria aquele negro
direito a ingressar num mundo onde eles careciam de acesso?
Mas logo se aprontavam a diminuir-lhe os méritos: o tipo dor-
mia nas árvores, em plena passarada. Eles se igualam aos bichos
silvestres, concluíam.
Fosse por desdenho dos grandes ou por glória dos peque-
nos, a verdade é que, aos pouco-poucos, o passarinheiro foi vi-
rando assunto no bairro do cimento. Sua presença foi enchendo
durações, insuspeitos vazios. Conforme dele se comprava, as
casas mais se repletavam de doces cantos.
Aquela música se estranhava nos moradores, mostrando
que aquele bairro não pertencia àquela terra. Afinal, os pássa-
ros desautenticavam os residentes, estrangeirando-lhes? [...] O
comerciante devia saber que seus passos descalços não cabiam
naquelas ruas. Os brancos se inquietavam com aquela desobe-
diência, acusando o tempo. [...]
As crianças emigravam de sua condição, desdobrando-se
em outras felizes existências. E todos se familiavam, parentes
aparentes. [...]
Os pais lhes queriam fechar o sonho, sua pequena e infinita
alma. Surgiu o mando: a rua vos está proibida, vocês não saem
mais. Correram-se as cortinas, as casas fecharam suas pálpebras.
COUTO, Mia. Cada homem é uma raça: contos/ Mia Cou-
to - 1ª ed. - São Paulo: Companhia das Letras, 2013. p.63 - 71.
(Fragmento).
Sobre os elementos destacados do fragmento “Em verdade,
seu astro não era o Sol. Nem seu país não era a vida.”, leia as
afirmativas.
I. A expressão EM VERDADE pode ser substituída, sem alte-
ração de sentido por COM EFEITO.
II. ERA O SOL formam o predicado verbal da primeira ora-
ção.
III. NEM, no contexto, é uma conjunção coordenativa.
Está correto apenas o que se afirma em:
a) I e III.
b) III.
c) I e II.
d) I.
e) II e III.
 LÍNGUA PORTUGUESA
05. TRE/RR - Técnico Judiciário - Operação de Computado-
res – 2015 - FCC
É indiscutível que no mundo contemporâneo o ambiente do
futebol é dos mais intensos do ponto de vista psicológico. Nos
estádios a concentração é total. Vive-se ali situação de incessan-
te dialética entre o metafórico e o literal, entre o lúdico e o real.
O que varia conforme o indivíduo considerado é a passagem de
uma condição a outra. Passagem rápida no caso do torcedor,
cuja regressão psíquica do lúdico dura algumas horas e funciona
como escape para as pressões do cotidiano. Passagem lenta no
caso do futebolista profissional, que vive quinze ou vinte anos
em ambiente de fantasia, que geralmente torna difícil a inserção
na realidade global quando termina a carreira. A solução para
muitos é a reconversão em técnico, que os mantém sob holo-
fote. Lothar Matthäus, por exemplo, recordista de partidas em
Copas do Mundo, com a seleção alemã, Ballon d’Or de 1990,
tornou-se técnico porque “na verdade, para mim, o futebol é
mais importante do que a família”. [...]
Sendo esporte coletivo, o futebol tem implicações e signi-
ficações psicológicas coletivas, porém calcadas, pelo menos em
parte, nas individualidades que o compõem. O jogo é coletivo,
como a vida social, porém num e noutra a atuação de um só
indivíduo pode repercutir sobre o todo. Como em qualquer
sociedade, na do futebol vive-se o tempo inteiro em equilíbrio
precário entre o indivíduo e o grupo. O jogador busca o sucesso
pessoal, para o qual depende em grande parte dos companhei-
ros; há um sentimento de equipe, que depende das qualidades
pessoais de seus membros.
O torcedor lúcido busca o prazer do jogo preservando sua
individualidade; todavia, a própria condição de torcedor acaba
por diluí-lo na massa.
(JÚNIOR, Hilário Franco. A dança dos deuses: futebol, cultu-
ra, sociedade. São Paulo: Companhia das letras, 2007, p. 303-
304, com adaptações)
*Ballon d’Or 1990 - prêmio de melhor jogador do ano
O jogador busca o sucesso pessoal ...
A mesma relação sintática entre verbo e complemento, su-
blinhados acima, está em:
a) É indiscutível que no mundo contemporâneo...
b) ... o futebol tem implicações e significações psicológicas
coletivas ...
c) ... e funciona como escape para as pressões do cotidiano.
d) A solução para muitos é a reconversão em técnico ...
e) ... que depende das qualidades pessoais de seus mem-
bros.
06. MPE/PB - Técnico ministerial - diligências e apoio admi-
nistrativo – 2015 - FCC
O Tejo é mais belo que o rio que corre pela minha aldeia,
Mas o Tejo não é mais belo que o rio que corre pela minha
aldeia
Porque o Tejo não é o rio que corre pela minha aldeia.
O Tejo tem grandes navios
E navega nele ainda,
31
Para aqueles que veem em tudo o que lá não está,
A memória das naus.
O Tejo desce de Espanha
E o Tejo entra no mar em Portugal
Toda a gente sabe isso.
Mas poucos sabem qual é o rio da minha aldeia
E para onde ele vai
E donde ele vem
E por isso, porque pertence a menos gente,
É mais livre e maior o rio da minha aldeia.
Pelo Tejo vai-se para o Mundo
Para além do Tejo há a América
E a fortuna daqueles que a encontram
Ninguém nunca pensou no que há para além
Do rio da minha aldeia.
O rio da minha aldeia não faz pensar em nada.
Quem está ao pé dele está só ao pé dele.
(Alberto Caeiro)
E o Tejo entra no mar em Portugal
O elemento que exerce a mesma função sintática que o su-
blinhado acima encontra-se em
a) a fortuna. (4a estrofe)
b) A memória das naus. (2a estrofe)
c) grandes navios. (2a estrofe)
d) menos gente. (3a estrofe)
e) a América. (4a estrofe)
07. TRF – 3ª Região – Analista Judiciário – Área Administra-
tiva – 2016 – FCC
O museu é considerado um instrumento de neutralização
– e talvez o seja de fato. Os objetos que nele se encontram reu-
nidos trazem o testemunho de disputas sociais, de conflitos po-
líticos e religiosos. Muitas obras antigas celebram vitórias milita-
res e conquistas: a maior parte presta homenagem às potências
dominantes, suas financiadoras. As obras modernas são, mais
genericamente, animadas pelo espírito crítico: elas protestam
contra os fatos da realidade, os poderes, o estado das coisas. O
museu reúne todas essas manifestações de sentido oposto. Ex-
põe tudo junto em nome de um valor que se presume partilhado
por elas: a qualidade artística. Suas diferenças funcionais, suas
divergências políticas são apagadas. A violência de que partici-
pavam, ou que combatiam, é esquecida. O museu parece assim
desempenhar um papel de pacificação social. A guerra das ima-
gens extingue-se na pacificação dos museus.
Todos os objetos reunidos ali têm como princípio o fato de
terem sido retirados de seu contexto. Desde então, dois pontos
de vista concorrentes são possíveis. De acordo com o primeiro, o
museu é por excelência o lugar de advento da Arte enquanto tal,
separada de seus pretextos, libertada de suas sujeições. Para o
segundo, e pela mesma razão, é um “depósito de despojos”. Por
um lado, o museu facilita o acesso das obras a um status esté-
tico que as exalta. Por outro, as reduz a um destino igualmente
estético, mas, desta vez, concebido como um estado letárgico.
 LÍNGUA PORTUGUESA

A colocação em museu foi descrita e denunciada frequente- RESPOSTAS

mente como uma desvitalização do simbólico, e a musealização
progressiva dos objetos de uso como outros tantos escânda- 01 B
los sucessivos. Ainda seria preciso perguntar sobre a razão do
“escândalo”. Para que haja escândalo, é necessário que tenha 02 C
havido atentado ao sagrado. Diante de cada crítica escandali- 03 C
zada dirigida ao museu, seria interessante desvendar que valor
04 A
foi previamente sacralizado. A Religião? A Arte? A singularidade
absoluta da obra? A Revolta? A Vida autêntica? A integridade 05 B
do Contexto original? Estranha inversão de perspectiva. Porque, 06 B
simultaneamente, a crítica mais comum contra o museu apre-
senta-o como sendo, ele próprio, um órgão de sacralização. O 07 C
museu, por retirar as obras de sua origem, é realmente “o lugar 08 B
simbólico onde o trabalho de abstração assume seu caráter mais
violento e mais ultrajante”. Porém, esse trabalho de abstração
e esse efeito de alienação operam em toda parte. É a ação do FIGURAS DE LINGUAGEM.
tempo, conjugada com nossa ilusão da presença mantida e da
arte conservada.
(Adaptado de: GALARD, Jean. Beleza Exorbitante. São Pau- FIGURAS DE LINGUAGEM
lo, Fap.-Unifesp, 2012, p. 68-71)
Na frase Diante de cada crítica escandalizada dirigida ao As figuras de linguagem são recursos especiais usados por
museu, seria interessante desvendar que valor foi previamente quem fala ou escreve, para dar à expressão mais força, intensi-
sacralizado (3°parágrafo), a oração sublinhada complementa o dade e beleza.
sentido de São três tipos:
a) um substantivo, e pode ser considerada como interroga- Figuras de Palavras (tropos);
tiva indireta. Figuras de Construção (de sintaxe);
b) um verbo, e pode ser considerada como interrogativa di- Figuras de Pensamento.
reta.
c) um verbo, e pode ser considerada como interrogativa in- Figuras de Palavra
direta.
d) um substantivo, e pode ser considerada como interroga- É a substituição de uma palavra por outra, isto é, no em-
tiva direta. prego figurado, simbólico, seja por uma relação muito próxima
e) um advérbio, e pode ser considerada como interrogativa (contiguidade), seja por uma associação, uma comparação, uma
indireta. similaridade. São as seguintes as figuras de palavras:

08.ANAC – Analista Administrativo – 2016 – ESAF
Assinale a opção que apresenta explicação correta para a
inserção de “que é” antes do segmento grifado no texto.
A Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República
divulgou recentemente a pesquisa O Brasil que voa – Perfil dos
Passageiros, Aeroportos e Rotas do Brasil, o mais completo le-
vantamento sobre transporte aéreo de passageiros do País.
Mais de 150 mil passageiros, ouvidos durante 2014 nos 65 ae-
roportos responsáveis por 98% da movimentação aérea do País,
revelaram um perfil inédito do setor.
<http://www.anac.gov.br/Noticia.aspx?ttCD_CHA-
VE=1957&slCD_ ORIGEM=29>. Acesso em: 13/12/2015 (com
adaptações).
a) Prejudica a correção gramatical do período, pois provoca
truncamento sintático.
b) Transforma o aposto em oração subordinada adjetiva ex-
plicativa.
c) Altera a oração subordinada explicativa para oração res-
tritiva.
d) Transforma o segmento grifado em oração principal do
período.
e) Corrige erro de estrutura sintática inserido no período.
Metáfora: consiste em utilizar uma palavra ou uma expres-
são em lugar de outra, sem que haja uma relação real, mas em
virtude da circunstância de que o nosso espírito as associa e de-
preende entre elas certas semelhanças. Observe o exemplo:
“Meu pensamento é um rio subterrâneo.” (Fernando Pes-
soa)
Nesse caso, a metáfora é possível na medida em que o poe-
ta estabelece relações de semelhança entre um rio subterrâneo
e seu pensamento.
Comparação: é a comparação entre dois elementos co-
muns; semelhantes. Normalmente se emprega uma conjunção
comparativa: como, tal qual, assim como.
“Sejamos simples e calmos
Como os regatos e as árvores”
Fernando Pessoa
Metonímia: consiste em empregar um termo no lugar de
outro, havendo entre ambos estreita afinidade ou relação de
sentido. Observe os exemplos abaixo:

32
 LÍNGUA PORTUGUESA
- autor ou criador pela obra. Exemplo: Gosto de ler Macha-
do de Assis. (Gosto de ler a obra literária de Machado de Assis.)
- efeito pela causa e vice-versa. Exemplo: Vivo do meu tra-
balho. (o trabalho é causa e está no lugar do efeito ou resultado).
- continente pelo conteúdo. Exemplo: Ela comeu uma caixa
de bombons. (a palavra caixa, que designa o continente ou aqui-
lo que contém, está sendo usada no lugar da palavra bombons).
- abstrato pelo concreto e vice-versa. Exemplos: A gravidez
deve ser tranquila. (o abstrato gravidez está no lugar do concre-
to, ou seja, mulheres grávidas).
- instrumento pela pessoa que o utiliza. Exemplo: Os micro-
fones foram atrás dos jogadores. (Os repórteres foram atrás dos
jogadores.)
- lugar pelo produto. Exemplo: Fumei um saboroso havana.
(Fumei um saboroso charuto.).
- símbolo ou sinal pela coisa significada. Exemplo: Não te
afastes da cruz. (Não te afastes da religião.).
- a parte pelo todo. Exemplo: Não há teto para os desabriga-
dos. (a parte teto está no lugar do todo, “o lar”).
- indivíduo pela classe ou espécie. Exemplo: O homem foi à
Lua. (Alguns astronautas foram à Lua.).
- singular pelo plural. Exemplo: A mulher foi chamada para ir
às ruas. (Todas as mulheres foram chamadas, não apenas uma)
- gênero ou a qualidade pela espécie. Exemplo: Os mortais
sofrem nesse mundo. (Os homens sofrem nesse mundo.)
- matéria pelo objeto. Exemplo: Ela não tem um níquel. (a ma-
téria níquel é usada no lugar da coisa fabricada, que é “moeda”).
Atenção: Os últimos 5 exemplos podem receber também o
nome de Sinédoque.
Perífrase: substituição de um nome por uma expressão para
facilitar a identificação. Exemplo: A Cidade Maravilhosa (= Rio de
Janeiro) continua atraindo visitantes do mundo todo.
Obs.: quando a perífrase indica uma pessoa, recebe o nome
de antonomásia.
Exemplos:
O Divino Mestre (= Jesus Cristo) passou a vida praticando
o bem.
O Poeta da Vila (= Noel Rosa) compôs lindas canções.
Sinestesia: Consiste em mesclar, numa mesma expressão,
as sensações percebidas por diferentes órgãos do sentido.
Exemplo: No silêncio negro do seu quarto, aguardava os aconte-
cimentos. (silêncio = auditivo; negro = visual)
Catacrese: A catacrese costuma ocorrer quando, por falta
de um termo específico para designar um conceito, toma-se ou-
tro “emprestado”. Passamos a empregar algumas palavras fora
de seu sentido original. Exemplos: “asa da xícara”, “maçã do ros-
to”, “braço da cadeira” .
33
Figuras de Construção
Ocorrem quando desejamos atribuir maior expressividade
ao significado. Assim, a lógica da frase é substituída pela maior
expressividade que se dá ao sentido. São as mais importantes
figuras de construção:
Elipse: consiste na omissão de um termo da frase, o qual, no
entanto, pode ser facilmente identificado. Exemplo: No fim da
comemoração, sobre as mesas, copos e garrafas vazias. (Omis-
são do verbo haver: No fim da festa comemoração, sobre as me-
sas, copos e garrafas vazias).
Pleonasmo: consiste no emprego de palavras redundantes
para reforçar uma ideia. Exemplo: Ele vive uma vida feliz.
Deve-se evitar os pleonasmos viciosos, que não têm valor
de reforço, sendo antes fruto do desconhecimento do sentido
das palavras, como por exemplo, as construções “subir para
cima”, “entrar para dentro”, etc.
Polissíndeto: repetição enfática do conectivo, geralmente o
“e”. Exemplo: Felizes, eles riam, e cantavam, e pulavam, e dan-
çavam.
Inversão ou Hipérbato: alterar a ordem normal dos termos
ou orações com o fim de lhes dar destaque:
“Justo ela diz que é, mas eu não acho não.” (Carlos Drum-
mond de Andrade)
“Por que brigavam no meu interior esses entes de sonho
não sei.” (Graciliano Ramos)
Observação: o termo deseja realçar é colocado, em geral,
no início da frase.
Anacoluto: quebra da estrutura sintática da oração. O tipo
mais comum é aquele em que um termo parece que vai ser o
sujeito da oração, mas a construção se modifica e ele acaba sem
função sintática. Essa figura é usada geralmente para pôr em re-
levo a ideia que consideramos mais importante, destacando-a
do resto. Exemplo:
O Alexandre, as coisas não lhe estão indo muito bem.
A velha hipocrisia, recordo-me dela com vergonha. (Camilo
Castelo Branco)
Silepse: concordância de gênero, número ou pessoa é feita
com ideias ou termos subentendidos na frase e não claramente
expressos. A silepse pode ser:
- de gênero. Exemplo: Vossa Majestade parece desanimado.
(o adjetivo desanimado concorda não com o pronome de trata-
mento Vossa Majestade, de forma feminina, mas com a pessoa
a quem esse pronome se refere – pessoa do sexo masculino).
- de número. Exemplo: O pessoal ficou apavorado e saíram
correndo. (o verbo sair concordou com a ideia de plural que a
palavra pessoal sugere).
- de pessoa. Exemplo: Os brasileiros amamos futebol. (o su-
jeito os brasileiros levaria o verbo na 3ª pessoa do plural, mas a
concordância foi feita com a 1ª pessoa do plural, indicando que
a pessoa que fala está incluída em os brasileiros).
Onomatopeia: Ocorre quando se tentam reproduzir na for-
ma de palavras os sons da realidade.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplos: Os sinos faziam blem, blem, blem, blem.
Miau, miau. (Som emitido pelo gato)
Tic-tac, tic-tac fazia o relógio da sala de jantar.
As onomatopeias, como no exemplo abaixo, podem resultar
da Aliteração (repetição de fonemas nas palavras de uma frase
ou de um verso).
“Vozes veladas, veludosas vozes,
volúpias dos violões, vozes veladas,
vagam nos velhos vórtices velozes
dos ventos, vivas, vãs, vulcanizadas.”
(Cruz e Sousa)
Repetição: repetir palavras ou orações para enfatizar a afir-
mação ou sugerir insistência, progressão:
“E o ronco das águas crescia, crescia, vinha pra dentro da
casona.” (Bernardo Élis)
“O mar foi ficando escuro, escuro, até que a última lâmpada
se apagou.” (Inácio de Loyola Brandão)
Zeugma: omissão de um ou mais termos anteriormente
enunciados. Exemplo: Ele gosta de geografia; eu, de português.
(na segunda oração, faltou o verbo “gostar” = Ele gosta de geo-
grafia; eu gosto de português.).
Assíndeto: quando certas orações ou palavras, que pode-
riam se ligar por um conectivo, vêm apenas justapostas. Exem-
plo: Vim, vi, venci.
Anáfora: repetição de uma palavra ou de um segmento do
texto com o objetivo de enfatizar uma ideia. É uma figura de
construção muito usada em poesia. Exemplo: Este amor que
tudo nos toma, este amor que tudo nos dá, este amor que Deus
nos inspira, e que um dia nos há de salvar
Paranomásia: palavras com sons semelhantes, mas de signi-
ficados diferentes, vulgarmente chamada de trocadilho. Exem-
plo: Comemos fora todos os dias! A gente até dispensa a des-
pensa.
Neologismo: criação de novas palavras. Exemplo: Estou a
fim do João. (estou interessado). Vou fazer um bico. (trabalho
temporário).
Figuras de Pensamento
Utilizadas para produzir maior expressividade à comunica-
ção, as figuras de pensamento trabalham com a combinação de
ideias, pensamentos.
Antítese: Corresponde à aproximação de palavras contrá-
rias, que têm sentidos opostos. Exemplo: O ódio e o amor an-
dam de mãos dadas.
Apóstrofe: interrupção do texto para se chamar a atenção
de alguém ou de coisas personificadas. Sintaticamente, a após-
trofe corresponde ao vocativo. Exemplo: Tende piedade, Senhor,
de todas as mulheres.
34
Eufemismo: Atenua o sentido das palavras, suavizando as
expressões do discurso Exemplo: Ele foi para o céu. (Neste caso,
a expressão “para a céu”, ameniza o discurso real: ele morreu.)
Gradação: os termos da frase são fruto de hierarquia (or-
dem crescente ou decrescente). Exemplo: As pessoas chegaram
à festa, sentaram, comeram e dançaram.
Hipérbole: baseada no exagero intencional do locutor, isto
é, expressa uma ideia de forma exagerada.
Exemplo: Liguei para ele milhões de vezes essa tarde. (Ligou
várias vezes, mas não literalmente 1 milhão de vezes ou mais).
Ironia: é o emprego de palavras que, na frase, têm o sentido
oposto ao que querem dizer. É usada geralmente com sentido
sarcástico. Exemplo: Quem foi o inteligente que usou o compu-
tador e apagou o que estava gravado?
Paradoxo: Diferente da antítese, que opõem palavras, o pa-
radoxo corresponde ao uso de ideias contrárias, aparentemente
absurdas. Exemplo: Esse amor me mata e dá vida. (Neste caso, o
mesmo amor traz alegrias (vida) e tristeza (mata) para a pessoa.)
Personificação ou Prosopopéia ou Animismo: atribuição de
ações, sentimentos ou qualidades humanas a objetos, seres irra-
cionais ou outras coisas inanimadas. Exemplo: O vento suspirou
essa manhã. (Nesta frase sabemos que o vento é algo inanimado
que não suspira, sendo esta uma “qualidade humana”.)
Reticência: suspender o pensamento, deixando-o meio ve-
lado. Exemplo:
“De todas, porém, a que me cativou logo foi uma... uma...
não sei se digo.” (Machado de Assis)
Retificação: consiste em retificar uma afirmação anterior.
Exemplos: O médico, aliás, uma médica muito gentil não sabia
qual seria o procedimento.
QUESTÕES
01. IF/PA - Assistente em Administração – 2016 - FUNRIO
“Quero um poema ainda não pensado, / que inquiete as
marés de silêncio da palavra ainda não escrita nem pronuncia-
da, / que vergue o ferruginoso canto do oceano / e reviva a ruína
que são as poças d’água. / Quero um poema para vingar minha
insônia. ” (Olga Savary, “Insônia”)
Nesses versos finais do poema, encontramos as seguintes
figuras de linguagem:
A) silepse e zeugma
B) eufemismo e ironia.
C) prosopopeia e metáfora.
D) aliteração e polissíndeto.
E) anástrofe e aposiopese.
02. IF/PA - Auxiliar em Administração – 2016 - FUNRIO
“Eu sou de lá / Onde o Brasil verdeja a alma e o rio é mar /
Eu sou de lá / Terra morena que eu amo tanto, meu Pará.” (Pe.
Fábio de Melo, “Eu Sou de Lá”)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Nesse trecho da canção gravada por Fafá de Belém, encon-
tramos a seguinte figura de linguagem:
A) antítese.
B) eufemismo.
C) ironia
D) metáfora
E) silepse.
03. Pref. de Itaquitinga/PE - Técnico em Enfermagem – 2016
- IDHTEC
MAMÃ NEGRA (Canto de esperança)
Tua presença, minha Mãe - drama vivo duma Raça, Drama
de carne e sangue Que a Vida escreveu com a pena dos séculos!
Pelo teu regaço, minha Mãe, Outras gentes embaladas à voz da
ternura ninadas do teu leite alimentadas de bondade e poesia
de música ritmo e graça... santos poetas e sábios... Outras gen-
tes... não teus filhos, que estes nascendo alimárias semoventes,
coisas várias, mais são filhos da desgraça: a enxada é o seu brin-
quedo trabalho escravo - folguedo... Pelos teus olhos, minha
Mãe Vejo oceanos de dor Claridades de sol-posto, paisagens
Roxas paisagens Mas vejo (Oh! se vejo!...) mas vejo também que
a luz roubada aos teus [olhos, ora esplende demoniacamente
tentadora - como a Certeza... cintilantemente firme - como a Es-
perança... em nós outros, teus filhos, gerando, formando, anun-
ciando -o dia da humanidade.
(Viriato da Cruz. Poemas, 1961, Lisboa, Casa dos Estudan-
tes do Império)
O poema, Mamã Negra:
A) É uma metáfora para a pátria sendo referência de um país
africano que foi colonizado e teve sua população escravizada.
B) É um vocativo e clama pelos efeitos negativos da escravi-
zação dos povos africanos.
C) É a referência resumida a todo o povo que compõe um
país libertado depois de séculos de escravidão.
D) É o sofrimento que acometeu todo o povo que ficou na
terra e teve seus filhos levados pelo colonizador.
E) É a figura do colonizador que mesmo exercendo o poder
por meio da opressão foi „ninado‟ pela Mamã Negra.
04. Pref. de Florianópolis/SC - Auxiliar de Sala – 2016 - FE-
PESE
Analise as frases abaixo:
1. ”Calções negros corriam, pulavam durante o jogo.”
2. A mulher conquistou o seu lugar!
3. Todo cais é uma saudade de pedra.
4. Os microfones foram implacáveis com os novos artistas.
Assinale a alternativa que corresponde correta e sequen-
cialmente às figuras de linguagem apresentadas:
A) metáfora, metonímia, metáfora, metonímia
B) metonímia, metonímia, metáfora, metáfora
C) metonímia, metonímia, metáfora, metonímia
D) metonímia, metáfora, metonímia, metáfora
E) metáfora, metáfora, metonímia, metáfora
05. COMLURB - Técnico de Segurança do Trabalho – 2016
- IBFC
35
Leia o poema abaixo e assinale a alternativa que indica a
figura de linguagem presente no texto:
Amor é fogo que arde sem se ver
Amor é fogo que arde sem se ver;
É ferida que dói e não se sente;
É um contentamento descontente;
É dor que desatina sem doer;
(Camões)
A) Onomatopeia
B) Metáfora
C) Personificação
D) Pleonasmo
06.Pref. de Paulínia/SP - Agente de Fiscalização – 2016 - FGV
Descaso com saneamento deixa rios em estado de alerta
A crise hídrica transformou a paisagem urbana em muitas
cidades paulistas. Casas passaram a contar com cisternas e cai-
xas-d’água azuis se multiplicaram por telhados, lajes e até em
garagens. Em regiões mais nobres, jardins e portarias de prédios
ganharam placas que alertam sobre a utilização de água de reu-
so. As pessoas mudaram seu comportamento, economizaram e
cobraram soluções.
As discussões sobre a gestão da água, nos mais diversos as-
pectos, saíram dos setores tradicionais e técnicos e ganharam
espaço no cotidiano. Porém, vieram as chuvas, as enchentes e
os rios urbanos voltaram a ficar tomados por lixo, mascarando,
de certa forma, o enorme volume de esgoto que muitos desses
corpos de água recebem diariamente.
É como se não precisássemos de cada gota de água desses
rios urbanos e como se a água limpa que consumimos em nos-
sas casas, em um passe de mágica, voltasse a existir em tamanha
abundância, nos proporcionando o luxo de continuar a poluir
centenas de córregos e milhares de riachos nas nossas cidades.
Para completar, todo esse descaso decorrente da falta de sane-
amento se reverte em contaminação e em graves doenças de
veiculação hídrica.
Dados do monitoramento da qualidade da água – que reali-
zamos em rios, córregos e lagos de onze Estados brasileiros e do
Distrito Federal – revelaram que 36,3% dos pontos de coleta anali-
sados apresentam qualidade ruim ou péssima. Apenas 13 pontos
foram avaliados com qualidade de água boa (4,5%) e os outros
59,2% estão em situação regular, o que significa um estado de
alerta. Nenhum dos pontos analisados foi avaliado como ótimo.
Divulgamos esse grave retrato no Dia Mundial da Água (22
de março), com base nas análises realizadas entre março de
2015 e fevereiro de 2016, em 289 pontos de coleta distribuídos
em 76 municípios.
(MANTOVANI, Mário; RIBEIRO, Malu. UOL Notícias,
abril/2016.)
Em termos de linguagem figurada, o fato de a divulgação do
texto ter sido feita no Dia Mundial da Água funciona como
A) metáfora.
B) pleonasmo.
C) eufemismo.
D) ironia.
E) hipérbole.
 LÍNGUA PORTUGUESA

07. Pref. de Chapecó/SC - Engenheiro de Trânsito – 2016 - Ponto ( . )

IOBV
O outro lado
só assim o poema se constrói:
quando o desejo tem forma de ilha
e todos os planetas são luas, embriões da magia
então podemos atravessar as chamas
sentir o chão respirar
ver a dança da claridade
ouvir as vozes das cores
fruir a liberdade animal
de estarmos soltos no espaço
ter parte com pedra e vento
seguir os rastros do infinito
entender o que sussurra o vazio
– e tudo isso é tão familiar
para quem conhece
a forma do sonho
(WILLER, Claudio, Estranhas experiências, 2004, p. 46)
Usamos para:
- indicar o final de uma frase declarativa: não irei ao sho-
pping hoje.
- separar períodos entre si: Fecha a porta. Abre a janela.
- abreviaturas: Av.; V. Ex.ª
Vírgula ( , )
Usamos para:
- marcar pausa do enunciado a fim de indicar que os ter-
mos separados, apesar de serem da mesma frase ou oração, não
formam uma unidade sintática: Maria, sempre muito simpática,
acenou para seus amigos.
Não se separam por vírgula:
- predicado de sujeito;
- objeto de verbo;
- adjunto adnominal de nome;
- complemento nominal de nome;
- predicativo do objeto;
- oração principal da subordinada substantiva (desde que
esta não seja apositiva nem apareça na ordem inversa).

No poema acima, do poeta paulista Claudio Willer (1940), A vírgula também é utilizada para:
no verso “ouvir as vozes das cores”, entre outros versos, é ex- - separar o vocativo: João, conte a novidade.
pressa uma figura de linguagem. Esta pode ser assim definida: - separar alguns apostos: Célia, muito prendada, preparou
“Figura que consiste na utilização simultânea de alguns dos cin- a refeição.
co sentidos” - separar o adjunto adverbial antecipado ou intercalado: Al-
(CAMPEDELLI, S. Y. e SOUZA, J. B. Literatura, produção de gumas pessoas, muitas vezes, são falsas.
textos & gramática. São Paulo, Saraiva, 1998, p. 616). - separar elementos de uma enumeração: Vendem-se pães,
Como é denominada esta figura de linguagem? tortas e sonho.
A) Eufemismo. - separar conjunções intercaladas: Mário, entretanto, nunca
B) Hipérbole. mais deu notícias.
C) Sinestesia. - isolar o nome de lugar na indicação de datas: Londrina, 25
D) Antítese. de Setembro de 2017.
RESPOSTAS - marcar a omissão de um termo (normalmente o verbo):
Ele prefere dormir, eu me exercitar. (omissão do verbo preferir)
01 C
Ponto-e-Vírgula ( ; )
02 D Usamos para:
03 A - separar os itens de uma lei, de um decreto, de uma peti-
ção, de uma sequência, etc.:
04 C
Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas desportivas
05 B formais e não formais, como direito de cada um, observados:
06 D I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e asso-
ciações, quanto a sua organização e funcionamento;
07 C II - a destinação de recursos públicos para a promoção prio-
ritária do desporto educacional e, em casos específicos, para a
do desporto de alto rendimento;
PONTUAÇÃO. III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional
e o não profissional;
IV - a proteção e o incentivo às manifestações desportivas
PONTUAÇÃO de criação nacional.
- separar orações coordenadas muito extensas ou orações
Pontuação são sinais gráficos empregados na língua escrita coordenadas nas quais já tenham sido utilizado a vírgula.
para demonstrar recursos específicos da língua falada, como:
entonação, silêncio, pausas, etc. Tais sinais têm papéis variados Dois-Pontos ( : )
no texto escrito e, se utilizados corretamente, facilitam a com- Usamos para:
preensão e entendimento do texto. - iniciar a fala dos personagens: O pai disse: Conte-me a ver-
dade, meu filho.

36
 LÍNGUA PORTUGUESA

- antes de apostos ou orações apositivas, enumerações ou Asterisco ( * )

sequência de palavras que explicam, resumem ideias anteriores: Usamos para:
Comprei alguns itens: arroz, feijão e carne. - chamar a atenção do leitor para alguma nota (observação).
- antes de citação: Como dizia minha mãe: “Você não é todo
mundo.” QUESTÕES

Ponto de Interrogação ( ? ) 01. CLIN – Auxiliar de Enfermagem do Trabalho – 2015 -

Usamos para: COSEAC
- perguntas diretas: Onde você mora?
- em alguns casos, junto com o ponto de exclamação: Quem Primavera
você ama? Você. Eu?!
A primavera chegará, mesmo que ninguém mais saiba seu
Ponto de Exclamação ( ! ) nome, nem acredite no calendário, nem possua jardim para re-
Usamos: cebê-la. A inclinação do sol vai marcando outras sombras; e os
- Após vocativo: Volte, João! habitantes da mata, essas criaturas naturais que ainda circulam
- Após imperativo: Aprenda! pelo ar e pelo chão, começam a preparar sua vida para a prima-
- Após interjeição: Psiu! Eba! vera que chega.
- Após palavras ou frases que tenham caráter emocional: Finos clarins que não ouvimos devem soar por dentro da
Poxa! terra, nesse mundo confidencial das raízes, - e arautos sutis
acordarão as cores e os perfumes e a alegria de nascer, no espí-
Reticências ( ... ) rito das flores.
Usamos para: Há bosques de rododendros que eram verdes e já estão
- indicar dúvidas ou hesitação do falante: Olha...não sei se todos cor-de-rosa, como os palácios de Jaipur. Vozes novas de
devo... melhor não falar. passarinhos começam a ensaiar as árias tradicionais de sua na-
- interrupção de uma frase deixada gramaticalmente incom- ção. Pequenas borboletas brancas e amarelas apressam-se pe-
los ares, - e certamente conversam: mas tão baixinho que não
pleta: Você queria muito este jogo novo? Bom, não sei se você
se entende.
merece...
Oh! Primaveras distantes, depois do branco e deserto inver-
- indicar supressão de palavra(s) numa frase transcrita:
no, quando as amendoeiras inauguram suas flores, alegremen-
Quando ela começou a falar, não parou mais... terminou uma
te, e todos os olhos procuram pelo céu o primeiro raio de sol.
hora depois.
Esta é uma primavera diferente, com as matas intactas, as
Aspas ( “  ” )
árvores cobertas de folhas, - e só os poetas, entre os humanos,
Usamos para:
sabem que uma Deusa chega, coroada de flores, com vestidos
- isolar palavras ou expressões que fogem à norma culta: bordados de flores, com os braços carregados de flores, e vem
gírias, estrangeirismos, palavrões, neologismos, arcaísmos e ex- dançar neste mundo cálido, de incessante luz.
pressões populares. Mas é certo que a primavera chega. É certo que a vida não
- indicar uma citação textual. se esquece, e a terra maternalmente se enfeita para as festas da
sua perpetuação.
Parênteses ( () ) Algum dia, talvez, nada mais vai ser assim. Algum dia, tal-
Usamos para: vez, os homens terão a primavera que desejarem, no momen-
- isolar palavras, frases intercaladas de caráter explicativo to em que quiserem, independentes deste ritmo, desta ordem,
e datas: No dia do seu nascimento (08/08/984) foi o dia mais deste movimento do céu. E os pássaros serão outros, com ou-
quente do ano. tros cantos e outros hábitos, - e os ouvidos que por acaso os
- podem substituir a vírgula ou o travessão. ouvirem não terão nada mais com tudo aquilo que, outrora, se
entendeu e amou.
Travessão (__ ) Enquanto há primavera, esta primavera natural, prestemos
Usamos para: atenção ao sussurro dos passarinhos novos, que dão beijinhos
- dar início à fala de um personagem: Filó perguntou: __Ma- para o ar azul. Escutemos estas vozes que andam nas árvores,
ria, como faz esse doce? caminhemos por estas estradas que ainda conservam seus sen-
- indicar mudança do interlocutor nos diálogos. __Mãe, timentos antigos: lentamente estão sendo tecidos os manacás
você me busca? __Não se preocupe, chegarei logo. roxos e brancos; e a eufórbia se vai tornando pulquérrima, em
- Também pode ser usado em substituição à virgula, em ex- cada coroa vermelha que desdobra. Os casulos brancos das gar-
pressões ou frases explicativas: Pelé – o rei do futebol – está dênias ainda estão sendo enrolados em redor do perfume. E flo-
muito doente. res agrestes acordam com suas roupas de chita multicor.
Tudo isto para brilhar um instante, apenas, para ser lançado
Colchetes ( [] ) ao vento, - por fidelidade à obscura semente, ao que vem, na
Usamos para: rotação da eternidade. Saudemos a primavera, dona da vida - e
- linguagem científica. efêmera.
(MEIRELES, Cecília. “Cecília Meireles - Obra em Prosa?
Vol. 1. Nova Fronteira: Rio de Janeiro, 1998, p. 366.)

37
 LÍNGUA PORTUGUESA
“...e os habitantes da mata, essas criaturas naturais que ain-
da circulam pelo ar e pelo chão, começam a preparar sua vida
para a primavera que chega” (1º §)
No fragmento acima, as vírgulas foram empregadas para:
A) marcar termo adverbial intercalado.
B) isolar oração adjetiva explicativa.
C) enfatizar o termo sujeito em relação ao predicado.
D) separar termo em função de aposto.
02. PC – CE - Escrivão da Policia Civil de 1ª classe – 2015 –
VUNESP
Assinale a alternativa correta quanto ao uso da vírgula, con-
siderando-se a norma-padrão da língua portuguesa.
A) Os amigos, apesar de terem esquecido de nos avisar, que
demoraria tanto, informaram-nos de que a gravidez, era algo
demorado.
B) Os amigos, apesar de terem esquecido de nos avisar que
demoraria tanto, informaram-nos de que a gravidez era algo de-
morado
C) Os amigos, apesar de terem esquecido, de nos avisar que
demoraria tanto, informaram-nos de que a gravidez era algo de-
morado.
D) Os amigos apesar de terem esquecido de nos avisar que,
demoraria tanto, informaram-nos, de que a gravidez era algo
demorado.
E) Os amigos, apesar de, terem esquecido de nos avisar
que demoraria tanto, informaram-nos de que a gravidez, era
algo demorado.
03. IPC - ES - Procurador Previdenciário I 2018 - IDECAN
Em “Júnior, hoje jantaremos fora!”, a presença da vírgula é
obrigatória porque serve para:
A) Isolar o vocativo.
B) Isolar o adjunto adverbial deslocado.
C) Separar orações coordenadas.
D) Intercalar expressões explicativas.
38
04. - IF-MT - Direito – 2018 - IF-MT
O uso adequado da pontuação é fundamental para o bom
entendimento do texto. Nos casos abaixo, a vírgula está usada
de forma inadequada em:
A) Todos os cidadãos brasileiros, são iguais perante a lei,
conforme a Constituição Federal.
B) Além disso, à noite, fazer caminhada até a minha casa é
inseguro.
C) Agora, em relação à tecnologia, os jovens dispõem de
uma série de comodidades, salientou o pesquisador.
D) “Eu sei, mas não devia” (Marina Colasanti).
E) Ainda havia muito a se deliberar, todavia, considerando o
horário avançado, a reunião foi encerrada.
05. EMATERCE - Agente de ATER - Ciências Contábeis –
2018 – CETREDE
Analise as duas frases a seguir em relação à ambiguidade.
I. Karla comeu um doce e sua irmã também.
II. Mataram a vaca da sua tia.
Marque a opção CORRETA.
A) O problema da frase I pode ser corrigido com uma vír-
gula.
B) As duas frases podem ser corrigidas com o uso de pro-
nome.
C) Ao colocarmos apenas um verbo, corrigiremos a frase II.
D) Apenas a frase I apresenta problema de ambiguidade.
E) Uma preposição resolveria o problema da frase II.
RESPOSTAS
01 D
02 B
03 A
04 A
05 A
ANOTAÇÕES
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Organização Municipal: Natureza Jurídica. Princípios E Direitos Sociais E Individuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Organização Dos Poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
Organização Administrativa Municipal: Administração Direta E Indireta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Finanças Municipais: Fontes E Composição Das Receitas Municipais, Tributos Municipais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Organização Da Fundação Estatal De Saúde De Niterói – Fesaude: Natureza Jurídica, Finalidade, Objetivos, Estrutura, Recursos Huma-
nos. Estatuto Da Fundação Estatal De Saúde De Niterói/RJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Gestão De Bens: Registro E Controle De Bens, Inventários De Bens Patrimoniais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Gestão De Documentos: Atos Administrativos, Classificação De Documentos E Correspondências, Procedimentos E Rotinas De Proto-
colo, Expedição, Movimentação E Arquivamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Gestão De Arquivos: Tipos De Arquivos, Classificação E Arquivamento De Documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Relatórios Técnicos, Correspondência Comercial, Técnica E Oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Organização Municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Bases Legais Para A Constituição Das Fundações Estatais Na Área Da Saúde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Rotinas Trabalhistas Do Empregador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Base Legal E Operacionalização Dos Contratos De Gestão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL: NATUREZA JURÍDICA.
PRINCÍPIOS E DIREITOS SOCIAIS E INDIVIDUAIS.
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE NITERÓI/RJ.
PREÂMBULO
Exaltando a glória do passado, contemplando a realidade do
presente e acreditando nas promessas do futuro, nós, Vereadores
de Niterói, identificados com o seu povo no ideal de paz e prospe-
ridade, invocando a proteção de Deus para os destinos do Brasil,
temos a honra de promulgar a Lei Orgânica do Município de Niterói.
INSTITUI A LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Art. 1º O Município de Niterói, sob a proteção de Deus e
objetivando uma sociedade fraterna, democrática e sem pre-
conceitos, garantirá ao seu povo o pleno exercício dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justiça.
Art. 2º Todo poder municipal emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Lei Orgânica.
Art. 3º No Município de Niterói, por suas leis, agentes e
órgãos, não haverá discriminação, em razão de local de nasci-
mento, idade, raça, etnia, sexo, estado civil, trabalho, religião,
orientação sexual, convicções políticas ou filosóficas, por defici-
ências de qualquer tipo, por ter cumprido pena ou por qualquer
particularidade ou condição.
Parágrafo Único - Lei Municipal estabelecerá sanções admi-
nistrativas à pessoa jurídica que incorrer em qualquer tipo de
discriminação.
Art. 4º O Município defenderá, na forma da Lei, o consu-
midor.
Parágrafo Único - O Município promoverá, por Lei, a cria-
ção de um órgão de defesa do consumidor, regulamentando sua
competência, organização e funcionamento.
Art. 5º Todos têm direito de participar, nos termos da Lei,
das decisões do Poder Público Municipal, exercendo-se a sobe-
rania popular, através do voto direto, mediante plebiscito e refe-
rendo, além da cooperação das associações representativas, no
planejamento municipal.
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DO MUNICÍPIO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 6º O Município de Niterói é pessoa jurídica de direito
público interno e entidade político-administrativa, integrante da
organização nacional e do território do Estado do Rio de Janeiro,
1
com autonomia política, administrativa e financeira, nos termos
da Constituição da República, da Constituição do Estado do Rio
de Janeiro e desta Lei Orgânica.
Parágrafo Único - No exercício de sua autonomia, o Municí-
pio decretará leis, expedirá atos e adotará medidas pertinentes
aos seus interesses, às necessidades da administração e ao bem-
-estar de seu povo.
Art. 7º São poderes do Município, independentes e harmô-
nicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
Parágrafo Único - É vedada aos poderes do Município a de-
legação de atribuições.
Art. 8º Constituem símbolos do Município a Bandeira, o
Hino e o Brasão e a representação gráfica do Museu de Arte
Contemporânea, a ser definido em Decreto do Poder Executivo,
alusivos à sua cultura e à sua história. (Redação dada pela Emen-
da à Lei Orgânica nº 14/1997)
Art. 9º O Município compreende a sede e os distritos atual-
mente existentes e os que forem criados.
§ 1º A sede do Município dá-lhe o nome e tem a categoria
de cidade.
§ 2º Os distritos serão criados, organizados e suprimidos
por lei municipal, preservando-se a unidade histórico-cultural
do ambiente urbano, observada a legislação estadual.
Art. 10 Constitui patrimônio do Município os seus direitos,
os bens móveis e imóveis de seu domínio pleno, direto ou útil, a
renda proveniente do exercício das atividades de sua competên-
cia e a prestação de seus serviços.
Art. 11 O Município como entidade autônoma e básica da
Federação, garantirá vida digna ao seu povo e será administrado
com:
I - transparência de seus atos e ações;
II - moralidade;
III - descentralização administrativa.
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO
SEÇÃO I
DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA
Art. 12 Ao Município compete prover tudo quanto diga res-
peito ao interesse local e ao bem-estar de sua população, caben-
do-lhe, privativamente, dentre outras, as seguintes atribuições:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que cou-
ber;
III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano
Integrado;
IV - elaborar o orçamento anual e o plurianual de investi-
mentos;
V - instituir e arrecadar tributos de sua competência, bem
como aplicar a suas rendas;
VI - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços pela prestação
de serviços públicos;
VII - dispor sobre organização, administração e execução
dos seus serviços;
VIII - dispor sobre a organização, utilização e alienação dos
bens públicos;
IX - organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico único
dos servidores públicos;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
X - conceder e renovar licença para localização e funciona-
mento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadoras
de serviços e quaisquer outros;
XI - cassar licença concedida ao estabelecimento que des-
respeitar a Legislação vigente e que se tornar prejudicial ao
meio ambiente, à saúde, à higiene, ao sossego, à segurança ou
aos bons costumes, fazendo cessar a atividade ou determinando
o fechamento do estabelecimento;
XII - estabelecer servidões administrativas necessárias à re-
alização de seus serviços, inclusive à dos seus concessionários;
XIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriação;
XIV - regular disposição, tratado e demais condições dos
bens públicos de uso comum;
XV - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e,
especialmente, no perímetro urbano, determinar o itinerário,
bem como pontos de parada dos transportes coletivos munici-
pais e intermunicipais;
XVI - fixar locais para estabelecimentos de pontos de táxis e
demais veículos;
XVII - conceder, permitir ou autorizar os serviços de trans-
portes coletivos e de táxis, fixando as respectivas tarifas;
XVIII - fixar e sinalizar as zonas de silêncio, de trânsito e trá-
fego em condições especiais;
XIX - disciplinar os serviços e horários de carga e descarga e
determinar os veículos que podem circular em cada tipo de via
pública municipal;
XX - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem
como regulamentar e fiscalizar sua utilização;
XXI - prover sobre a limpeza das vias e logradouros públi-
cos, remoção e destino do lixo domiciliar e de outros resíduos
de qualquer natureza, respeitando as condições necessárias à
manutenção do meio ambiente;
XXII - ordenar as atividades urbanas, fixando condições e
horários para funcionamento de estabelecimentos industriais,
comerciais e de serviços, observadas as normas federais perti-
nentes;
XXIII - dispor sobre os serviços funerários e cemitérios;
XXIV - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar
a fixação de cartazes, anúncios e faixas, considerando especial-
mente os aspectos de zoneamento, poluição sonora e visual e a
proteção do meio ambiente, assim como a utilização de alto-fa-
lantes, distribuição volante ou quaisquer outros meios de pu-
blicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polícia
municipal;
XXV - organizar e manter os serviços de fiscalização necessá-
rios ao exercício do seu poder de polícia administrativa;
XXVI - dispor sobre o depósito e venda de animais e merca-
dorias apreendidos, em decorrência de transgressão da legisla-
ção em vigor;
XXVII - estabelecer e impor penalidades por infrações a suas
leis e regulamentos;
XXVIII - prover os seguintes serviços:
a) mercados, feiras e matadouros;
b) construção e conservação de estradas e caminhos mu-
nicipais;
c) transportes coletivos municipais;
d) iluminação pública;
XXIX - regulamentar o serviço de carros de aluguel, inclusive
com o uso de taxímetro;
2
XXX - assegurar a expedição de certidões requeridas às re-
partições administrativas municipais, para defesas de direitos e
esclarecimentos de situações, estabelecendo os prazos de aten-
dimento;
XXXI - controlar e fiscalizar as empresas concessionárias ou
permissionárias de serviços públicos, observando-se, na execu-
ção dos serviços:
a) plena satisfação do direito dos usuários;
b) política tarifária revisada periodicamente, conforme va-
riação acumulada dos preços dos insumos;
c) melhoramento e expansão dos serviços, assegurando o
equilíbrio econômico e financeiro da concessão ou permissão;
d) obrigação de manutenção do serviço em níveis plena-
mente satisfatórios e adequados.
XXXII - manter a Guarda Comunitária para proteção de seus
bens, instalações e serviços; (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 27/2001)
XXXIII - prestar serviços públicos, diretamente ou sob regi-
me de concessão ou permissão, sempre através de concorrência
pública, na forma da lei;
XXXIV - criar normas gerais para exploração ou concessão
dos serviços públicos municipais, bem como para a sua reversão
e encampação destes ou a expropriação dos bens das concessio-
nárias ou permissionárias, autorizando, previamente, cada um
dos atos de retomada ou de intervenção;
XXXV - regulamentar e conceder licença para o exercício do
comércio ou prestação de serviços eventuais ou ambulantes, to-
mando medidas para impedir a prática de atividades não licen-
ciadas, inclusive com a apreensão de mercadorias e materiais;
XXXVI - promover as desapropriações de imóveis que se fi-
zerem necessários à execução da Política Urbana.
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA COMUM
Art. 13 É da competência do Município, em comum com a
União e o Estado:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das institui-
ções democráticas e conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência públicas, da proteção e ga-
rantia das pessoas portadoras de deficiências;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de va-
lor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou
cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação
e à ciência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em
qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abas-
tecimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a
melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de margina-
lização, promovendo a integração social dos setores desfavore-
cidos;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de di-
reitos de pesquisa e exploração de recurso hídricos e minerais;
XII - estabelecer e implantar política de educação para a se-
gurança do trânsito;
XIII - manter, com a cooperação técnica e financeira da
União e do Estado, programas de educação pré-escolar e de
ensino fundamental, assim como o atendimento aos que não
freqüentaram a escola em idade própria;
XIV - prestar assistência, nas emergências médico-hospita-
lares de pronto-socorro, por seus próprios serviços ou mediante
convênio com instituições especializadas;
XV - fiscalizar, nos locais de vendas, o peso, a medida e as
condições sanitárias dos gêneros alimentícios, na forma da lei;
XVI - dispor sobre registro, vacinação e captura de animais,
com a finalidade precípua de erradicar as moléstias de que pos-
sam ser portadores ou transmissores.
Art. 14 O Município terá direito à participação no resultado
da exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos,
para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos mi-
nerais de seu território.
SEÇÃO III
DA COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
Art. 15 Ao Município compete suplementar a legislação fe-
deral e estadual, no que couber e naquilo que se referir ao seu
peculiar interesse.
Parágrafo Único - A competência prevista neste artigo será
exercida, em relação às legislações federal e estadual, no que
for de interesse municipal, visando adaptá-las à realidade local.
Art. 16 Ao Município é vedado:
CAPÍTULO III
DAS VEDAÇÕES
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas subvencioná-los,
embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles e seus re-
presentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada,
na forma da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinção entre brasileiros ou preferência entre
pessoas;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recur-
sos pertencentes aos cofres públicos, quer pela imprensa, rádio,
televisão, serviço de alto-falante ou qualquer outro meio de co-
municação, propaganda político-partidária ou de fins estranhos
à administração;
V - manter publicidade de atos, propaganda de obras e ser-
viços de órgãos públicos que não tenham caráter educativo, in-
formativo ou de orientação social, bem como a publicidade que
contenha nomes, símbolos ou imagens que caracterizem pro-
moção pessoal de autoridades ou serviços públicos;
VI - outorgar isenções e anistias fiscais ou permitir a remis-
são de dívidas, a não ser por interesse público justificado e após
autorização legislativa.
3
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES.
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPÍTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO I
DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 17 O poder Legislativo do Município é exercido pela Câ-
mara Municipal.
Parágrafo Único - Cada legislatura constará de quatro perío-
dos legislativos de um ano, compreendendo sessões e reuniões.
Art. 18 A Câmara Municipal é composta de Vereadores elei-
tos pelo sistema proporcional, como representantes do povo,
com mandato de quatro anos.
§ 1º São condições de elegibilidade para o mandato de Ve-
reador, na forma da lei federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de dezoito anos.
§ 2º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
Art. 19 É de 21 (vinte e um) o número de vereadores da
Câmara Municipal de Niterói. (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 37/2011)
Parágrafo Único - Revogado. (Revogado pela Emenda à Lei
Orgânica nº 37/2011)
Art. 20 A Câmara Municipal reunir-se-á, anualmente, na
sede do Município, de 15 de fevereiro a 30 de junho, e de 1º de
agosto a 15 de dezembro.
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão transferi-
das para o primeiro dia útil subseqüente, quando recaírem aos
sábados, domingos ou feriados.
§ 2º A Câmara reunir-se-á em sessões ordinárias, extraor-
dinárias e solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno.
§ 3º A convocação extraordinária da Câmara Municipal far-
-se-á:
I - pelo Prefeito, quando a entender necessária;
II - pelo Presidente da Câmara ou a requerimento da maio-
ria dos membros da Casa, em caso de urgência ou interesse pú-
blico relevante.
§ 4º Nas sessões legislativas extraordinárias, a Câmara Mu-
nicipal somente deliberará sobre a matéria para a qual foi con-
vocada.
Art. 21 As deliberações da Câmara serão tomadas por maio-
ria ou maioria absoluta de votos, presente a maioria de seus
membros, salvo disposição em contrário.
Art. 22 O período legislativo não será interrompido sem
aprovação da Lei Orçamentária.
Art. 23 As sessões da Câmara deverão ser realizadas em re-
cinto destinado ao seu funcionamento.
§ 1º Comprovada a impossibilidade de utilização do recinto
da Câmara e havendo motivos que impeçam as suas sessões,
estas poderão ser realizadas em outro local.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Art. 24 As sessões serão sempre públicas.
Art. 25 As sessões somente poderão ser abertas com a pre-
sença de, no mínimo, um terço dos membros da Câmara.
Parágrafo Único - Considerar-se-á presente à sessão o Vere-
ador que assinar o livro de presença, até o início da ordem do
dia, participar dos trabalhos do plenário e das votações.
SEÇÃO II
DO FUNCIONAMENTO DA CÂMARA
Art. 26 Os vereadores diplomados reunir-se-ão, em caráter
preparatório, a partir de 1º de janeiro, no primeiro ano de cada
legislatura, com vistas à posse e eleição da Mesa.
§ 1º A posse dos Vereadores ocorrerá em sessão solene,
que se realizará independentemente de número, sob a presi-
dência do Vereador mais idoso, dentre os presentes.
§ 2º O Vereador que não tomar posse na sessão prevista
no parágrafo anterior deverá fazê-lo, dentro do prazo de 15
(quinze) dias, no início do funcionamento normal da Câmara,
sob pena de perder o mandato, salvo motivo justo aceito pela
maioria dos membros da Câmara.
§ 3º Imediatamente após a posse, os Vereadores reunir-se-
-ão sob a presidência do mais idoso, dentre os presentes; ha-
vendo maioria elegerão os componentes da Mesa, que serão
automaticamente empossados.
§ 4º Inexistindo número legal, o Vereador mais idoso, den-
tre os presentes, assumirá a presidência e convocará sessões
diárias, até que seja eleita a Mesa.
§ 5º A eleição da Mesa da Câmara, para o segundo biênio, far-
-se-á no dia 15 de dezembro do segundo ano de cada legislatura,
sendo empossados os eleitos no dia 1º de janeiro subseqüente.
§ 6º No ato da posse e ao término do mandato, os Verea-
dores deverão fazer declarações de seus bens, as quais ficarão
arquivadas na Câmara, constando das respectivas atas o seu re-
sumo.
Art. 27 O mandato da Mesa Executiva será de 2 (dois) anos,
permitida a recondução de seus membros para qualquer cargo
na eleição imediatamente subsequente na mesma legislatura.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 17/1998)
Art. 28 A Mesa da Câmara se compõe do Presidente, do Pri-
meiro Vice-Presidente, do Segundo Vice-Presidente, do Primei-
ro Secretário e do Segundo Secretário, os quais se substituirão
nessa ordem.
§ 1º Na ausência dos membros da Mesa, o Vereador mais
idoso assumirá a presidência.
§ 2º Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído
da mesma pelo voto da maioria absoluta dos membros da Câ-
mara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de
suas atribuições regimentais, elegendo-se outro Vereador para
complementar o mandato.
Art. 29 A Câmara terá comissões permanentes e especiais.
§ 1º Às Comissões Permanentes, em razão da matéria de
sua competência, cabe:
I - receber petições, reclamações, representações ou quei-
xas de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades
ou entidades públicas;
II - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
III - exercer, no âmbito de sua competência, a fiscalização
dos atos do Executivo e da administração indireta.
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§ 2º As Comissões especiais, criadas por deliberação do ple-
nário, serão destinadas ao estudo de assuntos específicos e atu-
ará, junto à comunidade, na busca de soluções para problemas
de suas áreas.
§ 3º As Comissões Parlamentares de Inquérito, que terão
poderes de investigação próprios, além de outros previstos no
Regimento Interno da Casa, serão criadas pela Câmara Muni-
cipal, mediante requerimento de um terço dos seus membros,
sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Minis-
tério Público, para que se promova a responsabilidade criminal
dos infratores.
Art. 30 A maioria, a minoria, as representações partidárias
com número de membros superior a 1/10 (um décimo) da com-
posição da Casa, e os blocos parlamentares, terão líder e vice-
-líder.
§ 1º A indicação dos líderes será feita em documento subs-
crito pelos membros das representações majoritárias, minoritá-
rias, blocos parlamentares ou partidos políticos à Mesa, nas vin-
te e quatro horas que se seguirem à instalação de cada período
legislativo.
§ 2º Os líderes indicarão os respectivos vice-líderes, dando
conhecimento à Mesa da Câmara.
Art. 31 Além de outras atribuições previstas no Regimento
Interno, os líderes indicarão os representantes partidários nas
Comissões da Câmara.
Parágrafo Único - Ausente ou impedido o líder, suas funções
serão exercidas pelo vice-líder.
Art. 32 À Câmara Municipal, observado o disposto nesta Lei
Orgânica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo
sobre sua organização política e provimento de cargos de seus
serviços, além de todo e qualquer assunto de sua administração.
Art. 33 Por deliberação da maioria absoluta de seus mem-
bros, a Câmara poderá convocar o Prefeito ou o Vice-Prefeito
para, pessoalmente, prestar informações acerca de assuntos
previamente estabelecidos.
Art. 34 Por deliberação da maioria de seus membros, a Câ-
mara poderá convocar Secretário Municipal ou Diretor para,
pessoalmente, prestar informações acerca de assuntos previa-
mente estabelecidos.
Parágrafo Único - O não comparecimento do convocado,
sem justificativa razoável, será considerado desrespeito à Câma-
ra e, se o mesmo for Vereador licenciado, caracterizará proce-
dimento incompatível com a dignidade da Câmara, sendo ins-
taurado o respectivo processo, na forma da lei e conseqüente
cassação do mandato.
Art. 35 A Mesa da Câmara poderá encaminhar pedidos
escritos de informações às autoridades, tais como Secretários
Municipais, Presidentes de entidades da administração indireta
ou fundacional e ao Procurador Geral, importando infração polí-
tico-administrativa a recusa ou não atendimento, no prazo de 30
(trinta) dias, bem como a prestação de informação fls.
Art. 36 À Mesa, dentre outras atribuições, compete:
I - tomar todas as medidas necessárias à regularidade dos
trabalhos legislativos;
II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos servi-
ços da Câmara e fixem os respectivos vencimentos;
III - apresentar projetos de lei, dispondo sobre abertura de
créditos suplementares ou especiais, através do aproveitamento
total ou parcial das consignações orçamentárias da Câmara;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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IV - promulgar a Lei Orgânica e suas Emendas;
V - representar, junto ao executivo, sobre a necessidade de
economia interna;
VI - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para
atender à necessidade temporária de excepcional interesse pú-
blico;
Art. 37 Dentre outras atribuições, compete ao Presidente
da Câmara:
I - representar a Câmara em juízo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e
administrativos da Câmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as Resoluções e Decretos legislativos;
V - promulgar as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha
sido rejeitado pelo Plenário, desde que não aceita essa decisão,
em tempo hábil, pelo Prefeito;
VI - fazer publicar os Atos da Mesa, as Resoluções, Decretos
Legislativos e as Leis que vier a promulgar;
VII - autorizar as despesas da Câmara;
VIII - representar, por decisão da Câmara, sobre a inconsti-
tucionalidade da Lei ou Ato Municipal;
IX - solicitar, por decisão de 2/3, no mínimo, da Câmara, a in-
tervenção no Município, nos casos admitidos pela Constituição
Federal e pela Constituição Estadual;
X - manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar
a força necessária para esse fim;
XI - encaminhar, para parecer prévio, a prestação de contas
do Município ao Tribunal de Contas do Estado ou ao órgão ao
qual for atribuída tal competência.
SEÇÃO III
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 38 Compete à Câmara Municipal, com sanção do Prefei-
to, dispor sobre todas as matérias de competência do Município,
especialmente se a matéria for a respeito de:
I - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicação de
suas rendas;
II - autorizar as isenções, as anistias fiscais e a remissão de
dívidas;
III - votar o orçamento anual e plurianual de investimento,
bem como a autorização para abertura de créditos suplementa-
res e especiais;
IV - deliberar sobre obtenção, concessão de empréstimos
e operações de créditos, bem como a forma e os meios de pa-
gamento;
V - autoriza a concessão:
a) de auxílio e subvenções;
b) de serviços públicos;
c) do direito real e de uso de bens municipais;
d) administrativa de uso de bens municipais;
VI - autorizar a alienação de bens imóveis
VII - autorizar a aquisição de bens imóveis, salvo quando
se tratar de doação sem encargo, adjudicação, sub-rogação ou
desapropriação, ainda que por composição amigável;
VIII - criar, transformar, extinguir cargos, empregos ou fun-
ções públicas, bem como fixar seus respectivos vencimentos;
IX - criar, estruturar e conferir atribuições a Secretários ou
Diretores equivalentes e órgãos da Administração Pública;
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X - aprovar os Planos Diretores, inclusive o de Desenvolvi-
mento Urbano Integrado;
XI - autorizar convênios e acordos com entidades públi-
cas ou particulares e consórcios com outros Municípios; (In-
ciso XI Declarado Inconstitucional pela ADIn nº nº 0036546-
59.2017.8.19.0000)
XII - delimitar o perímetro urbano;
XIII - autorizar a alteração da denominação de próprios, vias
e logradouros públicos;
XIV - estabelecer normas urbanísticas, particularmente às
relativas a zoneamento e loteamento;
XV - legislar sobre o disposto no inciso XXXIV do artigo 12
desta Lei Orgânica.
Art. 39 Compete privativamente à Câmara Municipal exer-
cer as seguintes atribuições, dentre outras:
I - eleger sua Mesa;
II - organizar os serviços administrativos internos e prover
os cargos respectivos;
III - propor a criação ou a extinção dos cargos dos serviços
administrativos internos e a fixação dos respectivos vencimen-
tos;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos, rece-
ber suas renúncias e afastá-los definitivamente do exercício do
cargo;
V - conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Ve-
readores;
VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Município, por
mais de quinze dias, por necessidade de serviço;
VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre
o parecer do Tribunal de Contas, no prazo máximo de sessenta
(60) dias de seu recebimento, observados os seguintes precei-
tos:
a) decorrido o prazo de sessenta (60) dias, sem delibera-
ção pela Câmara, as contas serão consideradas aprovadas ou
rejeitadas, de acordo com a conclusão do parecer do Tribunal
de Contas;
b) rejeitadas as contas, serão estas imediatamente remeti-
das ao Ministério Público para os fins de direito;
VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito, do Vice-Pre-
feito e Vereadores, nos casos indicados na Legislação Federal,
Estadual e nesta Lei Orgânica;
IX - autorizar a realização de empréstimos, operação ou
acordo de qualquer natureza, de interesse do Município;
X - proceder à tomada de contas do Prefeito, através de co-
missão especial, quando não apresentadas à Câmara, dentro de
60 (sessenta) dias, após a abertura da Sessão Legislativa;
XI - aprovar convênio, acordo ou qualquer outro instrumen-
to celebrado pelo Município com a União, o Estado, outra pes-
soa jurídica de direito público interno, entidades assistenciais ou
culturais; (Inciso XI Declarado Inconstitucional pela ADIn nº nº
0036546-59.2017.8.19.0000)
XII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas
reuniões;
XIII - convocar, nos termos dos artigos 33 e 34 desta Lei Or-
gânica, o Prefeito, o Vice-Prefeito, o Procurador Geral, Secretá-
rios do Município ou Diretores para prestarem esclarecimentos,
aprazando dia e hora para comparecimento à Câmara;
XIV - deliberar sobre o adiamento e suspensão de suas reu-
niões;
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XV - conceder título de cidadão honorário ou conferir ho-
menagens a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado
relevantes serviços ao Município, ao Estado, à União, à Demo-
cracia ou à Humanidade, mediante Resolução Legislativa apro-
vada pela maioria absoluta dos seus membros;
XVI - solicitar a intervenção do Estado no Município;
XVII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclu-
ídos os da Administração Indireta;
XVIII - fixar a remuneração dos Vereadores, em cada legis-
latura, para a subseqüente e que corresponderá a, no máximo,
setenta e cinco por cento da que for estabelecida, em espécie,
para os Deputados Estaduais, não podendo ultrapassar o mon-
tante de cinco por cento da receita do Município e ressalvado os
limites impostos no art. 37, XI da Constituição Federal. (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 9/1995)
XIX - Fixar, em cada legislatura e para vigorar na seguinte, a
remuneração do Prefeito e do Vice-Prefeito. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 1/1993).
XX - conhecer os vetos e sobre eles deliberar, pela maioria
absoluta dos Vereadores.
SEÇÃO IV
DOS VEREADORES
Art. 40 Os Vereadores são invioláveis, no exercício do man-
dato e na circunscrição do Município, por suas opiniões, pala-
vras e votos.
Art. 41 Em conformidade com a Constituição Estadual, na
circunscrição do Município, os Vereadores da Câmara Municipal
de Niterói gozam das seguintes prerrogativas:
I - desde a expedição do diploma, os Vereadores em exer-
cício não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime ina-
fiançável, nem processados criminalmente, sem prévia licença
da Câmara.
II - o indeferimento do pedido de licença ou a ausência de
deliberação suspende a prescrição, enquanto durar o mandato.
III - no caso de flagrante de crime inafiançável, os autos se-
rão remetidos, dentro de 24 (vinte e quatro) horas, à Câmara
Municipal, a fim de que esta, pelo voto da maioria de seus mem-
bros, resolva sobre a prisão e autorize ou não a formação de
culpa. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 30/2006)
IV - as imunidades dos Vereadores subsistirão durante o es-
tado de sítio, só podendo ser suspensas mediante voto de dois
terços dos membros da Casa, no caso de atos praticados fora do
recinto da Câmara, que sejam incompatíveis com a execução da
medida.
V - os Vereadores não serão obrigados a testemunhar sobre
informações recebidas ou prestadas, em razão do exercício do
mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles re-
ceberam informações.
Art. 42 É vedado ao Vereador:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Município, suas autar-
quias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia
mista ou com empresas concessionárias de serviço público;
b) aceitar cargo, emprego ou função, no âmbito da Adminis-
tração Municipal Direta ou Indireta, salvo mediante aprovação
em concurso público;
II - desde a posse:
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a) ocupar cargo, função ou emprego, na Administração Pú-
blica Direta ou Indireta do Município, de que seja exonerável ad
nutum, salvo o cargo de Secretário Municipal ou Diretor equiva-
lente, desde que se licencie do exercício do mandato;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou munici-
pal;
c) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa, que
goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de di-
reito público do Município ou nela exercer função remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Município em que seja inte-
ressada quaisquer das entidades a que se refere a alínea “a” do
inciso I.
§ 1º Não se aplica a vedação de que trata a alínea “a” nos
casos de exercício de cargos em comissão ou funções de con-
fiança vinculados a outros entes federados da administração
direta, indireta e fundacional desde que licenciado o Vereador
do exercício do mandato. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 36/2011, transformando o Parágrafo único em § 2º)
§ 2º Na hipótese da alínea a do inciso II deste artigo, o Vere-
ador poderá optar pela remuneração do mandato.
Art. 43 Perderá o mandato o Vereador:
I - que infringir quaisquer das proibições estabelecidas no
artigo anterior;
II - cujo procedimento for considerado, pela maioria abso-
luta dos membros da Câmara, incompatível com o decoro parla-
mentar ou atentatório às instituições vigentes;
III - que se utilizar o mandato para a prática de atos de cor-
rupção ou de improbidade administrativa,
IV - que deixar de comparecer, em cada período legislativo
anual, à terça parte das sessões ordinárias da Câmara, salvo do-
ença comprovada, licença ou missão autorizada pela edilidade;
V - que fixar residência fora do Município;
VI - que perder ou tiver suspendido os direitos políticos.
§ 1º Além de outros casos definidos no Regimento Interno
da Câmara Municipal, considerar-se-á incompatível com o deco-
ro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Verea-
dor ou a percepção de vantagens ilícitas.
§ 2º Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato será
declarada pela Câmara, por voto de 2/3 (dois terços) de seus
membros, mediante provocação da Mesa, assegurada ampla
defesa. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 30/2006)
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III e IV, a perda será
declarada pela Mesa da Câmara, por ofício ou mediante pro-
vocação de qualquer um de seus membros, assegurada ampla
defesa.
Art. 44 O Vereador poderá licenciar-se:
I - por motivo de doença;
II - para tratar, sem remuneração, de interesse particular,
desde que o afastamento não ultrapasse 120 (cento e vinte)
dias, por período legislativo;
III - para desempenhar missões temporárias de caráter cul-
tural ou de interesse do Município.
§ 1º Não perderá o mandato o Vereador investido no cargo
de Secretário Municipal, Procurador Geral ou Diretor equiva-
lente do Município de Niterói, ou em cargos em comissão ou
funções de confiança vinculados a outros entes da federação,
consoante os termos do artigo 42, inciso II, alínea a e § 1º des-
ta Lei Orgânica; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
36/2011)
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§ 2º Independentemente de requerimento, considerar-se-á
como licença o não comparecimento às reuniões do Vereador
privado temporariamente de sua liberdade, em virtude de pro-
cesso criminal em curso.
Art. 45 Dar-se-á a convocação do Suplente de Vereador nos
casos de vaga ou de licença.
§ 1º O Suplente convocado deverá tomar posse, no prazo
de 15 (quinze) dias, contados da data de convocação, salvo justo
motivo aceito pela Câmara, quando se prorrogará o prazo.
§ 2º Enquanto a vaga a que se refere o parágrafo anterior
não for preenchida, calcular-se-á o quórum, em função dos Ve-
readores remanescentes.
SEÇÃO V
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 46 O Processo Legislativo Municipal compreende a ela-
boração de:
I - Emendas à Lei Orgânica Municipal;
II - Leis Complementares;
III - Leis Ordinárias;
IV - Decretos Legislativos;
V - Resoluções. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 12/1996)
Art. 47 A Lei Orgânica Municipal poderá ser Emenda da, me-
diante proposta:
a) de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara Mu-
nicipal;
b) do Prefeito Municipal.
§ 1º A proposta será votada em dois turnos, com interstício
mínimo de 10 (dez) dias, e aprovada pela maioria absoluta dos
membros da Câmara Municipal.
§ 2º A Emenda da Lei Orgânica Municipal será promulgada
pela Mesa da Câmara, com o respectivo número de ordem.
Art. 48 A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao
Prefeito e a qualquer cidadão, que a exercerá sobre a forma de
moção articulada, subscrita no mínimo por cinco por cento do
total do número de eleitores do Município, apurado na eleição
imediatamente anterior.
Parágrafo Único - Serão Leis, dentre outras previstas nesta
Lei Orgânica:
I - Código Tributário do Município;
II - Código de Obras;
III - Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Integrado;
IV - Código de Postura;
V - Lei instituidora do regime jurídico único dos servidores
municipais;
VI - Lei de criação de cargos, funções ou empregos públicos.
Art. 49 São de iniciativa exclusiva do Prefeito as Leis que
disponham sobre:
I - criação, transformação ou extinção de cargos, funções
ou empregos públicos na Administração Direta ou Autárquica ou
aumento de sua remuneração;
II - servidores públicos, seu regime jurídico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria;
III - criação, estruturação e atribuições das Secretarias ou
Departamentos equivalentes e órgãos na Administração Pública.
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Art. 50 É da competência exclusiva da Mesa da Câmara a
iniciativa de Leis que disponham sobre autorização para aber-
tura de créditos suplementares ou especiais, através do apro-
veitamento total ou parcial das consignações orçamentárias da
Câmara;
Art. 51 O Prefeito poderá solicitar urgência para apreciação
de projetos de sua iniciativa.
§ 1º Solicitada a urgência, a Câmara deverá se manifestar
sobre a proposição, no prazo máximo de 45 (quarenta e cinco)
dias, contados da data em que for feita a solicitação.
§ 2º Esgotado o prazo previsto no parágrafo anterior, sem de-
liberação da Câmara, será a proposição na Ordem do Dia, sobres-
tando-se às demais proposições, para que se ultime a votação.
§ 3º O prazo do parágrafo 1º não corre no período de reces-
so da Câmara, nem se aplica ao Projeto de Lei.
Art. 52 Os projetos de Resolução disporão sobre matérias
de interesse interno ou da competência legal exclusiva da Câ-
mara, e os projetos de Decretos Legislativos sobre atos e proce-
dimentos do Poder Executivo sujeitos à autorização ou passíveis
de posicionamento do Legislativo.
Parágrafo Único - Nos casos de projeto de Resolução e de
Decreto Legislativo, considerar-se-á encerrada com a votação
final a elaboração da norma jurídica, que será promulgada pelo
Presidente da Câmara.
Art. 53 A matéria constante de projeto de lei rejeitado,
somente poderá constituir objeto de novo projeto, no mesmo
período legislativo, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Câmara.
Art. 54 O projeto de lei, depois de aprovado em 1ª e 2ª discus-
são, será imediatamente enviado do Prefeito, que o sancionará.
§ 1º O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em par-
te, inconstitucional ou contrário ao interesse público, oporá seu
veto total ou parcial, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, con-
tando da data do recebimento, só podendo o veto ser rejeitado
pelo voto da maioria dos Vereadores. (Redação dada pela Emen-
da à Lei Orgânica nº 30/2006)
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de ar-
tigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 3º Decorrido o prazo do parágrafo anterior, o silêncio do
Prefeito importará sanção.
§ 4º A apreciação do veto pelo Plenário da Câmara será rea-
lizada no prazo de 30 (trinta) dias, a contar do seu recebimento,
numa só discussão e votação, com parecer ou sem ele, conside-
rando-se rejeitado pelo voto da maioria dos Vereadores. (Reda-
ção dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 30/2006)
§ 5º Rejeitado o veto, será o projeto enviado ao Prefeito
para sanção.
§ 6º Esgotado, sem deliberação, o prazo estabelecido no
parágrafo 1º, o veto será colocado na Ordem do Dia da sessão
imediata, sobrestada às demais proposições até a sua votação
final, ressalvadas as matérias de que trata o artigo 51 desta Lei
Orgânica.
§ 7º Se o Prefeito não sancionar a Lei, no prazo de 48 (qua-
renta e oito) horas, nos casos dos parágrafos 3º e 5º, o Presiden-
te da Câmara terá a obrigação de promulgá-la no mesmo prazo.
§ 8º Suprimido. (Suprimido pela Emenda à Lei Orgânica nº
5/1993)
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SEÇÃO VI
DA PROCURADORIA GERAL DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 55 A Consultoria Jurídica, a supervisão dos serviços de
assessoramento jurídico, bem como a representação judicial ou
extrajudicial da Câmara Municipal, quando couber, são exerci-
das por seus Procuradores, integrantes da Procuradoria Geral da
Câmara Municipal, diretamente vinculada ao Presidente.
§ 1º O Procurador Geral, nomeado pelo Presidente dentre
cidadãos de notável saber jurídico e reputação ilibada, tem o
nível de Secretário Municipal.
§ 2º Os Procuradores da Câmara, com iguais direitos e de-
veres, são organizados em carreira, na qual o ingresso depende
de concurso público de provas e títulos, realizado pela Câmara
Municipal, observados os requisitos estabelecidos em Lei.
§ 3º À Procuradoria Geral da Câmara é cometido ofício de
controle interno da legalidade dos atos do Poder Legislativo,
exercendo a defesa dos interesses legítimos do Legislativo Mu-
nicipal.
§ 4º A Lei disciplinará a organização e funcionamento da
Procuradoria Geral da Câmara, bem como a carreira e regime
jurídico dos seus Procuradores.
CAPÍTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 56 O Poder Executivo Municipal é exercido pelo Prefei-
to, auxiliado pelos Secretários Municipais.
Parágrafo Único - Aplica-se a exigibilidade para Prefeito e
Vice-Prefeito o dispositivo do parágrafo 1º do
Art. 18 desta Lei Orgânica, sendo a idade mínima 21 (vinte
e um) anos.
Art. 57 A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-á,
simultaneamente, nos termos da Constituição Federal.
§ 1º A eleição do Prefeito importará a do Vice-Prefeito, com
ele registrado.
§ 2º Será considerado eleito Prefeito o candidato que, re-
gistrado por partido político, obtiver maioria absoluta de votos,
não computados os em brancos e os nulos.
§ 3º Se nenhum candidato alcançar a maioria absoluta, na
primeira votação, far-se-á nova eleição, em até 20 (vinte) dias,
após a proclamação do resultado, concorrendo os dois candida-
tos mais votados e considerando-se eleito àquele que obtiver a
maioria dos votos válidos.
§ 4º Ocorrendo, antes de realizado o segundo turno, morte,
desistência ou impedimento legal do candidato, convocar-se-á,
dentre os remanescentes, o de maior votação.
§ 5º Na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescendo,
em segundo lugar, mais de um candidato, com a mesma vota-
ção, qualificar- se-á o mais idoso.
Art. 58 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse, no dia
1º de janeiro do ano subseqüente à eleição, em sessão da Câ-
mara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender
e cumprir a Constituição Federal, a Constituição Estadual e a Lei
Orgânica, observar as Leis da União, do Estado e Município, pro-
mover o bem geral dos munícipes e exercer o cargo sob a inspi-
ração da democracia, da legitimidade e da legalidade.
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Parágrafo Único - Se, decorridos 10(dez) dias da data fixa-
da para posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo por motivo
de força maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado
vago. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 24/2001)
Art. 59 Substituirá o Prefeito, no caso de impedimento, o
Vice-Prefeito.
§ 1º O Vice-Prefeito não poderá se recusar a substituir o
Prefeito, sob pena de perda do mandato.
§ 2º O Vice-Prefeito, além de outras atribuições, que lhe fo-
rem conferidas por lei, auxiliará o Prefeito, sempre que por ele
for convocado para missões especiais.
Art. 60 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Pre-
feito, ou vacância do cargo, assumirá a Administração Municipal
o Presidente da Câmara.
Parágrafo Único - O Presidente da Câmara, recusando-se,
por qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito, renunciará,
incontinente, à sua função de dirigente do Legislativo, ensejan-
do, assim, a eleição de outro membro para ocupar, como Presi-
dente da Câmara, a Chefia do Poder Executivo.
Art. 61 Verificando-se a vacância do cargo de Prefeito e ine-
xistindo Vice-Prefeito, observar-se-á o seguinte:
I - ocorrendo a vacância nos três primeiros anos do manda-
to, far-se-á nova eleição, 90 (noventa) dias após a sua abertura,
cabendo aos eleitos complementar o período de seus anteces-
sores;
II - Ocorrendo vacância no último ano de mandato, assumirá
o Presidente da Câmara, que completará o período.
Art. 62. O mandato do Prefeito é de 04 (quatro) anos, com
início em 1º de janeiro do ano seguinte ao de sua eleição, per-
mitida a sua recondução para um único período subseqüente.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 19/2001)
Art. 63 O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exercício do
cargo, não poderão, sem licença da Câmara Municipal, ausentar-
-se do Município, por período superior, a 15 (quinze) dias, sob
pena de perda do cargo ou do mandato.
§ 1º O Prefeito, regularmente licenciado, terá direito a per-
ceber a remuneração, quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doença
devidamente comprovada;
II - a serviço ou em missão de representação do Município.
§ 2º A remuneração do Prefeito será estipulada na forma do
inciso IXI do art. 39 desta Lei Orgânica.
Art. 64 Na ocasião da posse e ao término do mandato, o
Prefeito e o Vice-Prefeito farão declaração de seus bens que fica-
rão arquivadas na Câmara, constando das respectivas atas o seu
resumo. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 24/2001)
Parágrafo Único - Suprimido. (Suprimido pela Emenda à Lei
Constitucional nº 24/2001)
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO
Art. 65 Ao Prefeito, como Chefe da Administração Munici-
pal, compete dar cumprimento às deliberações da Câmara, diri-
gir, fiscalizar e defender os interesses do Município, bem como
adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de
utilidade pública, sem exceder as verbas orçamentárias.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Parágrafo Único - No exercício de suas atribuições, o Prefei-
to zelará para que haja moralidade e permanente transparência
de seus atos e ações, bem como para que os serviços municipais
se aproximem dos munícipes, através do processo de descen-
tralização.
Art. 66 Compete ao Prefeito, dentre outras atribuições:
I - a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei
Orgânica;
II - representar o Município em juízo ou fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas
pela Câmara e expedir os regulamentos para sua fiel execução;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados
pela Câmara;
V - decretar, nos termos da lei, a desapropriação por neces-
sidade ou utilidade pública, ou por interesse social;
VI - expedir decretos, portarias e outros atos administrati-
vos;
VII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por ter-
ceiros;
VIII - permitir ou autorizar a execução de serviços públicos
por terceiros;
IX - prover os cargos públicos e expedir os demais atos refe-
rentes à situação funcional dos servidores;
X - enviar à Câmara os projetos de lei relativos ao orçamen-
to anual e plurianual do Município e de suas autarquias;
XI - encaminhar aos órgãos competentes os planos de apli-
cação e as prestações de contas exigidas em lei;
XII - publicar os atos oficiais, mencionando a autoria das In-
dicações Legislativas, quando estas derem origem àqueles atos.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 33/2009)
XIII - prestar a Câmara, dentro de 30 (trinta) dias, a contar
do recebimento, as informações pela mesma solicitada, salvo
prorrogação, a seu pedido e com prazo determinado, em face
da complexidade da matéria ou da dificuldade de obtenção, nas
respectivas fontes, dos dados pleiteados; (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 20/2001)
XIV - prover os serviços e obras da administração pública;
XV - superintender a arrecadação dos tributos, bem como a
guarda e aplicação da receita, autorizando as despesas e paga-
mentos, dentro da disponibilidade orçamentária ou dos créditos
votados pela Câmara;
XVI - remeter a Câmara, até o dia 25 (vinte e cinco) de cada
mês, os recursos correspondentes ao duodécimo orçamentário
do Poder Legislativo;
XVII - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como
revê-las, quando impostas irregularmente;
XVIII - resolver sobre os requerimentos, reclamações ou re-
presentações que lhe forem dirigidas;
XIX - oficializar, obedecidas às normas urbanísticas aplicá-
veis, as vias e logradouros públicos;
XX - convocar extraordinariamente a Câmara, quando o in-
teresse da Administração exigir;
XXI - nomear e exonerar seus auxiliares para cargos ou fun-
ções de livre nomeação e exoneração;
XXII - celebrar acordos e convênios com a União, Estados,
Distrito Federal, Municípios e respectivas entidades públicas e
pessoa jurídica de direito privado, desde que exerça atividade de
interesse público ou social;
9
XXIII - encaminhar à Câmara Municipal projetos de Lei de
sua exclusiva iniciativa e outros de interesse da Administração;
XXIV - remeter mensagem a Câmara Municipal, por ocasião
da inauguração da Sessão Legislativa, expondo a situação do
Município e solicitando medidas que julgar necessárias;
XXV - executar e fazer cumprir as Leis, Resoluções e Atos
Municipais;
XXVI - planejar, organizar e dirigir obras e serviços públicos
locais;
XXVII - prestar contas da administração e publicar balance-
tes, nos prazos estabelecidos em lei;
XXVIII - prestar anualmente a Câmara Municipal, dentro de
60 (sessenta) dias, após a abertura da Sessão Legislativa, as con-
tas relativas ao exercício anterior, acompanhadas de inventários
e balancetes orçamentário, econômico e patrimonial; (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 22/2001)
XXIX - instituir servidões e estabelecer restrições adminis-
trativas;
XXX - fixar os preços dos serviços públicos, concedidos ou
permitidos;
XXXI - abrir créditos extraordinários, nos casos de calamida-
de pública, comunicando o fato a Câmara Municipal, na primeira
sessão desta;
XXXII - comparecer a Câmara Municipal, por sua própria ini-
ciativa, para prestar os esclarecimentos que julgar necessários
sobre o andamento dos negócios municipais;
XXXIII - autorizar aplicações de recursos públicos disponí-
veis, no mercado aberto, obedecido ao seguinte:
a) as aplicações de que trata este inciso far-se-ão, priorita-
riamente, em títulos da dívida pública do Estado do Rio de Ja-
neiro ou de responsabilidade de suas instituições financeiras, ou
em outros títulos da dívida pública, sempre por intermédio do
estabelecimento bancário oficial do Estado do Rio de Janeiro ou
do Banco do Brasil S/A;
b) as aplicações referidas no item anterior não poderão ser
realizadas em detrimento da execução orçamentária programa-
da e do andamento de obras ou do funcionamento de serviços
públicos, nem determinar atraso no processo de pagamento da
despesa pública.
XXXIV - aprovar projetos de edificação e planos de lotea-
mento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos,
devendo emitir parecer no prazo de 70 (setenta) dias após sua
protocolização.(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
25/2001)
XXXV - apresentar, anualmente, a Câmara, relatório circuns-
tanciado sobre o estado das obras e dos serviços municipais,
bem como o programa da administração para o ano seguinte;
XXXVI - organizar os serviços internos das repartições cria-
dos por lei, sem exceder as verbas para tal destinada;
XXXVII - contrair empréstimos e realizar operações de crédi-
to, mediante prévia autorização da Câmara;
XXXVIII - providenciar sobre a administração dos bens do
Município e sua alienação, na forma da lei;
XXXIX - organizar e dirigir, nos termos da lei, os serviços re-
lativos às terras do Município.
XL - desenvolver o sistema viário do Município;
XLI - conceder auxílio, prêmios e subvenções, nos limites
das respectivas verbas orçamentárias e do plano de distribui-
ções prévias e anualmente aprovadas pela Câmara;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
XLII - providenciar sobre a melhoria constante das condi-
ções do ensino público municipal;
XLIII - estabelecer a divisão administrativa do Município, de
acordo com a lei;
XLIV - solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado
para garantia do cumprimento de seus atos;
XLV - solicitar, obrigatoriamente, autorização à Câmara para
ausentar-se do Município, por tempo superior a 15 (quinze) dias;
XLVI - adotar providências para a conservação e salvaguarda
do patrimônio municipal;
XLVII - publicar, até o último dia do mês subseqüente ao da
arrecadação, os montantes de cada um dos tributos arrecada-
dos, os recursos recebidos, os valores de origem tributária e a
expressão numérica dos critérios de rateio.
Parágrafo Único - A competência de que tratam os incisos
VII, VIII e XXII dependerá de autorização da Câmara Municipal,
que poderá revestir-se de Lei, dispondo sobre as condicionantes
de seu exercício pelo Chefe do Executivo.
Art. 67 O Prefeito poderá delegar, por decreto, a seus auxi-
liares, as funções administrativas previstas em Lei.
SEÇÃO III
DAS INFRAÇÕES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS
Art. 68 São infrações político-administrativas do Prefeito de-
finidas em Lei Federal, e também:
I - deixar de fazer declaração de bens, nos termos do artigo
64 desta Lei;
II - impedir o livre e regular funcionamento da Câmara Mu-
nicipal;
III - deixar de repassar, até o dia 25 (vinte e cinco) de cada
mês, o duodécimo da Câmara Municipal;
IV - impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou do-
cumentos que devem ser do conhecimento da Câmara Munici-
pal ou constarem dos arquivos desta, bem como a verificação
de obras e serviços pelas comissões de investigação da Câmara
Municipal e suas comissões permanentes, assim como de audi-
toria regularmente constituída;
V - desatender, sem motivação justa, às convocações da
Câmara Municipal e seus pedidos de informações, sonegar ou
impedir o acesso às mesmas;
VI - retardar a publicação ou deixar de publicar leis, decre-
tos e atos sujeitos a essa formalidade;
VII - deixar de enviar a Câmara Municipal, no prazo devido,
os projetos de lei relativos ao plano plurianual de investimentos,
às diretrizes orçamentárias e ao orçamento anual;
VIII - descumprir o orçamento aprovado para o exercício fi-
nanceiro;
IX - praticar ato contra expressa disposição de lei ou omitir-
-se na prática daquela de sua competência;
X - deixar de prestar contas ou tê-las rejeitadas;
XI - omitir-se ou negligenciar, na defesa de dinheiro, bens,
rendas, direitos ou interesses do Município, sujeitos à adminis-
tração da Prefeitura;
XII - ausentar-se do Município, por tempo superior ao per-
mitido nesta Lei Orgânica, sem obter licença da Câmara Muni-
cipal;
XIII - proceder de modo incompatível com a dignidade e o
decoro do cargo.
10
XIV - deixar de emitir parecer para aprovação de projetos
de edificação e planos de loteamento e arruamento no prazo
estabelecido pelo inciso XXXIV do art. 66. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 25/2001)
Parágrafo Único - O Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir
o Prefeito, fica sujeito a infrações político-administrativas de que
trata este artigo, sendo-lhe aplicável o processo pertinente, ain-
da que cessada a substituição.
Art. 69 A apuração da responsabilidade do Prefeito, assim
como do Vice-Prefeito e de quem vier a substituí-lo, na hipótese
do parágrafo único do artigo 68 far-se-á nos termos da legislação
federal, desta Lei Orgânica e do Regimento Interno da Câmara
Municipal.
SEÇÃO IV
DA SUSPENSÃO E DA PERDA DO MANDATO DO PREFEITO
Art. 70 Nos crimes comuns, nos de responsabilidade e nas
infrações político-administrativas, é facultado a Câmara Munici-
pal, uma vez recebida à denúncia pela autoridade competente,
suspender o mandato do Prefeito, pelo voto de dois terços de
seus membros.
Art. 71 O Prefeito perderá o mandato:
I - por extinção quando:
a) perder ou tiver suspendido os direitos políticos;
b) o decretar a Justiça Eleitoral;
c) sentença definitiva o condenar, por crime de responsa-
bilidade;
d) assumir outro cargo ou função na Administração Pública,
direta ou indireta, ressalvada a posse, em virtude de concurso
público.
II - por cassação quando:
a) sentença definitiva o condenar por crime comum;
b) incidir em infração político-administrativa, nos termos do
artigo 68.
§ 1º É assegurada ampla defesa ao Prefeito nas hipóteses
do inciso II.
§ 2º O Prefeito será julgado pela prática de crime de respon-
sabilidade, perante o Tribunal de Justiça do Estado.
§ 3º Será declarado vago, pela Câmara Municipal, o cargo
de Prefeito, quando ocorrer falecimento, renúncia ou condena-
ção por crime funcional ou eleitoral.
SEÇÃO V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
Art. 72 A representação judicial e a consultoria jurídica do
Município são exercidas pelos procuradores municipais, mem-
bros da Procuradoria Geral, diretamente vinculada ao Prefeito,
com funções, como órgão central do sistema jurídico, de super-
visão dos serviços da Administração direta e indireta no âmbito
do Poder Executivo.
§ 1º O Poder Executivo poderá delegar a terceiros pro tem-
pore, a execução da dívida ativa e a representação dos interes-
ses municipais junto aos Tribunais Superiores sediados na Ca-
pital Federal, sem prejuízo do disposto no caput deste artigo.
(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 16/1997)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
§ 2º O Procurador Geral, nomeado pelo Prefeito, dentre ci-
dadãos de notável saber jurídico e reputação ilibada, exerce a
chefia da Procuradoria Geral, que tem as mesmas prerrogativas
dos Secretários Municipais.
§ 3º Os Procuradores do Município são organizados em
carreira, à qual têm acesso depois de aprovados em concurso
público de provas e títulos, realizado pela Prefeitura Municipal,
observados os requisitos estabelecidos em lei.
§ 4º Compete à Procuradoria Geral do Município o controle
interno da legalidade dos atos do Poder Executivo e a defesa
dos interesses legítimos do Município, inclusive os de natureza
financeiro-orçamentária, sem prejuízo das atribuições do Minis-
tério Público.
Art. 73 São auxiliares diretos do Prefeito:
SEÇÃO VI
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
I - o Procurador Geral, os Secretários Municipais e Diretores
equivalentes;
II - os Subprefeitos.
Parágrafo Único - Os cargos de que trata o presente artigo
são de livre nomeação e exoneração do Prefeito.
Art. 74 Lei Municipal estabelecerá as atribuições dos auxi-
liares diretos do Prefeito, definindo-lhes a competência, deveres
e responsabilidades.
Art. 75 São condições essenciais para a investidura no cargo
de Procurador Geral, de Secretário ou Diretor equivalente:
I - ser brasileiro;
II - estar no exercício dos direitos políticos;
III - ser maior de 21 (vinte e um) anos.
Art. 76 Além das atribuições fixadas em lei, compete ao Pro-
curador Geral, Secretários ou Diretores:
I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus ór-
gãos;
II - expedir instruções para a boa execução das leis, decretos
e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatório anual dos serviços reali-
zados por suas repartições;
IV - comparecer a Câmara Municipal, sempre que convo-
cados pela mesma, para prestação de esclarecimentos oficiais.
§ 1º Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servi-
ços autônomos ou autárquicos serão referendados pelo Secretá-
rio ou Diretor da Administração.
§ 2º A infringência do inciso IV deste artigo, sem justifica-
ção, importa infração político-administrativa.
Art. 77 Os Secretários, Procurador Geral ou Diretores são
solidariamente responsáveis com o Prefeito pelos atos que assi-
narem, ordenarem ou praticarem.
Art. 78 A competência do Subprefeito limitar-se-á ao Distri-
to para o qual foi nomeado.
Parágrafo Único - Aos Subprefeitos, como delegados do Exe-
cutivo, compete:
I - cumprir e fazer cumprir, de acordo com as instruções re-
cebidas do Prefeito, as leis, resoluções, regulamentos e demais
atos do Prefeito e da Câmara;
II - fiscalizar os serviços distritais;
III - atender às reclamações das partes e encaminhá-las ao
Prefeito, quando se tratar de matéria estranha às suas atribui-
ções ou quando lhes for favorável à decisão proferida;
11
IV - indicar ao Prefeito as providências necessárias ao Dis-
trito;
V - prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando lhe
forem solicitadas.
Art. 79 O Subprefeito, em caso de licença ou impedimento,
será substituído por pessoa de livre escolha do Prefeito.
Art. 80 Os auxiliares diretos do Prefeito farão declaração de
bens, no ato da posse e ao término do exercício do cargo.
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL: AD-
MINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
TÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
Art. 81 A administração municipal é constituída dos órgãos
integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entida-
des dotadas de personalidade jurídica.
§ 1º Os órgãos da administração direta, que compõem a es-
trutura administrativa da Prefeitura, se organizam e se coorde-
nam, atendendo aos princípios técnicos recomendáveis ao bom
desempenho de suas atribuições.
§ 2º As entidades dotadas de personalidade jurídica pró-
pria, que compõem a Administração Indireta do Município, se
classificam em:
I - autarquia - serviço autônomo, criado por lei, com per-
sonalidade jurídica, patrimônio e receita própria, para executar
atividades típicas da administração pública que requeiram, para
seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira
descentralizada;
II - empresa pública - entidade dotada de personalidade ju-
rídica de direito privado, com patrimônio e capital do Município,
criada por lei para exploração de atividades econômicas que o
Município seja levado a exercer, por força de contingência ou
conveniência administrativa, podendo revestir-se de qualquer
das formas admitidas em direito;
III - sociedade de economia mista - entidade dotada de
personalidade jurídica de direito privado, criada por lei, para ex-
ploração de atividades econômicas, sob a forma de sociedade
anônima, cujas ações, com direito a voto, pertençam, em sua
maioria, ao Município ou à entidade da administração indireta;
IV - fundação pública - entidade dotada de personalidade
jurídica de direito privado, criada em virtude de autorização le-
gislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam
execução por órgão ou entidades de direito público, com auto-
nomia administrativa, patrimônio próprio, gerido pelos respec-
tivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos
do Município e outras fontes, para atender às necessidades mu-
nicipais no campo da assistência e atividades de lazer, esporte,
cultura, educação e saúde.
Art. 82 As empresas públicas e sociedades de economia
mista, criadas para a prestação de serviços públicos ou como
instrumento de atuação no domínio econômico, estão sujeitas
às normas relativas às licitações e contratação de pessoal, defi-
nidas na Constituição Federal e nesta Lei Orgânica.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Art. 83 As empresas públicas e as sociedades de economia
mista em que o Município detenha, ou venha a deter, direta ou
indiretamente, a maioria do capital, com direito a voto, são pa-
trimônio do Município e só poderão ser extintas fundidas ou ter
alienado o controle acionário, mediante autorização Legislativa.
CAPÍTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEÇÃO I
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 84 A publicação das Leis, Decretos, Resoluções e Atos
Administrativos Municipais far-se-á em órgão da imprensa local
ou regional.
§ 1º A escolha do órgão de imprensa para divulgação das
leis e atos administrativos, será feita através de licitação, em que
se levarão em conta as condições de preço, as circunstâncias da
freqüência, horário, tiragem e distribuição.
§ 2º Nenhuma Lei, Decreto, Resolução e Ato Administrativo
Municipal produzirá efeito antes de sua publicação.
§ 3º A publicação dos atos não normativos poderá ser feita
por extrato que conterá, ao menos, os seus elementos essen-
ciais.
§ 4º Considera-se Ato Normativo qualquer ato Municipal
que se refira às relações do Município com os munícipes ou ser-
vidores, estabelecendo rotinas e procedimentos.
Art. 85 A Câmara Municipal e a Prefeitura manterão arqui-
vos das edições das publicações oficiais, facultando-lhes o aces-
so a qualquer pessoa.
Art. 86 É vetada a veiculação, com recursos públicos, de pro-
paganda dos órgãos da administração municipal que implique
promoção pessoal de ocupantes de cargos de qualquer hierar-
quia.
Art. 87 O Executivo deverá publicar, até o último dia do mês,
subseqüente ao da arrecadação, os montantes de cada um dos
tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de ori-
gem tributária, entregues e a entregar, e a expressão numérica
dos critérios de rateio, bem como os dados relativos à obser-
vância dos percentuais de que tratam os artigos 169 e 212 da
Constituição Federal.
Parágrafo Único - As contas do Município ficarão, durante
sessenta dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuin-
te, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a
legitimidade, na forma da lei.
SEÇÃO II
DOS LIVROS
Art. 88 O Município manterá os livros que forem necessá-
rios ao registro de seus serviços.
§ 1º Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo
Prefeito ou pelo Presidente da Câmara, conforme o caso, ou por
funcionário designado para tal fim.
§ 2º Os livros referidos neste artigo poderão ser substituídos
por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticado.
12
SEÇÃO III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 89 Os atos administrativos de competência do Prefeito
devem ser expedidos com obediência às seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronológica, nos seguintes
casos:
a) regulamentação de lei;
b) instituição, modificação ou extinção de atribuições não
constantes de lei;
c) regulamentação interna dos órgãos que forem criados na
administração municipal;
d) abertura de créditos especiais e suplementares, até o li-
mite autorizado por lei, assim como de créditos extraordinários;
e) declaração de utilidade pública ou necessidade social,
para fins de desapropriação ou de servidão administrativa;
f) aprovação de regulamento ou de regimento das entida-
des que compõem a administração municipal;
g) medidas executórias do Plano Diretor de Desenvolvimen-
to Integrado;
h) normas de efeitos externos, não privativos da lei;
i) fixação e alteração de preços.
II - portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacância dos cargos públicos e demais atos
de efeitos individuais;
b) lotação e relotação nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicância e processos administrativos, apli-
cação de penalidades e demais atos individuais de efeitos inter-
nos.
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
III - contrato, nos seguintes casos:
a) admissão de servidores para serviços de caráter tempo-
rário;
b) execução de obras, fornecimentos e serviços municipais,
nos termos da lei.
Parágrafo Único - Os atos constantes dos itens II e III deste
artigo, poderão ser delegados.
Art. 90 A Administração Pública tem o dever de anular os
próprios atos, quando eivados de vícios que os tornem ilegais,
bem como a faculdade de revogá-los, por motivo de conveniên-
cia ou oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adqui-
ridos, além de observado, em qualquer circunstância, o devido
processo legal.
§ 1º A motivação suficiente será requisito essencial dos atos
administrativos municipais, excetuados os de provimento e de
desprovimento de cargos e funções de confiança, assim decla-
rados por Lei.
§ 2º A autoridade que, ciente do vício invalidado de ato ad-
ministrativo, deixar de saná-lo, incorrerá nas penalidades da Lei,
pela omissão, sem prejuízo das sanções previstas no artigo 37, §
4º, da Constituição da República, se for o caso.
SEÇÃO IV
DAS PROIBIÇÕES
Art. 91 O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os Servi-
dores Municipais não poderão contratar com o Município, sub-
sistindo a proibição até seis (6) meses, após findas as respectivas
funções.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
§ 1º A proibição de que trata este artigo se estende às pes-
soas ligadas ao Prefeito, Vice-Prefeito e aos Vereadores, por ma-
trimônio ou parentesco, afim ou consangüíneo, até o segundo
grau ou por adoção.
§ 2º Não se incluem nesta proibição os contratos, cujas cláu-
sulas e condições sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 92 A pessoa jurídica, em débito com o sistema de se-
guridade social, como estabelecido em Lei Federal, não poderá
contratar com o Poder Público Municipal nem dele receber be-
nefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
CAPÍTULO VIII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 150 A administração pública direta e indireta, de qual-
quer dos Poderes do Município, obedecerá aos princípios de le-
galidade, impessoalidade, moralidade e publicidade, observan-
do as seguintes normas:
I - os cargos, empregos e funções públicos são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia, em concurso público de provas ou de provas e
títulos, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão, de-
clarado em lei, de livre nomeação e exoneração;
III - é vedada a fixação de limite máximo de idade para can-
didatos a concurso público no Município;
IV - será garantida, na organização e nas bancas examinado-
ras dos concursos públicos, a participação de representantes do
Conselho Seccional regulador do exercício profissional, quando
for exigido conhecimento técnico da profissão;
V - é vedada a presença, na banca examinadora, de paren-
tes, até terceiro grau, consangüíneos ou afins, de candidatos
inscritos, admitida a argüição de suspeição ou de impedimento,
nos termos da lei processual civil, sujeita à decisão hierárquica,
no prazo de cinco dias.
VI - o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável, uma vez, por igual período;
VII - durante o prazo improrrogável, previsto no edital de
convocação, o aprovado em concurso público de provas ou de
provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
VIII - os cargos em comissão e as funções gratificadas de
confiança serão exercidos, preferencialmente, por servidores
ocupantes de cargo de carreira técnica ou profissional, nos casos
e condições previstos em lei;
IX - é garantido ao servidor público civil o direito à livre as-
sociação sindical;
X - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei complementar federal;
XI - é obrigatória a participação do Sindicato dos Funcioná-
rios Municipais nas negociações coletivas de trabalho;
XII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado, a partir
do registro da candidatura a cargo de direção ou representação
sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final
do mandato, salvo se cometer falta grave, nos termos da lei;
XIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos pú-
blicos para as pessoas portadoras de deficiência, e definirá os
critérios para sua admissão;
13
XIV - a revisão geral da remuneração dos servidores públi-
cos far-se-á sempre na mesma data;
XV - a lei fixará o limite máximo e a relação de valores entre
a maior e a menor remuneração dos servidores públicos, obser-
vados, como limite máximo, os valores percebidos como remu-
neração, em espécie, pelo Prefeito;
XVI - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor pú-
blico não serão computados nem acumulados, para fins de con-
cessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico
fundamento.
XVII - os vencimentos dos servidores públicos são irredutí-
veis e a remuneração observará o que dispõe os artigos 37, XI,
XII; 150, II; 153, III; e 153, § 2º, I, da Constituição Federal;
XVIII - é vedada acumulação remunerada de cargos públi-
cos, exceto quando houver compatibilidade de horários:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou cien-
tífico;
c) a de dois privativos de médicos;
XIX - a proibição de acumular não se aplica a proventos de
aposentadoria, mas se estende a empregos e funções e abrange
autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e
fundações mantidas pelo Poder Público;
XX - a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, prece-
dência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XXI - somente por lei específica poderá ser criadas empresa
pública, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação
pública;
XXII - depende de autorização legislativa, em cada caso, a
criação de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso an-
terior, assim como a participação de qualquer delas em empresa
privada;
XXIII - ressalvados os casos especificados na legislação, as
obras, serviços, compras e alienações serão contratados me-
diante processo de licitação pública, que assegure igualdade de
condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabele-
çam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas
da proposta, nos termos da lei, exigindo-se a qualificação téc-
nico-econômica indispensável à garantia do cumprimento das
obrigações.
§ 1º A não observância do disposto nos incisos II e III impli-
cará a nulidade do ato e a punição da autoridade responsável,
nos termos da lei.
§ 2º As reclamações relativas à prestação de serviços públi-
cos, serão disciplinadas em lei.
§ 3º Os atos de improbidade administrativa importarão per-
da da função pública, disponibilidade dos bens e ressarcimento
ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da
ação penal cabível.
§ 4º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos
praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem
prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressar-
cimento.
§ 5º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
privado, prestadoras de serviços públicos, responderão pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsável, nos casos
de dolo ou culpa.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
§ 6º A participação de que trata o inciso IV será dispensada
se, em dez dias, o Conselho Seccional não se fizer representar
por titular e suplente, prosseguindo-se no concurso.
Art. 151 O Município assegurará a livre inscrição de pessoa
portadora de deficiência em concurso público mediante:
I - a adaptação de provas;
II - a comprovação de compatibilidade da deficiência com o
cargo, emprego ou função, por parte do candidato.
Art. 152 O Município não adotará critérios discriminatórios
para a administração, a promoção, a remuneração e a dispensa
no serviço público municipal, por motivo de deficiência.
Art. 153 Ao servidor público, com exercício de mandato ele-
tivo, aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, fica-
rá afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do car-
go, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua re-
muneração;
III - investido do mandato de Vereador, havendo compatibi-
lidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, empre-
go ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e
não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso
anterior;
IV - em qualquer caso que exija afastamento, para o exer-
cício de mandato eletivo, o tempo de serviço será contado para
todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afas-
tamento, os valores serão determinados, como se no exercício
estivesse.
Art. 154 Os planos de cargos e carreiras do serviço público
municipal serão elaborados de forma a assegurar aos servidores
municipais remuneração compatível com o mercado de trabalho
para a função respectiva, oportunidade de progresso funcional e
acesso a cargos de escalão superior.
§ 1º O Município proporcionará aos servidores oportunida-
de de crescimento profissional, através de programas de forma-
ção de mão-de- obra, aperfeiçoamento e reciclagem.
§ 2º Os programas mencionados no parágrafo anterior te-
rão caráter permanente.
§ 3º Para dar cumprimento ao disposto nos parágrafos an-
teriores, o Município poderá manter convênio com instituições
especializadas.
Art. 155 O Município assegurará aos seus servidores e de-
pendentes, na forma da Lei Municipal, serviços de atendimentos
médicos, odontológicos e de assistência social.
Parágrafo Único - Os serviços referidos nestes artigos são
extensivos aos aposentados e aos pensionistas do Município.
Art. 156 Os concursos públicos, para preenchimento de car-
gos, empregos ou funções na Administração Municipal, não po-
derão ser realizados antes de decorridos 30 (trinta) dias do en-
cerramento das inscrições, as quais deverão estar abertas pelo
menos durante 15(quinze) dias.
Art. 157 As empresas públicas, as sociedades de economia
mista e as fundações instituídas pelo Poder Público Municipal
garantirão a participação em seus conselhos, com poder deci-
sório e na proporção de um terço de sua composição, de repre-
sentantes de seus servidores e de usuários ou contribuintes, de
forma paritária.
14
Art. 158 Os representantes dos servidores municipais serão
eleitos por estes, mediante voto direto e secreto, atendidas as
exigências legais para o preenchimento dos respectivos cargos.
CAPÍTULO IX
DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS
Art. 159 Os servidores públicos municipais, dos Poderes Exe-
cutivo e Legislativo, neles incluídos os das autarquias e fundações
públicas, obedecerão a regime único e serão agrupados em Plano
de Carreiras, com a observância dos seguintes preceitos:
I - garantias constitucionais básicas:
a) salário-mínimo;
b) irredutibilidade do salário;
c) salário mínimo para os que percebam remuneração va-
riável;
d) décimo terceiro salário, com base na remuneração inte-
gral ou no valor da aposentadoria;
e) remuneração do trabalho noturno superior ao diurno;
f) salário família para seus dependentes;
g) duração da jornada de trabalho não superior a 08 (oito)
horas diárias e quarenta semanais, facultada a compensação de
horários;
h) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
i) remuneração do serviço extraordinário, superior, no míni-
mo, em cinquenta por cento ao normal;
j) gozo de férias anuais remuneradas, com, pelo menos, um
terço a mais que o salário normal;
k) licença à gestante, sem prejuízo do emprego e da remu-
neração, com a duração de 180 dias; (Redação dada pela Emen-
da à Lei Orgânica nº 31/2006)
l) licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
m) proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei;
n) redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança;
o) adicional de remuneração para as atividades penosas, in-
salubres ou perigosas, na forma da lei;
p) proibição de diferença de salário, no exercício de funções
e de critério de admissão, por motivo de sexo, idade, cor ou es-
tado civil.
II - valorização da escolaridade como processo de ascensão
funcional, reagrupando os Grupos Ocupacionais dentro deste
critério e articulando-os de forma a estruturá-los por níveis, de
maneira a colocar na classe de padrão mais elevado de uma série
de classes de reagrupamento de menor nível, a exigência de esco-
laridade que tenha seqüência na classe de padrão menos elevado
da série de classes do nível subseqüente de escolaridade;
III - gratificação adicional, por tempo de serviço correspon-
dente a 5% do vencimento do cargo, por triênio efetivo presta-
do, o primeiro contemplável com 10%. (Declarado inconstitucio-
nal pelo Órgão Especial do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado
do Rio de Janeiro em 30 de janeiro de 2012)
IV - preferência no aproveitamento do percentual de vagas
reservadas para pessoas portadoras de deficiência, para readap-
tação de servidores que se tornem inaptos, por essa razão, para
as tarefas para as quais foram admitidos;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
V - instituição, por lei, de estímulos sob a forma de adicional
sobre o vencimento, até o total de 40% como vantagem pessoal
para os servidores, quaisquer que sejam seus cargos, como pre-
miação pela melhoria de seu padrão de escolaridade, atendida a
regulamentação por parte do Poder Executivo.
Parágrafo Único - A lei assegurará aos servidores isonomia
de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou assemelha-
das do mesmo Poder, na administração direta ou entre servi-
dores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as van-
tagens de caráter individual e as relativas à natureza ou ao local
de trabalho.
Art. 160 O servidor que vier a falecer, homem ou mulher,
deixará pensão para o cônjuge, filha solteira, filhos menores de
21 (vinte e um) anos e outros dependentes, na forma da lei.
Art. 161 O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais,
quando de corrente de acidente em serviço, moléstia profissio-
nal ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em
lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com pro-
ventos proporcionais ao tempo de serviço,
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta,
se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de serviço efetivo em funções de magis-
tério e nas funções consideradas penosas, insalubres ou perigo-
sas, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
integrais;
c) aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco,
se mulher, com proventos proporcionais ao respectivo tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem e aos
sessenta se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
serviço.
§ 1º A lei poderá estabelecer exceções ao disposto no inciso
III, a e c, no caso de exercício de atividades consideradas peno-
sas, insalubres ou perigosas.
§ 2º A lei disporá sobre a aposentadoria em cargos ou em-
pregos temporários.
§ 3º O tempo de serviço público federal, estadual ou muni-
cipal será computado integralmente para os efeitos de aposen-
tadoria e disponibilidade.
§ 4º Os proventos da aposentadoria serão revistos na mes-
ma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a re-
muneração dos servidores em atividade, também estendidos
aos inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando de-
correntes da transformação ou reclassificação do cargo ou fun-
ção em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
§ 5º O benefício da pensão por morte corresponderá à to-
talidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, até
o limite estabelecido em lei, observado o disposto no parágrafo
anterior.
Art. 162 Integrarão os proventos da aposentadoria as van-
tagens, decorrentes do exercício de cargo de provimento em co-
missão e função gratificada ou parcelas financeiras percebidas
pelo servidor público, em caráter permanente.
§ 1º As vantagens ou parcelas financeiras percebidas em
caráter permanente incorporar-se-ão aos proventos da inativi-
dade, desde que percebidos pelo período de 12 (doze) meses.
15
§ 2º A incorporação das vantagens decorrentes de Cargo em
Comissão ou à Função Gratificada dar-se-á sempre que o servi-
dor as tiver exercido por no mínimo 12(doze) meses, quando da
passagem para a inatividade e será calculada na proporção de
1/35, (um trinta e cinco avos) por ano para os do sexo masculino
e 1/30 (um trinta avos) por ano para os do sexo feminino.
§ 3º A incorporação das vantagens decorrentes do exercício
de cargos de provimento em comissão e função gratificada são
inacumuláveis com quaisquer outras da mesma natureza. (Reda-
ção dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 21/2001)
Art. 163 Para os efeitos de aposentadoria, disponibilidade
e acréscimo, será computado integralmente o tempo de serviço
público federal, estadual, municipal e autárquico.
Parágrafo Único - Para os efeitos de aposentadoria e dispo-
nibilidade, até o máximo de 15 (quinze) anos, será computado
o tempo de exercício de advocacia, apurado conforme critérios
estabelecidos em decreto executivo, desde que não desempe-
nhado cumulativamente com qualquer outra função pública.
Art. 164 Para os efeitos de incorporação de que tratam os
parágrafos 2º e 3º do artigo anterior, será considerado o tempo
de serviço das vantagens decorrentes do exercício de cargo em
comissão, função gratificada e direção, será considerado o tem-
po de serviço exclusivamente prestado ao Executivo e Legislati-
vo Municipal, em sua administração direta e indireta, inclusive
de autarquias.
Parágrafo Único - O tempo mínimo exigido, neste artigo,
será de 06 (seis) anos consecutivos ou 08 (oito) alternados.
Art. 165 Para efeito desta Lei considera-se remuneração a
totalidade dos ganhos auferidos pelo servidor público munici-
pal, pagos pelos cofres do Município.
Art. 166 Os cargos organizados em carreira serão de manei-
ra que a diferença entre as classes ou níveis não sejam de valor
inferior a 15% do antecedente em relação ao subseqüente. (De-
clarado inconstitucional pelo Órgão Especial do Egrégio Tribunal
de Justiça do Estado do Rio de Janeiro em 30 de janeiro de 2012)
Art. 167 Revogado. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica
nº 21/2001)
Art. 168 O servidor público municipal poderá gozar de li-
cença especial e férias, na forma da lei, ou de ambas dispor, sob
forma de direito de contagem em dobro, para efeito de aposen-
tadoria, ou tê-las transformado em pecúnia indenizatória, se-
gundo sua opção.
Art. 169 Revogado. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica
nº 21/2001)
Art. 170 São estáveis, após dois anos de efetivo exercício, os
servidores nomeados, em virtude de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá por força de sen-
tença judicial transitada em julgado ou mediante processo ad-
ministrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga re-
conduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, apro-
veitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estável ficará em disponibilidade remunerada, até seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Art. 171 É assegurada a participação dos servidores e em-
pregados públicos nos colegiados municipais em que seus inte-
resses profissionais ou previdenciários seja objeto de discussão
e deliberação.
Art. 172 É assegurada, na forma e nos prazos da lei, a parti-
cipação dos representantes do funcionalismo público municipal
e dos aposentados na gestão administrativa do sistema previ-
denciário municipal - IBASM.
Art. 173 Será assegurada na forma da Lei aos pensionistas
a manutenção de seus benefícios em valores reais equivalentes
aos da época da concessão da aposentadoria.
Art. 174 É garantida a relotação aos membros do magistério
público, no caso de mudança de residência, observados os crité-
rios de distância estabelecidos em lei.
Art. 175 É vetado o desvio de função, assim entendido o
exercício de cargo ou emprego estranho àquele ocupado pelo
servidor.
§ 1º Constitui falta grave do servidor responsável por órgão
de qualquer hierarquia a permissão do desvio de função de ser-
vidor sob sua responsabilidade, sempre que apurado dolo ou
má fé.
§ 2º Anualmente, o Poder Executivo procederá à avaliação
das necessidades de pessoal dos órgãos da Prefeitura, a fim de,
na forma estabelecida na Constituição da República, na Consti-
tuição do Estado do Rio de Janeiro e nesta Lei Orgânica, promo-
ver a criação e o provimento de cargos e empregos que atendam
à demanda decorrente de vacância ou da necessidade de am-
pliação ou melhoria dos serviços públicos municipais.
Art. 176 É vedada a lotação de servidores em órgãos da ad-
ministração direta, indireta, fundacional e empresas mantidas
pelo Poder Público Municipal acima do quantitativo estabeleci-
do pelo Executivo, através de regulamentação própria.
Art. 177 A cessão de funcionário e servidor público entre
órgãos e entidades da administração pública direta, indireta e
fundacional, respeitado o disposto no artigo anterior, somente
se dará se o servidor tiver completado 02 (dois) anos de efetivo
exercício no órgão de origem, ressalvado o exercício de cargo
em comissão.
Parágrafo Único - É vedada a cessão de servidores das áreas
de saúde e educação, excetuados os casos de cessão para pro-
vimento de cargo em comissão, respeitado o interstício de que
trata este artigo.
Art. 178 O servidor municipal transferido compulsoriamen-
te ou mediante opção, da administração direta para a indireta,
com a modificação do seu regime jurídico, não poderá perder a
garantia de estabilidade, desde que já a tenha adquirido.
Art. 179 Os vencimentos dos profissionais de nível superior
obedecerão, no mínimo, aos valores estabelecidos na Legislação
Federal, para as diversas categorias.
Art. 180 Ficam os Poderes Executivo e Legislativo autoriza-
dos a conferir bonificação de 01 (um) salário mínimo, por ano de
serviço, ao servidor que, voluntariamente, pedir exoneração do
serviço público municipal, que esteja percebendo atualmente,
observado o seguinte:
I - a bonificação só poderá ser conferida aos servidores es-
táveis;
II - será graduada, em razão do tempo de serviço efetivo ao
servidor;
16
III - subsidiariamente à disciplina da matéria, serão utiliza-
dos, no que couberem, os preceitos do Decreto-Lei Federal nº
2465, de 31 de agosto de 1988.
Art. 181 Fica assegurado aos servidores municipais o bene-
fício do Auxílio Transporte.
Art. 182 Fica permitido o afastamento do Presidente, Se-
cretário ou Tesoureiro de entidade sindical que seja funcionário
público municipal, sem prejuízo de seus vencimentos, direitos e
vantagens.
FINANÇAS MUNICIPAIS: FONTES E COMPOSIÇÃO
DAS RECEITAS MUNICIPAIS, TRIBUTOS MUNICIPAIS.
CAPÍTULO VII
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 144 Obedecidas às legislações Federal e Estadual com-
petentes, o planejamento municipal contará com os seguintes
instrumentos:
I - plano de governo;
II - orçamento plurianual de investimento;
III - orçamento anual;
IV - Lei de Diretrizes Orçamentárias;
V - planos diretores.
Art. 145 O processo de planejamento municipal será avalia-
do e modificado, de acordo com as transformações ocorridas na
dinâmica do Município.
Art. 146 O Poder Executivo manterá sistema de informações
do Município, visando cumprir os objetivos do planejamento
municipal.
Art. 147 O Poder Executivo levantará e registrará, sob a for-
ma de cadastro, dados correspondentes à situação econômica,
social, físico- territorial, institucional e administrativo-financei-
ra do Município, os quais, mantidos em arquivo, constituirão o
Sistema de Informações do Município, respeitadas as seguintes
diretrizes:
I - o Planejamento Municipal será elaborado com recursos
técnicos capazes de garantir a fidelidade e segurança dos dados,
a agilidade necessária no manuseio e recuperação das informa-
ções;
II - os cadastros serão permanentemente atualizados, de
forma a acompanhar o processo de desenvolvimento do Muni-
cípio;
III - a Lei disporá sobre as condições em que haverá para os
cidadãos e contribuintes obrigatoriedade de prestação de da-
dos;
IV - o Poder Executivo poderá realizar convênios e tomar as
demais medidas necessárias a compatibilização e integração dos
dados e informações de posse dos concessionários de serviços
públicos estaduais e federais, e de órgãos de outras entidades
estatais, visando complementar o Sistema de Informações;
V - o Poder Executivo programará recursos orçamentários
anuais para realização e manutenção do Sistema de Informa-
ções.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Parágrafo Único - Fica assegurado à sociedade civil o acesso
ao Sistema de Informações do Município.
Art. 148 Fica considerado patrimônio do Município o Siste-
ma de Informações Municipais, a ser criado, e todo o acervo de
informações já existentes.
Art. 149 O Município buscará, por todos os meios ao seu
alcance, a cooperação das associações representativas do pla-
nejamento municipal.
Parágrafo Único - Para fins deste artigo, entende-se como
associação representativa qualquer grupo organizado, de fins
lícitos, que tenha legitimidade para representar seus filiados, in-
dependentemente de seus objetivos ou natureza jurídica.
Art. 149-A Fica criado o Fundo de Equalização da Receita
- FER -, vinculado à Secretaria Municipal de Fazenda, compos-
to exclusivamente pelos recursos provenientes de arrecadação
com participação especial, espécie de compensação financeira
extraordinária, prevista no art. 45, inciso III da Lei Federal nº
9478/97, devida pelo concessionário de exploração e produção
de petróleo e gás natural, nos casos de grande volume de pro-
dução ou grande rentabilidade, conforme critérios definidos na
legislação federal. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgâ-
nica nº 41/2019)
Art. 149-B Ao FER serão destinados 10% dos valores arreca-
dados a título de participação especial a que aduz o art. 149-A.
Parágrafo único. A cada repasse dos recursos arrecadados
a título de participação especial, será destacado o percentual
a que se refere o caput. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 41/2019)
Art. 149-C O FER tem como objetivo garantir a equalização
intertemporal da receita proveniente da arrecadação de partici-
pação especial. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica
nº 41/2019)
Art. 149-D O FER será destinado ao propósito de cobrir as
despesas do Município de Niterói, caso haja redução da receita
de royalties ou participação especial para ano fiscal corrente.
(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 41/2019)
Art. 149-E A utilização dos recursos do FER somente será
admitida caso a receita de royalties ou de participação especial
seja inferior ao estimado pela Agência Nacional de Petróleo para
ano fiscal corrente e a estimada na Lei Orçamentária Anual - LOA.
§ 1º A utilização a que se refere o caput não poderá exceder
a 50% (cinquenta por cento) da frustração estimada na LOA e
será limitada a 20% (vinte por cento) do montante geral do FER.
§ 2º A apuração da frustração de receita disposta no caput
será realizada trimestralmente quando do recebimento em con-
ta dos valores da Participação Espacial.
§ 3º É vedada aplicação dos recursos oriundos do FER para
pagamento de dívida e no quadro de permanente de pessoal.
§ 4º As vedações constantes do § 1º deste artigo não se
aplicam:
I - ao pagamento de dívidas para com a União e suas enti-
dades;
II - ao custeio de despesas com manutenção e desenvolvi-
mento do ensino, especialmente na educação básica pública em
tempo integral, inclusive as relativas a pagamento de salários e
outras verbas de natureza remuneratória a profissionais do ma-
gistério em efetivo exercício na rede pública.
§ 5º Os recursos oriundos do FER poderão ser utilizados
também para capitalização de fundos de previdência. (Redação
acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 41/2019)
17
Art. 149-F A Comissão de Programação Financeira e Gestão
Fiscal - CPFGF, criada por meio do Decreto nº 11.319, de 15 de
janeiro de 2013 , será responsável por aprovar a liberação dos
recursos do FER. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica
nº 41/2019)
ORGANIZAÇÃO DA FUNDAÇÃO ESTATAL DE SAÚDE
DE NITERÓI – FESAUDE: NATUREZA JURÍDICA, FINA-
LIDADE, OBJETIVOS, ESTRUTURA, RECURSOS HUMA-
NOS. ESTATUTO DA FUNDAÇÃO ESTATAL DE SAÚDE DE
NITERÓI/RJ.
LEI Nº 3133 DE 13 DE ABRIL DE 2015
AUTORIZA O PODER EXECUTIVO A INSTITUIR A FUNDAÇÃO
ESTATAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE NITERÓI, DO ESTADO DO
RIO DE JANEIRO.
A CÂMARA MUNICIPAL DE NITERÓI DECRETA E EU SANCIO-
NO A SEGUINTE LEI:
Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a instituir funda-
ção pública, com personalidade jurídica de direito privado, deno-
minada FUNDAÇÃO ESTATAL DE SAÚDE DE NITERÓI - FESAUDE,
integrante do Sistema Único de Saúde e com prazo de duração
indeterminado, na forma do art. 37, XIX, da Constituição Federal
de 1988 e em consonância com a Lei Complementar Estadual nº
118, de 29 de setembro de 2007.
§ 1º A Fundação terá sede e foro na cidade de Niterói, Esta-
do do Rio de Janeiro.
§ 2º A Fundação, entidade jurídica sem fins lucrativos eco-
nômicos, de interesse coletivo e de utilidade pública, gozará de
autonomia gerencial, patrimonial, orçamentária e financeira, fi-
cando sujeitas ao regime jurídico próprio das entidades privadas
sem fins lucrativos econômicos de assistência social quanto aos
direitos e obrigações civis, comerciais, trabalhistas, tributários e
fiscais, observadas as regras desta Lei.
§ 3º A Fundação integrará a Administração Indireta do Mu-
nicípio de Niterói e vincular-se-á à Secretaria Municipal de Saú-
de, integrando o Sistema Único de Saúde, nos termos da Lei nº
8.080/1990.
Art. 2º A Fundação terá por finalidade desenvolver, em con-
junto com o município, ações e serviços de assistência à saúde, em
especial, os serviços referentes à estratégia Médico de Família do
Sistema Único de Saúde do Município de Niterói, competindo-lhe:
I - administrar e gerir unidades de atenção básica, ambula-
torial, hospitalares, de pronto atendimento, e de apoio diagnós-
tico e terapêutico à comunidade, no âmbito do SUS;
II - desenvolver e prestar serviços de ensino, pesquisa e ex-
tensão e à formação de pessoas no campo da saúde, mediante
as condições que forem fixadas em seu estatuto social, notada-
mente estudos para a criação da Faculdade Municipal de Saúde;
III - apoiar a execução de planos estratégicos de ação desen-
volvidos no âmbito do Sistema Único de Saúde;
IV - gerar conhecimento em pesquisas básicas, clínicas e
aplicadas no âmbito de atuação do Sistema Único de Saúde;
V - prestar serviços de apoio ao processo de gestão da rede
municipal de saúde, com implementação de sistema de gestão
único com geração de indicadores quantitativos e qualitativos
para o estabelecimento de metas, com especial atenção à hu-
manização na prestação de serviços do SUS;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
VI - atuar de forma integrada com a rede regional de saúde,
podendo firmar convênios, contratos, pactos e atuar de forma
consorciada, desde que compatíveis com o contrato organizati-
vo de ação pública de saúde, previsto no inciso II, do artigo 2º,
do Decreto Federal nº 7.508, de 28 de junho de 2011;
VII - exercer outras atividades inerentes às suas finalidades,
nos termos do seu estatuto social.
§ 1º As ações e os serviços de saúde mencionados no caput
serão desenvolvidos de maneira sistêmica, integrada e articula-
da, sob a forma de promoção, prevenção, proteção e recupera-
ção da saúde coletiva e individual, em consonância com o Plano
Municipal de Saúde.
§ 2º A Fundação, por inserir-se no Sistema Único de Saúde,
deverá observar todos os princípios, diretrizes e bases do SUS,
em especial a fiscalização e o acompanhamento dos conselhos
de saúde, devendo, ainda, servir de campo de prática para ensi-
no e pesquisa na área da saúde.
§ 3º À Fundação é vedado desenvolver atividades de saúde
que exijam poder de autoridade do Poder Público.
§ 4º É assegurado à Fundação pleitear dos planos privados
de assistência à saúde, o ressarcimento das despesas com o
atendimento de consumidores e respectivos dependentes, na
forma estabelecida pelo art. 32 da Lei Federal nº 9.656, de 3
de junho de 1998 e suas alterações, observados os valores de
referência estabelecidos pela Agência Nacional de Saúde Suple-
mentar.
Art. 3º A instituição da Fundação, sob a forma de fundação
pública com personalidade jurídica de direito privado, lavrada
por escritura pública, de acordo com o disposto no Código Civil,
se efetivará com o registro de seus atos constitutivos, no compe-
tente Cartório do Registro Civil das Pessoas Jurídicas de Niterói,
Estado do Rio de Janeiro e para os efeitos notariais e outros, a
Fundação se regerá pelo seu estatuto social, aprovado em reu-
nião de instituição da fundação e referendado por ato do Chefe
do Poder Executivo Municipal.
Art. 4º Fica o Município de Niterói autorizado a desafetar
do domínio público imóvel de sua propriedade e doá-lo à Fun-
dação Estatal de Saúde do Município de Niterói - FESAUDE, com
dispensa de licitação, nos termos do art. 17, I, “b”, da Lei Federal
nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações.
§ 1º A finalidade da doação é a integralização do patrimônio
da Fundação Estatal de Saúde do Município de Niterói.
§ 2º Deverá constar na escritura de doação, cláusula de re-
versão do imóvel ao Município de Niterói, independentemente
de interpelação judicial ou extrajudicial, caso haja desvio da fi-
nalidade constante caput deste artigo, sem qualquer ônus para
a Administração Municipal, inclusive quanto à indenização das
benfeitorias existentes.
§ 3º Correrão à conta do Município de Niterói as despesas
com os custos dos emolumentos cartoriais, referentes a doação
autorizada no art. 7º desta Lei.
Art. 5º Constituem patrimônio e renda da Fundação:
I - R$ 4.973.982,83 (quatro milhões, novecentos e setenta e
três mil, novecentos e oitenta e dois reais e oitenta e três centa-
vos), por remanejamento orçamentário imediato, nos termos da
lei orçamentária anual;
II - as rendas oriundas da prestação de serviços;
III - os recursos oriundos de convênios, acordos ou contra-
tos celebrados com entidades nacionais e internacionais, públi-
cas ou privadas;
18
IV - as doações, legados e outros recursos que lhe forem
destinados por pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou
privado;
V - as resultantes da alienação de bens não essenciais à sua
finalidade, autorizados pelo Conselho Curador, observado o dis-
posto no estatuto;
VI - as resultantes de aplicações financeiras, na forma da
legislação vigente; e
VII - receitas de qualquer natureza provenientes do exercí-
cio de suas atividades, observado o disposto nesta Lei e no Es-
tatuto.
§ 1º As receitas decorrentes da prestação de serviços de as-
sistência à saúde ou de qualquer outro serviço próprio às suas
finalidades estatutárias, mediante contrato de gestão com entes
públicos, não serão consideradas como recursos de subvenção
ou auxílio público, constituindo-se receita própria da Fundação.
§ 2º Os serviços de saúde considerados como de acesso uni-
versal e gratuitos serão prestados com exclusividade à Adminis-
tração Pública, municipal, estadual e federal, mediante contrato
de gestão, conforme previsto nesta lei, os quais serão colocados
à disposição da população, ficando vedada à Fundação a assun-
ção de compromissos com terceiros que violem os princípios do
Sistema Único de Saúde, em especial, os da gratuidade da assis-
tência à saúde ao cidadão e igualdade de atendimento.
§ 3º Os bens essenciais, ou seja, aqueles necessários à con-
secução das finalidades legais e estatutárias da Fundação são
impenhoráveis e a fundação não se sujeita à falência.
Art. 6º O estatuto da Fundação disporá sobre seu patrimô-
nio, receitas, sistema de governança, estrutura, competências
dos seus órgãos, sistema de fiscalização e controle, compras de
bens e serviços, as atribuições dos seus dirigentes, substituição
dos membros, a periodicidade das reuniões dos Conselhos e de-
mais aspectos organizacionais, inclusive seu plano de emprego e
salário e os empregos permanentes e em confiança.
§ 1º A governança da Fundação, prevista em seu Estatuto,
observará obrigatoriamente a participação de representações
dos usuários de saúde do Município, dos trabalhadores da pró-
pria Fundação, da sociedade civil organizada, das universidades
públicas federais e estaduais, além da participação de represen-
tantes de outras Secretarias do Município.
§ 2º O exercício de cargos de direção, chefia e assessora-
mento, de livre nomeação e exoneração, deverá observar como
requisitos objetivos para sua investidura, prévia experiência pro-
fissional na área de sua designação, reputação ilibada e aten-
dimento aos requisitos de elegibilidade previstos na Lei Com-
plementar nº 64, de 1990, com as alterações trazidas pela Lei
Complementar nº 135, de 2010.
§ 3º O estatuto da Fundação deverá prever limitação gra-
dual ao exercício de cargos de direção, chefia e assessoramento,
por pessoas estranhas ao quadro de empregados efetivos, após
a efetivação do Plano de Empregos, Cargos e Salários.
§ 4º O estatuto da Fundação deverá, ainda, conter a obri-
gatoriedade de submeter à apreciação dos órgãos de controle
interno desse Município, ao Conselho Municipal de Saúde e ao
Tribunal de Contas do Estado a prestação de contas do cumpri-
mento de suas obrigações e metas pactuadas no contrato de
gestão e demais aspectos de sua gestão técnica, econômica e
financeira, relativas a cada exercício fiscal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
§ 5º Ressalvado o disposto no § 2º do presente artigo e no
artigo 8º, o ingresso de pessoal para os Quadros de Pessoal da
Fundação se dará por meio de concurso público de provas e tí-
tulos, devendo ser levada em consideração para a pontuação na
prova de títulos eventual experiência anterior no exercício de
funções específicas para a área de atuação pretendida.
Art. 7º A contratação da Fundação pela Administração Pú-
blica Municipal, para realização das atividades relacionadas à
sua própria finalidade legal dar-se-á por meio da celebração de
contrato de gestão, com fundamento no artigo 37, § 8º, da Cons-
tituição da República Federativa do Brasil, e terá como cláusulas
obrigatórias:
I - o prazo de duração dos contratos;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, di-
reitos, obrigações, responsabilidades dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal;
IV - a pactuação de metas e indicadores de resultados; e
V - os mecanismos de avaliação e acompanhamento.
Parágrafo Único - O gasto com a prestação de serviços pela
Fundação ao Município através de Contrato de Gestão, não se
consideram despesas de pessoal, contabilizando-se como pres-
tação de serviços de terceiros - pessoas jurídicas, pelo caráter
programático da contratação.
Art. 8º O Poder Executivo Municipal poderá ceder pessoal
para a Fundação, sem ônus para a origem, mediante celebração
de termo de cessão, que deverá ser renovado anualmente.
§ 1º A cessão de servidores efetivos do Município para a
Fundação atenderá aos critérios e necessidades estipulados no
plano de trabalho da Fundação.
Art. 9º Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a desti-
nar recursos para a instituição da Fundação e, mediante inven-
tário, dispor sobre acervo técnico e patrimonial do Município
para a Fundação, necessários ao desenvolvimento de suas fina-
lidades.
Art. 10 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
PREFEITURA MUNICIPAL DE NITERÓI, 13 DE ABRIL DE 2015
DECRETO Nº 13.323/2019
O PREFEITO MUNICIPAL DE NITERÓI, no uso de suas atribui-
ções legais, DECRETA:
Art. 1º Fica aprovado o Estatuto da Fundação Estatal de Saú-
de de Niterói - FESAUDE, anexo ao presente Decreto.
Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua publica-
ção, revogadas as disposições em contrário.
PREFEITURA MUNICIPAL DE NITERÓI, 27 DE AGOSTO DE
2019.
19
TÍTULO I
DA FINALIDADE E DOS OBJETIVOS DA FUNDAÇÃO
CAPÍTULO I
DA NATUREZA, FINALIDADE, SEDE E DURAÇÃO
Art. 1º A FUNDAÇÃO ESTATAL DE SAÚDE DE NITERÓI, desig-
nada, abreviadamente, neste Estatuto, pelo termo FeSaúde, ins-
tituída pelo Município de Niterói, conforme autorização prevista
na lei municipal nº 3.133 de 13 de abril de 2015, é uma fundação
pública dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem
fins lucrativos, de interesse coletivo e utilidade pública, regida
pelo presente Estatuto.
§ 1º A FeSaúde tem prazo de duração indeterminado.
§ 2º A FeSaúde tem sede na Avenida Amaral Peixoto, nº
171-A, 4º Andar, Centro, na cidade de Niterói, Rio de Janeiro e
foro na cidade de Niterói.
Art. 2º A FeSaúde tem a finalidade de, no âmbito do Sistema
Único de Saúde, desenvolver ações e serviços do cuidado em
saúde, na Atenção Básica, em consonância com as diretrizes e
Políticas Públicas de Saúde do Município, Estado e União e de-
senvolver atividades de ensino e pesquisa que somem tecnolo-
gias leves na qualificação desse cuidado.
§ 1º As ações e serviços da Atenção Básica em Saúde te-
rão foco especial na Estratégia Saúde da Família, representada
em Niterói pelo Programa Médico de Família, de acordo com
os planos municipais de governo desenvolvidos pela Secretaria
Municipal de Saúde, Fundação Municipal de Saúde e Conselho
Municipal de Saúde.
§ 2º As ações e serviços de saúde mencionados no caput
serão desenvolvidos de maneira harmônica e organizada, junto
à rede municipal de saúde, integrando a rede regionalizada e
hierarquizada em níveis de complexidade crescentes, no qual a
Atenção Básica é a coordenadora do cuidado.
§ 3º A FeSaúde ofertará uma visão holística em suas ações,
mantendo o cumprimento de todos os princípios e diretrizes do
Sistema Único de Saúde, notadamente:
I - Inserção na rede de cuidados integrais compreendendo
a promoção, proteção, recuperação e reabilitação da saúde, nos
serviços de Atenção Básica, incluindo as Práticas Integrativas, no
âmbito individual, familiar ou comunitário;
II - Garantia do acesso tanto para o acolhimento das deman-
das no primeiro contato, como porta de entrada preferencial do
Sistema de Saúde, quanto para o cuidado longitudinal;
III - Valorização do vínculo e da corresponsabilização dos
serviços de saúde com os usuários e com o território;
IV - A efetivação da referência e da contrarreferência no cui-
dado diagnóstico e terapêutico com a devida coordenação do
cuidado nos serviços da Atenção Básica;
V - Busca permanente de ampliação da autonomia do usu-
ário e da comunidade na melhoria da sua situação de saúde e
na sua qualidade de vida, como protagonistas do processo de
promoção da saúde;
VI - Efetivação de um modelo de gestão democrático e
participativo, que envolva o cotidiano dos sujeitos, usuários
e profissionais, desenvolvendo e potencializando o planeja-
mento ascendente, baseado nas observações do território de
intervenção;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
VII - Estabelecimento de metas qualitativas e quantitativas
a partir de indicadores de eficácia reconhecida social e cientifi-
camente e a implementação de serviços e ações eficientes em
relação ao uso dos recursos públicos que lhes forem destinados,
incluindo a remuneração dos profissionais;
VIII - Supervisão técnica, avaliação e monitoramento das di-
retrizes pactuadas nas instâncias municipais, regionais, estadual
e federal da gestão;
IX - Acompanhamento e fiscalização pelo Conselho Munici-
pal de Saúde dos serviços de saúde e respectivas linhas de cui-
dado executadas pela FeSaúde;
X - Acompanhamento e fiscalização pela sociedade, repre-
sentada pelos Conselhos Gestores, Associações de Moradores e
demais cidadãos, dos serviços de saúde e respectivas linhas de
cuidado executadas pela FeSaúde.
Art. 3º A fim de preservar o compromisso básico das suas
finalidades e objetivos, a FeSaúde organizar-se-á e funcionará de
acordo com os seguintes princípios e normas:
I - Observância estrita aos princípios e diretrizes do Sistema
Único de Saúde nas atividades que desenvolver;
II - Vedação da distribuição de parcela do seu patrimônio ou
de suas rendas, a título de vantagem, lucro ou participação nos
resultados aos seus Diretores;
III - Prevalência do interesse da população na garantia do
seu direito à saúde e na prestação dos serviços de forma digna,
célere, humana, de qualidade e eficiente.
CAPÍTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 4º Orientada pela finalidade inscrita no artigo 2º e com
observância do disposto no artigo 3º a FeSaúde adotará os se-
guintes objetivos:
I - Atuar de forma integrada e em acordo com o Plano de
Saúde do Município, com as pactuações regionais e com as Polí-
ticas Estadual e Nacional de Saúde;
II - Promover a Educação Permanente e a qualificação dos
profissionais da FeSaúde e da rede municipal de saúde, no que
tange ao objeto da sua atuação;
III - Estimular e promover a produção do conhecimento a
partir dos resultados das intervenções em saúde propostas, com
o objetivo de qualificar a atuação da
FeSaúde, envolvendo diretamente os seus profissionais e os
da rede municipal de saúde;
IV - Estabelecer parcerias com instituições de ensino e pes-
quisa com a mesma finalidade do proposto no inciso III;
V - Garantir o bom funcionamento dos serviços de saúde
geridos pela FeSaúde;
VI - Estabelecer parcerias de cooperação técnica, celebrar
acordos, contratos, convênios e outras espécies de ajustes com
Municípios, Estados, União, entidades públicas ou privadas, na-
cionais ou internacionais, com o objetivo de cumprir sua finali-
dade e contribuir para o desenvolvimento da atenção à saúde.
20
TÍTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
CAPÍTULO I
DOS ÓRGÃOS DE DIREÇÃO,
ADMINISTRAÇÃO E FISCALIZAÇÃO
Art. 5º São Órgãos da Direção, Supervisão e Administração
Superior e Fiscalização da FeSaúde:
I - Conselho Curador, órgão deliberativo de direção superior,
consultivo, de supervisão, controle e fiscalização;
II - Diretoria Executiva, órgão de direção subordinada e de
administração superior, composta por profissionais de notório
conhecimento em saúde pública e administração, contratados
com a finalidade de realizar a gestão técnica, patrimonial, finan-
ceira, administrativa e operacional da FeSaúde.
III - Conselho Fiscal, órgão de fiscalização da gestão.
CAPÍTULO II
DO CONSELHO CURADOR
Art. 6º O Conselho Curador será composto por 7 (sete)
membros, para um mandato de 3 (três) anos, permitida apenas
uma recondução por igual período, sendo composto da seguinte
forma:
I - O Secretário Municipal de Saúde de Niterói;
II - O Vice-presidente da Vice-presidência de Atenção Cole-
tiva, Ambulatorial e de Família da Fundação Municipal de Saúde
- VIPACAF;
III - O Vice-presidente da Vice-presidência de Atenção Hos-
pitalar e de Emergência - VIPAHE;
IV - Um membro representante da gestão técnica da Funda-
ção Municipal de Saúde de Niterói com notável conhecimento
em saúde pública, a critério e escolha determinados pela Funda-
ção Municipal de Saúde;
V - Um membro representante dos funcionários da FeSaú-
de, escolhido por eleição direta, organizada pela própria Funda-
ção em parceria com as entidades sindicais que os representem;
VI - Um membro representante do Conselho Municipal de
Saúde de Niterói, indicado pelo mesmo, contemplando a repre-
sentação dos usuários;
VII - Um membro representante da Universidade Federal
Fluminense, escolhido pelo Reitor, dentre pessoas de notável
conhecimento em saúde pública, especialmente na Atenção Bá-
sica.
§ 1º O Presidente e o Vice-presidente do Conselho Curador
serão escolhidos dentre os representantes indicados nos incisos
I a III, através de votação da qual participam todos os seus mem-
bros.
§ 2º Na ausência de indicação formal do Reitor da Univer-
sidade Federal Fluminense, prevista no inciso VII, o Conselho
Curador poderá escolher seu representante no quadro docente
da Universidade, dentre aqueles que tenham notório conheci-
mento em saúde pública, especialmente na Atenção Básica.
§ 3º A cada membro titular corresponde um suplente eleito
ou indicado pelo mesmo processo previsto no caput.
§ 4º Os suplentes dos Conselheiros dos incisos I a III serão
indicados pelo Chefe do Poder Executivo Municipal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
§ 5º Em caso de falecimento, renúncia, destituição, incom-
patibilidade e impedimento de um membro titular, o Conselho
empossará o suplente e solicitará a sua substituição, no prazo
máximo de 30 dias.
§ 6º Em caso de dissolução das entidades mencionadas nes-
te artigo, o Conselho Curador convocará reunião extraordinária
para a reforma do presente Estatuto com substituição dos repre-
sentantes daquelas entidades.
§ 7º Haverá sempre a participação dos membros da Dire-
toria Executiva nas reuniões do Conselho Curador, sem direito
a voto.
§ 8º Os membros do Conselho Curador exercerão suas ativi-
dades gratuitamente.
§ 9º O Conselheiro tem a obrigação de informar previamen-
te sua impossibilidade de participação de uma reunião do Con-
selho Curador em tempo oportuno para que seja substituído por
seu suplente.
§ 10 . O Conselheiro que faltar, no período de um ano, a três
reuniões ordinárias consecutivas ou a 40% (quarenta por cento)
do total das reuniões daquele ano, sem justificativa aprovada
pelo Conselho Curador, perderá o seu mandato e será substi-
tuído.
§ 11 . O Conselho de Curador deverá ser constituído no pra-
zo de 15 (quinze) dias a contar da publicação deste Estatuto.
Art. 7º O Conselho Curador reunir-se-á ordinária e extraor-
dinariamente.
§ 1º As reuniões ordinárias do Conselho Curador são men-
sais ou bimensais, por deliberação do próprio Conselho, esta-
belecidas em calendário anual, e convocadas com antecedência
mínima de cinco dias úteis.
§ 2º As reuniões do Conselho Curador realizar-se-ão na sede
da FeSaúde, somente sendo fora dela por motivos justificados.
§ 3º Nos casos de licença, falta ou impedimento legal, oca-
sional ou temporário, o suplente substituirá o membro titular e
terá direito a voto.
§ 4º As reuniões extraordinárias realizar-se-ão a qualquer
tempo, quando assuntos de relevância as exigirem, e serão con-
vocadas pelo Presidente ou por pelo menos metade dos mem-
bros do Conselho, com antecedência mínima de 24 (vinte e qua-
tro) horas.
§ 5º Os avisos de convocação das reuniões ordinárias e ex-
traordinárias mencionarão o local, a data, a hora e a matéria
a ser tratada, sendo expedidos aos Conselheiros por via postal
ou por meio eletrônico, em qualquer das hipóteses, mediante
o comprovante do envio e da recepção, acompanhado de cópia
dos documentos necessários à discussão da pauta.
§ 6º As reuniões do Conselho Curador só poderão instalar-
-se com a presença de no mínimo a maioria simples dos mem-
bros do Conselho.
§ 7º O Presidente do Conselho terá, no caso de empate nas
deliberações em duas votações seguidas, o voto de desempate.
§ 8º A reunião do Conselho pode ser secretariada por um
secretário ad hoc, escolhido pelos presentes ou dentre funcio-
nários convidados.
§ 9º Dos trabalhos e deliberações lavrar-se-á ata, em folhas
soltas, numeradas e rubricadas, que ficará arquivada com a lista
de presença dos participantes da reunião, incluídos os convida-
dos.
21
§ 10 . Toda matéria objeto de deliberação do Conselho
Curador será encaminhada ao Diretor-Geral da FeSaúde para
dar publicidade.
§ 11 . O Conselho Curador poderá nomear uma Comissão
de Assessoramento para ajudá-lo na análise técnica das ques-
tões objeto de suas deliberações, composta de, no máximo, três
membros, devendo a escolha recair obrigatoriamente dentre
pessoas com notório conhecimento na área de saúde coletiva,
gestão, administração ou contabilidade.
Art. 8º O Conselho Curador reunir-se-á ordinariamente, a
cada ano, para examinar e aprovar:
I - Até o dia 31 de março do exercício vigente, as demonstra-
ções contábeis e o relatório circunstanciado das atividades rea-
lizadas no exercício anterior, elaborados pela Diretoria Executiva
e apreciados pelo Conselho Fiscal;
II - Encaminhar o Plano de Atividades e a previsão orçamen-
tária para o exercício seguinte, elaborados pela Diretoria Execu-
tiva e apreciados pelo Conselho Fiscal, obedecendo os prazos
estabelecidos pela legislação municipal.
Art. 9º O Conselho Curador deverá ser ouvido pela Diretoria
Executiva da FeSaúde sobre aspectos da gestão da Atenção em
Saúde, como órgão consultivo.
Art. 10. Além do dever primordial de velar pelo aprimora-
mento das atividades da FeSaúde e exercer, coletivamente e
mediante iniciativa de cada um dos seus membros, permanente
interação com a Diretoria Executiva, compete, privativamente,
ao Conselho Curador:
I - Reformar o Estatuto, respeitando o quórum indicado no
§1º desse artigo, em reunião convocada exclusivamente para
esse fim, com a participação obrigatória da Diretoria Executiva.
II - Propor a extinção da FeSaúde, respeitando o quórum
indicado no §1º desse artigo, em reunião convocada exclusiva-
mente para esse fim e com a participação obrigatória da Direto-
ria Executiva.
III - Elaborar o Regimento do Conselho Curador.
IV - Aprovar:
a. O Plano Anual e Plurianual de ações da FeSaúde;
b. O Regimento Interno da FeSaúde, proposto pela Diretoria
Executiva;
c. O Anexo do Regimento Interno que define a estrutura or-
ganizacional da FeSaúde e as atribuições dos seus administrado-
res, gestores e empregados;
d. Os Anexos do Regimento Interno da FeSaúde que discipli-
nam o sistema de gestão de pessoas, compreendendo o Quadro
de Pessoal, o Plano de Desenvolvimento de Recursos Humanos,
o Plano de Emprego e Salários, o Regulamento que disciplina a
avaliação do desenvolvimento funcional e outros temas da ges-
tão de pessoal;
e. A prestação de contas anual da Diretoria Executiva, po-
dendo, para a sua análise, requisitar auditoria independente;
f. A composição do Conselho Fiscal, como previsto no ar-
tigo 23;
g. As prestações de contas referentes aos recursos especí-
ficos e que devam, isoladamente, ser encaminhadas aos órgãos
da Administração Pública que os concederam;
h. O plano orçamentário da FeSaúde;
i) A proposta de gestão;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
j. Os reajustes salariais e a remuneração, inclusive dos
membros da Diretoria Executiva, que deverão ser compatíveis
com aqueles do mercado de trabalho para profissionais e cargos
equivalentes, não podendo ser superior à remuneração do teto
municipal;
k. O Regulamento com os procedimentos para a contratação
de pessoal, incluindo o estabelecimento de critérios técnicos e
exigências para o exercício das funções gerenciais e ocupação
dos cargos da Diretoria Executiva;
L - A contratação de empresa de auditoria independente
para a realização do exame das demonstrações financeiras, exi-
gidas por lei ou por órgãos de controle externo;
m. O recebimento de doações com encargos.
V - Exercer a fiscalização e o controle dos atos da Diretoria
Executiva;
VI - Solicitar, através de qualquer dos seus membros, aos
empregados com cargo de direção da FeSaúde, esclarecimentos,
informações e prestações de contas eventuais;
VII - Encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de
Janeiro, até 30 de junho de cada ano, a prestação de contas do
exercício anterior;
VIII - Deliberar, em instância final, sobre os demais assuntos
de interesse da FeSaúde;
IX - Decidir os casos omissos nesse Estatuto.
§ 1º As deliberações sobre as matérias constantes dos inci-
sos I e II serão tomadas pelo voto de no mínimo 5 (cinco) mem-
bros do Conselho Curador e sobre os demais assuntos com o
voto de pelo menos a maioria simples dos membros.
§ 2º No caso da propositura, pelo Conselho Curador, da ex-
tinção da FeSaúde, nos moldes do inciso II do artigo 10, esta
somente poderá efetivar-se mediante aprovação de dois terços
dos membros do Conselho Municipal de Saúde, em reunião es-
pecífica para esta pauta, com autorização legislativa.
§ 3º Caso as deliberações sobre a reforma do Estatuto cons-
tante no Inciso I não sejam aprovadas pela unanimidade dos
presentes, deverão os Administradores da FeSaúde, requerer
que seja dada ciência à minoria vencida para, se julgar pertinen-
te, impugná-la no prazo de 10 (dez) dias.
§ 4º As propostas de modificação dos artigos 1º e 2º do Es-
tatuto não serão objeto de deliberações, salvos o §2º do art.1º e
aquelas decorrentes de disposição legal.
CAPÍTULO III
DA DIRETORIA EXECUTIVA
Art. 11. A Diretoria Executiva, órgão de direção subordinada
e de administração superior, é constituída por profissionais de
notório conhecimento em saúde pública e administração, con-
tratados para atuarem nas seguintes Diretorias:
I - Diretoria Geral;
II - Diretoria Administrativa;
III - Diretoria Financeira;
IV - Diretoria de Atenção à Saúde;
V - Diretoria de Gestão do Trabalho, Ensino e Produção do
Conhecimento.
§ 1º O Diretor Geral, dirigente maior da Diretoria Executiva,
será indicado pelo Chefe do Poder Executivo Municipal para um
mandato de três anos, permitida apena uma recondução por
igual período.
22
§ 2º Os demais Diretores serão escolhidos e nomeados pelo
Diretor Geral dentre profissionais de notório conhecimento e
experiência nas áreas de atuação pertinentes, para um mandato
de três anos, permitida apenas uma recondução por igual perí-
odo.
§ 3º Os demais cargos de Chefia e Assessoramento, confor-
me o disposto no Plano de Emprego e Salários e no Plano de
Desenvolvimento de Recursos Humanos, serão nomeados pela
Diretoria Geral.
§ 4º O Diretor Geral e os demais Diretores são responsáveis
pelos atos praticados em desconformidade com a lei, com o Es-
tatuto da FeSaúde, com os Contratos de Gestão firmados, com
as Pactuações Regionais, com as Políticas Públicas de Saúde e
com as diretrizes institucionais emanadas pelo Conselho Cura-
dor.
Art. 12. O Diretor Geral representará a FeSaúde em juízo ou
fora dele.
Parágrafo único. O Diretor-Geral será substituído em suas
faltas e impedimentos pelo Diretor de Atenção à Saúde e, na
ausência deste, pelo Diretor Administrativo.
Art. 13. Além do dever primordial de administrar a FeSaúde
no sentido da consecução dos objetivos enunciados no art. 4º,
compete à Diretoria Executiva:
I - Elaborar, para deliberação do Conselho Curador:
a. Os Planos Anual e Plurianual de Ações da FeSaúde;
b. Os contratos de gestão a serem firmados;
c. O Regimento Interno da FeSaúde, seus Anexos e Regula-
mentos Específicos previstos neste Estatuto;
d. A Estrutura Organizacional da FeSaúde;
e. O Plano de Atividades e a previsão orçamentária para o
exercício seguinte, até a data prevista na legislação municipal;
f. Até 15 de março de cada ano, o relatório circunstanciado
das atividades desenvolvidas e o demonstrativo da situação eco-
nômico-financeira da FeSaúde no exercício findo.
II - Analisar e referendar, previamente à deliberação do Con-
selho Curador, a Prestação de Contas, a Proposta Orçamentária
e o Plano de Atividades para o exercício seguinte;
III - Baixar normas, fixar rotinas e estabelecer procedimen-
tos operacionais padrão e fluxos para o adequado funcionamen-
to da FeSaúde, no tocante aos assuntos técnicos, científicos, de
ensino, administrativos, financeiros, de pessoal e de serviços;
IV - Elaborar e consolidar o planejamento físico e financeiro
da FeSaúde;
V - Indicar 1 (um) membro titular e 1 (um) suplente para
compor o Conselho Fiscal, obedecendo o disposto no Capítulo
IV, art. 23, parágrafo 1º;
VI - Gerir o patrimônio da FeSaúde;
VII - Cumprir e fazer cumprir o presente Estatuto e as deli-
berações do Conselho Curador.
Parágrafo único. São reservadas à Diretoria Executiva outras
atribuições que não lhe sejam vedadas por este Estatuto e se
compreendam no âmbito natural de sua competência.
Art. 14. A Diretoria Executiva reunir-se-á, ordinariamente, a
cada quinze ou trinta dias, de acordo com avaliação da necessi-
dade e deliberação da própria Diretoria e, extraordinariamente,
quando convocada pelo Diretor Geral.
§ 1º A reunião da Diretoria Executiva será secretariada por
um secretário ad hoc, escolhido pelos presentes, dentre funcio-
nários da FeSaúde.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
§ 2º Em todas as reuniões da Diretoria Executiva lavrar-se-á
ata, por folhas soltas, numeradas e rubricadas, que ficará arqui-
vada com a lista de presença dos participantes da mesma.
§ 3º Quando houver motivo ponderável, a Diretoria Executi-
va reunir-se-á fora da sede da FeSaúde.
§ 4º A Diretoria Executiva pode convidar membros do Con-
selho Curador para, isoladamente, em comissão ou em grupo
de trabalho, tratar de assuntos especiais que forem objeto de
deliberação do Conselho Curador ou da Diretoria Executiva.
SEÇÃO I
DA DIRETORIA GERAL
Art. 15. À Diretoria Geral da FeSaúde, dirigida pelo Diretor
Geral, compete gerir a Fundação de acordo com o disposto nes-
te Estatuto e com as deliberações do Conselho Curador e da Di-
retoria Executiva.
§ 1º Cabe ainda ao Diretor-Geral:
I - Escolher e nomear os demais membros da Diretoria Exe-
cutiva;
II - Nomear os demais cargos de chefia e assessoramento;
III - Convocar e presidir as reuniões da Diretoria Executiva,
organizando a pauta ou ordem do dia;
IV - Coordenar as ações desenvolvidas pelos demais mem-
bros da Diretoria Executiva, bem como das chefias e assessorias;
V - Assinar ato, documento ou correspondência em nome
da FeSaúde ou que implique obrigação ou responsabilidade ins-
titucional, inclusive os Contratos de Gestão;
VI - Elaborar proposta para os Contratos de Gestão, junto à
Diretoria Executiva, e encaminhá-la ao Conselho Curador;
VII - Autorizar:
a. A aquisição de bens e serviços e a realização de obras, de
acordo com o orçamento;
b. A contratação e a dispensa do pessoal do quadro perma-
nente ou eventual, temporário e de confiança da FeSaúde, de
acordo com o Plano de Atividades e Plano de Emprego e Salários
da FeSaúde;
c. As publicações e comunicações externas, incluindo a cor-
respondência institucional;
d. A celebração de convênios, contratos, programas e pro-
jetos em geral;
e. ad referendum do Conselho Curador, as medidas da al-
çada deste, prestando as devidas justificativas por escrito a pos-
teriori, em caso de urgência de atendimento de situação que
possa causar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas,
e desde que não haja tempo de reunir o Conselho Curador;
VIII - Encaminhar, trinta dias após cada quadrimestre, ao
Conselho Curador, para distribuição aos Conselheiros, relatório
financeiro e de atividades da FeSaúde, bem como transmitir ao
Conselho Curador, em qualquer tempo, opiniões e recomenda-
ções de interesse da Fundação;
IX - Exercer o poder disciplinar;
X - Movimentar as contas bancárias e emitir cheques, sem-
pre com a assinatura do Diretor Financeiro, o qual poderá ser
substituído em suas faltas e impedimentos pelo Diretor Admi-
nistrativo;
XI - Encaminhar, para deliberação do Conselho Curador, os
pedidos de cessão temporária ou a substituição de bens e di-
reitos.
23
SEÇÃO II
DA DIRETORIA ADMINISTRATIVA
Art. 16. A Diretoria Administrativa é dirigida pelo Diretor
Administrativo, ao qual compete:
I - Coordenar as atividades administrativas da FeSaúde;
II - Auxiliar o Diretor Geral no desempenho do seu cargo e
substituí-lo em suas faltas e impedimentos legais, na ausência
concomitante do Diretor de Atenção a Saúde, conforme art. 12
e seu parágrafo;
III - Difundir a missão e os objetivos da FeSaúde perante en-
tes públicos e privados;
IV - Estimular e manter intercâmbio com pessoas e entida-
des interessadas na consecução dos objetivos previstos no arti-
go 4º;
V - Liderar e colaborar com os responsáveis pelo desenvolvi-
mento de atividades administrativas dos serviços que compõem
a estrutura da FeSaúde;
VI - Desenvolver processos de trabalho, protocolos, fluxos e
procedimentos operacionais padrão que organizem e otimizem
as atividades administrativas da FeSaúde;
VII - Planejar, coordenar e preparar os processos de contra-
tação de bens e serviços, conforme as necessidades dos serviços
de saúde da FeSaúde, nos termos da Lei de Licitações e Contra-
tos ou em Regulamento próprio;
VIII - Gerir administrativamente convênios e contratos cele-
brados com a FeSaúde;
IX - Gerir as ações e contratos relativos a investimento, de-
senvolvimento e manutenção da infraestrutura e serviços de
saúde da FeSaúde;
X - Oferecer suporte especializado para as áreas finalísticas
da Fundação;
XI - Auxiliar na construção do Regimento Interno.
SEÇÃO III
DA DIRETORIA FINANCEIRA
Art. 17. A Diretoria Financeira é dirigida pelo Diretor Finan-
ceiro, ao qual compete:
I - Coordenar as atividades orçamentárias e financeiras da
FeSaúde e auxiliar o Diretor Geral no desempenho de suas fun-
ções;
II - Promover a arrecadação de receitas e fundos para a Fe-
Saúde;
III - Desenvolver processos de trabalho, protocolos, fluxos e
procedimentos operacionais padrão que organizem e otimizem
as atividades orçamentárias e financeiras da FeSaúde;
IV - Propor à Diretoria Executiva medidas e programas visan-
do a captação de recursos para o desenvolvimento da FeSaúde,
incluindo doações, patrocínios e programas de investimentos;
V - Realizar a gestão financeira e orçamentária dos convê-
nios e contratos celebrados pela FeSaúde;
VI - Elaborar e controlar o plano de contas contábil e a exe-
cução financeira da FeSaúde;
VII - Oferecer suporte especializado para as áreas finalísticas
da FeSaúde;
VIII - Propor ao Diretor Geral:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
a. A transposição de recursos de uma ação do plano de con-
tas contábil para outra, o desdobramento da despesa por gru-
pos e subgrupos e a alteração de previsões existentes;
b. Nos casos de emergência, a realização de despesas e ope-
rações financeiras não previstas na programação anual, quando
caracterizada a urgência do atendimento de situação que possa
comprometer a segurança das pessoas e bens ou a eficiência do
serviço;
IX - Elaborar a prestação de contas anual e outras específi-
cas da FeSaúde;
X - Auxiliar na construção do Regimento Interno.
SEÇÃO IV
DA DIRETORIA DE ATENÇÃO À SAUDE
Art. 18. A Diretoria de Atenção à Saúde é dirigida pelo Dire-
tor de Atenção à Saúde, ao qual compete:
I - Coordenar as atividades de atenção à saúde e a prestação
de serviços da área de atuação da FeSaúde;
II - Auxiliar o Diretor Geral no desempenho do seu cargo e
substituí-lo em sua ausência e impedimentos legais, ocasionais
e temporários, conforme art. 12 e seu parágrafo;
III - Organizar as atividades fim da FeSaúde;
IV - Elencar os produtos, metas, resultados e impacto das
estratégias, planos de atividades, funcionamento e organização
dos serviços de atenção à saúde para os Contratos de Gestão a
serem celebrados;
V - Acompanhar, monitorar e avaliar os resultados dos Con-
tratos de Gestão;
VI - Planejar e gerir ações de saúde previstas nos planos de
trabalho dos Contratos de Gestão celebrados;
VII - Apresentar ao Conselho Curador para apreciação:
a. Planos de atividades e serviços, global e específicos, da
FeSaúde, atualizados anualmente, com indicadores de desem-
penho e qualidade, globais e específicos;
b. Plano de monitoramento e avaliação das metas estabe-
lecidas para os contratos de gestão, em diálogo com o proposto
nas Políticas de Saúde Municipal, Estadual e Nacional;
VIII - Dotar os serviços de capacidade resolutiva, com o fim
de alcançar eficiência e efetividade na atenção à saúde da po-
pulação;
IX - Auxiliar na elaboração do Regimento Interno;
X - Colaborar no desenvolvimento das atividades científicas
e as que visem a incorporação de tecnologia nas atividades da
FeSaúde;
XI - Estabelecer intercâmbio com entidades, serviços, em-
presas, universidades, faculdades, institutos e departamentos
que constituam parcerias no desenvolvimento da saúde;
XII - Colaborar com os demais Diretores na promoção, orga-
nização e difusão de eventos de natureza científica, educacional
e cultural.
24
SEÇÃO V
DA DIRETORIA DE GESTÃO DO TRABALHO,
ENSINO E PRODUÇÃO DO CONHECIMENTO
Art. 19. A Diretoria de Gestão do Trabalho, Ensino e Produ-
ção do Conhecimento é dirigida pelo Diretor de Gestão do Tra-
balho, Ensino e Produção do Conhecimento, ao qual compete:
I - Auxiliar o Diretor Geral no desempenho de seu cargo;
II - Coordenar e qualificar as atividades de Educação Perma-
nente dos trabalhadores da FeSaúde;
III - Promover e viabilizar atividades de produção do conhe-
cimento, a partir da prática das ações e serviços;
IV - Gerir o trabalho e os trabalhadores da FeSaúde;
V - Gerir as relações de trabalho e de desenvolvimento dos
profissionais da FeSaúde;
VI - Coordenar os processos para realização de concurso pú-
blico ou seleção pública para os empregos do quadro de pessoal
da FeSaúde;
VII - Promover a humanização, o profissionalismo e o com-
prometimento, em conformidade com as diretrizes do Sistema
Único de Saúde;
VIII - Efetivar a projeção de despesa de pessoal;
IX - Propor, planejar, contratar, desenvolver e coordenar
avaliações, estudos e pesquisas relativas aos trabalhadores e
ações da FeSaúde;
X - Apresentar à Diretoria Executiva para que esta submeta
à apreciação do Conselho Curador:
a. Plano de Emprego e Salários da FeSaúde;
b. Plano de Desenvolvimento de Recursos Humanos;
c. Proposta de atualização e negociação de acordos coleti-
vos de trabalho com os funcionários da FeSaúde;
d. Política de Educação Permanente da FeSaúde, em con-
sonância com a Política Municipal, Estadual e Nacional de Edu-
cação Permanente para o Sistema Único de Saúde, respeitando
as demandas regionais específicas e as demandas sazonais, em
virtude de epidemias ou condições similares;
e. Análises, avaliações, pesquisas e relatórios sobre o perfil,
a gestão da educação e do trabalho dos profissionais contrata-
dos e geridos pela FeSaúde.
XI - Auxiliar na elaboração do Regimento Interno;
XII - Coordenar as atividades de produção do conhecimento
que visem dar respaldo científico às tecnologias leves desenvol-
vidas nas atividades da FeSaúde;
XIII - Gerenciar a atividade de capacitação técnico-pedagó-
gica, teórica ou em serviço, a ser realizada por Núcleos de Apoio
Técnico-metodológicos estabelecidos dentro das Políticas e Di-
retrizes do Sistema Único de Saúde;
XIV - Estabelecer intercâmbio com universidades, faculda-
des, institutos, escolas de formação técnica, entidades do setor
público, entidades filantrópicas, empresas e departamentos que
constituam parcerias no desenvolvimento profissional do traba-
lhador da FeSaúde;
XV - Colaborar com os demais Diretores na promoção, orga-
nização e difusão de eventos de natureza científica, educacional
e cultural;
XVI - Gerir todos os demais atos inerentes às relações da
gestão do trabalho.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
SEÇÃO VI
DA ASSESSORIA JURÍDICA
Art. 20. A FeSaúde contará com uma Assessoria Jurídica, su-
bordinada à Diretoria Executiva, responsável pela representação
judicial e extrajudicial da Fundação, à qual compete:
I - Emitir parecer jurídico sobre matéria de interesse da Fe-
Saúde;
II - Responder as consultas jurídicas que lhe forem formu-
ladas;
III - Colaborar na elaboração de Regulamentos e demais
atos normativos internos da FeSaúde;
IV - Contribuir para a elaboração de minutas de contratos,
convênios, editais, acordos, exposições de motivos, memoriais
ou outras quaisquer peças que envolvam matéria jurídica;
V - Propor à Diretoria Executiva da FeSaúde providências de
ordem jurídica visando a correta aplicação das normas vigentes;
VI - Representar a FeSaúde nas causas em que esta figurar
como parte ou terceira interessada;
VII - Representar a FeSaúde e defender seus interesses em
processos administrativos perante os órgãos de Controle Exter-
no, requerendo e promovendo o que for de direito;
VIII - Propor justificadamente e solicitar autorização por es-
crito ao Diretor Geral para celebrar acordos nos casos em que a
autocomposição contemple o interesse público;
IX - Orientar sobre a forma de cumprimento de decisões
judiciais.
Art. 21. A Assessoria Jurídica será chefiada por um Advoga-
do Chefe, de livre nomeação e exoneração, conforme o disposto
no artigo 11, § 3º, escolhido dentre profissionais de notável co-
nhecimento jurídico e reputação ilibada com, no mínimo, três
anos de inscrição na OAB ou Procurador do Município de Niterói
efetivo.
SEÇÃO VII
DEMAIS CHEFIAS E ASSESSORIAS
DO ORGANOGRAMA DA FUNDAÇÃO
Art. 22. O Regimento Interno da FeSaúde conterá o organo-
grama necessário para o bom e adequado funcionamento e con-
secução dos objetivos da FeSaúde, podendo propor a criação de
Chefias e Assessorias que respondam por parte das atribuições
da Diretoria Executiva ou de atividades específicas.
§ 1º A proposta de Regimento Interno será apresentada
para aprovação do Conselho Curador, acompanhada do respec-
tivo organograma, no prazo máximo 90 dias, após o registro do
presente Estatuto no Cartório de Registro Civil das Pessoas Jurí-
dicas de Niterói.
§ 2º Juntamente com a proposta de Regimento Interno de-
verá ser apresentado, para aprovação do Conselho Curador, o
Plano de Empregos e Salários estabelecendo critérios técnicos
e exigências para o exercício das funções gerenciais e ocupação
dos cargos da Diretoria Executiva, observados os critérios dis-
postos na Lei Municipal 3.133, de 13 de abril de 2015.
25
CAPÍTULO IV
DO CONSELHO FISCAL
Art. 23. O Conselho Fiscal, órgão de fiscalização da gestão
econômico financeira da FeSaúde, terá a seguinte composição:
I - 1 (um) representante indicado pela Diretoria Executiva;
II - 1 (um) representante indicado pela Secretaria Municipal
de Fazenda;
III - 1 (um) representante indicado pela Secretaria Municipal
de Planejamento, Controle e Modernização da Gestão.
§ 1º Os membros do Conselho Fiscal exercerão mandato de
3 (três) anos.
§ 2º Os membros indicados para o Conselho Fiscal, esco-
lhidos dentro do Quadro de Pessoal da Administração Pública
Municipal de Niterói, deverão possuir capacidade e notório co-
nhecimento na área econômico-financeira e contábil.
§ 3º A Diretoria Executiva submeterá ao Conselho Curador,
com direito a veto, a aprovação da composição do Conselho Fis-
cal.
§ 4º O Conselho Fiscal reunir-se-á mensalmente e extraordi-
nariamente sempre que necessário ou quando convocado pelo
Conselho Curador ou pela Diretoria Executiva.
§ 5º O Conselho Fiscal deverá ser instituído num prazo de
até 30 (trinta) dias após a publicação deste Estatuto.
§ 6º Em caso de vacância de integrante, titular ou suplen-
te, caberá aos outros membros do Conselho Fiscal solicitar as
substituições, nos moldes dos incisos deste artigo, respeitando
o prazo máximo de 30 dias.
§ 7º Os membros do Conselho Fiscal têm os mesmos de-
veres dos membros do Conselho Curador e respondem pelos
danos resultantes de omissão do cumprimento de seus deveres
e de atos praticados com culpa ou dolo ou com violação do Es-
tatuto.
Art. 24. São atribuições do Conselho Fiscal:
I - Examinar os livros contábeis e quaisquer outros docu-
mentos da FeSaúde;
II - Fiscalizar os atos da Diretoria Executiva e verificar o cum-
primento dos seus deveres legais, estatutários e regimentais;
III - Apurados erros, fraudes ou delitos, comunicar à Dire-
toria Executiva e ao Conselho Curador e notificar ao Ministério
Público do Estado do Rio de Janeiro;
IV - Opinar sobre:
a. As demonstrações contábeis da FeSaúde e demais dados
concernentes à prestação de contas perante os órgãos de con-
trole interno e externo;
b. O balancete mensal;
c. Aquisição, alienação e oneração de bens pertencentes à
FeSaúde;
d. O relatório anual no qual conste a situação econômico,
financeira e contábil, fazendo constar do parecer as informações
complementares que julgar necessárias à deliberação do Conse-
lho Curador.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
TÍTULO III
DO PESSOAL
CAPÍTULO I
DO QUADRO DE PESSOAL
Art. 25. As relações de trabalho firmadas pela FeSaúde se-
rão regidas preponderantemente pela Consolidação das Leis de
Trabalho (Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943) e respec-
tiva legislação complementar, sendo-lhes aplicáveis, no que cou-
ber, as disposições do Capítulo VII, do Título III, da Constituição
da República Federativa do Brasil, pertinentes à Administração
Pública.
Parágrafo único. Ao pessoal da FeSaúde são aplicáveis as
normas constitucionais referentes à acumulação de cargos, em-
pregos e funções na Administração Pública, a legislação criminal
e de responsabilização pela prática de atos de improbidade ad-
ministrativa.
Art. 26. O ingresso nos empregos da FeSaúde far-se-á atra-
vés de concurso público de provas e títulos.
§ 1º O concurso público será realizado para provimento dos
empregos, considerando a natureza e a complexidade das atri-
buições, conforme a disponibilidade orçamentária e financeira e
o disposto na regulamentação da FeSaúde.
§ 2º O tempo de experiência profissional na área específica
de atuação será obrigatoriamente considerado como título para
fins de pontuação em concurso público.
§ 3º O prazo de validade do concurso público será de até 2
(dois anos), prorrogável uma vez, por igual período.
§ 4º A nomeação para o exercício de atribuições de dire-
ção, chefia e assessoramento deverá observar prévia experiên-
cia profissional na respectiva área de atuação, reputação ilibada
e atendimento aos requisitos de elegibilidade previstos na Lei
Complementar nº 64/1990, com as alterações trazidas pela Lei
Complementar nº 135/2010.
§ 5º As atribuições de direção, chefia e assessoramento são
de livre nomeação e exoneração, podendo ser exercidas por
pessoas estranhas ao quadro próprio, até a implementação do
Plano de Emprego e Salários e a realização de concurso público.
Art. 27. Para atender à necessidade temporária de excep-
cional interesse público, a FeSaúde poderá, mediante processo
seletivo simplificado, contratar temporários para o exercício de
determinadas funções, nos moldes da legislação pertinente.
Art. 28. A FeSaúde poderá contratar especialistas ou em-
presas especializadas, inclusive consultores independentes e
auditores externos, para execução de trabalhos técnicos ou
científicos específicos, com prazo determinado, observadas as
disposições da Lei nº 8.666/1993 ou em Regulamento próprio.
Art. 29. A dispensa dos empregados do Quadro de Pessoal
Permanente da FeSaúde deverá ser motivada, com fundamen-
to em uma das causas elencadas no art. 482 da Consolidação
das Leis de Trabalho, ressalvados os casos de funções de dire-
ção, chefia e assessoramento, de livre nomeação e exoneração.
Constituem motivo para a dispensa, dentre outros, os seguintes:
I - Faltas graves, conforme disposto na legislação trabalhista;
II - Insuficiência de desempenho, conforme critérios e pro-
cedimentos definidos no Plano de Emprego e Salários;
III - Desrespeito às normas internas da FeSaúde;
26
IV - Descumprimento de deveres profissionais estabeleci-
dos em normas específicas aplicáveis à categoria profissional, a
exemplo de códigos de ética das profissões.
§ 1º Será assegurado ao empregado demitido o direito à
ampla defesa e ao contraditório, através de procedimento ad-
ministrativo, a ser conduzido por comissão especial designada
pela Diretoria Executiva, composta por, no mínimo, três pessoas.
§ 2º O empregado poderá ser afastado de suas funções du-
rante o período de tramitação do processo de dispensa, a cri-
tério da Diretoria de Gestão do Trabalho, Ensino e Produção do
Conhecimento.
Art. 30. A FeSaúde organizará o seu Quadro de Pessoal de
acordo com o Plano de Emprego e Salários, a ser proposto pela
Diretoria Executiva e aprovado pelo Conselho Curador, o qual
deverá contemplar um Plano de Desenvolvimento de Recursos
Humanos.
Parágrafo único. É obrigatória a instituição de sistema misto
e variável de remuneração, que deverá contemplar, ao lado do
salário fixo, não inferior ao salário
mínimo profissional, prêmios/incentivos de desempenho,
mediante avaliação permanente, conforme disciplinado em ato
próprio do Conselho Curador.
Art. 31. Os quantitativos dos empregos do quadro próprio
serão estabelecidos pela FeSaúde, bem como as funções de di-
reção, chefia e assessoramento, conforme previsão constante
nesse Estatuto.
CAPÍTULO II
DAS RESPONSABILIDADES DOS
DIRIGENTES DA FUNDAÇÃO
Art. 32. Constitui responsabilidade dos membros do Con-
selho Curador e da Diretoria Executiva o fiel cumprimento do
contrato de gestão firmado com o Poder Público, especialmente
no que se refere às metas de desempenho e à correta aplicação
dos recursos financeiros.
§ 1º O descumprimento total ou parcial das cláusulas do
contrato de gestão, assim como a reiterada insuficiência de de-
sempenho da FeSaúde, poderá motivar a exoneração dos mem-
bros da Diretoria Executiva, sem prejuízo de eventual responsa-
bilização criminal e/ou civil.
§ 2º Exime-se de responsabilidade o dirigente que faça con-
signar sua divergência em ata de reunião do Conselho Curador
ou da Diretoria Executiva.
§ 3º Nos casos em que houver indício ou o efetivo descum-
primento total ou parcial das metas e obrigações pactuadas
nos contratos de gestão ou de insuficiência de desempenho, a
questão deverá ser levada ao Conselho Curador para adoção ou
indicação das medidas cabíveis nos termos do presente Estatuto
e daquelas previstas nos próprios contratos.
Art. 33. Os dirigentes não são responsáveis por atos ilícitos
praticados por outros administradores, salvo se com eles forem
coniventes, se negligenciarem a fiscalização ou se, deles tendo
conhecimento, deixarem de agir para impedir a sua prática.
Art. 34. Os membros do Conselho Curador e da Diretoria
Executiva respondem administrativa, civil e criminalmente pe-
los prejuízos que causarem à entidade ou a terceiros, quando
procederem no exercício de suas atribuições com culpa ou dolo.
Art. 35. Os membros da Diretoria Executiva poderão ser
destituídos nos seguintes casos:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
I - Prática de ato de improbidade administrativa, nos termos
da legislação específica;
II - Descumprimento do Estatuto e/ou demais regulamentos
da FeSaúde;
III - Má-gestão e descumprimento injustificado do contrato
de gestão;
IV - Prática de infração penal que guarde relação com a fun-
ção exercida.
Art. 36. Os dirigentes da FeSaúde respondem pessoal e di-
retamente:
I - Por atos praticados com excesso de poder ou desvio de
finalidade;
II - Pelo descumprimento injustificado do contrato de ges-
tão;
III - Pelos danos ocasionados ao erário e/ou à população por
má gestão, quando devidamente comprovados.
TÍTULO IV
DO PATRIMÔNIO E DA RENDA
CAPÍTULO I
DO PATRIMÔNIO
Art. 37. O patrimônio da FeSaúde é constituído por:
I - Todos os bens móveis e imóveis que lhe sejam destinados
e afetados e pelos que vier a adquirir ou receber por doação
e legado, de pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou
privado, nacionais ou estrangeiras;
II - Pelos demais bens e direitos que haja adquirido, produ-
zido ou que venha a produzir;
III - Pelos demais bens elencados no art. 5º da Lei Municipal
nº 3.133/2015.
§ 1º O patrimônio da FeSaúde somente poderá ser utilizado
na manutenção e consecução de suas finalidades.
§ 2º Caso a FeSaúde seja extinta, seu patrimônio será rever-
tido ao patrimônio do Município, mediante lei específica.
CAPÍTULO II
DA RENDA
Art. 38. Constituem receitas da FeSaúde:
I - As receitas decorrentes da prestação de serviços de as-
sistência à saúde ou de qualquer outra atividade própria às suas
finalidades estatutárias;
II - Recursos oriundos de convênios, contratos ou acordos
de cooperação técnica, firmados com entidades públicas ou pri-
vadas, nacionais ou estrangeiras;
III - Outros recursos financeiros da União, do Estado e do
Município, repassados à FeSaúde;
IV - As resultantes da alienação de bens não essenciais à sua
finalidade, autorizadas pelo Conselho Curador;
V - As resultantes de aplicações financeiras, na forma da le-
gislação vigente;
VI - Outras receitas de qualquer natureza.
§ 1º Fica vedado à FeSaúde, sob pena de responsabilização
do Diretor Geral, a assunção de compromissos com terceiros
que violem as normas do Sistema Único de Saúde, em especial
as da gratuidade da assistência integral à saúde ao cidadão e
igualdade de atendimento.
27
§ 2º Os contratos e convênios que a FeSaúde firmar com
entidades públicas que integram o Sistema Único de Saúde, nas
esferas federal, estadual ou municipal, deverão observar as re-
gras da regionalização das ações e serviços de saúde.
TÍTULO V
DOS CONTRATOS
CAPÍTULO I
DO CONTRATO DE GESTÃO
Art. 39. A FeSaúde celebrará contrato de gestão, contendo
o Plano Plurianual, as obrigações e responsabilidades de seus
dirigentes e penalidades administrativas para o descumprimen-
to injustificado do contrato, conforme previsto neste Estatuto.
§ 1º O Plano Plurianual deverá conter os objetivos e me-
tas quantificados e aprazados, os indicadores de desempenho
e, ainda, se desdobrar em Planos de Atividades anuais com seus
respectivos orçamentos.
§ 2º O contrato de gestão poderá ser assinado pelo prazo
máximo de cinco anos.
§ 3º O contrato de gestão será avaliado anualmente den-
tro dos critérios e metas estabelecidos no próprio contrato de
gestão.
§ 4º A FeSaúde deverá investir, anualmente, no mínimo
3% de suas receitas próprias, na qualificação, desenvolvimento
e publicização de suas atividades, em especial em ações desti-
nadas à inovação tecnológica, modernização administrativa,
qualificação do processo de trabalho, educação permanente de
pessoal, pesquisa, adequação mobiliária e imobiliária e comuni-
cação social.
§ 5º A Diretoria Executiva, responsável pelo acompanha-
mento e cumprimento global dos contratos de gestão, deverá
nominar os responsáveis pelo cumprimento parcial das metas
contratuais para efeito de definição de responsabilidades.
Art. 40. Na elaboração do contrato de gestão, deverão ser
observados obrigatoriamente os seguintes requisitos:
I - Os Planos Operativos da entidade contratante, aos quais
estarão vinculadas as fontes de recursos previstas para o paga-
mento à FeSaúde pelo desenvolvimento e prestação de serviços;
II - Os objetivos, resultados e metas de desempenho a se-
rem alcançados pela FeSaúde e dos respectivos indicadores e
prazos para a execução;
III - Plano operacional contendo a estimativa dos recursos
e cronograma de desembolso dos recursos financeiros neces-
sários à execução dos serviços pactuados, durante a vigência do
contrato;
IV - Obrigações e responsabilidades dos contratantes em
relação às metas de desempenho definidas e à garantia das con-
dições logísticas, materiais e de infra-estrutura necessárias para
o adequado funcionamento dos serviços de saúde relacionados
a essas metas;
V - Sistemática de acompanhamento, monitoramento e
avaliação, contendo critérios, parâmetros e indicadores a serem
considerados na avaliação de desempenho dos serviços da Fe-
Saúde no cumprimento do contrato de gestão;
VI - Penalidades aplicáveis em caso de descumprimento
injustificado de metas e obrigações pactuadas no contrato de
gestão;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
VII - Condições para revisão, renovação e prorrogação do
contrato de gestão;
VIII - Prazo de vigência.
Art. 41. A FeSaúde apresentará aos contratantes, ao térmi-
no de cada exercício financeiro, ou a qualquer momento em que
for solicitado, relatório pertinente à execução do contrato.
Art. 42. Caberá à FeSaúde promover a ampla divulgação,
por meios físicos e eletrônicos, dos relatórios anuais sobre a exe-
cução de contratos de gestão, que contemplem demonstrativos
da realização financeira e dos devidos registros contábeis.
Art. 43. Os contratos e convênios que a FeSaúde firmar com
entidades públicas que integram o Sistema Único de Saúde, nas
esferas federal, estadual ou municipal, deverão observar as re-
gras da regionalização das ações e serviços de saúde.
CAPÍTULO II
DOS OUTROS CONTRATOS
Art. 44. A contratação de obras, serviços, compras, aliena-
ção e locação de bens submeter-se-á às disposições da Lei de
Licitações e Contratos e demais legislação pertinente, podendo
a FeSaúde elaborar Regulamento Especial, nos termos do art.
119 da Lei Federal nº 8.666/93, observados os princípios que
regem a Administração Pública.
TÍTULO V
DO REGIME FINANCEIRO
Art. 45. O exercício financeiro coincidirá com o ano civil.
Art. 46. Cabe à FeSaúde a adoção de plano e sistema de con-
tabilidade e apuração de custos que permitam a análise da sua
situação econômica, financeira e operacional, em seus vários
setores, e a formulação adequada de programas de atividades.
Art. 47. A prestação de contas anual deverá atender aos re-
quisitos previstos na legislação vigente.
Art. 48. A FeSaúde manterá os seus registros contábeis em
conformidade com os Princípios Fundamentais de Contabilidade
e as Normas Brasileiras de Contabilidade e suas Interpretações
Técnicas e Comunicados Técnicos, elaborados pelo Conselho Fe-
deral de Contabilidade, e suas respectivas alterações.
Art. 49. A FeSaúde submeterá suas contas aos órgãos de
controle interno e externo, nos termos da legislação vigente.
TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS, FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 50. Os dirigentes, administradores, técnicos, cientistas,
pesquisadores, professores, consultores e empregados têm o
dever de:
I - Zelar pelo patrimônio material e imaterial da FeSaúde;
II - Preservar os seus ideais, defender os seus interesses e
solidarizar-se na consecução dos seus objetivos;
III - Participar, regularmente, de reuniões dos órgãos de
direção e administração e das comissões e grupos de trabalho
criados, bem como das atividades da FeSaúde;
IV - Cumprir os deveres estatutários, regimentais e contra-
tuais;
V - Manter o espírito de harmonia entre todos.
28
§ 1º Cabe ao Conselho Curador e à Diretoria Executiva, con-
forme a respectiva competência, promover medidas estatutá-
rias destinadas a efetivar o afastamento, destituição ou dispensa
do responsável pela violação desse dever comum, sem prejuízo
de outras medidas legais tendentes a reparar eventual dano ou
prejuízo causado.
§ 2º Quando a natureza do fato exigir, o Conselho Curador
ou a Diretoria Executiva, conforme a respectiva competência,
adotará procedimentos regulares para apuração e comprovação
da violação do dever estatutário e do eventual dano ou prejuí-
zo dela decorrente, garantindo-se ao responsável pela ação ou
omissão o direito a ampla defesa, na forma da lei.
Art. 51. A Diretoria Executiva consolidará, periodicamente,
as diretrizes e normas de atuação da FeSaúde, visando favorecer
a regulação e o aperfeiçoamento da estrutura e do funciona-
mento dos serviços.
Art. 52. O Diretor Geral, a qualquer tempo, poderá solicitar
servidores ou empregados públicos ou ceder seus empregados
para Administração Pública, direta e indireta, com ou sem preju-
ízo da remuneração de seus cargos ou funções.
Parágrafo único. Respeitados os preceitos da legislação que
lhe for aplicável, exercerá a FeSaúde poder disciplinar sobre o
pessoal posto à sua disposição, cabendo-lhe inclusive a prática
dos atos pertinentes à situação funcional desse pessoal, confor-
me conjuntamente decidido com o órgão competente do gover-
no municipal.
Art. 53. O pessoal cedido pelo executivo Municipal para a
FeSaúde, conforme previsto no art.8º da Lei nº 3133/2015, terá
o custo decorrente da cessão integralizado no contrato de ges-
tão, bem como indicada a respectiva forma de compensação.
Art. 54. A FeSaúde arcará com as despesas de auditoria
externa que o Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro
determinar que seja feita, quando entender necessário, para o
exame das contas prestadas.
Art. 55. É vedada a participação da FeSaúde em atividade ou
movimento político-partidário.
Art. 56. Os membros do Conselho Curador somente serão
considerados efetivos quando reunirem três condições: serem
devidamente indicados ou eleitos conforme prevê o art. 6º,
serem empossados como membros pelo Conselho Curador e
estarem em pleno exercício da função, portanto, não afastados
ou impedidos por qualquer uma das razões previstas neste Es-
tatuto.
Art. 57. Todas as reuniões do Conselho Curador e do Conse-
lho Fiscal deverão ser registradas em livro próprio.
Art. 58. A FeSaúde poderá ser identificada por um símbolo
ou logomarca.
Art. 59. O presente Estatuto será registrado no Cartório do
Registro Civil das Pessoas Jurídicas de Niterói, Estado do Rio de
Janeiro.
Art. 60. Este Estatuto entrará em vigor por ocasião de seu
registro junto ao Cartório competente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
GESTÃO DE BENS: REGISTRO E CONTROLE DE BENS,
INVENTÁRIOS DE BENS PATRIMONIAIS.
Gestão patrimonial
O patrimônio é o objeto administrado que serve para pro-
piciar às entidades a obtenção de seus fins. Para que um pa-
trimônio seja considerado como tal, este deve atender a dois
requisitos: o elemento ser componente de um conjunto que
possua conteúdo econômico avaliável em moeda; e exista in-
terdependência dos elementos componentes do patrimônio e
vinculação do conjunto a uma entidade que vise alcançar deter-
minados fins.
Do ponto de vista econômico, o patrimônio é considerado
uma riqueza ou um bem suscetível de cumprir uma necessidade
coletiva, sendo este observado sob o aspecto qualitativo, en-
quanto que sob o enfoque contábil observa-se o aspecto quan-
titativo (Ativo =Passivo + Situação Líquida). Exceção a alguns ca-
sos, quando se utiliza o termo “substância patrimonial” é que a
contabilidade visualiza o patrimônio de forma qualitativa.
A Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 – co-
nhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal – apresentam em
seus artigos 44, 45 e 46, medidas destinadas à preservação do
patrimônio público. Uma delas estabelece que o resultado da
venda de bens móveis e imóveis e de direitos que integram o
patrimônio público não poderá mais ser aplicado em despesas
correntes, exceto se a lei autorizativa destiná-la aos financia-
mentos dos regimes de previdência social, geral e própria dos
servidores.
Dessa forma, os recursos decorrentes da desincorporação
de ativos por venda, que é receita de capital, deverão ser apli-
cados em despesa de capital, provocando a desincorporação de
dívidas (passivo), por meio da despesa de amortização da dívida
ou o incremento de outro ativo, com a realização de despesas
de investimento, de forma a manter preservado o valor do pa-
trimônio público.
TOMBAMENTO DE BENS.
O tombamento dos bens públicos inicia-se com recebimen-
to dos bens móveis pelos órgãos, como visto anteriormente,
pela conferência física dos bens pelo Almoxarifado. Após regis-
tro de entrada do bem no sistema de gerenciamento de material
no estoque, o responsável por este encaminhará uma comuni-
cação ao Setor de Patrimônio (com cópia da nota de empenho,
documentos fiscais e outros que se fizerem necessários), infor-
mando o destino (centros de responsabilidades) dos bens. Se
eles permanecerem em estoque, o Setor de Patrimônio deverá
aguardar comunicação de saída deste, através de uma Guia de
Baixa de Materiais emitida pelo Almoxarifado. Caso o bem seja
entregue diretamente ao destino final, o Almoxarifado encami-
nhará a Guia de Saída ao Patrimônio, juntamente com os demais
documentos do processo de empenho.
O tombamento consiste na formalização da inclusão física
de um bem patrimonial no acervo do órgão, com a atribuição
de um único número por registro patrimonial, ou agrupando-se
uma sequência de registros patrimoniais quando for por lote,
que é denominado “número de tombamento”. Pelo tombamen-
to aplica-se uma conta patrimonial do Plano de Contas do órgão
29
a cada material, de acordo com a finalidade para a qual foi ad-
quirido. O valor do bem a ser registrado é o valor constante do
respectivo documento de incorporação (valor de aquisição).
A marcação física caracteriza-se pela aplicação, no bem, de
plaqueta de identificação, por colagem ou rebitamento, a qual
conterá o número de registro patrimonial.
Na colocação da plaqueta deverão ser observados os se-
guintes aspectos: local de fácil visualização para efeito de iden-
tificação por meio de leitor óptico, preferencialmente na parte
frontal do bem; evitar áreas que possam curvar ou dobrar a pla-
queta ou que possam acarretar sua deterioração; evitar fixar a
plaqueta em partes que não ofereçam boa aderência, por ape-
nas uma das extremidades ou sobre alguma indicação impor-
tante do bem.
Os bens patrimoniais recebidos sofrerão marcação física an-
tes de serem distribuídos aos diversos centros de responsabili-
dade do órgão. Os bens patrimoniais cujas características físicas
ou a sua própria natureza impossibilitem a aplicação de plaque-
ta também terão número de tombamento, mas serão marcados
e controlados em separado. Caso o local padrão para a colagem
da plaqueta seja de difícil acesso, como, por exemplo, nos ar-
quivos ou estantes encostadas na parede, que não possam ser
movimentados devido ao peso excessivo, a plaqueta deverá ser
colada no lugar mais próximo ao local padrão. Em caso de per-
da, descolagem ou deterioração da plaqueta, o responsável pelo
setor onde o bem está localizado deverá comunicar, impreteri-
velmente, o fato ao Setor de Patrimônio.
A seguir, são apresentadas algumas sugestões para fixação
de plaquetas (ou adesivos): a) estantes, armários, arquivos e
bens semelhantes: a plaqueta deve ser fixada na parte frontal
superior direita, no caso de arquivos de aço, e na parte lateral
superior direita, no caso de armários, estantes e bens semelhan-
tes, sempre com relação a quem olha o móvel; b) mesas e bens
semelhantes: a plaqueta deve ser fixada na parte frontal central,
contrária à posição de quem usa o bem, com exceção das es-
tações de trabalho e/ou àqueles móveis que foram projetados
para ficarem encostados em paredes, nos quais as plaquetas se-
rão fixadas em parte de fácil visualização; c) motores: a plaqueta
deve ser fixada na parte fixa inferior do motor; d) máquinas e
bens semelhantes: a plaqueta deve ser fixada no lado externo
direito, em relação a quem opera a máquina; e) cadeiras, pol-
tronas e bens semelhantes: neste caso a plaqueta nunca deve
ser colocada em partes revestidas por courvin, couro ou tecido,
pois estes revestimentos não oferecem segurança. A plaqueta
deverá ser fixada na base, nos pés ou na parte mais sólida; f)
aparelhos de ar condicionado e bens semelhantes: em apare-
lhos de ar condicionado, o local indicado é sempre na parte mais
fixa e permanente do aparelho, nunca no painel removível ou na
carcaça; g) automóveis e bens semelhantes: a plaqueta deve ser
fixada na parte lateral direita do painel de direção, em relação
ao motorista, na parte mais sólida e nãoremovível, nunca em
acessórios; h) quadros e obras de arte: a colocação da plaqueta,
neste caso, deve ser feita de tal forma que não lhes tire a esté-
tica, nem diminua seu valor comercial; i) esculturas: nas escul-
turas a plaqueta deve ser fixada na base. Nos quadros ela deve
ser colocada na parte de trás, na lateral direita; j) quadros mag-
néticos: nos quadros magnéticos a plaqueta deverá ser colocada
na parte frontal inferior direita, caso não seja possível a colagem
neste local, colar nesta mesma posição na parte posterior do
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
quadro; e k) fixação de plaquetas em outros bens: entende-se
como outros bens aqueles materiais que não podem ser classifi-
cados claramente como aparelhos, máquinas, motores, etc. Em
tais bens, a plaqueta deve ser fixada na base, na parte onde são
manuseados.
A seguir são elencados, como sugestões, dados necessá-
rios ao registro dos bens no sistema de patrimônio: número do
tombamento; data do tombo; descrição padronizada do bem
(descrição básica pré-definida em um sistema de patrimônio);
marca/modelo/série (também pré-definidos em um sistema de
patrimônio); características (descrição detalhada); valor unitário
de aquisição (valor histórico); agregação (acessório ou compo-
nente); forma de ingresso (compra, fabricação própria, doação,
permuta, cessão, outras); classificação contábil/patrimonial; nú-
mero do empenho e data de emissão; fonte de recurso; número
do processo de aquisição e ano; tipo/número do documento de
aquisição (nota fiscal/fatura, comercial invoice, Guia de Produção
Interna, Termo de Doação, Termo de Cessão, Termo de Cessão
em Comodato, outros); nome do fornecedor (código); garantia
(data limite da garantia e empresa de manutenção); localização
(identificação do centro de responsabilidade); situação do bem
(registrado, alocado, cedido em comodato, em manutenção,
em depósito para manutenção, em depósito para triagem, em
depósito para redistribuição, em depósito para alienação, em
sindicância, desaparecido, baixado, outros); estado de conser-
vação (bom, regular, precário, inservível, recuperável); histórico
do bem vinculado a um sistema de manutenção, quando existir.
Tal informação permitirá o acompanhamento da manutenção
dos bens e identificação de todos os problemas ocorridos nestes
números do Termo de Responsabilidade; e plaquetável ou não
plaquetável.
O registro dos bens imóveis no órgão inicia-se com o rece-
bimento da documentação hábil, pelo Setor de Patrimônio, que
procederá ao tombamento e cadastramento em sistema especí-
fico, utilizando diversos dados, tais como: número do registro;
tipo de imóvel; denominação do imóvel; características (des-
crição detalhada do bem); valor de aquisição (valor histórico);
forma de ingresso (compra, doação, permuta, comodato, cons-
trução, usucapião, desapropriação, cessão, outras); classificação
contábil/patrimonial; número do empenho e data de emissão;
fonte de recurso; número do processo de aquisição e ano; tipo/
número do documento de aquisição (nota fiscal/fatura, comer-
cial invoice, Guia de Produção Interna, Termo de Doação, Ter-
mo de Cessão, Termo de Cessão em Comodato, outros); nome
do fornecedor (código); localização (identificação do centro de
responsabilidade); situação do bem (registrado, alocado, cedido
em comodato, em manutenção, em depósito para manutenção,
em depósito para triagem, em depósito para redistribuição, em
depósito para alienação, em sindicância, desaparecido, baixado,
outros); estado de conservação (bom, regular, precário, inserví-
vel); data da incorporação; unidade da federação; tipo de logra-
douro; número; complemento;bairro/distrito; município; cartó-
rio de registro; matrícula; livro; folhas; data do registro; data da
reavaliação; moeda da reavaliação; valor do aluguel; valor do
arrendamento; valor de utilização; valor de atualização; moeda
de atualização; data da atualização; reavaliador; e CPF/CNPJ do
reavaliador.
30
CONTROLE DE BENS.
Caracteriza-se como movimentação de bens patrimoniais o
conjunto de procedimentos relativos à distribuição, transferên-
cia, saída provisória, empréstimo e arrendamento a que estão
sujeitos no período decorrido entre sua incorporação e desin-
corporação.
Compete ao Setor de Patrimônio a primeira distribuição de
material permanente recém adquirido, de acordo com a desti-
nação dada no processo administrativo de aquisição correspon-
dente.
A movimentação de qualquer bem móvel será feita median-
te o preenchimento do Termo de Responsabilidade, que deverá
conter no mínimo, as seguintes informações: número do Termo
de Responsabilidade; nome do local de lotação do bem (incluin-
do também o nome do sublocal de lotação); declaração de res-
ponsabilidade; número do tombamento; descrição; quantidade;
indicação se é plaquetável; valor unitário; valor total; total de
bens arrolados no Termo de Responsabilidade; data do Termo;
nome e assinatura do responsável patrimonial; e data de assina-
tura do Termo.
A transferência é a operação de movimentação de bens,
com a consequente alteração da carga patrimonial. A auto-
ridade transferidora solicita ao setor competente do órgão a
oficialização do ato, por meio das providências preliminares. É
importante destacar que a transferência de responsabilidade
com movimentação de bens somente será efetivada pelo Setor
de Patrimônio mediante solicitação do responsável pela carga
cedente com anuência do recebedor. A devolução ao Setor de
Patrimônio de bens avariados, obsoletos ou sem utilização tam-
bém se caracteriza como transferência. Neste caso, a autoridade
da unidade onde o bem está localizado devolve-o com a obser-
vância das normas regulamentares, a fim de que a o Setor Patri-
monial possa manter rigoroso controle sobre a situação do bem.
Os bens que foram restituídos ao Setor de Patrimônio do órgão
também ficam sob a guarda dos servidores deste setor (fiéis de-
positários), e serão objetos de análise para a determinação da
baixa ou transferência a outros setores. É importante colocar
que uma cópia do Termo de Responsabilidade de cada setor de-
verá ser fixada em local visível a todos, dentro de seu recinto de
trabalho, visando facilitar o controle dos bens (sugestão: atrás
da porta de acesso ao setor). Para que ocorra a transferência de
responsabilidade entre dois setores pertencentes a um mesmo
órgão, deverão ser observados os seguintes parâmetros:solici-
tação, por escrito, do interessado em receber o bem, dirigida
ao possível cedente; “de acordo” do setor cedente com a auto-
rização de transferência ; solicitação do agente patrimonial ao
Setor de Patrimônio para emissão do Termo de Responsabilida-
de; após a emissão do Termo de Responsabilidade, o Setor de
Patrimônio remeterá o mesmo ao agente patrimonial, para que
este colha assinaturas do cedente e do recebedor.
Para que ocorra a transferência de responsabilidade entre
dois setores pertencentes órgãos diferentes, deverão ser obser-
vados os seguintes parâmetros: solicitação, por escrito, do in-
teressado em receber o bem, dirigida ao possível cedente; “de
acordo” do setor cedente com a autorização de transferência e
anuência das unidades de controle do patrimônio e do titular do
órgão; solicitação do agente patrimonial ao Setor de Patrimônio
para emissão do Termo de Transferência de Responsabilidade;
após a emissão do Termo de Responsabilidade, o Setor de Pa-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
trimônio o remeterá ao agente patrimonial, para que este colha
assinaturas do cedente e do recebedor. Quando a transferência
de responsabilidade do bem ocorrer sem a movimentação des-
te, isto é, quando ocorrer a mudança da responsabilidade patri-
monial de um servidor para outro, desde que não pressuponha
mudança de local do bem, deverão ser observados os seguintes
procedimentos: o Setor de Recursos Humanos (ou equivalente)
deverá encaminhar ao Setor de Patrimônio cópia da portaria
que substitui o servidor responsável; de posse das informações
contidas na portaria, o Setor de Patrimônio emite o respectivo
Termo de Transferência de Responsabilidade; emitido o Termo,
este será encaminhado ao agente patrimonial da unidade, que
providenciará a conferência dos bens e assinatura do Termo;
uma vez assinado o Termo, o agente providenciará para que
uma das vias seja arquivada no setor onde os bens se encontram
e outra encaminhada ao Setor de Patrimônio.
Saída provisória: A saída provisória caracteriza-se pela mo-
vimentação de bens patrimoniais para fora da instalação ou de-
pendência onde estão localizados, em decorrência da necessida-
de de conserto, manutenção ou da sua utilização temporária por
outro centro de responsabilidade ou outro órgão, quando devi-
damente autorizado. Qualquer que seja o motivo da saída provi-
sória, esta deverá ser autorizada pelo dirigente do órgão gestor
ou por outro servidor que recebeu delegação para autorizar tal
ato. Toda a manutenção de bem incorporado ao patrimônio de
um órgão deverá ser solicitada pelos agentes patrimoniais ou
responsáveis e resultará na emissão de uma Ordem de Serviço
pelo Setor de Manutenção, que tomará todas as providências
para proceder à assistência de bem em garantia ou utilizando-se
de seus recursos próprios.
Empréstimo: O empréstimo é a operação de remanejamen-
to de bens entre órgãos por um período determinado de tem-
po, sem envolvimento de transação financeira. O empréstimo
deve ser evitado. Porém, se não houver alternativa, os órgãos
envolvidos devem manter um rigoroso controle, de modo a as-
segurar a devolução do bem na mesma condição em que estava
na ocasião do empréstimo. Já o empréstimo a terceiros de bens
pertencentes ao poder público é vedado, salvo exceções previs-
tas em leis.
Arrendamento a terceiros: O arrendamento a terceiros tam-
bém deve ser evitado, por não encontrar, a princípio, nenhum
respaldo legal.
INVENTÁRIO.
O Inventário determina a contagem física dos itens de es-
toque e em processos, para comparar a quantidade física com
os dados contabilizados em seus registros, a fim de eliminar as
discrepâncias que possam existir entre os valores contábeis, dos
livros, e o que realmente existe em estoque.
O inventário pode ser geral ou rotativo: O inventário geral é
elaborado no fim de cada exercício fiscal de cada empresa, com
a contagem física de todos os itens de uma só vez. O inventário
rotativo é feito no decorrer do ano fiscal da empresa, sem qual-
quer tipo de parada no processo operacional, concentrando-se
em cada grupo de itens em determinados períodos.
Inventário na administração pública: Inventário são a discri-
minação organizada e analítica de todos os bens (permanentes
ou de consumo) e valores de um patrimônio, num determinado
momento, visando atender uma finalidade específica. É um ins-
31
trumento de controle para verificação dos saldos de estoques
nos almoxarifados e depósitos, e da existência física dos bens
em uso no órgão ou entidade, informando seu estado de con-
servação, e mantendo atualizados e conciliados os registros do
sistema de administração patrimonial e os contábeis, constantes
do sistema financeiro. Além disso, o inventário também pode
ser utilizado para subsidiar as tomadas de contas indicando sal-
dos existentes, detectar irregularidades e providenciar as medi-
das cabíveis.
Através do inventário pode-se confirmar a localização e
atribuição da carga de cada material permanente, permitindo a
atualização dos registros dos bens permanentes bem como o le-
vantamento da situação dos equipamentos e materiais em uso,
apurando a ocorrência de dano, extravio ou qualquer outra irre-
gularidade. Podem-se verificar também no inventário as necessi-
dades de manutenção e reparo e constatação de possíveis ociosi-
dades de bens móveis, possibilitando maior racionalização e mi-
nimização de custos, bem como a correta fixação da plaqueta de
identificação. Na Administração Pública, o inventário é entendido
como o arrolamento dos direitos e comprometimentos da Fazen-
da Pública, feito periodicamente, com o objetivo de se conhecer
a exatidão dos valores que são registrados na contabilidade e que
formam o Ativo e o Passivo ou, ainda, com o objetivo de apurar
a responsabilidade dos agentes sob cuja guarda se encontram
determinados bens. Os diversos tipos de inventários são realiza-
dos por determinação de autoridade competente, por iniciativa
própria do Setor de Patrimônio e das unidades de controle pa-
trimonial ou de qualquer detentor de carga dos diversos centros
de responsabilidade, periodicamente ou a qualquer tempo. Os
inventários na Administração Pública devem ser levantados não
apenas por uma questão de rotina ou de disposição legal, mas
também como medida de controle, tendo em vista que os bens
nele arrolados não pertencem a uma pessoa física, mas ao Esta-
do, e precisam estar resguardados quanto a quaisquer danos. Na
Administração Pública o inventário é obrigatório, pois a legislação
estabelece que o levantamento geral de bens móveis e imóveis
terá por base o inventário analítico de cada unidade gestora e os
elementos da escrituração sintética da contabilidade (art. 96 da
Lei Federal n° 4.320, de 17 de março de 1964).
A fim de manter atualizados os registros dos bens patrimo-
niais, bem como a responsabilidade dos setores onde se loca-
lizam tais bens, a Administração Pública deve proceder ao in-
ventário mediante verificações físicas pelo menos uma vez por
ano. Para fins de atualização física e monetária e de controle, a
época da inventariação será: anual para todos os bens móveis
e imóveis sob-responsabilidade da unidade gestora em 31 de
dezembro (confirmação dos dados apresentados no Balanço Ge-
ral); e no início e término da gestão, isto é, na substituição dos
respectivos responsáveis, no caso de bens móveis.
Os bens serão inventariados pelos respectivos valores his-
tóricos ou de aquisição, quando conhecidos, ou pelos valores
constantes de inventários já existentes, com indicação da data
de aquisição.
Durante a realização de qualquer tipo de inventário, fica ve-
dada toda e qualquer movimentação física de bens localizados
nos endereços individuais abrangidos pelos trabalhos, exceto
mediante autorização específica das unidades de controle patri-
monial, ou do dirigente do órgão, com subsequente comunica-
ção formal a Comissão de Inventário de Bens.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Nas fases do inventário dois pontos devem ser destacados
sobre as fases do inventário: o levantamento pode ser físico e/
ou contábil: Levantamento físico, material ou de fato é o levan-
tamento efetuado diretamente pela identificação e contagem
ou medida dos componentes patrimoniais.
Levantamento contábil é o levantamento pelo apanhado
de elementos registrados nos livros e fichas de escrituração. O
simples arrolamento não interessa para a contabilidade se não
for completado pela avaliação. Sem a expressão econômica, o
arrolamento serve apenas para controle da existência dos com-
ponentes patrimoniais.
O inventário é dividido em três fases: Levantamento: com-
preende a coleta de dados sobre todos os elementos ativos e
passivos do patrimônio e é subdividido nas seguintes partes:
identificação, agrupamento e mensuração. Arrolamento: é o
registro das características e quantidades obtidas no levanta-
mento. O arrolamento pode apresentar os componentes patri-
moniais deforma resumida e recebe a denominação “sintética”.
Quando tais componentes são relacionados individualmente, o
arrolamento é analítico; Avaliação: é nesta fase que é atribuída
uma unidade de valor ao elemento patrimonial. Os critérios de
avaliação dos componentes patrimoniais devem ter sempre por
base o custo. A atribuição do valor aos componentes patrimo-
niais obedece a critérios que se ajustam a sua natureza, função
na massa patrimonial e a sua finalidade.
ALIENAÇÃO DE BENS.
De acordo com o direito administrativo brasileiro, entende-
-se como alienação a transferência de propriedade, remunerada
ou gratuita, sob a forma de venda, permuta, doação, dação em
pagamento, investidura, legitimação de posse ou concessão de
domínio.
Qualquer dessas formas de alienação pode ser usada pela
Administração, desde que satisfaça as exigências administrati-
vas. Muito embora as Constituições Estaduais possam determi-
nar que a autorização de doação de bens móveis seja subme-
tida à Assembleia Legislativa, a Lei Federal n° 8.666, de 21 de
junho de 1993, que institui normas para licitações e contratos
da Administração Pública 37 e dá outras providências, faculta a
obrigação de licitação específica para doação de bens para fins
sociais e dispõe sobre a alienação por leilão.
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, su-
bordinada à existência de interesse público devidamente justi-
ficado.
A alienação de bens está sujeita à existência de interesse
público e à autorização da Assembleia Legislativa (para os casos
previstos em lei), e dependerá de avaliação prévia, que será efe-
tuada por comissão de licitação de leilão ou outra modalidade
prevista para a Administração Pública.
A seguir, são sugeridos alguns procedimentos voltados à
alienação dos bens: o requerimento de baixa deverá ser reme-
tido ao Setor de Patrimônio, o qual instaurará o procedimento
respectivo; sempre que possível, os bens serão agrupados em
lotes para que seja procedida a sua baixa; os bens objeto de bai-
xa serão vistoriados in loco por uma Comissão Interna de Avalia-
ção de Bens, no próprio órgão, os quais, observando o estado de
conservação, a vida útil, o valor de mercado e o valor contábil,
formalizando laudo de avaliação dos bens, classificando-os em:
a) bens móveis permanentes inservíveis: quando for constata-
do serem os bens danificados, obsoletos, fora do padrão ou em
32
desuso devido ao seu estado precário de conservação; e b) bens
móveis permanentes excedentes ou ociosos: quando for consta-
tado estarem os bens em perfeitas condições de uso e operação,
porém sem utilização.
Os bens móveis permanentes considerados excedentes ou
ociosos serão recolhidos para o Almoxarifado Central, ficando
proibida a retirada de peças e dos periféricos a ele relacionados,
exceto nos casos autorizados pelo chefe da unidade gestora.
ALTERAÇÕES E BAIXA DE BENS.
O desfazimento é a operação de baixa de um bem perten-
cente ao acervo patrimonial do órgão e consequente retirada do
seu valor do ativo imobilizado. Considera-se baixa patrimonial,
a retirada de bem da carga patrimonial do órgão, mediante re-
gistro da transferência deste para o controle de bens baixados,
feita exclusivamente pelo Setor de Patrimônio, devidamente au-
torizado pelo gestor. O número de patrimônio de um bem baixa-
do não deverá ser utilizado em outro bem.
A baixa patrimonial pode ocorrer por quaisquer das formas
a seguir: alienação; permuta; perda total; extravio; destruição;
comodato; transferência; sinistro; e exclusão de bens no ca-
dastro. Em qualquer uma das situações expostas, deve-se pro-
ceder à baixa definitiva dos bens considerados inservíveis por
obsoletismo, por seu estado irrecuperável e inaproveitável em
instituições do serviço público. As orientações administrativas
devem ser obedecidas, em cada caso, para não ocorrer prejuízo
à harmonia do sistema de gestão patrimonial, que, além da Con-
tabilidade, é parte interessada. Sendo o bem considerado ob-
soleto ou não havendo interesse em utilizá-lo no órgão onde se
encontra, mas estando em condições de uso (em estado regular
de conservação), o dirigente do órgão deverá, primeiramente,
colocá-lo em disponibilidade. Para tanto, o detentor da carga
deverá preencher formulário próprio criado pelo órgão normati-
zador e encaminhar ao órgão competente que poderá verificar,
antecipadamente, junto às entidades filantrópicas reconhecidas
como de interesse público, delegacias, escolas ou bibliotecas
municipais e estaduais, no âmbito de sua jurisdição, se existe
interesse pelos bens.
Se houver interesse, a autoridade competente deverá efe-
tuar o Termo de Doação. Enquanto isso, o bem a ser baixado
permanecerá guardado em local apropriado, sob a responsabili-
dade de um servidor público, até a aprovação de baixa, ficando
expressamente proibido o uso do bem desde o início da tramita-
ção do processo de baixa até sua destinação final.
O registro no sistema patrimonial será efetivado com base
no Termo de Baixa de Bens, onde deverão constar os seguintes
dados: número do tombamento; descrição; quantidade baixada
(quando se tratar de lote de bens não plaquetados); forma de
baixa; motivo de baixa; data de baixa; número da Portaria ou
Termo de Baixa. Visando o correto processo de baixa de bens
do sistema patrimonial, faz-se necessário a adoção dos proce-
dimentos a seguir: o Setor de Patrimônio, ao receber o proces-
so que autoriza a baixa, emitirá por processamento o Termo de
Baixa dos Bens; o Setor de Patrimônio verificará junto ao Setor
Financeiro quanto à existência do comprovante de pagamen-
to, em caso de licitação e, em seguida, procederá à entrega do
mesmo mediante recibo próprio; emitido o Termo, o Setor de
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Patrimônio providenciará o documento de quitação de respon-
sabilidade patrimonial e entregará uma via a quem detinha a
responsabilidade do bem.
Compete às unidades de controle dos bens patrimoniais e
ao dirigente do órgão, periodicamente, provocar expedientes
para que seja efetuado levantamento de bens suscetíveis de
alienação ou desfazimento.1
“Devemos sempre ter o produto de que você necessita, mas
nunca podemos ser pego com algum estoque”. É uma frase que
descreve bem o dilema da descrição de estoques. O controle de
estoques é parte vital do composto logístico, pois estes podem
absorver de 25 a 40% dos custos totais, representando uma por-
ção substancial do capital da empresa. Portanto, é importante a
correta compreensão do seu papel na logística e de como devem
ser gerenciados”.
GESTÃO DE DOCUMENTOS: ATOS ADMINISTRA-
TIVOS, CLASSIFICAÇÃO DE DOCUMENTOS E COR-
RESPONDÊNCIAS, PROCEDIMENTOS E ROTINAS DE
PROTOCOLO, EXPEDIÇÃO, MOVIMENTAÇÃO E ARQUI-
VAMENTO.
Conforme nos ensina o professor Alexandre Santos de Ara-
gão: os atos administrativos possuem grande importância na
garantia dos direitos fundamentais dos indivíduos e para a pró-
pria concepção do Direito Administrativo. Antes de surgirem, o
Estado atuava por meio de atos materiais diretamente oriundos
da vontade ilimitada do soberano. Foi apenas com a sujeição
da Administração Pública à legalidade que se tornou possível a
construção de uma Teoria dos Atos Administrativos, essencial
para juridicizar e intermediar a mera vontade do Estado e a sua
execução material, propiciando o seu controle.
O ato administrativo surge, então, como mediação entre a
crua vontade estatal e a modificação da esfera jurídica dos in-
divíduos por ela provocada, verdadeiro filtro de legalidade en-
tre esses dois momentos. Os atos administrativos juridicizam
e consequentemente limitam as manifestações de vontade do
Poder Público. Com isso, passam a existir limites, formalidades e
requisitos – e, portanto, o controle – para o exercício do poder/
vontade do Estado.
À luz da Teoria Geral do Direito, os atos administrativos são
espécie de ato jurídico stricto sensu, ou seja, de manifestação
unilateral de vontade destinada a produzir efeitos jurídicos (cria-
ção, modificação ou extinção de direitos e obrigações). A pecu-
liaridade dos atos administrativos em relação aos atos jurídicos
em geral é o fato de serem praticados no exercício da função de
administração pública, isto é, de busca, com base no ordena-
mento jurídico, da realização dos objetivos incumbidos ao Es-
tado pela Constituição, com todas as prerrogativas, privilégios,
limitações e controles que isso acarreta.
1 Fonte: BRASIL Revista TECHOJE/Ttransportes, administra-
ção de materiais e distribuição física. Trad. Hugo T. Y. Yoshizaki/
FOINA, Paulo Rogério. Tecnologia de informação: planejamento e
gestão/www.administradores.com.br /www.itsmnapratica.com.
br/www.purainfo.com.br – por DiegoDuarte/ por Rogerio Araujo)
33
Continuaremos com os ensinamentos do referido professor
para conceituar e explicar sobre o tema, conforme segue:
Ato administrativo é toda manifestação unilateral de von-
tade no exercício de função administrativa que tenha por fim
imediato criar, modificar ou extinguir direitos ou obrigações.
A vontade que constitui o substrato do ato administrativo
não é uma “vontade” subjetiva, na acepção tradicional civilis-
ta do termo, mas sim uma manifestação concreta, impessoal e
objetiva da Administração Pública na execução das finalidades a
ela outorgadas pela lei e pela Constituição.
Se não houver manifestação de vontade administrativa, es-
taremos, quando muito, diante de um fato administrativo, de
caráter meramente material, mas não diante de um ato admi-
nistrativo. Por exemplo, o fato material de demolição pela Admi-
nistração Pública de uma construção irregular é um fato admi-
nistrativo decorrente do ato administrativo de determinação da
demolição: a demolição (fato administrativo) decorre, mas não
contém, em si, uma manifestação de vontade.
Difere o ato administrativo, portanto, do fato administrati-
vo, mera atividade pública material, sem conteúdo jurídico ime-
diato (em mais exemplos, uma operação cirúrgica realizada em
hospital público, os atos concretos da realização da obra públi-
ca, a aula em escola pública, a troca de lâmpada na repartição
etc.), e que só gera reflexos indiretos no campo do Direito (dirigir
uma viatura oficial é um fato administrativo, mas pode gerar o
dever de indenizar no âmbito de uma responsabilização civil se
causar um acidente). Às vezes, um ato administrativo precede o
fato administrativo (a licitação e a contratação de empreiteira
precedem a realização da obra pública); outras vezes, em face
de circunstâncias emergenciais, o ato administrativo é praticado
a posteriori (a apreensão emergencial de produtos alimentícios
fora da data de validade pelas autoridades sanitárias é seguida
da lavratura do respectivo auto de apreensão).
Feito esse primeiro balizamento conceitual, também deve
ser firmado que a vontade manifestada no ato administrativo é
unilateral, ou seja, o efeito produzido na esfera jurídica do ad-
ministrado deve decorrer tão somente da vontade da Adminis-
tração Pública, independentemente da anuência do particular.
Pelo ato administrativo a Administração Pública de per se
modifica a esfera jurídica de outrem (aplicando-lhe uma multa,
proibindo determinada construção, concedendo aposentadoria,
interditando estabelecimento, convocando para prestar serviço
militar etc.). Caso a vontade manifestada seja bilateral, ou seja,
decorra da conjunção de vontades da Administração Pública e
do particular, tratar-se-á de contrato administrativo ou outra
modalidade de ato bilateral (ex.: convênio administrativo), mas
não de ato administrativo.
Note-se que nem todo ato administrativo é gravoso ao par-
ticular; há também os atos administrativos que ampliam a sua
esfera jurídica (ex.: concessão de licenças, autorização para o
exercício de atividades econômicas, autorização de uso de bem
público, outorga de subsídios fiscais).
Nesses casos não faria sentido que o particular fosse obriga-
do a receber do Estado benefícios, razão pela qual, como explica
SÉRGIO ANDRÉA, apesar de o ato não perder a sua unilaterali-
dade, tem a sua eficácia condicionada à manifestação positiva
do particular anterior, concomitante (às vezes até mesmo no
mesmo instrumento, sendo formalmente muito parecido com
um contrato) ou posterior ao ato administrativo. Caberia um pa-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
ralelo com o testamento, que, apesar de ser um ato unilateral
do testador, depende, para gerar efeitos, da aceitação dos her-
deiros beneficiados.
Todos que exercem funções administrativas praticam atos
administrativos. Desse modo, todos os Poderes do Estado po-
dem praticar atos administrativos. Naturalmente que o Poder
Executivo é o que mais os pratica, por ser o que mais exerce
funções administrativas, mas os Poderes Legislativo e Judiciário,
no exercício de suas funções administrativas, também pratica-
rão atos administrativos.
Assim, o ato do desembargador presidente de um Tribunal
de Justiça que homologa o resultado final de concurso público
destinado ao provimento de cargos de juiz é ato administrativo;
a aplicação de multa e interdição de uma casa noturna por ven-
der bebidas alcoólicas a menores pelo Juizado da Infância e da
Juventude; também é ato administrativo a concessão de férias
do servidor da Assembleia Legislativa.
Considerando o mesmo critério – de que todos os que exer-
cem funções administrativas praticam atos administrativos –,
quando particulares exercerem excepcionalmente funções ad-
ministrativas a eles delegadas (como, por exemplo, os particu-
lares concessionários de serviços públicos), eles podem praticar
atos administrativos. Assim, por exemplo, a concessionária de
energia elétrica pode sancionar administrativamente o cidadão
que realizou ligação clandestina; a concessionária de transporte
de passageiros pode determinar a expulsão de passageiros que
não se comportem adequadamente.
Por outro lado, como a expedição do ato administrativo
pressupõe o exercício de atividade administrativa, caso a Admi-
nistração Pública pratique atos sem ser no exercício de função
propriamente administrativa, não praticará ato administrativo.
Em outras palavras, para praticar atos administrativos, a Ad-
ministração Pública tem de agir nessa qualidade, ou seja, com
supremacia de Poder Público. Ao se nivelar ao particular, prati-
ca um ato de Direito Privado, e não um ato administrativo (por
exemplo, são atos privados as emissões de cheques pelo Esta-
do), não possuindo, em relação a ele, qualquer prerrogativa pró-
pria da função administrativa: não poderá, por exemplo, revogá-
-lo ou anulá-lo unilateralmente. Os princípios constitucionais da
Administração Pública se aplicam, no entanto, a todos os seus
atos, sejam eles de direito público ou de direito privado.
Assim, podemos constatar haver tanto atos praticados pela
Administração Pública que não são atos administrativos – são
atos privados da Administração –, como existem atos adminis-
trativos não praticados pela Administração Pública (por exem-
plo, os atos das concessionárias privadas de serviços públicos
praticados com poder de autoridade delegada).
Há uma dúvida quanto a se os chamados “atos políticos”
devem ser incluídos ou não no conceito de ato administrativo.
A opinião depende da posição que seja adotada quanto a se a
chamada função política ou de Governo – que é a oriunda, di-
retamente, de competências outorgadas pela Constituição, com
elevada margem de discricionariedade (por exemplo, o indul-
to, a sanção e o veto legislativo etc.) – configura, ou não, uma
função estatal autônoma. Para os que, como nós, consideram
o caráter político um aspecto que reveste, com maior ou me-
nor intensidade, todas as funções e atos do Estado, e que ele
não importa exceção, a priori, ao controle jurisdicional, os atos
políticos praticados pela Administração Pública também teriam
34
a natureza de atos administrativos, ainda que dotados de eleva-
díssima discricionariedade. Já para quem acredita que a função
de Governo é distinta da função administrativa, os atos políticos
seriam categoria naturalmente autônoma em relação à dos atos
administrativos, em princípio, insuscetíveis de controle.
Quanto aos atos normativos da Administração Pública, para
os que reduzem o conceito de função administrativa à execu-
ção concreta da lei, esses atos, que por definição são gerais e
abstratos, não seriam atos administrativos. Já para os que – e
estes são majoritários – adotam conceito mais amplo de função
administrativa, à luz, principalmente, de sua submissão à lei, os
atos normativos expedidos pela Administração Pública são uma
das espécies de ato administrativo. Para eles, com os quais con-
cordamos, a Administração Pública pode executar, isto é, imple-
mentar a lei, tanto de forma imediatamente concreta como essa
atuação concreta pode ser mediada por um ato anterior geral
e abstrato. O regulamento detalha as normas da lei para a sua
posterior aplicação concreta pela Administração Pública.
Como todo ato jurídico, o ato administrativo, para existir,
deve possuir certos elementos (plano da existência); além disso,
para que seja válido (plano da validade), tais elementos devem
revestir-se de determinadas características de compatibilidade
com o Ordenamento Jurídico (ex.: além de possuir objeto, o ob-
jeto tem que ser lícito). Há também o plano da eficácia, pelo
qual o ato jurídico existente e válido pode ficar sujeito a algum
prazo ou condição que suste a produção dos seus efeitos.
A doutrina não é unânime quanto à mais adequada deno-
minação para se referir aos “elementos” do ato administrativo;
há quem os chame de requisitos, existindo os que seriam intrín-
secos e os extrínsecos, ou, ainda, os que os chamem de pressu-
postos. Também quanto à enumeração específica de cada um
deles há enormes variações.
Adotaremos, contudo, dada sua maior facilidade de apreen-
são didática, sem prejuízo de sua importância teórica, e, ainda,
considerando a sua adoção pela grande maioria da doutrina, a
terminologia e a enumeração de HELY LOPES MEIRELLES.
Dessa forma, são cinco os elementos que devem se verificar
para a formação e validade dos atos administrativos, conforme
passamos a expor.
Agente
O ato deve ser praticado por pessoa física à qual a lei, ex-
plícita ou implicitamente, atribua poder para a sua prática. Vale
lembrar que, nos casos em que o Ordenamento Jurídico atri-
bui expressamente competência a agente para a realização de
determinado fim, entende-se que implicitamente lhe atribuiu,
também, os meios necessários à sua completa realização – Teo-
ria dos Poderes Implícitos (“quem dá os fins dá os meios”).
O agente competente para a prática do ato administrativo é
tradicionalmente considerado como um dos elementos sempre
vinculados do ato administrativo, já que qualquer agente admi-
nistrativo só poderia praticar atos para os quais tivesse recebi-
do competência legal para tanto. É bem ilustrativa desse fato
a seguinte advertência de CAIO TÁCITO: “A primeira condição
de legalidade é a competência do agente. Não há, em direito
administrativo, competência geral ou universal: a lei preceitua,
em relação a cada função pública, a forma e o momento do
exercício da atribuição do cargo. Não é competente quem quer,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
mas quem pode, segundo a norma de direito. A competência é
sempre um elemento vinculado, objetivamente fixado pelo le-
gislador.”
Todavia, na prática e de acordo com a visão mais atualiza-
da do princípio da legalidade, e ressalvados os casos de reser-
va legal absoluta, as leis não são tão detalhistas assim, sendo
muitas vezes atribuídas competências de forma geral, e mais
comumente ainda por regulamentos administrativos organiza-
tivos ou regimentos internos. Por exemplo, na grande maioria
dos Municípios não há uma lei dispondo que ao secretário mu-
nicipal de cultura compete a administração dos teatros muni-
cipais, mas ela está implícita nas competências municipais em
cultura e na própria denominação do cargo e na organização
administrativa colocando esses teatros como órgãos integran-
tes da secretaria de cultura. Seria fora de senso prático – e pos-
sivelmente até mesmo inconstitucional em face do inciso VI do
art. 84, CF (reserva de regulamento em matéria organizativa)
– exigir que cada uma dessas competências estivesse especifi-
camente prevista na lei. A competência tem de estar contem-
plada no Ordenamento Jurídico, mas não necessariamente em
uma regra de lei específica.
Outro ponto: a competência é irrenunciável e intransferível,
mas pode ser, respeitados os limites legais (que, na União, estão
expressos nos arts. 11 a 17 da Lei do Processo Administrativo
Federal – Lei n. 9.784/99), delegada ou avocada.
Se quem praticou o ato sequer tinha vínculos funcionais
com Administração Pública, ou se, posteriormente, descobre-se
algum vício em sua investidura, tornando-a nula, mas, mesmo
assim, essa pessoa tinha aparência de possuir tais vínculos, será
considerado agente de fato, e os atos por ele praticados não se-
rão considerados nulos em respeito à boa-fé dos administrados
que com ele lidaram.
Trata-se de aplicação, no âmbito do direito público, da “Te-
oria da Aparência”.
A consequência é que os atos por ele praticados não serão,
ao menos por razões de incompetência, considerados nulos. As-
sim, por exemplo, caso se descubra, anos após a sua realização,
fraude em concurso público para fiscal de rendas, a invalidação
da nomeação de determinados fiscais não acarretará a invalida-
de dos atos administrativos tributários por eles praticados; ou se
um servidor, mesmo depois de deixar de sê-lo pela aposentado-
ria, continua trabalhando. O ato administrativo por ele praticado
pode ser até anulado por outra razão (por exemplo, porque deu
isenção não prevista em lei), mas não em virtude da incompe-
tência do agente.
Forma
É a maneira pela qual a vontade consubstanciada no ato ad-
ministrativo se manifesta no mundo exterior. Costuma-se dizer
que, ao contrário do direito privado, em que a forma dos atos ju-
rídicos é em princípio livre, no Direito Administrativo as formas
são sempre estabelecidas em lei, sendo via de regra estabeleci-
da a forma escrita.
A assertiva deve ser vista de forma relativa. Nem sempre
é fixada expressamente a forma escrita dos atos administra-
tivos. A cogência da forma escrita se dá mais em decorrência
dos mecanismos de controle, publicidade e processualização da
Administração Pública do que de dispositivos legais expressos
específicos.
35
A Lei do Processo Administrativo Federal, em decorrência
de todos os princípios do Estado Democrático de Direito acima
mencionados, fixa a forma escrita como a regra dos atos admi-
nistrativos (art. 22, § 1º), mas, fora essa exigência, outras for-
malidades só podem ser impostas se a lei assim o exigir (art. 22,
caput).
Vige, portanto, de toda sorte, a regra de que os atos adminis-
trativos devem ter forma escrita; as exceções a ela é que devem
ser previstas em lei ou ser um meio inafastável para a consecução
de objetivos públicos. Por exemplo, ainda que não haja lei admi-
tindo a forma oral, a requisição de um automóvel particular por
um policial para poder perseguir um fugitivo pode ser feita oral-
mente, pelo menos nesse primeiro e premente momento.
Salvo esses casos excepcionais, como os de extrema ur-
gência e os de transitoriedade do comando (apito do guarda de
trânsito, ordem verbal simples do superior ao inferior hierárqui-
co), os atos administrativos devem sempre ter forma escrita,
não se admitindo a forma verbal ou por meio de sinais sonoros
ou luminosos.
Os atos verbais são mais difíceis de serem documentados e,
consequentemente, controlados.
Além disso, o prévio conhecimento da forma escrita faz com
que os administrados possam estar atentos para uma eventual
violação de seus direitos ou dos interesses da coletividade com
um todo, através, por exemplo, da leitura dos atos administrati-
vos publicados na imprensa oficial.
A forma é normalmente identificada como um dos elemen-
tos sempre vinculados dos atos administrativos, ou seja, que
sempre decorreria diretamente da lei, sem deixar qualquer mar-
gem de escolha para o administrador público. Em primeiro lu-
gar, devemos ter cuidado com afirmações doutrinárias genéricas
como essa, pois a opção entre a vinculação e a discricionarieda-
de é, salvo os casos de reserva legal absoluta, uma decisão do
legislador (não da doutrina), que, em tese, pode atribuir discri-
cionariedade ao administrador na eleição de determinada for-
ma. Basta termos em mente o exemplo dos contratos de baixo
valor, que a Lei n. 8.666/93, por questões de praticidade, admite
serem verbais, mas que o administrador pode, para aumentar
a transparência e a segurança jurídica, fazê-lo a termo escrito
(art. 60, parágrafo único). Esses contratos têm, portanto, forma
discricionária.
Registre-se, ainda, que a modificação ou o desfazimento
dos atos administrativos deve seguir a forma do ato originário –
princípio do paralelismo das formas.
Finalidade
Todo ato administrativo deve ter por finalidade o atingi-
mento de fim público, tal como definido em regra jurídica ou
decorrente da ponderação dos valores jurídicos envolvidos con-
cretamente em cada decisão administrativa.
O administrador público exerce uma função pública, ou
seja, é dotado de poderes instrumentais à realização das finali-
dades a ele atribuídas pelas regras e princípios do ordenamento
jurídico, finalidades essas que não podem ser o puro e simples
benefício ou prejuízo individual de quem quer que seja. Isso não
ilide, no entanto, as muitas vezes em que interesses individuais
são coincidentes com o interesse público (ex.: fomento a empre-
sa em região pobre, prestação de serviços gratuitos a pessoas
carentes).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
As concepções anglo-saxônicas e europeias do interesse
público são distintas. Enquanto nos EUA e no Reino Unido o in-
teresse público é considerado como intrinsecamente ligado aos
interesses individuais, sendo próximo ao que resultaria de uma
soma dos interesses individuais (satisfação dos indivíduos = sa-
tisfação do interesse público), nos Estados de raiz germânico-la-
tina o interesse público é tendencialmente considerado superior
à soma dos interesses individuais, sendo maior e mais perene
que a soma deles, razão pela qual é protegido e perseguido pelo
Estado, constituindo o fundamento de um regime jurídico pró-
prio, distinto do que rege as relações entre os particulares.
Há alguns termos que, às vezes, vêm mencionados como si-
nônimos de “interesse público”; outras vezes, a sinonímia é par-
cial, porque possuem peculiaridades. Assim, “interesse coletivo”
pode significar o interesse de um grupo de indivíduos ligados
por um substrato jurídico comum (por exemplo, os membros de
determinada categoria profissional); “interesse social”, quando
não é tratado como sinônimo de “interesse público”, aparece
como o interesse da satisfação de setores menos favorecidos da
população, a exemplo do que se dá em matéria de desapropria-
ção por interesse social, destinada, principalmente, a atender a
necessidades de habitação e trabalho (art. 2º, I, Lei n. 4.132/62).
Dentro do conceito de interesse público, RENATO ALESSI o
distingue em interesse público secundário, também chamado
de interesse público das pessoas estatais, referente à satisfação
das necessidades do próprio aparelho estatal (por exemplo, o
interesse público na arrecadação); e em interesse público pri-
mário, de satisfação da sociedade (assim, o funcionamento de
um hospital público, a apreensão de mercadorias fora do prazo
de validade etc.).
Quando se fala no elemento finalidade do ato administrati-
vo, não se pode deixar de mencionar a chamada Teoria do Des-
vio de Poder ou Desvio de Finalidade, de origens francesas (dé-
tournement de pouvoir): todo ato administrativo deve atender à
finalidade expressa ou implícita na norma atributiva da compe-
tência, e, caso não a atenda, estar-se-á diante do vício conheci-
do como desvio de poder, que ocorre não apenas quando o ato
não visa a qualquer interesse público – no exemplo clássico da
desapropriação para prejudicar um inimigo político –, mas, tam-
bém, nos casos em que a lei fixa determinada finalidade pública
a ser atingida e o ato visa à outra, ainda que ambas sejam “de
interesse público” (ex.: se a norma legal dispõe que os estabele-
cimentos comerciais podem ser fechados por razões sanitárias,
a Administração Pública não poderá fechá-los em razão do não
pagamento de tributos).
Em termos processuais, devido à dificuldade de comprova-
ção do desvio de poder, por ser predominantemente uma ques-
tão subjetiva interna ao administrador público que praticou o
ato, tendesse a aceitar indícios de sua ocorrência, desde que
sólidos.
Motivo
Os motivos constituem as circunstâncias de fato e de direito
que determinam ou autorizam a prática do ato administrativo,
podendo estar prévia e exaustivamente estabelecidas na lei ou
não. No primeiro caso – de motivo dito vinculado – teríamos
como exemplo as circunstâncias de fato que justificam a aposen-
tadoria de servidor público, basicamente os anos de contribui-
ção estabelecidos pela CF; no segundo caso – motivos discricio-
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nários – há o exemplo do tombamento: a lei não define, e nem,
aliás, teria como definir, exatamente todos os requisitos para um
bem ser considerado de valor histórico, razão pela qual o moti-
vo do ato administrativo de tombamento será a circunstância
de aquele bem enquadrar-se dentro do conceito indeterminado
de “patrimônio histórico”, possuindo a Administração alguma
margem de liberdade no enquadramento de alguns bens nesse
conceito.
A lei prevê que, diante de determinadas circunstâncias,
determinado ato administrativo será praticado. A circunstância
(por exemplo, construção irregular) é o motivo do ato (no exem-
plo, da ordem da sua demolição).
Especial atenção merece a “Teoria dos Motivos Determi-
nantes”: Ainda que o motivo não esteja expressamente consig-
nado na lei em todos os seus aspectos, havendo, então, discri-
cionariedade da Administração Pública em elegê-lo, fato é que,
depois de sua explicitação/motivação, a veracidade do motivo
passa a ser condição de validade do ato administrativo, ainda
que outro motivo pudesse ter sido originariamente invocado
para fundamentar o ato.
Para aqueles que outrora sustentavam que os atos discricio-
nários não precisariam ser motivados, a Administração Pública
nem precisaria indicar os seus motivos, mas, ao fazê-lo, ficaria
vinculada à existência daqueles motivos que apresentou. Hoje,
contudo, essa assertiva deve ser atualizada, pois não é mais ca-
bível falar que é opção da Administração motivar ou não os atos
discricionários. A Administração Pública é sempre obrigada a
motivar, e, inclusive nos casos em que houver discricionarieda-
de na escolha do motivo, esse, explicitado, deve realmente ser
procedente.
Malgrado a regra da obrigatoriedade da motivação, os atos
de mero expediente e ordinatórios, de feição exclusivamente
interna, sem qualquer conteúdo decisório – por exemplo, um
despacho de “junte-se aos autos a petição” –, e alguns atos que
já têm sua motivação autocompreensiva em sua própria expedi-
ção, não precisam ser fundamentados. Essas exceções devem,
contudo, ser sempre vistas com cautela e apreciadas a cada
caso.
Não se exigem requisitos formais excessivos para a motiva-
ção, podendo a autoridade emitente do ato fazer remissão a ou-
tros atos administrativos, pareceres, laudos etc. O que se impõe,
contudo, é que a motivação seja clara, consistente, pertinente
àquilo que se está praticando (art. 50, § 1º, Lei do Processo Ad-
ministrativo Federal).
Objeto (conteúdo)
É a mudança que o ato efetua no mundo jurídico – a criação,
a modificação ou a extinção de direitos ou obrigações geradas
pelo ato (exemplo: no ato administrativo de exoneração de um
servidor seu objeto é a extinção da relação jurídico-funcional;
na desapropriação, é a aquisição da propriedade pelo Estado; na
permissão de uso, é a criação do direito pessoal do particular de
usar determinado bem público).
Fazendo um paralelo com o elemento motivo do ato admi-
nistrativo, podemos dizer que o motivo são os pressupostos da
incidência da norma jurídica; enquanto o objeto são as conse-
quências jurídicas dessa incidência (por exemplo, caso a Admi-
nistração Pública identifique um bem de elevado valor histórico
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
– motivo –, deve, através do ato administrativo do tombamento,
estabelecer uma série de limitações ao direito de propriedade
do seu titular – objeto).
O objeto do ato administrativo (o que ele faz no universo
jurídico) pode estar previsto na lei ou ela pode atribuir certo
poder de escolha para a Administração Pública (ex.: para dar
conta de uma grande necessidade de educação pública em de-
terminado Município, a Administração Pública pode escolher
em desapropriar um terreno para construção de uma grande
escola pública, o que otimizaria os recursos financeiros e hu-
manos a serem empregados, ou preferir desapropriar vários
terrenos pequenos para construção de várias escolas, mais
próximas dos seus usuários).
MÉRITO DO ATO ADMINISTRATIVO (DISCRICIONARIEDADE X
VINCULAÇÃO)
É clássica, porém em vias de superação, a diferença entre
atos administrativos vinculados e atos administrativos discricio-
nários: naqueles a lei não deixaria qualquer margem de escolha
para o administrador (por exemplo, aos setenta anos deve ser
feita a aposentadoria compulsória do servidor – art. 40, § 1º, II,
CF); ao passo que nesses (os discricionários) a lei permitiria que
o administrador adotasse mais de uma medida, todas elas legí-
timas (por exemplo, abrir ou não licitação nos casos de dispensa
por baixo valor do contrato – art. 24, I e II, Lei n. 8.666/93).
Esse âmbito de escolha do administrador deixado pela lei,
âmbito naturalmente limitado, recebe tradicionalmente o nome
de “mérito administrativo”; e o critério pelo qual o administra-
dor realiza a sua escolha entre o leque de opções a ele franque-
ado pelo legislador é chamado “juízo de conveniência e oportu-
nidade”.
De forma sucinta, podemos afirmar que o mérito adminis-
trativo expressa no caso concreto o juízo de conveniência e a
oportunidade, concedidos à Administração Pública pelo orde-
namento jurídico consistente na possibilidade de escolha entre
várias opções, todas elas lícitas.
Discricionariedade administrativa seria, assim, a margem de
escolha deixada pela lei ao juízo do administrador público para
que, na busca da realização dos objetivos legais, opte, entre as
opções juridicamente legítimas, pela medida que, naquela reali-
dade concreta, entender mais conveniente.
Trata-se da escolha entre indiferentes jurídicos, entre várias
medidas admitidas pelo Legislador, para quem é indiferente a
opção por uma ou outra delas.
A discricionariedade, que já foi chamada de “cavalo de Troia
no Princípio da Legalidade”, advém da impossibilidade de o Le-
gislador prever de antemão todas as soluções que melhor aten-
derão o interesse público, razão pela qual, nesses casos, decide
deixar certa margem de apreciação à Administração Pública na
lida diária com as necessidades públicas.
Diz-se que a discricionariedade só pode incidir sobre o mo-
tivo e sobre o objeto dos atos administrativos, e que a forma, a
competência e a finalidade seriam elementos que sempre são
vinculados, ou seja, a respeito dos quais a lei não deixa margem
de apreciação à Administração Pública, assertiva doutrinária
esta que, como vimos acima ao tratar dos elementos dos atos
administrativos, nem sempre é seguida pelo Legislador.
Percebe-se a discricionariedade principalmente quando a
lei se utiliza de conceitos jurídicos indeterminados para outor-
gar competência ao administrador público. Dentre as possíveis
37
formas de se preencher aquele conteúdo legal de baixa densida-
de normativa, o administrador o densificaria num exercício de
discricionariedade, por intermédio de um juízo de conveniência
e de oportunidade. Mas a matéria não é pacífica na doutrina.
EROS ROBERTO GRAU, por exemplo, calcado na doutrina de
EDUARDO GARCIA DE ENTERRÍA, adota uma concepção mais
restrita de discricionariedade, limitando-a às hipóteses em que
a lei efetivamente outorga à Administração a prática de atos
possivelmente distintos, sendo-lhe indiferente qual venha a ser
adotado. Esses autores excluem, portanto, do conceito de discri-
cionariedade a aplicação de conceitos jurídicos indeterminados,
já que eles manteriam essa indeterminação apenas em tese: no
momento da sua aplicação tais conceitos exigiriam apenas uma
única atitude por parte da Administração Pública, que seria a
medida correta para o caso concreto.
Logo, para esses autores, não haveria a comumente iden-
tificada proximidade entre conceitos jurídicos indeterminados
e discricionariedade administrativa, à conta de uma restrição
da abrangência da discricionariedade, que só existiria quando
a lei expressamente faculta vários possíveis atos para a Admi-
nistração Pública (ex.: nomeação de desembargador entre os
integrantes da lista tríplice elaborada pelo Tribunal, caso em
que o Chefe do Executivo tem três opções, todas elas lícitas),
mas não nos casos em que essa possibilidade plural de atuação
é depreendida apenas do uso pela lei de conceitos indetermina-
dos (ex.: urgência). EROS ROBERTO GRAU chega a observar que
todo conceito sempre é de alguma maneira indeterminado, e
que conceitos indeterminados são usados em todos os ramos do
Direito (ex.: “melhor interesse da criança”), mas só revestindo
esse manto de poder livremente franqueado e não sujeito ao
controle jurisdicional no Direito Administrativo.
CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELLO discorda dessa posi-
ção, afirmando que todo conceito indeterminado gera três zonas
de incidência: “zona de certeza positiva”, em que se tem certeza
que a opção administrativa está incluída entre as opções legais;
“zona de certeza negativa”, em que a medida pretendida pela
Administração Pública está evidentemente fora das possibilida-
des abertas pela lei; e “zona cinzenta”, âmbito no qual são plau-
síveis várias decisões para dar cumprimento ao conceito jurídico
vago ou indeterminado. Para o autor, com quem concordamos,
a discricionariedade estaria presente apenas nessa zona, apenas
na escolha entre essas opções razoáveis, todas elas podendo ser
consideradas aplicativas do conceito legal indeterminado.
Ou seja: afastadas as opções evidentemente contrárias e as
evidentemente concretizadoras da vontade legal, é, justamente
no espaço intermediário entre esses dois extremos, que a Admi-
nistração Pública exerce sua discricionariedade, preenchendo,
no caso concreto, o conteúdo dos conceitos indeterminados,
aí incluídos, além dos conceitos jurídicos indeterminados (ex.:
valor histórico), os conceitos ditos de experiência (alto, magro,
barulho, pudor etc.) e os conceitos técnicos (ex.: medidas para
evitar o sobrecarregamento das redes de transmissão de ener-
gia elétrica).
Tema muito importante no estudo da discricionariedade
é o de seu controle judicial. De um conceito de liberdade ad-
ministrativa absolutamente insuscetível de apreciação judicial,
a discricionariedade administrativa vem sendo objeto de uma
construção jurisprudencial e doutrinária fixadora de limites ao
seu exercício.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Nesse percurso de progressivo aprimoramento dos funda-
mentos teóricos e dos métodos de controle, utilizou-se, num
primeiro momento, a Teoria do Desvio de Poder, a ideia do ne-
cessário atendimento às finalidades da outorga da competência
discricionária, e, ainda, a necessidade de motivação dos atos
discricionários. Posteriormente, principalmente por meio das
lições de MASSIMO SEVERO GIANNINI, passou-se a entender a
discricionariedade como o dever da Administração Pública de
ponderar os diversos interesses privados e públicos envolvidos
no caso concreto.
Contemporaneamente vem assumindo bastante destaque
a função dos princípios do Direito Público e do Direito Adminis-
trativo (proporcionalidade, moralidade, eficiência etc.) como
limitadores e condicionadores do exercício de qualquer compe-
tência discricionária.
Por fim, vale destacar uma observação que, afinal, parecerá
óbvia: não há, a rigor, atos inteiramente discricionários ou vin-
culados, vez que muito dificilmente todos os elementos do ato
administrativo serão discricionários ou todos serão vinculados.
E, mesmo em relação aos elementos que forem discricionários,
eles haverão de atender aos princípios do Ordenamento Jurídico
e aos ditames da juridicidade: discricionariedade não significa,
em hipótese alguma, arbitrariedade. Sendo assim, há certa arti-
ficialidade em uma separação estanque entre ato administrativo
vinculado e discricionário. O que existe na verdade são graus de
vinculação.
Voltaremos ao tema ao tratarmos das possibilidades e limi-
tes do controle do Poder Judiciário sobre a Administração Públi-
ca, no penúltimo capítulo, ao qual cabe a remissão.
ATRIBUTOS
Os atributos dos atos administrativos os revestem de supre-
macia estatal, o que os distingue dos atos privados praticados
pela Administração Pública. Relembremos, aqui, alguns concei-
tos que já estudamos, de modo mais aprofundado, no Capítulo
relativo aos princípios de nossa disciplina.
- Presunção de Legitimidade: Como a Administração está
obrigada a fazer apenas o que está previsto ou genericamente
autorizado na lei, presume-se, de modo relativo, que seus atos
são legítimos, tanto em relação aos fatos quanto em relação às
razões jurídicas que os motivaram. De modo bastante exempli-
ficativo desse atributivo, o art. 19, II, da CF estabelece que um
ente político não pode recusar fé aos documentos públicos dos
demais entes.
As consequências práticas da presunção de legitimidade
são duas. Em primeiro lugar, os atos administrativos podem ser
imediatamente executados (autoexecutoriedade). Além disso, o
ônus da prova da ilegalidade do ato cabe a quem alega (presun-
ção relativa). Ou seja, não é a Administração que tem de provar
que o ato é legal ou que os fatos por ela invocados realmente
ocorreram, sem embargo das críticas com as quais concorda-
mos a uma aplicação exageradamente ampla desse atributo,
que deve ser vista à luz das exigências do devido processo legal.
- Imperatividade: É o atributo pelo qual a Administração Pú-
blica pode impor seus atos a terceiros sem a prévia anuência
destes. Ou seja, seus atos são coercitivos. Ao contrário das re-
lações privadas, em que via de regra as obrigações extraem sua
força de acordos de vontades, sendo apenas protegidas pela lei,
38
no Direito Administrativo, por decorrerem diretamente da lei,
os atos administrativos criam obrigações independentemente
da vontade de seus destinatários.
Este atributo também vem sofrendo algumas modificações.
Em alguns casos, a Administração Pública, num esforço de legiti-
mação de seus atos, mesmo que não precise para a validade do
ato, pode ouvir os administrados e buscar a sua concordância. A
consensualidade não exclui a imperatividade, que com ela coe-
xiste em estado de latência. Além disso, há atos em que o inte-
resse é predominantemente dos administrados (por exemplo: a
autorização de uso de um bem público, ato unilateral e, em prin-
cípio, precário, por meio do qual a Administração Pública cede
o uso privativo de um bem seu a um particular por solicitação
voluntária deste). Há ainda os permissivos legais de terminação
pacífica de conflitos entre o Estado e particulares (ex.: termos de
ajustamento de conduta etc.).
- Autoexecutoriedade: É a possibilidade de atos administra-
tivos serem passíveis de execução direta pela própria Adminis-
tração Pública, independentemente de qualquer ordem judicial.
Exemplos clássicos do uso desse atributo são os atos administra-
tivos de apreensão de mercadorias ou de armas, de demolição
de prédios, o reboque de veículos estacionados irregularmente
etc. Apesar de a doutrina francesa, que o concebeu, referir-se a
ele como um “privilège du préalable”, não se trata de um privi-
légio ou de algo com caráter excepcional, já que seria uma ca-
racterística ordinária do Direito Administrativo. Só não haverá
a possibilidade de autoexecutoriedade quando a lei, de modo
explícito ou implícito, vedá-la.
Salvo casos de eminente risco para a segurança ou para a
saúde pública, em que a oitiva da particular pode se dar poste-
riormente, o exercício da autoexecutoriedade deverá respeitar o
direito constitucionalmente assegurado ao prévio contraditório
e ampla defesa (art. 5º, LIV e LV, CF).
CLASSIFICAÇÃO
Buscaremos, aqui, longe de repassar todas as possibilidades
classificatórias dos atos administrativos, ordená-los, de forma
simples, no que possuem de mais essencial. Escolhemos, para
isso, quatro critérios classificatórios: quanto à situação jurídica
gerada, quanto à vontade formadora, quanto à exequibilidade e
quanto ao âmbito de sua repercussão.
Quanto à situação jurídica gerada
Quanto à situação jurídica por eles gerada, os atos admi-
nistrativos podem ser normativos ou concretos. Os primeiros
não possuem destinatários determinados, configurando normas
gerais e abstratas; por isso, não são, em si, invalidáveis judicial-
mente, salvo em controle de constitucionalidade. O que pode
ser impugnado judicialmente são os atos administrativos con-
cretos deles decorrentes. Assim, uma portaria que estabeleça
os critérios de promoção dos servidores disciplinará como as
progressões funcionais serão feitas em cada concreto. No en-
tanto, se a portaria contiver algum critério de promoção ilegal, o
servidor prejudicado não poderá impugná-la diretamente, mas
apenas o ato administrativo concreto que lhe deu cumprimento.
Os atos administrativos normativos são revogáveis, por se-
rem expressão da discricionariedade e por serem normas em
sentido próprio, ou seja, não geram direito à sua permanência
no ordenamento jurídico. Da mesma forma que ninguém possui
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
direito adquirido a regime jurídico ou à continuidade legislativa,
também não se pode pretender que os atos administrativos nor-
mativos não possam ser revogados ou alterados. A revogação,
no entanto, deverá respeitar os direitos adquiridos e confianças
legítimas geradas durante a vigência do ato.
Os atos concretos, também chamados de individuais ou de
especiais, possuem, ao revés, destinatários certos, fazendo nas-
cer uma situação jurídica particular, gerando encargos ou crian-
do, diretamente, direitos e deveres que ingressam na esfera ju-
rídica de seus destinatários (exemplos: a desapropriação de um
bem, a nomeação de um servidor, a concessão de licenças etc.).
Por isso, sempre podem ser atacados em Juízo e, caso produzam
direitos que hajam sido regularmente adquiridos, não podem
ser revogados.
Observe-se que a simples existência de uma pluralidade de
sujeitos atingidos pelo ato administrativo não o torna um ato
normativo, desde que todos esses sujeitos sejam determinados.
Dessa forma, o ato de desapropriação de todos os imóveis de
uma rua para a construção de uma escola municipal não é ato
normativo pelo simples fato de atingir vários proprietários, os
quais restam absolutamente determinados e identificáveis, sen-
do um ato concreto plúrimo, que, concretamente, atinge uma
pluralidade de destinatários.
Quanto à vontade formadora
Segundo o critério da vontade formadora, os atos adminis-
trativos podem ser simples, complexos ou compostos.
O ato administrativo simples é aquele que resulta da mani-
festação da vontade de um único órgão, seja ele unipessoal ou
colegiado. Assim, decisões tomadas por um Conselho, ou o de-
creto de promoção de servidor. O que importa é a vontade uni-
tária (não de agente público, mas de órgão) que lhe dá origem.
Já o ato complexo é formado pela conjugação da vontade de
mais de um órgão para a prática de um ato administrativo formal
e materialmente único. Um exemplo seria o Decreto assinado
pelo Chefe do Poder Executivo e pelos Ministros de Estado das
áreas relacionadas ao seu conteúdo.
Por fim, o ato administrativo composto é o que resulta da
vontade de apenas um órgão, mas que depende do controle
prévio (anuência prévia) ou posterior (homologação) de outra
autoridade pública para ser exequível. O ato acessório pode ser
pressuposto do ato principal (por exemplo, a prévia aprovação,
pelo Senado, da nomeação do Procurador-Geral da República –
art. 84, XIV, CF) ou posterior ao ato principal (por exemplo, a
ratificação, pela autoridade superior, da dispensa de licitação).
Ao contrário dos atos administrativos complexos, nos atos
compostos não há apenas um ato, mas dois, um principal (que
contém o seu conteúdo), e outro, acessório (ato anterior ou pos-
terior que controla o ato principal).
A diferença entre o ato composto e o procedimento admi-
nistrativo não é fácil; há mesmo quem (como CELSO ANTÔNIO
BANDEIRA DE MELLO) não os distinga. Naquele temos um ato
acessório e um ato principal, enquanto, neste, há vários atos
acessórios e um ato principal-final, sendo que, nas duas hipóte-
ses, a invalidação do(s) acessório(s) invalida o principal.
39
Quanto à exequibilidade
Atos administrativos perfeitos são os que possuem todos
os cinco elementos da sua formação: o ato existe. Os atos que
não possuem todos os elementos constitutivos são inexistentes,
nem chegando a se aperfeiçoar como atos administrativos. Um
exemplo de ato administrativo inexistente seria aquele pratica-
do por quem nem a aparência de servidor possui.
Já os atos válidos são aqueles que, além de todos os seus
elementos estarem presentes – já eram, portanto, atos adminis-
trativos perfeitos/existentes –, também se encontram em con-
formidade com a lei e com a Constituição, sendo, portanto, além
de perfeitos, válidos (agente competente, forma legal, objeto e
motivo legal e finalidade pública legal).
HELY LOPES MEIRELLES acreditava que, no Direito Admi-
nistrativo, não há diferença prática entre a inexistência e a in-
validade do ato administrativo, já que ambos não produziriam
qualquer efeito. Mas, com a evolução doutrinária e legislativa
do Direito Administrativo, adotando posição menos rigorosa em
relação aos efeitos ex tunc da nulidade dos atos administrativos,
a diferença entre os atos inexistentes e os atos nulos passou a
ser muito importante, porque esses em tese admitem a convali-
dação (também chamada de sanatória), que é o aproveitamento
do ato inválido, porém existente, ao passo que não se pode sa-
nar o que nem existe.
Por sua vez, os atos administrativos eficazes são aqueles
que estão aptos a produzir efeitos por não estarem sujeitos a
prazo, condição suspensiva, publicação ou ato controlador de
outra autoridade.
Em regra, o ato administrativo terá eficácia imediata, a par-
tir do momento em que for editado, ou posterior – por exem-
plo, trinta dias após a sua publicação. Mas a retroatividade dos
atos administrativos é, em princípio, vedada, só comportando
exceções fortemente esteadas em princípios da Administração
Pública como os da legalidade, da continuidade do serviço pú-
blico e da segurança jurídica. ODETE MEDUAR indicou, com base
nesses princípios, os seguintes atos administrativos retroativos:
invalidação de outro ato administrativo, reintegração (retorno
do servidor ao serviço público em razão da nulidade do seu des-
ligamento) e a nomeação ou designação de servidor com efeitos
retroativos à data em que efetivamente começou a trabalhar
para o Estado.
As três qualificações (ato existente/perfeito, válido e eficaz)
podem ser combinadas entre si.
Podemos ter atos administrativos perfeitos, inválidos e efi-
cazes (uma exoneração de servidora pública ocupante de cargo
em comissão, expressamente fundamentada em sua orientação
sexual, pode ser tida por inconstitucional, mas, pelo menos no
primeiro momento, possui todos os elementos e produz efeitos
imediatamente), atos administrativos perfeitos, inválidos e ine-
ficazes (no caso anterior, se a exoneração só produzisse efeitos
a partir do mês seguinte), ou atos administrativos perfeitos, vá-
lidos e ineficazes (uma cessão de servidor, dentro da lei, entre
duas entidades estaduais, que só produzirá efeitos a partir do
início do próximo mês por ter sido sujeita a um prazo).
Quanto ao âmbito de repercussão
Essa classificação focaliza o espectro de produção de efei-
tos do ato, se internos ou externos à Administração Pública.
Os atos administrativos externos visam à produção de efeitos
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
exógenos à Administração Pública, ou seja, sobre os particulares
(por exemplo, um decreto expropriatório). Já os atos administra-
tivos internos objetivam a produção de efeitos jurídicos apenas
no interior da máquina administrativa (assim, uma portaria de
organização dos serviços de determinada repartição).
Os atos internos teriam como escopo apenas a organiza-
ção interna da Administração e a orientação dos seus servido-
res, ainda que, na prática, possam produzir importantes efeitos
reflexos nos direitos e interesses dos cidadãos, razão pela qual
autores há que refutam essa classificação. Para ficarmos num
exemplo simples, uma alteração de competências numa Secre-
taria de Estado, concretizada por Decreto do Governador, pode
alterar a autoridade impetrada num mandado de segurança.
Para a conceituação das espécies de Atos Administrativos
iremos utilizar trechos da obra da mestre Maria Sylvia Zanella Di
Pietro que os divide em duas categorias: quanto ao conteúdo e
quanto à forma de que se revestem, conforme segue:
São do primeiro tipo a autorização, a licença, a admissão, a
permissão (como atos administrativos negociais); a aprovação e
a homologação (que são atos de controle); o parecer e o visto
(que são atos enunciativos) . Os conceitos que serão adotados
correspondem àqueles tradicionalmente aceitos no âmbito do
direito brasileiro (lei, doutrina e jurisprudência); porém, é bom
que se tenha presente que muitas vezes os vocábulos são uti-
lizados sem muita precisão conceitual, como ocorre, especial-
mente, com a autorização, a permissão e a licença, nem sempre
empregadas com as características que serão apontadas. Por
exemplo, a autorização nem sempre é precária; às vezes, é ou-
torgada com características que a aproximam das relações con-
tratuais; a licença nem sempre é referida como ato vinculado; a
permissão ora é tratada como contrato, ora como ato unilateral,
com ou sem precariedade. É do direito positivo que se tem que
tirar as respectivas características em cada caso. No entanto, o
uso indevido dos vocábulos no direito positivo não impede que
se apontem as características dos institutos no âmbito doutriná-
rio, como se fará a seguir.
No segundo grupo serão analisados o decreto, a portaria, a
resolução, a circular, o despacho e o alvará.
Quanto ao Conteúdo:
- AUTORIZAÇÃO
No direito brasileiro, a autorização administrativa tem vá-
rias acepções:
1. Num primeiro sentido, designa o ato unilateral e discri-
cionário pelo qual a Administração faculta ao particular o de-
sempenho de atividade material ou a prática de ato que, sem
esse consentimento, seriam legalmente proibidos.
Exemplo dessa hipótese encontra-se na Constituição Fede-
ral, quando atribui à União competência para autorizar e fisca-
lizar a produção e o comércio de material bélico (art. 21, VI) e
para autorizar a pesquisa e lavra de recursos naturais (art. 176,
§§1º, 3º e 4º); outro exemplo é o da autorização para porte de
arma, que a Lei das Contravenções Penais (Decreto-lei nº 3. 688,
de 3-10-41) denomina impropriamente de licença (art. 19).
Nesse sentido, a autorização abrange todas as hipóteses em
que o exercício de atividade ou a prática de ato são vedados por
lei ao particular, por razões de interesse público concernentes à
segurança, à saúde, à economia ou outros motivos concernen-
tes à tutela do bem comum. Contudo, fica reservada à Adminis-
40
tração a faculdade de, com base no poder de polícia do Estado,
afastar a proibição em determinados casos concretos, quando
entender que o desempenho da atividade ou a prática do ato
não se apresenta nocivo ao interesse da coletividade.
Precisamente por estar condicionada à compatibilidade
com o interesse público que se tem em vista proteger, a autori-
zação pode ser revogada a qualquer momento, desde que essa
compatibilidade deixe de existir.
2. Na segunda acepção, autorização é o ato unilateral e dis-
cricionário pelo qual o Poder Público faculta ao particular o uso
privativo de bem público, a título precário. Trata-se da autoriza-
ção de uso.
3. Na terceira acepção autorização é o ato administrativo
unilateral e discricionário pelo qual o Poder Público delega ao
particular a exploração de serviço público, a título precário. Tra-
ta-se da autorização de serviço público. Esta hipótese está refe-
rida, ao lado da concessão e da permissão, como modalidade de
delegação de serviço público de competência da União. Até a
17ª edição, vínhamos entendendo que a autorização não existe
como forma de delegação de serviço prestado ao público, por-
que o serviço é prestado no interesse exclusivo do autorizatário.
A partir da 18ª edição, esse entendimento foi reformulado. Os
chamados serviços públicos autorizados, previstos no artigo 21,
XI e XII, da Constituição Federal, são de titularidade da União,
podendo ou não ser delegados ao particular, por decisão discri-
cionária do poder público; e essa delegação pode ser para aten-
dimento de necessidades coletivas, com prestação a terceiros
(casos da concessão e da permissão), ou para execução no pró-
prio benefício do autorizatário, o que não deixa de ser também
de interesse público. A essa conclusão chega-se facilmente pela
comparação entre os serviços de telecomunicações, energia elé-
trica, navegação aérea e outros referidos no artigo 21, XI e XII,
com os serviços não exclusivos do Estado, como educação e saú-
de. Estes últimos, quando prestados pelo Estado, são serviços
públicos próprios; quando prestados por particular, são serviços
públicos impróprios, porque abertos à iniciativa privada por for-
ça da própria Constituição; no primeiro caso, existe autorização
de serviço público; no segundo, existe autorização como ato de
polícia.
Pode-se, portanto, definir a autorização administrativa, em
sentido amplo, como o ato administrativo unilateral, discricio-
nário e precário pelo qual a Administração faculta ao particular
o uso de bem público (autorização de uso), ou a prestação de
serviço público (autorização de serviço público), ou o desempe-
nho de atividade material, ou a prática de ato que, sem esse
consentimento, seriam legalmente proibidos (autorização como
ato de polícia).
A Lei Geral de Telecomunicações (Lei nº 9.472, de 16-7-97),
no artigo 131, §1º, define a “autorização de serviço de teleco-
municações” como “ato administrativo vinculado que faculta
a exploração, no regime privado, de modalidade de serviço de
telecomunicações, quando preenchidas as condições objetivas
e subjetivas necessárias”.
No entanto, esse emprego do vocábulo, utilizado para dar a
impressão de que a lei se afeiçoa aos termos do artigo 21, XI, da
Constituição (que fala em concessão, permissão e autorização)
não está corretamente utilizado, não se amoldando ao conceito
doutrinário. O uso indevido do vocábulo não justifica a alteração
do conceito.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Na Constituição Federal ainda se emprega o vocábulo no
sentido de consentimento de um poder a outro para a prática de
determinado ato; é o caso previsto no artigo 49, II e III, que dá
competência ao Congresso Nacional para autorizar o Presidente
da República a declarar a guerra e a fazer a paz; permitir que for-
ças estrangeiras transitem pelo Território Nacional ou nele perma-
neçam temporariamente e para autorizar o Presidente e o Vice-
-presidente da República a se ausentarem do País. No artigo 52,
V, é estabelecida a competência do Senado para autorizar opera-
ções externas de natureza financeira, de interesse da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios. Tais
autorizações podem ser consideradas atos administrativos em
sentido material (quanto ao conteúdo), pois equivalem, também,
a um consentimento manifestado por um Poder a outro para a
prática de ato que não seria válido sem essa formalidade. Sob o
aspecto formal, não se trata de ato administrativo, mas de ato
legislativo, que se edita sob a forma de decretos legislativos ou de
resoluções. O próprio fundamento é diverso.
A autorização administrativa baseia-se no poder de polícia
do Estado sobre a atividade privada; a autorização legislativa,
nos casos mencionados, é modalidade de controle do Legislativo
sobre os atos do Executivo.
- LICENÇA
Licença é o ato administrativo unilateral e vinculado pelo
qual a Administração faculta àquele que preencha os requisitos
legais o exercício de uma atividade.
A diferença entre licença e autorização, acentua Cretella Jú-
nior, é nítida, porque o segundo desses institutos envolve inte-
resse, “caracterizando-se como ato discricionário, ao passo que
a licença envolve direitos, caracterizando-se como ato vincula-
do” (in RT 486/ 18). Na autorização, o Poder Público aprecia,
discricionariamente, a pretensão do particular em face do inte-
resse público, para outorgar ou não a autorização, como ocorre
no caso de consentimento para porte de arma; na licença, cabe
à autoridade tão somente verificar, em cada caso concreto, se
foram preenchidos os requisitos legais exigidos para determina-
da outorga administrativa e, em caso afirmativo, expedir o ato,
sem possibilidade de recusa; é o que se verifica na licença para
construir e para dirigir veículos automotores.
A autorização é ato constitutivo e a licença é ato declarató-
rio de direito preexistente.
- ADMISSÃO
Admissão é o ato unilateral e vinculado pelo qual a Admi-
nistração reconhece ao particular, que preencha os requisitos
legais, o direito à prestação de um serviço público.
É ato vinculado, tendo em vista que os requisitos para ou-
torga da prestação administrativa são previamente definidos, de
modo que todos os que os satisfaçam tenham direito de obter
o benefício.
São exemplos a admissão nas escolas públicas, nos hospi-
tais, nos estabelecimentos de assistência social.
- PERMISSÃO
Permissão, em sentido amplo, designa o ato administrativo
unilateral, discricionário e precário, gratuito ou oneroso, pelo
qual a Administração Pública faculta a particular à execução de
serviço público ou a utilização privativa de bem público.
41
O seu objeto é a utilização privativa de bem público por par-
ticular ou a execução de serviço público.
Contudo, há que se ter presente que o artigo 175, parágrafo
único, inciso I, da Constituição Federal permite a interpretação
de que tanto a concessão como a permissão de serviços públi-
cos são contratos; e a Lei nº 8.987, de 13-2-95 (que regula as
concessões e permissões de serviços públicos) faz referência à
permissão como contrato de adesão, com o traço da precarie-
dade. Paralelamente, algumas leis ainda falam em permissão de
serviço público como ato administrativo e não como contrato; é
o caso, por exemplo, do artigo 118, parágrafo único, da Lei Geral
de Telecomunicações (Lei nº 9.472, de 26-12-96). Vale dizer que,
pela legislação atualmente em vigor, a permissão de serviço pú-
blico aparece ora como ato unilateral, ora como contrato. Assim
sendo, o conceito de permissão adotado neste item limita-se às
hipóteses em que a permissão de serviço público constitui ato
unilateral.
- APROVAÇÃO
A aprovação é ato unilateral e discricionário pelo qual se
exerce o controle a priori ou a posteriori do ato administrativo.
No controle a priori, equivale à autorização para a prática
do ato; no controle a posteriori equivale ao seu referendo (cf.
Oswaldo Aranha Bandeira de Mello, 2007:562).
É ato discricionário, porque o examina sob os aspectos de
conveniência e oportunidade para o interesse público; por isso
mesmo, constitui condição de eficácia do ato.
A Constituição Federal contém inúmeros exemplos de atos
dependentes de aprovação, a maior parte deles constituindo
modalidades de controle político do Poder Legislativo sobre o
Executivo e sobre entidades da administração indireta.
O artigo 52 exige aprovação prévia do Senado para a escolha
de Magistrados, Ministros do Tribunal de Contas, Governador do
Território etc. (inciso III), para a escolha dos chefes de missão
diplomática de caráter permanente (inciso IV), para a exonera-
ção, de ofício, do Procurador-geral da República (inciso XI); o ar-
tigo 49 atribui ao Congresso Nacional competência para aprovar
o estado de defesa e a intervenção federal (inciso IV), aprovar
iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares
(inciso XIV), aprovar, previamente, a alienação ou concessão de
terras públicas com área superior a 2.500 ha (inciso XVII).
Em todos esses casos, a aprovação constitui, quanto ao
conteúdo, típico ato administrativo (de controle), embora for-
malmente integre os atos legislativos (resoluções ou decretos
legislativos) previstos no artigo 59, VI e VII, da Constituição.
- HOMOLOGAÇÃO
Homologação é o ato unilateral e vinculado pelo qual a Ad-
ministração Pública reconhece a legalidade de um ato jurídico.
Ela se realiza sempre a posteriori e examina apenas o aspecto de
legalidade, no que se distingue da aprovação.
É o caso do ato da autoridade que homologa o procedimen-
to da licitação (art.43, VI, da Lei nº 8.666 de 2 1-6-93).
- PARECER
Parecer é o ato pelo qual os órgãos consultivos da Adminis-
tração emitem opinião sobre assuntos técnicos ou jurídicos de
sua competência.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Segundo Oswaldo Aranha Bandeira de Mello (2007: 583), o
parecer pode ser facultativo, obrigatório e vinculante.
O parecer é facultativo quando fica a critério da Administra-
ção solicitá-lo ou não, além de não ser vinculante para quem o
solicitou. Se foi indicado como fundamento da decisão, passará
a integrá-la, por corresponder à própria motivação do ato.
O parecer é obrigatório quando a lei o exige como pressu-
posto para a prática do ato final. A obrigatoriedade diz respeito à
solicitação do parecer (o que não lhe imprime caráter vinculan-
te). Por exemplo, uma lei que exija parecer jurídico sobre todos
os recursos encaminhados ao Chefe do Executivo; embora haja
obrigatoriedade de ser emitido o parecer sob pena de ilegali-
dade do ato final, ele não perde o seu caráter opinativo. Mas a
autoridade que não o acolher deverá motivar a sua decisão ou
solicitar novo parecer, devendo lembrar que a atividade de con-
sultoria jurídica é privativa de advogado, conforme artigo 1º, II,
do Estatuto da OAB (Lei nº 8.906, de 4-7-94). No âmbito da Ad-
ministração Pública, a atividade consultiva é privativa da Advo-
cacia-Geral da União e das Procuradorias dos Estados, conforme
arts. 131 e 132 da Constituição Federal.
O parecer é vinculante quando a Administração é obrigada
a solicitá-lo e a acatar a sua conclusão. Por exemplo, para conce-
der aposentadoria por invalidez, a Administração tem que ouvir
o órgão médico oficial e não pode decidir em desconformidade
com a sua decisão; é o caso também da manifestação prevista
no artigo 38, parágrafo único, da Lei nº 8.666, de 21-6-93, que
torna obrigatório o exame e a aprovação das minutas de edital
de licitação e dos contratos por assessoria jurídica da Adminis-
tração. Também neste caso, se a autoridade tiver dúvida ou não
concordar com o parecer, deverá pedir novo parecer.
Apesar do parecer ser, em regra, ato meramente opinati-
vo, que não produz efeitos jurídicos, o Supremo Tribunal Fede-
ral tem admitido a responsabilização de consultores jurídicos
quando o parecer for vinculante para a autoridade administra-
tiva, desde que proferido com má-fé ou culpa. No mandado de
segurança 24.631-DF, foi feita distinção entre três hipóteses de
parecer: “ (i) quando a consulta é facultativa, a autoridade não
se vincula ao parecer proferido, sendo que seu poder de decisão
não se altera pela manifestação do órgão consultivo; (ii) quando
a consulta é obrigatória, a autoridade administrativa se vincula
a emitir o ato tal como submetido à consultoria, com parecer
favorável ou contrário, e se pretender praticar o ato de forma
diversa da apresentada à consultoria, deverá submetê-lo a novo
parecer; (iii) quando a lei estabelece a obrigação de decidir à luz
de parecer vinculante, essa manifestação de teor jurídico deixa
de ser meramente opinativa e o administrador não poderá de-
cidir senão nos termos da conclusão do parecer ou, então, não
decidir”. A conclusão do Relator foi no sentido de que “é abusiva
a responsabilização do parecerista à luz de uma alargada relação
de causalidade entre seu parecer e o ato administrativo do qual
tenha resultado dano ao erário. Salvo demonstração de culpa
ou erro grosseiro, submetida às instâncias administrativas disci-
plinares ou jurisdicionais próprias, não cabe a responsabilidade
do advogado público pelo conteúdo de seu parecer de natureza
meramente opinativa” (MS-24.63 1/DF, julgamento em 9-8-07,
Tribunal Pleno) .
Na realidade, o parecer contém a motivação do ato a ser
praticado pela autoridade que o solicitou. Por isso mesmo, se
acolhido, passa a fazer parte integrante da decisão. Essa a razão
42
pela qual o Tribunal de Contas tem procurado responsabilizar
os advogados públicos que, com seu parecer, deram margem a
decisão considerada ilegal. No entanto, essa responsabilização
não pode ocorrer a não ser nos casos em que haja erro grossei-
ro, culpa grave, má-fé por parte do consultor; ela não se justifica
se o parecer estiver adequadamente fundamentado; a simples
diferença de opinião - muito comum na área jurídica - não pode
justificar a responsabilização do consultor. Não é por outra razão
que o parecer isoladamente não produz qualquer efeito jurídico;
em regra, ele é meramente opinativo.
No caso do artigo 38, parágrafo único, da Lei nº 8.666, de
21-6-93, a participação do órgão jurídico não é apenas na função
de consultoria, já que tem que examinar e aprovar as minutas
de edital e de contrato. A aprovação, no caso, integra o próprio
procedimento e equivale a um ato de controle de legalidade e
não de mérito; trata-se de hipótese em que o parecer é obriga-
tório e vinculante.
É comum, no âmbito da Administração Pública, fazer-se
referência a parecer normativo. Na realidade, o parecer não
possui efeito normativo, por si mesmo; porém, muitas vezes,
quando aprovado pela autoridade competente prevista em lei,
as conclusões do parecer tornam-se obrigatórias para outros ór-
gãos ou entidades da Administração Pública. É o despacho des-
sa autoridade que dá efeito normativo ao parecer. O objetivo é
garantir uniformidade de orientação na esfera administrativa e
até o de evitar consultas repetitivas que exijam novas manifes-
tações do órgão consultivo. O parecer, aprovado por despacho
com efeito normativo, favorece, por isso mesmo, a própria eco-
nomicidade processual.
- VISTO
Visto é o ato administrativo unilateral pelo qual a autorida-
de competente atesta a legitimidade formal de outro ato jurídi-
co. Não significa concordância com o seu conteúdo, razão pela
qual é incluído entre os atos de conhecimento, que são meros
atos administrativos e não atos administrativos propriamente
ditos, porque não encerram manifestações de vontade.
Exemplo de visto é o exigido para encaminhamento de re-
querimentos de servidores subordinados a autoridade de supe-
rior instância; a lei normalmente impõe o visto do chefe imedia-
to, para fins de conhecimento e controle formal, não equivalen-
do à concordância ou deferimento de seu conteúdo.
Quanto a Forma:
- DECRETO
Decreto é a forma de que se revestem os atos individuais ou
gerais, emanados do Chefe do Poder Executivo (Presidente da
República, Governador e Prefeito). Ele pode conter, da mesma
forma que a lei, regras gerais e abstratas que se dirigem a todas
as pessoas que se encontram na mesma situação (decreto geral)
ou pode dirigir-se a pessoa ou grupo de pessoas determinadas.
Nesse caso, ele constitui decreto de efeito concreto (decreto in-
dividual); é o caso de um decreto de desapropriação, de nome-
ação, de demissão.
Quando produz efeitos gerais, ele pode ser:
1. regulamentar ou de execução, quando expedido com
base no artigo 84, IV, da Constituição, para fiel execução da lei;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
2. independente ou autônomo, quando disciplina matéria
não regulada em lei. A partir da Constituição de 1988, não há
fundamento para esse tipo de decreto no direito brasileiro, salvo
nas hipóteses previstas no artigo 84, VI, da Constituição, com a
redação dada pela Emenda Constitucional nº 32/01; assim mes-
mo, é uma independência bastante restrita porque as normas
do decreto não poderão implicar aumento de despesa nem cria-
ção ou extinção de órgãos públicos.
O decreto só pode ser considerado ato administrativo pro-
priamente dito quando tem efeito concreto. O decreto geral é
ato normativo, semelhante, quanto ao conteúdo e quanto aos
efeitos, à lei.
Quando comparado à lei, que é ato normativo originário
(porque cria direito novo originário de órgão estatal dotado de
competência própria derivada da Constituição), o decreto re-
gulamentar é ato normativo derivado (porque não cria direito
novo, mas apenas estabelece normas que permitam explicitar a
forma de execução da lei).
- RESOLUÇÃO E PORTARIA
Resolução e portaria são formas de que se revestem os atos,
gerais ou individuais, emanados de autoridades outras que não
o Chefe do Executivo.
No Estado de São Paulo, a Lei nº 10.177, de 30-12-98, que
regula o processo administrativo no âmbito da Administração
Pública Estadual, estabelece uma distinção, quanto ao aspecto
formal, entre os atos normativos do Poder Executivo.
No artigo 12, diz que “são atos administrativos: I - de com-
petência privativa: a) do Governador do Estado, o Decreto; b)
dos Secretários de Estado, do Procurador Geral do Estado e dos
Reitores das Universidades, a Resolução; c) dos órgãos colegia-
dos, a Deliberação; II - de competência comum: a) a todas as
autoridades, até o nível de Diretor de Serviço; às autoridades
policiais; aos dirigentes das entidades descentralizadas, bem
como, quando estabelecido em norma legal específica, a outras
autoridades administrativas, a Portaria; b) a todas as autorida-
des ou agentes da Administração, os demais atos administrati-
vos, tais corno Ofícios, Ordens de Serviço, Instruções e outros”.
De acordo com essa norma, a diferença entre os vários tipos
de atos está apenas na autoridade de que emanam, podendo
uns e outros ter conteúdo individual (punição, concessão de fé-
rias, dispensas), ou geral, neste último caso contendo normas
emanadas em matérias de competência de cada urna das refe-
ridas autoridades.
Não se confunde a resolução editada em sede administrati-
va com a referida no artigo 59, VII, da Constituição Federal. Nes-
se caso, ela equivale, sob o aspecto formal, à lei, já que emana
do Poder Legislativo e se compreende no processo de elabora-
ção das leis, previsto no artigo 59. Normalmente é utilizada para
os atos de competência exclusiva do Congresso Nacional, pre-
vistos nos artigo 49 da Constituição, e para os d e competência
privativa da Câmara d o s Deputados (art. 51), e do Senado (art.
52), uns e outros equivalendo a atos de controle político do Le-
gislativo sobre o Executivo.
- CIRCULAR
Circular é o instrumento de que se valem as autoridades
para transmitir ordens internas uniformes a seus subordinados.
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- DESPACHO
Despacho é o ato administrativo que contém decisão das
autoridades administrativas sobre assunto de interesse individu-
al ou coletivo submetido à sua apreciação.
Quando, por meio do despacho, é aprovado parecer pro-
ferido por órgão técnico sobre assunto de interesse geral, ele
é chamado despacho normativo, porque se tornará obrigatório
para toda a Administração. Na realidade, esse despacho não cria
direito novo, mas apenas estende a todos os que estão na mes-
ma situação a solução adotada para determinado caso concreto,
diante do Direito Positivo.
- ALVARÁ
Alvará é o instrumento pelo qual a Administração Pública
confere licença ou autorização para a prática de ato ou exercício
de atividade sujeitos ao poder de polícia do Estado. Mais resu-
midamente, o alvará é o instrumento da licença ou da autoriza-
ção. Ele é a forma, o revestimento exterior do ato; a licença e a
autorização são o conteúdo do ato.
Extinção do Ato Administrativo
Embora haja divergência doutrinária, podemos apontar
sete formas de extinção do ato administrativo.
- Exaurimento dos Efeitos
É a via normal de extinção dos atos administrativos. Ocorre
pelo cumprimento dos efeitos almejados pelo agente público.
Ex.
Necessidade de realizar concurso público - Realização de
concurso público - Fim do certame
- Revogação
É a extinção do ato administrativo motivada pela apuração
da conveniência e oportunidade do gestor estatal, não sendo
mais aquele assunto de interesse para a Administração Pública.
Súmula 473, STF: A Administração pode anular seus pró-
prios atos, quando eivados de vícios que os tornem ilegais, por-
que deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de
conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiri-
dos e ressalvados, em todos os casos, a apreciação judicial.
Lei n° 9.784/99: Art. 53. A Administração deve anular seus
próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode re-
vogá-los por motivo de conveniência e oportunidade, respeita-
dos os direitos adquiridos.
- Anulação
A anulação do ato administrativo deriva da constatação de
ilegalidade praticada.
Súmula 346, STF: A Administração Pública pode declarar a
nulidade dos seus próprios atos.
Súmula 473, STF: A Administração pode anular seus pró-
prios atos, quando eivados de vícios que os tornem ilegais, por-
que deles não se originam direitos; ou revogá-los,por motivo de
conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiri-
dos e ressalvados, em todos os casos, a apreciação judicial.
Lei n° 9.784/99: Art. 53. A Administração deve anular seus
próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode re-
vogá-los por motivo de conveniência e oportunidade, respeita-
dos os direitos adquiridos.
Efeitos: Revogação: ex nunc (não retroage) – Anulação: ex
tunc (retroage)
- Cassação
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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A cassação pressupõe o descumprimento de obrigações fixadas no ato por seu destinatário ou beneficiário direto.
Ex.

- Obtém licença de funcionamento - Descumprem obrigação legal - Licença cassada

- Caducidade
É consequência da nova legislação cujos efeitos sejam contrários aos decorrentes do ato administrativo já exarado.
- Contraposição
É quando a extinção do ato administrativo é ordenada por novo ato cujos efeitos são contrapostos ao primeiro.
- Renúncia
É quando a extinção do ato administrativo decorre da manifestação de vontade do próprio beneficiário do ato.

GESTÃO DE ARQUIVOS: TIPOS DE ARQUIVOS, CLASSIFICAÇÃO E ARQUIVAMENTO DE DOCUMENTOS.

A arquivística é uma ciência que estuda as funções do arquivo, e também os princípios e técnicas a serem observados durante a
atuação de um arquivista sobre os arquivos e, tem por objetivo, gerenciar todas as informações que possam ser registradas em docu-
mentos de arquivos.

A Lei nº 8.159/91 (dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e entidades privadas e dá outras providências) nos dá
sobre arquivo:
“Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por órgãos públicos, insti-
tuições de caráter público e entidades privadas, em decorrência do exercício de atividades específicas, bem como por pessoa física,
qualquer que seja o suporte da informação ou a natureza dos documentos.”

Á título de conhecimento segue algumas outras definições de arquivo.

“Designação genérica de um conjunto de documentos produzidos e recebidos por uma pessoa física ou jurídica, pública ou pri-
vada, caracterizado pela natureza orgânica de sua acumulação e conservado por essas pessoas ou por seus sucessores, para fins de
prova ou informação”, CONARQ.

“É o conjunto de documentos oficialmente produzidos e recebidos por um governo, organização ou firma, no decorrer de suas ati-
vidades, arquivados e conservados por si e seus sucessores para efeitos futuros”, Solon Buck (Souza, 1950) (citado por PAES, Marilena
Leite, 1986).

“É a acumulação ordenada dos documentos, em sua maioria textuais, criados por uma instituição ou pessoa, no curso de sua
atividade, e preservados para a consecução dos seus objetivos, visando à utilidade que poderão oferecer no futuro.” (PAES, Marilena
Leite, 1986).

De acordo com uma das acepções existentes para arquivos, esse também pode designar local físico designado para conservar o
acervo.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
A arquivística está embasada em princípios que a diferencia de outras ciências documentais existentes.
Vejamos:

O princípio de proveniência nos remete a um conceito muito importante aos arquivistas: o Fundo de Arquivo, que se caracteriza
como um conjunto de documentos de qualquer natureza – isto é, independentemente da sua idade, suporte, modo de produção,
utilização e conteúdo– reunidos automática e organicamente –ou seja, acumulados por um processo natural que decorre da própria
atividade da instituição–, criados e/ou acumulados e utilizados por uma pessoa física, jurídica ou poruma família no exercício das suas
atividades ou das suas funções.

Esse Fundo de Arquivo possui duas classificações a se destacar.

Fundo Fechado – quando a instituição foi extinta e não produz mais documentos estamos.
Fundo Aberto - quando a instituição continua a produzir documentos que se vão reunindo no seu arquivo.

Temos ainda outros aspectos relevantes ao arquivo, que por alguns autores, podem ser classificados como princípios e por outros,
como qualidades ou aspectos simplesmente, mas que, independente da classificação conceitual adotada, são relevantes no estudo
da arquivologia. São eles:

- Territorialidade: arquivos devem ser conservados o mais próximo possível do local que o gerou ou que influenciou sua produção.

- Imparcialidade: Os documentos administrativos são meios de ação e relativos a determinadas funções. Sua imparcialidade ex-
plica-se pelo fato de que são relativos a determinadas funções; caso contrário, os procedimentos aos quais os documentos se referem
não funcionarão, não terão validade. Os documentos arquivísticos retratam com fidelidade os fatos e atos que atestam.

- Autenticidade: Um documento autêntico é aquele que se mantém da mesma forma como foi produzido e, portanto, apresenta
o mesmo grau de confiabilidade que tinha no momento de sua produção.

Por finalidade a arquivística visa servir de fonte de consulta, tornando possível a circulação de informação registrada, guardada e
preservada sob cuidados da Administração, garantida sua veracidade.

Costumeiramente ocorre uma confusão entre Arquivo e outros dois conceitos relacionados à Ciência da Informação, que são a
Biblioteca e o Museu, talvez pelo fato desses também manterem ali conteúdo guardados e conservados, porém, frisa-se que trata-se
de conceitos distintos.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
O quadro abaixo demonstra bem essas distinções:

Arquivos Públicos
Segundo a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, art.7º, Capítulo II:
“Os arquivos públicos são os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades, por órgãos
públicos de âmbito federal, estadual, do distrito federal e municipal, em decorrência de suas funções administrativas, legislativas e
judiciárias”.
Igualmente importante, os dois parágrafos do mesmo artigo diz:
“§ 1º São também públicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituições de caráter público, por entidades
privadas encarregadas da gestão de serviços públicos no exercício de suas atividades.
§ 2º A cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o recolhimento de sua documentação à ins-
tituição arquivística pública ou a sua transferência à instituição sucessora.»
Todos os documentos produzidos e/ou recebidos por órgãos públicos ou entidades privadas (revestidas de caráter público – me-
diante delegação de serviços públicos) são considerados arquivos públicos, independentemente da esfera de governo.

Arquivos Privados
De acordo com a mesma Lei citada acima:
“Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em
decorrência de suas atividades.”
Para elucidar possíveis dúvidas na definição do referido artigo, a pessoa jurídica a qual o enunciado se refere diz respeito à pes-
soa jurídica de direito privado, não se confundindo, portanto, com pessoa jurídica de direito público, pois os órgãos que compõe a
administração indireta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, são também pessoas jurídicas, destituídas de poder político e
dotadas de personalidade jurídica própria, porém, de direito público.
Exemplos:
• Institucional: Igrejas, clubes, associações, etc.
• Pessoais: fotos de família, cartas, originais de trabalhos, etc.
• Comercial: companhias, empresas, etc.

A arquivística é desenvolvida pelo arquivista, profissional com formação em arquivologia ou experiência reconhecida pelo Estado.
Ele pode trabalhar em instituições públicas ou privadas, centros de documentação, arquivos privados ou públicos, instituições cultu-
rais etc.
Ao arquivista compete gerenciar a informação, cuidar da gestão documental, conservação, preservação e disseminação da infor-
mação contida nos documentos, assim como pela preservação do patrimônio documental de um pessoa (física ou jurídica), institução
e, em última instância, da sociedade como um todo.
Também é função do arquivista recuperar informações ou elaborar instrumentos de pesquisas arquivisticas.2

GESTÃO DE DOCUMENTOS.

Um documento (do latim documentum, derivado de docere “ensinar, demonstrar”) é qualquer meio, sobretudo gráfico, que
comprove a existência de um fato, a exatidão ou a verdade de uma afirmação etc. No meio jurídico, documentos são frequentemente
sinônimos de atos, cartas ou escritos que carregam um valor probatório.

2 Adaptado de George Melo Rodrigues

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Documento arquivístico: Informação registrada, indepen-
dente da forma ou do suporte, produzida ou recebida no de-
correr da atividade de uma instituição ou pessoa e que possui
conteúdo, contexto e estrutura suficientes para servir de prova
dessa atividade.
Administrar, organizar e gerenciar a informação é uma ta-
refa de considerável importância para as organizações atuais,
sejam essas privadas ou públicas, tarefa essa que encontra su-
porte na Tecnologia da Gestão de Documentos, importante fer-
ramenta que auxilia na gestão e no processo decisório.
A gestão de documentos representa um
conjunto de procedimentos e operações técnicas referentes
à sua produção, tramitação, uso, avaliação e arquivamento em
fase corrente e intermediária, visando a sua eliminação ou reco-
lhimento para a guarda permanente.
Através da Gestão Documental é possível definir qual a po-
litica arquivistica adotada, através da qual, se constitui o patri-
mônio arquivistico. Outro aspecto importante da gestão docu-
mental é definir os responsáveis pelo processo arquivistico.
A Gestão de Documentos é ainda responsável pela implan-
tação do programa de gestão, que envolve ações como as de
acesso, preservação, conservação de arquivo, entre outras ati-
vidades.
Por assegurar que a informação produzida terá gestão ade-
quada, sua confidencialidade garantida e com possibilidade de
ser rastreada, a Gestão de Documentos favorece o processo de
Acreditação e Certificação ISO, processos esses que para deter-
minadas organizações são de extrema importância ser adquiri-
do.
Outras vantagens de se adotar a gestão de documentos é a
racionalização de espaço para guarda de documentos e o con-
trole deste a produção até arquivamento final dessas informa-
ções.
A implantação da Gestão de Documentos associada ao uso
adequado da microfilmagem e das tecnologias do Gerenciamen-
to Eletrônico de Documentos deve ser efetiva visando à garantia
no processo de atualização da documentação, interrupção no
processo de deterioração dos documentos e na eliminação do
risco de perda do acervo, através de backup ou pela utilização
de sistemas que permitam acesso à informação pela internet e
intranet.
A Gestão de Documentos no âmbito da administração pú-
blica atua na elaboração dos planos de classificação dos docu-
mentos, TTD (Tabela Temporalidade Documental) e comissão
permanente de avaliação. Desta forma é assegurado o acesso
rápido à informação e preservação dos documentos.
Protocolo: recebimento, registro, distribuição, tramitação e
expedição de documentos.
Esse processo acima descrito de gestão de informação e
documentos segue um tramite para que possa ser aplicado de
forma eficaz, é o que chamamos de protocolo.
O protocolo é desenvolvido pelos encarregados das funções
pertinentes aos documentos, como, recebimento, registro, dis-
tribuição e movimentação dos documentos em curso.
47
A finalidade principal do protocolo é permitir que as infor-
mações e documentos sejam administradas e coordenadas de
forma concisa, otimizada, evitando acúmulo de dados desneces-
sários, de forma que mesmo havendo um aumento de produção
de documentos sua gestão seja feita com agilidade, rapidez e
organização.
Para atender essa finalidade, as organizações adotam um
sistema de base de dados, onde os documentos são registrados
assim que chegam à organização.
A partir do momento que a informação ou documento che-
ga é adotado uma rotina lógica, evitando o descontrole ou pro-
blemas decorrentes por falta de zelo com esses, como podemos
perceber:
Recebimento:
Como o próprio nome diz, é onde se recebe os documentos
e onde se separa o que é oficial e o que é pessoal.
Os pessoais são encaminhados aos seus destinatários.
Já os oficiais podem sem ostensivos e sigilosos. Os ostensi-
vos são abertos e analisados, anexando mais informações e as-
sim encaminhados aos seus destinos e os sigilosos são enviados
diretos para seus destinatários.
Registro:
Todos os documentos recebidos devem ser registrados ele-
tronicamentecom seu número, nome do remetente, data, as-
sunto dentre outras informações.
Depois do registro o documento é numerado (autuado) em
ordem de chegada.
Depois de analisado o documento ele é classificado em
uma categoria de assuntopara que possam ser achados. Neste
momento pode-se ate dar um código a ele.
Distribuição:
Também conhecido como movimentação, é a entrega para
seus destinatários internos da empresa. Caso fosse para fora da
empresa seria feita pela expedição.
Tramitação:
A tramitação são procedimentos formais definidas pela em-
presa.É o caminho que o documento percorre desde sua entrada
na empresa até chegar ao seu destinatário (cumprir sua função).
Todas as etapas devem ser seguidas sem erro para que o proto-
colo consiga localizar o documento. Quando os dados são colo-
cados corretamente, como datas e setores em que o documento
caminhou por exemplo, ajudará aagilizar a sua localização.
Expedição de documentos:
A expedição é por onde sai o documento. Deve-se verifi-
car se faltam folhas ou anexos. Também deve numerar e datar
a correspondência no original e nas cópias, pois as cópias são o
acompanhamento da tramitação do documento na empresa e
serão encaminhadas ao arquivo. As originais são expedidas para
seus destinatários.
Após cumprirem suas respectivas funções, os documentos
devem ter seu destino decidido, seja este a sua eliminação ou
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO

Sistemas de classificação
O conceito de classificação e o respectivo sistema classificativo a ser adotado, são de uma importância decisiva na elaboração de
um plano de classificação que permita um bom funcionamento do arquivo.
Um bom plano de classificação deve possuir as seguintes características:
- Satisfazer as necessidades práticas do serviço, adotando critérios que potenciem a resolução dos problemas. Quanto mais sim-
ples forem as regras de classificação adotadas, tanto melhor se efetuará a ordenação da documentação;
- A sua construção deve estar de acordo com as atribuições do organismo (divisão de competências) ou em última análise, focan-
do a estrutura das entidades de onde provém a correspondência;
- Deverá ter em conta a evolução futura das atribuições do serviço deixando espaço livre para novas inclusões;
- Ser revista periodicamente, corrigindo os erros ou classificações mal efetuadas, e promover a sua atualização sempre que se
entender conveniente.

A classificação por assuntos é utilizada com o objetivo de agrupar os documentos sob um mesmo tema, como forma de agilizar
sua recuperação e facilitar as tarefas arquivísticas relacionadas com a avaliação, seleção, eliminação, transferência, recolhimento e
acesso a esses documentos, uma vez que o trabalho arquivístico é realizado com base no conteúdo do documento, o qual reflete a
atividade que o gerou e determina o uso da informação nele contida. A classificação define, portanto, a organização física dos docu-
mentos arquivados, constituindo-se em referencial básico para sua recuperação.
Na classificação, as funções, atividades, espécies e tipos documentais distribuídos de acordo com as funções e atividades desem-
penhadas pelo órgão.
A classificação deve ser realizada de acordo com as seguintes características:

De acordo com a entidade criadora

- PÚBLICO – arquivo de instituições públicas de âmbito federal ou estadual ou municipal.
- INSTITUCIONAL – arquivos pertencentes ou relacionados à instituições educacionais, igrejas, corporações não-lucrativas, socie-
dades e associações.
- COMERCIAL- arquivo de empresas, corporações e companhias.
- FAMILIAR ou PESSOAL - arquivo organizado por grupos familiares ou pessoas individualmente.
.
De acordo com o estágio de evolução (considera-se o tempo de vida de um arquivo)
- ARQUIVO DE PRIMEIRA IDADE OU CORRENTE - guarda a documentação mais atual e frequentemente consultada. Pode ser man-
tido em local de fácil acesso para facilitar a consulta.
- ARQUIVO DE SEGUNDA IDADE OU INTERMEDIÁRIO - inclui documentos que vieram do arquivo corrente, porque deixaram de
ser usados com frequência. Mas eles ainda podem ser consultados pelos órgãos que os produziram e os receberam, se surgir uma
situação idêntica àquela que os gerou.
- ARQUIVO DE TERCEIRA IDADE OU PERMANENTE - nele se encontram os documentos que perderam o valor administrativo e cujo
uso deixou de ser frequente, é esporádico. Eles são conservados somente por causa de seu valor histórico, informativo para compro-
var algo para fins de pesquisa em geral, permitindo que se conheça como os fatos evoluíram.

De acordo com a extensão da atenção

Os arquivos se dividem em:
- ARQUIVO SETORIAL - localizado junto aos órgãos operacionais, cumprindo as funções de um arquivo corrente.
- ARQUIVO CENTRAL OU GERAL - destina-se a receber os documentos correntes provenientes dos diversos órgãos que integram
a estrutura de uma instituição.

De acordo com a natureza de seus documentos

- ARQUIVO ESPECIAL - guarda documentos de variadas formas físicas como discos, fitas, disquetes, fotografias, microformas
(fichas microfilmadas), slides, filmes, entre outros. Eles merecem tratamento adequado não apenas quanto ao armazenamento das
peças, mas também quanto ao registro, acondicionamento, controle e conservação.
- ARQUIVO ESPECIALIZADO – também conhecido como arquivo técnico, é responsável pela guarda os documentos de um deter-
minado assunto ou setor/departamento específico.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
De acordo com a natureza do assunto
- OSTENSIVO: aqueles que ao serem divulgados não preju-
dicam a administração;
- SIGILOSO: em decorrência do assunto, o acesso é limitado,
com divulgação restrita.
De acordo com a espécie
- ADMINISTRATIVO: Referente às atividades puramente
administrativas;
- JUDICIAL: Referente às ações judiciais e extrajudiciais;
- CONSULTIVO: Referente ao assessoramento e orientação
jurídica. Busca dirimir dúvidas entre pareceres, busca alternati-
vas para evitar a esfera judicial.
De acordo com o grau de sigilo
- RESERVADO: Dados ou informações cuja revelação não-
-autorizada possa comprometer planos, operações ou objetivos
neles previstos;
- SECRETO: Dados ou informações referentes a sistemas, ins-
talações, projetos, planos ou operações de interesse nacional, a
assuntos diplomáticos e de inteligência e a planos ou detalhes,
programas ou instalações estratégicos, cujo conhecimento não
autorizado possa acarretar dano grave à segurança da sociedade
e do Estado;
- ULTRASSECRETO: Dados ou informações referentes à sobe-
rania e à integridade territorial nacional, a plano ou operações
militares, às relações internacionais do País, a projetos de pes-
quisa e desenvolvimento científico e tecnológico de interesse da
defesa nacional e a programas econômicos, cujo conhecimento
não autorizado possa acarretar dano excepcionalmente grave à
segurança da sociedade e do Estado.
Arquivamento e ordenação de documentos
O arquivamento é o conjunto de técnicas e procedimentos
que visa ao acondicionamento e armazenamento dos documen-
tos no arquivo.
Uma vez registrado, classificado e tramitado nas unidades
competentes, o documento deverá ser encaminhado ao seu
destino para arquivamento, após receber despacho final.
O arquivamento é a guarda dos documentos no local esta-
belecido, de acordo com a classificação dada. Nesta etapa toda
a atenção é necessária, pois um documento arquivado erronea-
mente poderá ficar perdido quando solicitado posteriormente.
O documento ficará arquivado na unidade até que cumpra
o prazo para transferência ao Arquivo Central ou sua eliminação.
As operações para arquivamento são:
1. Verificar se o documento destina-se ao arquivamento;
2. Checar a classificação do documento, caso não haja, atri-
buir um código conforme o assunto;
3. Ordenar os documentos na ordem sequencial;
4. Ao arquivar o documento na pasta, verificar a existência
de antecedentes na mesma pasta e agrupar aqueles que tratam
do mesmo assunto, por consequência, o mesmo código;
5. Arquivar as pastas na sequência dos códigos atribuídos
– usar uma pasta para cada código, evitando a classificação “di-
versos”;
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6. Ordenar os documentos que não possuem antecedentes
de acordo com a ordem estabelecida – cronológica, alfabética,
geográfica, verificando a existência de cópias e eliminando-as.
Caso não exista o original manter uma única cópia;
7. Arquivar o anexo do documento, quando volumoso, em
caixa ou pasta apropriada, identificando externamente o seu
conteúdo e registrando a sua localização no documento que o
encaminhou.
8. Endereçamento - o endereço aponta para o local onde os
documentos/processos estão armazenados.
Devemos considerar duas formas de arquivamento: A hori-
zontal e a vertical.
- Arquivamento Horizontal: os documentos são dispostos
uns sobre os outros, ―deitados, dentro do mobiliário. É indica-
do para arquivos permanentes e para documentos de grandes
dimensões, pois evitam marcas e dobras nos mesmos.
- Arquivamento Vertical: os documentos são dispostos uns
atrás dos outros dentro do mobiliário. É indicado para arquivos
correntes, pois facilita a busca pela mobilidade na disposição
dos documentos.
Para o arquivamento e ordenação dos documentos no arqui-
vo, devemos considerar tantos os métodos quanto os sistemas.
Os Sistemas de Arquivamento nada mais são do que a pos-
sibilidade ou não de recuperação da informação sem o uso de
instrumentos.
Tudo o que isso quer dizer é apenas se precisa ou não de
uma ferramenta (índice, tabela ou qualquer outro semelhante)
para localizar um documento em um arquivo.
Quando NÃO HÁ essa necessidade, dizemos que é um sis-
tema direto de busca e/ou recuperação, como por exemplo, os
métodos alfabético e geográfico.
Quando HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema
indireto de busca e/ou recuperação, como são os métodos nu-
méricos.
A ORDENAÇÃO é a reunião dos documentos que foram clas-
sificados dentre de um mesmo assunto.
Sua finalidade é agilizar o arquivamento, de forma organi-
zada e categorizada previamente para posterior arquivamento.
Para definir a forma da ordenação é considerada a natureza
dos documentos, podendo ser:3
1. Arquivamento por assunto
Uma das técnicas mais utilizadas para a gestão de docu-
mentos é o arquivamento por assunto. Como o próprio nome
já adianta, essa técnica consiste em realizar o arquivamento dos
documentos de acordo com o assunto tratado neles.
Isso permite agrupar documentos que tratem de assuntos
correlatos e permite encontrar informações completas sobre
determinada matéria de forma simples e direta, sendo especial-
mente interessante para empresas que lidam com um grande
volume de documentos de um mesmo tema.
2. Método alfabético
Uma das mais conhecidas técnicas de arquivamento de do-
cumentos é o método alfabético, que consiste em organizar os
documentos arquivados de acordo com a ordem alfabética des-
ses, permitindo uma consulta mais intuitiva e eficiente.
3 Adaptado de www.agu.gov.br
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Como a própria denominação já indica, nesse esquema
o elemento principal considerado é o nome. Estamos falando
sobre um método muito usado nas empresas por apresentar a
vantagem de ser rápido e simples.
No entanto, quando se armazena um número muito grande
de informações, é comum que existam alguns erros. Isso acon-
tece devido à grande variedade de grafia dos nomes e também
ao cansaço visual do funcionário.
Para que a localização e o armazenamento dos documentos
se tornem mais rápidos, é possível combinar esse método com
a escolha de cores. Dessa forma, fica mais simples encontrar a
letra procurada.
Esse método é conhecido como Variadex e utiliza as cores
como elementos auxiliares, com o objetivo de facilitar a locali-
zação e a recuperação dos documentos. Vale lembrar que essa é
somente uma variação do método alfabético. É possível, ainda,
combinar esse método ao de arquivamento por assunto, usando
a ordem alfabética para subdividir a organização.
3. Método numérico
O método numérico é outra opção de arquivamento e uma
ótima escolha para empresas que lidam com um grande volu-
me de documentos. Ele consiste em determinar um número
sequencial para cada documento, permitindo sua consulta de
acordo com um índice numérico previamente determinado.
Como o próprio nome indica, esse método é aquele usado
quando os documentos são ordenados por números. É possível
escolher três formas distintas de utilizá-lo: numérico simples,
cronológico ou dígito-terminal.
- Método numérico simples
Esse método é usado quando o modo de organizar é feito
pelo número da pasta ou do documento em que ele foi arqui-
vado. É muito utilizado na organização de prontuários médicos,
filmes, processos e pastas de funcionários.
- Método numérico cronológico
Um método usado para fazer a organização dos documen-
tos por data. É extremamente utilizado para organizar documen-
tos financeiros, fotos e outros arquivos em que a data é o ele-
mento essencial para buscar a informação.
- Método numérico dígito-terminal
A partir do momento em que se faz uso de números maio-
res, com diversos dígitos, o método simples não é eficiente. Isso
ocorre porque ele acaba se tornando trabalhoso e lento. Por
isso, nesse caso, o mais indicado é utilizar o método dígito-ter-
minal.
Nesse método, a ordenação é realizada com base nos dois
últimos dígitos. Quando esses são idênticos, a ordenação é dada
a partir dos dois dígitos anteriores. Isso acaba tornando o arqui-
vamento mais ágil e eficiente.
4. Método eletrônico
O método eletrônico consiste em arquivar os documentos de
forma eletrônica, realizando sua digitalização — o que permite
não só organizá-los de diversas formas distintas e de acordo com
o método que mais se encaixa na organização e nas necessidades
da empresa, mas fazer sua gestão online e até mesmo remota.
50
5. Método geográfico
Esse método é aquele usado quando os documentos apre-
sentam a sua organização por meio do local, isto é, quando a
empresa escolhe classificar os documentos a partir de seu local
de origem. No entanto, de acordo com a literatura arquivística,
duas normas precisam ser empregadas para que o método geo-
gráfico seja utilizado de forma adequada. Confira!
- Norma do método geográfico 1
Quando os documentos são organizados por país ou por es-
tado, eles precisam ser ordenados alfabeticamente. Dessa for-
ma, fica mais fácil localizá-los depois. Isso vale também para as
cidades de um mesmo país ou estado: sempre postas em ordem
alfabética. Nesse caso, as capitais precisam aparecer no início da
lista, uma vez que elas são, normalmente, as mais procuradas,
tendo uma quantidade maior de documentos.
- Norma do método geográfico 2
Ao realizar um arquivamento por cidades, quando não exis-
te separação por estado, não há a exigência de que as capitais
fiquem no início. A ordem vai ser simplesmente alfabética. En-
tretanto, ao final de cada cidade, o estado a que ela corresponde
precisa aparecer na identificação.
6. Método temático
Esse é um método que propõe a organização dos documen-
tos por assunto. Assim, a classificação é elaborada pelos assun-
tos e temas básicos, que podem admitir diversas composições.
7. Índice onomástico (opcional)
Índice de nomes próprios que aparecem no texto. Deve
ser utilizado quando o Coordenador da coleção assim o decidir.
Deve ser organizado da mesma maneira que o índice remissivo.
Tabela de temporalidade
Instrumento de destinação, que determina prazos e condi-
ções de guarda tendo em vista a transferência, recolhimento,
descarte de documentos, com a finalidade de garantir o acesso
à informação a quantos dela necessitem.
É um instrumento resultante da atividade de avaliação de
documentos, que consiste em identificar seus valores (primá-
rio/administrativo ou secundário/histórico) e definir prazos de
guarda, registrando dessa forma, o registra o ciclo de vida dos
documentos.
Para que a tabela tenha validade precisa ser aprovada por
autoridade competente e divulgada entre os funcionários na
instituição.
Sua estrutura básica deve necessariamente contemplar os
conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma insti-
tuição no exercício de suas atividades, os prazos de guarda nas
fases corrente e intermediária, a destinação final – eliminação
ou guarda permanente, além de um campo para observações
necessárias à sua compreensão e aplicação.
Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilização
do instrumento:
1. Assunto: Apresenta-se aqui os conjuntos documentais
produzidos e recebidos, hierarquicamente distribuídos de acor-
do com as funções e atividades desempenhadas pela instituição.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o índice, que contém os conjuntos documentais ordenados alfabeticamente para
agilizar a sua localização na tabela.

2. Prazos de guarda: Trata-se do tempo necessário para arquivamento dos documentos nas fases corrente e intermediária, visan-
do atender exclusivamente às necessidades da administração que os gerou.
Deve ser objetivo e direto na definição da ação – exemplos: até aprovação das contas; até homologação daaposentadoria; e até
quitação da dívida.
- Os prazos são preferencialmente em ANOS
- Os prazos são determinados pelas: - Normas
- Precaução
- Informações recaptulativas
- Frequência de uso

3. Destinação final: Registra-se a destinação estabelecida que pode ser:

4. Observações: Neste campo são registradas informações complementares e justificativas, necessárias à correta aplicação da
tabela. Incluem-se, ainda, orientações quanto à alteração do suporte da informação e aspectos elucidativos quanto à destinação dos
documentos, segundo a particularidade dos conjuntos documentais avaliados.

A definição dos prazos de guarda devem ser definidos com base na legislação vigente e nas necessidades administrativas.

ACONDICIONAMENTO E ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.

Nos processos de produção, tramitação, organização e acesso aos documentos, deverão ser observados procedimentos específi-
cos, de acordo com os diferentes gêneros documentais, com vistas a assegurar sua preservação durante o prazo de guarda estabele-
cido na tabela de temporalidade e destinação.

Não podemos nos esquecer dos documentos eletrônicos, que hoje em dia está cada vez mais presente. As alternativas são di-
versas, como dispositivos externos de gravação,porém, o mais indicado hoje, é armazenar os dados em nuvem, que oferece além da
segurança, a facilidade de acesso.

51
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Armazenamento
Áreas de armazenamento
Áreas Externas
A localização de um depósito de arquivo deve prever facili-
dades de acesso e de segurança contra perigos iminentes, evi-
tando-se, por exemplo:
- áreas de risco de vendavais e outras intempéries, e de
inundações, como margens de rios e subsolos;
- áreas de risco de incêndios, próximas a postos de com-
bustíveis, depósitos e distribuidoras de gases, e construções ir-
regulares;
- áreas próximas a indústrias pesadas com altos índices de
poluição atmosférica, como refinarias de petróleo;
- áreas próximas a instalações estratégicas, como indústrias
e depósitos de munições, de material bélico e aeroportos.
Áreas Internas
As áreas de trabalho e de circulação de público deverão
atender às necessidades de funcionalidade e conforto, enquan-
to as de armazenamento de documentos devem ser totalmente
independentes das demais.
Condições Ambientais
Quanto às condições climáticas, as áreas de pesquisa e de
trabalho devem receber tratamento diferenciado das áreas dos
depósitos, as quais, por sua vez, também devem se diferenciar
entre si, considerando-se as necessidades específicas de preser-
vação para cada tipo de suporte.
A deterioração natural dos suportes dos documentos, ao
longo do tempo, ocorre por reações químicas, que são acele-
radas por flutuações e extremos de temperatura e umidade re-
lativa do ar e pela exposição aos poluentes atmosféricos e às
radiações luminosas, especialmente dos raios ultravioleta.
A adoção dos parâmetros recomendados por diferentes au-
tores (de temperatura entre 15° e 22° C e de umidade relativa
entre 45% e 60%) exige, nos climas quentes e úmidos, o empre-
go de meios mecânicos sofisticados, resultando em altos custos
de investimento em equipamentos, manutenção e energia.
Os índices muito elevados de temperatura e umidade relati-
va do ar, as variações bruscas e a falta de ventilação promovem
a ocorrência de infestações de insetos e o desenvolvimento de
microorganismos, que aumentam as proporções dos danos.
Com base nessas constatações, recomenda-se:
- armazenar todos os documentos em condições ambientais
que assegurem sua preservação, pelo prazo de guarda estabele-
cido, isto é, em temperatura e umidade relativa do ar adequadas
a cada suporte documental;
- monitorar as condições de temperatura e umidade relativa
do ar, utilizando pessoal treinado, a partir de metodologia pre-
viamente definida;
- utilizar preferencialmente soluções de baixo custo direcio-
nadas à obtenção de níveis de temperatura e umidade relativa
estabilizados na média, evitando variações súbitas;
- reavaliar a utilidade de condicionadores mecânicos quan-
do os equipamentos de climatização não puderem ser mantidos
em funcionamento sem interrupção;
52
- proteger os documentos e suas embalagens da incidência
direta de luz solar, por meio de filtros, persianas ou cortinas;
- monitorar os níveis de luminosidade, em especial das ra-
diações ultravioleta;
- reduzir ao máximo a radiação UV emitida por lâmpadas
fluorescentes, aplicando filtros bloqueadores aos tubos ou às
luminárias;
- promover regularmente a limpeza e o controle de insetos
rasteiros nas áreas de armazenamento;
- manter um programa integrado de higienização do acervo
e de prevenção de insetos;
- monitorar as condições do ar quanto à presença de poeira
e poluentes, procurando reduzir ao máximo os contaminantes,
utilizando cortinas, filtros, bem como realizando o fechamento e
a abertura controlada de janelas;
- armazenar os acervos de fotografias, filmes, meios magné-
ticos e ópticos em condições climáticas especiais, de baixa tem-
peratura e umidade relativa, obtidas por meio de equipamentos
mecânicos bem dimensionados, sobretudo para a manutenção
da estabilidade dessas condições, a saber: fotografias em preto
e branco T 12ºC ± 1ºC e UR 35% ± 5% fotografias em cor T 5ºC
± 1ºC e UR 35% ± 5% filmes e registros magnéticos T 18ºC ± 1ºC
e UR 40% ± 5%.
Acondicionamento
Os documentos devem ser acondicionados em mobiliário e
invólucros apropriados, que assegurem sua preservação.
A escolha deverá ser feita observando-se as características
físicas e a natureza de cada suporte. A confecção e a disposição
do mobiliário deverão acatar as normas existentes sobre quali-
dade e resistência e sobre segurança no trabalho.
O mobiliário facilita o acesso seguro aos documentos, pro-
move a proteção contra danos físicos, químicos e mecânicos. Os
documentos devem ser guardados em arquivos, estantes, armá-
rios ou prateleiras, apropriados a cada suporte e formato.
Os documentos de valor permanente que apresentam gran-
des formatos, como mapas, plantas e cartazes, devem ser ar-
mazenados horizontalmente, em mapotecas adequadas às suas
medidas, ou enrolados sobre tubos confeccionados em cartão
alcalino e acondicionados em armários ou gavetas. Nenhum do-
cumento deve ser armazenado diretamente sobre o chão.
As mídias magnéticas, como fitas de vídeo, áudio e de com-
putador, devem ser armazenadas longe de campos magnéticos
que possam causar a distorção ou a perda de dados. O armaze-
namento será preferencialmente em mobiliário de aço tratado
com pintura sintética, de efeito antiestático.
As embalagens protegem os documentos contra a poeira e
danos acidentais, minimizam as variações externas de tempera-
tura e umidade relativa e reduzem os riscos de danos por água e
fogo em casos de desastre.
As caixas de arquivo devem ser resistentes ao manuseio, ao
peso dos documentos e à pressão, caso tenham de ser empilha-
das. Precisam ser mantidas em boas condições de conservação
e limpeza, de forma a proteger os documentos.
As medidas de caixas, envelopes ou pastas devem respeitar
formatos padronizados, e devem ser sempre iguais às dos docu-
mentos que irão abrigar, ou, caso haja espaço, esses devem ser
preenchidos para proteger o documento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Todos os materiais usados para o armazenamento de docu-
mentos permanentes devem manter-se quimicamente estáveis
ao longo do tempo, não podendo provocar quaisquer reações
que afetem a preservação dos documentos.
Os papéis e cartões empregados na produção de caixas e
invólucros devem ser alcalinos e corresponder às expectativas
de preservação dos documentos.
No caso de caixas não confeccionados em cartão alcalino,
recomenda-se o uso de invólucros internos de papel alcalino,
para evitar o contato direto de documentos com materiais ins-
táveis.4
PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS DE
ARQUIVO.
A manutenção dos documentos pelo prazo determinado
na tabela de temporalidade dependem de três aspectos:
Fatores de deterioração em acervos de arquivos
Conhecendo-se a natureza dos materiais componentes dos
acervos e seu comportamento diante dos fatores aos quais es-
tão expostos, torna-se bastante fácil detectar elementos nocivos
e traçar políticas de conservação para minimizá-los.
A grande maioria dos arquivos é constituída de documen-
tos impressos, e o papel é basicamente composto por fibras de
celulose, portanto, identificar os principais agentes nocivos da
celulose e descobrir soluções para evita-los é um grande passo
na preservação e na conservação documental.
Essa degradação à qual os acervos estão sujeitos não se li-
mita a um único fator, pelo contrário, são várias as formas dessa
degradação ocorrer, como veremos a seguir:
1. Fatores ambientais
São os agentes encontrados no ambiente físico do acervo,
como por exemplo, Temperatura, Umidade Relativa do Ar, Ra-
diação da Luz, Qualidade do Ar.
- Temperatura e umidade relativa
O calor e a umidade contribuem significativamente para a
destruição dos documentos, principalmente quando em supor-
te-papel. O desequilíbrio de um interfere no equilíbrio do outro.
O calor acelera a deterioração. A velocidade de muitas reações
químicas, é dobrada a cada aumento de 10°C. A alteração da
umidade relativa proporciona as condições necessárias para de-
sencadear intensas reações químicas nos materiais.
A circulação do ar ambiente representa um fator bastante
importante para amenizar os efeitos da temperatura e umidade
relativa elevada.
- Radiação da luz
Toda fonte de luz, emite radiação nociva aos materiais de
acervos, provocando consideráveis danos através da oxidação.
Algumas medidas podem ser tomadas para proteção dos
acervos:
- As janelas devem ser protegidas por cortinas ou persianas
que bloqueiem totalmente o sol;
- Filtros feitos de filmes especiais também ajudam no con-
trole da radiação UV, tanto nos vidros de janelas quanto em lâm-
padas fluorescentes.
4 Adaptado de CONARQ - Conselho Nacional de Arquivos/
www.eboxdigital.com.br
53
- Qualidades do ar
O controle da qualidade é muito importante porque os ga-
ses e as partículas sólidas contribuem muito para a deterioração
de materiais de bibliotecas e arquivos, destacando que esses po-
luentes podem tanto vir do ambiente externo como podem ser
gerando no próprio ambiente.
2. Agentes biológicos
Os agentes biológicos de deterioração de acervos são, en-
tre outros, os insetos (baratas, brocas, cupins), os roedores e os
fungos, cuja presença depende quase que exclusivamente das
condições ambientais reinantes nas dependências onde se en-
contram os documentos.
- Fungos
Como qualquer outro ser vivo, necessitam de alimento e
umidade para sobreviver e proliferar. O alimento provém dos
papéis, amidos (colas), couros, pigmentos, tecidos etc. A umi-
dade é fator indispensável para o metabolismo dos nutrientes e
para sua proliferação. Essa umidade é encontrada na atmosfe-
ra local, nos materiais atacados e na própria colônia de fungos.
Além da umidade e nutrientes, outras condições contribuem
para o crescimento das colônias: temperatura elevada, falta de
circulação de ar e falta de higiene.
As medidas para proteger o acervo de infestação de fungos
são:
- estabelecer política de controle ambiental, principalmente
temperatura, umidade relativa e ar circulante
- praticar a higienização tanto do local quanto dos docu-
mentos, com metodologia e técnicas adequadas;
- instruir o usuário e os funcionários com relação ao manu-
seio dos documentos e regras de higiene do local;
- manter vigilância constante dos documentos contra aci-
dentes com água, secando-os imediatamente caso ocorram.
- Roedores
A presença de roedores em recintos de bibliotecas e arqui-
vos ocorre pelos mesmos motivos citados acima. Tentar obstruir
as possíveis entradas para os ambientes dos acervos é um co-
meço. As iscas são válidas, mas para que surtam efeito devem
ser definidas por especialistas em zoonose. O produto deve ser
eficiente, desde que não provoque a morte dos roedores no
recinto. A profilaxia se faz nos mesmos moldes citados acima:
temperatura e umidade relativa controladas, além de higiene
periódica.
- Ataques de insetos
Baratas – Esses insetos atacam tanto papel quanto reves-
timentos, provocam perdas de superfície e manchas de excre-
mentos. As baratas se reproduzem no próprio local e se tornam
infestação muito rapidamente, caso não sejam combatidas.
Brocas (Anobídios) – São insetos que causam danos imen-
sos em acervos, principalmente em livros. A fase de ataque ao
acervo é a de larva. Esse inseto se reproduz por acasalamento,
que ocorre no próprio acervo. Uma vez instalado, ataca não só o
papel e seus derivados, como também a madeira do mobiliário,
portas, pisos e todos os materiais à base de celulose.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
O ataque causa perda de suporte. A larva digere os mate-
riais para chegar à fase adulta. Na fase adulta, acasala e põe
ovos. Os ovos eclodem e o ciclo se repete.
Cupins (Térmitas) – Os cupins representam risco não só para
as coleções como para o prédio em si. Os cupins percorrem áre-
as internas de alvenaria, tubulações, conduítes de instalações
elétricas, rodapés, batentes de portas e janelas etc., muitas ve-
zes fora do alcance dos nossos olhos.
Chegam aos acervos em ataques massivos, através de es-
tantes coladas às paredes, caixas de interruptores de luz, asso-
alhos etc.
3. Intervenções inadequadas nos acervos
Trata-se de procedimentos de conservação que realizamos
em um conjunto de documentos com o objetivo de interromper
ou melhorar seu estado de degradação e que as vezes, resultam
em danos ainda maiores.
Por isso, qualquer tratamento que se queira aplicar exige
um conhecimento das características individuais dos documen-
tos e dos materiais a serem empregados no processo de con-
servação.
4. Problemas no manuseio de livros e documentos
O manuseio inadequado dos documentos é um fator de de-
gradação muito frequente em qualquer tipo de acervo.
O manuseio abrange todas as ações de tocar no documen-
to, sejam elas durante a higienização pelos funcionários da ins-
tituição, na remoção das estantes ou arquivos para uso do pes-
quisador, nas foto-reproduções, na pesquisa pelo usuário etc.
5. Fatores de deterioração
Como podemos ver, os danos são intensos e muitos são ir-
reversíveis. Apesar de toda a problemática dos custos de uma
política de conservação, existem medidas que podemos tomar
sem despender grandes somas de dinheiro, minimizando dras-
ticamente os efeitos desses agentes. Alguns investimentos de
baixo custo devem ser feitos, a começar por:
- treinamento dos profissionais na área da conservação e
preservação;
- atualização desses profissionais (a conservação é uma ci-
ência em desenvolvimento constante e a cada dia novas técni-
cas, materiais e equipamentos surgem para facilitar e melhorar
a conservação dos documentos);
- monitoração do ambiente – temperatura e umidade rela-
tiva em níveis aceitáveis;
- uso de filtros e protetores contra a luz direta nos docu-
mentos;
- adoção de política de higienização do ambiente e dos acer-
vos;
- contato com profissionais experientes que possam asses-
sorar em caso de necessidade.
6. Características gerais dos materiais empregados em
conservação
Nos projetos de conservação/preservação de acervos de bi-
bliotecas, arquivos e museus, é recomendado apenas o uso de
materiais de qualidade arquivística, isto é, daqueles materiais
livres de quaisquer impurezas, quimicamente estáveis, resisten-
tes, duráveis. Suas características, em relação aos documentos
54
onde são aplicados, distinguem-se pela estabilidade, neutrali-
dade, reversibilidade e inércia. Dentro das especificações po-
sitivas, encontramos vários materiais: os papéis e cartões alca-
linos, os poliésteres inertes, os adesivos alcalinos e reversíveis,
os papéis orientais, borrachas plásticas etc., usados tanto para
pequenas intervenções sobre os documentos como para acon-
dicionamento.
7. Critérios para a escolha de técnicas e de materiais para
a conservação de acervos
Como já enfatizamos anteriormente, é muito importante
ter conhecimentos básicos sobre os materiais que integram nos-
sos acervos para que não corramos o risco de lhes causar mais
danos.
Vários são os procedimentos que, apesar de simples, são de
grande importância para a estabilização dos documentos.
8. Higienização
A sujidade é o agente de deterioração que mais afeta os do-
cumentos. A sujidade não é inócua e, quando conjugada a con-
dições ambientais inadequadas, provoca reações de destruição
de todos os suportes num acervo. Portanto, a higienização das
coleções deve ser um hábito de rotina na manutenção de biblio-
tecas ou arquivos, razão por que é considerada a conservação
preventiva por excelência.
- Processos de higienização
- Limpeza de superfície - o processo de limpeza de acervos
de bibliotecas e arquivos se restringe à limpeza de superfície e,
portanto, é mecânica, feita a seco, com o objetivo de reduzir po-
eira, partículas sólidas, incrustações, resíduos de excrementos
de insetos ou outros depósitos de superfície.
- Avaliação do objeto a ser limpo - cada objeto deve ser
avaliado individualmente para determinar se a higienização é
necessária e se pode ser realizada com segurança. No caso de
termos as condições abaixo, provavelmente o tratamento não
será possível:
• Fragilidade física do suporte
• Papéis de textura muito porosa
- Materiais usados para limpeza de superfície - a remoção
da sujidade superficial (que está solta sobre o documento) é fei-
ta através de pincéis, flanela macia, aspirador e inúmeras outras
ferramentas que se adaptam à técnica, como bisturi, pinça, es-
pátula, agulha, cotonete;
- Limpeza de livros
- Encadernação (capa do livro) – limpar com trincha, pincel
macio, aspirador, flanela macia, conforme o estado da encader-
nação;
- Miolo (livro em si) – segurar firmemente o livro pela lom-
bada, apertando o miolo. Com uma trincha ou pincel, limpar os
cortes, começando pela cabeça do livro, que é a área que está
mais exposta à sujidade. Quando a sujeira está muito incrustada
e intensa, utilizar, primeiramente, aspirador de pó de baixa po-
tência ou ainda um pedaço de carpete sem uso;
- O miolo deve ser limpo com pincel folha a folha, numa
primeira higienização;
- Oxigenar as folhas várias vezes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
- Higienização de documentos de arquivo - materiais arqui-
vísticos têm os seus suportes geralmente quebradiços, frágeis,
distorcidos ou fragmentados. Isso se deve principalmente ao
alto índice de acidez resultante do uso de papéis de baixa quali-
dade. As más condições de armazenamento e o excesso de ma-
nuseio também contribuem para a degradação dos materiais.
Tais documentos têm que ser higienizados com muito critério
e cuidado.
- Documentos manuscritos - os mesmos cuidados para com
os livros devem ser tomados em relação aos manuscritos. O exa-
me dos documentos, testes de estabilidade de seus componen-
tes para o uso dos materiais de limpeza mecânica e critérios de
intervenção devem ser cuidadosamente realizados.
- Documentos em grande formato
- Desenhos de Arquitetura – Os papéis de arquitetura (no
geral em papel vegetal) podem ser limpos com pó de borracha,
após testes. Pode-se também usar um cotonete - bem enxuto e
embebido em álcool. Muito sensíveis à água, esses papéis po-
dem ter distorções causadas pela umidade que são irreversíveis
ou de difícil remoção.
- Posters (Cartazes) – As tintas e suportes de posters são
muito frágeis. Não se recomenda limpar a área pictórica. Todo
cuidado é pouco, até mesmo na escolha de seu acondiciona-
mento.
- Mapas – Os mapas coloridos à mão merecem uma aten-
ção especial na limpeza. Em mapas impressos, desde que em
boas condições, o pó de borracha pode ser aplicado para tratar
grandes áreas.
9. Pequenos reparos
Os pequenos reparos são diminutas intervenções que pode-
mos executar visando interromper um processo de deterioração
em andamento. Essas pequenas intervenções devem obedecer
a critérios rigorosos de ética e técnica e têm a função de melho-
rar o estado de conservação dos documentos. Caso esses cri-
térios não sejam obedecidos, o risco de aumentar os danos é
muito grande e muitas vezes de caráter irreversível.
Os livros raros e os documentos de arquivo mais antigos de-
vem ser tratados por especialistas da área. Os demais documen-
tos permitem algumas intervenções, de simples a moderadas.
Os materiais utilizados para esse fim devem ser de qualidade
arquivística e de caráter reversível. Da mesma forma, toda a
intervenção deve obedecer a técnicas e procedimentos reversí-
veis. Isso significa que, caso seja necessário reverter o processo,
não pode existir nenhum obstáculo na técnica e nos materiais
utilizados.
Toda e qualquer procedimento acima citada obrigatoria-
mente deve ser feito com o uso dos EPIs – Equipamentos de
Proteção Individual – tais como avental, luva, máscara, toucas,
óculos de proteção e pró-pé/bota, a fim de evitar diversas mani-
festações alérgicas, como rinite, irritação ocular, problemas res-
piratórios, protegendo assim a saúde do profissional.5
5 Adaptado de Norma Cianflone Cassares
55
LEI N° 8.159, DE 8 DE JANEIRO DE 1991.
Dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e pri-
vados e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º - É dever do Poder Público a gestão documental e a
proteção especial a documentos de arquivos, como instrumento
de apoio à administração, à cultura, ao desenvolvimento cientí-
fico e como elementos de prova e informação.
Art. 2º - Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei, os
conjuntos de documentos produzidos e recebidos por órgãos
públicos, instituições de caráter público e entidades privadas,
em decorrência do exercício de atividades específicas, bem
como por pessoa física, qualquer que seja o suporte da informa-
ção ou a natureza dos documentos.
Art. 3º - Considera-se gestão de documentos o conjunto de
procedimentos e operações técnicas referentes à sua produção,
tramitação, uso, avaliação e arquivamento em fase corrente e
intermediária, visando a sua eliminação ou recolhimento para
guarda permanente.
Art. 4º - Todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular ou de interesse coletivo
ou geral, contidas em documentos de arquivos, que serão pres-
tadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujos sigilo seja imprescindível à segurança da socieda-
de e do Estado, bem como à inviolabilidade da intimidade, da
vida privada, da honra e da imagem das pessoas.
Art. 5º - A Administração Pública franqueará a consulta aos
documentos públicos na forma desta Lei.
Art. 6º - Fica resguardado o direito de indenização pelo
dano material ou moral decorrente da violação do sigilo, sem
prejuízo das ações penal, civil e administrativa.
CAPÍTULO II
DOS ARQUIVOS PÚBLICOS
Art. 7º - Os arquivos públicos são os conjuntos de documen-
tos produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades, por
órgãos públicos de âmbito federal, estadual, do Distrito Federal
e municipal em decorrência de suas funções administrativas, le-
gislativas e judiciárias. Regulamento
§ 1º - São também públicos os conjuntos de documentos
produzidos e recebidos por instituições de caráter público, por
entidades privadas encarregadas da gestão de serviços públicos
no exercício de suas atividades.
§ 2º - A cessação de atividades de instituições públicas e de
caráter público implica o recolhimento de sua documentação à
instituição arquivística pública ou a sua transferência à institui-
ção sucessora.
Art. 8º - Os documentos públicos são identificados como
correntes, intermediários e permanentes.
§ 1º - Consideram-se documentos correntes aqueles em
curso ou que, mesmo sem movimentação, constituam objeto de
consultas frequentes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
§ 2º - Consideram-se documentos intermediários aqueles
que, não sendo de uso corrente nos órgãos produtores, por ra-
zões de interesse administrativo, aguardam a sua eliminação ou
recolhimento para guarda permanente.
§ 3º - Consideram-se permanentes os conjuntos de docu-
mentos de valor histórico, probatório e informativo que devem
ser definitivamente preservados.
Art. 9º - A eliminação de documentos produzidos por ins-
tituições públicas e de caráter público será realizada mediante
autorização da instituição arquivística pública, na sua específica
esfera de competência.
Art. 10º - Os documentos de valor permanente são inaliená-
veis e imprescritíveis.
CAPÍTULO III
DOS ARQUIVOS PRIVADOS
Art. 11 - Consideram-se arquivos privados os conjuntos de
documentos produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurí-
dicas, em decorrência de suas atividades. Regulamento
Art. 12 - Os arquivos privados podem ser identificados pelo
Poder Público como de interesse público e social, desde que se-
jam considerados como conjuntos de fontes relevantes para a
história e desenvolvimento científico nacional. Regulamento
Art. 13 - Os arquivos privados identificados como de interes-
se público e social não poderão ser alienados com dispersão ou
perda da unidade documental, nem transferidos para o exterior.
Regulamento
Parágrafo único - Na alienação desses arquivos o Poder Pú-
blico exercerá preferência na aquisição.
Art. 14 - O acesso aos documentos de arquivos privados
identificados como de interesse público e social poderá ser fran-
queado mediante autorização de seu proprietário ou possuidor.
Regulamento
Art. 15 - Os arquivos privados identificados como de interes-
se público e social poderão ser depositados a título revogável,
ou doados a instituições arquivísticas públicas. Regulamento
Art. 16 - Os registros civis de arquivos de entidades religio-
sas produzidos anteriormente à vigência do Código Civil ficam
identificados como de interesse público e social. Regulamento
CAPÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO DE
INSTITUIÇÕES ARQUIVÍSTICAS PÚBLICAS
Art. 17 - A administração da documentação pública ou de
caráter público compete às instituições arquivísticas federais,
estaduais, do Distrito Federal e municipais.
§ 1º - São Arquivos Federais o Arquivo Nacional os do Poder
Executivo, e os arquivos do Poder Legislativo e do Poder Judiciá-
rio. São considerados, também, do Poder Executivo os arquivos
do Ministério da Marinha, do Ministério das Relações Exterio-
res, do Ministério do Exército e do Ministério da Aeronáutica.
§ 2º - São Arquivos Estaduais os arquivos do Poder Executivo,
o arquivo do Poder Legislativo e o arquivo do Poder Judiciário.
§ 3º - São Arquivos do Distrito Federal o arquivo do Poder
Executivo, o Arquivo do Poder Legislativo e o arquivo do Poder
Judiciário.
56
§ 4º - São Arquivos Municipais o arquivo do Poder Executivo
e o arquivo do Poder Legislativo.
§ 5º - Os arquivos públicos dos Territórios são organizados
de acordo com sua estrutura político-jurídica.
Art. 18 - Compete ao Arquivo Nacional a gestão e o reco-
lhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder
Executivo Federal, bem como preservar e facultar o acesso aos
documentos sob sua guarda, e acompanhar e implementar a po-
lítica nacional de arquivos.
Parágrafo único - Para o pleno exercício de suas funções, o
Arquivo Nacional poderá criar unidades regionais.
Art. 19 - Competem aos arquivos do Poder Legislativo Fe-
deral a gestão e o recolhimento dos documentos produzidos e
recebidos pelo Poder Legislativo Federal no exercício das suas
funções, bem como preservar e facultar o acesso aos documen-
tos sob sua guarda.
Art. 20 - Competem aos arquivos do Poder Judiciário Fe-
deral a gestão e o recolhimento dos documentos produzidos e
recebidos pelo Poder Judiciário Federal no exercício de suas fun-
ções, tramitados em juízo e oriundos de cartórios e secretarias,
bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob
sua guarda.
Art. 21 - Legislação estadual, do Distrito Federal e municipal
definirá os critérios de organização e vinculação dos arquivos es-
taduais e municipais, bem como a gestão e o acesso aos docu-
mentos, observado o disposto na Constituição Federal e nesta Lei.
CAPÍTULO V
DO ACESSO E DO SIGILO DOS DOCUMENTOS PÚBLICOS
Art. 22 - (Revogado pela Lei nº 12.527, de 2011)
Art. 23 - (Revogado pela Lei nº 12.527, de 2011)
Art. 24 - (Revogado pela Lei nº 12.527, de 2011)
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 25 - Ficará sujeito à responsabilidade penal, civil e ad-
ministrativa, na forma da legislação em vigor, aquele que desfi-
gurar ou destruir documentos de valor permanente ou conside-
rado como de interesse público e social.
Art. 26 - Fica criado o Conselho Nacional de Arquivos (CO-
NARQ), órgão vinculado ao Arquivo Nacional, que definirá a po-
lítica nacional de arquivos, como órgão central de um Sistema
Nacional de Arquivos (SINAR).
§ 1º - O Conselho Nacional de Arquivos será presidido pelo
Diretor-Geral do Arquivo Nacional e integrado por representan-
tes de instituições arquivísticas e acadêmicas, públicas e priva-
das.
§ 2º - A estrutura e funcionamento do conselho criado nes-
te artigo serão estabelecidos em regulamento.
Art. 27 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 28 -Revogam-se as disposições em contrário.
A microfilmagem é uma metodologia utilizada para a pre-
servação de informações e dos arquivos. Consiste na captação
da imagem através de processo fotográfico.
Os arquivos são consideravelmente reduzidos através da
microfilmagem, tornando-se um método de armazenamento
prático e eficiente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Esse sistema ainda permite a conversão do microfilme em
imagem digital, possibilitando rapidez no acesso e busca a partir
do gerenciamento eletrônico de documentos – GED.
Com a microfilmagem, é possível atingir os mais elevados
níveis de qualidade e produtividade, e executar várias funções
simultaneamente, tais como a captura da imagem do documen-
to e a sua indexação automática online através da leitura de có-
digos de barras.
O que é microfilme
Microfilme é uma mídia analógica que utiliza o meio foto-
gráfico como forma de armazenamento de informações. A sua
forma mais padronizada é um rolo de filme fotográfico de 16mm
de largura em preto e branco.
Lei 5.433/68 – Lei da microfilmagem
A Lei 5.433 foi aprovada em 1968, e é essencial para o exer-
cício da microfilmagem no Brasil. Ela permite a atividade e ga-
rante a autenticidade do microfilme dando às imagens o mesmo
valor jurídico que o documento original.
Essa é uma das vantagens que outras formas de compac-
tação não trazem. A legislação exige que os microfilmes e os
originais dos documentos microfilmados sejam preservados em
locais distintos para efeitos de segurança.
Esta parte da legislação traz uma segurança a mais, pois evi-
ta perdas definitivas na hipótese de os microfilmes serem dani-
ficados. Ainda há diversas outras disposições legais, porém elas
agem conjuntamente com o decreto regulamentador.
Organização documental
A microfilmagem por si só é parte da organização documen-
tal, uma vez que o processo faz a condensação dos documentos
e os ordena devidamente.
Os microfilmes podem ser transformados em arquivos di-
gitais para proporcionar mais facilidade na circulação das infor-
mações.
A principal vantagem do microfilme para a gestão docu-
mental é que a Lei da Microfilmagem 5.433/68 confere auten-
ticidade, integridade e legalidade (leia as leis) às imagens dos
documentos microfilmados, permitindo a substituição do supor-
te em papel.
Desse modo um documento em microfilme possui amparo
legal, tornando-o assim autêntico e fiel ao documento original
em papel.
Sistema GED
O Gerenciamento Eletrônico de Documentos é uma manei-
ra eficiente de organizar e armazenar os microfilmes.
Conheça o Keeva, é um GED moderno, com tecnologia de
busca apurada, não ocupa espaço no seu computador pesso-
al ou servidor corporativo. Ainda possui um workflow onde o
administrador define hierarquia e o que cada funcionário tem
acesso.
Mais uma vantagem do Keeva é o compartilhamento desses
documentos com qualquer outra plataforma e ferramentas de
gestão documental.
O GED também é uma ótima opção pela segurança que pro-
porciona aos usuários e empresas e o Keeva tem um diferencial
importante para os outros softwares: seu armazenamento é em
nuvem, podendo ser acessado de qualquer lugar.
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PARA QUEM É INDICADO?
É indicada para organizações que buscam preservar docu-
mentos originais por muito tempo e desejam reduzir o espaço
físico ocupado por eles.
VANTAGENS E BENEFÍCIOS:
-Evita a deterioração dos documentos e elimina o risco de
perda do acervo;
-Dificulta a ação de falsificadores;
-Durabilidade garantida pelas normas ISO e ANSI de aproxi-
madamente 500 anos.
-O microfilme não é afetado pela obsolescência dos siste-
mas digitais, pois sua imagem é analógica;
-As imagens são digitalizadas e disponibilizadas em mídia
com alto padrão de qualidade.
-A legislação em vigor confere autenticidade, integridade e
legalidade às imagens dos documentos microfilmados, permi-
tindo a substituição do suporte em papel. Desse modo um do-
cumento em microfilme possui amparo legal, tornando-o assim
autêntico e fiel ao documento original em papel.
ETAPAS DA MICROFILMAGEM:
Os documentos são digitalizados e indexados de forma que
facilite o controle e localização;
Após a captura e organização as informações são armazena-
das em microfilme;
Os documentos são armazenados de maneira permanente
e ficam protegidos e preservados contra alterações e mudanças
tecnológicas.
Fonte: https://netscandigital.com/blog/microfilmagem-do-
cumentos-funciona/
Gestão Eletrônica de Documentos (GED)
Com o avanço das tecnologias, o meio de produção e registro
das funções e atividades das instituições e governos passaram a
ser em meio eletrônico e principalmente em formato digital. Com
isso, o gerenciamento dos documentos convencionais e digitais
começa a ser feito por meio de um sistema informatizado conhe-
cido como gerenciamento eletrônico de documentos (GED).
“Gerenciamento eletrônico de documentos ou Gestão ele-
trônica de documentos (GED) é uma tecnologia que provê um
meio de facilmente gerar, controlar, armazenar, compartilhar e
recuperar informações existentes em documentos”.
Os sistemas GED permitem aos usuários acessar os docu-
mentos de forma ágil e segura, normalmente via navegador
Web por meio de uma intranet corporativa acessada interna ou
externamente, sendo esta última forma mais presente nos dias
de hoje. A capacidade de gerenciar documentos é uma ferra-
menta indispensável para a Gestão do Conhecimento.
A GED (Gestão Eletrônica de Documentos) é uma área do
conhecimento que está inserida no grande campo da Ciência da
Informação e também da TI, sendo resultado dessa interdisci-
plinaridade.
Enquanto a Ciência da informação “considera a informação,
lato sensu, como seu objeto” e a Arquivologia tende a conside-
rar “os arquivos” como seu único objeto (JARDIM, 1995 p. 48),
percebemos um forte vínculo entre essas áreas, já que a infor-
mação não existe sem um suporte, e visto que o suporte mais a
informação caracteriza um documento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Deste modo, sendo a Arquivologia uma ciência pertencente
ao campo da Ciência da Informação, o gerenciamento eletrônico
de documentos tornou-se uma área de estudos tanto para os
arquivistas quanto para os analistas de sistemas que o progra-
mam.
A criação, controle (classificação, avaliação), manipulação,
armazenamento (conservação), acesso, difusão e recuperação
da informação cabe ao arquivista procurar o melhor modo de
realizar dentro deste sistema eletrônico, evidenciando a impor-
tância do trabalho em conjunto destes profissionais no momen-
to da implantação de um sistema GED.
Documentos formam a grande massa de conhecimentos de
uma organização. O GED permite preservar esse patrimônio e
organizar eletronicamente a documentação, para assegurar a in-
formação necessária, na hora exata, para a pessoa certa. O GED
lida com qualquer tipo de documentação.
A ciência arquivística permite a interdisciplinaridade com
outras várias áreas do conhecimento. Uma delas é a TI (Tecnolo-
gia da Informação) que frequentemente vem sendo introduzida
no processo arquivístico devido ao constante avanço tecnológi-
co que vem ocorrendo na sociedade e, portanto dentro de cada
organização que produza documentos.
A agilidade e aumento do índice de recuperação das infor-
mações e a redução da massa documental são alguns benefícios
resultantes dessa união.
Em decorrência da demanda dos arquivistas e outros profis-
sionais, foi elaborado pelo CTDE (Câmara Técnica de Documen-
tos Eletrônicos) o e-ARQ Brasil. O e-ARQ Brasil foi denominado
da seguinte forma É uma especificação de requisitos a serem
cumpridos pela organização produtora/recebedora de docu-
mentos, pelo sistema de gestão arquivística e pelos próprios do-
cumentos, a fim de garantir sua confiabilidade e autenticidade,
assim como sua acessibilidade. Além disso, o e-ARQ Brasil pode
ser usado para orientar a identificação de documentos arquivís-
ticos digitais.
Sistemas informatizados de gestão arquivística de docu-
mentos (SIGAD)
O SIGAD (Sistema Informatizado de Gestão Arquivística de
Documentos) é um conjunto de procedimentos e operações
técnicas, característico do sistema de gestão arquivística de do-
cumentos, processado por computador. Pode compreender um
software particular, um determinado número de softwares inte-
grados, adquiridos ou desenvolvidos por encomenda, ou uma
combinação destes.
O SIGAD é aplicável em sistemas híbridos, isto é, que utili-
zam documentos digitais e documentos convencionais, incluin-
do operações como: captura de documentos, aplicação do plano
de classificação, controle de versões, controle sobre os prazos
de guarda e destinação, armazenamento seguro e procedimen-
tos que garantam o acesso e a preservação a médio e longo pra-
zo de documentos arquivísticos digitais e não digitais confiáveis
e autênticos.
Um SIGAD tem que ser capaz de manter a relação orgânica
entre os documentos e de garantir a confiabilidade, a autentici-
dade e o acesso, ao longo do tempo, aos documentos arquivís-
ticos, ou seja, seu valor como fonte de prova das atividades do
órgão produtor.
58
No caso dos documentos digitais, um SIGAD deve abranger
todos os tipos de documentos arquivísticos digitais do órgão ou
entidade, ou seja, textos, imagens fixas e em movimento, gra-
vações sonoras, mensagens de correio eletrônico, páginas web,
bases de dados.
O Glossário da CTDE define sistema de informação como
“Conjunto organizado de políticas, procedimentos, pessoas,
equipamentos e programas computacionais que produzem, pro-
cessam, armazenam e provém acesso à informação”.
Já o e-ARQ Brasil define sistema de informação como Con-
junto organizado de políticas, procedimentos, pessoas, equipa-
mentos e programas computacionais que produzem, proces-
sam, armazenam e proveem acesso à informação proveniente
de fontes internas e externas para apoiar o desempenho das
atividades de um órgão ou entidade.
No e-ARQ Brasil, o sistema de gestão arquivística de docu-
mentos é definido como Conjunto de procedimentos e operações
técnicas referentes à produção, tramitação, uso, avaliação e arqui-
vamento dos documentos em fase corrente e intermediária, vi-
sando sua eliminação ou recolhimento para guarda permanente.
O conceito de GED foi definido pelo e-ARQ Brasil como Con-
junto de tecnologias utilizadas para organização da informação
não estruturada de um órgão ou entidade, que pode ser dividido
nas seguintes funcionalidades: captura, gerenciamento, armaze-
namento e distribuição.
Entende-se por informação não estruturada aquela que não
está armazenada em banco de dados, como mensagem de cor-
reio eletrônico, arquivo de texto, imagem ou som, planilha etc.
O e-ARQ Brasil explica que o GED e o SIGAD possuem ob-
jetivos diferentes. O GED é uma ferramenta que visa controlar
e facilitar o fluxo das atividades da instituição, tratando os do-
cumentos de compartimentada. Já o SIGAD foca no controle
completo do ciclo de vida do documento, tem que ser capaz de
manter relação orgânica entre os documentos e de garantir a
confiabilidade, a autenticidade e o acesso.
É importante ressaltar que o conceito de gestão de docu-
mentos digitais é derivado do conceito de gestão de documen-
tos convencionais, e não uma gestão de documentos diferente.
Vale lembrar também que, da mesma forma que a gestão
de documentos convencionais, a gestão de documentos digitais
depende do plano de classificação e da tabela de temporalidade.
Podemos perceber que o GED é bem planejado e estrutura-
do com base na gestão de documentos, permitindo uma rápida
localização do documento e manuseio facilitado, reduzindo o
tempo de procura por uma determinada informação.
Podemos assim dizer que o GED é um mercado em amplo
desenvolvimento, onde existe a estruturação das informações,
correspondendo a ferramentas e metodologias, principalmen-
te tecnológicas, para gerenciamento dos documentos dentro
das organizações.
Segundo Koch (1997, p. 23), “O GED visa a gerenciar o ciclo
de vida das informações desde sua criação até o seu arquiva-
mento. As informações podem originalmente estar armazena-
das em mídias analógicas ou digitais em todas as fases de sua
vida”. Desta forma nenhum documento de uma organização
deve ficar fora do processo do GED, desde os documentos tradi-
cionais em papel até os digitais, englobando todo o ciclo de vida.
Afirma ainda que “GED é a somatória de todas as tecno-
logias e produtos que visam a gerenciar informação de forma
eletrônica”.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
O Portal GED.NET (2014), descreve o GED como sendo um
conjunto de tecnologias que permite o gerenciamento dos do-
cumentos de uma organização em forma digital, sendo esses
documentos das mais diversas origens, como papel, microfilme,
imagem, som, planilhas eletrônicas, arquivos de texto etc.
Segundo Baldan (2002, p 32), as características do GED são:
• Possui modo de gerenciamento e visualização de docu-
mento em formato digital, seja digitalizado (escanerizado), em
processador de texto, planilha, CAD, etc. Um banco de dados
que só gerencia as informações contidas em documentos em
papel não pode ser considerado um GED;
• Utiliza necessariamente computadores;
• Não são sistemas restritos somente a documentos acaba-
dos no estágio final de aprovação ou com destino ao arquivo.
São sistemas que, dependendo de sua necessidade, podem con-
trolar o documento desde a sua criação.
O sistema de Gerenciamento Eletrônico de Documento con-
serva características visuais e espaciais, e a aparência do docu-
mento original em papel. Gerencia o ciclo de vida das informa-
ções desde sua criação até o arquivamento, e podem estar regis-
tradas em mídias analógicas ou digitais em todas as fases de sua
vida. O documento pode ser exibido ou impresso em papel onde
e quando necessário em apenas alguns segundos.
LEI Nº 5.433, DE 8 DE MAIO DE 1968.
Regula a microfilmagem de documentos oficiais e dá outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA , faço saber que o CONGRES-
SO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art 1º É autorizada, em todo o território nacional, a microfil-
magem de documentos particulares e oficiais arquivados, êstes
de órgãos federais, estaduais e municipais.
§ 1º Os microfilmes de que trata esta Lei, assim como as cer-
tidões, os traslados e as cópias fotográficas obtidas diretamente
dos filmes produzirão os mesmos efeitos legais dos documentos
originais em juízo ou fora dele.
§ 2º Os documentos microfilmados poderão, a critério da
autoridade competente, ser eliminados por incineração, des-
truição mecânica ou por outro processo adequado que assegure
a sua desintegração.
§ 3º A incineração dos documentos microfilmados ou sua
transferência para outro local far-se-á mediante lavratura de têr-
mo, por autoridade competente, em livro próprio.
§ 4º Os filmes negativos resultantes de microfilmagem fica-
rão arquivados na repartição detentora do arquivo, vedada sua
saída sob qualquer pretexto.
§ 5º A eliminação ou transferência para outro local dos do-
cumentos microfilmados far-se-á mediante lavratura de têrmo
em livro próprio pela autoridade competente.
§ 6º Os originais dos documentos ainda em trânsito, micro-
filmados não poderão ser eliminados antes de seu arquivamento.
§ 7º Quando houver conveniência, ou por medida de segu-
rança, poderão excepcionalmente ser microfilmados documen-
tos ainda não arquivados, desde que autorizados por autoridade
competente.
Art 2º Os documentos de valor histórico não deverão ser eli-
minados, podendo ser arquivados em local diverso da repartição
detentora dos mesmos.
59
Art 3º O Poder Executivo regulamentará, no prazo de 90
(noventa) dias, a presente Lei, indicando as autoridades compe-
tentes, nas esferas federais, estaduais e municipais para a auten-
ticação de traslados e certidões originárias de microfilmagem de
documentos oficiais.
§ 1º O decreto de regulamentação determinará, igualmen-
te, quais os cartórios e órgãos públicos capacitados para efetua-
rem a microfilmagem de documentos particulares, bem como os
requisitos que a microfilmagem realizada por aquêles cartórios
e órgãos públicos devem preencher para serem autenticados, a
fim de produzirem efeitos jurídicos, em juízo ou fora dêle, quer
os microfilmes, quer os seus traslados e certidões originárias.
§ 2º Prescreverá também o decreto as condições que os
cartórios competentes terão de cumprir para a autenticação de
microfilmes realizados por particulares, para produzir efeitos ju-
rídicos contra terceiros.
Art 4º É dispensável o reconhecimento da firma da auto-
ridade que autenticar os documentos oficiais arquivados, para
efeito de microfilmagem e os traslados e certidões originais de
microfilmes.
Art 5º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art 6º Revogam-se as disposições em contrário.
DECRETO No 1.799, DE 30 DE JANEIRO DE 1996.
Regulamenta a Lei n° 5.433, de 8 de maio de 1968, que re-
gula a microfilmagem de documentos oficiais, e dá outras pro-
vidências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA , no uso da atribuição que lhe
confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista o
disposto na art. 3° da Lei n° 5.433, de 8 de maio de 1968,
DECRETA:
Art. 1° A microfilmagem, em todo território nacional, au-
torizada pela Lei n° 5.433, de 8 de maio de 1968, abrange os
documentos oficiais ou públicos, de qualquer espécie e em qual-
quer suporte, produzidos e recebidos pelos órgãos dos Poderes
Executivo, Judiciário e Legislativo, inclusive da Administração
indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios, e os documentos particulares ou privados, de pessoas
físicas ou jurídicas.
Art. 2° A emissão de cópias, traslados e certidões extraídas
de microfilmes, bem assim a autenticação desses documentos,
para que possam produzir efeitos legais, em juízo ou fora dele, é
regulada por este Decreto.
Art. 3° Entende-se por microfilme, para fins deste Decreto,
o resultado do processo de reprodução em filme, de documen-
tos, dados e imagens, por meios fotográficos ou eletrônicos, em
diferentes graus de redução.
Art. 4° A microfilmagem será feita em equipamentos que
garantam a fiel reprodução das informações, sendo permitida a
utilização de qualquer microforma.
Parágrafo único. Em se tratando da utilização de microfi-
chas, além dos procedimentos previstos neste Decreto, tanto a
original como a cópia terão, na sua parte superior, área reserva-
da à titulação, à identificação e à numeração seqüencial, legíveis
com a vista desarmada, e fotogramas destinados à indexação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Art. 5° A microfilmagem, de qualquer espécie, será feita
sempre em filme original, com o mínimo de 180 linhas por milí-
metro de definição, garantida a segurança e a qualidade de ima-
gem e de reprodução.
§ 1° Será obrigatória, para efeito de segurança, a extração
de filme cópia do filme original.
§ 2° Fica vedada a utilização de filmes atualizáveis, de qual-
quer tipo, tanto para a confecção do original, como para a extra-
ção de cópias.
§ 3° O armazenamento do filme original deverá ser feito em
local diferente do seu filme cópia.
Art. 6° Na microfilmagem poderá ser utilizado qualquer
grau de redução, garantida a legibilidade e a qualidade de re-
produção.
Parágrafo único. Quando se tratar de original cujo tamanho
ultrapasse a dimensão máxima do campo fotográfico do equi-
pamento em uso, a microfilmagem poderá ser feita por etapas,
sendo obrigatória a repetição de uma parte da imagem anterior
na imagem subseqüente, de modo que se possa identificar, por
superposição, a continuidade entre as seções adjacentes micro-
filmadas.
Art. 7° Na microfilmagem de documentos, cada série será
precedida de imagem de abertura, com os seguintes elementos:
I - identificação do detentor dos documentos, a serem mi-
crofilmados;
II - número do microfilme, se for o caso;
III - local e data da microfilmagem;
IV - registro no Ministério da Justiça;
V - ordenação, identificação e resumo da série de documen-
tos a serem microfilmados;
VI - menção, quando for o caso, de que a série de documen-
tos a serem microfilmados é continuação da série contida em
microfilme anterior;
VII - identificação do equipamento utilizado, da unidade fil-
madora e do grau de redução;
VIII - nome por extenso, qualificação funcional, se for o
caso, e assinatura do detentor dos documentos a serem micro-
filmados;
IX - nome por extenso, qualificação funcional e assinatura
do responsável pela unidade, cartório ou empresa executora da
microfilmagem.
Art. 8º No final da microfilmagem de cada série, será re-
produzida a imagem de encerramento, imediatamente após o
último documento, com os seguintes elementos:
I - identificação do detentor dos documentos microfilma-
dos;
II - informações complementares relativas ao inciso V do
artigo anterior;
III - termo de encerramento atestando a fiel observância às
disposições deste Decreto;
IV - menção, quando for o caso, de que a série de documen-
tos microfilmados continua em microfilme posterior;
V - nome por extenso, qualificação funcional e assinatura
do responsável pela unidade, cartório ou empresa executora da
microfilmagem.
Art. 9° Os documentos da mesma série ou seqüência, even-
tualmente omitidos quando da microfilmagem, ou aqueles cujas
imagens não apresentarem legibilidade, por falha de operação
ou por problema técnico, serão reproduzidos posteriormente,
não sendo permitido corte ou inserção no filme original.
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§ 1° A microfilmagem destes documentos será precedida de
uma imagem de observação, com os seguintes elementos:
a) identificação do microfilme, local e data;
b) descrição das irregularidades constatadas;
c) nome por extenso, qualificação funcional e assinatura do
responsável pela unidade, cartório ou empresa executora da mi-
crofilmagem.
§ 2° É obrigatório fazer indexação remissiva para recuperar
as informações e assegurar a localização dos documentos.
§ 3° Caso a complementação não satisfaça os padrões de
qualidade. exigidos, a microfilmagem dessa série de documen-
tos deverá ser repetida integralmente.
Art. 10. Para o processamento dos filmes, serão utilizados
equipamentos e técnicas que assegurem ao filme alto poder de
definição, densidade uniforme e durabilidade.
Art. 11. Os documentos, em tramitação ou em estudo, po-
derão, a critério da autoridade competente, ser microfilmados,
não sendo permitida a sua eliminação até a definição de sua
destinação final.
Art. 12. A eliminação de documentos, após a microfilma-
gem, dar-se-á por meios que garantam sua inutilização, sendo a
mesma precedida de lavratura de termo próprio e após a revisão
e a extração de filme cópia.
Parágrafo único. A eliminação de documentos oficiais ou
públicos só deverá ocorrer se prevista na tabela de temporalida-
de do órgão, aprovada pela autoridade competente na esfera de
sua atuação e respeitado o disposto no art. 9° da Lei n° 8.159, de
8 de janeiro de 1991.
Art. 13. Os documentos oficiais ou públicos, com valor de
guarda permanente, não poderão ser eliminados após a micro-
filmagem, devendo ser recolhidos ao arquivo público de sua
esfera de atuação ou preservados pelo próprio órgão detentor.
Art. 14. Os traslados, as certidões e as cópias em papel ou
em filme de documentos microfilmados, para produzirem efei-
tos legais em juízo ou fora dele, deverão estar autenticados pela
autoridade competente detentora do filme original.
§ 1° Em se tratando de cópia em filme, extraída de microfil-
mes de documentos privados, deverá ser emitido termo próprio,
no qual constará que o filme que o acompanha é cópia fiel do
filme original, cuja autenticação far-se-á nos cartórios que satis-
fizerem os requisitos especificados no artigo seguinte.
§ 2° Em se tratando de cópia em papel, extraída de microfil-
mes de documentos privados, a autenticação far-se-á por meio
de carimbo, aposto em cada folha, nos cartórios que satisfize-
rem os requisitos especificados no artigo seguinte.
§ 3° A cópia em papel, de que trata o parágrafo anterior,
poderá ser extraída utilizando-se qualquer meio de reprodução,
desde que seja assegurada a sua fidelidade e a sua qualidade
de leitura.
Art. 15. A microfilmagem de documentos poderá ser feita
por empresas e cartórios habilitados nos termos deste Decreto.
Parágrafo único. Para exercer a atividade de microfilmagem
de documentos, as empresas e cartórios a que se refere este
artigo, além da legislação a que estão sujeitos, deverão requerer
registro no Ministério da Justiça e sujeitar-se à fiscalização que
por este será exercida quanto ao cumprimento do disposto no
presente Decreto.
Art. 16. As empresas e os cartórios que se dedicarem a mi-
crofilmagem de documentos de terceiros, fornecerão, obrigato-
riamente, um documento de garantia, declarando:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
I - que a microfilmagem foi executada de acordo com o dis-
posto neste Decreto;
II - que se responsabilizam pelo padrão de qualidade do ser-
viço executado;
III - que o usuário passa a ser responsável pelo manuseio e
conservação das microformas.
Art. 17. Os microfilmes e filmes cópias, produzidos no exte-
rior, somente terão valor legal, em juízo ou fora dele, quando:
I - autenticados por autoridade estrangeira competente;
II - tiverem reconhecida, pela autoridade consular brasilei-
ra, a firma da autoridade estrangeira que os houver autenticado;
III - forem acompanhados de tradução oficial.
Art. 18. Os microfilmes originais e os filmes cópias resultan-
tes de microfilmagem de documentos sujeitos à fiscalização, ou
necessários à prestação de contas, deverão ser mantidos pelos
prazos de prescrição a que estariam sujeitos os seus respectivos
originais.
Art. 19. As infrações às normas deste Decreto, por parte dos
cartórios e empresas registrados no Ministério da Justiça sujei-
tarão o infrator, observada a gravidade do fato, às penalidades
de advertência ou suspensão do registro, sem prejuízo das san-
ções penais e civis cabíveis.
Parágrafo único. No caso de reincidência por falta grave, o
registro para microfilmar será cassado definitivamente.
Art. 20. O Ministério da Justiça expedirá as instruções que
se fizerem necessárias ao cumprimento deste Decreto.
Art. 21. Revoga-se o Decreto n° 64.398, de 24 de abril de
1969.
Art. 22. Este Decreto entra em vigor na data de sua publi-
cação.
A identificação é a melhor ferramenta para aplicar o prin-
cípio básico da arquivística: o de respeito à proveniência e da
ordem original. Consiste na investigação das características dos
elementos implicados na gênese do fundo: o sujeito produtor e
o objeto produzido. Entende-se por sujeito produtor a pessoa fí-
sica, família ou organismo que produziu e/ou acumulou o fundo.
Entende-se por objeto produzido a totalidade do fundo e cada
uma das agrupações documentais que o compõem.
Neste sentido, Carmona Mendo (2004) ressalta que a iden-
tificação é um método analítico que sustenta todo o tratamento
arquivÍstico dos documentos que compõem o fundo de arquivo
de qualquer organização, seja pública ou privada, e que pode ser
aplicado em todo o ciclo de vida dos documentos e que tem dois
objetos: o órgão produtor e os documentos por ele produzido.
Rodrigues (2008), Martín-Palomino y Benito e La Torre Me-
rino (2000), Carmona Mendo (2004), analisam este método a
partir de duas grandes etapas, a saber: identificação do órgão
produtor (elemento orgânico e funcional); e identificação e do
tipo documental, para definir as séries documentais.
Identificação do órgão produtor
A primeira etapa do método proposto pelos autores ana-
lisados é a identificação do organismo produtor, ou seja, é a
coleta de dados sobre as informações essenciais a respeito da
estrutura orgânica do órgão produtor.
61
A autora ressalta que também é necessária a investigação
de seu elemento funcional nesta primeira etapa, com a finalida-
de de entender as competências, funções, atividades, tarefas e
procedimentos administrativos da instituição em análise, que se
materializam nos documentos de arquivo que formam as dife-
rentes séries documentais.
A finalidade dessa primeira etapa do método proposto pela
identificação é conhecer o completo funcionamento do órgão,
as estruturas hierárquicas e suas atribuições, através de uma
exaustiva investigação destes elementos orgânicos e funcionais,
a partir das fontes de informações específicas, como explica Car-
mona Mendo:
As fontes que devemos consultar são as externas e inter-
nas. Entre as primeiras podemos citar: boletins oficiais, legisla-
ção, estudos históricos realizados...; entre as internas: a própria
documentação que é objeto de estudo, ou seja, as normas
internas produzidas pelas instituições, e quando seja possível,
realizar entrevistas com os responsáveis pela gênese dos docu-
mentos. (CARMONA MENDO, 2004, p.42)
Carmona Mendo (2004, p.43) e Rodrigues (2008, p.71),
apontam que os elementos a serem considerados neste estudo
sobre as categorias administrativas são:
• As datas de criação e/ou extinção de órgão das adminis-
trações;
• As normas e a legislação que regularam ou regulam o seu
funcionamento (competências, funções, atividades e procedi-
mentos administrativos);
• Órgão que tenham precedido o desenvolvimento das
competências análogas; e,
• Órgãos que herdaram competências semelhantes.
Como resultado deste levantamento de dados, são elabora-
dos os seguintes instrumentos, produtos dessa primeira etapa
da identificação:
• Índices de organismos produtores (também chamados de
ficheiros de organismos);
• Repertório de organogramas (permitem conhecer a estru-
tura e suas modificações de forma gráfica durante sua vigência);
• Índice legislativo (também chamado de repertório legis-
lativo de órgãos produtores), um instrumento que tem por ob-
jetivo o estudo de cada norma individualizada referenciada no
primeiro instrumento.
A partir desses dados coletados e estruturados nos instru-
mentos referenciados, o arquivista estará apto e bem preparado
com condições para obter uma imagem fiel e completa da or-
ganização produtora, desenvolvendo parâmetros seguros para a
gestão de documentos.
Concluída esta etapa, inicia-se a segunda etapa do método
proposto, ou seja, a identificação do tipo documental e das sé-
ries documentais.
Identificação de tipos documentais
A segunda etapa da metodologia se caracteriza pelo estudo
detalhado do tipo documental, através da análise dos elemen-
tos que identificam os documentos e que por comparação se
agrupam na mesma série documental, tornando seguro o trata-
mento técnico destes conjuntos (as séries documentais) durante
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
todas as fases do seu ciclo de vida, bem como a elaboração de
instrumentos estáveis que normalizem os procedimentos para o
correto funcionamento dos sistemas de arquivos.
Segundo Duplá Del Moral (apud CARMONA MENDO, 2004,
p.43),
[...] se define a série documental como o conjunto de docu-
mentos que correspondem a um mesmo tipo documental, pro-
duzido por um mesmo órgão, seu antecessor e sucessor, sempre
que não forme parte de outro fundo de arquivo; no exercício
de uma função determinada. Geralmente estão sujeitos a um
mesmo procedimento administrativo e apresentam a mesma
aparência e um conteúdo informativo homogêneo.
Para Rodrigues (2008, p.74), este mesmo grupo de autores
parte de um parâmetro conceitual normalizado de série docu-
mental, “[...] representado pela seguinte fórmula: série = sujeito
produtor + função tipo documental”.
No Brasil, de acordo com o Dicionário de Terminologia Ar-
quivística de São Paulo (2010, p.76), o conceito de série docu-
mental remete “à sequência de unidades de um mesmo tipo
documental”, cuja denominação obedece a seguinte fórmula:
espécie + atividade.
O núcleo duro da definição esta no reconhecimento da ati-
vidade como fundamento do reconhecimento do tipo documen-
tal e de seu agrupamento em séries.
Entende-se por tipo documental, a ”unidade produzida por
um organismo no desenvolvimento de uma competência con-
creta, regulamentada por uma norma de procedimento e cujo
formato, conteúdo informativo e suporte são homogêneos” e
por série documental, “o conjunto de documentos produzidos
por um mesmo sujeito produtor no desenvolvimento da mesma
função e cuja atuação administrativa foi plasmada num mesmo
tipo documental” (RODRIGUES, 2008, p.74).
O conceito de espécie e tipo documental, introduzidos por
Heloisa Bellotto na arquivística brasileira, são objetos de estudos
da Diplomática e da Tipologia Documental, respectivamente.
O que se verifica na literatura, é que o objeto da Diplomá-
tica e seu campo de estudos sofrem uma adaptação na sua me-
todologia para atender às necessidades de sua aplicabilidade no
campo das outras ciências que auxilia, ou seja, num primeiro
momento o Direito, depois a História e hoje a Arquivística.
Sempre adequado às necessidades de registro de dados
sobre o documento arquivístico e considerando as informações
que serão usadas nas análises posteriores efetuadas no campo
das demais funções arquivísticas, este modelo metodológico vai
além da caracterização da estrutura documental, campo de es-
tudos da diplomática clássica, buscando a contextualização do
documento, chave para a compreensão e tratamento do docu-
mento arquivístico, campo de estudos da tipologia documental.
(RODRIGUES, 2008, p. 162).
A partir da metade do século XX até os dias atuais, os arqui-
vistas veem na diplomática novos usos para essa ciência no cam-
po de investigação daarquivística, isto é, como um método de
62
análise imprescindível para compreender o complexo processo
de produção dos documentos criados pela burocracia moderna.
Bellotto (2002) explica que:
O objeto do moderno campo de estudos da Diplomática é
a unidade arquivística elementar analisada enquanto espécie
documental, servindo-se dos seus aspectos formais para definir
a natureza jurídica dos atos nela implicados, tanto relativamen-
te à sua produção, como a seus efeitos (CARUCCI, 1987 apud
BELLOTTO, 2002, p.17).
Nessa perspectiva, a autora faz distinção entre o objeto da
diplomática clássica e da nova diplomática, a tipologia docu-
mental, e seu método de análise, que são complementares para
a identificação dos documentos arquivísticos.
As metodologias de tratamento documental num e noutro
campo são distintas, porém, ao mesmo tempo, imbricadas. O
campo de aplicação da Diplomática gira em torno do verídico
quanto à estrutura e à finalidade do ato jurídico. Já o da Tipolo-
gia gira em torno da relação dos documentos com as atividades
institucionais/pessoais. (BELLOTTO, 2002, p. 21)
Heloisa Bellotto (apud Rodrigues 2008, p.140), aponta que
podemos estabelecer dois pontos de partida para a análise tipo-
lógica: o da diplomática ou o da arquivística.
1. Quando se parte da diplomática, o elemento inicial é a
decodificação do próprio documento, sendo suas etapas: da
anatomia do texto ao discurso, do discurso à espécie, da espécie
ao tipo, do tipo à atividade, da atividade ao produtor.
2. Quando se parte da arquivística, o elemento inicial tem
que ser necessariamente a entidade produtora, cujo percurso é:
da competência à estrutura, da estrutura ao funcionamento, do
funcionamento à atividade refletida no documento, da atividade
ao tipo, do tipo à espécie, da espécie ao documento.
A Tipologia documental é a ampliação da Diplomática na
direção da gênese documental, ou seja, é a determinação e
contextualização da competência, funções e atividades da ins-
tituição geradora/acumuladora em um determinado contexto
documental.
Enquanto a espécie documental é o objeto da Diplomática,
a Tipologia Documental, representando melhor uma extensão
da Diplomática em direção à Arquivística, tem por objeto o tipo
documental, entendido como a “configuração que assume a es-
pécie documental de acordo com a atividade que a gerou” [...]
(BELLOTO, 2002, p.19, grifo da autora).
Os autores analisados apontam que uma vez coletadas,
estruturadas e analisadas as informações da primeira etapa da
identificação arquivística (estruturas orgânicas e funcionais –
competências, funções, atividades), passase a estudar as nor-
mas e os procedimentos administrativos, bem como os trâmites
que tiveram cada tipo documental desde sua produção. Nesta
etapa será formatado o instrumento que registra os dados de
cada série documental, produzida ou acumulada, denominados:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
• ficha de identificação e avaliação de séries documentais
(Conde Villaverde, 1996; Martín-Palomino y Benito e La Torre
Merino, 2000)
• ficha de tipos documentais (Molina Nortes e Leyva Palma,
1996 apud RODRIGUES, 2008, p.75).
• sistemas ou manuais de tipologia documental (RODRI-
GUES, 2008)
Como aponta segundo Carmona Mendo (2004, p.44-46), o
resultado do desenvolvimento, análise e aplicação das duas eta-
pas de identificação arquivística permitirá ao arquivista conhe-
cer e desenvolver parâmetros seguros para:
• A correta denominação da série, ou seja, sua definição;
o aspecto externo e a materialidade do documento: meio pelo
qual se transmite a mensagem; o suporte; o formato; e, a tradi-
ção documental, ou seja, se cópia, minuta ou original.
• O organismo produtor, as modificações orgânicas e fun-
cionais decorrentes de sua evolução no tempo e no espaço, che-
gando até a unidade administrativa encarregada da gestão das
séries documentais em sua responsabilidade.
• A legislação que regulamenta as funções materializadas
nos distintos tipos documentais. Os tramites ou procedimentos
administrativos que explica a gênese do tipo documental,conhe-
cimento importantíssimo para delimitar corretamente a vigên-
cia administrativa, jurídica e/ou histórica dos documentos para
a sua avaliação.
• A tipologia documental, os documentos básicos que com-
põem um processo ou dossiê, no caso de documentos compos-
tos.
• A ordenação das séries, que dependerá das características
identificadas nos tipos documentais que vem determinada pelo
órgão produtor.
• O conteúdo dos documentos, sobre as pessoas, datas, lu-
gares, etc. e os assuntos que aparecem em cada série.
• A vigência administrativa que virá determinada por uma
norma administrativa do direito para cada série documental.
• A conveniência de conservar ou eliminar as séries docu-
mentais de acordo com seus prazos de vigência administrativas
e jurídicas.
• O acesso e o grau de consulta dos documentos pelos usu-
ários, ou seja, é possível orientar a informação determinada pe-
las próprias normas ou necessidades dos usuários.
A gestão de documentos se caracteriza como um processo
de intervenção no ciclo de vida dos documentos de arquivo, inci-
dindo sobre o momento de produção e acumulação na primeira
e segunda idade e que se sustenta na classificação e avaliação.
Para o desenvolvimento destes programas é necessário a padro-
nização de procedimentos, o que tem inicio pela denominação
correta dos documentos contextualizada no âmbito das compe-
tências, funções, atividades, tarefas e procedimentos desenvol-
vidos pelo órgão que os produziram.
Posto isso, verificamos que existe uma estreita relação da
identificação arquivística com a gestão de documentos, uma vez
que ela se apresenta no campo teórico como um método ana-
lítico baseado nos princípios propostos pela diplomática, mais
especificamente nos parâmetros dos estudos de tipologia do-
cumental.
63
TIPOLOGIA DOCUMENTAL
Tipologia Documental:
SUPORTE:
Material sobre o qual as informações são registradas. Ex:
Fita magnética, filme de nitrato, papel, CD
FORMA
Características físicas de apresentação, das técnicas de re-
gistro e da estrutura da informação, conteúdo de um documen-
to. Estágio de PREPARAÇÃO e TRANSMISSÃO de documentos.
Ex: Cópia, original, rascunho, minuta.
FORMATO
Configuração física de um suporte de acordo com a sua na-
tureza e o modo como foi confeccionado. Ex: Formulário, ficha,
livro, caderno, planta, folha, cartaz, microficha, rolo de filme, tira
de microfilme
GÊNERO
Designação dos documentos segundo aspecto de sua for-
matação nos diferentes suportes. Segundo a maneira que a in-
formação foi registrada.
A)Documentos textuais: informações escrita ou textual. Ex:
contrato, ata, relatório, certidão
B)Documentos audiovisuais (analógico): informação esteja
em forma de som e/ou imagem em movimento. Ex: filme, re-
gistro sonoro em fita cassete. Temos os sonoros (em som) e os
filmográficos (em filme)
C)Documentos micrográficos: em microforma. Ex: microfil-
mes e microfichas.
D)Documentos iconográficos: em imagem estática. Ex: foto-
grafia, negativos, diapositivos (slides), desenhos, gravuras
E)Documentos cartográficos: representação de forma redu-
zida de uma área maior. Ex: mapa, perfil, planta
F)Documentos informáticos ou digitais: codificado em dí-
gitos binários, produzido, tramitado e armazenado por sistema
computacional. Ex: arquivo em MP3, arquivo do Word, DVD
ESPÉCIE
Designação do documento segundo seu aspecto formal e da
aplicação a que esse documento se destina
Carta, certidão, decreto, edital, ofício, relatório, requeri-
mento, gravura, diapositivo (slide), planta, mapa
TIPO
Soma da espécie documental com atividade fim (finalidade)
a que o documento se destina
Atestados médicos, atas de reunião dos empregados, cartas
precatórias, cartas régias, cartas-patentes, decretos sem núme-
ro, decreto-leis, decretos legislativos, fotografias temáticas, re-
tratos, litogravuras, serigrafias e xilogravuras
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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RELATÓRIOS TÉCNICOS, CORRESPONDÊNCIA CO-

MERCIAL, TÉCNICA E OFICIAL.

MANUAL DE REDAÇÃO DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

Natureza do Assunto: Sinais e abreviaturas empregados

A)Ostensivos/Ordinário: pode ser de livre conhecimento

B)Sigiloso: deve ser de conhecimento restrito

ULTRASSECRETO
SECRETO
SIGILOSO

64
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
AS COMUNICAÇÕES OFICIAIS
ASPECTOS GERAIS DA REDAÇÃO OFICIAL
1 Panorama da comunicação oficial
A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela
escrita. Para que haja comunicação, são necessários:
a) alguém que comunique;
b) algo a ser comunicado;
c) alguém que receba essa comunicação.
No caso da redação oficial, quem comunica é sempre o ser-
viço público (este/esta ou aquele/aquela Ministério, Secretaria,
Departamento, Divisão, Serviço, Seção); o que se comunica é
sempre algum assunto relativo às atribuições do órgão que co-
munica; e o destinatário dessa comunicação é o público, uma
instituição privada ou outro órgão ou entidade pública, do Poder
Executivo ou dos outros Poderes. Além disso, deve-se considerar
a intenção do emissor e a finalidade do documento, para que o
texto esteja adequado à situação comunicativa.
A necessidade de empregar determinado nível de linguagem
nos atos e nos expedientes oficiais decorre, de um lado, do pró-
prio caráter público desses atos e comunicações; de outro, de sua
finalidade. Os atos oficiais, aqui entendidos como atos de caráter
normativo, ou estabelecem regras para a conduta dos cidadãos, ou
regulam o funcionamento dos órgãos e entidades públicos, o que
só é alcançado se, em sua elaboração, for empregada a linguagem
adequada. O mesmo se dá com os expedientes oficiais, cuja finali-
dade precípua é a de informar com clareza e objetividade.
2 O que é redação oficial
Em uma frase, pode-se dizer que redação oficial é a maneira
pela qual o Poder Público redige comunicações oficiais e atos
normativos. Neste Manual, interessa-nos tratá-la do ponto de
vista da administração pública federal.
A redação oficial não é necessariamente árida e contrária
à evolução da língua. É que sua finalidade básica – comunicar
com objetividade e máxima clareza – impõe certos parâmetros
ao uso que se faz da língua, de maneira diversa daquele da lite-
ratura, do texto jornalístico, da correspondência particular etc.
Apresentadas essas características fundamentais da reda-
ção oficial, passemos à análise pormenorizada de cada um de
seus atributos.
3 Atributos da redação oficial
A redação oficial deve caracterizar-se por:
• clareza e precisão;
• objetividade;
• concisão;
• coesão e coerência;
• impessoalidade;
• formalidade e padronização; e
• uso da norma padrão da língua portuguesa.
Fundamentalmente, esses atributos decorrem da Constitui-
ção, que dispõe, no art. 37: “A administração pública direta, indi-
reta, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
65
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (...)”. Sendo
a publicidade, a impessoalidade e a eficiência princípios funda-
mentais de toda a administração pública, devem igualmente nor-
tear a elaboração dos atos e das comunicações oficiais.
3.1 Clareza e precisão
CLAREZA
A clareza deve ser a qualidade básica de todo texto oficial.
Pode-se definir como claro aquele texto que possibilita imediata
compreensão pelo leitor. Não se concebe que um documento
oficial ou um ato normativo de qualquer natureza seja redigido
de forma obscura, que dificulte ou impossibilite sua compreen-
são. A transparência é requisito do próprio Estado de Direito: é
inaceitável que um texto oficial ou um ato normativo não seja
entendido pelos cidadãos. O princípio constitucional da publici-
dade não se esgota na mera publicação do texto, estendendo-
-se, ainda, à necessidade de que o texto seja claro.
Para a obtenção de clareza, sugere-se:
a) utilizar palavras e expressões simples, em seu sentido co-
mum, salvo quando o texto versar sobre assunto técnico, hipó-
tese em que se utilizará nomenclatura própria da área;
b) usar frases curtas, bem estruturadas; apresentar as ora-
ções na ordem direta e evitar intercalações excessivas. Em cer-
tas ocasiões, para evitar ambiguidade, sugere-se a adoção da
ordem inversa da oração;
c) buscar a uniformidade do tempo verbal em todo o texto;
d) não utilizar regionalismos e neologismos;
e) pontuar adequadamente o texto;
f) explicitar o significado da sigla na primeira referência a
ela; e
g) utilizar palavras e expressões em outro idioma apenas
quando indispensáveis, em razão de serem designações ou ex-
pressões de uso já consagrado ou de não terem exata tradução.
Nesse caso, grafe-as em itálico, conforme orientações do subi-
tem 10.2 deste Manual.
PRECISÃO
O atributo da precisão complementa a clareza e caracteri-
za-se por:
a) articulação da linguagem comum ou técnica para a per-
feita compreensão da ideia veiculada no texto;
b) manifestação do pensamento ou da ideia com as mesmas
palavras, evitando o emprego de sinonímia com propósito me-
ramente estilístico; e
c) escolha de expressão ou palavra que não confira duplo
sentido ao texto.
É indispensável, também, a releitura de todo o texto redi-
gido. A ocorrência, em textos oficiais, de trechos obscuros pro-
vém principalmente da falta da releitura, o que tornaria possível
sua correção. Na revisão de um expediente, deve-se avaliar se
ele será de fácil compreensão por seu destinatário. O que nos
parece óbvio pode ser desconhecido por terceiros. O domínio
que adquirimos sobre certos assuntos, em decorrência de nossa
experiência profissional, muitas vezes, faz com que os tomemos
como de conhecimento geral, o que nem sempre é verdade. Ex-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
plicite, desenvolva, esclareça, precise os termos técnicos, o sig-
nificado das siglas e das abreviações e os conceitos específicos
que não possam ser dispensados.
A revisão atenta exige tempo. A pressa com que são ela-
boradas certas comunicações quase sempre compromete sua
clareza. “Não há assuntos urgentes, há assuntos atrasados”, diz
a máxima. Evite-se, pois, o atraso, com sua indesejável repercus-
são no texto redigido.
A clareza e a precisão não são atributos que se atinjam por
si sós: elas dependem estritamente das demais características
da redação oficial, apresentadas a seguir.
3.2 Objetividade
Ser objetivo é ir diretamente ao assunto que se deseja abor-
dar, sem voltas e sem redundâncias. Para conseguir isso, é fun-
damental que o redator saiba de antemão qual é a ideia princi-
pal e quais são as secundárias.
Procure perceber certa hierarquia de ideias que existe em
todo texto de alguma complexidade: as fundamentais e as se-
cundárias. Essas últimas podem esclarecer o sentido daquelas,
detalhá-las, exemplificá-las; mas existem também ideias secun-
dárias que não acrescentam informação alguma ao texto, nem
têm maior relação com as fundamentais, podendo, por isso, ser
dispensadas, o que também proporcionará mais objetividade ao
texto.
A objetividade conduz o leitor ao contato mais direto com o
assunto e com as informações, sem subterfúgios, sem excessos
de palavras e de ideias. É errado supor que a objetividade supri-
me a delicadeza de expressão ou torna o texto rude e grosseiro.
3.3 Concisão
A concisão é antes uma qualidade do que uma característi-
ca do texto oficial. Conciso é o texto que consegue transmitir o
máximo de informações com o mínimo de palavras. Não se deve
de forma alguma entendê-la como economia de pensamento,
isto é, não se deve eliminar passagens substanciais do texto com
o único objetivo de reduzi-lo em tamanho. Trata-se, exclusiva-
mente, de excluir palavras inúteis, redundâncias e passagens
que nada acrescentem ao que já foi dito.
Detalhes irrelevantes são dispensáveis: o texto deve evitar
caracterizações e comentários supérfluos, adjetivos e advérbios
inúteis, subordinação excessiva. A seguir, um exemplo1 de pe-
ríodo mal construído, prolixo:
Exemplo:
Apurado, com impressionante agilidade e precisão, naque-
la tarde de 2009, o resultado da consulta à população acriana,
verificou-se que a esmagadora e ampla maioria da população
daquele distante estado manifestou-se pela efusiva e indubi-
tável rejeição da alteração realizada pela Lei no 11.662/2008.
Não satisfeita, inconformada e indignada, com a nova hora legal
vinculada ao terceiro fuso, a maioria da população do Acre de-
monstrou que a ela seria melhor regressar ao quarto fuso, es-
tando cinco horas a menos que em Greenwich.
Nesse texto, há vários detalhamentos desnecessários, abu-
sou-se no emprego de adjetivos (impressionante, esmagadora,
ampla, inconformada, indignada), o que lhe confere carga afe-
66
tiva injustificável, sobretudo em texto oficial, que deve primar
pela impessoalidade. Eliminados os excessos, o período ganha
concisão, harmonia e unidade:
Exemplo:
Apurado o resultado da consulta à população acreana, veri-
ficou-se que a maioria da população manifestou-se pela rejeição
da alteração realizada pela Lei no 11.662/2008. Não satisfeita
com a nova hora legal vinculada ao terceiro fuso, a maioria da
população do Acre demonstrou que a ela seria melhor regressar
ao quarto fuso, estando cinco horas menos que em Greenwich.
3.4 Coesão e coerência
É indispensável que o texto tenha coesão e coerência. Tais
atributos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia entre os
elementos de um texto. Percebe-se que o texto tem coesão e
coerência quando se lê um texto e se verifica que as palavras, as
frases e os parágrafos estão entrelaçados, dando continuidade
uns aos outros.
Alguns mecanismos que estabelecem a coesão e a coerên-
cia de um texto são: referência, substituição, elipse e uso de
conjunção.
A referência diz respeito aos termos que se relacionam a
outros necessários à sua interpretação. Esse mecanismo pode
dar-se por retomada de um termo, relação com o que é prece-
dente no texto, ou por antecipação de um termo cuja interpre-
tação dependa do que se segue.
Exemplos:
O Deputado evitou a instalação da CPI da corrupção. Ele
aguardou a decisão do Plenário.
O TCU apontou estas irregularidades: falta de assinatura e
de identificação no documento.
A substituição é a colocação de um item lexical no lugar de
outro(s) ou no lugar de uma oração.
Exemplos:
O Presidente assinou o acordo. O Chefe do Poder Executivo
federal propôs reduzir as alíquotas.
O ofício está pronto. O documento trata da exoneração do
servidor.
Os governadores decidiram acatar a decisão. Em seguida, os
prefeitos fizeram o mesmo.
A elipse consiste na omissão de um termo recuperável pelo
contexto.
Exemplo:
O decreto regulamenta os casos gerais; a portaria, os parti-
culares. (Na segunda oração, houve a omissão do verbo “regu-
lamenta”).
Outra estratégia para proporcionar coesão e coerência ao
texto é utilizar conjunção para estabelecer ligação entre ora-
ções, períodos ou parágrafos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Exemplo:
O Embaixador compareceu à reunião, pois identificou o in-
teresse de seu Governo pelo assunto.
3.5 Impessoalidade
A impessoalidade decorre de princípio constitucional (Cons-
tituição, art. 37), e seu significado remete a dois aspectos: o
primeiro é a obrigatoriedade de que a administração pública
proceda de modo a não privilegiar ou prejudicar ninguém, de
que o seu norte seja, sempre, o interesse público; o segundo, a
abstração da pessoalidade dos atos administrativos, pois, ape-
sar de a ação administrativa ser exercida por intermédio de seus
servidores, é resultado tão-somente da vontade estatal.
A redação oficial é elaborada sempre em nome do serviço pú-
blico e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos.
Sendo assim, os assuntos objetos dos expedientes oficiais não de-
vem ser tratados de outra forma que não a estritamente impessoal.
Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal que deve
ser dado aos assuntos que constam das comunicações oficiais
decorre:
a) da ausência de impressões individuais de quem comuni-
ca: embora se trate, por exemplo, de um expediente assinado
por Chefe de determinada Seção, a comunicação é sempre feita
em nome do serviço público. Obtém-se, assim, uma desejável
padronização, que permite que as comunicações elaboradas em
diferentes setores da administração pública guardem entre si
certa uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe a comunicação: ela
pode ser dirigida a um cidadão, sempre concebido como públi-
co, ou a uma instituição privada, a outro órgão ou a outra entida-
de pública. Em todos os casos, temos um destinatário concebido
de forma homogênea e impessoal; e
c) do caráter impessoal do próprio assunto tratado: se o
universo temático das comunicações oficiais se restringe a ques-
tões que dizem respeito ao interesse público, é natural não ca-
ber qualquer tom particular ou pessoal.
Não há lugar na redação oficial para impressões pessoais,
como as que, por exemplo, constam de uma carta a um ami-
go, ou de um artigo assinado de jornal, ou mesmo de um texto
literário. A redação oficial deve ser isenta da interferência da
individualidade de quem a elabora. A concisão, a clareza, a ob-
jetividade e a formalidade de que nos valemos para elaborar os
expedientes oficiais contribuem, ainda, para que seja alcançada
a necessária impessoalidade.
3.6 Formalidade e padronização
As comunicações administrativas devem ser sempre for-
mais, isto é, obedecer a certas regras de forma (BRASIL, 2015a).
Isso é válido tanto para as comunicações feitas em meio ele-
trônico (por exemplo, o e-mail , o documento gerado no SEI!, o
documento em html etc.), quanto para os eventuais documen-
tos impressos.
É imperativa, ainda, certa formalidade de tratamento. Não
se trata somente do correto emprego deste ou daquele prono-
me de tratamento para uma autoridade de certo nível, mais do
que isso: a formalidade diz respeito à civilidade no próprio enfo-
que dado ao assunto do qual cuida a comunicação.
67
A formalidade de tratamento vincula-se, também, à neces-
sária uniformidade das comunicações. Ora, se a administração
pública federal é una, é natural que as comunicações que ex-
peça sigam o mesmo padrão. O estabelecimento desse padrão,
uma das metas deste Manual, exige que se atente para todas as
características da redação oficial e que se cuide, ainda, da apre-
sentação dos textos.
A digitação sem erros, o uso de papéis uniformes para o tex-
to definitivo, nas exceções em que se fizer necessária a impres-
são, e a correta diagramação do texto são indispensáveis para a
padronização. Consulte o Capítulo II, “As comunicações oficiais”,
a respeito de normas específicas para cada tipo de expediente.
Em razão de seu caráter público e de sua finalidade, os atos
normativos e os expedientes oficiais requerem o uso do padrão
culto do idioma, que acata os preceitos da gramática formal e
emprega um léxico compartilhado pelo conjunto dos usuários
da língua. O uso do padrão culto é, portanto, imprescindível na
redação oficial por estar acima das diferenças lexicais, morfoló-
gicas ou sintáticas, regionais; dos modismos vocabulares e das
particularidades linguísticas.
Recomendações:
• a língua culta é contra a pobreza de expressão e não con-
tra a sua simplicidade;
• o uso do padrão culto não significa empregar a língua de
modo rebuscado ou utilizar figuras de linguagem próprias do es-
tilo literário;
• a consulta ao dicionário e à gramática é imperativa na re-
dação de um bom texto.
Pode-se concluir que não existe propriamente um padrão
oficial de linguagem, o que há é o uso da norma padrão nos atos
e nas comunicações oficiais. É claro que haverá preferência pelo
uso de determinadas expressões, ou será obedecida certa tra-
dição no emprego das formas sintáticas, mas isso não implica,
necessariamente, que se consagre a utilização de uma forma de
linguagem burocrática. O jargão burocrático, como todo jargão,
deve ser evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada.
AS COMUNICAÇÕES OFICIAIS
4 Introdução
A redação das comunicações oficiais deve, antes de tudo,
seguir os preceitos explicitados no Capítulo I, “Aspectos gerais
da redação oficial”. Além disso, há características específicas
de cada tipo de expediente, que serão tratadas em detalhe
neste capítulo. Antes de passarmos à sua análise, vejamos ou-
tros aspectos comuns a quase todas as modalidades de comu-
nicação oficial.
4.1 Pronomes de tratamento
Tradicionalmente, o emprego dos pronomes de tratamento
adota a segunda pessoa do plural, de maneira indireta, para re-
ferenciar atributos da pessoa à qual se dirige. Na redação oficial,
é necessário atenção para o uso dos pronomes de tratamento
em três momentos distintos: no endereçamento, no vocativo e
no corpo do texto. No vocativo, o autor dirige-se ao destinatário
no início do documento. No corpo do texto, pode-se empregar
os pronomes de tratamento em sua forma abreviada ou por
extenso. O endereçamento é o texto utilizado no envelope que
contém a correspondência oficial.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
A seguir, alguns exemplos de utilização de pronomes de tra- Da mesma forma, os pronomes possessivos referidos a pro-
tamento no texto oficial nomes de tratamento são sempre os da terceira pessoa.

Exemplo:
Vossa Senhoria designará seu substituto. (E não “Vossa Se-
nhoria designará vosso substituto”)

Já quanto aos adjetivos referidos a esses pronomes, o gê-

nero gramatical deve coincidir com o sexo da pessoa a que se
refere, e não com o substantivo que compõe a locução.

Exemplos:
Se o interlocutor for homem, o correto é: Vossa Excelência
está atarefado.
Se o interlocutor for mulher: Vossa Excelência está atare-
fada.
O pronome Sua Excelência é utilizado para se fazer referên-
cia a alguma autoridade (indiretamente).

Exemplo:
A Sua Excelência o Ministro de Estado Chefe da Casa Civil
(por exemplo, no endereçamento do expediente)

4.2 Signatário
4.2.1 Cargos interino e substituto

Na identificação do signatário, depois do nome do cargo, é

possível utilizar os termos interino e substituto, conforme situa-
ções a seguir: interino é aquele nomeado para ocupar transito-
riamente cargo público durante a vacância; substituto é aquele
designado para exercer as atribuições de cargo público vago ou
no caso de afastamento e impedimentos legais ou regulamenta-
res do titular. Esses termos devem ser utilizados depois do nome
do cargo, sem hífen, sem vírgula e em minúsculo.

Exemplos:
Diretor-Geral interino
Secretário-Executivo substituto

4.2.2 Signatárias do sexo feminino

Na identificação do signatário, o cargo ocupado por pessoa

do sexo feminino deve ser flexionado no gênero feminino.
Os exemplos acima são meramente exemplificativos. A pro-
fusão de normas estabelecendo hipóteses de tratamento por Exemplos:
meio do pronome “Vossa Excelência” para categorias especifí- Ministra de Estado
cas tornou inviável arrolar todas as hipóteses. Secretária-Executiva interina
Técnica Administrativa
4.1.1 Concordância com os pronomes de tratamento Coordenadora Administrativa

Os pronomes de tratamento apresentam certas peculiari- 4.3 Grafia de cargos compostos

dades quanto às concordâncias verbal, nominal e pronominal.
Embora se refiram à segunda pessoa gramatical (à pessoa com Escrevem-se com hífen:
quem se fala), levam a concordância para a terceira pessoa. Os a) cargos formados pelo adjetivo “geral”: diretor-geral, rela-
pronomes Vossa Excelência ou Vossa Senhoria são utilizados tor-geral, ouvidor-geral;
para se comunicar diretamente com o receptor.
Exemplo:
Vossa Senhoria designará o assessor.

68
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
b) postos e gradações da diplomacia: primeiro-secretário,
segundo-secretário;
c) postos da hierarquia militar: tenente-coronel, capitão-te-
nente;
Atenção: nomes compostos com elemento de ligação pre-
posicionado ficam sem hífen: general de exército, general de bri-
gada, tenente-brigadeiro do ar, capitão de mar e guerra;
d) cargos que denotam hierarquia dentro de uma empresa:
diretor-presidente, diretor-adjunto, editor-chefe, editor-assis-
tente, sócio-gerente, diretor-executivo;
e) cargos formados por numerais: primeiro-ministro, pri-
meira-dama;
f) cargos formados com os prefixos “ex” ou “vice”: ex-dire-
tor, vice-coordenador.
O novo Acordo Ortográfico tornou opcional o uso de iniciais
maiúsculas em palavras usadas reverencialmente, por exemplo
para cargos e títulos (exemplo: o Presidente francês ou o presi-
dente francês). Porém, em palavras com hífen, após se optar pelo
uso da maiúscula ou da minúscula, deve-se manter a escolha para
a grafia de todos os elementos hifenizados: pode-se escrever “Vi-
ce-Presidente” ou “vice-presidente”, mas não “Vice-presidente”.
4.4 Vocativo
O vocativo é uma invocação ao destinatário. Nas comunica-
ções oficiais, o vocativo será sempre seguido de vírgula.
Em comunicações dirigidas aos Chefes de Poder, utiliza-se a
expressão Excelentíssimo Senhor ou Excelentíssima Senhora e o
cargo respectivo, seguidos de vírgula.
Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso Nacional,
Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal Fe-
deral,
As demais autoridades, mesmo aquelas tratadas por Vossa
Excelência, receberão o vocativo Senhor ou Senhora seguido do
cargo respectivo.
Exemplos:
Senhora Senadora,
Senhor Juiz,
Senhora Ministra,
Na hipótese de comunicação com particular, pode-se utili-
zar o vocativo Senhor ou Senhora e a forma utilizada pela insti-
tuição para referir-se ao interlocutor: beneficiário, usuário, con-
tribuinte, eleitor etc.
Exemplos:
Senhora Beneficiária,
Senhor Contribuinte,
Ainda, quando o destinatário for um particular, no vocativo,
pode-se utilizar Senhor ou Senhora seguido do nome do particu-
lar ou pode-se utilizar o vocativo “Prezado Senhor” ou “Prezada
Senhora”.
69
Exemplos:
Senhora [Nome],
Prezado Senhor,
Em comunicações oficiais, está abolido o uso de Digníssimo
(DD) e de Ilustríssimo (Ilmo.).
Evite-se o uso de “doutor” indiscriminadamente. O trata-
mento por meio de Senhor confere a formalidade desejada.
5 O padrão ofício
Até a segunda edição deste Manual, havia três tipos de ex-
pedientes que se diferenciavam antes pela finalidade do que
pela forma: o ofício, o aviso e o memorando. Com o objetivo
de uniformizá-los, deve-se adotar nomenclatura e diagramação
únicas, que sigam o que chamamos de padrão ofício.
A distinção básica anterior entre os três era:
a) aviso: era expedido exclusivamente por Ministros de Es-
tado, para autoridades de mesma hierarquia;
b) ofício: era expedido para e pelas demais autoridades; e
c) memorando: era expedido entre unidades administrati-
vas de um mesmo órgão.
Atenção:Nesta nova edição ficou abolida aquela distinção e
passou-se a utilizar o termo ofício nas três hipóteses.
A seguir, será apresentada a estrutura do padrão ofício, de
acordo com a ordem com que cada elemento aparece no docu-
mento oficial.
5.1 Partes do documento no padrão ofício
5.1.1 Cabeçalho
O cabeçalho é utilizado apenas na primeira página do docu-
mento, centralizado na área determinada pela formatação (ver
subitem “5.2 Formatação e apresentação”).
No cabeçalho deverão constar os seguintes elementos:
a) brasão de Armas da República: no topo da página. Não
há necessidade de ser aplicado em cores. O uso de marca da
instituição deve ser evitado na correspondência oficial para não
se sobrepor ao Brasão de Armas da República.
2 O desenho oficial atualizado do Brasão de Armas da Re-
pública pode ser localizado no sítio eletrônico da Presidência da
República, na seção Símbolos Nacionais.
No caso de documento a ser impresso, exclusivamente
quando o signatário for o Presidente da República, Ministro de
Estado ou a autoridade máxima de autarquia, será utilizado tim-
bre em relevo branco, nos termos do disposto no Decreto no
80.739, de 14 de novembro de 1977.
b) nome do órgão principal;
c) nomes dos órgãos secundários, quando necessários, da
maior para a menor hierarquia; e
d) espaçamento: entrelinhas simples (1,0).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Os dados do órgão, tais como endereço, telefone, endereço de
correspondência eletrônica, sítio eletrônico oficial da instituição,
podem ser informados no rodapé do documento, centralizados.
5.1.2 Identificação do expediente
Os documentos oficiais devem ser identificados da segui te
maneira:
a) nome do documento: tipo de expediente por extenso,
com todas as letras maiúsculas;
b) indicação de numeração: abreviatura da palavra “núme-
ro”, padronizada como N°;
c) informações do documento: número, ano (com quatro
dígitos) e siglas usuais do setor que expede o documento, da
menor para a maior hierarquia, separados por barra (/); e
d) alinhamento: à margem esquerda da página.
Exemplo:
OFÍCIO N° 652/2018/SAA/SE/MT
5.1.3 Local e data do documento
Na grafia de datas em um documento, o conteúdo deve
constar da seguinte forma:
a) composição: local e data do documento;
b) informação de local: nome da cidade onde foi expedido o
documento, seguido de vírgula.
Não se deve utilizar a sigla da unidade da federação depois
do nome da cidade;
c) dia do mês: em numeração ordinal se for o primeiro dia
do mês e em numeração cardinal para os demais dias do mês.
Não se deve utilizar zero à esquerda do número que indica o dia
do mês;
d) nome do mês: deve ser escrito com inicial minúscula;
e) pontuação: coloca-se ponto-final depois da data; e
f) alinhamento: o texto da data deve ser alinhado à margem
direita da página.
Exemplo: Brasília, 2 de fevereiro de 2018.
5.1.4 Endereçamento
O endereçamento é a parte do documento que informa
quem receberá o expediente.
Nele deverão constar os seguintes elementos:
a) vocativo: na forma de tratamento adequada para quem
receberá o expediente (ver subitem “4.1 Pronomes de trata-
mento”);
b) nome: nome do destinatário do expediente;
c) cargo: cargo do destinatário do expediente;
d) endereço: endereço postal de quem receberá o expe-
diente, dividido em duas linhas: primeira linha: informação de
localidade/logradouro do destinatário ou, no caso de ofício ao
mesmo órgão, informação do setor; segunda linha: CEP e cida-
de/unidade da federação, separados por espaço simples. Na
separação entre cidade e unidade da federação pode ser substi-
tuída a barra pelo ponto ou pelo travessão. No caso de ofício ao
mesmo órgão, não é obrigatória a informação do CEP, podendo
ficar apenas a informação da cidade/unidade da federação; e
e) alinhamento: à margem esquerda da página.
70
O pronome de tratamento no endereçamento das comu-
nicações dirigidas às autoridades tratadas por Vossa Excelência
terá a seguinte forma: “A Sua Excelência o Senhor” ou “A Sua
Excelência a Senhora”.
Quando o tratamento destinado ao receptor for Vossa Se-
nhoria, o endereçamento a ser empregado é “Ao Senhor” ou “À
Senhora”. Ressalte-se que não se utiliza a expressão “A Sua Se-
nhoria o Senhor” ou “A Sua Senhoria a Senhora”.
Exemplos:
A Sua Excelência o Senhor À Senhora Ao Senhor
[Nome] [Nome] [Nome]
Ministro de Estado da Justiça Diretora de Gestão de Pessoas
Chefe da Seção de Compras Esplanada dos Ministérios Bloco T
SAUS Q. 3 Lote 5/6 Ed Sede I Diretoria de Material, Seção 70064-
900 Brasília/DF 70070-030 Brasília. DF Brasília — DF
5.1.5 Assunto
O assunto deve dar uma ideia geral do que trata o docu-
mento, de forma sucinta.
Ele deve ser grafado da seguinte maneira:
a) título: a palavra Assunto deve anteceder a frase que defi-
ne o conteúdo do documento, seguida de dois-pontos;
b) descrição do assunto: a frase que descreve o conteúdo do
documento deve ser escrita com inicial maiúscula, não se deve
utilizar verbos e sugere-se utilizar de quatro a cinco palavras;
c) destaque:todo o texto referente ao assunto, inclusive o
título, deve ser destacado em negrito;
d) pontuação: coloca-se ponto-final depois do assunto; e
e) alinhamento: à margem esquerda da página.
Exemplos:
Assunto: Encaminhamento do Relatório de Gestão ju-
lho/2018.
Assunto: Aquisição de computadores.
5.1.6 Texto do documento
O texto do documento oficial deve seguir a seguinte padro-
nização de estrutura:
I – nos casos em que não seja usado para encaminhamento
de documentos, o expediente deve conter a seguinte estrutura:
a) introdução: em que é apresentado o objetivo da comuni-
cação. Evite o uso das formas:
Tenho a honra de, Tenho o prazer de, Cumpre-me informar
que. Prefira empregar a forma direta: Informo, Solicito, Comu-
nico;
b) desenvolvimento: em que o assunto é detalhado; se o
texto contiver mais de uma ideia sobre o assunto, elas devem
ser tratadas em parágrafos distintos, o que confere maior clare-
za à exposição; e
c) conclusão: em que é afirmada a posição sobre o assunto.
II – quando forem usados para encaminhamento de docu-
mentos, a estrutura é modificada:
a) introdução: deve iniciar com referência ao expediente
que solicitou o encaminhamento. Se a remessa do documento
não tiver sido solicitada, deve iniciar com a informação do moti-
vo da comunicação, que é encaminhar, indicando a seguir os da-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
dos completos do documento encaminhado (tipo, data, origem
ou signatário e assunto de que se trata) e a razão pela qual está
sendo encaminhado; e
Exemplos:
Em resposta ao Ofício n° 12, de 1o de fevereiro de 2018,
encaminho cópia do Ofício n°34, de 3 de abril de 2018, da Coor-
denação-Geral de Gestão de Pessoas, que trata da requisição do
servidor Fulano de Tal.
Encaminho, para exame e pronunciamento, cópia do Ofício
no 12, de 1o de fevereiro de 2018, do Presidente da Confedera-
ção Nacional da Indústria, a respeito de projeto de moderniza-
ção de técnicas agrícolas na região Nordeste.
b) desenvolvimento: se o autor da comunicação desejar fa-
zer algum comentário a respeito do documento que encaminha,
poderá acrescentar parágrafos de desenvolvimento.
Caso contrário, não há parágrafos de desenvolvimento em
expediente usado para encaminhamento de documentos.
III – tanto na estrutura I quanto na estrutura II, o texto do
documento deve ser formatado da seguinte maneira:
a) alinhamento: justificado;
b) espaçamento entre linhas: simples;
c) parágrafos:
i espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após cada pa-
rágrafo;
ii recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem es-
querda;
iii numeração dos parágrafos: apenas quando o documento
tiver três ou mais
parágrafos, desde o primeiro parágrafo. Não se numeram o
vocativo e o fecho;
d) fonte: Calibri ou Carlito;
i corpo do texto: tamanho 12 pontos;
ii citações recuadas: tamanho 11 pontos; e
iii notas de Rodapé: tamanho 10 pontos;
e) símbolos: para símbolos não existentes nas fontes indica-
das, pode-se utilizar as fontes Symbol e Wingdings;
5.1.7 Fechos para comunicações
O fecho das comunicações oficiais objetiva, além da finali-
dade óbvia de arrematar o texto, saudar o destinatário. Os mo-
delos para fecho anteriormente utilizados foram regulados pela
Portaria n° 1, de 1937, do Ministério da Justiça, que estabelecia
quinze padrões.
Com o objetivo de simplificá-los e uniformizá-los, este Ma-
nual estabelece o emprego de somente dois fechos diferentes
para todas as modalidades de comunicação oficial:
a) Para autoridades de hierarquia superior a do remetente,
inclusive o Presidente da República: Respeitosamente,
b) Para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia in-
ferior ou demais casos: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigidas
a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e tradição pró-
prios.
O fecho da comunicação deve ser formatado da seguinte
maneira:
a) alinhamento: alinhado à margem esquerda da página;
b) recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem es-
querda;
71
c) espaçamento entre linhas: simples;
d) espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após cada
parágrafo; e
e) não deve ser numerado.
5.1.8 Identificação do signatário
Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente da Re-
pública, todas as demais comunicações oficiais devem informar
o signatário segundo o padrão:
a) nome: nome da autoridade que as expede, grafado em
letras maiúsculas, sem negrito.
Não se usa linha acima do nome do signatário;
b) cargo: cargo da autoridade que expede o documento, re-
digido apenas com as iniciais maiúsculas. As preposições que li-
guem as palavras do cargo devem ser grafadas em minúsculas; e
c) alinhamento: a identificação do signatário deve ser cen-
tralizada na página.
Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a assinatu-
ra em página isolada do expediente. Transfira para essa página
ao menos a última frase anterior ao fecho.
Exemplo:
(espaço para assinatura)
NOME
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidência da
República
(espaço para assinatura)
NOME
Coordenador-Geral de Gestão de Pessoas
5.1.9 Numeração das páginas
A numeração das páginas é obrigatória apenas a partir da
segunda página da comunicação.
Ela deve ser centralizada na página e obedecer à seguinte
formatação:
a) posição: no rodapé do documento, ou acima da área de 2
cm da margem inferior; e
b) fonte: Calibri ou Carlito.
5.2 Formatação e apresentação
Os documentos do padrão ofício devem obedecer à seguin-
te formatação:
a) tamanho do papel: A4 (29,7 cm x 21 cm);
b) margem lateral esquerda: no mínimo, 3 cm de largura;
c) margem lateral direita: 1,5 cm;
d) margens superior e inferior: 2 cm;
e) área de cabeçalho: na primeira página, 5 cm a partir da
margem superior do papel;
f) área de rodapé: nos 2 cm da margem inferior do docu-
mento;
g) impressão: na correspondência oficial, a impressão pode
ocorrer em ambas as faces do papel. Nesse caso, as margens es-
querda e direita terão as distâncias invertidas nas páginas pares
(margem espelho);
h) cores: os textos devem ser impressos na cor preta em pa-
pel branco, reservando-se, se necessário, a impressão colorida
para gráficos e ilustrações;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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i) destaques: para destaques deve-se utilizar, sem abuso, o negrito. Deve-se evitar destaques com uso de itálico, sublinhado, letras
maiúsculas, sombreado, sombra, relevo, bordas ou qualquer outra forma de formatação que afete a sobriedade e a padronização do
documento;
j) palavras estrangeiras: palavras estrangeiras devem ser grafadas em itálico;
k) arquivamento: dentro do possível, todos os documentos elaborados devem ter o arquivo de texto preservado para consulta
posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos. Deve ser utilizado, preferencialmente, formato de arquivo que possa ser
lido e editado pela maioria dos editores de texto utilizados no serviço público, tais como DOCX, ODT ou RTF.
l) nome do arquivo: para facilitar a localização, os nomes dos arquivos devem ser formados da seguinte maneira: tipo do docu-
mento + número do documento + ano do documento (com 4 dígitos) + palavras-chaves do conteúdo
Exemplo:
Ofício 123_2018_relatório produtividade anual
Seguem exemplos de Ofício:

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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
6 Tipos de documentos
6.1 Variações dos documentos oficiais
Os documentos oficiais podem ser identificados de acordo
com algumas possíveis variações:
a) [NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR: Quando um órgão
envia o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. A
sigla na epígrafe será apenas do órgão remetente.
b) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO: Quando mais de
um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para um
único órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão
na epígrafe.
c) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR: Quan-
do mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expedien-
te para mais de um órgão receptor. As siglas dos órgãos reme-
tentes constarão na epígrafe.
Exemplos:
OFÍCIO CIRCULAR Nº 652/2018/MEC
OFÍCIO CONJUNTO Nº 368/2018/SECEX/SAJ
OFÍCIO CONJUNTO CIRCULAR Nº 795/2018/CC/MJ/MRE
Nos expedientes circulares, por haver mais de um receptor,
o órgão remetente poderá inserir no rodapé as siglas ou nomes
dos órgãos que receberão o expediente.
As Exposições de Motivos que encaminham proposições
normativas devem seguir o prescrito no Decreto nº 9.191, de
1º de novembro de 2017. Em síntese, elas devem ser instruídas
com parecer jurídico e parecer de mérito que permitam a ade-
quada avaliação da proposta.
O atendimento dos requisitos do Decreto nº 9.191, de 2017,
nas exposições de motivos que proponham a edição de ato nor-
mativo, tem como propósito:
a) permitir a adequada reflexão sobre o problema que se
busca resolver;
b) ensejar avaliação das diversas causas do problema e dos
efeitos que podem ter a adoção da medida ou a edição do ato,
em consonância com as questões que devem ser analisadas na
elaboração de proposições normativas no âmbito do Poder Exe-
cutivo;
c) conferir transparência aos atos propostos;
d) resumir os principais aspectos da proposta; e
e) evitar a devolução a proposta de ato normativo para
complementação ou reformulação da proposta.
A exposição de motivos é a principal modalidade de co-
municação dirigida ao Presidente da República pelos ministros.
Além disso, pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao
Congresso Nacional ou ao Poder Judiciário.

6.2 Exposição de Motivos

6.2.1 Definição e finalidade

Exposição de motivos (EM) é o expediente dirigido ao Presi-

dente da República ou ao VicePresidente para:
a) propor alguma medida;
b) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou
c) informá-lo de determinado assunto.
A exposição de motivos é dirigida ao Presidente da Repú-
blica por um Ministro de Estado. Nos casos em que o assunto
tratado envolva mais de um ministério, a exposição de motivos
será assinada por todos os ministros envolvidos, sendo, por essa
razão, chamada de interministerial.
Independentemente de ser uma EM com apenas um autor
ou uma EM interministerial, a sequência numérica das exposi-
ções de motivos é única. A numeração começa e termina dentro
de um mesmo ano civil.

6.2.2 Forma e estrutura

As exposições de motivos devem, obrigatoriamente:

a) apontar, na introdução: o problema que demanda a ado-
ção da medida ou do ato normativo proposto; ou informar ao
Presidente da República algum assunto;
b) indicar, no desenvolvimento: a razão de aquela medida
ou de aquele ato normativo ser o ideal para se solucionar o pro-
blema e as eventuais alternativas existentes para equacioná-lo;
ou fornecer mais detalhes sobre o assunto informado, quando
for esse o caso; e
c) na conclusão: novamente, propor a medida a ser tomada
ou o ato normativo a ser editado para solucionar o problema;
ou apresentar as considerações finais no caso de EMs apenas
informativas.

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ASSISTENTE ADMINISTRATIVO

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
6.2.3 Sistema de Geração e Tramitação de Documentos
Oficiais (Sidof)
O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais
(Sidof) é a ferramenta eletrônica utilizada para a elaboração, a
redação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e
a gerência das exposições de motivos com as propostas de atos
a serem encaminhadas pelos Ministérios à Presidência da Re-
pública.
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do sig-
natário, apresentados no exemplo do item 6.2.2, são substituí-
dos pela assinatura eletrônica que informa o nome do ministro
que assinou a exposição de motivos e do consultor jurídico que
assinou o parecer jurídico da Pasta.
6.3 Mensagem
6.3.1 Definição e finalidade
A Mensagem é o instrumento de comunicação oficial en-
tre os Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens
enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo
para informar sobre fato da administração pública; para expor o
plano de governo por ocasião da abertura de sessão legislativa;
para submeter ao Congresso Nacional matérias que dependem
de deliberação de suas Casas; para apresentar veto; enfim, fazer
comunicações do que seja de interesse dos Poderes Públicos e
da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos minis-
térios à Presidência da República, a cujas assessorias caberá a
redação final.
As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Congresso
Nacional têm as seguintes finalidades:
a) Encaminhamento de proposta de emenda constitucional,
de projeto de lei ordinária, de projeto de lei complementar e os
que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias,
orçamentos anuais e créditos adicionais:
Os projetos de lei ordinária ou complementar são enviados
em regime normal (Constituição, art. 61) ou de urgência (Consti-
tuição, art. 64, §§ 1° a 4°). O projeto pode ser encaminhado sob
o regime normal e, mais tarde, ser objeto de nova mensagem,
com solicitação de urgência.
Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos membros do
Congresso Nacional, mas é encaminhada com ofício do Ministro
de Estado Chefe da Casa Civil da Presidência da República ao
Primeiro-Secretário da Câmara dos Deputados, para que tenha
início sua tramitação (Constituição, art. 64, caput).
Quanto aos projetos de lei que compreendem plano pluria-
nual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais e créditos
adicionais, as mensagens de encaminhamento dirigem-se aos
membros do Congresso Nacional, e os respectivos ofícios são
endereçados ao Primeiro-Secretário do Senado Federal. A razão
é que o art. 166 da Constituição impõe a deliberação congres-
sual em sessão conjunta, mais precisamente, “na forma do regi-
mento comum”. E, à frente da Mesa do Congresso Nacional, está
o Presidente do Senado Federal (Constituição, art. 57, § 5°), que
comanda as sessões conjuntas.
77
b) Encaminhamento de medida provisória:
Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da Constituição,
o Presidente da República encaminha Mensagem ao Congresso,
dirigida a seus Membros, com ofício para o PrimeiroSecretário do
Senado Federal, juntando cópia da medida provisória.
c) Indicação de autoridades:
As mensagens que submetem ao Senado Federal a indica-
ção de pessoas para ocuparem determinados cargos (magistra-
dos dos tribunais superiores, ministros do Tribunal de Contas da
União, presidentes e diretores do Banco Central, Procurador-
-Geral da República, chefes de missão diplomática, diretores e
conselheiros de agências etc.) têm em vista que a Constituição,
incisos III e IV do caput do art. 52, atribui àquela Casa do Con-
gresso Nacional competência privativa para aprovar a indicação.
O curriculum vitae do indicado, assinado, com a informação
do número de Cadastro de Pessoa Física, acompanha a mensagem.
d) Pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presi-
dente da República se ausentarem do país por mais de 15 dias:
Trata-se de exigência constitucional (Constituição, art. 49,
caput, inciso III e art. 83), e a autorização é da competência pri-
vativa do Congresso Nacional. O Presidente da República, tradi-
cionalmente, por cortesia, quando a ausência é por prazo infe-
rior a 15 dias, faz uma comunicação a cada Casa do Congresso,
enviando-lhes mensagens idênticas.
e) Encaminhamento de atos de concessão e de renovação
de concessão de emissoras de rádio e TV:
A obrigação de submeter tais atos à apreciação do Congres-
so Nacional consta no inciso XII do caput do art. 49 da Constitui-
ção. Somente produzirão efeitos legais a outorga ou a renovação
da concessão após deliberação do Congresso Nacional (Consti-
tuição, art. 223, § 3°). Descabe pedir na mensagem a urgência
prevista na Constituição, art. 64, uma vez que o § 1o do art. 223
já define o prazo da tramitação. Além do ato de outorga ou re-
novação, acompanha a mensagem o correspondente processo
administrativo.
f) Encaminhamento das contas referentes ao exercício an-
terior:
O Presidente da República tem o prazo de 60 dias após a
abertura da sessão legislativa para enviar ao Congresso Nacio-
nal as contas referentes ao exercício anterior (Constituição, art.
84, caput, inciso XXIV), para exame e parecer da Comissão Mista
permanente (Constituição, art. 166,§ 1°), sob pena de a Câmara
dos Deputados realizar a tomada de contas (Constituição, art.
51, caput, inciso II) em procedimento disciplinado no art. 215 do
seu Regimento Interno.
g) Mensagem de abertura da sessão legislativa:
Deve conter o plano de governo, exposição sobre a situa-
ção do País e a solicitação de providências que julgar necessárias
(Constituição, art. 84, inciso XI). O portador da mensagem é o
Chefe da Casa Civil da Presidência da República. Esta mensagem
difere das demais, porque vai encadernada e é distribuída a to-
dos os congressistas em forma de livro.
h) Comunicação de sanção (com restituição de autógrafos):
Esta mensagem é dirigida aos Membros do Congresso Na-
cional, encaminhada por ofício ao Primeiro-Secretário da Casa
onde se originaram os autógrafos. Nela se informa o número
que tomou a lei e se restituem dois exemplares dos três autógra-
fos recebidos, nos quais o Presidente da República terá aposto o
despacho de sanção.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
i) Comunicação de veto:
Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Constituição, art. 66, § 1º), a mensagem informa sobre a decisão de vetar, se o veto é
parcial, quais as disposições vetadas, e as razões do veto. Seu texto é publicado na íntegra no Diário Oficial da União, ao contrário das
demais mensagens, cuja publicação se restringe à notícia do seu envio ao Poder Legislativo.
j) Outras mensagens remetidas ao Legislativo:
• Apreciação de intervenção federal (Constituição, art. 36, § 2º).
• Encaminhamento de atos internacionais que acarretam encargos ou compromissos gravosos (Constituição, art. 49, caput, inciso I);
• Pedido de estabelecimento de alíquotas aplicáveis às operações e prestações interestaduais e de exportação (Constituição, art.
155, § 2°, inciso IV);
• Proposta de fixação de limites globais para o montante da dívida consolidada (Constituição, art. 52, caput, inciso VI);
• Pedido de autorização para operações financeiras externas (Constituição, art. 52, caput, inciso V);
• Convocação extraordinária do Congresso Nacional (Constituição, art. 57, § 6°);
• Pedido de autorização para exonerar o Procurador-Geral da República (Constituição, art.52, inciso XI, e art. 128, § 2°);
• Pedido de autorização para declarar guerra e decretar mobilização nacional (Constituição, art. 84, inciso XIX);
• Pedido de autorização ou referendo para celebrar a paz (Constituição, art. 84, inciso XX);
• Justificativa para decretação do estado de defesa ou de sua prorrogação (Constituição, art. 136, § 4°);
• Pedido de autorização para decretar o estado de sítio (Constituição, art. 137);
• Relato das medidas praticadas na vigência do estado de sítio ou de defesa (Constituição, art. 141, parágrafo único);
• Proposta de modificação de projetos de leis que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais
e créditos adicionais (Constituição, art. 166, § 5°);
• Pedido de autorização para utilizar recursos que ficarem sem despesas correspondentes, em decorrência de veto, emenda ou
rejeição do projeto de lei orçamentária anual (Constituição, art. 166, § 8°);
• Pedido de autorização para alienar ou conceder terras públicas com área superior a 2.500 ha (Constituição, art. 188, § 1°).

6.3.2 Forma e estrutura

As mensagens contêm:
a) brasão: timbre em relevo branco
b) identificação do expediente: MENSAGEM N°, alinhada à margem esquerda, no início do texto;
c) vocativo: alinhado à margem esquerda, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo do destinatário, com o recuo de
parágrafo dado ao texto;
d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo; e
e) local e data: posicionados a 2 cm do final do texto, alinhados à margem direita.
A mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente da República, não traz identificação de seu signatário.

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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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6.4 Correio eletrônico (e-mail)
6.4.1 Definição e finalidade
A utilização do e-mail para a comunicação tornou-se prática
comum, não só em âmbito privado, mas também na administra-
ção pública. O termo e-mail pode ser empregado com três sen-
tidos. Dependendo do contexto, pode significar gênero textual,
endereço eletrônico ou sistema de transmissão de mensagem
eletrônica.
Como gênero textual, o e-mail pode ser considerado um do-
cumento oficial, assim como o ofício. Portanto, deve-se evitar o
uso de linguagem incompatível com uma comunicação oficial.
Como endereço eletrônico utilizado pelos servidores públi-
cos, o e-mail deve ser oficial, utilizando-se a extensão “.gov.br”,
por exemplo.
Como sistema de transmissão de mensagens eletrônicas,
por seu baixo custo e celeridade, transformou-se na principal
forma de envio e recebimento de documentos na administração
pública.
6.4.2 Valor documental
Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agos-
to de 2001, para que o e-mail tenha valor documental, isto é,
para que possa ser aceito como documento original, é necessá-
rio existir certificação digital que ateste a identidade do reme-
tente, segundo os parâmetros de integridade, autenticidade e
validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira
– ICPBrasil.
O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem
certificação digital ou com certificação digital fora ICP-Brasil;
contudo, caso haja questionamento, será obrigatório a repeti-
ção do ato por meio documento físico assinado ou por meio ele-
trônico reconhecido pela ICP-Brasil.
Salvo lei específica, não é dado ao ente público impor a
aceitação de documento eletrônico que não atenda os parâme-
tros da ICP-Brasil.
6.4.3 Forma e estrutura
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é
sua flexibilidade. Assim, não interessa definir padronização da
mensagem comunicada. No entanto, devem-se observar algu-
mas orientações quanto à sua estrutura.
6.4.3.1 Campo “Assunto”
O assunto deve ser o mais claro e específico possível, re-
lacionado ao conteúdo global da mensagem. Assim, quem irá
receber a mensagem identificará rapidamente do que se trata;
quem a envia poderá, posteriormente, localizar a mensagem na
caixa do correio eletrônico.
Deve-se assegurar que o assunto reflita claramente o con-
teúdo completo da mensagem para que não pareça, ao recep-
tor, que se trata de mensagem não solicitada/lixo eletrônico. Em
vez de “Reunião”, um assunto mais preciso seria “Agendamento
de reunião sobre a Reforma da Previdência”.
80
6.4.3.2 Local e data
São desnecessários no corpo da mensagem, uma vez que o
próprio sistema apresenta essa informação.
6.4.3.3 Saudação inicial/vocativo
O texto dos correios eletrônicos deve ser iniciado por uma
saudação. Quando endereçado para outras instituições, para re-
ceptores desconhecidos ou para particulares, deve-se utilizar o
vocativo conforme os demais documentos oficiais, ou seja, “Se-
nhor” ou “Senhora”, seguido do cargo respectivo, ou “Prezado
Senhor”, “Prezada Senhora”.
Exemplos:
Senhor Coordenador,
Prezada Senhora,
6.4.3.4 Fecho
Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações ofi-
ciais. Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abreviações
como “Att.”, e de outros fechos, como “Abraços”, “Saudações”,
que, apesar de amplamente usados, não são fechos oficiais e,
portanto, não devem ser utilizados em e-mails profissionais.
O correio eletrônico, em algumas situações, aceita uma sau-
dação inicial e um fecho menos formais. No entanto, a lingua-
gem do texto dos correios eletrônicos deve ser formal, como a
que se usaria em qualquer outro documento oficial.
6.4.3.5 Bloco de texto da assinatura
Sugere-se que todas as instituições da administração públi-
ca adotem um padrão de texto de assinatura. A assinatura do
e-mail deve conter o nome completo, o cargo, a unidade, o ór-
gão e o telefone do remetente.
Exemplo:
Maria da Silva
Assessora
Subchefia para Assuntos Jurídicos da Casa Civil
(61)XXXX-XXXX
6.4.4 Anexos
A possibilidade de anexar documentos, planilhas e imagens
de diversos formatos é uma das vantagens do e-mail. A men-
sagem que encaminha algum arquivo deve trazer informações
mínimas sobre o conteúdo do anexo.
Antes de enviar um anexo, é preciso avaliar se ele é real-
mente indispensável e se seria possível colocá-lo no corpo do
correio eletrônico.
Deve-se evitar o tamanho excessivo e o reencaminhamento
de anexos nas mensagens de resposta.
Os arquivos anexados devem estar em formatos usuais e
que apresentem poucos riscos de segurança. Quando se tratar
de documento ainda em discussão, os arquivos devem, neces-
sariamente, ser enviados, em formato que possa ser editado.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
6.4.5 Recomendações
• Sempre que necessário, deve-se utilizar recurso de con-
firmação de leitura. Caso não esteja disponível, deve constar da
mensagem pedido de confirmação de recebimento;
• Apesar da imensa lista de fontes disponíveis nos compu-
tadores, mantêm-se a recomendação de tipo de fonte, tamanho
e cor dos documentos oficiais: Calibri ou Carlito, tamanho 12,
cor preta;
• Fundo ou papéis de parede eletrônicos não devem ser uti-
lizados, pois não são apropriados para mensagens profissionais,
além de sobrecarregar o tamanho da mensagem eletrônica;
• A mensagem do correio eletrônico deve ser revisada com
o mesmo cuidado com que se revisam outros documentos ofi-
ciais;
• O texto profissional dispensa manifestações emocionais.
Por isso, ícones e emoticons não devem ser utilizados;
• Os textos das mensagens eletrônicas não podem ser redi-
gidos com abreviações como “vc”, “pq”, usuais das conversas na
internet, ou neologismos, como “naum”, “eh”, “aki”;
• Não se deve utilizar texto em caixa alta para destaques de
palavras ou trechos da mensagem pois denota agressividade de
parte do emissor da comunicação.
• Evite-se o uso de imagens no corpo do e-mail, inclusive
das Armas da República Federativa do Brasil e de logotipos do
ente público junto ao texto da assinatura.
• Não devem ser remetidas mensagem com tamanho total
que possa exceder a capacidade do servidor do destinatário.
ELEMENTOS DE ORTOGRAFIA E GRAMÁTICA
7 Breve esclarecimento
Nesta seção, aplicam-se os princípios da ortografia e de cer-
tos capítulos da gramática à redação oficial. Em sua elaboração,
levou-se em consideração amplo levantamento feito das dúvi-
das mais frequentes com relação à ortografia, à sintaxe e à se-
mântica. Buscou-se, assim, dotar o manual de uma parte práti-
ca, à qual se possa recorrer sempre que houver incerteza quanto
à grafia de determinada palavra, à melhor forma de estruturar
uma frase, ou à adequada expressão a ser utilizada.
As noções gramaticais apresentadas neste capítulo referem-
-se à gramática padrão, entendida como o conjunto de regras
fixado a partir das gramáticas normativas da Língua Portuguesa.
Optouse, assim, pelo emprego de certos conceitos da gramática
dita tradicional (ou normativa).
Sublinhemos, no entanto, que a gramática tradicional, ou
mesmo toda teoria gramatical, são sempre secundárias em re-
lação à gramática natural, ao saber intuitivo que confere com-
petência linguística a todo falante nativo. Não há gramática que
esgote o repertório de possibilidades de uma língua, e raras são
as que contemplam as regularidades do idioma.
Saliente-se, por fim, que o mero conhecimento das regras
gramaticais não é suficiente para que se escreva bem. No en-
tanto, o domínio da ortografia, do vocabulário e da maneira de
estruturar as frases certamente contribui para uma melhor re-
dação. Tenha sempre presente que só se aprende ou se melhora
a escrita escrevendo.
81
Cada uma das três seções seguintes apresenta uma breve
exposição do assunto tratado, acompanhada dos exemplos cor-
respondentes. Consulte-as sempre que tiver alguma dúvida. Se
não for possível resolver sua dificuldade, recorra ao dicionário
ou à obra específica.
8 Ortografia
A correção ortográfica é requisito elementar de qualquer
texto, e ainda mais importante quando se trata de textos ofi-
ciais. Muitas vezes, uma simples troca de letras pode alterar
não só o sentido da palavra, mas de toda uma frase. O que na
correspondência particular seria apenas um lapso na digitação
pode ter repercussões indesejáveis quando ocorre no texto de
uma comunicação oficial ou de um ato normativo. Assim, toda
revisão que se faça em determinado documento ou expediente
deve sempre levar em conta também a correção ortográfica.
Sugere-se consultar o Vocabulário Ortográfico da Língua
Portuguesa (Volp)3 ou outro dicionário para verificar a ortogra-
fia das palavras.
9 Uso de sinais
9.1 Hífen
O hífen é um sinal usado para:
a) ligar os elementos de palavras compostas: vice-ministro;
b) para unir pronomes átonos a verbos: agradeceu-lhe; e
c) para, no final de uma linha, indicar a separação das síla-
bas de uma palavra em duas partes (a chamada translineação):
com-/parar, gover-/no.
O hífen de composição vocabular ou de ênclise e mesóclise
é repetido quando coincide com translineação:
Exemplo:
decreto-/-lei, exigem-/-lhe, far-/-se-á.
Analisamos, a seguir, o uso do hífen em alguns casos fre-
quentes na redação oficial, conforme as regras do Acordo Orto-
gráfico que entrou em vigor em 2009.
9.1.1 Hífen em compostos, locuções e encadeamentos
vocabulares
Usa-se hífen em compostos, locuções e encadeamentos vo-
cabulares, como:
a) na composição de palavras em que os elementos cons-
titutivos mantêm sua acentuação própria, compondo, porém,
novo sentido:
Exemplos:
abaixo-assinado
(abaixo assinado, sem hífen, tem o sentido de aquele que
assina o documento em seu final: João Alves, abaixo assinado,
requer...)
decreto-lei
matéria-prima
papel-moeda
salário-família
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Observação: Certos compostos, em relação aos quais se aquém-Pireneus
perdeu, em certa medida, a noção de composição, grafam-se aquém-fronteiras
aglutinadamente: recém-casado
recém-nascido
Exemplos: recém-operado
girassol sem-cerimónia
madressilva sem-número
mandachuva sem-vergonha
pontapé
paraquedas Não se usa hífen nas demais locuções de qualquer tipo:
paraquedista Exemplos:
fim de semana
b) nos adjetivos gentílicos (que indicam nacionalidade, pá- capitão de mar e guerra
tria, país, lugar ou região de procedência) quando derivados de cor de café com leite
nomes de lugar (topônimos) compostos: cor de vinho
sala de jantar
Exemplos:
belo-horizontino 9.1.2 Hífen nas formações por prefixação, recomposição e
norte-americano sufixação
porto-riquenho
rio-grandense-do-norte Os prefixos utilizados na Língua Portuguesa provieram do
latim e do grego, línguas em que funcionavam como preposi-
c) nas palavras compostas em que os adjetivos “geral” e ções ou advérbios, isto é, como vocábulos autônomos. Por essa
“executivo” são acoplados a substantivo que indica função, lugar razão, os prefixos têm significação precisa e exprimem, em re-
de trabalho ou órgão: gra, circunstâncias de lugar, modo, tempo etc. Grande parte das
palavras de nossa língua é formada a partir da utilização de um
Exemplos: prefixo associado a outra palavra. Em muitos desses casos, é de
Advocacia-Geral da União rigor o emprego do hífen, seja para preservar a acentuação pró-
Diretor-Geral pria (tônica) do prefixo ou sua evidência semântica, seja para
Secretaria-Geral evitar pronúncia incorreta do vocábulo derivado. É comum o uso
Procurador-Geral do hífen em:
Secretaria-Executiva  Formações com prefixos, como, por exemplo: ante-, anti-,
circum-, co-, contra-, entre-, extra, hiper-, infra-, intra-, pós-, pré-
d) nos compostos com os advérbios “bem” e “mal”, quando , pró-, sobre-, sub-, super-, supra-, ultra- etc.
estes formam com a palavra seguinte uma unidade semântica e  Formações por recomposição, isto é, com elementos não
tal elemento começa por vogal ou “h”: autônomos ou falsos prefixos, de origem grega e latina, tais
como: aero-, agro-, arqui-, auto-, bio-, eletro-, geo-, hidro-, inter,
Exemplos: macro-, maxi-, micro-, mini-, multi-, neo-, pan-, pluri-, proto-,
bem-estar pseudo-, retro-, semi-, tele- etc.
bem-alinhado A junção dos termos se dá com o uso do hífen apenas nos
mal-estar seguintes casos:
mal-alinhado a) nas formações em que o segundo elemento começa por
“h”:
No entanto, o advérbio “bem”, ao contrário de “mal”, pode
não se aglutinar com palavras iniciadas por consoantes: Exemplos:
anti-higiênico extra-humano super-homem
Exemplos:
bem-criado Atenção: Não se usa o hífen em formações que contêm os
bem-visto prefixos “des-” e “in-” nas quais o segundo elemento perdeu o
malcriado “h” inicial:
malvisto
Exemplos:
e) nos compostos com os elementos “além”, “aquém”, “re- desumano
cém” e “sem”: desumidificar
Exemplos: inábil
além-Atlântico inumano
além-mar
além-fronteiras b) nas formações em que o prefixo ou pseudoprefixo termi-
aquém-mar na na mesma vogal com que se inicia o segundo elemento:

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Exemplos: Exemplo:
anti-ibérico contra-almirante auto-observação A Constituição da República Federativa do Brasil, de 1988,
no parágrafo único de seu art. 1° afirma: “Todo o poder emana
Atenção: Nas formações com o prefixo “co-”, este aglutina- do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
-se em geral com o segundo elemento mesmo quando iniciado diretamente”.
por “o”: Se o texto original já contiver aspas, estas serão substituídas
por aspas simples:
Exemplos:
coobrigação Exemplo:
coocupante “As citações são os elementos retirados dos documentos
coordenar pesquisados durante a leitura da documentação e que se reve-
cooperar, cooperação laram ‘úteis’ para corroborar as ideias desenvolvidas pelo autor
no decorrer do seu raciocínio” (SEVERINO, 2000, p. 110).
c) nas formações com os prefixos “circum-” e “pan-”, quan- O servidor informou: “O cidadão deverá assinalar ‘concor-
do o segundo elemento começa por vogal, “m” ou “n” (além de do’ ou ‘discordo’”.
“h”, caso já considerado):
Atenção: Quando a citação ocupar quatro ou mais linhas,
Exemplos: deve-se optar pelo parágrafo recuado, sem aspas e sem itálico:
circum-escolar Exemplo:
circum-murado Já é tempo de zelarmos com mais assiduidade não só pelo
circum-navegação polimento da frase, mas também, e principalmente, pela sua
pan-africano carga semântica, procurando dar aos jovens uma orientação ca-
pan-mágico paz de levá-los a pensar com clareza e objetividade para terem o
pan-negritude que dizer e poderem expressar-se com eficácia. (GARCIA, 1995).
b) quando necessário, para diferenciar títulos, termos técni-
d) nas formações com os prefixos “ex-” e “vice-”: cos, expressões fixas, definições, exemplificações e assemelha-
Exemplos: dos:
ex-almirante
ex-diretor Exemplo:
ex-hospedeira O maior inteiro que divide simultaneamente cada membro
ex-presidente de um conjunto é o “máximo divisor comum”.
ex-primeiro-ministro Não confundir o prefixo “ante”, que significa “anterior”, com
vice-diretora “anti”, “contra”.
vice-presidente Para efeitos deste estudo, entenda-se por “pessoa com al-
vice-reitor tas habilidades” aquela que...
Nem sempre se pode aplicar uma “normal ideal” no lugar
e) nas formações com os prefixos tônicos acentuados gra- de uma “norma real”.
ficamente “pós-”, “pré-” e “pró-”, quando o segundo elemento
tem vida à parte (ao contrário do que acontece com as corres- 10.1.1 Posição das aspas em frase contendo citação
pondentes formas átonas que se aglutinam com o elemento se-
guinte): Quanto à correta posição das aspas em frase contendo cita-
ção, valem as seguintes regras:
Exemplos: a) quando o fim da citação, assinalado por ponto-final, pon-
pós-graduação to-de-interrogação ou ponto-deexclamação, coincidir com o tér-
pós-tónico mino da frase, as aspas se colocam após esses pontos e não se
pós-operatório usa mais nenhum sinal de pontuação:
pré-escolar
pré-natal Exemplos:
pré-vestibular O Presidente anunciou: “Está encerrada a sessão.”
pró-africano O Deputado perguntou: “Haverá sessão extraordinária ama-
pró-ativo nhã?”
pró-europeu O Ministro declarou, indignado: “Isto não pode acontecer!”
b) quando não fizerem parte da citação, o ponto-de-inter-
10 Formatação rogação e o ponto-de-exclamação deverão vir depois das aspas:
10.1 Aspas
Exemplos:
As aspas têm os seguintes empregos: De quem é a famosa frase “Conhece-te a ti mesmo”?
a) antes e depois de uma citação textual direta, quando esta É dos dominicanos ou dos beneditinos o lema “Ora et la-
tem até três linhas, sem utilizar itálico: bora”?

83
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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c) quando a frase continuar após a citação, deve-se utilizar o
ponto-de-interrogação ou deexclamação desta, mas não o pon-
to-final:
Exemplos:
A máxima “Todo poder emana do povo” nunca deve ser es-
quecida pelos governantes.
A indagação histórica “Até tu?” ainda hoje é usada para in-
dicar grande surpresa e indignação com alguém.
10.2 Itálico
Emprega-se itálico em:
a) títulos de publicações (livros, revistas, jornais, periódicos
etc.) ou títulos de congressos, conferências,slogans, lemas sem
o uso de aspas (com inicial maiúscula em todas as palavras, ex-
ceto nas de ligação):
Exemplos:
Foi publicada a nova edição da Moderna Gramática Portu-
guesa, de Evanildo Bechara.
O documento foi aprovado na II Conferência Mundial para
Pessoas com Deficiência.
b) palavras e as expressões em latim ou em outras línguas
estrangeiras não incorporadas
ao uso comum na língua portuguesa ou não aportuguesa-
das.
Exemplos:
Détente, Mutatis mutandis,.e-mail, show, check-in, caput,
réveillon, site,
status, juridificação, print.
Em palavras estrangeiras ou de formação híbrida de uso co-
mum ou aportuguesadas, não há
necessidade de destaque, como, por exemplo: internet,
mouse, déficit.
10.3 Negrito e sublinhado
Usa-se o negrito para realce de palavras e trechos.
Deve-se evitar o uso de sublinhado para realçar palavras e
trechos em comunicações oficiais.
Atenção: Os recursos para destaque devem ser empregados
com critério, pois o uso abusivo, além de poluir a página visual-
mente, pode retirar o efeito de destaque.
10.4 Parênteses
São empregados para intercalar, em um texto, explicações,
indicações, comentários, observações, como por exemplo, indi-
car uma data, uma referência bibliográfica, uma sigla.
Exemplos:
Na última reunião (10 de novembro de 2018), tomou-se a
decisão.
O Estado de Direito (Constituição, art. 1º) define-se pela
submissão de todas as relações ao Direito.
A Presidência da República assinou o Acordo.
84
10.5 Travessão
O travessão, que é representado graficamente por um hífen
prolongado (–), substitui parênteses, vírgulas, dois-pontos:
Exemplos:
O controle inflacionário – meta prioritária do Governo –
será ainda mais rigoroso.
As restrições ao livre mercado – especialmente o de produ-
tos tecnologicamente avançados – podem ser muito prejudiciais
para a sociedade.
Não se usa hífen (-) no lugar de travessão (–).
10.6 Uso de siglas e acrônimos
Para padronizar o uso de siglas e acrônimos nos atos nor-
mativos, serão adotados os conceitos sugeridos pelo Manual de
Elaboração de Textos da Consultoria Legislativa do Senado Fede-
ral (1999), em que:
a) sigla: constitui-se do resultado das somas das iniciais de
um título; e
Exemplo:
Caixa Econômica Federal – CEF
b) acrônimo: constitui-se do resultado da soma de algumas
sílabas ou partes dos vocábulos de um título.
Exemplo:
Agência Nacional de Vigilância Sanitária – Anvisa
Observa-se que:
• Não se deve fazer uso indiscriminado de siglas e acrôni-
mos. Seu uso deverá restringir-se às formas já existentes e con-
sagradas. No caso de atos normativos, recomenda-se desprezar
as formas popularizadas que não estejam previstas em algum
dispositivo legal.
• As siglas e os acrônimos devem ser escritos no mesmo
corpo do texto, sem o uso de pontos intermediários ou finais.
• Dispensa-se o uso da expressão designada por extenso
unicamente para representar nome de partidos políticos e de
empresas comerciais quando a forma abreviada já se tornou si-
nônimo do próprio nome. Exceto quando tratar-se de empresas
públicas ou estatais.
• Na primeira citação, a expressão designada deve vir escri-
ta por extenso, de forma completa e correta, sempre antes de
sua sigla ou acrônimo respectivo, separados por travessão.
Exemplo:
Imposto Predial e Territorial Urbano – IPTU
A grafia das siglas deverá obedecer às seguintes regras:
a) siglas compostas por até três letras devem ser escritas
em letras maiúsculas;
Exemplos:
Organização das Nações Unidas – ONU
Ordem dos Advogados do Brasil – OAB
b) siglas compostas por mais de três letras pronunciadas se-
paradamente devem ser escritas em letras maiúsculas;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Exemplos:
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE
Instituto Nacional de Seguridade Social – INSS
c) siglas compostas por mais de três letras pronunciadas
formando uma palavra devem ser escritas apenas com a inicial
maiúscula;
Exemplo:
Agência Nacional de Aviação Civil – Anac
d) siglas em que haja leitura mista (parte é pronunciada
pela letra e parte como palavra) podem ser grafadas com todas
as letras maiúsculas;
Exemplos:
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes –
DNIT Hospital Regional da Asa Norte – HRAN
Atenção: Excepcionalmente, pode haver a concorrência de
letras maiúsculas e minúsculas na estrutura de sigla e acrônimo,
a fim de evitar confusão com outros termos assemelhados.
Exemplo:
Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecno-
lógico – CNPq
e) uso de siglas e acrônimos de órgãos estrangeiros
Devem-se empregar as siglas e os acrônimos dos órgãos
estrangeiros na sua versão em português, que corresponde à
expressão original traduzida. Entretanto, adota-se a forma abre-
viada original quando o seu uso for disseminado internacional-
mente.
Exemplo:
Organização dos Países Exportadores de Petróleo – Opep
f) plural de siglas
Com sigla empregada no plural, admite-se o uso de s (mi-
núsculo) de plural, sem apóstrofo:
Exemplo:
TREs (Tribunais Regionais Eleitorais), e não TRE’s.
Esta regra não se aplica a siglas terminada com a letra s,
caso em que o plural é definido pelo artigo.
Exemplo:
DVS (Destaques para Votação em Separado).
10.6.1 Siglas e acrônimos em atos normativos
Nos textos de atos normativos, o uso de siglas e acrônimos
deve respeitar o disposto na alínea “e” do inciso II, do art. 14 do
Decreto nº 9.191, de 2017:
1 não utilizar para designar órgãos da administração pública
direta;
2 para entidades da administração pública indireta, utilizar
apenas se previsto em lei;
3 não utilizar para designar ato normativo;
4 usar apenas se consagrado pelo uso geral e não apenas
no âmbito de setor da administração pública ou de grupo social
específico; e
85
5 na primeira menção, utilizar acompanhado da explicita-
ção de seu significado.
Observe-se que as siglas e acrônimos utilizados para desig-
nar entidades da administração pública indireta devem ser pos-
tas segundo o previsto na lei de criação do ente.
11 Sintaxe
É a parte da Gramática que estuda a palavra, não em si, mas
em relação às outras, que, com ela, se unem para exprimir o
pensamento. É o capítulo mais importante da Gramática, por-
que, ao disciplinar as relações entre as palavras, contribui de
modo fundamental para a clareza da exposição e para a ordena-
ção do pensamento.
É importante destacar que o conhecimento das regras gra-
maticais, sobretudo neste capítulo da sintaxe, é condição neces-
sária para a boa redação, mas não constitui condição suficiente.
A concisão, a clareza, a formalidade e a precisão, propriedades
da redação oficial, somente serão alcançadas mediante a prática
da escrita e a leitura de textos escritos em bom português.
Dominar bem o idioma, seja na forma falada, seja na forma
escrita, não significa apenas conhecer exceções gramaticais: é
imprescindível, isso sim, conhecer em profundidade as regula-
ridades da língua. No entanto, como interessa aqui aplicar prin-
cípios gramaticais à redação oficial, trataremos, forçosamente,
das referidas exceções e dos problemas sintáticos que com mais
frequência são encontrados nos textos oficiais.
Veremos, a seguir, alguns pontos importantes da sintaxe,
relativos à construção de frases, concordância, regência, pon-
tuação e ao uso de pronomes demonstrativos.
11.1 Problemas de construção de frases
A clareza e a concisão na forma escrita são alcançadas prin-
cipalmente pela construção adequada da frase, “a menor unida-
de autônoma da comunicação”, na definição de Celso Pedro Luft
(1989, p. 11).
A função essencial da frase é desempenhada pelo predica-
do, que, para Adriano da Gama Kury (1959, p. 153), pode ser
entendido como “a enunciação pura de um fato qualquer”. Sem-
pre que a frase possuir pelo menos um verbo, recebe o nome de
período, que terá tantas orações quantos forem os verbos não
auxiliares que o constituem.
Outra função relevante é a do sujeito – mas não indispen-
sável, pois há orações sem sujeito, ditas impessoais –, de quem
se diz algo, cujo núcleo é sempre um substantivo. Sempre que o
verbo o exigir, teremos nas orações substantivos (nomes ou pro-
nomes) que desempenham a função de complementos (objetos
direto e indireto, predicativo e complemento adverbial). Função
acessória desempenham os adjuntos adverbiais, que vêm geral-
mente ao final da oração, mas que podem ser ou intercalados
aos elementos que desempenham as outras funções, ou deslo-
cados para o início da oração.
Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos elemen-
tos que compõem uma oração (os parênteses indicam os ele-
mentos que podem não ocorrer): (sujeito) – verbo – (comple-
mentos) – (adjunto adverbial)
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Podem ser identificados seis padrões 4 básicos para as ora-
ções pessoais, isto é, com sujeito, na Língua Portuguesa (a fun-
ção que vem entre parênteses é facultativa e pode ocorrer em
ordem diversa):
a) sujeito – verbo intransitivo – (adjunto adverbial);
Exemplo:
O Presidente – regressou – (ontem).
4 A respeito de padrões oracionais, cf. LUFT, 2010, p. 7 ss.
b) sujeito – verbo transitivo direto – objeto direto – (adjunto
adverbial);
Exemplo:
O Chefe da Divisão – assinou – o termo de posse – (na ma-
nhã de terça-feira).
c) sujeito – verbo transitivo indireto – objeto indireto – (ad-
junto adverbial);
Exemplo:
O Brasil – precisa – de gente honesta – (em todos os seto-
res).
d) sujeito – verbo transitivo direto e indireto – obj. direto –
obj. indireto – (adjunto adverbial);
Exemplo:
Os desempregados – entregaram – suas reivindicações – ao
Deputado – (no Congresso).
e) sujeito – verbo transitivo indireto – complemento adver-
bial – (adjunto adverbial); e
Exemplo:
O Presidente – voltou – da Europa – (na sexta-feira).
f) sujeito – verbo de ligação – predicativo – (adjunto adver-
bial).
Exemplo:
O problema – será – resolvido – (prontamente).
Esses seriam os padrões básicos para as orações, ou seja, as
frases que possuem apenas um verbo conjugado. Na construção
de períodos, as várias funções podem ocorrer em ordem inversa
às mencionadas, misturando-se e confundindo-se. Não interessa
aqui a análise exaustiva de todos os padrões existentes na Língua
Portuguesa. O que importa é fixar a ordem direta normal dos ele-
mentos nesses seis padrões básicos. Acrescente-se que períodos
mais complexos, compostos por duas ou mais orações, em geral,
podem ser reduzidos aos padrões básicos (de que derivam).
Os problemas mais frequentemente encontrados na cons-
trução de frases dizem respeito à má pontuação, à ambiguidade
da ideia expressa, à elaboração de falsos paralelismos, erros de
comparação etc. Decorrem, em geral, do desconhecimento da
ordem das palavras na frase.
Indicam-se, a seguir, alguns desses defeitos mais comuns e
recorrentes na construção de frases, registrados em documen-
tos oficiais.
86
11.2 Sujeito preposicionado
Como dito, o sujeito é o ser de quem se fala ou que executa
a ação enunciada na oração.
De acordo com a gramática normativa, o sujeito da oração
não pode ser preposicionado. Ele pode ter complemento, mas
não ser complemento. Devem ser evitadas, portanto, constru-
ções com sujeito preposicionado, como:
Errado: É tempo do Congresso votar a emenda.
Certo: É tempo de o Congresso votar a emenda.
Errado: Apesar das relações entre os países estarem corta-
das, (...).
Certo: Apesar de as relações entre os países estarem cor-
tadas, (...).
Errado: Não vejo mal no Governo proceder assim.
Certo: Não vejo mal em o Governo proceder assim.
Errado: Antes destes requisitos serem cumpridos, (...).
Certo: Antes de estes requisitos serem cumpridos, (...).
Errado: Apesar da Assessoria ter informado em tempo, (...).
Certo: Apesar de a Assessoria ter informado em tempo, (...).
11.3 Frases fragmentadas
A fragmentação de frases “consiste em pontuar uma oração
subordinada ou uma simples locução como se fosse uma frase
completa” (MORENO; GUEDES, 1988, p. 68). Decorre da pon-
tuação errada de uma frase simples. Embora seja usada como
recurso estilístico na literatura, a fragmentação de frases deve
ser evitada nos textos oficiais, pois muitas vezes dificulta a com-
preensão.
Errado: O Programa recebeu a aprovação do Congresso Na-
cional. Depois de ser longamente debatido.
Certo: O Programa recebeu a aprovação do Congresso Na-
cional, depois de ser longamente debatido.
Certo: Depois de ser longamente debatido, o Programa re-
cebeu a aprovação do Congresso Nacional.
Errado: O Projeto de Convenção foi oportunamente subme-
tido ao Presidente da República, que o aprovou. Consultadas as
áreas envolvidas na elaboração do texto legal.
Certo: O Projeto de Convenção foi oportunamente subme-
tido ao Presidente da República, que o aprovou, consultadas as
áreas envolvidas na elaboração do texto legal.
11.4 Erros de paralelismo
Uma das convenções estabelecidas na linguagem escrita
“consiste em apresentar ideias similares numa forma gramati-
cal idêntica”(MORENO; GUEDES, 1988, p. 74), o que se chama
de paralelismo. Assim, incorre-se em erro ao conferir forma não
paralela a elementos paralelos.
Errado: Pelo ofício circular, recomendou-se aos Ministérios
economizar energia e que elaborassem planos de redução de
despesas.
Nessa frase, temos, nas duas orações subordinadas que
completam o sentido da principal, duas estruturas diferentes
para ideias equivalentes: a primeira oração (economizar ener-
gia) é reduzida de infinitivo, enquanto a segunda (que elaboras-
sem planos de redução de despesas) é uma oração desenvolvida
introduzida pela conjunção integrante “que”.
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Há mais de uma possibilidade de escrevê-la com clareza e
correção; uma seria a de apresentar as duas orações subordina-
das como desenvolvidas, introduzidas pela conjunção integrante
“que”:
Certo: Pelo ofício circular, recomendou-se aos Ministérios
que economizassem energia e (que) elaborassem planos para
redução de despesas.
Outra possibilidade: as duas orações são apresentadas
como reduzidas de infinitivo:
Certo: Pelo ofício circular, recomendou-se aos Ministérios
economizar energia e elaborar planos para redução de despe-
sas.
Nas duas correções, respeita-se a estrutura paralela na
coordenação de orações subordinadas.
Mais um exemplo de frase inaceitável na norma padrão:
Errado: No discurso de posse, mostrou determinação, não
ser inseguro, inteligência e ter ambição.
O problema aqui decorre de coordenar palavras (substan-
tivos) com orações (reduzidas de infinitivo). Para tornar a fra-
se clara e correta, pode-se optar ou por transformá-la em frase
simples, substituindo as orações reduzidas por substantivos:
Certo: No discurso de posse, mostrou determinação, segu-
rança, inteligência e ambição.
Ou pode-se optar por empregar a forma oracional reduzida
uniformemente:
Certo: No discurso de posse, mostrou ser determinado e se-
guro, ter inteligência e ambição.
Atentemos, ainda, para o problema inverso, o falso parale-
lismo, que ocorre ao se dar forma paralela (equivalente) a ideias
de hierarquia diferente ou, ainda, ao se apresentar, de forma
paralela, estruturas sintáticas distintas:
Errado: O Presidente visitou Paris, Bonn, Roma e o Papa.
Nessa frase, colocou-se em um mesmo nível cidades (Paris,
Bonn, Roma) e uma pessoa (o Papa). Uma possibilidade de cor-
reção é transformá-la em duas frases simples, com o cuidado de
não repetir o verbo da primeira (visitar):
Certo: O Presidente visitou Paris, Bonn e Roma. Nesta últi-
ma capital, encontrou-se com o Papa.
Errado: O projeto tem mais de cem páginas e muita com-
plexidade.
Aqui repete-se a equivalência gramatical indevida: estão em
coordenação, no mesmo nível sintático, o número de páginas do
projeto (um dado objetivo, quantificável) e uma avaliação sobre
ele (subjetiva). Pode-se reescrever a frase de duas formas: ou
faz-se nova oração com o acréscimo do verbo ser, rompendo,
assim, o desajeitado paralelo:
Certo: O projeto tem mais de cem páginas e é muito com-
plexo.
Ou se dá forma paralela harmoniosa transformando-se a
primeira oração também em uma avaliação subjetiva:
Certo: O projeto é muito extenso e complexo.
O emprego de expressões correlativas como não só ...mas
(como) também, tanto ... quanto (ou como), nem ... nem, ou ...
ou etc. costuma apresentar problemas quando não se mantém o
obrigatório paralelismo entre as estruturas apresentadas.
Nos dois exemplos abaixo, rompe-se o paralelismo pela co-
locação do primeiro termo da correlação fora de posição.
Errado: Ou Vossa Senhoria apresenta o projeto, ou uma al-
ternativa.
87
Certo: Vossa Senhoria ou apresenta o projeto, ou propõe
uma alternativa.
Errado: O interventor não só tem obrigação de apurar a
fraude como também a de punir os culpados.
Certo: O interventor tem obrigação não só de apurar a frau-
de, como também de punir os culpados.
Mencionemos, por fim, o falso paralelismo provocado pelo
uso inadequado da expressão e que num período que não con-
tém nenhum que anterior.
Errado: O novo procurador é jurista renomado, e que tem
sólida formação acadêmica.
Para corrigir a frase, ou suprimimos o pronome relativo:
Certo: O novo procurador é jurista renomado e tem sólida
formação acadêmica.
Ou suprimimos a conjunção, que está a coordenar elemen-
tos díspares:
Certo: O novo procurador é jurista renomado, que tem sóli-
da formação acadêmica.
Outro exemplo de falso paralelismo com e que:
Errado: Neste momento, não se devem adotar medidas pre-
cipitadas, e que comprometam o andamento de todo o progra-
ma.
Da mesma forma como corrigimos o exemplo anterior, aqui
podemos ou suprimir a conjunção:
Certo: Neste momento, não se devem adotar medidas pre-
cipitadas, que comprometam o andamento de todo o programa.
Ou podemos estabelecer forma paralela coordenando ora-
ções adjetivas, recorrendo ao pronome relativo que e ao verbo
ser:
Certo: Neste momento, não se devem adotar medidas que
sejam precipitadas e que comprometam o andamento de todo
o programa.
11.5 Erros de comparação
A omissão de certos termos, ao fazermos uma compara-
ção, omissão própria da língua falada, deve ser evitada na lín-
gua escrita, pois compromete a clareza do texto: nem sempre é
possível identificar, pelo contexto, o termo omitido. A ausência
indevida de um termo pode impossibilitar o entendimento do
sentido que se quer dar a uma frase:
Errado: O salário de um professor é mais baixo do que um
médico.
A omissão de termos provocou uma comparação indevida:
o salário de um professor com um médico.
Certo: O salário de um professor é mais baixo do que o sa-
lário de um médico.
Certo: O salário de um professor é mais baixo do que o de
um médico.
Novamente, a não repetição dos termos comparados con-
funde.
Errado: O alcance do Decreto é diferente da Portaria.
Certo: O alcance do Decreto é diferente do alcance da Por-
taria.
Certo: O alcance do Decreto é diferente do da Portaria.
A seguir, a omissão da palavra outros (ou demais) acarretou
imprecisão:
Errado: O Ministério da Educação dispõe de mais verbas do
que os Ministérios do Governo.
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Certo:O Ministério da Educação dispõe de mais verbas do
que os outros Ministérios do Governo.
Certo: O Ministério da Educação dispõe de mais verbas do
que os demais Ministérios do Governo.
11.6 Ambiguidade
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada em mais
de um sentido. Como a clareza é requisito básico de todo texto
oficial, deve-se atentar para as construções que possam gerar
equívocos de compreensão.
A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade de identi-
ficar-se a que palavra se refere um pronome que possui mais de
um antecedente na terceira pessoa. Pode ocorrer com:
a) Pronomes pessoais:
Ambíguo: O Ministro comunicou a seu secretariado que ele
seria exonerado.
Claro: O Ministro comunicou a própria exoneração a seu se-
cretariado.
Ou então, caso o entendimento seja outro:
Claro: O Ministro comunicou a seu secretariado a exonera-
ção deste (o pronome deste retoma o último elemento citado,
no caso, o secretariado).
b) Pronomes possessivos e pronomes oblíquos:
Ambíguo: O Deputado saudou o Presidente da República,
em seu discurso, e solicitou sua intervenção no seu Estado, mas
isso não o surpreendeu.
Observe-se que o excesso de ambiguidade no exemplo aci-
ma dificulta a compreensão da frase.
Claro: Em seu discurso, o Deputado saudou o Presidente da
República. No pronunciamento, solicitou a intervenção federal
no Estado de Minas Gerais, o que não surpreendeu o Chefe do
Poder Executivo.
c) Pronome relativo:
Ambíguo: Roubaram a mesa do gabinete em que eu costu-
mava trabalhar.
Não fica claro se o pronome relativo da segunda oração se
refere à mesa ou ao gabinete.
Essa ambiguidade se deve ao pronome relativo “que”, sem
a marca de gênero. A solução é recorrer às formas “o qual”, “a
qual”, “os quais”, “as quais”, que marcam gênero e número.
Claro: Roubaram a mesa do gabinete no qual eu costumava
trabalhar.
Se o entendimento é outro, então:
Claro: Roubaram a mesa do gabinete na qual eu costumava
trabalhar.
Há, ainda, a ambiguidade decorrente da dúvida sobre a que
se refere a oração reduzida:
Ambíguo: Sendo indisciplinado, o Chefe advertiu o funcio-
nário.
Para evitar a ambiguidade do exemplo acima, deve-se dei-
xar claro qual o sujeito da oração reduzida.
Claro: O Chefe advertiu o funcionário por ser este indisci-
plinado.
Ambíguo: Depois de examinar o paciente, uma senhora cha-
mou o médico.
Claro: Depois que o médico examinou o paciente, foi cha-
mado por uma senhora.
88
11.7 Concordância
A concordância é o processo sintático segundo o qual certas
palavras se acomodam, na sua forma, às palavras de que depen-
dem. Essa acomodação formal se chama flexão e se dá quanto a
gênero e número (nos adjetivos – nomes ou pronomes), núme-
ros e pessoa (nos verbos). Daí, a divisão: concordância nominal
e concordância verbal.
11.7.1 Concordância verbal
Regra geral: o verbo concorda com seu sujeito em pessoa
e número.
Exemplo:
Os novos recrutas mostraram muita disposição.
(Concordância com a pessoa: eu mostrei, você (ou ele) mos-
trou, nós (eu e...) mostramos...)
Se o sujeito for simples, isto é, se tiver apenas um núcleo,
com ele concorda o verbo em pessoa e número:
Exemplos:
O Chefe da Seção pediu maior assiduidade.
A inflação deve ser combatida por todos.
Os servidores do Ministério concordaram com a proposta.
Quando o sujeito for composto, ou seja, possuir mais de um
núcleo, o verbo vai para o plural e para a pessoa que tiver pri-
mazia, na seguinte ordem: a 1ª pessoa tem prioridade sobre a
2ª e a 3ª; a 2ª sobre a 3ª; na ausência de uma e outra, o verbo
vai para a 3a pessoa.
Exemplos:
Eu e Maria queremos viajar em maio.
Eu, tu e João somos amigos.
O Presidente e os Ministros chegaram logo.
Observação: Por desuso do pronome “vós” e respectivas
formas verbais no Brasil, “tu e ...” leva o verbo para a 3a pessoa
do plural:
Tu e o teu colega devem (e não deveis) ter mais calma.
A seguir, são analisadas algumas questões que costumam
suscitar dúvidas quanto à correta concordância verbal.
a) oração sem sujeito:
I Verbos de fenômenos meteorológicos:
Exemplo:
Choveu (geou, ventou...) ontem.
II Verbo haver é empregado no sentido de existir ou de tem-
po transcorrido:
Exemplos:
Haverá descontentes no governo e na oposição.
Havia cinco anos, não ia a Brasília.
Errado: Se houverem dúvidas, favor perguntar.
Certo: Se houver dúvidas, favor perguntar.
Para certificar-se de que esse haver é impessoal, basta re-
correr ao singular do indicativo:
Se há (e nunca: *hão) dúvidas... Há (e jamais: *Hão) des-
contentes...
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III Verbo fazer é empregado no sentido de tempo transcor-
rido:
Exemplos:
Faz dez dias que não durmo.
Semana passada fez dois meses que iniciou a apuração das
irregularidades.
Errado: Fazem cinco anos que não vou a Brasília.
Certo: Faz cinco anos que não vou a Brasília.
São muito frequentes os erros de pessoalização dos verbos
haver e fazer em locuções verbais (ou seja, quando acompa-
nhados de verbo auxiliar). Nesses casos, os verbos haver e fazer
transmitem sua impessoalidade ao verbo auxiliar:
Errado: Vão fazer cinco anos que ingressei no serviço pú-
blico.
Certo: Vai fazer cinco anos que ingressei no serviço público.
Errado: Depois das últimas chuvas, podem haver centenas
de desabrigados.
Certo: Depois das últimas chuvas, pode haver centenas de
desabrigados.
Errado: Devem haver soluções urgentes para estes proble-
mas.
Certo: Deve haver soluções urgentes para estes problemas.
b) concordância facultativa com sujeito mais próximo:
quando o sujeito composto figurar
após o verbo, pode este flexionar-se no plural ou concordar
com o elemento mais próximo.
Exemplos:
Venceremos eu e você.
ou: Vencerei eu e você.
ou, ainda: Vencerá você e eu.
c) sujeito composto por palavras sinônimas ou similares:
quando o sujeito composto for constituído de palavras sinôni-
mas (ou quase), formando um todo indiviso, ou de elementos
que simplesmente se reforçam, a concordância é facultativa, ou
com o elemento mais próximo ou com a ideia plural contida nos
dois ou mais elementos:
Exemplos:
A sociedade, o povo une-se para construir um país mais jus-
to.
A sociedade, o povo unem-se para construir um país mais
justo.
d) expressão “um e outro”: O substantivo que se segue à
expressão “um e outro” fica no singular, mas o verbo pode em-
pregar-se no singular ou no plural:
Exemplos:
Um e outro decreto trata da mesma questão jurídica. ou:
Um e outro decreto tratam da mesma questão jurídica.
e) locuções “um ou outro” ou “nem um, nem outro”, segui-
das ou não de substantivo, exigem o verbo no singular:
Exemplos:
Uma ou outra opção acabará por prevalecer.
Nem uma, nem outra medida resolverá o problema.
f) locução “um dos que”: admite-se dupla sintaxe, verbo no
singular ou verbo no plural (prevalece este no uso atual):
Exemplos:
Um dos fatores que influenciaram (ou influenciou) a decisão
foi a urgência de obter resultados concretos.
89
A adoção da trégua de preços foi uma das medidas que ge-
raram (ou gerou) mais impacto na opinião pública.
g) pronome relativo “quem” como sujeito: O verbo que ti-
ver como sujeito o pronome relativo quem tanto pode ficar na
terceira pessoa do singular, como pode concordar com a pessoa
gramatical do antecedente a que se refere o pronome:
Exemplos:
Fui eu quem resolveu a questão.
ou: Fui eu quem resolvi a questão.
h) verbo apassivado pelo pronome “se” deve concordar
com o sujeito que, no caso, está sempre expresso e vem a ser o
paciente da ação ou o objeto direto na forma ativa correspon-
dente:
Exemplos:
Vendem-se apartamentos funcionais e residências oficiais.
Para obterem-se resultados, são necessários sacrifícios.
Compare: “apartamentos são vendidos” e “resultados são
obtidos”; “vendem apartamentos” e “obtiveram resultados”.
i) verbo transitivo indireto (isto é, que rege preposição) fica
na terceira pessoa do singular; o “se”, neste caso, não é apassi-
vador, pois verbo transitivo indireto não é apassivável:
Exemplos:
*O prédio é carecido de reformas.
*É tratado de questões preliminares.
Assim, o correto é:
Exemplos:
Assiste-se a mudanças radicais no País. (E não *Assistem-se
a...)
Precisa-se de homens corajosos para mudar o País. (E não
*Precisam-se de...)
Trata-se de questões preliminares ao debate. (E não *Tra-
tam-se de...)
j) expressões de sentido quantitativo (grande número de,
grande quantidade de, parte de, grande parte de, a maioria de,
a maior parte de, etc.) acompanhadas de complemento no plu-
ral admitem concordância verbal no singular ou no plural. Nesta
última hipótese, temos concordância ideológica, por oposição à
concordância lógica, que se faz com o núcleo sintático do sintag-
ma (ou locução) nominal (a maioria + de...):
Exemplos:
A maioria dos condenados acabou (ou acabaram) por con-
fessar sua culpa.
Um grande número de Estados aprovaram (ou aprovou) a
Resolução da ONU.
Metade dos Deputados repudiou (ou repudiaram) as me-
didas.
k) verbo “ser”: a concordância segue a regra geral (concor-
dância com o sujeito em pessoa e número), mas, nos seguintes
casos, é feita com o predicativo:
I Quando inexiste sujeito :
Exemplos:
Hoje são dez de julho.
Agora são seis horas.
Do Planalto ao Congresso são duzentos metros.
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Hoje é dia quinze.
II Quando o sujeito refere-se a coisa e está no singular e o
predicativo é substantivo no plural:
Exemplos:
Minha preocupação são os despossuídos.
O principal erro foram as manifestações extemporâneas.
III Quando os pronomes demonstrativos “tudo”, “isto”,
“isso”, “aquilo” ocupam a função de sujeito:
Exemplos:
Tudo são comemorações no aniversário do município.
Isto são as possibilidades concretas de solucionar o proble-
ma.
Aquilo foram gastos inúteis.
IV Quando a função de sujeito é exercida por palavra ou lo-
cução de sentido coletivo: a maioria, grande número, a maior
parte, etc.
Exemplos:
A maioria eram servidores de repartições extintas.
Grande número (de candidatos) foram reprovados no exa-
me de redação.
A maior parte são pequenos investidores.
V Quando um pronome pessoal desempenhar a função de
predicativo:
Exemplos:
Naquele ano, o assessor especial fui eu.
O encarregado da supervisão és tu.
O autor do projeto somos nós.
VI Nos casos de frases em que são empregadas as expres-
sões “é muito”, “é pouco”, “é mais de”, “é menos de” o verbo ser
fica no singular:
Exemplos:
Três semanas é muito.
Duas horas é pouco.
Trezentos mil é mais do que eu preciso.
l) a concordância com expressões de tratamento. Esse tema
é tratado em detalhe no subitem “4.1.1. Concordância com os
pronomes de tratamento”.
m) concordância do infinitivo. Uma das peculiaridades da
Língua Portuguesa é o infinitivo flexionável: esta forma verbal,
apesar de nominalizada, pode flexionar-se concordando com o
seu sujeito. Simplificando o assunto, controverso para os gra-
máticos, valeria dizer que a flexão do infinitivo só cabe quando
ele tem sujeito próprio, em geral distinto do sujeito da oração
principal:
Exemplos:
Chegou ao conhecimento desta Repartição estarem a salvo
todos os atingidos pelas enchentes. (sujeito do infinitivo: todos
os atingidos pelas enchentes)
A imprensa estrangeira noticia sermos nós os responsáveis
pela preservação da Amazônia. (sujeito do infinitivo: nós)
Não admitimos sermos nós... Não admitem serem eles...
90
O Governo afirma não existirem tais doenças no País. (su-
jeito da oração principal: o governo; sujeito do infinitivo: tais
doenças)
Ouvimos baterem à porta. (sujeito do infinitivo) indefinido
plural, como em Batem (ou Bateram) à porta.
O infinitivo é não flexionável nas combinações com outro
verbo de um só e mesmo sujeito – a esse outro verbo é que cabe
a concordância:
Exemplos:
As assessoras podem (ou devem) ter dúvidas quanto à me-
dida.
Os sorteados não conseguem conter sua alegria.
Queremos (ou precisamos) destacar alguns pormenores.
Nas combinações com verbos factitivos (fazer, deixar, man-
dar...) e sensitivos (sentir, ouvir, ver...) o infinitivo pode concor-
dar com seu sujeito próprio, ou deixar de fazê-lo pelo fato de
esse sujeito (lógico) passar a objeto direto (sintático) de um da-
queles verbos:
Exemplos:
O Presidente fez (ou deixou, mandou) os assessores entra-
rem (ou entrar).
Sentimos (ou vimos, ouvimos) os colegas vacilarem (ou va-
cilar) nos debates.
Naturalmente, o sujeito semântico ou lógico do infinitivo
que aparece na forma pronominal acusativa (o,-lo, -no e flexões)
só pode ser objeto do outro verbo:
Exemplos:
O Presidente fê-los entrar (e não *entrarem)
Sentimo-los (ou Sentiram-nos, Sentiu-os, Viu-as) vacilar (e
não *vacilarem).
11.7.2 Concordância nominal
Regra geral: adjetivos (nomes ou pronomes), artigos e nu-
merais concordam em gênero e número com os substantivos de
que dependem.
Exemplos:
Todos os outros duzentos processos examinados...
Todas as outras duzentas causas examinadas...
Alguns casos que suscitam dúvida:
a) anexo, incluso, leso: como adjetivos, concordam com o
substantivo em gênero e número:
Exemplos:
Anexa à presente Exposição de Motivos, segue minuta de
Decreto.
Vão anexos os pareceres da Consultoria Jurídica.
Remeto incluso fotocópia do Decreto.
Silenciar nesta circunstância seria crime de lesa-pátria (ou
de leso-patriotismo).
b) possível: em expressões superlativas, este adjetivo ora
aparece invariável, ora flexionado (embora no português mo-
derno se prefira empregá-lo no plural):
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Exemplos: O relator aproveitou-se da oportunidade para emitir sua
As características do solo são as mais variadas possíveis. opinião sobre o assunto.
As características do solo são as mais variadas possível.
Aspirar: no sentido de respirar, é verbo transitivo direto:
11.8 Regência Exemplo:
Aspiramos o ar puro da montanha. Aspirá-lo.
Regência é, em gramática, sinônimo de dependência, su-
bordinação. Assim, a sintaxe de regência trata das relações de No sentido de desejar ardentemente, de pretender, é tran-
dependência que as palavras mantêm na frase. Dizemos que um sitivo indireto, regendo a preposição “a”:
termo rege o outro que o complementa. Numa frase, os termos Exemplos:
regentes ou subordinantes (substantivos, adjetivos, verbos) re- O projeto aspira à estabilidade econômica da sociedade.
gem os termos regidos ou subordinados (substantivos, adjeti- Aspira a ela.
vos, preposições) que lhes completam o sentido. Aspirar a um cargo. Aspirar a ele.

Termos Regentes Assistir: no sentido de auxiliar, ajudar, socorrer, pode ser

amar, amor transitivo direto ou indireto:
insistiu, insistência Exemplo:
persuadiu Procuraremos assistir os/aos atingidos pela seca (assisti-los/
obediente, assistir-lhes).
obediência
cuidado, No sentido de estar presente, comparecer, ver é transitivo
cuidadoso indireto, regendo a preposição “a”:
ouvir Exemplos:
Não assisti à reunião ontem. Não assisti a ela.
Termos Regidos Assisti a um documentário muito interessante. Assisti a ele.
a Deus Nesta acepção, o verbo não pode ser apassivado; assim, na
em falar norma padrão, é incorreta a frase:
o Senador a que A reunião foi assistida por dez pessoas.
votasse
à lei Atender:
com a revisão do Exemplos:
texto O Prefeito atendeu ao pedido (atendeu a algo) do vereador.
música ou: O Prefeito atendeu o telefone (atendeu algo).
O Presidente atendeu o Ministro (atendeu-o) em sua rei-
Como se vê pelos exemplos acima, os termos regentes po- vindicação. ou: O Presidente atendeu ao Ministro (atendeu a
dem ser substantivos e adjetivos (regência nominal) ou verbos alguém) em sua reivindicação.
(regência verbal), e podem reger outros substantivos e adjetivos
ou preposições. As dúvidas mais frequentes quanto à regência Avisar: avisar alguém (avisá-lo) de alguma coisa:
dizem respeito à necessidade de determinada palavra reger pre- Exemplo:
posição, e qual deve ser essa preposição. O Tribunal Eleitoral avisou os eleitores da necessidade do
Considerando que, em regra, a regência dos nomes segue recadastramento.
a dos verbos que lhes correspondem (viajar de trem: viagem
de trem; anotar no caderno: anotação no caderno...), analisa- Comparecer: comparecer a (ou em) algum lugar ou evento:
remos, a seguir, alguns casos de regência verbal que costumam Exemplos:
criar dificuldades na língua escrita. Compareci ao (ou no) local indicado nas instruções.
A maioria dos delegados compareceu à (ou na) reunião
11.8.1 Regência de alguns verbos de uso frequente
Compartilhar: compartilhar alguma (ou de alguma) coisa:
Anuir: concordar, condescender; verbo transitivo indireto Exemplo:
com a preposição “a”: O povo brasileiro compartilha os (ou dos) ideais de preser-
Exemplos: vação ambiental do Governo.
Todos anuíram àquela proposta.
O Governo anuiu de boa vontade ao pedido do sindicato. Consistir: consistir em alguma coisa (consistir de é anglicis-
mo):
Aproveitar: aproveitar alguma coisa ou aproveitar-se de al- Exemplo:
guma coisa. O Plano consiste em promover uma trégua de preços por
Exemplos: tempo indeterminado.
Aproveito a oportunidade para manifestar repúdio ao trata-
mento dado a esta matéria.

91
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Constar: no sentido de ser composto, constituído, rege a
preposição “de”:
Exemplo:
O Relatório consta de dez itens.
No sentido de estar escrito, registrado, mencionado, rege a
preposição “de” ou “em”:
Exemplo:
O referido Projeto consta da/na Ordem do Dia.
Custar: no sentido usual de ter valor, valer:
Exemplo:
A casa custou um milhão de cruzeiros.
No sentido de ser difícil, este verbo se usa na 3a pessoa do
sing., na norma padrão:
Exemplos:
Custa-me entender esse problema. (Eu) custo a entender
esse problema – é linguagem oral, escrita informal etc.
Custou-lhe aceitar a argumentação da oposição. (Como si-
nônimo de demorar, tardar –
Ele custou a aceitar a argumentação da oposição – também
é linguagem oral, informal.)
Declinar: declinar de alguma coisa (no sentido de rejeitar):
Exemplo:
Declinou das homenagens que lhe eram devidas.
Implicar: no sentido de acarretar, produzir como conse-
quência, é transitivo direto – implicá-lo:
Exemplos:
O Convênio implica a aceitação dos novos preços para a
mercadoria.
O Convênio implica na aceitação... – é inovação sintática
bastante frequente no Brasil.
Mesmo assim, aconselha-se manter a sintaxe originária: im-
plica isso, implica-o.
Incumbir: incumbir alguém (incumbi-lo) de alguma coisa:
Exemplo:
Incumbi o Secretário de providenciar a reserva das depen-
dências.
Ou incumbir a alguém (incumbir-lhe) alguma coisa:
Exemplo:
O Presidente incumbiu ao Chefe do Cerimonial preparar a
visita do dignitário estrangeiro.
Informar: informar alguém (informá-lo) de alguma coisa:
Exemplos:
Informo Vossa Senhoria de que as providências solicitadas
já foram adotadas.
Ou informar a alguém (informar-lhe) alguma coisa:
Exemplo:
Muito agradeceria informar à autoridade interessada o teor
da nova proposta.
Obedecer: obedecer a alguém ou a alguma coisa (obede-
cer-lhe):
92
Exemplos:
As reformas obedeceram à lógica do programa de governo.
É necessário que as autoridades constituídas obedeçam aos
preceitos da Constituição.
Todos lhe obedecem.
Participar: no sentido de tomar parte, rege as preposições
“de” ou “em”:
Exemplos:
Os servidores participaram da reunião.
Alguns participaram na conspiração contra a empresa.
No sentido de comunicar, é transitivo direto e indireto:
Exemplo:
Participamos a decisão a quem pudesse interessar.
No sentido de compartilhar, rege a preposição “de”:
Exemplo:
Participamos das suas decisões.
Pedir: pedir a alguém (pedir-lhe) alguma coisa:
Exemplos:
Pediu ao assessor o relatório da reunião.
Ou pedir a alguém (pedir-lhe) que faça alguma coisa:
Pediu aos interessados (pediu-lhes) que (e não *para que)
procurassem a repartição do
Ministério da Saúde.
(Pedir a alguém para fazer alguma coisa é linguagem oral,
informal.)
Preferir: preferir uma coisa (preferi-la) a outra (evite: prefe-
rir uma coisa do que outra):
Exemplos:
Prefiro a democracia ao totalitarismo.
Vale para a forma nominal preferível: Isto é preferível àquilo
(e não preferível do que...).
Propor-se: propor-se (fazer) alguma coisa ou a (fazer) algu-
ma coisa:
Exemplo:
O decreto propõe-se disciplinar (ou a disciplinar) o regime
jurídico das importações.
Referir: no sentido de relatar, é transitivo direto:
Exemplo:
Referiu as informações (referiu-as) ao encarregado.
Visar: com o sentido de ter por finalidade, a regência origi-
nária é transitiva indireta, com a preposição a. Tem-se admitido,
contudo, seu emprego com o transitivo direto com essa mesma
acepção:
Exemplos:
O projeto visa ao estabelecimento de uma nova ética social
(visa a ele).
ou: visa o estabelecimento (visa-o).
As providências visavam ao interesse (ou o interesse) das
classes desfavorecidas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Observação: Na norma padrão, os verbos que regem deter-
minada preposição, ao serem empregados em orações introdu-
zidas por pronome relativo, mantêm essa regência, embora a
tendência da língua falada seja aboli-la.
Exemplos:
Esses são os recursos de que o Estado dispõe (e não recur-
sos que dispõe, próprio da linguagem oral ou escrita informal).
Apresentou os pontos em que o Governo tem insistido (e
não pontos que o Governo...).
11.9 Pontuação
Os sinais de pontuação, ligados à estrutura sintática, têm as
seguintes finalidades:
a) assinalar as pausas e as inflexões da voz (a entoação) na
leitura;
b) separar palavras, expressões e orações que, segundo o
autor, devem merecer destaque; e
c) esclarecer o sentido da frase, eliminando ambiguidades.
11.9.1 Vírgula
A vírgula serve para marcar as separações breves de sentido
entre termos vizinhos, as inversões e as intercalações, quer na
oração, quer no período. A seguir, indicam-se alguns casos prin-
cipais de emprego da vírgula:
a) Para separar palavras ou orações paralelas justapostas,
isto é, não ligadas por conjunção:
Exemplos:
Chegou a Brasília, visitou o Ministério das Relações Exterio-
res, levou seus documentos ao Palácio do Buriti, voltou ao Mi-
nistério e marcou a entrevista.
Simplicidade, clareza, objetividade, concisão são qualidades
a serem observadas na redação oficial.
b) As intercalações, por cortarem o que está sintaticamente
ligado, devem ser colocadas entre vírgulas:
Exemplos:
O processo, creio eu, deverá ir logo a julgamento.
A democracia, embora (ou mesmo) imperfeita, ainda é o
melhor sistema de governo.
c) Expressões corretivas, explicativas, escusativas, tais como
“isto é”, “ou melhor”, “quer dizer”, data venia, “ou seja”, “por
exemplo” etc., devem ser colocadas entre vírgulas:
Exemplos:
O político, a meu ver, deve sempre usar uma linguagem cla-
ra, ou seja, de fácil compreensão.
As Nações Unidas decidiram intervir no conflito, ou por ou-
tra, iniciaram as tratativas de paz.
d) Conjunções coordenativas intercaladas ou pospostas de-
vem ser colocadas entre vírgulas:
Exemplos:
Dedicava-se ao trabalho com afinco; não obtinha, contudo,
resultados.O ano foi difícil; não me queixo, porém.
Era mister, pois, levar o projeto às últimas consequências.
93
e) Vocativos, apostos, orações adjetivas não-restritivas (ex-
plicativas) devem ser separados por vírgula:
Exemplos:
Brasileiros, é chegada a hora de buscar o entendimento.
Aristóteles, o grande filósofo, foi o criador da Lógica.
O homem, que é um ser mortal, deve sempre pensar no
amanhã.
f) A vírgula também é empregada para indicar a elipse (ocul-
tação) de verbo ou outro termo anterior:
Exemplos:
O decreto regulamenta os casos gerais; a portaria, os parti-
culares. (A vírgula indica a elipse do verbo regulamenta.)
Às vezes, procura assistência; outras, toma a iniciativa. (A
vírgula indica a elipse da palavra vezes.)
g) Nas datas, separam-se os topônimos:
Exemplos:
São Paulo, 22 de março de 2018.
Brasília, 15 de agosto de 2018.
É importante registrar que constitui erro usar a vírgula en-
tre termos que mantêm entre si estreita ligação sintática – por
exemplo, entre sujeito e verbo, entre verbos ou nomes e seus
complementos.
Errado: O Presidente da República, indicou, sua posição no
assunto.
Certo: O Presidente da República indicou sua posição no
assunto.
11.9.2 Ponto e vírgula
O ponto e vírgula, em princípio, separa estruturas coorde-
nadas já portadoras de vírgulas internas. É também usado em
lugar da vírgula para dar ênfase ao que se quer dizer.
Exemplos:
Sem virtude, perece a democracia; o que mantém o gover-
no despótico é o medo.
As leis, em qualquer caso, não podem ser infringidas; mes-
mo em caso de dúvida, portanto, elas devem ser respeitadas.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda
ou suspensão só se dará nos casos de:
I – cancelamento da naturalização por sentença transitada
em julgado;
II – incapacidade civil absoluta;
III – condenação criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos;
IV – recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou presta-
ção alternativa, nos termos do art. 5°, VIII;
V – improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4°
11.9.3 Dois-pontos
Emprega-se este sinal de pontuação para introduzir cita-
ções, marcar enunciados de diálogo e indicar um esclarecimen-
to, um resumo ou uma consequência do que se afirmou.
Exemplos:
Como afirmou o Marquês de Maricá em suas Máximas: “To-
dos reclamam reformas, mas ninguém se quer reformar.”
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Encerrado o discurso, o Ministro perguntou:
– Foi bom o pronunciamento?
– Sem dúvida: todos parecem ter gostado.
Mais que mudanças econômicas, a busca da modernidade
impõe sobretudo profundas alterações dos costumes e das tra-
dições da sociedade; em suma: uma transformação cultural.
11.9.4 Ponto de interrogação
O ponto de interrogação, como se depreende de seu nome,
é utilizado para marcar o final de uma frase interrogativa direta:
Exemplos:
Até quando aguardaremos uma solução para o caso?
Qual será o sucessor do Secretário?
Não cabe ponto de interrogação em estruturas interroga-
tivas indiretas (em geral em títulos): O que é linguagem oficial
– Por que a inflação não baixa – Como vencer a crise.
11.9.5 Ponto de exclamação
O ponto de exclamação é utilizado para indicar surpresa, es-
panto, admiração, súplica etc.
Seu uso na redação oficial fica geralmente restrito aos dis-
cursos e às peças de retórica:
Exemplos:
Povo deste grande País!
Com nosso trabalho chegaremos lá!
11.10 Pronomes demonstrativos
O uso do pronome demonstrativo obedece às seguintes cir-
cunstâncias:
11.10.1 Situação no espaço
a) Emprega-se este(a)/isto quando o termo referente esti-
ver próximo ao emissor, ou seja, de quem fala ou redige.
Exemplos:
Este Departamento solicita dispensa de licitação.
Este Relatório trata da sindicância realizada em julho.
b) Emprega-se esse(a)/isso quando o termo referente esti-
ver próximo ao receptor, ou seja, a quem se fala ou para quem
se redige.
Exemplos:
Solicito esclarecimentos a esse Ministério sobre irregulari-
dades no Contrato.
Encaminhamos os documentos a essa Coordenação para
que sejam tomadas as providências necessárias.
c) Emprega-se aquele(a)/aquilo quando o termo referente
estiver distante tanto do emissor quanto do receptor da men-
sagem.
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Exemplos:
O Ministério Público já apurou irregularidades ocorridas na-
quela Fundação. Informamos que a documentação foi encami-
nhada àquele Departamento.
11.10.2 Situação no tempo
a) emprega-se este(a) para referir-se ao tempo presente;
Exemplos:
O acordo foi assinado nesta semana (na semana presente).
Os deputados serão eleitos neste ano (no ano presente).
b) emprega-se esse(a) para se referir ao tempo passado; e
Exemplos:
As provas foram aplicadas nesse fim de semana.
Estive no Senado na semana e verifiquei nessa ocasião que
programas tinham sido debatidos.
c) emprega-se aquele(a)/aquilo em relação a um tempo
passado mais longínquo, ou histórico.
Exemplos:
Naquela época, a inflação do País era maior.
Brasília foi construída há mais de cinquenta anos. Naquela
ocasião, não havia tanto trânsito.
11.10.3 Situação no texto
a) Usa-se este(a)/isto para introduzir referência que, no tex-
to, ainda será mencionado.
Exemplos:
O Diretor iniciou o discurso com esta informação: a partir de
amanhã, o uso do crachá será obrigatório.
Para se cadastrar no Programa do Governo, os interessados
deverão apresentar estes documentos: Identidade e compro-
vante de renda.
b) Usa-se este(a)para se referir ao próprio texto.
Exemplos:
As regras apresentadas neste manual podem ser usadas
para outros documentos.
Esta ata estará disponível em nosso sítio eletrônico.
c) Emprega-se esse(a)/isso quando a informação já foi men-
cionada no texto.
Exemplos:
Nós já discutimos sobre as falhas na execução do Projeto.
Esses fatos(as falhas no Projeto) causaram grandes prejuízos.
O ofício já está pronto. Esse documento trata da nomeação
dos novos servidores.
12 Semântica
A Semântica estuda o sentido das palavras, expressões, fra-
ses e unidades maiores da comunicação verbal, os significados
que lhe são atribuídos. Ao considerarmos o significado de de-
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terminada palavra, levamos em conta sua história, sua estrutura
(radical, prefixos, sufixos que participam da sua forma) e, por
fim, o contexto em que se apresenta.
Sendo a clareza um dos requisitos fundamentais de todo
texto oficial, deve-se atentar para a tradição no emprego de
determinada expressão com determinado sentido. O emprego
de expressões ditas de uso consagrado confere uniformidade e
transparência ao sentido do texto. Mas isso não quer dizer que
os textos oficiais devam limitar-se à repetição de chavões e de
clichês.
Verifique sempre o contexto em que as palavras estão sen-
do utilizadas. Certifique-se de que não há repetições desne-
cessárias ou redundâncias. Procure sinônimos ou termos mais
precisos para as palavras repetidas; mas se sua substituição for
comprometer o sentido do texto, tornando-o ambíguo ou me-
nos claro, não hesite em deixar o texto como está.
É importante lembrar que o idioma está em constante mu-
tação. A própria evolução dos costumes, das ideias, das ciências,
da política, enfim da vida social em geral, impõe a criação de
novas palavras e de formas de dizer. Na definição de Serafim da
Silva Neto, a língua:
[...] é um produto social, é uma atividade do espírito huma-
no. Não é, assim, independente da vontade do homem, porque
o homem não é uma folha seca ao sabor dos ventos veemen-
tes de uma fatalidade desconhecida e cega. Não está obrigada
a prosseguir na sua trajetória, de acordo com leis determina-
das, porque as línguas seguem o destino dos que as falam, são o
que delas fazem as sociedades que as empregam. (SILVA NETO,
1986, p. 18).
A redação oficial não pode alhear-se dessas transforma-
ções, nem incorporá-las acriticamente. Quanto às novidades
vocabulares, por um lado, elas devem sempre ser usadas com
critério, evitando-se aquelas que podem ser substituídas por vo-
cábulos já de uso consolidado sem prejuízo do sentido que se
lhes quer dar.
De outro lado, não se concebe que, em nome de suposto
purismo, a linguagem das comunicações oficiais fique imune às
criações vocabulares ou a empréstimos de outras línguas.
A rapidez do desenvolvimento tecnológico, por exemplo,
impõe a criação de inúmeros novos conceitos e termos, ditando
de certa forma a velocidade com que a língua deve incorporá-
-los.
O importante é usar o estrangeirismo de forma consciente,
buscar o equivalente português quando houver ou conformar a
palavra estrangeira ao espírito da Língua Portuguesa.
O problema do abuso de estrangeirismos inúteis ou empre-
gados em contextos em que não cabem, é em geral causado ou
pelo desconhecimento da riqueza vocabular de nossa língua, ou
pela incorporação acrítica do estrangeirismo.
12.1 Homônimos e parônimos
Muitas vezes, temos dúvidas no uso de vocábulos distintos
provocadas pela semelhança ou mesmo pela igualdade de pro-
núncia ou de grafia entre eles. É o caso dos fenômenos designa-
dos como homonímia e paronímia.
A homonímia é a designação geral para os casos em que
palavras de sentidos diferentes têm a mesma grafia (os ho-
mônimos homógrafos) ou a mesma pronúncia (os homônimos
homófonos).
95
Os homógrafos podem coincidir ou não na pronúncia, como
nos exemplos: quarto (aposento) e quarto (ordinal), manga (fru-
ta) e manga (de camisa), em que temos pronúncia idêntica; e
apelo (pedido) e apelo (com e aberto, 1a pess. do sing. do pres.
do ind. do verbo apelar), consolo (alívio) e consolo (com o aber-
to, 1a pess. do sing. do pres. do ind. do verbo consolar), com
pronúncia diferente.
Os homógrafos de idêntica pronúncia diferenciam-se pelo
contexto em que são empregados.
Não há dúvida, por exemplo, quanto ao emprego da palavra
“são” nos três sentidos:
a) verbo ser, 3a pess. do pl. do pres.;
b) saudável; e
c) santo.
Palavras de grafia diferente e de pronúncia igual (homófo-
nos) geram dúvidas ortográficas.
Caso, por exemplo, de acento/assento, coser/cozer, dos pre-
fixos ante-/anti- etc. Aqui o contexto não é suficiente para resol-
ver o problema, pois sabemos o sentido, a dúvida é quanto à(s)
letra(s). Sempre que houver incerteza, não hesite em consultar
a lista adiante, o Vocabulário
Ortográfico da Língua Portuguesa (Volp)6, algum dicionário
ou manual de ortografia.
Já o termo paronímia designa o fenômeno que ocorre com
palavras semelhantes (mas não idênticas) quanto à grafia ou à
pronúncia. É fonte de muitas dúvidas, como entre descrição (ato
de descrever) e discrição (qualidade do que é discreto), retificar
(corrigir) e ratificar (confirmar).
Como não interessa aqui aprofundar a discussão teórica da
matéria, restringimo-nos a uma lista de palavras que costumam
suscitar dúvidas de grafia ou sentido. Procuramos incluir pala-
vras e expressões que, com mais frequência, provocam dúvidas
na elaboração de textos oficiais, com o cuidado de agregá-las em
pares ou em pequenos grupos formais.
A: A preposição é utilizada em expressões que indicam futu-
ro ou distâncias relativas.
Há: O verbo haver é usado em expressões que indicam tem-
po transcorrido.
Exemplos:
Terminaremos daqui a duas horas.
O lançamento do satélite ocorrerá daqui a duas semanas.
O estacionamento fica a um quilômetro daqui.
Tais fatos aconteceram há dez anos.
Terminamos há duas horas.
Quando empregado para designar tempo passado, o verbo
haver dispensa o uso da palavra atrás: *Há dois anos atrás estive
em Brasília. (forma pleonástica)
Absolver: inocentar, relevar da culpa imputada.
Absorver: embeber em si, esgotar.
Exemplos:
O júri absolveu o réu.
O solo absorveu lentamente a água da chuva.
Acender: atear (fogo), inflamar.
Ascender: subir, elevar-se.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Acento: sinal gráfico; inflexão vocal.
Assento: banco, cadeira.
Exemplos:
Vocábulo sem acento.
Esse assento está vago.
Acerca de: sobre, a respeito de.
A cerca de: a uma distância aproximada de ou a um tempo
aproximado de.
Há cerca de: faz aproximadamente (tanto tempo), existe
aproximadamente.
Cerca de: deve ser usada para indicar números aproxima-
dos, arredondamento de valores. Não deve aparecer em núme-
ros que não sejam redondos.
Exemplos:
No discurso, o Presidente falou acerca de seus planos.
O anexo fica a cerca de trinta metros do prédio principal.
Estamos a cerca de um mês das eleições.
Estamos a cerca de 30 minutos do local do evento.
Há cerca de um ano, tratamos de caso idêntico.
Há cerca de mil títulos no catálogo.
A lista possui cerca de trezentos convidados. (e não “cerca
de 297 convidados”)
Acidente: acontecimento casual; desastre.
Incidente: episódio; que incide, que ocorre.
Exemplos:
A derrota foi um acidente na sua vida profissional.
O súbito temporal provocou terrível acidente no parque.
O incidente da demissão já foi superado.
Adotar: escolher, preferir; assumir; pôr em prática.
Dotar: dar em doação, beneficiar.
Afim: que apresenta afinidade, semelhança, relação (de pa-
rentesco).
A fim de: para, com a finalidade de, com o fito de.
Exemplos:
Se o assunto era afim, por que não foi tratado no mesmo
parágrafo?
O projeto foi encaminhado com quinze dias de antecedên-
cia a fim de permitir a necessária reflexão sobre sua pertinência.
Alto: de grande extensão vertical; elevado, grande.
Auto: ato público, registro escrito de um ato, peça proces-
sual.
Aleatório: casual, fortuito, acidental.
Alheatório: que alheia, alienante, que desvia ou perturba.
Amoral: desprovido de moral, sem senso de moral.
Imoral: contrário à moral, aos bons costumes, devasso, in-
decente.
Ante (preposição): diante de, perante.
Ante- (prefixo): expressa anterioridade.
Anti- (prefixo): expressa contrariedade; contra.
Exemplos:
Ante tal situação, não teve alternativa.
Antepor, antever, anteprojeto, antediluviano.
Anti-inflacionário, antibiótico, anti-higiênico, antissocial.
Ao encontro de: para junto de; favorável a.
96
De encontro a: contra; em prejuízo de.
Exemplos:
Foi ao encontro dos colegas.
O projeto salarial veio ao encontro dos anseios dos traba-
lhadores.
O carro foi de encontro a um muro.
O governo não apoiou a medida, pois vinha de encontro aos
interesses dos menores.
Ao invés de: ao contrário de.
Em vez de: em lugar de.
Exemplos:
Ao invés de demitir dez funcionários, a empresa contratou
mais vinte.
(Inaceitável o cruzamento “ao em vez de”.)
Em vez de demitir dez funcionários, a empresa demitiu vinte.
A par: informado, ao corrente, ciente.
Ao par: de acordo com a convenção legal.
Exemplos:
O Ministro está a par do assunto. (var.: ao par) ao lado, jun-
to; além de.
Fez a troca de mil dólares ao par.
Aparte: interrupção, comentário à margem.
À parte: em separado, isoladamente, de lado.
Exemplos:
O deputado concedeu ao colega um aparte em seu pronun-
ciamento.
O anexo ao projeto foi encaminhado por expediente à parte.
Aresto: acórdão, caso jurídico julgado.
Arresto: apreensão judicial, embargo.
Exemplos:
Neste caso, o aresto é irrecorrível.
Os bens do traficante preso foram todos arrestados.
Atuar: agir, pôr em ação; pressionar.
Autuar: lavrar um auto; processar.
Auferir: obter, receber.
Aferir: avaliar, cotejar, medir, conferir.
Exemplos:
Auferir lucros, vantagens.
Aferir valores, resultados.
Avocar: atribuir-se, chamar.
Evocar: lembrar, invocar.
Invocar: pedir (a ajuda de); chamar; proferir.
Exemplos:
Avocou a si competências de outrem.
Evocou no discurso o começo de sua carreira.
Ao final do discurso, invocou a ajuda de Deus.
Caçar: perseguir, procurar, apanhar (geralmente animais).
Cassar: tornar nulo ou sem efeito, suspender, invalidar.
Censo: alistamento, recenseamento, contagem.
Senso: entendimento, juízo, tino.
Cessão: ato de ceder.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Seção: setor, subdivisão de um todo, repartição, divisão.
Sessão: espaço de tempo que dura uma reunião, um con-
gresso; reunião; espaço de tempo durante o qual se realiza uma
tarefa.
Exemplos:
A cessão do local pelo município tornou possível a realiza-
ção da obra.
Em qual seção do ministério ele trabalha?
A próxima sessão legislativa será iniciada em 1o de agosto.
Cível: relativo à jurisdição dos tribunais civis.
Civil: relativo ao cidadão; cortês, polido (daí civilidade); não
militar nem, eclesiástico.
Colidir: trombar, chocar; contrariar.
Coligir: colecionar, reunir, juntar.
Exemplos:
A nova proposta colide frontalmente com o entendimento
havido.
As leis foram coligidas pelo Ministério da Justiça.
Comprimento: medida, tamanho, extensão, altura.
Cumprimento: ato de cumprir, execução completa; sauda-
ção.
Concelho: circunscrição administrativa ou município (em
Portugal).
Conselho: aviso, parecer, órgão colegiado.
Concerto: acerto, combinação, composição, harmonização
(cp. concertar).
Conserto: reparo, remendo, restauração (cp. consertar).
Exemplos:
O concerto das nações. O concerto de Guarnieri.
Certos problemas crônicos aparentemente não têm conser-
to.
Conje(c)tura: suspeita, hipótese, opinião.
Conjuntura: acontecimento, situação, ocasião, circunstân-
cia.
Contravenção: transgressão ou infração a normas estabe-
lecidas.
Contraversão: versão contrária, inversão.
Costear: navegar junto à costa, contornar.
Custear: pagar o custo de, prover, subsidiar.
Custar: valer, necessitar, ser penoso.
Exemplos:
A fragata costeou inúmeras praias do litoral baiano antes de
partir para alto-mar.
Qual a empresa disposta a custear tal projeto?
Quanto custa o projeto? Custa-me crer que funcionará.
Deferir: consentir, atender, despachar favoravelmente, con-
ceder.
Diferir: ser diferente, discordar; adiar, retardar, dilatar.
Degradar: deteriorar, desgastar, diminuir, rebaixar.
Degredar: impor pena de degredo, desterrar, banir.
Delatar (delação): denunciar, revelar crime ou delito, acusar.
Dilatar (dilação): alargar, estender; adiar, diferir.
Exemplos:
Os traficantes foram delatados por membro de quadrilha
rival.
A dilação do prazo de entrega das declarações depende de
decisão do Diretor da Receita Federal.
Derrogar: revogar parcialmente (uma lei), anular.
Derrocar: destruir, arrasar, desmoronar.
97
Descrição: ato de descrever, representação, definição.
Discrição: discernimento, reserva, prudência, recato.
Descriminar: absolver de crime, tirar a culpa de.
Discriminar: diferençar, separar, discernir.
Despensa: local em que se guardam mantimentos, depósito
de provisões.
Dispensa: licença ou permissão para deixar de fazer algo a
que se estava obrigado; demissão.
Despercebido: que não se notou, para o que não se atentou.
Desapercebido: desprevenido, desacautelado.
Exemplos:
Apesar de sua importância, o projeto passou despercebido.
Embarcou para a missão na Amazônia totalmente desaper-
cebido dos desafios que lhe aguardavam.
Dessecar: secar bem, enxugar, tornar seco.
Dissecar: analisar minuciosamente, dividir anatomicamen-
te.
Destratar: insultar, maltratar com palavras.
Distratar: desfazer um trato, anular.
Distensão: ato ou efeito de distender, torção dos ligamentos
de uma articulação.
Distinção: elegância, nobreza, boa educação.
Dissensão: desavença, diferença de opiniões ou interesses.
Exemplos:
Todos devem portar-se com distinção.
A dissensão sobre a matéria impossibilitou o acordo.
Elidir: suprimir, eliminar.
Ilidir: contestar, refutar, desmentir.
Emenda: correção de falta ou defeito, regeneração, remen-
do.
Ementa: apontamento, súmula de decisão judicial ou do ob-
jeto de uma lei.
Exemplos:
Ao torná-lo mais claro e objetivo, a emenda melhorou o
projeto.
Procuro uma lei cuja ementa dispõe sobre a propriedade
industrial.
Emergir: vir à tona, manifestar-se.
Imergir: mergulhar, afundar (submergir), entrar.
Emigrar: deixar o país para residir em outro.
Imigrar: entrar em país estrangeiro para nele viver.
Eminente (eminência): alto, elevado, sublime.
Iminente (iminência): que está prestes a acontecer, penden-
te, próximo.
Emitir (emissão): produzir, expedir, publicar.
Imitir (imissão): fazer entrar, introduzir, investir.
Empoçar: reter em poço ou poça, formar poça.
Empossar: dar posse a, tomar posse, apoderar-se.
Espectador: aquele que assiste a qualquer ato ou espetácu-
lo, testemunha.
Expectador: que tem expectativa, que espera.
Esperto: inteligente, vivo, ativo.
Experto: perito, especialista.
Espiar: espreitar, observar secretamente, olhar.
Expiar: cumprir pena, pagar, purgar.
Estada: ato de estar, permanência.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Estadia: prazo para carga e descarga de navio ancorado em
porto.
Exemplos:
Nossa estada em São Paulo foi muito agradável.
O Rio de Janeiro foi autorizado a uma estadia de três dias.
Estância: lugar onde se está, morada, recinto.
Instância: solicitação, pedido, rogo; foro, jurisdição, juízo.
Estrato: cada camada das rochas estratificadas.
Extrato: coisa que se extraiu de outra; pagamento, resumo,
cópia; perfume.
Flagrante: ardente, acalorado; diz-se do ato que a pessoa é
surpreendida a praticar (flagrante delito).
Fragrante: que tem fragrância ou perfume; cheiroso.
Folhar: produzir folhas, ornar com folhagem, revestir lâmi-
nas.
Folhear: percorrer as folhas de um livro, compulsar, consul-
tar.
Incerto: não certo, indeterminado, duvidoso, variável.
Inserto: introduzido, incluído, inserido.
Incipiente: iniciante, principiante.
Insipiente: ignorante, insensato.
Induzir: causar, sugerir, aconselhar, levar a.
Aduzir: expor, apresentar.
Exemplos:
O réu declarou que havia sido induzido a cometer o delito.
A defesa, então, aduziu novas provas.
Inflação: ato ou efeito de inflar; emissão exagerada de moe-
da, aumento persistente de preços.
Infração: ato ou efeito de infringir ou violar uma norma.
Infligir: cominar, aplicar (pena, castigo, repreensão, derro-
ta).
Infringir: transgredir, violar, desrespeitar (lei, regulamento,
etc.) (cp. infração).
Exemplos:
O juiz infligiu pesada pena ao réu.
A condenação decorreu de ter ele infringido um sem núme-
ro de artigos do Código Penal.
Inquerir: apertar (a carga de animais), encilhar.
Inquirir: procurar informações sobre, indagar, investigar, in-
terrogar.
Intercessão: ato de interceder.
Interse(c)ção: ação de se(c)cionar, cortar; ponto em que se
encontram duas linhas ou superfícies.
Inter- (prefixo): entre; preposição latina usada em locuções.
Intra- (prefixo): interior, dentro de.
Exemplos:
Inter alia (entre outros), inter pares (entre iguais).
Intragrupo, intra-histórico
Judicial: que tem origem no Poder Judiciário ou que perante
ele se realiza.
Judiciário: relativo ao direito processual ou à organização
da Justiça.
Liberação: ato de liberar, quitação de dívida ou obrigação.
Libertação: ato de libertar ou libertar-se.
Lista: relação, catálogo; var. pop. de listra.
Listra: risca de cor diferente num tecido (var. pop. de lista).
Locador: que dá de aluguel, senhorio, arrendador.
Locatário: alugador, inquilino.
Exemplo:
98
O locador reajustou o aluguel sem a concordância do loca-
tário.
Magistrado: juiz, desembargador, ministro.
Magistral: relativo a mestre (latim: magister); perfeito, com-
pleto; exemplar.
Mandado: garantia constitucional para proteger direito in-
dividual líquido e certo;
ato de mandar; ordem escrita expedida por autoridade judi-
cial ou administrativa: um mandado
de segurança, mandado de prisão.
Mandato: autorização que alguém confere a outrem para
praticar atos em seu nome; procuração; delegação: o mandato
de um deputado, senador, do Presidente.
Mandante: que manda; aquele que outorga um mandato.
Mandatário: aquele que recebe um mandato, executor de
mandato, representante, procurador.
Mandatório: obrigatório.
Ordinal: numeral que indica ordem ou série (primeiro, se-
gundo, milésimo, etc.).
Ordinário: comum, frequente, trivial, vulgar.
Original: com caráter próprio; inicial, primordial.
Originário: que provém de, oriundo; inicial, primitivo.
Preceder: ir ou estar adiante de, anteceder, adiantar-se.
Proceder: originar-se, derivar, provir; levar a efeito, executar.
Pós- (prefixo): posterior a, que sucede, atrás de, após.
Pré- (prefixo): anterior a, que precede, à frente de, antes de.
Pró (advérbio): em favor de, em defesa de.
Exemplos:
Pós-moderno, pós-operatório.
Pré-modernista, pré-primário.
A maioria manifestou-se contra, mas dei meu parecer pró.
Preeminente: que ocupa lugar elevado, nobre, distinto.
Proeminente: alto, saliente, que se alteia acima do que o
circunda.
Preposição: ato de prepor, preferência; palavra invariável
que liga constituintes da frase.
Proposição: ato de propor, proposta; máxima, sentença;
afirmativa, asserção.
Prescrever: fixar limites, ordenar de modo explícito, deter-
minar; ficar sem efeito, anular-se.
Proscrever: abolir, extinguir, proibir, terminar; desterrar.
Exemplos:
O prazo para entrada do processo prescreveu há dois me-
ses.
O uso de várias substâncias psicotrópicas foi proscrito por
recente portaria do Ministro.
Prever: ver antecipadamente, profetizar; calcular.
Prover: providenciar, dotar, abastecer, nomear para cargo.
Provir: originar-se, proceder; resultar.
Exemplos:
A assessoria previu acertadamente o desfecho do caso.
O chefe do departamento de pessoal proveu os cargos va-
cantes.
A dúvida provém (Os erros provêm) da falta de leitura.
Prolatar: proferir sentença, promulgar.
Protelar: adiar, prorrogar.
Ratificar: validar, confirmar, comprovar.
Retificar: corrigir, emendar, alterar:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Exemplos:
A diretoria ratificou a decisão após o texto ter sido retifica-
do em suas passagens ambíguas.
Reincidir: tornar a incidir, recair, repetir.
Rescindir: dissolver, invalidar, romper, desfazer.
Exemplos:
Como ele reincidiu no erro, o contrato de trabalho foi res-
cindido.
Remição: ato de remir, resgate, quitação.
Remissão: ato de remitir, intermissão, intervalo; perdão, ex-
piação.
Repressão: ato de reprimir, contenção, impedimento, proi-
bição.
Repreensão: ato de repreender, enérgica admoestação,
censura, advertência.
Sanção: confirmação, aprovação; pena imposta pela lei ou
por contrato para punir sua infração.
Sansão: nome de personagem bíblico; certo tipo de guin-
daste.
Sedento: que tem sede; sequioso (var. p. us.: sedente).
Cedente: que cede, que dá.
Sobrescritar: endereçar, destinar, dirigir.
Subscritar: assinar, subscrever.
Subentender: perceber o que não estava claramente expos-
to; supor.
Subintender: exercer função de subintendente, dirigir.
Subtender: estender por baixo.
Sustar: interromper, suspender; parar, interromper-se (sus-
tar-se).
Suster: sustentar, manter; fazer parar, deter.
Tacha: pequeno prego; mancha, defeito, pecha.
Taxa: espécie de tributo, tarifa.
Tachar: censurar, qualificar, acoimar.
Taxar: fixar a taxa de; regular, regrar.
Exemplos:
Tachar alguém (tachá-lo) de subversivo.
Taxar mercadorias.
Tráfego: trânsito de veículos, percurso, transporte.
Tráfico: negócio ilícito, comércio, negociação.
Trás: atrás, detrás, em seguida, após (cf. em locuções: de
trás, por trás).
Traz: 3 a pessoa do singular do presente do indicativo do
verbo trazer.
Vultoso: de grande vulto, volumoso.
Vultuoso (p. us.): atacado de vultuosidade (congestão da
face).
12.2 Expressões a evitar e expressões de uso recomendá-
vel
Como mencionado na introdução deste capítulo, o sentido
das palavras liga-se intimamente à tradição e ao contexto de seu
uso. Assim, temos vocábulos e expressões (locuções) que, por
seu continuado emprego com determinado sentido, passam a
ser usados sempre em tal contexto e de tal forma, tornando-
-se expressões de uso consagrado. Mais do que do sentido das
palavras, trata-se, aqui, também da regência de determinados
verbos e nomes.
99
O esforço de classificar expressões como de uso a ser evi-
tado ou como de uso recomendável atende, primordialmente,
aos princípios da clareza e da transparência que deve nortear
a elaboração de todo texto oficial. Não se trata, pois, de mera
preferência ou de gosto por determinada forma.
A linguagem dos textos oficiais deve sempre pautar-se pela
norma padrão. Não é aceitável, portanto, que, nesses textos,
constem coloquialismos ou expressões de uso restrito a deter-
minados grupos, que comprometeriam sua própria compreen-
são pelo público.
Acrescente-se que é também indesejável a repetição exces-
siva de uma mesma palavra quando há outra que pode substituí-
-la sem prejuízo ou alteração de sentido.
Quanto a determinadas expressões que devem ser evita-
das, mencionem-se aquelas que formam cacófatos, ou seja, “o
encontro de sílabas em que a malícia descobre um novo termo
com sentido torpe ou ridículo” (SAID ALI, 1964, p. 224). Não há
necessidade, no entanto, de estender a preocupação de evitar
a ocorrência de cacófatos a um sem-número de locuções que
produzem terceiro sentido, como “por cada”, “vez passada” etc.
Trata-se, sobretudo, de uma questão de estilo e da própria sen-
sibilidade do autor do texto. Não faz sentido eliminar da língua
inúmeras locuções que só causam espanto ao leitor que está à
procura do duplo sentido.
À medida que: (locução proporcional) – à proporção que, ao
passo que, conforme.
Na medida em que: (locução causal) – pelo fato de que,
uma vez que.
Evite os cruzamentos “à medida em que”, “na medida que”.
Exemplos:
Os preços deveriam diminuir à medida que diminui a pro-
cura.
Na medida em que se esgotaram as possibilidades de nego-
ciação, o projeto foi integralmente vetado.
A partir de: deve ser empregado preferencialmente no sen-
tido temporal.
Evite repeti-la com o sentido de com base em, preferindo
considerando, tomando-se por base, fundando-se em, basean-
do-se em.
Exemplo:
A cobrança do imposto entra em vigor a partir do início do
próximo ano.
A princípio: no começo, inicialmente.
Em princípio: antes de qualquer consideração; de maneira
geral; em tese.
Exemplo:
A princípio, todos esperavam que a lei seria votada pelo
Congresso Nacional.
Em princípio, a democracia visa ao bem comum.
Ambos/Todos os dois: “ambos” significa os dois ou um e
outro.
Evite expressões pleonásticas como “ambos dois”, “ambos
os dois”, “ambos de dois”, “ambos a dois”. Quando for o caso de
enfatizar a dualidade, empregue “todos os dois”.
Exemplo:
Todos os dois Ministros assinaram a Portaria.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Anexo: o adjetivo “anexo” concorda em gênero e em núme-
ro com o substantivo ao qual se refere. Use também os termos
junto, apenso.
Em anexo: a locução adverbial “em anexo”, como é próprio
aos advérbios, é invariável.
Empregue também os termos conjuntamente, juntamente
com.
Exemplos:
Encaminho as minutas anexas.
Dirigimos os anexos projetos à Chefia.
Ao nível de: a locução tem o sentido de à mesma altura de.
Evite seu uso com o sentido de em nível, com relação a, no que
se refere a.
Em nível (de): significa nessa instância. “A nível (de)” consti-
tui modismo que é melhor evitar.
Exemplos:
Fortaleza localiza-se ao nível do mar.
A decisão foi tomada em nível Ministerial.
Em nível político, será difícil chegar-se ao consenso.
Assim: Use após a apresentação de alguma situação ou pro-
posta para ligá-la à ideia seguinte.
Alterne com: dessa forma, desse modo, diante do exposto,
diante disso, consequentemente, portanto, por conseguinte, as-
sim sendo, em consequência, em vista disso, em face disso.
Bem como: evite o uso, polêmico para certos autores, da
locução “bem assim” como equivalente. Alterne com: e, como
(também), igualmente, da mesma forma.
Cada: este pronome indefinido deve ser usado em função
adjetiva.
Evite a construção coloquial “foi distribuída uma cesta bá-
sica a cada”.
Exemplo:
Quanto às famílias presentes, foi distribuída uma cesta bá-
sica a cada uma.
Causar: evite repetir. Use também: originar, motivar, provo-
car, produzir, gerar, levar a, criar.
Constatar: evite repetir. Alterne com: atestar, apurar, averi-
guar, certificar-se, comprovar, evidenciar, observar, notar, perce-
ber, registrar, verificar.
De forma que, de modo que/de forma a, de modo a: “De
forma (ou maneira, modo) que” nas orações desenvolvidas. “De
forma (maneira ou modo) a” nas orações reduzidas de infinitivo.
São descabidas na língua escrita as pluralizações “de formas
(maneiras ou modos) que...”
Exemplos:
Deu amplas explicações, de forma que tudo ficou claro.
Deu amplas explicações, de forma (maneira ou modo) a dei-
xar tudo claro
Devido a: evite repetir. Utilize igualmente: em virtude de,
por causa de, em razão de, graças a, provocado por.
Dirigir: quando empregado com o sentido de encaminhar,
alterne com transmitir, mandar, encaminhar, remeter, enviar,
endereçar.
Enquanto: conjunção proporcional equivalente a “ao passo
que”, “à medida que”.
Evitar a construção coloquial “enquanto que”.
100
Especialmente: use também: principalmente, notadamen-
te, sobretudo, nomeadamente, em especial, em particular.
Face a / em face de: a expressão “em face de” é empregada
para significar “diante de”:
Exemplo:
Em face da ameaça, retirou-se. (não: “Face à ameaça, reti-
rou-se”)
Inclusive: advérbio que indica inclusão; opõe-se a exclusive.
Evite-se o seu abuso com o sentido de “até”; nesse caso
utilize o próprio “até” ou: ainda, igualmente, mesmo, também,
ademais.
Informar: alterne com: comunicar, avisar, noticiar, partici-
par, inteirar, cientificar, instruir, confirmar, levar ao conhecimen-
to, dar conhecimento; ou perguntar, interrogar, inquirir, indagar.
junto a: significa proximidade física.
Embora usual nos meios forenses, é impróprio o uso das
expressões “junto a” e “junto o”, em frases como: Declaramos
junto à Receita Federal do Brasil. Use Declaramos à Receita Fe-
deral do Brasil.
Exemplo:
Ele está sentado junto à porta. (próximo à porta)
Mesmo: quando equivale a “próprio”, “idêntico” ou “igual”
é variável.
Exemplos:
Ela mesma (própria) entregou o documento.
O mesmo fato (fato idêntico) ocorreu comigo.
Eles debateram os mesmos problemas. (problemas iguais,
idênticos) Como advérbio, equivalente a de fato, realmente.
Exemplos:
Eles não virão mesmo (realmente) à reunião.
Ele apresentou mesmo (de fato) o relatório.
Substantivado no singular, precedido do artigo definido,
equivalente a mesma coisa.
Exemplo:
Aceitar não é o mesmo que permitir.
A expressão “o(a) mesmo(a)” , “os(as) mesmos(as)” pode
gerar ambiguidade na frase.
Exemplo:
Doou em vida seu coração. Espero que o mesmo possa sal-
var uma pessoa. Doou em vida seu coração. Espero que o ór-
gão/o gesto/o doador possa salvar uma pessoa.
Para evitar esse uso, prefira:
a) eliminá-lo:
Exemplo:
Os diretores se reuniram e (os mesmos) decidiram aceitar
a proposta.
b) substituí-lo por uma palavra ou expressão equivalente:
Exemplo:
Eram duas metralhadoras. As (mesmas) armas foram deixa-
das no porta-malas.
c) substituí-lo por pronome.
Exemplos:
O réu foi até a vítima e falou (com a mesma) com ela.
Leu o relatório e tirou (do mesmo) dele várias conclusões.
O advogado ofereceu ajuda ao réu, mas (o mesmo) este não
aceitou.
Não se deve empregar a expressão “o(a) mesmo(a)”, “os(as)
mesmos(as)” no lugar de pronome pessoal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Exemplo:
Chamei a secretária e a mesma não atendeu.
Prefira: Chamei a secretária e ela não atendeu.
Nem: conjunção aditiva que significa “e não”, “e tampouco”,
dispensando, portanto, a conjunção “e”. Evite a dupla negação
“não nem”, “nem tampouco”, etc.
Exemplo:
Não foram feitos reparos à proposta inicial, nem à nova ver-
são do projeto.
Uso equivocado: Não pode encaminhar o trabalho no prazo,
nem não teve tempo para revisá-lo.
O correto é: Não pode encaminhar o trabalho no prazo,
nem teve tempo para revisálo.
No sentido de: empregue também: com vistas a, a fim de,
com o fito (objetivo, intuito, fim) de, com a finalidade de, tendo
em vista ou mira, tendo por fim.
Objetivar/ter por objetivo: ter por objetivo pode ser alter-
nado com pretender, ter por fim, ter em mira, ter como propó-
sito, no intuito de, com o fito de. Objetivar significa antes ma-
terializar, tornar objetivo (objetivar ideias, planos, o abstrato),
embora possa ser empregado também com o sentido de ter por
objetivo. Evite-se o emprego abusivo alternando-o com sinôni-
mos como os referidos.
Onde: como pronome relativo significa “em que (lugar)”.
Evite construções como: “a lei onde é fixada a pena” ou “o
encontro onde o assunto foi tratado”.
Nesses casos, substitua “onde” por em que, na qual, no
qual, nas quais, nos quais.
O correto é, portanto: “a lei na qual é fixada a pena”, “o
encontro no qual (em que) o assunto foi tratado”.
Exemplo:
A cidade onde nasceu.
O país onde viveu.
Operacionalizar: neologismo verbal de que se tem abusado.
É da mesma família de agilizar, objetivar e outros cujo problema
está antes no uso excessivo do que na forma, pois o acréscimo
dos sufixos “-izar” e “-ar” é uma das possibilidades normais de
criar novos verbos a partir de adjetivos (ágil + izar = agilizar; ob-
jetivo + ar = objetivar).
Evite, pois, a repetição, que pode sugerir indigência vocabu-
lar ou ignorância dos recursos do idioma.
Prefira: realizar, fazer, executar, levar a cabo ou a efeito,
pôr em obra, praticar, cumprir, desempenhar, produzir, efetuar,
construir, compor, estabelecer.
Opinião/“opinamento”: como sinônimo de parecer, prefira
opinião a opinamento. Alterne com: parecer, juízo, julgamento,
voto, entendimento, percepção.
Opor veto (e não apor): Vetar é opor veto. Apor é acres-
centar (daí aposto, que significa (o) que vem junto). O veto, a
contrariedade são opostos, nunca apostos.
Pertinente: (derivado do verbo latino pertinere) significa
pertencente ou oportuno.
Pertencer: se originou do latim pertinescere, derivado sufi-
xal de pertinere. Esta forma não sobreviveu em português; não
empregue, pois, formas inexistentes como “no que pertine ao
projeto”; nesse contexto use no que diz respeito, no que respei-
ta, no tocante, com relação.
101
Posição: pode ser alternado com: postura, ponto de vista,
atitude, maneira, modo.
Posicionamento: significa “disposição”, “arranjo”, e não
deve ser confundido com posição.
Posto que: é conjunção concessiva (sinônimo de embora,
apesar de que, ainda que, se bem que).
O uso da locução “posto que” como causal não é registrado
em Aurélio, e Houaiss registra como regionalismo brasileiro de
uso informal, observando que é rejeitado pelos gramáticos, o
que desaconselha o seu uso nesta acepção na linguagem formal.
Exemplo:
Vivia modestamente, posto que (embora) tivesse muito di-
nheiro .
Relativo a: empregue também: referente a, concernente a,
tocante a, atinente a, pertencente a, que diz respeito a, que tra-
ta de, que respeita.
Ressaltar: varie com: destacar, sublinhar, salientar, relevar,
distinguir, sobressair.
Pronome “se”: evite abusar de seu emprego como indeter-
minador do sujeito. O simples emprego da forma infinitiva já
confere a almejada impessoalidade.
Exemplo:
Para atingir esse objetivo há que evitar o uso de coloquialis-
mo. (e não: Para (se) atingir-se ... Há que se evitar...).
Tratar (de): empregue também: contemplar, discutir, deba-
ter, discorrer, cuidar, versar, referir-se, ocupar-se de.
Viger: significa “vigorar”, “ter vigor”, “funcionar”. Verbo de-
fectivo, sem forma para a primeira pessoa do singular do pre-
sente do indicativo, nem para qualquer pessoa do presente do
subjuntivo, portanto.
Exemplos:
O Decreto prossegue vigendo.
A portaria vige.
A lei tributária vigente naquele ano.
OS ATOS NORMATIVOS
FUNDAMENTOS DA ELABORAÇÃO NORMATIVA
13 Questões fundamentais da elaboração normativa
13.1 Considerações preliminares
O Estado de Direito submete todas as relações ao regime
da lei. Para tanto, as decisões fundamentais para a vida da so-
ciedade devem ser tomadas pelo Poder Legislativo, instituição
fundamental do regime democrático representativo. O legisla-
dor se vê confrontado constantemente com demanda por novas
normas. A competência legislativa demanda responsabilidade e
impõe ao legislador a obrigação de tomar providências. O le-
gislador deve não apenas concretizar a vontade constitucional,
mas também preencher as lacunas ou corrigir os defeitos na
legislação. Então, o poder de legislar converte-se em dever de
legislar.
De um lado, a instituição de mecanismos especiais destina-
dos ao controle judicial da omissão legislativa – como o manda-
do de injunção (Constituição, art. 5, caput, inciso LXXI) e a ação
direta de controle da omissão (Constituição, art. 103, § 2) – re-
vela que o próprio sistema constitucional reconhece a existência
de pretensão de edição de um ato normativo
.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Por outro lado, as exigências da vida moderna não só im-
põem ao legislador o dever de agir, mas também lhe cobram
resposta rápida e eficaz aos problemas (dever de agir com a pos-
sível presteza e eficácia). É exatamente a formulação apressada
(e, não raras vezes, irrefletida) de atos normativos que acaba
ocasionando as suas maiores deficiências: a incompletude, a in-
compatibilidade com a sistemática vigente, a incongruência, a
inconstitucionalidade, etc.
A tarefa do legislador é delicada. A generalidade, a abstra-
ção e o efeito vinculante que caracterizam a lei revelam não só a
grandeza, mas também a problemática que marcam a atividade
legislativa. A despeito dos cuidados tomados na feitura da lei
(os estudos minudentes, os prognósticos realizados com base
em levantamentos cuidadosos, etc.), não há como deixar de ca-
racterizar o seu afazer como uma experiência. Trata-se, porém,
da mais difícil das experiências, a “experiência com o destino
humano” (JAHRREIS, 1953, p. 5).
Essas peculiaridades do processo de elaboração normativa
foram percebidas por Victor Nunes Leal:
Tal é o poder da lei que a sua elaboração reclama precau-
ções severíssimas. Quem faz a lei é como se estivesse acondi-
cionando materiais explosivos. As consequências da imprevisão
e da imperícia não serão tão espetaculares, e quase sempre só
de modo indireto atingirão o manipulador, mas podem causar
danos irreparáveis. (LEAL, 1960, p. 7-8)
Os riscos envolvidos na elaboração normativa exigem cau-
tela daqueles que se ocupam desse processo. Eles estão obriga-
dos a colher informações variadas sobre a matéria que deve ser
regulada e a realizar uma pesquisa que não pode ficar limitada a
aspectos estritamente jurídicos. É necessário realizar minuciosa
investigação nos âmbitos legislativo, doutrinário e jurispruden-
cial. A análise da repercussão econômica, social e política do ato
legislativo é igualmente imprescindível. Somente a realização
dessa pesquisa, que demanda a utilização de conhecimentos
interdisciplinares, poderá fornecer elementos seguros para a es-
colha dos meios adequados para atingir os fins almejados.
A utilização de fórmulas obscuras ou criptográficas, motiva-
das por razões políticas ou de outra ordem, contraria princípios
básicos do próprio Estado de Direito, como os da segurança jurí-
dica e os postulados de clareza e de precisão da norma jurídica
(DEGENHART, 1987, p. 102).
13.2 Funções das normas jurídicas
No Estado de Direito, as normas jurídicas cumprem a tarefa
de concretizar a Constituição. Elas devem criar os fundamentos
de justiça e de segurança que assegurem um desenvolvimento
social harmônico em um contexto de paz e de liberdade.
Esses complexos objetivos da norma jurídica são expressos
nas funções:
a) de integração: a lei cumpre função de integração ao com-
pensar as diferenças jurídico-políticas no quadro de formação
da vontade do Estado (desigualdades sociais, regionais, etc.);
b) de planificação: a lei é o instrumento básico de organiza-
ção, de definição e de distribuição de competências;
c) de proteção: a lei cumpre função de proteção contra o
arbítrio ao vincular os próprios órgãos do Estado;
d) de regulação: a lei cumpre função reguladora ao direcio-
nar condutas por meio de modelos;e
e) de inovação: a lei cumpre função de inovação na ordem
jurídica e no plano social (HILL, 1982, p. 22).
102
13.3 O Caráter subsidiário da atividade legislativa
É certo que a lei exerce um papel deveras relevante na or-
dem jurídica do Estado de Direito. Assinale-se, porém, que os
espaços não ocupados pelo legislador não são dominados pelo
caos ou pelo arbítrio.
Embora a competência para editar normas, no tocante à
matéria, quase não conheça limites (universalidade da ativida-
de legislativa), a atividade legislativa é, e deve continuar sendo,
uma atividade subsidiária. Significa dizer que o exercício da ativi-
dade legislativa está submetido ao princípio da necessidade, isto
é, que a promulgação de leis supérfluas ou iterativas configura
abuso do poder de legislar (PESTALOZZA, 1981, p. 2082-2083). É
que a presunção de liberdade, que lastreia o Estado de Direito
democrático, pressupõe um regime legal mínimo, que não redu-
za ou restrinja, imotivada ou desnecessariamente, a liberdade
de ação no âmbito social. As leis hão de ter, pois, um fundamen-
to objetivo, devendo mesmo ser reconhecida a inconstituciona-
lidade das normas que estabelecem restrições dispensáveis.8
13.4 Vinculação normativa do legislador e controle de
constitucionalidade
A atividade legislativa deve ser exercida conforme as nor-
mas constitucionais (Constituição, art. 1, parágrafo único, e art.
5). Da mesma forma, o poder regulamentar (Cosntituição, art.
84, caput, inciso IV) deve ser exercido dentro dos limites esta-
belecidos pela lei. Isso significa que a ordem jurídica não tolera
contradições entre normas jurídicas, ainda que situadas em pla-
nos diversos.
Apesar disso, os limites normativos não são sempre obser-
vados. Fatores políticos, razões econômico-financeiras ou ques-
tões de outra índole, às vezes, podem prevalecer no processo
legislativo com a aprovação de leis inconstitucionais ou de re-
gulamentos ilegais. No entanto, a aprovação da lei não garante
sequer a sua aplicação, pois é muito provável que as questões
controvertidas sejam submetidas ao Poder Judiciário.
A Constituição de 1988 ampliou as possibilidades de ques-
tionar a constitucionalidade das leis e dos atos normativos do
Poder Púbico. O constituinte preservou o sistema de controle
incidental de normas para permitir que qualquer juiz ou tribunal
afastasse a aplicação da lei inconstitucional no caso concreto.
Além de manter o controle de constitucionalidade difuso, o
constituinte ampliou, de forma significativa, o chamado controle
abstrato de normas. Em primeiro lugar, criou a ação declarató-
ria de constitucionalidade – ADC (Emenda Constitucional no 3,
de 17 de março de 1993). Em segundo lugar, ampliou o rol de
legitimados a propositura de ações no controle concentrado de
constitucionalidade (Emenda Constitucional no 45, de 30 de de-
zembro de 2004).
Antes, o controle abstrato de normas só poderia ser iniciado
pelo Procurador-Geral da República. Com a nova redação cons-
titucional, podem propor a Ação Direta de Inconstitucionalidade
e a Ação Direta de Constitucionalidade os seguintes órgãos ou
autoridades:
a) Presidente da República;
b) Mesa do Senado Federal;
c) Mesa da Câmara dos Deputados;
d) Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa
do Distrito Federal;
e) Governador de Estado ou do Distrito Federal;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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f) Procurador-Geral da República;
g) Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
h) partido político com representação no Congresso Nacio-
nal; e
i) confederação sindical ou entidade de classe de âmbito
nacional.
Tal como a Constituição de 1967/1969 (art. 119, caput, inci-
so I, alínea “p”), a Constituição de 1988 (art. 102, caput, inciso I,
alínea “p”) outorgou ao Supremo Tribunal Federal a competên-
cia para conceder medida cautelar nas ações diretas de incons-
titucionalidade.
Assim, o Supremo Tribunal Federal poderá suspender, limi-
narmente, a execução de ato normativo, caso considere presen-
tes os pressupostos relativos à plausibilidade jurídica da argui-
ção (fumaça do bom direito) e à possibilidade de que a aplicação
da lei venha acarretar danos irreparáveis ou de difícil reparação
(perigo da demora). Outrossim, o STF entendeu possível a con-
cessão de liminar nas ações declaratórias de, apesar de não es-
tar expresso na Constituição (BRASIL, 1998b).
Posteriormente, a Lei no 9.882, de 3 de dezembro de 1999,
que regulamentou o art. 102, § 1, da Constituição, instituiu a
arguição de descumprimento de preceito fundamental, cabível
quando houver relevante fundamento em controvérsia constitu-
cional, sobre lei ou ato normativo federal, estadual, distrital ou
municipal, incluídos os anteriores à Constituição, e não houver
qualquer outro meio eficaz para sanar a lesividade. Diz-se, por
isso, tratar-se de uma ação subsidiária.
Com o advento da Emenda Constitucional no 45, de 2004,
foi criada a súmula vinculante (Constituição, art. 103-A). Após
reiteradas decisões sobre a matéria constitucional, por voto de
dois terços dos membros do Supremo Tribunal Fedeal, poderá
ser editada súmula que, a partir de sua publicação na imprensa
oficial, terá efeito vinculante em relação aos demais órgãos do
Poder Judiciário e às administrações públicas direta e indireta,
nas esferas federal, estadual e municipal. A delimitação e as for-
mas de sua revisão ou cancelamento foram dadas pela Lei no
11.417, de 19 de dezembro de 2006.
O controle de constitucionalidade recomenda a todos os
partícipes do processo de elaboração de leis cautela no exame
da constitucionalidade das proposições normativas. Mesmo
aqueles que se orientam por parâmetros de índole marcada-
mente pragmática devem estar advertidos de que, já do prisma
estritamente prático, eventual ofensa à Constituição não deverá
trazer qualquer utilidade, pois é possível que se suspenda a efi-
cácia do dispositivo questionado antes mesmo de sua aplicação.
14 Requisitos da elaboração normativa
Alguns princípios constitucionais balizam a formulação das
disposições normativas. Algumas orientações para a elaboração
normativa podem ser inferidas a partir do princípio do Estado
de Direito. Nesse sentido, as normas jurídicas devem ser dota-
das de alguns atributos, como precisão ou determinabilidade,
clareza e densidade suficiente (CANOTILHO, 2003) para permitir
a definição do objeto da proteção jurídica e o controle de legali-
dade da ação administrativa.
103
14.1 Clareza e determinação das normas
O princípio da segurança jurídica, elemento fundamental do
Estado de Direito, exige que as normas sejam precisas e claras
para que o destinatário das disposições possa identificar a nova
situação jurídica e as consequências que dela decorrem.
As formulações obscuras, imprecisas, confusas ou contradi-
tórias devem ser evitadas.
14.2 Princípio da reserva legal
A Constituição consagra, em seu art. 37, a ideia de que a
administração pública está submetida, dentre outros princípios,
ao da legalidade, que abrange postulados de supremacia da lei e
o princípio da reserva legal.
A supremacia da lei expressa a vinculação da administração
pública ao Direito, o postulado de que o ato administrativo que
contraria norma legal é inválido. Esse princípio está sintetizado
na Constituição (art. 5, caput, inciso II) pela fórmula: “Ninguém
será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em
virtude de lei.”
Os postulados do Estado de Direito (art. 1) e o princípio da
reserva legal (art. 5, caput, inciso II) impõem que as decisões
normativas fundamentais sejam tomadas diretamente pelo le-
gislador.
14.2.1 Reserva legal qualificada
Além do princípio da legalidade, consagrado no art. 5,
caput, inciso II, da Constituição, o texto constitucional exige, de
forma expressa, que algumas providências sejam precedidas
de específica autorização legislativa, vinculada à determinada
situação ou destinada a atingir determinado objetivo (reserva
legal qualificada).
Assim, a Constituição estabelece, em seu art. 5, XIII, ser “li-
vre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendi-
das as qualificações profissionais que a lei estabelecer”.
Pode, no entanto, o legislador infraconstitucional impor
restrições ao exercício de determinadas profissões se não “aten-
didas as qualificações profissionais que a lei estabelecer”, mas
sempre com objetivo de evitar algum dano social decorrente do
exercício da profissão por pessoa sem qualificação. Já decidiu o
Supremo Tribunal Federal que “Essa limitação há que ser posta,
entretanto sempre, com vistas ao interesse público. Nunca aos
interesses de grupos profissionais”(BRASIL, 2011b).
Da mesma, forma, consagra-se no art. 5, XXIII, que “a pro-
priedade atenderá a sua função social”. Eventuais restrições à
liberdade de exercício profissional somente podem ser levadas a
efeito no tocante às qualificações profissionais. Assim, as restri-
ções ao direito de propriedade somente se legitimam, igualmen-
te, se tiverem por escopo assegurar a sua função social.
14.2.2 Princípio da legalidade nos âmbitos penal, tributá-
rio e administrativo
A Constituição consagra, no art. 5, caput, inciso XXXIX, exi-
gência expressa de previsão legal para a definição de crime e a
cominação de pena, e proíbe a retroatividade da lei penal (Cons-
tituição, art. 5, caput, inciso XL). Exige que o crime seja previsto
em lei escrita e veda a utilização de analogia em relação às nor-
mas incriminadoras, e o emprego de fórmulas vagas ou indeter-
minadas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Da mesma forma, segundo a Constituição, art.150, a insti-
tuição ou a elevação de tributos somente pode ocorrer por lei
formal – princípio da legalidade (COELHO, 2006, p.280- 281).
Tem-se, ainda, outras hipóteses de reserva legal qualificada,
entre as quais cabe destacar a reserva legal em matéria de Di-
reito Administrativo (art. 37, caput), como suas derivações tais
quais a reserva legal em fixação de remuneração (art. 37, inciso
X), criação de entidades (art. 37, inciso XIX), criação de cargos
(art. 61, § 1º, inciso II, alínea “a”) ou criação de órgãos (art. 61, §
1º, inciso II, alínea “e”).
14.2.3 Reserva legal e princípio da proporcionalidade
A simples existência de lei não é suficiente para legitimar a
intervenção no âmbito dos direitos e das liberdades individuais.
É preciso também que as restrições sejam proporcionais, isto
é, que sejam adequadas e justificadas pelo interesse público e
atendam ao critério de razoabilidade (BRASIL, 1976). Em outros
termos, tendo em vista a observância ao princípio da proporcio-
nalidade, cabe analisar não só a legitimidade dos objetivos do
legislador, mas também a adequação dos meios empregados, a
necessidade de sua utilização, e a razoabilidade, isto é, a ponde-
ração entre a restrição a ser imposta aos cidadãos e os objetivos
pretendidos (MENDES, 1990, p. 48; CASTRO, 1989. p. 153).
14.2.4 Densidade da norma
O princípio da reserva legal exige não só expressa autori-
zação legislativa para intervenção no âmbito dos direitos indi-
viduais, mas pressupõe também que a previsão legal contenha
uma disciplina suficientemente concreta (densa, determinada)
(CANOTILHO, 2003, p. 258). É essa densidade suficiente que, de
um lado, há de definir as posições juridicamente protegidas e,
de outro, pautar a ação do Estado.
A exigência relativa à adequada densidade da norma tem
especial importância no âmbito do Direito Penal, pois eventual
incriminação vaga ou imprecisa de certos fatos poderia reduzir a
segurança jurídica, nulificando a garantia que se pretende alcan-
çar com o princípio da reserva legal.
14.2.5 A lei e o respeito ao direito adquirido, ao ato jurídi-
co perfeito e à coisa julgada
A Constituição diz, no art. 5, caput, inciso XXXVI, que “a lei
não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a
coisa julgada”. Trata-se de postulado fundamental de segurança
jurídica, pedra angular do Estado de Direito. Com a consagra-
ção dessa fórmula, o constituinte impõe que o legislador não
só respeite as situações jurídicas individuais consolidadas, mas
que também preserve os efeitos que se prolonguem. Da mesma
forma, exige que a lei respeite a coisa julgada, abrangida tan-
to a coisa julgada formal, que impede a discussão da questão
decidida no mesmo processo, quanto à coisa julgada material,
que obsta à discussão da questão decidida em outro processo
(MIRANDA, 1987; BASTOS, 1990, p. 199).
14.2.6 As remissões legislativas
A remissão constitui técnica legislativa conhecida. Enquan-
to a remissão à norma de um mesmo texto legislativo não se
afigura problemática (remissão interna), as remissões a outros
textos legislativos (remissão externa) são passíveis de sofrer ob-
jeções de índole constitucional, pois podem afetar a clareza e
precisão da norma jurídica (HILL, 1982. p. 115. BIELSA, 1987. p.
104
223). Particularmente problemáticas afiguram-se as remissões
encadeadas, isto é, a remissão a dispositivos que, por sua vez,
remetem a outras proposições. A remissão pura e simples a
disposições constantes de outra lei pode preparar dificuldades
adicionais, uma vez que, em caso de revogação ou alteração do
texto a que se fez referência, subsistirá, quase inevitavelmente,
a dúvida sobre o efetivo conteúdo da norma (HILL, 1982. p. 115.
BIELSA, 1987. p. 223).
Recomenda-se, por isso, que, se as remissões forem inevi-
táveis, sejam elas formuladas de tal modo que permitam ao in-
térprete apreender o seu sentido sem ter de compulsar o texto
referido.
Acentue-se, ademais, que a remissão a atos secundários,
como regulamentos ou portarias, pode configurar afronta aos
princípios da reserva legal e da independência entre os poderes.
Por fim, deve-se indicar expressamente o dispositivo objeto
de remissão interna, em vez de usar as expressões “anterior”,
“seguinte” ou equivalentes.
15 Desenvolvimento de uma lei
15.1 Considerações preliminares
A atividade legislativa não constitui um sistema linear e uni-
dimensional em queos atores procedem de forma previsível ou
planejada. Ao contrário, a atividade legislativa é formada por um
conjunto deinteresses diferenciados e de relações de força no
complexo campo político (HILL, 1982, p. 53). Embora os procedi-
mentos relacionados com aformação da lei estejam previstos de
modo mais ou menos detalhado na Constituição, a metodologia
empregada na elaboração das leis não observa, necessariamen-
te, um programa previamente definido. É possível, todavia, fixar
planos para a elaboração legislativa, como ocorre, normalmen-
te, nos Planos de Governo, nos quais se estabelecem as diretri-
zes para a legislatura futura.
Não obstante, nem tudo pode ser planejado. Muitas inicia-
tivas, no plano legislativo, são determinadas por circunstâncias
ou eventos imprevistos ou imprevisíveis, que exigem uma pron-
ta ação do legislador. Assim, apesar de toda a boa vontade e a
organização, não é possível planejar, de forma absolutamente
satisfatória, a ação legislativa. Conclui-se que a impossibilidade
de um planejamento rigoroso da atividade legislativa acaba por
fazer com que o desenvolvimento da lei dependa, não raras ve-
zes, de impulsos isolados.
Os impulsos de índole jurídica devem ser diferenciados
daqueles de caráter marcadamente político. Os primeiros de-
correm, normalmente, de uma exigência expressamente esta-
belecida na Constituição, isto é, de um dever constitucional de
legislar.
Alguns exemplos de deveres impostos ao legislador podem
ser mencionados:
a) Constituição, art. 5, caput, inciso XXIX:
[...] a lei assegurará aos autores de inventos industriais pri-
vilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às
criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de
empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interes-
se social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País.
b) Constituição, art. 5, caput, inciso XXXII:
[...] o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do con-
sumidor.
c) Constituição, art. 7:
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São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de ou-
tros que visem à melhoria de sua condição social:
I – relação de emprego protegida contra despedida arbitrá-
ria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que
preverá indenização compensatória, dentre outros direitos; [...]
IV – salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua
família, com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, ves-
tuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada
sua vinculação para qualquer fim; [...]
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da
empresa, conforme definido em lei.
Às vezes, um dever constitucional de legislar pode se deri-
var de princípios gerais consagrados na Constituição, como os
postulados da democracia, do Estado de Direito e Social e da
Dignidade da Pessoa Humana. Outras vezes, esse dever torna-se
manifesto em decorrência de uma decisão judicial do Supremo
Tribunal Federal nos processos de mandado de injunção ou de
ação direta de controle da omissão (Constituição, art. 5, caput,
inciso LXXI, e art. 103, § 2 ).
A decisão política de deflagrar o processo legislativo decor-
re, muitas vezes, de iniciativas de órgãos da sociedade civil, tais
como:
a) as resoluções aprovadas nas convenções partidárias;
b) as propostas formuladas por associações, órgãos de clas-
se, sindicatos, igrejas etc.; e
c) a discussão nos órgãos de opinião pública.
15.2 O processo legislativo interno
Além do processo legislativo disciplinado na Constituição
(processo legislativo externo), a doutrina identifica o chamado
processo legislativo interno, que se refere à forma de fazer ado-
tada para a tomada da decisão legislativa.
Apesar de sua relativa informalidade, o processo legislativo
interno traduz um esforço de racionalização dos procedimentos
de decisão, uma exigência do próprio Estado de Direito. A dou-
trina esforça-se por identificar o roteiro básico observado na de-
finição de uma decisão legislativa.
15.2.1 Identificação e definição do problema
Antes de decidir sobre as providências a serem tomadas,
é essencial identificar o problema a ser enfrentado. Realizada
a identificação do problema em decorrência de impulsos ex-
ternos (manifestações de órgãos de opinião pública, críticas de
segmentos especializados) ou graças à atuação dos mecanismos
próprios de controle, o problema deve ser delimitado de forma
precisa. A reunião de informações exatas sobre uma situação
considerada inaceitável ou problemática é imprescindível para
evitar a construção de falsos problemas (HILL, 1982, p. 62) e
para afastar o perigo de uma avaliação errônea (superestimação
ou subestimação).
15.2.2 Análise da situação questionada e de suas causas
A complexidade do processo de elaboração de lei e as con-
sequências que podem advir do ato legislativo exigem que a
instauração do processo de elaboração normativa seja precedi-
da de rigorosa análise dos fatos relevantes (apontamento das
105
distorções existentes e as suas eventuais causas); do exame de
todo o complexo normativo em questão (análise de julgados, pa-
receres, críticas doutrinárias, etc.); e de levantamento de dados
sobre a questão (audiência de entidades representativas e dos
atingidos ou afetados pelo problema etc.) (NOLL, 1971).
A análise da situação questionada deve contemplar as cau-
sas ou o complexo de causas que eventualmente determina-
ram ou contribuíram para o seu desenvolvimento. Essas causas
podem ter influências diversas, tais como condutas humanas,
desenvolvimentos sociais ou econômicos, influências da política
nacional ou internacional, consequências de novos problemas
técnicos, efeitos de leis antigas, mudanças de concepção etc.
(HILL, 1982).
15.2.3 Definição dos objetivo pretendidos
Para verificar a adequação dos meios a serem utilizados, de-
ve-se realizar uma análise dos objetivos que se esperam com a
aprovação da proposta. A ação do legislador, nesse âmbito, não
difere, fundamentalmente, da atuação do homem comum, que
se caracteriza mais por saber exatamente o que não quer, sem
precisar o que efetivamente pretende.
A avaliação emocional dos problemas, a crítica generaliza-
da e, às vezes, irrefletida sobre o estado de coisas dominante
acabam por permitir que predominem as soluções negativistas,
que têm por escopo, fundamentalmente, suprimir a situação
questionada sem contemplar, de forma detida e racional, as al-
ternativas possíveis ou as causas determinantes desse estado de
coisas negativo. Outras vezes, deixa-se orientar por sentimento
inverso, buscando, pura e simplesmente, a preservação do sta-
tus quo.
Essas duas posições podem levar, nos seus extremos, a uma
imprecisa definição dos objetivos. A definição da decisão legis-
lativa deve ser precedida de uma rigorosa avaliação das alterna-
tivas existentes, seus prós e contras. A existência de diversas al-
ternativas para a solução do problema não só amplia a liberdade
do legislador, como também permite a melhoria da qualidade
da decisão legislativa.
15.2.4 Crítica das propostas
Antes de decidir sobre a alternativa a ser positivada, devem-
-se avaliar e contrapor as alternativas existentes sob dois pontos
de vista:
a) De uma perspectiva puramente objetiva: verificar se a
análise sobre os dados fáticos e prognósticos se mostra consis-
tente;
b) De uma perspectiva axiológica: aferir, com a utilização de
critérios de probabilidade (prognósticos), se os meios a serem
empregados mostram-se adequados a produzir as consequên-
cias desejadas. Devem-se contemplar, igualmente, as suas defi-
ciências e os eventuais efeitos colaterais negativos (NOLL, 1971;
HILL, 1982).
A crítica das proposições formuladas deve questionar se
as medidas a implementar são compatíveis com o princípio da
proporcionalidade, o qual exige que a intervenção no âmbito do
direito individual seja não só indispensável, mas também ade-
quada e razoável
. É exatamente a observância do princípio da proporciona-
lidade que recomenda que, no conjunto de alternativas existen-
tes, seja eleita aquela que, embora tenha a mesma efetividade,
afete de forma menos intensa a situação individual.
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Na avaliação das alternativas, não se devem perder de vista
aspectos relevantes da aplicação e da execução da lei (análises
das repercussões econômico-financeiras, exame da relação cus-
to-benefício, testes e experimentos relacionados com as possí-
veis consequências da aplicação do novo modelo legal, etc.).
Na comparação das alternativas, deve-se dar preferência
àquelas que se mostrem compatíveis com todo o sistema jurídi-
co (harmonia com o sistema jurídico).
Finalmente, compete avaliar o grau de aceitabilidade pelos
cidadãos das medidas propostas e de sua factibilidade ou exe-
quibilidade. A possibilidade de resistência séria contra a aplica-
ção de determinada norma por parte dos eventuais atingidos e
a probabilidade de que ela venha a ser objeto de impugnações
judiciais fundadas devem ser levadas em conta na formulação
das proposições normativas.
15.2.5 Controle de resultados
O processo de decisão normativa estará incompleto caso se
entenda que a tarefa do legislador se encerre com a edição do
ato normativo. Uma planificação mais rigorosa do processo de
elaboração normativa exige um cuidadoso controle das diversas
consequências produzidas pelo novo ato normativo.
Mencionem-se algumas formas de controle posterior dos
resultados da lei:
a) afirma-se, ordinariamente, que o legislador está subme-
tido não só ao dever de legislar, mas também a um dever geral
de aferição e de adequação dos atos legislativos já em vigor. Esse
dever de adequação manifesta-se, especialmente, naquelas de-
cisões legislativas tomadas com base em prognósticos ou em juí-
zos de probabilidade, tal como ocorre com os planos econômi-
cos e com as leis que disciplinam realidades técnico-científicas;
b) outra forma convencional de controle são os chamados
relatórios de experiências, elaborados para avaliar e sistemati-
zar os resultados e as experiências colhidos com a aplicação da
lei. No tocante à execução orçamentária, o próprio constituinte
estabeleceu exigência de elaboração e de publicação de relató-
rio circunstanciado (Constituição, art. 165, § 3). A elaboração
desses relatórios pode ser prevista, igualmente, em lei ou ser
requerida por iniciativa parlamentar (Constituição, art. 58, §2,
inciso III);
c) a análise das decisões judiciais, proferidas no âmbito do
controle judicial da constitucionalidade das leis e da legitimida-
de dos atos administrativos, permite, igualmente, aferir os resul-
tados obtidos na aplicação e na execução da lei;
d) outras modalidades de controle devem ser contempla-
das, tais como as críticas científicas, as manifestações dos cida-
dãos, por meio de órgãos de representação ou isoladamente,
críticas de órgãos de imprensa etc.;
Sobre o assunto ver subitítulo “14.2.3 Reserva legal e princí-
pio da proporcionalidade”.
A falta de um efetivo controle de resultados pode ensejar
a configuração de inconstitucionalidade por omissão, uma vez
que o legislador está obrigado a realizar a atualização e a ade-
quação permanentes das normas.
106
15.3 Elaboração de atos normativos no âmbito do Poder
Executivo federal
Devem ser examinadas, sobretudo, as questões apresenta-
das no Anexo ao Decreto nº 9.191, de 2017:
QUESTÕES A SEREM ANALISADAS QUANDO DA ELABORA-
ÇÃO DE ATOS NORMATIVOS NO ÂMBITO DO PODER EXECUTIVO
FEDERAL
Diagnóstico
1 Alguma providência deve ser tomada?
1.1 Qual é o objetivo pretendido?
1.2 Quais foram as razões que determinaram a iniciativa?
1.3 Neste momento, como se apresenta a situação no plano
fático e no plano jurídico?
1.4 Que falhas ou distorções foram identificadas?
1.5 Que repercussões tem o problema que se apresenta no
âmbito da economia, da ciência, da técnica e da jurisprudência?
1.6 Qual é o conjunto de destinatários alcançados pelo pro-
blema e qual é o número de casos a resolver?
1.7 O que poderá acontecer se nada for feito? (Exemplo: o
problema se agravará?
Permanecerá estável? Poderá ser superado pela própria
dinâmica social, sem a intervenção do Estado? Com que conse-
quências?)
Alternativas
2 Quais são as alternativas disponíveis?
2.1 Qual foi o resultado da análise do problema? Onde se
situam as causas do problema? Sobre quais causas pode incidir
a ação que se pretende executar?
2.2 Quais são os instrumentos da ação que parecem ade-
quados para alcançar os objetivos pretendidos, no todo ou em
parte? (Exemplo: medidas destinadas à aplicação e à execução
de dispositivos já existentes; trabalhos junto à opinião pública;
amplo entendimento; acordos; investimentos; programas de in-
centivo; auxílio para que os próprios destinatários alcançados
pelo problema envidem esforços que contribuam para sua re-
solução; instauração de processo judicial com vistas à resolução
do problema.)
2.3 Quais instrumentos de ação parecem adequados, consi-
derando-se os seguintes aspectos:
2.3.1 desgastes e encargos para os cidadãos e a economia;
2.3.2 eficácia (precisão, grau de probabilidade de consecu-
ção do objetivo pretendido);
2.3.3 custos e despesas para o orçamento público;
2.3.4 efeitos sobre o ordenamento jurídico e sobre as metas
já estabelecidas;
2.3.5 efeitos colaterais e outras consequências;
2.3.6 entendimento e aceitação por parte dos interessados
e dos responsáveis pela execução; e
2.3.7 possibilidade de impugnação no Poder Judiciário.
Competência legislativa
3 A União deve tomar alguma providência? A União dispõe
de competência constitucional ou legal para fazê-lo?
3.1 Trata-se de competência privativa?
3.2 Trata-se de caso de competência concorrente?
3.3 Na hipótese de competência concorrente, a proposta
está formulada de modo que assegure a competência substan-
cial do Estado-membro?
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3.4 A proposta não apresenta formulação extremamente
detalhada que acaba por exaurir a competência estadual?
3.5 A matéria é de fato de iniciativa do Poder Executivo fe-
deral? Ou estaria ela afeta à iniciativa exclusiva do Supremo Tri-
bunal Federal, dos Tribunais Superiores, do Procurador-Geral da
República ou do Defensor-Geral da União?
Necessidade de lei
4 Deve ser proposta edição de lei?
4.1 A matéria a ser regulada está submetida ao princípio da
reserva legal?
4.2 Por que a matéria deve ser submetida ao Congresso Na-
cional?
4.3 Se não for o caso de se propor edição de lei, a matéria
deve ser disciplinada por decreto? Por que não seria suficiente
portaria?
4.4 Existe fundamento legal suficiente para a edição de ato
normativo secundário? Qual?
Reserva legal
5 Estão sendo utilizadas fórmulas legais excessivamente ge-
néricas?
5.1 Configura-se violação ao princípio da legalidade?
5.2 Há conteúdo abdicatório ou demissionário na norma
proposta?
5.3 Configura-se violação ao princípio da legalidade?
5.4 Está havendo indevida delegação legislativa?
Norma temporária
6 A norma deve ter prazo de vigência limitado?
6.1 Seria o caso de editar norma temporária?
Medida provisória:
7 Deve ser proposta a edição de medida provisória?
7.1 O que acontecerá se nada for feito de imediato?
7.2 A proposta pode ser submetida ao Congresso Nacional
sob a forma de projeto de lei em regime de urgência (art. 64, §
1, da Constituição)?
7.3 Trata-se de matéria que pode ser objeto de medida pro-
visória, tendo em vista as vedações estabelecidas no § 1o do art.
62 e no art. 246 da Constituição?
7.4 Estão caracterizadas a relevância e a urgência necessá-
rias?
7.5 Em se tratando da abertura de crédito extraordinário,
está atendido o requisito da imprevisibilidade?
Oportunidade do ato normativo
8 O momento é oportuno?
8.1 Quais são as situações-problema e os outros contextos
correlatos que devem ainda ser considerados e pesquisados?
Por que, então, deve ser tomada alguma providência neste mo-
mento?
8.2 Por que não podem ser aguardadas outras alterações
necessárias, que se possam prever, para que sejam contempla-
das em um mesmo ato normativo?
Densidade do ato normativo
9 A densidade que se pretende conferir ao ato normativo é
a apropriada?
107
9.1 A proposta de ato normativo está isenta de disposições
programáticas, simbólicas, discursivas ou expletivas?
9.2 É possível e conveniente que a densidade da norma
(diferenciação e detalhamento) seja flexibilizada por fórmulas
genéricas (tipificação e utilização de conceitos jurídicos indeter-
minados ou atribuição de competência discricionária)?
9.3 Os detalhes ou eventuais alterações podem ser confia-
dos ao poder regulamentar da União ou de outros entes fede-
rativos?
9.4 A matéria já não teria sido regulada em outras disposi-
ções de hierarquia superior (regras redundantes que poderiam
ser evitadas)? Por exemplo, em:
9.4.1 tratado aprovado pelo Congresso Nacional;
9.4.2 lei federal, em relação a regulamento; ou
9.4.3 regulamento, em relação a portaria.
9.5 Quais são as regras já existentes que serão afetadas pela
disposição pretendida? São regras dispensáveis?
Direitos fundamentais
10 As regras propostas afetam direitos fundamentais? As
regras propostas afetam garantias constitucionais?
10.1 Os direitos de liberdade podem ser afetados?
10.1.1 Direitos fundamentais especiais podem ser afeta-
dos?
10.1.2 Qual é o âmbito de proteção do direito fundamental
afetado?
10.1.3 O âmbito de proteção sofre restrição?
10.1.4 A proposta preserva o núcleo essencial dos direitos
fundamentais afetados?
10.1.5 Cuida-se de direito individual submetido a simples
reserva legal?
10.1.6 Cuida-se de direito individual submetido a reserva
legal qualificada?
10.1.7 Qual seria o outro fundamento constitucional para
a aprovação da lei? (Exemplo: regulação de colisão de direitos.)
10.1.8 A proposta não abusa de formulações genéricas?
(Exemplo: conceitos jurídicos indeterminados.)
10.1.9 A fórmula proposta não se afigura extremamente ca-
suística?
10.1.10 Observou-se o princípio da proporcionalidade ou
do devido processo legal substantivo?
10.1.11 Pode o cidadão prever e aferir as limitações ou os
encargos que lhe poderão advir?
10.1.12 As normas previstas preservam o direito aos prin-
cípios do contraditório e da ampla defesa no processo judicial e
administrativo?
10.2 Os direitos de igualdade foram afetados?
10.2.1 Observaram-se os direitos de igualdade especiais?
(Exemplo: proibição absoluta de diferenciação)
10.2.2 O princípio geral de igualdade foi observado?
10.2.3 Quais são os pares de comparação?
10.2.4 Os iguais foram tratados de forma igual e os desi-
guais de forma desigual?
10.2.5 Existem razões que justifiquem as diferenças decor-
rentes ou da natureza das coisas ou de outros fundamentos de
índole objetiva?
10.2.6 As diferenças existentes justificam o tratamento dife-
renciado? Os pontos em comum legitimam o tratamento igua-
litário?
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
10.3 A proposta pode afetar situações consolidadas? Há
ameaça de ruptura ao princípio de segurança jurídica?
10.3.1 Observou-se o princípio que determina a preserva-
ção de direito adquirido?
10.3.2 A proposta pode afetar ato jurídico perfeito?
10.3.3 A proposta contém possível afronta à coisa julgada? ”
10.3.4 Trata-se de situação jurídica suscetível de mudança?
(Exemplos: institutos jurídicos, situações estatutárias, garantias
institucionais.)
10.3.5 Seria recomendável a adoção de cláusula de transi-
ção entre o regime vigente e o regime proposto?
Norma penal
11.1 Trata-se de norma de caráter penal?
11.1.1 O tipo penal está definido de forma clara e objetiva?
11.1.2 A norma penal é necessária? Não seria mais adequa-
do e eficaz a previsão da conduta apenas como ilícito adminis-
trativo?
11.1.3 A proposta respeita a irretroatividade?
11.1.4 A pena proposta é compatível com outras figuras pe-
nais existentes no ordenamento jurídico?
11.1.5 Tem-se agravamento ou melhoria da situação do
destinatário da norma?
11.1.6 Trata-se de pena mais grave?
11.1.7 Trata-se de norma que gera a despenalização da con-
duta?
11.1.8 Eleva-se ou reduz-se o prazo de prescrição do crime?
Norma tributária
12 Pretende-se instituir ou aumentar tributo? Qual é o fun-
damento constitucional?
12.1 Está sendo respeitado a estrita legalidade tributária de
que trata o art. 150, caput, inciso I, da Constituição?
12.2 Há definição clara de todos os elementos da obrigação
tributária? Qual a hipótese de incidência, a base de cálculo, o
sujeito passivo e as consequências no caso de não pagamento
ou de pagamento em atraso?
12.3 A lei afeta fatos geradores ocorridos antes de sua vi-
gência (lei retroativa)?
12.4 A cobrança de tributos será realizada no mesmo exer-
cício financeiro da publicação da lei?
12.5 O princípio da imunidade recíproca está sendo obser-
vado?
12.6 As demais imunidades tributárias foram observadas?
12.7 Há disposição que assegure o princípio da anteriorida-
de (cobrança somente a partir do exercício financeiro seguinte
ao da publicação) e o princípio da anterioridade especial (co-
brança apenas após noventa dias, contados da data da publi-
cação)?
12.8 No caso de imposto instituído ou majorado por medida
provisória:, foi observado que o ato só produzirá efeitos no exer-
cício financeiro seguinte se aprovada a medida provisória até o
último dia daquele exercício em que foi editada?
12.9 O tributo que se pretende instituir tem caráter confis-
catório?
12.10 No caso de taxa, cuida-se de exação a ser cobrada
em razão do exercício de poder de polícia ou da prestação de
serviço público específico e divisível prestados ou postos à dis-
posição do contribuinte? Há equivalência razoável entre o custo
da atividade estatal e a prestação cobrada?
108
Norma de regulação profissional
13 Existe necessidade social da regulação profissional?
13.1 Quais danos concretos para a vida, a saúde ou a ordem
social podem advir da ausência de regulação profissional?
13.2 A limitação para o “livre exercício de qualquer traba-
lho, ofício ou profissão” (art. 5 inciso XIII, da Constituição), é
realmente necessária?
13.3 As exigências de qualificação profissional ou de regis-
tro em conselho profissional decorrem de necessidade da socie-
dade ou são tentativa de fechar o mercado?
13.4 É necessária a inscrição em conselho profissional?
13.4.1 Precisa-se criar novo conselho profissional? Não bas-
taria aproveitar a estrutura de conselho profissional já existen-
te?
13.4.2 O conselho profissional exercerá efetiva fiscalização
do trabalho prestado pelos inscritos ou se limitará ao controle
formal do registro?
13.5 Há clareza na delimitação da área de atuação privativa
da profissão regulamentada?
Não se está incluindo atividades que podem ser exercidas
por outras profissões regulamentadas ou por qualquer pessoa?
13.6 Com quais outras profissões, regulamentadas ou não,
há possibilidade de conflito de área de atuação? Esse conflito
poderá causar dano ao restante da sociedade?
Compreensão do ato normativo
14 O ato normativo corresponde às expectativas dos cida-
dãos e é inteligível para todos?
14.1 O ato normativo proposto será entendido e aceito pe-
los cidadãos?
14.2 Os destinatários da norma podem entender o vocabu-
lário utilizado, a organização e a extensão das frases e das dispo-
sições, a sistemática, a lógica e a abstração?
Exequibilidade
15 O ato normativo é exequível?
15.1 Por que não se renuncia a novo sistema de controle
por parte da administração pública federal?
15.2 As disposições podem ser aplicadas diretamente?
15.3 As disposições administrativas que estabelecem nor-
mas de conduta ou proíbem determinadas práticas podem ser
aplicadas com os meios existentes?
15.4 É necessário incluir disposições sobre proteção jurídi-
ca? Por que as disposições gerais não são suficientes?
15.5 Por que não podem ser dispensadas:
15.5.1 as regras sobre competência e organização;
15.5.2 a criação de novos órgãos e comissões consultivas;
15.5.3 a intervenção da autoridade;
15.5.4 as exigências relativas à elaboração de relatórios; ou
15.5.5 outras exigências burocráticas?
15.6 Quais órgãos ou instituições devem assumir a respon-
sabilidade pela execução das medidas?
15.7 Quais conflitos de interesse o executor da medida terá
de administrar?
15.8 O executor das medidas dispõe da necessária discri-
cionariedade?
15.9 Qual é a opinião das autoridades incumbidas de exe-
cutar as medidas quanto à clareza dos objetivos pretendidos e à
possibilidade de sua execução?
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
15.10 A regra pretendida foi submetida a testes sobre a
possibilidade de sua execução com a participação das autorida-
des encarregadas de aplicá-la? Por que não? A que conclusão
se chegou?
Análise de custos envolvidos
16 Existe relação equilibrada entre custos e benefícios? Pro-
cedeu-se a análise?
16.1 Qual o ônus a ser imposto aos destinatários da norma?
16.1.1 Que gastos diretos terão os destinatários?
16.1.2 Que gastos com procedimentos burocráticos serão
acrescidos? (Exemplo: calcular, ou, ao menos, avaliar os gastos
diretos e os gastos com procedimentos burocráticos, incluindo
verificação do tempo despendido pelo destinatário com atendi-
mento das exigências formais)
16.2 Os destinatários da norma, em particular as pessoas
naturais, as microempresas e as empresas de pequeno porte,
podem suportar esses custos adicionais?
16.3 As medidas pretendidas impõem despesas adicionais
ao orçamento da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios? Quais são as possibilidades existentes para enfren-
tarem esses custos adicionais?
16.4 Quais são as despesas indiretas dos entes públicos com
a medida? Quantos servidores públicos terão de ser alocados
para atender as novas exigências e qual é o custo estimado com
eles? Qual o acréscimo previsto para a despesa de custeio?
16.5 Os gastos previstos podem ser aumentados por força
de controvérsias judiciais ou administrativas? Qual é o custo po-
tencial com condenações judiciais e com a estrutura adminis-
trativa necessária para fazer face ao contencioso judicial e ao
contencioso administrativo?
16.6 Há previsão orçamentária suficiente e específica para
a despesa? É necessária a alteração prévia da legislação orça-
mentária?
16.7 Há compatibilidade entre a proposta e os limites indivi-
dualizados para as despesas primárias de que trata o art. 107 do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias?
Simplificação administrativa
17 O ato normativo implicará redução ou ampliação das exi-
gências procedimentais?
17.1 Em que medida os requisitos necessários à formulação
de pedidos perante autoridades podem ser simplificados?
17.2 Qual a necessidade das exigências formuladas? Qual o
dano concreto no caso da dispensa?
17.3 Quais os custos que os atingidos pelo ato normativo
terão com as exigências formuladas?
17.4 Qual será o tempo despendido pelos particulares com
as exigências formuladas? O que pode ser feito para reduzir o
tempo despendido?
17.5 As exigências formuladas são facilmente compreensí-
veis pelos atingidos?
17.6 Foram observadas as garantias legais de:
17.6.1 não reconhecer firma e não autenticar documentos
em cartório (art. 22 da Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999)?
17.6.2 não apresentar prova de vida, residência, pobreza,
dependência econômica, homonímia ou bons antecedentes (Lei
no 7.115, de 29 de agosto de 1983)?
109
17.6.3 não apresentar documentos já existentes no âmbito
da administração pública federal ou apresentar nova prova so-
bre fato já comprovado perante o ente público (art. 37 da Lei no
9.784, de 1999, e inciso XV do caput do art. 5 da Lei no 13.460,
de 26 de junho de 2017)?
17.7 obter decisão final a respeito do requerimento no pra-
zo de trinta dias (art. 49 da Lei 9.784, de 1999)?
17.8 O interessado poderá cumprir as exigências por meio
eletrônico?
17.8.1 Os sistemas eletrônicos utilizados atendem os requi-
sitos de autenticidade, integridade, validade jurídica e interope-
rabilidade da ICP-Brasil?
17.8.2.Na hipótese de dificuldade no uso ou de os meios
eletrônicos não atenderem os requisitos da ICP-Brasil, está
garantida a possibilidade de realização das formalidades por
meio físico?
Prazo de vigência e de adaptação
18 Há necessidade de vacatio legis ou de prazo para adapta-
ção da administração e dos particulares?
18.1 Qual o prazo necessário para:
18.1.1 os destinatários tomarem conhecimento da norma e
analisarem os seus efeitos?
18.1.2 a edição dos atos normativos complementares es-
senciais para a aplicação da norma?
18.1.3 a administração pública adaptar-se às medidas?
18.1.4 a adequação das estruturas econômicas de produção
ou de fornecimento dos produtos ou serviços que serão atingi-
dos?
18.1.5 a adaptação dos sistemas de informática utilizados
pela administração pública ou por particulares?
18.2 Qual a redução de custos possível para a administração
pública e para os particulares se os prazos de adaptação forem
ampliados?
18.3 Qual é o período do mês, do ano ou da semana mais
adequado para o início da aplicação das novas regras?
18.4 Para o cumprimento da nova obrigação, foi especifica-
do tratamento diferenciado, simplificado e favorecido ou prazo
especial para as microempresas e empresas de pequeno porte,
observado o disposto nos § 3o ao § 6o do art. 1 da Lei Comple-
mentar no 123, de 14 de dezembro de 2006?
Avaliação de resultados
19 Como serão avaliados os efeitos do ato normativo?
19.1 Qual a periodicidade da avaliação de resultados do ato
normativo?
19.2 Como ocorrerá a reversão das medidas em caso de re-
sultados negativos ou insuficientes?
TÉCNICA LEGISLATIVA E ATOS NORMATIVOS
16 Técnica legislativa
É recomendável que o legislador redija as leis dentro de um
espírito de sistema, tendo em vista não só a coerência e a har-
monia interna de suas disposições, mas também a sua adequa-
dam inserção no sistema jurídico como um todo (LEAL, 1960, p.
7). Essa sistematização expressa uma característica da cientifici-
dade do Direito e corresponde às exigências mínimas de segu-
rança jurídica, à medida que impedem uma ruptura arbitrária
com a sistemática adotada na aplicação do Direito.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Costuma-se distinguir a sistemática da lei em sistemática CAPÍTULO III
interna (compatibilidade teleológica e ausência de contradição DOS ESTADOS FEDERADOS
lógica) e sistemática externa (estrutura da lei).
CAPÍTULO IV
16.1 Sistemática interna da lei DOS MUNICÍPIOS
A existência de um sistema interno deve, sempre que pos-
sível, evitar contradições lógicas, teleológicas, ou valorativas. CAPÍTULO V
Tem-se uma contradição lógica se, por exemplo, a conduta au- DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
torizada pela norma A é proibida pela norma B. Verifica-se uma
contradição valorativa se identificam-se incongruências de con- Seção I
teúdo axiológico dentro do sistema. É o que resulta, por exem- Do Distrito Federal
plo, da edição de normas discriminatórias dentro de um sistema Seção II
que estabelece a igualdade como princípio basilar. Constata-se Dos Territórios
uma contradição teleológica se há uma contradição entre os
objetivos de disposições diversas, de modo que a observância CAPÍTULO VI
a umpreceito importa a nulificação dos objetivos visados pela DA INTERVENÇÃO
outra.
CAPÍTULO VII
16.2 Sistemática externa da lei DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O exame da estrutura básica de uma lei talvez constitua a
forma mais adequada de apreender aspectos relevantes de sua Seção I
sistemática externa. Disposições Gerais

Exemplo da estrutura: Seção II

Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 Dos Servidores Públicos

PREÂMBULO Seção III

Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS Seção IV
Das Regiões
TÍTULO II (...)
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS A sistematização das leis mais complexas observa o se-
guinte esquema básico: livros, títulos, capítulos, seções, sub-
CAPÍTULO I seções e artigos.
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS O exemplo acima, cumpre ressaltar, não é aplicável à maioria
dos atos normativos. A regra geral é a organização dos atos norma-
CAPÍTULO II tivos em torno de meros artigos. Portanto, é equivocada a tendên-
DOS DIREITOS SOCIAIS cia de se pretender realizar divisão de atos normativos diminutos
e de baixa complexidade em capítulos e seções, de modo a gerar
CAPÍTULO III anomalias como vários capítulos compostos de apenas um artigo.
DA NACIONALIDADE
16.2.1 Artigo
CAPÍTULO IV Artigo é a unidade básica para apresentação, divisão ou
DOS DIREITOS POLÍTICOS agrupamento de assuntos em um texto normativo. A Lei Com-
plementar no 95, de 26 de fevereiro de 1998, apresenta as re-
CAPÍTULO V gras para a numeração dos artigos, de maneira que, até o artigo
DOS PARTIDOS POLÍTICOS nono (art. 9), deve-se adotar a numeração ordinal. A partir do
artigo dez, emprega-se a numeração cardinal correspondente,
TÍTULO III seguida de pontofinal (art. 10.). Os artigos serão designados
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO pela abreviatura “Art.”, com inicial maiúscula, sem traço
antes do início do texto e, ao longo do texto, designados
CAPÍTULO I pela abreviatura – art. –, com inicial minúscula. Os textos dos
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA artigos serão iniciados com letra maiúscula e encerrados com
ponto-final, exceto quando tiverem incisos, hipótese em que se-
CAPÍTULO II rão encerrados por dois-pontos.
DA UNIÃO Na elaboração dos artigos, devem ser observadas algumas
regras básicas, como recomendado por Hesio Fernandes Pinhei-
ro (1962, p. 84):

110
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
• Cada artigo deve tratar de um único assunto;
• O artigo conterá, exclusivamente, a norma geral, o prin-
cípio. As medidas complementares e as exceções deverão ser
expressas por meio de parágrafos;
• Quando o assunto requerer discriminações, o enunciado
comporá o caput do artigo, e os elementos de discriminação se-
rão apresentados sob a forma de incisos;
• As expressões devem ser usadas em seu sentido corrente,
exceto quando se tratar de assunto técnico, hipótese na qual
será preferida a nomenclatura técnica, peculiar ao setor de ativi-
dades sobre o qual se pretende legislar;
• As frases devem ser concisas;
• Nos atos extensos, os primeiros artigos devem ser reser-
vados à definição dos objetivos perseguidos pelo legislador, à
limitação de seu campo de aplicação e à definição de conceitos
fundamentais que auxiliem a compreensão do ato normativo.
Exemplo de artigo:
Art. 70. O domicílio da pessoa natural é o lugar onde ela es-
tabelece a sua residência com ânimo definitivo. (BRASIL, 2002c)
Os artigos podem desdobrar-se, por sua vez, em parágrafos
e incisos; os parágrafos em incisos; estes, em alíneas; e estas,
em itens.
16.2.2 Parágrafo (§)
O parágrafos constitui, na técnica legislativa, a imediata di-
visão de um artigo, ou, como anotado por Arthur Marinho, “(...)
parágrafo sempre foi, numa lei, disposição secundária de um ar-
tigo em que se explica ou modifica a disposição principal” (MA-
RINHO, 1944, p. 227-229; PINHEIRO, 1962, p. 100).
O parágrafo é representado pelo sinal gráfico § (signum sec-
tionis, em português, sinal de seção ou sinal de corte).
Também em relação ao parágrafo, existe a prática da nume-
ração ordinal até o nono (§ 9) e cardinal a partir do parágrafo dez
(§ 10.). Na hipótese de haver apenas um parágrafo, adotase a
grafia “Parágrafo único.” (e não “§ único”), com a primeira letra
em maiúsculo quando inicia o texto e minúscula quando citada
ao longo do texto. Os textos dos parágrafos serão iniciados com
letra maiúscula e encerrados com ponto-final.
Neste ponto, se precisa alertar para equívoco, largamente
disseminado, de se organizar o ato normativo com número redu-
zido de artigos e elevado de parágrafos sem que se identifique a
relação direta entre a matéria dos capita e a matéria tratada nos
inúmeros parágrafos. São casos em que o parágrafo não está ex-
plicando, excepcionando ou detalhando o caput, mas dispondo
sobre regra meramente subsequente. O equívoco parece decor-
rer da errada tendência de se considerar má técnica legislativa
o número excessivo de artigos e, paradoxalmente, exemplo de
111
esmero na elaboração normativa artigos estruturados de modo
complexo, com vários parágrafos além de parágrafos divididos
em incisos, alíneas, itens e, até mesmo, subitens.
Assim, cumpre ressaltar que a regra geral é o artigo limi-
tar-se a frase curta compondo o caput e as ideias subsequentes
serem expressas em outros artigos. A subdivisão dos artigos na
forma aqui expressa pode ser conveniente e, dependendo da
natureza da norma, exigência de boa técnica legislativa, mas não
deve ser vista como regra geral ou como exigência aplicável, de
modo invariável, a todos os casos.
Exemplo de parágrafo:
Art. 14 (...)
§ 1ºNão serão objeto de consolidação as medidas provisó-
rias ainda não convertidas em lei.
(Lei complementar n° 95, de 26 de fevereiro de 1998)
Exemplo de parágrafo único:
Art. 8º Na hipótese de dissolução da sociedade conjugal por
morte de um dos cônjuges, serão tributadas, em nome do so-
brevivente, as importâncias que este perceber de seu trabalho
próprio, das pensões de que tiver gozo privativo, de quaisquer
bens que não se incluam no monte a partilhar e cinquenta por
cento dos rendimentos produzidos pelos bens comuns enquan-
to não ultimada a partilha.
Parágrafo único. Na hipótese de separação judicial, divórcio
ou anulação de casamento, cada um dos contribuintes terá o
tratamento tributário previsto no art. 2º. (Constituição de 1988)
16.2.3 Incisos, alíneas e itens
Os incisos são utilizados como elementos discriminativos
de artigo ou parágrafo se o assunto nele tratado não puder ser
condensado no próprio artigo ou não se mostrar adequado a
constituir parágrafo. Os incisos são indicados por algarismos ro-
manos seguidos de travessão ou meia-risca, que é separado do
algarismo e do texto por um espaço em branco: I – ; II – ; III – etc.
Exemplo de incisos:
Art. 26. A margem de dumping será apurada com base na
comparação entre:
I - o valor normal médio ponderado e a média ponderada dos
preços de todas as transações comparáveis de exportação; ou
II - os valores normais e os preços de exportação, compara-
dos transação a transação. (BRASIL, 2013d)
As alíneas são representadas por letras e constituem des-
dobramentos dos incisos e dos parágrafos. A alínea ou a letra
será grafada em minúsculo, seguida de parêntese e separada do
texto por um espaço em branco: a) ; b) ; c) etc. Quando iniciar
o texto e, quando citada ao longo do texto, será grafada em mi-
núsculo, entre aspas e sem o parêntese.
Exemplo de alíneas:
Art. 15 (...)
XII ─ o texto da alínea inicia-se com letra minúscula, salvo
quando se tratar de nome próprio, e termina com:
a) ponto e vírgula;
b) dois-pontos, quando se desdobrar em itens; ou
c) ponto-final, caso seja a última e anteceda artigo ou pará-
grafo. (BRASIL, 2017a)
Os itens são desdobramentos de alíneas e são representa-
dos por números cardinais, seguidos de ponto-final e separados
do texto por um espaço em branco: 1. ; 2. ; 3 etc.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Exemplo de itens: Pode ser adotada a especificação temática do conteúdo de
Art. 14. As disposições normativas serão redigidas com cla- grupo de artigos ou de um artigo mediante denominação que
reza, precisão e ordem lógica, e observarão o seguinte: preceda o dispositivo, grafada em letras minúsculas em negrito,
(...) alinhada à esquerda, sem numeração.
II - para a obtenção da precisão: A especificação temática simplificada, ao contrário do Livro,
(...) não comporta a regra de utilização da preposição “de”.
j) empregar nas datas as seguintes formas: Exemplo de especificação temática simplificada:
1. “4 de março de 1998”; Competência para propor
2. “1 o de maio de 1998”; Art. 22. Incumbe aos Ministros de Estado a proposição de
(...) atos normativos, conforme as áreas de competências dos ór-
(BRASIL, 2002b) gãos.
16.2.4 Agrupamento de dispositivos (Decreto no 9.191, de 2017)
Para a organização e a sistematização externa do texto do ato 16.2.5 Critérios de sistematização
normativo, pode ser adotado o agrupamento de dispositivos. Embora o legislador disponha de margem relativamente
A praxe da técnica legislativa no âmbito federal indica que ampla de discricionariedade para eleger os critérios de sistema-
a denominação do assunto tratada em cada unidade de agru- tização da lei, esses critérios devem guardar adequação com a
pamento será iniciada pela preposição “De”, combinada com o matéria regulada (NOLL, 1973, p. 223). A seguir, estão previstas
artigo definido apropriado. Essa praxe deriva do raciocínio de as regras básicas a serem observadas para a sistematização do
que cada agrupamento trata de determinado tema. Assim, no texto do ato normativo, com o objetivo de facilitar sua estrutu-
Título II da Constituição, por exemplo, trata-se “Dos direitos e ração:
garantias fundamentais”. a) matérias que guardem afinidade objetiva devem ser tra-
Os dispositivos podem ser agrupados das seguintes formas: tadas em um mesmo contexto ou agrupamento;
a) seções: b) os procedimentos devem ser disciplinados segundo a or-
A seção é o conjunto de artigos que versam sobre o mesmo dem cronológica, se possível;
tema. As seções são indicadas por algarismos romanos e gra- c) a sistemática da lei deve ser concebida de modo a permitir
fadas em letras iniciais maiúsculas e as demais minúsculas em que ela forneça resposta à questão jurídica a ser disciplinada; e
negrito. Eventualmente, as seções subdividem-se em subseções d) institutos diversos devem ser tratados separadamente.
que serão indicadas da mesma forma. A natureza e as peculiaridades de cada disciplina jurídica
Exemplo de seção: têm influência decisiva sobre o modelo de sistematização a ser
Seção II adotado, como se pode depreender de alguns exemplos:
Da sociedade conjugal e das pensões I. Classificação segundo os bens tutelados:
(Decreto no 9.580, de 2018) Exemplo:
b) capítulos: PARTE ESPECIAL
O capítulo é formado por um agrupamento de seções ou de ar-
tigos. Sua designação e seu nome são grafados em letras maiúscu- TÍTULO I
las, sem o uso de negrito, e identificados por algarismos romanos. DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
Exemplo de capítulo:
CAPÍTULO II TÍTULO II – DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO
DOS DIREITOS SOCIAIS
(Constituição de 1988) TÍTULO III – DOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE IMATERIAL
c) título:
O título engloba um conjunto de capítulos. A sua designação TÍTULO IV – DOS CRIMES CONTRA
deve ser grafada em letras maiúsculas e algarismos romanos. A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO
Exemplo de título:
TÍTULO V TÍTULO V – DOS CRIMES CONTRA O SENTIMENTO
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTI- RELIGIOSO E CONTRA O RESPEITO AOS MORTOS
CAS
(Constituição de 1988) TÍTULO VI – DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL
d) livro:
Nas leis mais extensas, como os códigos, os conjuntos de TÍTULO VII – DOS CRIMES CONTRA A FAMÍLIA
títulos são reunidos em livros, podendo estes ser agrupados em
parte, que pode ser classificada em parte geral e parte especial. TÍTULO VIII – DOS CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE PÚBLICA
Exemplo de livro:
PARTE GERAL TÍTULO IX – DOS CRIMES CONTRA A PAZ PÚBLICA
LIVRO I
129 TÍTULO X – DOS CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA
DAS PESSOAS
(Lei no 10.406, de 2002 – Código Civil)
e) especificação temática simplificada:

112
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
TÍTULO XI – DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CAPÍTULO VI
(Parte Especial do Decreto-Lei no 2.848, de 1940 – Código Penal) DA CONTESTAÇÃO
(BRASIL, 2015b)
II. Classificação segundo os institutos jurídicos e as relações
jurídicas: 17 Tópicos de técnica legislativa
Exemplo: A atividade de elaboração normativa faz uso de alguns ins-
trumentos essenciais para a construção de textos normativos
PARTE ESPECIAL marcados pela precisão, pela densidade e pela clareza.
A norma jurídica, em sua acepção abstrata, se, por um lado,
LIVRO I compreende a previsão genérica de atos e fatos da vida social, por
DO DIREITO DAS OBRIGAÇÕES outro, tem por missão informar ao cidadão sobre direitos e de-
veres por ela criados ou disciplinados, de forma clara e objetiva.
TÍTULO I
Das Modalidades das Obrigações Dessa forma, são recomendados, a seguir, alguns recursos
redacionais para a elaboração dos textos normativos.
TÍTULO II
Da Transmissão das Obrigações 17.1 Alteração normativa
17.1.1 Artigo de alteração da norma
TÍTULO III O artigo de alteração da norma deve fazer menção expressa
Do Adimplemento e Extinção das Obrigações ao ato normativo que está sendo alterado, conforme a formula-
ção apresentada nos exemplos a seguir:
TÍTULO IV Exemplo:
Do Inadimplemento das Obrigações Art. 1º A Lei nº 11.350, de 5 de outubro de 2006, passa a
vigorar com as seguintes alterações: (Lei nº 13.708, de 14 de
TÍTULO V agosto de 2018)
Dos Contratos em Geral Art. 1º O Decreto nº 3.520, de 21 de junho de 2000, passa a
vigorar com as seguintes alterações: (...)
TÍTULO VI (Decreto nº 9.061, de 5 de dezembro de 2018)
Das Várias Espécies de Contrato É vedado dispor sobre alterações de mais de uma norma
no mesmo artigo ou dividir alterações do mesmo ato normativo
TÍTULO VII em diversos artigos da norma alteradora. Também não deve ser
Dos Atos Unilaterais feita distinção na norma alteradora entre dispositivos alterados
(...) (BRASIL, 2002c) e dispositivos acrescidos.
III. Classificação segundo a ordem O texto de cada artigo acrescido ou alterado será transcri-
cronológica dos procedimentos: to entre aspas, com a indicação de nova redação, representada
pela expressão “(NR)”.
Exemplo:
PARTE ESPECIAL 17.1.2 Alteração parcial de artigo
Na hipótese de alteração parcial de artigo, os dispositivos
LIVRO I que não terão o seu texto alterado serão substituídos por linha
DO PROCESSO DE CONHECIMENTO pontilhada, cujo uso é obrigatório para indicar amanutenção e a
E DO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA não alteração do trecho do artigo.
O Decreto nº 9.191, de 2017, estabelece as seguintes regras
TÍTULO I para o uso de linha pontilhada:
DO PROCEDIMENTO COMUM 1. no caso de manutenção do texto do caput, a linha pon-
tilhada empregada será precedida da indicação do artigo a que
CAPÍTULO I se refere;
DISPOSIÇÕES GERAIS 2. no caso de manutenção do texto do caput e do disposi-
tivo subsequente, duas linhas pontilhadas serão empregadas
CAPÍTULO II e a primeira linha será precedida da indicação do artigo a que
DA PETIÇÃO INICIAL se refere;
3. no caso de alteração do texto de unidade inferior dentro
CAPÍTULO III de unidade superior do artigo, a linha pontilhada empregada
DA IMPROCEDÊNCIA LIMINAR DO PEDIDO será precedida da indicação do dispositivo a que se refere; e
4. a inexistência de linha pontilhada não dispensará a revo-
CAPÍTULO V gação expressa de parágrafo.
DA AUDIÊNCIA DE CONCILIAÇÃO OU DE MEDIAÇÃO Observe-se que inexistência de linha pontilhada pode ser
interpretada como revogação do dispositivo ou como manuten-
ção; portanto, para evitar grave insegurança jurídica é essencial,

113
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
em especial no caso de parágrafos, ter o cuidado de colocar a to em atribuição de chefia (ou vice-versa) ou transferência de
linha pontilhada deixando explícita a manutenção do dispositivo cargo para unidade com outras competências. Também deve-se
ou, se a intenção for a revogação, não colocar linha pontilhada e, alertar para o fato que a praxe atual tem sido exigir que o apos-
simultaneamente, incluir o dispositivo na cláusula de revogação. tilamento decorrente de alteração em estrutura regimental seja
Exemplo de alteração de dispositivo: realizadas na mesma data da entrada em vigor de seu decreto.
Art. 2º O Decreto nº 3.035, de 27 de abril de 1999, passa a 18.2 Forma e estrutura
vigorar com as seguintes alterações: A apostila tem a seguinte estrutura:
“Art. 1º ............................................................................... a) título: o termo “APOSTILA” escrito em letra maiúscula,
............................................................................................. com alinhamento centralizado ;
§ 1º O Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidên- b) texto: o conteúdo do texto deve apresentar a correção do
cia da República exercerá a delegação de competência prevista erro material constante do ato original;
neste artigo quanto aos órgãos diretamente subordinados ao c) local e data: por extenso e alinhado à esquerda; e
Presidente da República cujos titulares não sejam Exemplo: Brasília, 12 de agosto de 2018.
Ministros de Estado. d) identificação do signatário: abaixo da assinatura e com
................................................................................” (NR) alinhamento à esquerda.
(Decreto nº 9.533, de 2018) Exemplo:
NOME (em maiúsculas)
17.2 Retificação e republicação Cargo (somente as iniciais em maiúsculas)
Os termos “retificação” e “republicação” foram utilizados No original do ato normativo, próximo à apostila, deverá ser
sem uniformidade até a definição adotada pelo Decreto nº mencionada a data de publicação da apostila no boletim de ser-
9.191, de 2017 (art. 55 e art. 56). viço ou no boletim interno.
O termo “republicação” agora é utilizado para designar ape- Exemplo de apostila:
nas a hipótese de o texto publicado não corresponder ao origi- APOSTILA
nal assinado pela autoridade. Não se pode cogitar essa hipótese No Decreto de nomeação de FULANO DE TAL, de 29 de julho
por motivo de erro já constante do documento subscrito pela de 2018, para o cargo de Secretário-Executivo do Ministério da
Educação, onde se lê: “M”, leia-se: “N”.
autoridade ou, muito menos, por motivo de alteração na opi-
Brasília, 30 de julho de 2018.
nião da autoridade.
NOME
Considerando que os atos normativos somente produzem
Ministro de Estado da Educação
efeitos após a publicação no Diário Oficial da União, mesmo no
caso de republicação, não se poderá cogitar a existência de efeitos
19 Atos normativos
retroativos com a publicação do texto corrigido. Contudo, o texto
19.1 Forma e estrutura
publicado sem correspondência com aquele subscrito pela auto-
A estrutura dos atos normativos é composta por dois elemen-
ridade poderá ser considerado inválido com efeitos retroativos. tos básicos: a ordem legislativa e a matéria legislada. A ordem legis-
Já a retificação se refere aos casos em que texto publicado lativa compreende a parte preliminar e o fecho da lei ou do decreto;
corresponde ao texto subscrito pela autoridade, mas que con- a matéria legislada diz respeito ao texto ou ao corpo do ato.
tinha lapso manifesto.
A retificação requer nova assinatura pelas autoridades en- 19.1.1 Ordem legislativa
volvidas e, em muitos casos, é menos conveniente do que a 19.1.1.1 Das partes do ato normativo
mera alteração da norma segundo o procedimento previsto no O projeto de ato normativo é estruturado em três partes
subitem 17.1. básicas:
a) parte preliminar, com:
18 Apostila 1. a epígrafe
18.1 Definição e finalidade 2. a ementa; e
A correção de erro material que não afete a substância do 3. o preâmbulo, com:
ato singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da 3.1. a autoria;
denominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a 3.2. o fundamento de validade; e
denominação modificada em decorrência de lei ou de decreto 3.3. quando couber, a ordem de execução, o enunciado do
superveniente à expedição do ato pessoal a ser apostilado são objeto e a indicação do âmbito de aplicação da norma;
realizadas por meio de apostila. b) parte normativa, com as normas que regulam o objeto; e
O apostilamento é de competência do setor de recurso hu- c) parte final, com:
manos do órgão, autarquia ou fundação, e dispensa nova assina- 1. disposições sobre medidas necessárias à implementação
tura da autoridade que subscreveu o ato originário. das normas constantes da parte normativa;
Deve-se ter especial atenção quando do uso do apostila- 2. as disposições transitórias;
mento para os atos relativos à vacância ou ao provimento decor- 3. a cláusula de revogação, quando couber; e
rentes de alteração de estrutura de órgão, autarquia ou funda- 4. a cláusula de vigência. A ementa, a autoria, a parte nor-
ção pública. O apostilamento não se aplica aos casos nos quais mativa e a cláusula de vigência são elementos essenciais para
a essência do cargo em comissão ou da função de confiança a adequada redação de todo o ato normativo. Os demais ele-
tenham sido alterados, tais como nos casos de alteração do ní- mentos podem ou não constar no ato, conforme a natureza e o
vel hierárquico, transformação de atribuição de assessoramen- objeto do ato normativo.

114
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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19.1.1.2 Epígrafe
A epígrafe é a parte do ato que o qualifica na ordem jurídica
e o situa no tempo, por meio da denominação, da numeração e
da data, devendo ser grafadas em maiúsculas e sem ponto final.
Exemplos de epígrafe:
LEI COMPLEMENTAR Nº 95, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998
DECRETO Nº 9.191, DE 1º DE NOVEMBRO DE 2017
19.1.1.3 Ementa
A ementa é a parte do ato que resume o conteúdo do ato
normativo para permitir, de modo objetivo e claro, o conheci-
mento da matéria legislada.
Exemplo de ementa:
Estabelece as normas e as diretrizes para
elaboração, redação, alteração, consolidação e
encaminhamento de propostas de atos
normativos ao Presidente da República pelos
Ministros de Estado.
(Decreto nº 9.191, de 2017)
A síntese contida na ementa deve resumir o tema central ou
a finalidade principal da lei.
Deve-se evitar, portanto, mencionar apenas um tópico ge-
nérico da lei acompanhado da expressão “e dá outras providên-
cias”, que somente em atos normativos de excepcional exten-
são, com multiplicidade de temas e, paralelamente, se a questão
não expressa for pouco relevante e estiver relacionada com os
demais temas explícitos na ementa.
19.1.1.4 Preâmbulo
O preâmbulo contém a declaração do nome da autoridade,
do cargo em que se encontra investida e da atribuição constitu-
cional em que se funda, quando for o caso, para promulgar o ato
normativo e a ordem de execução ou mandado de cumprimen-
to, a qual prescreve a força coativa do ato normativo.
Exemplo de preâmbulo de medida provisória:
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe
confere o art. 62 da Constituição, adota a seguinte medida pro-
visória, com força de lei:
Exemplo de preâmbulo de lei:
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Observe-se que o modelo mencionado aplica-se apenas
para leis sendo remetidas à publicação. Quando a lei ainda está
na fase de tramitação legislativa, a formulação do preâmbulo é
a seguinte:
Exemplo de preâmbulo de decreto:
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que
lhe confere o art. 84, caput, incisos IV e VI, alínea “a”, da Consti-
tuição, e tendo em vista o disposto na Lei Complementar nº 95,
de 26 de fevereiro de 1998,
DECRETA:
É necessário ter cuidado na redação do fundamento de va-
lidade quando da elaboração de decretos.
Nos casos mais comuns, os decretos precisam ser classifica-
dos como regulamentares ou como organizacionais (autônomos).
O decreto organizacional deve estar fundamentado no art.
84, inciso VI, alínea “a”. O fundamento de validade é a própria
norma constitucional e não cabe mencionar ato normativo infra-
constitucional como fundamento de validade.
115
Já o decreto regulamentar extrai seu fundamento de vali-
dade da Constituição, art. 84, inciso IV,combinado com (e tendo
em vista) lei, em sentido estrito. Constitui-se em equívoco grave
pretender que determinado decreto tenha como fundamento
de validade o art. 84, inciso IV, da Constituição de modo isolado.
Convém salientar que, no preâmbulo dos decretos regu-
lamentares devem ser citadas apenas as normas que dão fun-
damento de validade para o ato, não cabendo mencionar atos
normativos meramente relacionados com o conteúdo do ato.
Por fim, registre-se que, exceto na hipótese de atos interna-
cionais, não é mais admitida a colocação de considerandos em
atos normativos. Os esclarecimentos sobre o pretendido com o
ato normativo deve constar da Exposição de Motivos e dos pa-
receres técnicos e jurídicos.
19.1.1.5 Objeto e âmbito de aplicação
O primeiro artigo do ato normativo indicará o seu objeto e o
seu âmbito de aplicação, de forma específica, em conformidade
com o conhecimento técnico ou científico da área. Os primeiros
artigos devem indicar, quando necessário, o objeto e o âmbito
de aplicação do ato normativo.
Cumpre não confundir a indicação do âmbito de aplicação
do ato normativo com a mera especificação do tema central da
lei, já constante da ementa. Especificar o âmbito de aplicação
significa indicar relações jurídicas para as quais a norma se des-
tina. Toda a norma de maior complexidade necessita de espe-
cificação sobre se sua aplicação está voltada a relações de Di-
reito público ou de Direito privado, à esfera federal ou a todos
os entes da Federação, apenas ao Poder Executivo ou também
aos outros Poderes, a servidores regidos pelo Regime Jurídico
ou a servidores regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho,
aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, a
relações contratuais em geral ou apenas a relações de consumo,
à administração direta ou à administração indireta, entre outras
situações que necessitam ser esclarecidas, sob pena de contro-
vérsias em sua aplicação.
Exemplo de especificação de objeto e âmbito de aplicação:
Art. 1º Esta Lei disciplina a recuperação judicial, a recupe-
ração extrajudicial e a falência do empresário e da sociedade
empresária, doravante referidos simplesmente como devedor.
Art. 2º Esta Lei não se aplica a:
I – empresa pública e sociedade de economia mista;
II – instituição financeira pública ou privada, cooperativa de
crédito, consórcio, entidade de previdência complementar, so-
ciedade operadora de plano de assistência à saúde, sociedade
seguradora, sociedade de capitalização e outras entidades legal-
mente equiparadas às anteriores. (Lei nº 11.101, de 2005)
19.1.1.6 Fecho de lei ou de decreto
Existe a tradição de colocar, no fecho de leis e de decretos,
referência à contagem dos anos em relação a dois acontecimen-
tos marcantes de nossa história: a Declaração da Independência
e a Proclamação da República.
Exemplo:
Brasília, 1º de dezembro de 2018; 197 o da Independência
e 130o da República.
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19.1.2 Matéria legislada: texto ou corpo da lei 19.1.2.2 Cláusula de revogação
O texto ou corpo do ato normativo contém a matéria le- Até a edição da Lei Complementar no 95, de 1998, a cláu-
gislada, isto é, as disposições que alteram a ordem jurídica. É sula de revogação podia ser específica ou geral. Desde então,
composto por artigos, que, em ordem numérica crescente, admite-se somente a cláusula de revogação específica. Dessa
enunciam as regras sobre a matéria legislada. maneira, atualmente é vedado o uso de cláusula revogatória as-
Na tradição legislativa brasileira, o artigo constitui a unida- sim expressa: “Revogam-se as disposições em contrário.”
de básica para a apresentação, a divisão ou o agrupamento de A revogação é específica quando precisa o ato normativo ou
assuntos de um texto normativo. Os artigos podem desdobrar- os dispositivos deleque ficam revogados.
-se, por sua vez, em parágrafos e incisos; os parágrafos em inci- O padrão atual determina que cláusula de revogação seja
sos; estes, em alíneas; e estas, em itens. subdividida em incisos e, eventualmente, em alíneas, quando
Exemplo: se tratar de revogação de mais de um ato normativo ou, até
Art. 487. Haverá resolução de mérito quando o juiz: mesmo, quando se tratar de dispositivos não sucessivos de um
I - acolher ou rejeitar o pedido formulado na ação ou na mesmo ato normativo. A providência é relevante para facilitar a
reconvenção; rápida e precisa dos dispositivos revogados.
II - decidir, de ofício ou a requerimento, sobre a ocorrência Exemplos de cláusulas de revogação específicas:
de decadência ou prescrição; Art. 4 Fica revogado o Decreto no 7.965, de 21 de março
III - homologar: de 2013.
a) o reconhecimento da procedência do pedido formulado (Decreto no 8.208, de 2014)
na ação ou na reconvenção; Art. 2 Fica revogado o inciso VIII caput do art. 7º do Anexo I
b) a transação; e do Decreto no 9.260, de 2017.
c) a renúncia à pretensão formulada na ação ou na recon- (Decreto no 7.664, de 2012)
venção. Art. 3 Ficam revogados os seguintes dispositivos do Regu-
Parágrafo único. Ressalvada a hipótese do § 1º do art. 332, lamento do Serviço de Retransmissão de Televisão e do Serviço
a prescrição e a decadência não serão reconhecidas sem que de Repetição de Televisão, ancilares ao Serviço de Radiodifusão
antes seja dada às partes oportunidade de manifestar-se. de Sons e Imagens, aprovado pelo Decreto nº 5.371, de 2005:
(BRASIL, 2015b) I – o parágrafo único do art. 13;
II – o § 3º do art. 14;
19.1.2.1 Agrupamento de dispositivos III – o inciso II do caput do art. 41; e
Como assinalado no subitem “16.2 Sistemática externa da IV – o art. 46.
lei”, a dimensão de determinados textos legais exige uma siste- (Decreto no 9.479, de 2018)
matização adequada. No direito brasileiro, consagrase a seguin- Art. 10. Ficam revogados os seguintes dispositivos do Anexo
te prática para a divisão das leis mais extensas: I ao Decreto nº 9.003, de 13 de março de 2017:
a) um conjunto de artigos compõe uma seção ou subseção; I – em relação ao art. 2º:
b) uma seção é composta por várias subseções; a) a alínea “b” do inciso I do caput;
c) um conjunto de seções constitui um capítulo; b) os itens 1 e 2 da alínea “e” do inciso II do caput;
d) um conjunto de capítulos constitui um título; e c) o item 3 da alínea “f” do inciso II do caput; e
e) um conjunto de títulos constitui um livro. d) o item 4 da alínea “g” do inciso II do caput;
Se a estrutura do texto requerer agrupamento, adotam-se II – o art. 4º;
as partes, que se denominam parte geral e parte especial (PI- III – os incisos II e III do caput e o parágrafo único do art. 28;
NHEIRO, 1962, p. 110). IV – os incisos VIII, XI e XII do caput do art. 35;
Exemplo: V – os incisos VII, X e XI do caput do art. 36;
PARTE GERAL VI – o art. 41; e
LIVRO I VII – o art. 42.
DAS PESSOAS (Decreto no 9.266, de 2018)
TÍTULO I
DAS PESSOAS NATURAIS 19.1.2.3 Cláusula de vigência
CAPÍTULO I Caso a lei não defina data ou prazo para entrada em vigor,
DA PERSONALIDADE E DA CAPACIDADE aplica-se o preceito do art. 1o do Decreto-Lei no 4.657, de 4 de
CAPÍTULO II setembro de 1942 – Lei de Introdução às Normas do Direito Bra-
DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE sileiro, segundo o qual, exceto se houver disposição em contrá-
CAPÍTULO III rio, a lei começa a vigorar em todo o país 45 dias após a data de
DA AUSÊNCIA sua publicação. Contudo, não é de boa técnica legislativa deixar
Seção I de prever, de modo expresso, a data de entrada em vigor do ato
Da Curadoria dos Bens do Ausente normativo.
Seção II No âmbito do Poder Executivo federal, a tendência atual é
Da Sucessão Provisória reduzir as hipóteses de entrada em vigor imediata de atos nor-
Seção III mativos; portanto, a cláusula padrão “Esta Lei entra em vigor na
Da Sucessão Definitiva data de sua publicação” não deve ser posta, de modo acrítico e
(BRASIL, 2002c) automático, ao final de todas as normas.

116
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
É natural que os interessados na matéria queiram a rápida
produção de efeitos, mas sempre convém analisar se a aplicação
imediata e incondicionada de ato normativo recém-publicado
não causará danos para a organização da administração pública
e para as atividades dos particulares maiores do que as preten-
sas vantagens dos efeitos imediatos.
O art. 23 do Decreto nº 9.191, de 2017, estabelece a adoção
de vacatio legis para os atos normativos:
I – de maior repercussão;
II – que demandem tempo para esclarecimentos ou exijam
medidas de adaptação pela população;
III – que exijam medidas administrativas prévias para a apli-
cação de modo ordenado; ou
IV – em que não convenha a produção de efeitos antes da
edição de ato normativo inferior ainda não publicado.
Além de se estudar o prazo necessário para a vacatio legis
convém atentar para o período do ano, do mês ou da semana no
qual norma entrará em vigor. Por exemplo, caso a norma afete
questões de cálculo de pagamentos deve-se evitar a entrada em
vigor no meio do mês. Já caso a norma exija medidas a serem
tomadas no dia da entrada em vigor convém evitar a vigência
fora de dia útil.
Outa recomendação relevante é evitar utilizar a data de 1º
de janeiro para início da vigência ou da produção de efeitos sem
análise da conveniência de os particulares e a administração te-
rem de tomar providência em dia que é feriado e, muitas vezes,
coincide com troca de governo.
Estes são alguns exemplos de formulações que, segundo os
novos padrões, podem ser adotadas na cláusula de vigência:
a) Formulação padrão para medidas provisórias, nas quais,
considerando a urgência e relevância inerentes ao ato, a vacatio
legis ou a postergação de efeitos somente podem ser admitidas
em situações excepcionais.
Exemplo:
Art. 7º Esta Medida Provisória entra em vigor na data de
sua publicação. (Medida Provisória nº 858, de 23 de novembro
de 2018)
b) Formulação própria para decretos, nos quais se tem ad-
ministração da data exata de publicação; portanto, pode-se defi-
nir o dia exato de entrada em vigor.
Exemplo:
Art. 60. Este Decreto entra em vigor em 1º de fevereiro de
2018. (Decreto nº 9.191, de 2017)
No caso de decretos, a praxe atual consiste em órgão pro-
ponente encaminhar proposta à Presidência da República con-
tendo o tempo necessário de vacatio legis, e a indicação do mo-
mento mais oportuno de entrada em vigor. Com base nessas in-
formações, a Casa Civil da Presidência da República arbitra data
de entrada em vigor imediatamente antes de submeter o ato ao
Presidente da República.
c) Exemplo de formulação para leis nas quais não se é possí-
vel antever a data de publicação.
Observe-se que, como consta do exemplo, a vigência não
precisa ser a mesma para todos os dispositivos.
Exemplo:
Art. 80. Esta Lei entra em vigor:
I – no 1º dia do sexto mês após a data de sua publicação,
quanto aos arts. 41 a. 79; e
117
II – no 1º dia do mês subsequente à data de sua publicação,
quanto aos demais dispositivos.
(exemplo fictício)
A fixação de vacatio legis utilizando a fórmula “Esta Lei [Este
Decreto] entra em vigor X dias [semanas/meses/anos] após a
data de sua publicação”, como se observa dos exemplo anterio-
res, não é mais a fórmula preferencial.
Na contagem do prazo para entrada em vigor dos atos nor-
mativos que estabeleçam período de vacância considera-se o
dia da publicação como dia zero e a data de entrada em vigor
como o dia da consumação integral do prazo. A contagem não é
interrompida ou suspensa em fins de semana ou feriados. Pode
ocorrer, inclusive, se a entrada em vigor do ato normativo ocor-
rer em dia não útil.
Caso a vacatio legis seja estabelecida em semanas, meses
ou anos considera-se que a entrada em vigor ocorrerá no dia de
igual número do de início, ou no imediatamente posterior, se
faltar exata correspondência.
19.1.3 Assinatura e referenda
Os atos normativos devem ser assinados pela autoridade
competente.
Todos os atos submetidos ao Presidente da República de-
vem ser referendadas pelos Ministros de Estado que respondam
pela matéria (Constituição, art. 87, parágrafo único, inciso I), que
assumem, assim, a corresponsabilidade por sua execução e ob-
servância (PINHEIRO, 1962, p. 189-190).
No caso dos atos de nomeação de Ministro de Estado, a re-
ferenda será do Ministro de Estado da Justiça, ao qual também
compete referendar de atos cuja matéria não seja afeta a ne-
nhum outro Ministério.
A referenda de atos propostos por autoridades subordina-
das diretamente ao Presidente da República, mas que não sejam
Ministros de Estado, é da competência do Ministro de Estado
Chefe da Casa Civil da Presidência da República.
Cumpre observar que a referenda é competência privativa
de Ministros de Estado, não podendo ser exercida por outras au-
toridades (dirigentes de entidades da administração indireta, se-
cretários especiais, secretários-executivos etc. que não estejam
no exercício da interinidade como Ministros de Estado) ou dele-
gada. Considerando que a competência é, constitucionalmente,
de Ministros de Estado, nem mesmo autoridades equiparadas
a Ministros de Estado, mas que, em sentido estrito, não sejam
Ministros de Estado, podem exercer a competência.
20 Lei ordinária
20.1 Definição
A lei ordinária é ato normativo primário e contém, em regra,
normas gerais e abstratas.
Embora as leis sejam definidas, normalmente, pela gene-
ralidade e pela abstração (lei material), estas contêm, não rara-
mente, normas singulares (lei formal ou ato normativo de efei-
tos concretos).
São exemplos de lei formal:
a) Lei Orçamentária Anual (Constituição, art. 165, § 5);
b) leis que autorizam a criação de empresas públicas, socie-
dades de economia mista, autarquias e fundações (Constituição,
art. 37, caput, inciso XIX).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Trata sobre assuntos diversos da área penal, civil, tributária,
administrativa e da maior parte das normas jurídicas do país, re-
gulando quase todas as matérias de competência da União, com
sanção do Presidente da República. O projeto de lei ordinária é
aprovado por maioria simples. Pode ser proposto pelo Presiden-
te da República, por deputados, senadores, Supremo Tribunal
Federal , tribunais superiores e Procurador-Geral da República.
Os cidadãos também podem propor tal projeto, desde que seja
subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado do País,
distribuído pelo menos por cinco estados, com não menos de
0,3% dos eleitores de cada um deles.
Acentue-se, por outro lado, que existem matérias que so-
mente podem ser disciplinadas por lei ordinária10, sendo, aliás,
vedada a delegação (Constituição, art. 68, § 1o , incisos I, II e III).
20.2 Objeto
O Estado de Direito (Constituição, art. 1) define-se pela sub-
missão de diversas relações da vida ao Direito. Assim, não deve-
ria haver, em princípio, domínios vedados à lei. Essa afirmativa
é, todavia, apenas parcialmente correta. Existem matérias que,
por força constitucional, não serão objeto de lei ordinária. Nesse
sentido, a Constituição define matérias de competência exclusi-
va do Congresso Nacional (art. 49), a serem disciplinadas me-
diante decreto legislativo. Há, ainda, por exemplo, competên-
cias privativas do Senado Federal e da Câmara dos Deputados
(Constituição, arts. 51 e 52). Por fim, a Emenda Constitucional
no 32, de de 2001, permitiu a disciplina de matérias por decreto
do Presidente da República (art. 84, caput, inciso VI, alíneas “a”
e “b”).
Por outro lado, existem matérias que somente podem ser
disciplinadas por lei ordinária, sendo, aliás, vedada a delegação
(Constituição, art. 68, § 1, incisos I, II, III).
21 Lei complementar
10 Na edição anterior do Manual de Redação da Presidên-
cia, havia referência ao entendimento do Supremo Tribunal Fe-
deral quanto a não sujeição dos atos normativos de efeito con-
creto ao controle abstrato de constitucionalidade. Ocorre que,
com o julgamento damedida cautelar na Ação Direta de Incons-
titucionalidade no 4.048/DF, a Corte mudou seu posicionamen-
to, passando a aceitar a submissão de normas orçamentárias ao
controle abstrato de constitucionalidade. (BRASIL, 2008)
21.1 Definição
As leis complementares são um tipo de lei que não têm a
rigidez dos preceitos constitucionais, e tampouco comportam a
revogação por força de qualquer lei ordinária superveniente
. Com a instituição de lei complementar, o constituinte bus-
cou resguardar determinadas matérias contra mudanças céleres
ou apressadas, sem deixá-las exageradamente rígidas, o que di-
ficultaria sua modificação.
A lei complementar deve ser aprovada pela maioria absolu-
ta de cada uma das Casas do Congresso Nacional (Constituição,
art. 69).
21.2 Objeto
Caberia indagar se a lei complementar tem matéria própria.
Pode-se afirmar que, sendo toda e qualquer lei uma comple-
mentação da Constituição, a sua qualidade de lei complemen-
118
tar seria atribuída por um elemento de índole formal, que é a
sua aprovação pela maioria absoluta de cada uma das Casas do
Congresso. A qualificação de uma lei como complementar de-
penderia, assim, de um elemento aleatório. Essa não é a melhor
interpretação. Ao estabelecer um terceiro tipo, o constituinte
pretendeu assegurar certa estabilidade e um mínimo de rigidez
às normas que regulam certas matérias. Dessa forma, elimina-
-se eventual discricionariedade do legislador, e se entende que
leis complementares propriamente ditas são aquelas exigidas
expressamente pelo texto constitucional (ATALIBA, 1971, p. 28;
FERREIRA FILHO, 2012, p. 240- 241).
Disso decorre que:
a) Pode-se identificar as matérias reservadas à lei comple-
mentar pela expressa menção no texto constitucional. Não se
pode pretender estender as matérias reservadas à lei comple-
mentar com base em argumentos de maior importância da ma-
téria ou de conveniência política;
b) A utilização de lei complementar nas hipóteses constitu-
cionalmente prescritas é obrigação e não faculdade. Não existe
a possibilidade de se dispor por meio de lei ordinária sobre a
matéria enquanto não editada a lei complementar.
c) Não existe entre lei complementar e lei ordinária (ou me-
dida provisória:) uma relação de hierarquia, pois seus campos
de abrangência são diversos. Assim, a lei ordinária que invadir
matéria de lei complementar é inconstitucional, e não ilegal12;
d) Norma pré-constitucional de qualquer espécie que verse
sobre matéria que a Constituição de 1988 reservou à lei comple-
mentar foi recepcionada pela nova ordem constitucional como
lei complementar
e) Lei votada com o procedimento de lei complementar e
denominada como tal, ainda assim, terá efeitos jurídicos de lei
ordinária, podendo ser revogada por lei ordinária posterior, se
versar sobre matéria não reservada constitucionalmente à lei
complementar; e
f) Dispositivos de uma lei complementar que não tratarem
de matéria constitucionalmente reservada à lei complementar
possuem efeitos jurídicos de lei ordinária. Contudo, apesar de
constitucionalmente legítimo, não é tecnicamente recomendável
misturar no corpo de lei complementar matéria de lei ordinária.
22 Lei delegada
22.1 Definição
Lei delegada é o ato normativo elaborado e editado pelo Pre-
sidente da República em decorrência de autorização do Poder Le-
gislativo, expedida por meio de resolução do Congresso Nacional
e dentro dos limites nela traçados (Constituição, art. 68).
Trata-se de espécie normativa em desuso no âmbito fede-
ral. Apenas duas leis delegadas foram promulgadas após a Cons-
tituição de 1988, a Lei Delegada n 12, de 7 de agosto de 1992, e
a Lei n 13, de 27 de agosto de 1992.
22.2 Objeto
A Constituição (art. 68, § 1) estabelece que não podem ser
objeto de delegação os atos de competência exclusiva do Con-
gresso Nacional, os de competência privativa da Câmara dos De-
putados ou do Senado Federal, a matéria reservada à lei com-
plementar, nem a legislação sobre:
“I – organização do Poder Judiciário e do Ministério Público,
a carreira e a garantia de seus membros;
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II – nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos
e eleitorais; e
III – planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orça-
mentos.”
23 Medida provisória
23.1 Definição
Medida provisória é ato normativo com força de lei que
pode ser editado pelo Presidente da República em caso de rele-
vância e urgência. Na hipótese de medida provisória destinada à
abertura de crédito extraordinário (Constituição, art. 167, § 3º),
também existe o requisito da imprevisibilidade da situação que
motivou a sua edição.
“1. A norma revogada – embora inserida formalmente em
lei complementar – concedia isenção de tributo federal e, por-
tanto, submetia-se à disposição de lei federal ordinária, que outra
lei ordinária da União, validamente, poderia revogar, como efeti-
vamente revogou. 2. Não há violação do princípio da hierarquia
das leis – rectius, da reserva constitucional de lei complementar
– cujo respeito exige seja observado o âmbito material reserva-
do pela Constituição às leis complementares. 3. Nesse sentido, a
jurisprudência sedimentada do Tribunal, na trilha da decisão da
ADC 1, 1 .12.93, Moreira Alves, RTJ 156/721, e também pacificada
na doutrina”. (BRASIL, 2006b)
A medida provisória deve ser submetida de imediato à deli-
beração do Congresso Nacional.
As medidas provisórias perdem a eficácia desde a edição se
não forem convertidas em lei no prazo de 60 dias, prorrogável por
mais 60 dias. Nesse caso, o Congresso Nacional deverá disciplinar,
por decreto legislativo, as relações jurídicas decorrentes da medida
provisória. Se tal disciplina não for feita no prazo de 60 dias após a
rejeição ou a perda de eficácia de medida provisória, as relações
jurídicas constituídas e decorrentes de atos praticados durante a
vigência da medida provisória permanecem regidas por ela.
23.2 Objeto
As medidas provisórias têm por objeto, basicamente, a
mesma matéria das leis ordinárias; contudo, não podem ser ob-
jeto de medida provisória as seguintes matérias:
a) Nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos po-
líticos e direito eleitoral;
b) Direitos Penal, Processual Penal e Processual Civil;
c) Organização do Poder Judiciário e do Ministério Público,
a carreira e a garantia de seus membros;
d) Planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento
e créditos adicionais e suplementares, ressalvada a abertura de
crédito extraordinário, a qual é expressamente reservada à me-
dida provisória (Constituição, art. 167, § 3);
e) Aquelas que visem à detenção ou ao sequestro de bens,
de poupança popular ou de qualquer outro ativo financeiro;
f) Aquelas reservadas à lei complementar;
g) Já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congres-
so Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da Re-
pública;
h) Aprovação de Código; e
i) Regulamentação de artigo da Constituição, cuja redação
tenha sido alterada por meio de emenda constitucional promul-
gada no período compreendido entre 1o de janeiro de 1995 até
a promulgação da Emenda Constitucional no 32, de 11 de se-
tembro de 2001.
119
Além disso, o Decreto nº 9.191, de 2017, recomenda que
não seja objeto de medida provisória a matéria “que possa ser
aprovada sem dano para o interesse público nos prazos esta-
belecidos pelo procedimento legislativo de urgência previsto na
Constituição” (art. 35, caput, inciso V).
24 Decreto
24.1 Definição
Decretos são atos administrativos de competência exclusiva
do Chefe do Executivo, destinados a prover as situações gerais ou
individuais, abstratamente previstas, de modo expresso ou implí-
cito, na lei (MEIRELLES, 2013, p. 189-190). Essa é a definição clás-
sica, que não se aplica aos decretos autônomos, tratados adiante.
24.2 Decretos singulares ou de efeitos concretos
Os decretos podem conter regras singulares ou concretas
(por exemplo, decretos referentes à questão de pessoal, de
abertura de crédito, de desapropriação, de cessão de uso de
imóvel, de indulto, de perda de nacionalidade, etc.).
Os decreto singulares costumavam não ser numerados,
numa prática que foi abolida com o Decreto nº 9.191, de 2017.
Atualmente, apenas os decreto relativas às questões de pessoal
não são numerados e também não possuem ementa.
24.3 Decretos regulamentares
Os decretos regulamentares são atos normativos subordi-
nados ou secundários. A diferença entre a lei e o regulamento,
no Direito brasileiro, não se limita à origem ou à supremacia da-
quela sobre este. A distinção substancial é de que a lei inova ori-
ginariamente o ordenamento jurídico, enquanto o regulamento
não o altera, mas fixa, tão-somente, as: [...] regras orgânicas e
processuais destinadas a pôr em execução os princípios institu-
cionais estabelecidos por lei, ou para desenvolver os preceitos
constantes da lei, expressos ou implícitos, dentro da órbita por
ela circunscrita, isto é, as diretrizes, em pormenor, por ela deter-
minadas. (MELLO, 1969, p. 314-316).
Como observa Celso Antônio Bandeira de Mello, a generali-
dade e o caráter abstrato da lei permitem particularizações gra-
dativas quando não têm como fim a especificidade de situações
insuscetíveis de redução a um padrão qualquer (MELLO, 1981, p.
83). Disso resulta, não raras vezes, margem de discrição adminis-
trativa a ser exercida na aplicação da lei.
24.4 Decretos autônomos
Com a edição da Emenda Constitucional no 32, de 2001,
introduziu-se no ordenamento pátrio ato normativo conhecido
doutrinariamente como decreto autônomo, decreto que decor-
re diretamente da Constituição, possuindo efeitos análogos ao
de uma lei ordinária.
Tal espécie normativa, contudo, limita-se às hipóteses de
organização e funcionamento da administração pública federal,
quando não implicar aumento de despesa nem criação ou ex-
tinção de órgãos públicos, e de extinção de funções ou cargos
públicos, quando vagos(Constituição, art. 84, caput, inciso VI).
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25 Portaria
25.1 Definição e objeto
É o instrumento pelo qual Ministros ou outras autoridades
expedem instruções sobre a organização e o funcionamento de
serviço, sobre questões de pessoal e outros atos de sua compe-
tência.
Tal como os atos legislativos, a portaria contém parte preli-
minar, parte normativa e parte final, dessa forma, as considera-
ções do subitem “19.1 Forma e estrutura” são válidas. Porém a
portaria não possui fecho e, além disso, as portarias relativas às
questões de pessoal não contêm ementa.
Exemplo de portaria:
PORTARIA Nº 936, DE 8 DE AGOSTO DE 2018
Delega competência para autorização de
concessão de diárias e passagens no âmbito da Casa Civil da
Presidência da República.
O MINISTRO DE ESTADO CHEFE DA CASA CIVIL DA PRESI-
DÊNCIA DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o
art. 87, parágrafo único, incisos I e II, da Constituição, e tendo
em vista o disposto no art. 12 da Lei nº 9.784, de 29 de janeiro
de 1999, e no art. 6º e art. 7º do Decreto nº 7.689, de 2 de março
de 2012, resolve:
Art. 1º A competência para autorizar a concessão de diárias
e passagens aos servidores fica delegada aos dirigentes máxi-
mos das seguintes unidades:
I – Assessoria Especial;
II – Secretaria-Executiva;
III – Subchefia de Análise e Acompanhamento de Políticas
Governamentais;
IV – Subchefia de Articulação e Monitoramento;
V – Subchefia para Assuntos Jurídicos;
VI – Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econômico
e Social;
VII – Secretaria-Executiva da Comissão de Ética Pública;
VIII – Imprensa Nacional;
IX – Secretaria Especial de Agricultura Familiar e do Desen-
volvimento Agrário;
X – Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária ─
INCRA;
XI – Instituto Nacional de Tecnologia da Informação ─ ITI; e
XII – Gabinete de Intervenção Federal no Estado do Rio de
Janeiro.
§ 1º A concessão de diárias e passagens dos servidores lo-
tados no Gabinete do Ministro será autorizada pelo Secretário-
-Executivo da Casa Civil.
§ 2º Os dirigentes mencionados no caput designarão, aos
gestores setoriais do Sistema de Concessão de Diárias e Passa-
gens (SCDP), os servidores que realizarão os procedimentos de
concessão e de autorização de diárias e passagens.
Art. 2º Fica delegada ao Secretário-Executivo da Casa Civil,
vedada a subdelegação, salvo nas hipóteses em que o desloca-
mento exigir manutenção do sigilo, observado o § 8º do art. 7º
do Decreto nº 7.689, de 2012, a competência para autorizar a
concessão de diárias e passagens referentes à:
I – deslocamentos de servidores ou militares por prazo su-
perior a dez dias contínuos;
II – mais de quarenta diárias intercaladas por servidor no
ano;
120
III – deslocamentos de mais de dez pessoas para o mesmo
evento; e
IV – deslocamentos para o exterior, com ônus.
Parágrafo único. A competência para autorizar a concessão
das diárias e passagens de que tratam os incisos I a III do caput
fica delegada, nos respectivos órgãos e entidades:
I – ao Secretário Especial de Agricultura Familiar e do De-
senvolvimento Agrário;
II – aos presidentes do INCRA e do ITI; e
III – ao Interventor Federal.
Art. 3º A concessão de diárias e passagens do Secretário-
-Executivo da Casa Civil será autorizada pelo Ministro de Estado
Chefe da Casa Civil.
Art. 4º A autoridade responsável pela autorização da con-
cessão das diárias e passagens ficará responsável pela aprova-
ção da respectiva prestação de contas.
Art. 5º Os limites de gastos com diárias e passagens de que
trata o § 3º do art. 6º do Decreto nº 7.689, de 2012, deverão ser
distribuídos entre as unidades elencadas no art. 1º.
Parágrafo único. O Secretário-Executivo da Casa Civil deve-
rá, em ato próprio a ser publicado no Boletim Interno, definir os
limites de gastos com diárias e passagens anualmente.
Art. 6º Ficam convalidados os atos de autorização de con-
cessão de diárias e passagens relativos ao Gabinete de Interven-
ção Federal no Estado do Rio de Janeiro até a data de entrada
em vigor desta Portaria.
Art. 7º Ficam revogadas:
I – a Portaria nº 964, de 5 de outubro de 2017; e
II – a Portaria nº 1.031, de 13 de novembro de 2017.
Art. 8º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
O PROCESSO LEGISLATIVO
26 Introdução
O processo legislativo abrange não só a elaboração das leis
propriamente ditas (leis ordinárias, leis complementares, leis
delegadas), mas também a elaboração das emendas constitu-
cionais, das medidas provisórias, dos decretos legislativos e das
resoluções (BRASIL, 1988, art. 59).
O decreto legislativo e a resolução são utilizados pelo Con-
gresso Nacional ou por uma de suas Casas para tratar de matéria
de sua competência exclusiva. Não estão sujeitos à sanção pelo
Presidente da República. Em geral, aplicam-se as regras de ela-
boração da lei ordinária, mas o detalhamento do procedimen-
to compete aos regimentos internos. Por decreto legislativo, o
Congresso Nacional:
a) resolve sobre tratados internacionais (BRASIL, 1988,
art. 49);
b) disciplina relações ocorridas na vigência de medida provi-
sória não convertida em lei (BRASIL, 1988, art. 62); e
c) susta atos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar (BRASIL, 1988, art. 49).
A resolução, a seu turno, é utilizada principalmente pelo
Senado Federal para se desincumbir de suas competências rela-
cionadas ao Imposto sobre Operações relativas à Circulação de
Mercadorias – ICMS (BRASIL, 1988, art. 155), para dispor sobre
limites de endividamento dos entes e suspender a execução de
lei declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal no
controle difuso de constitucionalidade (BRASIL, 1988, art. 52).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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O processo de elaboração das leis ordinárias e complemen-
tares segue o mesmo itinerário (FERREIRA FILHO, 2012, p. 217,
241), ressalvada a exigência de aprovação por maioria absoluta
em cada uma das Casas do Congresso Nacional, aplicável às leis
complementares (BRASIL, 1988, art. 69). O processo pode ser
desdobrado nas seguintes etapas:
a) iniciativa;
b) discussão;
c) deliberação ou votação;
d) sanção ou veto;
e) promulgação; e
f) publicação.
27 Iniciativa
A iniciativa é a proposta de edição de direito novo. A discus-
são e a votação dos projetos de lei de iniciativa do Presidente
da República, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Su-
periores terão início na Câmara dos Deputados (BRASIL, 1988,
art. 64). Da mesma forma, a iniciativa popular será exercida pela
apresentação à Câmara dos Deputados do projeto de lei (BRA-
SIL, art. 61). A Constituição não tratou expressamente a respei-
to, mas, por força regimental (RICD, art. 109, § 1, inciso VII), os
projetos de lei de iniciativa do Ministério Público também come-
çam a tramitar na Câmara dos Deputados.
A iniciativa põe em marcha o processo legislativo e determi-
na a possibilidade de a Casa Legislativa destinatária de submeter
o projeto de lei a uma deliberação definitiva16
.
27.1 Iniciativa comum ou concorrente
A iniciativa comum ou concorrente compete ao Presiden-
te da República, a qualquer Deputado ou Senador, a qualquer
comissão de qualquer das Casas do Congresso, e aos cidadãos
– iniciativa popular (BRASIL, 1988, art. 61).
A iniciativa popular em matéria de lei federal está condiciona-
da à manifestação de pelo menos “um por cento do eleitorado na-
cional, que deverá estar distribuído em, no mínimo, cinco Estados,
exigida em cada um deles a manifestação mínima de três décimos
por cento de seus eleitores” (BRASIL, 1988, art. 61).
Sob a classificação de iniciativa concorrente, tem-se tam-
bém a relativa à proposta de emenda à Constituição. O processo
de emenda à Constituição pode ser deflagrado (i) por um terço,
no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Se-
nado Federal, (ii) pelo Presidente da República, e (iii) por mais
da metade das Assembleias Legislativas dos Estados-Membros,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus
membros (BRASIL, 1988, art. 60).
27.2 Iniciativa reservada
A Constituição confere a iniciativa da legislação sobre certas
matérias, privativamente, a determinados órgãos.
27.2.1 Iniciativa reservada do Presidente da República
Está reservada ao Presidente da República a iniciativa das
leis ordinárias ou complementares que (BRASIL, 1988, art. 61):
a) fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas;
b) criem cargos, funções ou empregos públicos, ou aumen-
tem sua remuneração;
c) com relação aos Territórios, disponham sobre organiza-
ção administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentá-
ria, serviços públicos e servidores
121
d) disponham sobre servidores da União e Territórios: provi-
mento de cargos, regime jurídico (estabilidade e aposentadoria);
e) disponham sobre a organização do Ministério Público e
da Defensoria Pública da União;
f) disponham sobre normas gerais para a organização do
Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Territórios;
g) criem e extingam órgãos da administração pública;
h) disponham sobre militares das Forças Armadas, provi-
mento de cargos, regime jurídico (promoção, estabilidade, re-
muneração, reforma e transferência para a reserva.
27.2.2 Iniciativa reservada da Câmara dos Deputados e do
Senado Federal
A remuneração dos servidores da Câmara dos Deputados e
do Senado Federal – segundo a Constituição, em seus art. 51 e
art.52 – é estabelecida em lei cuja iniciativa é reservada à res-
pectiva Casa. A organização dos serviços administrativos é feita,
em regra, por resolução da respectiva Casa, sem que, como na
lei que fixa a remuneração, tenha de ir à sanção do Presidente
da República.
27.2.3 Iniciativa reservada dos tribunais
Compete privativamente ao Supremo Tribunal Federal e aos
Tribunais Superiores (BRASIL, 1988, art. 96) propor a criação ou
a extinção dos tribunais inferiores, a alteração do número de
membros destes, a criação e a extinção de cargos e a fixação de
vencimentos de seus membros, dos juízes, inclusive dos tribu-
nais inferiores, dos serviços auxiliares dos juízos que lhes forem
vinculados, e a alteração da organização e da divisão judiciária.
Os tribunais, em geral, detêm competência privativa para
propor a criação de novas varas judiciárias. Podem propor tanto
a criação e a extinção de cargos e a remuneração dos serviços
auxiliares e dos juízos que lhe forem vinculados, bem como a
fixação do subsídio de seus membros e dos juízes. Podem, tam-
bém, propor alteração da organização administrativa e da divi-
são judiciárias.
A iniciativa da lei complementar sobre o Estatuto da Magis-
tratura (BRASIL, 1988, art. 93) também compete privativamente
ao Supremo Tribunal Federal.
27.2.4 Iniciativa reservada do Ministério Público
A iniciativa privativa para apresentar projetos de lei sobre a
criação ou a extinção de seus cargos ou de seus serviços auxilia-
res é assegurada ao Ministério Público (BRASIL, 1988, art. 127)1
.
27.2.5 Iniciativa vinculada
A Constituição prevê, ainda, sistema de iniciativa vinculada,
na qual a apresentação do projeto é obrigatória. Nesse caso, o
Chefe do Executivo Federal deve encaminhar ao Congresso Na-
cional os projetos referentes às leis orçamentárias (plano pluria-
nual, lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual).
28 Discussão
A disciplina sobre a discussão e a instrução do projeto de
lei é confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas
Legislativas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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O projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto pela
outra em um só turno de discussão e votação. Não há tempo
prefixado para deliberação, salvo quando o projeto for de ini-
ciativa do Presidente da República e este formular pedido de
apreciação sob regime de urgência (Constituição, art. 64, § 1).
Nesse caso, se ambas as Casas não se manifestarem cada qual,
sucessivamente, em até 45 dias, o projeto deve ser incluído na
Ordem do Dia, e ficam suspensas as deliberações sobre outra
matéria até que seja votada a proposição do Presidente (Consti-
tuição, art. 64, §§ 1o e 2o ).
29 Emenda
Segundo o Regimento Interno da Câmara dos Deputados,
emenda é a proposição apresentada como acessória de outra
proposição (proposta de emenda à Constituição, projetos de lei
ordinária e complementar, projetos de decreto legislativo e pro-
jetos de resolução ─ RICD, art. 118).
29.1 Titularidade do direito de emenda
Nem todo titular de iniciativa tem poder de emenda. Essa
faculdade é reservada aos parlamentares. Se, entretanto, for de
iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Judiciário, o seu titular
também pode apresentar modificações, acréscimos, o que fará
por meio de mensagem aditiva, dirigida ao Presidente da Câma-
ra dos Deputados, que justifique a necessidade do acréscimo.
Ao contrário do Texto Constitucional de 1967/69, a Consti-
tuição de 1988 veda somente a apresentação de emendas que
aumentem a despesa prevista nos projetos de iniciativa reserva-
da (Constituição, art. 63, incisos I e II). A apresentação de emen-
das a qualquer projeto de lei oriundo de iniciativa reservada fi-
cou autorizada, desde que não implique aumento de despesa e
que tenha estrita pertinência temática.
29.1.1 Emendas ao projeto de lei de orçamento anual e ao
de lei de diretrizes orçamentárias
A Constituição não impede a apresentação de emendas ao
projeto de lei orçamentária.
Elas devem ser, todavia, compatíveis com o plano plurianual
e com a lei de diretrizes orçamentárias e devem indicar os recur-
sos necessários, sendo admitidos apenas aqueles provenientes
de anulação de despesa (Constituição, art. 166, § 3).
A Constituição veda a propositura de emendas ao projeto
de lei de diretrizes orçamentárias que não guardem compatibili-
dade com o plano plurianual (Constituição, art. 166, § 4).
29.1.2 Emendas aos projetos de lei de conversão de medi-
das provisórias
Na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5.127/DF, jul-
gada pelo Plenário Supremo Tribunal Federal em 15 de outubro
de 2018, foi firmado o entendimento de que não poderia ser
incluído em projeto de lei de conversão de medida provisória
matéria estranha o objeto original porque isso implicaria uso in-
devido de processo legislativo especial
Diante do novo entendimento, a inclusão de emendas sem
pertinência temática com o texto original da medida provisória no
projeto de lei de conversão deixou de ser mera questão de técnica
legislativa e tornou-se problema de inconstitucionalidade.
122
29.2 Espécies de emendas
As propostas de modificação de um projeto em tramitação
no Congresso Nacional podem ter escopos diversos. Elas podem
buscar a modificação, a supressão, a substituição, o acréscimo
ou a redistribuição de disposições do projeto. Nos termos do
Regimento Interno da Câmara dos Deputados, “as emendas são
supressivas, aglutinativas, substitutivas, modificativas, ou aditi-
vas”. Pode-se, ainda, adotar a seguinte classificação das emen-
das (RICD, art. 118):
a) emenda supressiva: manda erradicar qualquer parte de
outra proposição;
b) emenda aglutinativa: resulta da fusão de outras emen-
das, ou destas com o texto, por transação tendente à aproxima-
ção dos respectivos objetos;
c) emenda substitutiva: apresentada como sucedânea a
parte de outra proposição;
d) emenda modificativa: altera a proposição sem a modifi-
car substancialmente;
e) emenda aditiva: acrescenta-se a outra proposição;
f) subemenda: emenda apresentada em Comissão a outra
emenda, e pode ser supressiva, substitutiva, ou aditiva; e
g) emenda de redação: emenda modificativa que visa a sa-
nar vício de linguagem, incorreção de técnica legislativa ou lapso
manifesto.
30 Votação
A votação da matéria legislativa constitui ato coletivo das
Casas do Congresso. Realiza-se, normalmente, após a instrução
do projeto nas comissões e dos debates no plenário.
Essa decisão é tomada por:
a) Maioria simples (maioria dos membros presentes) para
aprovação dos projetos de lei ordinária – desde que presente a
maioria absoluta de seus membros: 257 Deputados na Câmara
dos Deputados e 41 Senadores no Senado Federal (Constituição,
art. 47);
b) Maioria absoluta dos membros para aprovação dos pro-
jetos de lei complementar – 257 Deputados e 41 Senadores –
(Constituição, art. 69) e maioria de três quintos dos membros
das Casas, para aprovação de emendas constitucionais – 308
Deputados e 49 Senadores – (Constituição, art. 60, § 2).
31 Sanção
A sanção é o ato pelo qual o Chefe do Executivo manifesta
a sua anuência ao projeto de lei aprovado pelo Poder Legislati-
vo. Verifica-se aqui a fusão da vontade do Congresso Nacional
com a do Presidente, da qual resulta a formação da lei. A sanção
pode ser expressa ou tácita.
31.1 Sanção expressa
A sanção será expressa quando o Presidente da República
manifestar a sua concordância com o projeto de lei aprovado
pelo Congresso Nacional, no prazo de 15 dias úteis.
Na contagem do prazo de 15 dias úteis, devem ser desconsi-
derados apenas os fins de semana e os feriados previstos em lei
federal. Dias de ponto facultativo devem ser contados como dia
útil, inclusive o Carnaval, pois, apesar de ser tradição não traba-
lhar no período, não existe lei federal estabelecendo ser feriado
a segunda ou a terça-feira de Carnaval.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Existe tradição no sentido de contar o período não segundo
os critérios tradicionais, segundo os quais “computam-se os pra-
zos, excluído o dia do começo, e incluído o do vencimento” 20 ,
mas incluindo no cômputo tanto o dia do recebimento na Presi-
dência da República quanto o último dia do prazo e consideran-
do este último como o prazo limite para ser despachado pelo
Presidente da República. Já a publicação da decisão presiden-
cial, i. e. a sanção, o veto integral ou o veto parcial, tem como
prazo limite a data em que circular a próxima edição regular do
Diário Oficial da União.
Exemplo de fórmula utilizada no caso de sanção expressa:
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: (...)
20 Conforme Lei nº 10.406, de 2002 ─ Código Civil, em seu
art. 131, caput, essa orientação de prazo pode ser dita de modo
invertido, como no art. 8º, § 1º, da Lei Complementar nº 95, de
2002, ou seja, “com a inclusão da data da publicação e do último
dia do prazo, entrando em vigor no dia subseqüente à sua con-
sumação integral”. (BRASIL, 2002c, art.131)
31.2 Sanção tácita
A Constituição confere ao silêncio do Presidente da Repúbli-
ca o significado de uma declaração de vontade de índole positi-
va. Assim, decorrido o prazo de 15 dias úteis sem manifestação
expressa do Chefe do Poder Executivo, considera-se sancionada
tacitamente a lei (Constituição, art. 66, § 3).
31.3 Sanção e vício de iniciativa
A questão sobre o eventual caráter convalidatório da sanção
de projeto resultante de usurpação de iniciativa reservada ao
Chefe do Poder Executivo já ocupou tribunais e doutrinadores.
Ainda que haja Súmula do STF nº 5, de 13 de dezembro de
1953, a afirmar que “a falta de iniciativa do Poder Executivo fica
sanada com a sanção do projeto de lei” (BRASIL, 1953), o Tribu-
nal afastouse, ainda na década de 1970, dessa orientação (BRA-
SIL, 1974), assentando que a sanção não supre vício de iniciativa,
posicionamento que se mantém consolidado
32 Veto
O veto é o ato pelo qual o Chefe do Poder Executivo nega
sanção ao projeto – ou a parte dele –, obstando à sua conversão
em lei (Constituição, art. 66, § 1). Trata-se de ato de natureza
legislativa, que integra o processo de elaboração das leis no Di-
reito brasileiro (SILVA, 2007, p. 215).
Dois são os fundamentos para a recusa de sanção (Consti-
tuição, art. 66, § 1):
a) inconstitucionalidade; ou
b) contrariedade ao interesse público.
Exemplo de veto por inconstitucionalidade:
Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa
Excelência que, nos termos do § 1o do art. 66 da Constituição,
decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse pú-
blico e inconstitucionalidade, o Projeto de Lei de Conversão no
18, de 2018(MP no 827/2018), que “Altera a Lei nº 11.350, de
5 de outubro de 2006, para modificar normas que regulam o
exercício profissional dos Agentes Comunitários de Saúde e dos
Agentes de Combate às Endemias”.
123
Ouvidos, os Ministérios do Planejamento, Desenvolvimento
e Gestão, da Justiça, da Fazenda e da Saúde manifestaram-se
pelo veto aos seguintes dispositivos: §§ 1º, 5º e 6º do art. 9º-A
da Lei nº 11.350, de 5 de outubro de 2006, alterados pelo art. 1º
do projeto de lei de conversão
“§ 1º O piso salarial profissional nacional dos Agentes Co-
munitários de Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias
é fixado no valor de R$ 1.550,00 (mil quinhentos e cinquenta
reais) mensais, obedecido o seguinte escalonamento:
I - R$ 1.250,00 (mil duzentos e cinquenta reais) em 1º de
janeiro de 2019;
II - R$ 1.400,00 (mil e quatrocentos reais) em 1º de janeiro
de 2020;
III - R$ 1.550,00 (mil quinhentos e cinquenta reais) em 1º de
janeiro de 2021.”
“§ 5º O piso salarial de que trata o § 1º deste artigo será rea-
justado, anualmente, em 1º de janeiro, a partir do ano de 2022.
§ 6º A lei de diretrizes orçamentárias fixará o valor reajusta-
do do piso salarial profissional nacional dos Agentes Comunitá-
rios de Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias.”
Razões dos vetos
“Os dispositivos violam a iniciativa reservada do Presiden-
te da República em matéria sobre ‘criação de cargos, funções
ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou
aumento de sua remuneração’, a teor do art. 61, § 1º, inciso II,
‘a’, da Constituição, na medida em que representaria aumento
remuneratório para servidores, e tendo em vista que este dispo-
sitivo constitucional alcança qualquer espécie de servidor públi-
co, não somente os federais. Além disso, há violação de matéria
reservada à Lei de Diretrizes Orçamentárias (Constituição, art.
165, § 2º) pelo §6º do projeto sob sanção, pois se determina in-
serir na LDO matéria estranha ao objeto que lhe foi constitucio-
nalmente atribuído. Ademais, há também violação do art. 113
do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, por se criar
despesa obrigatória sem nenhuma estimativa de impacto, incor-
rendo-se, pelo mesmo fundamento, em violação dos artigos 15,
16 e 17 da Lei de Responsabilidade Fiscal. Por fim, observa-se
descumprimento do artigo 21, parágrafo único, da LRF, pois ha-
veria ‘ato de que resulte aumento de despesa com pessoal’ den-
tro dos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do
titular do Poder Executivo, o que poderia, inclusive, enquadrar-
-se como conduta tipificada no artigo 359-G do Código Penal.”
Essas, Senhor Presidente, as razões que me levaram a ve-
tar os dispositivos acima mencionados do projeto em causa, as
quais ora submeto à elevada apreciação dos Senhores Membros
do Congresso Nacional.
(Mensagem nº 228, de 5 de junho de 2013)
Exemplo de veto por contrariedade ao interesse público:
Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa
Excelência que, nos termos do § 1º do art. 66 da Constituição,
decidi vetar integralmente, por contrariedade ao interesse pú-
blico, o Projeto de Lei nº 59, de 2016 (nº 7.691/14 na Câmara
dos Deputados), que “Acrescenta parágrafo ao art. 1º da Lei nº
11.668, de 2 de maio de 2008”.
Ouvidos, os Ministérios da Ciência, Tecnologia, Inovações
e Comunicações, do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão,
da Fazenda e a Advocacia-Geral da União manifestaram-se pelo
veto ao projeto pelas seguintes razões:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
“O projeto contempla alteração normativa que poderia resul-
tar em substancial redução de receita da empresa que exerce, em
nome da União, o monopólio postal estatal, face à ampliação do
escopo dos contratos de franquia postal. Ademais, sob o prisma
tributário, não alcançaria o fim projetado, podendo, ao contrário,
gerar novas controvérsias, judicialização do tema e insegurança
jurídica. Por fim, poderia representar redução da base de cálculo
de tributos municipais e federais ora arrecadados, sem estimar o
montante de tal redução potencial de receita tributária.”
Essas, Senhor Presidente, as razões que me levaram a vetar
o projeto em causa, as quais ora submeto à elevada apreciação
dos Senhores Membros do Congresso Nacional.
(MENSAGEM Nº 179, de 2017)
32.1 Motivação e prazo do veto
O veto deve ser expresso e motivado, e oposto no prazo
de 15 dias úteis, contado da data do recebimento do projeto, e
comunicado ao Congresso Nacional nas 48 horas subsequentes
à sua oposição (Constituição, art. 66, § 1).
32.2 Extensão do veto
Nos termos do disposto na Constituição, o veto pode ser
total ou parcial (Constituição, art. 66, § 1). O veto total incide so-
bre o projeto de lei na sua integralidade. O veto parcial somente
pode abranger texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso
ou de alínea (Constituição, art. 66, § 2). Não é possível, portanto,
o veto de trecho do caput, de inciso, de parágrafo ou de alínea,
mesmo que dentro do dispositivo, de modo atécnico, tenham
sido postas várias disposições autônomas.
Não está expresso em nenhuma norma e não existe prece-
dente jurisprudencial a respeito; contudo, já está consolidada a
tradição no sentido da possibilidade de o veto abranger item,
subitem, linha de tabela no anexo, coluna de tabela no anexo ou
o caput do artigo sem extensão aos parágrafos.
Quanto aos artigos que efetuam alterações em outras leis,
já existe tradição quanto à possibilidade de veto abranger ape-
nas dispositivo específico entre os vários cuja alteração esteja
sendo proposta.
32.3 Efeitos do veto
A principal consequência jurídica do exercício do poder de
veto é a de suspender a transformação do projeto – ou de parte
dele – em lei. Na hipótese de veto parcial, a parte do projeto que
logrou obter a sanção presidencial converte-se em lei e passa a
obrigar desde a sua entrada em vigor. A parte vetada depende,
porém, da manifestação do Poder Legislativo. Se o veto for man-
tido pelo Congresso Nacional, o projeto, ou parte dele, há de
ser considerado rejeitado, podendo a sua matéria ser objeto de
nova proposição, na mesma sessão legislativa, somente se for
apresentada pela maioria absoluta dos membros de quaisquer
das Casas do Congresso Nacional (Constituição, art. 67).
32.4 Irretratabilidade do veto
Uma das mais relevantes características do veto é a sua irretra-
tabilidade. Tal como já acentuado pelo Supremo Tribunal Federal,
manifestado o veto, o Presidente da República não pode retirá-lo
ou retratar-se para sancionar o projeto vetado (BRASIL, 1960).
124
32.5 Rejeição do veto
O veto não impede a conversão do projeto em lei, podendo
ser superado por deliberação do Congresso Nacional. Daí afir-
ma-se, genericamente, ter sido adotado, no Direito Constitucio-
nal brasileiro, o sistema de veto relativo.
Feita a comunicação do motivo do veto, dentro do prazo
de 48 horas, o Congresso Nacional poderá rejeitá-lo, em sessão
conjunta, no prazo de 30 dias a contar do recebimento, em es-
crutínio secreto, pela manifestação da maioria absoluta dos De-
putados e Senadores.
Comunicado o veto ao Presidente do Senado Federal, este
designará Comissão Mista que deverá relatá-lo e estabelecerá o
calendário de sua tramitação no prazo de 72 horas. O prazo de
que trata o artigo deverá ser contado da protocolização do veto
na Presidência do Senado Federal
Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no art. 66,
§ 4, o veto será colocado na Ordem do Dia da sessão imediata,
sobrestadas as demais proposições, até sua votação final (Cons-
tituição, art. 66, § 6).
Se o veto não for mantido, o projeto será enviado, para pro-
mulgação, ao Presidente da República (Constituição, art. 66, §
5). Se a lei não for promulgada no prazo de 48 horas pelo Presi-
dente da República, o Presidente do Senado Federal a promul-
gará, e, se este não o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-Presi-
dente do Senado fazê-lo (Constituição, art. 66, § 7 ).
32.6 Ratificação parcial do projeto vetado
Em se tratando de vetos parciais, o Congresso Nacional po-
derá acolher certas objeções contra partes do projeto e rejeitar
outras. No caso de rejeição parcial dos vetos, verificado nos ter-
mos do disposto no art. 66, § 4 , da Constituição, compete ao
Presidente da República a promulgação da lei (Constituição, art.
66, § 5) e, se este não a fizer, caberá ao Presidente ou ao Vice-
-Presidente do Senado Federal fazê-lo (Constituição, art. 66, § 7.
32.7 Ratificação parcial de veto total
A possibilidade de rejeição parcial de veto total é uma ques-
tão menos pacificada.
Themistocles Brandão Cavalcanti, por exemplo, considera
que “o veto total se possa apresentar como um conjunto de
vetos parciais, tal a disparidade e a diversidade das disposições
que constituem o projeto”. Também o Supremo Tribunal Fede-
ral já reconheceu admissibilidade de rejeição parcial de veto to-
tal23. Essa parece ser a posição mais adequada. A possibilidade
de veto parcial legitima a concepção de que o veto total corres-
ponde a uma recusa singular de cada disposição do projeto.
32.8 Tipologia do veto
Pode-se afirmar, em síntese, que, no Direito brasileiro, o
veto observa a seguinte tipologia:
a) quanto à extensão, o veto pode ser total ou parcial;
b) quanto à forma, o veto deverá ser expresso;
c) quanto aos fundamentos, o veto pode ser jurídico (por
inconstitucionalidade) ou político (por contrariedade ao interes-
se público);
d) quanto ao efeito, o veto é relativo, pois apenas suspende,
até à deliberação definitiva do Congresso Nacional, a conversão
do projeto em lei; e
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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e) quanto à devolução, a atribuição para apreciar o veto é
confiada, exclusivamente, ao Poder Legislativo (veto legislativo)
(SILVA, 2007; MELO FILHO, 1986, p. 226).
33 Promulgação
A promulgação e a publicação constituem fases essenciais
da eficácia da lei. A promulgação atesta a existência da lei, pro-
duzindo dois efeitos básicos:
a) reconhece os fatos e atos geradores da lei; e
b) indica que a lei é válida.
33.1 Obrigação de promulgar
A promulgação das leis compete ao Presidente da República
(Constituição, art. 66, § 7).
Ela deverá ocorrer dentro do prazo de 48 horas, decorrido
da sanção ou da superação do veto.
Nesse último caso, se o Presidente não promulgar a lei, compe-
tirá a promulgação ao Presidente do Senado Federal, que disporá,
igualmente, de 48 horas para fazê-lo; se este não o fizer, deverá fa-
zê-lo o Vice-Presidente do Senado Federal, em prazo idêntico.
33.2 Casos e formas de promulgação
A complexidade do processo legislativo, também na sua
fase conclusiva – sanção, veto, promulgação , faz que haja a ne-
cessidade de desenvolverem-se formas diversas de promulga-
ção da lei.
Podem ocorrer as seguintes situações:
a) o projeto é expressamente sancionado pelo Presidente
da República, verificando-se a sua conversão em lei. Nesse caso,
a promulgação ocorre concomitantemente à sanção;
b) o projeto é vetado, mas o veto é rejeitado pelo Congresso
Nacional, que converte o projeto em lei. Não há sanção, nesse
caso, e a lei deve ser promulgada mediante ato solene (Consti-
tuição, art. 66, § 5); e
c) o projeto é convertido em lei mediante sanção tácita.
Nessa hipótese, compete ao Presidente da República – ou, no
caso de sua omissão, ao Presidente ou ao VicePresidente do Se-
nado Federal – proceder à promulgação solene da lei.
A seguir, alguns exemplos de atos promulgatórios de Lei.
a) sanção expressa e solene:
Exemplo:
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: (...)
b) promulgação pelo Presidente da República de lei resul-
tante de veto total rejeitado pelo Congresso Nacional:
Exemplo:
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o Congresso
Nacional manteve e eu promulgo, nos termos do art. 66, § 5, da
Constituição, a seguinte Lei: (...)
c) promulgação pelo Presidente do Congresso Nacional de
lei resultante de veto total rejeitado:
Exemplo:
O Presidente do SENADO FEDERAL promulga, nos termos
do art. 66, § 7, da Constituição, a seguinte Lei, resultante de Pro-
jeto vetado pelo Presidente da República e mantido pelo Con-
gresso Nacional: (...)
d) parte vetada pelo Presidente da República e mantida
pelo Congresso Nacional:
125
Exemplo:
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o Congresso
Nacional manteve e eu promulgo, nos termos do art. 66, § 5o ,
da Constituição, o seguinte [ou seguintes dispositivos] da Lei no
..., de..., de ..., de 1991: (...)
e) promulgação pelo Presidente do Senado Federal de parte
vetada pelo Presidente da República e mantida pelo Congresso
Nacional:
Exemplo:
O Presidente do Senado Federal: Faço saber que o CON-
GRESSO NACIONAL manteve, e eu,
___________, Presidente do Senado Federal, nos termos
do § 7, do art. 66, da Constituição, promulgo asseguintes partes
da Lei no ____, de ____ de ____ de ___: (...)
f) promulgação pelo Presidente do Senado Federal de lei
sancionada tacitamente pelo Presidente da República:
Exemplo:
Faço saber que o CONGRESSO NACIONAL aprovou, o Pre-
sidente da República, nos termos do § 3 do art. 66 da Consti-
tuição, sancionou, e eu, ____________, Presidente do Senado
Federal, nos termos do § 7o do mesmo artigo promulgo a se-
guinte Lei: (...)
g) Promulgação pelo Presidente do Senado Federal de lei
resultante de medida provisória integralmente aprovada pelo
Congresso Nacional:
Exemplo:
Faço saber que o Presidente da República adotou a Medida
Provisória no 293, de 1991, que o Congresso Nacional aprovou e
eu, ___________, Presidente do Senado Federal, para os efeitos
do disposto no parágrafo único do art. 62 da Constituição, pro-
mulgo a seguinte Lei: (...)
34 Publicação
A publicação constitui a forma pela qual se dá ciência da
promulgação da lei aos seus destinatários. É condição de vigên-
cia e eficácia da lei.
34.1 Modalidade de publicação
No plano federal, as leis e os demais atos normativossão
publicados no Diário Oficial da União.
34.2 Obrigação de publicar e prazo de publicação
A autoridade competente para promulgar o ato tem o de-
ver de publicá-lo. Isso não significa, porém, que o prazo de pu-
blicação esteja compreendido no de promulgação, porque, do
contrário, haveria a redução do prazo assegurado para a pro-
mulgação.
Tradicionalmente, é que a publicação deve ser feita na edi-
ção regular do Diário Oficial da União do primeiro dia útil sub-
sequente.
34.3 Publicação e entrada em vigor da lei
A entrada em vigor da lei subordina-se aos seguintes critérios:
a) o da data de sua publicação;
b) o do dia prefixado ou do prazo determinado, depois de
sua publicação;
c) o do momento em que ocorrer certo acontecimento ou
se efetivar dada formalidade nela previstos, após sua publica-
ção; e
d) o da data que decorre de seu caráter.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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34.4 Vacatio legis
O período entre a publicação da lei e a sua entrada em vigor
é chamado de período de vacância ou vacatio legis. Na falta de
disposição especial, vigora o princípio que reconhece o decurso
de um lapso de tempo entre a data da publicação e o termo ini-
cial da obrigatoriedade (45 dias). Portanto, enquanto não vencer
o prazo da vacatio legis, considera-se em vigor a lei antiga sobre
a mesma matéria.
34.4.1 Vacatio legis e normas complementares, suplemen-
tares e regulamentares
A vacatio legis não ocorre apenas durante o prazo que a pró-
pria lei estabelece para sua entrada em vigor. Ocorre também
quando, para ser executada, a lei demanda ou exige a edição
de normas complementares, suplementares ou regulamentares
(RÁO, 2003, p. 334-335). Nesse caso, há um intervalo de tempo
entre a publicação da lei e o início de sua obrigatoriedade, que
se encerra, em princípio, com a entrada em vigor dessas normas
derivadas ou secundárias.
34.4.2 Vacatio legis e republicação do texto
Se tiver de ser republicada a lei antes de entrar em vigor, a
parte republicada terá prazo de vigência contado a partir da data
da nova publicação (BRASIL, 1942, art. 1).
As emendas ou as correções à lei que já tenham entrado em
vigor são consideradas lei nova (BRASIL, 1942, art. 1). Sendo lei
nova, deve obedecer aos requisitos essenciais e indispensáveis
a sua existência e realidade (BRASIL, 1951).
34.5 Não edição do ato regulamentar reclamado e a vi-
gência da lei
A tese dominante no Direito brasileiro era a de que lei, ou
parte dela, cuja execução dependesse de regulamento, deveria
aguardar a edição do regulamento para obrigar (BRASIL, 1890,
art.4º; BEVILACQUA, 1944, p. 24). Essa concepção, que pode-
ria parecer inquestionável em um regime que admite a delega-
ção de poderes, revela-se problemática no atual ordenamento
constitucional brasileiro, que consagra a separação dos Poderes
como um dos seus princípios basilares (SILVA, 1953, p. 408; MI-
RANDA, 1987, p. 318).
Como proceder, então, se o titular do poder regulamentar
não edita os atos secundários imprescindíveis à execução da lei
no prazo estabelecido? Além de eventual responsabilidade civil
da pessoa jurídica de Direito público cujo agente político oca-
sionou a “omissão regulamentar” (CAHALI, 2012, p. 538), sig-
nificativa corrente doutrinária considera que, quando a lei fixa
prazo para sua regulamentação, se não houver a publicação do
decreto regulamentar, os destinatários da norma legislativa po-
dem invocar utilmente os seus preceitos e auferir as vantagens
dela decorrentes, desde que se possa prescindir do regulamento
(MELLO, 2010, p. 378; MEIRELLES, 2013, p. 138; SILVA, 1953, p.
409; MENDES, 1989, p. 125).
A não publicação em tempo razoável de regulamento exi-
gido pela lei é situação problemática que deve ser evitada. De
modo a evitar essa situação, ao redigir proposta de lei ou de me-
dida provisória já se devem ter presentes os parâmetros gerais
do futuro decreto regulamentar.
126
Não é aceitável que posteriormente se analise os termos da
proposta de decreto regulamentar para, só então, constatar que
não há o mínimo de acordo político quanto à regulamentação
da lei ou, como já observado em alguns casos, que a aplicação
prática da lei revela-se inviável.
35 Procedimento legislativo
O processo legislativo compreende a elaboração dos se-
guintes atos normativos: emendas à Constituição, leis comple-
mentares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas provisórias,
decretos legislativos e resoluções.
A matéria-prima sobre a qual trabalha o Congresso Nacional
assume a forma de proposição, estágio embrionário da norma
legal. Segundo o Regimento Interno da Câmara dos Deputados,
proposição é toda matéria sujeita à sua deliberação (RICD, art.
100). Para o Senado Federal, as proposições compreendem tam-
bém os requerimentos, as indicações, os pareceres e as emen-
das (RISF, art. 211).
Podem-se distinguir seis tipos de procedimento legislativo:
a) procedimento legislativo normal;
b) procedimento legislativo abreviado;
c) procedimento legislativo sumário;
d) procedimento legislativo sumaríssimo;
e) procedimento legislativo concentrado; e
f) procedimento legislativo especial.
35.1 Procedimento legislativo normal
Trata da elaboração das leis ordinárias (excluídas as leis fi-
nanceiras e os códigos) e complementares. Tem lugar nas Co-
missões Permanentes e no Plenário de cada uma das Casas Le-
gislativas. Inicia-se com a apresentação e a leitura do projeto,
realizadas em Plenário; prossegue nas Comissões Permanentes,
que, após estudos e amplo debate, e também possíveis altera-
ções, emitem parecer; volta a transcorrer no plenário, depois do
pronunciamento de todas as Comissões a que tenha sido distri-
buído o projeto, com as fases de discussão e de votação.
Excetuadas as proposições oferecidas por senador ou Co-
missão do Senado Federal (além das medidas provisórias e pro-
jetos de leis financeiras, como se verá adiante), todos os demais
projetos de lei têm seu procedimento legislativo iniciado na Câ-
mara dos Deputados (Constituição, art. 61, § 2, e art. 64).
O procedimento legislativo pode findar antecipadamente
se ocorrer alguma das diversas hipóteses que ensejam decla-
ração de prejudicialidade ou de arquivamento. Considera-se
prejudicada a proposição idêntica a outra aprovada ou rejeita-
da na mesma sessão legislativa; aquela que tiver substitutivo
aprovado ou for semelhante a outra considerada inconstitucio-
nal; aquela cujo objeto perdeu a oportunidade, dentre outras
hipóteses (RICD, arts. 163 e 164). O arquivamento ocorre por
sugestão da Comissão (RICD, art. 57, caput, inciso IV); quando
todas as comissões de mérito dão parecer contrário (RICD, art.
133); ao fim da legislatura (RICD, art. 105, caput), dentre outras
situações.
Os projetos de lei ordinária sujeitam-se, em regra, a turno
único de discussão e votação; os de lei complementar, a dois
turnos, exceto quando houverem passados à Casa revisora.
Quando a discussão é encerrada e todos os prazos e interstí-
cios cabíveis são cumpridos, o projeto será votado. Na hipótese
de ser projeto de lei ordinária, as deliberações serão tomadas
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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por maioria simples de votos, presente a maioria absoluta dos
membros da Casa onde esteja tramitando a proposição. O quo-
rum exigido para aprovação do projeto de lei complementar é o
da maioria absoluta dos votos dos membros da Casa onde esteja
no momento da votação, ou seja, o número inteiro imediata-
mente superior à metade.
Aprovada a redação final, o projeto, em forma de autógrafo,
segue para a Casa revisora. Lá se repete todo o procedimento e,
se receber novas emendas, a proposição retornará à Casa de ori-
gem, que, então, se restringirá a aprovar ou a rejeitar as emen-
das, sem possibilidade de subemendar.
Quando as emendas são rejeitadas ou aprovadas, a instân-
cia de origem envia o projeto à sanção. Se a Casa revisora não
emendar a proposição, a ela caberá remeter o projeto à sanção.
35.2 Procedimento legislativo abreviado
Este procedimento dispensa a competência do Plenário,
ocorrendo, por isso, a deliberação terminativa sobre o projeto
de lei nas próprias Comissões Permanentes (Constituição, art.
58, § 2, inciso I).
Do Regimento Interno da Câmara dos Deputados (art. 24,
caput, II) e do Regimento Interno do Senado Federal (art. 91), se
extrai a informação de que esse rito não se aplica a:
a) projetos de lei complementar;
b) projetos de códigos;
c) projetos de lei de iniciativa popular;
d) matéria não delegável, elencada no § 1o do art. 68 da
Constituição;
e) projetos de lei de Comissões;
f) projetos de lei oriundos da outra Casa do Congresso Na-
cional, onde tenha ido a Plenário;
g) projeto de lei com pareceres divergentes; e
h) projetos de lei em regime de urgência.
Além desses, o Regimento Interno da Câmara dos Deputa-
dos (art. 213, § 6) obriga a submissão ao Plenário dos projetos
de lei de consolidação.
A própria Constituição diminui as oportunidades de se con-
cluir nas Comissões o procedimento, quando, em seu art. 58, §
2, inciso I, faculta a um décimo dos membros da Casa
Legislativa recorrer da decisão das Comissões, levando o as-
sunto para o Plenário.
35.3 Procedimento legislativo sumário
Entre as prerrogativas regimentais das Casas do Congres-
so Nacional, existe a de conferir urgência a certas proposições.
Existe um regime de urgência estabelecido pela própria Consti-
tuição, o que se aplica aos projetos de lei de iniciativa do Presi-
dente da República, excluídos os códigos (Constituição, art. 64,
§ 1). A solicitação de urgência por parte do Presidente da Repú-
blica pode vir consignada na própria mensagem de encaminha-
mento do projeto de lei ou, também por mensagem, depois de
sua remessa (RICD, art. 204, § 1).
Solicitada a urgência pelo Presidente da República, a Consti-
tuição estipula o prazo de 45 dias de tramitação em cada Casa e
determina que, decorrido esse prazo, a proposição seja incluída
na Ordem do Dia, sobrestando a deliberação sobre outros as-
suntos até que se ultime a votação (Constituição, art. 64, § 2).
Uma vez concluída a votação do projeto de lei com urgência
constitucional na Câmara dos Deputados, ele é remetido ao Se-
nado Federal. Este, por sua vez, também tem 45 dias para apre-
127
ciar o projeto sem que haja sobrestamento das demais matérias
de sua pauta. Havendo alteração do texto no Senado Federal
(Casa revisora), a Câmara dos Deputados passa a ter mais 10
dias para votação, sob pena de sobrestamento de sua pauta.
Para não prejudicar a celeridade, o Senado Federal fixou a
apreciação simultânea do projeto pelas Comissões, reservando-
-lhes apenas 25 dos 45 dias para apresentarem parecer (RISF,
art. 375, incisos II e III).O procedimento sumário serve também
para o exame, pelo Congresso Nacional, dos atos de outorga ou
de renovação das concessões de emissoras de rádio e TV (Cons-
tituição, art. 223, § 1 ).
35.4 Procedimento legislativo sumaríssimo
Além do regime de urgência, que pode ser atribuído às pro-
posições para seu andamento ganhar rapidez, existe nas duas
Casas do Congresso Nacional mecanismo que assegura delibe-
ração instantânea sobre matérias submetidas à sua apreciação.
Trata-se do regime informalmente denominado de “urgência ur-
gentíssima”. No Regimento Interno da Câmara dos Deputados,
está previsto no art. 155; no Regimento Interno do Senado Fe-
deral, no art. 353, caput, inciso I24
.
Com exceção das exigências estabelecidas para quorum, pa-
receres e publicações, todas as demais formalidades regimen-
tais, dentre elas os prazos, são dispensadas com a adoção do
regime de urgência urgentíssima.
Se a matéria for considerada de relevante e de inadiável
interesse nacional, basta, na Câmara dos Deputados, que líde-
res com representação de metade mais um dos deputados, ou
a maioria absoluta destes, requeiram a urgência urgentíssima
para a proposição entrar automaticamente na Ordem do Dia,
em discussão e votação imediatas – ainda que já iniciada a ses-
são em que for apresentada (RICD, art. 155).
Igualmente, no Senado Federal, quando se cuide de maté-
ria que envolva perigo para a segurança nacional ou calamidade
pública, ou ainda simplesmente quando se pretenda incluir a
matéria na mesma sessão, tudo pode ser resolvido no mesmo
dia, praticamente, sob o regime sumaríssimo.
35.5 Procedimento legislativo concentrado
O procedimento legislativo concentrado tipifica-se, basica-
mente, pela apresentação das matérias em reuniões conjuntas
de deputados e senadores.
As leis financeiras e as leis delegadas seguem esse proce-
dimento. Com mais precisão, pode-se dizer que há um procedi-
mento concentrado para as leis financeiras e outro ainda para
as leis delegadas.
35.5.1 Leis financeiras
O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias, os orçamen-
tos anuais e os projetos de abertura de crédito adicional subordi-
nam-se a trâmite próprio, disciplinado no art. 166 da Constituição.
Nota-se certa provisoriedade quanto a prazos de apresenta-
ção e de elaboração das principais leis financeiras. Isso porque
a Constituição – em seu art. 165 § 9o e no art. 166, § 7 – es-
tipula que a organização, a elaboração, o encaminhamento, os
prazos e a vigência dessas leis, serão disciplinados em lei com-
plementar. Como essa lei complementar ainda não se materiali-
zou, prevalecem os prazos assinalados no § 2o do art. 35, do Ato
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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das Disposições Constitucionais Transitórias, quanto à época de
envio das leis financeiras ao Congresso Nacional e do prazo do
processo legislativo.
A deliberação sobre os projetos de leis financeiras ocorrerá
em sessão conjunta do Congresso Nacional, após a emissão de
parecer por uma Comissão Mista. Os §§ 3o e 4o do art. 166, da
Constituição, disciplinam a possibilidade de emendar esses pro-
jetos nessa Comissão.
Se o Presidente da República, após enviar as proposições ao
Congresso Nacional, desejar modificá-las, poderá dirigir-lhe men-
sagem nesse sentido no caso de Comissão Mista não houver ain-
da votado a parte a ser alterada (Constituição, art. 166, § 5).
35.5.2 Leis delegadas
A Constituição atual manteve as leis delegadas (art. 68)
que constavam da anterior, embora não tenha reiterado a com-
petência concorrente das comissões do Poder Legislativo para
elaborá-las, assegurada na Carta substituída. Afora isso, pouco
mudou quanto a essas leis.
A proposta de delegação será encaminhada ao Presiden-
te do Senado Federal, que convocará sessão conjunta para, no
prazo de 72 horas, o Congresso Nacional tomar conhecimento
(Regimento Comum, art. 119). Na sessão conjunta, distribuída a
matéria em avulsos, Comissão Mista será constituída para emitir
parecer sobre a proposta.
O parecer concluirá pela apresentação de projeto de reso-
lução, no qual se especificarão o conteúdo da delegação, os ter-
mos para o seu exercício e a fixação de prazo, não superior a 45
dias, para remessa do projeto de lei delegada à apreciação do
Congresso Nacional (Regimento Comum, art. 119, § 2; e Cons-
tituição, art. 68).
A discussão do parecer ocorrerá em sessão que deve ser
realizada 5 dias após a distribuição dos avulsos com o seu texto.
Quando a discussão se encerrar, se houver emendas, a matéria
retorna à Comissão Mista. Caso contrário, vai a votação. Proferi-
do parecer sobre as emendas, convoca-se a sessão de votação.
Depois que o projeto de resolução for aprovado, a resolu-
ção deve ser promulgada no prazo de 24 horas, comunicando-se
o fato ao Presidente da República (Regimento Comum, art. 122).
Se a resolução do Congresso Nacional houver determinado
a votação do projeto pelo Plenário, este, ao recebê-lo, examina-
rá sua conformidade com o conteúdo da delegação. O Plenário
votará o projeto em globo, admitido o destaque de partes que,
segundo a Comissão, tenham extrapolado o ato delegatório, não
podendo, no entanto, emendá-lo (Constituição, art. 68, § 3).
Não realizada a remessa do projeto pelo Presidente da Rpú-
blica ao Congresso Nacional no prazo assinalado pelo § 2o do
art. 119, do Regimento Comum, a delegação será considerada
insubsistente (Regimento Comum, art. 127).
35.6 Procedimento legislativo especial
Nesse procedimento, englobam-se dois ritos distintos com
características próprias: um destinado à elaboração de emen-
das à Constituição; outro, à de códigos. Em ambos os casos, a
apreciação cabe a uma Comissão especial, que, na Câmara dos
Deputados, também é designada para dar parecer sobre proje-
tos suscetíveis de serem examinados no mérito por mais de três
comissões permanentes (RICD, art. 34, caput, II).
128
35.6.1 Emendas à Constituição
A Constituição pode ser modificada a qualquer tempo, pelo
voto de três quintos dos congressistas, desde que não esteja em
vigor intervenção federal, estado de defesa ou de sítio, nem se
pretenda abolir a federação, o voto direto, secreto, universal e
periódico, a separação dos Poderes e os direitos e as garantias
individuais. Além disso, é preciso que o objeto da emenda não
constitua matéria rejeitada ou prejudicada na mesma sessão le-
gislativa (Constituição, art. 60, § 1o a §5).
A iniciativa, no caso, é concorrente, e compete aos mem-
bros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal (um terço
dos membros), ao Presidente da República e às Assembleias
Legislativas – mais da metade delas, com o voto da maio-
ria relativa de seus membros(Constituição, art. 60, caput, in-
cisos I a III).
A emenda constitucional tramitará em dois turnos em cada
uma das Casas do Congresso. Se aprovada, ao contrário do pro-
jeto de lei, não irá à sanção, e será promulgada pelas Mesas da
Câmara dos Deputados e Senado Federal.
No Regimento Interno da Câmara dos Deputados, o rito a
ser imprimido ao procedimento de Emenda Constitucional vem
descrito em seu art. 202, aplicável também quando a Emenda
tenha sido originada no Senado Federal ou quando este tenha
subemendado aquela iniciada na Câmara dos Deputados (RICD,
art. 203).
À luz do art. 212 do Regimento Interno do Senado Federal,
a tramitação de emenda constitucional só não se iniciará na Câ-
mara dos Deputados, e, sim, no Senado Federal, quando propos-
ta por, no mínimo, um terço dos seus membros ou se proposta
por mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades
federativas.
35.6.2 Códigos
O procedimento de elaboração de códigos, dada a comple-
xidade e a extensão da matéria de que geralmente se ocupam,
segue rito bastante lento, que possibilita amplo e profundo de-
bate. Basta dizer que os prazos na sua tramitação podem ser
quadruplicados e mesmo suspensos por até 120 sessões, desde
que a necessidade de aprofundamento das análises a serem efe-
tuadas recomende.
O Regimento Interno do Senado Federal considera que esse
trâmite se aplica exclusivamente “aos projetos de códigos elabo-
rados por juristas, comissão de juristas, comissão ou subcomis-
são especialmente criada com esta finalidade e que tenham sido
antes amplamente divulgados” (RISF, art. 374, parágrafo único).
Já o Regimento Interno da Câmara dos Deputados é taxati-
vo: só receberá projetos de lei com o procedimento aqui tratado
quando a matéria, por sua complexidade e abrangência, deva
ser apreciada como código (RICD, art. 205, § 8).
O procedimento especial de elaboração de códigos se ini-
cia com a instalação de órgão específico para cuidar do assunto.
Na Câmara dos Deputados, chama-se Comissão Especial; no Se-
nado Federal, Comissão Temporária. Depois, há eleição do seu
presidente e de três vicepresidentes (apenas um vice-presidente
no Senado Federal). O presidente, por sua vez, designará um re-
lator-geral e tantos relatores parciais quantos sejam necessários
para as diversas partes do código.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Durante os trabalhos da Comissão, seus integrantes dispo-
rão de prazos bem flexíveis para debater a matéria, apresentar
emendas, dar pareceres, sempre intercalados por regulares in-
tervalos para publicação em avulsos. Na fase de Plenário, a tô-
nica é a mesma. Geralmente, novas emendas são apresentadas,
com consequente retorno do projeto à Comissão. Todo esse ri-
tual repete-se na Casa revisora.
Em razão dessa lentidão indispensável ao tratamento de
matéria relevante, mas não urgente, o Senado Federal não per-
mite a tramitação simultânea de projetos de códigos (RISF, art.
374, caput, inciso XV), em contrapartida a Câmara dos Deputa-
dos admite, no máximo, dois projetos nessa situação (Constitui-
ção art. 205, § 7).
35.7 Medidas provisórias
Inspirado no art. 77 da Constituição italiana de 1947, o
Constituinte brasileiro incorporou à Constituição de 1988 a me-
dida provisória (Constituição, art. 62), ato legislativo primário
– isto é, fundado diretamente na Constituição – emanado pelo
Presidente da República, com força de lei (ordinária), condicio-
nada à sobrevida da disciplina normativa nela contida à conver-
são da medida em lei formal.
Com o advento da Emenda Constitucional no 32, de 2001, o
procedimento legislativo concentrado da medida provisória (vale
dizer, deliberação e votação em reunião conjunta das duas Casas
do Congresso Nacional) foi abandonado. O § 9o do art. 62, acres-
centado pela Emenda Constitucional no 32, de 2001, deixa a al-
teração bastante evidente: “(...) apreciadas, em sessão separada,
pelo plenário de cada uma das Casas do Congresso Nacional.”
O Congresso Nacional inicia a tramitação ao ter notícia, pelo
Diário Oficial da União e mensagem presidencial concomitante,
da publicação da medida provisória. Nas 48 horas seguintes à
publicação, o Presidente do Congresso Nacional faz distribuir
avulsos com o texto da medida provisória e designa comissão
mista para estudá-la e dar parecer (Resolução no 1, de 2002, do
Congresso Nacional, art. 2 ).
O Supremo Tribunal Federal, no julgamento da Ação Dire-
ta de Inconstitucinalidade nº 4029 (BRASIL, 2012), considerou
inconstitucionais o art. 5, caput e o art. 6 , caput e §§ 1o e 2o
da Resolução no 1, de 2002, do Congresso Nacional. Tais dispo-
sitivos permitiam que a tramitação de uma medida provisória
avançasse à Câmara dos Deputados ainda que não se tivesse
constituído comissão mista ou que esta terminasse seus traba-
lhos. A partir de então, a obrigatoriedade de manifestação das
comissões mistas tem alterado o ritmo de tramitação das medi-
das provisórias no Congresso Nacional.
Na fase preliminar, os pressupostos de constitucionalidade,
urgência, relevância e adequação financeira e orçamentária são
examinados. Ou seja, a admissibilidade da medida provisória é
analisada (Constituição, art. 62, § 5, combinado com Resolução
no 1, de 2002, do Congresso Nacional, art. 5).
Qualquer alteração no texto da medida provisória :implica-
rá apresentação de projeto de lei de conversão (Resolução no1
de 2002, do Congresso Nacional, art. 5, § 4).
Superada a fase preliminar em comissão, a votação da me-
dida provisória inicia-se pela Câmara dos Deputados (Constitui-
ção, art. 62, § 8), e segue , se aprovada, ao Senado Federal.
Caso aprovado o texto como editado pelo Presidente da Re-
pública, o Presidente do Congresso Nacional o promulgará, e en-
viará autógrafo para publicação na Imprensa Oficial (Resolução
no1, de 2002, do Congresso Nacional, art. 12).
129
Por outro lado, se a medida provisória originar projeto de lei
de conversão – que somente surge se acaso sugerida modificação
– e se aprovado, vai à sanção presidencial (Constituição, art. 62, §
12, combinado com Resolução no1, de 2002, do Congresso Nacio-
nal, art. 13). No período de sanção ou veto (isto é, 15 úteis, con-
forme disposto na Constituição, art. 66, § 1 ), permanece em vigor
o texto original da medida provisória (Constituição, art. 62, § 12).
Sobre o sobrestamento da pauta das Casas do Congresso
Nacional pelas medidas provisórias, destaca-se o precedente do
Mandado de Segurança 27.931-MC (BRASIL, 2009d), que refe-
rendou entendimento do então Presidente da Câmara dos De-
putados. Segundo ele, apenas os projetos de lei ordinária que
tenham por objeto matéria passível de edição de medida provi-
sória estariam por ela sobrestados. Com isso, as medidas provi-
sórias continuam a sobrestar as sessões deliberativas da Câmara
dos Deputados, mas não a pauta das sessões extraordinárias.
Com a perda da eficácia da medida provisória, quer pela
rejeição, quer pela não apreciação, a comissão mista elaborará
projeto de decreto legislativo que discipline as relações jurídicas
decorrentes da vigência da medida provisória (Constituição, art.
62, § 3, combinado com Resolução no 1, de 2002, do Congresso
Nacional, art. 11). Se o decreto legislativo não for editado até 60
dias após a rejeição ou perda de eficácia da medida provisória,
as relações jurídicas constituídas e decorrentes de atos prati-
cados durante sua vigência permanecem regidas pela medida
(Constituição, art. 62, § 11, combinado com Resolução no 1 de
2002 do Congresso Nacional, art.11 § 2). A esse respeito, cum-
pre ressaltar que são raros os casos práticos de edição do decre-
to legislativo previsto no art. 62, § 1º, da Constituição.
Por último, assinale-se que o procedimento aqui abordado
vale para a abertura de crédito extraordinário (Constituição, art.
62, § 1, inciso I, alínea “d”, combinado com o art. 167, § 3).
35.8 Consolidações da Legislação
A Lei Complementar no 95, de 1998, em seu Capítulo III, de-
terminou a elaboração da Consolidação da Legislação Federal, que
consiste “na integração de todas as leis pertinentes a determina-
da matéria num único diploma legal, revogando-se formalmente
as leis incorporadas à consolidação, sem modificação do alcance
nem interrupção da força normativa dos dispositivos consolida-
dos” (BRASIL, 1998, art.13) ou “declaração de revogação de leis e
dispositivos implicitamente revogados ou cuja eficácia ou validade
encontre-se completamente prejudicada” (BRASIL, 1998, art. 14).
O projeto de lei de consolidação terá, assim, de manter o
conteúdo normativo original dos dispositivos consolidados, e
não é meio hábil para alterar opções políticas anteriormente to-
madas. Isso, no entanto, não significa vedação de alteração no
texto das normas. Pelo contrário, a consolidação deverá efetuar
a divisão do texto legal segundo os critérios atualmente adota-
dos, atualizar termos e denominações, retificar e homogeneizar
o vernáculo, eliminar ambiguidades decorrentes do mau uso da
linguagem, fundir dispositivos análogos, atualizar valores mone-
tários, suprimir dispositivos implicitamente revogados ou cuja
eficácia ou validade encontre-se completamente prejudicada e
suprimir dispositivos declarados inconstitucionais pelo Plenário
do Supremo Tribunal Federal (BRASIL, 1998, art. 13 e art.14 ).
Denomina-se matriz de consolidação a lei geral básica, à
qual se integrarão os demais atos normativos de caráter extra-
vagante que disponham sobre matérias conexas ou afins àquela
disciplinada na matriz (BRASIL, 2017a, art. 48).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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A Consolidação não pode abranger medidas provisórias não
convertidas em lei, e nem podem ser combinadas na mesma
matriz de consolidação leis ordinárias e leis complementares.
A iniciativa do projeto de consolidação pode ser tanto do
Poder Executivo federal quanto do Poder Legislativo. O procedi-
mento legislativo adotado, segundo a Lei Complementar no 95,
de 1998, será simplificado, na forma do Regimento Interno de
cada uma das Casas. O Regimento Interno da Câmara dos Depu-
tados disciplinou a matéria em seus arts. 212 e 213.
ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL.
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abor-
dado em tópicos anteriores.
BASES LEGAIS PARA A CONSTITUIÇÃO DAS FUNDA-
ÇÕES ESTATAIS NA ÁREA DA SAÚDE.
TÍTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEÇÃO II
DA SAÚDE
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem
à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção,
proteção e recuperação.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de
saúde, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, so-
bre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua
execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, tam-
bém, por pessoa física ou jurídica de direito privado.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram
uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um siste-
ma único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralização, com direção única em cada esfera de
governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
III - participação da comunidade.
§ 1º O sistema único de saúde será financiado, nos termos
do art. 195, com recursos do orçamento da seguridade social, da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além
de outras fontes. (Parágrafo único renumerado para § 1º pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
aplicarão, anualmente, em ações e serviços públicos de saúde
recursos mínimos derivados da aplicação de percentuais calcula-
dos sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
130
I - no caso da União, a receita corrente líquida do respecti-
vo exercício financeiro, não podendo ser inferior a 15% (quinze
por cento);(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 86, de
2015)
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da
arrecadação dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recur-
sos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso
II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respecti-
vos Municípios; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de
2000)
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto
da arrecadação dos impostos a que se refere o art. 156 e dos
recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e §
3º.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a
cada cinco anos, estabelecerá:(Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 29, de 2000)
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do § 2º;(Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
II – os critérios de rateio dos recursos da União vinculados
à saúde destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
cípios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municípios,
objetivando a progressiva redução das disparidades regionais;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle das des-
pesas com saúde nas esferas federal, estadual, distrital e munici-
pal; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
IV - (revogado). (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 86, de 2015)
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão
admitir agentes comunitários de saúde e agentes de combate às
endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com
a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos espe-
cíficos para sua atuação. .(Incluído pela Emenda Constitucional
nº 51, de 2006)
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso sala-
rial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira
e a regulamentação das atividades de agente comunitário de
saúde e agente de combate às endemias, competindo à União,
nos termos da lei, prestar assistência financeira complementar
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cum-
primento do referido piso salarial. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 63, de 2010) Regulamento
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art. 41 e no
§ 4º do art. 169 da Constituição Federal, o servidor que exerça
funções equivalentes às de agente comunitário de saúde ou de
agente de combate às endemias poderá perder o cargo em caso
de descumprimento dos requisitos específicos, fixados em lei,
para o seu exercício. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 51,
de 2006)
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 1º As instituições privadas poderão participar de forma
complementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes
deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo
preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxí-
lios ou subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
§ 3º - É vedada a participação direta ou indireta de empre-
sas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo
nos casos previstos em lei.
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§ 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que faci-
litem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para
fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta,
processamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo
vedado todo tipo de comercialização.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de ou-
tras atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substân-
cias de interesse para a saúde e participar da produção de me-
dicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e
outros insumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológi-
ca, bem como as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área de
saúde;
IV - participar da formulação da política e da execução das
ações de saneamento básico;
V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvi-
mento científico e tecnológico e a inovação;(Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o con-
trole de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para
consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção, trans-
porte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos,
tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele com-
preendido o do trabalho.
ROTINAS TRABALHISTAS DO EMPREGADOR.
Desenvolver atribuições da área administrativa dando su-
porte às atividades solicitadas pela chefia dos serviços; receber,
classificar, conferir, protocolar, localizar, expedir e/ou arquivar
expedientes e outros documentos; redigir e digitar expedien-
tes administrativos tais como: memorandos, ofícios, relatórios,
correspondências; controlar a entrada e saída de materiais e
equipamentos; solicitar e monitorar os pedidos de manutenção
predial e de equipamentos da unidade; manter o almoxarifa-
do organizado, com controle de estoque; monitorar o registro
de frequência, pontualidade e assiduidade dos funcionários;
localizar, organizar, classificar e manter atualizado o acervo de
documentos e estatísticas da unidade, inclusive digitais; operar
computadores, utilizando adequadamente os programas e sis-
temas de informação, contribuindo para o processo de automa-
ção, alimentação de dados e agilização das rotinas de trabalho;
alimentar os sistemas de informação na forma estabelecida pela
gestão municipal; realizar outras atribuições pertinentes ao car-
go, conforme orientação da chefia imediata. Executar atividades
baseadas em pacote Office, Internet e aplicativos em geral
131
BASE LEGAL E OPERACIONALIZAÇÃO DOS CONTRA-
TOS DE GESTÃO.
O que é gestão de contratos
Gestão de contratos não tem a ver só com o arquivamento e
o controle de documentos em depósitos ou no ambiente virtual.
Ela acompanha todo o ciclo de vida de cada documento, desde
sua criação, passando pela execução e chegando até o término
de sua vigência/utilidade.
Esse processo também assegura benefícios a contratados e
contratantes, além de fornecer apoio e informações para o ge-
renciamento financeiro e a gestão de projetos de uma empresa.
A importância da gestão de contratos
As organizações privadas e públicas são pressionadas cons-
tantemente para diminuírem os custos, elevarem a performance
financeira e reduzirem os riscos operacionais. Além disso, tam-
bém precisam maximizar o capital de giro por meio de econo-
mia de recursos e investimentos planejados.
Para conquistar esses objetivos, além de eliminar desperdí-
cios e otimizar fluxos de trabalho, é preciso monitorar as varia-
ções orçamentárias, controlar adequadamente o fluxo de caixa
e negociar contratos mais vantajosos. Além disso, é necessário
ter atenção a regulamentos e legislações.
Todos esses pontos podem ser aperfeiçoados direta ou in-
diretamente por uma boa gestão de contratos. Afinal, ela é a
responsável por lidar com a crescente complexidade e o volume
dos contratos atuais, tendo por objetivo uma administração efi-
caz desses documentos. Para tanto, ela atua:
• dando suporte para a elevação do poder de negociação da
empresa e para a maximização dos benefícios de cada contrato;
• supervisionando, de forma eficaz, o cumprimento de obri-
gações contratuais;
• aumentando o controle sobre as condições que podem
ser aceitas nos contratos, protegendo a empresa de acatar valo-
res e cláusulas incluídas pelos fornecedores sem realizar pesqui-
sas e cotações com outras organizações;
• fornecendo apoio para a gestão de obrigações, fazendo
com que as partes de um acordo tenham vantagens estratégicas;
• administrando contratos de vários tipos, como os rela-
cionados a fornecedores, obtenção de crédito (antecipação de
recebíveis, financiamentos, empréstimos etc.), contratação de
colaboradores, entre outros;
• melhorando o controle de cronogramas e vencimentos de
pagamentos inclusos nos acordos, beneficiando, entre outros
pontos, o ciclo financeiro e o ciclo operacional do empreendi-
mento etc.
Todas essas atribuições beneficiam a empresa, gerando re-
dução de custos e, consequentemente, melhorando o lucro e
outras contas que constituem o DRE e o Balanço Patrimonial
do negócio.
O papel do gestor de contratos
O papel do gestor de contratos é amplo, já que ele deve
acompanhar todas as fases de um contrato, analisando e che-
cando se o que foi estabelecido está em conformidade com o
realizado. Para tanto, ele deve registrar eventos relacionados a
cada acordo, visando a obter maior controle para fins de audi-
toria.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Além disso, ele precisa detectar desvios e ocorrências de-
salinhadas às cláusulas contratuais e procurar meios de solu-
cioná-los. Também deve ser apto a buscar o cumprimento de
obrigações contratuais que envolvam documentos gerenciais e
contábeis, como notas fiscais, atas, inventários, entre outros.
Inclusive, ele precisa exigir que os contratos sejam feitos e
cumpridos com qualidade, objetivando a mitigação de riscos e a
economia. Realizar análises críticas, observar pontos de ajustes
e sugerir melhorias são outras ações que devem ser tomadas
quando necessário.
Como organizar os contratos de forma eficiente
Contratos administrativos, de fornecedores, de clientes etc.
precisam ser controlados adequadamente. Para isso, é funda-
mental adotar procedimentos de organização, que ajudam a
monitorar e a otimizar o trabalho do gestor de contratos e de
sua equipe. Veja alguns:
• garantir que a companhia tenha recursos suficientes para
executar o que for estabelecido nos contratos;
• manter um acompanhamento constante de prazos de
vencimento dos documentos;
• garantir que os envolvidos tenham conhecimento deta-
lhado do conteúdo contratual;
• montar uma tabela de planejamento que organize as ati-
vidades e eventos constantes nos acordos, bem como suas eta-
pas. Isso pode ser feito, inclusive, por meio de planilhas ou em
um sistema de gestão que automatize esse processo, como um
ERP;
• checar frequentemente se as cláusulas contratuais estão
sendo realmente cumpridas;
• implantar sistemas que acompanham vencimentos e de-
mais prazos. Isso evita custos extras com juros e multas devido
a atrasos;
• assegurar que cada contrato, após arquivado, seja facil-
mente encontrado;
• verificar renovações e rescisões, buscando evitar que es-
ses processos gerem custos financeiros ou problemas jurídicos
à companhia.
Para garantir uma boa organização dos contratos, é funda-
mental contar com uma equipe especializada na gestão desses
documentos. É interessante que seus integrantes tenham co-
nhecimentos sobre planejamento e confecção desses acordos.
Habilidades de negociação são diferenciais, pois ajudam na ob-
tenção de mais vantagens para o negócio.
Como entender o ciclo de vida dos contratos
Uma boa gestão do ciclo de vida do contrato ajuda a mitigar
riscos e diminuir custos. Para isso, primeiro, é preciso entender
quais as etapas desse ciclo, que são:
• pré-contratação: identifica-se a necessidade de um pro-
duto, serviço ou parceria. Depois, ocorre a definição dos requisi-
tos necessários para a negociação, como formas de pagamento,
tipo de entrega, exigências para a contratação etc. Após isso,
cria-se o rascunho do contrato;
• contratação: negociação e formalização do acordo. As
cláusulas são debatidas e, se necessário, realizam-se ajustes no
documento. Aspectos econômicos, técnicos e jurídicos precisam
estar corretamente registrados. Após aprovação pelas partes, o
contrato é assinado;
132
• pré-execução (técnica): são feitas as ações iniciais para
a execução do que consta no contrato, como aquisição de in-
sumos, contratação de colaboradores, organização de materiais
etc. Essa e outras etapas devem ter cronogramas de entregas e
vistorias;
• pré-execução (administrativa): aqui, acontecem a com-
pilação, a estruturação e o armazenamento da documentação
contratual;
• pré-execução (financeira): o financeiro recebe o fluxo de
pagamentos e dados econômicos de cada acordo. Nessa e nas
demais fases, é preciso definir certidões, termos necessários
para execução do contrato, notificar envolvidos sobre prazos,
liberar atividades etc;
• execução: o objeto do contrato é entregue e as ações
administrativas de acompanhamento do documento são feitas
detalhadamente. Nessa etapa, os pagamentos são controlados,
realiza-se a prorrogação de termos, ocorre o registro de aditivos,
entre outras ações;
• encerramento: se a data de vigência do contrato expirar
e não ocorrer renovação, conclui-se a negociação. É nessa etapa
que se verifica se todas as ações previstas nas cláusulas contra-
tuais foram feitas adequadamente.
Como gerir contratos empresariais
Uma gestão de contratos efetiva atua minuciosamente com
organização, programação e planejamento de ações relaciona-
das à administração desses documentos. Algumas empresas
contam com setores específicos para isso, enquanto outras de-
legam as atividades dessa área para a controladoria ou o depar-
tamento administrativo.
Para otimizar o gerenciamento dos contratos, é importante
contar com indicadores de desempenho, métricas de resultados
e análises de históricos. Também é preciso analisar orçamentos
e cotações para verificar se há viabilidade nos acordos prontos,
em vigência ou que ainda serão feitos.
Esse item é essencial para assegurar maior sustentabilidade
financeira para a empresa, de modo que ela consiga atingir seus
objetivos com os acordos e obtenha benefícios. Além disso, é
importante definir, por exemplo:
• responsabilidades de cada uma das partes e os cargos que
ajudarão na gestão do contrato;
• prioridades de serviços, produtos ou demais ações previs-
tas nas cláusulas;
• prazos de disponibilização de produtos ou serviços;
• datas para liberação da equipe para começar a gerenciar
os principais pontos dos contratos.
Como guardar os contratos de maneira organizada
Primeiramente, lembre-se de fazer, ao menos, uma cópia de
cada contrato final e manter documentos relacionados a ele. Ex-
tensões nos acordos ou modificações, como ordens de mudan-
ça, devem ser executadas em conformidade com as cláusulas
desses documentos, sendo guardadas junto a eles.
Também é preciso contar com um bom sistema de gerencia-
mento para organizar os contratos e facilitar a sua busca. Digita-
lizá-los é uma opção positiva para diminuir as chances de perdas
de documentos e facilitar a administração.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Com uma boa gestão de contratos, você conseguirá melho-
rar a empresa, pois as negociações passam a ser otimizadas. Isso
resulta em economias de custos, prazos mais condizentes com
as condições do negócio e maior controle dos acordos.
Fonte: https://blog.biva.com.br/empreendedor/gestao-de-
-contratos/
Contratos Administrativos
Contrato Administrativo é o contrato celebrado pela Admi-
nistração Pública, com base em normas de direito público, com
o propósito de satisfazer as necessidades de interesse público.
Previsto na Lei 8666/93 (Licitações e Contratos). Os contratos
administrativos serão formais, consensuais, comutativos, e, em
regra, intuitu personae. As normais gerais sobre contrato de tra-
balho são de competência da União, podendo os Estados, Distri-
to Federal e Municípios legislarem supletivamente.
Cláusulas exorbitantes – faz parte dos requisitos essenciais
para qualificação do contrato administrativo, busca garantir a
regular satisfação do interesse público presente no contrato ad-
ministrativo. São cláusulas que asseguram certas desigualdades
entre as partes..
Extinção unilateral do contato – A Administração em defesa
do interesse público e da legalidade pode findar a relação con-
tratual sem anuência do particular.
Dessa forma, é cabível nos seguintes casos: a) interesse pú-
blico; b) inadimplemento ou descumprimento de obrigações a
cargo do contratado particular; c) ilegalidade.
Manutenção do equilíbrio econômico e financeiro – Visa as-
segurar uma remuneração justa ao contratante. O reajuste pode
ocorrer nos seguintes casos: a) reajustamento contratual de pre-
ços; b) cláusulas rebus sic stantibus e pacta sunt servanda; c) fato
do príncipe e fato da administração; d) caso fortuito e força maior.
Possibilidade de revisão de preços e de tarifas contratual-
mente fixadas – visa preservar o contrato dos efeitos inflacio-
nários e reajuste de preços decorrente de fato superveniente.
Inoponibilidade da exceção de contrato não cumprido – A
parte contratante não pode exigir da outra uma obrigação sem
ter cumprido a sua.
Controle do Contrato - o acompanhamento e fiscalização
do contrato pode ser realizado pela Administração ou qualquer
pessoa interessada.
Possibilidade de aplicação de penalidades - sanções aplica-
das ao contratado pela inexecução total ou parcial do contrato,
as mais leves são a advertência e a multa, dependendo como o
contrato preveja. Mais graves são a suspensão temporária de
participação em licitação e impedimento de contratar com a ad-
ministração por prazo não superior a 2 anos, e declaração de
idoneidade para licitar e contratar com a Administração pública,
esta última por prazo indeterminado.
Formalização – o contrato administrativo deve ser aprova-
do por instrumento (documento hábil a exteriorizar a vontade
pactuada). A forma deve ser escrita, a exceção ocorre nas pe-
133
quenas compras. Qualquer alteração deverá ser feita por termo
de aditamento. As minutas devem ser aprovadas pela assessoria
jurídica. Deve haver previsão orçamentária. Deve ser celebrada
com prestação de garantia.
EXERCÍCIOS
01. De acordo com a Política Nacional de Arquivos Públicos
e Privados, Lei nº 8.159, de 08 de janeiro de 1991, “[...] docu-
mentos _____________ são aqueles em curso ou que, mesmo
sem movimentação, constituam objeto de consultas frequentes.
[...] Consideram-se ____________ os conjuntos de documentos
de valor histórico, probatório e informativo que devem ser defi-
nitivamente preservados” (BRASIL, 1991, p. 1).
A alternativa que preenche, correta e sequencialmente, as
lacunas do trecho acima é
A. especiais / inativos
B. correntes / permanentes
C. permanentes / correntes
D. correntes / especializados
E.intermediários / permanentes
02. Tomando como base a Lei 8.159, de 8 de janeiro de
1991, em seu capítulo 1, Art. 3°: “Considera-se gestão de do-
cumentos o conjunto de procedimentos e operações técnicas
referentes à sua produção, tramitação, uso, avaliação e arqui-
vamento em fase corrente e intermediária, visando a sua elimi-
nação ou recolhimento para guarda permanente.” No processo
de gestão de documentos ou gestão documental, Paes (2004)
destaca três fases básicas: a produção, a utilização e a avaliação
e destinação. Sobre a gestão documental, em especial essas três
fases, marque a alternativa CORRETA.
A. A Produção de Documentos, refere-se à elaboração dos
documentos em decorrência das atividades de um órgão ou
setor. Nessa fase, é importante que sejam criados apenas do-
cumentos essenciais à administração da instituição e se evite a
duplicação e a emissão de vias desnecessárias.
B. A Utilização de Documentos é uma fase que inclui ativida-
des de protocolo, de expedição, de organização e arquivamentos
de documentos nas fases corrente, intermediária e permanente,
bem como a elaboração de normas de acesso à documentação
(empréstimo, consulta) e à recuperação de informações indis-
pensáveis ao desenvolvimento de funções administrativas, téc-
nicas ou científicas da instituição.
C. A Avaliação e Destinação de Documento é possivelmente
uma das fases mais complexas no processo de gestão documen-
tal. É uma fase que se desenvolve mediante análise e avaliação
dos documentos produzidos e/ou recebidos pelas instituições
e acumulados nos seus arquivos, com vistas a estabelecer seus
prazos de guarda, determinando-se apenas quais deles serão
objetos de arquivamento permanente.
D. A Avaliação é medida a partir da aplicação da Tabela de Tem-
poralidade de Documentos de Arquivo que estabelece, exclusiva-
mente, os prazos de guarda e a destinação final dos documentos
produzidos pela instituição no âmbito de suas funções e atividades.
E. A Gestão de Documentos assume nas instituições um pa-
pel menos relevante do que a gestão de materiais e de recursos
humanos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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03. Documento sigiloso é aquele que:
A. produzido por uma instituição privada, no exercício de
suas atividades, constitua elemento de informação.
B. pela natureza de seu conteúdo informativo, determina
medidas especiais de proteção quanto a sua guarda e acesso
ao público.
C. possuindo ou não valor legal, produz efeito de ordem ju-
rídica na composição de um fato
D. é produzido e recebido pelo poder público, no desempe-
nho de suas atividades.
04. A eliminação de documentos arquivísticos públicos é
regulamentada e deve obedecer a determinados procedimen-
tos. Analise os itens abaixo e identifique a opção CORRETA
acerca dos mesmos.
A . Um Edital de Ciência de Eliminação de Documentos, que
precede aos trabalhos de eliminação, deverá ser publicado em pe-
riódico oficial e, após o ato, uma Listagem de Eliminação de Docu-
mentos deverá ser igualmente elaborada e amplamente divulgada.
B. Os órgãos e entidades só poderão eliminar documentos
caso possuam Comissões Permanentes de Avaliação de Docu-
mentos constituídas, a menos que elaborem justificativa em-
basada para análise da instituição pública arquivística em sua
esfera de competência.
C. Após efetivar a eliminação, os órgãos e entidades deve-
rão elaborar o Termo de Eliminação de Documentos, que tem
por objetivo registrar as informações relativas ao ato de elimi-
nação, sendo obrigatória sua publicidade em periódico oficial, e
permitida sua divulgação em sítios ou boletins internos.
D. A pulverização não é mais um meio legal para descarac-
terização e eliminação de documentos, já que fere as normas
legais em vigor em relação à preservação do meio ambiente.
E. A eliminação dos documentos deverá, obrigatoriamente,
ocorrer com a supervisão de responsável designado para acom-
panhar o procedimento.
05. Assinale a alternativa que preencha corretamente a lacuna.
A (O) _____ de documentos é uma política de arquivo ba-
seada em certos fundamentos dentre eles: Possibilidade de
acesso ao mesmo documento por várias pessoas ao mesmo
tempo; Maior agilidade (ao menos em tese) na busca e recu-
peração da informação.
A. digitalização
B. preservação
C. organização
D. arquivamento
06. Sobre os benefícios da digitalização de documentos,
analise as afirmativas abaixo.
I. Controle de acesso. Somente usuários autorizados podem
acessar a informação com diferentes níveis de acesso.
II. Rapidez no acesso à informação é essencial na tomada de
decisões estratégicas nos dias de hoje.
III. Preservação do Meio Ambiente, onde reduzir documen-
tos físicos também reduz o impacto na produção de papel, por
exemplo.
134
Assinale a alternativa correta.
A. Apenas a afirmativa I está correta
B. Apenas a afirmativa II está correta
C. Apenas a afirmativa III está correta
D. As afirmativas I, II e III estão corretas
07. Os arquivos virtuais precisam de investimentos em um
sistema eficiente, em servidores/mídias para armazenamento e
em profissionais qualificados para geri-los. Sobre esse tipo de
arquivo, assinale a alternativa incorreta.
A. Investimentos em digitalização tendem a gerar retornos
maiores em médio e longo prazo
B. A produção de novos arquivos nesse formato tem um
custo bem menor do que nos meios físicos
C. Torna-se imprescindível dispor de mais espaços físicos,
elevar despesas com energia elétrica e pessoal
D. Em um servidor eficiente é possível armazenar milhões
de documentos
08. Arquivos físicos e digitais produzem gastos. Tornar a ges-
tão deles eficiente é necessário para que não gerem despesas/
custos elevados para as organizações. Sobre os gastos propor-
cionados pelos arquivos físicos, analise as afirmativas abaixo.
I. HDs externos, servidores e DVDs.
II. Conservação e manutenção de papéis e de espaço para
alocação deles.
III. Gerenciamento de suportes físicos, como estantes, ar-
mários, cofres etc.
Assinale a alternativa correta
A. Apenas a afirmativa I está correta
B. Apenas as afirmativas II e III estão corretas
C. As afirmativas I, II e III estão corretas
D. Apenas a afirmativa III está correta
09. É considerado como um método de arquivamento bá-
sico o
A. variadex.
B. rôneo.
C. soundex.
D. numérico‐duplex.
E. mnemônico.
10. A atividade do arquivo corrente que cuida do recebi-
mento, da classificação, do registro e da movimentação dos do-
cumentos é a de
A. protocolo.
B. expedição.
C. arquivamento.
D. empréstimo.
E. consulta.
11. Na organização e na administração dos arquivos, a etapa
que cuida do conhecimento da documentação a ser manuseada,
para detectar os problemas existentes nos arquivos, é a de
A. levantamento de dados.
B. planejamento.
C. análise dos dados coletados.
D. execução.
E. acompanhamento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
12. No que se refere a arquivamento, assinale a alternativa ___________________________________________________
correta.
A. Apensação é a juntada de documentos antecedentes.
___________________________________________________
B. Anexação é a juntada de documentos precedentes.
C. Precedente é o documento que se junta a outro que trate
de assuntos diferentes, mas da mesma pessoa. ___________________________________________________
D. O dossiê é o conjunto de documentos de um arquivo.
E. Antecedente é o documento que se junta a outro por se ___________________________________________________
tratar do mesmo assunto e da mesma pessoa.
___________________________________________________
GABARITO

___________________________________________________
01 B
02 A
___________________________________________________
03 B
04 E ___________________________________________________
05 A
06 D ___________________________________________________
07 C
___________________________________________________
08 B
09 D ___________________________________________________
10 A
11 C ___________________________________________________
12 E
___________________________________________________

ANOTAÇÕES ___________________________________________________

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
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 INFORMÁTICA

Atividades baseadas em Office, internet e aplicativos em geral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01

 INFORMÁTICA
ATIVIDADES BASEADAS EM OFFICE, INTERNET E
APLICATIVOS EM GERAL.
WINDOWS 10
Provavelmente, você já ouviu falar sobre o Windows: as
caixas e as janelas que sempre lhe dão as boas-vindas quando
você liga o seu computador. Na verdade, milhões de pessoas em
todo o mundo estão tentando entender e interagir com isso en-
quanto você lê este livro. Quase todos os novos computadores e
laptops vendidos atualmente vêm com uma cópia do Windows
pré-instalada, pronta para abrir as caixas coloridas na tela.
O que É o Windows e Por Que Você o Está Usando?
Criado e vendido por uma empresa chamada Microsoft, o
Windows não é como o seu software usual, que permite que
você faça seu imposto de renda ou envie e-mails furiosos para
os políticos. Não, o Windows é um sistema operacional, ou seja,
ele controla a maneira como você trabalha com o seu computa-
dor. Ele existe há mais de 30 anos e sua versão mais recente é
chamada Windows 10, como mostra a Figura 1-1.
O Windows recebeu esse nome baseado em todas aquelas
janelinhas que ele coloca em seu monitor. Cada janela mostra
informações, tais como uma imagem, um programa que você
esteja executando, ou uma advertência técnica. É possível colo-
car várias janelas na tela ao mesmo tempo e pular de uma para
outra, visitando diversos programas — ou, ampliar uma janela
para preencher a tela inteira.
Ao ligar seu computador, o Windows pula para dentro da
tela e supervisiona qualquer programa em execução. Quando
tudo está indo bem, você nem percebe o Windows funcionan-
do; você simplesmente vê seus programas ou seu trabalho. No
entanto, quando as coisas não vão bem, geralmente o Windows
deixa você com a pulga atrás da orelha com uma mensagem de
erro confusa.
Além de controlar seu computador e dar ordens aos seus
programas, o Windows vem com vários programas gratuitos e
aplicativos. Esses programas e aplicativos permitem realizar di-
versas ações, tais como escrever e imprimir cartas, navegar pela
internet, escutar música e enviar fotos recentes de sua última
refeição para seus amigos.
1
O Que É o Windows 10?
E por que você está usando o Windows? Se for como a
maioria das pessoas, você não teve muita opção. Praticamente
todos os computadores, laptops ou tablets Windows vendidos
desde 29 de julho de 2015 vêm com o Windows 10 pré-instala-
do. Algumas pessoas fugiram do Windows comprando computa-
dores Apple (aqueles computadores mais bonitos e mais caros).
Mas, provavelmente, você, seus vizinhos, seu chefe e milhões
de outras pessoas em todo o mundo estão usando o Windows.
• A Microsoft quer que o Windows 10 seja executado em
PCs, laptops, tablets e telefones. (Ele se parece e se comporta
quase identicamente em todos eles.) É por isso que Windows
10 inclui muito botões grandes para facilitar o toque com os
dedos em touchscreens. Ele também pode executar aplicativos,
pequenos programas geralmente encontrados em smartphones
e tablets, no Windows de um computador de mesa.
• Para confundir todo mundo, a Microsoft nunca lançou um
Windows 9.
Ela pulou um número de versão quando mudou do Win-
dows 8.1 para o Windows 10.
• O tradicional menu Iniciar da versão de desktop, que de-
sapareceu nos Windows 8 e 8.1, retorna no Windows 10. Esse
novo menu customizável exibe aplicativos no seu lado direito.
Separando os anúncios dos recursos
A Microsoft não se cansa de alardear o tão eficiente A Mi-
crosoft não se cansa de alardear o
Windows como o seu parceiro no uso do computador, visan-
do o seu melhor interesse, mas isso não é inteiramente verdade.
O Windows sempre se volta para os interesses da Microsoft.
Você descobrirá isso assim que precisar ligar para a Microsoft
para resolver qualquer problema com o Windows e ela lhe co-
brar $100 por hora para suporte telefônico.
A Microsoft também costuma usar o Windows para adicio-
nar seus próprios produtos e serviços. Por exemplo, o Microsoft
Edge, o novo navegador do Windows, inicia com links para sites
próprios da Microsoft.
A área de favoritos do navegador, um lugar onde você pode
armazenar seus lugares favoritos da web, já vem com vários si-
tes da Microsoft registrados.
O Windows 10 adiciona um link para o OneDrive, o serviço
online de armazenamento, em todas as pastas. Mas a Microsoft
não é tão eficiente a ponto de lhe avisar que você precisa pagar
uma taxa anual quando atinge seu limite de armazenamento de
sete gigabytes.
Você também pode ver anúncios dos aplicativos populares
na Lock Screen do Windows, a página que aparece quando você
fica um tempo sem usar o PC.
O aplicativo Maps usa o serviço de mapeamento Bing em
vez de o Google Maps ou outro concorrente.
A Microsoft também quer que você comece a comprar apli-
cativos em vez de programas.
Eles são vendidos pela Windows Store, e a Microsoft lucra
uma parte com cada venda.
E a lista continua.
Colocando de forma direta, o Windows não somente con-
trola seu computador como serve como um importante veículo
de propaganda da Microsoft. Veja os anúncios inseridos no Win-
dows como um vendedor batendo à sua porta.
 INFORMÁTICA
Principais novidades da nova versão
Novidades sempre acompanham um lançamento, seja de
hardware, software, funcionalidades, segurança, etc. E como
não poderia ser diferente, o Windows 10 está cheio delas. Ve-
nha conferir conosco tudo que estreou com essa versão do SO
de Bill Gates.
Menu iniciar
A maior novidade de todo o sistema operacional, que a Mi-
crosoft se viu obrigada a reimplantar após milhares de críticas
foi a volta do menu inicial no formato lista. O menu dinâmico
que existia no Windows 8 saiu de cena, ou bem, em partes. Ain-
da é possível “alfinetar” programas e tarefas e montar seu menu
inicial com facilidade como no W8, mas com a cara do Windows
anteriores (que também permitiam a personalização, mas era
mais feio e complicado).
Device Guard
Funcionalidade específica para computadores empresa-
riais. O novo recurso vem para permitir que técnicos de TI te-
nham mais controle sobre o que pode ou não ser instalado nas
máquinas. Tudo isto remotamente, sem precisar de demais sof-
twares de terceiros. Mas o Device Guard não irá servir só para
isso, ele também protege contra malwares e ataques à rede. Di-
versas marcas já garantiram que produzirão hardware compatí-
vel, como Acer, Lenovo e HP.
Windows Hello
Visando a tornar mais agradável e fácil o login, foi imple-
mentado o Windows Hello, um serviço exclusivo que permite
a você logar sem senha. Isso acontece devido a um sistema de
biometria e reconhecimento facial. Você poderá, inclusive, usar
o sistema que lê a sua impressão digital já presente em diversas
máquinas.
Se você quiser usar a câmera para reconhecer sua face pre-
cisará de um software destinado a isso, além de uma câmera
dotada de tecnologia 3D infrevermelha. No entanto, a Microsoft
já informou que todos os notebooks e pc’s que saírem de fábrica
com o sistema
2
Microsoft Passport
Com o Microsoft Passport você poderá fazer login com se-
gurança em diversos sites ou serviços ao mesmo tempo. A Mi-
crosoft disse que o serviço poderá se comunicar diretamente
com os servidores, sem passar a senha durante os processos.
Isso dará mais segurança, pois impede que a sua senha fique
“transitando” pela web, dando chance para ser roubada.
Funciona assim: Sempre que você precisar se autenticar em
algum site ou serviço o sistema enviará um código ao Hello, o
mesmo que vimos anteriormente. O hello confirma sua ativida-
de, checa seu passaporte e você é logado onde deseja.
Novo prompt de comando
O prompt de comando, acessado após você digitar “cmd”
na barra de busca foi, finalmente, reformulado. A ferramenta
mantinha o mesmo visual e recursos – limitados – desde os anos
90. Agora é possível usar recursos e atalhos nele como o Ctrl +
v e colar algo. Útil para quem trabalha constantemente com ele
e para quem quer realizar, por exemplo, um tutorial, mas não
tem muita intimidade com a tela, digita errado, não entende os
termos técnicos da computação, etc. Inclusive a fonte foi rede-
senhada e agora o prompt está mais bonito e legível.
Visão de tarefas
Esse é mais um dos recursos que parece ter vindo de inspi-
ração de terceiros. Trata-se de uma função onde você pode criar
N desktops, e manter, em cada um deles uma estação de traba-
lho diferente. Cada estação tem suas próprias janelas, abas e
programas rodando. Por exemplo: no meu desktop 1 estava com
o Skype e o iTunes abertos, ao mudar para o desktop 2 o iTunes
continuou reproduzindo a música e o Skype continuou rodando,
mas eu não os podia acessar, nem pelo alt + tab, muito menos
pela barra de tarefas.
O recurso, como disse, penso ter sido inspirado nos siste-
mas Linux que já apresentam a possibilidade de diversas esta-
ções de trabalho há anos. Criação própria ou não, ponto a favor
pro Windows 10. Para acessá-lo vá clique na barra de tarefas
mostrada abaixo.
DirectX 12
Finalmente o DirectX foi atualizado. O software trata-se
de uma coleção de API’s que tratam de renderizar gráficos, por
exemplo, e são vitais para um bom gráfico nos games, progra-
mas gráficos, editores de vídeo, etc. O DirectX não recebia uma
atualização significativa há cerca de 4 anos.
A Microsoft prometeu um ganho real de no mínimo 50%
com a nova coleção de API.
Navegação mobile
Ainda não recebemos o Windows 10 nos smatphones da
redação, mas procurando pela web já encontramos coisas bem
legais. A mais legal de todas é uma em que você coloca seu dedo
na tela, segura por alguns instantes e então flechinhas de nave-
gação serão exibidas. O recurso é usado para navegar entre os
textos digitados. Nunca mais sofra com aquele problema de ten-
tar selecionar uma letra e selecionar a palavra inteira, for apagar
algo e apagar tudo, etc.
Para digitar no Word mobile, que está mais forte do que
nunca, a ferramenta é indispensável. Resta torcer para todos os
SO mobile implantem o recurso.
 INFORMÁTICA
Apps a qualquer momento e universais
No Windows 8.1 tivemos a chegada em peso dos aplicativos
para o Windows. Apps de notícias, previsão do tempo, bolsa de
valores, fotos, esportes, etc. Porém eles só eram acessíveis no
menu do sistema (quando você clica no botão Windows) Agora
os apps permanecem, mas você pode acessá-los a qualquer mo-
mento, seja na área de trabalho, redimensioná-los, arrastá-los,
minimizá-los, etc.
Já o que a Microsoft chamou de apps universais foi que,
agora, todos os seus apps serão sincronizados automaticamente
via OneDrive. Seus arquivos do Word, por exemplo, estarão pre-
sentes no desktop, notebook, smartphone,etc,
Central de ações
O Windows agora conta com uma central de ações. Fica lo-
calizada ali do lado da hora, um ícone daqueles balõezinhos de
texto. Clique e você verá um resumo do que precisa ser obser-
vado no seu sistema (provavelmente mensagens como backup
e outras aparecerão por aqui) além de opções úteis como co-
nexões de áudio e vídeo com dispositivos sem fio, notas, redes
VPN, etc. Um parente próximo daquele menu que aparecia no
W8 quando colocávamos o mouse no canto superior direito do
desktop e agora não existe mais.
Navegador Microsoft Edge
Navegando pelo Edge você poderá fazer diretamente “ano-
tações web”, com recursos que incluem recortes, anotações,
borracha, escrever na tela, etc.
Outra coisa legal é que ao abrir uma janela do navegador
você será inundado – no bom sentido – com um feed de notícias.
Bem melhor e mais moderno que a página inicial do Internet
Explorer que abre/abria a home do Msn.
3
Cortana
Se a Apple tem o Siri, o Android tem o Google Now, a Mi-
crosoft tem a Cortana. O assistente pessoal dos usuários de
Windows 10 fará buscas e abrirá recursos, janelas, anotará re-
cados, lhe dará indicações o que mais você mandar. Pelos vídeos
publicados o assistente tem uma estabilidade e uso agradável.
O único ponto negativo é que ainda não está disponível para
o Brasil. Portanto, se você quiser testá-la, somente após passar
seu Windows 10 para inglês, ok? O comando de voz para chamar
ela é “Hey Cortana”.
Novos atalhos de teclado no Windows 10
O Windows 10 adicionou dois novos recursos em seus pró-
prios atalhos de teclado — reposicionar janelas e áreas de traba-
lho virtuais. Por muitos anos, tem sido fácil colocar janelas lado
a lado na área de trabalho nos sistemas operacionais Windows.
O Windows 10 expande esse conceito, permitindo que você fa-
cilmente posicione quatro janelas lado a lado. Com todas as suas
janelas visíveis na área de trabalho, é muito mais fácil copiar e
colar informações entre elas.
O Windows 10 também apresenta as áreas de trabalho
virtuais, um modo de criar várias áreas de trabalho separadas.
Você pode alinhar um conjunto de janelas e programas em uma
área de trabalho, por exemplo, e então trocar para uma segunda
área de trabalho para colocar janelas em um conjunto separado.
Referências
http://www.altabooks.com.br/index.php?dispatch=attach-
ments.getfile&attachment_id=2471
https://www.oficinadanet.com.br/post/14926-novos-re-
cursos-do-windows-10
www.qconcursos.com
 INFORMÁTICA
QUESTÕES
01. Ano: 2017 Banca: IADES Órgão: CRF - DF Provas: IADES -
2017 - CRF - DF - Assistente l - Administrativo
O recurso Windows Hello do Windows 10 é
A) um assistente digital que permite realizar tarefas e defi-
nir lembretes.
B) uma proteção abrangente, incluindo antivírus, firewall,
Windows Defender e tecnologias anti-phishing.
C) uma forma de acessar rapidamente o espaço de trabalho
e usar o esboço da tela
D) um navegador que possibilita uma experiência de web
pessoal e responsiva.
E) uma credencial de acesso sem senha que oferece um
modo mais rápido e seguro de desbloquear seus dispositivos
Windows.
GABARITO OFICIAL: LETRA E
2. Ano: 2017 Banca: UFES Órgão: UFES Provas: UFES - 2017
- UFES - Assistente em Administração
O Windows 10 reintroduziu o botão “Iniciar”, que havia sido
removido em versões anteriores do sistema operacional. Por
meio do botão “Iniciar”, é possível abrir programas instalados
no Windows 10 e ter acesso a outras funcionalidades desse sis-
tema. NÃO é uma funcionalidade acionada por meio do botão
“Iniciar” do Windows 10:
A) desinstalar programas.
B) ocultar um programa listado.
C) mostrar ou ocultar arquivos frequentemente utilizados.
D) instalar programas.
E) desligar o serviço do computador.
GABARITO OFICIAL: LETRA D
3. Ano: 2018 Banca: PROMUN Órgão: Funcabes Prova: PRO-
MUN - 2018 - Funcabes - Escriturário
Analise as afirmações abaixo quanto às funcionalidades e
aplicações presentes no Windows 10:
I Por ser um sistema operacional moderno, o Windows 10
só pode ser utilizado quando está conectado à Internet; II O pai-
nel de controle no Windows 10 foi substituído pela assistente
virtual Cortana; III O navegador de internet padrão no Windows
10 passou a ser o Google Chrome, substituindo o Internet Ex-
plorer.
Estão corretas as afirmações:
A) I
B) I e III
C) II e III
D) Nenhuma das alternativas
GABARITO OFICIAL: LETRA D
4. Ano: 2017 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de Salvador - BA
Prova: FGV - 2017 - Prefeitura de Salvador - BA - Técnico de Nível
Superior I - Suporte Administrativo Operacional
Na sua configuração padrão, uma das formas de se obter
ajuda do Microsoft Windows 10 é pressionando
A) a tecla com o símbolo do Windows.
B) as teclas Ctrl da direita e da esquerda, simultaneamente.
C) Ctrl+Alt+Delete.
4
D) F1.
E) F12.
GABARITO OFICIAL: LETRA D
5. Ano: 2017 Banca: FEPESE Órgão: PC-SC Prova: FEPESE -
2017 - PC-SC - Agente de Polícia Civil
Qual o atalho de teclado do Windows 10 possibilita abrir a
janela do Gerenciador de Tarefas do Windows?
A) Alt + Esc
B) Alt + Shift + Esc
C) Ctrl + Shift + Esc
D) Ctrl + Alt +Tab
E) Ctrl + Alt + Esc
GABARITO OFICIAL: LETRA C
MS-WORD - 2016
O Microsoft Word é um programa de processamento de tex-
to, projetado para ajudá-lo a criar documentos com qualidade
profissional. O Word ajuda você a organizar e escrever os docu-
mentos de forma mais eficiente.
Sua primeira etapa ao criar um documento no Word é es-
colher se deve iniciar a partir de documento em branco ou per-
mitir que um modelo faça a maior parte do trabalho por você. A
partir daí as etapas básicas ao criar e compartilhar documentos
são as mesmas. As poderosas ferramentas de edição e revisão
ajudam você a trabalhar com outras para tornar seu documento
perfeito.
É um software que une vantagens de um processador de
textos com os recursos oferecidos pela interface gráfica do Win-
dows. O Word dispõe das seguintes características:
- Copia e move fragmento de texto, parágrafos e desenhos
com o recurso de mouse como Arrastar e Soltar (Drag and Drop).
- Inserção simplificada de gráficos, planilhas e desenhos.
- Variedades de tipos e tamanhos de fontes, incluindo sím-
bolos gráficos.
- Criação de estilos e modelos de documentos com forma-
tações predefinidas.
- Visualização WYSIWYG (What You See Is What You Get - O
que você vê é o que você obtém) o usuário tem a imagem real
de impressão do documento.
- Destaques de texto como bordas, sombreamento e desta-
que de caracteres.
- Pré-visualização de arquivos sem precisar abri-los.
- Revisor ortográfico incorporado.
- Recursos como cabeçalhos, rodapés, texto multicolunado,
gerador de índices analíticos e remissivos, editor de macros, fer-
ramentas para produção de desenhos e logomarcas e editor de
fórmulas matemáticas e científicas.
- Autoformatação de textos e documentos.
- Mala-Direta simplificada, com opção para criação de eti-
quetas, cartas modelos, envelopes e catálogos.
Iniciar um documento
Geralmente, é mais fácilcriar um novo documento usando
um modelo do que começar com uma página em branco. Os
modelos do Word estão prontos para serem usados com temas
e estilos predefinidos. Tudo o que você precisa fazer é adicionar
o seu conteúdo.
 INFORMÁTICA
Cada vez que você inicia o Word, é possível escolher um mo-
delo a partir da galeria, clicar em uma categoria para ver mais
modelos ou pesquisar outros modelos online.
Para analisar melhor qualquer modelo, clique nele para
abrir uma visualização grande.
Se você preferir não usar um modelo, clique em Documento
em branco.
Abrir um documento
Sempre que você iniciar o Word, verá uma lista dos do-
cumentos usados mais recentemente na coluna esquerda. Se
o documento que você está procurando não estiver lá, clique
emAbrir Outros Documentos.
Se você já estiver no Word, clique em Arquivo > Abrir e na-
vegue até o local do arquivo.
Ao abrir um documento criado em versões anteriores do
Word, você vê o modo de compatibilidade na barra de título da
janela do documento. Você pode trabalhar em mais compatibi-
lidade ou pode atualizar o documento para usar o Word 2016.
Formatar textos no Word 2016
Para você alterar o formato de texto nos documentos cria-
dos no Word 2016, é importante primeiro saber inserir,excluir e
selecionar texto. Inserir texto no Word 2016
Inserir textos no Word 2016 é muito fácil, basta encontrar
e clicar com o mouse a parte que você quer escrever o texto,
quando aparecer o cursor você poderá começar a digitar usando
o teclado de seu computador.
5
Apagar texto no Word 2016
Para apagar um texto, coloque o cursor no final da palavra
que você quer apagar e pressione a tecla Retroceder ou Backs-
pace do teclado.
Selecionar texto no Word 2016
Para selecionar um texto basta posicionar o cursor onde
você quer iniciar a sua seleção.
Mantenha o botão esquerdo do mouse pressionado e mova
o cursor até chegar no final da palavra, frase ou parágrafo que
você escolheu.
Quando você seleciona textos e imagens no Word 2016,
aparece uma barra de ferramentas com opções de formatação
para que você tenha acesso mais facilmente a elas. Isto lhe ajuda
a economizar tempo.
Alterar o tipo de fonte e tamanho
No Word 2016 você tem a possibilidade de alterar o tipo,
tamanho e a cor da fonte para que a aparência fique melhor.
Também é possível ressaltaras palavras ou parágrafos que você
acha mais importante.
- Selecione o texto que você deseja alterar.
- Clique na flecha que está no quadrinho chamado Fonte na
guia Página inicial.
- Mova o cursor sobre as diferentes fontes apresentadas.
Você poderá ver como elas vão ficar no seu texto.
Finalmente, escolha o tipo de letra que você quer clicando
nela.
Alterar o tamanho da fonte
- Selecione a parte do texto que você quer mudar.
- Clique na setinha que está no campo Tamanho da fonte.
- Mova o cursor sobre os números que aparecem para ver
como fica o seu texto com cada um dos tamanhos.
 INFORMÁTICA
- Escolha o tamanho que você deseja clicando sobre ele.
Alterar a cor da letra
Se você deseja alterar a cor do texto, siga os passos abaixo:
- Selecione um texto para alterar sua cor e clique na flecha
que se encontra ao lado do comando Cor da fonte.
- Vai aparecer uma tabela de cores. Agora, passe o mouse
sobre elas e veja como fica a nova cor no seu texto.
- Finalmente, clique sobre a cor que você quer dar ao texto.
Formatar texto no Word 2016
O Word 2016 nos oferece ferramentas tais como: negrito,i-
tálico e sublinhado para alterar o estilo dos textos. Além disso,
você pode escolher seu alinhamento e modificar palavras e tex-
tos para maiúsculos, minúsculos sem a necessidade de apagar o
que você tinha escrito. Vejamos como fazer...
Negrito, Itálico e Sublinhado
Selecione o texto no qual você aplicará uma das três opções
anteriores. Agora, basta clicar em algum dos comandos: Negrito
(N),Itálico (I)ou Sublinhado (S).Observe que a opção que você
escolheu será aplicada ao texto selecionado.
6
Mudar para maiúsculas
Para mudar um texto para maiúsculas ou para minúsculas
não é necessário apagar o texto. O Word 2016 possui um co-
mando que lhe permite fazer isso de forma automática. Veja
como funciona:
- Selecione o texto que você deseja modificar.
- Clique no comando Maiúsculas e Minúsculas.
- Aparecerá uma lista com várias opções que podem ser
aplicadas no texto. Escolha a opção que você deseja clicando
sobre ela.
Alinhamento do texto
Selecione o texto que você deseja alinhar e clique em uma
destas opções: Alinhar texto à esquerda,Centralizar,Alinhar tex-
to à direita ou Justificar.
Salvar um documento
Para salvar um documento pela primeira vez, faça o seguin-
te:
 INFORMÁTICA
Na guia Arquivo, clique em Salvar como.
Navegue até o local em que você gostaria de salvar seu do-
cumento.
Observação: para salvar o documento em seu computador,
escolha uma pasta em Este Computador ou clique em Procu-
rar. Para salvar o seu documento online, escolha um local online
em Salvar como ou clique em Adicionar um local. Quando as
suas pastas estão online, você pode compartilhá-las, fornecer
comentários e trabalhar em conjunto nelas em tempo real.
Clique em Salvar.
Observação: O Word salva automaticamente no formato
de arquivo .docx. Para salvar seu documento em um formato
diferente de .docx, clique na lista Salvar como tipo e selecione o
formato do arquivo desejado.
Para salvar seu documento à medida que você continua
a trabalhar nele, clique em Salvar na Barra de Ferramentas de
Acesso Rápido.
Como salvar um arquivo do Word 2016 em uma versão an-
terior?
- Quando você estiver com a caixa de diálogo Salvar como
aberta, clique no campo Tipo que está embaixo do campo Nome
do arquivo.
- Será exibido uma lista com as diferentes opções de for-
mato que oferece o Word 2016. Escolha a opção Documento do
Word 97-2003.
- Finalize selecionando a localização do arquivo, dando um
nome para ele (se você ainda não tiver feito) e clicando no botão
Salvar.
- Salve um arquivo em formato PDF seguindo o procedimen-
to anterior, mas escolhendo a opção PDF no campo Tipo.
7
Revisão ortográfica
Quando você estiver escrevendo um texto no Word 2016,
observe que algumas das palavras que você digita são sublinha-
das de forma automática com a cor vermelha, isso significa que
o programa identificou um erro ortográfico.
Coloque o cursor do mouse na palavra que está sublinhada
em vermelho ou verde e clique na guia Revisão que se encontra
na parte superior da Faixa de opções entre as guias Correspon-
dências e Exibição.
No primeiro grupo chamado Revisão de Texto,selecione o
botão Ortografia e Gramática.
Será apresentado uma caixa de diálogo com várias opções
para a correção do erro:
Ignorar uma vez: Quando você clicar nesta opção, a mar-
cação de erro que está na palavra será tirada e ela NÃO será
alterada.
Ignorar todas: Se você escolher esta opção, todas as pala-
vras iguais a essa que estiverem no texto não serão alteradas.
Adicionar ao dicionário: Com esta opção você incluirá esta
palavra ao seu dicionário do Word, porque até então ele não
conhecia essa palavra.
Depois de todas as correções, você verá uma caixa de diálo-
go confirmando que a revisão foi terminada.
Outra forma de corrigir os erros ortográficos e gramaticais
é:
Clique com o mouse direito sobre a palavra sublinhada e vai
aparecer um menu com algumas opções.
Selecione a palavra correta se ela estiver na lista apresen-
tada.
Inserir Marcadores
Clique no botão reproduzir e veja este breve tutorial onde
você aprenderá a incluir marcadores ou numeração nas suas lis-
tas.
- Selecione com o mouse a lista do documento Word que
você quer colocar marcadores ou uma numeração.
- Clique sobre a flechinha que está ao lado dos comando
Marcadores ou Numeração conforme a sua escolha.
Selecione o que você mais gosta clicando sobre o marcador
ou sobre o estilo de numeração do menu de opções que apare-
ce. Veja que em seguida ele será aplicado a sua lista.
Caso deseja tirar o marcador ou a numeração, selecione no-
vamente a lista e clique no comando Marcador ou Numeração
conforme a sua lista. É muito simples e fácil.
 INFORMÁTICA

Como inserir colunas a um documento

- Selecione com o mouse o texto que você deseja organizar Alterar o tamanho da forma
em colunas e em seguida clique na guia Layout de Página. - Clique sobre a forma para poder selecioná-la.
- Clique sobre o comando Colunas que está dentro do gru- - Clique e arraste o mouse a partir de um dos pontos locali-
po Configurar página. Veja que aparece um menu com várias zados nos cantos da forma.
opções.
- Selecione o número de colunas que você quer criar no seu
documento.

Passo 3:
Caso queira rodar a forma, clique e mova o mouse sobre o
ponto verde (bolinha) que está em cima da forma conforme a
figura ao lado.

Se você quiser voltar o texto e tirar as colunas, basta fazer o

mesmo procedimento mas escolher a opção Uma coluna.

Como inserir uma forma

- Clique na guia Inserir que está na faixa de opções principal
e logo em seguida clique sobre o botão Formas conforme mos- Passo 4:
trado na figura abaixo. Algumas formas contam com pontinhos de cor amarela que
- Selecione a forma que você quer incluir no menu de op- são úteis para alterar seu tamanho. Por exemplo, é possível alte-
ções que aparece. rar o tamanho das pontas de uma flecha.
- Arraste o cursor em formato de cruz até que a forma inse-
rida alcance o tamanho que você deseja. Solte o botão do mou-
se e a forma será inserida.

8
 INFORMÁTICA

Passos para inserir uma imagem

- Posicione o mouse no documento onde você quer que a imagem seja inserida. Clique na guia Inserir que está na faixa de opções
e escolha a opção imagem.
´Vai aparecer uma caixa de diálogo que permite buscar o local onde a imagem que você deseja inserir está guardada.
- Com um clique, escolha a imagem que você deseja inserir.
- Clique no botão Inserir e observe que a imagem foi colocada dentro do seu documento.

Passos para aplicar estilos no Word 2016

Passo 1: Selecione o texto no qual você quer aplicar um novo estilo. Na guia chamada Página Inicial que está na faixa de opções
você encontrará um grupo chamado Estilo.
Passo 2: Escolha um estilo que você queira aplicar no seu texto. Você pode ter acesso a mais estilos clicando na flechinha que está
no canto inferior do lado direito. Veja que o estilo já foi aplicado no texto que você selecionou.

Como inserir cabeçalhos no Word 2016?

Um cabeçalho é um espaço na parte superior de uma página onde é possível inserir um texto ou uma imagem que permite iden-
tificar melhor o documento.
Passo 1: Clique na guia Inserir e em seguida no botão Cabeçalho que está dentro do grupo Cabeçalho e Rodapé. Observe que
parece um menu com várias opções.
Passo 2: Escolha aquele que melhor atende sua necessidade, aqui nesta página vamos escolher a segunda opção Em Branco (Três
colunas).
Passo 3: Na faixa de opções vai aparecer uma nova guia contendo todas as ferramentas para realizar as modificações gráficas do
seu cabeçalho. Observe que o formato do cabeçalho já aparece no seu documento do Word 2016.

Passo 4: Escreva a informação que você quer que apareça no seu cabeçalho. Neste exemplo vamos escrever o nome da nossa
fundação.

9
 INFORMÁTICA

Passo 5: Quando você tiver terminado de digitar os dados do seu cabeçalho, clique na opçãoFechar Cabeçalho e Rodapépara sair
e voltar a escrever dentro do documento Word.

Diferentemente do cabeçalho, o rodapé fica na parte inferior da página. Nele também é possível incluir diferentes tipos de infor-
mações, como citações de autores, esclarecimentos de termos ou numeração de página.
Quando você terminar de digitar as informações no seu Rodapé, clique no botão Fechar cabeçalho e rodapé que está em cima na
faixa de opções ou pressione a tecla Esc.
Também é possível editar seu rodapé depois de tê-lo fechado, clicando duas vezes sobre ele.

Inserir uma tabela

Passo 1: Posicione o mouse onde você quer inserir a tabela dentro do seu documento do Word e clique na guia Inserir que está
na faixa de opções principal.
Passo 2: Clique no comando Tabela.
Passo 3: Mova o mouse sobre os quadrados do diagrama para selecionar o número de colunas (células verticais) e linhas (células
horizontais) que terá a sua tabela.

Passo 4: Quando você selecionar a última célula que vai ter a sua tabela, dê um clique. Observe que imediatamente a tabela
aparece no seu documento.
Passo 5: Agora você pode colocar o cursor em qualquer lugar da tabela para digitar um texto.

A Faixa de Opções
A seguir, apresentamos a Faixa de Opções e como trabalhar com ela.
Grupos: Cada guia tem vários grupos (navegue com o TAB entre eles) que mostram os itens relacionados em conjunto. Por exem-
plo, a guia Página Inicial contém todos os comandos que você utiliza com mais frequência e os botões Recortar, Copiar e Colar, que
estão no grupo Área de Transferência.

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 INFORMÁTICA

Comando: Um comando é um botão, uma caixa para inserir QUESTÕES

informações ou um menu. Confira, a seguir, os grupos de cada
uma das guias. Para acessá-las tecle ALT e navegue até cada uma 01. Ano: 2016 Banca: INAZ do Pará Órgão: Prefeitura de
com a seta para a direita: Cristiano Otoni - MG Provas: INAZ do Pará - 2016 - Prefeitura de
- Arquivo: Acessa a área de gerenciamento de arquivos cha- Cristiano Otoni - MG - Psicólogo
mada Backstage. Nessa guia, por exemplo, estão os comandos Um arquivo com o nome de “planilha de custo.docx”. Dan-
para criar, salvar e imprimir arquivos, além dos que permitem do duplo clique sobre ele abrirá em que programa?
alterar as configurações do Word. Resumindo, tudo aquilo que A) Microsoft Excel
se faz para um documento (abrir, salvar, salvar como, fechar, im- B) Microsoft Word
primir etc.). C) Microsoft PowerPoint
- Página Inicial: Área de transferência, Fonte, Parágrafo, Es- D) BrOffice Impress
tilo e Edição. E) BrOffice Calc
- Inserir: Páginas, Tabelas, Ilustrações, Links, Cabeçalho e GABARITO OFICIAL: LETRA B
Rodapé, Texto e Símbolos.
- Layout da Página: Temas, Configurar Página, Plano de Fun- 02. Ano: 2016 Banca: ESAF Órgão: ANAC Provas: ESAF - 2016
do da Página, Parágrafo e Organizar. - ANAC - Técnico Administrativo
- Referências: Sumário, Notas de Rodapé, Citações e Biblio- No MS Word,
grafia, Legendas e Índice. A) é possível aplicar os recursos de formatação (aplicar ne-
- Correspondências: Criar, Iniciar Mala Direta, Gravar e Inse- grito, centralizar, etc.) em um símbolo, bastando aplicar o co-
rir Campos, Visualizar Resultados e Concluir. mando antes de selecioná-lo como um caractere normal.
- Revisão: Revisão de Texto, Idioma, Comentários, Controle, B) é possível aplicar os recursos de formatação (aplicar ne-
Alterações, Comparar, Proteger e OneNote. grito, centralizar, etc.) em um símbolo, bastando selecioná-lo
- Exibição: Modo de Exibição de Documento, Mostrar, como um caractere normal antes da aplicação do comando.
Zoom, Janela e Macros. C) é possível criar uma tecla de atalho para inserção de sím-
Para navegar pelos grupos tecle TAB e ENTER, a fim de sele- bolo, desde que seja aberta a caixa de diálogo no momento de
cionar a opção desejada. cada inserção
A guia Arquivo substituiu o Botão Microsoft Office da versão D) é possível utilizar o Clip-art.com para inserir imagens,
2007 e o menu Arquivo das versões anteriores. sem haver conexão com a internet.
E) não há possibilidade de ajustar uma tabela gerada por
Atalhos usados com frequência auto-formatação.
GABARITO OFICIAL: LETRA B
Para/Pressione
Vá para “Diga-me o que você deseja fazer” / Alt+Q 03. Ano: 2016 Banca: FUNDATEC Órgão: Prefeitura de Torres
Abrir / Ctrl+O - RS Prova: FUNDATEC - 2016 - Prefeitura de Torres - RS - Agente
Salvar / Ctrl+B Administrativo
Fechar / Ctrl+W São guias padrões do Word:
Recortar / Ctrl+X A) Página Inicial, Inserir, Design e Referências.
Copiar / Ctrl+C B) Arquivo, Editar, Exibir e Revisão.
Colar / Ctrl+V C) Arquivo, Formatar, Ferramentas e Configurações.
Selecionar tudo / Ctrl+A D) Página Inicial, Editar, Exibir e Referências.
Negrito / Ctrl+N E) Página Inicial, Formatar, Ferramentas e Editar.
Itálico / Ctrl+I GABARITO OFICIAL: LETRA A
Sublinhado / Ctrl+U
Diminuir o tamanho da fonte em 1 ponto / Ctrl+[ 04. Ano: 2018 Banca: IBFC Órgão: Prefeitura de Divinópolis -
Aumentar o tamanho da fonte em 1 ponto / Ctrl+] MG Prova: IBFC - 2018 - Prefeitura de Divinópolis - MG - Técnico
Centralizar texto / Ctrl+E de Enfermagem
Alinhar texto à esquerda / Ctrl+L O Microsoft Word possui em um dos seus diversos recur-
Alinhar texto à direita / Ctrl+R sos vários tipos de letras, denominadas tecnicamente de fontes.
Cancelar / Esc Uma típica fonte, com serifa, do Microsoft Word é a fonte:
Desfazer / Ctrl+Z A) MS Sans Serif
Refazer / Ctrl+Y B) Times New Roman
Zoom / Alt+W, Q e pressionar Tab na caixa de diálogo Zoom C) Arial
até o valor desejado. D) Calibri
GABARITO OFICIAL: LETRA B
Fonte:
https://edu.gcfglobal.org/pt/microsoft-word-2016/
https://support.office.com/pt-br
http://www.fundacaobradesco.org.br/vv-apostilas/apos-
tDV_word10_1-2.htmlwww.qconcursos.com

11
 INFORMÁTICA
05. Ano: 2016 Banca: UFCG Órgão: UFCG Prova: UFCG - 2016
- UFCG - Analista de Tecnologia da Informação - Planejamento e
Governança de TI
No Word 2016, sobre a ação de controlar alterações, mar-
que a alternativa correta:
A) A opção “Controlar Alterações” encontra-se na aba Re-
visão.
B) A opção “Controlar Alterações” encontra-se na aba Exi-
bição.
C) A opção “Controlar Alterações” encontra-se na aba Ve-
rificação.
D) A opção “Bloquear Rastreamento” encontra-se na aba
Ferramentas.
E) O Word mostra uma interrogação ao lado do texto, quan-
do alguém faz um comentário.
GABARITO OFICIAL: LETRA A
MS EXCEL - 2016
O Excel é uma ferramenta incrivelmente poderosa para tor-
nar significativa uma vasta quantidade de dados. Mas ele tam-
bém funciona muito bem para cálculos simples e para rastrear
de quase todos os tipos de informações. A chave para desblo-
quear todo esse potencial é a grade de células. As células po-
dem conter números, texto ou fórmulas. Você insere dados nas
células e as agrupa em linhas e colunas. Isso permite que você
adicione seus dados, classifique-os e filtre-os, insira-os em tabe-
las e crie gráficos incríveis. Vejamos as etapas básicas para você
começar.
O conceito de célula
Chama-secélulaa interseção entre uma linha (horizontal) e
uma coluna (vertical) da planilha. Assim, o nome da linha com-
binado com o nome da coluna resulta nas coordenadas de uma
célula (o termo endereço também é utilizado). De um modo ge-
ral, podemos distinguir dois tipos de coordenadas (chamadas de
estilos de referência), dependendo das planilhas:
O modoL1C1(Linha 1, Coluna 1), onde a célula é localizada
pelo número de linha precedido da letraLe o número da coluna
precedido da letraC.
Assim,L12C34designará a célula na intersecção da 12ª linha
e da 34ª coluna:
O modoA1, onde os números de linha são localizados por
números e as colunas por letras. Assim, AA17 designa a célula
na interseção da 27ª coluna e da 17ª linha:
12
Referências a uma célula
Para poder manipular dados que provenham de diferentes
células nos cálculos, é preciso poder fazer referência a elas. Há
várias maneiras de se referir a uma célula: a referência absoluta,
a referência nomeada, a referência mista e a referência relativa.
Referência absoluta
A referência absoluta representa o meio de designar uma
célula de maneira única em uma planilha. De acordo com o
modo de referência (L1C1 ou A1) a referência absoluta será es-
crita de forma diferente:
Em modoL1C1: a referência absoluta a uma célula é feita
precedendo o número de linha pela letraLe o número da coluna
pela letraC:
LNúmerodeLinhaCNúmerodeColuna
Ex:L12C24para a célula situada na interseção da linha 12
com a coluna 24.
Em modoA1: neste modo ela é feita precedendo o número
de linha e o número da coluna pelo sinal $.
$LetradaColuna$NúmerodeLinha
Ex:$AC$34para a célula situada na interseção da coluna
chamadaACcom a linha34.
Referência relativa
A referência relativa de uma célula é a expressão da sua po-
sição em relação a outra célula. Assim, uma referência relativa
resulta na diferença (em termos de número de linhas e colunas)
entre a célula (de referência) e uma célula apontada (célula refe-
renciada). Por convenção, nota-se negativamente uma diferença
para cima, para o eixo vertical e uma diferença para a esquerda,
para o eixo horizontal.
Em modo L1C1, a referência relativa a uma célula é feita
indicando as coordenadas da célula entre parênteses:
L(NúmeroDeLinha)C(NúmeroDeColuna)
Ex:L(3) C(-2)para a célula situada 3 linhas abaixo e 2 colunas
à esquerda em relação à célula de referência:
Quando a diferença é nula não é preciso notar um zero en-
tre parêntese. Assim L(0)C(12)pode ser chamado LC(12).
 INFORMÁTICA
Em modoA1, a expressão da diferença entre as células é
oculta. Na verdade, uma referência relativa em modoA1é implí-
cita, basta indicar as coordenadas da célula apontada (referen-
ciada) sem indicar o sinal$:
Referência mista
Chama-se mista a referência na qual a posição horizontal da
célula é expressa de maneira absoluta, e a posição vertical, de
maneira relativa, ou vice-versa.
No modoL1C1a referência mista terá a formaL2C(3)ouL(4)
C17. No modoA1, ela terá a forma$C5ouF$18.
Referência nomeada
É possível dar um nome a uma célula ou a um grupo de
células.
Assim, quando uma célula, ou um intervalo de células, tem
um nome (às vezes, usamos o termo etiqueta), é possível re-
ferir-se a ela pelo nome. Esta funcionalidade é particularmente
útil quando certas células contêm dados característicos, porque
podemos nos referir a elas pelo nome, mesmo que elas tenham
sido movidas.
Em uma nota fiscal, por exemplo, é importante dar um
nome tal como total_st para a célula que dá o subtotal, sem im-
posto, dos pedidos. Você também pode criar uma célula chama-
da Imposto com o índice do mesmo. Assim, quando você quiser
calcular o total com imposto, você só precisará multiplicar o pro-
duto da célula total_st pela célula Imposto.
Inserir ou excluir uma coluna
Para inserir uma coluna, selecione a coluna, selecione Pági-
na inicial > Inserir > Inserir Colunas na Planilha.
Para excluir uma coluna, selecione a coluna, selecione Pági-
na inicial > Inserir > Excluir Colunas da Planilha.
Ou clique com o botão direito do mouse no topo da coluna
e selecione Inserir ou Excluir.
Inserir ou excluir uma linha
Para inserir uma linha, selecione a linha, selecione Página
inicial > Inserir > Inserir Linhas na Planilha.
Para excluir uma linha, selecione a linha, selecione Página
inicial > Inserir > Excluir Linhas da Planilha.
Ou clique com o botão direito do mouse na linha seleciona-
da e selecione Inserir ou Excluir.
Inserir uma célula
Selecione uma ou mais células. Clique com o botão direito
do mouse e selecione Inserir.
13
Na caixa Inserir, selecione uma linha, coluna ou célula a ser
inserida.
Criar uma nova pasta de trabalho
Os documentos do Excel são chamados de pastas de traba-
lho. Cada pasta de trabalho contém folhas que, normalmente,
são chamadas de planilhas. Você pode adicionar quantas plani-
lhas desejar a uma pasta de trabalho ou pode criar novas pastas
de trabalho para guardar seus dados separadamente.
Clique em Arquivo e em Novo.
Em Novo, que em Pasta de trabalho em branco
Insira os dados
Clique em uma célula vazia.
Por exemplo, a célula A1 em uma nova planilha. As células
são referenciadas por sua localização na linha e na coluna da
planilha, portanto, a célula A1 fica na primeira linha da coluna A.
Inserir texto ou números na célula.
Pressione Enter ou Tab para se mover para a célula seguinte.
Usar a AutoSoma para adicionar seus dados
Ao inserir números em sua planilha, talvez deseje somá-los.
Um modo rápido de fazer isso é usar o AutoSoma.
Selecione a célula à direita ou abaixo dos números que você
deseja adicionar.
Clique na guia Página Inicial e, em seguida, clique em Auto-
Soma no grupo Edição.
A AutoSoma soma os números e mostra o resultado na cé-
lula selecionada.
Criar uma fórmula simples
Somar números é uma das coisas que você poderá fazer,
mas o Excel também pode executar outras operações matemáti-
cas. Experimente algumas fórmulas simples para adicionar, sub-
trair, multiplicar ou dividir seus valores.
Escolha uma célula e, em seguida, digite um sinal de igual
(=).
 INFORMÁTICA
Isso informa ao Excel que essa célula conterá uma fórmula.
Digite uma combinação de números e operadores de cál-
culos, como o sinal de mais (+) para adição, o sinal de menos (-)
para subtração, o asterisco (*) para multiplicação ou a barra (/)
para divisão.
Por exemplo, insira=2+4,=4-2,=2*4ou=4/2.
Pressione Enter.
Isso executa o cálculo.
Você também pode pressionar Ctrl+Enter (se você deseja
que o cursor permaneça na célula ativa).
Aplicar um formato de número
Para distinguir entre os diferentes tipos de números, adicio-
ne um formato, como moeda, porcentagens ou datas.
Selecione as células que contêm números que você deseja
formatar.
Clique na guia Página Inicial e, em seguida, clique na seta
na caixa Geral.
Selecione um formato de número
Se você não vir o formato de número que você está procu-
rando, clique em Mais formatos de número.
Classifique seus dados
Para classificar rapidamente seus dados
Selecione um intervalo de dados, como A1:L5 (várias linhas
e colunas) ou C1:C80 (uma única coluna). O intervalo pode in-
cluir títulos que você criou para identificar colunas ou linhas.
14
Selecione uma única célula na coluna que você deseja clas-
sificar.
Clique em para executar uma classificação crescente (À
Z) ou do número menor para o maior.
Clique em para executar uma classificação decrescente
(Z a ou do número maior para o menor).
Para classificar por critérios específicos
Selecione uma única célula em qualquer lugar do intervalo
que você deseja classificar.
Na guia dados, no grupo Classificar e filtrar, escolha Classi-
ficar.
A caixa de diálogo Classificar é exibida.
Na lista Classificar por, selecione a primeira coluna que você
deseja classificar.
Na lista Classificar em, selecione Valores,Cor da Célula,Cor
da Fonte ou Ícone de Célula.
Na lista Ordem, selecione a ordem que deseja aplicar à ope-
ração de classificação: crescente ou decrescente, alfabética ou
numericamente (isto é, A a Z ou Z a A para texto ou menor para
maior ou maior para menor para números).
Filtrar seus dados
Selecione os dados que você deseja filtrar.
Na guia dados, no grupo Classificar e filtrar, clique em filtro.
Clique na seta no cabeçalho da coluna para exibir uma
lista em que você pode fazer escolhas de filtragem.
Para selecionar por valores, na lista, desmarque a caixa de
seleção(Selecionar tudo). Isso remove as marcas de seleção de
todas as caixas de seleção. Em seguida, selecione apenas os va-
lores que você deseja ver e clique em Okey para ver os resulta-
dos.
O que é uma função do Excel?
Uma função é uma fórmula predefinida que realiza cálculos
usando valores específicos adicionados por você. Uma das prin-
cipais vantagens de usar estas funções, é que podemos econo-
mizar bastante nosso tempo pois elas já estão prontas e não é
necessário digitá-las totalmente.
As partes de uma função
Cada função possui uma estrutura, ou seja, uma ordem es-
pecífica que você deverá seguir para obter um resultado corre-
to. A lógica básica para criar uma fórmula com uma função é a
seguinte:
Inserir o sinal igual (=).
Selecionar uma função (SOMA, por exemplo, é o nome da
função usada para a adição).
Incluir os argumentos da fórmula, ou seja, os dados que se-
rão usados para a realização do cálculo.
 INFORMÁTICA

Para usar estas funções corretamente, é importante saber quais são as partes de uma função e, como criar argumento para cal-
cular valores e as referências de células.

Criar uma fórmula que faz referência a valores em outras células

Selecione uma célula.
Digite o sinal de igual =.
Observação: As fórmulas no Excel começam com o sinal de igual.
Selecione uma célula ou digite o endereço dela na célula selecionada.

Digite um operador. Por exemplo, – para subtração.

Selecione a próxima célula ou digite o endereço dela na célula selecionada.

Pressione Enter. O resultado do cálculo aparece na célula com a fórmula.

Consulte uma fórmula
Quando uma fórmula é inserida em uma célula, ela também aparece nabarra de fórmulas.

Para ver uma fórmula, selecione uma célula e ela aparecerá na barra de fórmulas.

Inserir uma fórmula que contém uma função integrada

Selecione uma célula vazia.

Digite um sinal de igual =, depois digite uma função. Por exemplo, =SOMA para obter o total de vendas.
Digite um parêntese de abertura (.
Selecione o intervalo de células, depois digite um parêntese de fechamento ).

Pressione Enter para obter o resultado.

15
 INFORMÁTICA

Fórmulas detalhadas
Você pode navegar pelas seções individuais abaixo para saber mais sobre os elementos específicos da fórmula.

As partes de uma fórmula do Excel

Uma fórmula também pode conter qualquer um dos itens a seguir ou todos eles: funções,referências,operadores e constantes.
Partes de uma fórmula

1.Funções: a função PI()retorna o valor de pi: 3,142...

2.Referências: A2 retorna o valor na célula A2.
3.Constantes: números ou valores de texto inseridos diretamente em uma fórmula, por exemplo, 2.
4.Operadores: o operador ^ (circunflexo) eleva um número a uma potência e o operador * (asterisco) multiplica números.

Usando constantes em fórmulas do Excel

Uma constante é um valor não calculado, sempre permanece o mesmo. Por exemplo, a data 09/10/2008, o número 210 e o texto
“Receitas trimestrais” são todos constantes. Uma expressão ou um valor resultante de uma expressão, não é uma constante. Se você
usar constantes na fórmula em vez de referências a células (por exemplo, =30+70+110), o resultado se alterará apenas se você modi-
ficar a fórmula. Em geral, é melhor colocar constantes em uma célula individual, onde ela pode ser alterada facilmente se necessário,
e só então referenciá-las nas fórmulas.

Usando referências em fórmulas do Excel

Uma referência identifica uma célula ou um intervalo de células em uma planilha e informa ao Excel onde procurar pelos valores
ou dados a serem usados em uma fórmula. Você pode utilizar referências para usar dados contidos em partes diferentes de uma pla-
nilha em uma fórmula ou usar o valor de uma célula em várias fórmulas. Você também pode se referir a células de outras planilhas
na mesma pasta de trabalho e a outras pastas de trabalho. As referências a células em outras pastas de trabalho são chamadas de
vínculos ou referências externas.

O estilo de referência A1
Por padrão, o Excel usa o estilo de referência A1, que se refere a colunas com letras (A até XFD, para um total de 16.384 colunas)
e se refere a linhas com números (1 até 1.048.576). Essas letras e esses números são chamados de títulos de linha e coluna. Para se
referir a uma célula, insira a letra da coluna seguida do número da linha. Por exemplo, B2 se refere à célula na interseção da coluna B
com a linha 2.

Fazendo referência a um intervalo de células em outra planilha na mesma pasta de trabalho

No exemplo a seguir, a função MÉDIA calcula o valor médio do intervalo B1:B10 na planilha denominada Marketing na mesma
pasta de trabalho.

16
 INFORMÁTICA
1. Refere-se a uma planilha denominada Marketing
2. Refere-se ao intervalo de células B1 a B10
3. O ponto de exclamação (!) separa a referência de planilha
da referência do intervalo de células
Funções mais usadas
=SOMA()
ou em inglês=SUM()
Esta é uma das funções mais básicas e ao alcance de todos
os utilizadores Excel. A sua função é soma de células, por exem-
plo, a soma dos números contidos na célula B2 e na célula M2
e serem apresentados na célula D3. Para usar esta função basta
clicar na célula onde pretendemos ver o resultado, por exemplo
a D3 e escrever=SOMA(e de seguida premir e manter premida
a tecla CTRL para depois clicar com o rato nas células a somar,
como no exemplo a B2 e a M2. Uma vez selecionadas as células
carrega-se em ENTER e o resultado da soma aparece de ime-
diato. É possível selecionar células específicas ou um conjunto
seguido de células.
=MÉDIA()
ou em inglês=AVERAGE()
A função MÉDIA faz nada mais do que a palavra diz: tira a
média de valores somados entre eles. A função MÉDIA mede a
tendência central, que corresponde à localização do centro de
um grupo de números numa distribuição estatística. O modo de
funcionamento é igual à função de SOMA anteriormente expli-
cado. Um exemplo:=MÉDIA(número1[número2]…).
17
=MÍNIMO()
ou em inglês=MIN()
Se o utilizador necessitar encontrar o número menor dentro
de um intervalo de células então a função MÍNIMO pode ajudar.
Por exemplo, se usarmos um intervalo de células com a fórmu-
la=MÍNIMO(M3:M39)será mostrado nesse campo o valor mais
baixo encontrado em todo o conjunto de células.
=MÁXIMO()
ou em inglês=MAX()
Ao contrário da função MÍNIMO, a função MÁXIMO faz exa-
tamente o oposto, ou seja, quando aplicada a fórmula=MÁXI-
MO(M3:M39)iremos obter o maior número contido num inter-
valo de células por nós definido.
=CONT.NÚM()
ou em inglês=COUNT()
Caso o utilizador necessite saber quantas células num de-
terminado conjunto contêm números então esta função evita as
contagens manuais. Mesmo que existam textos misturados com
números a função CONT.NÚM consegue apresentar o resultado
correto. Por exemplo, você pode inserir a seguinte fórmula para
contar os números no intervalo A1:A20:=CONT.NÚM(A1:A20)
neste exemplo, se cinco das células no intervalo contiverem nú-
meros, o resultado será 5.
 INFORMÁTICA

=DIAS()
ou em inglês=DAYS()

Quer saber o número de dias entre duas datas numa folha de cálculo? Se tivesse, por exemplo, a data de 5 de setembro de 2015
na célula A4 e 27 de dezembro de 2015 em A5 ao usar a função=DIAS(A5, A4)poderia obter a resposta imediatamente. Nesta função
devemos ter em conta que ao inverter a ordem das células obteríamos um número positivo.

=ARRED()
ou em inglês=ROUND()

Como a abreviatura da função pode sugerir, esta função permite arredondar números. O =ARRED() exige dois argumentos: um
número ou célula e o número de dígitos para arredondar para. Por exemplo se tivermos o número 231.852645 em A1, por exemplo,
=ARRED(A1, 0) iremos obter o número 232. Por outro lado se escrevermos =ARRED(A1, 1) veremos o número 232,9 ou ainda =AR-
RE(A1,-1) devolverá o valor 230.

=ARRED.PARA.CIMA()e=ARRED.PARA.BAIXO()
ou em inglês= ROUNDUP(),=ROUNDDOWN()

Se procuramos um controlo mais direto sobre arredondamentos para cima ou para baixo existem estas duas funções também.
Por um lado o=ARRED.PARA.CIMA()irá arredondar um número para cima afastando-o de zero, por outro=ARRED.PARA.BAIXO()que por
defeito arredonda um número até zero. Por exemplo=ARRED.PARA.BAIXO(3,20)irá arredondar o valor 3,2 por defeito para nenhuma
casa decimal ou seja para o valor de 3.

O exemplo oposto de=ARRED.PARA.CIMA()seria:=ARRED.PARA.CIMA(3,2 0) a função arredondaria o valor de 3,2 para cima até
zero de casas decimais ou seja, refletindo o valor de 4.

Faixa de Opções
Há três componentes básicos na Faixa de Opções e que é bom saber como cada um se chama para compreender como utilizá-la.
São eles:

- Guias - Há oito guias básicas na parte superior: Arquivo, Página Inicial, Inserir, Layout da Página, Fórmulas, Dados, Revisão e Exi-
bição. Cada uma representa uma área de atividade e apresenta os comandos reunidos por grupos. Por exemplo, a guia Página Inicial
contém todos os comandos utilizados com mais frequência. E os botões Cor do preenchimento, Cor da fonte e Tamanho da fonte estão
no grupo Fonte. Estas opções são provavelmente as mais utilizadas, por iniciantes no Excel, juntamente com as opções do grupo Área
de Transferência.

18
 INFORMÁTICA

- Grupos- Cada guia tem vários grupos que mostram os itens de botões de ação. Exemplo: os botões Negrito e Fonte estão no
grupo Fonte, já os botões Mesclar Célula, Centralizar e Alinhar à Direita, estão no grupo Alinhamento.
- Botões de Ação, ou Comandos- Um comando é um botão, ou uma caixa para inserir informações, ou um menu de determinada
ação. Nestes espaços, você começa a aplicar todas as ações de formatação, criação, desenvolvimento de uma planilha. Exemplo: gra-
var macros e inserir gráficos, são algumas das ações.

As Funções dos Componentes da Faixa de Opções.

Não precisa memorizar os grupos, pois basta memorizar as guias e os comandos. Abaixo descrevemos as guias e os respectivos
grupos:
- Guia Arquivo - Acessa a área de gerenciamento de arquivos chamada Backstage. Nela temos as opções: Informações, Novo,
Abrir, Salvar, Salvar Como, Imprimir, Compartilhar, Exportar, Publicar, Fechar, Conta, Comentário e Opções. Algumas opções foram
acrescentadas na últimas versões do Excel
- Página Inicial - É mais utilizada, para aplicar formatações de planilha e alterações de linhas colunas, etc. Encontramos os seguin-
tes grupos: Área de transferência, Fonte, Alinhamento, Número, Estilo, Células e Edição.
- Inserir - Esta guia tem várias funções importantes e avançadas, para desenvolvimento e aplicações da planilha. Os grupos são:
Tabelas, Ilustrações, Gráficos, Tours, Manigráficos e Links. Isso pode variar muito entre as versões do Excel.
- Desenhar - Representa ferramentas para desenhar, escrever e fazer marcações em uma planilha. Temos os grupos: Ferramentas,
Canetas, Converter e Repetição.
- Layout da Página - Esta guia tem funções relacionadas a visualização das planilhas, principalmente para impressão. Temas, Con-
figuração de Página, Dimensionar para Ajustar, Opções de Planilha e Organizar. Estes são os grupos encontrados.
- Fórmulas - Funciona especificamente para quem trabalha com fórmulas na planilha. A verificar pelos grupos: Biblioteca de Fun-
ções, Nomes Definidos, Auditoria de Fórmulas e Cálculo.
- Dados - Para trabalhar com listas, importação de dados e exportação de dados. Veja os grupos: Obter e Transformar Dados,
Consultas e Conexões, Classificar e Filtrar, Ferramentas de Dados e Previsão. Depende de sua versão do Excel, os grupos podem ser
bem diferentes.
- Revisão - A parte mais utilizada dessa guia é o grupo Proteger. Mas não mais importante que: Revisão de Texto, Acessibilidade,
Ideias, Idioma e Comentários.
- Exibir - Tem fator importante na planilha, veja os grupos: Modo de Exibição de Pasta de Trabalho, Mostrar, Zoom, Janela e Ma-
cros.
- Desenvolvedor - esta guia é para quem trabalha com Excel intermediário, ou avançado. Ela não está disponível por padrão, mas
você pode adicionar. Quando adicionar veja os grupos e suas funções.
Navegação básica no Excel
Abrir uma planilha nova: Ctrl + A
Salvar uma planilha: Ctrl + B
Fechar uma planilha: Ctrl + W
Ir para a página inicial: Alt + C
Copiar: Ctrl + C
Recortar: Ctrl + X
Colar: Ctrl + V
Desfazer última ação: Ctrl + Z
Ir para a guia de dados: Alt + S
Ir para a guia Exibir: Alt + K
Ir para a guia Inserir: Alt + T
Ir para a guia de layout: Alt + P
Ir para a guia de fórmulas: Alt + N

19
 INFORMÁTICA
Navegação nas células
Ir para células acima, abaixo ou aos lados: teclas de direção
Ir para a próxima célula à direita ou alternar entre células
desbloqueadas (no caso de planilhas protegidas): Tab
Ir para a célula anterior (ou para a opção anterior em caixas
de diálogo): Shift + Tab
Ir para a borda da área de dados atual: Ctrl + teclas de di-
reção
Ir para a última célula da planilha, no canto inferior direito:
Ctrl + End
Expandir a seleção até a última célula: Ctrl + Shift + End
Ir para o começo da planilha: Ctrl + Home
Mover a tela para a direita: Alt + Page Down
Mover a tela para a esquerda: Alt + Page Up
Mover a tela para cima: Page Up
Ir para a planilha anterior dentro da pasta de trabalho: Ctrl
+ Page Up
Inserir formato de data (dia, mês e ano): Ctrl + Shift + # (si-
nal numérico)
Inserir formato de hora (hora e minutos): Ctrl + Shift + @
(arroba).
Barra de fórmulas, dados e funções
Expandir ou reduzir a barra de fórmulas: Ctrl + Shift + U
Finalizar uma entrada na barra de fórmulas e selecionar a
célula abaixo: Enter
Cancelar uma entrada na barra de fórmulas ou na célula:
Esc
Selecionar o texto da barra de fórmulas do local onde está o
cursor até o final: Ctrl + Shift + End
Calcular a planilha inteira: Shift + F9
Calcular todas as planilhas em todas as pastas de trabalho
abertas: F9
Ativar o preenchimento relâmpago para identificar padrões
nas colunas adjacentes e aplicá-los na coluna selecionada auto-
maticamente: Ctrl + E
Inserir uma função: Shift + F3
Escolher um nome para usar nas referências: Alt + M, de-
pois M, depois D
Criar um gráfico dos dados no intervalo atual: Alt + F1
Criar um gráfico dos dados no intervalo atual, mas em uma
folha de gráfico diferente: F11
Criar, editar ou excluir uma macro: Alt + F8.
Fonte:
https://support.office.com/pt-br
https://edu.gcfglobal.org/pt/microsoft-excel-2010/o-que-
-e-uma-funcao-do-excel/1/
https://www.tudoexcel.com.br/planilhas/o-que-e-a-faixa-
-de-opcoes-do-excel-3042.html
https://pplware.sapo.pt/truques-dicas/conheca-15-funco-
es-essenciais-do-excel/
https://www.impacta.com.br/blog/2018/08/13/conheca-
-principais-atalhos-excel-ajudar-dia-a-dia/
www.qconcursos.com
20
QUESTÕES
01. Ano: 2017 Banca: FCC Órgão: PC-AP Prova: FCC - 2017 -
PC-AP - Delegado de Polícia
A planilha a seguir foi digitada no LibreOffice Calc 5.3 e no
Microsoft Excel, ambos em português, e mostra os homicídios
por armas de fogo em algumas regiões do Brasil de 2009 a 2014.
Na célula H3, foi digitada uma fórmula para calcular a mé-
dia aritmética dos valores do intervalo de células de B3 a G3. A
fórmula utilizada foi
A) =MÉDIA(B3:G3)tanto no LibreOffice Calc 5.3 quanto no
Microsoft Excel.
B) =AVG(B3:G3) no LibreOffice Calc 5.3 e =MÉDIA(B3:G3) no
Microsoft Excel.
C) =AVG(B3:G3) tanto no LibreOffice Calc 5.3 quanto no Mi-
crosoft Excel.
D) =MEDIA(B3:G3) no LibreOffice Calc 5.3 e =AVERA-
GE(B3:G3) no Microsoft Excel.
E) =MED(B3:G3)tanto no LibreOffice Calc 5.3 quanto no Mi-
crosoft Excel.
GABARITO OFICIAL: LETRA A
02. Ano: 2016 Banca: FEPESE Órgão: CELESC Prova: FEPESE
- 2016 - CELESC - Assistente Administrativo
Qual é o nome de um programa de informática produzido
pela Microsoft, também conhecido como planilha eletrônica,
destinado ao cálculo e à construção de gráficos com a capaci-
dade de edição, formatação e personalização de documentos?
A) HP 12C
B) Régua de cálculo
C) Metodologias ágeis
D) Plataforma mobile
E) MS Excel
GABARITO OFICIAL: LETRA E
03.Ano: 2016 Banca: INQC Órgão: CREFITO 5° Região - RS
Prova: INQC - 2016 - CREFITO 5° Região - RS - Auxiliar Adminis-
trativo
Sobre o Excel é correto afirmar que:
I- O Excel é uma planilha eletrônica. II- O Excel pode ser uti-
lizado para atender necessidades pessoais ou profissionais. III-
O Excel não permite que o usuário crie suas próprias fórmulas,
mas traz muitas fórmulas e funções prontas. IV- O Excel funciona
online e off-line. V- O Excel pertence ao pacote office.
Quais estão corretas?
A) Apenas a III.
B) Apenas a I, II, IV e V.
C) Apenas a I e V.
D) A I, II, III, IV e V.
E) Apenas a I, II e III.
GABARITO OFICIAL: LETRA B
04. Ano: 2017 Banca: IF SUL - MG Órgão: IF Sul - MG Prova:
IF SUL - MG - 2017 - IF Sul - MG - Auxiliar de Biblioteca
O MS Excel possui diversas fórmulas. A fórmula abaixo que
é válida no MS Excel em português é:
A) =soma(10;20)
B) =soma(A100::A90)
C) =soma(A:100,B:100)
 INFORMÁTICA

D) =soma(A10, A20, C30) Para criar listas numeradas ou com marcadores, selecione o
GABARITO OFICIAL: LETRA A texto e escolha Marcadores ou Numeração.

05. Ano: 2017 Banca: FUNDEP (Gestão de Concursos) Ór-

gão: CRM - MG Provas: FUNDEP (Gestão de Concursos) - 2017
- CRM - MG - Agente Administrativo
As fórmulas do MS Excel são essenciais e auxiliam na cria-
ção de planilhas eletrônicas.
Assinale a alternativa que apresenta a fórmula utilizada no
MS Excel para somar todos os números em um intervalo de cé-
lulas.
A) =PROCV()
B) =DESC()
C) =SOMA()
D) =BD()
GABARITO OFICIAL: LETRA C

POWERPOINT - 2016 Adicionar uma imagem, forma ou gráfico

Com o PowerPoint no PC, Mac ou dispositivo móvel, você Escolha Inserir.
pode: Para adicionar uma imagem:
- Criar apresentações do zero ou usar um modelo. Escolha Imagem.
- Adicionar texto, imagens, arte e vídeos. Procure a imagem desejada e escolha Inserir.
- Escolher um design profissional com o Designer do Power- Para adicionar uma forma, arte ou gráfico:
Point. Escolha Formas, Smart Art ou Gráfico.
- Adicionar transições, animações e animações de cinema. Escolha o item desejado.
- Salvar no OneDrive para acessar suas apresentações no
computador, tablet ou telefone.
- Compartilhar seu trabalho e trabalhar com outras pessoas
onde quer que elas se encontrem.

Criar uma apresentação

Abra o PowerPoint.
Escolha uma opção:
Escolha Apresentação em Branco para criar uma apresen-
tação do zero.
Escolha um dos modelos.
Escolha Fazer um Toure, em seguida, escolha Criar para ver
dicas de como usar o PowerPoint.

Adicionar slides

Adicionar e formatar texto Selecione o slide que ficará antes do novo slide.
Coloque o cursor do mouse no local de sua preferência e Selecione Página Inicial>Novo Slide.
digite. Selecione um layout.
Escolha o texto e, em seguida, escolha uma opção na guia Selecione o tipo e a caixa de texto.
Página Inicial: Fonte,Tamanho da fonte,Negrito,Itálico,Sublinha-
do...

21
 INFORMÁTICA

Excluir slides
Para um único slide: Clique com o botão direito e selecione Excluir Slide.
Para vários slides: mantenha pressionada a tecla Ctrl e selecione os slides. Em seguida, clique com botão direito e selecione Excluir
Slide.
Para uma sequência de slides: Mantenha pressionada a tecla Shift e selecione a sequência. Em seguida, clique com o botão direito
e selecione Excluir Slide.

Fazer sua apresentação

Na guia Apresentação de Slides, siga um destes procedimentos:
Para iniciar a apresentação no primeiro slide, no grupo Iniciar Apresentação de Slides, clique em Do Começo.

Se você não estiver no primeiro slide e desejar começar do ponto onde está, clique emDo Slide Atual.

O que é um slide mestre?

Quando você quiser que todos os seus slides contenham as mesmas fontes e imagens (como logotipos), poderá fazer essas alte-
rações em um só lugar — no Slide Mestre, e elas serão aplicadas a todos os slides. Para abrir o modo de exibição do Slide Mestre, na
guia Exibir, selecione Slide Mestre:

O slide mestre é o slide superior no painel de miniatura, no lado esquerdo da janela. Os layouts mestres relacionados são exibidos
logo abaixo do slide mestre (como nesta imagem do PowerPoint para macOS):

1Slide Mestre
2Layouts de slide

22
 INFORMÁTICA

Quando você edita o slide mestre, todos os slides subsequentes conterão essas alterações. Entretanto, a maioria das alterações
feitas se aplicarão aos layouts mestre relacionados ao slide mestre.
Quando você faz alterações nos layouts e no slide mestre no modo de exibição de Slide Mestre, outras pessoas que estejam
trabalhando em sua apresentação (no modo de exibição Normal) não podem excluir nem editar acidentalmente suas alterações. Por
outro lado, se você estiver trabalhando no modo de exibição Normal e perceber que não consegue editar um elemento em um slide
(por exemplo, “por que não posso remover esta imagem?”), talvez o que você está tentando alterar seja definido no Slide Mestre. Para
editar esse item, você deve alternar para o modo de exibição de Slide Mestre.
Observação: É recomendável editar o slide mestre e os layouts mestres antes de começar a criar os slides individuais. Dessa for-
ma, todos os slides adicionados à apresentação terão como base as edições personalizadas. Se você editar o slide mestre ou os layouts
mestres depois de criar os slides individuais, deverá aplicar novamente os layouts alterados aos slides da apresentação no modo de
exibição Normal.

Temas
Um tema é uma paleta de cores, fontes e efeitos especiais (como sombras, reflexos, efeitos 3D etc.) que complementam uns aos
outros. Um designer habilidoso criou cada tema no PowerPoint. Esses temas predefinidos estão disponíveis na guia Designdo modo
de exibição Normal.
Todos os temas usados em sua apresentação incluem um slide mestre e um conjunto de layouts relacionados. Se você usar mais
de um tema na apresentação, terá mais de um slide mestre e vários conjuntos de layouts.

Layouts de Slide
Altere e gerencie layouts de slide no modo de exibição do Slide Mestre. Cada tema tem vários layouts de slide. Escolha os layouts
mais adequados ao conteúdo do slide; alguns são melhores para texto e outros são melhores para elementos gráficos.
No modo de exibição Normal, você aplicará os layouts aos slides (mostrado abaixo).

23
 INFORMÁTICA

Cada layout de slide é configurado de forma diferente — com diferentes tipos de espaços reservados em locais diferentes em
cada layout.

Adicionar ou alterar uma transição de slides

No lado esquerdo da janela do slide, no painel que contém as guias Tópicos e Slides, clique na guia Slides.
Selecione qualquer miniatura de slides na qual você deseja aplicar ou alterar uma transição de slides.
Na guia Transições, no grupo Transição para Este Slide, clique em um efeito de transição de slide.
Para ver mais efeitos de transição, clique no botão Mais .
Para definir a duração da transição de slides entre o slide anterior e o slide atual, na guia Transições, no grupo Intervalo, digite ou
selecione a velocidade que desejar na caixa Duração.
Para especificar quanto tempo antes o slide atual avança para o seguinte:
Para avançar o slide quando você clica com o mouse, no grupo Intervalo, marque a caixa de seleção Ao clicar com o mouse.
Para avançar o slide após um período especificado, no grupo Intervalo, insira o número de segundos que você deseja na caixa
Depois.
Opcional:
Para aplicar a mesma transição para toda a apresentação, no grupo Intervalo, clique em Aplicar a Todos.
Para aplicar as propriedades de transição personalizáveis disponíveis para a maioria das transições (mas não todas), no grupo
Transição para Este Slide, clique em Opções de efeito e selecione a opção desejada.

Adicionar som para transições de slide

No lado esquerdo da janela do slide, no painel que contém as guias Tópicos e Slides, clique na guia Slides.
Selecione qualquer uma das miniaturas de slides na qual você deseja aplicar um som de transição.
Na guia Transições, no grupo Intervalo, clique na seta ao lado de Some realize um destes procedimentos:
Para adicionar um som na lista, selecione o som que você deseja.
Para adicionar um som não encontrado na lista, selecione Outro Some localize o arquivo de som que deseja usar e então clique
em Abrir.
Opcional: Para adicionar o mesmo som de transição em todos os slides na sua apresentação, no grupo Transição para Este Slide,
clique em Aplicar a Todos.

Definir o intervalo e a velocidade de uma transição

Você pode modificar a duração de uma transição, modificar o efeito de transição e até mesmo especificar um som para ser repro-
duzido durante uma transição. Além disso, você pode especificar o tempo para gastar em um slide antes de avançar para o próximo.

Definir a velocidade de uma transição

Use duração para definir a velocidade da transição. UMA duração menor significa que um slide avança mais rápido e um número
maior torna o slide avançar mais lentamente.
Selecione o slide que contém a transição que você deseja modificar.
Na guia transições, no grupo intervalo, na caixa duração, digite o número de segundos desejados.

Dica: Se quiser que todas as transições da apresentação de slides usem a mesma velocidade, clique emaplicar a todos.

Definir as opções ‘Executar’ para um vídeo na sua apresentação

Você pode usar as opções de reprodução no PowerPoint para controlar como e quando um vídeo aparece em sua apresentação.
Você pode reproduzir um vídeo no modo de tela inteira ou redimensioná-lo para as dimensões especificadas. Você também pode
controlar o volume, reproduzir o vídeo repetidamente (em um loop) e mostrar os controles de mídia.
Essas opções de reprodução não estão disponíveis para vídeos online, como vídeos do YouTube. Eles estão disponíveis somente
para vídeos inseridos no seu computador, na rede ou no One Drive.

24
 INFORMÁTICA

Para controlar como seu vídeo é reproduzido, use as opções na guia reprodução da faixa de opções do PowerPoint. Esta guia
aparece na faixa de opções quando você seleciona um vídeo em um slide.

Reproduzir um vídeo na sequência de cliques, automaticamente ou quando clicado

Dica: Defina essa opção antes de adicionar animações ou gatilhos ao vídeo. Se você alterar essa opção, todas as animações as-
sociadas a seu vídeo serão removidas.

No modo de exibição Normal, clique no quadro do vídeo, no slide.

Figura: especifique como você deseja que o vídeo seja iniciado durante a apresentação

Em ferramentas de vídeo, na guia reprodução, no grupo Opções de vídeo, na lista Iniciar, selecione uma opção:

25
 INFORMÁTICA

O que tem nas guias da faixa de opções?

As guias da faixa de opções agrupam ferramentas e recursos com base na respectiva finalidade. Por exemplo, para dar uma
aparência melhor aos seus slides, utilize as opções da guia Design. As ferramentas usadas para animar objetos no slide estão na guia
Animações.

Vamos dar uma olhada no que pode ser encontrado em cada uma das guias da faixa de opções do PowerPoint.

1. Página Inicial

A guia Página Inicial contém os recursos Recortar e Colar, as opções de Fonte e Parágrafo e o que mais você precisa para adicionar
e organizar slides.

2. Inserir
Clique em Inserir para adicionar um elemento a um slide: imagens, formas, gráficos, links, caixas de texto, vídeos e outros.

3. Design
Na guia Design, você pode adicionar um tema ou um esquema de cores, ou pode formatar a tela de fundo do slide.

4. Transições
Configure o modo como os slides passam de um para o outro na guia Transições. O grupo Transição para este Slide mostra uma
galeria com as possíveis transições; clique em Mais na parte lateral da galeria para ver todas as opções.

5. Animações
Use a guia Animações para coreografar os movimentos dos objetos nos slides. Observe que o grupo Animação contém uma gale-
ria com várias possibilidades de animações; para ver outras opções, clique em Mais .

6. Apresentação de Slides
Na guia Apresentação de Slides, configure o modo como você deseja mostrar sua apresentação para as pessoas.

7. Revisão
A guia Revisão permite adicionar comentários, verificar a ortografia do texto ou comparar uma apresentação com outra (por
exemplo, uma versão anterior).

8. Exibir
Há vários modos de exibir uma apresentação, dependendo de onde você está no processo de criação ou de entrega.

9. Arquivo
Em uma ponta da faixa de opções fica a guia Arquivo, usada para operações “de bastidores” realizadas com um arquivo; por
exemplo, abrir, salvar, compartilhar, exportar, imprimir e gerenciar a apresentação. Clique na guia Arquivo para abrir um novo modo
de exibição chamado Backstage.

26
 INFORMÁTICA

Clique na lista que aparece à esquerda para executar a ação desejada; por exemplo, clique em Imprimir para encontrar as opções
e configurações para imprimir a apresentação. Clique em Voltar para retornar à apresentação em que você estava trabalhando.

10. Guias de ferramentas

Quando você clica em certas partes dos slides, como imagens, formas, Smart Art ou caixas de texto, uma nova guia colorida apa-
rece.

No exemplo acima, a guia Ferramentas de Desenho aparece quando você clica em uma forma ou uma caixa de texto. Quando
você clica em uma imagem, a guia Ferramentas de Imagem é exibida. Outras guias desse tipo são: Ferramentas de SmartArt, Ferra-
mentas de Gráfico, Ferramentas de Tabela e Ferramentas de Vídeo. Essas guias desaparecem ou mudam quando você clica em outro
elemento da apresentação.

Atalhos de teclado para o PowerPoint

Ctrl + Shift + F - Abre configurações de fonte para um texto que estiver selecionado.
Configurações de fonte
Shift + F6 - Mostra um painel lateral com os slides ou tópicos
Ctrl + Shift + > - Aumenta a fonte de um texto que estiver selecionado. Este comando pode ser usado quantas vezes forem neces-
sárias até chegar ao tamanho desejado.
Deixe a fonte tão grande quanto você quiser...
Ctrl + Shift + < - O contrário do comando anterior, ele diminui a fonte do texto selecionado. Também pode ser usado até chegar
ao tamanho desejado.
...ou tão pequena quanto for preciso.
Ctrl + A - Abrir um documento que já existe. Este atalho funciona em quase todos os programas do Windows.
Ctrl + L - Abre a caixa de diálogo para pesquisar por palavras específicas no documento. Este comando não funciona se houver
algum texto selecionado, pois desta forma ele alinha à esquerda o que estiver na seleção.
Ctrl + G - Alinha o parágrafo selecionado à direita.
Ctrl + Q - Alinha o parágrafo selecionado à esquerda.

27
 INFORMÁTICA
Ctrl + J - Justifica o parágrafo do texto que estiver selecio-
nado.
Ctrl + E - Centraliza o parágrafo do texto que estiver sele-
cionado.
Shift + F9 - Deixa visível ou oculta as linhas de grade no slide.
Elas servem como um auxílio para posicionar textos, figuras e
outros objetos no espaço visível. As linhas não são vistas duran-
te a apresentação.
Alt + F9 - Deixa visível ou oculta as linhas de desenho no
slide. Como as linhas de grade, elas servem para posicionar ob-
jetos no espaço visível. Elas também não são visíveis em apre-
sentações.
F5 - Inicia a apresentação a partir do primeiro slide.
C ou , (vírgula) - Durante a apresentação, volta para o come-
ço e exibe um slide em branco, sem nenhum conteúdo.
Shift + F10 - Durante a apresentação, exibe um menu de
atalhos.
Número + Enter - Durante a apresentação, digitar um núme-
ro e dar Enter leva o usuário para a tela com o número digitado.
Por exemplo, para ir direto para o 10º slide, digite 10 e aperte
Enter.
P; Enter; Page Down; Seta para direita; Seta para baixo ou
barra de espaços - Qualquer uma dessas teclas pode ser usada,
durante uma apresentação, para passar para a próxima transi-
ção ou para o próximo slide.
A; Backspace; Page Up; Seta para a esquerda e Seta para
cima - Qualquer uma dessas teclas pode ser usada, durante uma
apresentação, para voltar ao slide ou à transição anterior.
Esc ou Hífen - Finaliza a apresentação (mesmo antes de che-
gar ao final) e volta para o editor, mostrando o primeiro slide
Fonte:
https://support.office.com/pt-br
www.qconcursos.com
QUESTÕES
01. Ano: 2018 Banca: UEM Órgão: UEM Prova: UEM - 2018
- UEM - Técnico em Informática
Fazem parte do pacote do Microsoft Office os aplicativos
A) Excel, Word, Access, PowerPoint e outlook.
B) Excel, Word, Base, Impress e outlook.
C) Calc, Word, Access, Powerpoint e outlook.
D) Calc, Writer, Base, Impress e Math.
E) Excel, Writer, Access, Powerpoint e Draw.
GABARITO OFICIAL: LETRA A
02. Ano: 2018 Banca: INSTITUTO AOCP Órgão: ITEP - RN
Provas: INSTITUTO AOCP - 2018 - ITEP - RN - Perito Criminal -
Químico
Um arquivo com a extensão .pptx pode ser editado por qual
aplicativo?
A) Microsoft PowerPoint 2010, 2013, 2016.
B) Microsoft PowerPoint 2003.
C) LibreOffice Writer.
D) Microsoft Edge.
E) LibreOffice Draw.
GABARITO OFICIAL: LETRA A
28
03. Ano: 2016 Banca: INQC Órgão: CREFITO 5° Região - RS
Prova: INQC - 2016 - CREFITO 5° Região - RS - Auxiliar Adminis-
trativo
A cerca do Microsoft PowerPoint 2010 é INCORRETO afir-
mar que
A) com o PowerPoint consegue-se produzir slides.
B) nos slides podemos inserir textos e imagens.
C) permite animar os textos contidos nos slides.
D) é ótimo para auxiliar professores em aulas expositivas.
E) o PowerPoint permite trabalhar com textos nos slides,
mas não possui a ferramenta Corretor Ortográfico.
GABARITO OFICIAL: LETRA E
04. Ano: 2017 Banca: Quadrix Órgão: COFECI Prova: Quadrix
- 2017 - COFECI - Auxiliar Administrativo
Texto associado
No item que avalia conhecimento de informática, a menos
que seja explicitamente informado o contrário, considere que:
todos os programas mencionados estejam em configuração-pa-
drão, em português; o mouse esteja configurado para pessoas
destras; expressões como clicar, clique simples e clique duplo
refiram-se a cliques com o botão esquerdo do mouse; teclar cor-
responda à operação de pressionar uma tecla e, rapidamente,
liberá-la, acionando-a apenas uma vez. Considere também que
não haja restrições de proteção, de funcionamento e de uso em
relação aos programas, arquivos, diretórios, recursos e equipa-
mentos mencionados.
No que se refere ao programa Microsoft PowerPoint 2013 e
ao sistema operacional Windows 7, julgue o próximo item.
No PowerPoint 2013, é possível usar vários slides mestres
em uma apresentação.
( ) Certo ( ) Errado
GABARITO OFICIAL: CERTO
05. Ano: 2017 Banca: FEPESE Órgão: SANEFRAI Prova: FEPE-
SE - 2017 - FEPESE - Assistente Administrativo
No contexto do MS Powerpoint 2010 em português, o que
é um Slide Mestre?
A) É o slide que armazena informações sobre o tema e os
layouts de slide, incluindo o plano de fundo, a cor, as fontes e os
tamanhos dos espaços reservados.
B) É o primeiro slide de uma apresentação e contém infor-
mações sobre a apresentação incluindo seu título, nome do ar-
quivo e quantidade de slides.
C) É um meta-slide invisível durante a apresentação que
contém informações sobre a apresentação como autor, data de
criação e última modificação, nome do arquivo e permissões de
acesso.
D) É um slide oculto que contém informações sobre a apre-
sentação, como seções da apresentação, efeitos de transição
entre slides e tempos de passagem entre slides.
E) É uma paleta de edição individual que contém informa-
ções como ferramentas de edição personalizadas para cada slide
da apresentação.
GABARITO OFICIAL: LETRA A
 INFORMÁTICA
O que é a internet e como ela funciona?
A internet é uma rede global de computadores interligados
que utilizam uma série de regras de comunicação para trocarem
informações entre si. Ela surgiu em 1974, quando alguns pes-
quisadores criarem o Internet Protocol Suite ou TCP/IP, que um
protocolo de comunicação entre computadores.
Com esse protocolo, cada computador possui um endereço
único que servirá para que outros computadores o localizem.
Esse endereço, chamado de IP, é o ponto fundamental para co-
nectar um dispositivo à internet. O IP também é utilizado em
redes locais, como por exemplo quando você tem um roteador
em casa: esse dispositivo tem um IP próprio com o qual ele se
conecta à internet e o seu computador tem um outro IP com o
qual ele se conecta ao roteador.
Para trocar informações, todos esses dispositivos utilizam
uma série de protocolos que nada mais são do que regras de
comunicação. Um dos protocolos mais comuns é o TCP, consi-
derado uma das bases da internet sendo que várias regras de
comunicação dentro desse contexto baseiam-se nele.
Qual a diferença entre internet e web?
A internet é a rede de computadores, a Web que é um sis-
tema de documentos interligados que acessamos na internet
através de um navegador, é o famoso www (World Wide Web).
Ao utilizar um navegador, você está, na prática, fazendo uma sé-
rie de pedidos de informação para servidores na internet. Esses
pedidos são feitos utilizando regras específicas que permitem
que os servidores e seu navegador troquem informações. Logo,
quando colocamos um endereço na barra do navegador, como
por exemplo http://gitbook.io, ele gera um pequeno pacote
com informações e envia para a internet. Este arquivo é utili-
zado para encontrar o servidor (dependendo do porte do site,
podem ser vários servidores!) onde se encontram os arquivos
do gitbook que então envia para seu computador, de usuário,
as informações pedidas e que são exibidas pelo seu navegador.
De onde vem as informações dos sites?
Enviar arquivos para a internet quer dizer que estes arqui-
vos estão sendo disponibilizados na rede através da placa de
rede do seu computador. Ela envia o dado que é capturado pelo
seu provedor de internet, que em seguida envia para servidores
que contêm um sistema chamado DNS (Sistema de Nomes de
Domínios), que, por sua vez, descobrem o servidor que contém
as informações e arquivos do site que você está buscando. Estes
tais servidores DNS são computadores que possuem o endere-
çamento de vários outros servidores e ajudam a mapear as in-
formações da rede.
Ao receber todas as informações do servidor, seu navega-
dor realiza sua leitura e as exibe em formato de página web. Es-
sas informações vêm em vários formatos, como texto, imagem e
vídeos. A informação textual divide-se em duas partes: uma que
descreve como a página web deve se apresentar e se comportar
e outra que contém o conteúdo a ser exibido.
Arquitetura cliente/servidor
A arquitetura Cliente/Servidor é aquela em que o usuário
utiliza um terminal para acessar sistemas ou dados que estão
armazenados em um computador conectado à internet, chama-
do de servidor.
29
Fica fácil entender esta arquitetura quando pensamos, por
exemplo, em um sistema como um site de ouvir música, no qual
um terminal - cliente - pode ser um celular ou um navegador
web, os dados são as músicas, o sistema é um gerenciador de
“playlists” e ambos estão armazenados no servidor.
Mas, e a relação com a expressão Cliente/Servidor?
Bem, nessa arquitetura, cliente é o terminal de acesso e ser-
vidor é o computador que contém os arquivos. A conexão entre
os dois é realizada via internet, sendo que os servidores estão
localizados em diversos lugares do mundo. A informação que o
usuário está acessando de seu terminal pode estar armazenada
em qualquer continente, inclusive na mesma cidade em que ele
está, dependendo de onde o sistema tiver sido hospedado.
Um servidor pode atuar de diversas formas, sendo que seu
funcionamento básico é o envio de informações pedidas em um
dado terminal que está conectado a ele, localmente ou não. Um
servidor pode receber diversos parâmetros enviados pelo clien-
te por ações do usuário e a resposta que o servidor retornará
ao cliente será baseada no processamento dessas informações.
De onde vem a internet ?
A internet surgiu lá na época da Guerra Fria (1947 – 1991).
Foi desenvolvida pelos norte-americanos com o intuito de se co-
municarem com seu exército durante a guerra caso os meios de
comunicação tradicionais da época fossem destruídos em ata-
ques.
Originalmente, a Internet era uma rede militar dos EUA (co-
nhecida como ARPANET). O objetivo era criar uma rede resisten-
te à ataques: se um ponto da rede fosse destruído, as informa-
ções deveriam continuar a circular.
A agência norte-americana Advanced Research and Projects
Agency (ARPA) objetivava conectar os computadores dos seus
departamentos de pesquisa. A Internet nasceu à partir da AR-
PANET, que interligava quatro instituições: Universidade da Ca-
lifórnia, LA e Santa Bárbara; Instituto de Pesquisa de Stanford e
Universidade de Utah, tendo início em 1969.
Assim, a Internet foi projetada, desde o início, como uma
teia de aranha.
Se um ponto da rede é destruído, as outras partes da rede
podem continuar a se comunicar entre elas, pois as informações
utilizam, automaticamente, outro caminho.
 INFORMÁTICA
Este sistema ainda está ativo hoje: ao enviar ou receber in-
formações pela Internet, os pacotes de dados passam por deze-
nas de computadores diferentes e podem até utilizar caminhos
diferentes.
(Um programa como o traceroute pode ver os computado-
res através dos quais transitam os pacotes.)
É a “teia de aranha” que está na origem da palavra “web”
(que literalmente significa “aranha”) e “World Wide Web”
(“World Wide Web”, um termo que geralmente usado para se
referir a páginas HTML ligados entre si).
Entre 1970 e 1980, a internet deixou de ser uma ferramenta
usada somente pelo governo e passou a ser utilizada para fins
acadêmicos. A partir de 1990, começou a ser usada pela popula-
ção em geral, através de serviços de empresas que começaram a
oferecer conexão de internet empresarial e residencial.
No mesmo ano, o inglês Tim Bernes-Lee desenvolveu o
World Wide Web, o famoso WWW, um sistema que dá acesso às
informações apresentadas em documentos em forma de hiper-
texto. Ou seja, um site que você acessa, como mostra o exemplo
abaixo!
Junto com esse sistema, também começaram a surgir os na-
vegadores, como, por exemplo, o Internet Explorer.
Os pesquisadores e estudiosos do assunto receberam o pro-
jeto à disposição, para trabalhar. Deste estudo que perdurou na
década de 70, nasceu o TCP/IP (Transmission Control Protocol /
Internet Protocol), grupo de protocolos que é a base da Internet
desde aqueles tempos até hoje.
A Universidade da Califórnia de Berkley implantou os pro-
tocolos TCP/IP ao Sistema Operacional UNIX, possibilitando a
integração de várias universidades à ARPANET.
Nesta época, início da década de 80, redes de computado-
res de outros centros de pesquisa foram integrados à rede da
ARPA. Em 1985, a entidade americana National Science Foun-
dation (NSF) interligou os supercomputadores do seu centro de
pesquisa, a NSFNET, que no ano seguinte entrou para a ARPA-
NET. A ARPANET e a NSFNET passaram a ser as duas espinhas
dorsais (backbone) de uma nova rede que junto com os demais
computadores ligados a elas, era a INTERNET.
30
Dois anos depois, em 1988, a NSFNET passou a ser mantida
com apoio das organizações IBM, MCI (empresa de telecomuni-
cações) e MERIT (instituição responsável pela rede de computa-
dores de instituições educacionais de Michigan), que formaram
uma associação conhecida como Advanced Network and Servi-
ces (ANS).
Em 1990 o backbone ARPANET foi desativado, criando-se
em seu lugar o backbone Defense Research Internet (DRI); em
1991/1992 a ANSNET, que passou a ser o backbone principal da
Internet; nessa mesma época iniciou-se o desenvolvimento de
um backbone europeu (EBONE), interligando alguns países da
Europa à Internet. A partir de 1993 a Internet deixou de ser uma
instituição de natureza apenas acadêmica e passou a ser explo-
rada comercialmente, tanto para a construção de novos backbo-
nes por empresas privadas (PSI, UUnet, Sprint,...) como para for-
necimento de serviços diversos, abertura essa a nível mundial.
Como Funciona a Internet
Uma das dúvidas mais freqüentes sobre a Internet é: quem
controla seu funcionamento? É inconcebível para a maioria das
pessoas que nenhum grupo ou organização controle essa ampla
rede mundial. A verdade é que não há nenhum gerenciamento
centralizado para a Internet. Pelo contrário, é uma reunião de
milhares de redes e organizações individuais, cada uma delas é
administrada e sustentada por seu próprio usuário. Cada rede
colabora com outras redes para dirigir o tráfego da Internet, de
modo que as informações possam percorrê-las. Juntas, todas
essas redes e organizações formam o mundo conectado da In-
ternet. Para que redes e computadores cooperem desse modo,
entretanto, é necessário que haja um acordo geral sobre alguns
itens como procedimentos na Internet e padrões para protoco-
los. Esses procedimentos e padrões encontram-se em RFCs (re-
quests for comment ou solicitações para comentários) sobre os
quais os usuários e organizações estão de acordo.
Diversos grupos orientam o crescimento da Internet aju-
dando a estabelecer padrões e orientando as pessoas sobre a
maneira adequada de usar a Internet. Talvez o mais importante
seja a Internet Society, um grupo privado sem fins lucrativos. A
Internet Society suporta o trabalho da Internet Activities Board
(IAB), a qual controla muitas das emissões por trás das cenas e
arquitetura da Internet. A Internet Engineering Task Force da IAB
é responsável pela supervisão do envolvimento dos protocolos
TCP/IP da Internet. A Internet Research Task Force da IAB tra-
balha na tecnologia da rede. A IAB também é responsável pela
designação de endereços IP da rede através de Internet Assig-
ned Numbers Authority. Além disso, dirige a Internet Registry
(Central de Registros da Internet), que controla o Domain Name
System (Sistema de Nomes de Domínio) e trata da associação de
nomes de referência a endereços IP World Wide Web Consor-
tium (W3 Consortium, Consórcio da Teia Mundial) desenvolve
padrões para a evolução da parte de crescimento mais rápido
da Internet, a Teia Mundial (World Wide Web). Um consórcio
da indústria, controlado pelo Laboratory for Computer Science
no Massachusetts Institute of Technology, colabora com orga-
nizações por todo o mundo, como o CERN, os originadores da
Teia. Ele serve como um depósito de informações sobre a Teia
para desenvolvedores e usuários; implementa padrões da Teia
e realiza protótipos, e usa aplicações exemplo para demonstrar
nova tecnologia.
 INFORMÁTICA
Enquanto essas organizações são importantes como um
tipo de “cola” para manter a Internet unida, no coração da In-
ternet estão redes locais individuais. Essas redes podem ser
encontradas em empresas privadas, universidades, agências
governamentais e serviços comerciais. São fundadas separada-
mente uma das outras através de várias formas, como taxas de
usuários, suporte de associados, impostos e doações.
As redes são conectadas de vários modos. Para fins de efici-
ência, as redes locais unem-se em consórcios conhecidos como
redes regionais. Uma variedade de linhas arrendadas conecta
redes regionais e locais.
As linhas arrendadas que conectam redes podem ser tão
simples como uma única linha telefônica ou tão complexas com
um cabo de fibra ótica com enlaces de microondas e transmis-
sões de satélite.
Backbones (alicerces) - linhas de capacidade extremamente
alta - transportam grandes quantidades tráfego da Internet. Es-
ses backbones são sustentados por agências governamentais e
por corporações privadas. Alguns backbones são mantidos pela
National Science Foundation.
Como a Internet é uma organização livre, nenhum grupo a
controla ou a mantém economicamente. Pelo contrário, muitas
organizações privadas, universidades e agências governamen-
tais sustentam ou controlam parte dela. Todos trabalham jun-
tos, numa aliança organizada, livre e democrática. Organizações
privadas, variando desde redes domésticas até serviços comer-
ciais e provedores privados da Internet que vendem acesso à
Internet.
O governo federal sustenta alguns backbones de alta velo-
cidade que transportam o tráfego da Internet pelo país e pelo
mundo, através de agências como o National Science Founda-
tion. O vBNS extremamente rápido (very high-speed Backbone
Network Services), por exemplo, fornece uma infra-estrutura
de alta velocidade para a comunidade da pesquisa e educação
unindo centros de supercomputadores e que possivelmente,
também fornecerá um backbone para aplicações comerciais.
Redes regionais fornecem e mantêm acesso dentro de uma
área geográfica. Redes regionais podem consistir de pequenas
redes e organizações dentro da área que se uniram para ofere-
cer um serviço melhor.
Os Centros de Informações em Rede (Network Information
Centers), ou NICs, ajudam as organizações a utilizar a Internet. O
InterNIC, uma organização mantida pela National Science Foun-
dation, auxilia os NICs em seu trabalho.
O Internet Registry registra os endereços e conexões entre
endereços e nomes de referências. Os nomes de referências são
nomes fornecidos às redes conectadas à Internet.
A Internet Society é uma organização privada, sem fins lu-
crativos, que elabora recomendações tecnológicas e de arqui-
tetura pertinentes à Internet, como sobre como os protocolos
TCP/IP e outros protocolos da Internet devem funcionar. Esse
órgão orienta a direção da Internet e seu crescimento.
Os provedores de serviços da Internet vendem conexões
mensais à Internet para as pessoas. Eles controlam seus pró-
prios segmentos da Internet e também podem fornecer cone-
xões de longa distância chamadas backbones. As companhias te-
lefônicas também podem fornecer conexões de longa distância
à Internet.
31
Basicamente, o funcionamento da Internet nada mais é do
que uma sucessão de pedidos e entregas de informação, que
precisa de uma pequena tradução no meio do caminho.
O cliente, a partir do navegador, faz suas requisições. Por
exemplo, ele digita na barra de navegação que quer entrar num
site de notícias ou no Google. Por mais que não percebamos,
quando digitamos o endereço do site o navegador traduz esse
pedido numa linguagem específica para que o site entenda o
pedido do usuário. Nesse caso, a requisição é feita utilizando o
protocolo HTTP.
“HTTP” é a sigla para para “HyperText Transfer Protocol”, ou
“Protocolo de Transferência de Hipertexto”, em português. Esse
é o tal sistema de pedidos que a Internet utiliza, e ele nada mais
é do que o estabelecimento de algumas “regrinhas” para essa
troca de dados. Em outras palavras, é como se fossem as regras
para envio de uma correspondência comum, nos correios.
Todo o conteúdo dos sites é armazenado em servidores,
que são, basicamente, computadores capazes de servir informa-
ções, por isso o nome, servidores. Quando digitamos o endereço
de um site no navegador, estamos fazendo uma requisição: o
navegador busca nos servidores de domínios (chamados DNS)
o endereço correspondente ao nome(URL) que digitamos (esse
endereço se chama IP). Se o servidor DNS não conhecer aquele
endereço, ele pergunta para o próximo, até encontrar o servi-
dor que tem a informação. Com o endereço IP identificado, o
navegador consegue fazer a requisição para um outro tipo de
servidor que armazena o conteúdo do site. Em resposta a essa
requisição, recebemos o código que corresponde ao conteúdo
do site que estamos procurando. E como não navegamos por có-
digo, o trabalho do navegador é justamente organizar e traduzir
esse código recebido na forma de textos, animações, imagens,
vídeos… Enfim, nos mostrar o site com “cara de site”.
Assim, o código HTML é a linguagem “virtual” que tanto o
servidor quanto o navegador entendem. O que vemos, portan-
to, é o código “traduzido”. Uma das funções da programação,
portanto, é construir os códigos que vão ser lidos pelos navega-
dores e serão vistos, finalmente, como sites.
E onde entra a programação?
Os mais diversos tipos de sites e páginas para os usuários
também são criados por meio da programação. É a programação
do “visual” do site, chamada de front-end. Existe também códi-
gos que interferem em outras etapas desse processo de comuni-
cação, que não são visíveis ao usuário, a chamada programação
back-end.
Os códigos podem criar páginas estáticas – como a que ve-
mos quando digitamos www.programaria.org, por exemplo –,
ou ainda criar páginas dinâmicas, que são diferentes para cada
usuário. Um exemplo disso são os álbuns de fotografia do Face-
book – único para cada usuário.
Em outras palavras, programar significa criar linguagens
justamente para traduzir e personalizar as requisições de cada
usuário. Quanto mais dominamos essa linguagem, aumentamos
nosso leque para criar opções de sites, cada vez com mais re-
cursos.
 INFORMÁTICA
Como a internet é fornecida
Antigamente, o meio mais utilizado para fornecer internet
era o cabo de cobre. Porém, esse recurso não oferece para o
sinal de internet a proteção necessária contra as interferências
de outras redes. Isso faz com que a conexão de internet sofra
bastante oscilações de sinal e velocidade de conexão.
De lá pra cá, com o avanço da tecnologia, as empresas que
fornecem internet descobriram um novo meio para oferecer
seus serviços, a fibra óptica. Esse recurso é composto por um
material dielétrico, ou seja, imune a ondas eletromagnéticas de
outras redes que podem causar interferências no seu sinal de
internet. Dessa forma, a fibra óptica oferece estabilidade e mais
qualidade de conexão e velocidade para a sua internet.
TCP/IP
O TCP/IP é um conjunto de protocolos de comunicação que
tem por função identificar os computadores de uma forma úni-
ca. Desta forma, quando você conecta seu computador à inter-
net, ele recebe um número de IP, esse número é único e desta
forma os sistemas de comunicação podem identificar seu com-
putador permitindo enviar e receber informações sem correr o
risco de enviar uma coisa e receber outra.
O número do IP é formado por quatro grupos, sendo que
cada grupo identifica uma rede, sendo que o primeiro grupo
identifica a rede maior e os demais as redes menores ou subor-
dinadas. Um exemplo de IP seria: 186.250.215.5
Se por algum motivo precisar saber qual é o número do IP
que foi atribuído à sua conexão, você poderá usar o site www.
meuip.com.br. Basta acessá-lo para ele mostrar qual IP você está
usando.
Sistemas de Comunicação
Os sistemas de telecomunicação são os transmissores de
toda a informação que circula na internet. No Brasil sistemas da
Embratel, Telefônica, Brasil Telecom, entre outras são os princi-
pais responsáveis pelo transporte das informações.
O modelo é parecido com o telefone, diferenciando que na
internet são trafegados dados, enquanto que para os telefones
o tráfego é de voz.
Programas de Computadores
Alguns programas foram desenvolvidos justamente para
serem usados na internet. Esses programas não são a internet,
como alguns usuários novatos imaginam, mas usam a internet
para desempenharem o fim para que foram programados. Os
principais programas são:
Navegadores: Internet Explorer, Firefox, Chrome, Safari,
Opera, entre outros.
Programas de e-mail: Outlook Express, Windows Mail, Win-
dows Live, etc.
Comunicadores instantâneos: MSN Messenger, Google Talk,
Skype, etc.
Outros: Programa do Imposto de Renda, Sistemas de Em-
presas para envio de cobranças parao banco ou informações
para a Receita Federal, entre outros.
32
Protocolos
A Internet funciona através de protocolos como o IPv4 e o
IPv6, que são combinações numéricas que estabelecem cone-
xões entre computadores. Quando você abre a janela do seu
provedor de banda larga para entrar no modo online, milhares
de números e valores mantêm você na rede.
Assunto do momento, os protocolos IPv4 e IPv6 ainda cau-
sam dúvidas para quem utiliza a Internet. Antes de tudo, é pre-
ciso saber que o padrão IPv4 está desde a criação da rede e logo
será excluído para o uso do IPv6. Confira, abaixo, no que consiste
cada um deles.
O que é o IPv4?
IPv4 significa Protocol version 4, ou versão 4 de protocolos.
É a tecnologia que permite que nossos aparelhos conectem na
Internet, seja qual for o tipo de gadget – pode ser PC, Mac, smar-
tphones ou outros aparelhos. Cada um que estiver online terá
um código único, como 99.48.227.227 por exemplo, para enviar
e receber dados de outros que estiverem conectados.
O que é o IPv6?
O IPv6 é a sexta revisão dos protocolos na Internet e é o
sucessor natural do IPv4. Essencialmente, ele faz a mesma coisa
que outras tecnologias desse tipo, mas em 128 bits.
Por que estamos usando IPv4?
O IPv4 transfere endereços de protocolos de 32 bits. Sus-
tenta aproximadamente 4,29 bilhões de IPs pelo mundo todo, o
que nos fez chegar na crise atual: O sistema não suportará mais
endereços do que isso.
Como o IPv6 resolveria esse problema?
O novo sistema suportaria algo como 340.282.366.920.93
8.000.000.000.000.000.000.000.000 endereços. Você consegue
calcular isso? Pois é, nem eu. Mas é muito mais do que 4 bilhões
atuais e conseguiria suportar a demanda do crescimento da in-
ternet por mais muitos anos. E isso acontece apenas porque os
IPs trabalham em 128 bits.
Por que não substituímos os sistemas, simplesmente?
Os protocolos já começaram a ser substituídos na última
década. Essencialmente, os dois sistemas funcionam paralela-
mente. No entanto, o teste de verdade com o IPv6 será em 8
de junho desse ano, batizado de “World IPv6 Day“. Google, Fa-
cebook e outros grandes companhias farão a substituição para
testar se os novos IPs vão funcionar.
Como isso vai me afetar?
Aparentemente, isso não vai te afetar. Sistemas operacio-
nais contam com IPv6. O problema está nos aparelhos roteado-
res. Neste caso, você terá, que fazer a substituição dessa peça
por outra mais atual para se manter online. Alguns bugs tam-
bém precisam ser ajustados para a grande massa. E ninguém
sabe quanto vai demorar para a transição completa entre os
sistemas. De qualquer maneira, não há motivo para entrar em
pânico.
 INFORMÁTICA

INTRANET Outras siglas são importantes como:

A intranet é um espaço restrito a um determinado público
que é utilizado para o compartilhamento de informações espe- SIGLAS DESCRIÇÃO
cíficas de uma empresa. As intranets geralmente são utilizadas
por meio de servidores locais instalados na própria empresa. agr.Br Empresas agrícolas, fazendas
As empresas utilizam as redes de computadores para usu- am.br Empresas de radiodifusão, sonora
fruírem dos inúmeros benefícios. A intranet funciona em um
art.br Artes: músicas, pintura, folclore
servidor local de uma empresa que tenha o serviço web ativado.
O serviço web se resume na utilização dos mesmos serviços edu.br Entidades de ensino superior
disponíveis na internet, porém utilizados especificamente pela com.br Comércio em geral
empresa, como por exemplo: páginas web, correio eletrônico,
agenda corporativa, etc. esp.br Esportes em geral
Não há dúvida de que as empresas reduzem muitos gastos far.br Farmácias, drograrias
com a utilização de uma intranet, tudo fica muito mais fácil de fm.br Empresas de radiodifusão sonora
encontrar e a informação é imediata.
Quem lida com a internet diariamente é fácil entender o g12.br Entidades de ensino de primeiro e Segundo grau
funcionamento de uma intranet, observe o modelo proposto: gov.br Entidades do governo federal
Baseada no protocolo TCP/IP que é um protocolo de uso
imb.br Imobiliária
padrão na internet, a intranet é composta por um computador
servidor, no qual realiza o provimento de páginas web ou aplica- ind.br Indústrias
ções da mesma maneira como é feito na internet, ou seja, utili- nif.br Meios de Informação (rádios, jornais, bibliotecas,
zação de softwares gerenciadores de serviços de rede. etc.)
Caberá ao servidor a maior parte do trabalho, pois é ele o
responsável pelo processamento das informações arquivadas, mil.br Forças armadas brasileiras
esse atenderá todas as solicitações de páginas realizadas pelos net.br Provedor de meios físicos de comunicação
diversos departamentos da empresa. org.br Entidades não governamentais sem fins lucrativos
O servidor tem o papel mais importante em uma intranet,
sendo capaz de gerenciar todos os demais recursos de rede e da
Quando carrega uma página da Web o usuário descobre
intranet, é claro que depende muito do profissional que fará a
que, clicando em determinadas palavras, novas páginas são
administração desse servidor.
mostradas no navegador. Essas palavras especiais são destaca-
das com uma cor diferente ou sublinhadas e são chamadas de
O uso da Internet
“links” ou vínculos.
A Internet possui várias formas de uso, como o e-mail (cor-
Algumas imagens também contêm estas ligações para ou-
reio eletrônico), as salas de bate-papo pelo teclado ou viva-voz,
tras páginas. Quando o cursor é posicionado sobre o vínculo, ele
as vídeo conferências e várias outras. Cada uma dessas formas
transforma-se em uma “mãozinha”. É de alcance mundial. É pos-
possui seu atrativo e suas limitações.
sível passear por servidores de muitos países diferentes apenas
clicando em sucessivos links.
World Wide Web
Dentre todas as maneiras de utilização da Internet, a que
Manipulação dos Navegadores
mais atrai e possui maior abrangência junto aos internautas é
sem dúvida a World Wide Web (Rede de Alcance Mundial) ou
A manipulação dos navegadores (browsers) é bem simples,
www, ou apenas web.Porque a web apresenta uma interface
existindo alguns comandos e botões básicos.
gráfica amigável ao usuário, de fácil utilização e que suporta
A barra fica na parte essencial do navegador com a Barra de
simultaneamente quase todos os serviços que a Internet pode
Menu, os Botões e a Barra de Endereços.
oferecer atualmente.
As informações na Web são organizadas na forma de pági-
nas de Hipertexto (no padrão HTML), cada uma com seu endere-
ço próprio, conhecido como URL (Universal Resource Locator). O
URL do servidor TERRA por exemplo éhttp://www.terra.com.br .
Para começar a navegar, é preciso digitar um endereço vir-
BARRAS
tual no campo chamado Endereço do Browser (navegador).
Barra de Endereços: é identificada por uma caixa onde se
Quando você digita no browser http://www.meuamigo.
insere o endereço do site que queremos acessar (URL).
com.br, ele faz a seguinte operação:
Protocolo de transferência de hipertexto (http://)>ati-
var>um documento que está na world wide web (www) > que
pertence a > meuamigo > que é um endereço > comercial (com)
> que se encontra hospedado no > Brasil (br).
Barra de Menus: onde encontra-se menus com diversos co-
A sigla .com indica que se trata de um site comercial e .brin-
mandos.
dica que se trata de um site registrado no Brasil.

33
 INFORMÁTICA
Obs.: por padrão, esta barra pode estar oculta em alguns
navegadores, normalmente podendo ser acessado pressionado
o botão Alt do teclado ou alterar sua visualização ou não nas
configurações do mesmo.
BOTÕES
Botão Voltar ou Retornar: Leva ao último docu-
mento visitado.
Botão Avançar: da mesma forma, o botão avançar conduz
ao site seguinte (caso de se ter voltado de páginas anteriores
com o botão Voltar).
Botão Parar: identificado por um sinal de um “X” ou
pelo desenho de um semáforo, é utilizado para interromper o
carregamento de uma página. É muito utilizado quando ocorrem
problemas de carregamento da página, demorando a processar.
Botão Página Inicial ou Inicial: identificado pelo dese-
nho de uma casa, carrega a página inicial que está definida na
configuração do Browser.
No Internet Explorer, essa configuração pode ser alterada
escolhendo-se o item Exibir/Opções da Internet/ e depois a guia
Geral onde o usuário deve escrever o endereço da sua home
page preferida no campo Endereço da Página Inicial.
Botão Imprimir: Serve para imprimir o conteúdo que está
sendo mostrado pelo browser.
Botão Favoritos: Serve para incluir um site (endereço)
na lista de marcadores, basta clicar no botão Adicionar que o
site acionado passa constar desse menu e pode ser rapidamente
acessado com um clique do mouse.
Correio Eletrônico
O Correio Eletrônico é o meio mais prático de comunica-
ção pessoal da Internet. O remetente escreve o texto em seu
computador, faz uma conexão e, em pouco tempo, a mensagem
é entregue. O destinatário não precisa estar ligado à Internet
no momento em que a correspondência é enviada. O texto fica
guardado numa caixa postal eletrônica até que ele se conecte a
rede e o leia. Para enviar e receber mensagens pode-se utilizar
várias formas: Entrar em um Site que promova e-mails ou confi-
gurar software de e-mail em seu computador como o Outlook,
o Eudora ou outros.
Para enviar uma mensagem, deve-se fornecer o e-mail com-
pleto do destinatário. O endereço do CETEP-VR, por exemplo,
écetep-vr@faetec.gov.br, onde cetep-vr é o nome do usuário e
faetec.gov.br é o nome do servidor onde fica sua caixa postal. O
símbolo @ separa essas duas partes e indica que o nome está
contido no servidor de e-mail.
34
Grupos de discussão
Grupo ou Fórum de discussão é uma ferramenta usada em
páginas da Internet destinada a promover o debate entre utili-
zadores, através da publicação de mensagens sobre o mesmo
tema.
O fórum é um espaço utilizado como local para interação
entre pessoas que desejam discutir um problema específico ou
um tema em particular e, apesar desta expressão estar muito
ligada ao mundo virtual, a verdade é que um fórum de discus-
são pode ser um espaço físico em que os indivíduos se reúnem
presencialmente. Aliás, tradicionalmente, na sociedade romana,
um fórum era um lugar onde se estabelecia o mercado localiza-
do numa das quatro entradas da cidade e onde eram discutidos
temas de índole política, religiosa, judicial, social, administrativa
e econômica.
Sites de Busca
A Internet é uma rede com inúmeros serviços e arquivos; é
um grande banco de dados de informação sem um padrão de ca-
talogação. Por isso, foram criados sites que oferecem serviços de
procura, para ajudar a encontrar o que você necessita na rede.
80% dos usuários Internet encontram a informação que
procuram através de sites de busca (a maior parte consegue fa-
zê-lo de 10 a 15 minutos).
A aprendizagem de técnicas, e familiarização dos Mecanis-
mos de Busca, são itens essenciais para a economia de horas em
uma pesquisa.
A localização, com precisão, de documentos (páginas ou ar-
quivos) que contenham o termo que você deseja depende, basi-
camente, de 2 fatores:
Assunto disponível e indexado ou selecionado por algum
mecanismo de busca.
As palavras chaves (argumento da pesquisa) são suficiente-
mente específicas para obtenção de um resultado satisfatório.
O que é o Mecanismo de Busca?
É um grande índice (catálogo de biblioteca).
Faz todo trabalho de organização das páginas espalhadas
pela Web.
Faz o trabalho de pesquisa nos mais de 800 milhões de do-
cumentos.
São os grandes “culpados” pelo crescimento exponencial da
Internet.
Garimpa a Internet em busca da informação e organiza em
um único local (banco de dados).
Dica: Os sites de busca mais utilizados são o Google e o Bing
da Microsoft.
Como pesquisar no Google
Confira dicas e truques para ajudar você a encontrar facil-
mente informações no Google.
Dica 1: comece com o básico
Não importa o que você esteja procurando, comece com
uma pesquisa simples, por exemplo, onde fica o aeroporto mais
próximo?. Adicione algumas palavras descritivas, se necessário.
Se você estiver procurando um lugar ou produto em um lo-
cal específico, adicione o local. Por exemplo, padaria Campinas.
 INFORMÁTICA
Dica 2: pesquise usando sua voz
Cansado de digitar? Para pesquisar por voz, diga “Ok Goo-
gle” ou selecione o microfone . 01. (BANPARÁ - Contador - FADESP – 2018)
Dica 3: escolha as palavras com cuidado
Quando estiver decidindo quais palavras colocar na caixa de
pesquisa, tente escolher palavras que tenham mais probabilida-
de de aparecer no site que você está procurando. Por exemplo,
em vez de dizer minha cabeça dói, diga dor de cabeça, porque
essa é a palavra que um site com informações médicas usaria.
Dica 4: não se preocupe com as pequenas coisas
Ortografia. O corretor ortográfico do Google usa automati-
camente a grafia mais comum de uma palavra, mesmo que você
não tenha digitado corretamente.
Letras maiúsculas. Uma pesquisa por New York Times é o
mesmo que uma pesquisa por new york times.
Dica 5: encontre respostas rápidas
Em muitas pesquisas, o Google mostra uma resposta à sua
pergunta nos resultados da pesquisa. Alguns recursos, como in-
formações sobre equipes esportivas, não estão disponíveis em
todas as regiões.
Tempo: pesquise clima para ver a previsão do tempo do seu
local ou adicione um nome de cidade, como clima Campinas,
para encontrar a previsão do tempo de um lugar específico.
Dicionário: coloque definição de na frente de qualquer pala-
vra para ver sua definição.
Cálculos: digite uma equação matemática como 3*9123 ou
resolva equações gráficas complexas.
Conversões de unidades: digite qualquer conversão, como
3 dólares em euros.
Esportes: procure o nome do seu time para ver a programa-
ção, os resultados de jogos e muito mais.
Fatos rápidos: pesquise o nome de celebridades, locais, fil-
mes ou músicas para encontrar informações relacionadas.
Referencias:
http://www.copeltelecom.com/site/blog/o-que-e-internet/
https://brasilescola.uol.com.br/informatica/internet.htm
https://br.ccm.net/faq/10056-o-que-e-a-internet
https://www.educacao.cc/tecnologica/o-que-e-internet-e-
-as-redes-de-computadores/
https://jeancarloscunha.wordpress.com/2010/02/15/o-
-que-e-internet-conceitos-de-internet-internet-e-suas-funcio-
nalidades-como-usar-internet-introducao-a-internet-funcoes-
-para-internet/
https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/in-
formatica/o-que-e-e-como-funciona-a-intranet/37552
https://www.programaria.org/internet-e-seus-conceitos-
-basicos/
35
QUESTÕES
Sobre os protocolos de Internet é correto afirmar que
A) o protocolo HTTP define o padrão de comunicação entre
o navegador de Internet e o servidor Web. No entanto, o HTTP
não assegura que navegadores e servidores possam operar de
forma não ambígua. Para isso, foi criado o protocolo HTTPS, que
define o formato exato das mensagens trocadas entre o navega-
dor e o servidor.
B) um dos protocolos mais antigos ainda em uso na Inter-
net, o SSH foi criado para permitir que um computador cliente
acesse um terminal virtual hospedado num servidor. Ou seja,
os comandos digitados no teclado e que aparecem na tela do
cliente são processados num servidor distante. O SSH transmite
dados de forma não segura e com fluxo em linha de texto, garan-
tindo uma comunicação básica.
C) VPN é um protocolo da camada de rede do modelo TCP/
IP responsável por garantir conexões privadas entre computa-
dores por meio de um meio público de comunica o, geralmente
a Internet.
D) o protocolo POP é um dos protocolos que suportam o
processo de envio de mensagens eletrônicas via Internet. Este
protocolo utiliza o TELNET para autenticação e, uma vez que o
cliente seja autenticado, realiza uma sequência de comandos
para o envio do correio eletrônico (e-mail) para o servidor.
E) considerando um servidor de correio eletrônico que su-
porta o protocolo IMAP, o usuário pode ter acesso às suas men-
sagens e pastas que ficam armazenadas no servidor por meio
de qualquer computador conectado à Internet, tanto por um
navegador de Internet como por um software cliente de correio
eletrônico.
GABARITO: LETRA E
02. (Câmara de Dois Córregos - SP - Diretor Contábil Legis-
lativo - VUNESP – 2018)
Texto associado
Conforme o autor do texto, a internet possibilitou
A) a eliminação da ineficiência do trabalho no campo e na
indústria, mas teve menos sucesso nos resultados do setor de
serviços.
B) ganhos econômicos com soluções tecnológicas que ga-
rantiram maior eficiência na produção de bens de consumo
como automóveis.
C) novas formas de produção, fornecendo soluções tecno-
lógicas que tornaram os carros mais eficientes e os imóveis mais
confortáveis.
D) novas maneiras de gerar riqueza a partir de bens impro-
dutivos ou subutilizados, por meio dos aplicativos de comparti-
lhamento.
E) a abolição de vagas de trabalho e em áreas específicas
de prestação de serviços, arruinando a geração de riquezas e
comprometendo economias.
GABARITO: LETRA D
 INFORMÁTICA
03. (UEM - Técnico em Informática - UEM – 2018)
Os navegadores de internet são ainda a principal porta de
entrada da internet para o usuário comum de computadores
desktop.
Assinale a alternativa que contém somente navegadores de
internet.
A) Opera, FTP, HTTPs e Firefox
B) Filezilla, Chrome, Internet Explorer e Edge
C) Chrome, Opera, Firefox e Safari
D) Edge, Netbeans, Opera e Firefox
E) Apache, Mysql, Edge e Chrome
GABARITO: LETRA C
04. (CS-UFG - Assistente em Administração - CS-UFG –
2018)
Qual é o serviço na Internet que converte endereços IP em
nomes?
A) DNS
B) SMTP
C) PROXY
D) DHCP
GABARITO: LETRA A
05. (CS-UFG - Câmara de Goiânia - GO - Assistente Técnico
Legislativo - Agente Administrativo – 2018)
Navegador de Internet diz respeito a programas que per-
mitem que o usuário tenha acesso a documentos (por exemplo,
documentos do tipo HTML) que estão hospedados em um ser-
vidor da rede. Assim, é um navegador de Internet de uso difun-
dido:
A) Google Chrome.
B) Google Translator.
C) Google Chromecast.
D) Google Drive.
GABARITO: LETRA A
Conceito: Navegadores são programas especializados em
visualizar páginas WEB, ou Internet, ou seja, são os programas
que utilizamos para visitar sites de notícias, compras, blogs,
fotolog, redes sociais, e-mail, etc.
Os navegadores também são conhecidos pelo seu termo
em inglês WEB Browser, ou simplesmente Browser (bastante
cobrado em provas).
As páginas da web são escritas em basicamente em HTML,
a linguagem de marcação que informa aos navegadores como
estruturar e apresentar conteúdo em uma página. Em outras
palavras, HTML fornece os blocos básicos de construção de uma
página web, como se fossem painéis empilhados e posicionados
lado-a-lado, e neste painéis são exibidos todo conteúdo de uma
página. O título, o texto, figuras, filmes, etc... todo conteúdo
é inserido nestes painéis. Uma página WEB é bem parecida a
uma tabela. Pegue uma folha A4 (sulfite) e desenhe uma tabela
36
com quantas linhas e coluna quiser e defina o tamanho de cada
célula. É assim que se “monta” uma página WEB. Durante muito
tempo, esses blocos de construção eram simples e estáticos:
linhas de texto, links e imagens que duraram bastante tempo.
Hoje em dia, esperamos realizar diversas tarefas, como
jogar on-line ou analisar um mapa de nossa região sem ter que
esperar que a página seja carregada a cada movimento de peças
ou mudança de mapa.
A ideia dessas páginas dinâmicas teve início com a invenção
da linguagem de script JavaScript. O suporte a JavaScript pelos
melhores navegadores significava que as páginas poderiam
incorporar mais interações importantes em tempo real. Por
exemplo, se você preencheu um formulário on-line e pressionou
o botão “enviar”, a página poderá usar JavaScript para verificar
suas inserções em tempo real e alertá-lo quase que instantanea-
mente, caso você tenha preenchido algum campo do formulário
incorretamente. O JavaScript pode verificar se seu CPF está
preenchido corretamente, se o CEP da sua rua confere e seu
número de telefone não está faltando algum número.
Entretanto, a web dinâmica, na forma como a conhecemos
hoje, ganhou vida quando XHR (XMLHttpRequest) foi introduzido
em JavaScript e usado pela primeira vez em aplicativos da web,
como o Microsoft Outlook para a web, Gmail e Google Maps.
O XHR permitiu que partes distintas de uma página, como um
jogo, um mapa, um vídeo ou uma pesquisa, fossem alteradas
sem a necessidade de carregar novamente toda a página. Como
resultado, os aplicativos da web são mais rápidos e mais ágeis.
As páginas da web também se tornaram mais interessantes
e eficazes com a introdução de CSS (CascadingStyleSheets). A
tecnologia CSS garante aos Web Designers uma maneira fácil e
eficiente de elaborar um layout e embelezar uma página com
elementos gráficos. A principal função do CSS é a possibilidade
de replicar o layout da página para outras páginas do seu site
sem ter que reprogramar toda a página. Toda página contém
seu código que “chama” e carrega os modelos de títulos, textos,
formulários e página de fundo. Quando for necessário criar uma
nova página é só chamar novamente o layout de título, texto,
formulário e página de fundo.
Os navegadores realizam a comunicação entre seu compu-
tador e os servidores onde o site que você procura está hospe-
dado. Eles são capazes de interpretar as linguagens HTML, CSS,
Javascript, entre outros, estas linguagens e recursos permitem
a estes programas interpretar corretamente os elementos que
formam uma página WEB.
A funcionalidade principal de um navegador é apresentar o
recurso da web escolhido por você por meio de uma solicitação
ao servidor e exibição na janela do navegador. O recurso geral-
mente é um documento HTML, mas também pode ser um PDF,
uma imagem ou outro tipo de arquivo como Download. O local
desses recursos é especificado pelo usuário por meio de um URI
(Identificador Uniforme de Recursos – Barra de Endereço).
Os programadores da web utilizam com frequência essa
potente combinação de JavaScript, XHR, CSS e outras tecnolo-
gias da web, como AJAX (AssynchronousJavaScript e XML). O
HTML também continuou evoluindo, conforme mais recursos e
aperfeiçoamentos eram incorporados a novas versões do HTML
padrão.
 INFORMÁTICA
A evolução da web se dá graças aos esforços contínuos de
todos os profissionais de tecnologia, empresas que evoluíram e
desenvolveram essas tecnologias e garantiram que elas fossem
reconhecidas pelos principais navegadores do mercado. Essa
interação entre tecnologias e navegadores transformou a web
em uma plataforma de construção aberta e amigável para
desenvolvedores, que deram à luz vários aplicativos úteis e
divertidos que usamos diariamente.
HTML5
A evolução da última versão do HTML, conhecido como
HTML5, é um conjunto de recursos que permite aos WEB De-
signers e aos desenvolvedores a capacidade de criar a próxima
geração de incríveis aplicativos on-line.
No começo, os vídeos não faziam parte da web. Os usuários
da Internet precisavam instalar softwares adicionais, chamados
plug-ins, para assistir a vídeos em seus navegadores. Em pouco
tempo, ficou claro que o fácil acesso a vídeos era um recurso
muito desejado na WEB. A introdução da tag de <vídeo> em
HTML5 permite que vídeos sejam facilmente incorporados e
reproduzidos em páginas da web sem a utilização de softwares
adicionais.
Outros excelentes recursos de HTML5 incluem opções off-li-
ne que permitem aos usuários interagir com aplicativos da web
mesmo quando não tiverem conexão com a Internet, além de
recursos do tipo “arrastar e soltar”. No Gmail, por exemplo, os
recursos de arrastar e soltar permitem que os usuários anexem
com facilidade e rapidez um arquivo a uma mensagem de e-mail.
Basta arrastar o arquivo da área de trabalho do computador do
usuário para a janela do navegador esta foi uma melhoria que
por muitas vezes não observamos.
Como toda a Internet, a tecnologia HTML5, está em cons-
tante evolução, com base nas necessidades e imaginação dos
desenvolvedores. Sendo um padrão aberto, o HTML5 incorpora
alguns dos melhores aspectos da web: funciona em qualquer
lugar e em qualquer dispositivo com um navegador moderno.
Mas assim como você só pode assistir a transmissões em alta
definição usando televisões compatíveis com alta definição,
você precisará usar um navegador atualizado e compatível com
HTML5 para poder desfrutar de sites e aplicativos que utilizam
os recursos do HTML5. Ainda bem que, como usuário da In-
ternet, você dispõe de diversas opções de navegadores e, ao
contrário das TVs, os navegadores da web podem ser baixados
gratuitamente.
Atualize seu navegador
Navegadores antigos e novos NÃO DEVEM continuar ins-
talados: os navegadores modernos são mais rápidos, repletos
de recursos e mais seguros, os navegadores antigos são lentos
e, em último caso, um temido perigo pois em caso de ataques
maliciosos eles não conseguem eliminar. Eis um perigo para
quem continua usando o Windows XP, ele suporta até o Internet
Explorer 8. Se você usa o XP deve utilizar um outro navegador
atualizado e nunca usar o IE.
A maioria das pessoas não percebe o quanto um navegador
antigo e desatualizado pode influenciar negativamente nossas
vidas on-line, em especial nossa segurança on-line. Você não di-
37
rigiria um carro antigo com pneus carecas, freios desgastados e
motor corroído por muitos anos. É uma péssima ideia arriscar-se
da mesma forma com o navegador que você usa para navegar
por todas as páginas e todos os aplicativos na WEB.
A atualização de um navegador moderno, como a versão
mais recente do Mozilla Firefox, do Apple Safari, do Microsoft
Internet Explorer, do Opera ou do Google Chrome, é importante
por três motivos:
Em primeiro lugar, os navegadores antigos são vulneráveis
a ataques porque normalmente não são atualizados com as
últimas correções e os últimos recursos de segurança. As vulne-
rabilidades de um navegador podem levar a senhas roubadas,
softwares maliciosos penetrando secretamente em seu compu-
tador ou pior. Um navegador atualizado ajuda a evitar ameaças
de segurança como phishing e malware.
Em segundo lugar, a web evolui rapidamente. Muitos dos
recursos mais recentes em sites e aplicativos atuais não fun-
cionarão em navegadores antigos. Somente navegadores atu-
alizados apresentam as melhorias de velocidade que permitem
a execução de páginas e aplicativos rapidamente, em conjunto
com o suporte para tecnologias de ponta, como HTML5, CSS3 e
JavaScript veloz.
Por último, os navegadores antigos atrasam a inovação da
web. Se muitos usuários da Internet seguirem usando esses
navegadores antigos, os desenvolvedores serão forçados a criar
sites que funcionem com tecnologias antigas e atuais. Diante
de tempo e recursos limitados, eles acabarão desenvolvendo
tecnologias que sejam compatíveis com todos os navegadores e
não poderão construir a próxima geração de aplicativos úteis e
inovadores. Imagine se os engenheiros de tráfego de hoje tives-
sem que elaborar autoestradas de alta velocidade que fossem
seguras para automóveis da década de 50. Por esse motivo,
navegadores desatualizados são prejudiciais para os usuários
em geral e para a inovação da web.
Plug-in
No início da Internet, as primeiras versões de HTML não
podiam fornecer conteúdo versátil como vídeos, apenas texto,
imagens e links eram possíveis.
Os plug-ins foram inventados para compensar as limitações
da tecnologia inicial de HTML e fornecer mais conteúdo interati-
vo. Um plug-in é uma parte adicional de software, especializada
em processar tipos específicos de conteúdo. Por exemplo, os
usuários podem fazer download e instalar um plug-in, como o
Adobe Flash Player, para visualizar uma página que contenha
um vídeo ou um jogo interativo.
O nível de interação entre um plug-in e um navegador
curiosamente é quase nenhum. O navegador define um espaço
específico na página para o plug-in e deixa-o trabalhar. O plug-in
é livre para operar naquele espaço, independentemente do
navegador.
Essa independência significa que um plug-in em particular
pode trabalhar em diversos navegadores. No entanto, essa oni-
presença também torna os plug-ins alvos principais de ataques
de segurança contra navegadores deixando-os vulneráveis. Seu
computador estará ainda mais vulnerável a ataques de segu-
rança se você estiver executando plug-ins que não estiverem
atualizados, já que os plug-ins desatualizados não apresentam
as correções de segurança.
 INFORMÁTICA
Alguns fornecedores de navegadores e de plug-ins estão
trabalhando em conjunto para proteger os usuários contra
riscos de segurança. Por exemplo, as equipes do Google Chrome
e do Adobe Flash Player vêm unindo esforços para integrar o
Flash Player no navegador. O mecanismo de atualização auto-
mática do Chrome ajuda a garantir que o plug-in do Flash Player
nunca esteja desatualizado e sempre receba as correções e
atualizações de segurança mais recentes, se você tem o Chrome
atualizado, com certeza, tem o flash atualizado também.
Extensões do navegador
As extensões para navegadores acrescentam recursos
adicionais ao seu navegador web, modificando páginas e in-
tegrando-o com outros serviços que você utilize. Isso significa
que você pode personalizar seu navegador com os recursos que
são mais importantes para você. Considere as extensões como
formas de adicionar superpoderes ao navegador.
Se você quiser integrar o seu navegador a algum serviço ou
adicionar algum recurso extra, você pode fazer isso com uma
extensão que já exista ou instalar uma nova.
Esses recursos extra podem ser simples ou complexos
dependendo de suas necessidades. Por exemplo, você pode
instalar uma extensão de conversão de moeda que aparecerá
como um novo botão ao lado da barra de endereços do nave-
gador, um botão para fazer download de vídeo, bloqueio de
propagandas, etc. Cada navegador terá seus complementos que
foram desenvolvidos para ele.
As extensões dos navegadores também podem agir por
conta própria, fora das páginas da web. Uma extensão de notifi-
cação de e-mails pode estar inserida na barra de ferramentas de
seu navegador, discretamente verificando a chegada de novas
mensagens em sua conta de e-mail e informando você quando
houver um novo e-mail. Nesse caso, a extensão estará sempre
trabalhando, independentemente da página que você estiver
acessando. Além disso, você não precisará fazer login em seu
e-mail em outra janela para verificar se há novas mensagens.
Você precisa ser muito cuidadoso com extensões. Elas
estão atuando no seu navegador, então uma extensão ruim
pode utilizar o seu acesso para visualizar o histórico da sua
navegação, podendo capturar as suas informações bancárias.
É aconselhável utilizar apenas extensões de desenvolvedores
conhecidos, bem avaliadas e com muitos usuários — é o mínimo
a se pedir de uma extensão.
Para conhecer novas extensões, verifique a galeria de
extensões de seu navegador. Você verá muitas extensões que
podem ajudá-lo a navegar de forma mais eficiente, funcional ou
mais divertida.
Diferentes navegadores têm sistemas diferentes de exten-
sões. O Firefox possui o mais poderoso deles. Muitas pessoas
fazem uso do Firefox por causa disso — ele torna muitas ex-
tensões avançadas possíveis, e que não seriam compatíveis com
outros navegadores. Devido à sua história, muitas extensões
que seriam impossíveis em outros navegadores podem estar
disponíveis apenas no Firefox.
38
O Chrome também tem um reservatório de extensões bem
sucedido, e muito provavelmente há uma extensão do Chrome
para qualquer coisa que você quiser fazer. O Chrome coloca
alguns limites nas suas extensões de navegador, fazendo com
elas não sejam tão poderosas quanto às do Firefox, mas estes
limites permitem que o Chrome mantenha o seu sistema de
permissões e restrinja alguns detalhes para uma navegação
mais segura.
O Internet Explorer tem um reservatório de extensões bem
pequeno. Poucas estão disponíveis, e a maioria das atualmente
em uso no Internet Explorer são provavelmente as barras
de ferramentas como Ask toolbar, que não é bem vista pelos
utilizadores e desenvolvedores de navegadores, e que teve sua
utilização forçada aos usuários em conjunto com outros progra-
mas. Se você quer os recursos extras das extensões utilize outro
navegador além do Internet Explorer.
O Safari e o Opera também tem extensões disponíveis, mas
seus recursos são bem menores que os do Firefox e do Chrome.
As extensões, ou add-ons, não são a mesma coisa que os
plug-ins para navegador. “Plug-ins” são complementos como o
Adobe Flash, Oracle Java ou Microsoft Silverlight. Elas permitem
que as páginas incorporem e transmitam conteúdos como
filmes em Flash, PDFs, ou aplicativos em Java, por exemplo, que
sem o plug-in não seriam mostrados no navegador. Os plug-ins
são alvo comum de ataques porque páginas podem carregá-los
e explorar seus erros, enquanto extensões são diferentes. As
páginas que você visita não podem fazer nada com as suas
extensões. Essencialmente, as extensões adicionam recursos a
mais para você, enquanto os plug-ins adicionam recursos para
serem utilizadas pelas páginas que você visita.
Sincronizando o navegador
Você utiliza aplicativos da web para acessar e-mails, músi-
cas e outras atividades. Você salva documentos importantes,
fotos e arquivos on-line e os acessa de qualquer computador
conectado à Internet, de qualquer lugar no mundo. Se houver
algum acidente com seu computador ou se ele for roubado,
nem tudo estará perdido. Basta encontrar outro dispositivo
conectado à Internet e voltar a trabalhar com todas as infor-
mações vitais que você inteligentemente salvou on-line. Mas,
e o que acontece com as marcações de favoritos, as extensões
e preferências de navegadores que você usa diariamente? Eles
foram perdidos junto com seu computador?
A resposta costumava ser “sim”. Você precisaria procurar
novamente por suas extensões favoritas e reunir todos os sites
que havia marcado como favoritos com tanto esforço. Mas
agora não! Muitos dos navegadores atuais, como o Firefox e o
Chrome, começaram a construir um recurso conhecido como
sincronização. A sincronização permite salvar suas configura-
ções do navegador on-line, na nuvem, para que elas não sejam
perdidas mesmo que seu computador se perca definitivamente.
A funcionalidade da sincronização também simplifica sua
vida se você usar diversos computadores, como um laptop no
trabalho e um computador desktop em casa. Não será neces-
sário recriar manualmente a marcação de sites favoritos ou re-
configurar as configurações do navegador em cada computador
que você possuir. As mudanças que você fizer ao seu navegador
sincronizado em um computador aparecerão automaticamente
em todos os outros computadores sincronizados em questão de
segundos.
 INFORMÁTICA
No Chrome, por exemplo, a sincronização salva todos
os favoritos, as extensões, as preferências e os temas em sua
Conta do Google. Utilize outro computador conectado à Inter-
net, abra o Chrome e faça o login em sua Conta do Google por
meio do recurso de sincronização do navegador e todas as suas
configurações favoritas do navegador estão prontas para serem
usadas no novo computador. Independentemente de quantos
computadores você precisa usar, desde que haja conexão à
Internet e um navegador moderno que esteja sincronizado com
a nuvem, você está pronto.
Cookies do navegador
Cookie em inglês significa “biscoito”, mas os cookies
desempenham uma função importante no fornecimento da
funcionalidade que os usuários de Internet desejam de sites da
web: uma memória de visitas, já ocorridas ou em andamento.
Basicamente, um Cookie é um arquivo de texto muito
simples, cuja composição depende diretamente do conteúdo do
endereço Web visitado. Por exemplo, a maioria dos sites arma-
zenam informações básica, como endereços IP e preferências
sobre idiomas, cores, etc. Contudo, em portais como o Gmail e
o Hotmail, nomes de usuários e senhas de e-mail também fazem
parte dos Cookies.
Se você visitar um site de filmes e indicar que você gosta de
comédias, por exemplo, os cookies enviados pelo site poderão
lembrar isso. Dessa forma, você poderá visualizar comédias no
começo de seu próximo acesso ao site.
Carrinhos de compras on-line também usam cookies. En-
quanto navega por DVDs nesse site de compras de filmes, você
observará que poderá adicioná-los ao carrinho sem precisar fa-
zer login toda vez que adicionar um novo produto. Seu carrinho
de compras não “se esquece” dos DVDs, mesmo que você visite
outras páginas do site, porque eles estarão preservados pelos
cookies do navegador. Os cookies também podem ser usados
em publicidade on-line, lembrando seus interesses e mostrando
a você anúncios relacionados enquanto você navega pela web.
Algumas pessoas preferem não permitir cookies. Por isso,
os navegadores mais modernos possibilitam o gerenciamento
de cookies para se enquadrar às suas preferências. É possível
configurar regras de gerenciamento de cookies para cada site,
permitindo um maior controle de sua própria privacidade. O que
isso significa é que você pode escolher em quais sites confia e
permitir cookies somente para esses sites, bloqueando cookies
de outras fontes. Como existem muitos tipos de cookies, incluin-
do “cookies de sessão única”, que funcionam apenas durante
a sessão de navegação, ou cookies permanentes, que existem
durante diversas sessões, os navegadores modernos normal-
mente oferecem controles de sintonia fina, para que você possa
especificar suas preferências com relação a diferentes tipos de
cookies, como aceitar cookies permanentes como sendo de
sessão.
No navegador Google Chrome, é possível observar algo
extra nos menus de opções: um link direto para o gerenciador
de configurações de armazenamento do Adobe Flash Player.
Esse link facilita o controle de dados locais armazenados pelo
Adobe Flash Player (também conhecidos como “cookies Flash”),
que poderão conter informações sobre sites e aplicativos ba-
39
seados em Flash que você acessa. Junto com o gerenciamento
de cookies dos navegadores, você também pode controlar
facilmente as configurações de cookies Flash.
Cookies devem ser usados com cautela em computadores
de uso compartilhado, como Lan House, principalmente caso
contas de e-mails sejam acessadas. Uma pessoa que usar o PC
depois que você, poderá ter acesso aos seus e-mails simples-
mente por entrar no mesmo site que você entrou. Logo, nesse
tipo de máquina, é fortemente recomendado que os cookies
sejam apagados após o uso.
Navegadores e privacidade
Segurança e privacidade estão intimamente ligadas, mas
não são idênticas.
Considere a segurança e a privacidade de sua casa: trancas
e alarmes ajudam a protegê-lo de ladrões, mas janelas e cor-
tinas mantêm sua intimidade privada de pessoas que passam
perto de sua janela.
Enquanto navega pela web, você gera um diário onde são
armazenados localmente em seu computador: um histórico de
sites visitados, os cookies enviados ao navegador e os arquivos
de download. Se você solicitou ao seu navegador para lembrar
suas senhas ou dados de formulários, essas informações tam-
bém estarão armazenadas em seu computador.
Algumas pessoas podem não saber que é possível limpar
de nossos computadores todos esses dados dos navegadores
a qualquer momento. É fácil de realizar essa tarefa acessando
o menu “Opções” ou “Preferências” do navegador. Os nomes
variam de navegador para navegador. De fato, as versões mais
recentes de quase todos os navegadores modernos oferecem
um modo “privado” ou “anônimo” para navegar. Por exemplo,
no modo de navegação anônima do Chrome, as páginas visua-
lizadas não aparecerão no histórico de navegação. Além disso,
todos os novos cookies são excluídos depois que você fecha as
janelas abertas no modo de navegação anônima. Esse modo é
especialmente útil se você compartilhar seu computador com
outras pessoas, ou se utilizar um computador público em uma
biblioteca ou Lan House.
Todos esses recursos de privacidade do navegador permi-
tem o controle sobre os dados de navegação localmente em seu
computador ou sobre dados específicos que são enviados pelo
seu computador a sites. As configurações de privacidade de seu
navegador não controlam outros dados que esses sites possam
ter sobre você, como informações enviadas anteriormente no
site.
Existem maneiras de limitar algumas das informações que
os sites recebem quando você os visita. Muitos navegadores
permitem que você controle suas preferências de privacidade
para cada site e faça suas próprias escolhas sobre dados
específicos, como cookies, JavaScript e plug-ins. Por exemplo,
é possível configurar regras para permitir cookies somente de
uma lista específica de sites confiáveis e instruir o navegador a
bloquear cookies de outros sites.
Sempre há um pouco de tensão entre privacidade e efici-
ência. A coleta de dados agregados e de feedback de usuários
do mundo real pode ajudar a melhorar produtos e a experiência
dos usuários. O segredo é encontrar um bom equilíbrio entre os
dois e manter fortes padrões de privacidade.
 INFORMÁTICA
Veja um exemplo do mundo real: cookies de navegadores.
Por um lado, com cookies, um site visitado frequentemente
pode lembrar os conteúdos de seu carrinho de compras, manter
você conectado e fornecer uma experiência mais útil e persona-
lizada com base em visitas anteriores. Por outro lado, permitir
cookies de navegadores significa que o site poderá coletar e
lembrar informações sobre essas visitas anteriores. Se desejar,
você pode bloquear cookies a qualquer momento. Assim, na
próxima vez em que estiver curioso sobre a sintonia fina das
configurações de privacidade de seu navegador, verifique as
configurações de privacidade no menu “Opções” ou “Preferên-
cias” de seu navegador.
Malware, phishing e riscos de segurança
Quando você utiliza um caixa 24 h, deve olhar por cima
do ombro para certificar-se de que ninguém esteja em volta
para roubar sua senha ou seu dinheiro, verifica se tem alguém
estranho por perto. Na verdade, é provável que você verifique
primeiramente se não se trata de um caixa falso. Quando você
navega pela web e realiza transações on-line, dois riscos de
segurança que devem ser observados: malware e phishing.
Esses ataques são realizados por indivíduos ou organizações
que buscam roubar suas informações pessoais ou invadir seu
computador. Estes indivíduos são rotineiramente chamados de
Hacker, porém, a classificação correta de pessoas que possuem
um farto conhecimento de informática e telefonia e utilizam
estes conhecimentos na tentativa de roubar seus dados im-
portantes implantando arquivos em seu computador ou ainda
desenvolvendo formas de ataque para este fim o chamamos
de “cracker”. Hacker é uma pessoa que possui grandes conhe-
cimentos mas não utiliza estes conhecimentos para efetuar
crimes, eles trabalham com o desenvolvimento de vacinas para
antivírus, desenvolvem defesas contra ataques e testam a pro-
teção de empresas para que não sejam alvo de cracker.
Phishing ocorre quando alguém finge ser outra pessoa,
normalmente por meio de um site falso, para enganá-lo e fazer
você compartilhar informações pessoais. Chama-se “phishing”
(semelhante à “pescaria”, em inglês) porque essas pessoas lan-
çam iscas eletrônicas e esperam até que alguém morda. Em um
golpe de phishing típico, a pessoa envia um e-mail que parece
ser de um banco ou de um serviço da web que você conhece e
usa. A linha de assunto poderá dizer “Atualize suas informações
bancárias”. O e-mail contém links de phishing que parecem dire-
cioná-lo ao site de seu banco, mas na verdade o apontará a um
site impostor. Uma vez no site, você será solicitado a fazer login,
revelando assim números de contas e de cartões de crédito,
senhas ou outras informações confidenciais aos bandidos.
Malware, por outro lado, é um software malicioso instalado
em seu computador, geralmente sem seu conhecimento. Você
pode ser solicitado a fazer download de um antivírus que, na
verdade, é o próprio vírus. Ou você pode visitar uma página que
instala o software em seu computador sem nem mesmo solici-
tar, ou ainda, faz o download de um programa que instala outros
softwares, alguns vêm listados nas janelas onde clicamos “Next”
ou “Próximo” sem ler e instalamos quatro ou cinco softwares de
uma única vez, cuidado. O software é desenvolvido para roubar
números de cartões de crédito ou senhas de seu computador.
40
Em alguns casos, ele poderá danificar sua máquina. Assim que o
malware estiver em seu computador, não só é difícil removê-lo,
como ele também terá liberdade para acessar todos os dados
e arquivos que encontrar, enviar essas informações a qualquer
lugar e causar estragos ao seu computador.
Um navegador moderno e atualizado é a primeira linha de
defesa contra ataques de phishing e malware. A maioria dos
navegadores modernos, por exemplo, pode ajudar a analisar
páginas da web para buscar por sinais de malware oculto, aler-
tando-o quando encontrarem algo.
Ao mesmo tempo, os ataques nem sempre usam técnicas
sofisticadas para invadir seu computador. Em vez disso, eles
poderão encontrar maneiras inteligentes de enganá-lo e fazer
você tomar decisões equivocadas.
O uso dos endereços da web
Um URL (UniformResourceLocator) trata-se de uma sequ-
ência de caracteres utilizado para obter um recurso na Internet.
Este recurso está armazenado em algum servidor e o que digi-
tamos na barra de endereço dos navegadores é a localização
exata deste armazenamento, ou seja, sua localização. É desta
forma que acessamos um download, uma página WEB, uma
foto, um formulário, etc...
Ao digitar um endereço no URL, o site é buscado no servi-
dor que o hospeda em algum ponto do mundo, transportado
por milhares de quilômetros de cabos de fibra ótica até sua
conexão de Internet local e finalmente exibido pelo navegador
em seu computador, agora nem parece que sua Internet é tão
lenta assim.
Antes de prosseguirmos, vamos definir e compreender o
que significa dos termos URI, URL e URN e seus objetivos ao
serem criados.
URI – UniformResourceIdentifier
Também conhecido como Identificador de Recursos Uni-
versal, foi criado para identificar os recursos disponíveis na
Internet, através de um endereço ou um nome.
Um recurso de Internet pode ser uma página WEB, um site,
um e-mail, uma imagem, arquivos, um programa de computador
ou um vídeo. Cada objeto disponível na Internet precisa de um
identificador único para não ser confundido com outros recur-
sos e sabermos exatamente em que lugar eles estão. Exemplos:
http://www.solucao.com.br/localizacao/URI/com/o/no-
me-do-recurso.html
ftp://solucao.com.br/de/URI/com/localizacao/e/nome-do-
-recurso.txt
Dessa forma, uma URI é composta pelo nome do recurso e
pela localização do mesmo na grande rede de computadores.
URN – UniformResourceName
Também conhecido como Nomes de Recursos Universal,
ele serve para identificar recursos de Internet usando apenas
um nome. É comum associar a URN com os nomes de arquivos,
páginas e vídeos. Cada um desses recursos possui um nome que
é considerado uma URN.
URL – UniformResourceLocator
Conhecido como Localizador de Recursos Universal, e foi
criado com objetivo associar um endereço com qualquer nome
de recurso na internet.
 INFORMÁTICA
A URL geralmente está relacionada com o endereço de
Internet, seja o endereço de um site, um endereço de e-mail, o
endereço de um vídeo ou imagem. Desta forma, conseguimos
navegar na internet, fazer downloads e muito mais.
Através das URLs conseguimos saber exatamente onde
estão todos os recursos disponíveis na internet, de forma sim-
plificada e sem confusão. Exemplo
http://www.solucao.com.br/apostila/
ftp://solucao.com.br/apostila/cursos/nacional/
Por ser um identificador generalista um URI pode conter o
endereço da localização de um recurso na Internet e um nome
para distingui-lo de todos os outros recursos. Sendo assim, toda
URI pode conter uma URN e/ou uma URL.
Toda URN e URL são uma URI, uma vez que ambos servem
para identificar um recurso na internet, seja por um nome (URN)
ou por um endereço (URL), ou pelas duas coisas juntas.
Por causa de seu efeito prático, muitos ainda continuam
chamando os endereços de internet de URL, causando muita
confusão na cabeça das pessoas. Contudo, como os endereços
de internet possuem tanto os nomes dos recursos (URN) quanto
a sua localização no mundo virtual (URL), o termo mais correto
para eles é URI.
Para navegar para qualquer local (site em inglês) é neces-
sário inserir o endereço deste local para que o navegador possa
entrar em contato com o servidor e “pedir” o recurso que você
deseja. Esta é a função da barra de endereço, permitir que você
insira o local para onde quer ir, porém, uma URI é mais que um
simples endereço, ela permite que você execute algumas tare-
fas relacionadas com a troca de informações. Para cada tarefa
é necessário utilizar um protocolo diferente. Eis os protocolos
que podem ser utilizados em uma URI: http, ftp, telnet, mailto,
wais e gopher.
Através da URI também é possível o envio de parâmetros,
dados de um formulário ou senhas para os servidores. As senhas
não devem ser enviadas através da URI pois podem ser captura-
das e lidas por quem receber ou sequestrar esta informação. As
senhas devem ser transmitidas criptograficamente.
Uma URI pode ser formada por cinco partes (NEM TODAS
SÃO OBRIGATÓRIAS):
Protocolo: é o tipo de linguagem usada para se comunicar
na rede. Para cada serviço da Internet utilizamos um protocolo
diferente, desta forma, o protocolo é indicado em primeiro lugar
na URL. O protocolo mais utilizado é o protocolo HTTP (Hyper-
TextTransferProtocol), este protocolo permite trocar páginas
Web em formato HTML. Contudo, outros protocolos podem ser
utilizados como já mencionamos (FTP, Mailto, Gopher,...)
Identificador e senha: permite especificar os parâmetros
de acesso a um servidor protegido. Esta opção é desaconse-
lhada numa rede não segura porque a senha é visível quando
transmitida via URI.
41
Nome do servidor: Trata-se do nome de domínio do com-
putador que armazena o recurso solicitado. É possível utilizar o
endereço IP do servidor ao invés do nome, porém, torna a URI
menos legível.
Número da porta: trata-se de um número associado a um
serviço que permite ao servidor saber que tipo de recurso é pe-
dido. A porta é associada por padrão ao protocolo, por exemplo,
ao utilizar o protocolo http a porta padrão é a 80. Assim, quando
o serviço Web do servidor é associado ao número de porta 80, o
número de porta é facultativo, não é necessário digitá-lo. Pelas
portas de comunicação é que entram e saem todas as infor-
mações do nosso computador. Por curiosidade existem 65.536
portas, nem todas são utilizadas, e podem ser abertas por algum
aplicativo durante sua instalação e utilizada por ele para se
comunicar com seu servidor. Caso você instale um aplicativo de
fontes não seguras, este programa abre portas que podem ser
utilizadas por um cracker para invadir seu computador, ou este
aplicativo pode coletar informações pessoais como número da
sua conta corrente, senhas, etc. e enviada a um site utilizando
estas portas. As portas são monitoradas pelo Firewall.
O caminho de acesso ao recurso: Esta última parte permite
ao servidor conhecer o lugar onde o recurso está armazenado e
o nome do arquivo pedido.
Endereços seguros
Olhando uma URI com atenção é possível identificar uma
possível fraude (phishing) digitando:
www.bancodobrasil.com.br é um modelo de endereçamen-
to que parece te direcionar para o site do Banco do Brasil. Este
endereço está correto ficando desta forma http://www.bb.com.
br/portalbb/home29,116,116,1,1,1,1.bbapós pressionarmos o
ENTER ou clicar no botão de IR.
Podem ocorrer variações: http://www.bb.com.br/portal-
bb/home24,116,2067,1,1,1,1.bb?codigoMenu=9087
Este último endereço te leva à página de cartões dentro do
domínio Banco do Brasil (bb).
Desconfie de algo como: http://www.xyz.bb.com.br – neste
endereço o bb.com.br é uma página dentro do endereço www.
xyz.com.br – ou ainda, www.xyz.com.br/bancodobrasil – tam-
bém não é um endereço seguro, pois o “bancodobrasil” também
é uma página dentro do site www.xyz.com.br. Tome bastante
cuidado com estes endereços, principalmente se você os recebe
por e-mail, é grandemente aconselhável digitar o endereço na
barra do navegador, depois deixa-lo como FAVORITO, e não
clicar em links para diminuir qualquer trabalho de digitação.
Outra dica de segurança é observar o protocolo, quando
for digitar dados cadastrais ou sigilosos, seja em instituições
financeiras ou lojas online, qualquer página destinada a inserir
login, número de conta, número de cartão e senha o protocolo
http:// deverá ser substituído pelo https:// – isto indica que
toda comunicação entre seu computador e o servidor será feito
através de uma conexão segura.
 INFORMÁTICA
Verificar identificação
Outra funcionalidade de seu navegador é validar a identi-
dade na Internet. Quando estamos conversando com alguém é
mais fácil fazermos a identificação desta pessoa. Já na Internet
isto é mais difícil, saber exatamente com quem estamos em
contato é muito mais complicado.
Nesta função o seu navegador exerce um papel fundamen-
tal, existem ferramentas que nos ajudam a determinar se um
site é genuíno ou não. Alguns sites possuem um certificado de
validação estendida que nos permite determinar o nome da
organização responsável pelo site.
O certificado de validação estendida oferece as informações
necessárias para ajudar você a certificar-se de que não esteja
confiando suas informações a um site falso. Veja um exemplo
da validação estendida em ação no navegador. No site de um
banco que foi verificado por meio da validação estendida, o
nome do banco é exibido em uma caixa verde entre o ícone de
cadeado e o endereço da web na barra de endereços:
A forma de exibir o certificado varia de acordo com o
navegador. Esteja atento, as figuras cima são dos navegadores
OPERA e Firefox.
Para receber a certificação de validação estendida, o pro-
prietário de um site precisa passar por uma série de verificações
confirmando sua identidade e autoridade legais. Nas figuras aci-
ma, a validação estendida da instituição confirma que sim, o site
pertence a instituição e é verdadeiro. Pense nessa certificação
como algo que associa o nome do domínio do endereço da web
a algum tipo de identidade no mundo real.
42
É importante compartilhar informações delicadas com um
site somente se você confiar na empresa responsável pelo site.
Portanto, na próxima vez em que você for realizar uma transação
delicada envolvendo dados como números de cartão ou conta e
senhas, observe por um momento e analise as informações de
segurança do site.
O mecanismo de renderização
A responsabilidade do mecanismo de renderização, que
significa, exibir os conteúdos solicitados é do navegador.
Por padrão, o mecanismo de renderização pode exibir
documentos e imagens HTML e XML. Ele pode exibir outros
formatos por meio de plug-ins (ou extensões do navegador). Por
exemplo, é possível exibir um PDF por meio de um plug-in do
navegador para visualização de PDF.
Protocolos de Internet que os navegadores utilizam para se
comunicar:
IP/DNS
Estas cinco letras são a alma do mapeamento da Internet,
sem elas, seria impossível trocar informações entre dispositivos
e formam, juntamente com o protocolo TCP/IP, os mais impor-
tantes protocolos da Internet.
Em uma rede de computadores cada dispositivo necessita
ser identificado para que as comunicações possam ser realiza-
das. A identificação é feita por um número virtual atribuído ao
dispositivo pelo administrador da rede ou aleatoriamente por
um protocolo chamado DHCP. Não somente os dispositivos mas
também os sites são identificados pelo endereço IP. Não existe
nada em uma rede de computadores que não seja identificado
por um endereço, pois sem o endereço IP, este dispositivo ou
local ficaria inacessível.
Um endereço IP é formado por quatro conjuntos de núme-
ros, separados por pontos, que vão de 0 a 255 cada conjunto,
ficando algo parecido com 192.168.10.158 – esta sintaxe é a
versão 4 do protocolo IP, por isso o chamamos de IPV4, e possui
capacidade de endereçamento de 32bits. Este tamanho possi-
bilita um máximo de 4.294.967.296 (232) endereços distintos. A
época de seu desenvolvimento, esta quantidade era considera-
da suficiente para identificar todos os computadores na rede e
suportar o surgimento de novas sub-redes. No entanto, com o
rápido crescimento da Internet, surgiu o problema da escassez
dos endereços IPv4, motivando a criação de uma nova geração
do protocolo IP.
A versão 6, IPV6, tem uma representação dividindo o
endereço, que possui 128 bits, em oito grupos de 16 bits,
separando-os por dois pontos “:”, escritos com dígitos hexa-
decimais (0-F). Ficando com algo parecido com este exemplo:
2001:0DB8:AD1F:25E2:CADE:CAFE:F0CA:84C1 – com este tipo
de endereçamento é possível obter 340.282.366.920.938.46
3.463.374.607.431.768.211.456 endereços (2128). Este valor
representa aproximadamente 79 octilhões (7,9×1028) de vezes
a quantidade de endereços IPv4 e representa, também, mais
de 56 octilhões (5,6×1028) de endereços por ser humano na
Terra, considerando-se a população estimada em 6 bilhões de
habitantes.
 INFORMÁTICA
O protocolo IP foi desenvolvido para prover duas funções
básicas: a fragmentação, que permite o envio de pacotes
maiores que o limite de tráfego estabelecido num enlace, divi-
dindo-os em partes menores; e o endereçamento, que permite
identificar o destino e a origem dos pacotes a partir dos endere-
ços armazenados no cabeçalho do protocolo.
Resumindo ao que é interessante para os concursos
IPV4 – quatro números divididos em quatro blocos
(192.168.5.240). Cada número, ou bloco, é representado por 8
bits totalizando 32 bits.
IPV6 – oito blocos com representação hexadecimal
(2001:0DB8:AD1F:25E2:CADE:CAFE:F0CA:84C1). Cada bloco
contém 16 bits totalizando 128 bits de endereçamento.
É um dos protocolos mais importantes da Internet, porque
permite a elaboração e o transporte dos datagramas IP (os
pacotes de dados), sem contudo assegurar a “entrega”. Na
realidade, o protocolo IP trata os datagramas IP independen-
temente uns dos outros, definindo a sua representação, o seu
encaminhamento e a sua entrega.
Os dados circulam na Internet sob a forma de datagramas
(fala-se também de pacotes). Os datagramas são dados encap-
sulados, isto é, são dados aos quais se acrescentaram cabeçalhos
que correspondem a informações sobre o seu transporte (como
o endereço IP de destino).
Os dados contidos nos datagramas são analisados (e
eventualmente alterados) pelos Switches que permitem o seu
trânsito dentro de uma rede.
O pacote é roteado com base no endereço de destino que
ele carrega no cabeçalho e pode atravessar várias redes distin-
tas antes de atingir o destino final.
Como já vimos, em redes TCP/IP cada computador tem um
endereço virtual único, chamado endereço IP. No entanto, para
nós, humanos, nomes são mais fáceis de serem memorizados
do que números.
O DNS (Domain Name System, Sistema de Nome de Domí-
nio) permite o uso de nomes para os endereços IP. Por exemplo,
é mais fácil memorizar o nome de um site do que o endereço
IP dele: é muito mais fácil memorizar www.google.com.br do
que 173.194.42.175, tanto faz digitar o nome ou o endereço IP.
Lembrando que o número IP pode ser alterado conforme neces-
sidades, mas o nome somente será alterado se houver alguma
mudança no nome da empresa ou do site.
Quando você digita em seu navegador www.umsitequal-
quer.com.br, o protocolo DNS entra em ação, procura um
servidor DNS, que existe em todas as conexões com a Internet, e
pergunta qual endereço IP está associado ao nome www.umsi-
tequalquer.com.br. O servidor DNS responderá 173.194.42.175,
no caso do Google, e então o seu navegador saberá qual ende-
reço IP usar nesta conexão. Esta lista usada pelo servidor DNS
é atualizada constantemente e é a mesma no mundo inteiro,
por isso é possível acessar o site do Museu do Louvre em Paris
(www.louvre.fr) daqui do Brasil. Então quando cair DNS na
prova de qualquer concurso você já sabe que é o protocolo que
converte o nome digitado na barra de endereço do navegador
pelo endereço IP. Como se fosse uma lista telefônica da WEB.
Isto é extremamente necessário pois todas as formas de rote-
amento de informações na Internet utilizam o endereço IP e
NUNCA o nome do site.
43
A propósito, o DNS permite que mais de um nome seja
associado a um mesmo endereço IP. Isto permite que você
hospede mais de um site em um único servidor, por exemplo.
Quando você acessa um servidor que tem mais de um site hos-
pedado, seu navegador acessará ele através do seu endereço IP
(descoberto através de uma requisição DNS, como explicamos),
enquanto que o servidor verificará o nome que você está usan-
do em seu navegador para saber qual site fornecer para você.
DHCP (Dinamic Host Configuration Protocol)
Este protocolo é uma das funções de um servidor de rede.
Um servidor é um computador especial com alto poder de
processamento e armazenamento médio, se comparado a uma
rede de computadores.
Em qualquer rede de computadores, grande ou pequena,
todos os equipamentos, dispositivos, hosts e computadores são
localizados nesta rede através do endereço IP.
Este endereço é atribuído à sua placa de rede, que o har-
dware responsável pela comunicação do seu computador com
outros dispositivos via rede, de duas formas: fixo ou dinâmico.
IP Fixo, como o nome já diz, é o que não se altera. Em
pequenas redes é atribuído manualmente nas configurações de
conexão da placa de rede, pois não é uma tarefa difícil e não há
a necessidade de um servidor para controlar estes endereços.
IP Dinâmico, este tipo de conexão é quando o endereço
IP é atribuído ao nosso computador por outro computador, ou
seja, em uma rede média ou grande, existe APENAS UM equi-
pamento na rede capaz de fornecer um endereço IP. Quando
seu computador é ligado sua placa de rede, que também possui
uma identificação única no mundo (endereço MAC) manda uma
mensagem na rede para as máquinas (Broadcast) perguntando
quem fornece endereço IP. Nesta hora o nosso servidor DHCP é
este computador que responde a esta mensagem informando
seu endereço IP (do servidor), sua máquina manda uma mensa-
gem se identificando, endereço MAC, para o IP do servidor. De
posse do endereço MAC o servidor DHCP confirma se a máquina
faz parte daquela rede, caso afirmativo, o servidor DHCP envia
para sua máquina um pacote de configurações juntamente com
o endereço IP que ela utilizará por um tempo determinado pelo
servidor.
O protocolo DHCP faz exatamente isto, por meio dele um
servidor é capaz de distribuir automaticamente endereços de
IP diferentes a todos os computadores à medida que eles fazem
a solicitação de conexão com a rede. Essa distribuição dos IPs
é feita em um intervalo pré-definido configurado no servidor.
Sempre que uma das máquinas for desconectada o IP ficará livre
para o uso por outra máquina da rede.
Pesquisas
• Utilize palavras simples como concurso publico
• Para pesquisar uma palavra exata utilize “ “ aspas na
frase que procura: “seja belo enquanto dure”
• Para realizar pesquisas em um site específico digite a
palavra site: , o endereço do site e a palavra ou frase da pesqui-
sa. Fica assim site: folha.com.br formula 1
Estou pesquisando fórmula 1 no site folha.com.br
• Quer um resultado com um tipo de arquivo específico
.PDF ou .PPTX? Após a palavra ou frase coloque filetype:pdf
Fica assim fotossíntese filetype:pptx – e os resultados
serão arquivos do Power Point sobre fotossíntese.
 INFORMÁTICA
Como funcionam os principais navegadores da WEB
Internet Explorer:
O Internet Explorer 11 é fornecido junto com a sua atualiza-
ção do Windows 8.1 ou do Windows RT 8.1. O Internet Explorer
facilita o acesso a sites e ajuda a ver com o máximo de qualidade
todo o conteúdo incrível que você pode encontrar. Depois de
aprender alguns gestos e truques comuns, você poderá usar seu
novo navegador com todo o conforto e aproveitar ao máximo
seus sites favoritos.
Lembre-se que os programas no Windows 8 aparecem de
duas formas a versão Metro e versão Desktop.
Utilizando a barra de endereços
A barra de endereços é o seu ponto de partida para navegar
pela Internet. Ela combina barra de endereços e caixa de pesqui-
sa para que você possa navegar, pesquisar ou receber sugestões
em um só local. Ela permanece fora do caminho quando não
está em uso para dar mais espaço para os sites. Para que a barra
de endereços apareça, passe o dedo de baixo para cima na tela
ou clique na barra na parte inferior da tela se estiver usando um
mouse. Há três maneiras de utilizá-la:
Para navegar. Insira uma URL na barra de endereços para
ir diretamente para um site. Ou toque, ou clique, na barra de
endereços para ver os sites que mais visita (os sites mais fre-
quentes).
Para pesquisar. Insira um termo na barra de endereços e
toque ou clique em IrBotãoIr → para pesquisar a Internet com o
mecanismo de pesquisa padrão.
Para obter sugestões. Não sabe para onde deseja ir? Digite
uma palavra na barra de endereços para ver sugestões de sites,
aplicativos e pesquisa enquanto digita. Basta tocar ou clicar em
uma das sugestões acima da barra de endereços.
Multitarefas com guias e janelas
Com as guias, você pode ter muitos sites abertos em uma
só janela do navegador, para que seja mais fácil abrir, fechar
e alternar os sites. A barra de guias mostra todas as guias ou
janelas que estão abertas no Internet Explorer. Para ver a barra
de guias, passe o dedo de baixo para cima (ou clique) na tela.
Abrindo e alternando as guias
Abra uma nova guia tocando ou clicando no botão Nova
guia Botão Nova guia . Em seguida, insira uma URL ou um
termo de pesquisa ou selecione um de seus sites favoritos ou
mais visitados.
Alterne várias guias abertas tocando ou clicando nelas na
barra de guias. Você pode ter até 100 guias abertas em uma
só janela. Feche as guias tocando ou clicando em Fechar no
canto de cada guia.
Usando várias janelas de navegação
Também é possível abrir várias janelas no Internet Explorer
11 e exibir duas delas lado a lado. Para abrir uma nova janela,
pressione e segure o bloco Internet Explorer (ou clique nele com
o botão direito do mouse) na tela Inicial e, em seguida, toque ou
clique em Abrir nova janela.
Duas janelas podem ser exibidas lado a lado na tela. Abra
uma janela e arraste-a de cima para baixo, para o lado direito
ou esquerdo da tela. Em seguida, arraste a outra janela a partir
do lado esquerdo da tela.
44
Você pode manter a barra de endereços e as guias encai-
xadas na parte inferior da tela para abrir sites e fazer pesquisas
rapidamente. Abra o botão Configurações, toque ou clique em
Opções e, em Aparência, altere Sempre mostrar a barra de
endereços e as guias para Ativado.
Personalizando sua navegação
Depois de ter aprendido as noções básicas sobre o uso do
navegador, você poderá alterar suas home pages, adicionar
sites favoritos e fixar sites à tela Inicial.
Para escolher suas home pages: As home pages são os
sites que se abrem sempre que você inicia uma nova sessão
de navegação no Internet Explorer. Você pode escolher vários
sites, como seus sites de notícias ou blogs favoritos, a serem
carregados na abertura do navegador. Dessa maneira, os sites
que você visita com mais frequência estarão prontos e esperan-
do por você.
Passe o dedo da borda direita da tela e toque em Configu-
rações. (Se você estiver usando um mouse, aponte para o canto
inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para cima
e clique em Configurações). Toque ou clique em Opções e, em
Home pages, toque ou clique em Gerenciar.
Insira a URL de um site que gostaria de definir como home
page ou toque ou clique em Adicionar site atual se estiver em
um site que gostaria de transformar em home page.
Para salvar seus sites favoritos
Salvar um site como favorito é uma forma simples de me-
morizar os sites de que você gosta e que deseja visitar sempre.
(Se você tiver feito a atualização para o Windows 8.1 a partir do
Windows 8 e entrado usando sua conta da Microsoft, todos os
favoritos já existentes terão sido importados automaticamente.)
Vá até um site que deseja adicionar.
Passe o dedo de baixo para cima (ou clique) para exibir os
comandos de aplicativos. Em seguida, toque ou clique no botão
Favoritos para mostrar a barra de favoritos.
Toque ou clique em Adicionar a favoritos e, em seguida,
toque ou clique em Adicionar.
Para fixar um site na tela Inicial
A fixação de um site cria um bloco na tela Inicial, o que
fornece acesso com touch ao site em questão. Alguns sites
fixados mostrarão notificações quando houver novo conteúdo
disponível. Você pode fixar quantos sites quiser e organizá-los
em grupos na tela Inicial.
Para exibir os comandos de aplicativos, passe o dedo de
baixo para cima (ou clique).
Toque ou clique no botão Favoritos , toque ou clique no
botão Fixar site e, em seguida, toque ou clique em Fixar na
Tela Inicial.
Você pode alternar rapidamente os favoritos e as guias
tocando ou clicando no botão Favoritos ou no botão Guias
nos comandos de aplicativos.
Lendo, salvando e compartilhando conteúdo da Internet
Ao percorrer seus conteúdos online favoritos, procure pelo
ícone Modo de exibição de leitura na barra de endereços. O
Modo de exibição de leitura retira quaisquer itens desne-
cessários, como anúncios, para que as matérias sejam destaca-
das. Toque ou clique no ícone para abrir a página no modo de
exibição de leitura. Quando quiser retornar à navegação, basta
tocar ou clicar no ícone novamente.
 INFORMÁTICA
Para personalizar as configurações do modo de exibição de
leitura
Passe o dedo da borda direita da tela e toque em Configu-
rações.
(Se você estiver usando um mouse, aponte para o canto
inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para cima e
clique em Configurações.)
Toque ou clique em Opções e, em Modo de exibição de
leitura, escolha um estilo de fonte e um tamanho de texto.
Para salvar páginas na Lista de Leitura
Quando você tiver um artigo ou outro conteúdo que deseje
ler mais tarde, basta compartilhá-lo com sua Lista de Leitura em
vez de enviá-lo por e-mail para você mesmo ou de deixar mais
guias de navegação abertas. A Lista de Leitura é a sua biblioteca
pessoal de conteúdo. Você pode adicionar artigos, vídeos ou ou-
tros tipos de conteúdo a ela diretamente do Internet Explorer,
sem sair da página em que você está.
Passe o dedo desde a borda direita da tela e toque em
Compartilhar.
(Se usar um mouse, aponte para o canto superior direito
da tela, mova o ponteiro do mouse para baixo e clique em
Compartilhar.)
Toque ou clique em Lista de Leitura e, em seguida, em
Adicionar. O link para o conteúdo será armazenado na Lista de
Leitura.
Protegendo sua privacidade
Interagir em redes sociais, fazer compras, estudar, compar-
tilhar e trabalhar: você provavelmente faz tudo isso diariamente
na Internet, o que pode disponibilizar suas informações pesso-
ais para outras pessoas. O Internet Explorer ajuda você a se
proteger melhor com uma segurança reforçada e mais controle
sobre sua privacidade. Estas são algumas das maneiras pelas
quais você pode proteger melhor a sua privacidade durante a
navegação:
Use a Navegação InPrivate. Os navegadores armazenam
informações como o seu histórico de pesquisa para ajudar a
melhorar sua experiência. Quando você usa uma guia InPrivate,
pode navegar normalmente, mas os dados como senhas, o
histórico de pesquisa e o histórico de páginas da Internet são
excluídos quando o navegador é fechado. Para abrir uma nova
guia InPrivate, passe o dedo de baixo para cima na tela (ou clique
nela com o botão direito do mouse) para mostrar os comandos
de aplicativos ou toque ou clique no botão Ferramentas de guia
Botão Ferramentas de guia e em Nova guia InPrivate.
Use a Proteção contra Rastreamento e o recurso Do Not-
Track para ajudar a proteger sua privacidade. O rastreamento
refere-se à maneira como os sites, os provedores de conteúdo
terceiros, os anunciantes, etc. aprendem a forma como você
interage com eles. Isso pode incluir o rastreamento das páginas
que você visita, os links em que você clica e os produtos que
você adquire ou analisa. No Internet Explorer, você pode usar
a Proteção contra Rastreamento e o recurso Do NotTrack para
ajudar a limitar as informações que podem ser coletadas por
terceiros sobre a sua navegação e para expressar suas preferên-
cias de privacidade para os sites que visita.
45
O que são cookies?
Cookies são pequenos arquivos que os sites colocam no
seu computador para armazenar informações sobre você e suas
preferências. Os cookies podem melhorar a sua experiência de
navegação, permitindo que os sites se lembrem das suas prefe-
rências ou evitando que você tenha de se conectar sempre que
visitar determinados sites. No entanto, alguns cookies podem
colocar a sua privacidade em risco ao rastrear os sites que você
visita.
Para excluir cookies
Na tela inicial, toque ou clique em Internet Explorer para
abrir o Internet Explorer.
Passe o dedo da borda direita da tela e toque em Configu-
rações.
(Se você estiver usando um mouse, aponte para o canto
inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para cima e
clique em Configurações.)
Toque ou clique em Opções e, na seção Histórico, toque ou
clique em Selecionar.
Marque a caixa de seleção Cookies e toque ou clique em
Excluir.
Para excluir cookies na área de trabalho
Bloquear cookies e personalizar configurações de cookies
Se não quiser que os sites armazenem cookies em seu com-
putador, você pode bloquear os cookies. Também é possível
personalizar para quais sites os cookies devem ser bloqueados.
Para bloquear cookies
Abra a área de trabalho e toque ou clique no ícone do
Internet Explorer na barra de tarefas.
Toque ou clique no botão Ferramentas Botão Ferramentas
e depois em Opções da Internet.
Toque ou clique na guia Privacidade; em seguida, em
Configurações, mova o controle deslizante até em cima para
bloquear todos os cookies e toque ou clique em OK.
Para personalizar configurações de cookies
Abra a área de trabalho e toque ou clique no ícone do
Internet Explorer na barra de tarefas.
Toque ou clique no botão Ferramentas Ferramentas e
depois em Opções da Internet.
Na guia Privacidade, siga um ou mais destes procedimentos:
Para definir os tipos de cookies que serão bloqueados ou
permitidos, mova o controle deslizante.
Para bloquear ou permitir sites específicos, toque ou clique
em Sites.
Para importar um arquivo de preferências de privacidade,
toque ou clique em Importar.
Para substituir as configurações de privacidade para deter-
minados tipos de cookies, toque ou clique em Avançado.
Para restaurar as configurações de privacidade originais,
toque ou clique em Padrão.
Quando terminar de fazer as alterações, toque ou clique em
OK.
Permitir cookies
O bloqueio de cookies pode impedir que algumas páginas
sejam exibidas corretamente. Também pode aparecer uma
mensagem em um site avisando que é preciso permitir os
cookies para poder ver esse site.
 INFORMÁTICA
Para permitir cookies
Abra a área de trabalho e toque ou clique no ícone do
Internet Explorer na barra de tarefas.
Toque ou clique no botão Ferramentas Botão Ferramentas
e depois em Opções da Internet.
Toque ou clique na guia Privacidade; em seguida, em Confi-
gurações, mova o controle deslizante até embaixo para permitir
os cookies e toque ou clique em OK.
Exibir e excluir seu histórico de navegação
Seu histórico de navegação é composto pelas informações
que o Internet Explorer lembra e armazena em um computador
conforme você navega pela Web. Isso inclui dados digitados
em formulários, senhas e sites visitados, e contribui para uma
melhor experiência de navegação. Se você estiver usando um
computador compartilhado ou público, não é recomendável
que o Internet Explorer lembre seus dados de navegação.
Exibir seu histórico de navegação e excluir sites específicos
Ao exibir seu histórico de navegação, você pode optar por
excluir sites específicos ou pode retornar a uma página da Web
que já visitou.
No Internet Explorer para a área de trabalho, toque ou
clique no botão Favoritos Botão Favoritos.
Clique na guia Histórico e escolha como deseja exibir o
histórico selecionando um filtro no menu suspenso:
Exibir por Data mostra as últimas três semanas do histórico
em ordem cronológica.
Exibir por Site mostra uma lista com os sites que você
visitou nas últimas três semanas, mas não as datas das visitas.
Exibir por Mais Visitados mostra os sites mais visitados nas
últimas três semanas.
Exibir pela Ordem de Visita Hoje mostra apenas os sites que
você visitou hoje.
Para excluir sites específicos, pressione e segure (ou clique
com o botão direito) um site de qualquer uma dessas listas e
toque ou clique em Excluir. Ou retorne a uma página tocando
ou clicando em qualquer site da lista.
Excluir o histórico de navegação
Excluir regularmente o histórico de navegação ajuda a
proteger sua privacidade, especialmente se você estiver usando
um computador compartilhado ou público.
Mostrar tudo
Para excluir seu histórico de navegação no aplicativo Inter-
net Explorer
Para excluir seu histórico de navegação na área de trabalho
Navegação por abas
Os navegadores, em sua versão atual, utilizam a navegação
através de abas.
Estas abas funcionam como janelas que são exibidas na
mesma página do navegar.
Basta clicar com o Scroll do mouse (rodinha) para que qual-
quer link seja aberto em uma nova aba na janela ativa.
Basta arrastar sua aba para o menu “favoritos” ou para a
“Barra dos favoritos” para armazena-la como página favorita e
estará disponível para retornar à ela quando quiser.
Abrir links em nova aba
Clique no link com o botão direito do mouse e escolha a
opção “Abrir em nova aba”.
Clicar no link com o Scroll do mouse (*)
Clicar no link com o CTRL pressionado(*)
46
(*) Funciona em links, favoritos, histórico, no menu dos
botões Voltar/Avançar e nas sugestões do campo de endereço.
Para abrir uma nova aba ao digitar no campo de endereço
ou no campo de pesquisa: pressione Alt ao teclar Enter.
Comande as abas com o teclado
Abrindo/Fechando
Abrir uma aba: Ctrl+T
Fechar a aba atual: Ctrl+W ou Ctrl+F4
Reabrir a aba que foi fechada: Ctrl+Shift+T
Navegando
Ir para a aba da esquerda: Ctrl+Shift+Tab ou Ctrl+PgUp.
Ir para a aba da direita: Ctrl+Tab ou Ctrl+PgDn.
Exibir da primeira a oitava aba: Ctrl+1 até Ctrl+8.
Exibir a última aba: Ctrl+9.
No Windows7 e 8 é possível fixar qualquer aba do Internet
Explorer na barra de tarefas, basta clicar e arrastar sua aba até
barra. Seu site ficará disponível até que você queira removê-lo.
Pesquisa
No IE a pesquisa é realizada diretamente na barra de ende-
reços (URL).
A escolha do site de busca é feita na janela “Opções da In-
ternet” clicando no botão “configurações” no campo Pesquisa.
Gerenciador de Download
O Gerenciador de Download mantém uma lista dos arqui-
vos baixados por você e o notifica quando um arquivo pode ser
um malware (software mal-intencionado). Ele também permite
que você pause e reinicie um download, além de lhe mostrar
onde encontrar os arquivos baixados em seu computador.
Vulnerabilidades
O Internet Explorer foi sendo ao longo dos anos apontado
como um software com numerosas falhas de segurança. Pro-
gramas maliciosos ou oportunistas exploravam brechas para
roubar informações pessoais. Softwares maliciosos – vírus
– worms – trojans –, exploravam falhas do navegador para
controlar e/ou direcionar os usuários a determinadas páginas.
Alguns especialistas apontam estes problemas como uma das
causas para a perda de mercado (número de usuários utilizando
o navegador). A Microsoft argumenta que a quantidade de vul-
nerabilidades encontradas está relacionada ao contingente de
usuários. Sendo este fator predominante para que pessoas mal-
-intencionadas explorassem erros com fins ilícitos. Entretanto,
problemas relacionados a vulnerabilidade de navegadores não
restringem-se ao Internet Explorer. Outros navegadores popu-
lares também já foram vítimas de pessoas mal-intencionadas,
como exemplo: Firefox 14 15 – Google Chrome 16 17 – Opera. 18
Assim sendo, torna-se óbvio que pessoas que projetam pragas
digitais enfatizem software/navegadores/sistemas operacionais
populares. Depois que o Internet Explorer passou a perder mer-
cado, falhas de segurança em outros navegadores começaram a
ser divulgadas. Talvez o fato que leve o Internet Explorer a ser
alvo de tantas críticas está relacionado com o fato de o mesmo
ser de código fechado. Desta forma, torna-se difícil identificar
problemas antes que algum software mal-intencionado seja
descoberto.
O Internet Explorer já foi o navegador mais utilizado che-
gando a 99% dos usuários, mas teve uma grande queda nos
últimos anos, chegando a ficar em segundo lugar.
 INFORMÁTICA

De acordo com a Start Counter o Internet Explorer ficou com

(32,07%) ficando atrás do Chrome (32,44%) no mês de maio de
2012 e desde então não recuperou mais o primeiro lugar. Ape-
sar disso outras pesquisas como a Marketshare 20 aponta que
a queda não chegou a ser tão expressiva, apesar de ter chegado
em 54% e tem se mostrado em queda nos últimos anos. Até
Setembro de 2014 se mantém como o segundo navegador mais
usado do mundo, com 22,62% dos usuários mundiais, segundo
o StatCounter.
Privacidade de navegação
Você pode impedir que outras pessoas acessem suas infor-
mações de navegação usando dois recursos de privacidade no
Windows Internet Explorer:
• Proteção contra Rastreamento e Como funciona...
• Navegação InPrivate. Quando você inicia a Navegação InPrivate, o Internet Explo-
Proteção contra rastreamento rer abre uma nova janela do navegador. A proteção oferecida
Quando você visita um site, alguns conteúdos podem ser pela Navegação InPrivate tem efeito apenas durante o tempo
fornecidos por um site diferente. Esse conteúdo pode ser usado que você usar essa janela. Você pode abrir quantas guias dese-
para coletar informações sobre as páginas que você visita na jar nessa janela e todas elas estarão protegidas pela Navegação
Internet. InPrivate. Entretanto, se você abrir uma segunda janela do
A Proteção contra Rastreamento bloqueia esse conteúdo navegador, ela não estará protegida pela Navegação InPrivate.
de sites que estão em Listas de Proteção contra Rastreamento. Para finalizar a sessão de Navegação InPrivate, feche a janela do
Existe uma Lista de Proteção contra Rastreamento Personaliza- navegador. Atalho de teclado CTR+SHIFT+P
da incluída no Internet Explorer que é gerada automaticamente
com base nos sites visitados por você. Também é possível baixar
Listas de Proteção contra Rastreamento e, dessa maneira, o
Internet Explorer verificará periodicamente se há atualizações
para as listas.
Você pode ativar a Proteção contra Rastreamento no Win-
dows Internet Explorer 9 para ajudar a evitar que sites coletem
informações sobre sua navegação na Web. Você também pode
ativar a Filtragem ActiveX para ajudar a evitar que programas
acessem o seu computador sem o seu consentimento.
Depois de ativar qualquer um desses recursos, você pode
desativá-lo apenas para sites específicos.
Clique no botão Ferramentas, aponte para Segurança e
clique em Proteção contra Rastreamento.
Na caixa de diálogo Gerenciar Complemento, clique em uma
Lista de Proteção contra Rastreamento e clique em Habilitar.
Usar a Filtragem ActiveX para bloquear controles ActiveX
Controles ActiveX e complementos do navegador da Web
são pequenos programas que permitem que os sites forneçam
conteúdos como vídeos. Eles também podem ser usados para
coletar informações, danificar informações e instalar software Firefox: O Firefox é um Browser, programa navegador,
em seu computador sem o seu consentimento ou permitir que desenvolvido pela Mozilla Fundation (Fundação Mozilla). Este
outra pessoa controle o computador remotamente. navegador é de código aberto, por isso é alguns programadores
desenvolvem versões não oficiais que “rodam” em Sistemas
Navegação InPrivate Operacionais não listados pela Mozilla e multiplataforma, ou
A Navegação InPrivate impede que o Windows Internet seja, possível de ser instalado em vários Sistemas Operacionais
Explorer armazene dados de sua sessão de navegação, além de como Windows, Linux, Android, Mac OS X, etc.
ajudar a impedir que qualquer pessoa que utilize o seu compu- O navegador promete manter seus dados pessoais em sigilo
tador veja as páginas da Web que você visitou e o conteúdo que e possui boas ferramentas para diminuir o rastreamento feito
visualizou. pelos sites enquanto navega pela Internet.
O Firefox é dividido em três fases de desenvolvimento até
chegar na sua versão final:

47
 INFORMÁTICA
Nightly: É aqui que as novidades aparecem. O Nightly nor-
malmente é usado apenas por quem precisa (ou gosta de) acom-
panhar o desenvolvimento. É atualizado no mínimo diariamente
e reflete o estado atual do código-fonte. Não são testados, ao
usar o Nightly você é quem estará fazendo os testes.
Aurora: Após 6 semanas de desenvolvimento ativo, a
versão Nightly vira Aurora. Somente são feitos ajustes de
compatibilidade e estabilidade. Em casos especiais pode haver
a adição ou remoção de recursos. As traduções são atualizadas
durante este ciclo.
Firefox Beta: Depois de 6 semanas como Aurora, uma nova
versão do Firefox está quase pronta. Poucas modificações serão
efetuadas nesta fase.
Versão final: Após as 6 semanas de teste como beta, o de-
senvolvimento de um novo Firefox está concluído. A atualização
automática é liberada para todos os usuários.
Possui uma versão portátil onde é possível carrega-lo em
um pendrive e executá-lo através deste dispositivo sem a neces-
sidade de insta-lo no sistema.
O programa é bastante personalizável tendo à disposição
uma lista de complementos, addons, que são acessados dire-
tamente no menu de configuração do programa. Estes comple-
mentos agregam novas funcionalidades ao programa.
O Firefox tem um corretor ortográfico embutido, ao digitar
um e-mail ou post em um blog ou rede social o corretor infor-
mará quando encontrar alguma palavra que ele não reconheça
como correta, semelhante ao que acontece em um editor de
texto Office como o MS-Word ou LibreOffice Writer.
Instalação no Windows
Visite a página de download do Firefox de qualquer nave-
gador (ex: Microsoft Internet Explorer). Automaticamente será
detectado a melhor versão do Firefox para seu PC.
Clique no link verde para baixar o instalador do Firefox.
Dependendo da velocidade de sua conexão, poderá demorar
alguns minutos. Inicie o processo clicando no botão Rodar ou
executar.
Depois basta seguir os passos.
Instalando o Firefox no Linux
Instalar o Firefox em seu computador é o primeiro passo
para poder usá-lo.
Muitas distribuições do Linux incluem o Firefox como nave-
gador padrão, e muitas têm um gerenciador de aplicativos que
pode facilmente auxiliá-lo a instalar o Firefox. O gerenciador de
aplicativos irá:
• Certificar que você possui todas as bibliotecas neces-
sárias para rodar o Firefox.
• Instalar o Firefox de um modo que funciona melhor
com sua distribuição do Linux.
• Criar atalhos para iniciar o Firefox.
• Disponibilizar o Firefox para todos os usuários do seu
computador.
• Habilitar a remoção do Firefox como qualquer outro
aplicativo.
48
O gerenciador de aplicativos também possui alguns pontos
negativos:
• Pode não obter a última versão do Firefox.
• Pode obter uma versão sem a marca Firefox.
Instalando o Firefox no Mac
Visite http://mozilla.org/firefox usando qualquer nave-
gador (por exemplo, o Safari, Chrome, IE). Será detectado
automaticamente a plataforma e o idioma do seu computador e
recomendado a versão do Firefox adequada para você.
Clique no botão verde para realizar o download do Firefox
Uma vez que o download for concluído, o arquivo (Firefox.
dmg) deve abrir automaticamente. Após aberto, arraste o ícone
do Firefox para a pasta de Aplicativos, a fim de copiá-lo.
Não Me Rastreie
O Não Me Rastreie é um recurso do Firefox que te ajuda
a controlar a maneira como seus dados online são coletados
e utilizados. Quanto ativado, o Não Me Rastreie comunica aos
sites que estão te rastreando que você não quer mais ter suas
informações utilizadas para fins de propaganda.
Lightbeam
O Lightbeam, complemento para Firefox, permite que você
saiba quem são os sites que estão te rastreando enquanto você
navega pela Web. Criado com uma interface dinâmica e de sim-
ples compreensão, feito para te colocar no controle da situação.
Restauração da sessão
Agora quando a energia elétrica for interrompida ou mes-
mo se o Firefox travar, todas as janelas são reabertas assim que
você reiniciar. Para acelerar o início do Firefox, algumas abas só
serão carregadas ao serem selecionadas. Esse comportamento
pode ser modificado pelas opções. Você também pode restau-
rar abas já fechadas através do comando Ctrl+Shift+T ou pelo
menu Histórico.
Senhas
O Firefox pode memorizar suas senhas. Mas para deixá-las
longe de curiosos você pode definir uma senha mestra para
criptografá-las. Só quem souber a senha mestra terá acesso a
todas senhas memorizadas.
Salvando uma página web
Clique no menu e depois em Salvar página para abrir
a janela “Salvar como”. Altere o nome da página se desejar,
selecione um local e o “Tipo” do arquivo.
• Página da web, completa: Salva a página juntamente
com as imagens, permitindo que a página seja visualizada como
é originalmente, mas pode não manter a estrutura HTML. Será
criada uma pasta para armazenar as imagens e outros arquivos
necessários para exibição completa da página.
• Página da web, somente HTML: Salva a página original
sem imagens, preservando a estrutura HTML.
• Arquivos de texto: Salva a página como um arquivo de
texto sem preservar a estrutura HTML, mas poderá ser visuali-
zada em qualquer editor de texto.
• Todos os arquivos: É equivalente à “Página da web,
somente HTML” mas permite que especifique uma extensão
para o arquivo (como .htm ou .shtml).
 INFORMÁTICA

• Clique em Salvar. Ctrl + Tab

Salvando partes de uma página web Próxima aba
Ctrl + Page Down
Para salvar uma imagem: Clique com o botão direito do
mouse na imagem, selecione Salvar imagem como... no menu – no campo de
Abrir endereço em
de contexto. Por fim, selecione o local onde a imagem será salva. Alt + Enter endereço ou no
uma nova aba
Para salvar outros elementos da página use o painel de campo de busca
mídia da janela de propriedades da página. Ctrl + Shift + Tab
Criando atalhos para um site Aba anterior
Ctrl + Page Up
Você pode usar o Firefox para criar atalhos na área de
trabalho para uma página que você visitou: Desfazer fechar aba Ctrl + Shift + T
1. Redimensione a janela do Firefox, para poder ver a janela
do Firefox e a área de trabalho na mesma tela. Desfazer fechar
Ctrl + Shift + N
2. Clique no ícone à esquerda da Barra de endereço (onde janela
a URL é exibida). Selecionar abas de
3. Enquanto você segura o botão do mouse, mova o pontei- Ctrl + 1to8
1a8
ro para sua área de trabalho, e então solte o botão do mouse. O
atalho será criado. Selecione a última
Ctrl + 9
aba
Visualizar Grupo de
Ctrl + Shift + E
abas
Fechar a Visual-
ização do Grupo de Esc
abas
– apenas para
Próximo Grupo de
Ctrl + ` alguns layouts de
abas
teclado
– apenas para
Grupo de abas
Você também pode segurar e soltar itens do seus favoritos Ctrl + Shift + ` alguns layouts de
anterior
e histórico para sua área de trabalho para criar os atalhos. teclado
Se você abrir o atalho que você criou, seu Navegador Pa-
drão será aberto exibindo a página do atalho. Além disso, pode Histórico
haver extensões do Firefox de terceiros que podem ajudá-lo. Comando Atalho
Painel Histórico Ctrl + H
Comando Atalho Janela Biblioteca (Histórico) Ctrl + Shift + H

– exceto para Apagar histórico recente Ctrl + Shift + Del

Ctrl + W
Fechar aba abas de aplica-
Ctrl + F4 Favoritos
tivos
Ctrl + Shift + W Comando Atalho
Fechar janela
Alt + F4 Adicionar todas as abas aos favoritos Ctrl + Shift + D
Move a aba em Ctrl + Shift + Page Adicionar esta página aos favoritos Ctrl + D
foco para Esquerda Up Ctrl + B
Move a aba em Ctrl + Shift + Page Painel Favoritos
Ctrl + I
foco para Direita Down
Janela Biblioteca (Favoritos) Ctrl + Shift + B
Move a aba em
Ctrl + Home
foco para o início Ferramentas
Move a aba em Comando Atalho
Ctrl + End
foco para o final
Downloads Ctrl + J
Nova aba Ctrl + T
Complementos Ctrl + Shift + A
Nova janela Ctrl + N
Nova Janela Alternar Ferramentas de desenvol- F12
Ctrl + Shift + P vimento
Privada Ctrl + Shift + I

49
 INFORMÁTICA

Console da web Ctrl + Shift + K F6

Inspector Ctrl + Shift + C Selecionar a barra de endereço Alt + D

Ctrl + L
Debugger Ctrl + Shift + S

Editor de estilos Shift + F7 Atalhos de multimídia

Shift + F5 Comando Atalho

Profiler
Tocar/Pausar Barra de espaço
Network Ctrl + Shift + Q
Diminuir o volume ↓
Barra do desenvolvedor Shift + F2
Aumentar o volume ↑
Modo de design adaptável Ctrl + Shift + M
Desabilitar áudio Ctrl + ↓
Scratchpad Shift + F4
Abilitaraudio Ctrl + ↑
Código Fonte Ctrl + U
Voltar 15 segundos ←
Console do navegador Ctrl + Shift + J
Voltar 10 % Ctrl + ←
PDF Viewer Avançar 15 segundos →
Comando Atalho Avançar 10 % Ctrl + →
Próxima página N ou J ou → Ir para o início Home
Página anterior P ou K ou ← Ir para o fim End
Mais zoom Ctrl + +
Como buscar por textos e links no conteúdo de uma página
Menos Zoom Ctrl + – Enquanto você navega em um site usando o Firefox, você
Zoom normal Ctrl + 0 pode procurar palavras ou textos na página. O Firefox vai lhe
direcionar para onde o texto aparece pela primeira vez, e vai
Girar o documento no sentido horário R destacar todas as demais combinações da pesquisa.
Girar o documento no sentido Utilizando a Barra de Pesquisa
Shift + R Para fazer uma pesquisa por texto em uma página:
anti-horário
1. Abra a Barra de Pesquisa utilizando um dos seguintes
Alternar para o modo de apresenta- métodos:
Ctrl + Alt + P
ção • Use o atalho de teclado Ctrl+F.
Alternar Hand Tool H • Clique no botão menu e depois clique em Localizar.
2. Digite o texto a ser pesquisado no campo “Localizar” da
Foca o número de página na caixa de barra de pesquisa. O Firefox irá marcar ocorrências da frase à
Ctrl + Alt + G
entrada medida que você digitar.

Outros • Se não forem encontradas ocorrências do texto na

Comando
Completar o endereço com .com
Completar o endereço com .net
Completar o endereço com .org
Apagar a entrada de autocompleta-
ção selecionada
Tela inteira
Alternar a barra de menus (quando
oculta)
Mostrar/Esconder a barra de
extensões
Navegação com o cursor
Atalho página que você está navegando, o campo “Localizar” ficará
vermelho e a mensagem Texto não encontrado aparecerá ao
Ctrl + Enter lado dela.
Shift + Enter Enquanto a Barra de Pesquisa está sendo exibida, você
pode usar os seguintes comandos:
Ctrl + Shift + Enter • X: Fecha a barra de pesquisa
• Setas Próximo e Anterior: Navega pelas ocorrências
Del
do texto pesquisado.
• Realçar tudo: Realça cada ocorrência do texto pesqui-
F11 sado. Clique em Realçar tudo novamente para desativar.
Alt • Diferenciar maiúsculas/minúsculas Torna a pesquisa
sensível a letras maiúsculas e minúsculas. Se você pesquisar
F10
por “texto” ocorrências de “Texto” na página também serão
encontradas. Se Diferenciar maiúsculas/minúsculas estiver
Ctrl + /
selecionado, apenas ocorrências do texto exatamente como
F7 digitado serão localizadas.

50
 INFORMÁTICA
Pesquisa rápida
A Barra de Pesquisa Rápida é útil para pesquisas rápidas e
normalmente desaparece depois de alguns segundos. Ela não
contém os botões Próxima, Anterior e Realçar tudo.
Pressione a tecla “/” (barra inclinada para a direita) para
abrir a Barra de Pesquisa Rápida e digite o que deseja localizar.
Localizar em links
Se você quiser encontrar textos em links da página que você
está navegando:
1. Pressione ’ (aspas simples) para que a barra “Localizar em
links” apareça.
2. Digite o texto no campo “Localizar em links”. O primeiro
link que contém o texto pesquisado será selecionado.
3. Aperte Ctrl + G para realçar o próximo link que contém o
texto pelo qual você pesquisou.
Para fechar a barra “Localizar em links”, espere um segundo
e aperte Esc, ou simplesmente clique em qualquer lugar fora da
barra “Localizar em links”.
Localizar enquanto digita em uma página
O Firefox pode pesquisar por textos que você digita sem ter
que abrir a barra “Localizar”. Para ativar este recurso:
1. Clique no botão , depois em Opções
2. Selecione a opção Avançado.
3. Clique na aba Geral.
4. Marque a opção Localizar texto ao começar a digitar.
5. Clique em OK para fechar a janela de Opções.
Após você ativar este recurso:
1. Digite um texto enquanto estiver visualizando um site.
Enquanto você digita, a primeira combinação será realçada.
2. Pressione Ctrl+G ou F3 para realçar a próxima combina-
ção.
Para fechar a Barra de Pesquisa Rápida, aguarde um
momento até ela desaparecer ou pressione Esc para fechá-la
imediatamente. Você também pode clicar em qualquer lugar
no Firefox que não seja parte da barra de Pesquisa Rápida para
fechá-la.
Trabalhando com abas
Se você gosta de abas, e regularmente tem várias delas, que
não cabem na barra de abas, Grupos de Abas foram feitos para
você. Eles também são ótimos para agrupar abas por tarefa e
então trocar entre os grupos.
Se você ainda não abriu várias abas, faça isso.
1. Para visualizar os Grupos de Abas, use o atalho de tecla-
do, Ctrl + Shift + E.
• Quando você está visualizando os Grupos de Abas pela
primeira vez, você verá miniaturas de suas abas em um grupo.
Para criar um novo grupo, simplesmente arraste uma aba para
fora do grupo.
• Você pode continuar adicionando abas para um novo
grupo, e você pode criar mais grupos.
2. Quando terminar, clique em uma aba para sair da visuali-
zação de grupos. Você voltará para o Firefox, a aba em que você
clicou será ativada e somente as abas daquele grupo estarão
visíveis.
Dica: Você pode adicionar um botão Grupo de abas na sua
barra de ferramentas para facilitar o acesso. Consulte Perso-
nalize os controles, botões e barras de ferramentas do Firefox
para obter instruções.
51
Alternando entre os Grupos de Abas
Alternar entre grupos é fácil. Visualize os Grupos de Abas,
usando o atalho de teclado, Ctrl + Shift + E em seguida, clique
no grupo de abas que você deseja visualizar. A aba em que você
clicou será ativa e apenas as abas deste grupo serão visíveis.
• Você também pode usar o atalho de teclado Ctrl+`
permite que você avance para o próximo grupo, e Ctrl+Shift+`
permite que você volte para o grupo anterior.
Grupos de Abas são ótimos para agrupar abas por tarefa.
Por exemplo, você pode ter um grupo relacionado a um traba-
lho da faculdade, e um outro grupo para pagar as suas contas
online. É possível criar grupos para coisas que você faz online
normalmente e usar os Grupos de Abas para alternar entre eles.
É um modo fácil de se manter organizado.
Procurando por uma aba
Ache rapidamente aquela aba.
1. Visualize os Grupos de Abas, usando o atalho de teclado,
Ctrl + Shift + E.
2. Clique no botão de busca no canto direito da janela e
então digite no campo de busca que aparecerá para buscar uma
aba.
• Ou simplesmente comece a digitar e a busca irá acon-
tecer automaticamente.
3. À medida que você digita, as abas que correspondem a
sua busca irão ser destacadas. Simplesmente clique em uma aba
para selecioná-la e voltar ao Firefox.
• Se você tem mais de uma janela do Firefox aberta,
você pode ver abas de outras janelas que correspondem a sua
busca no inferior da janela. Clicar em uma destas abas irá focar
aquela janela, aba e grupo
Organizando os Grupos de Abas
Grupos de Abas podem ser facilmente redimensionados,
reorganizados e nomeados. Quando você não precisa mais de
um grupo você pode fechá-lo e se livrar de todas as abas de
uma vez.
Visualize os Grupos de Abas, usando o atalho de teclado,
Ctrl + Shift + E.
• Redimensionando Grupos de Abas – Clique e arraste
o canto do grupo para aumentar ou diminuí-lo. À medida que
você redimensiona o grupo as abas ficarão maiores ou menores
para melhor se ajustarem.
Se você criar um grupo que é pequeno o suficiente, as abas
ficarão empilhadas umas sobre as outras. Abaixo desta pilha,
um botão de pré-visualização aparecerá. Clique neste botão
para ver quais abas estão na pilha sem mudar o tamanho do
grupo.
• Reorganizando Grupos de Abas – Clique e arraste
em uma área vazia nas bordas ou embaixo de um grupo para
movê-lo pela tela.
• Nomeando Grupos de Abas – Clique ao lado do ícone
da caneta no topo de um grupo e digite um nome para ele.
Então pressione Enter ou clique em algum lugar da janela.
• Fechando Grupos de Abas – Cada grupo de abas tem
um botão fechar no canto superior direito. Clicar nele irá fechar
aquele grupo e todas as suas abas.
Se você fechou um grupo de abas acidentalmente, você
pode clicar no botão Reabrir grupo para restaurá-lo.
 INFORMÁTICA
Abas fixas em Grupos de Abas
Quando você está usando Abas fixas com Grupos de Abas,
elas serão representadas pelo ícone do site no lado direito de
cada grupo.
Importar favoritos do Google Chrome
O Firefox permite que você importe facilmente seus favori-
tos e outros dados do Google Chrome.
1. Clique no botão favoritos em seguida clique em Exibir
todos os favoritos para abrir a janela da Biblioteca.
2. Na barra de ferramentas na janela Biblioteca clique no
botão Importar e backup e selecione Importar dados de outro
navegador....
3. No Assistente de Importação que surge, selecione Chro-
me e clique no botão Avançar.
4. O Firefox listará os tipos de configurações e informações
que poderão ser importados. Selecione os itens que você deseja
importar para o Firefox e clique em Avançar.
Cookies: Pequenas quantidades de informação armazena-
das em seu computador por algumas páginas da web que os
utilizam para manter você autenticado, armazenar suas confi-
gurações e outras coisas.
Histórico: Informações sobre páginas da web que você
visitou.
Favoritos: Páginas da web que você salvou no Google
Chrome.
5. Clique no botão Concluir. Os itens selecionados serão
importados pelo Firefox.
Como o padrão do Google Chrome é salvar seus favoritos
na barra de favoritos, você deve procurar os seus favoritos im-
portados em uma pasta chamada “Do Google Chrome” na Barra
dos favoritos do Firefox.
Atualização
Por Default, ou padrão, o navegador Mozilla Firefox está
programado para verificar automaticamente por atualizações
e instala-las automaticamente. Caso deseje alterar estas con-
figurações, clique no botão , depois em Opções, clique no
menu“Avançado” e finalmente na guia “atualizações”, nesta
guia é possível alterar todas as configurações de como o nave-
gador irá procurar por atualizações.
Chrome:
O Chrome é um navegador desenvolvido pela Google
lançado em 2008 e compilado com base em código aberto
com poderoso software de renderização WebKit, o mecanismo
JavaScript V8.Em menos de dois anos após seu lançamento o
Google Chrome já era o terceiro navegador mais usado do
mundo, atrás apenas do Internet Explorer e Mozilla Firefox. Foi
um software que agradou muito a população mundial devido a
sua navegação por abas e área de trabalho bem limpa deixando
a visualização das páginas WEB bem maiores e mais definidas,
tornando-se tendência que foi seguida pelos outros softwares
navegadores. O Browser está disponível em mais de 51 idiomas
para as plataformas Windows, Mac OS X, Android, Ubuntu,
Debian, Fedora e OpenSuSE.
Possui um leitor de arquivos PDF integrado, é possível
visualizar, salvar e imprimir estes arquivos.
52
DOWNLOAD E INSTALAÇÃO
Após fazer o download do arquivo instalador no Windows,
clique em “executar” ou “salvar”. Depois disso, o usuário deve
clicar duas vezes no arquivo de instalação para que o processo
de instalação comece. Lembrando que você poderá instalar o
Google Chrome mesmo estando off-line.
No Windows 7, Vista, ou até mesmo no XP, uma janela do
browser se inicia automaticamente depois de realizar a configu-
ração. Já no Windows 8, uma caixa de diálogo de boas-vindas
aparece. Basta clicar em “avançar” para escolher o navegador
padrão. Caso o usuário escolha o Chrome, ele será iniciado
como um aplicativo na tela inicial do Windows 8, por exemplo.
Fazer o download e instalar o software no Mac também
é muito simples. Depois de baixar o instalador, o usuário deve
abrir o arquivo “Google Chrome.dmg”. Em seguida, é necessário
arrastar o ícone do navegador para a pasta “Application”, assim,
ele será instalado em todos os usuários da máquina.
No Linux, o procedimento de instalação é semelhante. De-
pois de baixar o instalador, o usuário precisa clicar em “ok” para
abrir o pacote. O próximo passo é selecionar “instalar pacote”
para iniciar a instalação. Depois que tudo estiver devidamente
configurado, uma janela do browser abrirá automaticamente.
Velocidade
Equipado com o V8, um poderoso motor de JavaScript que
permite executar aplicações Web complexas rapidamente, e
com o WebKit, o Chrome é um dos navegadores mais rápidos da
atualidade. Para cada novo lançamento, ele continua a melho-
rar a sua velocidade.
Há, então, a garantia de uma inicialização rápida, mesmo
em máquinas modestas. A velocidade também é sentida no
carregamento de páginas e na execução de apps e extensões.
O software se destaca, também, pelo sistema de administração
por abas.
Omnibox: a barra única de endereços e busca
A versão nova traz novidades na Omnibox, a famosa barra
de pesquisa que é integrada à barra de URL, que baseia as
respostas pelos últimos sites visitados pelo usuário. O objetivo
é tornar os resultados de busca mais satisfatórios. A Omnibox,
também chamada de barra de endereço, não tem somente a
funcionalidade de caixa de pesquisa.
O browser do Google foi projetado para aproveitar ao
máximo espaço da tela. Nele, só existe um local para digitar
endereços e fazer pesquisas. Nesta barra, o usuário pode colo-
car o endereço do site ou a palavra que quer encontrar, sem se
preocupar com nada. A aplicação analisa e faz a pesquisa que
deve ser feita.
Com esta função, todos os resultados da sua busca apare-
cem enquanto o assunto pesquisado está sendo digitado. Assim,
o usuário visualiza as sugestões de pesquisa que são atualizadas
automaticamente. Se o resultado desejado não for sugerido, no
entanto, basta terminar de digitar o termo desejado e pressio-
nar a tecla “ENTER”.
Por que acessar primeiro o YouTube.com para depois
procurar um vídeo? Basta digitar youtube.com na omnibox e
pressionar a tecla TAB para pesquisar diretamente no YouTube.
Você também pode configurar palavras-chave personalizadas
para seus sites favoritos.
 INFORMÁTICA
A definição de qual provedor de pesquisa utilizar entre
Google, Bing, Yahoo! Brasil ou o Ask é selecionado na tela de
configuração do navegador. Outros provedores de busca pode-
rão ser acrescentados e selecionados como padrão.
Como pesquisar no Google Chrome
Use a barra de endereço para pesquisar na Web, nos seus
favoritos e no seu histórico de navegação. Digite seu termo de
pesquisa na barra e pressione Enter para ver os resultados do
seu mecanismo de pesquisa padrão.Existem outras formas de
pesquisa no Google Chrome. Estas dicas se aplicam ao Google
Chrome nos sistemas operacionais Windows, Mac e Linux .
Pesquisar sites específicos (tecla Tab para pesquisar)
Comece digitando na barra de endereço o endereço do
site que você deseja pesquisar. Se o Google Chrome tiver um
registro do site, ele oferecerá automaticamente a opção para
pesquisar nesse site. Caso você se lembre da palavra-chave do
mecanismo de pesquisa, também pode digitar a palavra-chave
na barra de endereço. Pressione Tab para escolher em qual local
deseja navegar e pressione Enter.
Pesquisar uma página
Use a barra de localização para encontrar palavras ou
termos específicos na página que você está vendo. Pressione os
atalhos do teclado Ctrl + F (Windows, Linux e Chrome OS) e F
(Mac) para exibir a barra de localização na página. Esta barra
fica oculta e serve para procurar palavras na página que você
está visitando.
Pesquisar seu histórico de navegação, downloads e favori-
tos
Você também pode usar as caixas de pesquisa na parte
superior da página “Histórico” (CTRL+H), da página “Downlo-
ads” (CTRL + J) e do gerenciador de favoritos para pesquisar seu
histórico de navegação, o histórico de download e os favoritos,
respectivamente. Esses recursos estão disponíveis no menu
do Google Chrome Chrome , na barra de ferramentas do
navegador.
Pesquisa com o botão direito do mouse
Use o cursor para destacar qualquer texto ou imagem em
uma página da Web. Clique com o botão direito do mouse e
selecione a opção para realizar uma pesquisa sobre a imagem
ou o texto em destaque.
Colar e pesquisar
Destaque qualquer texto em uma página da Web com seu
cursor e o copie. Quando estiver pronto para pesquisar, clique
com o botão direito do mouse na barra de endereço e selecione
Colar e pesquisar.
Pesquisa com destacar e arrastar(somente para Windows
e Linux)
53
Destaque qualquer texto em uma página da Web com o
cursor e arraste-o para a barra de endereço. O Google Chrome
exibe automaticamente os resultados de pesquisa fornecidos
pelo seu mecanismo de pesquisa padrão para o texto destacado.
Pesquisa por voz
É possível usar sua voz no Google app ou no Google Chrome
para algumas ações como pesquisar, ver rotas e criar lembretes.
Por exemplo, diga “Ok Google, precisarei de guarda-chuva
amanhã?” para saber se choverá, de acordo com a previsão do
tempo.
Para iniciar uma pesquisa por voz digite www.google.com.
br no navegador Google Chrome. No canto superior direito da
página, clique no botão azul Fazer login.Diga “Ok Google” ou
clique no ícone do microfone, ao lado direito da caixa de pes-
quisa .
O que você pode pedir para o Google fazer por você na
pesquisa por voz
Você pode dizer a maioria desses exemplos em inglês,
francês, alemão, italiano, japonês, coreano, russo, espanhol
e português (Brasil). No entanto, alguns exemplos não estão
disponíveis em todos os idiomas.
Encontrar um filme: “Quais filmes estão em exibição hoje à
noite?” ou “Onde está passando Jogos vorazes?”.
Encontrar lugares próximos: “Onde fica a farmácia mais
próxima?”.
Saber as horas: “Que horas são em São Paulo?”.
Responder a perguntas gerais: “Onde Albert Einstein nas-
ceu?” ou “Quantos anos tem Beyoncé?”.
Calcular a gorjeta: “Qual é a gorjeta para 42 reais?”.
Traduzir palavras ou frases: “Qual é a tradução de biscoito
em inglês?”.
Definir uma palavra: “O que significa gula?”.
Converter unidades: “Quanto é 16 gramas em quilos?”.
Resolver um problema de matemática: “Raiz quadrada de
2.209”.
Quando você começa a digitar na barra de endereço, os
seguintes ícones podem aparecer ao lado das suas sugestões de
pesquisa:
Seus sites favoritos
Pesquisas populares (previsões) que contêm as palavras
que você está digitando
Sites do seu histórico de navegação
Integração com serviços do Google
Ao navegar na internet, é sempre bom contar com alterna-
tivas. Se a opção possuir integração com os principais serviços
web, melhor ainda. Este é o caso do Chrome, que é um navega-
dor integrado à plataforma de serviços do Google para dar aos
usuários acesso completo aos seus serviços. Para isto funcionar,
basta fazer login em sua conta Google e pronto.
Ao iniciar uma seção, o usuário tem acesso aos seus mar-
cadores, aplicações, histórico e outras definições em todos os
seus dispositivos. Qualquer item modificado em um gadget é
atualizado instantaneamente nos outros, assim que acessarem
a Internet.
 INFORMÁTICA
Dessa forma, seus itens estão seguros caso haja algum pro-
blema com o computador, smartphone ou tablet. É a ideia de
computação em nuvem, de qualquer computador todas as suas
configurações e personalização do software ficam registrados
no provedor, sempre que fizer login em qualquer dispositivo o
layout, tema, plugin, e qualquer outra funcionalidade que você
tenha dados ao aplicativo estará disponível na hora.
Loja de aplicativos
Além dos serviços do Google, com a loja Chrome Web
Store é possível instalar aplicativos e extensões para tornar o
uso do navegador mais completo. As extensões complementam
as funcionalidades do programa, enquanto os aplicativos dis-
ponibilizam novas funcionalidades a ele. Conheça as melhores
extensões do Chrome para o uso de redes sociais.
Tudo isso sem precisar sair do browser e com uma grande
diversidade de opções. Na loja, o usuário pode instalar temas
e personalizar a aparência do software. Confira e baixe alguns
temas do Chrome e o customize suas funcionalidades.
Abas
Quem navega muito sabe que, às vezes, é difícil fechar as
abas, pois é normal esquecer depois do endereço acessado. Com
o browser, é possível abrir mais de 100 abas ao mesmo tempo,
se o computador aguentar pois consome muita memória RAM.
Sendo assim, o usuário continua navegando enquanto guarda
outras abas para ver depois ou alternar entre elas.
É comum que plugins de terceiros, como o Java ou o Flash,
sobrecarreguem o sistema, resultando no travamento. A dife-
rença é que, com este programa, o usuário não perde todo o
conteúdo aberto, basta fechar a aba travada para continuar
navegando normalmente. Essa característica é muito útil para
quem precisa ter muitas abas abertas ao mesmo tempo.
É possível ainda “Fixar Aba” clicando com o botão secun-
dário do mouse sobre a aba e escolher este comando, isto
fará com que a aba escolhida seja deslocada para a esquerda
ficando antes de qualquer aba na barra de abas e fique com uma
largura bem inferior se comparado com as demais abas. Esta
aba, com o referido site, ficará disponível mesmo após fechar
o navegador, é possível fixar quantas abas quiser, porém, isto
afeta diretamente na velocidade do carregamento do programa
na sua inicialização.
54
Comande as abas com o teclado
Abrindo/Fechando
Abrir uma aba: Ctrl + T
Fechar a aba atual: Ctrl + W ou Ctrl + F4
Reabrir a aba que foi fechada: Ctrl + Shift + T
Navegando entre abas
Ir para a aba da esquerda: Ctrl + Shift + Tab ou Ctrl + PgUp.
Ir para a aba da direita: Ctrl + Tab ou Ctrl + PgDn.
Exibir da primeira a oitava aba: Ctrl + 1 até Ctrl + 8.
Exibir a última aba: Ctrl + 9.
Ícones indicativos em abas
Ao abrir diversas abas, são frequentes as situações em que
começam a sair som de mais de um site. Para não perder tempo
ao procurar de onde vem a música, o Chrome agora exibe um
ícone indicativo na aba. Com isso, o usuário pode rapidamente
descobrir em qual aba o som ou o vídeo está sendo reproduzido
e, então, fechá-la.
Novo modo Windows 8
No Windows 8, há a disponibilidade de usar o Chrome na
área de trabalho tradicional ou utilizá-lo em uma interface estilo
“Metro”. O design deste recurso torna mais nativo e adequado
ao visual baseado em tiles do novo sistema da Microsoft. Para
isso, basta clicar no menu do programa e escolher a opção que
permite alternar entre os dois ambientes.
O diferencial do modo “Metro” é que, quando o software
está nessa interface, é possível gerenciar diversas janelas e
acessar seus Chrome Apps usando um lançador de aplicativos
integrado. É como se fosse a sua “área de trabalho” do browser.
O lançador existe no modo tradicional, mas não é tão integrado
como no modo “Metro”.
Visão “Metro” do Chrome, muito parecido com a visuali-
zação da Área de Trabalho, a mudança fica na parte inferior da
janela onde o aplicativo apresenta, no canto esquerdo, atalhos
para os principais aplicativos integrados Google exibidos em
primeiro plano na Barra de Status e o Google Drive e Web Store
acessados através do botão de Aplicativos destacado em azul e
sua janela.
 INFORMÁTICA

Safe Browsing: Bloqueio de malware

Preocupado com a segurança dos seus usuários, o Google
adicionou um novo sistema de navegação segura. Agora, ele
emite alertas automaticamente quando o usuário acessa um
site ou arquivo malicioso. Com este recurso, o internauta fica
mais protegido de malwares e de phishing – página WEB falsa.
O Safe Browsing exibe um alerta no canto inferior da tela
para avisar a presença de arquivos maliciosos. Além disso, ele
exige que os usuários façam mais procedimentos para seguir em
frente ao acessar o download de um arquivo ou uma página sus-
peita. Com isso, a segurança da navegação é muito otimizada.
Para aumentar ainda mais a proteção, o programa utiliza
isolamento de processos. Isso adiciona uma camada de proteção
contra páginas da web malignas que tentam instalar softwares
no seu PC, monitorizar as suas atividades na Web ou roubar
informações privadas do disco rígido.
Na loja Chrome Web Store é possível instalar uma extensão
chamada WOT. O WOT é um serviço de análise e reputação de
sites que ajuda você a tomar decisões inteligentes sobre se deve
confiar em um site ou não, quando você faz pesquisas, compras
ou navega on-line.
O WOT simplesmente exibe a reputação dos sites de acordo
com as luzes do semáforo ao lado dos resultados da pesquisa
quando você usa o Google, Yahoo!, Bing ou qualquer outro
mecanismo de busca. Os ícones também são visíveis ao lado
dos links nos sites de redes sociais como Facebook e Twitter e
serviços de e-mail como Gmail e Yahoo! Mail, bem como em
outros sites conhecidos como a Wikipédia. Ao clicar no ícone
de semáforo, você pode encontrar mais informações sobre a
reputação do site e opiniões de outros usuários. O sinal verde
significa que os usuários avaliaram o site como confiável e
seguro, o vermelho alerta sobre possíveis ameaças e o amarelo
indica que você precisa ser cauteloso ao usar o site.
As avaliações e análises do WOT são fornecidas por uma co-
munidade global de milhões de usuários que classificam os sites
com base em suas experiências pessoais. Além disso, fontes de
terceiros são usadas para alertá-lo sobre software malicioso e
outras ameaças técnicas que você pode encontrar.
Você pode compartilhar suas experiências avaliando você
mesmo os sites, ajudando a tornar a Internet um lugar mais
seguro para todos.
A tecnologia de validação de autenticidade ajuda a impedir
que um malware se instale em seu computador ou use aquilo
que acontece em uma guia do navegador para afetar o que
acontece na outra. O processo de validação de autenticidade
adiciona uma camada complementar de segurança contra
páginas da web maliciosas que tentam instalar programas em
seu computador, monitorar suas atividades na web ou roubar
informações confidenciais de seu disco rígido.
Com a tecnologia Navegação segura ativada no Google
Chrome, caso encontre um site suspeito de conter phishing ou
malware durante sua navegação na web você receberá uma
página de aviso.
Modo de navegação anônima
Quando não quiser que suas visitas a websites ou downlo-
ads sejam gravados em seus históricos de navegação e down-
load, você poderá navegar no modo de navegação anônima.
Além disso, todos os cookies criados durante a navegação no
modo de navegação anônima são excluídos depois que todas as
janelas anônimas abertas são fechadas.
Quando você estiver navegando no modo de navegação
anônima, poderá ver o ícone do modo de navegação anônima
no canto da página. A navegação em modo anônimo é útil
principalmente quando você precisa navegar na web de forma
privada, sem a necessidade de alterar suas configurações de
privacidade novamente entre as sessões de navegação. Por
exemplo, você pode ter uma sessão normal e uma sessão em
modo anônimo em janelas separadas ao mesmo tempo.
Preferências de privacidade
Você pode controlar todas as suas preferências de privaci-
dade no menu do Google Chrome. Basta selecionar “Configura-
ções”, clicar em “Mostrar configurações avançadas” e ajustar a
seção “Privacidade”.
Limpar os dados de navegação
Se o usuário desejar apagar as informações da navegação
que já fez, há a possibilidade de limpar os dados em qualquer
momento. Isso inclui históricos de navegação e transferência,
cookies, senha e dados de formulários salvos. Estas informações
são muito importantes para quem invade seu computador.
Através destas informações é possível traçar um perfil de sua
atividade na Internet procurando a principal informação que é
se você faz compras online ou realiza transações bancárias via
Internet.
Controle de pais
Outra grande novidade é a função de controle dos pais, no
qual é possível determinar, por exemplo, quais sites um usuário
pode ter acesso. Essa ferramenta é bastante útil para pais que
desejam manter os filhos em segurança ou para quem quer
limitar o uso do navegador por terceiros.

55
 INFORMÁTICA

Para gerenciar os usuários supervisionados, basta acessar ————————————————————————

as configurações em “Usuários”, clicar no botão “Adicionar novo
usuário…”. Na criação do usuário, marque o item “Este é um ————————————————————————
usuário supervisionado gerenciado por”. ————————————————————————
O navegador é grátis e possui versões para Windows, Mac
OS, Linux, Android e iOS. Por isso, se você procura um browser ————————————————————————
rápido, multiplataforma e integrado aos principais serviços da
web, faça download do Google Chrome! ————————————————————————
————————————————————————
————————————————————————
ANOTAÇÃO
————————————————————————

———————————————————————— ————————————————————————

———————————————————————— ————————————————————————

———————————————————————— ————————————————————————

———————————————————————— ————————————————————————

———————————————————————— ————————————————————————

———————————————————————— ————————————————————————

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