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sob o socialismo
O clculo econmico
sob o socialismo
1 Edio
Editado por:
Instituto Ludwig von Mises Brasil
R. Iguatemi, 448, cj. 405 Itaim Bibi
CEP: 01451-010, So Paulo SP
Tel.: +55 11 3704-3782
Email: contato@mises.org.br
www.mises.org.br
Impresso no Brasil/Printed in Brazil
ISBN 978-85-8119-007-5
1 Edio
Traduo de:
Leandro Augusto Gomes Roque
Capa:
Neuen Design
Projeto grfico:
Andr Martins
Imagens da capa:
Julia Ivantsova/Shutterstock
ISBN 978-85-8119-007-5
1. Socialismo 2. Economia planificada 3. Clculo econmico
4. Comunismo 5. Mercado I. Ttulo.
CDD 330.01
300.08
Sumrio
Prefcio de Yuri Maltsev. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Introduo edio de 1990
por Jacek Kochanowicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Introduo de Ludwig von Mises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Concluso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Abril de 1990
1
Membro Snior do International Center for Development Policy e do The Ludwig von Mises Institute; foi
Pesquisador Snior do Instituto de Economia da Academia de Cincias da URSS (1987-89).
Oskar Lange, On the Economic Theory of Socialism, Review of Economic Studies (1936-37).
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volume e a estrutura dos bens pblicos, e os preos de todos os insumos. A taxa de investimento estabelecida igualando-se a demanda
oferta de bens de capital. O Comit aumenta os preos quando a
demanda no satisfeita e os diminui quando a oferta muito grande.
Presumindo-se por um momento que isto funcionaria, surge a pergunta inevitvel: por que esse mtodo seria melhor do que o mercado
verdadeiro? Para Lange, havia duas vantagens. Primeiro, a renda
poderia ser mais igualmente distribuda. Uma vez que no h renda
de capital, as pessoas seriam pagas de acordo com seu trabalho. (Algumas pessoas receberiam uma renda adicional, que seria um tipo
de aluguel por suas habilidades especficas). Segundo, o socialismo permitiria um melhor planejamento para investimentos de longo
prazo. O investimento no seria guiado por flutuaes de curto prazo
nas opinies sobre as oportunidades futuras e, por isso, haveria menos desperdcio e mais racionalidade. Similarmente ao que pensava
John Maynard Keynes e, mais tarde, Paul Samuelson, Lange tambm
pensava que, embora o livre mercado de fato pudesse fornecer sinais
adequados quanto s decises de produo no curto prazo, ele no
poderia fornecer sinais de longo prazo em relao ao investimento.
Lange utilizava terminologia neoclssica ao invs de marxista.
Embora fosse um socialista por convico, ele era fascinado pelo lado
intelectual da economia marginalista e pela possibilidade de mostrar
atravs desse aparato que Mises estava errado. Lange pensava que,
teoricamente, a possibilidade do clculo econmico sem um genuno
mercado havia sido mostrada pelo economista italiano Enrico Barone
em 1908.2 Barone referiu-se a um sistema de equilbrio geral dizendo
que, se o sistema de equaes pudesse ser resolvido, os equilbrios
parciais entre produtores e consumidores poderiam ser estabelecidos
ex ante. Entretanto, o argumento de Barone era que tal possibilidade era praticamente impossvel; portanto, assim como Mises, ele
defendia a idia de que o socialismo no poderia funcionar de modo
eficiente. A inteno de Lange era mostrar que tanto Mises quanto
Barone estavam errados (mas Mises em um grau maior) e que, na teoria e na prtica, o clculo era de fato possvel.
Lange pensava ter finalmente resolvido os problemas do clculo
socialista demonstrados por Mises em seu ensaio O Clculo Econmico sob o Socialismo. E, sobre isso, Lange escreveu em seu artigo
Sobre a Teoria Econmica do Socialismo:
2
Enrico Barone, Ii zninisterio della produzione nello stato collettivista, Giornale degli Economisti e Revista di Statistica, vol 37 (1908).
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Os socialistas certamente tm boas razes para se mostrarem gratos ao Professor Mises, o grande advocatus
diabol da causa deles. Pois foi seu poderoso desafio que
obrigou os socialistas a reconhecerem a importncia de
se ter um adequado sistema de contabilidade econmica para guiar a alocao de recursos em uma economia
socialista. Mais ainda: foi principalmente por causa do
desafio apresentado pelo Professor Mises que muitos
socialistas se tornaram cientes da existncia de tal problema... [O] mrito de ter feito com que os socialistas
abordassem sistematicamente esse problema pertence
totalmente ao Professor Mises.
E ento Lange sugeriu o seguinte:
Tanto como uma forma de expressar reconhecimento
pelo grande servio prestado por ele, quanto como uma
forma de se lembrar da primordial importncia de se ter
um slido mtodo de contabilidade econmica, uma esttua do Professor Mises deveria ocupar um lugar de honra
no grande hall do Ministrio da Socializao ou no do
Comit de Planejamento Central do estado socialista.
As idias tericas de Lange, bem como sua convico quanto a aplicabilidade prtica de um mercado simulado dentro da economia socialista, foram, por sua vez, questionadas por Friedrich A. Hayek.3 Hayek
percebeu que Lange havia cometido vrios erros. Na verso langeana
do socialismo, seria necessrio haver um exrcito de controladores para
verificar os clculos feitos pelos dirigentes das empresas. Porm, o que
exatamente iria motivar os dirigentes das empresas e das filiais? O que os
impediria de trapacear? Ademais, os resultados desses clculos teriam de
ser comparados com clculos contrafatuais que deveriam ser realizados
posteriormente a fim de se determinar se os chefes das empresas haviam
de fato escolhido a melhor combinao possvel de fatores de produo.
Tudo isso iria exigir um imenso estado burocrtico.
O lado prtico do socialismo seguiu seu prprio rumo. A economia comunista como a conhecemos foi construda na Unio Sovitica
no final dos anos 1920 e incio dos anos 1930, e foi ento transplantada para a Europa Central e Oriental aps a Segunda Guerra Mundial.
Durante algum tempo, as coisas pareciam estar indo bem, pelo menos
do ponto de vista das burocracias governantes, que no hesitaram em
utilizar medidas totalitrias e terrorismo em massa.
3
Friedrich A. Hayek, Socialist Calculation: the Competitive Solution, Economica, ns., vol. vii, no. 26 (1940).
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1
Karl Kautsky, The Social Revolution and On the Morrow of the Social Revolution (London: Twentieth
Century Press, 1907), Parte II, p.1.
Captulo 1
A distribuio de bens de
consumo no socialismo
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Captulo 2
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quer unidade de valor, uma vez que bvio que o valor de duas unidades de um determinado bem necessariamente maior mas menos
que o dobro do que o valor de apenas uma unidade. Juzos de valor
no mensuram; eles meramente estabelecem graduaes e escalas.3
Mesmo Robinson Cruso que tem de tomar uma deciso em um
ambiente onde no h um juzo de valor pr-definido, o que significa
que ele tem de construir um baseando-se em estimativas pouco exatas
no pode operar utilizando unicamente seus valores subjetivos;
antes, ele precisa levar em considerao a capacidade intersubstitutiva dos bens para ento formar suas estimativas.
Nessas circunstncias, ser impossvel para ele avaliar todos os
bens de acordo com uma unidade j pr-estabelecida. Ele tem de
avaliar todos os elementos que devem ser levados em considerao na
formao de suas estimativas baseando-se naqueles bens econmicos
que podem ser analisados por um juzo de valor mais bvio ou seja,
os bens de ordens mais baixas, alm do prprio custo do trabalho.
Que isso s seja possvel em condies muito simples algo bvio.
Para o caso de processos de produo mais complicados e mais longos,
tal procedimento no trar respostas.
Em uma economia de trocas voluntrias, a unidade comum de clculo econmico representada pelo valor objetivo de troca das mercadorias. Isso gera uma vantagem tripla. Em primeiro lugar, passa a
ser possvel basear o clculo econmico de acordo com as valoraes
de todos os participantes da troca. O valor subjetivo que um dado
bem tem para uma pessoa um fenmeno puramente individual e,
portanto, no pode ser imediatamente comparado ao valor subjetivo
que esse mesmo bem tem para as outras pessoas. Isso s se torna
possvel quando se utiliza valores de troca, os quais surgem naturalmente da interao das valoraes subjetivas de todos os indivduos
que participam da troca. Nesse caso, o clculo baseado nos valores de
troca fornece um controle sobre o mtodo mais apropriado de se empregar os bens. Qualquer um que deseje fazer clculos relacionados a
algum complicado processo de produo ir imediatamente perceber
se ele est agindo de maneira mais econmica que os concorrentes ou
no; se ele descobrir por meio das relaes de troca predominantes
no mercado que no ser capaz de produzir lucrativamente, isso
significa que outros esto sabendo melhor como fazer um uso mais
adequado desses bens de ordem alta. Por ltimo, utilizar os valores
de troca para se fazer clculos econmicos o que possibilita avaliar
os bens de acordo com uma unidade de conta definida. E para esse
3
Franz Cuhel, Zur Lehre von den Bedrfnissen (Innsbruck: Wagnerssche Universitt-Buchhandlung,
1907), pp.198 f.
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propsito dado que os bens so mutuamente substituveis de acordo com as relaes de troca predominantes no mercado , qualquer
bem existente pode ser escolhido. Em uma economia monetria, esse
bem escolhido o dinheiro.
O clculo monetrio tem seus limites. O dinheiro no um parmetro de valor, tampouco de preo. Nem o valor e nem o preo
so mensurados em dinheiro. Valores e preos so meramente representados pelo dinheiro. O dinheiro transmite o valor, mas ele no
mensura o valor. No h uma medida para um valor econmico. No
h uma maneira objetiva de se medir um valor subjetivo. O dinheiro
um bem econmico e, como tal, no possui um valor estvel, como
tem sido ingnua e erroneamente assumido. A relao de troca que
h entre o dinheiro e outros bens est sujeita a constantes quando
no muito violentas flutuaes, que podem se originar no s do
lado dos bens econmicos, mas tambm do lado do dinheiro. Entretanto, essas flutuaes perturbam apenas minimamente os clculos de
valor, uma vez que, por causa das incessantes alteraes que ocorrem
nas outras variveis econmicas, esses clculos iro se referir a perodos de tempo comparativamente pequenos perodos nos quais uma
moeda forte ir sofrer apenas flutuaes relativamente triviais em
seu poder de compra.
A causa principal da inaptido do clculo monetrio do valor no
est no fato de o valor ser calculado em termos de um meio universal
de troca, o dinheiro. Mas, sim, no fato de que, nesse sistema, o clculo
se baseia no valor de troca e no no valor subjetivo que o uso de tal
bem traz para um indivduo. O clculo monetrio nunca poder ser
utilizado como medida para calcular o valor daqueles elementos que
esto alm do domnio das trocas. Se, por exemplo, um homem tivesse de calcular a lucratividade de se construir uma usina hidrulica, ele
no seria capaz de incluir em seus clculos os danos que tal esquema
iria trazer beleza das cachoeiras; o que ele poderia fazer seria prestar
ateno diminuio que poderia haver no fluxo de turistas ou coisas
similares, os quais poderiam ser avaliados em termos monetrios. E
essas consideraes poderiam acabar sendo um dos fatores que iro
decidir se a construo dever ser feita ou no.
Convencionou-se denominar tais elementos como extra-econmicos. Isso talvez seja apropriado; no estamos preocupados com
disputas acerca de terminologias. No obstante, as consideraes feitas dificilmente podem ser consideradas irracionais. Em qualquer
lugar em que o homem considere significante a beleza de uma vizinhana ou de um prdio, a sade, a felicidade e a satisfao da humanidade, a honra de indivduos ou de naes, estas coisas, tanto quanto
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algum tipo de diviso intelectual do trabalho, algo que no seria possvel sem algum sistema que calculasse a produo.
A segunda condio que existe de fato um meio de troca universalmente empregado a saber, o dinheiro que tambm executa a
mesma funo de meio de troca para os bens de produo. Se esse no
fosse o caso, no seria possvel reduzir todas as relaes de troca a um
denominador comum.
Somente sob condies muito simples que a economia pode dispensar o clculo monetrio. Dentro dos limites estreitos de uma economia domstica, por exemplo, na qual o pai pode supervisionar toda
a conduta econmica, possvel determinar, mesmo sem fazer uso de
auxlios avanados, qual a importncia de algumas mudanas no processo de produo e, ainda assim, obter razovel preciso. Nesse caso,
todo o processo se desenvolve sob um uso relativamente limitado do
capital. Os processos indiretos de produo, tpicos do capitalismo, que
se encaixam neste modelo so muito poucos: nesse caso, o que estaria
sendo manufaturando seriam bens de consumo, ou, no mximo, bens
de uma ordem mais alta que esto muito prximos dos bens de consumo. A diviso do trabalho est em seus estgios mais rudimentares: um
nico trabalhador controla a mo-de-obra daquilo que , na realidade,
um processo de produo completo de bens prontos para o consumo,
do incio ao fim. Tudo isso diferente, entretanto, nas produes comunais. As experincias de um perodo remoto e antigo de produo
simples no fornecem qualquer tipo de argumento para se estabelecer a
possibilidade de um sistema econmico sem clculo monetrio.
Nos limites estreitos de uma economia domstica fechada, possvel analisar completamente o processo de produo desde o incio at
o fim, e julgar durante todo o tempo qual procedimento vai produzir
mais bens de consumo. Isso, entretanto, deixa de ser possvel nas
circunstncias incomparavelmente mais intrincadas de nossa economia social. Assim, evidente que, mesmo em uma sociedade socialista, 100.000 litros de vinho so preferveis a 80.000; e no difcil
se decidir entre 100.000 litros de vinho ou 500 de azeite. No necessrio sistema algum de clculo para se estabelecer o seguinte fato:
o elemento determinante a mera vontade dos agentes econmicos
envolvidos. Porm, uma vez que essa deciso tenha sido tomada, a
verdadeira tarefa da orientao econmica racional est apenas comeando isto , como colocar economicamente os meios a servio dos
fins. Isso s pode ser feito com algum tipo de clculo econmico. A
mente humana no capaz de se orientar a si prpria adequadamente
ao longo de toda a atordoante massa de produtos intermedirios, bem
como dentre todas as potencialidades de produo, sem tal ajuda. Ela
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ria impossvel utiliz-lo para expressar os preos dos fatores de produo (incluindo a mo-de-obra). O dinheiro no ter funo alguma
no clculo econmico.7
Imagine a construo de uma nova ferrovia. O primeiro passo seria responder s seguintes questes: ser que ela deve ser construda
e, em caso positivo, quantas, dentre um nmero de trechos concebveis, deveriam ser construdas? Em uma economia monetria e competitiva, essas dvidas seriam resolvidas pelo clculo monetrio. A
nova ferrovia iria baratear o transporte de alguns bens e seria possvel
calcular se tal reduo de custos de transporte supera os custos envolvidos na construo e manuteno de uma outra ferrovia. Tudo isso
s pode ser calculado em termos monetrios. No possvel chegar
a alguma concluso simplesmente contrabalanceando o consumo de
equipamentos e o estoque de equipamentos. Quando passa a no ser
possvel expressar ferro, carvo, horas de trabalho e todos os tipos de
materiais de construo, de mquinas e outras coisas necessrias para
a construo e manuteno da ferrovia em termos de alguma unidade
comum, ento no mais possvel fazer qualquer tipo de clculo. A
contabilizao de despesas, em termos econmicos, somente possvel quando todos os bens e servios podem ser aludidos em termos
monetrios. fato que o clculo monetrio tem suas inconvenincias,
bem como srios defeitos, mas certamente no temos nada melhor
para colocar em seu lugar; e, para os propsitos prticos da vida, o
clculo monetrio como o conhecemos, em um sistema monetrio slido, sempre ser suficiente. Tivssemos de aboli-lo, qualquer sistema
econmico baseado no clculo se tornaria absolutamente impossvel.
A sociedade socialista saberia como se virar. Assim, provavelmente ela iria emitir algum decreto decidindo se tal construo deveria ou
no ser realizada. Entretanto, essa deciso iria, na melhor das hipteses, depender de estimativas vagas; ela jamais seria fundamentada em
algum clculo exato de valor.
O estado esttico pode dispensar o clculo econmico porque nele
os mesmos eventos da vida econmica ocorrem repetidamente; e se
pressupormos que o primeiro arranjo de uma economia socialista esttica ser baseado no estado final em que se encontrava a economia
competitiva, podemos at conceber de um ponto de vista econmi7
Esse fato tambm reconhecido por Otto Neurath (Durch die Kriegswirtschaft zur Naturalwirtschaft [Munique: G.D.W. Callwey, 1919], pp. 216 f.). Ele defende a idia de que toda economia completamente administrativa , em ltima instncia, uma economia natural. A socializao, diz ele, portanto a busca
pela economia natural. Neurath meramente ignora as insuperveis dificuldades que seriam inerentes ao
clculo econmico em uma sociedade socialista.
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Captulo 3
O clculo econmico na
comunidade socialista
Mas ser que estamos realmente abordando as inevitveis consequncias da propriedade comunal dos meios de produo? No h
um meio atravs do qual algum tipo de clculo econmico possa ser
associado a um sistema socialista?
Em todas as grandes empresas, cada seo possui, de certa forma,
uma independncia em sua contabilidade. Cada seo capaz de calcular e comparar os custos da mo-de-obra com os custos dos materiais, o que torna possvel que cada grupo individual atinja um determinado equilbrio e classifique, por meio de uma abordagem contbil, os resultados econmicos de sua atividade. Pode-se assim apurar
qual foi o sucesso que cada seo em particular obteve, bem como
tirar concluses quanto necessidade de haver reorganizaes, cortes
de despesas, abolio ou expanso de grupos existentes, ou at mesmo
a criao de novos. Reconhecidamente, alguns erros so inevitveis
em tais clculos. Eles surgem parcialmente em decorrncia das dificuldades de se alocar as despesas gerais. J outros erros surgem da
necessidade de se calcular aquilo que, sob vrios pontos de vista, no
constitui dados rigorosamente determinveis por exemplo, quando, ao se avaliar a lucratividade de um dado mtodo de produo,
calcula-se a depreciao das mquinas baseando-se na hiptese de
elas terem uma durabilidade j pr-determinada. Ainda assim, todos
esses erros podem ser considerados nfimos, de modo que eles no
atrapalham o resultado lquido do clculo. O que restar de incerto vai
entrar no clculo da incerteza das condies futuras, que afinal uma
caracterstica inevitvel da natureza dinmica da vida econmica.
Seguindo-se essa lgica, pode ser tentador querer fazer por meio
de analogias estimativas e valoraes individuais para determinados grupos de produo no estado socialista. Mas isso seria totalmente
impossvel, pois cada clculo econmico para cada seo individual da
mesma empresa s pode ser feito se houver um livre mercado de formao de preos. exatamente nas transaes de mercado que os preos
de mercado a serem tomados como base para todos os clculos
so formados para todos os tipos de bens e mo-de-obra empregados.
Onde no h um livre mercado, no h mecanismo de preos; e sem um
mecanismo de preos, impossvel haver clculo econmico.
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Alguns podem imaginar que possvel uma situao na qual a troca entre determinados ramos de negcios seja permitida a fim de se
obter o mecanismo que determina as relaes de troca (preos) e, com
isso, criar uma base para o clculo econmico, mesmo na comunidade socialista. Dentro da estrutura de uma economia uniforme, na
qual no h propriedade privada dos meios de produo, cada grupo trabalhista constitudo de maneira independente, porm todos
continuam subjugados e tendo de se comportar de acordo com as diretivas expedidas pelo supremo conselho econmico. No obstante,
cada grupo trabalhista iria ofertar servios e bens materiais ao outro
grupo somente em troca de algum pagamento, que teria de ser feito
utilizando-se o meio geral de troca. Grosso modo, quando se fala
da completa socializao da economia, dessa maneira que algumas
pessoas imaginam como seria a organizao da gerncia socialista
dos negcios. Mas ainda no chegamos ao ponto crucial. Relaes
de troca entre bens de produo somente podem ser estabelecidas se
estiverem baseadas na propriedade privada dos meios de produo.
Quando o sindicato dos carvoeiros fornece carvo ao sindicato dos
metalrgicos, nenhum preo pode ser formado, exceto se ambos os
sindicatos forem os donos dos meios de produo empregados em
seus respectivos negcios. Isso no seria um socialismo, mas, sim,
um sindicalismo ou um capitalismo trabalhista.
Para aqueles tericos socialistas que se fundamentam na teoria do
valor trabalho, o problema, obviamente, realmente muito simples.
Segundo Engels,
To logo a sociedade se aposse dos meios de produo e
ponha-os a produzir em sua forma diretamente socializada, o trabalho de cada indivduo, por mais diferente que
sua utilidade especfica possa ser, se transforma a priori e
diretamente em trabalho social. A quantidade de trabalho social investida em um produto no precisar, a partir de ento, ser estabelecida indiretamente; a experincia
diria imediatamente nos dir quanto ser necessrio, na
mdia. A sociedade poder simplesmente calcular quantas horas de trabalho so empregadas em uma mquina a
vapor, na colheita de um determinado volume de cereais
e em 100 jardas de linho de uma dada qualidade... Certamente a sociedade tambm ter de saber quanto trabalho
ser necessrio para produzir qualquer bem de consumo.
Ela ter de arranjar seu plano de produo de acordo com
a disponibilidade de seus meios de produo e, claro,
a fora de trabalho cai nessa categoria. As utilidades dos
vrios bens de consumo, ponderadas entre si e em rela-
37
Karl Marx, Capital, traduzido por Eden e Cedar Paul (Londres: Allen & Unwin, 1928), p. 9.
Karl Marx, Capital, traduzido por Eden e Cedar Paul (Londres: Allen & Unwin, 1928), p. 12.
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apenas em quantidades no-abundantes, o que necessariamente obriga um uso mais frugal, tem de ser levado em conta, de uma forma ou
de outra, no clculo do valor.
O segundo defeito do clculo em termos de trabalho que tal mtodo ignora as diferentes qualidades do trabalho. Para Marx, todo trabalho humano economicamente do mesmo tipo, pois ele sempre
o dispndio produtivo do crebro, dos msculos, dos nervos e das
mos humanas.4
O trabalho qualificado nada mais do que um trabalho
simples que foi intensificado ou mesmo multiplicado.
Destarte, uma quantidade pequena de trabalho qualificado igual a uma quantidade grande de trabalho simples.
A experincia mostra que o trabalho qualificado sempre
poder ser traduzido em termos de trabalho simples.
No importa que uma dada mercadoria seja o produto do
trabalho mais altamente capacitado seu valor sempre
poder ser equiparado ao valor daquela que produto de
um trabalho simples, de modo que ela representa meramente uma quantia definida de trabalho simples.
Bhm-Bawerk no est muito errado quando diz que esse argumento um truque terico espantosamente ingnuo.5 Para julgarmos a
viso de Marx nem preciso averiguarmos se existe uma medida fisiolgica uniforme para todo o trabalho humano, seja ela fsica ou mental. Pois certo que existe entre os homens graus variveis de capacidade e destreza, o que faz com que os produtos do trabalho tenham
qualidades variveis. Ao decidirmos se vlido fazer clculos em termos de trabalho, o que deve ser verificado se possvel ou no colocar
diferentes tipos de trabalho sob um mesmo denominador comum sem
que os consumidores faam qualquer valorao dos produtos gerados
por cada trabalho. Porm, a prova que Marx tenta apresentar no logra
xito. A experincia na verdade mostra que os bens so consumidos
em relaes de troca sem que se considere se foram produzidos por
trabalho simples ou complexo. E apenas se fosse possvel mostrar que
o trabalho a fonte do valor de troca desses bens que se poderia dizer
que certas quantidades de trabalho simples so diretamente iguais a
certas quantidades de trabalho complexo. Essa homogeneidade no
apenas no demonstrada, como na verdade ela exatamente o que
Marx estava tentando demonstrar atravs desses mesmos argumentos.
4
Karl Marx, Capital, traduzido por Eden e Cedar Paul (Londres: Allen & Unwin, 1928), p. 13 et seq.
Cf. Eugen von Bhm-Bawerk, Capital and Interest, traduzido por William Smart (Londres e Nova York:
Macmillan, 1890), p. 384.
5
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Captulo 4
Responsabilidade e iniciativa
em empresas comunais
O problema da responsabilidade e da iniciativa em empresas socialistas estritamente ligado ao problema do clculo econmico. Trata-se de um fato universalmente aceito que, a excluso da livre iniciativa e da responsabilidade individual, das quais depende o sucesso
das empresas privadas, constitui a mais sria ameaa organizao
econmica socialista.1
Grande parte dos socialistas silenciosamente ignora esse problema.
J outros acreditam que podem responder a este desafio fazendo uma
aluso aos diretores-executivos das empresas. No obstante o fato de
eles, os diretores-executivos, no serem realmente os proprietrios dos
meios de produo, as empresas sob seu comando prosperam. Logo,
argumentam os socialistas, se a sociedade, em vez de os acionistas da
empresa, se tornar a proprietria dos meios de produo, ento nada
ter se alterado. Os diretores-executivos no trabalhariam menos satisfatoriamente para a sociedade do que trabalham para os acionistas.
necessrio aqui se fazer um comparativo entre dois grupos de
empresas de sociedade annima. No primeiro grupo, que consiste
primordialmente de pequenas empresas, alguns poucos indivduos se
unem em um empreendimento comum que assume a forma jurdica
de uma empresa. Normalmente, eles so os herdeiros dos fundadores
da empresa, ou so ex-concorrentes que decidiram se fundir. Neste
exemplo, o controle e a administrao da empresa est nas mos dos
prprios acionistas ou de pelo menos alguns dos acionistas, que comandam a empresa de acordo com seus prprios interesses; ou nas
mos de acionistas intimamente relacionados, como esposas, filhos
etc. So os prprios diretores, na condio de membros do conselho
de administrao, que exercem a influncia decisiva na conduta dos
negcios. Tal arranjo no alterado caso parte do capital social esteja
nas mos de um consrcio financeiro ou de um banco. Neste caso,
com efeito, a empresa s se diferencia de uma empresa comercial de
capital aberto em sua forma jurdica.
1
Cf. Vorlufiger Bericht der Sozialisierungskommission ber die Fragse der Sozialisierung des Kohlenbergbaues, concludo em 15 de fevereiro de 1919 (Berlin, 1919), p. 13.
42
A situao se torna bastante diferente para o caso de grandes empresas, nas quais apenas uma fatia dos acionistas isto , os grandes
acionistas participa do controle efetivo da empresa. E eles normalmente possuem tanto interesse na prosperidade da empresa quanto
qualquer proprietrio. Ainda assim, perfeitamente possvel que os
interesses deles sejam diferentes dos interesses da vasta maioria dos
pequenos acionistas, que so excludos da administrao, mesmo possuindo a maior fatia do capital social. Vrios conflitos de interesse
podem ocorrer entre acionistas e diretores, principalmente quando os
negcios da empresa so geridos em prol destes ltimos. Seja como
for, est claro que os verdadeiros detentores do poder nas empresas
gerem os negcios de acordo com seus prprios interesses, independentemente de se tais interesses coincidem com os dos acionistas ou
no. No entanto, no longo prazo, do interesse do administrador
srio, que deseja uma carreira slida e que no est meramente
empenhado em obter um lucro passageiro , representar os interesses de seus acionistas em todas as situaes e evitar manipulaes que
possam trazer-lhes prejuzos. Logo, o sucesso de uma empresa no
depende meramente da adoo de motivos ticos. Os interesses econmicos so tambm essenciais.
A situao se altera por completo quando uma empresa estatizada. A motivao desaparece com a excluso dos interesses materiais
dos empreendedores privados; e se de algum modo as estatais prosperarem, isso se deve ao fato de elas estarem copiando prticas de
administrao de empresas privadas, ou ao fato de estarem constantemente sendo foradas a adotar reformas e inovaes pelos empreendedores privados de quem elas compram instrumentos de produo e
matria-prima.
Dado que hoje estamos em uma posio que nos permite pesquisar
dcadas de empreendimentos estatais e socialistas, algo amplamente
reconhecido que no h meios de se adotar mecanismos de estmulo
para reformar e aprimorar a produo em empresas socialistas, que
elas no so capazes de se ajustar s constantes alteraes na demanda, e que, em suma, elas so um membro morto em um organismo
econmico. Todas as tentativas de dar vida a elas at hoje tm sido
em vo. Supunha-se que uma reforma no sistema de remunerao
poderia alcanar o objetivo desejado. Se os administradores destas
empresas estivessem interessados nos seus rendimentos, imaginava-se que eles ento estariam em uma posio comparvel quela do
administrador de grandes empresas. Esse foi um erro fatal. Os administradores de grandes empresas esto ligados aos interesses das
empresas que eles administram de uma maneira totalmente diferente
daquela que impera em empresas estatais. Eles ou j so proprietrios
43
44
Cf. Otto Bauer,Der Weg zum Sozialismus(Vienna: Ignaz Brand, 1919), p. 25.
45
tal situao e, com isso, permitir que seus erros que inflijam pesados
danos sociedade. Por outro lado, se as decises importantes tornarem-se dependentes dos votos de comits, ou do consentimento de
importantes funcionrios do governo, ento se est impondo limitaes na iniciativa deste indivduo. Comits raramente so propensos
a introduzir inovaes ousadas.
A ausncia de livre iniciativa nas empresas estatais decorre no
de uma ausncia de organizao, mas sim do fato de isso ser algo inerente natureza desse tipo de organizao. No se pode permitir que
um empregado tenha a liberdade de organizar livremente os fatores
de produo, por mais alto que ele esteja no escalo da burocracia. A
tentao para tirar vantagem da situao ser enorme. Quanto mais
acentuado for o seu interesse material na consecuo de suas atribuies, menor ser a possibilidade de a ele ser designada tal tarefa. Pois,
na prtica, ele poder no mximo ser moralmente responsabilizado
pelas perdas geradas. Ele no ter como restituir seus erros. Portanto, no socialismo, as fraquezas ticas so justapostas s oportunidades
de ganhos materiais.
J sob um arranjo liberal, o dono da propriedade arcar ele prprio
com a responsabilidade, pois ele ser o principal atingido pelo prejuzo de ter conduzido seus negcios imprudentemente. precisamente
neste quesito que existe uma percuciente diferena entre o modo de
produo liberal e o modo de produo socialista.
Captulo 5
48
que eles elegem3 para que se possa estatizar os bancos e, com isso,
assentar o ltimo tijolo na construo do socialismo.
Bauer deixa seus leitores completamente ignorantes do fato de que
a natureza dos bancos totalmente alterada nesse processo de estatizao e fuso em um nico banco central. Assim que os bancos se
fundirem em um nico Banco, toda a sua essncia ser inteiramente
transformada; eles passaro a poder emitir crdito sem qualquer restrio.4 Consequentemente, o sistema monetrio como o conhecemos
hoje desaparecer por completo. Quando, no mais, o nico banco
central de uma sociedade a qual j est completamente socializada
for estatizado, as transaes de mercado iro desaparecer e todas
as trocas comerciais por meio da moeda sero abolidas. Ao mesmo
tempo, o Banco deixa de ser um banco e suas funes especficas so
extintas, pois no mais h lugar para ele nesta sociedade. Pode at
ser que o nome Banco seja mantido, que o Supremo Conselho Econmico da economia socialista passe a ser chamado de Conselho de
Diretores do Banco, e que eles faam suas reunies em um edifcio
anteriormente ocupado por um banco. Mas ele no mais um banco,
ele no cumpre nenhuma daquelas funes que um banco realiza em
um sistema econmico baseado na propriedade privada dos meios de
produo e no uso de um meio geral de troca o dinheiro. Ele no
mais distribui qualquer tipo de crdito, pois uma sociedade socialista
faz com que o crdito inevitavelmente se torne impossvel.
O prprio Bauer no nos diz o que um banco, porm ele comea seu captulo sobre a estatizao dos bancos com a seguinte frase:
Todo o capital disponvel flui para um fundo comum nos bancos.5
Como marxista, no deveria ele suscitar a pergunta sobre quais sero
as atividades dos bancos aps a abolio do capitalismo?
Todos os outros escritores que j abordaram os problemas da organizao da economia socialista so tambm culpados de confuses
similares. Eles no percebem que as bases do clculo econmico so
removidas pela excluso do mecanismo de precificao e de trocas,
e que algo deve ser colocado em seu lugar, caso se deseje que toda a
economia no seja abolida e disso no surja um caos desesperador.
As pessoas acreditam que instituies socialistas iro se desenvolver
sem dificuldades e sem grandes cerimnias a partir das instituies de
3
Cf. Otto Bauer,Der Weg zum Sozialismus(Vienna: Ignaz Brand, 1919), p. 25.
Cf. Mises,Theorie des Geldes und der Umlaufsmittel(Munich and Leipzig: Duncker & Humblot, 1912), p.
474 ff. [Ver a traduo para o inglsThe Theory of Money and Credit(Indianapolis: Liberty Classics, 1980),
p. 411 da edio de 1980.]
4
49
50
alm do seu nariz. Ele ainda se encontra rodeado de transaes monetrias, e no percebe que, com a progressiva socializao, o dinheiro
tambm ir necessariamente perder a sua funo de meio de troca de
uso geral, pois, com a abolio da propriedade privada, as trocas tambm desaparecero.
A implicao contida naquela frase de Lnin a de que ele gostaria
de reintroduzir na economia sovitica as tcnicas contbeis burguesas, as quais s podem ocorrer em um ambiente monetrio. Consequentemente, ele tambm deseja fazer com que especialistas burgueses sejam novamente elevados a um estado de graa.7 De resto,
Lnin to ignorante quanto Bauer do fato de que, em uma economia
socialista, as funes de um banco so inconcebveis considerando-se
seu atual formato. Ele deseja ir ainda mais longe na estatizao dos
bancos, implementando uma transformao completa dos bancos,
fazendo com que eles se tornem o ponto nodal do sistema socialista
de contabilidade social.8
As ideias de Lnin sobre o sistema econmico socialista, o qual
ele est se esforando para implementar sobre seu povo, so amplamente obscuras.
O estado socialista s pode surgir como uma rede de comunas produtoras e consumidoras, as quais diligentemente registram sua produo e consumo, efetuam seu
trabalho de maneira parcimoniosa, elevam a produtividade de sua mo-de-obra ininterruptamente e, assim, alcanam a possibilidade de reduzir as horas de trabalho para
sete ou seis ou at menos horas por dia.9 [...]
Cada vilarejo representa uma comuna produtora e consumidora que tem o direito e a obrigao de aplicar a
legislao geral sovitica sua prpria maneira ( sua
prpria maneira no no sentido de sua violao, mas sim
no sentido da variedade de suas formas de realizao), e
de solucionar sua prpria maneira o problema de como
calcular a produo e a distribuio dos produtos.10
Cf. V.I. Lenin,Die nchsten Aufgaben der Sowjetmacht(Berlin: Wilmersdorf, 1919), pp. 15. [English translation, The Soviets at Work.]
8
Cf. V.I. Lenin,Die nchsten Aufgaben der Sowjetmacht(Berlin: Wilmersdorf, 1919), pp. 21 and 26. [English translation,The Soviets at Work.] Ver tambm Bukharin,Das Programm der Kommunisten(Zurich:
no pub., 1918), pp. 27 ff.
9
Cf. V.I. Lenin,Die nchsten Aufgaben der Sowjetmacht(Berlin: Wilmersdorf, 1919), pp. 24 f.. [English
translation,The Soviets at Work.]
10
Cf. V.I. Lenin,Die nchsten Aufgaben der Sowjetmacht(Berlin: Wilmersdorf, 1919), pp. 32. [English
51
As mais importantes comunas devem e iro servir como educadoras, professoras e lderes estimulantes para as mais atrasadas. Os sucessos das principais comunas tm de ser difundidos em todos os seus
detalhes para assim servirem de bom exemplo. As comunas que mostrarem bons resultados devem ser imediatamente premiadas com
uma reduo no dia de trabalho e com um aumento nos salrios, e permitindo que se d mais ateno a bens e valores culturais e estticos.11
Podemos deduzir que o ideal de Lnin uma sociedade na qual
os meios de produo no so de propriedade de alguns distritos
ou municipalidade, e nem mesmo dos trabalhadores das empresas,
mas sim de todo o pblico. Seu ideal socialista e no sindicalista. Tal contradio no precisa ser especialmente enfatizada para
um marxista como Lnin afinal, tal programa, embora no seja
estranho para o Lnin teorista, bastante estranho para o Lnin
estadista, que o lder da revoluo sindicalista camponesa russa.
No entanto, por ora, estamos nos concentrando no escritor Lnin, e
podemos considerar seus ideais separadamente, sem nos deixarmos
afetar pelo retrato da fria realidade.
De acordo com o Lnin teorista, cada grande empresa agrcola e
industrial um membro da grande comunidade do trabalho. Aqueles que so ativos nessa comunidade tm o direito a um governo
autnomo; eles exercem uma profunda influncia na direo da produo e, de novo, na distribuio dos bens que lhes so especificados
para consumo. No entanto, dado que a mo-de-obra propriedade
de toda a sociedade, e como seu produto tambm pertence sociedade, a consequncia que os trabalhadores no controlam sua distribuio. Logo, a pergunta torna-se inevitvel: como o clculo econmico ser feito em uma comunidade socialista organizada desta
forma? Lnin nos fornece uma resposta totalmente inadequada ao
apelar novamente s estatsticas.
Temos de levar a estatstica s massas e torn-la popular,
de modo que a populao ativa ir gradualmente aprender por conta prpria a perceber quanto e qual tipo de
trabalho tem de ser realizado, e quanto e qual tipo de recreao deve ser implementado, de modo que a comparao dos resultados industriais das comunas individuais se
torne objeto de educao e interesse geral.12
translation,The Soviets at Work.]
Cf. V.I. Lenin,Die nchsten Aufgaben der Sowjetmacht(Berlin: Wilmersdorf, 1919), pp. 33. [English
translation, The Soviets at Work.]
11
Cf. V.I. Lenin,Die nchsten Aufgaben der Sowjetmacht(Berlin: Wilmersdorf, 1919), pp. 33. [English
12
52
13
Concluso
Os defensores de um sistema socialista de produo alegam preferncia por tal sistema em decorrncia de sua suposta maior racionalidade em relao a uma economia constituda de forma a depender da
propriedade privada dos meios de produo. Dentro do arcabouo do
presente ensaio, no necessrio levar em considerao essa opinio,
uma vez que ela recai na afirmao de que a atividade econmica racional necessariamente no pode ser perfeita, pois existem determinadas
foras que impedem tal consumao. Consequentemente, devemos
nos concentrar apenas nas razes tcnicas e econmicas dessa opinio. Os seguidores desta doutrina possuem uma confusa concepo
de racionalidade tcnica, a qual vista como a anttese da racionalidade econmica, sobre a qual eles tambm no so muito claros. Eles
tm o hbito de ignorar o fato de que toda a racionalidade tcnica da
produo idntica a um baixo nvel de gastos especficos no processo de produo.1 Eles ignoram o fato de que o clculo tcnico no
suficiente para descobrir o grau de convenincia geral e teleolgica2
de um evento; que ele s pode qualificar eventos individuais de acordo com a significncia destes, mas que ele jamais pode nos guiar naqueles julgamentos que so exigidos pelo sistema econmico como
um todo. somente em decorrncia do fato de que consideraes
tcnicas podem ser baseadas na lucratividade, que podemos superar
a dificuldade que surge da complexidade das relaes entre, de um
lado, o poderoso sistema de produo vigente e, do outro, a demanda
e a eficincia de empresas e unidades econmicas. Da mesma forma,
somente por causa de consideraes tcnicas para com a lucratividade
que podemos obter o retrato completo da situao em sua totalidade,
algo essencial para uma atividade econmica racional.3
As teorias socialistas so dominadas por uma confusa concepo
quanto primazia do valor objetivo. Com efeito, no que tange administrao da economia, o valor objetivo ir adquirir significncia
para a economia somente por meio da influncia que ele deriva do
valor subjetivo, o qual determina as relaes de troca de bens ecoFriedrich von Gottl-Ottlilienfeld,Wirtschaft und technik(Grundriss der Sozialkonomik, Section II;
Tbingen: J.C.B. Mohr, 1914), p. 220.
54
Friedrich Muckle,Das Kulturideal des Sozialismus(Munich and Leipzig: Duncker & Humblot, 1919), p. 213.
Por outro lado, Muckle exige o mais alto grau de racionalizao da vida econmica com o intuito de reduzir
as horas de trabalho e permitir que o homem se recolha a um ilha onde ele possa ouvir a melodia de seu ser.