Material de Apoio Didatico Cristina Luna

DIREITO CONSTITUCIONAL
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INDICE
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I. PARTE GERAL Teoria da Supremacia da Constituio Poder Constituinte Eficcia e Vigncia das Normas Constitucionais Teoria da Recepo Teoria da Repristinao Teoria da Desconstitucionalizao Classificao das Constituies Questes de Prova II. PARTE ESPECFICA Princpios Fundamentais Questes de Prova Direitos e Garantias Fundamentais Questes de Prova Direitos e Deveres individuais Fundamentais Questes de Prova Direitos e Garantias Sociais Questes de Prova Direitos e Garantias Nacionalidade Questes de Prova Direitos e Garantias Polticos Questes de Prova Estado Federal Questes de Prova Poder Legislativo Federal Questes de Prova Poder Executivo Federal Questes de Prova Controle da Constitucionalidade Questes de Prova III. LEGISLAES Lei 9.868, de 10 de novembro de 1999 Lei 9.882, de 3 de dezembro de 1999 Lei 11.418, de 19 de dezembro de 2006
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MATERIAL DE APOIO DIDTICO DIREITO CONSTITUCIONAL - Prof. Cristina Luna
Os seres humanos so como anjos de uma s asa, s conseguem voar quando esto abraados
Neo Buscarle PARTE GERAL Noo Direito Constitucional um ramo do Direito Pblico (porque contm regras onde prevalece o interesse pblico sobre o privado) Conceito Direito Constitucional um conjunto sistematizado de normas coercitveis que estruturam o Estado, estabelecem os direitos e garantias de sua populao e limitam os poderes dos governantes. Constitucionalismo Constitucionalismo significa o caminho percorrido pelas leis constitucionais desde a antiguidade at a atualidade. Foi na antiguidade que Plato e Aristteles desenvolveram a teoria de limitao dos poderes dos governantes por uma lei suprema. Na idade moderna, com o advento do Iluminismo (sculos XVII e XVIII), surge a base do constitucionalismo atravs de um movimento ideolgico e poltico para destruir o absolutismo monrquico e estabelecer normas jurdicas racionais, obrigatrias para governantes e governados. Foi no sculo XVIII que Montesquieu consagrou de vez a Teoria da
Tripartio dos Poderes (legislativo, executivo e judicirio) concomitante Teoria de Freios e Contrapesos.
Essas teorias foram incorporadas pela Declarao dos Direitos do Homem e na Constituio de Filadlfia, espalhando-se pelo mundo democrtico. Teoria da Supremacia Constitucional Baseia-se no Princpio da Unidade da Constituio. A lei constitucional superior lei comum porque as leis comuns (que esto fora da Constituio, por isto denominadas extraconstitucionais, infraconstitucionais ou ordinrias) decorrem e encontram validade na Constituio. Hans Kelsen, em sua Teoria Pura do Direito, escalonou as normas jurdicas sob a forma de uma pirmide, tendo no topo a Constituio e na base as leis infraconstitucionais, ou seja, as leis de menor hierarquia quando comparadas com as leis constitucionais. Assim, a Constituio norma hierarquicamente superior a todas as demais normas e, portanto, as normas que contrariarem o disposto na Constituio sero consideradas inconstitucionais. comuns so obra de um poder institudo. A superioridade da Constituio de um pas decorre do fato de ser obra do poder constituinte originrio enquanto as leis
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Normas Constitucionais ( Constituio Soberana ) N.C. Originrias. N.C. Derivadas (Emendas Constituio). Ordenamento Jurdico Normas Infraconstitucionais, Extraconstitucionais ou Ordinrias: N.I. Supralegais N.I. Primrias (ou Legais) N.I. Secundrias (ou Infralegais)
Poder Constituinte Poder Constituinte aquele que um povo tem para elaborar a sua Constituio, diferente do Poder Constitudo que todo aquele que o constituinte institui na Constituio, ou seja, os poderes constitudos so o Legislativo (federal, estadual, distrital ou municipal), Executivo (federal, estadual, distrital ou municipal) e o Judicirio. O poder constituinte divide-se em poder constituinte originrio e poder constituinte derivado (reformador e decorrente). Poder Constituinte Originrio Poder constituinte originrio o que cria o Estado e estabelece sua forma de estado, de governo, sistema de governo e regime poltico de governo, elaborando a sua Constituio, rompendo com a ordem jurdica anterior, submetendo a nova ordem jurdica ao seu comando. Foi Emmannuel Siys, abade francs do sculo XVIII, que afirmou que o poder para criar uma Constituio Soberana pertencia ao povo (na obra: O que o Terceiro Estado?). A partir de ento, considerou-se o titular do poder constituinte originrio o povo, que, no Estado Democrtico, tambm detm o seu exerccio. Esse exerccio um direito inalienvel, imprescritvel e irrenuncivel. Quando a Constituio elaborada por representantes do povo (chamados constituintes) reunidos para este fim em uma Assembleia Nacional Constituinte, diz-se que essa Constituio foi promulgada. Caso contrrio, ela ter sido outorgada. Conforme a doutrina majoritria e o STF, o poder constituinte originrio apresenta como caractersticas ser inicial, soberano, ilimitado e incondicionado. importante ressaltar que o poder constituinte originrio juridicamente ilimitado, mas encontra limites nos fatores culturais, sociais e econmicos presentes naquela sociedade. Existe uma doutrina minoritria nacional, seguidora do alemo Otto Bachoff, que, baseada no jusnaturalismo, reconhece nos direitos humanos uma vontade supranacional ou suprapositiva, que se impe ao direito nacional (direito de um determinado pas), inclusive sobre o exerccio do poder constituinte originrio, o limitando juridicamente. Poder Constituinte Derivado Reformador Poder constituinte derivado reformador o mecanismo que permite a atualizao da Constituio sempre que for conveniente, alterando-a quando necessrio. Trata-se de um poder constitudo pelo
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poder constituinte originrio, por isto tambm conhecido com poder constitudo, institudo, diferido ou de segundo grau. O titular do poder constituinte derivado o povo, se manifestando, no Estado Democrtico, atravs dos seus representantes. A atual Constituio brasileira entrega o exerccio deste poder de reforma aos deputados federais e senadores reunidos no Congresso Nacional. O poder constituinte derivado reformador apresenta como caractersticas ser derivado, condicionado, secundrio e limitado (limitaes formais ou procedimentais - art. 60, incisos I, II e III, e pargrafos 2, 3 e 5; circunstanciais - art. 60, pargrafo 1; e materiais ou substanciais - so as chamadas clusulas
ptreas, que podem ser expressas (os incisos do pargrafo 4, art. 60) e implcitas (como por exemplo:
arts. 1, 3, 4 e 60, incisos e pargrafos 1, 2, 3 e enunciado do 4).
Como se pode notar, uma emenda constitucional no pode retirar da Constituio
brasileira as limitaes circunstanciais e as procedimentais. Por este motivo, possvel afirmar que so tambm consideradas limitaes materiais, porm, implcitas, j que a proibio de aboli-las no se encontra expressa.
No que se refere s limitaes temporais, h divergncias quanto a sua existncia na atual Constituio brasileira, mas a doutrina majoritria no as tem reconhecido. Lembre-se que essa limitao j encontrou existncia expressa na histria do constitucionalismo brasileiro: a Constituio de 1824 previa a impossibilidade de qualquer reforma nos primeiros quatro anos aps a sua publicao. Poder Constituinte Derivado Decorrente Poder constituinte derivado decorrente o mecanismo que permite a elaborao da Constituio Estadual, autnoma. Trata-se, tambm, de um poder constitudo pelo poder constituinte originrio, conforme o art. 25, caput, da Constituio Federal, e o art. 11, do ADCT (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias). O titular do poder constituinte derivado o povo manifestando-se, no Estado Democrtico, atravs dos seus representantes. A atual Constituio brasileira entrega o exerccio deste poder aos deputados estaduais reunidos na Assembleia Legislativa estadual. Eficcia e vigncia das normas constitucionais A eficcia de uma norma jurdica no se confunde com a sua vigncia. Uma norma pode ser eficaz e estar em vigncia, e pode tambm estar em vigncia e no ser eficaz. Todas as normas constitucionais tm, ainda que seja mnima, certa eficcia. Varia, porm, a forma de tal eficcia, distinguindo-se as normas constitucionais em normas de eficcia plena, eficcia contida e eficcia limitada (diviso tricotmica). 1) Norma constitucional de eficcia plena a norma constitucional de efeito imediato e ilimitado, independentemente de qualquer norma infraconstitucional regulamentadora posterior ou de qualquer outro ato do poder pblico. Trata-se de
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uma norma constitucional com autoaplicabilidade ou autoexecutoriedade. So exemplos o art. 1 e pargrafo nico; art. 4, incisos; art. 5, inciso I e III. 2) Norma constitucional de eficcia contida, restringvel ou redutvel Tem aplicabilidade imediata e diretamente, executvel da forma como est no texto constitucional, pois contm todos os elementos necessrios a sua formao. Permite, entretanto, restrio por lei infraconstitucional, emenda constitucional ou outro ato do poder pblico, desde que esta restrio no seja excessiva. exemplo o art. 5, incisos VII, XI, XII, XIII, XIV, XVI, LX, LXI, LXVII. 3) Norma constitucional de eficcia limitada aquela no regulada de modo completo na Constituio, por isso depende de norma regulamentadora elaborada pelo Poder Legislativo, Poder Executivo ou Poder Judicirio, ou de qualquer outro ato do poder pblico para que possa produzir plena eficcia. incorreto dizer que tais normas no tm eficcia, pois tm uma eficcia mnima, j que seu alcance total depende de ato legislativo ou administrativo posterior. So eficazes, pelo menos, em criar para o legislador o dever de legislar ou ao administrador o dever de agir, de revogar normas anteriores ou permitir a declarao de inconstitucionalidade de normas posteriores que lhes sejam contrrias. So exemplos os arts. 3, incisos; 4, pargrafo nico; 5, incisos VI (ltima parte) e XXXII; e 7, incisos IV e V. Cabe lembrar que esta norma dever ser regulamentada a fim de assegurar o direito nela previsto quanto ao mnimo existencial (o mnimo necessrio para que se tenha uma vida digna). Alm deste mnimo se aplica o princpio da reserva do possvel. Teoria da recepo Baseia-se no princpio da continuidade do direito. A Constituio sustenta a validade jurdica das normas infraconstitucionais. Com o advento de uma nova Constituio, as normas infraconstitucionais anteriores vigentes sob o imprio da antiga Constituio, se forem materialmente (o seu contedo) incompatveis com esta nova Constituio, sero revogadas. Por outro lado, aquelas normas infraconstitucionais anteriores, materialmente compatveis com a nova Constituio, iro aderir ao novo ordenamento jurdico infraconstitucional (isto , sero recepcionadas) como se novas fossem porque tero como base de validade a atual Constituio (trata-se de uma fico jurdica). Essa teoria tradicionalmente admitida no direito brasileiro, independentemente de qualquer determinao expressa. CF 67 NI CF 88 NI
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Teoria da repristinao Consiste em revigorar uma lei revogada, revogando a lei revogadora. Quanto repristinao por supervenincia de Constituio, no h direito anterior a ser restaurado, isto porque o direito constitucional brasileiro no admite repristinao que no seja expressamente permitida por lei constitucional. Nada impede, entretanto, que uma lei infraconstitucional repristine outra lei infraconstitucional j revogada desde que o faa expressamente, conforme a Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC), art. 2, 3 (Salvo disposio em contrrio, lei revogada no se restaura por ter lei revogadora perdido a vigncia). C1 NI C2 NI
Norma revogada Teoria da desconstitucionalizao Consiste em aproveitar como lei infraconstitucional preceitos da Constituio revogada no repetidos na Constituio superveniente, mas com ela materialmente compatveis (compatibilidade do contedo da norma constitucional anterior com o contedo da Constituio superveniente). Porm, tradicionalmente no direito brasileiro, a supervenincia da Constituio revoga imediatamente a anterior e as normas no contempladas na nova Constituio perdem sua fora normativa, salvo na hiptese de a prpria Constituio superveniente prever a desconstitucionalizao expressamente. C1 NC NI C2 NI
Classificao das Constituies: Existem vrios modos da doutrina classificar as Constituies. Boa parte ser baseada na obra de Jos Afonso da Silva 1: 1. Quanto ao contedo: a) material (ou substancial) - a Constituio de contedo material no sentido restrito significa o conjunto de normas constitucionais escritas, jurisprudenciais ou costumeiras, inseridas ou no num documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao de seus rgos e os direitos fundamentais, no se admitindo como constitucional qualquer outra matria que no tenha aquele contedo essencialmente constitucional. Vale dizer que possvel separar as normas verdadeiramente constitucionais, isto , normas que realmente devem fazer parte do texto de uma Constituio,
Jos Afonso da Silva - Curso de Direito Constitucional Positivo - Malheiros, So Paulo, 2002, p. 42/ 44.
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daquelas outras, que s esto na Constituio por uma opo poltica, mas ficariam bem nas leis ordinrias2. b) formal - a Constituio de contedo formal o conjunto de normas escritas, hierarquicamente superior ao conjunto de leis comuns, independentemente de qual seja o seu contedo. Estando na Constituio formalmente constitucional, pois tem a forma de Constituio3. As Constituies escritas no raro inserem matria de aparncia constitucional, que assim se designa exclusivamente por haver sido introduzida na Constituio, enxertada no seu corpo normativo e no porque se refira aos elementos bsicos ou institucionais da organizao poltica4. A Constituio Imperial Brasileira de 1824 fazia a ntida e expressa diferena entre normas de contedo material e as de contedo formal. 2. Quanto forma: (essa classificao foi estabelecida, inicialmente, por Lord Bryce) a) escrita (instrumental ou positiva) - a Constituio codificada e sistematizada num texto nico, escrito, elaborado por um rgo constituinte, encerrando todas as normas tidas como fundamentais sobre a estrutura do Estado, a organizao dos poderes constitudos, seu modo de exerccio e limites de atuao, e os direitos fundamentais (polticos, individuais, coletivos, econmicos e sociais). b) no escrita (costumeira, ou consuetudinria) - a Constituio cujas normas no constam de um documento nico e solene, mas se baseia principalmente nos costumes, na jurisprudncia e em convenes e em textos constitucionais esparsos. At o sculo XVIII preponderavam as Constituies costumeiras, hoje restaram poucas, como a Inglesa e a de Israel, esta ltima em vias de ser positivada.
importante notar que, com o advento da Emenda Constitucional n. 45, foi
introduzido o 3, no art. 5, possibilitando que tratado internacional sobre direitos humanos possa ter fora de norma constitucional, ainda que no esteja inserido formalmente na CF/88. Esse fato novo parece ter suavizado a condio de Constituio escrita da atual Carta brasileira. Assim, determina o novo pargrafo 3 do art. 5, que: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
3. Quanto ao modo de elaborao: a) dogmtica (instrumental) - ser sempre uma Constituio escrita, a elaborada por um rgo constituinte, e sistematiza os dogmas ou ideias fundamentais da teoria poltica e do Direito dominantes no momento. b) histrica (costumeira) - sempre uma Constituio no escrita, resulta de lenta transformao histrica, do lento evoluir das tradies, dos fatos sociopolticos.
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Ari Ferreira de Queiroz - Direito Constitucional - Editora Jurdica IEPC, Gois, 1998, p. 70. Ari Ferreira de Queiroz, p. 71. 4 Paulo Bonavides - Curso de Direito Constitucional - Malheiros, So Paulo, 2000, p. 64.
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4. Quanto origem: a) promulgada (popular ou democrtica ou votada) - a Constituio que se origina de um rgo constituinte composto de representantes do povo, eleitos com a finalidade de elaborar e estabelecer aquela Constituio, portanto nasce de uma assembleia popular (Assembleia Nacional Constituinte), representada por uma pessoa ou por um rgo colegiado. As Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988 foram promulgadas. b) outorgada - a Constituio elaborada e estabelecida sem a participao do povo, ou seja, a que o governante impe ao povo de forma arbitrria, podendo ser elaborada por uma pessoa ou por um grupo. As Constituies brasileiras de 1824, 1937 e 1969 foram outorgadas.
Cabe alertar para uma espcie de Constituio, entendida como uma Constituio
outorgada por um bom nmero de autores: a Constituio Cesarista, examinada por plebiscito (para alguns autores se trataria de referendo) sobre um projeto formado por um imperador ou ditador. A Histria tem demonstrado que a participao popular no faz dessa espcie de Constituio uma Carta democrtica j que, regra geral, visa apenas confirmar a vontade do detentor do poder.
5. Quanto estabilidade (consistncia ou processo de reforma): a) rgida - a classificao relativa rigidez constitucional foi estabelecida, inicialmente, por Lord Bryce. Trata-se de uma Constituio que somente pode ser modificada mediante processo legislativo, solenidades e exigncias formais especiais, diferentes e mais difceis do que aqueles exigidos para a formao e modificao de leis comuns (ordinrias e complementares). Quanto maior for a dificuldade, maior ser a rigidez. A rigidez da atual Constituio Brasileira marcada pelas limitaes procedimentais ou formais (art. 60, incisos e 2, 3, e 5). Quase todos os Estados modernos aderem a essa forma de Constituio, assim como todas as Constituies brasileiras, salvo a primeira, a Constituio Imperial, de 1824 que foi semirrgida.
1) Cabe lembrar que s h rigidez constitucional em Constituies escritas e que s
cabe controle da constitucionalidade na parte rgida de uma Constituio. Por consequncia, no existe possibilidade de controle da constitucionalidade nas Constituies flexveis, ou seja, em qualquer Constituio costumeira. 2) Existe uma subespcie de Constituio rgida, denominada de super rgida, que alm de possuir limitaes procedimentais, conta tambm com limitaes materiais (clusulas ptreas) ao poder de reforma. A atual Constituio brasileira seria um exemplo.
b) flexvel (plstica) - aquela Constituio que pode ser modificada livremente pelo legislador segundo o mesmo processo de elaborao e modificao das leis ordinrias, ou at mesmo por novos costumes e jurisprudncias. A flexibilidade constitucional se faz possvel tanto nas Constituies costumeiras quanto nas Constituies escritas.
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c) semirrgida - a Constituio que contm uma parte rgida e outra flexvel. Conforme j foi dito, a Constituio Imperial brasileira de 1824 foi semirrgida.
Cabe alertar que alguns doutrinadores estabelecem outra espcie, a Constituio
imutvel. Mas a grande maioria dos autores a considera reprovvel porque entende que a estabilidade das Constituies no deve ser absoluta, imutvel, perene, j que a prpria dinmica social exige constantes adaptaes para atender as suas exigncias. A Constituio deve representar a vontade de um povo e essa vontade varia com o tempo, por isso a necessidade de que a Constituio se modifique.
6. Quanto extenso: a) concisa (sinttica) - aquela Constituio que abrange apenas, de forma sucinta, princpios gerais ou enuncia regras bsicas de organizao e funcionamento do sistema jurdico estatal, deixando a parte de pormenorizao legislao complementar 5. b) prolixa (analtica ou extensiva) - aquela Constituio que trata de mincias de regulamentao, que melhor caberiam em normas ordinrias. Segundo o mestre Paulo Bonavides, estas Constituies se apresentam cada vez em maior nmero, incluindo-se a atual Constituio brasileira. 7. Quanto supremacia: a) Constituio material aquela que se apresenta no necessariamente sob a forma escrita e modificvel por processos e formalidades ordinrios e por vezes independentemente de qualquer processo legislativo formal (atravs de novos costumes e entendimentos jurisprudenciais). b) Constituio formal (jurdica) - aquela que se apresenta sob a forma de um documento escrito, solenemente estabelecido quando do exerccio do poder constituinte e somente modificvel por processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos. Apoia-se na rigidez constitucional. 8. Quanto finalidade: a) Constituio Garantia a Constituio que se preocupa em proteger os direitos individuais frente aos demais indivduos e especialmente ao Estado. Impe limites atuao do Estado na esfera privada e estabelece ao Estado o dever de no fazer (obrigao negativa, status negativus). b) Constituio Dirigente (Programtica ou Compromissria) - a Constituio que contm um conjunto de normas-princpios, ou seja, normas constitucionais de princpio programtico, com esquemas genricos, programas a serem desenvolvidos ulteriormente pela atividade dos legisladores ordinrios. No entender de Raul Machado Horta6, as normas programticas exigem no s a regulamentao legal, mas tambm decises polticas e providncias administrativas. As normas programticas constitucionais estabelecem fundamentos, fixam objetivos, declaram princpios e enunciam diretrizes.
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Paulo Bonavides, p. 73 Raul Machado Horta - Estudos e Direito Constitucional - Del Rey Editora, Belo Horizonte, 1995, p. 221/227.
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Tais normas, que Jos Afonso da Silva situa dentre as de eficcia limitada. importante lembrar que como qualquer norma constitucional, as normas de eficcia limitada, entre elas as programticas, tm eficcia, ou seja, produzem efeitos (para relembrar, volte classificao quanto eficcia das normas constitucionais). A atual Constituio Brasileira traz numerosas normas de princpio programtico, como por exemplo: arts. 3, incisos; 4, nico; 144; 196; 205 e 225. c) Constituio Balano a Constituio que, ao caracterizar uma determinada organizao poltica presente, prepara a transio para uma nova etapa.
1789 IDADE MDIA MONARCA ESTADO MNIMO OU LIBERAL (no fazer) Finalidade de proteger o indivduo do Estado.
SEC. XX ESTADO INTERVENCIONISTA (fazer) Interveno do Estado para proteger o Homem diante da explorao dos empregadores Normas programticas de eficcia limitada que tm a finalidade de obter o bem estar social.
So direitos: RECONHECIDOS INDISPONVEIS IMPRESCRITVEIS
So direitos:
CONSTRUDOS DISPONVEIS PRESCRITVEIS
OBS: Os direitos fundamentais so limitados por outros direitos. Portanto, em regra, no devemos falar em direitos ilimitados. 9. Vale lembrar a classificao desenvolvida por Karl Loewenstein - denominada ontolgica, ou quanto efetividade, se baseia no uso que os detentores do poder fazem da Constituio: a) Constituio normativa a Constituio efetiva, ou seja, ela determina o exerccio do poder, obrigando todos a sua submisso. b) Constituio nominal ou nominativa aquela ignorada pela prtica do poder. c) Constituio semntica aquela que serve para justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico.
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Constituio Brasileira de 1988:
Nossa atual Constituio apresenta a seguinte classificao:
1. ESCRITA 2. PROMULGADA 3. RGIDA ou SUPER-RGIDA 4. CONTEDO FORMAL 5. DE SUPREMACIA FORMAL 6. DOGMTICA 7. ANALTICA 8. PROGRAMTICA 9. NORMATIVA
Concepes sobre as Constituies Existem vrias formas de se observar a supremacia da Constituio soberana sobre as demais normas infraconstitucionais de um Estado. Dentre eles, se destacam: 1. Constituio em sentido jurdico (formal): Essa concepo, desenvolvida por Hans Kelsen, e na qual o direito constitucional brasileiro se baseia, observa a Constituio como uma norma superior de cumprimento obrigatrio, independentemente de seu contedo, um dever-ser. 2. Constituio em sentido sociolgico: Desenvolvida por Ferdinand Lassalle, reproduz os fatores reais do poder, ou seja, as foras polticas presentes naquela sociedade, tais como: grupos religiosos, os trabalhadores, o empresariado, os negros, as mulheres, etc. Acrescenta este terico que se uma Constituio no tratar desses temas ela no passar de uma mera folha de papel. Essa concepo tambm compartilhada por Konrad Hesse. 3. Constituio em sentido poltico: Foi formulada por Carl Schmitt. Neste sentido a Constituio uma deciso poltica fundamental e trata apenas daqueles temas fundamentais, tais como a forma de Estado e de governo, o sistema e regime de governo, os princpios e direitos fundamentais e estrutura do Estado. As demais normas que tratem de assuntos estranhos a esses temas, mas que se encontrem includas no texto constitucional, so leis
constitucionais, porm no fazem parte da Constituio em si. Esse terico faz, portanto, uma distino
entre Constituio e leis constitucionais.
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JURISPRUDNCIA DO STF TEORIA DA RECEPO: No que concerne aos diplomas legais anteriores Carta de 1988, a jurisprudncia reiterada do Supremo Tribunal Federal (STF) firma-se no sentido da impossibilidade jurdica de question-los mediante ao direta de inconstitucionalidade (ADIN). Mas admitem controle abstrato por via de arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) e controle concreto (por via de exceo), conforme Lei 9.882 (03/12/99), art. 1, pargrafo nico, inciso I. A incompatibilidade vertical superveniente de atos do Poder Pblico, em face de um novo ordenamento constitucional, traduz hiptese de pura e simples revogao dessas espcies jurdicas, posto que lhe so hierarquicamente inferiores. O exame da revogao de leis ou atos normativos do Poder Pblico constitui matria absolutamente estranha funo jurdico-processual da ao direta de inconstitucionalidade (ADIN). A recepo de lei ordinria como lei complementar pela Constituio posterior a ela s ocorre com relao aos seus dispositivos em vigor quando da promulgao desta, no havendo que se pretender a ocorrncia de efeito repristinatrio, porque o nosso sistema jurdico, salvo disposio em contrrio, no admite a repristinao (art. 2, 3, da Lei de Introduo ao Cdigo Civil). (AI 235.800, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 25-5-1999, Primeira Turma, DJ de 25-6-1999). QUESTES DE PROVA
1.
Por fora da mudana de entendimento do STF e/ou da alterao da legislao desde
a aplicao da prova, essas questes podem ter mais de uma resposta ou nenhuma resposta.
(ESAF - TCU - 99) - Assinale a opo correta:
a) A reforma constitucional, no sistema constitucional brasileiro, no conhece limites materiais. b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, existem normas de hierarquia diferenciada na Constituio. c) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, os princpios gravados com clusula
ptrea devem ser interpretados de forma to estrita que a simples alterao de sua expresso
literal, mediante emenda, pode significar uma violao da Constituio. d) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as clusulas ptreas protegem direitos e garantias individuais que no integram expressamente o captulo relativo aos direitos individuais. e) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as Disposies Constitucionais Transitrias no so modificveis mediante emenda constitucional.

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Resposta:
a) errado existem as clusulas ptreas expressas (previstas nos incisos do 4, art. 60) e as implcitas (reconhecidas pela doutrina e pela jurisprudncia). b) errado do entendimento do STF que todas as normas constitucionais se encontram no mesmo patamar, independentemente de serem originrias ou derivadas (estas provenientes de emendas constitucionais). c) errado s so proibidas as emendas constitucionais que visem excluir, no todo ou em parte, o contedo daquelas normas. d) correto os direitos e garantias individuais no se encontram apenas no art. 5, mas existem outros espalhados pela CF/88, tais como, por exemplo, o direito a isonomia tributria (art. 150, II). e) errado vrios artigos do ADCT (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias) j foram alterados ou acrescentados por emendas constitucionais, sem que o STF os tenha declarado inconstitucionais.
2. (ESAF AGU - 98) - Assinale a opo correta:
a) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal enfatiza que as disposies protegidas pelas
clusulas ptreas no podem sofrer qualquer alterao.

b) Segundo orientao dominante no Supremo Tribunal Federal, os direitos assegurados em tratado internacional firmado pelo Brasil tm hierarquia constitucional e esto ipso jure protegidos por
clusula ptrea.
c) Os direitos e garantias individuais protegidos por clusula ptrea so somente aqueles elencados no catlogo de direitos individuais. d) Segundo entendimento dominante na doutrina e na jurisprudncia, a introduo de um sistema parlamentar de governo ou do regime monrquico pode ser realizada por simples Emenda Constitucional. e) Segundo o entendimento dominante no Supremo Tribunal Federal, normas constitucionais originrias no podem ser objeto de controle de constitucionalidade.
Resposta:
a) errado s so proibidas as emendas constitucionais que visem excluir, no todo ou em parte, o contedo daquelas normas. b) errado de acordo com o art. 5, 3, da CF, acrescentado pela EC 45, os tratados internacionais sobre direitos humanos podero ter fora normativa semelhante de uma EC, mas para que isso ocorra necessrio que seja discutido e aprovado de forma semelhante de uma PEC. (Art. 5, 3: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais).
ipso jure uma expresso latina que significa imediatamente, desde logo.
c) errado - os direitos e garantias individuais no se encontram apenas no art. 5, mas existem outros
espalhados pela CF/88, tais como, por exemplo, o direito a anterioridade tributria (art. 150, III).
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d) errado h divergncia doutrinria quanto possibilidade de EC vir a alterar a forma de governo, de repblica para monarquia constitucional, porque para alguns autores, a atual forma de governo (repblica) seria clusula ptrea implcita. Este entendimento se vale de dois dados: primeiro porque a Constituio brasileira anterior (1967/1969) tratava a repblica como clusula ptrea expressa, e segundo porque a possibilidade de se alterar esta forma de governo afetaria a periodicidade do voto, o que proibido pelo art. 60, 4, inciso II, da CF e, por isto, a possibilidade de alterao do princpio republicano se resumiria a hiptese prevista no ADCT, art. 3. e) correto por ser a norma constitucional originria fruto do exerccio do poder constituinte originrio que, de acordo com a doutrina majoritria e o STF, juridicamente ilimitado, no pode sofrer controle da constitucionalidade.
3.
bom lembrar que existe uma corrente minoritria que entende pela submisso do
constituinte originrio ao direito natural do homem e consequentemente, se a norma constitucional originria no observar os princpios desse direito supranacional, estar sujeita ao controle da constitucionalidade.
(ESAF AGU - 99) - Assinale a opo correta: direitos fundamentais configura leso expressa clusula ptrea.
a) Segundo entendimento pacfico do Supremo Tribunal Federal, qualquer alterao que afete os b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, no s as normas constantes do catlogo de direitos fundamentais, mas tambm outras normas consagradoras de direitos fundamentais constantes do Texto Constitucional podem estar gravadas com a clusula de imutabilidade. c) Os direitos previstos em tratados internacionais firmados pelo Brasil somente podero ser alterados mediante emenda constitucional. d) vedada a alterao de Disposies Transitrias constantes do texto constitucional original. e) Segundo a firme jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, admissvel a arguio de inconstitucionalidade de norma constitucional originria.
Resposta:
a) errado s se for para suprimir, no todo ou em parte, direitos ou garantias fundamentais individuais. Os direitos fundamentais sociais, de acordo com o entendimento do STF, no so clusulas ptreas, nem expressa, nem implicitamente. b) correto - os direitos e garantias individuais no se encontram apenas no art. 5, mas existem outros espalhados pela CF/88, tais como, por exemplo, o direito a isonomia e a anterioridade tributria (art. 150, II e III). c) errado se o tratado internacional for internalizado como norma infraconstitucional da espcie de norma supralegal, poder ser alterado por outra norma infraconstitucional supralegal, ou por emenda constitucional. Por outro lado, se o tratado versar sobre direitos humanos e for internalizado por meio daquele processo de aprovao prprio de EC (art. 5, 3, da CF), s poder ser alterado, mas no mais suprimido, por meio de outra EC ou por outro tratado que venha a ser internalizado nos termos do art. 5, 3, da CF.
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d) errado - vrios artigos do ADCT j foram alterados ou acrescentados por emendas constitucionais, sem que o STF os tenha declarado inconstitucionais. e) errado - por ser a norma constitucional originria fruto do exerccio do poder constituinte originrio que, de acordo com a doutrina majoritria e o STF, juridicamente ilimitado, no pode sofrer controle da constitucionalidade.
4. (CESPE TCU - 96): Julgue os itens abaixo, relativos vigncia, eficcia e hierarquia das
normas jurdicas no ordenamento jurdico brasileiro. (1) A posio hierrquica de uma norma definida pelas regras constitucionais vigentes. Por essa razo, pode-se encontrar, hoje, decreto presidencial vigendo com fora de lei, tendo sido recepcionado como tal pela Constituio superveniente. (2) As normas jurdicas devem ser editadas em conformidade com a Carta Poltica vigente. certo, porm, que, sobrevindo uma nova Constituio, a norma jurdica inferior, cuja origem seja formalmente incompatvel com o novo processo legislativo, no ser recepcionada. (3) Uma medida provisria s ser eficaz quando for convertida em lei, o que dever ocorrer at trinta dias aps a sua edio. (4) Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia. (5) Diversamente da situao em que se edita correo de lei que ainda no est em vigor, a correo de texto de lei vigente considerada como sendo lei nova.
Resposta:
(1) correto em regra, o decreto administrativo, norma infraconstitucional secundria, serve para dar execuo lei (por exemplo, art. 84, inciso IV), excepcionalmente nos deparamos com decreto autnomo (por exemplo, art. 84, inciso VI, de acordo com parcela da doutrina). Nada impede, entretanto, que decretos administrativos venham a integrar o novo ordenamento jurdico, com status de lei (norma infraconstitucional primria), se recepcionados pela Constituio superveniente por ausncia de incompatibilidade material. (Ver "Teoria da Recepo). (2) errado s no ser recepcionada a norma infraconstitucional se materialmente incompatvel com a nova Constituio. bom lembrar que o aspecto formal no tem a menor importncia, em se tratando da teoria da recepo. (3) errado a EC 32 (promulgada em 11/09/2001) deu nova redao ao art. 62, da CF, estendendo o prazo de exame de MPs editadas a partir da EC 32, para 60 dias, prorrogvel por mais 60 dias (art. 62, 3, da CF). Por outro lado, as MPs editadas em data anterior no tero prazo para serem examinadas, permanecendo vlidas at que o Congresso Nacional as examine ou at que outra MP venha a revog-las explicitamente (EC 32, art. 2). (4) correto o direito brasileiro s admite repristinao quando for expressa a autorizao constitucional ou legal. (Ver a Teoria da Repristinao). (5) correto o art. 59, pargrafo nico, da CF, prev que lei complementar vai regulamentar o processo legislativo relativo s normas infraconstitucionais. Essa lei complementar j existe, a LC 95, alterada pela LC 107. A afirmativa do item 5, desta questo, encontra-se presente na respectiva lei.
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5.
(PROCURADOR DO RS - 97): A espcie de norma constitucional que grande parte da doutrina
brasileira denomina hoje de "norma constitucional de eficcia restringvel" e que JOS AFONSO DA SILVA chamou de "norma de eficcia contida" tem, entre suas caractersticas, a de: a) no produzir nenhum efeito jurdico. b) produzir efeitos exclusivamente no condicionamento de legislao futura. c) depender, para a produo da plenitude de sua eficcia, de regulamentao legal futura. d) permitir que lei posterior venha a inviabilizar sua aplicabilidade. e) entrar no mundo jurdico com eficcia plena e aplicabilidade imediata.
Resposta:
a) errado - no existe norma constitucional incapaz de produzir qualquer efeito. Toda norma constitucional produz efeitos, ainda que minimamente. b) errado a norma constitucional dependente de legislao futura classificada como norma de eficcia limitada e, mesmo assim, produz algum efeito. (Ver Eficcia das Normas). c) errado esta seria uma norma constitucional de eficcia limitada. d) errado caso surgisse essa lei inviabilizando a aplicao de uma norma constitucional, esta lei seria inconstitucional. e) correto a norma constitucional de eficcia contida produz todos os seus efeitos, mas pode vir a sofrer restries por ato do poder pblico quanto ao seu mbito de incidncia, por autorizao constitucional. Por exemplo, a CF/88, no seu art. 5, inciso XIII, garante a liberdade profissional, mas autoriza ao legislador ordinrio restringir essa liberdade ao exigir qualificao profissional para o exerccio de certas profisses.
6. (PROCURADOR DO RS - 97): O poder constituinte institudo pode ser exercido, no Brasil, a
partir da Constituio de 1988, no mbito: a) da Unio, exclusivamente. b) da Unio e dos Estados. c) da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. d) da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. e) da Unio, dos Estados e das Regies Metropolitanas
Resposta:
d) correto a tendncia acharmos que o poder constitudo s seria exercitvel pelo Congresso Nacional, quando, do exerccio do poder constituinte ou constitudo derivado reformador na elaborao de emendas Constituio, ou pela Assembleia Legislativa, quando do exerccio do poder constituinte ou constitudo derivado decorrente na elaborao da Constituio Estadual. Mas o poder constitudo ou institudo exercido, genericamente, pelos trs poderes (legislativo, executivo e judicirio) e nas quatro esferas (federal, estadual, municipal e distrital). So todos eles, poderes criados pelo constituinte originrio quando da elaborao da Constituio brasileira.
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7.
(CESPE PF 97): Em relao ao Estado brasileiro, julgue os itens abaixo: estados-membros, detm e exercem soberania.
(1) O Brasil uma repblica federativa, de modo que os componentes da federao, notadamente os (2) A adoo, pelo Brasil, do princpio republicano em lugar do monrquico produz consequncias no ordenamento jurdico, tais como a necessidade de meios de legitimao popular dos titulares dos Poderes Executivo e Legislativo e a periodicidade das eleies. (3) No h, no sistema constitucional brasileiro, uma rigorosa diviso de poderes; as funes estatais que so atribudas a diferentes ramos do poder estatal, e de modo no exclusivo. (4) O princpio que repousa sob a noo de Estado de direito o da legalidade. (5) No Estado democrtico de direito, a lei tem no s o papel de limitar a ao estatal como tambm a funo de transformao da sociedade.
Resposta:
(1) errado os estados-membros detm autonomia (art.18, caput), enquanto que a Repblica Federativa do Brasil, e s ela, soberana (art. 1, inciso I). (2) correto na monarquia constitucional, o monarca no eleito, mas ocupa a chefia de Estado em razo da hereditariedade. (3) correto a Constituio brasileira assegura a independncia entre as funes do Estado ao adotar a teoria da tripartio dos poderes, mas tempera esta separao ao permitir a influncia de um poder no outro, por fora da adoo da teoria dos freios e contrapesos, tendo sido essas duas teorias desenvolvidas por Montesquieu. (4) correto no Estado de Direito, o princpio da legalidade impe limites ao poder pblico, obrigando-o a observncia das normas de direito, quando no exerccio de todas as suas atividades. (5) correto no Estado Democrtico de Direito, as normas jurdicas esto a servio da vontade do povo e comprometidas com o seu bem-estar, da o seu poder de transformao. o caso do Brasil, conforme determina a CF, no art. 1, caput.
8. (CESPE PF 97): O constituinte fez opo muito clara por Constituio abrangente. Rejeitou
a chamada constituio sinttica, que constituio negativa, porque construtora apenas de liberdadenegativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade, modelo de constituio que, s vezes, se chama de constituio-garantia (ou constituio-quadro). A funo garantia no s foi preservada como at ampliada na Constituio, no como mera garantia do existente ou como simples garantia das liberdades negativas ou liberdades-limites. Assumiu ela a caracterstica de constituio-dirigente, enquanto define fins e programa de ao futura, menos no sentido socialista do que no que de uma orientao social democrtica, imperfeita, reconhea-se. Por isso, no raro, foi minuciosa e, no seu compromisso com a garantia das conquistas liberais e com um plano de evoluo poltica de contedo social, nem sempre mantm linha de coerncia doutrinria firme. Abre-se, porm, para transformaes futuras, tanto seja cumprida. E a est o drama de toda constituio dinmica: ser cumprida. Jos Afonso da Silva. Informaes ao leitor. In Curso de direito constitucional positivo. So Paulo, 14 ed., Malheiros, p. 8, 1997 (com adaptaes). Com o auxlio do texto e da teoria da constituio, julgue os itens seguintes.
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(1) A doutrina constitucionalista aponta o fenmeno da expanso do objeto das constituies, que tm passado a tratar de temas cada vez mais amplos, estabelecendo, por exemplo, finalidades para a ao estatal. Considerando a classificao das normas constitucionais em formais e materiais, correto afirmar que as normas concernentes s finalidades do Estado so apenas formalmente constitucionais. (2) As normas constitucionais, do ponto de vista formal, caracterizam-se por cuidar de temas como a organizao do Estado e os direitos fundamentais. (3) As normas constitucionais que consagram os direitos fundamentais 7 consubstanciam elementos limitativos das constituies, porquanto restringem a ao dos poderes estatais. (4) A Constituio brasileira em vigor permite e prev a possibilidade de sua prpria transformao, disciplinando os modos por meio dos quais sua reforma pode ocorrer; acerca da reforma constitucional, a doutrina pacfica no sentido de que limitam a ao do poder constituinte derivado apenas as restries expressas no texto constitucional. (5) Assim como os demais produtos do processo legislativo, as emendas constitucionais esto sujeitas ao controle de constitucionalidade, tanto formal quanto material; em consequncia, poder ser julgada inconstitucional a emenda constituio que carea de sano presidencial.
Resposta:
(1) errado h entendimento doutrinrio, incluindo-se o do constitucionalista Jos Afonso da Silva, no sentido de que as finalidades ou fins do Estado fazem parte do contedo essencial de uma Constituio. Por este motivo, as finalidades seriam, para parcela da doutrina, de contedo material e no formalmente constitucional. (2) errado as normas constitucionais que tratam destes temas so materialmente, e no formalmente, constitucionais. (3) correto os direitos individuais fundamentais foram reconhecidos, inicialmente, nas Constituies francesa ps-revoluo e americana, ambas do sculo XVIII, como instrumento de conteno do poder do governante impondo-lhe, como limite, o dever de respeitar os direitos civis e polticos dos particulares. (4) errado a doutrina e a jurisprudncia do STF no sentido de que impem limites ao poder de reforma as clusulas ptreas expressas e implcitas. (5) errado o processo legislativo relativo emenda constitucional no passa por sano ou veto. Alis, s passa por sano ou veto o projeto de lei complementar e o projeto de lei ordinria, salvo o projeto de lei ordinria de converso integral de medida provisria (art. 62, 12, no sentido contrrio).
9. (CESPE PF 97): Acerca da teoria das constituies, julgue os itens seguintes.
(1) Diz-se outorgada a constituio que surge sem a participao popular. (2) A vigente Constituio da Repblica, promulgada em 1988, prev os respectivos mecanismos de modificao por meio de emendas, podendo ser classificada, por esse motivo, como uma constituio flexvel. Entenda-se apenas os direitos fundamentais individuais, porque se considerados os direitos fundamentais sociais, estes no restringem a atuao do Poder Estatal, mas ao contrrio, lhes impe o dever de agir.
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(3) Considerando a classificao das normas constitucionais em formais e materiais, seriam dessa ltima categoria, sobretudo, as normas concernentes estrutura e organizao do Estado, regulao do exerccio do poder e aos direitos fundamentais. Desse ngulo, outras normas, ainda que inseridas no corpo da Constituio escrita, seriam constitucionais to somente do ponto de vista formal. (4) Conhece-se como constituio dirigente aquela que atribui ao legislador ordinrio, isto , infraconstitucional, a misso de dirigir os rumos do Estado e da sociedade. (5) A Supremacia material e formal das normas constitucionais atributo presente tanto nas constituies rgidas quanto nas flexveis.
Resposta:
(1) correto quando o exerccio do poder constituinte originrio ocorre sem representao popular, ou seja, a Constituio imposta ao povo, denominada de outorgada. Assim foram as Constituies brasileiras de 1824, 1937 e 1969. (2) errado a atual Constituio brasileira se classifica, quanto estabilidade, como Constituio rgida, exatamente por prever um procedimento legislativo especial, difcil e complexo, para a sua alterao. Alguns autores a consideram super-rgida, por contar tambm com limitaes materiais. (3) correto de acordo com a doutrina majoritria, ainda que no seja um entendimento pacfico, as normas constitucionais que tratem de assuntos estranhos ao ncleo essencial, so constitucionais apenas por que foram includas na Constituio, da se dizer que so apenas formalmente constitucionais. (4) errado a Constituio dirigente aquela que algumas de suas normas impem ao Estado o dever de agir, a obrigao positiva. Este contedo se faz presente nas normas constitucionais e no nas normas infraconstitucionais. o legislador constitucional, e no o ordinrio que estabelece metas ao governante. (5) errado a supremacia material caracterstica das Constituies flexveis, ou seja, o que caracteriza uma norma constitucional enquanto tal o seu contedo (essencial a uma Constituio). Por outro lado, a supremacia formal caracterstica das Constituies rgidas ou semirrgidas, ou seja, suas normas s podem ser alteradas mediante um procedimento formal, diferenciado em relao ao procedimento prprio das normas infraconstitucionais.
10. (CESPE PF 97): O poder de reforma jamais atingir, portanto, a eminncia representada
pela ilimitao da atividade constituinte. Chamemo-lo um poder constituinte constitudo, como faz Snchez Agesta; poder constituinte derivado, conforme Garcia Pelayo; ou poder constituinte institudo, segundo Georges Burdeau; devemos encar-lo, nas palavras de Pontes de Miranda, como uma atividade constituidora diferida ou um poder constituinte de segundo grau. Nelson de Souza Sampaio. O poder de reforma constitucional. Salvador, Progresso, p.42-3, 1954. Com o auxlio do texto, julgue os itens que se seguem, relativos ao poder constituinte. (1) Do ponto de vista do direito interno, considera-se o poder constituinte no sujeito a qualquer limitao.
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(2) Quanto ao poder constituinte derivado, este encontra limitaes impostas pelo poder constituinte originrio. (3) Ao poder constituinte institudo, h limitaes de ordens temporal, circunstancial e material. (4) Na Constituio brasileira, as limitaes reforma constitucional conhecidas como clusulas
ptreas probem apenas emendas que extirpem, por inteiro, a forma federativa de Estado, a
separao dos poderes e os direitos e garantias individuais. (5) Se uma proposta de emenda Constituio (PEC) que vise estabelecer a nomeao, pelo Presidente da Repblica, dos governadores dos estados federados seguir as normas constitucionais e regimentais aplicveis ao processo de tramitao das PECs, nenhum bice jurdico haver sua promulgao e entrada em vigor.
Resposta:
(1) correto para responder a esse item necessrio que se observe o item imediatamente seguinte. Se o item (2) se refere ao poder constituinte derivado, consequentemente, este primeiro item se refere ao poder constituinte originrio que, para a doutrina majoritria e para o STF, tem como uma de suas caractersticas ser juridicamente ilimitado. (2) correto as limitaes podem ser, dependendo da vontade do exercente do poder constituinte originrio, de ordem material (clusulas ptreas), circunstancial, procedimental e temporal. Em relao histria do constitucionalismo brasileiro, esta ltima limitao s se fez presente na primeira Constituio (de 1824). (3) correto - repare que o enunciado da questo no se refere, especificamente, ao Brasil, mas ao constitucionalismo em geral. Tanto assim, que cita uma srie de autores estrangeiros. Portanto, em geral, existem estas limitaes. (4) errado repare que agora o item se refere claramente a Constituio brasileira e nela existem essas e outras clusulas ptreas, inclusive as implcitas, que probem que se extirpem por inteiro ou em parte o seu contedo constitucional. (5) errado a Constituio brasileira eleva condio de clusula ptrea o direito de voto (art. 60, 4, inciso II), e seria inconstitucional qualquer EC que viesse a abolir, no todo ou em parte, esse direito, inclusive no que se refere ao direito de eleger os governantes.
11. (CESPE TCU - 97): Em relao supremacia constitucional, julgue os itens abaixo. ordenamento jurdico. (2) A supremacia constitucional pode ser visualizada, do ponto de vista jurdico, como supremacia formal. (3) A Constituio Brasileira vigente no revestida de supremacia, haja vista proclamar que todo o poder emana do povo, sendo este, ento, supremo perante o ordenamento jurdico do Brasil. (4) O princpio da supremacia da Constituio a primordial consequncia da rigidez constitucional. (5) Considerando que a Constituio de um Estado moderno objetiva organizar o prprio poder, podese concluir que, luz da supremacia constitucional, a Carta Poltica Brasileira delimita e regula o poder constituinte originrio.
(1) No h supremacia formal da Constituio costumeira em relao s demais leis do mesmo
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Resposta:
(1) correto toda Constituio costumeira flexvel e de supremacia material, isto significa dizer que a superioridade das normas constitucionais em relao s normas infraconstitucionais se manifesta em razo de seu contedo e no do procedimento legislativo. Suas normas so facilmente alterveis, at mesmo por novos usos e costumes. Mas, quando necessrio um procedimento legislativo, ele se equivale ao mesmo utilizado para as alteraes na ordem infraconstitucionais. (2) correto na concepo jurdica, desenvolvida por Hans Kelsen, por se tratar necessariamente de uma Constituio escrita e rgida, a supremacia formal. (3) errado na Repblica Federativa do Brasil, o poder emana do povo e por isso s os seus representantes esto autorizados a alterar o ordenamento jurdico, inclusive a prpria Constituio (CF, art. 1, pargrafo nico). E como toda Constituio soberana, suas normas tm supremacia sobre todas as demais presentes no ordenamento jurdico. E por ser uma Constituio rgida, a supremacia se manifesta em razo do procedimento legislativo diferenciado, da se tratar de supremacia formal. (4) correto lendo a frase de outra forma, podemos afirmar que a rigidez constitucional acaba por provocar a supremacia (formal) da Constituio. (5) errado de acordo com a doutrina majoritria e o STF, o poder constituinte originrio no sofre qualquer limitao e por este motivo as normas constitucionais originrias no se sujeitam ao controle da constitucionalidade.
12. (CESPE PF 97): Acerca das normas constitucionais, julgue os itens seguintes. modificao, em relao aos das demais normas jurdicas. (2) Considera-se que a Constituio encontra-se no nvel mais importante do ordenamento jurdico e d validade a todas as suas normas; exatamente por isso, a norma infraconstitucional que contravier Constituio dever ser privada de efeitos. (3) Apenas as normas das Constituies escritas possuem supremacia. (4) A Constituio brasileira em vigor flexvel, em razo da grande quantidade de temas que disciplina. (5) O regime jurdico brasileiro no aceita o princpio da supremacia da Constituio.
(1) A rigidez das normas constitucionais decorre dos mecanismos diferenciados, previstos para sua
Resposta:
(1) correto (2) correto por fora da supremacia (formal) da Constituio brasileira, uma norma que a contrarie dever ser declarada inconstitucional. A declarao de inconstitucionalidade tem o poder de suspender a eficcia (os efeitos) da norma, mas no o de revogar, porque uma lei s pode ser revogada (retirada do ordenamento jurdico) por outra lei. (3) errado as Constituies rgidas e semirrgidas (escritas) possuem supremacia formal, enquanto as flexveis (escritas ou no escritas) possuem supremacia material. possvel concluir que todas as Constituies possuem alguma supremacia. (4) errado - a Constituio brasileira em vigor rgida por exigir um procedimento legislativo especial para sua alterao. Por outro lado, em razo da grande quantidade de temas que disciplina e por seu
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alto detalhamento, classifica-se como Constituio de contedo formal (normas de contedo formal e material) e analtica. (5) errado o regime jurdico brasileiro reconhece a supremacia formal da atual Constituio brasileira.
13. (CESPE PF 97): O poder constituinte constitucional anterior. (2) derivado est sujeito, do ponto de vista do direito interno, a certas limitaes, cuja observncia pode ser aferida por meio do controle de constitucionalidade. (3) institudo no pode produzir emenda constitucional na vigncia de interveno federal. (4) derivado no pode abolir nenhum direito previsto na Constituio de 1988. (5) originrio condicionou a aprovao de emendas constitucionais a um determinado quorum especial e sano do Presidente da Repblica; faltando um desses requisitos, a proposta de emenda no entrar em vigor.
(1) originrio est sujeito, juridicamente, a limitaes oriundas das normas subsistentes da ordem
Resposta:
(1) errado a doutrina majoritria e o STF reconhecem ao exerccio do poder constituinte originrio as caractersticas: ilimitado, incondicionado, inicial e soberano. (2) correto se uma EC no respeitar as limitaes circunstanciais ou procedimentais, poder ser declarada inconstitucional por incompatibilidade formal, e se no respeitar as limitaes materiais, poder ser declarada inconstitucional por incompatibilidade material. (3) correto conforme previsto na CF, art. 60, 1, que impe ao poder constituinte derivado limitaes circunstanciais. (4) errado a proibio de se abolir, no todo ou em parte, s recai para os direitos e garantias individuais fundamentais. (5) errado em primeiro lugar, um projeto de emenda Constituio no passa por sano ou veto. Em segundo lugar, ainda que uma emenda Constituio seja inconstitucional, ela entrar em vigor e s ter suspensa a eficcia depois de declarada a sua inconstitucionalidade.
14. (CESPE - FISCAL/INSS - 98): Nos captulos LX e LXIV de Esa e Jac, Machado de Assis
traa o ambiente de perplexidade e de surpresa com que o povo recebeu a notcia da proclamao da Repblica: Quando Aires saiu do Passeio Pblico, suspeitava alguma coisa, e seguiu at o Largo da Carioca. Poucas palavras e sumidas, gente parada, caras espantadas, vultos que arrepiavam caminho, mas nenhuma notcia clara nem completa. (...). Aires quis aquietar-lhe o corao. Nada se mudaria; o regime, sim, era possvel, mas tambm se muda de roupa sem trocar de pele. Comrcio preciso. Os bancos so indispensveis. No sbado, ou quando muito na segunda-feira, tudo voltaria ao que era na vspera, menos a constituio. A ironia do texto no impede que sejam tecidas algumas consideraes sobre consequncias jurdicas e polticas da forma de governo republicana, bem como acerca da natureza das constituies e do poder constituinte. Com relao a esses temas, julgue os itens abaixo:
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(1) Conforme a doutrina moderna, em uma repblica, idealmente, os que exercem funes polticas representam o povo e decidem em seu nome, mediante mandatos renovveis periodicamente. (2) A Constituio que se segue a um movimento revolucionrio que conquista o poder, com ruptura da ordem jurdica anterior, tida como obra do poder constituinte originrio. (3) Uma Constituio que se origina de rgo constituinte composto de representantes do povo denomina-se constituio outorgada. (4) Constituies, como a brasileira de 1988, que preveem a possibilidade de alterao do seu prprio texto, embora por um procedimento mais difcil e com maiores exigncias formais do que o empregado para a elaborao de leis ordinrias, classificam-se como constituies semirrgidas. (5) Como tpico do princpio republicano, o chefe do Poder Executivo brasileiro, durante a vigncia do seu mandato, pode ser responsabilizado por crimes polticos, embora no o possa ser por crimes comuns.
Resposta:
(1) correto inclusive no Brasil, nos termos da CF, no art. 1, pargrafo nico e art. 14 caput. (2) correto alis, bom lembrar que o poder constituinte originrio pode ser exercido por vontade do povo, vontade ora manifestada de forma violenta atravs de uma revoluo, ora pacificamente atravs de uma transio democrtica. Pode ser tambm exercido por imposio ao povo, por fora de um golpe de Estado. (3) errado trata-se de uma Constituio promulgada. A Constituio outorgada aquela imposta ao povo. (4) errado classificam-se como Constituies rgidas. As Constituies semirrgidas so aquelas que algumas de suas normas so facilmente alterveis e outras necessitam de um procedimento mais complexo para a sua modificao. (5) errado na repblica, o chefe do Poder Executivo pode ser responsabilizado por crimes polticos ou comuns, conforme a CF, arts. 85 e 86; arts. 51, inciso I e 52, inciso I e pargrafo nico; e art. 102, inciso I, alnea b.
15. (ESAF AFTN 96): Assinale a assertiva correta: superior da lei. b) O regulamento de execuo goza de preeminncia em relao ao regulamento autorizado e ao regulamento delegado no modelo constitucional brasileiro. c) Os tratados internacionais que instituam direitos individuais so dotados de hierarquia constitucional. d) O regulamento delegado constitui categoria expressamente prevista no ordenamento constitucional brasileiro. e) O texto constitucional no admite a delegao legislativa em matria de lei complementar.
a) Segundo o entendimento dominante da jurisprudncia, os tratados so dotados de hierarquia
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Resposta:
a) errado os tratados, quando internalizados, em geral equiparam-se as normas infraconstitucionais legais, com a ressalva do tratado que define direitos humanos que pode vir a ter status de EC (art. 5, 3,da CF) ou de norma infraconstitucional supralegal. b) errado no direito constitucional brasileiro atual, no outra hiptese de regulamento alm daquele de execuo (art. 84, inciso IV, da CF) e o autnomo (art. 84, inciso VI, da CF). c) errado os tratados internacionais que instituam direitos individuais podero ter status de normas constitucionais derivadas se passarem por aprovao semelhante ao de uma EC (art. 5, 3, da CF: os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais) ou status de normas supralegais se promulgados como norma infraconstitucional.
d) errado no direito constitucional brasileiro atual, no h outra hiptese de regulamento alm
daquele de execuo (art. 84, inciso IV, da CF) e o autnomo (art. 84, inciso VI, da CF). e) correto art. 68, 1, da CF.
16.
A correo foi atualizada por fora do advento da EC 45, promulgada em 08/12/2004
e publicada e m 31/12/2004.
(ESAF AFTN 94): Quanto ao direito ordinrio pr-constitucional correto afirmar-se: norma constitucional superveniente deve ser considerada inconstitucional, podendo, por isso, sua legitimidade ser aferida em ADIN.
a) a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal considera que toda lei ordinria incompatvel com a
b) todo ele incompatvel com a nova Constituio. c) deve ser considerado como recebido pela nova ordem constitucional, desde que se mostre com ela compatvel tanto sob o aspecto formal, quanto sob o aspecto material. d) deve ser considerado como recebido pela nova ordem constitucional, desde que se mostre compatvel com a Constituio de uma perspectiva estritamente formal. e) a incompatibilidade entre lei anterior e norma constitucional superveniente refere-se apenas a aspectos materiais (contedo). Essa incompatibilidade no pode, todavia, ser aferida em ADIN.
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Resposta:
a) errado a incompatibilidade material de norma infraconstitucional em face da Constituio superveniente provoca a sua revogao, pelo critrio hierrquico (norma inferior revogada por norma superior). A norma ordinria pr-constitucional no pode ser objeto de Adin em face da Constituio superveniente porque, de acordo com o STF, no existe inconstitucionalidade superveniente. Mas pode sofrer o exame de incompatibilidade material por via incidental ou por via de arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF, Lei 9.882, de 03/12/1999, art. 1, nico, inciso I). b) errado s ser incompatvel se o contedo da norma contrariar a nova Constituio (incompatibilidade material).
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Questo atualizada e adaptada s mudanas ocorridas na Constituio Brasileira desde ento.
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c) errado ser recepcionado se compatvel sob o aspecto material, por outro lado, o aspecto formal no tem a menor importncia. d) errado ser recepcionado se compatvel sob o aspecto material, por outro lado, o aspecto formal no tem a menor importncia. e) correto.
17. (CESPE MPE): Na vigncia do regime jurdico anterior Constituio Federal de 1988 (CF),
determinado tema havia sido disciplinado por meio de lei ordinria. A CF passou a exigir que o mesmo assunto fosse disciplinado por lei complementar. Em face dessa situao, assinale a opo correta: a) A antiga lei foi recepcionada pelo novo ordenamento jurdico. b) A mencionada lei foi revogada pelo advento da CF. c) Tornou-se materialmente inconstitucional a referida lei, devendo ser proposta ao direta de inconstitucionalidade a fim de expurg-la do ordenamento jurdico. d) A lei em questo poder, na vigncia da nova CF, ser alterada por meio de projeto de lei ordinria. e) A referida lei ser tida como formalmente incompatvel com o novo ordenamento jurdico, podendo ser obtida a declarao de sua inconstitucionalidade, seja por meio do controle difuso, seja por meio de controle concentrado de constitucionalidade.
Resposta:
a) correto a antiga lei foi recepcionada pelo novo ordenamento jurdico com status de lei complementar. b) errado. c) errado no pode ser objeto de Adin porque, de acordo com o STF, no existe inconstitucionalidade superveniente, mas pode ser examinada a sua revogao por incompatibilidade material com a nova Constituio, atravs do controle incidental ou por ADPF (Lei 9882, 03.12.1999, art. 1, pargrafo nico). Como no o caso, ser recepcionada com status de lei complementar. d) errado poder ser alterada por outra lei complementar ou por emenda constitucional. e) errado.
18. (ESAF AFRF 2002) - Assinale a opo correta.
a) tpico de uma Constituio dirigente apresentar em seu corpo normas programticas. b) Uma lei ordinria que destoa de uma norma programtica da Constituio no pode ser considerada inconstitucional. c) Uma norma constitucional programtica, por representar um programa de ao poltica, no possui eficcia jurdica. d) Uma Constituio rgida no pode abrigar normas programticas em seu texto. e) Toda Constituio semirrgida, por decorrncia da sua prpria natureza, ser uma Constituio histrica.
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Resposta:
a) correto a Constituio dirigente tambm conhecida como Constituio programtica, porque conta com normas constitucionais que definem metas, programas, fins a serem alcanados a mdio ou longo prazo. b) errado a norma constitucional programtica uma norma constitucional como qualquer outra, por isso uma norma infraconstitucional que a contrarie deve ser declarada inconstitucional. c) errado toda norma constitucional tem alguma eficcia, inclusive as programticas que so espcies de normas constitucionais de eficcia limitada. d) errado a Constituio brasileira classifica-se como rgida e programtica (ou dirigente). e) errado toda Constituio semirrgida necessariamente escrita e, portanto, dogmtica; por outro lado, toda Constituio no escrita histrica e flexvel.
19. (ESAF - AFRF - 2002) Suponha que um decreto-lei de 1987 estabelea uma determinada
obrigao aos cidados. Suponha, ainda, que o decreto-lei perfeitamente legtimo com relao Constituio que se achava em vigor quando foi editado. O seu contedo tampouco entra em coliso com a Constituio de 1988. Diante dessas circunstncias, assinale a opo correta. a) O decreto-lei deve ser considerado inconstitucional apenas a partir da vigncia da Constituio de 1988, porquanto no mais existe a figura do decreto-lei no atual sistema constitucional brasileiro. b) O decreto-lei deve ser considerado revogado pela Constituio de 1988, que no mais prev a figura do decreto-lei entre os instrumentos normativos que acolhe. c) O decreto-lei deve ser considerado como recebido pela Constituio de 1988, permanecendo em vigor enquanto no for revogado. d) O decreto-lei somente poder produzir efeitos com relao a fatos ocorridos at a Constituio de 1988. e) O decreto-lei inconstitucional, mas somente deixar de produzir efeitos depois de o Supremo Tribunal Federal, em ao direta de inconstitucionalidade, proclamar a sua inconstitucionalidade.
Resposta:
a) errado ainda que no possam surgir novos decretos-lei na vigncia da atual Constituio, os anteriores a ela podero continuar vlidos se compatveis com a nova Constituio sob o aspecto material. b) errado os decretos-lei anteriores atual Constituio podero continuar vlidos se com ela compatveis sob o aspecto material, adquirindo o status que a nova Constituio lhe der. c) correto porque com ela compatvel quanto ao aspecto material (contedo). d) errado poder continuar produzindo efeitos com o advento da nova Constituio. e) errado se houvesse incompatibilidade material, o que no h conforme determina o enunciado da questo, no poderia ser declarado inconstitucional, porque, de acordo como o STF, no existe inconstitucionalidade superveniente.
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20.
(ESAF AFRF 2002) Assinale a opo que melhor se ajusta ao conceito de clusula ptrea. momento em que redige a sua prpria constituio (a constituio estadual).
a) Conjunto de princpios constitucionais que regula o exerccio da autonomia do Estado-membro, no b) Norma da Constituio Federal que, por ser autoaplicvel, o Poder Legislativo no pode regular por meio de lei. c) Matria que somente pode ser objeto de emenda constitucional. d) Princpio ou norma da Constituio que no pode ser objeto de emenda constitucional tendente a aboli-lo. e) Norma da Constituio que depende de desenvolvimento legislativo para produzir todos os seus efeitos.
Resposta:
d) correto art. 60, 4.
21. (ESAF AFC 2002) Da constituio que resulta do trabalho de uma Assembleia Nacional
Constituinte, composta por representantes do povo, eleitos com a finalidade de elaborar o texto constitucional, diz-se que se trata de uma constituio: a) Outorgada b) Histrica c) Imutvel d) Promulgada e) Dirigente
Resposta:
a) errado esta uma Constituio imposta ao povo. b) errado esta uma Constituio no escrita, tambm conhecida como consuetudinria ou costumeira, que nunca est pronta ou acabada. Constri-se ao longo do tempo. c) errado pacfica na doutrina a compreenso de que no existiu, no existe e provavelmente no existir uma Constituio imutvel, j que ela reflete uma sociedade sujeita a transformaes. Por este motivo, evita-se falar em Constituio imutvel e quando o faz apenas para fins acadmicos. d) correto tambm denominada democrtica ou popular. o caso da nossa Constituio, bastando verificar o seu Prembulo. e) errado a Constituio Dirigente aquela que estabelece metas, programas ao Estado (governo e sociedade).
22. (ESAF AFC 2002) Assinale a opo correta. norma constitucional editada pelo Poder Constituinte Originrio. b) De acordo com a jurisprudncia pacfica do STF, inconstitucional a lei que diverge de norma constante de tratado sobre direitos humanos de que o Brasil seja parte.
a) A garantia constitucional do direito adquirido no pode ser invocada para se obstar a incidncia de
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c) As emendas Constituio tm status hierrquico inferior s normas da Constituio elaboradas pelo prprio poder constituinte originrio. d) Normas que constituem clusulas ptreas tm status hierrquico superior ao das demais normas constantes do texto constitucional. e) Normas constitucionais que no sejam autoexecutveis no possuem valor jurdico, exprimindo, to-somente, um programa poltico de governo.
Resposta:
a) correto de acordo com o entendimento da doutrina majoritria e do STF, no existe direito adquirido em face da Constituio. Inclusive, a prpria Constituio, em norma constitucional originria prevista no ADCT, art. 17, no observa direito adquirido em relao percepo que exceda o teto estabelecido pela prpria CF. b) errado se o tratado internacional sobre direitos humanos ingressar no ordenamento jurdico com fora equivalente emenda constitucional, possvel que norma infraconstitucional que o contrarie venha a ser declarada inconstitucional. Por outro lado, se ingressar como norma supralegal, no ser possvel aquela espcie de controle, mas sim o controle da legalidade.
Mas, desde 31/12/2004, com a entrada em vigor da EC 45, o tratado internacional
sobre direitos humanos poder ser internalizado no ordenamento jurdico brasileiro por aprovao prpria de emenda constitucional e neste caso ganhar status semelhante ao de emenda e qualquer norma infraconstitucional que no o observar estar sujeita ao controle da constitucionalidade. (CF, art. 5, 3: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais). Veja a deciso do STF, na ADI 1.480-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 4-9-1997, Plenrio, DJ de 18-5-2001: "No sistema jurdico brasileiro, os tratados ou convenes internacionais esto hierarquicamente subordinados autoridade normativa da Constituio da Repblica. Em consequncia, nenhum valor jurdico tero os tratados internacionais, que, incorporados ao sistema de direito positivo interno, transgredirem, formal ou materialmente, o texto da Carta Poltica. O exerccio do treaty-making power, pelo Estado brasileiro no obstante o polmico art. 46 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (ainda em curso de tramitao perante o Congresso Nacional) , est sujeito necessria observncia das limitaes jurdicas impostas pelo texto constitucional. (...) O Poder Judicirio fundado na supremacia da Constituio da Repblica dispe de competncia, para, quer em sede de fiscalizao abstrata, quer no mbito do controle difuso, efetuar o exame de constitucionalidade dos tratados ou convenes internacionais j incorporados ao sistema de direito positivo interno. (...) Os tratados ou convenes internacionais, uma vez regularmente incorporados ao direito interno, situam-se, no sistema jurdico brasileiro, nos mesmos planos de validade, de eficcia e de autoridade em que se posicionam as leis ordinrias, havendo, em consequncia, entre estas e os atos de direito internacional pblico, mera relao de paridade normativa. Precedentes."
c) errado as normas constitucionais, sejam elas originrias ou derivadas, encontram-se no mesmo patamar, ainda que as primeiras no se submetam ao controle da constitucionalidade, de acordo com o STF e a doutrina majoritria, e as segundas se submetam.
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d) errado predomina o entendimento doutrinrio e jurisprudencial no sentido de que as normas constitucionais, independentemente do assunto que tratem, encontram-se todas no mesmo nvel. Alis, essa uma caracterstica da Constituio de supremacia formal. e) errado todas as normas constitucionais, sejam elas de eficcia plena, contida ou limitada (entre essas as programticas) tem eficcia, algumas mais (as de eficcia plena e contida), outras menos (as de eficcia limitada).
23. (ESAF AFC 2002) Sabendo que o Cdigo Tributrio Nacional (CTN) foi editado antes da
Constituio de 1988, sob a forma de lei ordinria, possvel afirmar que as normas do CTN que regulam limitaes constitucionais ao poder de tributar: a) continuam em vigor, desde que o seu contedo seja concordante com as normas da Constituio de 1988. b) so consideradas revogadas pela nova Constituio, uma vez que esta exige para o tratamento da matria o instrumento normativo da lei complementar. Resguardam-se, porm, direitos adquiridos. c) podem ser declaradas, pelo STF, em ao direta de inconstitucionalidade, supervenientemente inconstitucionais, por no se revestirem da forma de lei complementar. d) so tecnicamente consideradas repristinadas pela nova ordem constitucional, depois de assim afirmado pelo Supremo Tribunal Federal. e) uma vez que o poder constituinte originrio d incio ao ordenamento jurdico, as normas referidas no enunciado devem ser tidas como revogadas desde o advento da Constituio de 1988, nada obstando, porm, que o Congresso Nacional as revigore expressamente, por ato legislativo com efeitos retroativos.
Resposta:
a) correto apesar de o CTN encontrar-se sob a forma de lei ordinria, e a CF/88 determinar que as limitaes ao poder de tributar tenham que ser reguladas por meio de lei complementar (CF, art. 146, inciso II), por ser uma norma anterior a atual CF, ser recepcionado no novo ordenamento jurdico como lei complementar naquilo que no contrariar a atual CF sob o aspecto material (contedo), no sendo importante o aspecto formal (procedimento). b) errado as normas ordinrias pr-constitucionais de direito tributrio s seriam revogadas se fossem materialmente incompatveis com as normas da Constituio superveniente. c) errado as normas pr-constitucionais no se submetem ao controle da constitucionalidade, portanto no podem ser objeto de Adin. d) errado a teoria da repristinao seria aplicvel em relao norma revogada, para revitaliz-las. E as normas do CTN materialmente compatveis com a Constituio no foram revogadas. e) errado as normas pr-constitucionais s sero revogadas se houver incompatibilidade material (contedo da norma incompatvel com o contedo da Constituio).
24. (ESAF TCU - 2002) Assinale a opo correta.
a) As unidades federadas, no Brasil, gozam do direito de secesso.
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b) Toda a vez que o Estado-membro edita lei que desrespeita a Constituio Federal est sujeito interveno federal. c) No exerccio do seu poder de autoconstituio, o Estado-membro pode fixar, em diploma constitucional, que o seu Governador, a exemplo do que ocorre com o Presidente da Repblica, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes, durante a vigncia do seu mandato. d) Nada impede que um Estado-membro no Brasil adote normas constitucionais caracteristicamente parlamentaristas, mesmo que tais normas no correspondam ao modelo presidencialista adotado no mbito da Unio. e) Embora a Constituio Federal enumere matrias que so da competncia legislativa privativa da Unio, os Estados-membros podem, em certos casos, legislar sobre questes especficas de tais matrias.
Resposta:
a) errado a unio entre os estados, municpios e o distrito federal indissolvel (CF, art.1, caput), sendo inconstitucional qualquer movimento de independncia (movimento de secesso). b) errado o descumprimento de normas constitucionais no se encontra, necessariamente, entre as hipteses de interveno federal previstas nos incisos do art. 34, da CF. c) errado o STF j firmou o entendimento de que a norma prevista no art. 86, pargrafo 4, da CF, que estabelece uma imunidade formal ao presidente da Repblica, no pode se estendida aos demais chefes dos executivos, das demais esferas. Cabe lembrar que tambm de simetria proibida na Constituio Estadual a norma prevista no art. 86, pargrafo 3, da CF. d) errado de acordo com o art. 34, inciso VII, alnea a, o sistema representativo de governo tem que ser preservado, sob pena de interveno federal. e) correto conforme autoriza o artigo 22 e pargrafo nico.
25. (ESAF - AFRF - 2002) Assinale a opo correta. constitucionalidade no Judicirio brasileiro. b) Conforme pacificado na doutrina e na jurisprudncia, se o tratado for posterior Constituio e se disser respeito a direitos e garantias individuais, revogar as normas da Constituio que com ele no forem compatveis. c) Sobrevindo ao tratado lei ordinria com ele incompatvel no seu contedo, o tratado no dever ser aplicado pelos tribunais brasileiros. d) Medida provisria no pode disciplinar assunto que tenha sido objeto de tratado j incorporado ordem jurdica interna. e) O tratado incorporado ao direito interno tem o mesmo nvel hierrquico das emendas Constituio.
a) As normas de um tratado j incorporado ao direito interno no podem ser objeto de controle de

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Resposta:
a) errado o STF tem admitido o exame da constitucionalidade de tratados internacionais internalizados na ordem jurdica brasileira. b) errado em regra, um tratado internacional sobre direitos humanos internalizado na ordem jurdica infraconstitucional como norma supralegal, no podendo, portanto, interferir na ordem constitucional. Atualmente, com o advento da EC 45, promulgada em 8/12/2004 e publicada em 31/12/2004, os tratados internacionais que definam direitos humanos e passem por aprovao equivalente a de uma EC, podem alterar a Constituio, desde que respeitando as clusulas ptreas. c) correto em regra, aplica-se o critrio cronolgico, ou seja, lei posterior prevalece sobre tratado anteriormente internalizado, ressalvada a hiptese de o tratado (sobre direitos humanos) ter sido internalizado por processo semelhante ao de EC ou como norma infraconstitucional supralegal. No primeiro caso, o tratado prevaleceria sobre lei, provocando a inconstitucionalidade da lei superveniente. d) errado medida provisria pode tratar de assunto que no lhe seja proibido pela CF/88, conforme o art.62, pargrafo 1, incisos e o art. 246. e) errado excepcionalmente podero ter nos termos do pargrafo 3, do art. 5, da CF: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
26. (ESAF - AFC/CGU 2004) Analise as assertivas a seguir, relativas ao poder constituinte e
princpios constitucionais, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1. Segundo a melhor doutrina, a caracterstica de subordinado do poder constituinte derivado referese exclusivamente sua sujeio s regras atinentes forma procedimental pela qual ele ir promover as alteraes no texto constitucional. 2. O plebiscito consiste em uma consulta feita ao titular do poder constituinte originrio, o qual, com sua manifestao, ir ratificar, ou no, proposta de emenda constituio ou projeto de lei j aprovado pelo Congresso Nacional. 3. Segundo precedente do STF, no caso brasileiro, no admitida a posio doutrinria que sustenta ser o poder constituinte originrio limitado por princpios de direito suprapositivo. 4. Segundo a melhor doutrina, a aprovao de emenda constitucional, alterando o processo legislativo da prpria emenda, ou reviso constitucional, tornando-o menos difcil, no seria possvel, porque haveria um limite material implcito ao poder constituinte derivado em relao a essa matria. 5. Segundo a melhor doutrina, o art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal de 1988 (CF/88), que previa a reviso constitucional aps cinco anos, contados de sua promulgao, uma limitao temporal ao poder constituinte derivado. a) F, F, V, F, F b) F, F, V, V, F c) V, F, F, F, F d) F, V, V, V, V e) V, F, F, V, V
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Resposta:
1) falso o Congresso Nacional, quando do exerccio do poder constituinte derivado reformador, deve observar no s as limitaes procedimentais, mas tambm as materiais e circunstanciais. 2) falso o plebiscito (CF, art. 14, inciso I) uma consulta popular anterior a existncia da norma e, no caso apresentado, a EC j existe desde a sua aprovao pelo CN, j que no passa pela sano ou veto, j a LC e, em geral, de LO se submetem sano ou veto. Portanto, no caso da EC, seria o caso de ratificar aquilo que j existe atravs de uma consulta popular posterior, tratando-se de referendo (CF, art. 14, inciso II). 3) verdadeiro o STF reconhece ser o exerccio do poder constituinte originrio, ilimitado (juridicamente), incondicionado e inicial, no se submetendo a qualquer outra vontade. 4) verdadeiro as limitaes procedimentais previstas no art. 60, 2, da CF, e no art. 3, do ADCT, so tambm consideradas limitaes materiais implcitas (clusulas ptreas implcitas). 5) falso de acordo com a doutrina nacional majoritria, no existe na atual CF limitao temporal. O art. 3, do ADCT, seria uma limitao procedimental imposta ao CN quando do exerccio do poder de reviso.
A opo correta a letra B.

(UnB/CESPE - AGU - 2002) Texto Aps longa e intensa luta revolucionria, liderada por Carlos Magno, proclamou-se a independncia de uma rea territorial, denominada at ento Favela da Borboleta, e de seus habitantes em relao a um Estado soberano da Amrica Latina. Carlos, imediatamente, convocou eleies, entre os habitantes da favela, visando escolha de quinze membros da comunidade para compor uma Assembleia Constituinte, cuja funo era elaborar o texto da Constituio da Repblica Federativa das Borboletas. Tal constituio foi, ento, elaborada e continha regras referentes organizao poltica e administrativa do novo Estado, bem como as regras garantidoras das liberdades fundamentais de seus habitantes. Entre as regras de organizao, previu-se a diviso do territrio em trs estados-membros com constituies prprias, a serem elaboradas segundo os princpios da constituio maior. Previu-se, tambm, a possibilidade de reviso da Constituio da Repblica das Borboletas, por procedimento especial distinto do da legislao ordinria, ficando vedada a reviso na hiptese de decretao de estado de stio ou de defesa, bem como em determinadas matrias referentes s liberdades fundamentais dos membros da comunidade. Considerando a situao hipottica descrita no texto e a doutrina constitucional, julgue os itens a seguir. 1. O poder que constituiu a Repblica Federativa das Borboletas pode ser considerado poder constituinte originrio. 2. O poder constituinte originrio tem como caractersticas fundamentais ser inicial, limitado e incondicionado. 3. A Constituio da Repblica Federativa das Borboletas pode ser considerada uma constituio escrita e flexvel, uma vez que admite a reviso de seu texto em situaes determinadas. 4. A assembleia que elaborou a Constituio da Repblica Federativa das Borboletas detinha a titularidade e o exerccio do poder constituinte, que lhe foram conferidos por Carlos Magno.
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5. A Constituio da Repblica Federativa das Borboletas impe ao poder constituinte derivado limitaes circunstanciais e materiais, mas no temporais.
Resposta:
1) correto o poder constituinte originrio, capaz de criar uma nova Constituio soberana pode surgir, entre outras hipteses, a partir de uma revoluo. 2) errado ilimitado, alm de inicial, incondicionado e soberano, de acordo com a doutrina majoritria e o STF. 3) errado rgida, e no flexvel, porque impe limitaes procedimentais ao poder de reforma, conforme descrito no texto: previu-se, tambm, a possibilidade de reviso da Constituio da Repblica das Borboletas, por procedimento especial distinto do da legislao ordinria. 4) errado o titular do poder constituinte originrio o povo e os exercentes podem ser representantes do povo, reunidos em uma Assembleia Nacional Constituinte, ou ditadores. 5) correto as limitaes circunstanciais seriam: ficando vedada a reviso na hiptese de decretao de estado de stio ou de defesa, e as limitaes materiais (clusulas ptreas) seriam: bem como em determinadas matrias referentes s liberdades fundamentais dos membros da comunidade. No existem limitaes temporais na situao descrita no enunciado da questo.
27. Ainda considerando a situao hipottica descrita no texto e a doutrina constitucional, julgue os
itens abaixo. 1. O processo usado por Carlos Magno para positivar a Constituio da Repblica Federativa das Borboletas foi a outorga, tendo em vista a sua origem revolucionria. 2. Em sentido jurdico, revoluo o rompimento de uma ordem jurdico-constitucional, que retira a eficcia de uma constituio em vigor, abrindo caminho ao poder constituinte originrio para implantar uma nova constituio. 3. Com base na doutrina constitucional, com a publicao da Constituio da Repblica Federativa das Borboletas, extingue-se o poder constituinte originrio que lhe deu vida, passando a regncia do Estado s mos do poder constitudo. 4. A Constituio da Repblica Federativa das Borboletas previu, no seu texto, tanto manifestaes do poder constituinte derivado reformador quanto do poder constituinte derivado decorrente. 5. Do reconhecimento de um poder constituinte originrio decorre a ideia de supremacia constitucional e, do reconhecimento desta, o imperativo do controle de constitucionalidade.
Resposta:
1) errado foi uma Constituio promulgada porque elaborada por representantes do povo, diferente de Constituio outorgada que imposta ao povo. 2) correto. 3) correto o poder constituinte originrio s exercido quando da elaborao da Constituio soberana de um pas.
O poder constituinte originrio fica adormecido, em estado latente, pois poder ser
exercido a qualquer momento, em caso de ruptura da ordem poltica do pas. Por outro
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lado, o poder constituinte derivado reformador ser exercido ao longo da vida desta Constituio, atualizando-a.
4) correto o exerccio do poder constituinte derivado reformador para alterar a Constituio e o exerccio do poder constituinte decorrente para elaborar as Constituies estaduais. 5) correto neste caso verdade porque, de acordo com o enunciado, trata-se de uma Constituio rgida e, havendo rigidez constitucional, h possibilidade do controle da constitucionalidade. Lembrando ainda que outra consequncia da rigidez constitucional a supremacia formal.
28. (ESAF - AFRF - 2003) Assinale a assertiva falsa.
a) Emenda Constituio no pode estabelecer o voto indireto para a eleio de prefeitos. b) A Constituio prev expressamente a iniciativa popular para a emenda do Texto Magno. c) Emenda Constituio no pode admitir a pena de morte para crimes hediondos. d) A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. e) Enquanto a Unio estiver realizando interveno federal em qualquer Estado-membro da Federao, a Constituio no pode ser emendada.
Resposta:
a) correto o voto direto clusula ptrea (CF, art. 60, 4, inciso II), portanto, no pode ser abolido. Alis, a nica hiptese de voto indireto prevista na CF encontra-se na norma constitucional originria do art. 81, 1.
O STF reconhece o art. 81, 1, como sendo de simetria facultativa e, preservando a
autonomia municipal, permite que a Lei Orgnica Municipal reproduza ou no esta norma.
b) errado os nicos legitimados para a propositura de uma PEC, so aqueles previstos no art. 60, incisos I ao III. Nesta iniciativa no se encontra a popular, ou seja, os cidados no podem propor projeto de emenda Constituio. c) correto a nica possibilidade de pena de morte admitida na CF em tempo de guerra (formalmente declarada pelo presidente da Repblica, conforme o art. 84, inciso XIV). Fora essa hiptese, qualquer norma tendente instalar a pena de morte ser inconstitucional porque estar abolindo o direito individual constitucional que o particular tem de no sofrer esse tipo de pena (CF, art. 5, inciso XLVII, alnea a / art. 60, 4, IV). d) correto CF, art. 60, 5. e) correto - CF, art. 60, 1.
29. (ESAF - MRE - 2002) Assinale a opo correta. para crimes hediondos. b) Emenda Constituio pode transformar o Estado Federal brasileiro num Estado unitrio.
a) inconstitucional a emenda Constituio que venha a permitir a instituio da pena de morte
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c) Existem matrias que somente podem ser objeto de proposta de emenda Constituio por iniciativa do Presidente da Repblica. d) Uma proposta de emenda Constituio que tenda a abolir uma clusula ptrea somente pode ser objeto de deliberao pelo Congresso Nacional se for apresentada por, no mnimo, um tero dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. e) A proposta de emenda Constituio rejeitada no Congresso Nacional no pode, em nenhum tempo, ser reapresentada.
Resposta:
a) correto a nica possibilidade de pena de morte admitida na CF em tempo de guerra (formalmente declarada pelo presidente da Repblica, conforme o art. 84, inciso XIV). Fora essa hiptese, qualquer norma tendente instalar a pena de morte ser inconstitucional porque estar abolindo o direito individual constitucional que o particular tem de no sofrer esse tipo de pena (CF, art. 5, inciso XLVII, alnea a / art. 60, 4, IV). b) errado proibido abolir a forma federativa de Estado, instituindo a forma unitria de Estado, conforme o art. 60, 1, da CF. c) errado ainda que o Presidente da Repblica tenha legitimidade para propor uma PEC, a iniciativa concorrente, no havendo nenhuma matria constitucional de competncia exclusiva de qualquer dos legitimados. Por outro lado, quanto iniciativa de projeto de lei ordinria ou complementar, algumas so exclusivas do Presidente da Repblica. d) errado no pode haver qualquer emenda Constituio tendente abolir uma clusula ptrea. e) errado pode ser reapresentada em outra sesso legislativa, diferente daquela em que foi rejeitada ou tida por prejudicada, conforme o art. 60, 5.
30. (ESAF - AFC/CGU - 2004) Analise as assertivas a seguir, relativas s normas constitucionais e
inconstitucionais, poder de reforma e reviso constitucional e princpio hierrquico das normas, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1. Segundo o STF, possvel a declarao de inconstitucionalidade de normas constitucionais resultantes de aprovao de propostas de emenda constituio, desde que o constituinte derivado no tenha obedecido s limitaes materiais, circunstanciais ou formais, estabelecidas no texto da CF/88, pelo constituinte originrio. 2. A distino doutrinria, entre reviso e reforma constitucional, materializou-se na CF/88, uma vez que o atual texto constitucional brasileiro diferencia tais processos, ao estabelecer entre eles distines quanto forma de reunio do Congresso Nacional e quanto ao quorum de deliberao. 3. A extrapolao, pelo Poder Executivo, no uso do seu poder regulamentar, caracteriza, segundo a jurisprudncia do STF, uma ilegalidade e no uma inconstitucionalidade, uma vez que no h ofensa direta literalidade de dispositivo da Constituio. 4. Segundo a jurisprudncia do STF, se uma lei complementar disciplinar uma matria no reservada a esse tipo de instrumento normativo, pelo princpio da hierarquia das leis, no poder uma lei ordinria disciplinar tal matria.
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5. Segundo a CF/88, a Constituio Estadual dever obedecer aos princpios contidos na Constituio Federal, porm, nas matrias em que no haja setores legislativos concorrentes entre Unio e Estados, no haver subordinao das leis estaduais s leis federais. a) V, V, F, F, V b) F, F, F, F, V c) F, V, F, F, F d) V, V, F, V, F e) V, V, V, V, V
Resposta:
1) verdadeiro. 2) verdadeiro a reviso constitucional, que para a doutrina majoritria s poderia ocorrer uma nica vez, encontra-se prevista no art. 3, do ADCT. Por outro lado; a reforma constitucional est prevista no art. 60, da CF. 3) falso de acordo com o art. 84, inciso IV, cabe ao chefe do executivo expedir regulamentos para dar execuo lei. Mas se o regulamento se afastar da fiel execuo da lei, poder o Congresso Nacional exercer o controle da constitucionalidade e, atravs de um decreto legislativo, suspender a eficcia do regulamento (art. 49, inciso V). 4) falso a doutrina majoritria e o STF no reconhecem hierarquia entre as normas primrias. Isto significa que a lei complementar e a lei ordinria encontram-se no mesmo patamar. A princpio, a CF diz quando um determinado assunto dever ser regulamentado por lei complementar. Porm, quando a Constituio disser apenas lei, em geral, normalmente poder ser por lei ordinria, que residual. Mas, se uma lei complementar regulamentar matria no entregue pela CF expressamente a ela poder aquela mesma matria ser objeto de lei ordinria, podendo ento a lei ordinria revogar a lei complementar.
A jurisprudncia do STF se firmou no sentido de que s se exige lei complementar
para as matrias para cuja disciplina a Constituio expressamente faz tal exigncia, e, se porventura a matria, disciplinada por lei cujo processo legislativo observado tenha sido o da lei complementar, no seja daquelas para que a Carta Magna exige essa modalidade legislativa, os dispositivos que tratam dela se tm como dispositivos de lei ordinria. (RE 492.044, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 16-12-2008, Primeira Turma, DJE de 20-2-2009).
5) verdadeiro a Assembleia Legislativa, no exerccio do poder constituinte derivado decorrente, elabora a Constituio Estadual (ADCT, art. 11 e CF, art. 25, caput). A CE (uma Constituio autnoma) tem que seguir os princpios da CF (uma Constituio soberana). Por outro lado, as leis, sejam elas federais estaduais, municipais ou distritais, encontram-se todas no mesmo patamar. Mas, em razo do princpio da predominncia de interesses, na competncia concorrente (art. 24) pode a lei federal (art. 24, 1 e 4) suspender a eficcia de lei estadual (art. 24, 2 e 3).
Resposta correta: letra A.

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31.
(UnB/CESPE AGU 2002) O surgimento do Estado de Bem-Estar Social, no sculo passado,
provocou uma forte discusso em torno da aplicabilidade das normas fundamentais. Isso produziu diversas teorias e interpretaes, com forte amparo na doutrina italiana. Tal discusso alcanou o Brasil. Considerando as diversas classificaes das normas quanto sua aplicabilidade, bem como o contexto dos direitos fundamentais e sua interpretao, julgue os itens seguintes. 1. Assim como as normas programticas, os direitos fundamentais podem no ter sua eficcia imediata, sendo passveis de restrio em qualquer hiptese. 2. A medida provisria instrumento jurdico de eficcia mais ampla que o extinto decreto-lei, pois este estava circunscrito a matrias especficas, como segurana nacional e finanas pblicas, assim como deveria ser interpretado restritivamente. 3. Quanto a sua eficcia, correto classificar as normas constitucionais em normas constitucionais de organizao, tambm denominadas normas de estrutura ou competncia; normas constitucionais definidoras de direitos, fixadoras de direitos fundamentais e normas constitucionais programticas, que buscam traar fins pblicos a serem alcanados. 4. O conceito de ordem pblica alcana tanto o de soberania nacional quanto o de bons costumes, sendo que estes estariam situados em um plano mais prximo da moralidade, enquanto aqueles estariam mais prximos da poltica. 5. correto afirmar que o princpio da ordem pblica tem a sua relatividade e instabilidade que evolui no tempo e no espao de acordo com as mudanas sociais e somente se negar aplicao de uma lei nacional ou estrangeira que seja ofensiva ordem pblica poca em que se vai decidir o caso concreto.
Resposta:
1) errado as normas programticas so, em regra, de eficcia limitada, e as normas definidoras de direitos so de aplicao imediata (art. 5, 1) e podem ter eficcia plena, limitada ou contida. Portanto, se nem todas so de eficcia contida, nem todas podero sofrer restries. 2) errado o decreto-lei tinha um alcance maior. Tanto assim que podia regulamentar matrias de direito penal e processual penal, por exemplo. O atual Cdigo Penal e Cdigo de Processo Penal so definidos por decretos-leis. Por outro lado, a medida provisria no pode, de acordo com o art. 62, 1, inciso I, alnea b, da CF. 3) errado quanto eficcia, na classificao de Jos Afonso da Silva que a mais utilizada, existem as normas constitucionais de eficcia plena, contida e limitada, nada tendo a ver com a classificao apresentada no item. 4) correto. 5) correto.
32. (ESAF - Auditor-Fiscal do Trabalho - 2003) Analise as assertivas a seguir, relativas eficcia
das normas constitucionais e s concepes de constituio, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta.
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1. Segundo a melhor doutrina, as normas de eficcia contida so de aplicabilidade direta e imediata, no entanto, podem ter seu mbito de aplicao restringido por uma legislao futura, por outras normas constitucionais ou por conceitos tico-jurdicos. 2. Segundo a melhor doutrina, as normas constitucionais de eficcia limitada so do tipo normas declaratrias de princpios institutivos quando: determinam ao legislador, em termos peremptrios, a emisso de uma legislao integrativa; ou facultam ao legislador a possibilidade de elaborar uma lei, na forma, condies e para os fins previstos; ou possuem esquemas gerais, que do a estrutura bsica da instituio, rgo ou entidade a que se referem, deixando para o legislador ordinrio a tarefa de estrutur-los, em definitivo, mediante lei. 3. A concepo de constituio, defendida por Konrad Hesse, no tem pontos em comum com a concepo de constituio defendida por Ferdinand Lassale, uma vez que, para Konrad Hesse, os fatores histricos, polticos e sociais presentes na sociedade no concorrem para a fora normativa da constituio. 4. Para Hans Kelsen, a norma fundamental, fato imaterial instaurador do processo de criao das normas positivas, seria a constituio em seu sentido lgico-jurdico. 5. A constituio, na sua concepo formal, seria um conjunto de normas legislativas que se distinguem das no constitucionais em razo de serem produzidas por processo legislativo mais dificultoso, o qual pode se materializar sob a forma da necessidade de um rgo legislativo especial para elaborar a Constituio Assembleia Constituinte ou sob a forma de um quorum superior ao exigido para a aprovao, no Congresso Nacional das leis ordinrias. a) V, F, V, F, V b) V, F, F, V, V c) F, V, V, V, F d) F, F, F, V, V e) V, V, F, V, V
Resposta:
1) verdadeiro a norma constitucional de eficcia contida no necessita de ato do poder pblico para produzir todos os seus efeitos, mas pode sofrer restries, observando o princpio da razoabilidade e da proporcionalidade, das mais diversas formas (como aquelas apresentadas no item). 2) verdadeiro as normas de eficcia limitada se manifestam dessas formas, no entendimento de Alexandre de Moraes, dentre outros autores. 3) falso Konrad Hesse compartilha da concepo sociolgica de Ferdinand Lassalle quanto aos fatores histricos, polticos e sociais presentes na sociedade (fatores reais do poder) concorrerem para a fora normativa da Constituio. 4) verdadeiro a concepo jurdica de Hans Kelsen busca compreender a Constituio como um sistema lgico-jurdico e jurdico-positivo. 5) verdadeiro enquanto a Constituio material ou de supremacia material identifica suas normas em razo do seu contedo (tratam de assuntos essenciais a uma Constituio), a Constituio formal ou de supremacia formal identifica as suas normas por fora do procedimento especial necessrio para modific-las.
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A resposta correta a letra E.

33. (ESAF - AFC/CGU - 2004) Analise as assertivas a seguir, relativas Supremacia da Constituio, tipos e classificaes de Constituio, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1. A existncia de supremacia formal da constituio independe da existncia de rigidez constitucional. 2. Na histria do Direito Constitucional brasileiro, apenas a Constituio de 1824 pode ser classificada, quanto estabilidade, como uma constituio semirrgida. 3. As constituies outorgadas, sob a tica jurdica, decorrem de um ato unilateral de uma vontade poltica soberana e, em sentido poltico, encerram uma limitao ao poder absoluto que esta vontade detinha antes de promover a outorga de um texto constitucional. 4. Segundo a melhor doutrina, a tendncia constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade governamental. 5. Segundo a classificao das Constituies, adotada por Karl Loewenstein, uma constituio nominativa um mero instrumento de formalizao legal da interveno dos dominadores de fato sobre a comunidade, no tendo a funo ou a pretenso de servir como instrumento limitador do poder real. a) F, V, V, F, V b) V, F, V, F, F c) F, V, F, F, V d) F, V, V, F, F e) V, V, F, V, V
Resposta:
1) falso toda Constituio formal ou de supremacia formal caracteriza-se por ser uma Constituio escrita rgida ou semi-rgida, porque a supremacia formal caracteriza-se por suas normas necessitarem de um procedimento complexo para serem alteradas. 2) verdadeiro todas as demais Constituies brasileiras foram rgidas. A atual Constituio brasileira tambm chamada de super-rgida porque tambm impe limitaes materiais (clusulas ptreas) ao poder de reforma. 3) verdadeiro o governante ao impor uma Constituio, se submete a ela, e caso queira que sejam estabelecidas novas regras, ter que revogar aquela impondo uma nova Constituio. 4) falso este item estaria inteiramente correto se, ao se utilizar da classificao quanto extenso, em vez da palavra sinttica, estivesse escrita a palavra analtica. 5) falso essa classificao estaria correta se em vez de nominativa estivesse escrito semntica.
A resposta correta a letra D.

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34.
(ESAF AFRF - 2003) Assinale a opo correta.
A norma constitucional programtica, porque somente delineia programa de ao para os poderes pblicos, no considerada norma jurdica. a) Chama-se norma constitucional de eficcia limitada aquela emenda Constituio que j foi votada e aprovada no Congresso Nacional, mas ainda no entrou em vigor, por no ter sido promulgada. b) Somente o Supremo Tribunal Federal STF est juridicamente autorizado para interpretar a Constituio. c) Da Constituio em vigor pode ser dito que corresponde ao modelo de Constituio escrita, dogmtica, promulgada e rgida. d) Os princpios da Constituio que se classificam como clusulas ptreas so hierarquicamente superiores s demais normas concebidas pelo poder constituinte originrio.
Resposta:
a) errado o nico erro encontra-se no final do item, porque a norma constitucional programtica considerada norma jurdica. b) errado a norma constitucional de eficcia limitada aquela que necessita de regulamentao ou de uma atuao metajurdica do poder pblico (neste caso, se for norma constitucional programtica). c) errado qualquer juzo ou tribunal, e no apenas o STF, tem poder para interpretar a Constituio, por exemplo, quando do exame da inconstitucionalidade por via incidental. d) correto. e) errado as normas constitucionais sejam elas originrias ou derivadas, traduzam clusulas ptreas ou no, encontram-se no mesmo patamar.
35. (UnB/CESPE - AGU - 2004) Quanto ao conceito e classificao das constituies e das
normas constitucionais, hermenutica constitucional, s normas programticas e ao prembulo na Constituio da Repblica de 1988 e, ainda, acerca do histrico das disposies constitucionais transitrias, julgue os itens seguintes. 1. As constituies costumeiras so flexveis, ao passo que as constituies rgidas podem ser flexveis, semirrgidas ou rgidas. 2. Em consonncia com precedente do Supremo Tribunal Federal (STF), o prembulo da Constituio Federal vigente, em razo de sua natureza jurdica de norma constitucional, pode ser invocado para a defesa de um direito. 3. Verifica-se a existncia de disposies constitucionais transitrias em todos os textos constitucionais brasileiros, desde a Constituio de 1891, e, segundo precedente do STF, as normas que integram as disposies constitucionais transitrias, como categorias normativas subordinantes, impem-se no plano do ordenamento estatal. 4. As normas programticas so normas jurdico-constitucionais de aplicao diferida que prescrevem obrigaes de resultados, e no obrigaes de meio, sendo, no caso brasileiro, vinculadas ao princpio da legalidade ou referidas aos poderes pblicos ou dirigidas ordem econmico-social. 5. O mtodo de interpretao constitucional denominado hermenutico-concretizador pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a
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resolver, havendo, nesse mtodo, a primazia do problema sobre a norma, em razo da prpria natureza da estrutura normativo-material da norma constitucional.
Resposta:
1) errado as Constituies escritas podem ser rgidas, flexveis ou semi-rgidas. 2) errado o prembulo no tem fora normativa, ou seja, no considerado uma norma jurdica. Seria na verdade, como diz o STF, uma posio ideolgica, ou como define Jos Afonso da Silva, uma declarao de intenes dos exercentes do poder constituinte originrio. 3) correto s a Constituio imperial brasileira, de 1824, no trouxe no seu interior disposies constitucionais transitrias. Cabe lembrar que as normas presentes nesta parte da Constituio tm a mesma fora normativa das demais normas constitucionais, superiores (subordinantes), portanto, s normas infraconstitucionais (subordinadas). 4) correto como j foi dito anteriormente, as normas programticas so normas de eficcia limitada diferidas no tempo, porque seus efeitos se manifestam de forma plena a mdio e longo prazo. 5) errado o mtodo de interpretao constitucional denominado hermenutico-concretizador pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a resolver, havendo, nesse mtodo, a primazia da norma sobre o problema (e no o inverso, do problema sobre a norma), em razo da prpria natureza da estrutura normativo-material da norma constitucional.
Relativamente aos mtodos, a interpretao da Constituio, segundo Canotilho, um
conjunto de mtodos, desenvolvidos pela doutrina e pela jurisprudncia com base em critrios e premissas (filosficas, metodolgicas, epistemolgicas) diferentes, mas, em geral, reciprocamente complementares. Esses mtodos so: 9 1. mtodo jurdico, que parte da considerao de ser a Constituio uma lei, que pode ser interpretada utilizando-se os cnones ou regras tradicionais da hermenutica. O sentido, portanto, das normas constitucionais extrai-se pela utilizao, como elementos interpretativos, do elemento filolgico (literal, gramatical, textual); do elemento lgico (elemento sistemtico); do elemento histrico; do elemento teleolgico (elemento racional); do elemento gentico; 2. mtodo tpico-problemtico, que parte das premissas seguintes: carter prtico da interpretao constitucional, pois procura resolver os problemas concretos; carter aberto, fragmentrio ou indeterminado da norma constitucional; preferncia pela discusso do problema em virtude da abertura daquela norma. Assim, esse mtodo privilegia a discusso de problemas e no o sistema jurdico; 3. mtodo hermenutico-concretizador, teorizado por Konrad Hesse, pelo qual a leitura de um texto constitucional inicia-se pela pr-compreenso do seu sentido atravs do intrprete, a quem cabe concretizar a norma para e a partir de uma situao histrica concreta. Este mtodo procura realar os aspectos subjetivos e objetivos da atividade interpretativa, isto , a atividade criadora do intrprete e as circunstncias em que se desenvolve essa atividade, promovendo uma relao entre o texto e o contexto, transformando a interpretao em movimento de ir e vir (crculo hermenutico). Acentua Canotilho que o mtodo concretizador afasta-se do mtodo tpico-problemtico, porque enquanto este pressupe ou admite o primado do
Extrado de: Kildare Gonalves Carvalho Direito Constitucional Didtico, pg. 155 Ed. Del Rey
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problema perante a norma, aquele assenta no pressuposto do primado do texto constitucional em face do problema; 4. mtodo cientfico-espiritual, em que a interpretao da Constituio deve levar em conta a ordem ou o sistema de valores subjacentes ao texto constitucional, bem como o sentido e a realidade que ela possui como elemento do processo de integrao; 5. mtodo normativo-estruturante, pelo qual o intrprete-aplicador deve considerar e trabalhar com dois tipos de elementos de concretizao: um formado pelos elementos resultantes da interpretao do texto da norma, e o outro resultante da investigao do referente normativo. Por outras palavras, o texto e a realidade social que o mesmo visa conformar.
36.
(ESAF - Procurador do Distrito Federal - 2004) Suponha a existncia de uma lei ordinria
regularmente aprovada com base no texto constitucional de 1969, a qual veicula matria que, pela Constituio de 1988, deve ser disciplinada por lei complementar. Com base nesses elementos, podese dizer que tal lei a) foi revogada por incompatibilidade formal com a Constituio de 1988. b) incorreu no vcio de inconstitucionalidade superveniente em face da nova Constituio. c) pode ser revogada por outra lei ordinria. d) foi recepcionada como lei ordinria, mas somente pode ser modificada por lei complementar. e) pode ser revogada por emenda Constituio Federal.
Resposta:
a) errado a recepo independe de da compatibilidade formal, ou seja, o processo legislativo pelo qual tenha passado ou no uma norma anterior a atual Constituio. S dever ser considerado o aspecto material, ou seja, o contedo da norma. b) errado de acordo com o STF, no h possibilidade de uma norma vir se tornar inconstitucional com o advento de uma norma constitucional nova. A nova norma constitucional revoga norma anterior com ela incompatvel. Para o STF, a inconstitucionalidade congnita a lei, ou seja, nasce com ela. c) errado como a norma entrou no novo ordenamento jurdico com o status de lei complementar, que necessita de maioria absoluta para a sua aprovao (CF, art. 69), ela no pode ser revogada por lei ordinria que exige maioria simples para ser aprovada (CF, art. 47). d) errado foi recepcionada como lei complementar. e) correta como a norma pr-constitucional era materialmente compatvel com a Constituio superveniente, ela foi recepcionada como lei complementar, podendo ser revogada por outra lei complementar (critrio cronolgico) ou por emenda constitucional (critrio hierrquico).
37. (ESAF AFTE/RN 2005) Sobre teoria geral da Constituio e princpio hierrquico das
normas, marque a nica opo correta. a) O mtodo de interpretao constitucional, denominado hermenutico-concretizador, pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a resolver.
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b) A constituio em sentido poltico pode ser entendida como a fundamentao lgico-poltica de validade das normas constitucionais positivas. c) O poder constituinte derivado pode modificar as normas relativas ao processo legislativo das emendas constitucionais, uma vez que essa matria no se inclui entre as clusulas ptreas estabelecidas pela Constituio Federal de 1988. d) Uma norma constitucional de eficcia limitada possui eficcia plena aps a sua promulgao, porm essa eficcia poder ser restringida por uma lei, conforme expressamente previsto no texto da norma. e) Em razo da estrutura federativa do Estado brasileiro, as normas federais so hierarquicamente superiores s normas estaduais, porque as Constituies estaduais esto limitadas pelas regras e princpios constantes na Constituio Federal.
Resposta:
a) correto o mtodo de interpretao constitucional denominado hermenutico-concretizador10 ou interpretativo da concretizao11 foi construdo por Konrad Hesse. Esse mtodo estabelece para o intrprete da Constituio um papel importante, pois ser ele que garantir a completude da Constituio naquilo que ela for lacunosa ou silente. Para Canotilho 12 o mtodo hermenuticoconcretizador afasta-se do mtodo tpico-problemtico, porque enquanto o ltimo pressupe ou admite o primado do problema perante a norma, o primeiro assenta no pressuposto do primado do texto constitucional em face do problema. b) errado a Constituio em sentido poltico pode ser entendida, de acordo com Carl Schmitt, como uma deciso poltica fundamental, ou seja, uma deciso concreta daquele povo do que seja uma Constituio (assuntos essenciais para aquele povo). Qualquer norma constitucional que fuja a esse assunto ser considerada lei constitucional, mas no Constituio propriamente dita. Nesta questo houve certa confuso de conceitos, sendo possvel afirmar que Constituio no sentido jurdico (Hans Kelsen), e no poltico, poderia ser entendida como a fundamentao lgico-jurdica de validade das normas constitucionais positivas. c) errado o poder constituinte derivado no pode alterar o procedimento legislativo especial estabelecido no art. 60, 2, pois se trata de clusula ptrea implcita e limitao procedimental expressa. d) errado uma norma de eficcia limitada necessita de ato do poder pblico para que possa produzir todos os seus efeitos. Cabe lembrar que essa norma constitucional produz um mnimo de efeitos: admite a possibilidade de se reclamar judicialmente a eficcia dessa norma atravs do Mandado de Injuno (art. 5, inciso LXXI) e da Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso (art. 103, 2). As normas de eficcia limitada no mudam de natureza quando da sua regulamentao e no podem sofrer restries. e) errado as normas infraconstitucionais primrias (art. 59, incisos II ao VII), produzidas por qualquer entidade federativa, se encontram no mesmo patamar. Por outro lado, a segunda parte da afirmativa
10 11
Kildare Gonalves Carvalho. Direito Constitucional Didtico, p. 155. Gabriel Dezen Junior. Direito Constitucional, p. 61. 12 Joaquim Jos Canotilho. Direito Constitucional e Teoria da Constituio, p. 1086 e 1087.
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est correta, pois as Constituies estaduais esto realmente limitadas pelas regras e princpios constantes na Constituio Federal (CF, art. 25, caput).
38. (ESAF AFTE/RN 2005) No referente s normas constitucionais, ao poder reformador e ao
controle de constitucionalidade, julgue os itens a seguir. 1. No caso das normas constitucionais conhecidas como programticas, assim como no das classificadas como de eficcia limitada, juridicamente vlido o advento de norma infraconstitucional que lhes seja contrria, justamente porque a eficcia delas deficiente. 2. As chamadas restries ou limitaes processuais ao poder reformador so aquelas relativas ao rito necessrio aprovao das emendas constitucionais; segundo a doutrina majoritria, no facultado ao poder derivado atenuar essas limitaes. 3. Quando o tribunal competente para o controle concentrado de constitucionalidade adota a tcnica da interpretao conforme a Constituio, o resultado do julgamento de declarao de inconstitucionalidade da norma examinada. 4. Segundo a doutrina e de acordo com smula do Supremo Tribunal Federal (STF), os tribunais de contas podem exercer o controle de constitucionalidade no mbito de sua competncia, controle esse que possui natureza concentrada.
Resposta:
1) errado as normas constitucionais tm predominncia sobre todas as demais e devem ser respeitadas, independentemente de terem plena eficcia ou no. 2) correto o Congresso Nacional, ao exercer o poder constituinte derivado reformador, tem que respeitar certas limitaes, entre elas as procedimentais (art. 60, incisos, e 2, 3 e 5). Essas disposies constitucionais no podem ser abolidas porque tambm so limitaes materiais implcitas, ou seja, clusulas ptreas implcitas. 3) errado a declarao de inconstitucionalidade por meio de interpretao conforme a Constituio no suspende a eficcia da norma porque esta no declarada inconstitucional, a inconstitucionalidade ser de qualquer interpretao que se de a norma que no seja compatvel com a Constituio Federal. 4) errado est correto afirmar que o entendimento da doutrina e do STF (Smula n. 347) no sentido de que os tribunais de contas podem exercer o controle de constitucionalidade no mbito de sua competncia, mas esse controle possui natureza incidental, ou seja, no a norma em tese que declarada inconstitucional, mas sim quando do exame de um determinado caso concreto.
Os itens 3 e 4 se referem ao tema Controle da Constitucionalidade, que se encontra ao
final da apostila.
(UnB / CESPE TRT) Julgue o item a seguir. 39. Em um pas da Amrica do Sul, foi eleita pelo voto direto uma Assembleia Nacional Constituinte (ANC), com o objetivo de elaborar um novo texto constitucional. Nessa situao, a ANC dotada de poder constituinte decorrente, pois esse poder decorre da delegao popular.
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Resposta:
errado a Assembleia Nacional constituinte dotada do poder constituinte originrio que, para o Supremo Tribunal Federal e a doutrina majoritria, no encontra juridicamente limites nem na ordem interna, nem na ordem internacional. De acordo com a CF, no art. 25, caput e no ADCT, art. 11, o poder constituinte derivado decorrente exercido pela Assembleia Legislativa Estadual ao elaborar a Constituio estadual (para alguns autores, exercido tambm pela Cmara Municipal ao elaborar a Lei Orgnica Municipal, e pela Cmara Legislativa ao elaborar a Lei Orgnica Distrital).
40. (UnB/CESPE - TCE/PE - 2004) Com referncia s fontes do direito constitucional,
classificao das constituies e ao controle de constitucionalidade, julgue os itens seguintes. 1. Em relao s fontes considera-se direito constitucional, sob o ngulo material, o conjunto de normas jurdicas componentes de um documento produzido e aceito como Constituio pelo povo de um pas, ainda que algumas das normas inseridas nesse documento no disciplinem temas propriamente constitucionais. 2. Em 17/10/1969 foi posta em vigor, pelos lderes militares da chamada Revoluo de 1964, a Emenda Constitucional n1, Constituio de 1967. Admitindo como premissa que essa emenda tenha caracterizado uma nova manifestao do poder constituinte originrio, juridicamente correto afirmar que essa Constituio seria do tipo outorgado. 3. No direito brasileiro, qualquer pessoa interessada em que o Poder Judicirio decida acerca da possvel inconstitucionalidade de uma norma jurdica pode argu-la no curso de um processo judicial qualquer, como pode ocorrer, entre outros, na ao de mandado de segurana e nas aes ordinrias; esses casos so exemplos do chamado controle de constitucionalidade por via de ao. 4. A ao direta de inconstitucionalidade tpico mecanismo jurdico para o controle concentrado de constitucionalidade das normas jurdicas; a competncia para o julgamento dela exclusiva do Supremo Tribunal Federal e ela no pode ter como objeto normas derivadas de outras que regulamentem a Constituio, tais como decretos e portarias.
Resposta:
1) errado esta definio do direito constitucional sob o ngulo formal. Sob o ngulo material, devemos considerar apenas o conjunto de normas escritas e no escritas e que disciplinam temas propriamente constitucionais. 2) correto quanto origem, uma Constituio pode ser outorgada, ou seja, imposta ao povo por um grupo que detm o poder poltico. Por outro lado, uma Constituio promulgada quando elaborada pelo povo, atravs de representantes eleitos e reunidos em uma Assembleia Nacional Constituinte. 3) errado esses casos so exemplos do chamado controle de constitucionalidade por via de exceo, tambm conhecido por controle incidental. 4) errado a ao direta de inconstitucionalidade pode ser examinada pelo Tribunal de Justia, quando do confronto de lei ou ato normativo estadual ou municipal em face da Constituio estadual; ou de lei ou ato normativo distrital em face de Lei Orgnica Distrital. Por outro lado, decretos autnomos (CF, art. 84, inciso VI, alnea a), se em tese, podem ser objeto de controle da constitucionalidade.
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Os itens 3 e 4 se referem ao tema Controle da Constitucionalidade, que se encontra
ao final da apostila.
(UnB/CESPE TCE/PE 2004) No que concerne interpretao das normas constitucionais,
teoria da recepo e ao controle de constitucionalidade, julgue os itens que se seguem. 1. A Constituio Federal , antes de tudo, um conjunto de normas jurdicas e no uma simples declarao de princpios ou uma exortao poltica; em consequncia, as normas constitucionais devem ser prioritariamente interpretadas como preceitos escritos em linguagem tcnica. 2. Considere a seguinte situao hipottica. Uma lei foi publicada na vigncia da Constituio anterior e se encontrava no prazo de vacatio
legis. Durante esse prazo, foi promulgada uma nova Constituio. Nessa situao, segundo a
doutrina, a lei no poder entrar em vigor. 3. Tempos atrs, o presidente da Repblica promulgou lei federal que alterou o nome do Aeroporto do Recife para Aeroporto Internacional dos Guararapes/Gilberto Freyre. Essa lei, como resultado do processo legislativo, pode, em princpio, ser objeto vlido de ao direta de inconstitucionalidade. 4. Embora se reconhea aos tribunais de contas o poder de apreciar a constitucionalidade das normas que hajam de aplicar em seus julgamentos, a doutrina majoritria entende que isso no impede o reexame dessa questo por parte do Poder Judicirio.
Resposta:
1) errado a interpretao deve ser sistemtica, considerando que a Constituio no significa um mero somatrio de normas, mas um encadeamento de valores interdependentes entre si (princpio da unidade da Constituio). 2) correto a teoria da recepo, baseada no princpio da continuidade do Direito, s se aplica sobre normas infraconstitucionais que se encontravam em vigor quando do advento da nova Constituio. 3) errado trata-se de uma lei de efeito concreto (fato determinado e tempo determinado), por esse motivo s seria cabvel a propositura de Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental ou controle da constitucionalidade por via incidental. 4) correto - o entendimento da doutrina e do STF (Smula n. 347) no sentido de que os tribunais de contas podem exercer o controle de constitucionalidade no mbito de sua competncia, e nada impede que haja tambm um controle da constitucionalidade jurisdicional.
42. (UnB/CESPE MP/MT 2005) Quanto ao poder constituinte e s emendas Constituio,
julgue os itens seguintes. 1. A caracterstica da anterioridade do poder constituinte diz respeito sua capacidade de estabelecer todos os demais poderes do Estado. 2. As emendas constitucionais sujeitam-se a restries processuais, circunstanciais, temporais e materiais; segundo a doutrina, tais restries podem ser explcitas ou implcitas.
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Resposta:
1) errado a caracterstica de ser inicial que permite ao poder constituinte originrio estabelecer os demais poderes do Estado (os poderes constitudos ou institudos Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio). 2) errado de acordo com a doutrina majoritria, a atual Constituio brasileira no conta com limitaes de ordem temporal.
43. (UnB/CESPE MP/MT 2005) Em relao s clusulas ptreas, julgue o item abaixo.
As clusulas ptreas impedem que o poder constitudo altere a ordem constitucional nos pontos e aspectos por elas definidos. Para haver alterao de temas protegidos por essas clusulas, tambm chamadas de clusulas de inamovibilidade ou clusulas inabolveis, necessria a atuao do poder constituinte originrio, a qual pode se dar tambm por meio de revoluo.
Resposta:
correto as clusulas ptreas (limitaes materiais) no podem ser abolidas, salvo quando do exerccio do poder constituinte originrio, o que pode ocorrer por vontade do povo (revoluo ou transio democrtica) ou por imposio de um grupo (golpe de Estado).
44. (UnB/CESPE PGE/AM 2004) No que tange classificao das constituies, s normas
constitucionais de eficcia plena, contida e limitada e ao poder constituinte, julgue os itens subsequentes. 1. Entre as espcies de constituies classificadas pela doutrina, a categoria das constituies dogmticas corresponde quelas resultantes da elaborao realizada por um corpo poltico convocado para tal finalidade, razo pela qual elas so documentos escritos. 2. conhecida na doutrina a classificao quanto eficcia das normas constitucionais, em que uma das categorias a das normas de eficcia plena. Essas normas se caracterizam por ter aplicabilidade imediata e direta, independentemente da chamada interpositio legislatoris, embora isso no impea a existncia de leis que tratem da matria por elas disciplinada. 3. Considerando que a revoluo no reconhece legitimidade ordem constitucional preexistente, a doutrina no a considera, juridicamente, espcie de poder constituinte.
Resposta:
1) correto toda Constituio dogmtica escrita, o que significa dizer que suas normas se encontram reunidas em um nico documento, elaborado de forma solene e se encontra pronto e acabado, s podendo ser alterado mediante processo legislativo (simples ou especial, dependo da ocorrncia de rigidez ou no). 2) correto a norma constitucional de eficcia plena no necessita de ato do Poder Pblico para que produza todos os efeitos, porm nada impede que venha a ser regulamentada, desde que no sofra restrio. 3) errado o movimento revolucionrio, ao estabelecer uma nova ordem jurdica com a ruptura com a ordem jurdica anterior, acaba por ser uma manifestao do poder constituinte originrio.
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45.
(UnB/CESPE TJ/MJ - 2005) No que se refere teoria geral das constituies, assinale a
opo correta. a) Constituio flexvel aquela que somente admite a sua reforma por meio de emenda constituio. b) A constituio sempre fruto de um processo democrtico, no havendo constituio nos pases onde h a usurpao de poderes por meio de golpes militares ou revolucionrios. c) As normas constitucionais, em regra, no podem ser interpretadas pelos mesmos mecanismos de interpretao das normas infraconstitucionais. d) A interpretao conforme a constituio ocorre quando h, em relao a determinado dispositivo legal, no mnimo duas interpretaes possveis, sendo apenas uma dessas interpretaes constitucional.
Resposta:
a) errado a Constituio rgida que somente admite a sua reforma por meio de emenda Constituio. A Constituio flexvel pode ser facilmente alterada, seja por procedimento legislativo ordinrio ou, se for uma Constituio no escrita, at mesmo de maneira informal, atravs de usos e costumes sociais e da jurisprudncia. b) errado no existe pas independente sem uma Constituio soberana. O que pode ocorrer que em um pas democrtico haver uma Constituio promulgada, ou seja, elaborada por representantes do povo; por outro lado, em um pas totalitrio haver uma Constituio outorgada. c) errado - as normas constitucionais, em regra, podem ser interpretadas pelos mesmos mecanismos de interpretao das normas infraconstitucionais. d) correto neste caso no a lei que declarada inconstitucional, mas qualquer outra interpretao que no seja aquela compatvel com a Constituio e que tenha sido a pretendida pelo legislador.
46. (NCE MPE/RJ 2007) Considerando a teoria da Constituio (conceitos, classificaes e
supremacia), incorreto afirmar que: a) o sistema das constituies rgidas assenta numa distino primacial entre poder constituinte e poderes constitudos, disso resultando a superioridade e intangibilidade da obra do poder constituinte pelos atos dos poderes constitudos; b) a hierarquia jurdica se estende da norma constitucional s normas inferiores (leis, decretos, regulamentos), tendo como consequncia o reconhecimento da superlegalidade constitucional; c) o rgo legislativo, ao derivar da Constituio sua competncia, no pode obviamente introduzir no sistema jurdico leis contrrias s disposies constitucionais; d) as leis que contrariam a supremacia constitucional se reputam sem validade, inconsistentes com a ordem jurdica estabelecida; e) a Constituio deve ser entendida como a lei fundamental e suprema de um Estado, que contm normas referentes estruturao do Estado, formao dos poderes pblicos, forma de governo e aquisio do poder de governar, distribuio de competncias, direitos, garantias e deveres dos cidados.
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Resposta:
a) errado as normas constitucionais no so intocveis. Uma norma constitucional originria, fruto do exerccio do Poder Constituinte Originrio, pode at ser revogada por norma constitucional derivada, produto da atividade do Poder Constituinte (Institudo ou Constitudo) Derivado Reformador, desde que respeitadas as limitaes materiais ao poder de reforma. Por outro lado, se a norma constitucional for de eficcia contida, poder sofrer restrio em seu mbito de incidncia por ato dos poderes pblicos, que so tidos por poderes constitudos. b) correto. c) correto haver inconstitucionalidade formal em lei que no tenha sido elaborada pelo procedimento constitucionalmente definido e inconstitucionalidade material quando contrariar o contedo constitucional. d) correto estas leis contrrias ao texto constitucional devero sofrer a suspenso de sua eficcia, podendo o Judicirio definir se com efeito retroativo (ex tunc) ou no (ex nunc). e) correto toda Constituio soberana, seja escrita ou no escrita, deve definir, pelo menos, assuntos essenciais existncia daquele Estado (normas de contedo material).
47. (NCE MPE/RJ 2007) Acerca da teoria da Constituio (conceitos, classificao e
supremacia), INCORRETO afirmar que: a) o controle de constitucionalidade uma consequncia da rigidez constitucional; b) as constituies populares ou democrticas so aquelas que exprimem em toda a extenso o princpio da vontade soberana do povo; c) o sistema de constituio consuetudinria refratrio ao conceito de rigidez constitucional, o qual estabelece a superioridade das normas constitucionais; d) as constituies se fizeram volumosas e inchadas em consequncia, entre vrias causas, do sentimento de que a rigidez constitucional anteparo ao exerccio discricionrio da autoridade; e) a constituio material consiste no conjunto de regras materialmente constitucionais, estejam ou no codificadas em um nico documento.
Resposta:
a) correto s h controle da constitucionalidade nas Constituies rgidas ou semirrgidas. Nas Constituies flexveis, uma nova norma jurdica, escrita ou no, naturalmente se eleva condio de norma constitucional quando trata de assuntos essenciais a uma Constituio. b) correto quanto origem, as Constituies podem ser promulgadas ou outorgadas. As promulgadas so tambm denominadas democrticas porque so elaboradas por representantes do povo, compromissados com os valores mais importantes dos representados. c) errado a Constituio consuetudinria (costumeira, no escrita) de fato rejeita a rigidez, j que pode ser facilmente alterada, at mesmo por novos costumes e jurisprudncias. Mas no se deve valer dessa flexibilidade para negar a supremacia de suas normas sobre todas as outras, pois se trata da supremacia material. d) correto na verdade as Constituies se fizeram volumosas e inchadas por tratarem tambm de assuntos no essenciais (contedo formal) de forma detalhada (analticas). Mas tambm importante
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lembrar que essas caractersticas s podem se manifestar em Constituies rgidas. A consequncia dessas caractersticas uma forte limitao ao poder discricionrio do governante. e) correto cabe lembrar que toda Constituio material ou de supremacia material sempre facilmente altervel, o que significa dizer que so sempre flexveis, no sendo admitido o controle da constitucionalidade. Estas Constituies podem escritas ou no escritas.
48. (FCC DP/SP 2006) O termo Constituio comporta uma srie de significados e sentidos. Assinale a alternativa que associa corretamente frase, autor e sentido. a) Todos os pases possuem, possuram sempre, em todos os momentos da sua histria uma Constituio real e efetiva. Carl Schmitt. Sentido poltico. b) Constituio significa, essencialmente, deciso poltica fundamental, ou seja, concreta deciso de conjunto sobre o modo e a forma de existncia poltica. Ferdinand Lassale. Sentido poltico. c) Constituio a norma fundamental hipottica e lei nacional no seu mais alto grau, na forma de documento solene e que somente pode ser alterada observando-se certas prescries especiais. Jean Jacques Rousseau, Sentido Lgico-jurdico. d) A verdadeira Constituio de um pas somente tem por base os fatores reais do poder que naquele pas vigem e as constituies escritas no tm valor nem so durveis a no ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na realidade. Ferdinand Lassale. Sentido sociolgico. e) Todas as constituies pretendem, implcita ou explicitamente, conformar globalmente o poltico. H uma inteno atuante e conformadora do direito constitucional que vincula o legislador. Jorge Miranda. Sentido dirigente.
Resposta:
a) errado de acordo com o entendimento de Karl Loewenstein, nem todas as Constituies foram ou so efetivas. Apenas as normativas so efetivas porque traduzem a estrutura do Estado, limitam o poder do governante reconhecem direitos fundamentais. b) errado esta concepo poltica da Constituio foi defendida por Karl Schmitt. c) errado a concepo jurdica da Constituio foi construda por Hans Kelsen. d) correto. e) errado a Constituio dirigente ou programtica impe aos poderes pblicos metas a serem alcanadas ao longo da histria daquele Estado.
49. (FCC Auditor- Fiscal Tributrio Municipal/SP 2007) Dispem os incisos IX e XIII do artigo 5
e o artigo 190, todos da Constituio: Art. 5 (...) IX. livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; XIII. livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer.
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Art. 190. Alei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento da propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional. Referidos dispositivos constitucionais consagram, respectivamente, normas de eficcia: a) plena, contida e limitada. b) contida, limitada e plena. c) plena, limitada e contida. d) contida, plena e limitada. e) Limitada, plena e contida.
Resposta:
a) correto As normas constitucionais podem ser classificadas, de acordo com o entendimento doutrinrio liderado por Jos Afonso da Silva, em: 1. normas de eficcia plena (que no necessitam de qualquer atuao do Poder Pblico para produzir plenamente seus efeitos), 2. normas de eficcia contida (que no necessitam de qualquer atuao do Poder Pblico para produzir plenamente seus efeitos, mas podem sofrer restries quanto ao seu mbito de atuao, desde que respeitado o princpio da proporcionalidade, sem excessos), 3. normas de eficcia limitada (que necessitam da atuao do Poder Pblico para produzir plenamente seus efeitos). A partir desta rpida explicao, possvel identificar, por excluso, a letra a como a resposta correta, com uma nica ressalva: a banca examinadora da ESAF apresentou questo semelhante e entendeu que a norma presente no artigo 5, inciso IX, na parte final, como sendo de eficcia contida por fora do artigo 138 e 139, inciso III, ao permitir que o Presidente da Repblica ao decretar o estado de stio venha a restringir a liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei.
50. (ESAF - AFRE SEFAZ/CE 2007) Sobre a aplicabilidade das normas constitucionais e sobre
os direitos e garantias fundamentais, marque a nica opo correta. a) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata e eficcia plena. b) As normas constitucionais de eficcia contida so aquelas que apresentam aplicabilidade reduzida, haja vista necessitarem de norma ulterior para que sejam aplicadas. c) As normas constitucionais de eficcia limitada estreitam-se com o princpio da reserva legal, haja vista regularem interesses relativos determinada matria, possibilitando a restrio por parte do legislador derivado. d) O condicionamento da aplicao de direitos e garantias fundamentais preexistncia de lei, no retira o poder normativo do dispositivo constitucional, haja vista impor ao legislador e ao aplicador da norma limites de atuao. e) Caber mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio de direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
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soberania e cidadania. Logo, poder ser impetrado o remdio constitucional para sanar a omisso de norma de eficcia contida.
Resposta:
a) errado a CF/88 determina que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata, no art. 5, 1, sejam essas normas definidoras de direitos individuais, coletivos, sociais, nacionalidade, polticos e aos partidos polticos. Mas quanto eficcia, elas podem plenas, contidas ou limitadas. b) errado as normas constitucionais de eficcia contida no necessitam de qualquer norma regulamentadora porque ingressam no ordenamento jurdico com plena eficcia. So assim denominadas porque podem ser restringidas por ato do Poder Pblico, desde que sem excessos, atendendo o princpio da proporcionalidade. c) errado essas so as normas de eficcia contida, e aplica-se o princpio da legalidade, ou seja, podem sofrer restries no s por lei no sentido formal, mas tambm, em alguns casos, por lei no sentido material. d) correto este item afirma corretamente que mesmo em se tratando de normas constitucionais de eficcia limitada, essas normas tm normatividade, ou seja, obrigam ao Poder Pblico respeit-las. e) errado cuidado: de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal, a procedncia na ao judicial de mandado de Injuno, prevista no art. 5, inciso LXXI, no permite ao julgador suprir a omisso do Poder Pblico elaborando a lei faltante podendo, no entanto, concretizar o direito reclamado. O STF determina a aplicao do art. 103, 2: comunicar ao poder competente a demora legislativa ou administrativa e, mais do que isto, determinar ao poder pblico que supra a omisso (natureza mandamental).
51. (FCC Auditor- Fiscal Tributrio Municipal/SP 2007) A classificao da Constituio brasileira
de 1988, quanto alterabilidade de suas normas, decorre dos dispositivos constitucionais nos quais: a) foi prevista a possibilidade de convocao de plebiscito para a definio quanto forma e o sistema de governo que deveriam vigorar no pas. b) foi determinada a realizao de uma reviso constitucional, cinco anos aps a sua promulgao, pelo voto de trs quintos dos membros do Congresso Nacional. c) se estabelecem iniciativa, turnos e quorum de votao, alm de limitaes materiais e circunstanciais, para o exerccio de reforma constitucional. d) a soberania popular assegurada, por meio do voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, por plebiscito, referendo e iniciativa popular. e) se define que os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ele adotados.
Resposta:
a) errado verdade que foi previsto e de fato ocorreu aquele plebiscito, nos termos do art. 2, do ADCT (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias) e da EC n 2. Mas esta opo no se
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relaciona diretamente com o enunciado, ou seja, no se relaciona com a atual forma de alterabilidade da Constituio Brasileira. b) errado a atual Constituio conta com dois procedimentos distintos para a sua alterabilidade: reviso constitucional, que ocorreu aps cinco anos da promulgao da atual Carta (ADCT, art. 3) e, e a reforma constitucional que torna possvel, atualmente, emendas constitucionais (CF, art. 60). O erro se encontra no fato de que as emendas de reviso constitucional ocorreram, nos termos da CF/88, com a aprovao mnima da maioria absoluta (mais da metade) dos membros do Congresso Nacional. c) correto para a alterabilidade, atualmente, da CF/88, encontram-se estabelecidos a iniciativa (art. 60, incisos), turnos e quorum de votao (art. 60, 2), alm de limitaes materiais (art. 60, 4) e circunstanciais (art. 60, 1), para o exerccio de reforma constitucional. d) errado a afirmativa encontra-se correta, de acordo com o art. 14 e incisos da CF, mas no se relaciona diretamente ao enunciado da questo. e) errado a afirmativa est correta (art. 5, 2), mas no responde ao enunciado da questo que versa sobre a alterabilidade da Constituio brasileira.
52. (ESAF - Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) Sobre a classificao das
Constituies e o Sistema Constitucional vigente, assinale a nica opo correta. a) A Constituio Federal de 1988 considerada, em relao estabilidade, como semirrgida, na medida em que a sua alterao exige um processo legislativo especial. b) No que se refere origem, a Constituio Federal de 1988 considerada outorgada, haja vista ser proveniente de um rgo constituinte composto de representantes eleitos pelo povo. c) A constituio escrita apresenta-se como um conjunto de regras sistematizadas em um nico documento. A existncia de outras normas com status constitucional, per se, no capaz de descaracterizar essa condio. d) As constituies dogmticas, como o caso da Constituio Federal de 1988, so sempre escritas, e apresentam, de forma sistematizada, os princpios e idias fundamentais da teoria poltica e do direito dominante poca. e) Nas constituies materiais, como o caso da Constituio Federal de 1988, as matrias inseridas no documento escrito, mesmo aquelas no consideradas essencialmente constitucionais, possuem status constitucional.
Resposta:
a) errado a atual Constituio brasileira tida, usualmente, como rgida e, eventualmente, como super-rgida, neste ltimo caso por fora da presena de limitaes materiais (clusulas ptreas). Cabe notar que na histria do constitucionalismo brasileiro j tivemos uma Carta semirrgida (1824). b) errado justamente por contar com essas caractersticas, a atual Constituio brasileira foi promulgada (em 05/10/88), tratando-se de uma Carta popular ou democrtica. Nem sempre foi assim. Tivemos algumas Constituies promulgadas (1891, 1934, 1946 e 1988) e outras outorgadas (1824, 1937, 1967). c) errado de acordo com o entendimento da banca ESAF, no possvel a existncia de normas constitucionais fora do documento constitucional. preciso lembrar que o art. 5, 3, da CF, vem
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admitindo que tratado internacional que defina direitos humanos, se internalizado no ordenamento jurdico nacional por procedimento especial, ter status de emenda constitucional, ainda que no integre o corpo formal da Constituio. d) correto. e) errado a definio apresentada nesta opo se aplica Constituio formal (ou de supremacia formal). A atual Constituio brasileira de supremacia formal, portanto, as matrias nela inseridas, independentemente do seu contedo, encontram-se no mesmo patamar.
53. (FCC Auditor/TCE (CE) 2006) A doutrina constitucional considera poder constituinte
originrio aquele:
a) juridicamente ilimitado, do qual resultam as constituies de Estados-membros nos estados federais. b) juridicamente ilimitado, do qual resulta nova constituio. c) os monarcas absolutistas sustentavam ter recebido de Deus. d) o qual resulta reforma constitucional elaborada segundo os padres constitucionalmente previstos. e) juridicamente limitado pelos direitos adquiridos sob a Constituio anterior.
Resposta:
a) errado as Constituies dos Estados-membros (Constituies estaduais), so autnomas, produto do exerccio do poder constituinte (constitudo ou institudo) decorrente (CF, art. 25, caput e ADCT, art. 11), e encontram limites na Constituio Federal (soberana). b) correto. c) errado os monarcas absolutistas no justificavam juridicamente o poder. d) errado a reforma constitucional decorre do exerccio do poder constituinte (constitudo ou institudo) encontra limites de ordem material, circunstancial, procedimental e, para alguns autores, temporal. e) errado o poder constituinte originrio no encontra limites, nem mesmo em relao ao direito adquirido (por exemplo, ADCT, art. 17).
54. (ESAF - Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) Sobre o poder constituinte originrio
e o poder constituinte derivado, assinale a nica alternativa correta. a) A reviso constitucional prevista por uma Assembleia Nacional Constituinte, possibilita ao poder constituinte derivado a alterao do texto constitucional, com menor rigor formal e sem as limitaes expressas e implcitas originalmente definidas no texto constitucional. b) Entre as caractersticas do poder constituinte originrio destaca-se a possibilidade incondicional de atuao, ou seja, a Assembleia Nacional Constituinte no est sujeita a forma ou procedimento prdeterminado. c) O poder constituinte derivado decorrente aquele atribudo aos parlamentares no processo legiferante, em que so discutidas e aprovadas leis, observadas as limitaes formais e materiais impostas pela Constituio.
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d) O poder emanado do constituinte derivado reformador, que fundado na possibilidade de alterao do texto constitucional, no passvel de controle de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal. e) O titular do poder constituinte aquele que, em nome do povo, promove a instituio de um novo regime constitucional ou promove a sua alterao.
Resposta:
a) errado verdade que a reviso que ocorreu nos termos do ADCT, art. 3, atravs de um processo legislativo menos complexo do que o exigido atualmente para a reforma, previsto no art. 60, 2, da CF. Mas as limitaes materiais (clusulas ptreas) expressas (art. 60, 4, incisos) e implcitas se impem tanto na reviso quanto na reforma. b) correto. c) errado o poder constituinte derivado decorrente aquele atribudo aos deputados estaduais no processo legislativo em que elaborada a Constituio estadual, observadas as limitaes formais e materiais impostas pela Constituio Federal. d) errado a norma constitucional derivada, fruto do exerccio do poder constituinte derivado, est sujeita ao controle da constitucionalidade formal (procedimental e circunstancial) e material. e) errado o titular do poder, qualquer que seja a sua manifestao, o povo. O exercente que pode ser o povo diretamente ou indiretamente atravs de representantes eleitos, considerando que nos referimos a um regime poltico democrtico.
55. (FCC Auditor/TCE (CE) 2006) Entende-se por princpios constitucionais: com objetivos especficos. b) as normas constitucionais expressas que no tm fora obrigatria. c) as normas que implicitamente decorrem das constituies, tendo natureza de meras recomendaes. d) somente aqueles que, caso violados, ensejam a interveno da Unio Federal nos Estados membros. e) todas as normas constitucionais que acolhem direitos dos indivduos contra o Estado.
a) as normas constitucionais de carter amplo que norteiam e servem de fonte interpretativa quelas
Resposta:
a) correto. b) errado todas as normas jurdicas, constitucionais ou infraconstitucionais, tm fora normativa, coercibilidade. As normas constitucionais podem ter um alcance mais amplo (normas-princpios) ou um alcance mais restrito (normas-regras). c) errado norma jurdica significa ter coercibilidade.
Lembre-se que nem todo contedo constitucional norma jurdica. O Prembulo no
considerado norma constitucional, ou seja, no tem coercibilidade, no de observncia obrigatria, de acordo com a doutrina e o entendimento do Supremo Tribunal Federal. Como afirma o STF, o Prembulo define a posio ideolgica dos
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exercentes do Poder Constituinte Originrio, enquanto que para a doutrina desenvolvida por Jos Afonso da Silva o Prembulo uma Carta de intenes dos exercentes desse Poder.
d) errado existem alguns princpios constitucionais que so denominados doutrinariamente sensveis ou estabelecidos que, caso violados, ensejam a interveno da Unio Federal nos Estados-membros ou no Distrito Federal (art. 34, inciso VII e 36, inciso III). Mas existem vrios outros princpios constitucionais alm destes. e) errado existem vrias normas constitucionais principiolgicas e normas constitucionais regras que definem direitos individuais fundamentais e no fundamentais, e outros assuntos.
56. (CESGRANRIO/Secretaria de Estado da Administrao, Recursos Humanos e Previdncia
(SEAD) 2005) O princpio da supremacia constitucional reflete a importncia e superioridade da norma constitucional, a qual descreve a estrutura do Estado, bem como estipula as suas normas fundamentais. Assim, a edio de ato legislativo cujo contedo contrarie o disposto na Constituio Federal ato inconstitucional por infrao do princpio da: a) compatibilidade vertical, manifestada sob o aspecto material. b) compatibilidade vertical, manifestada sob o aspecto formal. c) independncia nacional. d) diviso dos poderes. e) igualdade.
Resposta:
a) correto a verticalidade surge por fora da supremacia sobre a norma infraconstitucional, e a inconstitucionalidade sob o aspecto material por contrariedade ao assunto previsto na norma constitucional. b) errado material e no formal, porque a inconstitucionalidade por contrariedade ao contedo e no quanto ao procedimento legislativo equivocado. c) errado nenhuma relao tem o enunciado da questo com o princpio internacional da independncia nacional (art. 4, inciso I). d) errado no h relao entre o enunciado da questo com o princpio da diviso dos poderes (art. 2). e) errado nenhuma relao tem o enunciado da questo com o princpio da igualdade (art. 5, caput).
57. (UnB / CESPE IGEPREV / PA (Inst. de Gesto Previdenciria) Procurador 2005)
Considere os seguintes trechos extrados da Constituio Federal. Art. 5., XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. Art. 125, 3. A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos Conselhos de Justia e, em segundo, pelo prprio
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Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo da polcia militar seja superior a vinte mil integrantes. Art. 170, pargrafo nico assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. Art. 226, 1. O casamento civil e gratuita a celebrao. O constitucionalista Jos Afonso da Silva foi o responsvel pelo estudo e sistematizao da matria atinente aplicabilidade das normas constitucionais. No seu clssico trabalho, publicado em 1967, soergueu teoria que vem sendo adotada at mesmo pelo Supremo Tribunal Federal. Segundo ele, as normas constitucionais podem ser classificadas como normas de eficcia plena, normas de eficcia contida e normas de eficcia limitada. Considerando essas informaes e com relao s normas constitucionais acima, julgue os itens abaixo. I - A norma descrita no artigo 226, 1., exemplo de norma de eficcia plena. II - A norma descrita no artigo 170, pargrafo nico, exemplo de norma de eficcia contida. III - A norma descrita no artigo 125, 3., exemplo de norma de eficcia limitada. IV - A norma descrita no artigo 5., inciso XII, exemplo de norma de eficcia limitada. A quantidade de itens certos igual a: a) 0; b) 1; c) 2; d) 3 ; e) 4.
Resposta:
I) correto trata-se de norma constitucional que no necessita de qualquer atuao do poder pblico para produzir seus efeitos. II) correto trata-se de norma constitucional que no necessita de qualquer atuao do poder pblico para produzir seus efeitos, mas pode sofrer regulamentao restritiva, observando o princpio da proporcionalidade, sem excessos, ou seja, sem que a restrio seja de tal monta que impea o exerccio do direito previsto na norma. III) correto trata-se de norma constitucional que necessita de atuao do poder pblico para produzir plenamente seus efeitos. necessrio lembrar que toda norma constitucional produz um mnimo de efeitos, pelo menos a possibilidade de se reclamar judicialmente a elaborao da norma faltante. IV) errado trata-se de norma constitucional de eficcia contida, ou seja, que no necessita de qualquer atuao do poder pblico para produzir seus efeitos, mas pode sofrer regulamentao restritiva, observando o princpio da proporcionalidade, sem excessos, ou seja, sem que a restrio seja de tal monta que impea o exerccio do direito previsto na norma.
A opo correta a letra d.

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58.
(ESAF/Analista de Planejamento e Oramento MP 2005) Sobre conceito, funes,
classificaes e eficcia das normas constitucionais, assinale a assertiva correta. a) Segundo a doutrina, so caractersticas associadas s normas constitucionais, entre outras, a superioridade hierrquica e o carter poltico. b) As normas constitucionais, ao institucionalizarem o sistema de direitos fundamentais, esto exercendo, primordialmente, uma funo de ordem ou de ordenao. c) Quanto natureza jurdica, a doutrina mais moderna considera que certas disposies de uma Constituio, por no possurem eficcia positiva direta e imediata, no devem ser classificadas como normas jurdicas, mas como normas meramente diretivas, de carter no obrigatrio. d) No caso de normas constitucionais, sempre h identidade entre sua vigncia e sua eficcia. e) Uma norma constitucional que possua em seu texto a expresso na forma da lei, at a promulgao e publicao dessa lei, classificada por Jos Afonso da Silva, quanto sua aplicabilidade, como norma constitucional de eficcia contida.
Resposta:
a) errado as normas constitucionais, sob o ponto de vista de Hans Kelsen (concepo jurdica da Constituio), as normas constitucionais tm natureza jurdica e no poltica. Quanto supremacia hierrquica de suas normas em relao s normas infraconstitucionais, est correto. b) correto. c) errado exceto o prembulo, todas as disposies constitucionais tm fora normativa, tm coercibilidade. d) errado existem normas constitucionais de eficcia plena, contida e limitada, sendo que no ltimo caso (eficcia limitada), ainda que em vigncia, necessita da atuao do poder pblico para que produza plenamente seus efeitos. e) errado o Jos Afonso da Silva orienta, como mera orientao j que existem excees, no sentido de que a expresso na forma da lei se refere norma constitucional de eficcia limitada e nos termos da lei se refere norma de eficcia contida.
59. (ESAF AFC/CGU 2006) Sobre Teoria Geral da Constituio, Poderes do Estado e suas a) Nem toda constituio classificada como dogmtica foi elaborada por um rgo constituinte. b) Uma constituio rgida no pode ser objeto de emenda. c) A distino de contedo entre uma norma constitucional em sentido formal e uma norma constitucional em sentido material tem reflexos sobre a aplicabilidade das normas constitucionais. d) O poder poltico de um Estado composto pelas funes legislativa, executiva e judicial e tem por caractersticas essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade. e) Segundo a doutrina, no h relao entre a rigidez constitucional e o princpio da supremacia da constituio.
respectivas funes e Supremacia da Constituio, assinale a nica opo correta.

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Resposta:
a) errado toda Constituio dogmtica , necessariamente, escrita e, consequentemente, elaborada por um rgo constituinte criado para esse fim. b) errado de acordo com a doutrina no possvel a existncia de uma Constituio imutvel j que a Lei maior tem que guardar contato com os valores da sociedade, e esta se encontra em constante transformao. c) errado toda norma constitucional tem aplicabilidade, imediata ou mediata, independentemente do seu contedo (essencial ou no essencial a uma Constituio soberana). d) correto o poder soberano de um Estado independente uno, indivisvel e no pode ser delegado a qualquer ente da comunidade internacional sob pena de perder a soberania se tornar um ente autnomo (subordinado). e) errado s h da supremacia formal da Constituio nas Constituies rgidas (e super-rgidas) e nas semirrgidas, o que significa dizer que ser o procedimento pelo qual passa a norma que vai nos dizer se ela uma norma constitucional ou infraconstitucional. Por outro lado, nas Constituies flexveis h supremacia material, ou seja, o contedo da norma que vai identificar a sua hierarquia constitucional.
60. (ESAF Analista de Controle Externo/TCU 2006) Sobre poder constituinte, interpretao
constitucional e emendas constitucionais, assinale a assertiva correta. a) Para o positivismo jurdico, o poder constituinte originrio tem natureza jurdica, sendo um poder de direito, uma vez que traz em si o grmen da ordem jurdica. b) Segundo a doutrina majoritria, no caso brasileiro, no h vedao alterao do processo legislativo das emendas constitucionais, pelo poder constituinte derivado, uma vez que a matria no se enquadra entre as hipteses que constituem as clusulas ptreas estabelecidas pelo constituinte originrio. c) Na aplicao do princpio da interpretao das leis em conformidade com a Constituio, o intrprete deve considerar, no ato de interpretao, o princpio da prevalncia da constituio e o princpio da conservao das normas. d) Quando o intrprete, na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, d primazia aos critrios que favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade poltica, pode-se afirmar que, no trabalho hermenutico, ele fez uso do princpio da conformidade funcional. e) A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada s poder ser objeto de uma nova proposta, na mesma legislatura, se tiver o apoiamento de trs quintos dos membros de qualquer das Casas.
Resposta:
a) errado o Poder Constituinte Originrio um poder de natureza poltica porque no se apia em nenhuma norma jurdica anterior. J o Poder Constituinte Derivado de natureza jurdica porque criado e submetido a uma ordem jurdica anterior, definida pelo Originrio. Cabe lembrar que, de qualquer forma, as normas produzidas por ambos os poderes so de natureza jurdica.
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b) errado o entendimento doutrinrio no sentido de que as normas constitucionais que definem o procedimento legislativo para a criao de emendas (art. 60, incisos e 2 e 3) no podem ser abolidas, pois se tratam de clusulas ptreas implcitas. Alis, todas as limitaes circunstanciais e procedimentais ao poder de reforma so clusulas ptreas implcitas. c) correto ao interpretar as leis, o poder pblico deve considerar que as normas constitucionais se encontram em situao de primazia sobre todas as demais normas do ordenamento jurdico e deve ser levado em conta, tambm, que a melhor interpretao aquela mantm ntegra a eficcia da lei. d) errado trata-se do princpio do efeito integrador, ou seja, na resoluo dos problemas jurdicoconstitucionais, deve-se dar primazia aos critrios ou pontos de vista que favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade poltica, posto que essa uma das finalidades primordiais da Constituio.
Inocncio Mrtires Coelho arrola os princpios de interpretao constitucional, que
devem ser aplicados conjuntamente, como condio indispensvel a que o ato de interpretao constitucional se revele em toda a sua extenso e complexidade: a) princpio da unidade da Constituio: as normas constitucionais devem ser consideradas no como normas isoladas, mas sim como preceitos integrados num sistema interno unitrio de regras e princpios (o princpio da unidade da Constituio afasta a tese das normas constitucionais inconstitucionais, j que significa, no sentido hierrquico-normativo, que todas as normas constantes de uma Constituio tm igual hierarquia). b) princpio do efeito integrador: na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, deve-se dar primazia aos critrios ou pontos de vista que favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade poltica, posto que essa uma das finalidades primordiais da Constituio; c) princpio da mxima efetividade: na interpretao das normas constitucionais devemos atribuir-lhes o sentido que lhes empreste maior eficcia ou efetividade; d) princpio da conformidade funcional: o rgo encarregado da interpretao constitucional no pode chegar a resultados que subvertam ou perturbem o esquema organizatrio-funcional constitucionalmente estabelecido, como o da separao de poderes e funes do Estado; e) princpio da concordncia prtica ou da harmonizao: os bens constitucionalmente protegidos, em caso de conflito ou concorrncia, devem ser tratados de maneira que a afirmao de um no implique o sacrifcio do outro, o que s se alcana na aplicao ou na prtica do texto; f) princpio da fora normativa da Constituio: na interpretao constitucional devemos dar primazia s solues que, densificando as suas normas, as tornem eficazes e permanentes; g) princpio da interpretao conforme a Constituio: em face de normas infraconstitucionais polissmicas ou plurissignificativas, deve-se dar prevalncia interpretao que lhes confira sentido compatvel e no conflitante com a Constituio, no sendo permitido ao intrprete, no entanto a pretexto de conseguir essa conformidade contrair o sentido literal da lei e o objetivo que o legislador, inequivocamente, pretendeu alcanar com a regulamentao.
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No se pode deixar de mencionar, no domnio da interpretao constitucional, o princpio da proporcionalidade ou da razoabilidade. (COELHO. Interpretao constitucional, p. 91-92). O princpio objetiva conter o arbtrio e viabilizar a moderao no exerccio do poder, tendo em vista a proteo dos indivduos. Assim, os atos do Poder Pblico devem ser adequados e proporcionais relativamente s situaes que visem atender. (Extrado de: Kildare Gonalves Carvalho Direito Constitucional Didtico Ed. Del Rey)
e) errado uma matria de um projeto de emenda constitucional rejeitado ou tido por prejudicado pode ser objeto de uma nova proposta de emenda na mesma legislatura (art. 44, pargrafo nico: durao de quatro anos), s no pode na mesma sesso legislativa (art. 57, caput e 6 e art. 60, 5).
61. (ESAF AFRF 2005) Sobre conceito de Constituio e suas classificaes e sobre a
aplicabilidade e interpretao de normas constitucionais, marque a nica opo correta. a) Segundo a doutrina do conceito de constituio, decorrente do movimento constitucional do incio do sculo XIX, deve ser afastado qualquer contedo que se relacione com o princpio de diviso ou separao de poderes, uma vez que tal matria no se enquadra entre aquelas que se referem de forma direta estrutura do Estado. b) Uma constituio no escrita aquela cujas normas decorrem de costumes e convenes, no havendo documentos escritos aos quais seja reconhecida a condio de textos constitucionais. c) De acordo com o princpio da mxima efetividade ou da eficincia, princpio de interpretao constitucional, a interpretao de uma norma constitucional exige a coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflito, de forma a evitar o sacrifcio total de uns em relao a outros. d) O art. 5, inciso XXII, da Constituio Federal de 1988, que estabelece Art. 5 [...] inciso XXII garantido o direito de propriedade, uma norma constitucional de eficcia contida ou restringvel. e) O princpio de interpretao conforme a constituio no pode ser aplicado na avaliao da constitucionalidade de artigo de uma Emenda Constituio promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Resposta:
a) errado a partir do final do sculo XVIII e incio do sculo XIX o reconhecimento do princpio da separao dos poderes se tornou imprescindvel ao contedo de uma Constituio soberana, pois um Estado moderno democrtico no sobrevive sem limitaes atuao do governante. b) errado mesmo as Constituies no escritas contam com documentos escritos, alm de normas costumeiras e jurisprudenciais, que se elevam categoria de normas constitucionais por fora de seu contedo, que versa sobre assuntos essenciais a uma Constituio soberana. J na Constituio escrita todas as normas constitucionais se encontram, de forma expressa ou implcita, em um nico documento, elaborado de forma solene por um rgo constituinte. c) errado esta definio se refere ao princpio da concordncia prtica ou da harmonizao, conforme explicao prevista na resposta da questo anterior. Por outro lado, o princpio da mxima efetividade ou da eficincia significa que na interpretao das normas constitucionais devemos atribuir-lhes o sentido que lhes empreste maior eficcia ou efetividade.
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d) correto de acordo com o art. 5, inciso XXIII, a fim de atender a funo social da propriedade (atender ao interesse da sociedade), o poder pblico poder determinar restries ao direito de propriedade. e) errado o princpio da interpretao conforme a Constituio significa o reconhecimento da inconstitucionalidade no da lei, mas de determinada(s) interpretao(es) dada ela. Este princpio se presta a declarao de inconstitucionalidade e s pode ser aplicado em controle da constitucionalidade em abstrato: nas aes diretas, aes declaratrias e arguies de descumprimento de preceito fundamental (veja, por exemplo, o art. 102, 2, da CF).
62. (ESAF AFRF 2005) Sobre o poder constituinte marque a nica opo correta. poder constituinte derivado. b) A existncia de clusulas ptreas, na Constituio brasileira de 1988, est relacionada com a caracterstica de condicionado do poder constituinte derivado. c) Como a titulariedade da soberania se confunde com a titulariedade do poder constituinte, no caso brasileiro, a titularidade do poder constituinte originrio do Estado, uma vez que a soberania um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. d) A impossibilidade de a Constituio Federal ser emendada na vigncia de estado de defesa se constitui em uma limitao material explcita ao poder constituinte derivado. e) O poder constituinte originrio inicial porque no sofre restrio de nenhuma limitao imposta por norma de direito positivo anterior.
a) A impossibilidade de alterao da sua prpria titularidade uma limitao material implcita do
Resposta:
a) correto o titular do poder constituinte derivado reformador o povo e seu exercente direto o representante eleito e o exercente indireto o povo. De acordo com a doutrina, no possvel abolir, nem mesmo por emenda constitucional, sua titulariedade e seu exerccio, por se tratar de clusula ptrea implcita. b) errado o poder constituinte derivado reformador tem como caractersticas ser derivado, condicionado, autnomo (subordinado) e limitado. Quanto ltima, as limitaes podem ser circunstanciais, procedimentais e materiais. As clusulas ptreas se referem s limitaes materiais ao poder de reforma. A caracterstica de subordinado se refere existncia de regras externas ao Congresso Nacional, impostas pela Assembleia Nacional Constituinte. c) errado o art. 1, pargrafo nico, da CF, reconhece que o titular do poder e de seu exerccio o povo. A soberania nacional, ou seja, a no subordinao jurdica do Estado brasileira a qualquer vontade estrangeira, um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, inciso I). d) errado A impossibilidade de a Constituio Federal ser emendada na vigncia de estado de defesa se constitui em uma limitao circunstancial ao poder constituinte derivado (art. 60, 1). Mas tambm, de acordo com a doutrina, uma limitao material implcita (clusula ptrea implcita). e) errado o poder constituinte originrio inicial porque todas as normas jurdicas infraconstitucionais encontram validade na nova Constituio. Por outro lado, o poder constituinte originrio
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incondicionado porque no sofre restrio de nenhuma limitao imposta por norma de direito positivo anterior.
63. (FCC BACEN 2006) O poder constituinte derivado se manifesta, na Constituio brasileira,
pela possibilidade de promulgao de emendas constitucionais. Todavia, h limites formais e materiais ao poder de reforma constitucional, sendo correto afirmar que: a) o Presidente de Repblica no pode encaminhar proposta de emenda constitucional, razo pela qual a emenda no est sujeita a sano e veto. b) a Constituio no poder ser reformada na vigncia de interveno federal, estado de defesa e estado de stio. c) no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a separao dos Poderes, a forma unitria e republicana de Estado e os direitos individuais e sociais. d) existem limites implcitos ao poder de reforma constitucional, decorrentes dos princpios de direito internacional, em virtude da adoo da teoria monista pelo Supremo Tribunal. e) a proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada pode ser objeto de nova proposta a qualquer tempo, por conta da supremacia do poder constituinte.
Resposta:
a) errado de acordo com a Constituio Federal atual, o Presidente da Repblica pode propor emenda Constituio (art. 60, inciso II), mas esta espcie normativa no se submete sano ou veto do chefe do Executivo. Alis, os nicos projetos de lei que se submetem sano ou veto do Presidente da Repblica so os de lei ordinria e lei complementar (art. 66, caput e 1 ao 3). b) correto trata-se da limitao circunstancial (art. 60, 1) ao poder de reforma. c) errado verdade que a separao dos Poderes clusula ptrea expressa (art. 60, 4, inciso III), mas ns no adotamos a forma de Estado unitria e sim federativa, que clusula ptrea expressa (art. 60, 4, inciso I). A forma de governo republicana no se encontra entre as clusulas ptreas expressas como o era na Constituio anterior, mas para parcela da doutrina nacional seria clusula ptrea implcita, porque uma de suas caractersticas a periodicidade, que clusula ptrea expressa (art. 60, 4, inciso II). Por outro lado, enquanto os direitos individuais so clusulas ptreas expressas, os direitos sociais no so clusulas ptreas expressas ou implcitas. d) errado de acordo com a doutrina majoritria e a jurisprudncia prevalecente no STF, o direito brasileiro se inclinaria para a teoria dualista e, consequentemente, a internalizao de tratados internacionais no direito brasileiro depende de procedimento formal, que pode ser por decreto presidencial de promulgao (art. 84, inciso IV) ou por procedimento semelhante ao de um projeto de emenda constitucional (art. 5, 3).
teoria
monista
compreende
que
os
ordenamentos
jurdicos
nacional
internacional se encontram reunidos em um s sistema e a internalizao de um tratado internacional ocorre automaticamente no direito do pas signatrio do tratado. A teoria dualista compreende que os ordenamentos jurdicos nacional e internacional se apresentam em sistemas jurdicos distintos, e para que haja a passagem da norma
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jurdica presente em um tratado internacional para o ordenamento jurdico interno necessrio um procedimento formal.
e) errado de acordo com o art. 60, 5, matria constante de projeto de emenda constitucional rejeitado ou tido por prejudicado no pode ser objeto de uma nova proposta na mesma sesso legislativa.
65. (ESAF AFRFB 2009) Marque a opo incorreta. a) b) c) A constituio escrita, tambm denominada de constituio instrumental, aponta efeito racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de calculabilidade e publicidade. A constituio dogmtica se apresenta como produto escrito e sistematizado por um rgo constituinte, a partir de princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do direito dominante. O conceito ideal de constituio, o qual surgiu no movimento constitucional do sculo XIX, considera como um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio no deve ser escrita. d) e) A tcnica denominada interpretao conforme no utilizvel quando a norma impugnada admite sentido unvoco. A constituio sinttica, que constituio negativa, caracteriza-se por ser construtora apenas de liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade.
Resposta:
a) correto o fato deste tipo de Constituio estar inscrita em um nico documento, as pessoas se sentem seguras quanto quais sejam as normas constitucionais. b) correto quanto elaborao, todas as Constituies escritas so dogmticas. c) errado o correto seria: O conceito ideal de constituio, o qual surgiu no movimento constitucional do sculo XVIII, considera como um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio deve ser escrita. d) correto a interpretao conforme a Constituio significa manter a eficcia da norma com a nica interpretao que se compatibilize com a Constituio, afastando todas as demais, por serem contrrias lei maior. e) correto considerando a classificao quanto extenso, a constituio sinttica ou concisa s se refere aos assuntos essenciais de forma resumida, sem detalhamentos. Consequentemente, no trata de outros direitos seno dos direitos individuais, ou seja, das liberdades negativas.
66. (ESAF AFRFB 2009) Marque a opo correta. a) b) O Poder Constituinte Originrio ilimitado e autnomo, pois a base da ordem jurdica. O Poder Constituinte Derivado decorrente consiste na possibilidade de alterar-se o texto constitucional, respeitando-se a regulamentao especial prevista na prpria Constituio Federal e ser exercitado por determinados rgos com carter representativo. c) d) A outorga, forma de expresso do Poder Constituinte Originrio, nasce da deliberao da representao popular, devidamente convocada pelo agente revolucionrio. O Poder Constituinte Derivado decorre de uma regra jurdica de autenticidade constitucional.
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e)
A doutrina aponta a contemporaneidade da ideia de Poder Constituinte com a do surgimento de Constituies histricas, visando, tambm, limitao do poder estatal.
Resposta:
a) errado na verdade, a Constituio se encontra no topo da ordem jurdica. b) errado o poder constituinte derivado decorrente exercido pela Assembleia Legislativa na elaborao da Constituio estadual. Porem, a CF no define como ser elaborada esta Constituio estadual e, cabe lembrar que ser elaborada por um nico rgo: a Assembleia Legislativa. c) errado o correto seria a promulgao, forma de expresso do Poder Constituinte Originrio, nasce da deliberao da representao popular, devidamente convocada pelo agente revolucionrio. d) correto o poder constituinte derivado decorre da autorizao do poder constituinte originrio, que lhe garante legitimidade. e) errado a teoria do poder constituinte surge com as Constituies dogmticas, ou seja, escrita.
67. (ESAF - MPOG/EPPGG 2009) Assinale a opo correta, acerca das normas constitucionais e da teoria geral da Constituio. a) So constitucionais as normas que dizem respeito aos limites, e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos fundamentais. As demais disposies que estejam na Constituio podem ser alteradas pelo qurum exigido para a aprovao das leis ordinrias. b) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. c) A constituio material o peculiar modo de existir do Estado, reduzido, sob a forma escrita, a um documento solenemente estabelecido pelo poder constituinte e somente modificvel por processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos. d) A constituio formal designa as normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao dos seus rgos e os direitos fundamentais. e) So classificadas como dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam de um rgo constituinte composto por representantes do povo eleitos para o fim de elabor-las e estabelecer, das quais so exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988.
Resposta:
a) errado considerando a CF/88, que rgida, a alterao das normas constitucionais s poder ocorrer mediante um processo legislativo especial, complexo, previsto no art. 60, 2, independentemente de serem de contedo material (essenciais a uma Constituio) ou de contedo formal (no essencial a uma Constituio). b) correto alem de tratar de outros assuntos. c) errado esta definio no de Constituio de supremacia material, mas de supremacia formal. d) errado esta definio no de Constituio de supremacia formal, mas de supremacia material.
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e) errado o nico erro quanto origem, pois estas Constituies foram promulgadas (democrticas).
68. (ESAF - Analista Tcnico da SUSEP - 2010) Muito se tem falado acerca dos princpios constitucionais. Sobre tais princpios, correto afirmar que: a) no h distino entre os princpios constitucionais fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional. b) os princpios regionais so os que regem e modelam o sistema normativo das instituies constitucionais, como os princpios regedores da Administrao Pblica. c) as normas-snteses ou normas-matrizes no tm eficcia plena e aplicabilidade imediata. d) os princpios jurdico-constitucionais no so princpios constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros desdobramentos dos princpios fundamentais. e) quando a Constituio prev que a ordem econmica e social tem por fim realizar a justia social, no estamos diante de uma norma-fim, por no abranger todos os direitos econmicos e sociais, nem a toda a ordenao constitucional.
Resposta:
a) errado os princpios constitucionais fundamentais so espcies de princpios gerais do direito constitucional. b) correto. c) errado as normas principiolgicas (normas-snteses ou normas-matrizes) tm aplicabilidade plena e aplicabilidade direta e imediata. d) errado os princpios jurdico-constitucionais (incisos XXXVIII ao LX, do art. 5, da CF) so princpios constitucionais gerais. Por outro lado, a segunda parte est correta, pois os princpios jurdico-constitucionais no se constituem em meros desdobramentos dos princpios fundamentais (CF, arts. 1 ao 4). e) errado a justia social (arts. 170, caput e 193, caput) um objetivo e, portanto, presente em normas programticas.
69. (ESAF - AFT - 2010) Praticamente toda a doutrina constitucionalista cita os princpios e regras de interpretaes enumeradas por Canotilho. Entre os princpios e as regras de interpretao abaixo, assinale aquele(a) que no foi elencado por Canotilho. a) Unidade da constituio. b) Da mxima efetividade ou da eficincia. c) Da supremacia eficaz. d) Do efeito integrador. e) Da concordncia prtica ou da harmonizao.
Resposta: a opo c est correta (vide a pg. 59).
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70. (ESAF - AFT - 2010) Sabe-se que a Constituio Federal, apesar de ser classificada como rgida, pode sofrer reformas. A respeito das alteraes na Constituio, podemos afirmar que I. II. III. a emenda Constituio Federal, enquanto proposta, considerada um ato infraconstitucional. de acordo com a doutrina constitucionalista, a Constituio Federal traz duas grandes espcies de limitaes ao Poder de reform-la, as limitaes expressas e as implcitas. as limitaes expressas circunstanciais formam um ncleo intangvel da Constituio Federal, denominado tradicionalmente por clusulas ptreas. IV. vrios doutrinadores publicistas salientam ser implicitamente irreformvel a norma constitucional que prev as limitaes expressas. Assinale a opo verdadeira. a) b) c) d) e) II, III e IV esto corretas. I, II e III esto incorretas. I, III e IV esto corretas. I, II e IV esto corretas. II e III esto incorretas.
Resposta:
I. correto a emenda constitucional s passa a ter fora superior s demais normas aps ter sido aprovada e promulgada. O PEC se encontra equiparada a todos os projetos. II. correto devemos lembrar que as limitaes procedimentais e circunstanciais no podem ser abolidas e, por este motivo, so tambm limitaes implcitas. III. errado de fato, as limitaes procedimentais no podem ser abolidas, mas a banca considerou este item como errado. IV. correto.
a opo correta a letra d.

71. (Fundao Universa CORECON 2010) A Magna Carta Brasileira um marco histrico, que nasceu de profundas mudanas sociais. Acerca do poder constituinte, correto afirmar que (A) A Constituio, embora j tenha completado vinte anos, reclama ajustes. Devido evoluo dos fatos sociais, por ser flexvel, ela permite alteraes, exceto das clusulas ptreas. (B) O poder constituinte originrio retira o seu fundamento de um diploma jurdico que lhe seja superior. (C) Entende o Supremo Tribunal Federal que as normas anteriores Constituio, que no guardam compatibilidade com esta, no continuam a vigorar, ocorrendo a revogao. (D) O poder constituinte reformador, caracterizado por sua autonomia, pode ser iniciado por meio das mesas das assembleias legislativas. (E) As garantias e as liberdades individuais so clusulas ptreas no texto constitucional, razo pela qual o direito adquirido pode ser invocado contra norma constitucional oriunda do poder constituinte originrio.
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Resposta:
a) errado a atual Constituio brasileira rgida (ou super-rgida, conforme preferem alguns autores). b) errado o poder constituinte originrio no subordinado a qualquer vontade jurdica. c) correto cabe lembrar que, para fins de revogao, a incompatibilidade deve ser material. d) errado a iniciativa de projeto de emenda Constituio restrita aqueles listados no art. 60, incisos I, II e III, e entre eles no se encontram as mesas das assembleias legislativas. e) errado de acordo com a jurisprudncia do STF e a doutrina majoritria, no h direito adquirido contra o exerccio do poder constituinte originrio entendendo-se que ele juridicamente ilimitado.
72. (FGV SEFAZ/RJ 2010) O poder de reformar a Constituio est sujeito, conforme a Constituio Federal de 1988 a) restries temporais, sendo vedadas emendas durante o perodo de quatro anos de promulgao do texto constitucional. b) iniciativa popular de proposta de emenda, composta de, no mnimo, dois teros do coeficiente eleitoral. c) ao voto favorvel de trs quintos dos membros de cada Casa do Congresso Nacional, e em dois turnos de votao em cada uma. d) reapresentao, na mesma sesso legislativa, de proposta de emenda nela rejeitada ou tida por prejudicada. e) a restries de ordem material que se exaurem no respeito ao direito adquirido, coisa julgada e ao ato jurdico perfeito.
Resposta:
a) errado de acordo com a doutrina nacional majoritria, no existem limitaes temporais ao poder de reforma na atual CF/88. b) errado no h possibilidade de iniciativa popular para as emendas constitucionais. A iniciativa para a propositura de uma PEC restrita aos previstos nos incisos do art. 60, da CF/88. c) correto ver o art. 60, 2, da CF. d) errado uma PEC s pode ser reapresentada em nova sesso legislativa, de acordo com o art. 60, 5, da CF. Trata-se do princpio da irrepetibilidade. e) errado estas so apenas algumas das clusulas ptreas presentes na atual Constituio brasileira.
(CESPE/UNB MPU 2010) Considerando a aplicabilidade, a eficcia e a interpretao das normas constitucionais, julgue os itens a seguir. 73. As normas de eficcia contida permanecem inaplicveis enquanto no advier normatividade para viabilizar o exerccio do direito ou benefcio que consagram; por isso, so normas de aplicao indireta, mediata ou diferida.
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Resposta:
errado todas normas constitucionais tm eficcia: as plenas e as contidas so autoexecutveis, ou seja, tm aplicabilidade imediata e direta. As limitadas tm eficcia mnima at que venha norma regulamentadora, por isto so de aplicabilidade mediata e indireta.
74. As normas constitucionais de eficcia limitada so desprovidas de normatividade, razo pela qual no surtem efeitos nem podem servir de parmetro para a declarao de inconstitucionalidade.
Resposta:
errado as normas constitucionais de eficcia limitada tm eficcia mnima at que venha norma regulamentadora, por isto so de aplicabilidade mediata e indireta. A eficcia mnima significa servir de parmetro para a declarao de normas posteriores que lhes sejam contrrias, revogar normas anteriores que lhes sejam contrrias, impor ao poder pblico a obrigao de agir e limitar o poder do governante e o direito dos particulares.
75. (FCC TCE/RO - 2010) O Poder Constituinte Reformador, no Brasil, (A) fundamento de validade para que os Estados-Membros da Federao promulguem Constituies prprias com a aprovao das respectivas Assembleias Legislativas. (B) permite que a Constituio Federal seja emendada, por meio de reviso constitucional, desde que haja o voto favorvel de trs quintos de Deputados e Senadores, em sesso unicameral. (C) est materialmente limitado forma federativa de Estado, separao de poderes, forma republicana, ao sistema presidencialista, bem como aos direitos e garantias fundamentais segundo disposio expressa do texto constitucional. (D) pode se manifestar por meio de emendas Constituio, cujo projeto pode ser proposto por mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. (E) caracterizado como derivado, limitado, circunstanciado e inicial.
Resposta:
a) errado o fundamento de validade da atividade do poder constituinte derivado decorrente na criao de uma Constituio Estadual autnoma o poder constituinte originrio que assim determinou na CF, art. 25, caput e no art. 11 do ADCT (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias). b) errado conforme o ADCT, art. 3, pode ocorrer uma reviso constitucional aps 5 anos da promulgao da CF/88, da seguinte forma: A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral. Atualmente a CF s pode ser alterada por maio do procedimento especial previsto no art. 60, 2: A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. c) errado so clusulas ptreas expressas quelas previstas no art. 60, 4, incisos. Cabe lembrar que, quanto aos direitos e garantias fundamentais, s os individuais esto expressamente protegidos.
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Quanto forma de governo republicano, considerada por parte da doutrina nacional como clusula ptrea implcita. Por fim, quanto ao sistema de governo presidencialista, no se encontra imune ao poder de reforma. d) correto de acordo com a CF, art. 60, inciso III. e) errado o poder constituinte derivado reformador tem como caractersticas ser: derivado, condicionado, limitado e subordinado.
76. (FCC DPE/RS 2011) No que se refere interpretao e eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais, considere as seguintes afirmaes: I. II. III. A interpretao constitucional evolutiva, tambm denominada de mutao constitucional, no implica alterao no texto constitucional, mas na interpretao da regra. As normas que consubstanciam os direitos fundamentais so sempre de eficcia e aplicabilidade imediata. Os direitos e garantias fundamentais consagrados na Carta Magna so ilimitados, tanto que no podem ser utilizados para se eximir algum da responsabilizao pela prtica de atos ilcitos. IV. No Direito Constitucional brasileiro fala-se de certa relatividade dos direitos e garantias individuais e coletivos, bem como da possibilidade de haver conflito entre dois ou mais deles, oportunidade em que o intrprete dever se utilizar do princpio da concordncia prtica ou da harmonizao para coordenar e combinar os bens tutelados, evitando o sacrifcio total de uns em relao aos outros, sempre visando ao verdadeiro significado do texto constitucional. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I e III. (B) I e IV. (C) I, II e III. (D) I, II e IV. (E) II, III e IV.
Resposta:
I. correto a mutao constitucional se manifesta atravs de novos usos e costumes sociais e jurisprudncias. Trata-se, portanto, de alterao constitucional informal. II. errado os direitos e garantias fundamentais so de aplicao imediata (CF, art. 5, 1) e podem estar presentes em normas de eficcia plena ou contida (ambas de aplicabilidade direta e imediata); ou pode ser, ainda, de eficcia limitada (de aplicabilidade indireta e mediata). III. errado conforme j foi dito, os direitos e garantias fundamentais poder estar presentes em norma constitucional de eficcia plena, contida ou limitada, mas, independentemente da eficcia, ningum pode se eximir de respeit-los. IV. correto.
a opo correta b.
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77. (FCC DPE/RS 2011) No que se refere ao Poder Constituinte, INCORRETO afirmar: (A) O Poder Constituinte genuno estabelece a Constituio de um novo Estado, organizando-o e criando os poderes que o regero. (B) Existe Poder Constituinte na elaborao de qualquer Constituio, seja ela a primeira Constituio de um pas, seja na elaborao de qualquer Constituio posterior. (C) O Poder Constituinte derivado decorre de uma regra jurdica constitucional, ilimitado, subordinado e condicionado. (D) Quando os Estados-Federados, em razo de sua autonomia poltico-administrativa e respeitando as regras estabelecidas na Constituio Federal, se auto-organizam por meio de suas constituies estaduais esto exercitando o chamado Poder Constituinte derivado decorrente. (E) Para parte da doutrina, a titularidade do Poder Constituinte pertence ao povo, que, entretanto, detm a titularidade do exerccio do poder.
Resposta:
a) correto a afirmativa se refere ao poder constituinte originrio. b) correto. c) errado - o poder constituinte derivado limitado (limitaes materiais, procedimentais e circunstanciais). d) correto ver o ADCT (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias), art. 11. e) correto ver o art. 1, pargrafo nico, da CF.
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PARTE ESPECFICA
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Constituio da Repblica Federativa do Brasil (CF/88) PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (arts. 1 ao 4) Forma de Governo A forma de governo refere-se, simplificadamente, relao de poder entre governantes e governados. Indica se o poder poltico exercido por tempo certo e determinado ou ilimitadamente. Resume-se, fundamentalmente, a duas formas - Monarquia e Repblica. Monarquia, originrio de mono, um, quer significar o governo de uma s pessoa, o monarca. Tem como caractersticas a hereditariedade, a vitaliciedade e a irresponsabilidade poltica. monarquia constitucional na Constituio de 1824. Repblica, donde res publica que significa coisa do povo, caracteriza-se pela temporariedade, (periodicidade) no poder e pela escolha pelo voto (eletividade) do governante. Este princpio o adotado atualmente no Brasil e existe boa parte da doutrina que, contrariamente, entende a forma republicana como clusula ptrea implcita, pois uma de suas caractersticas, a periodicidade, Pode ser ilimitada (absolutista) ou limitada (constitucional). O Brasil adotou a forma de governo relativa
clusula ptrea expressa (vide o art. 60, 4, inciso II). O STF ainda no se manifestou a respeito.
H, porm, uma proteo ao sistema republicano na atual Constituio brasileira prevista no art. 34, inciso VII, alnea a, que possibilita a interveno federal sobre os estados e o distrito federal quando qualquer um deles desrespeitar o princpio republicano. Ainda bom lembrar que na Constituio brasileira anterior, de 1967, a forma de governo republicano era clusula ptrea expressa. Forma de Estado Em relao ao direito interno, a forma de Estado refere-se distribuio de poder dentro do territrio nacional. Resume-se, fundamentalmente, a duas formas - Estado unitrio e Estado federado. Unitrio o Estado que se apresenta internacionalmente da mesma forma que internamente, isto , com apenas um governo central de plena jurisdio nacional. As divises internas, caso existam, so apenas de ordem administrativa, sem qualquer autonomia. Exemplo de pases que adotam esta forma de Estado: Frana, Portugal, Peru e Uruguai. Ressalte-se que o Brasil j adotou esta forma de Estado quando do Imprio (Constituio de 1824). Federal o Estado que se apresenta, no plano internacional, apenas como uma pessoa jurdica de Direito Pblico, mas no plano interno o territrio divide-se em regies autnomas, isto , descentralizado poltica e administrativamente, o que significa dizer que existem vrios poderes legislativos e executivos, tantos quantos forem as entidades autnomas.
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Tem como caractersticas, ainda, apresentar dois planos de governo, sendo um geral e um regional, e o poder legislativo geral tem estrutura bicameral. Acrescenta-se que a federao est presente na atual Constituio brasileira como um princpio que no pode ser abolido por emenda constitucional, tratando-se de clusula ptrea expressa (art. 60, 4, inciso I). Sistema de governo Refere-se relao de poder entre os poderes, especialmente entre os poderes legislativo e o executivo. Boa parte da doutrina entende que o sistema de governo no se encontra protegido pelas clusulas
ptreas.
Existem fundamentalmente duas espcies: o sistema presidencialista e o sistema parlamentarista. Presidencialismo caracteriza-se por acumular na pessoa do presidente as funes de chefe de governo, exercendo a administrao superior do Estado e de chefe de Estado, exercendo atos de soberania junto aos demais pases. Em relao ao grau de independncia entre o executivo e o legislativo, existem subespcies de presidencialismo, podendo citar o presidencialismo puro (Constituio brasileira de 1891) e o presidencialismo atenuado (atual Constituio brasileira). Parlamentarismo caracteriza-se por ser um governo de dois rgos em que o chefe de Estado e o chefe de governo so pessoas diferentes, havendo dualidade do executivo. O chefe de Estado ou um presidente eleito pelo povo ou um monarca, sendo que no tem atribuies administrativas, ou seja, seu encargo representar o Estado no plano internacional e nomear e constituir o gabinete de ministros, a quem compete efetivamente as atribuies do governo. irresponsvel pelos atos de governo j que no tem poderes de administrao, respondendo apenas criminalmente. O gabinete dos ministros, rgo colegiado, o governo propriamente dito, cujo chefe o primeiro ministro escolhido pelo presidente ou pelo monarca, por indicao do parlamento, ou ainda por eleio popular. Havendo perda da confiana do povo (representado pelo Parlamento), o presidente ou o monarca, aps deciso do Parlamento neste sentido, pode dissolver o gabinete, convocando em seguida novas eleies, ou pode ainda manter o gabinete, dissolvendo o Parlamento e convocar novas eleies. Fica clara a interdependncia entre os poderes Executivo e Legislativo. O Brasil experimentou o sistema parlamentarista na Constituio de 1824 e entre setembro de 1961 a janeiro de 1963. Regime poltico de governo Refere-se relao de poder entre os governados e compreende a autocracia e a democracia. Interessa-nos a Democracia, que significa demo (povo) e kratos (poder), ou seja, poder exercido pelo povo. Apresenta-se em forma de democracia direta, indireta ou semidireta. Democracia direta era exercitada em Atenas e na Grcia e so reminiscncias do passado, quando o povo, sem governantes eleitos ou nomeados, exercia os poderes Legislativo, Judicirio e Executivo.
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Democracia indireta a que se caracteriza pela escolha de representantes por meio de eleio ou indicao, e falam em nome do povo, seus representados. Recebe tambm o nome de democracia representativa. Democracia semidireta, mista ou participativa combina sistemas de democracia direta ou indireta e uma atenuao da democracia indireta, ou seja, acumula a representao com a participao direta do povo atravs do plebiscito, referendo e iniciativa popular (vide art. 14, incisos I, II, III). a forma adotada ora no Brasil. Iniciativa popular a possibilidade de o povo dar incio a um processo junto ao executivo, judicirio ou legislativo, buscando conformar a vontade do povo. Plebiscito, que significa consulta ao povo, uma forma de consulta prvia para se obter autorizao direta do povo antes de se realizar um ato. Referendo a consulta popular a posteriori, quando o ato praticado depende de ratificao popular para tornar-se plenamente eficaz. O Estado Democrtico de Direito uma clusula
ptrea implcita.
Tripartio dos poderes A tripartio dos poderes em legislativo, executivo e judicirio no absoluta, pois, embora independentes so harmnicos entre si, exercem o controle uns sobre os outros. adotada a teoria de Montesquieu relativa ao sistema de freios e contrapesos ou de controle do poder pelo poder. A independncia se manifesta nas funes principais e a harmonia uma suavizao desta independncia. Lembrar que a separao dos poderes est protegida por clusula ptrea (art. 60, pargrafo 4, III). QUESTES DE PROVA
1.
(ESAF AFC 96): Assinale a assertiva correta: a) A Constituio Federal no reconhece o princpio da igualdade entre os Estados como postulado fundamental das relaes internacionais. b) A erradicao da pobreza no integra o elenco de objetivos fundamentais explicitados na Constituio brasileira. c) A prevalncia dos direitos humanos, a no interveno, a soluo pacfica dos conflitos e a concesso de asilo poltico constituem, na expresso da Constituio, postulados que regem as relaes internacionais do Brasil. d) A opo da Constituio de 1988 por uma democracia representativa exclui qualquer participao direta do povo nas decises fundamentais. e) Embora aberta cooperao internacional, a Constituio brasileira no contm qualquer referncia cooperao ou integrao com a Amrica Latina.
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Resposta:
a) errado art. 4, inciso IV. b) errado art. 3, inciso III. c) correto art. 4, incisos II, V, VII e X. d) errado art.1, pargrafo nico e art. 14, incisos I, II e III. e) errado art. 4, pargrafo nico.
2. (ESAF AFTN 96): Assinale a assertiva correta: a) Entre os princpios fundamentais da ordem constitucional, no que respeita s relaes internacionais, no se encontra a concesso de asilo poltico. b) O texto constitucional reconhece expressamente a possibilidade de transferncia de parcela de soberania a entes supranacionais. c) A igualdade entre os Estados princpio fundamental da Repblica Federativa em suas relaes internacionais. d) O direito editado por autoridades supranacionais integra a ordem jurdica brasileira, independentemente de qualquer processo de recepo ou de transformao. e) Os princpios gerais de direito internacional pblico tm preeminncia em relao ao direito positivo ordinrio no sistema constitucional brasileiro.
Resposta:
a) errado art. 4, inciso X. b) errado art. 1, inciso I.
O fato da EC 45/2004 ter introduzido na Constituio Federal o reconhecimento da
jurisdio de tribunais penais internacionais, caso o Brasil tenha aderido a ele, no significa a transferncia de parcela da soberania nacional. CF, art. 5, 4: O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
c) correto art. 4, inciso V. d) errado de acordo com o STF e a doutrina majoritria, o direito estrangeiro poder ser internalizado, mas para que isso ocorra necessrio mecanismo formal: decreto de promulgao (art. 84, inciso IV) ou aprovao semelhante exigida para emenda constitucional (art. 5, 3). e) errado de acordo com o STF e a doutrina majoritria, o direito constitucional prevalece sobre as regras de direito internacional.
3. (CESPE CONSULTOR DO SENADO 96): Considerando o atual Texto Constitucional 1. So normas formalmente constitucionais as concernentes forma do Estado, forma do Governo e ao modo de aquisio e exerccio do poder. 2. O controle jurisdicional difuso de constitucionalidade ocorre, em regra, pela via incidental e emana do princpio da supremacia da Constituio Federal.
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brasileiro, julgue os itens que se seguem:
Questo adaptada ao entendimento jurisprudencial atual do STF.
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3. O Estado brasileiro, que tem entre seus objetivos promover o bem-estar de todos e erradicar a marginalizao, tem, entre seus fundamentos, o pluralismo poltico. 4. A fuso e o desmembramento de municpios dependem de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas, e se concretizam por lei complementar do Congresso Nacional. 5. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. atividades normativas. A autonomia desses entes federativos pressupe a repartio de competncias para o exerccio e o desenvolvimento de suas
Resposta:
1) errado so materialmente constitucionais, porque, para parcela da doutrina, so assuntos essenciais uma Constituio soberana. 2) correto. 3) correto arts. 1, inciso V, 3, inciso III. 4) errado art. 18, 4. A fuso e o desmembramento de municpios dependem do cumprimento de trs etapas: o estudo de viabilidade municipal; a concordncia de toda a populao do(s) municpio(s) envolvido(s), atravs de um plebiscito; lei estadual (podendo ser lei ordinria) observando certas regras previstas em lei complementar federal. 5) correto art. 18, caput.
4. (ESAF ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE 2000): Imagine que certa Constituio
disponha que o exerccio das funes do Poder Executivo dividido entre um Chefe de Estado e um Chefe de Governo. Este ltimo escolhido entre os integrantes do Poder Legislativo e depende da vontade da maioria do parlamento para se manter no cargo. De seu turno, em certas circunstncias, o Executivo pode dissolver o Legislativo, convocando novas eleies. A partir dessas consideraes, certo dizer: a) Tal constituio, pelas caractersticas acima delineadas, introduz a forma federativa de Estado. b) Um Estado-membro no Brasil poderia, se quisesse, adotar o mesmo regime referido no enunciado da questo. c) De uma constituio como a referida pode-se afirmar, com segurana, que se classifica como uma Constituio flexvel, instituindo um regime tipicamente antidemocrtico, na medida em que permite um autntico golpe de Estado (a dissoluo do parlamento pelo Executivo). d) A Constituio aludida assumiu caracterstica prpria de regime parlamentarista, em que a separao entre os poderes do Estado no costuma ter a mesma rigidez do regime presidencialista. e) De acordo com a informao dada, a norma constitucional referida consagra regime parlamentarista, Estado unitrio e apresenta caracterstica de constituio flexvel.
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Resposta:
a) errado o enunciado est se referindo ao sistema de governo parlamentarista e no forma de Estado. b) errado no poderia, sob pena de interveno federal (art. 34, inciso VII, alnea a). c) errado o sistema de governo parlamentarista convive tanto nas Constituies flexveis, quanto nas rgidas. O regime democrtico pode ser parlamentarista ou presidencialista, sendo que a dissoluo do parlamento reflete a aplicao da teoria dos freios e contrapesos. d) correto. e) errado a nica informao correta a definio do regime parlamentarista. Quanto forma de Estado (federal ou unitrio) e a estabilidade (rgida, flexvel e semirrgida), o texto do enunciado da questo no deixa claro.
5. (ESAF Oficial de Chancelaria/MRE 2002) Assinale a opo correta. a) O Estado-membro da Federao brasileira dispe do direito de secesso, uma vez que o princpio da autodeterminao dos povos foi expressamente consagrado como princpio fundamental da Constituio Federal. b) O princpio da independncia dos poderes, como adotado pela Constituio Federal, incompatvel com o julgamento de membro do Judicirio pelo Poder Legislativo. c) Uma vez que o Brasil se rege nas suas relaes internacionais pelo princpio da no interveno, inconstitucional toda a participao de tropas brasileiras em aes militares em outros pases. d) O princpio da igualdade entre os Estados, que rege o Brasil nas suas relaes internacionais, no impede que o Brasil confira tratamento diplomtico diferenciado a pases estrangeiros conta da sua localizao geogrfica. e) A Constituio expressamente estabelece como programa de ao para o Brasil no cenrio internacional, a integrao dos Estados latino-americanos, com vistas formao de um nico Estado que abranja todas as naes latino-americanas.
Resposta:
a) errado os estados membros esto reunidos de forma indissolvel (art. 1, caput), no sendo admitido qualquer movimento de independncia (secesso) j que a forma federativa clusula ptrea expressa (CF, art. 60, 4, inciso I). Por outro lado, de fato a CF reconhece a autodeterminao do povo nas relaes internacionais (CF, art. 4, III). b) errado o princpio da separao dos poderes convive com a teoria dos freios e contrapesos, ambos desenvolvidos por Montesquieu e adotados pela Constituio brasileira. Portanto, possvel a influncia de um poder sobre o outro, at porque no existe, no Brasil, uma rgida separao entre os poderes, como exemplo o art.52, inciso II. c) errado certo que o Brasil adota, entre os princpios internacionais, a no interveno (art. 4, inciso IV). Mas certo tambm que, para assegurar a paz e buscar solues pacficas dos conflitos (art.4, incisos VI e VII), o Brasil poder participar com contingente militar da fora de paz organizada pela ONU.
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d) correto a CF reconhece a igualdade entre os Estados soberanos (art. 4, inciso V), o que no impede que o Brasil procure estreitar relaes com os pases latino-americanos (art. 4, pargrafo nico). e) errado o estreitamento de relaes com os pases latino-americanos no sentido de buscar a formao de uma Comunidade Internacional, em que cada pas componente mantenha sua soberania (art. 4, pargrafo nico), e no na criao de um nico pas soberano, formado de entidades autnomas.
6. (ESAF TRF/2003) Considerando os princpios fundamentais da Constituio de 1988, julgue Permisso dada a Naes estrangeiras para que colaborem com a proteo do meio ambiente por meio de unidades policiais aliengenas espalhadas em reas como a Amaznia, patrimnio natural mundial da humanidade. II. Proposta de legislao que permita a escravido no Brasil de indgenas perigosos condenados pela Justia. III. Aes administrativas que promovam a conscientizao poltica de todos os brasileiros. IV. Proposta de legislao complementar para a existncia de um nico partido poltico no Brasil. a) Todas esto incorretas. b) Somente III est correta. c) II e IV esto corretas. d) I e II esto corretas. e) III e IV esto corretas.
as aes governamentais referidas abaixo e assinale a opo correta. I.
Resposta:
I. errado um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania (art. 1, inciso I), o que impede a presena de foras estrangeiras espalhadas pelo pas. II. errado em razo do fundamento relativo a dignidade da pessoa humana (art. 1, inciso III), inadmissvel a escravido no Brasil. III. correto o fundamento que aponta para o princpio da cidadania (art. 1, inciso II), nos oriente neste sentido. IV. errado o art. 1, inciso V e o art. 17, caput, afirma o princpio do pluralismo poltico que inclui a possibilidade das mais variadas escolas ideolgicas e o partido nico restringiria essa possibilidade.
7.
A opo correta a b.
(ESAF TRF 2003) Com relao aos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, assinale a opo correta relativa a normas-regras que no contradizem os enunciados principiolgicos da Constituio Federal. a) Incentivar o acmulo de capitais nas mos dos proprietrios dos meios de produo para garantir o desenvolvimento nacional. b) Permitir o acesso dos cidados da regio do Piau e de Pernambuco aos cargos pblicos para reduo das desigualdades regionais.
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c) Estabelecer mecanismos tributrios de justia social para construo de uma sociedade justa e solidria. d) Facilitar nas corporaes militares s o acesso a pessoas da raa negra, que possuem biologicamente organismos mais resistentes s intempries do clima brasileiro. e) Combater a fome no Brasil privilegiando as mes e esposas, tendo em vista reduzir as desigualdades materiais na relao familiar e conjugal.
Resposta:
a) errado observar os objetivos fundamentais previstos no art.3, inciso III e IV e os fundamentos no art. 1, inciso III. b) errado observar o objetivo fundamental previsto no art. 3, inciso III e a disposio constitucional relativa aos concursos pblicos prevista no art.37, inciso I. c) correto art. 3, inciso I e art. 43, 2, inciso III. d) errado observar o objetivo fundamental previsto no art. 3, inciso IV. e) errado observar o objetivo fundamental previsto no art. 3, incisos III e IV e o direito individual igualdade (art. 5, inciso I).
8. (ESAF TRF 2003) Assinale a opo correta, a respeito das relaes internacionais do Brasil a) Repdio violao aos direitos humanos para com pases nos quais o Brasil no mantenha relaes comerciais. b) Apoio guerra, quando declarada para a proteo de direitos humanitrios desrespeitados por determinadas autoridades de determinados pases. c) Busca de solues blicas em repdio ao terrorismo. d) Interferncia na escolha de dirigentes de outras Naes que sejam vinculados a grupos racistas. e) Colaborao como rbitro internacional na busca de soluo pacfica de conflitos.
com os outros pases luz da Constituio Federal de 1988.
Resposta:
a) errado aplica-se o art. 4, inciso II: prevalncia dos direitos humanos nas relaes internacionais em geral. b) errado aplica-se o art. 4, incisos VI e VII: defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos. c) errado aplica-se o art. 4, inciso VII: soluo pacfica dos conflitos. d) errado aplica-se o art. 4, incisos I, III e IV: independncia nacional, autodeterminao dos povos e no interveno. e) correto aplica-se o art. 4, inciso VII.
9. (ESAF AFT 2003) Analise as assertivas a seguir, relativas aos Poderes do Estado e s suas
respectivas funes e ao princpio hierrquico das normas, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta.
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1. Segundo a melhor doutrina, poder poltico a energia que possui o Estado que o torna capaz de coordenar e impor decises sociedade estatal com o intuito de ordenar as relaes entre os grupos sociais e entre os indivduos entre si, com vistas a realizar seus fins globais, possuindo por caractersticas essenciais: a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade. 2. A funo executiva, por meio da qual o Estado realiza atos concretos voltados para a realizao dos fins estatais e da satisfao das necessidades coletivas, compreende a funo de governo, relacionada com atribuies polticas, colegislativas e de deciso, e a funo administrativa, da qual se vale o Estado para desenvolver as atividades de interveno, fomento, polcia administrativa e servio pblico. 3. Segundo a melhor doutrina, o respeito que um Poder da Unio deve s prerrogativas e faculdades de outro Poder insere-se dentro da caracterstica de independncia dos poderes, prevista no artigo 2 da Constituio Federal de 1988 (CF/88). 4. Por no existir hierarquia entre leis federais e estaduais, no h previso, no texto constitucional, da possibilidade de uma norma federal, quando promulgada, suspender a eficcia de uma norma estadual. 5. Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), a distino entre a lei complementar e a lei ordinria no se situa no plano da hierarquia, mas no da reserva de matria. a) V, V, V, V, F b) F, F, V, F, V c) V, V, F, F, V d) V, F, V, F, V e) V, V, V, F, F
Resposta:
1) verdadeiro o item identifica acertadamente as caractersticas de um Estado soberano, atuando como um poder poltico. 2) verdadeiro o item identifica o Estado no exerccio de um dos seus poderes, o Executivo. E no exerccio desse poder, realiza a funo tpica (funo de governo ou administrativa) e a funo atpica (legislativa). 3) falso a independncia associa-se o princpio da separao dos poderes do Estado, por outro lado a harmonia filia-se a teoria dos freios e contrapesos, exigindo o respeito de um poder em relao ao outro e, ao mesmo tempo, autorizando que um poder excepcionalmente interfira no outro. 4) falso de fato, de acordo com a doutrina majoritria, no existe hierarquia entre leis federais e estaduais. Mas possvel que, no exerccio da competncia concorrente, uma lei federal suspenda a eficcia de lei estadual se houver contrariedade (art. 24, 4). Isto possvel porque a repartio de competncias se orienta pelo princpio da predominncia de interesses, ou seja, prprio da Unio legislar sobre normas gerais (art. 24, 1) e prprio dos Estados suplement-las (art. 24, 2) naqueles assuntos previstos no art. 24.
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5) verdadeiro quando a Constituio quiser que aquele assunto seja objeto de lei complementar, em regra o dir expressamente. Caso permanea silente, dizendo apenas lei, poder ser por lei ordinria, que residual.
10.
A resposta correta a opo c.
(ESAF AFC/CGU 2004) Analise as assertivas a seguir, relativas Teoria Geral do Estado,
aos poderes do Estado e suas respectivas funes e Teoria Geral da Constituio, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1. Segundo a melhor doutrina, a soberania, em sua concepo contempornea, constitui um atributo do Estado, manifestando-se, no campo interno, como o poder supremo de que dispe o Estado para subordinar as demais vontades e excluir a competio de qualquer outro poder similar. 2. Em um Estado Parlamentarista, a chefia de governo tem uma relao de dependncia com a maioria do Parlamento, havendo, por isso, uma repartio, entre o governo e o Parlamento, da funo de estabelecer as decises polticas fundamentais. 3. Em sua concepo materialista ou substancial, a Constituio se confundiria com o contedo de suas normas, sendo pacfico na doutrina quais seriam as matrias consideradas como de contedo constitucional e que deveriam integrar obrigatoriamente o texto positivado. 4. Um dos objetos do Direito Constitucional Comparado o estudo das normas jurdicas positivadas nos textos das Constituies de um mesmo Estado, em diferentes momentos histrico-temporais. 5. A ideia de uma Constituio escrita, consagrada aps o sucesso da Revoluo Francesa, tem entre seus antecedentes histricos os pactos, os forais, as cartas de franquia e os contratos de colonizao. a) V, V, V, F, V b) V, V, F, F, V c) F, F, V, V, F d) F, F, F, V, V e) V, V, F, V, V
Resposta:
1) verdadeiro um estado nacional soberano e internamente, no existe entidade que no se submeta a ele. Por exemplo, a Repblica Federativa do Brasil soberana (art. 4, inciso I), ao passo que as entidades que a compem so meramente autnomas (art. 18, caput). 2) verdadeiro no parlamentarismo o chefe de governo o Primeiro Ministro e depende do apoio da maioria do parlamento para permanecer no cargo. 3) falso de fato, o que caracteriza uma Constituio de supremacia material seu contedo, ou seja, ela trata s de assuntos essenciais a uma Constituio. Ainda que a doutrina majoritria identifique qual seja esse contedo, no pacfico entre os autores sobre quais sejam essas matrias, especialmente quanto identificao de finalidades.
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4) verdadeiro direito constitucional comparado engloba o exame entre Constituies soberanas de diversos pases e tambm de um mesmo pas ao longo de sua histria. 5) verdadeiro.
11.
A opo correta a letra e.
(ESAF AFC/CGU 2004) Analise as assertivas a seguir, relativas aos princpios
fundamentais e aos princpios constitucionais da Constituio Federal de 1988 (CF/88), e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1. Segundo a melhor doutrina, os princpios constitucionais positivos se dividem em princpios polticos-constitucionais e princpios jurdico-constitucionais, sendo estes ltimos tambm denominados como princpios constitucionais fundamentais. 2. A possibilidade de interveno da Unio nos Estados onde no ocorra a prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta, uma exceo ao princpio federativo que tem por objetivo a defesa do princpio republicano. 3. Na competncia legislativa concorrente, em face de omisso legislativa da Unio, prev a CF/88 a competncia legislativa plena de Estados e Distrito Federal. 4. A autonomia financeira dos municpios, reconhecida em razo do princpio federativo, adotado pela CF/88, implica a existncia de autonomia para a instituio de seus tributos e gesto de suas rendas. 5. A possibilidade de a Unio instituir, mediante lei complementar, imposto no previsto expressamente como sendo um imposto de competncia da Unio, desde que seja no cumulativo e no tenha fato gerador ou base de clculo prprios de outros impostos discriminados na CF/88, constitui uma competncia legislativa residual. a) F, F, V, V, V b) V, V, F, F, V c) F, V, V, V, V d) V, F, F, V, F e) F, F, V, V, F
Resposta:
1) falso na viso doutrinria majoritria, os princpios constitucionais positivos referem-se especificamente aos princpios-jurdicos. 2) verdadeiro a interveno federal estaria autorizada nesta hiptese, conforme o art. 34, inciso VII, alnea d. Como a repblica significa coisa do povo, se o governante no expe suas contas ao exame do povo, para proteger o governo do povo, pode haver invaso na autonomia estadual pela Unio (afetando a forma federativa). 3) verdadeiro conforme o art. 24, caput e 3. importante observar que a competncia concorrente do Distrito Federal se equipara a dos Estados (art. 32, 1 e 3). 4) verdadeiro conforme o art. 18, caput e art. 30, inciso III. 5) verdadeiro conforme o art. 154,inciso I.
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12.
(ESAF Auditor-Fiscal do Trabalho 2003) Analise as assertivas a seguir, relativas aos
princpios fundamentais da Constituio Brasileira, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1. Um dos elementos essenciais do princpio republicano a obrigatoriedade de prestao de contas, pela administrao pblica, sob as penas da lei, no caso de descumprimento desta obrigao. 2. elemento essencial do princpio federativo a concentrao da soberania estatal na Unio, a quem compete a representao do Estado Federal no plano internacional. 3. A repartio de competncias o ponto nuclear da noo de Estado Federal, tendo a CF/88 adotado como princpio geral de repartio de competncia a predominncia do interesse. 4. So elementos essenciais do Estado de Direito: a submisso do Estado, seus agentes e dos particulares ao imprio da lei de cuja elaborao o povo participa direta ou indiretamente; a separao dos poderes e a enunciao dos direitos fundamentais. 5. Segundo o entendimento majoritrio do STF, possvel a aplicao por analogia de um dispositivo constitucional integrante do denominado sistema de freios e contrapesos, quando o objetivo pretendido visa defesa da ordem institucional. a) V, V, V, V, F b) V, F, V, V, F c) V, F, V, F, F d) F, V, V, F, V e) V, F, F, V, F
Resposta:
1) verdadeiro a interveno federal estaria autorizada na hiptese de no prestao de contas por parte do Estado e do Distrito Federal, conforme o art. 34, inciso VII, alnea d, ou a interveno estadual na hiptese de no prestao de contas pelo Municpio (art. 35, inciso IV). Como a repblica significa coisa do povo, se o governante no expe suas contas ao exame do povo, para proteger o governo do povo, pode haver invaso na autonomia estadual pela Unio (afetando a forma federativa). 2) falso elemento essencial ao princpio federativo a descentralizao poltica, administrativa e financeira, entregue a entidades federativas autnomas. importante notar que a Unio como uma entidade federativa, autnoma (art. 18, caput). 3) verdadeiro art. 18, caput. 4) verdadeiro art. 1, caput, art. 2 e arts. 5 ao 17, entre outros. 5) falso o STF tem entendido que o princpio da separao dos poderes clusula ptrea (expressamente prevista no art. 60, 4, inciso III), no podendo emenda constitucional criar restries a esse princpio, menos ainda por interpretao extensiva (por analogia).
A resposta correta a opo b.

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13.
(ESAF MPU 2004) Sobre princpios fundamentais, na Constituio de 1988, marque a nica a) Em razo do princpio republicano, adotado na Constituio de 1988, os Estados podem instituir seus impostos e aplicar suas rendas. b) Em decorrncia do princpio federativo, h, na Constituio brasileira, a previso de que os Estados possuiro constituies e os municpios, leis orgnicas, ambos os documentos, aprovados, por fora de expressa disposio constitucional, aps dois turnos de votao, respectivamente, nas Assembleias Legislativas e nas Cmaras municipais. c) A adoo do princpio de separao dos poderes, na Constituio brasileira, impe uma independncia absoluta entre os Poderes, impedindo que haja qualquer tipo de interferncia de um Poder sobre o outro. d) A concesso de asilo poltico, um dos princpios que rege o Brasil em suas relaes internacionais, tem sua aplicao restringida, nos termos da Constituio, por questes de ideologia e de independncia nacional. e) Como decorrncia da adoo do princpio do Estado Democrtico de Direito, temos o princpio da independncia do juiz, cujo contedo relaciona-se, entre outros aspectos, com a previso constitucional de garantias relativas ao exerccio da magistratura.
opo correta.
Resposta:
a) errado o correto seria em razo do princpio federativo. Este sim assegura autonomia legislativa, administrativa e financeira s entidades federativas, inclusive aos municpios (a autonomia financeira do Municpio encontra-se prevista no art., 30, inciso III). b) errado verdade que os Estados federados tm autonomia para elaborar suas prprias constituies (art. 25, caput), assim como os Municpios e o Distrito Federal para criar suas prprias leis orgnicas (arts. 29, caput e 32, caput). Mas, a CF s define expressamente o procedimento de aprovao no que se refere Lei Orgnica Municipal e Distrital. c) errado a independncia relativizada pela teoria dos freios e contrapesos. d) errado a Constituio no estabelece qualquer restrio, ao menos expressamente, ao princpio internacional de concesso ao asilo poltico (art. 4, inciso X). e) correto a CF prev expressamente essas garantias (art. 95) com o objetivo de que, imune a presses, o magistrado possa decidir de acordo com o seu livre convencimento.
14. (ESAF Procurador do Distrito Federal 2004) O Estado de Direito princpio fundamental da
ordem constitucional brasileira e, na Constituio de 1988, est densificado por uma srie de outros princpios constitucionais que lhe revelam o contedo, conforme preconiza a doutrina do direito constitucional. Com base nisso, aponte abaixo a nica opo correta com relao ao contedo constitucional do referido princpio. a) A configurao constitucional do princpio do acesso justia, quanto aos beneficirios do direito assistncia jurdica integral e gratuita prestada pela Defensoria Pblica ou por quem lhe faa s vezes, apenas obriga o Estado e efetuar esse servio aos que comprovarem insuficincia de recursos.
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b) No viola os princpios da separao dos Poderes e da constitucionalidade das leis considerar que a sano do Presidente da Repblica a projeto de Lei que deveria ser de sua iniciativa privativa, mas que fora apresentado ao Poder Legislativo por parlamentar convalida o vcio formal de iniciativa. c) Apesar de sua subordinao ao princpio da legalidade da administrao, o chefe do Poder Executivo est autorizado a determinar que seus subordinados deixem de aplicar leis que entender flagrantemente inconstitucionais. d) Por fora do princpio da segurana jurdica, a lei, com exceo das disposies de ordem pblica que eventualmente contiver, no retroagir para prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. e) Pelo princpio da fora normativa da Constituio, apenas as normas constitucionais que apresentam todas as condies de eficcia vinculam, de alguma forma, os poderes pblicos.
Resposta:
a) correta de acordo com o art. 5, inciso LXXIV. b) errado o STF j entendeu que era possvel que a sano do presidente da Repblica suprisse vcio de iniciativa de projeto de lei de sua iniciativa, mas proposto por outro. O STF alterou seu entendimento. Hoje no aceita que a sano presidencial convalide projeto de lei inconstitucional porque proposto por outro que no o Presidente da Repblica. A inconstitucionalidade, neste caso, ser formal. c) errado o STF tem entendido que no s o chefe do executivo, mas tambm o chefe do legislativo pode determinar aos seus rgos subordinados que no apliquem, administrativamente, lei que entenda inconstitucional, at deciso definitiva do poder judicirio. d) errado o art. 5, inciso XXXVI, da CF, no admite, em hiptese alguma, que lei infraconstitucional venha a prejudicar direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgado, seja essa lei de ordem pblica ou privada. e) errado todas as normas constitucionais so normas jurdicas, tm fora normativa, sejam elas de eficcia plena, contida ou limitada.
15. (ESAF Procurador do Distrito Federal 2004) caracterstica do regime da reviso a) sesso bicameral. b) quorum de aprovao de trs quintos dos votos dos parlamentares de cada Casa do Congresso Nacional, separadamente. c) iniciativa de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. d) quorum de aprovao da maioria absoluta dos votos dos membros do Congresso Nacional, em sesso conjunta. e) clusula ptrea da forma republicana de governo.
constitucional consagrada no artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias:
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Resposta:
a) errado sesso conjunta. b) errado aprovao por maioria absoluta. c) errado o art. 3, do ADCT, no identifica a iniciativa para a propositura de PEC de reviso. d) correto a opo repete na literalidade o art. 3, do ADCT. e) errado alm do art. 3, do ADCT, no se manifestar sobre esse assunto, parte da doutrina reconhece forma de governo republicana a condio de clusula ptrea, sendo esse assunto doutrinariamente controvertido.
16. (ESAF Procurador do Distrito Federal 2004) Indique entre as opes abaixo a nica em que
h afirmao destoante da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal acerca dos limites constitucionais ao poder de reforma. a) Por no admitirem sano ou veto presidencial, no podem as emendas constitucionais instituir tributo, uma vez que essa atitude implicaria ofensa clusula ptrea da separao dos Poderes. b) As clusulas ptreas no inibem toda e qualquer alterao da sua respectiva disciplina constante das normas constitucionais originrias, no representando assim a intangibilidade literal destas, mas compreendem a garantia do ncleo essencial dos princpios e institutos cuja preservao nelas se protege. c) Os direitos e garantias individuais que representam limite ao poder de reforma no se encontram exclusivamente no art. 5, da Constituio Federal. d) As disposies constitucionais relativas a determinado regime de remunerao dos servidores pblicos no podem deixar de ser modificadas sob o argumento de que sobre elas h direito adquirido. e) No apresenta vcio formal a emenda constitucional que, tendo recebido modificao no substancial na Casa revisora, foi promulgada sem nova apreciao da Casa iniciadora quanto referida alterao.
Resposta:
a) errado verdade que uma emenda constitucional no se submete sano ou veto, mas nada impede que disponha sobre qualquer matria desde que respeitadas as limitaes ao poder de reforma. Cabe relembrar que apenas leis complementares e ordinrias sujeitam-se sano ou ao veto do chefe do Executivo. b) correto as clusulas ptreas s inibem emendas Constituio se tendentes abolir certos assuntos, mas no a sua modificao. c) correto entre outros direitos individuais que se encontram fora do art. 5, possvel citar, por exemplo, o direito a isonomia tributria (art. 150, inciso II) e o direito a anterioridade tributria (art. 150, inciso III). d) correto o STF firmou o entendimento de que no h direito adquirido em face de emenda Constituio que alterar o regime jurdico do servidor pblico, inclusive sobre sua remunerao, no se aplicando o art. 5, inciso XXXVI.
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e) correto se a emenda parlamentar no alterou o sentido da PEC, no precisa retornar Casa Iniciadora, no se aplicando a regra do art. 65, nico, da CF.
17. (ESAF Procurador do Distrito Federal 2004) O exerccio do poder no pelo seu titular, mas a) princpio da dignidade da pessoa humana. b) princpio do sufrgio. c) princpio do pluralismo poltico. d) princpio da representao. e) princpio da soberania popular.
por rgos de soberania que atuam no interesse do povo constitui o sentido essencial do:
Resposta:
d) correto a questo refere ao exerccio do poder por representantes eleitos (por exemplo, o art. 1, pargrafo nico).
18. (UnB/CESPE AGU 2004) Quanto ao estado democrtico de direito e organizao dos 1. O papel reservado lei, tanto no estado de direito clssico, como no estado democrtico de direito, exatamente o mesmo, uma vez que, em ambos, a lei deve limitar-se a arbitrar solues para os litgios eventualmente existentes entre o Estado e o indivduo e entre os indivduos, regulando as relaes sociais. 2. A partir da aplicao dos princpios gerais que regem a concepo do sistema de freios e contrapesos na Constituio da Repblica, possvel deduzir controles entre os poderes que no estejam expressos no texto constitucional.
poderes, julgue os itens subsequentes.
Resposta:
1) errado a definio refere-se especificamente lei no estado de direito clssico. No estado democrtico de direito a lei tem o papel transformador, ao criar condies para a efetivao de normas programticas. 2) errado as disposies que estabelecem funes atpicas dos poderes so excees ao princpio da separao dos poderes (clusulas ptreas) autorizadas pela teoria de freios e contrapesos, e no se presumem, tm que estar expressas no texto constitucional.
19. Auditor-Fiscal do Tesouro Estadual AFTE/RN 2005) Sobre Poderes do Estado e respectivas a) A adoo do princpio de separao de poderes, inspirado nas lies de Montesquieu e materializado na atribuio das diferentes funes do poder estatal a rgos diferentes, afastou a concepo clssica de que a unidade seria uma das caractersticas fundamentais do poder poltico.
funes, formas de Estado e formas e sistemas de governo, marque a nica opo correta.
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b) O Estado unitrio distingue-se do Estado federal em razo da inexistncia de repartio regional de poderes autnomos, o que no impede a existncia, no Estado unitrio, de uma descentralizao administrativa do tipo autrquico. c) Em um Estado federal temos sempre presente uma entidade denominada Unio, que possui personalidade jurdica de direito pblico internacional, cabendo a ela a representao do Estado federal no plano internacional. d) O presidencialismo a forma de governo que tem por caracterstica reunir, em uma nica autoridade, o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo. e) Sistema de governo pode ser definido como a maneira pela qual se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados.
Resposta:
a) errado o fato de um Estado adotar a separao de suas funes, entregando-as a grupos distintos (Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio), no significa que, quanto forma de Estado, no possa adotar a centralizao poltica (apenas um nico Legislativo) e, em regra, administrativa (apenas um Executivo), ou seja, adotar a forma de um Estado unitrio. Por outro lado, so vrias as caractersticas de um Estado Soberano, entre eles, a unidade poltica. b) correto o que caracteriza um Estado unitrio a existncia da centralizao poltica, ou seja, um nico Poder Legislativo capaz de atender a todo o pas. Nada impede que este mesmo pas adote uma descentralizao administrativa do tipo autrquico. c) errado o que caracteriza uma federao a descentralizao poltica e administrativa em, pelo menos, uma entidade central (Unio) e entidades regionais (Estados). d) errado o presidencialismo o sistema de governo que tem por caracterstica reunir, em uma nica autoridade, o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo, porque todo presidencialismo republicano, j que no possvel, de acordo com a doutrina a existncia de Monarquia Constitucional Presidencialista, mas s Parlamentarista.
De acordo com o entendimento doutrinrio, a repblica pode ser presidencialista ou
parlamentarista. O parlamentarismo pode ser monrquico ou republicano. Mas toda monarquia constitucional parlamentarista e todo presidencialismo republicano.
e) errado - maneira pela qual se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados a forma de governo. Sistema de governo a forma pela qual se d a relao de poder entre os governantes (especialmente entre o legislativo e o executivo).
20. (FCC DP/SP 2006) Em relao dignidade da pessoa humana, prevista pela Constituio a) um direito pblico subjetivo expresso numa norma-regra. b) Por ser fundamento e princpio constitucional estruturante densificada ao longo do texto constitucional. c) Por ser uma norma programtica a sua efetivao depender de polticas pblicas que venham a ser adotadas pelos governantes.
Federal de 1988 como fundamento da Repblica Federativa do Brasil, possvel afirmar:
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d) suficiente para sua realizao o respeito aos direitos individuais clssicos: direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. e) Exprime o conceito extremamente vago que comporta ampla discricionariedade judicial, devendo, portanto, ser evitado em demandas judiciais.
Resposta:
a) errado , de fato, um direito pblico subjetivo, mas encontra-se expresso em uma norma-princpio, porque tm uma abrangncia muito ampla, diferentemente da norma-regra, que tem uma incidncia menor. b) correto trata-se da caracterstica de um princpio, que tem um alcance sobre vrias normas constitucionais. Por exemplo, o princpio da dignidade da pessoa humana se manifesta sobre as normas constitucionais previstas no art. 5 incisos III; XLVII, alnea e; XLIX; no art. 7, inciso IV; etc. c) errado o princpio da dignidade da pessoa humana, previsto no art. 1, inciso III, da CF, se traduz em uma constitucional de eficcia plena, e no em uma norma programtica. No se trata de norma constitucional de eficcia limitada diferida, que impe aos Poderes Pblicos uma atuao metajurdica (que ultrapassa a atividade legislativa e administrativa). O princpio da dignidade da pessoa humana capaz de produzir todos os seus efeitos desde logo. d) errado na verdade, o princpio da dignidade da pessoa humana no s alcana os direitos fundamentais individuais e coletivos, mas tambm os sociais, nacionalidade e os polticos. e) errado o princpio da dignidade da pessoa humana deve ser aplicado nas decises judiciais quando presentes questes relativas privacidade, intimidade, honra, intangibilidade do corpo humano, etc.
1) Direito pblico subjetivo: a expresso pblico significa que obriga a todos e
no apenas a algumas pessoas definidas por exemplo em uma relao contratual (privado), e a expresso subjetivo significa que assegurado ao sujeito, pessoa. Portanto, pode-se dizer que o direito pblico subjetivo aquela vantagem assegurada ao indivduo e se impe a todos os membros da sociedade e aos Poderes Pblicos. 2) demandas judiciais: assim chamamos as aes judiciais.
21.
(FCC Auditor- Fiscal Tributrio Municipal/SP 2007) A separao dos poderes um critrio a) incompatvel com o Estado Democrtico de Direito. b) compatvel com os Estados organizados como federaes. c) incompatvel com os Estados regidos por constituies rgidas. d) compatvel com as monarquias absolutas. e) incompatvel com os Estados unitrios descentralizados.
funcional de limitao de poder:
Resposta:
a) errado s existe um Estado Democrtico se presente o princpio da separao dos poderes (na forma tripartite, desenvolvida por Montesquieu) como forma de limitar o poder do governante, evitando um estado totalitrio, onde o governante acumula todas as funes do Estado em suas mos (assim determina a CF/88, nos arts. 1, caput; 2 e 60, 4, inciso III).
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b) correto a atual Constituio brasileira adota o princpio da separao, inclusive como clusula ptrea expressa (arts. 2 e 60, 4, inciso III)) e, concomitantemente, a forma federativa, tambm clusula ptrea expressa (arts. 18, caput e 60, 4, inciso I)). c) errado a nossa Constituio rgida (ou super-rgida, como preferem alguns autores) e adota o princpio da separao dos poderes. d) errado os Estados totalitrios, tais como, por exemplo, as monarquias absolutas, concentram todos os poderes nas mos do governante, negando a separao dos poderes. e) errado assim como a forma de Estado federal, tambm o unitrio, se democrtico, adota a teoria da separao dos poderes. Temos como exemplo vrios pases europeus: Portugal, Espanha, etc.
Constituio rgida: conta com limitaes procedimentais ao poder de reforma,
impondo grande dificuldade quando da alterao de suas normas ou para a incluso de uma nova norma constitucional. Constituio super-rgida: alm de limitaes procedimentais, estabelece, tambm, limitaes materiais ao exerccio do Poder Constituinte Derivado Reformador.
22.
(FCC MP/PE 2002) O constituinte brasileiro iniciou a redao da Constituio Federal com a) ausente e de nenhuma utilidade, tanto que, no dizer do Prembulo, a Constituio promulgada "sob a proteo de Deus" e o Estado brasileiro laico. b) inerente a ele e a coercibilidade a regra para todas as normas previstas em uma Constituio. c) ausente, destinando-se a indicar a inteno do constituinte, mas deve ser levado em conta quando da interpretao nas normas. d) presente, sendo a mesma de toda norma constitucional, com a observao de que se trata de uma norma cogente de eficcia plena. e) exacerbada, visto que o Prembulo o resumo das normas constitucionais, garantindo, por si s e sob a proteo de Deus, sua eficcia normativa.
um Prembulo, cuja fora obrigatria :
Resposta:
a) errado apesar do Prembulo da Constituio brasileira ao ter fora normativa (sem carter de obrigatoriedade, coercibilidade) segundo o entendimento jurisprudencial e doutrinrio, no h qualquer contradio entre o Estado brasileiro ser laico (no se vincular a nenhuma religio especfica) e a expresso na proteo de Deus nele prevista. Quando se refere proteo de Deus, o Prembulo est respeitando a crena da populao que, em sua maioria, professa alguma religiosidade. b) errado o Prembulo no considerado uma norma constitucional, mas uma posio ideolgica do exercente do Poder Constituinte Originrio (STF) ou uma Carta de intenes (Jos Afonso da Silva). c) correto. d) errado como j se disse anteriormente, o Prembulo no tem sido considerado norma constitucional. e) errado ainda que a questo nos leve a acreditar no contrrio, o Prembulo no considerado norma constitucional, no tem fora normativa, inclusive no de reproduo obrigatria nas
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Constituies estaduais (STF). Alis, a nica parte da Constituio Federal que no tem coercibilidade.
23. (ESAF AFC/CGU 2006) Sobre Teoria Geral do Estado e princpios fundamentais na a) No elemento essencial do princpio federativo a existncia de dois tipos de entidade a Unio e as coletividades regionais autnomas. b) O princpio republicano tem como caractersticas essenciais: a eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestao de contas pela administrao pblica. c) O pluralismo poltico, embora desdobramento do princpio do estado Democrtico de Direito, no um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. d) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas relaes internacionais, o princpio da livre iniciativa. e) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, expresso no texto constitucional, a garantia do desenvolvimento nacional e a busca da autossuficincia econmica.
Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta.
Resposta:
a) errado ao contrrio, o Estado federal se caracteriza por contar, pelo menos, com um ente central e entes regionais, todos com autonomia legislativa e administrativa. b) correto ao contrrio da Monarquia Constitucional que uma forma de governo que se caracteriza pela hereditariedade e vitaliciedade do chefe de Estado (Monarca), a Repblica uma forma de governo que se caracteriza pela eletividade e periodicidade (temporariedade) do chefe de Estado (Presidente da Repblica). c) errado a CF/88 prev no art. 1, inciso V, o pluralismo poltico como um fundamento da Repblica Federativa do Brasil, integrante dos Princpios Fundamentais (arts. 1 ao 4). d) errado a livre iniciativa tambm um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, conforme o art. 1, inciso IV, e no um princpio internacional (art. 4, incisos). e) errado a busca da autossuficincia econmica no est prevista entre os objetivos fundamentais (art. 3), por outro lado o desenvolvimento nacional, sim (art. 3, inciso II).
24. (FCC Procurador do Banco Central 2006) No sistema de separao dos poderes adotado
pelo Brasil, a doutrina e a jurisprudncia entendem que a regra a indelegabilidade das atribuies de cada poder. Contudo, h casos em que a Constituio Federal vigente atenua essa regra. Assim o presidente da Repblica pode delegar a atribuio de: a) celebrar tratados, convenes e atos internacionais. b) decretar e executar a interveno federal. c) conferir condecoraes e distines honorficas. d) conceder indulto e comutar penas. e) exercer o comando supremo das Foras Armadas.
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Resposta:
a) errado indelegvel e encontra-se previsto no art. 84, inciso VIII. b) errado indelegvel e encontra-se previsto no art. 84, inciso X. c) errado indelegvel e encontra-se previsto no art. 84, inciso XXI. d) correto encontra-se previsto no art. 84, inciso XII, e delegvel por decreto presidencial ao Procurador-Geral da Repblica, ao Advogado-Geral da Unio e aos Ministros de Estado, conforme o art. 84, pargrafo nico. e) errado indelegvel e encontra-se previsto no art. 84, inciso XIII.
25. (FCC Procuradoria Geral do Estado/So Paulo 2002) O princpio da separao dos a) possibilita que o Poder Judicirio conceda mandado de segurana, impetrado com a finalidade de anular ato imotivado de Presidente de Comisso Parlamentar de Inqurito que determine a quebra de sigilo bancrio de pessoa suspeita de cometimento de crime contra o sistema financeiro nacional. b) probe que o Chefe do Poder Executivo exonere o Advogado-Geral da Unio sem a aprovao, por maioria absoluta e por voto secreto, do Senado Federal. c) permite que o Presidente da Repblica expea decretos visando a suprir a falta de leis. d) autoriza o Supremo Tribunal Federal a declarar, em sede de ao direta de inconstitucionalidade, a nulidade de projeto de lei que vise a instituir o controle externo do Poder Judicirio. e) autoriza que o Poder Legislativo receba queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses de autoridades pblicas federais, estaduais, distritais e municipais com a finalidade de aplicarlhes sanes administrativas.
poderes, expresso no art. 2 da Constituio Federal,
Resposta:
a) correto de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal. b) errado a Constituio Federal exige a concordncia prvia, por maioria absoluta e votao sigilosa, do Senado Federal para a exonerao do Procurador-Geral da Repblica (art. 52, inciso XI), mas no para a exonerao do Advogado-Geral da Unio. c) errado o Presidente da Repblica pode expedir decreto para a execuo de lei (art. 84, inciso IV), mas no para suprir a sua falta, pois se trataria de um decreto autnomo. Posteriormente a esse concurso, foi aprovada a EC 45 (dezembro de 2004) possibilitando a expedio de um decreto que, e acordo com parcela da doutrina, seria um decreto autnomo (art. 84, inciso VI). Mas mesmo este no visa a suprir a falta de lei. d) errado a prpria CF/88 prev a possibilidade do controle externo do Judicirio atravs, por exemplo, do Poder Legislativo que auxiliado pelo Tribunal de Contas, exerce a fiscalizao financeira sobre as contas do Judicirio. e) errado autoriza, neste caso, a aplicar sanes judiciais.
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26.
(FCC Procurador do Banco Central 2006) O princpio da isonomia deflui, em termos
conceituais, de um dos fundamentos constitucionalmente expressos da Repblica Federativa do Brasil e que a: a) soberania. b) publicidade. c) dignidade da pessoa humana. d) livre iniciativa. e) no interveno.
Resposta:
c) correto a dignidade da pessoa humana, como fundamento da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, inciso III), tem, entre outras aplicaes, assegurar um tratamento de igualdade aos iguais e de desigualdade aos desiguais para que todos possam participar da vida em sociedade.
27. (ESAF AFRF 2005) Sobre os princpios fundamentais da Constituio de 1988, marque a a) No caso do Federalismo brasileiro, a soberania um atributo da Unio, o qual distingue esse ente da federao dos estados e municpios, ambos autnomos. b) A adoo da dignidade humana como fundamento da Repblica Federativa do Brasil tem reflexos, no texto constitucional brasileiro, tanto na ordem econmica como na ordem social. c) A forma republicana de governo, como princpio fundamental do Estado brasileiro, tem expressa proteo no texto constitucional contra alteraes por parte do poder constituinte derivado. d) A especializao funcional, elemento essencial do princpio de diviso de poderes, implica o exerccio exclusivo das funes do poder poltico legislativa, executiva e judiciria pelo rgo ao qual elas foram cometidas no texto constitucional. e) Segundo a doutrina, o princpio do Estado Democrtico de Direito resulta da reunio formal dos elementos que integram o princpio do Estado Democrtico e o princpio do Estado de Direito.
nica opo correta.
Resposta:
a) errado a soberania atributo exclusivo da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, inciso I), enquanto que as entidades federativas que a compem (Unio, Estados, Municpio e o Distrito Federal) so autnomas (art. 18, caput). b) correto h de se observar o art. 170, caput (ordem econmica) e art. 193, caput (ordem social). Este ltimo prev como objetivos o bem-estar e a justia sociais, necessrios para assegurar uma vida digna a todos. c) errado para parcela da doutrina, a forma de governo republicana seria clusula ptrea implcita. possvel ainda afirmar que existe, de fato, uma proteo constitucional expressa forma republicana, podendo submeter a entidade federativa que dela se distancie interveno (art. 34, inciso VII, alnea a e art. 35, inciso IV). Mas no se trata de clusula ptrea expressa, pois no h proibio explcita contra emenda constitucional tendente a abolir esta forma de governo.
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d) errado os poderes (legislativo, executivo e judicirio) tm funes tpicas e atpicas, estas ltimas por fora da adoo da teoria dos freios e contrapesos. Ao aplicar esta teoria no direito constitucional brasileiro, o constituinte originrio negou exclusividade dos poderes no exerccio de suas funes tpicas. e) errado no basta a reunio formal das expresses democrtico e direito. necessrio, para que se confirme um Estado Democrtico de Direito (art. 1, caput), que existam meios para concretiz-lo, tais como o direito do voto e a manifestao da iniciativa popular nas decises pblicas.
28. (ESAF TRF 2006) Sobre princpios fundamentais na Constituio de 1988, marque a nica a) Em funo da forma de governo adotada na Constituio de 1988, existe a obrigao de prestao de contas por parte da administrao pblica. b) Por ser o Brasil uma federao, reconhecida, na Constituio brasileira, a autonomia de Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios. c) Em razo da independncia funcional, um dos elementos essenciais do princpio de separao dos poderes, o exerccio das funes que integram o poder poltico da Unio exclusivo. d) Segundo a doutrina, no se constitui em um princpio do Estado Democrtico de Direito o princpio da constitucionalidade, o qual estaria ligado apenas noo de rigidez constitucional. e) A concesso de asilo diplomtico um dos princpios que rege o Brasil nas suas relaes internacionais, conforme expressa previso no texto da Constituio Federal de 1988.
opo correta.
Resposta:
a) correto caracterstica da forma de governo republicano dar satisfao sociedade dos atos dos poderes pblicos. b) errado os territrios federais, caso venham a ser criados por lei complementar, integraro a Unio (art. 18, pargrafo 2). Isto significa dizer que no tero autonomia, sendo sua natureza jurdica prxima de autarquias federais. c) errado as funes legislativas e administrativas da Unio no sero exercidas com exclusividade, j que a Constituio prev competncias exclusivas (art. 21), privativas (art. 22), concorrentes (art. 24) e comuns (art. 23). d) errado o controle da constitucionalidade dos atos dos poderes pblicos implica em limitar o poder do governante, limitao esta absolutamente necessria existncia de um Estado democrtico de direito. e) errado a CF/88 prev a concesso do asilo poltico como um dos princpios internacionais (art. 4, inciso X).
29. (ESAF ATRFB 2009) Assinale a nica opo correta. a) Todo o poder emana do povo, que o exerce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da Constituio Federal. b) A Repblica Federativa do Brasil no adota nas suas relaes internacionais o princpio da igualdade entre os Estados.
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c) A lei poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, devendo, ainda, ser efetuado o registro no rgo competente. d) A Constituio Federal de 1988 no previu os direitos sociais como direitos fundamentais. e) Embora resida, primariamente, nos Poderes Legislativo e Executivo, a prerrogativa de formular e executar polticas pblicas, cabe, no entanto, ao Poder Judicirio determinar, ainda, que, em bases excepcionais, especialmente nas hipteses de polticas pblicas definidas pela prpria Constituio, sejam estas implementadas pelos rgos estatais inadimplentes, cuja omisso mostra-se apta a comprometer a eficcia e a integridade de direitos sociais impregnados de estatura constitucional.
Resposta:
a) errado direta ou indiretamente (CF, art. 1, 1 e art. 14, incisos I, II e III). b) errado CF, art.4, inciso V. c) errado CF, art.8, inciso I. d) errado CF, art.6. e) correto cabe ao Poder Judicirio julgar mandado de injuno (CF, art.5, inciso LXXI) e ao direta de inconstitucionalidade por omisso (CF, art.103, 2).
30. (CESGRANRIO Petrobras 2008) De acordo com a doutrina, os princpios constitucionais fundamentais estabelecidos no Ttulo I da Constituio Federal de 1988 podem ser discriminados em princpios relativos (i) existncia, forma e tipo de Estado; (ii) forma de governo; (iii) organizao dos Poderes; (iv) organizao da sociedade; (v) vida poltica; (vi) ao regime democrtico; (vii) prestao positiva do Estado e (viii) comunidade internacional. Adotando essa classificao, exemplo tpico de princpio fundamental relativo forma de governo o princpio a) federalista. b) republicano. c) de soberania. d) do pluralismo poltico. e) do Estado Democrtico de Direito.
Resposta:
a) errado trata-se de forma de Estado. b) correto. c) errado trata-se de um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 1, inciso I). d) errado trata-se de um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 1, inciso V). e) correto trata-se do regime poltico adotado no Brasil e do princpio da legalidade (CF, art. 1, caput).
31. (CESGRANRIO BACEN - 2010) A Constituio de 1988 estabelece alguns princpios fundamentais que apontam um perfil estruturante do Estado brasileiro e que devem, portanto, ser
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observados pelos rgos de governo. Nesse sentido, caso o Governo Federal decidisse adotar medidas a partir das quais o Estado passasse a planejar e dirigir, de forma determinante, a ordem econmica do pas, inclusive em relao ao setor privado, essas medidas violariam o valor constitucional da (A) soberania. (B) Repblica. (C) Federao. (D) livre iniciativa. (E) supremacia do interesse pblico.
Resposta:
d) correto de acordo com o art. 1, inciso IV, da CF.
32. (FCC DPE/SP 2009) Assinale a afirmativa correta. (A) Nosso federalismo prev a atuao do poder constituinte derivado decorrente, por meio de instituies que correspondam ideia centralizadora de afirmao do estado que atua em bloco nico. (B) A teoria da tripartio de poderes confirma o princpio da indelegabilidade de atribuies, por isso qualquer exceo, mesmo advinda do poder constitucional originrio, deve ser considerada inconstitucional. (C) O princpio do pluralismo poltico refere-se ideologia unitria da preferncia poltico-partidria, j que nesse terreno imperativa a aplicao da reserva da constituio. (D) Nas relaes internacionais aplica-se o princpio constitucional da interveno, com repdio ao terrorismo e defesa da paz, alm da soluo pacfica dos conflitos. (E) O princpio republicano, que traduz a maneira como se d a instituio do poder na sociedade e a relao entre governantes e governados, mantm-se na ordem constitucional, mas hoje no mais protegido formalmente contra emenda constitucional.
Resposta:
a) errado da natureza da forma de estado federal a descentralizao, por isto tambm denominado estado composto, que se ope ao estado centralizado, ou seja, unitrio. Por outro lado, por ser juridicamente ilimitado, o poder constituinte originrio pode dispor livremente quanto distribuio das competncias. b) errado o princpio da separao dos poderes por ser considerada pela CF/88 clusula ptrea, est imune ao poder de reforma, mas no ao exerccio do poder constituinte originrio porque este tem como uma de suas caractersticas ser ilimitado juridicamente. c) errado o princpio do pluralismo poltico, que um fundamento da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, inciso V), dispe sobre o direito de diversidade ideolgica e tambm da liberdade negativa de no ter qualquer posio ideolgica.
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d) errado nas relaes internacionais aplica-se o princpio constitucional da no interveno (CF, art. 4, inciso IV), com repdio ao terrorismo (CF, art. 4, inciso VIII) e defesa da paz (CF, art. 4, inciso VI), alm da soluo pacfica dos conflitos (CF, art. 4, inciso VII). e) correto o princpio republicano foi considerado na CF/69 como clusula ptrea expressa. A atual CF/88 no probe expressamente a excluso deste princpio, mas boa parte da doutrina constitucionalista nacional reconhece-o como clusula ptrea implcita.
(UnB/CESPE MPU 2010) A respeito dos princpios fundamentais, da aplicabilidade das normas constitucionais e dos direitos sociais, julgue o item a seguir. 33. A dignidade da pessoa humana, um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, apresenta-se como direito de proteo individual em relao ao Estado e aos demais indivduos e como dever fundamental de tratamento igualitrio dos prprios semelhantes.
Resposta:
correto art. 1, inciso III.
34. (FCC DPE/RS 2011) O ideal preconizado na Constituio Federal de 1988 o de instituir um Estado Democrtico de Direito, cujo ponto de equilbrio so os direitos fundamentais, que tambm limitam o poder estatal. Vrios de seus dispositivos indicam o cidado como um dos maiores protagonistas na tomada de decises relevantes para o Pas, por isso ela tambm denominada de Constituio Cidad. Na prtica, porm, a participao popular ainda incipiente, tanto que poucas so as leis de iniciativa popular. De acordo com tais aspectos, correto afirmar que (A) a Constituio Federal contempla um modelo de democracia participativa, tambm denominada semidireta. (B) a participao popular exercida atravs do sufrgio universal, garantido a todos, sem exceo, bem como por meio do referendo. (C) todo o poder emana do povo, que o exerce sempre por meio de representantes eleitos pelo voto secreto. (D) a iniciativa popular propriamente dita consiste, no mbito federal, na apresentao de projeto de lei ao Congresso Nacional, subscrito por 1% do eleitorado nacional, distribudo por pelo menos dez Estados-Federados, com no menos de 0,3% dos eleitores de cada um deles. (E) a competncia para autorizar referendo e convocar plebiscito privativa do Congresso Nacional e materializada por meio de resoluo.
Resposta:
a) correto a CF prev a possibilidade de o povo tomar decises polticas seja indiretamente, seja diretamente, de acordo com o art. 1, pargrafo nico e art. 14, caput e incisos I, II e III. b) errado a participao popular alcana os cidados, ou seja, aqueles que se encontram no exerccio de seus direitos polticos, plenos ou limitados. c) errado o poder popular pode ser exercido direta ou indiretamente, como j se disse anteriormente.
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d) errado a opo se refere iniciativa popular junto ao legislativo federal (CF, art. 61, 2) e necessita de cidados presentes em pelo menos cinco Estados. e) errado na esfera federal, a competncia para autorizar referendo e convocar plebiscito exclusiva do Congresso Nacional (CF, art. 49, inciso XV) e materializada por meio de decreto legislativo.
35. (FCC DPE/RS 2011) correto afirmar: (A) As normas do ADCT no podem ser alteradas por meio de emendas constitucionais, pois so de natureza transitria. (B) O prembulo da Constituio Federal, ao referir-se expressamente ao pacto federativo, est a indicar a inteno do constituinte em instituir um Estado Democrtico e, por isso, deve ser considerado quando da interpretao das normas. (C) So objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil previstos e assim descritos no artigo 3 da Constituio Federal, construir uma sociedade livre, justa e pluralista, garantir o desenvolvimento regional, erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e locais, promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. (D) So fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, a livre concorrncia, o voto direto e secreto e o pluralismo poltico. (E) Os direitos sociais esto expressamente referidos no prembulo da Constituio Federal de 1988, assim como os direitos fundamentais e o pluralismo poltico.
Resposta:
a) errado vrias normas do ADCT foram alteradas e outras acrescentadas por meio de emendas constitucionais. b) errado de acordo com o STF, o prembulo se manifesta como uma posio ideolgica do Constituinte Originrio; para o doutrinador Jos Afonso da Silva, o prembulo uma carta de intenes quando do exerccio do poder constituinte originrio. Para ambos, o prembulo no tem fora normativa e no se presta como instrumento de interpretao. c) errado ver o art. 3, incisos, da CF. d) errado ver o art. 1, incisos, da CF. e) correto.
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DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
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Os termos direitos humanos, direitos do homem e direitos fundamentais tm sido usados indistintamente, os dois primeiros mais frequentemente pelos anglo-americanos e latinos e o ltimo pelos publicistas alemes. Existe o entendimento no sentido de que os direitos fundamentais seriam direitos humanos positivados em Constituies soberanas. Os primeiros direitos fundamentais a se apresentarem no panorama ocidental foram os direitos individuais, da serem conhecidos como direitos de primeira gerao ou primeira dimenso de direitos, compreendidos como aqueles inerentes ao homem e oponveis ao Estado (sujeitos a prestaes negativas), a saber: o direito a liberdade (especificamente as liberdades civis e polticas) Ou seja, so direitos de resistncia ou de oposio perante o Estado Liberal. Seu surgimento jurdico data de fins do sculo XVIII, quando das declaraes de direitos dos Estados Unidos, em 1776: Declarao de Virgnia,
Declarao de Pensilvnia e a Declarao de Maryland, seguida das nove emendas da Constituio de

1787. E na Revoluo Francesa de 1789, da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, tendo como principal base terica e filosfica o Contrato Social de Rousseau e as concepes jusnaturalistas. A partir da estes direitos ganharam a caracterstica da universalidade e generalizao. Os prximos direitos a se apresentarem no cenrio constitucional foram os direitos sociais, da serem conhecidos como direitos de segunda gerao ou segunda dimenso de direitos, com a instalao do Estado do Bem Estar Social ao trmino da Primeira Guerra Mundial (1914-1918), quando a concepo liberal-burguesa do homem abstrato e artificial foi substituda (na verdade somada) pelo conceito do homem em sua concretude histrica, socializando-se ento os direitos humanos
14,
dominando o sculo
XX, da mesma forma que os direitos de primeira gerao dominaram o sculo XIX. O Estado deixa de apenas se abster (prestao negativa) como tambm tem o dever de atuar em outros momentos a fim de que sejam assegurados aqueles direitos sociais, culturais, econmicos e coletivos (prestao positiva) como habitao, moradia, alimentao, segurana social, alm de que o direito de propriedade adquire restries para atender a sua funo social. Na ps-Segunda Guerra (1939-1945) ocorre a internacionalizao dos direitos humanos, com a assinatura de tratados internacionais dando proteo a espcie humana como: Declarao Universal dos Direitos do Homem (Paris, 1948); Pactos Internacionais
de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e de Direitos Cvicos e Polticos (em vigor desde 1976) e Conveno Americana de Direitos do Homem (conhecida como Pacto de San Jos da Costa Rica,
assinado pelos Estados americanos em 1969). No Brasil, este Pacto s foi celebrado aps o advento da atual CF/88. Ainda foram introduzidos os direitos de terceira gerao (como o direito ao desenvolvimento, paz, ao meio-ambiente equilibrado, comunicao e ao patrimnio comum da humanidade) e os de quarta
gerao (como o direito democracia, informao e ao pluralismo). O fato que todas essas geraes
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Kildare Gonalves Carvalho - Direito Constitucional Didtico - Del Rey, Belo Horizonte, 1996, p.186.
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de direitos interagem-se entre si, complementam-se, no significando, portanto, que o surgimento de uma exclua as precedentes.
Cabe lembrar que novas geraes (ou dimenses) de direitos vm sendo reconhecidas
ao longo da histrias, tais como as de 5, etc.
QUESTES DE PROVA
1.
(ESAF AGU 99) - Assinale a opo correta: a) Segundo a jurisprudncia pacfica do Supremo Tribunal Federal, os direitos fundamentais no podem ser regulados por medida provisria. b) Nos casos autorizados pela Constituio, pode o legislador ordinrio alterar completamente a conformao de determinados direitos fundamentais. c) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a limitao aos direitos fundamentais h de observar o princpio da proporcionalidade. d) pacfico na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal o entendimento segundo o qual os direitos fundamentais no tm aplicao s relaes entre particulares. e) Em caso de coliso entre direitos fundamentais, recomenda a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal que se identifique e se aplique a norma de hierarquia mais elevada.
Resposta:
a) errado nem o STF, nem a doutrina e nem a prpria Constituio probe que medida provisria regulamente direitos individuais. Cabe lembrar que devem ser observadas as ressalvas previstas na CF, nos arts. 62, 1 e 246, introduzidas pela EC 32, de 11/09/2001. b) errado se o direito fundamental estiver previsto em norma constitucional de eficcia limitada, dever ser regulamentado, sem alterar o seu contedo, salvo se para ampliar o direito. Por outro lado, se o direito fundamental estiver previsto em norma constitucional de eficcia contida, poder haver norma regulamentadora restringindo o direito, desde que a restrio no seja de tal monta que impea o exerccio do direito. c) certo como foi dito em relao ao item anterior, a restrio ao direito fundamental previsto em norma constitucional de eficcia contida no poder ser de forma a impedir o exerccio do prprio direito. d) errado ao contrrio, pacfico na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal o entendimento segundo o qual os direitos fundamentais tm aplicao s relaes entre particulares. Os reflexos que os direitos fundamentais causam nas relaes interprivadas denominam-se efeitos horizontais dos direitos. e) errado ainda que parcela da doutrina se utilize da expresso coliso de direitos, na verdade h apenas a aplicao de um determinado direito, em certo caso concreto, considerando o direito que concretamente est sofrendo maior leso. O erro do item reside em hierarquizar direitos, o que
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impossvel em uma Constituio rgida e, portanto, de supremacia formal, onde todas as normas tm igual importncia.
2. (ESAF AFTN - 98) - Assinale a opo correta: a) Segundo entendimento dominante na doutrina, os direitos fundamentais podem ser regulamentados por medida provisria. b) Os direitos constantes do catlogo de direitos individuais e coletivos esto elencados de forma exaustiva. c) Os direitos constantes de tratados internacionais so intangveis, no podendo ser alterados sequer por emenda constitucional. d) Segundo a jurisprudncia dominante, somente os direitos constantes do catlogo de direitos individuais gozam de proteo da clusula ptrea. e) No sistema constitucional brasileiro, os direitos previstos em tratado internacional so dotados de fora de uma norma constitucional.
Resposta:
a) correto conforme j observado na questo anterior, nem o STF, nem a doutrina e nem a prpria Constituio probe que medida provisria regulamente direitos individuais. Cabe lembrar que devem ser observadas as ressalvas previstas na CF, nos arts. 62, 1 e 246, introduzidas pela EC 32, de 11/09/2001. b) errado existem outros direitos e garantias individuais e coletivos alm daqueles previstos no art. 5, como por exemplo, aqueles previstos no art. 150, incisos. c) errado os direitos previstos em tratados internacionais podero ser alterados por norma infraconstitucional ou por emenda constitucional se internalizado como lei federal, por meio de promulgao do presidente de Repblica. Por outro lado, se internalizado no ordenamento jurdico como emenda constitucional, por meio de aprovao semelhante de uma EC (art. 5, 3, introduzido por meio da EC 45) poder ser alterado por outra EC desde que no o venha a abolir. d) errado alm daqueles previstos no art. 5, existem outros direitos individuais fundamentais previstos na CF, todos clusulas ptreas. e) errado com o advento da EC 45, que incluiu o 3, o art. 5, h, atualmente, a possibilidade de que direitos previstos em tratado internacional venham a ser dotados de fora semelhante de uma emenda constitucional desde que, e s se, aquele tratado internacional passar por uma aprovao semelhante de uma emenda constitucional.
3. (UnB/CESPE - AGU - 2004) No que se refere s declaraes de direitos, aos direitos e
garantias individuais e coletivos e, ainda, ao princpio da legalidade, ao princpio da isonomia e ao regime constitucional da propriedade na Constituio da Repblica de 1988, julgue os itens subsequentes. 1. A Declarao de Direitos do Bom Povo da Virgnia constitui a primeira declarao de direitos fundamentais em sentido moderno, sendo anterior Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado francesa.
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2. As garantias institucionais, uma decorrncia dos direitos fundamentais de segunda gerao, tiveram papel importante na transformao do Estado em agente concretizador dos direitos coletivos ou de coletividades, sociais, culturais e econmicos. 3. Segundo a doutrina, os efeitos horizontais dos direitos, liberdades e garantias individuais dizem respeito s suas limitaes recprocas, na ordem constitucional. 4. No caso brasileiro, a aplicao do princpio da legalidade a uma matria no afasta a possibilidade de que, sob certas condies expressas no texto constitucional, seja ela regulada por um ato equiparado lei formal. 5. O princpio da isonomia, em seu sentido de igualdade formal, no admite o tratamento diferenciado entre os indivduos.
Resposta:
1) correto ainda que a declarao de direitos americana seja anterior, a francesa foi mais completa e por isso tornou-se um marco no reconhecimento de direitos de primeira gerao ou de primeira dimenso. 2) correto o reconhecimento dos direitos de segunda gerao ou de segunda dimenso criou ao estado o dever de agir legislativa e administrativa a fim de alcanar certas metas. 3) errado para a doutrina, os efeitos horizontais dos direitos, liberdades e garantias individuais dizem respeito aplicao desses direitos, liberdade e garantias s relaes entre particulares. J as limitaes recprocas dizem respeito ao dever que tem o particular de respeitar o direito do outro. 4) correto o princpio da legalidade previsto na Constituio em vrios momentos (por exemplo, no art. 5, inciso II; art. 37, caput; e art. 150, inciso I) autoriza que medida provisria (art. 62), que ato normativo com fora de lei, ainda que no seja lei formal, legisle sobre alguns assuntos submetidos quele princpio (veja, por exemplo, matria tributria, de acordo com o art. 150, inciso I e art. 62, 2). 5) errado o princpio da igualdade sob o aspecto material significa criar condies concretas para o exerccio da isonomia. Por outro lado, o princpio da igualdade sob o aspecto formal pode se manifestar atravs de lei dando tratamento desigual aos desiguais na medida de desigualdade, como uma manifestao da poltica de incluso, tambm chamada de poltica de ao afirmativa.
4. (UnB/CESPE TCU 2004) No que se refere aplicao e interpretao das normas de 1. A noo atual de que a Constituio Federal alberga e positiva valores fundamentais da sociedade, combinada com a inequvoca posio de lex superior que ostenta, leva o intrprete concluso de que todos os princpios jurdicos nela positivados ho de ter eficcia jurdica. 2. Na concepo liberal-burguesa, os direitos fundamentais so oponveis apenas contra o Estado, uma vez que eles existem essencialmente para assegurar aos indivduos um espao de liberdade e autonomia contra a ingerncia indevida do poder pblico. Logo, tal concepo no agasalha a tese da eficcia dos direitos fundamentais no mbito das relaes interprivadas. 3. A norma que garante aplicabilidade aos direitos fundamentais somente se refere aos direitos arrolados no art. 5 da Constituio Federal.
direitos fundamentais, julgue os itens subsequentes.
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4. A norma constante do art. 5, segundo a qual o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor, de eficcia contida, tendo em vista a necessidade de intermediao legislativa. 5. O princpio processual penal do favor rei, de inspirao nitidamente democrtica, est expresso, entre outras ideias, na disposio constitucional que assegura que ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria.
Resposta:
1) correto todas as normas constitucionais sejam normas-regras (particularidade), sejam normasprincpios (universalidade), tem eficcia (plena, contida ou limitada). 2) errado os direitos fundamentais devem ser observados no espao pblico e no espao privado (neste segundo caso, a doutrina denomina de efeitos horizontais dos direitos). 3) errado de acordo com o entendimento doutrinrio e jurisprudencial o art. 5, 1, ao assegurar que os direitos e garantias tem aplicao imediata, aplica-se a todos os direitos e garantias fundamentais, e no apenas aos do art. 5. 4) errado o inciso XXXII, do art. 5, tem eficcia limitada, porque depende de regulamentao legal, isto , intermediao legislativa. 5) correto conforme o art. 5, inciso LVII, mas tambm o inciso XL, entre outros.
favor rei significa a favor do ru.
5.
(ESAF Procurador do Distrito Federal 2004) Suponha a existncia de uma lei ordinria
regularmente aprovada com base no texto constitucional de 1969, a qual veicula matria que, pela Constituio de 1988, deve ser disciplinada por lei complementar. Com base nesses elementos, podese dizer que tal lei: a) foi revogada por incompatibilidade formal com a Constituio de 1988. b) incorreu no vcio de inconstitucionalidade superveniente em face da nova Constituio. c) pode ser revogada por outra lei ordinria. d) foi recepcionada como lei ordinria, mas somente pode ser modificada por lei complementar. e) pode ser revogada por emenda Constituio Federal.
Resposta:
e) correto no havendo incompatibilidade material, esta lei foi recepcionada como lei complementa e pode ser revogada por outra lei complementar, pelo critrio cronolgico, ou por emenda Constituio, pelo critrio hierrquico.
6. (ESAF - Procurador do Distrito Federal 2004) Quanto ao regime dos direitos, garantias e 1. os direitos e garantias fundamentais expressos na Constituio Federal no podero ser objetos de restrio ou suspenso, salvo na vigncia de estado de defesa ou estado de stio. 2. emenda Constituio no pode abolir o dever fundamental de votar.
deveres fundamentais, consagrado na Constituio de 1988, correto afirmar que:
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3. os direitos individuais esto garantidos contra o poder de emenda, mas no contra o poder de reviso constitucional. 4. os direitos e garantias expressos na Constituio Federal tm aplicabilidade imediata, o que significa dizer que so assegurados materialmente independentemente de qualquer prestao positiva por parte dos poderes pblicos. 5. a reproduo em emenda constitucional de direito constante de tratado internacional sobre direitos humanos em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte eleva esse direito no ordenamento jurdico brasileiro a status constitucional.
Resposta:
1) errado mesmo os direitos e garantias fundamentais individuais, que so clusulas ptreas (CF, art. 60, 4, inciso IV) podero sofrer restries em tempo de normalidade na federao brasileira se presentes em normas constitucionais de eficcia contida. 2) errado emenda constitucional no pode abolir o direito de votar por se tratar de uma clusula ptrea (art. 60, 4, inciso II), enquanto o dever de votar pode ser abolido. Isto significa dizer que o voto obrigatrio pode ser transformado em facultativo e vice-versa, desde que no seja retirado o direito de voto. 3) errado tanto o exerccio do poder de emenda (art. 60, CF) como o exerccio do poder de reviso (art. 3, ADCT) se submetem s limitaes materiais. 4) errado ter aplicao imediata (art. 5, 1) significa ser exigvel desde logo, enquanto que a eficcia (capacidade de produzir efeitos) pode ser plena, contida e limitada. As duas primeiras so de aplicabilidade direta e imediata, a terceira de aplicabilidade indireta e mediata. 5) correto em primeiro lugar, se a matria objeto de tratado internacional for objeto de emenda constitucional, naturalmente se eleva a condio de norma constitucional. Por outro lado, se um tratado internacional se refere a direitos humanos e aprovado pelo mesmo processo de uma emenda constitucional, passa a ter fora semelhante de uma emenda constitucional, conforme a CF, art. 5, 3.
7. (UnB/CESPE INSS 2003) O direito constitucional contemporneo no pode ser aceito como
um sistema de regras que organiza os poderes do Estado Nacional. Vai para alm disso. Cuida da liberdade e da igualdade como pontos centrais do seu desenvolvimento. Com isso, pode-se dizer que, onde houver direito constitucional, haver discusso sobre liberdade e igualdade irradiada sobre todos os demais direitos fundamentais. Hoje, quem estuda direito constitucional no pode prender-se apenas formalidade, sob pena de estar em franco descompasso. Exige-se o estudo no s de mecanismos formais, mas daquilo que se costuma chamar de direito material constitucional. Esse estudo requer, tambm, uma nova "sensibilidade jurdica", como diz Geertz. Mais: exige do jurista e de todos os cidados uma apropriao da hermenutica como mtodo de compreenso desse universo. Considerando o texto acima e a doutrina relativa a direito fundamentais, julgue os itens de 1 a 6. 1. O texto permite a ilao de que o direito constitucional contemporneo deve ser estudado na tica de compreenso dos direitos fundamentais.
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2. O autor sobrepe a igualdade e a liberdade ao ideal clssico de organizao do Estado, bem como reconhece a impossibilidade de se desvincular a hermenutica (mtodo de conhecimento) de seu objeto (direitos fundamentais). 3. No Estado democrtico de direito, ao contrrio do que ocorria no Estado liberal e no Estado do bem-estar social, a discusso sobre liberdade e igualdade perdeu sua importncia, dando lugar ao direito segurana e propriedade. 4. O direito vida relaciona-se tanto ao direito de continuar vivo quanto ao de ter uma vida digna em relao prpria subsistncia. 5. A reserva legal tem uma abrangncia maior, mas menor densidade que o princpio da legalidade, uma vez que este trata de matria exclusiva do Poder Legislativo, sem participao do Executivo. 6. Os conceitos de intimidade e de vida privada so interligados e possuem o mesmo raio de amplitude, uma vez que dizem respeito s relaes subjetivas do cidado e ao trato ntimo da pessoa.
Resposta:
1) correto o direito constitucional tem como objeto necessrio de estudo a declarao de direitos. 2) correto o direito constitucional atual d aos princpios da liberdade e da igualdade uma interpretao mais ampla do que aquela do sculo XVIII, que observava o indivduo isolado. 3) errado todos esses direitos constitucionais so igualmente importantes. 4) correto o direito vida pressupe qualidade de vida. 5) errado o princpio da legalidade mais abrangente na medida em que se manifesta atravs de lei formal e lei material. J o princpio da reserva legal mais denso, se manifesta por lei formal e, s vezes, se submete a sano ou veto do chefe do Executivo (quando se tratar de lei complementar ou lei ordinria). 6) errado os dois conceitos se diferem no sentido de que o conceito de intimidade se refere pessoa, tal como a honra, imagem e convico poltica, enquanto privacidade externa ao indivduo, mas se restringe a esfera particular e fechada do indivduo, tal como o do ambiente familiar ou do trabalho, por exemplo.
8. (UnB/CESPE INSS 2003) No que se refere aos direitos sociais, julgue os itens 1 e 2. 1. Os direitos sociais so direitos fundamentais, caracterizados como liberdades positivas e negativas conquistadas no mbito do Estado democrtico de direito, com finalidade de concretizao social. 2. Todos os direitos sociais do cidado brasileiro esto dispostos na Constituio da Repblica de 1988, que enumerou exaustivamente os direitos fundamentais constitucionais dos trabalhadores em captulo especfico.
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Resposta:
1) errado os direitos sociais so liberdades positivas, que impem ao Estado o dever de fazer, enquanto os direitos individuais impem ao Estado o dever de se abster, tratando-se de liberdades negativas. 2) errado a CF elencou os direitos fundamentais sociais dos trabalhadores de forma exemplificativa, conforme se depreende do art. 7, caput.
9. (UnB/CESPE - TCE/PE - 2004) Em relao aos direitos e garantias fundamentais, julgue os 1. Na evoluo dos direitos fundamentais, consolidou-se a classificao deles em diferentes geraes (direitos fundamentais de primeira, segunda e terceira geraes), as quais se sucederam e se substituram ao longo do tempo, a partir, aproximadamente, da Revoluo Francesa de 1789. 2. A Constituio de 1988 permite que, em determinadas circunstncias, homens e mulheres sejam tratados desigualmente. 3. A aquisio dos direitos polticos no ocorre pelo simples nascimento com vida, como se d em relao a alguns direitos civis, mas por meio do alistamento eleitoral; este, porm, ainda quando realizado de maneira correta, no confere ao eleitor com 16 anos de idade, integralmente, a capacidade eleitoral passiva.
itens que se seguem.
Resposta:
1) errado os direitos fundamentais no se substituram, mas se somaram. 2) correto trata-se da aplicao do princpio da igualdade ou da isonomia material, isto , dar um tratamento desigual aos desiguais na proporo de sua desigualdade, como por exemplo, art. 7, inciso XX. 3) correto os maiores de 16 anos podem se alistar e votar (art. 14, 1, inciso I) ou seja, a capacidade eleitoral ativa, mas no podem se eleger para nenhum cargo (art. 14, 3, inciso VI), ou seja, a capacidade eleitoral passiva.
10. correta. a) Considera-se direito fundamental todo direito individual previsto na Constituio ou na legislao ordinria federal. b) Constitui caracterstica tpica dos direitos fundamentais de ndole social dependerem eles de serem desenvolvidos pelo legislador ordinrio, para que, s ento, possam produzir efeitos jurdicos. c) Pessoa jurdica pode ser titular de direitos fundamentais no Brasil. d) A Constituio veda que se criem outros direitos fundamentais alm daqueles que expressamente foram reconhecidos pelo poder constituinte originrio. e) Direitos fundamentais podem ter incidncia em relaes jurdicas entre particulares, mesmo que o Poder Pblico delas no participe. (ESAF Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental 2005) Assinale a opo
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Resposta: h duplicidade de opes corretas

a) errado os direitos fundamentais podem ser individuais, coletivos, sociais, nacionalidade, polticos e partidos polticos. Cabe lembrar que nem todo direito previsto na Constituio se traduz em direito fundamental. Por outro lado, os direitos fundamentais, em regra, se encontram no interior da Constituio Federal. Mas possvel a existncia desses direitos fora do texto constitucional como, por exemplo, aqueles direitos humanos presentes em tratados internacionais que sejam aprovados duas vezes em cada Casa congressual por, no mnimo, trs quintos em cada uma delas (CF, art. 5, 3). b) errado apesar de boa parte dos direitos sociais fundamentais estarem previstos em normas constitucionais de eficcia limitada (ainda que produzam um mnimo de efeitos), outros tantos independem de qualquer ato dos Poderes Pblicos, produzindo todos os efeitos desde logo. c) correto a banca ESAF considerou essa opo errada, mas importante notar que o entendimento da doutrina e do STF no sentido de reconhecer pessoa jurdica alguns direitos fundamentais, tais como direito honra e imagem (CF, art. 5, inciso X, e informativo do STF n. 262) e o direito a assistncia jurdica integral e gratuita desde que comprovado de plano a insuficincia de recursos (CF, art. 5, inciso LXXIV, e informativo do STF n. 277). d) errado a Constituio Federal autoriza a criao de novos direitos, inclusive deixando claro essa autorizao no seu art. 5, 2, os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. A emenda constitucional n 45, por exemplo, criou um novo direito individual fundamental, presente no art. 5, inciso LXXVIII: a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. e) correto esta foi a questo que a banca ESAF considerou correta. De fato, tambm est correta. Os direitos fundamentais tm que ser observados nas relaes entre os particulares e o poder pblico (efeitos verticais dos direitos fundamentais), assim como entre os particulares, nas relaes interprivadas (efeitos horizontais dos direitos).
11. (Fundao Universa PC/DF 2008) A teoria dos direitos fundamentais leva ao estudo
daqueles de natureza indisponvel por parte dos cidados, na medida de sua titularidade pela comunidade como um todo, como a essncia mnima de caracterizao da prpria definio de sociedade humana. A respeito dos direitos e garantias fundamentais, assinale a alternativa correta. a) Por caracterizarem espcie altamente diferenciada de direitos, impondo, inclusive, limitaes ao poder constituinte derivado, assente na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal que, como exceo que so assim devem ser tratados, restringindo-os s espcies previstas no art. 5, da Constituio Federal, o conhecido artigo da cidadania. b) Na evoluo das conhecidas dimenses dos direitos fundamentais, h, sucessivamente, substituio de direitos na medida do atingimento de novos estgios. c) Todos os direitos previstos no art. 5, da Carta Federal tambm tm sido deferidos pelo Supremo Tribunal Federal mesmo aos estrangeiros no residentes. d) Os direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
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e) Tendo em conta o histrico do nascimento dos direitos fundamentais, no h que se considerar a sua aplicao em face dos particulares.
Resposta:
a) errado so consideradas clusulas ptreas apenas os direitos e garantias fundamentais individuais e devem ser interpretados de forma extensiva. Alem daqueles arrolados no art. 5, existem outros espalhados pela atual Constituio brasileira. b) errado as geraes ou dimenses de direitos se somam e no se excluem. c) errado o STF tem interpretado de forma extensiva, apesar do caput do art. 5 se dirigir apenas aos brasileiros e estrangeiros residentes no Brasil. Porm, nem todos os direitos so assegurados aos estrangeiros, como por exemplo, aquele previsto no art. 5, inciso LI. d) correto conforme o art. 5, 1, da CF. e) errado os direitos fundamentais obrigam aos poderes pblicos e aos particulares, que devem respeitar os direitos dos demais particulares.
(UnB/CESPE AGU 2010) Considerando a Constituio Federal de 1988, julgue o item a seguir. 1. Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade.
Resposta:
correto de acordo com o constitucionalista Jos Afonso da Silva, as garantias so direitos dos direitos, j que direito das pessoas reclamarem seus direitos.
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I. DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (art. 5) a) Deveres individuais e coletivos Por deveres, em sentido genrico, deve-se entender as situaes jurdicas de necessidade ou de restries de comportamento impostas pela Constituio s pessoas
15.
Ainda que no apaream de
forma explcita e expressa, pode-se concluir pela sua conexo aos direitos, decorrendo destes na medida em que cada titular dos direitos individuais tem o dever de reconhecer e respeitar igual direito do outro
16.
A imposio desses deveres tem como destinatrios todos, especialmente o Poder Pblico e
seus agentes. b) Direitos individuais e coletivos Convm lembrar que os direitos individuais e coletivos, apesar de guardarem na Constituio um captulo prprio, encontram-se espalhados por toda ela. Neste tpico busca-se estudar apenas aqueles expressamente incursos no domnio do art. 5, por razes puramente didticas. Quanto aos destinatrios h divergncia doutrinria: a parte majoritria prefere compreender a expresso estrangeiros residentes no Brasil (caput do art. 5) no sentido de que a Constituio assegura esses direitos (igualdade, liberdade, vida, propriedade e segurana) a todos que estejam em territrio brasileiro, residentes ou no (portanto, tambm os turistas e aqueles em trnsito) porque tendo carter universal deles sero destinatrios todos os que se encontrem sob a tutela da ordem jurdica brasileira, pouco importando se so nacionais ou estrangeiros
17
(deve-se utilizar este primeiro
posicionamento para fins de concurso pblico, j que o entendimento do Supremo Tribunal Federal); outra parte da doutrina, neste caso minoritria, prefere o entendimento de que se estrangeiro no residente, mas esteja de passagem pelo pas ter com certeza essa proteo, mas por norma infraconstitucional18. Vale lembrar que aos brasileiros sero assegurados esses direito, independentemente de se encontrarem em territrio nacional ou no. Quanto aos direitos coletivos, apenas as liberdades de reunio e de associao (art. 5, incisos XVI a XX), o direito de entidade associativa de representar seus filiados (art. 5, inciso XXI) e os direitos de receber informaes de interesse coletivo (art. 5, inciso XXXIII) e de petio (art. 5, inciso XXXIV, alnea a) so considerados direitos coletivos dentre todos aqueles previstos no art. 5 da Constituio Federal. Alguns deles no so propriamente direitos coletivos, mas direitos individuais de expresso coletiva,
15 16
Idem, p.193. Jos Afonso da Silva - Curso de Direito Constitucional Positivo - Malheiros, 2002, p.199. 17 Kildare Gonalves Carvalho , p. 192 18 Assim Jos Afonso da Silva, p. 194 a 196.
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19,
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como as liberdades de reunio e associao
enquanto outros do motivo a classificao porque
conferidos no em funo de interesse individual, mas da coletividade, especfica ou genrica 20. Direito vida: diz respeito ao direito existncia fsica e moral, incluindo em seu conceito o direito privacidade, o direito integridade fsico-corporal, o direito integridade moral e o direito existncia. Em consequncia, a pena de morte proibida no territrio brasileiro em tempo de paz, podendo ser excepcionada apenas em tempo de guerra declarada (art. 5, inciso XLVII, alnea a e art. 84, inciso XIV) e no em mero estado de beligerncia. Alm disso, a adeso ao Pacto de San Jos da Costa Rica estabelece essa obrigao convencional de no adoo da pena de morte no pas, impedindo inclusive a extradio quando a pena cominada for de morte. Outras clusulas constitucionais do art. 5 que podem ser citadas, exemplificativamente, so aquelas dos incisos III e XLIII (no que diz respeito tortura), V, X e XLIX. Direito privacidade: este direito integra o direito anterior, porque no expresso explicitamente no caput do art. 5, mas de forma reflexa. O seu corolrio manifesta-se no inciso X do art. 5: proteo intimidade (esfera secreta da vida do indivduo na qual este tem o poder legal de evitar os demais 21, abrangendo a inviolabilidade do domiclio (5, inciso XI), o sigilo de correspondncia (5, inciso XII) e o segredo profissional (5, inciso XIV), vida privada (conjunto de modo de ser e viver, como direito de o indivduo sua prpria vida, a vida interior que se debrua sobre a mesma pessoa, sobre os membros de sua famlia, sobre seus amigos, protegendo, portanto o segredo da vida privada e a liberdade da vida privada22), honra (conjunto de qualidades que caracterizam a dignidade da pessoa, o respeito dos concidados, o bom nome, a reputao 23) e imagem (aspecto fsico, perceptvel visivelmente 24). A violao a qualquer destes direitos poder conduzir indenizao. Alm disso, a Constituio buscou resguardar esses direitos com o remdio protetor do Habeas Data (art. 5, inciso LXXII). Direito igualdade: no se busca igualizar as desigualdades naturais ou fsicas, pois estas so fonte da riqueza humana da sociedade plural. O que se busca igualizar a desigualdade moral ou poltica, fruto de convenes, ou seja, a igualdade jurdica, que ser satisfeita se o legislador tratar de maneira igual os iguais e de maneira desigual os desiguais
25.
Assim o caput do art. 5 estabelece o princpio da
isonomia (igualdade jurdica) no s formal (perante a lei), mas tambm material (observando as desigualdades e impedindo quaisquer discriminaes). Clusulas constitucionais do art. 5 que podem ser citadas, exemplificativamente, so aquelas dos incisos I (admitindo-se apenas as discriminaes feitas pela prpria CF), XXXV(garantia da acessibilidade justia: igualdade de ordem formal) e LXXIV (garantia da acessibilidade justia: igualdade de ordem material), XXXVII (princpio da igualdade da
19 20
Idem, p. 198 Idem, p.262 21 Idem, p.210 22 Idem, p.211 23 Idem, p.212 24 Idem, p.212 25 Idem, p.216
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Justia), LIII (princpio do juiz natural), LV (princpio do contraditrio e da ampla defesa do acusado), LIV (princpio do devido processo legal). Direito liberdade: So vrias as formas de liberdade que a CF busca dar conta, porm existe aquela liberdade primeira que serve de base, de matriz para todas as demais que a liberdade de ao em
geral, a liberdade geral de atuar 26: a liberdade de ao prevista no art. 5, inciso II (princpio da
legalidade). Portanto, diversamente da atuao dos agentes pblicos, a sociedade civil tem como regra a liberdade de agir, s podendo ser excepcionada e condicionada quando a lei (lei no sentido formal e material: no primeiro caso, por exemplo, a lei constitucional ou infraconstitucional elaborada pelo Congresso Nacional, de acordo com o procedimento exigido pela Constituio Federal, no segundo caso, por exemplo, medida provisria) assim exigir. A partir da pode-se identificar as liberdades: liberdade de locomoo (art. 5, inciso XV e tem como remdio garantidor o Habeas Corpus - art. 5, inciso LXVIII), liberdade de manifestao do pensamento e de opinio (art. 5, incisos IV e VIII, incluindo-se a a liberdade de escusa de conscincia e a liberdade religiosa), liberdade de comunicao (art. 5, incisos IV e IX, incluindo-se a a criao, expresso e manifestao por meios de comunicao), liberdade de exerccio profissional (art. 5, inciso XIII), liberdade de informao jornalstica (art.5, inciso XIV). Direito propriedade: previsto no art. 5, inciso XXII, relativizado em razo do inciso seguinte que, eliminando o seu carter exclusivo e ilimitado, impe uma restrio matriz: atender ao interesse da sociedade (funo social da propriedade) e estabelecendo a seguir aquelas restries (art. 5, inciso XXIV, XXV, XXVI e XXIX (neste caso tratando de uma propriedade imaterial: o direito do autor)). So essas limitaes espcies de restries porque retiram o carter absoluto do direito de propriedade, como as servides e outras formas de utilizao da propriedade alheia que limitam o carter exclusivo; e a desapropriao que limita o carter perptuo 27. 2 do art. 5: ao estabelecer que alm dos direitos e garantias expressos na Constituio outros podero vir a integrar o ordenamento jurdico a partir do regime e dos princpios adotados pela Constituio alm daqueles que surgirem a partir de tratados internacionais de que o Brasil faa parte gerou uma enorme divergncia doutrinria e jurisprudencial. Enquanto alguns liam essa clusula entendendo que os direitos acrescentados por tratados internacionais seriam internalizados como normas constitucionais, outros compreendiam que tratado internacional no poderia vir a integrar a o ordenamento como norma constitucional porque estaria usurpando funo do poder constituinte. O Supremo Tribunal Federal, no exerccio de guardio constitucional, sem excluso dos demais rgos, conforme competncia atribuda pela prpria Constituio (art. 102, inciso I, alnea a) tem o entendimento de que os atos internacionais que no se refiram a direitos humanos, uma vez regularmente incorporados ao direito interno, situam-se no mesmo plano de validade e eficcia das normas infraconstitucionais, existindo, entre os tratados internacionais e leis internas brasileiras, de carter ordinrio (infraconstitucionais) mera relao de paridade (igualdade) normativa. A eventual precedncia dos atos internacionais sobre as normas infraconstitucionais de direito interno somente ocorrer em razo da
26 27
Idem, p. 238 e Kildare Gonalves Carvalho, p. 197 Jos Afonso da Silva , p.282
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aplicao do critrio cronolgico (lei posterior derroga a anterior) ou do critrio da especialidade. O iter procedimental da internalizao de um tratado internacional no sistema normativo ptrio ocorre da seguinte forma: 1) Negociao, 2) Assinatura (pelo Presidente da Repblica, art. 84, inciso VIII), 3) Ratificao (pelo Presidente da Repblica aps aprovao do Congresso Nacional por Decreto Legislativo, art. 49, inciso I), 4) Promulgao (pelo Presidente da Repblica, por decreto) e 5) Publicao. Ou, em se tratando de tratado ou conveno sobre direitos humanos, pode ser internalizado com fora,
status, semelhante de uma emenda. Assim determina o art. 5, 3, da CF, aps o advento da emenda
constitucional n.45: os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. H de se observar ainda que o Brasil, ao adotar esse procedimento para que um tratado internacional venha a integrar o seu ordenamento jurdico infraconstitucional, assimila a doutrina dualista, a saber: a doutrina monista, desenvolvida por Hans Kelsen, estabelece que haveria um nico sistema jurdico, com duas faces - a interna e a externa (internacional) e porque um nico sistema, a internalizao do tratado internacional seria imediata e automtica. Por outro lado, a teoria Dualista, desenvolvida por Triepel, estabelece dois sistemas jurdicos distintos, o externo e o interno e a penetrao do primeiro no segundo se realizaria de acordo com as regras estabelecidas por este. Por outro lado, para introduzir uma norma com fora semelhante de uma emenda necessrio todo um procedimento legislativo especial equivalente ao que ocorre durante o exame de um projeto de emenda Constituio, previsto no art. 60, ou durante o exame de alguns tratados ou convenes internacionais definidores de direitos humanos, previsto no art. 5, 3, o que inclusive caracteriza a atual Constituio brasileira como uma constituio rgida. Por esse motivo, o STF entende que se o tratado internacional, ao ser internalizado, no passar por aquele processo, no ter fora de emenda a Constituio, mas, apenas o de uma norma infraconstitucional, mais especificamente de norma supralegal.
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Garantias: GARANTIA DISPOSITIVO
Habeas Corpus
5, LXVIII
BEM PROTEGIDO Direito de Locomoo 5, XV Direito lquido e certo, no protegido pelo habeas corpus ou habeas data Direito lquido e certo, no protegido pelo habeas corpus ou habeas data
Mandado de Segurana Individual
5, LXIX
Mandado de Segurana Coletivo
5, LXX
Habeas Data
5, LXXII
Mandado de Injuno
5, LXXI
Mandado de Interpretao Injuno Do STF e da Coletivo Doutrina
Direito relativo informao e retificao sobre a pessoa do impetrante constantes em banco de dados pblicos ou privados de carter pblico Direitos e liberdades constitucionais, nacionalidade, soberania e cidadania Direitos e liberdades constitucionais, nacionalidade, soberania e cidadania
LEGITIMADO LEGITIMADO ATIVO PASSIVO Qualquer pessoa, Autoridade independentemente Pblica e da capacidade civil pessoa privada ou postulatria Autoridade pbliQualquer pessoa ca ou agente de fsica ou jurdica pessoa jurdica de que o Estado participe Partido poltico com representao Autoridade no CN, sindicato, pblica ou entidade de classe, agente de associao legal- pessoa jurdica mente constituda de que o Estado e em funcionamen- participe to h pelo menos um ano Pessoa detentora de Qualquer pessoa dados pblicos ou privado de carter pblico
INTERESSE Legitimao ordinria e extraordinria Legitimao ordinria
Legitimao extraordinria
Legitimao Ordinria
Agente ou rgo pblico omisso Qualquer pessoa
Legitimao ordinria
Partido poltico com representao no CN, sindicato, entidade de classe, associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano
Agente ou rgo Pblico omisso
Legitimao ExtraordinRia
Ao Popular
5, LXXIII
Patrimnio pblico patrimnio de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, patrimnio pblico e cultural e meio ambiente
Qualquer cidado
Pessoas pblicas ou privadas, autoridades, funcionrios ou adminis- Legitimao tradores. ExtraordinRia
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JURISPRUDNCIA DO STF O princpio da isonomia autoaplicvel e deve ser considerado sob duplo aspecto: a) o da igualdade na lei; b) o da igualdade perante a lei. A igualdade na lei exigncia dirigida ao legislador, que, no processo de formao da norma, no poder incluir fatores de discriminao que rompam com a ordem isonmica. A igualdade perante a lei pressupe a lei j elaborada e se dirige aos demais Poderes, que, ao aplic-la, no podero subordin-la a critrios que ensejem tratamento seletivo ou discriminatrio. A quebra do sigilo bancrio no afronta o art. 5, incisos X e XII, da Constituio Federal. O sigilo bancrio no consubstancia direito absoluto, cedendo passo quando presentes que denotem a existncia de interesse pblico superior. Sua relatividade, no entanto, deve guardar contornos na prpria lei, sob pena de se abrir caminho para o descumprimento da garantia intimidade. Apenas o Poder Judicirio e a Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) podem exigir das instituies financeiras a quebra do dever de segredo. De acordo com deciso do STF (2010) autoridade da Receita Federal no pode mais exigir das instituies financeiras a quebra do dever de segredo. A associao regularmente constituda e em funcionamento pode representar em seus membros ou associados, precisando de autorizao especial em Assembleia, no bastando a constante do estatuto. O Supremo Tribunal Federal adotou esse novo entendimento a partir do ano de 2000. No se confunde a figura de representao, prevista no inciso XXI do art. 5 da Constituio, com a substituio processual, contemplada no inciso LXX do art. 5, referente legitimao para o mandado de segurana coletivo. Neste ltimo no h necessidade de autorizao dos membros da categoria. No h direito adquirido contra texto constitucional, resulte ele do poder constituinte originrio, ou do poder constituinte derivado. A supremacia jurdica das normas inscritas na Carta Federal no permite, ressalvadas as eventuais excees proclamadas no prprio texto constitucional, que contra elas seja invocado o direito adquirido. (Ateno sobre essa jurisprudncia, porque sofre forte divergncia entre os prprios Ministros do STF). O princpio da irretroatividade somente condiciona a atividade jurdica do Estado nas hipteses expressamente previstas pela Constituio, em ordem a inibir a ao do Poder Pblico eventualmente configuradora de restrio gravosa: a) ao status libertatis da pessoa (art. 5, inciso XL), b) ao status
subjectionis do contribuinte em matria tributria (art. 150, inciso III, alnea a ) e c) medida jurdica no
domnio das relaes sociais (art. 5, inciso XXXVI). Na medida em que a retroprojeo normativa da lei no gere e nem produza os gravames referidos, nada impede que o Estado edite e prescreva atos normativos, com efeito, retroativo. O postulado do juiz natural, por encerrar uma expressiva garantia de ordem constitucional, limita de modo subordinante, os poderes do Estado - que fica assim impossibilitado de instituir juzos ad hoc ou de criar tribunais de exceo - ao mesmo tempo em que assegura ao acusado o direito ao processo perante
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a autoridade competente abstratamente designada na forma da lei anterior, vedados em consequncia, os juzos ex post facto. A prestao de informaes vagas e/ou incompletas sobre a pessoa do impetrante enseja a concesso do habeas data. Pessoa jurdica no tem legitimidade para propor ao popular. Pessoa jurdica tem direito a honra e a indenizao por dano moral. Pessoa jurdica tem direito a assistncia jurdica integral e gratuita, a ser oferecida pelo Estado, desde que comprovada a insuficincia de recursos. QUESTES DE PROVA
1.
(ESAF - AFCE/TCU - 99) Assinale a opo correta: a) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o princpio da proporcionalidade tem aplicao no nosso sistema constitucional por fora do princpio do devido processo legal. b) A priso provisria no se compatibiliza com o princpio constitucional da presuno de inocncia. c) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a determinao contida na lei de crimes hediondos no sentido de que os autores de determinados crimes cumpram a condenao em regime fechado atenta contra o princpio da individualizao da pena. d) A condenao criminal proferida com base exclusiva em provas obtidas no inqurito criminal plenamente vlida. e) O direito a permanecer calado est limitado estritamente esfera do processo criminal.
Resposta:
a) correto de acordo com o STF o princpio constitucional da proporcionalidade se aplica aos poderes pblicos, seja na atividade administrativa, legislativa ou jurisdicional. Na atividade jurisdicional, de acordo com o art. 5, inciso LIV, h de se observar o devido processo legal (ningum ser privado de sua liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal). O princpio do devido processo legal se manifesta na observncia, pelo juiz, da lei processual (aspecto formal do devido processo legal) e na sua aplicao de forma proporcional ao caso concreto apresentado, observando as singularidades daquele caso (aspecto material ou substantivo do devido processo legal). O princpio da proporcionalidade decorre da aplicao do devido processo legal material ou substantivo pelo juiz, quando da atividade jurisdicional.
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b) errado a CF admite a priso provisria (art. 5, inciso LXI), que convive com o princpio da inocncia (art. 5, inciso LVII), entendendo que no existe direito absoluto. c) errado o STF tem entendido que a prpria CF estabeleceu princpios rigorosos no trato de crimes hediondos (art. 5, inciso XLIII), autorizando o cumprimento da pena em regime fechado (conferir no informativo do STF, n. 136 e 138). Porm h de se lembrar de que o STF tambm entendeu da possibilidade da liberdade provisria para aqueles que respondem por cometimento de crime hediondo, ainda que a lei regulamentadora proba, tendo sido esta lei, neste aspecto, declarada inconstitucional. d) errado o STF vem afirmando justamente o contrrio, ou seja, que a investigao policial no se processa sob o crivo do contraditrio, e por ser meramente inquisitorial, no assegura a ampla defesa. Por estes motivos, a condenao no pode se fundar exclusivamente em elementos informativos do inqurito policial. e) errado o direito a no autoincriminao deve ser observado em relao matria civil, penal e administrativo, inclusive, em certas hipteses, em relao testemunha (conferir no informativo do STF, n. 209).
2.
Os informativos do STF so resumos semanais de suas decises. Para acess-los basta
buscar no site do STF (www.stf.jus.br).
(ESAF AGU 98) Assinale a opo correta: a) Nos termos da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o princpio da proporcionalidade tem sua sede material na disposio constitucional que determina a observncia do devido processo legal. b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, no se pode cogitar, em qualquer hiptese, de renncia de direito fundamental no ordenamento constitucional brasileiro. c) No caso de coliso entre direitos fundamentais, deve o intrprete identificar o direito ou a garantia hierarquicamente superior a fim de solver o conflito. d) No h limite constitucional expresso ou implcito para as chamadas "reservas legais simples". e) Segundo entendimento dominante na doutrina e na jurisprudncia, os direitos fundamentais no tm aplicao s relaes privadas.
Resposta:
a) correto repete-se o item a, da questo anterior: de acordo com o STF o princpio constitucional da proporcionalidade se aplica aos poderes pblicos, seja na atividade administrativa, legislativa ou jurisdicional. Na atividade jurisdicional, de acordo com o art. 5, inciso LIV, h de se observar o devido processo legal (ningum ser privado de sua liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal). O princpio do devido processo legal se manifesta na observncia, pelo juiz, da lei processual (aspecto formal do devido processo legal) e na sua aplicao de forma proporcional ao caso concreto apresentado, observando as singularidades daquele caso (aspecto material ou substantivo do devido processo legal). O princpio da proporcionalidade decorre da aplicao do devido processo legal material ou substantivo pelo juiz, quando da atividade jurisdicional.
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b) errado devemos lembrar que os direitos fundamentais so, de acordo com boa parte de doutrina e do STF, aqueles conhecidos pela sua forma positivada, que se encontram previstos constitucionalmente. Se observarmos, no ndice da Constituio, o Ttulo II, veremos que se incluem entre os direitos fundamentais os individuais e coletivos, os sociais, a nacionalidade, os polticos e os partidos polticos. Dentre os direitos fundamentais, os individuais no so passveis de renncia, mas os sociais sim, como por exemplo, a irredutibilidade de salrio (art. 7, inciso VI) e a irredutibilidade da jornada de trabalho (art. 7, inciso XIII e XIV).
c) errado - no caso de (aparente) coliso entre direitos fundamentais, deve o intrprete identificar o direito
ou a garantia que, concretamente, esteja sofrendo maior leso e, atravs de ponderao de interesses, solver o conflito. O que no possvel, de acordo com o STF e a doutrina majoritria, hierarquizar direitos constitucionais, na medida em que todos eles se encontram em normas da CF e todas as normas constitucionais tm igual hierarquia. d) errado existem os limites relativos observncia dos requisitos e das condies definidos implcita ou explicitamente na CF. Por exemplo, ao restringir o mbito de um direito constitucional previsto em norma de eficcia contida, a lei no pode criar condies a ponto impedir o exerccio do direito. e) errado os direitos fundamentais devem ser observados pelos poderes pblicos (efeitos verticais dos direitos fundamentais) e pelos particulares, na esfera interprivada (efeitos horizontais dos direitos fundamentais).
3. (ESAF AGU 98) Assinale a opo correta: a) No direito constitucional brasileiro, o princpio do direito adquirido protege contra mudana das situaes estatutrias ou dos regimes jurdicos. b) As leis de ordem pblica aplicam-se de imediato, independentemente da proteo ao ato jurdico perfeito e ao direito adquirido. c) A aplicao da lei que amplia os prazos de prescrio aquisitiva ou extintiva s situaes em curso viola o princpio do ato jurdico perfeito. d) A tentativa de alterao, mediante lei, de situao jurdica submetida a termo ou a condio insuscetvel de ser modificada a arbtrio de outrem atenta contra o princpio constitucional do direito adquirido. e) Segundo a jurisprudncia pacfica do Supremo Tribunal Federal, o princpio do direito adquirido afirma-se inclusive em face de alterao introduzida mediante Emenda Constitucional.
Resposta:
a) errado o STF, na contramo da doutrina, tem entendido que no h direito adquirido em face de normas constitucionais originrias ou derivadas (provenientes de emendas constitucionais), deciso esta publicada na Revista Trimestral de Jurisprudncia do STF (RTJ) 114/237. Como os princpios relativos aos institutos, regimes ou estatutos jurdicos encontram-se previstos na CF, sob o ponto de vista do STF, alteraes nessas normas, por emendas constitucionais, no teriam que respeitar direito adquirido. b) errado as leis infraconstitucionais, sejam elas de ordem pblica ou privada, tm que respeitar direito adquirido (art. 5, inciso XXXVI).
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Entende-se por lei de ordem pblica aquela que impe o dever de obedincia,
chamadas de cogentes, impositivas. Por outro lado, a lei de ordem privada, tambm denominada dispositiva, aquela que, em razo de seus efeitos indiretos sobre a sociedade, subsidiria vontade das partes envolvidas naquela relao jurdica, isto , a lei s ser aplicada se as pessoas envolvidas naquele contrato, por exemplo, no preferirem outra forma.
c) errado se a situao encontra-se ainda em curso, no possvel se falar em ato jurdico perfeito. Portanto, lei pode alterar no se aplicando o art. 5, inciso XXXVI. d) correto se a condio necessria para a formao do direito adquirido ocorrer inevitavelmente, j se pode falar em direito adquirido e, neste caso, lei no poder modificar se for para prejudicar (estaria melhor se na questo estivesse presente essa ltima expresso). e) errado conforme j foi dito no item a, o STF, na contramo da doutrina, tem entendido que no h direito adquirido em face de normas constitucionais originrias ou derivadas (provenientes de emendas constitucionais), deciso esta publicada na Revista Trimestral de Jurisprudncia do STF (RTJ) 114/237.
4. (ESAF AGU 98) Assinale a opo correta: a) Na fase do inqurito policial, a confisso do acusado na ausncia de advogado deve ser considerada prova ilcita para todos os fins. b) A denncia genrica no processo penal configura leso ao princpio da ampla defesa e do contraditrio. c) A lei penal mais benfica, para fins estabelecidos na Constituio Federal, h de ser considerada to somente a lei que define ou suprime crime e estabelece ou reduz pena. d) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a gravao de conversa telefnica por um dos interlocutores, sem o conhecimento dos demais, constitui prova ilcita se utilizada em qualquer processo judicial ou administrativo. e) A disposio do Cdigo de Processo Penal brasileiro segundo a qual o silncio do acusado pode ser interpretado em seu desfavor foi recebida pela ordem constitucional de 1988.
Resposta:
a) errado se foi comunicado ao investigado o direito de permanecer em silncio (art. 5, inciso LXIII) e, ainda assim, preferiu falar, no haver qualquer ilicitude na prova obtida a partir dessa confisso. A ausncia de um advogado em nada prejudica porque no se trata de se estabelecer o contraditrio em um inqurito (investigao) policial, o contraditrio fase prpria de processo (ao) judicial ou administrativo (art. 133). b) correto uma pessoa no tem como se defender de uma acusao se ela no se dirige a fato(s), pessoa (s) e tempo determinados (art. 5, inciso LXV). c) errado a CF, no art. 5, inciso XL, ao determinar que lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru, afirma-se sobre qualquer matria de direito penal e no apenas sobre a definio de crime ou fixao de pena. d) errado a gravao por um dos interlocutores sem conhecimento do outro, se este outro se encontra em uma investida criminosa contra o primeiro, no ilcita, de acordo com o STF (conferir no informativo
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do STF, 124). Se no houvesse investida criminosa, seria violao da privacidade (art. 5, inciso X) e no violao de comunicao telefnica (art. 5, inciso XII). e) errado o art. 186, do CPP, que afirmava que o silncio do preso poderia ser usado contra o ru, no foi recepcionado por ofensa nova CF, em razo do seu contedo (aspecto material), foi revogado.
5. (ESAF AGU 99) Assinale a opo correta: a) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a proteo do direito adquirido impede mudanas no regime de um dado instituto jurdico. b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as leis de ordem pblica ho de respeitar o princpio do direito adquirido. c) O carter de garantia institucional que se atribui ao direito de propriedade impede qualquer alterao legislativa de seu contedo ou configurao. d) legtimo invocar direito adquirido contra alterao no estatuto da moeda. e) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, pode-se invocar legitimamente direito adquirido em face de mudana de um estatuto jurdico como, por exemplo, o Estatuto dos Servidores Pblicos.
Resposta:
a) errado conforme j foi explicado em questo anterior, o STF, na contramo da doutrina, tem entendido que no h direito adquirido em face de normas constitucionais originrias ou derivadas (provenientes de emendas constitucionais), deciso esta publicada na Revista Trimestral de Jurisprudncia do STF (RTJ) 114/237. Como os princpios relativos aos institutos, regimes ou estatutos jurdicos encontram-se previstos na CF, sob o ponto de vista do STF, alteraes nessas normas, por emendas constitucionais, no teriam que respeitar direito adquirido. b) correto as leis infraconstitucionais, sejam elas de ordem pblica ou privada, tm que respeitar direito adquirido (art. 5, inciso XXXVI). c) errado a CF autoriza que lei venha a regulamentar, por exemplo, o processo de desapropriao (art. 22, inciso II) e a requisio (art. 22, inciso III). O direito propriedade (CF, art. 5, inciso XXII) est presente em norma constitucional de eficcia contida, podendo sofrer restries por parte do poder pblico, desde que essa restrio no seja excessiva a ponto de impedir o exerccio do direito. d) errado a CF que estabelece o estatuto da moeda, art. 164, entre outros. Para alterar o estatuto da moeda ser necessria uma emenda constitucional, e contra esta emenda constitucional no existe direito adquirido. e) errado conforme j foi explicado em questo anterior, o STF, na contramo da doutrina, tem entendido que no h direito adquirido em face de normas constitucionais originrias ou derivadas (provenientes de emendas constitucionais), deciso esta publicada na Revista Trimestral de Jurisprudncia do STF (RTJ) 114/237. Os princpios relativos ao estatuto do servidor pblico encontramse nos arts. 37 ao 41 da CF, e sobre eles podem recair emendas constitucionais, sem que se alegue direito adquirido (por exemplo, EC 19, art. 29, e EC 41, art. 8).
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6.
(ESAF AGU 99) Assinale a opo correta: razovel, segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, que se proceda combinao interpretativa de disposies da lei velha e da lei nova com o objetivo de assegurar a aplicao da lex mitior.
a) Alm da aplicao da lei mais benfica, em se tratando de leis penais no tempo, afigura-se
b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, constitucional a priso civil do devedor fiduciante. c) Segundo entendimento dominante no Supremo Tribunal Federal inconstitucional disposio legal que vede a progressividade do regime de cumprimento da pena para crimes hediondos. d) A Constituio Federal admite a interceptao telefnica para fins de investigao criminal, administrativa ou parlamentar. e) A norma superveniente que amplie o prazo de prescrio tem aplicao imediata, independentemente dos reflexos que produza nas situaes concretas, por se tratar de norma de contedo processual.
Resposta:
a) errado em razo do art. 5, inciso XL, da CF, deve-se aplicar a lei mais benfica para o ru, mas no ser possvel juntar a parte mais benfica de uma e de outra, sob pena de se estar criando uma terceira lei, e isto o juiz no pode fazer (art. 5, inciso XL).
lex mitior significa lei melhor, isto , mais benfica.
b) errado o STF no tem confirmado esse entendimento. Cabe lembrar que existe no STF entendimento, em deciso de 2008,no sentido de que o Pacto de So Jos da Costa Rica teria sido internalizado como norma supralegal e, consequentemente, teria revogado as leis que tratavam da priso do depositrio infiel.
devedor
fiduciante
significa
aquele
est
adquirindo
um
bem
por
alienao
fiduciria, e, de acordo com o STF, se ele no paga nem entrega o bem quando pedido no estar sujeito a sofrer priso como depositrio infiel.
c) correto em relao aos crimes hediondos (art. 5, inciso XLIII), a lei autoriza o cumprimento da pena em regime fechado (conferir no informativo do STF, n. 136 e 138), mas o STF reconheceu a inconstitucionalidade desta lei na parte que probe a progresso de pena. d) errado de acordo com o art. 5, inciso XII, da CF, no admissvel para fins de investigao administrativa ou parlamentar.
Ateno quanto possibilidade de violao da comunicao telefnica em outras
hipteses, como durante o estado de defesa (art. 136, 1, inciso I, alnea c) e durante o estado de stio (art. 139, inciso III).
e) errado em primeiro lugar, a lei posterior no ser aplicada se ferir direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgada (art. 5, inciso XXXVI) e, em segundo lugar, lei que trata de prescrio no de contedo processual, mas de contedo material 28.
incomum fazer parte de contedo programtico de concurso pblico da rea fiscal a ltima parte deste item, isto , a identificao do que seja matria de contedo processual ou material.
28
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7.
(ESAF AUDITOR FORTALEZA/CE 98) Assinale a opo correta: a) possvel invocar-se direito adquirido contra mudanas de um dado regime ou de um determinado instituto jurdico. b) As leis de ordem pblica aplicam-se independentemente da proteo do direito adquirido ou do ato jurdico perfeito. c) No sistema constitucional brasileiro, veda-se expressamente a aplicao de qualquer lei com carter retroativo. d) A jurisprudncia pacfica do Supremo Tribunal Federal consagra a possibilidade de se invocar direito adquirido contra a Constituio Federal. e) Preenchidos os requisitos para a aposentadoria segundo a lei vigente ao tempo da aposentao, reconhece-se a existncia a direito adquirido.
Resposta:
a) errado este assunto j foi examinado em questes anteriores. Conforme j foi explicado, o STF, na contramo da doutrina, tem entendido que no h direito adquirido em face de normas constitucionais originrias ou derivadas (provenientes de emendas constitucionais), deciso esta publicada na Revista Trimestral de Jurisprudncia do STF (RTJ) 114/237. Como os princpios relativos aos institutos, regimes ou estatutos jurdicos encontram-se previstos na CF, sob o ponto de vista do STF, alteraes nessas normas, por emendas constitucionais, no teriam que respeitar direito adquirido. b) errado tambm este assunto j foi examinado em questes anteriores e cabe lembrar que essas questes continuaro se repetindo em provas mais recentes. As leis infraconstitucionais, sejam elas de ordem pblica ou privada, tm que respeitar direito adquirido (art. 5, inciso XXXVI). c) errado a lei poder retroagir desde que no prejudique ato jurdico perfeito, direito adquirido e coisa julgada (art. 5, inciso XXXVI) e, particularmente, a lei penal pode retroagir desde que para beneficiar o ru (art. 5, inciso XL). d) errado remeter-se resposta do item a. e) correto h direito adquirido aposentadoria se na poca encontram-se cumpridos todos os requisitos legais necessrios e lei posterior no poder prejudicar esse direito j incorporado ao patrimnio do sujeito (art. 5, inciso XXXVI). Mas lembre-se que, de acordo com o STF, nada impede que norma constitucional superveniente, seja ela originria ou derivada, venha a prejudic-lo.
8. (ESAF - ANALISTA COM. EXTERIOR - 98) Assinale a opo correta: a) O princpio segundo o qual a fora probatria do inqurito policial se esgota com a apresentao da denncia constitui regra inafastvel em qualquer condio. b) No constitui prova ilcita a captao por meio de fita magntica de conversa entre presentes autorizada por um dos interlocutores, se realizada em legtima defesa. c) inconstitucional a priso civil do depositrio infiel em se tratando de alienao fiduciria em garantia. d) A existncia de outros processos penais sem trnsito em julgado contra o mesmo ru no pode ser apreciada como maus antecedentes por implicar violao do princpio da presuno de inocncia.
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e) A exigncia de comprovao de depsito como pressuposto de admissibilidade e garantia recursal afronta o princpio da ampla defesa e do contraditrio.
Resposta:
a) errado de acordo com o STF, a condenao no pode se basear exclusivamente nas provas obtidas no inqurito policial, mas elas podero ser utilizadas para fundamentar a condenao se estas provas foram ratificadas no curso do processo, assegurando-se o contraditrio e a ampla defesa (art. 5, inciso LXV), e especialmente se lograram fornecer a prova material do crime e da autoria. b) correto conforme j examinado em momento anterior, a gravao por um dos interlocutores ou por terceira pessoa, por consentimento do primeiro e sem conhecimento do outro, se este outro se encontra em uma investida criminosa contra o primeiro, no ilcita, de acordo com o STF (conferir no informativo do STF, 124). Isto porque aquele que grava, ou permite que se grave, encontra-se em legitima defesa. Se no houvesse investida criminosa, seria violao da privacidade (art. 5, inciso X) e no violao de comunicao telefnica (art. 5, inciso XII).
considerada investida criminosa, por exemplo, a ameaa, a chantagem, o sequestro e
o estelionato.
c) correto conforme j alertado em questo anterior, o STF no tem admitindo que o comprador por alienao fiduciria possa ser preso a pedido da instituio financeira, caso no pague e se recuse a devolver o bem.
Cabe
lembrar que o Pacto de San Jos da Costa Rica, em seu art.7, 7, probe a priso
do depositrio infiel. Mesmo sendo o Brasil signatrio deste pacto, e mesmo que ele trate de direitos humanos, continua prevalecendo a norma do art. 5, inciso LXVII, ainda que tenha revogado toda legislao regulamentadora por ter sido internalizado com norma supralegal.
d) errado de acordo com o STF, elemento caracterizador de maus antecedentes o fato de o ru responder a diversos inquritos policiais e aes penais sem trnsito em julgado (assim os informativos n. 1, 18, 24 e 73). e) errado de acordo com jurisprudncia firmada pelo STF, ofende o direito a ampla defesa e ao contraditrio a lei exigir o depsito prvio de uma determinada quantia para, em alguns casos, para se recorrer de uma deciso judicial, em busca de uma nova deciso. Conferir no art. 5, inciso XXXV, o princpio do livre acesso ao Poder Judicirio.
Ocorreram algumas mudanas importantes no posicionamento do Supremo Tribunal
Federal. importante consider-las para os prximos concursos pblicos. Por ofender a garantia do livre acesso ao Poder Judicirio (CF, art. 5, XXXV), bem como da ampla defesa e do contraditrio (CF, art. 5, LV), o Supremo Tribunal Federal decidiu pela inconstitucionalidade: I. Quando da exigncia de depsito prvio como requisito para ao judicial que envolva discusso de dvida com o INSS. Dessa forma, devemos considerar suspensa a eficcia da Lei 8.870/94, art. 19, caput (Ver a ADI 1074 e o Informativo 461). II. Quando da exigncia de depsito prvio como requisito para a interposio de recurso administrativo. Baseado neste entendimento foi suspensa a eficcia da Lei n. 10.522/02, artigo 32, originria da Medida Provisria n. 1.863-51/1999 e reedies (Ver o Recurso Extraordinrio n. 388359 e o Informativo 463).
122
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III. Quando da substituio do depsito prvio pelo arrolamento de bens porque no implica alterao substancial do contedo da norma impugnada, j que a obrigao de arrolar bens cria a mesma dificuldade que depositar quantia para recorrer administrativamente (Ver ADI 1922 e o Informativo 461).
9.
(ESAF AFTN 98) Assinale a opo correta: a) Os direitos sociais so considerados direitos de contedo meramente programtico. b) A prova obtida de forma ilcita poder ser utilizada em qualquer outro processo, vedada a sua utilizao naquele para o qual foi originariamente produzida. c) Segundo a jurisprudncia assente do Supremo Tribunal Federal, a interceptao telefnica somente poder efetivar-se mediante autorizao da autoridade judicial, nos casos expressamente previstos em lei. d) O princpio constitucional que assegura a ampla defesa e contraditrio no permite que se realize o interrogatrio do indiciado perante a autoridade policial na ausncia do advogado. e) Segundo orientao dominante na jurisprudncia, os direitos fundamentais passveis de restrio mediante atividade legislativa podem ter seu mbito de proteo reduzido de forma ilimitada.
Resposta:
a) errado ainda que boa parte dos direitos sociais fundamentais esteja prevista em normas constitucionais de eficcia limitada, algumas prontas a produzirem todos os efeitos assim que devidamente regulamentadas, outras diferidas no tempo, por serem programticas, existe tambm aquele conjunto de direitos sociais fundamentais que produz todos os efeitos, desde logo, porque previsto em normas constitucionais de eficcia plena ou contida. b) errado o STF e a doutrina acompanham a teoria americana dos frutos da rvore envenenada (fruits of the poisonous tree), isto , entendem ser inadmissvel em qualquer processo, seja judicial ou administrativo, a prova ilcita e todas que dela derivam (ilicitude por derivao). Para conferir, ver o informativo do STF, n.137. c) correto de acordo com o STF, o art. 5, inciso XII, uma norma constitucional de eficcia contida, ou seja, o direito de inviolabilidade de comunicao telefnica pode sofrer restries por permisso do juiz que ter de observar os casos previstos na lei, que por sinal j existe: Lei 9.296, de 24.7.96. As provas produzidas antes do advento dessa lei foram consideradas ilcitas pelo STF. Essa deciso foi publicada no DJU (Dirio de Justia da Unio) em 27.4.2001.
Cabe lembrar que ao decretar o estado de defesa (art. 136, 1, inciso I, c) ou o estado
de stio (art. 139, inciso III), o Presidente da Repblica poder restringir esse direito.
d) errado durante a investigao policial ainda no existe qualquer acusao, por este motivo no h o que se falar em contraditrio e ampla defesa. e) errado os direitos previstos em normas constitucionais de eficcia contida podem sofrer restrio por ato do poder pblico desde que se observe o princpio da proporcionalidade, ou seja, desde que no se restrinja a ponto de impedir o exerccio do prprio direito.
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10.
(ESAF - FISCAL DO TRABALHO - 98) Assinale a assertiva correta: a) Segundo orientao dominante no Supremo Tribunal Federal, pode-se invocar, validamente, direito adquirido em face de normas constitucionais. b) pacfico o entendimento segundo o qual o princpio do direito adquirido protege o indivduo contra mudanas nos estatutos e institutos jurdicos. c) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, pode-se invocar validamente o princpio do direito adquirido em face das leis de ordem pblica. d) O princpio do direito adquirido um instituto tpico do direito privado, no se aplicando s relaes regidas pelo direito pblico. e) Direito adquirido e ato jurdico perfeito so conceitos complementares, aplicando-se o primeiro s relaes jurdicas de direito pblico e o segundo ao direito privado, especialmente aos contratos.
Resposta:
a) errado ao contrrio do entendimento doutrinrio, h orientao do STF de que no h direito adquirido contra texto constitucional, resulte ele do poder constituinte originrio ou do poder constituinte derivado. (STF, RTJ Revista Trimestral de Jurisprudncia do STF - 114/237 e informativo do STF n42). b) errado se entendermos que as regras bsicas relativas aos estatutos e institutos jurdicos encontramse na Constituio, e se entendermos a orientao dominante do STF no sentido de que no existe direito adquirido em face de norma constitucional, seja ela originria ou derivada, ento no haver direito adquirido contra emendas constitucionais que alterem aquelas normas bsicas. c) correto as normas infraconstitucionais legais se dividem naquelas de ordem pblica (tm como caracterstica serem, em regra, cogentes, impositivas, de observncia obrigatria) e de ordem privada (tm como caracterstica serem, em regra, dispositivas, de observncia facultativa). Em se tratando de normas legais, tm que respeitar direito adquirido de acordo com o art. 5, inciso XXXVI: lei no prejudicar direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgada. d) errado o direito adquirido, conforme j visto no item anterior, deve ser observado pelo direito pblico ou privado e nas relaes regidas por qualquer um desses direitos. e) errado de acordo com Jos Afonso da Silva (Curso de Direito Constitucional Positivo, p. 434), a diferena entre direito adquirido e ato jurdico perfeito est em que aquele emana diretamente da lei em favor de um titular, enquanto o segundo negcio fundado na lei.
11. (PROCURADOR DO RS 97) O mandado de injuno na Constituio de 1998 visa a: a) tornar vivel o exerccio de direitos constitucionais. b) tornar efetiva norma constitucional programtica. c) proteger direito lquido e certo. d) conferir aplicabilidade plena aos direitos sociais. e) declarar a inconstitucionalidade de omisses do legislador ordinrio.
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Resposta:
Est correta letra a. De acordo com o art. 5, inciso LXXI: cabe mandado de injuno em caso de norma constitucional de eficcia limitada, definidora de direitos e liberdades constitucionais, ainda no regulamentada.
12. (CESPE - DEL. POLCIA FEDERAL - 97) Acerca dos direitos fundamentais, julgue os itens 1. Considere a seguinte situao: Marcelo Delegado de Polcia Federal e, em operao de rotina, prende Bruno em flagrante delito de trfico internacional ilcito de substncia entorpecente. Na carceragem da Superintendncia Regional do Departamento de Polcia Diz-lhe, por exemplo, que voc no ter sossego Federal (SR/DPF), Marcelo pe-se a ameaar Bruno, caso ele no confesse o nome dos demais integrantes de sua quadrilha. enquanto no os apontar, que voc e sua famlia podero arrepender-se se no colaborarem com a ao policial e que voc no sabe com quem est lidando, e que ele, por ser traficante de drogas, no ser humano, entre outras bravatas. Marcelo, no entanto, embora repita essas afirmaes vrias vezes a cada dia, durante a priso de Bruno, preserva-lhe a integridade fsica. Na situao apresentada, Marcelo no chegou a ultrapassar os limites do que preceitua a Constituio. 2. A Constituio brasileira protege o direito vida, e no tolera, em circunstncia alguma, a pena de morte. 3. Considere a seguinte situao: Cludia namorada de Lus e recebe uma carta endereada a ele. Por ser muito curiosa, Cludia no resiste e abre a carta. Na situao descrita, alm de haver praticado o delito de violao de correspondncia, Cludia feriu norma constitucional. 4. Considera a seguinte situao: Antnio e Pedro so homossexuais e vivem na mesma casa, que foi adquirida com o resultado do trabalho de ambos e est em nome deles. Os dois so maiores, capazes e economicamente independentes. Na situao descrita, postas de lado possveis discusses religiosas, culturais e morais, Antnio e Pedro, juridicamente, tm direito proteo constitucional de seu modo de vida. 5. Considere a seguinte situao: a assembleia legislativa de um estado da federao aprovou lei, que veio a ser sancionada pelo governador, criando o ttulo de Benfeitor do Estado, a ser outorgado por ato do chefe do Poder Executivo e que conferiria ao respectivo portador certas vantagens e privilgios, como alquotas tributrias reduzidas e pontos adicionais em concursos pblicos e licitaes. Na situao descrita, a despeito da aparente ofensa ao princpio da igualdade, esta, na verdade, no foi ferido, porquanto a Constituio Federal consagra a igualdade perante a lei, que dirigida aos aplicadores da lei, mas no a igualdade na lei, direcionada ao legislador.
seguintes.
Resposta:
1) errado o delegado Marcelo no respeitou a determinao constitucional que assegura o respeito integridade fsica e moral do preso, conforme o art. 5, inciso XLIX.
125
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2) errado a CF/88 admite a fixao da pena de morte em tempo de guerra, conforme o art. 5, inciso XLVII, a. 3) correto Cludia, alm de ferir a norma constitucional prevista no art. 5, inciso XII, conforme o item afirma, feriu tambm o inciso X, ao violar a privacidade de seu namorado Lus. 4) correto por fora do art. 1, inciso III e do art. 5, inciso X, inviolvel a intimidade e a vida privada. 5) errado de acordo com o Jos Afonso da Silva, na obra Curso de Direito Constitucional Positivo, p. 214, a igualdade perante a lei uma exigncia feita a todos aqueles que aplicam as normas jurdicas gerais aos casos concretos, ao passo que a igualdade na lei uma exigncia dirigida queles que criam as normas jurdicas.
13. (CESPE - AG. POLCIA FEDERAL - 97) Considerando as normas constitucionais que regem os 1. A Constituio prev proteo jurdica apenas aos direitos fundamentais explicitamente indicados no prprio texto constitucional. 2. Se Pedro Agente de Polcia Federal e, juntamente com outros colegas, est de posse de um mandado de priso, expedido pelo Juiz Federal competente, contra Marcelo, por este haver participado de trfico internacional de entorpecentes, e se Marcelo encontrado, noite, pela equipe policial no barraco em que mora, e no consente na entrada dos policiais, e nem aceita entregar-se, ento Pedro poder ingressar na residncia de Marcelo e efetuar a priso imediatamente. 3. Considere a seguinte situao: Suzana Agente de Polcia Federal e comanda uma equipe organizada para investigar e eventualmente prender em flagrante Antnio, um importante servidor pblico federal, suspeito de exigir propina. Com base em escuta autorizada judicialmente, e com a colaborao de Sandro, empresrio vtima das exigncias ilegais de Antnio, a equipe acompanha o empresrio a uma reunio marcada por Antnio na casa deste, no perodo da noite. Logo aps a chegada de Sandro, Antnio anuncia que, se aquele no lhe pagar a quantia de R$ 50.000,00, ser impedido de participar em licitaes na administrao pblica federal pelo prazo de dois anos. Nesse momento, em que se consumou o crime de concusso, a equipe invadiu a casa de Antnio e o prendeu em estado de flagrncia, embora fosse noite. correto afirmar que, na situao apresentada, a equipe agiu corretamente. 4. Se Carlos, suspeito de participar de trfico de armas na regio de fronteira internacional do Brasil e, por isso, investigado pela Polcia Federal, embora sem antecedentes criminais, um dia, transitando em uma cidade brasileira dessa regio, foi abordado por uma equipe comandada pelo Agente de Polcia Federal Augusto, que, apenas em razo das suspeitas pendentes sobre ele, o deteve para maiores averiguaes, ento, nessas circunstncias, Augusto agiu inconstitucionalmente. 5. O indivduo que sofrer ato ilegal de agente pblico contra o direito lquido e certo de locomoo pode recorrer ao Poder Judicirio, por meio de mandado de segurana, contra a ilegalidade, sem prejuzo da ao penal que poder vir a ser instaurada, caso se configurar o crime de abuso de autoridade.
direitos fundamentais, julgue os itens a seguir.
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Resposta:
1) errado a CF prev proteo contra emenda tendente a abolir (clusula ptrea) em relao aos direitos e garantia fundamentais individuais, expressos e implcitos (vide art. 5, 2, da CF) constitucionalmente. 2) errado a CF autoriza a entrada na casa (considerado como tal inclusive um simples barraco, de acordo com o STF) com mandado judicial e sem autorizao do morador, apenas durante o dia (art. 5, inciso XI).
bom lembrar que o sentido da palavra casa bastante amplo, conforme o art. 150,
4, do CP, devendo ser definida no s como local de moradia, inclusive coletiva, mas tambm local fechado ao pblico, onde se exerce atividade.
3) correto art. 5, inciso XI. 4) correto as hipteses de priso so apenas aquelas previstas no art. 5, inciso LXI, e entre elas no se inclui aquela para mera investigao.
Cabe ressaltar que o STF (RT, 641/269) e o STJ (DJU 15.4.02, p. 215) no admitem priso
administrativa, por fora do advento do art. 5, inciso LXI.
5) errado para proteger o direito de locomoo existe um remdio constitucional especfico que o habeas corpus (art. 5, LXVIII).
14. (CESPE - AG. POLCIA FEDERAL - 97) Ainda acerca dos direitos fundamentais na 1. Se Patrcia foi presa em flagrante pelo crime de descaminho, em detrimento dos interesses da Unio, e, ao chegar Superintendncia Regional do Departamento de Polcia Federal para ser autuada, apresentou cdula de identidade regularmente expedida, Jlio, o Delegado de Polcia Federal que presidia o inqurito policial, para prevenir possveis e eventuais dvidas acerca da pessoa da autuada, determinou que fossem coletadas suas impresses papiloscpicas, ento Jlio feriu a Constituio. 2. Considere a seguinte situao: Joo e Maria firmaram um contrato de emprstimo, mediante o qual esta emprestou quele a importncia de R$ 5.000,00, a ser devolvida aps seis meses, sob pena de priso de Joo. Aps o trmino do prazo contratual, Joo tornou-se inadimplente e, a despeito dos prazos de tolerncia concedidos pela credora, no liquidou o dbito. Maria, ento, com apoio no instrumento contratual ajuizou ao contra o devedor impontual, requerendo ordem judicial para que ele fosse preso, at o pagamento da dvida. correto afirmar que, na situao apresentada, esse ltimo pedido no pode merecer deferimento. 3. Considere a seguinte notcia, de autoria do jornalista Lcio Vaz, divulgada na Folha de S. Paulo, em 15/09/97: a Cmara dos Deputados pagou o salrio de sete jogadores e do supervisor do time de futebol do Itumbiara Esporte Clube. Todos eles foram contratados por meio do gabinete do deputado Z Gomes da Rocha (PSD GO), presidente do clube de 94 a 96, que confirmou ter contratado os jogadores pelo gabinete e disse que voltar a faz-lo se for presidente do clube de novo. Em face dessa notcia e partindo da premissa de que inconstitucional e lesivo ao patrimnio pblico o pagamento de remunerao, com verba
Constituio da Repblica de 1988, julgue os itens seguintes.
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pblica, em situao de ofensa aos princpios da finalidade e da moralidade, qualquer cidado poderia ajuizar, com base na Constituio, mandado de segurana contra os atos do citado parlamentar. 4. O habeas corpus cabvel no s contra a leso a certo direito como tambm se houver apenas ameaa a ele. 5. A Constituio, por exigncia do princpio da segurana jurdica, no permite a retroatividade da lei penal, em hiptese alguma.
Resposta:
1) correto a CF/88, no art. 5, inciso LVIII, assegura que o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei. Trata-se de uma norma constitucional de eficcia contida, passvel, portanto, de restrio legal (Lei 10.054, de 7.12.2000). E a lei no autoriza o delegado Jlio identificar por mera precauo. 2) correto as nicas hipteses de priso civil constitucionalmente previstas so aquelas duas previstas no art. 5, inciso LXVII, e nelas no se inclui o inadimplemento (no pagamento) de emprstimo. 3) errado a garantia constitucional que protege a moralidade administrativa e que pode ser impetrada por qualquer cidado a ao popular (art. 5, inciso LXXIII) e no mandado de segurana (art. 5, inciso LXIX).
Cabe lembrar que membro do Ministrio Pblico, e no apenas ele, pode propor ao
civil pblica para proteger a moralidade administrativa (art. 129, inciso III).
4) correto o habeas corpus (art. 5, inciso LXVIII) pode ser para proteger contra ameaa ao direito de locomoo (HC preventivo, denominado salvo-conduto) ou para afastar leso quele direito (HC repressivo, denominado liberatrio). 5) errado de acordo com a CF, art. 5, inciso XL, a lei penal poder retroagir excepcionalmente para beneficiar o ru.
15. (CESPE PF 97) Imagine que os meios de comunicao hajam realizado ampla cobertura
jornalstica acerca de Guilherme, cidado brasileiro suspeito de haver posto um artefato explosivo em um avio de carreira, apontando-o como efetivo responsvel pelo ato que causou o pouso forado da aeronave, com leses corporais em dezenas de passageiros e duas mortes. Todas as notcias basearam-se nas apaixonadas declaraes que Lus, Delegado de Polcia Federal, fez em pblico, afirmando sua convico pessoal quanto culpabilidade de Guilherme, em razo dos indcios de que dispunha at aquele momento. Guilherme, devido ao intenso burburinho que se formou em torno de sua pessoa, entrou em depresso, foi demitido e seus filhos sofreram o repdio dos colegas de escola. Alguns meses depois, quando a imprensa j deixara de comentar o assunto, o inqurito policial chegou a termo e o delegado responsvel, Lus, apontou como verdadeiro culpado no relatrio final, Antnio, outro passageiro do avio, que, alis, confessou o crime. Antnio foi denunciado pelo Ministrio Pblico Federal e acabou condenado pelo delito. Tendo em conta a situao acima e as normas constitucionais relativas aos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens seguintes.
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1. No caberia indenizao a Guilherme, por parte dos meios de comunicao, porquanto a Constituio consagra a liberdade de manifestao do pensamento. 2. Uma vez que a autoridade policial responsvel pela investigao formasse sua ntima convico acerca da culpabilidade de Guilherme, caberia a este provar a prpria inocncia. 3. Se Antnio, no processo penal, se recusasse, perante a autoridade judicial, a fazer qualquer declarao, seu silncio deporia contra si e poderia redundar em condenao. 4. Sabendo que a competncia para julgar o crime , em princpio, da Justia Federal, nenhuma nulidade haveria se Antnio fosse denunciado, processado e condenado pela Justia Comum, desde que, nesta, lhe fosse facultado o pleno exerccio dos direitos ao contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. 5. Se ficasse provado somente depois de ser condenado e tivesse cumprido a pena que, na realidade, Antnio no fora responsvel pelo delito, ele poderia pleitear indenizao do Estado pela priso decorrente de erro judicirio.
Resposta:
1) errado a atual Constituio brasileira consagra no s a liberdade de manifestao de pensamento (art. 5, inciso IV), como tambm a inviolabilidade da honra (art.5, inciso X) e o princpio da presuno de inocncia (art. 5, inciso LVII) e, ainda a possibilidade do direitos de resposta e indenizao por dano moral, material e imagem (art. 5, inciso V). Deve-se levar em conta os efeitos verticais e horizontais dos direitos fundamentais, ou seja, estes direitos devem ser observados nas relaes com os poderes pblicos e interprivadas e, tambm o princpio da ponderao de interesses, quando, havendo aparente coliso de interesses, privilegia-se aquele que est sofrendo, no caso concreto, maior leso. Por todos os motivos acima elencados, Guilherme poderia pleitear uma indenizao. 2) errado por fora da presuno de inocncia, tambm denominada presuno da no culpabilidade, ningum ser considerado culpado at deciso penal condenatria transitada em julgado (art. 5, inciso LVII), portanto desnecessria a prova negativa.
Deciso transitada em julgado significa uma deciso definitiva, ltima naquela
ao judicial.
3) errado o princpio da no autoincriminao justifica o direito ao silncio que tem o investigado, o indiciado e o acusado, durante uma investigao ou um processo judicial ou administrativo. 4) errado em razo do princpio do juiz natural, ningum ser processado ou julgado seno pela autoridade competente (art. 5, inciso LIII). Caso a Justia Comum (estadual) viesse a assumir a responsabilidade pelo processo e julgamento dessa matria, certamente estaramos diante de um juzo de exceo (art. 5, inciso XXXVII) e a deciso seria nula.
Por
vezes a CF autoriza a Justia Estadual assumir a responsabilidade para processar e
julgar matria de competncia da Justia Federal, como exemplo a hiptese prevista no art. 109, 3. Mas este no o caso do item acima.
5) correto assim autoriza a CF, no art. 5, inciso LXXV. Alis, este um caso de responsabilidade objetiva do Estado, ou seja, independentemente de dolo ou culpa.
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16.
(CESPE - PF - 97) PROCURADOR PEDE EXPLICAO Laudos levantam dvidas quanto
culpa do professor. So Paulo O Procurador da Repblica Pedro Barbosa afirmou ontem que no vai denunciar o professor Leonardo Teodoro de Castro, acusado pela Polcia Federal como autor do atentado bomba no avio da TAM, enquanto no forem esclarecidas as divergncias existentes nos dois laudos anexados ao inqurito sobre o caso. Ele disse que o Ministrio Pblico Federal vai chamar os peritos para que eles expliquem os laudos ou ento vai requerer investigaes complementares, que poderiam ser condensadas num novo laudo. As dvidas foram levantadas pelo diretor do Instituto de Criminalstica (IC) da Polcia Civil de So Paulo, Osvaldo Negrini. Jornal do Brasil, p. 5, 12/9/97. Em face da situao apresentada e considerando as normas constitucionais que dispem acerca dos direitos fundamentais, julgue os seguintes itens. 1. Casos como o referido no trecho do jornal (atentado bomba contra avio), considerados como terrorismo, so passveis de pena de morte, segundo exceo prevista na Constituio. 2. Caso o Procurador da Repblica recebesse da Superintendncia Regional do Departamento de Polcia Federal o inqurito concludo e se quedasse inerte, nada fazendo no prazo legal, caberia ao penal movida por qualquer cidado, ainda que o crime fosse de ao penal de iniciativa pblica. 3. Se o Procurador da Repblica oferecesse denncia contra o suspeito apontado pelo inqurito policial e aquela fosse recebida dando incio, assim, ao processo da ao penal -, caberia ao juiz competente determinar a imediata inscrio do nome do denunciado no chamado rol dos culpados. 4. Considere a seguinte situao: Cludio, um Agente de Polcia Federal, obteve informao de que o suspeito, em liberdade, estaria preparando um novo atentado. Em razo disso e para evitar qualquer demora, Cludio realizou uma escuta no autorizada no telefone do suspeito, conseguindo fartos elementos de sua culpabilidade, tanto do atentado anterior quanto dos planos do segundo. Nada obstante, o suspeito consegue levar seu plano adiante e derruba um novo avio. Conforme a situao apresentada correto afirmar que Cludio no poder utilizar as gravaes que fez para instruir a ao penal decorrente do inqurito at porque, se o fizer, poder provocar a anulao de todo o processo. 5. Considere a seguinte situao: O suspeito de um crime do mesmo tipo do que foi objeto da notcia jornalstica causou a queda de um avio, acarretando a morte de centenas de passageiros. Ele perdeu o voo e foi preso. Na carceragem do DPF, foi posto em uma cela coletiva, vindo a sofrer grave espancamento por parte dos demais presos, revoltados com a maldade daquele ato. Na situao apresentada, o suspeito poderia processar a Unio pelo desrespeito sua integridade fsica e, dependendo da situao, os policiais responsveis por ela.
Resposta:
1) errado em regra, a Constituio brasileira no admite a pena de morte. A nica possibilidade seria em tempo de guerra formalmente declarada pelo Presidente de Repblica, em caso de agresso estrangeira (art. 84, inciso XIX). Neste caso at poderia, se o Congresso Nacional assim decidisse (art. 5, inciso XXXIX e art. 22, inciso I). Como a situao descrita ocorreu de fato e em tempo de paz, no
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ser possvel a instituio da pena de morte, posto ser um direito individual fundamental e, por conseguinte clusula ptrea expressa. 2) correto de acordo com o art. 129, inciso III, da CF, atribuio privativa do Ministrio Pblico promover essa ao penal pblica. Mas se no o fizer, qualquer pessoa poder oferecer uma queixacrime, desencadeando uma ao penal privada subsidiria da pblica (art. 5, inciso LIX).
O item usa a expresso qualquer cidado, mas na verdade quer dizer cidado no
sentido amplo, no sentido de indivduo, e no no sentido restrito, relativo ao exerccio de direitos polticos, de indivduo inscrito eleitoralmente.
3) errado a norma que se encontrava no Cdigo de Processo Penal arts. 393, inciso II, e 408, 1, que determinava a incluso do nome do ru, antes mesmo de qualquer condenao, no rol dos culpados, no foi recepcionada, tendo sido revogada quando do advento da atual CF/88, por ofensa ao princpio da presuno de inocncia previsto no art. 5, inciso LVII. 4) correto a escuta constitucionalmente autorizada ocorre nos termos do art. 5, inciso XII. O fato descrito no se encaixa no dispositivo constitucional citado, por este motivo essa prova ilcita e no poder ser utilizada no processo (art. 5, inciso LVI). A prova ilcita dever ser descartada e todas que dela derivar (teoria dos frutos da rvore envenenada, denominada ilicitude por derivao).
Durante
o Estado de Stio, outras hipteses de violao de comunicao telefnica
podero ser definidas pelo decreto presidencial que decretou essa situao emergencial. Mas, a questo no relata situao excepcional, portanto devemos nos ater regra do art. 5, inciso XII.
5) correto a norma constitucional contida no art. 5, inciso XLIX, reconhece ao preso o direito a integridade fsica e moral, e a responsabilidade objetiva do Estado e subjetiva de seus agente em relao ao dano causado terceiros (art. 37, 6).
17. (CESPE - FISCAL/INSS - 98) O direito de ampla defesa, juntamente com o princpio do devido 1. A garantia da ampla defesa no incompatvel com a fixao de prazos para a apresentao de provas e recursos no mbito administrativo. 2. Por fora da garantia da ampla defesa, todas as provas requeridas pelo acusado devem ser admitidas pela autoridade que preside o processo contra ele aberto. 3. No ofende o princpio do devido processo legal nem a garantia da ampla defesa e suspenso imediata do pagamento de benefcio devido pela previdncia a seu segurado, to logo a administrao receba evidncias de fraude na concesso do benefcio, contanto que, pelo menos antes da cassao definitiva do benefcio, o segurado tenha a oportunidade de apresentar as suas razes. 4. No ofende a garantia da ampla defesa a produo de prova testemunhal, sem a presena do acusado, se este, intimado audincia, a ela no comparecer sem motivo justificado. 5. As garantias constitucionais da ampla defesa e do devido processo legal tm aplicao exclusiva nos processos administrativos ou judiciais em que algum se acha na condio de acusado de infrao administrativa ou criminal.
processo legal, garantido pela Constituio brasileira. Com relao ao tema, julgue os itens a seguir.
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Resposta:
1) correto o fato de uma pessoa ter direito de se defender por todos os meios lcitos de prova e buscar um reexame de uma primeira deciso, seja em processo judicial ou administrativo (art. 5, inciso LIV e LV) no exclui o oferecimento legal de um prazo razovel para realizar essa defesa ou o recurso. O princpio da ampla defesa, atravs de todos os meios lcitos de prova no impede que, em prol da celeridade processual (hoje prevista no art. 5, inciso LXXVIII), se estabelea prazo para o estabelecimento de prazos para a apresentao de provas e recursos em processos administrativos e judiciais. 2) errado devero ser admitidas pela autoridade que preside o processo apenas aquelas provas necessrias, tempestivas (apresentadas no prazo legal) e obtidas de forma lcitas. De acordo com o Supremo Tribunal Federal, a prova ilcita e aquelas dela decorrentes (informativo do STF n. 137), assim como a prova tida por desnecessria, sero indeferidas sem que haja ofensa ao princpio da ampla defesa. 3) errado de acordo com a CF/88, ningum ser privado de sua liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal (art. 5, inciso LIV). Portanto, o segurado s ser privado do seu benefcio depois de esgotado o processo legal. 4) correto a lei processual determina que o acusado tenha direito de presenciar o depoimento das testemunhas, direito este que ele exerce se quiser. O entendimento do STF neste sentido, ou seja, inexiste cerceamento de defesa, pois o prprio acusado deu causa ao no comparecer oitiva da testemunha. 5) errado a atual Constituio brasileira afirma, em seu art. 5, inciso LV, que em processo judiciais ou administrativos e aos acusados em geral, e no s a estes, o direito a ampla defesa. Por outro lado, qualquer pessoa tem o direito de buscar uma soluo processual, judicial ou administrativa, para proteger seu direito, seja na condio de autor ou ru.
18. (CESPE - FISCAL/INSS - 98) A respeito dos direitos fundamentais da Constituio de 1988, 1. Considere que, em uma investigao criminal, realizada sem autorizao judicial, foi feita a gravao de comunicaes telefnicas de J. Silva e que, no entanto, no se apurou o cometimento de nenhum crime por parte deste; mas as gravaes revelaram fato que poderiam, em tese, ensejar a aplicao de sanes administrativas a ele. Nessa situao a administrao no poder punir J. Silva com base exclusivamente nos fatos tornados conhecidos pela gravao realizada. 2. Sabendo que, segundo a Constituio, livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer, correto concluir que enquanto no sejam definidas por lei as qualificaes necessrias para o desempenho de certa atividade profissional, ela no poder ser exercida. 3. Qualquer indivduo, desde que brasileiro, parte legtima para ajuizar ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico. 4. A Constituio no admite penas de carter perptuo ou de trabalhos forados.
julgue os itens seguintes.
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5. Mesmo sabendo que a Constituio estabelece que ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria, no correto afirmar que o indivduo somente possa ser legitimamente preso depois de transitada em julgado a sentena condenatria.
Resposta:
1) correto a prova foi colhida por meios ilcitos, ou seja, sem autorizao judicial (art. 5, inciso XII) e sem que um dos interlocutores estivesse sofrendo investida criminosa (informativo do STF n.124). Portanto, no servir para instruir qualquer processo, seja judicial ou administrativo, muito menos para a punio de algum. 2) errado a norma prevista no art. 5, inciso XIII, de eficcia contida. Isto significa dizer que no necessita de ato do poder pblico para produzir todos os seus efeitos. Por este motivo, independentemente de qualquer legislao, livre o exerccio de qualquer trabalho ofcio ou profisso, admitindo-se restries legais, desde que essa legislao no seja restritiva a ponto de impedir o exerccio do direito. 3) errado de acordo com o art. 5, inciso LXXIII, s o cidado, ou seja, aquele inscrito eleitoralmente, no exerccio de seus direitos polticos (plenos ou limitados), pode propor uma ao popular. 4) correto a Constituio brasileira probe a instituio destas penas, conforme o art. 5, inciso XLVII, alneas b e c. 5) correto a Constituio brasileira permite a priso em outras hipteses alm da decorrente da condenao penal transitada em julgado. As hipteses de prises esto previstas no art. 5, inciso LXI.
19. (ESAF AFTN 96) Assinale a assertiva correta: a) O princpio da presuno de inocncia consagrado na Constituio no permite que se proceda ao lanamento do nome do ru no rol dos culpados aps a sentena de pronncia no processo penal. b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a escuta telefnica poder ser efetivada, para fins de investigao criminal, desde que devidamente autorizada pelo juiz. c) O princpio da presuno de inocncia no compatvel com a priso cautelar. d) Nos termos da Constituio Federal, os direitos previstos em Tratados tm hierarquia constitucional. e) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o legislador ordinrio no pode, tendo em vista o princpio constitucional da individualizao da pena, estabelecer que determinados crimes sejam submetidos a regime exclusivamente prisional fechado.
Resposta:
a) correto a norma que se encontrava no Cdigo de Processo Penal arts. 393, inciso II, e 408, 1, que determinava a incluso do nome do ru, antes mesmo de qualquer condenao, no rol dos culpados, no foi recepcionada, tendo sido revogada quando do advento da atual CF/88, por ofensa ao princpio da presuno de inocncia previsto no art. 5, inciso LVII.
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b) errado de acordo com o art. 5, do inciso XII, a escuta telefnica poder ser efetivada, para fins de investigao criminal ou instruo processual penal, desde que devidamente autorizada pelo juiz, na forma e hipteses que a lei estabelecer. At o advento da lei (Lei 9.296/96), qualquer deciso de juiz no sentido de violao de comunicao telefnica foi considerada inconstitucional pelo STF. c) errado o fato de prevalecer a presuno da no culpabilidade at a deciso condenatria definitiva no impede a priso do indivduo, nas hipteses previstas no art. 5, inciso LXI, incluindo-se entre elas a priso cautelar. d) errado s tero semelhana emenda constitucional os tratados internacionais referentes a direitos humanos se aprovados pelo Congresso Nacional, nos termos do art. 5, 3 (aprovao em dois turnos em cada uma das casas congressuais, por no mnimo trs quintos dos membros, conforme alterao introduzida posteriormente pela EC 45/2004). e) errado o STF j afirmou, por exemplo, que a lei que define crimes hediondos (Lei 8.072/90), ao excluir estes crimes do benefcio do indulto, no ofende o princpio constitucional da individualizao da pena (informativo do STF, n. 138).
20. (ESAF TTN 98) Assinale a assertiva correta: a) A interceptao de comunicao telefnica pode-se realizar mediante autorizao judicial, policial ou fazendria. b) A prova obtida de forma ilcita poder ser utilizada em qualquer outro processo, vedada a sua utilizao naquele para o qual foi originariamente obtida. c) As leis de carter restritivo devem observar o princpio da proporcionalidade ou do devido processo legal na acepo substantiva. d) O depoimento do indiciado perante autoridade policial sem a presena de advogado nulo de pleno direito. e) O lanamento do nome do ru no rol dos culpados previsto no Cdigo de Processo Penal compatvel com o princpio constitucional da presuno de inocncia.
Resposta:
a) errado de acordo com o art. 5, do inciso XII, a escuta telefnica poder ser efetivada, para fins de investigao criminal ou instruo processual penal, desde que devidamente autorizada pelo juiz, na forma e hipteses que a lei estabelecer. No ser possvel, por outro lado por determinao policial ou fazendria. b) errado a prova colhida por meios ilcitos, ou seja, sem autorizao judicial (art. 5, inciso XII) e sem que um dos interlocutores estivesse sofrendo investida criminosa (informativo do STF n.124) no servir para instruir qualquer processo, seja judicial ou administrativo. c) correto as normas constitucionais de eficcia contida podem sofrer restries, mas no de forma ilimitada. O limite dever ser definido pela aplicao do princpio da proporcionalidade ou do devido processo legal na acepo substantiva (observando a necessidade, adequao e medida certa). d) errado no h necessidade de advogado porque no se trata de qualquer processo judicial, onde se estabelece a ampla defesa e o contraditrio. Trata-se apenas de um procedimento investigativo, sem
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qualquer acusao formal. Lembre-se que, de acordo com o art. 133, o advogado , em regra, indispensvel administrao da Justia. e) errado a norma que se encontrava no Cdigo de Processo Penal arts. 393, inciso II, e 408, 1, que determinava a incluso do nome do ru, antes mesmo de qualquer condenao, no rol dos culpados, no foi recepcionada, tendo sido revogada quando do advento da atual CF/88, por ofensa ao princpio da presuno de inocncia previsto no art. 5, inciso LVII.
21. (ESAF TTN 98) Assinale a assertiva correta: a) A ao popular destina-se a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. b) Segundo entendimento dominante na doutrina e na jurisprudncia, inconstitucional a fixao de prazo para a impetrao de mandado de segurana. c) Nos termos da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a deciso proferida em mandado de injuno pode suprir a eventual omisso legislativa. d) A denncia vaga ou genrica no processo penal plenamente compatvel com o princpio constitucional do direito de defesa. e) O princpio da presuno de inocncia no permite a priso cautelar ou provisria.
Resposta: h duplicidade de respostas

a) correto art. 5, inciso LXXIII. b) errado de acordo com o STF no inconstitucional a fixao de prazo (de 120 dias, de acordo com o art. 18, da Lei 1.533) para a impetrao de mandado de segurana, previsto no art. 5, incisos LXIX e LXX. c) correto esta opo foi considerada, poca da aplicao como errada, mas novo entendimento do STF no sentido de que a procedncia do pedido do autor em uma ao de mandado de injuno (art. 5, inciso LXXI) confere ao tribunal poder para concretizar o direito reclamado.
Por exemplo, o Presidente da Repblica deveria propor um projeto de lei para a
regulamentao da aposentadoria especial de que trata o art. 40, 4, da CF. Por fora da omisso do Presidente da Repblica, o Supremo Tribunal Federal, salientando o carter mandamental e no simplesmente declaratrio do mandado de injuno, entendeu caber ao Judicirio, por fora do disposto no art. 5, LXXI e 1, da CF, no apenas reconhecer a mora do Poder Executivo, mas viabilizar, no caso concreto, o exerccio desse direito, afastando as consequncias da inrcia do legislador (Ver Mandado de Injuno n. 721 e o Informativo 477). Conclui-se que o STF passou a reconhecer possibilidade de concretizar um direito presente em norma constitucional de eficcia limitada ainda no regulamentada.
d) errado para que uma pessoa possa se defender de uma acusao preciso que ela saiba exatamente qual a acusao que recai sobre ela, o que no acontece com a denncia vaga ou genrica.
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e) errado o fato de prevalecer a presuno da no culpabilidade at a deciso condenatria definitiva no impede a priso do indivduo, nas hipteses previstas no art. 5, inciso LXI, incluindo-se entre elas a priso cautelar ou provisria.
22. (ESAF TTN 97) Assinale a assertiva correta: a) Mandado de injuno permite que o juiz assuma a funo de legislador. b) Mandado de segurana no pode ser utilizado na defesa de interesse de competncia de rgo pblico. c) A liberdade de expresso e a liberdade artstica no podem sofrer qualquer tipo de restrio legal ou judicial, porque a Constituio veda a instituio de todo e qualquer sistema de censura. d) A ampliao do prazo prescricional em matria criminal no se aplica aos fatos praticados antes da entrada em vigor da lei, aplicando-se o princpio da anterioridade em matria penal. e) A ao popular somente pode ser proposta para defesa do patrimnio pblico contra eventual ato lesivo.
Resposta:
a) errado - ao contrrio, o STF tem entendido que a procedncia do pedido do autor em uma ao de mandado de injuno (art. 5, inciso LXXI) no confere ao tribunal poder para elaborar a lei faltante, mas sim o de concretizar o direito reclamado, naquela situao concreta. b) errado a competncia equipara-se a um direito lquido e certo, passvel, portanto, de ser exigvel por meio de mandado de segurana (art. 5, inciso LXIX). c) errado os direitos individuais no so ilimitados, mas sujeitos s limitaes recprocas, o que significa dizer que um direito fundamental poder ser exercido desde que no interfira em outro direito sem autorizao constitucional. Cabe lembrar que no podemos entender que se trate de censura, pois que esta expressamente vedada pela Constituio no art. 5, inciso IX, e art. 220, 2. d) correto a Constituio brasileira determina que no haja crime sem lei anterior que o defina (art. 5, inciso XXXIX) e que a lei penal no retroagir salvo para beneficiar o ru (art. 5, inciso XL), portanto se aplica tambm o princpio da irretroatividade da lei penal. Por este motivo, a lei penal pode aumentar o prazo de prescrio, diminuindo a possibilidade do indivduo de se ver livre daquela acusao, mas para que isso acontea necessrio que a lei nova se aplique somente aos fatos posteriores a lei.
Prescrio, neste caso, significa que por fora da inrcia do poder pblico ou do
particular, que no promoveu contra o indivduo uma ao penal deixando transcorrer certo prazo, aquele indivduo se v livre de qualquer ao penal futura em relao aquele fato.
e) errado a ao popular, de acordo com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, pode ser proposta no s para a defesa de patrimnio pblico, mas tambm para proteger patrimnio de entidade de que o Estado participe patrimnio cultural, patrimnio histrico, moralidade administrativa e meio ambiente, contra ato lesivo ou ameaa de leso. A ao popular pode ser preventiva ou repressiva.
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(ESAF TTN 98) Assinale a assertiva correta: a) As leis de ordem pblica aplicam-se independentemente da proteo ao ato jurdico perfeito e ao direito adquirido. b) O mandado de injuno coletivo plenamente compatvel com a ordem constitucional brasileira. c) A priso civil por dvida do depositrio infiel, em decorrncia de contrato de alienao fiduciria em garantia, contraria o disposto em tratado internacional de que o Brasil faz parte, revelandose, por isso, inconstitucional. d) O princpio da presuno de inocncia impede a priso provisria ou cautelar. e) Os direitos previstos em tratado internacional tm, no ordenamento jurdico brasileiro, hierarquia constitucional.
Resposta:
a) errado pacfico o entendimento doutrinrio e jurisprudencial de que a norma infraconstitucional tem que respeitar direito adquirido, independentemente de ser ela lei de ordem pblica (de observncia obrigatria) ou privada (de observncia facultativa). b) correto apesar da Constituio brasileira se referir expressamente apenas ao mandado de injuno (individual, art. 5, inciso LXXI), pacfico o entendimento jurisprudencial e doutrinrio quanto existncia implcita do mandado de injuno coletivo, que poderia ser proposto pelos mesmos legitimados para a propositura do mandado de segurana coletivo (art. 5, inciso LXX). c) errado a priso do depositrio infiel contraria norma infraconstitucional supralegal, portanto seria caso de ilegalidade e no inconstitucionalidade. O STF tem decidido pelo no cabimento da priso do comprador fiduciante como depositrio infiel por ofensa ao Pacto de So Jos da Costa Rica e, para a doutrina majoritria (maior parte dos autores) e o STF, este no teve o poder de revogar a priso civil do depositrio infiel prevista na CF (art. 5, inciso LXVII), por ter sido internalizado na ordem jurdica como norma infraconstitucional supralegal. O Pacto de So Jos da Costa Rica, ao ser incorporado no direito brasileiro revogou a lei que definia as hipteses de priso do depositrio infiel. d) errado de acordo com o STF, no ofende o princpio da presuno de inocncia ou da no culpabilidade a priso provisria ou cautelar, conforme se percebe a partir da leitura do art. 5, incisos LXI e LXVI. e) errado pela leitura literal do art. 5, 3, da CF, o tratado internacional que define direitos humanos ter fora semelhante de uma emenda constitucional se passar por uma discusso e votao semelhante de uma emenda. Cabe ressaltar que h entendimento diverso, de uma doutrina minoritria filiada teoria jusnaturalista, no sentido de que todo tratado internacional referente a direitos humanos seria automaticamente internalizado como norma constitucional, a partir da adeso do Brasil, entendimento no compartilhado pelo STF.
24. (ESAF AGU 96) Assinale a assertiva correta: a) O princpio do direito adquirido protege o indivduo contra a mudana do padro monetrio. b) O princpio da presuno de inocncia no obsta a que se determine a priso preventiva do eventual acusado.
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c) legtimo invocar a existncia de direito adquirido a um dado instituto do direito. d) A liberdade de conscincia e de crena pode ser invocada para eximir-se de obrigao legal a todos imposta, sendo legtima, inclusive a recusa ao cumprimento de prestao alternativa. e) ilegtima a invocao do direito de permanecer calado perante Comisso Parlamentar de Inqurito.
Resposta:
a) errado de acordo com o entendimento jurisprudencial do STF de longa data, no legtima a alegao de direito adquirido contra a mudana de padro monetrio. Ver os informativos do STF n. 79, 285 e 294. b) correto de acordo com o STF, no ofende o princpio da presuno de inocncia ou da no culpabilidade a priso provisria ou cautelar, conforme se percebe a partir da leitura do art. 5, incisos LXI e LXVI. c) errado - de acordo com o entendimento jurisprudencial do STF de longa data, no legtima a alegao de direito adquirido um dado instituto do direito. d) errado de acordo com a Constituio brasileira, no possvel se invocar escusa de conscincia (art. 5, inciso VIII) para no cumprir obrigao legal a todos imposta ou prestao alternativa, quando houver, sob pena de perda (para os constitucionalistas em geral) ou suspenso (para a lei eleitoral n. 8.239/91), conforme a CF, art. 14, inciso IV. e) errado de acordo com o STF, o direito de no autoincriminao permite que ao investigado o direito ao silncio. Alis, assegurado o direito ao silncio no s ao investigado, mas tambm ao acusado, indiciado e preso, em geral (art. 5, inciso LXIII).
25. (ESAF TJ/CE) Assinale a assertiva correta. a) A liberdade de expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao no admite qualquer restrio ou limitao por parte do Poder Pblico, pois isto equivaleria ao restabelecimento da censura prvia. b) A pequena propriedade rural, trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dvida decorrente de atividade produtiva. c) O legislador poder outorgar ao jri competncia para conhecer tambm de crimes culposos contra a vida. d) O uso de propriedade particular pelo Poder Pblico depende de indenizao prvia. e) A liberdade de exerccio de qualquer trabalho, assegurada constitucionalmente, torna invivel que lei ordinria, de qualquer forma, restrinja essa liberdade.
Resposta:
a) errado a liberdade de expresso da atividade de comunicao (art. 5, inciso IX, ltima parte) por ser de eficcia contida pode sofrer restrio por ato do Presidente da Repblica ao decretar o Estado de Stio, conforme o art. 139, inciso III. possvel tambm que ocorram limitaes por parte do Poder Pblico atravs de lei federal, com o intuito de proteger a sociedade de produtos nocivos sade (art.
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220, 3). Por outro lado, isto no significa dizer que esteja sendo autorizada a censura no pas, at porque a sociedade probe expressamente no art. 5, inciso IX e no art. 220, 2. b) correto trata-se da impenhorabilidade de pequena propriedade rural e tem por objetivo evitar o xodo rural, facilitando a fixao da populao rural no campo, conforme o art. 5, inciso XXVI. c) errado a Constituio determina que s se sujeitar ao julgamento popular aquele que cometer crime doloso contra a vida. Norma que venha a determinar que outro crime sofra tal tratamento estar ofendendo o direito de no submisso exposio pblica.
Cabe
lembrar que, excepcionalmente, algumas pessoas que venham a cometer crimes
dolosos no sero julgadas pelo jri, por fora da prerrogativa de foro (por exemplo: art. 53, 1).
d) errado em regra, qualquer pessoa que venha a usar da propriedade privada sem autorizao do proprietrio estar sujeito a indeniz-lo. Excepcionalmente, a Constituio brasileira autoriza que em certos casos o Estado use da propriedade privada sem que tenha que indenizar pelo uso, mas apenas pelo dano. Indenizao esta que ser paga aps o uso, conforme o art. 5, inciso XXV.
O art. 22, inciso III, da CF, determina que caiba Unio legislar sobre a requisio civil
e militar, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra, podendo delegar, por meio de lei complementar, essa competncia aos estados federados e, implicitamente, ao Distrito Federal (art. 22, pargrafo nico).
e) errado a CF/88 autoriza, no art. 5, inciso XIII, que o legislador ordinrio elabore lei restritiva da liberdade profissional, por se tratar de uma norma constitucional de eficcia contida.
26. (CESPE PC 98) Assinale a assertiva correta: a) De acordo com jurisprudncia do STF, se a escuta telefnica, sem autorizao judicial, for utilizada como meio de prova, o processo ser nulo independentemente da existncia de outras provas. b) Esse meio de prova ser aceito e o processo ser vlido, haja vista a aplicao ao direito processual penal do princpio da verdade material. c) Ainda que esse meio de prova no possa ser admitido, se houver outras provas que independa da escuta, o processo ser vlido. d) O processo ser nulo, ainda que a escuta tenha sido feita com autorizao judicial. A escuta caracteriza invaso da intimidade do indivduo, sendo, portanto, totalmente excluda do ordenamento jurdico brasileiro. e) Ser ela considerada prova invlida, ainda que tenha sido gravada por um dos interlocutores.
Resposta:
a) errado a prova ilcita s tem o poder de anular o processo, seja judicial ou administrativo, se no houver outra prova em que se apoiar. Caso contrrio preserva-se o processo, afastando-se a prova ilcita (art. 5, inciso LVI).
A prova ilcita inadmissvel em qualquer processo e no apenas naquele para
o qual foi produzida.
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b) errado a prova ilcita, na expresso literal da CF, inadmissvel em qualquer processo, administrativo ou judicial e, neste caso, civil ou penal (art. 5, inciso LVI). c) correto a prova ilcita s tem o poder de anular o processo, seja judicial ou administrativo, se no houver outra prova em que se apoiar a deciso. Caso contrrio preserva-se o processo, afastando-se a prova ilcita (art. 5, inciso LVI). d) errado em razo das limitaes recprocas do direito, o direito intimidade (na verdade seria mais correto dizer direito de privacidade) encontra barreira na autorizao constitucional de violao da comunicao telefnica, mediante autorizao judicial, na forma e hipteses previstas em lei, quando se tratar de investigao criminal ou instruo processual penal (art. 5, incisas X e XI). e) errado o STF tem admitido que em caso de investida criminosa por um dos interlocutores (como ameaa, estelionato, sequestro ou chantagem), o outro poder gravar ou permitir que outra pessoa grave, sem que por isso se caracterize ofensa privacidade ou intimidade.
27. (CESPE PF 98) Considerando as normas constitucionais acerca dos direitos fundamentais, 1. Os direitos e as garantias fundamentais previstos na Constituio, em especial no art. 5, aplicam-se to somente aos brasileiros e aos estrangeiros naturalizados. 2. De acordo com a Constituio, pode ser condenado ao pagamento de indenizao o servidor pblico, inclusive policial, que causar dano moral a qualquer pessoa, mesmo ao preso condenado por sentena transitada em julgado. 3. Se Joo, Delegado de Polcia Federal, prende Carla, famosa traficante de drogas, e a exibe imprensa contra a vontade dela, pode ser condenado ao pagamento de indenizao por dano material ou moral decorrente da violao da imagem da pessoa. 4. Se Pedro, fugitivo da justia, homizia-se noite na casa de sua irm Mariana, durante perseguio, e a dona da casa no permite a entrada da equipe policial, ento os policiais podero ingressar na residncia para efetuar a priso de Pedro apenas no dia seguinte. 5. inconstitucional a legislao que permite a interceptao telefnica, uma vez que a Constituio classifica como inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, telefnicas e de dados, sendo, em consequncia, tambm inconstitucionais os atos de persecuo criminal que se baseiem na quebra ilcita desse sigilo.
julgue os itens abaixo.
Resposta:
1) errado o caput, do art. 5, em sua expresso literal, assegura os direitos e garantias individuais e coletivas aos brasileiros e estrangeiros residentes no Brasil. Por outro lado, de acordo com a doutrina majoritria e o STF, deve-se dar uma interpretao extensiva, assegurando-se aos brasileiros e estrangeiros residentes ou no, desde que se encontrem no Brasil. Assim, aproveitariam tambm os turistas e os estrangeiros em trnsito. 2) correto de acordo com o art. 37, 6 e o art. 5, inciso XLIX. 3) correto de acordo com o art. 37, 6 e o art. 5, inciso X. 4) correto se fugitivo da justia, porque existe contra ele um mandado judicial de priso. Neste caso, nos termos do art. 5, inciso XI, s possvel entrar em recinto fechado ao pblico sem autorizao do
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responsvel durante o dia claro. Lembre-se que no se trata de flagrante delito, desastre ou socorro, porque nestes casos poderia se ingressar na casa sem autorizao do morador a qualquer hora do dia (dia no sentido de vinte e quatro horas). 5) errado a inviolabilidade da correspondncia e das comunicaes encontra limites (limitaes recprocas), seja em tempo de normalidade (art. 5, inciso XII) ou anormalidade (arts. 136, 1, alneas b e c, e 139, inciso III).
28. (CESPE PF 98) Em relao aos remdios constitucionais, julgue os seguintes itens. 1. Os chamados remdios constitucionais, ou remdios do direito constitucional, constituem em meios disposio do indivduo para provocar a atuao das autoridades competentes, com o fim de evitar ou sanar ilegalidade e abuso de poder em prejuzo de direitos e interesses individuais ou coletivos. 2. Se Armando, simples cidado, tomar conhecimento de que na Superintendncia Regional do Departamento de Polcia Federal (DPF) de algum estado da Federao esto sendo praticados atos ilcitos pelo respectivo superintendente, poder, por meio de simples petio, dirigir-se ao Diretor-Geral do DPF para apontar as ilegalidades, estando esta autoridade obrigada a despachar a petio. 3. Se for o caso de habeas corpus, no cabe mandado de segurana. 4. Com o alargamento promovido pela Constituio de 1988 na rea dos remdios constitucionais, passou a ser possvel a impetrao de mandado de segurana coletivo, para a defesa de qualquer interesse coletivo, por qualquer organizao sindical, entidade de classe ou associao, desde que legalmente constituda. 5. Se Lcia adversria poltica de Ana, governadora de um estado ajuizar ao popular contra atos praticados por Ana e o pedido da ao for julgado improcedente, dever haver condenao da autora s custas judiciais e ao nus da sucumbncia, desde que se tenha alegado, na contestao, m-f da autora.
Resposta:
1) correto as garantias constitucionais podem se desenvolver por via administrativa, como por exemplo, o direito de petio previsto no art. 5 , inciso XXXIV, alnea a, e por via judicial, como por exemplo, o habeas corpus previsto no art. 5 , inciso LXVIII. As garantias constitucionais tm como objetivo a proteo de direitos e liberdades contra ameaas e leses por parte do poder pblico e dos particulares. 2) correto o direito de petio uma das garantias constitucionais e encontra-se prevista no art. 5, inciso XXXIV, alnea a. Pode ser proposta contra atos ilegais ou abusivos dos poderes pblicos (Legislativo, Judicirio e Executivo) ou para a defesa de direito. Mas no se resume a pedir um exame daquela irregularidade, mas alcana o direito de acompanhar o processo e conhecer a deciso final. 3) correto a Constituio brasileira assim determina expressamente, no art. 5, inciso LXIX: concederse- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por "habeas corpus" ou "habeas data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
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4) errado correto afirmar que o mandado de segurana coletivo (art. 5, inciso LXX) uma nova garantia constitucional, prevista pela primeira vez na atual Constituio brasileira. Antes s existia na modalidade individual (desde a Constituio brasileira de 1934). Mas errado dizer que se presta para a defesa de qualquer interesse coletivo e que seus legitimados so qualquer organizao sindical, entidade de classe ou associao, desde que legalmente constituda. Na verdade, na expresso literal da CF, seu objetivo : proteger direito lquido e certo, no amparado por "habeas corpus" ou "habeas data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico; e seus legitimados so: partido poltico com representao no Congresso Nacional, organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. 5) errado de acordo com a CF, no art. 5, inciso LXXIII, no basta a alegao de m-f, necessrio que fique comprovado, demonstrado nos autos, ter o cidado autor da ao popular agido em busca de uma satisfao particular sem qualquer prova que confirme a ocorrncia de ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural.
29. (CESPE INSS 99) Fita revela tortura e PM sugerindo matar Gravao feita sigilosamente
em So Paulo por presos em uma delegacia e por soldados da Polcia Militar durante as prelees de um oficial registra humilhao, tortura e sugesto para matar. O comandante do 5 Batalho de Policiamento Militar Metropolitano, tenente-coronel Edson Pimenta Bueno Filho, diz tropa que lugar de vagabundo no caixo. De acordo com depoimentos de soldados Ouvidoria da Polcia, a expresso uma das formas de o oficial ordenar a morte de criminosos feridos em tiroteio, antes de chegarem ao hospital. No 26 Distrito Policial, em Socom (zona sudeste), os presos gravaram uma blitz ocorrida aps tentativa de fuga. Policiais civis xingam os detentos e os chamam de orangotango, macaco e paraba. O policial que comandou a operao gritou ameaas como quero um, vai tomar tiro, tou louco pra sentar o dedo em vocs. A fita foi retirada do distrito policial por parentes de presos e encaminhada ao Ministrio Pblico pelo coordenador da Pastoral Carcerria e pela secretria do movimento. Caderno Cotidiano. In: Folha de S. Paulo. 10/10/99 (com adaptaes) Em face das informaes contidas na notcia e de acordo com a Constituio da Repblica, julgue os itens abaixo. 1. O desrespeito dignidade dos presos, alm de ofender seus direitos fundamentais, ataca um dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. 2. A Constituio estabelece que a pena no passe da pessoa do condenado. Por isso, se um policial praticar tortura contra um preso na presena de seu superior, que nada faz para impedilo, este no poder ser responsabilizado pelo crime. 3. A despeito de ser inafianvel, o crime de tortura deve ser objeto de ao penal, condenao e execuo em determinados prazos, previstos na lei, pois, do contrrio, a pretenso estatal de punir e executar a pena poder ser atingida pela prescrio.
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4. Na hiptese de ser julgado procedente o pedido judicial de indenizao por parte de um preso ofendido por policial, tanto a pessoa jurdica do Estado quando a pessoa fsica do policial podem ser responsabilizados. 5. Errou a Pastoral Carcerria ao encaminhar a fita ao Ministrio Pblico, pois no compete a esse rgo estatal exercer controle sobre a atividade policial.
Resposta:
1) correto ofende o direito individual fundamental previsto no art. 5, inciso XLIX, que assegura aos presos o respeito integridade fsica e moral, e o princpio fundamental previsto no art. 1, inciso III, que privilegia a dignidade da pessoa humana. 2) errado a primeira parte est correta ao afirmar que nenhuma pena no ultrapassa a pessoa do condenado (art. 5, inciso XLV). Mas a parte final est equivocada ao afirmar que autoridade superior no ser responsabilizada pela omisso porque a Lei 9.455/97, em seu art. 1, 2, determina que aquele que se omite em face da conduta de tortura, quando tinha o dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos. 3) correto o art. 5, inciso XLIII, determina que tortura seja crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia, mas permite a prescrio. 4) correto o que se deduz da leitura do art. 37, 6: as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. 5) errado a CF entrega essa competncia ao Ministrio Pblico conforme se encontra no art. 129, inciso VII: exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior.
30. (CESPE INSS 99) Acerca da disciplina constitucional dos direitos fundamentais, julgue os 1. Garantias dos direitos fundamentais so instituies jurdicas criadas em favor do indivduo para que ele possa usufruir dos direitos fundamentais propriamente ditos. 2. Os direitos fundamentais de primeira, segunda e terceira geraes, como so conhecidos, sucederam-se historicamente, de maneira que os direitos fundamentais de primeira gerao hoje no so mais aplicados. 3. Os direitos fundamentais de primeira gerao esto associados liberdade; os de segunda, igualdade; os de terceira, fraternidade. 4. A possibilidade de indenizao do dano moral, que a Constituio eleva categoria de direito fundamental, assiste apenas s pessoas naturais. 5. Nos crimes cuja ao penal seja de iniciativa pblica, apenas o Ministrio Pblico pode provocar a atividade jurisdicional, estando banidos do atual sistema constitucional os procedimentos penais ex officio, bem como a ao penal instaurada por meio de portaria.
itens seguintes.
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Resposta:
1) correto - as garantias constitucionais, que o Jos Afonso da Silva chama de direito dos direitos, podem se desenvolver por via administrativa, como por exemplo, o direito de petio previsto no art. 5 , inciso XXXIV, alnea a, e por via judicial, como por exemplo, o habeas corpus previsto no art. 5 , inciso LVIII. As garantias constitucionais tm como objetivo a proteo de direitos e liberdades contra ameaas e leses por parte do poder pblico e dos particulares. 2) errado a primeira parte est correta: os direitos de primeira gerao ou dimenso so os direitos da liberdade (civis e polticos); os de segunda so os direitos da igualdade (sociais, culturais, econmicos e coletivos); os de terceira so os da fraternidade ou solidariedade (desenvolvimento, paz, meio ambiente, comunicao e patrimnio comum da humanidade); e os direitos de quarta gerao so direito democracia, direito informao e o direito ao pluralismo. Por outro lado a segunda parte de afirmativa incorreta porque as novas geraes ou dimenses de direitos somaram-se as primeiras, ou seja, elas no se excluem, mas se completam. 3) correto vide a resposta do item anterior. 4) errado o Supremo Tribunal Federal j reconheceu que alguns direitos individuais fundamentais protegem tambm s pessoas jurdicas. Entre esses direitos se encontra a inviolabilidade da honra e da imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. A palavra pessoas, presente nesta norma se refere tanto as pessoas naturais (pessoas fsicas, seres humanos) como as pessoas jurdicas de direito pblico e de direito privado. 5) errado a primeira parte est incorreta porque a prpria CF, no art. 5, inciso LIX, admite ao privada (proposta por particular, atravs de queixa-crime) nos crimes de ao pblica (proposta por membro do Ministrio Pblico atravs de denncia, conforme o art. 129, inciso I), se esta no for intentada no prazo legal. Por outro lado, a segunda parte est correta porque de fato encontram-se banidos do atual sistema constitucional os procedimentos penais ex officio (isto , a ao iniciada por ato do juiz, sem que haja um pedido de quem quer que seja), bem como a ao penal instaurada por meio de portaria (uma ao judicial desencadeada por um ato administrativo).
31. (CESPE - ANALISTA JUDICIRIO/STF - 99) Acerca dos direitos e deveres individuais e a) Considere a seguinte situao: Recentemente, em uma telenovela, produziu-se uma situao em que uma criana, aproveitando-se da ausncia dos pais, saiu sorrateiramente de casa noite, procura de um amigo. Chegando em casa e dando pela falta do filho, os pais dirigiramse delegacia de polcia. O pai, ento, acusou um homem de haver sequestrado a criana. Em sequncia, uma equipe de policiais dirigiu-se casa do pretenso sequestrador, o qual estava, em verdade, inteiramente alheio ao paradeiro da criana. Os policiais encontravam-se no interior da residncia quando o suspeito chegou e levaram-no preso fato este ocorrido aps as 22 horas. Em uma situao real, no havendo a caracterizao de flagrante e tendo a diligncia policial sido realizada noite, a casa do suspeito no poderia vir a ser invadida para se efetivar a priso salvo se a diligncia se efetivasse mediante mandado de priso expedido por autoridade judicial.
coletivos consagrados na Constituio da Repblica, assinale a opo correta.
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b) Considere a seguinte situao: Em uma recente encenao televisiva, em que se representava situao ocorrida no sculo passado, um indivduo foi detido e mantido incomunicvel, objetivando-se, com isso, impedirem-se prejuzos s investigaes. Ademais, sua priso no foi comunicada a qualquer pessoa ou autoridade. Em uma situao real e presente, a priso do indivduo haveria de ser necessariamente comunicada ao juiz competente, embora pudesse, por ordem judicial e no interesse das investigaes, temporariamente ser mantido o conscrito incomunicvel e no ser dada cincia da priso a qualquer pessoa de sua esfera pessoal. c) Considere a seguinte situao hipottica: Em um pas vizinho ao Brasil, instalou-se regime poltico de exceo. Suprimidas as garantias de um Estado democrtico de direito, foi editada uma lei pelo grupo que tomou o poder, consoante a qual seria crime a criao de qualquer partido poltico, bem assim a divulgao de ideias, por qualquer meio, que contrariassem a ideologia do movimento que se instalara no poder. Nessa situao, se aquele pas pedisse ao Brasil a extradio de um seu nacional que l tivesse praticado algum desses crimes polticos, o governo brasileiro s poderia entregar o estrangeiro se houvesse tratado internacional de extradio celebrado entre os dois pases. d) Considere a seguinte situao hipottica: Mvio obteve junto ao Banco X um emprstimo financeiro, com garantia hipotecria, o qual deveria ser liquidado integralmente aps dois anos. Decorrido esse prazo e no tendo havido o pagamento do mtuo, o banco X providenciou a execuo do contrato. No curso do processo, constatou-se, contudo, que Mvio estava em lugar incerto e no sabido e que o imvel dado em garantia da dvida fora alienado a terceiro antes do incio da execuo. O banco X postulou, ento, ao juzo da execuo, a decretao da priso de Mvio. Nessa situao, a priso no poder ser decretada, sob pena de violao de garantia individual prevista na Constituio. e) Considere a seguinte situao hipottica: Caio foi submetido cirurgia de emergncia em hospital particular, localizado em Braslia, para onde foi levado em decorrncia de grave acidente de trnsito, ocorrido nas proximidades daquele nosocmio. Aps quatro semanas de internao, Caio obteve alta hospitalar. Suspeitando, contudo, que o cheque, oriundo de outra praa, dado em pagamento das despesas no estaria provido de fundos, a direo do hospital determinou que no permitisse a sada do paciente das instalaes do hospital at que se assegurasse de que o cheque no seria devolvido pelo banco sacado o que deveria acorrer em cinco dias. Nessa situao, o instrumento processual de sede constitucional de que o paciente deve valer-se para obter ordem judicial que lhe garanta sair do hospital o mandado de segurana.
Resposta:
a) errado no possvel a violao da casa por meio de mandado judicial noite. Portanto todas as hipteses de violao de domiclio descritas neste item no so admitidas em razo do fato relatado. Assim determina a CF, no art.5, inciso XI: a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.
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b) errado no que se refere incomunicabilidade do preso, h uma divergncia doutrinria, mas a CF a probe expressamente durante o Estado de Defesa (art. 136, 3, inciso IV) e, ao menos aparentemente, tambm em tempo de normalidade, obrigando, nos termos do art. 5, inciso LXII, que a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada, e ainda nos termos do art. 5, inciso LXIII, quando fica assegurada a assistncia da famlia e de advogado. Cabe ainda ressaltar que em nenhuma hiptese poder a priso deixar de ser comunicada ao juiz. c) errado o STF no autorizar (art. 102, inciso I, alnea g) a extradio por fora de proibio constitucional expressa (art. 5, inciso LII). d) correto as duas nicas possibilidades de priso civil so as expressamente previstas no art. 5, inciso LXII: a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel. O caso descrito neste item no se caracteriza depositrio infiel porque possvel a venda de imvel hipotecado e o comprador sabe da hipoteca (por isso ela tem que ser inscrita no registro de imveis) e ela (hipoteca) acompanha o imvel na mo de quem quer que ele se encontre ( a chamada garantia proper rem). bom lembrar que o Pacto de San Jose da Costa Rica, ao ser incorporado ao direito brasileiro como norma supralegal revogou a norma legal que definia as hipteses de priso civil do depositrio infiel. Portanto, mesmo se fosse o caso de priso, no seria aplicvel por falta de lei. e) errado - o instrumento processual de sede constitucional de que o paciente deve valer-se para obter ordem judicial que lhe garanta sair do hospital o habeas corpus (art. 5, inciso LXVIII: conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder).
32. (CESPE - ANALISTA JUDICIRIO STF - 99) Considere a seguinte situao hipottica: O STF
processou e julgou mandado de segurana preventivo, impetrado por um partido poltico (a Banca se enganou: o STF tem admitido a propositura por parlamentar e no por partido poltico, assim deve-se ler parlamentar e no partido poltico), em que se discutia a constitucionalidade de um projeto legislativo. A corte concedeu a ordem postulada, determinando casa legislativa em que tramitava o projeto que o arquivasse em definitivo. O pronunciamento em questo do STF seria em tese: a) cabvel na hiptese de projeto de emenda constitucional elaborado no sentido de extirpar do ordenamento jurdico o instituto da irredutibilidade de salrios. b) cabvel em face da tramitao de qualquer projeto de emenda constitucional. c) cabvel em face da tramitao de qualquer projeto de lei ou emenda constitucional. d) cabvel na hiptese de projeto de emenda constitucional em que se propusesse concomitantemente a extino do Senado Federal, das assembleias legislativas estaduais e das constituies estaduais. e) incabvel, j que o controle de constitucionalidade das leis, latu sensu, exercido de forma direta pelo STF, s incide sobre normas jurdicas, sendo inconcebvel, pois, em face de projetos de normas. Logo, trata-se de controle exercido a posteriori, ou seja, aps a promulgao da norma.
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Resposta:
a) errado o instituto da irredutibilidade do salrio no clusula ptrea e, portanto, no est protegido contra emendas constitucionais, bastando examinar o art. 29, da EC 19 (Os subsdios, vencimentos, remunerao, proventos da aposentadoria e penses e quaisquer outras espcies remuneratrias adequar-se-o, a partir da promulgao desta Emenda, aos limites decorrentes da Constituio Federal, no se admitindo a percepo de excesso a qualquer ttulo) e o art. 4, da EC 41 (Os servidores inativos e os pensionistas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, em gozo de benefcios na data de publicao desta Emenda, bem como os alcanados pelo disposto no seu art. 3, contribuiro para o custeio do regime de que trata o art. 40 da Constituio Federal com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos). b) errado em regra, h invaso em questes interna corporis. Mas o Supremo Tribunal Federal se v capaz de examinar em mandado de segurana o controle jurisdicional sobre projeto de lei ou projeto de emenda Constitucional. c) errado vide resposta do item anterior. d) correto o STF tem, reiteradamente, admitido mandado de segurana impetrado por parlamentar contra a tramitao de proposta de emenda Constituio que verse sobre matria vedada ao poder reformador do Congresso Nacional, por contrariar clusula ptrea. o que trata o caso descrito no enunciado da questo, ou seja, ofensa ao princpio federativo, ao autorizar a extino da autonomia dos estados federados, retirando deles sua capacidade de se auto-organizar atravs de constituies estaduais, de se autolegislar e de defesa dos seus interesses na esfera federal. e) errado as respostas das letras c e d se completem e explicam o erro da letra e.
33. (CESPE PC 98) A CF traz a previso de que todos so iguais perante a lei, sem distino A
de qualquer natureza, enunciando, assim, o princpio genrico da igualdade ou da isonomia. respeito desse princpio, assinale a opo correta.
a) A expresso iguais perante a lei significa que o princpio no se dirige ao legislador, mas ao aplicador da lei. b) O STF, na aplicao do cnone em referncia, no admite a fixao de idade mxima como restrio ao acesso de cidados a qualquer cargo ou emprego pblico. c) A norma constitucional que prev aposentadoria para mulher com idade inferior do homem fere o princpio da isonomia, demonstrando que este no tem aplicabilidade imediata, mas apenas um ideal a perseguir. d) A garantia do juiz natural indispensvel para a concretizao do princpio da igualdade no plano jurisdicional, tal como prevista na Declarao Universal dos Direitos Humanos, cujo contedo proclama que todo homem, em plena igualdade, a uma justa e pblica audincia por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusao criminal contra ele. e) As distines de tratamento postas em lei so lcitas, porque h diferenas naturais entre as pessoas; ao juiz no cabe julgar se so arbitrrias, pois no pode se substituir ao legislador.
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Resposta:
a) errado de acordo com o Supremo Tribunal Federal, o princpio da isonomia (art. 5, caput: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza) autoaplicvel e deve ser considerado sob duplo aspecto: o da igualdade na lei e o da igualdade perante a lei. A igualdade na lei exigida ao legislador, que, no processo de formao da norma, no poder incluir fatores de discriminao que rompam com a ordem isonmica. A igualdade perante a lei pressupe a lei j elaborada e dirige-se aos demais Poderes, que, ao aplic-la, no podero subordin-la a critrios que ensejem tratamento seletivo ou discriminatrio. b) errado verdade que o STF toma como regra a proibio prevista na CF, no art. 7, inciso XXX (proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil), mas tem tambm admitido a exceo prevista na CF, art. 39, 3 (... podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir), incluindo-se a a possibilidade de se estabelecer limites de idade (Informativo do STF, n. 352). c) errado possvel um tratamento desigual entre desiguais (princpio da igualdade material) e a prpria CF prev no art. 40, 1, inciso III, que voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; e sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio (Incisos I, II e III introduzidos pela Emenda n 20, de 15 de dezembro de 1998). d) correto o princpio do juiz natural, pela prpria natureza abrangente de todo princpio, aplica-se em vrias normas constitucionais, entre elas aquelas previstas no art. 5, incisos XXXVII (no haver juzo ou tribunal de exceo), LIII (ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente) e LV (ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal). Todas elas asseguradoras e necessrias a um Estado democrtico. e) errado em primeiro lugar, no se trata de combater as diferenas, respeitadas um uma sociedade pluralista. Trata-se de combater as desigualdades que no so naturais, mas fruto de polticas equivocadas. Cabe observar que se a lei que der tratamento desigual aos iguais, poder o juiz declar-la inconstitucional.
34. (CESPE PC 98) A CF relaciona uma srie de direitos e garantias individuais que constituem
dimenses da liberdade e da prpria dignidade humana, com ampla repercusso na rea criminal. A esse respeito, julgue os itens que se seguem. 1. A tortura policial, seja fsica ou psicolgica, repudiada veemente pela ordem constitucional, sendo considerada como crime inafianvel, imprescritvel e insuscetvel de graa ou de anistia. 2. A extenso aos sucessores do condenado da obrigao de reparar o dano resultante do crime, caso admitida, representaria uma violao ao princpio magno de que nenhuma pena passar da pessoa do condenado.
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3. A norma que garante s presidirias condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao no tem aplicabilidade imediata, pois depende da construo de celas apropriadas. 4. A instituio do jri popular pode ser abolida pela lei processual, desde que se garanta ao acusado um julgamento imparcial. A quantidade de itens certos igual a a) 0 b) 1 c) 2 d) 3 e) 4
Resposta:
1) errado correto que a tortura repudiada tanto quando a Constituio elenca os direitos individuais fundamentais (art. 5, inciso III: ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou degradante), mas no determina a imprescritibilidade (art. 5, inciso XLIII: a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura). 2) errado o que pode ultrapassar a pessoa do condenado alcanando aos sucessores a sano civil de reparar o dano ou a sano administrativa ao decretar o perdimento de bens art. 5, inciso XLV (nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens serem, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido). 3) correto a aplicao (exigibilidade) imediata (art. 5, 1: As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.), mas de eficcia limitada, portanto aplicabilidade (executoriedade) mediata e indireta, pois depende de ato do Poder Pblico (art. 5, inciso L: s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao). 4) errado a instituio do jri (art. 5, inciso XXXVIII) no pode ser abolida por norma infraconstitucional por se tratar de previso constitucional, e nem pode ser abolida por emenda por se tratar de clusula ptrea (art. 60, 4, inciso IV).
A letra b est correta.

35. (CESPE/DELEGADO - PC/GO - 98) Uma denncia annima informou polcia que, em determinada casa, estaria ocorrendo um crime. Comparecendo ao local, a polcia constatou que muito provavelmente a denncia seria verdica. Em face dessa situao e considerando que j era noite, a polcia: 1. somente poder invadir a mencionada casa se houver consentimento de seu morador, salvo se for este que estiver cometendo o crime. 2. somente poderia invadir a casa durante o dia, desde que obtivesse ordem judicial. 3. Somente poder invadir a casa por ordem judicial. A invaso poderia, nesse caso, ocorrer a qualquer hora do dia ou da noite. 4. poder invadir a casa independentemente de ordem judicial. 5. no poder, em hiptese alguma, invadir a casa, haja vista ter sido annima a denncia e a Constituio Federal vedar o anonimato.
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Resposta:
a) errado a fora policial poderia entrar na casa mesmo que fosse outra pessoa a cometer o crime no interior da casa e no o morador. b) errado pode entrar na casa havendo fortes indcios de que l est sendo cometido um crime. c) errado se for por ordem judicial, s poderia entrar durante o dia claro, ainda que pudesse l permanecer noite. d) correto de acordo com a Constituio Federal, art. 5, inciso XI, a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial e Cdigo Penal, art. 150, 3, no constitui crime a entrada ou permanncia em casa alheia ou em suas dependncias: I - durante o dia, com observncia das formalidades legais, para efetuar priso ou outra diligncia; II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum crime est sendo ali praticado ou na iminncia de o ser. 4 - A expresso "casa" compreende: I - qualquer compartimento habitado; II - aposento ocupado de habitao coletiva; III - compartimento no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade. 5 - No se compreendem na expresso "casa": I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitao coletiva, enquanto aberta, salvo a restrio do n II do pargrafo anterior; II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gnero. e) errado de fato vedado o anonimato quando do exerccio da liberdade de expresso (art. 5, inciso IV), mas a denncia no torna pblica aquela acusao, serve apenas de alerta para que o Poder Pblico investigue o fato. Inclusive bom alertar que no possvel desencadear uma ao judicial e muito menos condenar uma pessoa a partir de uma denncia annima.
36. (CESPE - AFCE/TCU - 98) Considerando as normas pertinentes aos remdios constitucionais 1. Apenas aes judiciais foram previstas na Constituio de 1988 como remdios constitucionais garantidores dos direitos fundamentais. 2. A ao de habeas corpus destina-se a evitar qualquer ilegalidade praticada contra direito do cidado no curso de processo penal. 3. O mandado de segurana no tutela direito amparvel por habeas corpus. 4. O mandado de segurana pode ser impetrado, em certos casos, mesmo se necessrio for o exame das provas. 5. Qualquer direito previsto no ordenamento jurdico e no regulamentado pode ser satisfeito por meio do mandado de injuno.
na Constituio de 1988, julgue os itens a seguir.
Resposta:
1) errado as garantias fundamentais se manifestam ora por via administrativa como, por exemplo, o direito de petio previsto no art. 5, inciso XXXIV, alnea a, ora por via judicial como, por exemplo, aquelas previstas no art. 5, incisos LXVIII ao LXXIII. 2) errado o habeas corpus tem como finalidade a proteo contra ameaa ou leso do direito de locomoo e de no locomoo por ato do Poder Pblico ou de particular (art. 5, LVIII: conceder-se-
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"habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder). 3) correto se for cabvel a propositura de habeas corpus (art. 5, inciso LXVIII) ou de habeas data (art. 5, inciso LXVIII), no ser admitido o mandado de segurana (art. 5, inciso LXIX e LXX: concederse- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico). 4) correto a ao judicial de mandado de segurana visa assegurar a proteo de direito lquido e certo. Consequentemente desnecessria a instruo do processo com provas, porque a existncia do direito de fato j resta provada. Por outro lado, possvel que seja necessria a prova jurdica do direito. 5) errado a Constituio brasileira s admite a propositura da ao de mandado de injuno quando uma norma constitucional for definidora de direitos e liberdades fundamentais ou de prerrogativas necessrias ao exerccio da cidadania, soberania e nacionalidade, e de eficcia limitada, conforme prev o art. 5, inciso LXXI, conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
37. (ESAF PC 2001) O direito segurana em matria penal vem protegido pelas garantias a) Anterioridade da lei penal, inviolabilidade de domiclio, devido processo legal. b) Inexistncia de juzo ou tribunal de exceo, juiz competente, individualizao da pena. c) Vedao e punio da tortura, vedao instituio de tributo com efeito confiscatrio, personalizao da pena. d) Moralidade e publicidade, irretroatividade da lei, juiz natural. e) Comunicabilidade da priso, incomunicabilidade do preso, no ultratividade da lei penal.
constitucionais de:
Resposta:
a) errado a inviolabilidade de domiclio se refere ao direito privacidade. b) correto previstos, sucessivamente, no art. 5, incisos XXXVII, LIII, LIV. c) errado a vedao instituio de tributo com efeito confiscatrio se refere ordem tributria. d) errado a moralidade e publicidade se referem Administrao Pblica. e) errado a incomunicabilidade do preso no est previsto na CF.
38. cultural: a) Mandado de injuno coletivo, que se configura um remdio coletivo para se obter um provimento que assegure o exerccio de direitos e liberdades inertes a mingua de norma regulamentadora de proteo. b) Mandado de segurana coletivo, que deve ser impetrado por partido poltico com representao no Congresso Nacional. (ESAF PC 2001) Indique o(s) remdio(s) constitucional(is) adequado(s) para anular ato
lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente, ao patrimnio histrico e
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c) Ao popular, que se manifesta como garantia poltico constitucional e visa tutela de interesses da coletividade. d) Ao civil pblica que enseja a recomposio do errio pela conduta danosa. e) Habeas data, previsto como garantia constitucional por meio do qual se obtm a retificao dos dados junto s entidades governamentais que praticaram o ato lesivo.
Resposta:
c) correto Conforme a CF, art. 5, inciso LXXIII.
39. (ESAF PC/2001) O art. 5 da Constituio afirma que todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Assim, correto afirmar: a) O regime jurdico das liberdades pblicas protege tanto as pessoas naturais, quanto as pessoas jurdicas. b) A garantia de igualdade no significa que todos tenham igual acesso aos remdios constitucionais, pois o estrangeiro no pode impetrar mandado de segurana, j que no cidado brasileiro. c) No h diferena entre direitos e garantias individuais. d) Ao estrangeiro no residente no Brasil, mas em trnsito, nenhum direito constitucional garantido. e) A inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade significa que esses bens no podero ser restringidos ou afetados sob nenhum aspecto.
Resposta:
a) correto todos os direitos fundamentais protegem as pessoas fsicas, mas nem todos, porm certamente alguns protegem tambm as pessoas jurdicas, como por exemplo, aquele previsto no art. 5, inciso X, da CF. b) errado a garantia constitucional do mandado de segurana (art. 5, inciso LXIX) pode ser impetrada por nacional ou estrangeiro, residente no Brasil ou que aqui se encontre, de acordo com o STF e a doutrina majoritria. Mas, verdade quanto afirmativa que algumas garantias no so acessveis aos estrangeiros, como por exemplo, a ao popular (CF, art. 5, LXXIII). c) errado as garantias tambm so reconhecidas como direitos que buscam proteger a integridade de outros direitos. d) errado a doutrina majoritria e o STF, em uma interpretao extensiva do caput do art. 5, reconhecem aos estrangeiros que aqui se encontrem ainda que no residentes, vrios dos direitos individuais e coletivos fundamentais. e) errado podero sofrer restries caso esses direitos se encontrem previstos em normas constitucionais de eficcia contida. Alm disto, os direitos no so absolutos, pois encontram limites em outros direitos.
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40.
(ESAF DP/SP 2000) A legitimidade ativa do cidado para intentar ao popular representa a) poltico. b) econmico-financeiro. c) segurana jurdica. d) social.
a consagrao de um direito:
Resposta:
a) correto a ao popular (art. 5, inciso LXXIII) uma das formas de se exercer os direitos polticos na forma de iniciativa popular (art. 14, inciso III), que por sua vez uma das possibilidades de se exercer diretamente a democracia semidireta ou participativa (art. 1, pargrafo nico) na forma direta.
41. correta: I - So livres a manifestao do pensamento e o exerccio de qualquer profisso, vedado, quanto primeira, o anonimato e atendidas, no tocante ao segundo, as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. II - A Constituio Federal veda terminantemente a associao de carter paramilitar, muito embora diga ser plena a liberdade de associao para fins lcitos. III - vedada a interferncia estatal no funcionamento das associaes e das cooperativas, mas estas ltimas somente podem ser criadas na forma da lei. a) Todos os itens esto corretos. b) Todos os itens esto incorretos. c) Apenas o item I est correto. d) Apenas o item II est correto. e) Apenas o item III est correto. (OFICIAL DE JUSTIA/ITAPECERICA) Analise os itens abaixo e assinale a alternativa
Resposta:
a) correto o item I: art. 5, inciso XIII; item II: art. 5, inciso XVII; e o item III: art. 5, inciso XVIII.
42. (OFICIAL DE JUSTIA/ITAPECERICA) correto afirmar que: a) a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que produtiva, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo o Poder Executivo sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento. b) a pequena propriedade, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de hipoteca para pagamento de dbitos decorrentes de financiamentos agrcolas, dispondo a lei especfica sobre os meios de incentivar o seu desenvolvimento. c) a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.
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d) a pequena propriedade rural, assim definida em lei complementar, desde que produtiva, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de financiamentos agrcolas, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento. e) a pequena propriedade, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de hipoteca para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo o Poder Executivo sobre os meios de incentivar o seu desenvolvimento.
Resposta:
c) correto conforme o art. 5, inciso XXVI.
43. (ESAF - ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE/2000) Sobre os direitos individuais e a) Trata-se de direitos que, por serem fundamentais, somente podem ser abolidos por meio de emenda Constituio. b) O domiclio do indivduo pode ser invadido por terceiros, a qualquer hora, em caso de flagrante delito, desastre ou para prestao de socorro. Em cumprimento a determinao judicial, porm, no domiclio somente se pode penetrar sem o consentimento do morador durante o dia. c) Por fora do princpio da isonomia, toda norma que estabelea tratamento jurdico diferenciado entre brasileiros inconstitucional. d) As provas obtidas por meio contrrio ao Direito somente podem ser utilizadas no processo civil ou penal se a parte tiver dificuldade em encontrar outro meio de provar o seu direito. e) A Constituio admite a interceptao de comunicaes telefnicas de indivduo suspeito do cometimento de crimes graves, desde que a escuta seja determinada por ordem judicial, pelo Ministrio Pblico ou por Comisso Parlamentar de Inqurito.
coletivos previstos na Constituio correto dizer:
Resposta:
a) errado a CF probe expressamente (por isso clusula ptrea expressa) qualquer discusso sobre emenda tendente a abolir direitos e garantias individuais fundamentais, de acordo com o art. 60, 4, inciso IV. b) correto assim a CF, art. 5, inciso XI. c) errado o princpio da igualdade jurdica ou da isonomia significa dar um tratamento igual aos iguais (isonomia formal) e desigual aos desiguais (isonomia material). Cabe recordar que a lei no poder distinguir brasileiros entre si, mas a Constituio Federal pode (art. 12, 2), e o faz, como por exemplo, nos arts. 5, LI; 12, 3; 14, 4, I e 89, VII. d) errado a prova ilcita no admissvel nos processos judiciais ou administrativos (art. 5, inciso LVI). importante ressaltar que em direito penal se admite o uso de prova obtida por meio ilcito quando for o nico meio de se provar a inocncia. e) errado apenas o juiz pode autorizar a violao de comunicao telefnica, sem conhecimento dos interlocutores, nos termos do art. 5, inciso XII ( inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem
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judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual pena).
44. (ESAF - AFC - 2000) Assinale a opo correta a respeito dos direitos e garantias individuais. a) Segundo entendimento j assentado, os direitos e garantias expressos em normas constantes de tratados internacionais de que o Brasil faz parte tm estatura constitucional e constituem
clusulas ptreas.
b) Os direitos e garantias individuais, como regra, tm a sua aplicabilidade dependente de lei que os regulamente. c) Para o exerccio do direito de reunio pacfica, sem armas e em lugar aberto ao pblico, no se exige prvia autorizao da autoridade administrativa, mas se exige que a ela seja dirigido prvio aviso. d) Segundo o princpio do juiz natural, no se pode despojar algum da sua liberdade ou da sua propriedade sem que se lhe assegure o direito ao contraditrio. e) O exerccio do direito de criar associao depende de autorizao da autoridade pblica competente, nos termos da lei.
Resposta:
a) errado de acordo com o STF e a doutrina majoritria, deve-se entender que os tratados internacionais s sero internalizados com fora semelhante de emendas constitucionais se passarem por um procedimento semelhante aos de uma emenda (art. 5, 3: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais), caso contrrio, podero ser internalizados como normas infraconstitucionais supralegais. b) errado de acordo com o art. 5, 1, os direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata e direta se presentes em norma constitucional de eficcia plena ou contida so de aplicabilidade imediata e direta, se presentes em norma constitucional de eficcia limitada so de aplicabilidade mediata e indireta. c) correto de acordo com o art. 5, inciso XVI. d) errado os princpios que justificam so o do devido processo legal (art. 5, inciso LIV: ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal) e o do contraditrio (art. 5, inciso LV: aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes). O princpio do juiz natural est previsto no art. 5, incisos XXXVII e LIII. e) errado a criao de associao no depende de qualquer autorizao (a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento).
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45.
(ESAF - ANALISTA DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO - 2000) Sobre os direitos e a) obrigatria a filiao a sindicato representativo do segmento econmico em que o trabalhador atua. b) Para o exerccio da liberdade de reunio pacfica e sem armas, e em local aberto ao pblico, no necessrio pedir permisso ao poder pblico. c) Qualquer trabalho ou profisso somente pode ser exercido depois de regulado por lei. d) Todo brasileiro est legitimado a propor ao popular, para a defesa do patrimnio pblico, contra atos lesivos de autoridades e servidores pblicos. e) Em nenhuma hiptese o salrio do trabalhador pode ser reduzido.
garantias fundamentais, assinale a opo correta.
Resposta:
a) errado de acordo com o art. 8, inciso V (ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato), a filiao facultativa, ainda que a contribuio sindical seja obrigatria. b) correto s ser necessrio prvio aviso (art. 5, inciso XVI: todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente). c) errado trata-se de uma norma de eficcia contida, ou seja, no depende de regulamentao, mas pode vir a sofrer regulamentao restritiva sem excessos (art. 5, inciso XIII: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer). d) errado apenas aqueles que se encontrem no exerccio dos seus direitos polticos, plenos ou limitados (art. 5, inciso LXXIII: qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia). e) errado o salrio pode ser reduzido quando de acordo ou conveno coletiva (art. 7, inciso, VI).
46. (ESAF - ANALISTA JUDICIRIO) A respeito dos direitos, garantias e remdios constitucionais, a) a Unio pode propor ao popular. b) o Mandado de Segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico com representao no Senado Federal. c) o Habeas Data ser concedido para assegurar conhecimento de informaes, mas no para retificao de dados. d) a prtica do racismo constitui crime inafianvel e insuscetvel de graa e anistia. e) a lei penal pode retroagir para beneficiar o ru.
a opo CORRETA :
Resposta:
a) errado s quem pode propor uma ao popular o cidado, ou seja, aquele inscrito eleitoralmente, no exerccio dos direitos polticos, de acordo com o art. 5, inciso LXXIII (qualquer cidado parte
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legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia). b) correto a banca considerou este item errado, mas est correto porque quando a Constituio Federal, assim como o STF, determina que o partido poltico com representao no Congresso Nacional pode propor mandado de segurana coletivo, isso quer dizer que o partido poltico tem que ter, entre seus filiados, um deputado federal ou um senador. Portanto basta que tenha representao em uma das casas parlamentares, que pode ser a Cmara dos Deputados ou o Senado Federal. Mas a banca preferiu fazer uma leitura na literalidade do art. 5, inciso LXX: o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;.... c) errado o Habeas Data ser concedido para assegurar conhecimento de informaes, e tambm para retificao de dados (art. 5, inciso LXXII, alneas a e b). d) errado de acordo com a Constituio Federal, no art. 5, inciso XLII, a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. Mas no insuscetvel de graa ou anistia. e) correto de acordo com o art. 5, inciso XL: a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.
47. (ESAF - ANALISTA JUDICIRIO) A CF/88 contempla Remdios Constitucionais destinados a) qualquer brasileiro pode propor ao popular. b) o Mandado de Segurana coletivo pode ser impetrado por organizao sindical em funcionamento h pelo menos um ano. c) o Mandado de Injuno tem como pressuposto a existncia de norma regulamentar. d) o Mandado de Segurana coletivo pode ser impetrado por organizao sindical em funcionamento h pelo menos dois anos. e) o Habeas Corpus s pode ser impetrado por advogado.
proteo das Garantias Individuais. Nesse sentido, pode-se afirmar que:
Resposta:
a) errado o art.5, inciso LXXIII, da atual Constituio brasileira, determina que qualquer cidado pode propor uma ao popular, o que significa dizer que tem legitimidade ativa apenas aquele indivduo inscrito eleitoralmente (art. 14, 1, incisos I e II). b) correto de acordo com o art. 5, inciso LXX: o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por : a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. c) errado a ao judicial de mandado de injuno tem como pressuposto a inexistncia (e no a existncia) de norma regulamentadora de norma constitucional de eficcia limitada definidora de direitos e liberdades constitucionais (no s individuais e coletivos, como tambm sociais, nacionalidade e polticos), de acordo com o art. 5, inciso LXXI. d) errado basta que esteja em funcionamento h pelo menos um ano.
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e) errado em regra, de acordo com o art. 133 (o advogado indispensvel administrao da justia) necessria a representao por um advogado quando se tratar de uma ao judicial. Mas existem excees, entre elas encontra-se a ao judicial de habeas corpus, prevista no art.5, inciso LVIII (conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder) e no inciso LXXVII (so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania).
48. (ESAF - ANALISTA JUDICIRIO) A Constituio Federal garante, em seu art. 5, XXII, o direito
de propriedade. O inciso XXIV do mesmo dispositivo constitucional, no entanto, prev a possibilidade de desapropriao, que poder ser exercida, ressalvados os casos previstos na Constituio: I - por necessidade ou utilidade social; II - por interesse pblico; III - mediante justa indenizao em dinheiro; IV - por interesse social; Tendo em vista o que se declara acima, a alternativa correta : a) os itens I e II so falsos. b) os itens III e I so falsos. c) os itens II e o III so falsos e o item IV verdadeiro. d) os itens I, II e IV so falsos e o item III verdadeiro. e) o item IV verdadeiro e o item III falso.
Resposta:
I errado por necessidade ou utilidade pblica. II errado por interesse social. III correto, de acordo com a CF, art. 5, inciso XXIV: a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio IV correto.
49.
A resposta correta a opo a.
(ESAF - ANALISTA JUDICIRIO) A sucesso de bens de estrangeiros, situados no Pas, ser a) sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus. b) quando a celebrao do casamento tiver ocorrido em territrio nacional. c) na hiptese do ltimo domiclio conjugal ter sido no Brasil. d) apenas quando o de cujus tiver falecido no Brasil. e) sempre que no haja testamento.
regulada pela lei brasileira, em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros:
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Resposta:
A resposta correta a opo a, de acordo com o art. 5, inciso XXXI.
50. (ESAF PC 2001) Quanto ao que dispe a Constituio Federal, no Ttulo referente aos a) Direitos sociais inserem-se entre os direitos fundamentais da pessoa e caracterizam-se como prestaes estatais positivas, enunciadas em normas constitucionais. b) A associao profissional e a sindical constituem ambas, associaes profissionais; diferem porque a sindical desfruta de prerrogativas especiais, tais como, defender os direitos e interesses coletivos e individuais da categoria, at em questes judiciais e administrativas e a associao puramente profissional destina-se a finalidade de estudo e coordenao dos interesses econmicos de seus associados. c) A Constituio Federal adotou a unidade sindical que consiste na possibilidade de criao de um s sindicato para cada categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que no pode ser inferior a uma regio metropolitana. d) A Constituio Federal adotou a pluralidade sindical que permite a criao de vrios sindicatos para uma mesma categoria profissional ou econmica, desde que em bases territoriais distintas, no inferiores a um distrito. e) A Constituio Federal assegura o direito de greve sem subordinao previso em lei e sem limitaes quanto a natureza da atividade ou servio, inclusive aqueles consideradas essenciais, seja para os trabalhadores da iniciativa privada, seja para os do setor pblico.
Direitos e Garantias Fundamentais, correto afirmar:
Resposta:
a) correto os direitos sociais encontram-se enunciados no art. 6 e mais detalhadamente nos arts. 7 ao 11, e nos arts. 193 ao 232. E, regra geral, traduzem obrigaes positivas do Estado na medida em que impem ao poder pblico e, por vezes tambm sociedade, a obrigao de criar condies para que esses direitos tenham plena eficcia. b) errado a associao profissional tem tratamento semelhante ao dispensado ao sindicato quanto capacidade para defender os direitos e interesses coletivos e individuais da categoria, inclusive em questes judiciais e administrativas (ver o caput e inciso III do art. 8 e inciso LXX do art. 5 ). c) errado os princpios da unicidade sindical e da pluralidade de bases territoriais permitem a existncia de um s sindicato representando determinada categoria de trabalhadores em uma determinada rea do tamanho mnimo de um municpio (art. 8, inciso II, vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio). d) errado ver resposta do item anterior. e) errado o direito de greve do trabalhador celetista (sujeito as leis trabalhistas previstas na CLT Consolidao das Leis Trabalhistas) encontra-se previsto em norma constitucional de eficcia contida, podendo, portanto, se sujeitar as restries legais. possvel confirmar a natureza dessa norma lendo o art. 9 e os pargrafos 1 e 2, da CF : assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores
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decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender ; 1: A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade; e 2: Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
51. (CESPE INSS 2000) No Estado democrtico de direito, as relaes entre Estado e os
indivduos esto pautadas por um sistema de direitos fundamentais. luz das normas relativas a esses direitos, julgue os itens que se seguem: 1. Uma escuta telefnica realizada margem da lei no pode ser utilizada como meio de prova em um processo administrativo ou judicial, com exceo dos casos em que o Estado no tenha outro meio de provar fato relevante para fins fiscais ou criminais. 2. Um auditor fiscal da previdncia social no pode ingressar em recinto, no franqueado ao pblico, de empresa sob a sua investigao sem ordem judicial e contra a vontade do responsvel pela firma, mesmo que tenha cincia segura de que ali se guardam documentos essenciais para as suas investigaes. 3. O indivduo preso tem o direito de manter-se calado nos interrogatrios a que se submeter; alm disso, o seu silncio no pode ser interpretado em seu desfavor. 4. Suponha que, quando um indivduo ingressou em certa carreira do servio pblico, a lei garantia-lhe o direito ao porte de arma. Nesse caso, uma lei posterior proibindo o mesmo porte de arma no poder atingir o antigo servidor, em face da garantia constitucional do direito adquirido. 5. Nenhuma lei, nem mesmo uma lei de ordem pblica, pode estabelecer aumento de contribuio previdenciria com efeito retroativo. A previdenciria especialmente, porque h de respeitar o prazo do princpio da segurana jurdica.
Resposta:
1) errado se a escuta ocorreu sem observncia de lei, portanto em desacordo com o art. 5, inciso XII ( inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual pena), a prova decorrente desta escuta ilcita e no poder ser utilizada em qualquer processo, nem mesmo nos casos em que o Estado no tenha outro meio de provar fato relevante para fins fiscais ou criminais, de acordo com o art. 5, inciso LVI: so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos. 2) correto de acordo com a lei penal (art. 150, 4, a expresso "casa" compreende: I - qualquer compartimento habitado; II - aposento ocupado de habitao coletiva; III - compartimento no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade) a empresa tambm considerada casa, aplicando-se a regra prevista no art. 5, inciso XI (a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial). Por no se tratar de flagrante, desastre ou socorro, a entrada s poderia ocorrer por ordem judicial. 3) correto a Constituio brasileira assegura o direito de silncio ao preso no art. 5, inciso LIII (o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
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assistncia da famlia e de advogado), e claro que o exerccio do direito de no autoincriminao no pode lhe causar prejuzo, tendo sido revogada a norma penal que determinava que o silncio do preso poderia servir em prejuzo de sua defesa, ou seja, em seu desfavor. 4) errado o porte de arma no se caracteriza um direito individual fundamental, mas sim uma prerrogativa da funo que o indivduo exerce. Portanto, no h o que se falar em direito adquirido, nos termos da CF, no art. 5, inciso XXXVI (a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada). 5) correto a cobrana previdenciria retroativa ofende o princpio da segurana jurdica previsto no caput do art. 5 e, mais especificamente, o direito adquirido, preceito previsto no inciso XXXVI: todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
52. (ESAF - RECEITA FEDERAL) O regime jurdico da propriedade tem seu fundamento na
Constituio. Esta garante o direito de propriedade, desde que este atenda a sua funo social. Assinale a opo que no interfere com o direito de propriedade amplamente considerado. a) Inviolabilidade da honra e imagem das pessoas. b) Desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou interesse social. c) Direitos autorais e sua utilizao, publicao ou reproduo de obras. d) Proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas. e) Uso de propriedade particular.
Resposta:
a) correto essa opo no tem relao alguma com o direito propriedade, que no art. 5 concentra-se entre os incisos XXII e XXXII. Na verdade se relaciona ao direito intimidade (incisos V e X) b) errado previsto no inciso XXIV, do art. 5. c) errado previsto no inciso XXVII e XXVIII, do art. 5. d) errado previsto no inciso XXVIII, do art. 5. e)errado previsto no inciso XXV, do art. 5.
53. (ESAF - RECEITA FEDERAL) Nos casos de interceptao telefnica, a Constituio Federal,
no inciso XII, do artigo 5o, abriu uma exceo, qual seja a possibilidade de violao das comunicaes telefnicas, desde que presente o seguinte requisito: a) injria grave apurada em regular ao penal. b) inqurito policial seguido de autorizao judicial. c) ordem do juiz, para fins de investigao criminal ou instruo processual penal, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer. d) ordem judicial para fins de investigao civil ou penal.
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e) ordem judicial, para fins de investigao penal ou instruo processual civil, nas hipteses taxativamente descritas na lei ou no regulamento.
Resposta:
A opo correta a letra c, conforme a literalidade do inciso XII, do art. 5, da CF.
54. (ESAF - RECEITA FEDERAL) Em relao ao princpio da presuno de inocncia, previsto em a) A consagrao do princpio da presuno de inocncia significa o afastamento de toda espcie de possibilidade de priso no ordenamento jurdico brasileiro. b) Por seu intermdio, h necessidade de o Estado comprovar a culpabilidade do indivduo, que constitucionalmente presumido inocente, sob pena de voltarmos ao total arbtrio estatal. c) Sua consagrao constitucional no afasta a possibilidade de priso, contudo, probe o lanamento do nome do acusado no rol dos culpados em virtude da presuno juris tantum de no culpabilidade daqueles que figurem como rus nos processos civis e administrativos condenatrios. d) Sua consagrao constitucional significa, concretamente, o direito de aguardar em liberdade seu julgamento, at o trnsito em julgado do processo penal. e) A consagrao do princpio da presuno de inocncia garantia estritamente ligada ao tema das provas ilcitas.
nossa Constituio no artigo 5, inciso LVII, podemos afirmar:
Resposta:
a) errado a Constituio Federal determina que uma pessoa possa ser presa em certas situaes, como aquelas previstas no art. 5, inciso LXI (ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei), no ocorrendo ofensa ao princpio da inocncia (conforme o art. 5, inciso LVII: ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria). b) correto assim determina a Constituio Federal no art. 5, inciso LVII: ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. c) errado verdade que a presuno de inocncia, tambm chamada de no culpabilidade, prevista no art. 5, inciso LVII, probe que o nome do ru seja colocado em uma lista de culpado, j que ele ainda no foi condenado definitivamente em um processo penal. Mas, no que se refere ao processo administrativo, no se fala em lanamento do nome do acusado em lista alguma. d) errado possvel que, mesmo que o processo penal ainda no tenha chegado ao fim, o acusado tenha que se recolher priso (art. 5, inciso LXVI: ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana). e) errado a presuno de inocncia no se resume a excluso de provas ilcitas, mas tambm a comprovao real da culpa do indivduo.
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Juiris Tantum significa presuno relativa, que admite prova em contrrio,
diversamente, juiris et de iures significa presuno absoluta, que no admite prova em contrrio.
55.
(ESAF - RECEITA FEDERAL) Em relao liberdade de opinio, podemos dizer que a a) exterioriza-se, basicamente, entre presentes e ausentes, garantindo o sigilo ou segredo atravs da correspondncia, no tendo qualquer conexo com a liberdade religiosa, poltica ou filosfica. b) reconhece-a como pensamento ntimo, atravs da liberdade de conscincia e religiosa, significando que todos tm o direito constitucional de aderir a qualquer crena ou partido poltico, desde que no haja conotao de cunho ideolgico ou sectrio. c) o direito de qualquer pessoa, nacional ou estrangeira, de emitir opinies e pronunciamentos acerca de qualquer tema ou assunto, em qualquer veculo de comunicao, sendo entretanto vedado ao estrangeiro residente no pas opinar e escrever sobre temas polticos ou ideolgicos. d) significa estritamente a possibilidade garantida pela Constituio de que todos tm direito de aderir a qualquer crena religiosa ou poltica. e) reconhece-a em duas grandes dimenses: como pensamento ntimo, atravs da liberdade de conscincia e de crena, que declara inviolvel, e como a de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica.
Constituio Federal contempla-a nas seguintes perspectivas:
Resposta:
a) errado uma das formas de se exteriorizar a liberdade de opinio a manifestao, ou no manifestao, da crena religiosa, da convico poltica e filosfica, de acordo com o art. 5, incisos IV ( livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato) e VI ( inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias). b) errado a liberdade de convico poltica inclui as mais diversas escolas ideolgicas, desde que no apresentem cunho discriminatrio (sectrio), como por exemplo, o nazista. c) errado a Constituio brasileira assegura a liberdade de expresso aos brasileiros e estrangeiros que se encontrem no territrio nacional (art. 5, caput e incisos IV e VI), incluindo opinar e escrever sobre temas polticos ou ideolgicos. d) errado a liberdade de opinio no se restringe liberdade de crena religiosa ou poltica, mas tambm a liberdade de convico poltica e a sua negativa, por exemplo. e) correta assim se manifesta a Constituio, no art. 5, incisos VI e VIII, e no art. 143, 1.
56. (TRE - 2001) As normas do art. 5. da Constituio Federal de 1988 destinam-se: a) aos brasileiros e portugueses apenas. b) aos brasileiros e estrangeiros residentes no Pas e, em certos casos, tambm a estrangeiros no- residentes.
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c) exclusivamente aos estrangeiros que possurem bens imveis no Brasil. d) somente aos brasileiros natos. e) aos brasileiros natos e naturalizados, e no aos estrangeiros, em qualquer hiptese.
Resposta:
b) correto na expresso literal da Constituio Federal, os direitos previstos no art. 5, e no s neles, alcanam aos brasileiros e estrangeiros residentes no Brasil. Mas, o Supremo Tribunal Federal e a doutrina tm dado uma interpretao mais alargada, assegurando-os aos estrangeiros que aqui no residam, mas aqui se encontrem, como por exemplo, os turistas e aquele que estejam em trnsito.
57. (TRE - 2001) Sobre a inviolabilidade do domiclio do indivduo, incorreto afirmar que: a) o ingresso de qualquer pessoa, inclusive autoridades pblicas, pode ocorrer quando autorizado pelo morador. b) trata-se de princpio de natureza absoluta, no admitindo qualquer tipo de exceo c) pode ocorrer a entrada, sem autorizao do morador, em caso de flagrante delito. d) o ingresso para prestar socorro independe de consentimento do morador. e) a ordem judicial no legitima a entrada, sem consentimento do morador, durante a noite.
Resposta:
b) errado a Constituio Brasileira afirma, em seu art. 5, inciso XI, que a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial. possvel notar, a partir da leitura desta norma, que o princpio da inviolabilidade da casa e da privacidade encontra limites.
58. que: a) em nenhuma hiptese podem ser aplicadas, por exemplo, a turistas. b) aplicam-se exclusivamente a brasileiros e estrangeiros residentes em nosso territrio. c) destinam-se apenas aos brasileiros aqui residentes. d) sua aplicabilidade depende, de regra, de leis regulamentadoras, por no possurem aplicabilidade imediata. e) possuem, de regra, aplicao imediata, e podem, em certos casos, ser aplicadas tambm a estrangeiros no residentes. (TRE - 2001) Relativamente aplicao das normas constitucionais definidoras de direitos e
deveres individuais e coletivos, contidas no art. 5. da Constituio Federal de 1988, correto afirmar
Resposta:
e) correto em primeiro lugar, de acordo com o art. 5, 1, as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Em segundo lugar, o caput do art. 5, ao afirmar que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
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propriedade, tem sido interpretado pelo Supremo Tribunal Federal e pela doutrina majoritria de forma extensiva, ou seja, ultrapassando o texto literal da Constituio Federal e alcanando aos estrangeiros no residentes, que aqui se encontrem, como por exemplo, os turistas e aqueles em trnsito.
59. (ESAF TCU 2002) Sobre os direitos fundamentais, assinale a opo correta. a) No sistema constitucional brasileiro, os direitos fundamentais apenas podem ser arguidos em face dos poderes pblicos, no podendo ser invocados nas relaes entre particulares. b) Todas as normas que tratam de direitos fundamentais na Constituio so autoexecutveis, tendo aplicao imediata. c) Uma lei no pode contrariar norma definidora de direito fundamental e nem uma emenda Constituio pode revogar direito individual fundamental institudo pelo poder constituinte originrio. d) Na Constituio brasileira, consideram-se direitos fundamentais os direitos e garantias individuais e coletivos enumerados no Texto Magno, os direitos sociais, porm, no so considerados direitos fundamentais. e) Consideram-se direitos fundamentais apenas aqueles expressamente enumerados no ttulo da Constituio relativo aos direitos e garantias fundamentais.
Resposta:
a) errado os direitos fundamentais devem ser observados e respeitados pelos poderes pblicos (esses so os chamados efeitos verticais dos direitos fundamentais), mas tambm devem ser observados e respeitados pelos particulares, nas relaes privadas (esses so os chamados efeitos horizontais dos direitos fundamentais). b) errado de acordo com a Constituio Federal, no art. 5, 1, todas as normas que tratam de direitos fundamentais na Constituio tm aplicao imediata, ou seja, so passveis de exerccio, mas nem todos so autoexecutveis, isto , alguns dependem de ato do Poder Pblico que o complete, quando previstos em normas constitucionais de eficcia limitada. c) correto o princpio da supremacia da Constituio no permite que norma inferior (norma infraconstitucional) contrarie norma superior (norma constitucional). Por outro lado, os direitos individuais fundamentais so clusulas ptreas e, consequentemente, no podem ser abolidos por emendas constitucionais. d) errado so direitos fundamentais todos aqueles previstos no ttulo II da Constituio Federal (direitos individuais, coletivos nacionalidade, polticos e partidos polticos). Esses direitos se encontram arrolados neste ttulo e em outros artigos espalhados pela Constituio. e) errado conforme foi dito no item anterior, os direitos previstos no Ttulo II da Constituio Federal no so exaustivos, existem outros espalhados pela CF.
60. (CESPE PF 2002) A respeito dos direitos e deveres fundamentais, julgue os itens abaixo. 1. Eliane teve sua inscrio indeferida em concurso pblico para o cargo de assistente administrativo, por contar com mais de trinta e cinco anos de idade. O indeferimento estribou-
Considere a seguinte situao hipottica.
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se no edital do certame, que apresentava como requisito de admisso ao concurso: ter mais de 25 anos e menos de 35 anos de idade, salvo se ocupante de cargo ou funo pblica. Nessa situao, a discriminao do edital inconstitucional, por violar o princpio da igualdade e da vedao constitucional de diferena de critrio de admisso por motivo de idade. 2. A proteo constitucional a intimidade, vida privada, honra e imagem refere-se tanto a pessoas fsicas quanto a pessoas jurdicas, abrangendo a imagem frente aos meios de comunicao em massa. Assim, a utilizao de fotografia em anncio com fim lucrativo, sem a devida autorizao da pessoa correspondente, traz como corolrio indenizao pelo uso indevido da imagem. 3. A Constituio da Repblica consagra a inviolabilidade do domiclio no sentido restrito do local, onde o indivduo estabelece residncia com o nimo definitivo. No est sujeito proteo constitucional o consultrio profissional de um cirurgio-dentista, que prescinde de mandado judicial para efeito de ingresso de agentes pblicos para efetuarem uma busca e apreenso requerida por autoridade policial. 4. O sigilo de correspondncia e de comunicao absoluto. A interceptao de correspondncias, mesmo que estiverem sendo utilizadas como instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas, inconstitucional. 5. A gravao de conversa telefnica clandestina realizada por meio de fita magntica afronta os direitos intimidade e vida privada do interlocutor da relao dialgica que no tinha conhecimento.
Resposta:
1) correto a CF tem admitido, excepcionalmente, o estabelecimento de limite de idade (art. 39. 3: aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir), mas h de se observar que no caso relatado na questo, o cargo (assistente administrativo) no justifica a restrio. Ademais, ofende o princpio da igualdade (isonomia) o estabelecimento de restries apenas para candidatos que no estejam ocupando cargos ou funes pblicas. 2) correto art. 5, inciso X, da CRFB (Constituio da Repblica Federativa do Brasil). 3) errado o conceito jurdico de casa abrange, de acordo com o Cdigo Penal, art. 150, 4, I qualquer compartimento habitado; II - aposento ocupado de habitao coletiva; III - compartimento no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade. Portanto, de acordo com o CP, art. 150, inciso III, o consultrio de um cirurgio-dentista, nos termos do art. 5, inciso XI, da CF, s poder ser violado nas seguintes hipteses: flagrante delito, desastre, para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.
De acordo com o STF (2010): No opera a inviolabilidade do escritrio de advocacia,
quando o prprio advogado seja suspeito da prtica de crime, sobretudo concebido e consumado no mbito desse local de trabalho, sob pretexto de exerccio da profisso.
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4) errado de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal, a administrao penitenciria, com fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina prisional ou de preservao da ordem jurdica, pode, sempre excepcionalmente, e desde que respeitada a norma inscrita no art. 41, pargrafo nico, da Lei n 7.210/84, proceder interceptao da correspondncia remetida pelos sentenciados, eis que a clusula tutelar da inviolabilidade do sigilo epistolar no pode constituir instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas. (HC 70.814, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 24/06/94). importante lembrar que durante o estado de defesa e o estado de stio, autorizado ao decreto presidencial restringir a inviolabilidade da correspondncia (CF, art. 136, 1, inciso I, alnea b e art. 139, inciso III). 5) correto o art. 5, inciso XII, da CF, assim dispe: inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. H, entretanto, uma exceo: quando um dos interlocutores se encontra em investida criminosa por parte do outro.
61. (ESAF - MRE - 2002) Assinale a opo correta. a) Em nenhum caso os brasileiros no residentes no Brasil so alcanados pela declarao de direitos fundamentais inscrita na Constituio Federal. b) O princpio da igualdade entre homens e mulheres fulmina de inconstitucionalidade todo o tratamento legislativo diferenciado em razo do sexo do destinatrio da norma. c) O direito fundamental vida tido pelo constituinte como direito absoluto, insuscetvel de qualquer restrio por parte do Estado. d) As provas obtidas por meio de escuta telefnica ilcita no podem ser aproveitadas em processo judicial, mas podem servir de elemento de convico no processo administrativo, na medida em que revelem a verdade objetiva. e) O proprietrio de um bem cujo uso foi requisitado pela autoridade competente em caso de perigo pblico no tem direito a ser indenizado pelo uso do bem, sendo apenas ressarcido se houver dano.
Resposta:
a) errado de acordo com o STF e a doutrina majoritria, em uma interpretao extensiva do art. 5, caput, os direitos so destinados aos brasileiros residentes ou no no Brasil, se encontrem ou no no territrio brasileiro, e aos estrangeiros, ainda que no residentes no Brasil, desde que aqui se encontrem. b) errado ao afirmar que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes (art. 5, inciso I), a CF determina que essa isonomia deva ser examinada sob o aspecto formal e material, sendo que neste ltimo caso, se faz necessrio levar em conta as desigualdades, assegurando-se um tratamento desigual aos desiguais, na medida da desigualdade (por exemplo, art. 7, inciso XX: proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei). c) errado ACF prev a possibilidade de ser instituda a pena de morte em tempo de guerra formalmente declarada pelo Presidente da Repblica em caso de agresso estrangeira (arts. 5, inciso XLVII, alnea a, e 84, inciso XIX).
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d) errado as provas ilcitas so inadmissveis em qualquer processo, seja de natureza judicial ou administrativo (CF, art. 5, inciso LVI). e) correto e, o ressarcimento em razo do dano ser posterior ao uso (CF, art. 5, inciso XXV: no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano).
62. (ESAF AFT 2003) Analise as assertivas a seguir, relativas aos direitos e garantias 1. Segundo precedentes do STF, a ofensa intimidade e vida privada, praticada por um Senador, ainda que no exerccio da sua atividade parlamentar, no o exime do pagamento da indenizao por danos materiais ou morais, porque esta hiptese no est coberta pela imunidade material que lhe confere a CF/88. 2. Segundo a jurisprudncia do STF, a inviolabilidade do sigilo das correspondncias, das comunicaes telegrficas e dos dados no absoluta, sendo possvel sua interceptao, sempre excepcionalmente, com fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina prisional ou de preservao da ordem jurdica, quando este direito estiver sendo exercido para acobertar prticas ilcitas. 3. Segundo a jurisprudncia do STF, a contribuio confederativa, como instrumento essencial para a manuteno do sistema de representao sindical, um direito coletivo dos trabalhadores, compulsria para os integrantes de uma categoria patronal ou laboral, sindicalizados ou no. 4. Aplicado o princpio da reserva legal a uma determinada matria constante do texto constitucional, a sua regulamentao s poder ser feita por meio de lei em sentido formal, no sendo possvel disciplin-la por meio de medida provisria ou lei delegada. 5. Segundo a CF/88, o princpio da anterioridade, garantia individual do contribuinte, no se aplica ao decreto presidencial que alterar a alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). a) V, F, V, V, F b) V, V, V, F, V c) V, V, F, F, V d) F, V, F, V, F e) F, V, F, F, V
fundamentais, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta.
Resposta:
1) falso a inviolabilidade do parlamentar por suas opinies, palavras e voto, desde que manifestada no exerccio da atividade parlamentar ou em razo desta, impossibilita qualquer ao judicial penal ou civil (CF, art. 53, caput). 2) verdadeiro conforme j foi afirmado em questo anterior, de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal, a administrao penitenciria, com fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina prisional ou de preservao da ordem jurdica, pode, sempre excepcionalmente, e desde que respeitada a norma inscrita no art. 41, pargrafo nico, da Lei n 7.210/84, proceder interceptao da correspondncia remetida pelos sentenciados, eis que a clusula tutelar da inviolabilidade do sigilo
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epistolar no pode constituir instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas. (HC 70.814, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 24/06/94). 3) falso ao interpretar o art. 8, inciso IV, o STF criou a smula n. 666, e nela afirmou que a contribuio confederativa de que trata o art. 8, IV, da Constituio, s exigvel dos filiados ao sindicato respectivo. O STF explica este entendimento da seguinte maneira: A contribuio assistencial visa a custear as atividades assistenciais dos sindicatos, principalmente no curso de negociaes coletivas. A contribuio confederativa destina-se ao financiamento do sistema confederativo de representao sindical patronal ou obreira. Destas, somente a segunda encontra previso na Constituio Federal, que confere assembleia geral a atribuio para cri-la. Este dispositivo constitucional garantiu a sobrevivncia da contribuio sindical, prevista na CLT. Questo pacificada nesta Corte, no sentido de que somente a contribuio sindical prevista na CLT, por ter carter parafiscal, exigvel de toda a categoria independente de filiao. 4) falso a Banca, ao formular essa questo considerou a Lei Delegada como lei no sentido formal, deixando a condio de lei no sentido material a Medida Provisria (ato normativo com fora de lei). H divergncias doutrinrias, pois o autor Dezen Jnior, por exemplo, considera a Lei Delegada como lei apenas no sentido material. 5) verdadeiro a CF determina no art. 150, inciso III, b, que sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios cobrar tributos no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, mas a ressalva, no art. 150, 1, de que a vedao do inciso III, b, no se aplica ao tributo previsto no art. 153, IV e 1, ou seja, em decreto presidencial que alterar a alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI).
A opo correta a letra e.

63. (UnB/CESPE - DP - 2003) Os direitos fundamentais possuem quatro dimenses bsicas, que a doutrina de Bobbio consagrou como geraes de direito. Menciona-se o termo dimenso, pois se considera o alerta de Antonio Canado Trindade para o reducionismo do termo gerao, no sentido de que este fornece uma ideia de que os direitos nascem e morrem quando em verdade so indivisveis e interdependentes, sobrevivendo com o passar do tempo. Impossvel ter direito liberdade sem direitos econmicos e sociais. Alm disso, sempre se concebe o direito fundamental como detentor de uma garantia, embora alguns direitos j se revelem em si mesmos como tal. Acerca desse tema e considerando o texto acima, julgue os itens a seguir. 1. So considerados direitos fundamentais de primeira gerao os direitos civis e polticos, que correspondem, em um quadro histrico, fase inicial do constitucionalismo no ocidente. 2. Os direitos de primeira gerao consagram a titularidade no indivduo, porm no podem ser traduzidos em forma de oposio ao Estado, uma vez que so atributos da pessoa humana e no se enquadram na categoria de status negativus. 3. De acordo com a boa doutrina, a concepo de direitos fundamentais que contm garantias institucionais de liberdade deve ser recebida com certa cautela, pois o direito de liberdade, ao
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contrrio do que acontece com a propriedade, no est suscetvel de institucionalizao em termos de garantia. 4. O direito ao desenvolvimento, o direito paz, o direito ao meio ambiente e o direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade podem ser considerados como direitos de segunda gerao ou dimenso. 5. O direito de comunicao pode ser enquadrado no rol dos direitos de terceira dimenso ou gerao.
Resposta:
1) correto os direitos de primeira gerao ou primeira dimenso de direitos foram inicialmente incorporados no constitucionalismo atravs da Declarao dos Direitos do Homem e da Constituio de Filadlfia, espalhando-se pelo mundo democrtico atravs da declarao francesa de 1789. 2) errado verdade que os direitos de primeira gerao ou dimenso consagram a titularidade no indivduo, mas, ao contrrio do que afirma o item, estes direitos devem ser traduzidos como forma de oposio ao Estado, justamente por serem atributos da pessoa humana e, consequentemente, se enquadrarem na categoria de status negativus. A expresso status negativus significa que o Estado tem a obrigao negativa, ou seja, de no fazer, de se abster, de no interferir nas relaes interprivadas, nas relaes entre os particulares. O Estado com esta caracterstica foi denominado de Estado mnimo ou Estado Liberal. 3) correto inicialmente, a expresso boa e melhor doutrina se refere doutrina majoritria, ou seja, aquela que predomina, a que conta com um maior nmero de adeptos. De fato, o maior nmero de autores tende a identificar o princpio do direito propriedade dentro de um conceito mais delimitado e de incidncia tambm mais delimitada do que o princpio da liberdade. 4) errado estes so considerados direitos de terceira gerao ou dimenso. Segundo Paulo Bonavides29, so reconhecidas quatro gerao ou dimenso de direitos: a primeira gerao ou dimenso se assenta sobre a liberdade - direitos individuais, ou seja, os direitos civis e polticos; a segunda gerao ou dimenso se assenta sobre a igualdade - direitos sociais, culturais, econmicos, e coletivos; a terceira gerao ou dimenso se assenta sobre a fraternidade ou solidariedade (h divergncia) direito ao desenvolvimento, paz, ao meio-ambiente, de comunicao e ao patrimnio comum da humanidade; e a quarta gerao ou dimenso se assenta na globalizao poltica 30 - direito democracia, informao e ao pluralismo. 5) correto conforme listado acima.
64. (ESAF - AFC/CGU - 2004) Na questo a seguir, relativa a direitos e garantias fundamentais, a) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o direito inviolabilidade da honra, pela natureza subjetiva desse atributo, no se aplica pessoa jurdica.
marque a nica opo correta.
29 30
Paulo Bonavides, Curso de Direito Constitucional, ed. Malheiros. Para Paulo Bonavides, globalizar direitos fundamentais equivale a universaliz-los no campo institucional. S assim aufere humanizao e legitimidade um conceito que, doutro modo, qual vem acontecendo de ltimo, poder aparelhar unicamente a servido do porvir, p. 524
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b) Como forma de assegurar os objetivos da igualdade tributria, que tem natureza distributiva, a CF/88, expressamente, faculta administrao tributria identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. c) Segundo precedentes do STF, em um processo criminal, possvel a recusa pelo juiz da tomada de depoimento de uma testemunha arrolada pelo advogado do Ru, sem ofensa ao princpio da ampla defesa, quando, de forma evidente, tratar-se de testemunha imprestvel para o processo. d) Segundo precedentes do Supremo Tribunal Federal, toda norma constitucional de aplicabilidade imediata, mesmo as decorrentes de emenda Constituio, possui uma retroatividade mnima, que alcana efeitos futuros de fatos passados, porm no pode a emenda constitucional, em respeito estabilidade dos direitos subjetivos, alcanar os efeitos j produzidos, mas no consumados de fatos passados e os efeitos produzidos e consumados de fatos passados. e) Embora qualquer pessoa tenha legitimidade ativa para propor habeas corpus, a seu favor ou de terceiro, independentemente de sua capacidade civil e poltica, segundo a jurisprudncia dos Tribunais, essa legitimidade ativa no se estende ao menor de dezoito anos, em razo dos requisitos essenciais para a validade dos atos judiciais.
Resposta:
a) errado o art. 5, inciso X, a CF, que prev o direito inviolabilidade da honra e a imagem protegem no s pessoas fsicas (naturais ou humanas), mas tambm as pessoas jurdicas contra possvel dano sua reputao. Portanto, tanto aquelas quanto estas podem reclamar indenizao por dano material quanto moral. b) errado de acordo com o art. 145, 1, da CF e sua interpretao doutrinria e jurisprudencial, se identifica o princpio da capacidade contributiva. O princpio da igualdade ou isonomia tributria manifesta-se mais propriamente no art. 10, inciso II, da CF (art. 150: Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos). c) correto assim tem sido o entendimento do STF. d) errado ao contrrio do que afirma este item, pode a emenda constitucional alcanar os efeitos j produzidos, mas no consumados de fatos passados, porque ainda no se pode falar em ato jurdico perfeito, conforme o art. 5, inciso XXXVI. e) errado firme a jurisprudncia do STF (manifestada atravs de decises reiteradas, repetidas, constantes) no sentido de qualquer pessoa, seja jurdica, seja fsica (neste caso de qualquer idade, sendo desnecessrio ter representante ou ser assistida) ter capacidade ativa (ser autor) para propor habeas corpus a favor de pessoa fsica.
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65.
(ESAF TRF 2003) Assinale a opo correta, entre as assertivas abaixo relacionadas s a) Menor de dezesseis anos pode propor ao popular para anular ato lesivo proteo do meio ambiente. b) O habeas data pode ser impetrado para proteo de direito lquido e certo. c) Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por
garantias dos direitos fundamentais:
habeas corpus ou habeas data.

d) No h possibilidade constitucional de impetrao de habeas corpus preventivo nem de
habeas corpus contra ato praticado por particular.

e) O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita a todos os brasileiros residentes no Brasil.
Resposta:
a) errado s quem pode propor ao popular o cidado (CF, art. 5, inciso LXXIII), ou seja, aquele inscrito eleitoralmente e, consequentemente, apenas os maiores de 16 anos podem se alistar (CF, art. 14, 1, inciso II). b) errado o habeas data pode, de fato, proteger um determinado direito lquido e certo: o direito de informao. Mais propriamente, o direito de obteno e de retificao de informao sobre a pessoa do impetrante, contida em banco de dados pblico ou privado de carter pblico (CF, art. 5, inciso LXXII). A banca, entretanto, privilegiou a resposta mais prxima da literalidade da Constituio Federal, ou seja, a opo c. c) correto de acordo com a CF, art. 5, inciso LXIX. d) errado h possibilidade constitucional de impetrao de habeas corpus preventivo, denominado pela doutrina de salvo conduto. tambm possvel a propositura de habeas corpus contra ato praticado por particular. Por exemplo, contra recusa injustificada de mdico de dar alta para paciente. e) errado de acordo com a CF, art. 5, inciso LXXIV, o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita apenas para aqueles que comprovarem insuficincia de recursos.
66. (ESAF - Oficial de Chancelaria/MRE - 2002) Suponha que um brasileiro nato, um brasileiro
naturalizado e dois estrangeiros tenham cometido um crime contra o patrimnio num pas estrangeiro. Todos os quatro vieram, depois, se esconder no Brasil. Um dos estrangeiros, depois do crime, tambm se naturalizou brasileiro. Mais tarde, o pas em que o crime foi cometido pediu a extradio dos quatro. Considerando o fator da nacionalidade, quantos desses criminosos podero ser extraditados? a) Apenas um deles. b) Apenas dois deles. c) Apenas trs deles. d) Todos os quatro. e) Nenhum deles.
Resposta: opo b.
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A CF, no art. 5, inciso LI, desautoriza a extradio do brasileiro nato, em qualquer hiptese, assim como a do brasileiro naturalizado, exceto em dois casos (crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei) que no se enquadram na situao descrita no enunciado da questo. Por outro lado, os dois estrangeiros podero ser extraditados, j que Constituio Federal veda apenas quando se tratar de crime de opinio ou crime poltico.
67. (UnB/CESPE - AGU - 2004) Acerca da tutela constitucional das liberdades na Constituio da 1. Para fins de utilizao do habeas data com vistas ao acesso a informaes pessoais, considera-se de carter pblico todo registro ou banco de dados que no seja de uso privativo do rgo ou da entidade produtora ou depositria das informaes. 2. Em consonncia com a jurisprudncia do STF, nos mandados de segurana coletivos impetrados por sindicato em defesa de direito subjetivo comum aos integrantes da categoria, exige-se, na inicial, a autorizao expressa dos sindicalizados, uma vez que se trata de hiptese de representao e no de substituio processual.
Repblica, julgue os itens que se seguem.
Resposta:
1) correto de acordo com a Lei 9507/97 que regulamenta a ao de habeas data. 2) errado entendimento jurisprudencial do STF que o mandado de segurana coletivo, assim como o mandado de injuno coletivo, pode ser impetrado por quaisquer daqueles legitimados do art. 5, inciso LXX, da CF, independentemente de autorizao expressa de quem quer que seja, pois se trata de substituio processual. Por outro lado, tambm entendimento do STF que o art. 5, inciso XXI, trata de representao, ou seja, a associao, desde que expressamente autorizada pelos associados, pode represent-los, acompanhando os atos processuais. No primeiro caso estamos diante da legitimao extraordinria, no segundo, diante da legitimao ordinria.
68. (ESAF - Procurador do Distrito Federal - 2004) Apesar de a adoo do princpio republicano
traduzir o carter laico do Estado brasileiro, ainda assim a Constituio de 1988, em virtude do seu apego aos direitos fundamentais do cidado, no deixou de dar ateno importncia que o elemento religioso tem na sociedade. Considerando a disciplina constitucional acerca do assunto, aponte entre as hipteses abaixo, a nica opo incorreta. a) vedado o ensino religioso como disciplina de matrcula obrigatria dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. b) Constitui vedao constitucional de carter federativo o estabelecimento de aliana entre as unidades da Federao e igrejas, inclusive os representantes destas, sendo possvel, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico. c) A alegao de imperativo de conscincia em virtude de crena religiosa no pode ser feita por quem, no sendo mulher ou eclesistico, pretender, em tempo de paz, se eximir do alistamento militar.
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d) O cidado poder ser privado de seus direitos por motivo de crena religiosa se a invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. e) assegurada a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva, no podendo a lei, em virtude do livre exerccio dos cultos religiosos e da inviolabilidade da liberdade de crena, estabelecer restries quela prestao.
Resposta:
a) correto a CF, no art. 210, 1, afirma que: o ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. b) correto - a CF, no art. 19, inciso I, afirma que: vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico. c) correto - a CF, no art. 143 caput e 1 e 2, afirma que: o servio militar obrigatrio nos termos da lei. s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar. As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir. d) correto - a CF, no art. 5, inciso VIII, afirma que: ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei, e completa com o art. 15, inciso IV: vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso se dar no caso de recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII, entre outros casos previstos nos demais incisos desse mesmo artigo 15. e) errado a CF, no art. 5, inciso VII, afirma que assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva. A banca ESAF entendeu que essa lei seria restritiva, portanto tratando-se de hiptese de norma de eficcia contida.
Alguns autores tm estabelecido uma diferena entre as expresses na forma da lei e
nos termos da lei. A primeira estaria relacionada s normas constitucionais de eficcia limitada e a segunda s normas constitucionais de eficcia contida. Mas preciso no realizar de forma mecnica essa converso.
69.
(ESAF - Procurador do Distrito Federal / 2004) Aponte o enunciado que est em consonncia a) cabvel o mandado de injuno nos casos em que o Congresso Nacional se mostra omisso em expedir decreto legislativo disciplinando as relaes decorrentes de medida provisria no convertida em lei.
com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal acerca do mandado de injuno.
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b) caso de deferimento parcial do mandado de injuno pelo Supremo Tribunal Federal quando a norma infraconstitucional regulamentadora do direito ou liberdade constitucional oferece disciplina insatisfatria aos interesses do impetrante, por ser injusta ou inconstitucional. c) admissvel o mandado de injuno perante o Supremo Tribunal Federal mesmo naquelas hipteses em que, impetrado por organizao sindical, estiver destinado a constatar a ausncia de norma que inviabilize o exerccio de direito ou liberdade constitucional de seus filiados. d) caso de deferimento integral do mandado de injuno pelo Supremo Tribunal Federal quando a norma constitucional asseguradora de um determinado benefcio possibilitar a sua fruio independentemente da edio de um ato normativo intermedirio pelo Poder Legislativo. e) cabvel mandado de injuno com a finalidade de corrigir excluso pecuniria incompatvel com o princpio da igualdade, como nos casos em que, em virtude do exerccio imperfeito do poder de legislar, se pretende a equiparao de vencimentos entre servidores que no foram, todos, contemplados na lei garantidora do benefcio.
Resposta:
a) errado a ao de mandado de injuno (art. 5, inciso LXXI) se presta a reclamar a regulamentao de norma constitucional de eficcia limitada definidora de direitos e liberdades, e no a regulamentao de normas infraconstitucionais, como o caso de medida provisria. b) errado a concesso de mandado de injuno parcial ocorre por omisso parcial do poder pblico ao regulamentar norma constitucional de eficcia limitada. Nada tem a ver com ser a norma infraconstitucional regulamentadora injusta ou inconstitucional. c) correto trata-se do mandado de injuno coletivo (que conta com os mesmos legitimados para a propositura do mandado de segurana coletivo - art. 5, inciso LXX) que, alis, pode ser impetrado junto ao STF ou outro tribunal competente, dependendo de qual seja o rgo ou autoridade pblica que deveria ter garantido a plena eficcia da norma constitucional e no o fez. d) errado se a norma constitucional independe da edio de norma para o seu exerccio, ento no h o que falar em propositura de mandado de injuno, j que a Constituio Federal permite o uso de mandado de injuno quando a ausncia de norma regulamentadora torne invivel o exerccio de direitos e liberdade constitucionais. e) errado o mandado de injuno no se presta a estender direitos.
70. (UNB/CESPE - PF/2004) Julgue os itens seguintes, considerando os direitos e os deveres 1. O princpio da proporcionalidade ou da razoabilidade deriva da fora normativa dos direitos fundamentais. Por isso, h possibilidade de se declarar inconstitucionalidade de lei em caso de dispensabilidade (inexigibilidade), de inadequao (falta de utilidade para o fim perseguido) ou de ausncia de razoabilidade em sentido estrito (desproporo entre o objetivo perseguido e o nus imposto ao atingido). 2. livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz. As pessoas podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
individuais e coletivos fundamentais previstos na Constituio Federal.
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apenas exigido prvio aviso autoridade competente. Mas, na prpria Constituio da Repblica, admitem-se restries liberdade de locomoo e at mesmo a suspenso da liberdade de reunio. Para ambos os casos de restrio, porm, imprescindvel prvia e fundamentada ordem ou deciso judicial. 3. s pessoas maiores de 16 e menores de 18 anos de idade, aos maiores de 70 anos de idade, assim como aos analfabetos, a Constituio da Repblica faculta o exerccio da dimenso ativa da cidadania. Entre esses, apenas aos maiores de 70 anos de idade franqueado o exerccio da dimenso passiva da cidadania.
Resposta:
1) correto o princpio da razoabilidade e da proporcionalidade so princpios constitucionais implcitos que obrigam os Poderes Pblicos, inclusive o legislativo no exerccio de sua funo tpica de legislar. 2) errado a primeira parte da afirmativa est certa: a liberdade de locomoo est prevista no art. 5, inciso XV, e, em se tratando de norma constitucional de eficcia contida, pode sofrer restrio por norma legal (lei) e at mesmo por norma infralegal (decreto presidencial) em tempo de estado de stio (art. 139, inciso I). a segunda parte est errada porque no depende de deciso judicial, mas conforme j foi dito, depende ora de lei, ora de decreto. 3) errado de acordo com o art. 14, 1, inciso II, autoriza o alistamento e o voto facultativos (capacidade poltica ativa) aos maiores de 16 e menores de 18 anos, aos analfabetos e aos maiores de 70 anos. Mas de acordo com o art. 14, 2 e 3, inciso VI, alnea d, apenas esses ltimos (maiores de setenta) podem ser eleitos (capacidade poltica passiva). A banca CESPE, entretanto, em grau de recurso, decidiu em gabarito definitivo que o item estava errado assim justificando: no vocbulo pessoas esto includos os estrangeiros, assim como os conscritos, aos quais, independentemente da idade, no franqueado o exerccio da cidadania em suas dimenses ativa e passiva.
71. (UnB/CESPE TCE/PE 2004) O mandado de segurana, o mandado de injuno e o habeas
data so instrumentos de controle de garantias constitucionais. Com relao a tais instrumentos, julgue
os itens a seguir. 1. Em mandado de segurana coletivo para compensao de crditos de contribuio previdenciria indevidamente recolhida, o sindicato impetrante carece da relao dos filiados e da autorizao destes para ter legitimidade ativa. 2. Segundo a jurisprudncia do STF, a mora do Congresso Nacional quanto edio de lei que regulamente o direito greve do servidor pblico, previsto no art. 37, inciso VII, da Constituio Federal, autoriza que, por meio de mandado de injuno, o Poder Judicirio declare o pleno gozo desse direito ao impetrante, at a supervenincia de lei. 3. Segundo jurisprudncia do STF, a prova do anterior indeferimento do pedido de informao de dados pessoais, ou da omisso em atend-lo, constitui requisito indispensvel para que se concretize o interesse de agir no habeas data.
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Resposta:
1) errado os legitimados para a propositura do mandado de segurana coletivo (art. 5, inciso LXX: partido poltico com representao no Congresso Nacional, sindicato, entidade de classe e associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano) tem legitimao extraordinria (substitutos processuais) isto , j se encontram autorizados pela Constituio e, consequentemente, dispensam (no carecem) de autorizao dos titulares do direito. Por outro lado, diferentemente da situao anteriormente descrita, as associaes no exerccio da atividade de representao (art. 5, inciso XXI) necessitam de autorizao os titulares do direito. L so autores, aqui meros representantes para acompanhar os atos processuais. 2) correto o art. 37, inciso VII, da CF, traduz um direito previsto em uma norma constitucional de eficcia limitada, segundo entendimento jurisprudencial do STF. Isto significa dizer que comporta a ao de mandado de injuno individual ou coletivo (art. 5, inciso LXXI). Por outro lado, cabe ao tribunal julgador comunicar a mora ao Poder competente e, em se tratando de rgo administrativo, o ato regulamentar dever ser realizado em no mximo trinta dias (aplicando-se o art. 103, 2). O STF admitiu estender a lei regulamentadora do direito de greve para os trabalhadores celetistas (assalariado, orientado pela Consolidao das Leis Trabalhistas CLT) aos servidores pblicos civis. Este item foi considerado errado na poca da aplicao da prova, mas, por fora de alterao jurisprudencial do STF, hoje devemos consider-la correta. 3) correto assim determina a Lei 9507/97, que regulamenta a ao judicial de habeas data. Cabe lembrar que essa lei d um prazo para que o responsvel pelo banco de dados se pronuncie (10 dias para obteno de informaes e 15 dias para retificao de informaes). Mas no se exige que se esgote administrativamente para se buscar uma proteo junto ao Poder Judicirio, at porque, se assim fosse, haveria uma ofensa ao princpio do livre acesso ao Poder Judicirio, assegurando, dentre outras normas constitucionais, naquela prevista no art. 5, inciso XXXV (lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito).
72. (UnB/CESPE MP/MT 2005) Com referncia aos direitos e garantias individuais, ao direito 1. De acordo com a doutrina constitucionalista, o princpio constitucional da presuno de inocncia consiste, essencialmente, na aplicao da tcnica processual conhecida como in
de propriedade e comunicao social, julgue os itens seguintes.
dubio pro reo.

2. Para a constatao de que determinada propriedade atende sua funo social, o exame deve circunscrever-se, essencialmente, pesquisa da legislao civil especfica acerca do instituto do domnio, ou seja, no so pertinentes consideraes ligadas ao direito ambiental e trabalhista, por exemplo. 3. Em virtude do princpio constitucional da isonomia, que assegura a todas as pessoas proteo idntica do direito, a comunicao social no pode divulgar fatos da intimidade dos cidados, em que pese o direito livre manifestao do pensamento.
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Resposta:
1) errado o princpio da no culpabilidade ou da inocncia abrange no s a tcnica processual da absolvio do ru se no restar certa a culpa, como tambm a aplicao do devido processo legal (art. 5, inciso LIV), do contraditrio e da ampla defesa (art. 5, inciso LV), da presuno de inocncia at deciso penal condenatria definitiva (art. 5, inciso LVI), do livre acesso ao Poder Judicirio, da anterioridade da lei penal, entre outros.
in dubio pro reo significa que havendo dvidas, a deciso judicial dever ser
favorvel ao ru.
2) errado a CF, estabelece que a propriedade rural (art. 186 e incisos) atende a sua funo social quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I - aproveitamento racional e adequado; II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores. Por outro lado, a CF, estabelece que a propriedade urbana (art. 182, 4, inciso III) atende a sua funo social quando o proprietrio no permite que o solo urbano permanea no edificado, subutilizado ou no utilizado. 3) errado por fora da teoria das limitaes recprocas dos direitos, os direitos no so aplicveis de forma idntica. Deve-se realizar a ponderao de interesses quando ocorrer uma aparente coliso de direito. A prpria CF realiza essa tarefa quando, por exemplo, resolve o aparente conflito entre a proteo intimidade da parte em um processo e o direito pblico informao (art. 93, inciso IX: todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao).
73. (UnB/CESPE PGE/AM 2004) Relativamente aos direitos e garantias fundamentais, tutela
constitucional das liberdades, aos direitos sociais, aos direitos de nacionalidade e ao direito de cidadania, julgue os itens que se seguem. 1. O princpio da igualdade no impede que o direito estabelea tratamentos desiguais, desde que, entre outras condies, o elemento discriminador esteja direcionado ao atingimento de alguma finalidade juridicamente legtima, seja de maneira expressa, seja implcita. 2. A ao popular busca proteger, essencialmente, o patrimnio pblico, ou seja, o que comumente se denomina errio; por conseguinte, bens jurdicos do poder pblico alheios a essa dimenso patrimonial, econmica, no so passveis de proteo por meio desse remdio processual. 3. Os direitos sociais, segundo a doutrina, integram os chamados direitos fundamentais de segunda gerao (ou dimenso) e tm como destinao precpua realizar o princpio da igualdade; como tal, implicam a adoo de prestaes positivas por parte do Estado. 4. Se um brasileiro residir em outro pas e neste, por fora do direito local, for obrigado a adquirir a cidadania dali para poder l permanecer, a aquisio da nova cidadania implicar a perda da
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nacionalidade brasileira, desde que declarada por sentena no Brasil e observado o devido processo legal.
Resposta:
1) correto quando a Constituio Federal afirma que todos so iguais perante a lei sem distino de qualquer natureza (art. 5, caput), est afirmando no s a igualdade formal, mas tambm a igualdade material, o que significa dizer que h de se dar um tratamento desigual aos desiguais na medida da desigualdade. Trata-se da chamada poltica de ao afirmativa do Estado ou poltica de incluso social. Como por exemplo, a poltica de cotas nas universidades pblicas, facilitando o acesso aos negros e aos que estudaram por um perodo em escolas pblicas. 2) errado a ao popular tem alcance mais amplo em relao ao bem jurdico protegido, no se resumindo proteo ao patrimnio pblico na sua dimenso patrimonial. De acordo com o art. 5, inciso LXXIII, da CF, a ao popular visa a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. 3) correto os direitos sociais foram constitucionalmente reconhecidos, pela primeira vez, na Constituio Mexicana, de 1917, e na Constituio de Weimar, de 1919. So denominados direitos de segunda gerao ou dimenso, em contrapartida aos direitos individuais, que so conhecidos como direitos de primeira gerao ou dimenso. Os direitos de primeira gerao, destinando-se a realizar o princpio da liberdade, buscam reprimir a interferncia do Poder Pblico nas relaes interprivadas. Os direitos de segunda gerao, destinando-se a realizar o princpio da igualdade, determinam ao Poder Pblico o dever de implementar polticas a fim de garantir a incluso social daqueles que no tem acesso ao mnimo necessrio uma vida digna. Cabe lembrar que os direitos constitucionais no se resumem a esses dois grupos e que eles no se excluem, mas, ao contrrio, se somam. 4) errado a atual Constituio brasileira admite que um brasileiro tenha outra(s) nacionalidade(s), sem que por isso perca a nacionalidade brasileira. Assim prev o art. 12, 4, inciso II, alneas a e b: no perder a nacionalidade brasileira quando do reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira e, tambm, quando de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.
74. (TRT/PR 2004) Marque a alternativa incorreta: a) Ningum ser preso seno em flagrante delito, ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar, responsabilidade civil por danos morais ou crime militar definidos em lei. b) Ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal. c) Ningum ser processado e nem sentenciado seno por autoridade competente. d) A priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria. e) Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento dos bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido.
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Resposta:
a) errado a Constituio federal, no art. 5, inciso LXI, determina que ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei. No se inclui, nas possibilidades constitucionalmente autorizadas, a priso por motivo de responsabilidade civil por danos morais. b) correto CF, art. 5, inciso LIX, aplicando-se o princpio do devido processo legal. c) correto CF, art. 5, inciso LIII, aplicando-se o princpio do juiz natural. d) correto CF, art. 5, inciso LXV, aplicando-se o princpio da liberdade. e) correto CF, art. 5, inciso XLV.
75. (CESPE/UNB - PF - 2004) A Polcia Federal, em cumprimento a mandado judicial, promoveu
busca e apreenso de documentos, computadores, fitas de vdeo, discos de DVD, fotos e registros em um escritrio de uma empresa suspeita de ligao com trfico organizado de drogas, grilagem de terras, falsificao de documentos e trabalho escravo. A ao, realizada em um estado do Nordeste onde amanhece s 6 h e anoitece s 18 h , iniciou-se s 6 h 15 min. e prolongou-se at as 20 h. Os advogados dos proprietrios da empresa constataram, pelo horrio constante do auto de apreenso, assinado ao final da atividade, que as aes prolongaram-se alm do perodo diurno. Analisando o material apreendido aps o perodo diurno, a Polcia Federal encontrou farta documentao que comprovava a prtica de aes contrrias s normas trabalhistas, as quais caracterizariam trabalho escravo nas propriedades rurais da empresa, cujas dimenses ultrapassam os limites legais estabelecidos para a caracterizao da pequena e mdia propriedade rural. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens seguintes. 1. O direito individual inviolabilidade da casa tem como exceo o ingresso nela, sem consentimento do morador, para o cumprimento de determinao judicial, porm, essa exceo tem o limite temporal do perodo diurno; em consequncia, por ter a ao policial prolongadose alm do perodo diurno, os atos praticados aps o anoitecer esto eivados de inconstitucionalidade. 2. No caso descrito, se as provas obtidas no fossem consideradas ilcitas, seria possvel utilizlas para fundamentar a desapropriao, por interesse social, das propriedades da empresa, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria.
Resposta:
1) errado em primeiro lugar, a autorizao constitucional para o ingresso na casa sem consentimento do morador por meio de mandado judicial uma das hipteses. As outras so, de acordo com o art. 5, inciso XI, flagrante delito, desastre e prestar socorro. Em segundo lugar, existe, de fato, um limite temporal para o ingresso: s durante o dia. Mas aps o ingresso ser tolerada a permanncia alm do dia claro. 2) correto a CF ao determinar no art. 186, inciso III, que a funo social cumprida quando a propriedade rural atende observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho, autoriza, por descumprimento da funo social da propriedade, a desapropriao prevista no art. 184, caput, nos
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seguintes termos compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei.
76. (CESPE/UNB - PF - 2004) Um portugus, em frias no Brasil, soube, por amigos, que havia
sido investigado pelo DPF, logo aps a sua chegada, em razo de denncia de que ele pertenceria a uma organizao internacional envolvida com espionagem financeira e industrial. Indignado com a invaso de sua privacidade, ele requereu perante o rgo local do DPF que lhe fosse dada cincia das informaes obtidas a seu respeito nessa investigao. Como o funcionrio administrativo no quis receber sua petio, ele ameaou recorrer ao Poder Judicirio brasileiro, sendo preso, imediatamente, por desacato. Na priso, ele pediu que lhe fosse indicado um advogado, o que lhe foi negado porque ele havia afirmado que no possua recursos para pagar pelos servios de um profissional. Considerando a situao hipottica apresentada acima, julgue os itens a seguir. 1. No h fundamento constitucional para o pedido formulado pelo turista portugus, porque o direito a receber informaes de rgos pblicos se aplica apenas aos estrangeiros com residncia fixa no Brasil. 2. Se a situao vivenciada pelo turista portugus tivesse ocorrido com um brasileiro, a Constituio asseguraria ao brasileiro preso o direito de assistncia de advogado, cabendo ao Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita se ele comprovasse insuficincia de recursos.
Resposta:
1) errado a CF, no caput, do art. 5, reconhece expressamente como titulares dos direitos e garantias fundamentais individuais e coletivos os brasileiros e os estrangeiros residentes no Brasil, mas a doutrina majoritria e a jurisprudncia do STF so no sentido de que esses direitos se estendem, implicitamente, aos estrangeiros ainda que no residentes no Brasil, desde que se encontrem no pas. Consequentemente, o turista portugus que aqui se encontra tem direitos constitucionalmente assegurados, inclusive o direito de petio (CF, art. 5, inciso XXXIV). 2) correto o direito assistncia jurdica integral e gratuita assegurado pelo Estado aos que comprovarem insuficincia de recursos (CF, art. 5, LXXIV), um direito individual assegurado aos brasileiros. Mas deve ser assegurado tambm aos estrangeiros que aqui se encontrem e s pessoas jurdicas, de acordo com o STF e doutrina majoritria.
77. (ESAF/AFC STN 2005) Sobre direitos individuais, coletivos e sociais e processo legislativo a) As associaes no podero ser compulsoriamente dissolvidas, havendo a necessidade de deciso judicial, transitada em julgado, para a simples suspenso de suas atividades. b) O princpio da anterioridade nonagesimal, direito individual do contribuinte, no se aplica ao imposto de renda.
brasileiro, assinale a nica opo correta.
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c) A possibilidade das entidades associativas de representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente no se estende s associaes de segundo grau, as quais tm como filiadas outras associaes. d) vedada a edio de medida provisria sobre matria relativa a crditos adicionais e suplementares, salvo para atender a despesas imprevisveis e urgentes. e) Tendo o presidente da Repblica enviado ao Congresso Nacional um projeto de lei que cria o Cdigo de Direito Administrativo Federal e j tendo a proposio sido aprovada na Cmara dos Deputados, poder o presidente pedir urgncia constitucional para esse projeto de lei, o qual dever ser votado pelo Senado Federal no prazo mximo de quarenta e cinco dias contado do recebimento do pedido, sob pena de sobrestarem-se todas as demais deliberaes legislativas dessa Casa Legislativa.
Resposta:
a) errado a CF, no art. 5, no inciso XIX, determina que deciso judicial poder determinar compulsoriamente, a suspenso das atividades de uma associao e, se transitada em julgado, a dissoluo da associao. Fora isso, os prprios associados podero dissolver ou suspender as atividades da associao. b) correto a CF determina a inaplicabilidade, de acordo com o art. 150, inciso III, alnea b e c, art.150, 1 e art. 153, inciso III. c) errado alterando o seu entendimento jurisprudencial, o STF tem autorizado a representao dos seus associados, por parte das associaes, sejam elas de primeiro grau, sejam de segundo grau (associao das associaes). d) errado de acordo com o art. 62, 1, d, inciso IV, por outro lado o art. 167, 3 autoriza que medida provisria trate de crditos suplementares. e) errado a Constituio Brasileira probe pedido de regime de urgncia quando se tratar de projeto de cdigo, no caso Cdigo de Direito Administrativo Federal, conforme o art. 64, 4.
78. (UnB/CESPE DPF 2004) A Polcia Federal, em cumprimento a mandado judicial, promoveu
busca e apreenso de documentos, computadores, fitas de vdeo, discos de DVD, fotos e registros em um escritrio de uma empresa suspeita de ligao com trfico organizado de drogas, grilagem de terras, falsificao de documentos e trabalho escravo. A ao, realizada em um estado do Nordeste onde amanhece s 6 h e anoitece s 18 h , iniciou-se s 6 h 15 min. e prolongou-se at as 20 h. Os advogados dos proprietrios da empresa constataram, pelo horrio constante do auto de apreenso, assinado ao final da atividade, que as aes prolongaram-se alm do perodo diurno. Analisando o material apreendido aps o perodo diurno, a Polcia Federal encontrou farta documentao que comprovava a prtica de aes contrrias s normas trabalhistas, as quais caracterizariam trabalho escravo nas propriedades rurais da empresa, cujas dimenses ultrapassam os limites legais estabelecidos para a caracterizao da pequena e mdia propriedade rural. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens seguintes. 1. O direito individual inviolabilidade da casa tem como exceo o ingresso nela, sem consentimento do morador, para o cumprimento de determinao judicial, porm, essa exceo
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tem o limite temporal do perodo diurno; em consequncia, por ter a ao policial prolongadose alm do perodo diurno, os atos praticados aps o anoitecer esto eivados de inconstitucionalidade. 2. No caso descrito, se as provas obtidas no fossem consideradas ilcitas, seria possvel utilizlas para fundamentar a desapropriao, por interesse social, das propriedades da empresa, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria.
Resposta:
1) errado a CF, quando determina, no art. 5, inciso XII, que possvel a entrada na casa (no sentido amplo, incluindo local de moradia, quarto de hotel ocupado e local de trabalho fechado ao pblico) ainda que sem consentimento do morador, por motivo de flagrante delito, para prestar socorro e em caso de desastre, a qualquer hora, e por mandado judicial s durante o dia, neste caso mesmo que se prolongue alm do dia a permanncia aps o anoitecer, no tem importncia. Lembre-se que durante o estado de stio, possvel a violao do domiclio, por decreto presidencial, isto , norma secundria. 2) correto o trabalho escravo, por fora do art. 184 e 186, autoriza a desapropriao rural para fins de reforma agrria.
79. (UnB/CESPE SERPRO 2004) Julgue os seguintes itens, referentes aos direitos e s 1. O brasileiro naturalizado somente ser extraditado no caso da prtica de crime comum antes da naturalizao ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. No primeiro caso, entretanto, a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF) tem entendido no ser possvel a extradio caso o ato ilcito seja crime no ordenamento jurdico estrangeiro e contraveno no Brasil. 2. A lei que organiza e institui o tribunal do jri deve assegurar a plenitude de defesa, o sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a competncia para julgamento dos crimes dolosos contra a vida, sendo vedada a insero de outros tipos penais nesta competncia. 3. A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; entretanto, no que concerne a processos administrativos, a existncia de recurso com efeito suspensivo impede o ajuizamento de ao em face da inexistncia do interesse de agir.
garantias fundamentais.
Resposta:
1) correto entendimento do STF, pois cabe a ele julgar o pedido de extradio pela justia estrangeira (CF, art. 102, inciso I, alnea g) e porque a Constituio Federal Brasileira determina que tem que se classificar na categoria de crime (CF, art. 5, inciso LI). 2) errado emenda Constituio no pode acrescentar outra categoria de crime, alm do doloso contra a vida na competncia do Tribunal do Jri. Mas nada impede que a lei que define os crimes dolosos contra a vida inclua ou exclua crimes desse rol de crimes dolosos contra a vida. 3) errado de acordo com o STF, ofende o princpio do livre acesso ao Poder Judicirio, ou princpio da inafastabilidade da tutela jurisdicional, a exigncia de esgotamento ou de recurso com efeito suspensivo na esfera administrativa para se buscar uma soluo junto ao Poder Judicirio.
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80.
(UnB/CESPE PGE/AM 2004) Relativamente aos direitos e garantias fundamentais, tutela
constitucional das liberdades, aos direitos sociais, aos direitos de nacionalidade e ao direito de cidadania, julgue os itens que se seguem. 1. O princpio da igualdade no impede que o direito estabelea tratamentos desiguais, desde que, entre outras condies, o elemento discriminador esteja direcionado ao atingimento de alguma finalidade juridicamente legtima, seja de maneira expressa, seja implcita. 2. A ao popular busca proteger, essencialmente, o patrimnio pblico, ou seja, o que comumente se denomina errio; por conseguinte, bens jurdicos do poder pblico alheios a essa dimenso patrimonial, econmica, no so passveis de proteo por meio desse remdio processual. 3. Os direitos sociais, segundo a doutrina, integram os chamados direitos fundamentais de segunda gerao (ou dimenso) e tm como destinao precpua realizar o princpio da igualdade; como tal, implicam a adoo de prestaes positivas por parte do Estado. 4. Se um brasileiro residir em outro pas e neste, por fora do direito local, for obrigado a adquirir a cidadania dali para poder l permanecer, a aquisio da nova cidadania implicar a perda da nacionalidade brasileira, desde que declarada por sentena no Brasil e observado o devido processo legal.
Resposta:
1) correto o princpio da igualdade material, ou seja, o tratamento desigual entre desiguais, s possvel na medida da desigualdade, de forma a assegurar a incluso social do indivduo que se encontra margem da sociedade. Deve-se aplicar esse tratamento observando o princpio da proporcionalidade e da razoabilidade, considerando a medida certa, evitando o excesso. 2) errado a ao popular, nos termos do art. 5, inciso LXXIII, tem como objeto de proteo, no s o patrimnio pblico ou aquele em que se encontre envolvido, mas tambm o meio ambiente, a moralidade administrativa, o patrimnio cultural e histrico. 3) correto conforme anlise desenvolvida doutrinariamente. 4) errado a CF autoriza, no art. 12, 4, inciso II, alneas a e b, que o brasileiro tenha dupla nacionalidade, sem perder a nacionalidade brasileira, em caso de um outro pais lhe reconhecer a condio de nacional nato ou em caso de naturalizao por fora de l permanecer residindo ou exercendo seus direitos civis.
81. (UnB/CESPE TRE/MT 2005) Em relao ao direito constitucional, assinale a opo correta. a) A norma constitucional que prev a liberdade de convico religiosa tem maior hierarquia que a norma constitucional que estabelece a imunidade tributria dos locais destinados a cultos religiosos. b) Compete ao Poder Legislativo fiscalizar as atividades do Poder Executivo. c) Compete ao presidente da Repblica apreciar, para fins de sano ou veto, as leis ordinrias e complementares, as emendas Constituio da Repblica e os decretos legislativos. d) Havendo coliso entre um princpio constitucional previsto no texto original da Constituio da Repblica e um princpio introduzido por emenda constitucional, deve prevalecer o primeiro.
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e) vedado ao Poder Judicirio interpretar ampliativamente normas definidoras de direitos fundamentais.
Resposta:
a) errado ambas as normas so constitucionais e, consequentemente, ambas tem igual importncia. No entendimento da doutrina majoritria e do STF, as normas constitucionais encontram-se no mesmo patamar, independentemente de contedo nelas tratado, posto ser a Constituio brasileira de supremacia formal, ou seja, no considerado o contedo da norma para que se classifique como norma constitucional, mas a dificuldade de sua alterao. b) correto os arts. 31; 33, 2; e 70, confirmam a fiscalizao oramentria, financeira, patrimonial, operacional e contbil exercida pelo Poder Legislativo sobre o Poder Executivo. c) errado a sano ou veto (CF, art. 66, caput e 1 ao 3) do Executivo s recai sobre projetos de lei complementar e ordinria. d) errado as normas constitucionais tm igual hierarquia, sejam elas fruto do exerccio do poder constituinte originrio ou derivado. e) errado as normas constitucionais definidoras de direitos fundamentais devem ser interpretadas de forma extensiva. Por outro lado, os deveres e prerrogativas devem ser interpretados de forma restritiva, porque causam encargo ou porque tratam de forma diferenciada.
82. (ESAF - Gestor Fazendrio/MG - 2005) Assinale a opo correta. a) O agente poltico do Estado no pode invocar o direito privacidade, enquanto estiver no exerccio do cargo. b) A garantia do sigilo bancrio somente pode ser quebrada por deciso fundamentada de membro do Judicirio ou de membro do Ministrio Pblico. c) irrelevante, para o exerccio da liberdade de reunio em local aberto ao pblico, que os participantes do evento estejam armados, desde que a reunio esteja autorizada pela autoridade policial competente. d) A Constituio proclama a liberdade de expresso, assegurando o direito ao anonimato e o sigilo de fonte. e) A Constituio em vigor expressamente admite a possibilidade de leis retroativas no ordenamento brasileiro.
Resposta:
a) errado os direitos constitucionais, entre eles os direito privacidade (art. 5, inciso X), alcanam a todos dentro do territrio nacional (doutrina majoritria e STF), independente da atividade que exercem. b) errado o juiz pode determinar a quebra de sigilo bancrio, e no s ele, mas tambm a CPI.
O STF entende, atualmente, que as autoridades da Fazenda no podem determinar a
quebra de sigilo bancrio.
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c) errado de acordo com a expresso literal da CF, no art. 5, inciso XVI, o exerccio do direito de reunio tem que ser pacfico, sem armas e no se faz necessria licena, mas apenas aviso prvio a fim de no inibir o exerccio do direito de outros indivduos. d) errado o sigilo da fonte assegurado no art. 5, inciso XIV, mas o anonimato vedado, conforme o mesmo artigo, inciso IV. e) correto a lei penal retroagir para beneficiar o ru (CF, art. 5, inciso XL).
83. (UNB / CESPE SNJ / 2005) Com relao ao direito constitucional, julgue os prximos itens. 1. Os atos que integram um processo judicial so sigilosos, exceto nos casos em que a matria julgada seja de interesse geral. 2. inadmissvel, em processos administrativos, prova consistente em gravao de conversas telefnicas efetuadas mediante autorizao do ministro da Justia. 3. O automvel, por ser considerado uma extenso do domiclio da pessoa, abrangido pela norma da Constituio da Repblica que garante a inviolabilidade domiciliar.
Resposta:
1) errado via de regra, os atos processuais so pblico (CF, art. 5, inciso LX), exceto quando o interesse pblico exigir (como por exemplo, nos caso do art. 5, inciso XXXVIII, alnea b e art. 14, 10 e 11 e quando da defesa da intimidade da parte. Mas neste ltimo caso, existe a exceo da exceo, ou seja ser pblico se envolver o interesse pblico informao (CF, art. 93, inciso IX, com as alteraes promovidas pela EC 45). 2) correto o Ministro da Justia no tem autorizao constitucional para determinar a violao da comunicao telefnica, que s podero ocorrer nos casos previstos nos artigos 5, inciso XII; 136, 1, inciso I; e 139 3) errado o entendimento jurisprudencial do STF no sentido de que o carro tem por finalidade o transporte, a menos que esteja em seu uso incomum, servindo por exemplo de moradia para algum.
84. (ESAF - Gestor Fazendrio - 2005) Assinale a opo correta. a) Como regra geral, os direitos fundamentais somente podem ser invocados em juzo depois de minudenciados pelo legislador ordinrio. b) Nenhuma norma da Lei Maior em vigor que dispe sobre direito fundamental pode ser objeto de emenda Constituio. c) Os direitos fundamentais so garantidos aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas. Os demais estrangeiros no podem invocar direitos fundamentais no Brasil. d) No mbito dos direitos polticos, o analfabeto pode votar, mas no pode ser eleito para nenhum cargo eletivo. e) Pode-se afirmar que, no direito brasileiro, o direito vida e incolumidade fsica so direitos absolutos, no sentido de que nenhum outro previsto na Constituio pode sobre eles prevalecer, nem mesmo em um caso concreto isolado.

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Resposta:
a) errado em regra geral, os direitos no precisam de ato do poder pblico para que produzam todos os seus efeitos, porque, em regra, eles encontram-se definidos em normas constitucionais de eficcia plena. b) errado as normas constitucionais, em geral, podem ser objeto de emenda, desde que o constituinte derivado reformador observe as limitaes materiais, procedimentais e circunstanciais. c) errado de acordo com o entendimento do STF e da doutrina majoritria, o disposto no art. 5, caput deve ser observado de forma extensiva e no restritiva, pois se trata de direitos. Portanto, os demais brasileiros, residentes ou no, e os estrangeiros no residentes que se encontrem no Brasil tambm tm direitos fundamentais. d) correto assim a CF, nos art. 14, 1 (o alistamento e o voto so facultativos), inciso II e 4 (so absolutamente inelegveis). e) errado os direitos fundamentais encontram limites em outros direitos (so as chamadas limitaes recprocas). Os direitos, nem mesmo os fundamentais da pessoa humana, so absolutos: o direito vida encontra limite na possibilidade de fixao da pena de morte em tempo de guerra declarada (CF, art. 5, inciso XLVI, alnea a, e art. 84, inciso XIX).
(UnB/CESPE TJ/CE 2005) Julgue o item subsequente com referncia aos direitos fundamentais. 85. A ao popular no pode ser ajuizada pelo MP, pois mecanismo processual constitucionalmente deferido ao cidado. Por outro lado, considerando que essa ao visa tutela do patrimnio pblico, o MP est vinculado defesa das posies adotadas no processo pelo autor popular, isto , no poder o promotor de justia ou procurador da Repblica, conforme o caso, opinar pela improcedncia do pedido.
Resposta:
errado verdade que o autor de uma ao popular tem que se qualificar como cidado, indicando o nmero de seu ttulo eleitoral na petio inicial. Por outro lado no verdade que o membro do Ministrio Pblico esteja obrigado a alegao do autor.
86. (ESAF - AFRE/MG - 2005) Assinale a opo correta. a) A Constituio enumera, de forma taxativa, no seu Ttulo sobre Direitos e Garantias Fundamentais, os direitos individuais reconhecidos como fundamentais pela nossa ordem jurdica. b) As garantias constitucionais do direito adquirido e do ato jurdico perfeito no constituem
clusulas ptreas.
c) Os direitos individuais fundamentais, por serem considerados clusulas ptreas, somente podem ser abolidos ou modificados por meio de emenda Constituio. d) O mandado de segurana, o habeas corpus e o mandado de injuno so instrumentos processuais que compem o grupo das garantias constitucionais. e) O princpio da separao dos poderes impede que o juiz invoque o princpio da proporcionalidade como fundamento para a declarao de inconstitucionalidade de uma lei.
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Resposta:
a) errado existem outros direitos individuais constitucionalmente reconhecidos fora do art. 5, como por exemplo, aquele do art. 150, incisos (legalidade, isonomia e anterioridade tributrias). b) errado de acordo com o art. 5, inciso XXXVI, esses direitos so considerados clusulas ptreas (CF, art. 60, 4, inciso IV). A leitura da palavra lei, presente neste inciso que tem gerado divergncias entre a doutrina e o entendimento do STF. c) errado os direitos individuais fundamentais no podem ser abolidos por expressa determinao constitucional (CF, art. 60, 4, inciso IV). d) correto conforme a CF, no art. 5, incisos LVIII e LXIX e LXXI. e) errado o juiz tem sido autorizado implicitamente pela Constituio para declarar a inconstitucionalidade de lei e de ato administrativo que ofenda os princpios constitucionais implcitos da razoabilidade e da proporcionalidade. Esses princpios obrigam no s ao legislador, mas tambm ao julgador e administrador.
87. (UnB/CESPE IGEPREV 2005) Uma interceptao telefnica, realizada sem ordem judicial,
indicou o local onde se guardava grande quantidade de cocana para fins de comrcio ilegal. Diante da informao, expediu-se, por ordem do juiz competente, mandado judicial para a devida busca e apreenso da mencionada substncia. Cumprido o mandado nos estritos limites da regra constitucional contida no art. 5., inciso XI, da Constituio Federal e nos artigos pertinentes do Cdigo de Processo Penal, grande quantidade de drogas foi apreendida e os envolvidos foram presos. Diante das limitaes constitucionais das provas, assinale a opo correta tendo como referncia a situao hipottica acima descrita. a) O Ministrio Pblico poder formar sua opinio delicti e oferecer a denncia com base na prova obtida por meio da interceptao telefnica realizada sem ordem judicial. b) A priso dos envolvidos e a apreenso do entorpecente, apesar de regularmente realizadas, no podem lastrear deciso condenatria, pois o entendimento hodierno de que a prova colhida por meio ilcito inadmissvel no processo, pois se trata de prova ilcita por derivao. c) A prova colhida pode ser admitida no processo, visto que o entorpecente foi apreendido por fora de busca e apreenso realizada com respeito regra constitucional e nos limites da lei processual penal, sendo, portanto, prova material do delito. d) A prova admissvel, pois, mesmo que obtida por meio do crime de interceptao telefnica, nenhuma liberdade individual absoluta diante de prticas ilcitas. e) A prova no pode ser admitida no processo, pois se trata de prova ilegtima, colhida nica e exclusivamente em afronta a norma processual.
Resposta:
a) errado o MP no poder oferecer denncia baseado na prova obtida por meio da interceptao telefnica (CF, art. 5, inciso XII) ilegal porque, de acordo com a CF, art. 5, inciso LVI, a prova ilcita no ser admitida no processo.
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b) errado a prova colhida por meio da violao de domiclio regularmente autorizada (CF, art. 5, inciso XI) e a priso podero instruir a ao penal e motivar a condenao porque no decorrem diretamente da primeira prova, esta ilcita (CF, art. 5, inciso LXVI). c) correto. d) errado do entendimento do STF e da doutrina que os direitos no so absolutos, pois encontram limites em outros direitos (limitaes recprocas dos direitos). Tambm corrente o entendimento doutrinrio e jurisprudencial de que os direitos encontram barreiras nas prticas ilcitas. Mas este entendimento h de ser aplicado de forma restritiva, porque limitador de direitos, e o STF no tem admitido este tipo de prova. e) errado a prova obtida por meio de escuta dever ser tida por ilegal por afronta a lei processual, mas tambm inconstitucional por afronta ao art. 5, inciso XII, da CF.
88. (UnB/CESPE EMBRAPA 2005) A respeito dos direitos e garantias constitucionais, julgue os
itens seguintes. Considere a seguinte situao hipottica. Autoridade policial, munida do competente mandado judicial, adentra na residncia de Carlos visando apreenso de provas da prtica de um crime. O cumprimento do mandado teve incio s 21 h e trmino s 23 h 30 min. 1. Nessa situao, foi observado o direito constitucional de inviolabilidade do domiclio, visto que a autoridade policial encontrava-se resguardada por determinao judicial. 2. O habeas corpus cabvel contra ato ilegal de autoridade, sendo remdio constitucional de natureza preventiva no caso de estar o paciente ameaado de violncia ou coao em sua liberdade de locomoo. 3. Para a extradio do estrangeiro, necessrio que, alm da condenao penal ou do mandado de priso emanados de autoridade competente do pas solicitante, o fato seja considerado crime no s no Estado estrangeiro, mas tambm no Brasil. 4. Considere que um concurso pblico para o cargo de advogado de determinada autarquia tenha imposto como exigncia para inscrio a apresentao, por parte dos candidatos do sexo feminino, de atestado de gravidez negativo e laudo mdico de esterilizao. Nessa situao, correto afirmar que tal limitao se adequa aos princpios constitucionais da igualdade e da isonomia, desde que a exigncia esteja prevista no edital do concurso, de forma a estabelecer regras prprias para o referido certame.
Resposta:
1) errado a hiptese demonstra um flagrante desrespeito vontade constitucional porque em desacordo com o art. 5, inciso XII. A CF determina, naquela disposio, que por mandado judicial, a violao do domiclio dever ocorrer durante o dia claro, podendo se estender aps o anoitecer. 2) correto o chamado salvo-conduto, (CF, art. 5, inciso LXVIII). 3) correto CF, art. 5, inciso LII.
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4) errado a exigncia de atestado negativo para gravidez ofende o princpio constitucional da igualdade, mais especificamente, da igualdade entre homens e mulheres, quanto aos direitos e obrigaes (CF, art. 5, caput e inciso I).
89. (NCE/UFRJ ELETRONORTE 2005) So direitos e deveres individuais e coletivos previstos a) igualdade de homens e mulheres em direitos e obrigaes; b) inviolabilidade da liberdade de conscincia e de crena; c) assistncia jurdica integral e gratuita a todos os jurisdicionados; d) gratuidade das aes de habeas data e habeas corpus; e) a defesa do consumidor.
na Carta Magna, exceto:
Resposta:
a) errado CF, art. 5, inciso I. b) errado CF, art. 5, inciso VI. c) correto a CF, no art. 5, inciso LXXIV, determina que para que a pessoa fsica ou jurdica tenha assistncia jurdica integral e gratuita ter que demonstrar a insuficincia de recursos. Portanto, no para todos. d) errado CF, art. 5, inciso LXXVII. e) errado CF, art. 5, inciso XXXII.
90. (UnB/CESPE TRT 2005) Quanto aos direitos e garantias fundamentais previstos na 1. A justia brasileira conceder sempre mandado de segurana a quem sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. 2. Para a falta de norma regulamentadora que torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania, o remdio jurdico o mandado de injuno. 3. O cidado brasileiro que queira assegurar o conhecimento de informaes relativas sua pessoa, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico, dever impetrar ao popular. 4. So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de me brasileira, desde que venham residir no Brasil e optem, dentro do prazo de um ano, pela nacionalidade brasileira. 5. vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregados interessados, no podendo ser inferior rea de um municpio.
Constituio Federal, julgue os itens que se seguem.
Resposta:
1) errado trata-se da concesso da garantia de habeas corpus (CF, art. 5, inciso LXVIII), e no mandado de segurana (CF, art. 5, inciso LXIX.).
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2) correto CF, art. 5, inciso LXXI. 3) errado essas informaes podero ser obtidas por meio, dentre outros instrumentos processuais, do habeas data, conforme determina a CF, art. 5, inciso LXXII, e no ao popular (CF, art. 5, inciso LXXIII). 4) errado a Constituio brasileira no impe prazo para que pessoa nascida em pas estrangeiro, de pai ou me brasileiros, que no se encontrem a servio do Brasil, venha a optar pela nacionalidade brasileira (art. 12, inciso I, alnea c). 5) correta conforme determina a CF, no art. 8, inciso II.
91. (NCE/UFRJ DPC 2004) Sobre os remdios constitucionais, correto afirmar que: a) o habeas corpus pode ser impetrado por qualquer pessoa fsica, desde que nacional, sendo vedada a sua utilizao por pessoa jurdica, ainda que em favor de pessoa fsica, e pelo Ministrio Pblico; b) conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; c) conceder-se- habeas data para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico, assim como para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; d) qualquer pessoa, fsica ou jurdica, parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico; e) conceder-se- mandado de injuno para proteger direito lquido e certo, no amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
Resposta:
a) errado a garantia constitucional do habeas corpus (CF, art. 5, inciso LXVIII) pode se proposta no s pelos brasileiros e estrangeiros residentes no Brasil (CF, art. 5, caput), como tambm por estrangeiros no residentes, desde que aqui se encontrem, sejam pessoas fsicas ou jurdicas, como tambm pelo membro do Ministrio Pblico, mas sempre a favor de pessoa fsica. b) errado a garantia cabvel, neste caso a ao de mandado de injuno, prevista na CF, art. 5, inciso LXX. c) correto conforme a CF, art. 5, inciso LXXII. d) errado s quem pode propor uma ao popular o cidado, inscrito eleitoralmente, nos termos da CF, art. 5, inciso LXXIII e art. 14, 1, incisos I e II. e) errado a garantia constitucional apropriada pra a proteo de direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus e habeas data, a ao judicial de mandado de segurana, conforme o art. 5, inciso LXIX, da CF.
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92.
(NCE/UFRJ - DPC - 2004) Com pertinncia Constituio da Repblica Federativa do Brasil a) todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros domiciliados h, pelo menos, um ano ininterrupto no Pas, a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade; b) so brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que venham residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira; c) o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os maiores de dezoito anos e facultativos para os analfabetos, os maiores de setenta anos, os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos e para os estrangeiros; d) os partidos polticos, no Brasil, so pessoas jurdicas de direito pblico, devem ter carter nacional e desfrutam de imunidade tributria quanto ao patrimnio, rendas ou servios; e) assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento, sendo-lhes vedado, todavia, estabelecer, em seus estatutos, normas de fidelidade e disciplina partidrias.
em vigor, correto afirmar que:
Resposta:
a) errado o princpio da igualdade, previsto no caput do art. 5 e de acordo com a interpretao doutrinria majoritria e jurisprudencial do STF, alcana a todas as pessoas que se encontrem em territrio nacional, sem tempo determinado de permanncia. b) errado de acordo com a CF, art. 12, inciso I, alnea c, de acordo com a EC 54, que deixou de exigir a residncia no Brasil, se o filho de brasileiro for registrado na repartio brasileira competente no exterior. c) errado a CF, determina no seu art. 14, 1, inciso I e II que o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os maiores de dezoito anos e menores de setenta, desde que alfabetizados, e facultativos para os analfabetos, os maiores de setenta anos, os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. Os estrangeiros no tm, em regra, autorizao para se alistarem (CF, art. 14, 2). d) errado as pessoas jurdicas so pessoas jurdicas de direito privado porque adquirem personalidade jurdica na forma da lei civil (CF, art. 17, 2). e) errado de acordo com a CF, at. 17, 1, os estatutos dos partidos polticos deveram estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.
93. correta: a) a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao da autoridade policial a que couber a atribuio; b) includo o direito vida dentre as tutelas fundamentais, vedada, em qualquer hiptese, a instituio de pena de morte; c) nenhum brasileiro ser extraditado, nem sequer o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao; (NCE/UFRJ - DPC - 2004) Assinale, conforme o Texto Fundamental em curso, a assertiva
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d) livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, resultando defeso ao legislador ordinrio determinar, em qualquer circunstncia, o atendimento de qualificaes profissionais; e) aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
Resposta:
a) errado no h previso constitucional, doutrinria ou jurisprudencial, autorizando a violao de domiclio por ordem policial (CF, art. 5, inciso XI). b) errado h previso da pena de morte, em tempo de guerra, podendo o Congresso Nacional institu-la mediante lei (CF, art. 5, incisos XXXIX e XLVII, alnea a). c) errado o brasileiro naturalizado poder ser extraditado, em caso de cometimento de crime comum antes da naturalizao e de envolvimento em trfico ilcito ou drogas afins, antes ou depois da naturalizao (CF, art. 5, inciso LII). d) errado o legislador ordinrio pode estabelecer restries ao exerccio da atividade profissional, como por exemplo, ter que atender a certas qualificaes profissionais, sempre observando o princpio da proporcionalidade e da razoabilidade, ou seja, sem excesso, no impedindo o exerccio do prprio direito (CF, art. 5, inciso XIII). e) correto CF, art. 5, inciso LV.
94. correta. a) As provas ilcitas so proibidas tanto no processo judicial quanto no processo administrativo. b) O habeas data no pode ser impetrado para retificao de dados. c) O direito de reunio pacfica e sem armas assegurado pela Constituio, que o condiciona, porm, prvia autorizao escrita da autoridade policial. d) A autoridade pblica pode usar da propriedade particular para enfrentar iminente perigo pblico, fazendo jus o proprietrio do bem indenizao pelo prprio uso da coisa e pelos danos que o bem vier a sofrer. e) A Unio pode invocar garantia constitucional do ato jurdico perfeito ou do direito adquirido para se insurgir contra a aplicao de dispositivo de lei federal que concede vantagem pecuniria a servidor pblico relativa a perodo j trabalhado pelos servidores e anterior prpria edio da lei. (ESAF - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental - 2005) Assinale a opo
Resposta:
a) correto CF, art. 5, inciso LVI. b) errado CF, art. 5, inciso LXXII, alnea a. c) errado a CF, no art. 5, inciso XVI, determina o prvio aviso autoridade pblica, no condicionando autorizao. d) errado de acordo com o art. 5, inciso XXV, o proprietrio no far jus indenizao em razo do uso, mas apenas se houver dano.
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e) errado no h o que se falar em direito adquirido ou ato jurdico perfeito do Poder Pblico em se tratando de retroatividade de lei sem prejuzo do particular.
95. (ESAF - Analista de Planejamento e Oramento - 2005) Sobre direitos e garantias individuais a) Embora a pena no passe da pessoa do condenado, a Constituio autoriza que a obrigao de reparar o dano seja estendida aos sucessores, sendo a obrigao contra eles executada at o valor do seu patrimnio. b) Nos termos da Constituio Federal, no h possibilidade do civilmente identificado ser obrigado a ser submetido identificao criminal. c) Nos termos da Constituio, o direito de uso da propriedade privada pode sofrer restries no caso de iminente perigo pblico, assegurando-se ao proprietrio indenizao ulterior, ainda que do uso no decorra dano. d) O habeas data pode ser utilizado para que o impetrante tenha conhecimento de informaes relativas sua pessoa, porm a retificao de dados incorretos s pode ser promovida por meio do devido processo administrativo sigiloso. e) A razovel durao do processo administrativo um direito individual assegurado expressamente no texto constitucional brasileiro.
da Constituio Federal de 1988, assinale a assertiva correta.
Resposta:
a) errado no s a obrigao de reparar dano, mas tambm a decretao de perdimento de bens alcana a pessoa do condenado, at o valor do patrimnio transferido, o patrimnio deixado pelo morto (de cujus) (CF, art. 5, inciso XLV). b) errado excepcionalmente, o civilmente identificado poder ser obrigado a se submeter identificao criminalmente. A lei dir em que hipteses essa identificao dever ocorrer (CF, art. 5, inciso LVIII). c) errado a CF, no art. 5, inciso XXV, determina expressamente que, neste caso, a indenizao ocorrer por fora do dano, mas no do uso. d) errado a garantia do habeas data se presta tambm a retificao de dados sobre o autor da ao (CF, art. 5, inciso LXXII). e) correto a CF, no art. 5, inciso LXXVIII, includo na Constituio por meio da EC 45, assegura o direito individual fundamental, de pessoa fsica e jurdica, durao razovel de processo administrativo e judicial, assim como meios que assegurem essa celeridade.
96. (CESPE DP/SE - 2005) Julgue os itens a seguir. 1. Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos so incorporados automaticamente como normas constitucionais e, a partir de ento, passam a constituir
clusulas ptreas.
2. O direito constitucional do preso, ou do investigado, assistncia de advogado no se estende ao inqurito. Dessa forma, o defensor ou advogado no pode, em regra, ter acesso aos autos do inqurito, quando em curso na delegacia.
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3. A violabilidade do domiclio permitida durante o dia, por meio de ordem judicial ou por determinao de comisso parlamentar de inqurito. 4. O direito assistncia jurdica gratuita, nos termos da lei, garantido apenas a pessoas jurdicas ou aos cidados brasileiros. 5. Conforme orientao do STF, a concesso de assistncia gratuita a pessoas jurdicas constitudas com o intuito de lucro deve ser precedida de demonstrao da qualidade de necessitado, que as impossibilite de arcar com as despesas do processo. 6. A assistncia gratuita pode ser concedida em qualquer fase do processo, inclusive em sede de julgamento do recurso especial. No entanto, se o pedido for indeferido na instncia ordinria, o tribunal de instncia especial no poder apreci-lo, por tratar-se de reexame de provas.
Resposta:
1) errado a CF, no art. 5, 3, s autoriza que os tratados e convenes definidores de direitos humanos tenham fora de emenda constitucional se forem aprovados por no mnimo trs quintos, duas vezes em cada uma das casas do Congresso Nacional. 2) errado a CF, no art. 5, incisos LXIII e LXXIV e o STF, na smula vinculante n 14, asseguram a assistncia de um advogado, inclusive gratuitamente se comprovada insuficincia de recursos, que ter acesso ao inqurito. 3) errado CPI no tem poder para autorizar a violao de domiclio, nem por permisso constitucional (CF, art. 5, inciso XI), nem por entendimento jurisprudencial do STF. 4) errado de acordo com o STF, tambm o estrangeiro que se encontra no Brasil tem direito assistncia jurdica gratuita, se comprovada a insuficincia de recursos (CF, art. 5, inciso LXXIV). 5) correto as pessoas jurdicas tm que demonstrar a insuficincia de recursos desde logo, atravs, por exemplo, de pedido de insolvncia, concordata ou falncia. 6) errado ainda que um juzo negue o pedido de assistncia gratuita, nada impede que um tribunal defira o pedido.
97. (FCC - BACEN - 2006) No que tange aos direitos e garantias individuais, a Constituio a) apresenta um rol no taxativo, tendo em vista, sobretudo, o regime e os princpios por ela adotados e os compromissos decorrentes de tratados internacionais. b) dota as normas definidoras desses direitos e garantias de aplicabilidade diferida e eficcia contida. c) probe as penas infamantes e degradantes, vedando completamente o banimento, a priso perptua e a pena de morte. d) inclui o direito moradia, ao lazer, previdncia social, educao e ao meio ambiente, por se tratarem de direitos que s podem ser gozados individualmente. e) equipara o direito de petio e o direito de certido, j que ambos so oponveis aos Poderes Pblicos, condicionando-os ao pagamento das taxas respectivas.
Federal:
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Resposta:
a) correto de acordo com o art. 5, 2, da CF, os direitos e garantias (individuais, coletivos, sociais, nacionalidade, polticos e partidos polticos) previstos na Constituio brasileira no excluem outros previstos fora dela.
rol no taxativo significa dizer que a CF, ao enumerar os direitos e garantias, no o
faz de forma completa, admitindo a existncia de outros alm daqueles nela listados.
b) errado a CF determina em seu art. 5, 1, que as normas definidoras de direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Por outro lado, essas normas podem ser de eficcia plena, contida e limitada. Cabe lembrar que as normas constitucionais de eficcia plena e contida, por dispensarem a atuao dos Poderes Pblicos, so autoexecutveis, com aplicabilidade direta e imediata. Por outro lado, as normas constitucionais de eficcia limitada no so autoexecutveis, e, por este motivo, tm aplicabilidade indireta e mediata. c) errado de acordo com o art. 5, inciso XLVII, alnea a, a pena de morte proibida em tempo de paz, podendo vir a ser adotada em tempo de guerra declarada pelo Presidente da Repblica, em caso de agresso estrangeira (arts. 84, inciso XIX, e 49, inciso II). As penas previstas nas demais alneas so absolutamente proibidas (carter perptuo, trabalhos forados, banimento e cruis). Essas proibies visam a proteger a pessoa humana e so clusulas ptreas expressas (art. 60, 4, inciso IV). d) errado os direitos moradia, ao lazer, previdncia social, educao e ao meio ambiente so considerados direitos sociais fundamentais (art. 6), e no direitos individuais. e) errado os direitos de petio (art. 5, inciso XXXIV, alnea a) e obteno de certides para a defesa de direitos ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal (art. 5, inciso XXXIV, alnea b), so isentos de pagamento de taxa.
98. correta. a) No texto constitucional brasileiro, o direito de reunio pacfica, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, no sofre qualquer tipo de restrio. b) O ingresso na casa, sem consentimento do proprietrio, s poder ocorrer em caso de flagrante delito ou desastre ou, durante o dia, para a prestao de socorro. c) Segundo a Constituio Federal de 1988, a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio permanente para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais e propriedade das marcas. d) No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, sendo assegurada ao proprietrio, nos termos da Constituio Federal, a indenizao pelo uso, independentemente de dano. e) Nos termos da Constituio Federal, as entidades associativas tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente, apenas quando expressamente autorizadas. (ESAF - TRF - 2006) Sobre direitos e deveres individuais e coletivos, marque a nica opo
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Resposta:
a) errado o direito coletivo de reunio (para o doutrinador Jos Afonso da Silva, seria um direito individual de expresso coletiva), previsto no art. 5, inciso XVI, da CF, pode sofrer restries se: 1) no houver prvio aviso autoridade competente, 2) impedir o exerccio desse direito por outros que avisaram anteriormente, 3) o decreto de Estado de Defesa assim determinar (art. 136, 1, inciso I, alnea a) e 4) o decreto de Estado de Stio determinar a sua suspenso do exerccio desse direito (art. 139, inciso IV).
Por fora das restries cabveis por decreto presidencial, quando da decretao do
Estado de Defesa e Estado de Stio, a norma constitucional que reconhece o direito de reunio de eficcia contida.
b) errado a CF reconhece a possibilidade de violao de domiclio em duas hipteses: no art. 5, inciso XI, (em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial) e no art. 139, V (quando da decretao do Estado de Stio). c) errado de acordo com o art. 5, do inciso XXIX, este privilgio ser temporrio (e no permanente). d) errado a requisio da propriedade privada, prevista no art. 5, inciso XXV, da CF, prev a possibilidade de indenizao ulterior em caso de dano, mas no pelo uso. e) correto de acordo com o art. 5, inciso XXI.
99. correta. a) Nos termos da Constituio Federal, no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio. b) Estabelece a Constituio Federal que no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento escusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel. c) Com relao ao direito, a todos assegurado, de no ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei, o sentido do termo lei restrito, no contemplando nenhuma outra espcie de ato normativo primrio. d) A Constituio Federal, como estmulo para que qualquer cidado proponha ao popular visando a anular ato lesivo ao patrimnio pblico, estabelece que essa ao isenta de custas e, em nenhuma hiptese, poder haver condenao do autor no nus da sucumbncia. e) Nos termos da Constituio Federal, conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo de uma pessoa de permanecer em determinado local, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico. (ESAF - TRF - 2006) Sobre direitos e deveres individuais e coletivos, marque a nica opo
Resposta:
a) correto assim determina a CF, no art. 5, inciso LII. b) errado a CF, no art. 5, inciso LVII, o inadimplemento (no pagamento, mora) tem que ser inescusvel (indesculpvel), e no escusvel (desculpvel).
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c) errado recai sobre o art. 5, inciso II, o princpio da legalidade, o que significa dizer que s a lei pode definir direitos e obrigaes. O sentido da palavra lei amplo, alcanando as normas primrias em geral: lei ou ato normativo assemelhado (no sentido material ou formal).
Diversamente do princpio da legalidade, o princpio da reserva legal determina que a
regulamentao de determinadas matrias s possa ocorrer por meio de lei no sentido formal (emenda constitucional, lei complementar, lei ordinria, decreto legislativo, resoluo legislativa e, para alguns autores, lei delegada).
d) errado o art. 5, inciso LXXIII, determina que a ao popular seja, regra geral, gratuita em relao s despesas processuais. Mas, se caracterizada a m-f do autor, se tornar onerosa. e) errado o direito de uma pessoa permanecer em determinada localidade dentro do territrio nacional pode ser garantido atravs da ao judicial de habeas corpus (art. 5, inciso LXVIII).
100. correta. a) A impossibilidade de concesso de fiana para indiciados em crimes de tortura implica que esse indiciado no poder responder ao processo judicial em liberdade. b) A proteo da honra, prevista no texto constitucional brasileiro, que se materializa no direito a indenizao por danos morais, aplica-se apenas pessoa fsica, uma vez que a honra, como conjunto de qualidades que caracterizam a dignidade da pessoa, qualidade humana. c) A doutrina e a jurisprudncia reconhecem que a igualdade de homens e mulheres em direitos e obrigaes, prevista no texto constitucional brasileiro, absoluta, no admitindo excees destinadas a compensar juridicamente os desnveis materiais existentes ou atendimento de questes socioculturais. d) A competncia da Unio para legislar sobre as condies para o exerccio de profisses uma restrio liberdade de ao profissional. e) Nos termos definidos na Constituio Federal, a objeo de conscincia, que pode ser entendida como impedimento para o cumprimento de qualquer obrigao que conflite com crenas religiosas e convices filosficas ou polticas, no poder ser objeto de nenhuma espcie de sano sob a forma de privao de direitos. (ESAF - TRF - 2006) Sobre direitos e deveres individuais e coletivos, marque a nica opo
Resposta:
a) errado de acordo com o STF, aos acusados pela prtica de crimes hediondos vedada a liberdade provisria, nos termos do inciso II do art. 2 da Lei n. 8.072/90. Dispositivo que d concretizao ao mandamento constitucional do inciso XLIII do art. 5, no sentido de serem inafianveis os crimes hediondos e o trfico ilcito de entorpecentes." (HC 89.286, Rel. Min. Carlos Britto, julgamento em 15-806, DJ de 27-4-07). Mas poder ser concedida a liberdade se houver ilegalidade na priso, tal como no estar sendo assegurado ao preso a sua integridade fsica ou moral (CF, art. 5, incisos XLIX e LXVI). b) errado o Supremo Tribunal Federal j decidiu reiteradas vezes, firmando jurisprudncia neste sentido, que pessoa jurdica de direito pblico ou privado tambm tem direito constitucional honra e cabvel que o lesado reclame indenizao por dano moral.
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c) errado os direitos fundamentais individuais, apesar de serem imprescritveis, inalienveis e irrenunciveis, so relativos, encontrando limites em outros direitos. A partir desse entendimento jurisprudencial do STF, possvel dar um tratamento desigual aos desiguais, na medida dessa desigualdade, inclusive no que se refere aos direitos e obrigaes em relao aos sexos. A prpria CF dispensa tratamento diferenciado quando dispe, por exemplo, no art. 7, inciso XX a proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei. d) correto a norma constitucional prevista no art. 5, inciso XIII, de eficcia contida, pois admite a restrio do alcance da norma por ato dos Poderes Pblicos. e) errado de acordo com a CF, no art. 5, inciso VIII, ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei e, consequentemente, poder ser privado de direitos polticos, conforme o art. 15, inciso IV.
101. (FCC BACEN 2006) Habeas data impetrado contra ato de Presidente do Tribunal de Contas
da Unio deve ser processado e julgado originariamente pelo: a) prprio Tribunal de Contas da Unio. b) Supremo Tribunal Federal. c) Superior Tribunal de Justia. d) Tribunal Regional Federal. e) juiz federal de primeira instncia.
Resposta:
A opo correta a letra b, de acordo com a CF, art. 102, inciso I, alnea d.
102. (ESAF AFRF 2005) Sobre os direitos e garantias individuais e coletivos, na Constituio de
1988, marque a nica opo correta. a) Em face da liberdade de associao para fins lcitos, as associaes s podero ter suas atividades suspensas por deciso judicial transitada em julgado. b) Nos termos da Constituio Federal, toda desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, dar-se- mediante justa e prvia indenizao em dinheiro. c) Segundo a Constituio Federal, os atos necessrios ao exerccio da cidadania sero gratuitos, na forma da lei. d) Havendo cnjuge ou filhos brasileiros, a sucesso de bens de estrangeiros situados no Brasil ser sempre regulada pela lei brasileira. e) Segundo a Constituio Federal, a todos assegurado o direito de obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, independentemente do pagamento de taxas, salvo nas hipteses que a lei o exigir.

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Resposta:
a) errado o reconhecimento da liberdade de associao se encontra previsto no art. 5, inciso XVII. Por outro lado, as atividades de uma associao podero ser compulsoriamente suspensas por deciso judicial, ainda que no transitada em julgado, exigindo-se esta para a sua dissoluo (art. 5, inciso XIX). b) errado segundo a CF, possvel a desapropriao (sano ou punio) por interesse social com indenizao atravs de ttulo de dvida pblica (imvel urbano, art. 182, 4, inciso III) ou ttulo de dvida agrria (imvel rural, art. 184, caput). A CF prev a expropriao ou confisco sem qualquer indenizao, nas hipteses do art. 243, caput e pargrafo nico. c) correto conforme o art. 5, inciso LXXVII. d) errado trata-se de hiptese de aplicao do princpio da extraterritorialidade da lei, ou seja, a utilizao de lei estrangeira pessoal do falecido quando este deixar bens no territrio brasileiro e filhos e/ou cnjuge brasileiros como seus sucessores (art. 5, inciso XXXI). e) errado este direito ser exercido independentemente de pagamento de taxas, sem excees (art. 5, inciso XXXIV, b). Lei no poder restringir essa norma, pois se trata de norma constitucional de eficcia plena, e no contida.
103. (ESAF AFC/CGU 2006) Sobre direitos e garantias fundamentais, na Constituio Federal
de 1988, assinale a nica opo correta. a) A liberdade de associao para fins lcitos plena, no tendo nenhuma restrio no texto constitucional. b) A Constituio Federal reconhece a instituio do jri, assegurado-lhe a imutabilidade dos seus veredictos. c) A Constituio Federal veda a identificao criminal do civilmente identificado. d) A lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio apenas temporrio para sua utilizao. e) O exerccio do direito de petio aos Poderes Pblicos, independentemente de taxas, para defesa de direitos, depende, nos termos constitucionais, de disciplina legal.
Resposta:
a) errado de acordo com o art. 5, inciso XVII, a liberdade de associao plena desde: 1) tenha fins lcitos e 2) no tenha carter paramilitar (por exemplo, a formao de milcias a partir de associaes de moradores de bairro). b) errado a CF, no art. 5, inciso XXXVIII, reconhece a instituio do Tribunal do Jri, com a organizao que lhe der a lei, se tratando de norma constitucional de eficcia limitada. O art. 593, inciso III, do Cdigo de Processo Penal, que regulamenta essa norma constitucional prev que cabe apelao contra o julgamento perante o Jri, quando a deciso dos jurados for manifestamente contrria prova dos autos. Portanto, a deciso do Jri no imutvel. c) errado a norma constitucional prevista no art. 5, inciso LXVII, da CF, (o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei) de eficcia contida, podendo a lei restringir o direito ao exigir a identificao criminal em certas hipteses. d) correto art. 5, inciso XXIX.
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e) errado o art. 5, inciso XXXIV, alnea a, prev uma norma constitucional de eficcia plena, portanto no necessita de regulamentao e se esta ocorrer, no pode ter carter restritivo.
104. (ESAF AFC/CGU 2006) Sobre direitos e garantias fundamentais, na Constituio Federal
de 1988, assinale a nica opo correta. a) Nos termos da Constituio Federal, a lei no poder restringir a publicidade dos atos processuais. b) Nos termos da Constituio Federal, o piso salarial dever ser proporcional extenso e complexidade do trabalho. c) vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical, permanecendo a estabilidade provisria at um ano aps o pleito, caso ele no seja eleito. d) A legalidade do exerccio do direito de greve pelo trabalhador, nos termos da Constituio Federal, aferida em face do perodo de dissdio da categoria. e) A Constituio Federal probe, sob qualquer modalidade, o trabalho do menor de dezesseis anos.
Resposta:
a) errado a CF permite a restrio dos atos processuais quando for para proteger a intimidade da parte ou o interesse social exigir, por meio de lei (arts. 5, inciso LX e 93, inciso IX). Trata-se, portanto, de uma norma de eficcia contida. b) correto art. 7, inciso V. c) errado o art. 8, inciso VIII, determina que vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. O candidato a cargo eletivo sindical pode ser despedido aps as eleies se: 1) no for eleito ou 2) eleito, cometer falta grave. Cabe lembrar que esta norma de eficcia contida, portanto lei pode restringir esta estabilidade temporria em razo do cometimento de falta grave. d) errado de acordo com o art. 9, caput, que dispe sobre o direito de greve do trabalhador assalariado, regulado pela CLT (Consolidao das Leis Trabalhistas), cabe ao trabalhador decidir sobre a oportunidade de exercer este direito e os interesses que deva por meio dele defender. Mas cabe ressaltar que, por se tratar de uma norma de eficcia contida, lei pode restringir este direito no que tange aos servios e atividades essenciais (art. 9, 1). O no atendimento das necessidades inadiveis da comunidade pode ser determinante para a ilegalidade da greve. e) errado a CF autoriza, no art. 7, inciso XXXIII, determina a proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos. Portanto, o menor de dezesseis anos pode trabalhar na condio de aprendiz.
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105. correta.
(ESAF AFRF 2005) Sobre a tutela constitucional das liberdades, marque a nica opo
a) Uma organizao sindical, desde que em funcionamento h pelo menos um ano, poder impetrar mandado de segurana coletivo em defesa de seus membros ou associados. b) Como definido no texto constitucional, o habeas corpus poder ser utilizado para fazer cessar coao liberdade de locomoo promovida por ato ilegal de particular. c) O ajuizamento da ao de habeas data, por ter as hipteses de cabimento previstas no texto constitucional, dispensa a comprovao da negativa administrativa de fornecimento de informaes relativas pessoa do impetrante ou retificao de dados. d) Quanto aos efeitos do mandado de injuno, a jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal filia-se corrente concretista individual direta. e) A ao popular, por ter a possibilidade de condenao no nus da sucumbncia no caso de comprovada m-f, no pode ser proposta por brasileiro com dezessete anos de idade, ainda que ele tenha realizado seu alistamento eleitoral.
Resposta:
a) errado o entendimento da doutrina divergente no sentido de que s as associaes tm que estar em funcionamento h pelo menos um ano ou se tambm os sindicatos. Mas o entendimento do STF no sentido de que o sindicato no necessita deste requisito para impetrar mandado de segurana coletivo (art. 5, inciso LXX) a favor de seus membros. Como exemplo, possvel citar a deciso deste Tribunal no recurso extraordinrio n. 198.919, em que o Ministro Relator foi Ilmar Galvo: Legitimidade do sindicato para a impetrao de mandado de segurana coletivo independentemente da comprovao de um ano de constituio e funcionamento (julgamento em 15-6-99, publicado em 24-9-99). b) correto de acordo com o art. 5, inciso XV. c) errado a CF prev a garantia judicial de habeas data no art. 5, inciso LXXII para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico e para a retificao de dados. Por outro lado, a lei 9507, de 12/11/1997, exige uma tentativa administrativa antes de se tentar judicialmente, o que de acordo com o STF, no ofende o princpio do livre acesso ao Poder Judicirio, previsto no art. 5, inciso XXXV. d) correto de acordo com o novo entendimento do STF, a procedncia da ao judicial de mandado de injuno (art. 5, inciso LXXI) autoriza ao tribunal julgador assegurar o direito at que ocorra a expedio de ato administrativo ou a elaborao de lei.
O STF admitiu a possibilidade de estender a legislao relativa ao direito de greve do
trabalhador celetista (regulado pela CLT) ao servidor pblico estatutrio (regulado pelo Estatuto do servidor pblico), o que no significa que o STF tenha legislado, pois a lei j existia. Em outra deciso judicial, o STF determinou prazo para o legislador quando da ocorrncia de mora legislativa, j que a CF s define prazo para rgo administrativo (trinta dias), nos termos do art. 103, 2.
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e) errado de acordo com a doutrina, os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos no se encontram impedidos para propor ao popular, se alistados eleitoralmente, ainda que relativamente incapazes pela lei civil (se no emancipados).
106. (UnB/CESPE PGE/PA 2007) Em relao administrao pblica e aos direitos e garantias
fundamentais, assinale a opo correta. a) Servidor detentor de cargo efetivo de agente administrativo, no mbito da administrao direta, no est impedido, pelo texto constitucional, de acumular esse cargo com emprego pblico no mbito da administrao indireta, como, por exemplo, em uma subsidiria de empresa pblica. b) Para o STF, o dispositivo constitucional que assegura a inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao, no se aplica na hiptese de publicao no autorizada de imagens de artistas consagrados em revistas. c) O STF entende como ilegtima a utilizao de ao civil pblica como instrumento de controle difuso de constitucionalidade, por usurpao de sua competncia, mesmo se a questo constitucional posta em discusso for apenas prejudicial resoluo do litgio principal. d) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico, desde que esse partido tenha representao no Congresso Nacional.
Resposta:
a) errado encontra-se impedido nos termos do art. 37, incisos XVI e XVII. b) errado de acordo com o STF, para a reparao do dano moral no se exige a ocorrncia de ofensa reputao do indivduo. O que acontece que, de regra, a publicao da fotografia de algum, com intuito comercial ou no, causa desconforto, aborrecimento ou constrangimento, no importando o tamanho desse desconforto, desse aborrecimento ou desse constrangimento. Desde que ele exista, h o dano moral, que deve ser reparado, manda a Constituio, art. 5, X." (recurso extraordinrio n. 215.984, Relator Min. Carlos Velloso, julgamento em 4-6-02). c) errado ao contrrio, a ao civil pblica (art. 129, inciso III), de acordo com o STF apta para se questionar, em concreto, a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, com o efeito inter-partes.
A expresso inter-partes significa que a deciso alcana apenas as pessoas envolvidas,
erga-omnes significa que a deciso alcana toda a sociedade.
d) correto de acordo com o art. 5, inciso LXX, alnea a. importante lembrar que o STF, a partir de agosto de 2004, vem reconhecendo legitimidade ativa ao partido poltico, mesmo que aps a impetrao do mandado de segurana coletivo ele venha a perder representao no Congresso Nacional.
Caso o partido poltico objetive proteger o seu direito lquido e certo (do prprio partido
poltico, na condio de pessoa jurdica), ele poder ingressar com mandado de segurana individual (art. 5, inciso LXIX). Neste caso o partido poltico no tem que ter representao no Congresso Nacional.
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107.
(FCC TCE/CE 2006) Caso a autoridade competente no fornea, no prazo legal, certido
de que precise certa associao para poder exercer seu direito imunidade tributria, a associao poder ajuizar, visando a obteno da referida certido: a) habeas data. b) mandado de injuno individual. c) mandado de injuno coletivo. d) mandado de segurana individual. e) mandado de segurana coletivo.
Resposta:
A resposta correta a letra d, porque a associao busca defender o seu prprio direito lquido e certo,e no dos associados (art. 5, inciso LXIX).
108. (CESPE/UnB Oficial de Justia/RR 2006) Acerca dos direitos fundamentais previstos
constitucionalmente, assinale a opo correta. a) As violaes a direitos fundamentais ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, no ocorrendo, portanto, nas relaes entre pessoas fsicas e/ou pessoas jurdicas de direito privado. b) Os direitos e as garantias individuais tm carter absoluto devido a seu elevado grau de importncia no sistema constitucional. c) Segundo a Constituio Federal, o exerccio das liberdades pblicas no pode ser condicionado. d) Na Constituio Federal, foram estabelecidos direitos tanto individuais quanto de grupos sociais.
Resposta:
a) errado de acordo com o STF e a doutrina, os direitos fundamentais, especialmente os individuais provocam efeitos verticais (obrigao dos Poderes Pblicos de respeitarem esses direitos ao se relacionarem com os particulares) e efeitos horizontais (obrigao dos particulares (pessoas fsicas ou jurdicas) de respeitaram esses direitos nas relaes interprivadas). Assim o STF decidiu: Eficcia dos direitos fundamentais nas relaes privadas: as violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado (recurso extraordinrio n. 201.819, Relator Ministro Gilmar Mendes, julgamento em 11-10-05). b) errado os direitos fundamentais encontram limites entre si. Portanto, no so absolutos, mas relativos; no so ilimitados, mas limitados. A doutrina reconhece a aplicao da teoria das limitaes recprocas, ou seja, os direitos fundamentais encontram limites em outros direitos, e a aparente coliso de direitos se resolve atravs da teoria da ponderao de valores. c) errado chamamos liberdades pblicas os direitos fundamentais individuais. Estes direitos se encontram previstos em normas constitucionais de eficcia plena, contida ou limitada. Quando previstos em normas constitucionais de eficcia contida, podem sofrer restries por atos dos Poderes Pblicos
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(condicionados) desde que sem excessos, ou seja, desde que a restrio no seja de tal monta a ponto de impedir o exerccio do direito previsto na norma ou tornar quase impossvel o seu exerccio. d) correto a CF reconhece direitos individuais, coletivos e sociais fundamentais, entre outros.
109. (CESPE/UnB Oficial de Justia/RR 2006) Assinale a opo que est em consonncia com a
interpretao que o Supremo Tribunal Federal (STF) tem dado aos direitos fundamentais. a) constitucional provimento judicial que, em ao civil de investigao de paternidade, implique determinao no sentido de o ru ser conduzido ao laboratrio, debaixo de vara, para coleta do material indispensvel realizao do exame de DNA. b) A adoo, pelo poder pblico, do critrio fundado na idade do candidato importa em ofensa ao postulado fundamental da igualdade, se a esse tratamento diferenciado institudo pelo legislador no corresponder motivo bastante que o justifique lgica e racionalmente. c) O postulado constitucional do devido processo legal, em sua destinao jurdica, no est vocacionado proteo da propriedade. d) O princpio da isonomia, que se reveste de autoaplicabilidade, suscetvel de regulamentao ou de complementao normativa.
Resposta:
a) errado de acordo com o STF, inconstitucional obrigar uma pessoa a fazer exame de sangue, por ofensa, entre outros princpios, a intangibilidade do corpo humano. Neste sentido, a deciso ora transcrita: "discrepa, a mais no poder, de garantias constitucionais implcitas e explcitas preservao da dignidade humana, da intimidade, da intangibilidade do corpo humano, do imprio da lei e da inexecuo especfica e direta de obrigao de fazer provimento judicial que, em ao civil de investigao de paternidade, implique determinao no sentido de o ru ser conduzido ao laboratrio, debaixo de vara, para coleta do material indispensvel feitura do exame DNA. A recusa resolve-se no plano jurdico-instrumental, consideradas a dogmtica, a doutrina e a jurisprudncia, no que voltadas ao deslinde das questes ligadas prova dos fatos." (Habeas Corpus n. 71.373, Relator Ministro Marco Aurlio, julgamento em 10-11-94, DJ de 22-11-96). No mesmo sentido: Habeas Corpus n. 76.060, Relator Ministro Seplveda pertence, julgamento em 31-3-98, DJ de 15-5-98. b) correto a CF reconhece a igualdade jurdica (art. 5, caput), e admite que ocorra um tratamento diferenciado (em relao idade, altura, sexo, etc.) junto aos poderes Pblicos, quando da contratao, se a natureza do cargo exigir (art. 39, 3). Em relao ao tratamento diferenciado em relao idade, o STF tem a smula n. 683, neste sentido: O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7, XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido. c) errado o princpio do devido processo legal abrange a proteo ao direito de propriedade, conforme se depreende do art. 5, inciso LIV, da CF: ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal. d) errado o princpio da isonomia de eficcia plena e, portanto, autoexecutvel. Pode ser regulamentado pelo Poder Pblico, mas no necessita. Por outro lado, no pode ser regulamentado de forma restritiva.
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110.
(CESPE/UnB Oficial de Justia/RR 2006) O princpio da legalidade corolrio dos direitos e
deveres individuais e coletivos. Acerca desse princpio, assinale a opo incorreta. a) O princpio da reserva de lei atua como limitao constitucional ao poder do Estado. b) Nenhum ato regulamentar pode criar obrigaes ou restringir direitos, sob pena de incidir em violao constitucional do mbito de atuao material da lei em sentido formal. c) O ato que viola o princpio da legalidade fica sujeito ao controle jurisdicional e viabiliza, em alguns casos, o exerccio, pelo Congresso Nacional, da competncia extraordinria que lhe permite sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar. d) O princpio constitucional da reserva de lei formal uma limitao ao exerccio das atividades administrativas do Estado, mas no, s atividades jurisdicionais.
Resposta:
a) correto o Poder Pblico obrigado a respeitar os limites que a lei lhe impe. b) correto de acordo com a CF, s lei ou ato normativo assemelhado lei pode reconhecer direitos e impor obrigaes (art. 5, inciso II). Norma secundria, salvo decreto autnomo, no pode inovar o ordenamento jurdico, mas dar execuo lei ou a outro ato regulamentar. c) correto o Poder Judicirio pode, e deve exercer o controle da legalidade e da constitucionalidade em relao aos atos dos Poderes Pblicos. Por outro lado, o Poder Legislativo tambm pode exercer o controle da legalidade, conforme dispe a CF, no art. 49, inciso V, se utilizando de um decreto legislativo (art. 59, inciso VI) para sustar ato normativo que exorbite do poder regulamentar. d) errado a lei impe limites aos Poderes Pblicos, sejam eles Legislativo, Executivo ou Judicirio.
111. (FCC Auditor- Fiscal Tributrio Municipal/SP 2007) Dispem os artigos 1 e 3 da Lei n.
9296, de 1996: Art. 1. A interceptao de comunicaes telefnicas, de qualquer natureza, para prova em investigao criminal e em instruo processual penal, observar o disposto nesta Lei e depender de ordem do juiz, da ao principal, sob segredo de justia. Art. 3. A interceptao das comunicaes poder ser determinada pelo juiz, de ofcio ou a requerimento: I. da autoridade policial, na investigao criminal; II. do representante do Ministrio Pblico, na investigao criminal e na instruo processual penal. Os dispositivos legais acima transcritos so: a) integralmente incompatveis com a garantia constitucional da inviolabilidade das comunicaes telefnicas. b) o primeiro, compatvel com a garantia constitucional da inviolabilidade das comunicaes telefnicas, e o segundo, com ela incompatvel, no que se refere possibilidade de determinao pelo juiz de ofcio, da interceptao. c) o segundo, compatvel com a garantia constitucional da inviolabilidade das comunicaes telefnicas, e o primeiro, com ela incompatvel, relativamente tramitao da interceptao em segredo de justia.
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d) incompatveis com a garantia constitucional da inviolabilidade das comunicaes telefnicas, relativamente interceptao prevista para fins de investigao criminal. e) compatveis com a garantia constitucional da inviolabilidade das comunicaes telefnicas.
Resposta:
A resposta correta a opo e, porque as disposies previstas na lei restritiva do direito inviolabilidade da comunicao telefnica se encontram de acordo com a CF, no art. 5, inciso XII.
112. (FCC Auditor- Fiscal Tributrio Municipal/SP 2007) Segundo a Constituio, caracterstica
comum ao popular e a ao civil pblica: a) o rol de legitimados para sua propositura. b) a obrigatoriedade de interveno do rgo competente do Ministrio Pblico no feito, nas hipteses em que no for o autor da ao. c) a legitimao passiva exclusiva de autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico. d) terem por objeto a tutela do patrimnio pblico e do meio ambiente. e) a iseno do autor no pagamento de custas e nus as sucumbncia, na hiptese de improcedncia da ao.
Resposta:
a) errado em relao ao popular (art. 5, inciso LXXIII), s o cidado (art. 5, 1, incisos I e II) tem legitimidade ativa. Por outro lado, legitimado ativo na ao civil pblica um rol bastante extenso: Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Unio, Estados, Municpios, autarquia, empresa pblica, fundao, sociedade de economia mista ou por associao que esteja constituda h pelo menos um ano, nos termos da lei civil e inclua entre suas finalidades institucionais a proteo ao meio ambiente ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia, ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico. b) errado a lei regulamentadora da ao popular prev expressamente que o Ministrio Pblico acompanhar a ao, cabendo-lhe apressar a produo da prova e promover a responsabilidade, civil ou criminal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado, em qualquer hiptese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos seus autores (Lei n. 4717 art. 6, 4). Por outro lado, a lei regulamentadora da ao civil pblica prev expressamente que o Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei (Lei n. 7.347, art. 5, 1). Portanto a interveno autorizada na ao civil pblica vedada na ao popular. c) errado assegurada a legitimidade passiva ao particular tanto na ao popular, quanto na ao civil pblica. d) correto conforme o art. 5, inciso LXXIII e o art. 129, inciso III, ambos da CF. e) errado possvel, ainda que excepcionalmente, que o autor (cidado) na ao popular quanto na ao civil pblica (associao), se comprovada a m-f, tenha que arcar com o nus da sucumbncia, ou seja, as despesas processuais e os honorrios do advogado da parte r.
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113.
(ESAF - Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) Sobre os direitos e garantias
fundamentais, assinale a nica opo correta. a) A Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos e garantias fundamentais: direitos e garantias individuais e coletivos; direitos sociais; direitos de nacionalidade; direitos polticos; e direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos. b) Os dispositivos relativos aos direitos e garantias individuais, por se constiturem clusulas
ptreas, no podem sofrer modificaes que lhe alterem a substncia. Mesmo status no foi
conferido aos direitos sociais, que podem ser objeto de emenda Constituio, tendente sua abolio. c) A Constituio Federal de 1988 garante apenas aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito propriedade. Nesse sentido, a autoridade policial poder determinar o ingresso em imvel de estrangeiro, que no resida do Pas, sem que sejam observadas as limitaes constitucionais. d) O princpio da legalidade, consagrado na Constituio Federal de 1988, estabelece que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. Logo, no Sistema Constitucional ptrio, no possvel a edio, pelo Chefe do Poder Executivo, de decreto autnomo. e) De acordo com a Constituio Federal de 1988, deve o Poder Pblico proporcionar a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva, contribuindo, inclusive, com recursos materiais e financeiros.
Resposta:
a) correto de acordo com a CF, nos arts. 5 ao 17. b) errado os direitos e garantias fundamentais individuais no podem ser abolidos (art. 5, 4, inciso IV), mas podem ser alterados no sentido de ampliar esses direitos. A Emenda Constitucional n. 45 definiu um novo direito no art. 5, inciso LXXVIII. Por outro lado, a doutrina majoritria no tem reconhecido aos direitos sociais a condio de clusulas ptreas. c) errado o entendimento jurisprudencial do STF e doutrinrio interpreta de forma extensiva o caput, do art. 5, reconhecendo aos estrangeiros residentes ou no residentes, desde que se encontrem no Brasil, os direitos fundamentais, inclusive o direito privacidade e, mais especificamente, o direito inviolabilidade de domiclio previsto no art. 5, inciso XI. d) errado verdade que o princpio da legalidade encontra-se previsto constitucionalmente em vrios momentos, como por exemplo, no art. 5, inciso II. Por outro lado, a CF prev a possibilidade de edio de decreto autnomo por parte dos respectivos chefes de governo (federal, estadual, distrital e municipal), nos termos do art. 84, inciso VI. e) errado a CF reconhece o direito prestao religiosa aos que dela necessitarem e que se encontrarem em locais de internao coletiva (art. 5, inciso VII). Entretanto, no h previso constitucional quanto obrigao de o Estado arcar com as despesas financeiras.
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114.
(ESAF - Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) Sobre os direitos e garantias
fundamentais, assinale a nica opo correta. a) A pena de morte, vedada pelo Sistema Constitucional Brasileiro atual, impede que o Poder Legislativo edite lei nesse sentido. Contudo, a Constituio Federal de 1988 prev que a consulta popular, por meio de plebiscito, poder autorizar o Congresso Nacional a instituir a referida pena. b) A pena de carter perptuo, vedada pela Constituio Federal de 1988, no impede que o Poder Judicirio condene determinado indivduo ao cumprimento efetivo de pena que ultrapasse cem anos de priso. c) A pena de banimento refere-se expulso de estrangeiro do pas, nas situaes em que cometer infrao que atente contra a segurana nacional, a ordem poltica e social, a tranquilidade ou moralidade pblica e a economia popular. d) No Brasil, no se admite a aplicao de penas cruis, salvo em caso de guerra declarada pelo Presidente da Repblica, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele. e) A pena de trabalhos forados, expressamente rejeitada pela Constituio Federal de 1988, no impede que o preso exera atividade laboral remunerada e que seja deduzido o perodo trabalhado da pena remanescente a ser cumprida.
Resposta:
a) errado a CF probe a pena de morte em tempo de paz, o que no impede que o Congresso Nacional venha a institu-la em tempo de guerra, formalmente declarada pelo Presidente de Repblica (art. 84, inciso XIX). Por se tratar de um direito fundamental, a vedao pena de morte em tempo de paz clusula ptrea (art. 60, 4, inciso IV), portanto, nem mesmo o povo, demonstrando o desejo em plebiscito, pode contornar essa proibio. b) errado - a proibio de carter absoluto da pena de carter perptuo, prevista no art. 5, inciso XLVII, alnea b, impede que o condenado cumpra pena superior a trinta anos, ainda que tenha sido condenado por vrios crimes e que as penas somadas totalizem mais do que trinta anos. c) errado a pena de banimento, tambm absolutamente proibida no Brasil (art. 5, inciso XLVII, alnea d), recai sobre nacional que venha a cometer determinados crimes e tem como punio a sua expulso do seu prprio pas. d) errado a pena cruel absolutamente proibida por expressa previso constitucional (art. 5, inciso XLVII, alnea e), inclusive por fora do princpio da dignidade da pessoa humana (art. 1, inciso III) e do direito fundamental de que ningum ser submetido tortura, nem tratamento desumano ou degradante (art. 5, inciso III). e) correto a CF probe a pena de trabalhos forados, conforme o art. 5, inciso XLVII, alnea c, o que no impede que o condenado venha a exercer, por vontade prpria, uma atividade produtiva.
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115.
(ESAF - AFRE SEFAZ/CE 2007) Sobre a tutela constitucional das liberdades, marque a
nica opo correta. a) O mandado de segurana confere aos indivduos a possibilidade de afastar atos ilegais ou praticados com abuso de direito. Contudo, o remdio constitucional no poder ser utilizado contra atos vinculados, na medida em que, nessa situao, o agente pblico que praticou o ato no agiu com liberalidade, mas o praticou em ateno norma. b) Ao impetrar mandado de segurana contra lei em tese, o demandante no necessita demonstrar o justo receio de sofrer violao de direito lquido e certo, bastando a indicao, em Juzo, do dispositivo que considera abusivo. c) possvel a impetrao de mandado de segurana contra ato jurisdicional. Todavia, para que seja admitido, deve o impetrante demonstrar, alm da violao de direito lquido e certo, a inexistncia de recurso com efeito suspensivo e que o provimento do recurso cabvel no seria suficiente reparao do dano. d) condio de admissibilidade do mandado de segurana, o exaurimento da via administrativa, haja vista ser temerria segurana jurdica decises administrativa e judicial conflitantes. e) O mandado de segurana coletivo poder ser interposto por entidade de classe ou associao legalmente constituda, independentemente do prazo de sua constituio e funcionamento, para a defesa de interesses lquidos e certos de seus representados.
Resposta:
a) errado o ato vinculado aquele que impe ao agente pblico a obrigao de agir, mas se este atuar alm ou aqum do que a lei prescreve, cabe mandado de segurana. b) errado de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal, no cabe mandado de segurana contra lei em tese, o que significa dizer, lei genrica e/ou abstrata (que atinge pessoas indeterminadas, fatos indeterminados e tempo indeterminado). c) correto esta afirmativa vem sendo confirmada pelo STF, entendo-se da possibilidade a contrario sensu (no sentido contrrio): 1) "Se o decreto , materialmente, ato administrativo, assim de efeitos concretos, cabe contra ele mandado de segurana. Todavia, se o decreto tem efeito normativo, genrico, por isso mesmo sem operatividade imediata, necessitando, para a sua individualizao, da expedio de ato administrativo, contra ele no cabe mandado de segurana (STF: Smula 266)", sendo possvel contra lei de efeito concreto; 2) No cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio (STF: Smula 267), sendo possvel contra ato judicial que no seja passvel de recurso; 3) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado (STF: Smula 268), sendo possvel se a ao judicial ainda no transitou em julgado. d) errado segundo o STF, ofende o princpio do livre acesso ao Poder Judicirio a exigncia de esgotamento na esfera administrativa como requisito para a impetrao de uma ao judicial, inclusive para a propositura da ao de mandado de segurana.
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e) errado de acordo com a CF, art. 5, inciso LXX, o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por uma associao desde que legalmente constituda de acordo com a lei civil e em funcionamento h pelo menos um ano.
116. (FCC TJ/AL 2007) Considere as seguintes afirmaes sobre a jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal acerca das garantias constitucionais de tutela das liberdades e instrumentos assemelhados: I. A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independente da autorizao destes. II. Entidades sindicais no possuem legitimidade ativa para a impetrao, em favor de seus membros ou associados, de mandado de injuno coletivo. III. O Ministrio Pblico possui, em regra, legitimidade para a propositura de ao civil pblica que tenha por fundamento a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, operandose nesta sede controle incidenter tantum de constitucionalidade. Diante dessas afirmaes, tem-se que somente: a) I e II so verdadeiras. b) I e III so verdadeiras. c) II e III so verdadeiras. d) II verdadeira. e) III verdadeira.
Resposta:
I. correto cabe lembrar que enquanto a representao (art. 5, inciso XXI) depende de autorizao expressa e, de acordo com o STF, especfica, a substituio processual no necessita de autorizao do titular do direito reclamado, bastando a autorizao legal ou constitucional (como o caso de, por exemplo, o mandado de segurana coletivo). II. errado a doutrina e o STF reconhecem a existncia implcita da garantia constitucional da ao de mandado de injuno coletivo, e a legitimao ativa coincide com a do mandado de segurana coletivo. III. correto a garantia constitucional da ao civil pblica, prevista na CF, art. 129, inciso III, pode ser utilizada para se arguir a inconstitucionalidade incidental.
Est correta a opo b.

117. (ESAF - AFRE SEFAZ/CE 2007) Sobre os direitos e garantias fundamentais, assinale a nica opo correta. a) O indivduo poder se negar prestao do servio militar obrigatrio, mesmo em tempo de guerra, alegando escusa de conscincia (convico filosfica). Todavia, no poder se negar prestao de atividade alternativa legalmente definida. b) A Constituio Federal de 1988 assegura o direito de reunio pacfica em locais pblicos, independentemente de autorizao, condicionado, entretanto, ao aviso prvio autoridade
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competente e desde que no frustre outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local. c) Segundo o texto constitucional, a criao de associaes, na forma prescrita em lei, independe de autorizao. Por outro lado, a dissoluo de associaes imprescinde de autorizao legal, mesmo que seja a vontade de seus associados, haja vista a necessidade de se resguardar interesses pblicos decorrentes da atividade. d) Segundo a Constituio Federal de 1988, todos tm direito de receber dos rgos pblicos informaes de interesse coletivo ou geral, ressalvadas aquelas imperiosas segurana nacional. Caso o Poder Pblico se negue prestao das informaes, o remdio constitucional cabvel ser o habeas data. e) O princpio da personificao da pena, contemplado no texto constitucional, informa que nenhuma pena passar da pessoa do condenado. Logo, se o condenado vier a falecer antes de restituir vtima o equivalente aos danos que proporcionou, no poder o seu esplio ser acionado para que cumpra a obrigao.
Resposta:
a) errado a Constituio Federal determina no art. 143, 1, que: s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, depois de alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar. Em tempo de guerra, no cabe escusa de conscincia que justifique o no cumprimento de prestao de servio militar obrigatrio em atividades de carter essencialmente militar, sendo punvel com a restrio de direitos polticos (art. 15, inciso IV). b) correto de acordo com o art. 5, inciso XVI. c) errado a CF, conforme disposto no art. 5, inciso XIX, as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado. Por outro lado, a associao pode ser dissolvida ou ser suspensa por vontade dos prprios associados. d) errado a negativa dos rgos pblicos de fornecer informaes de interesse coletivo ou geral pode ensejar mandado de segurana (art. 5, inciso LXIX) e no habeas data (art. 5, inciso LXXII), pois este ltimo remdio se presta a proteger o direito de informao sobre a pessoa do autor. e) errado de acordo com a CF, art. 5, inciso XLV, o esplio poder ser acionado para reparao de danos ou decretao de perdimento de bens (nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens serem, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido).
118. (UnB/CESPE TRE/PA 2007) A respeito dos direitos e garantias individuais, assinale a
opo correta. a) O mandado de segurana no pode ser utilizado no mbito penal.
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b) O habeas data o instrumento adequado para afastar ilegalidade de privao do direito de liberdade. c) O servidor pblico tem direito adquirido ao regime jurdico, sendo defeso alterar as disposies legais existentes no momento do incio do exerccio do cargo. d) A Constituio Federal de 1988 veda a instituio de pena de morte. e) Para propor ao popular, indispensvel que o interessado demonstre a condio de brasileiro no exerccio dos direitos polticos.
Resposta:
a) errado possvel a utilizao de mandado de segurana contra deciso judicial civil ou penal desde que no tenha efeito suspensivo e no caiba recurso para proteger o direito lquido e certo. b) errado conforme o art. 5, inciso LXVIII, conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. c) errado de acordo com o entendimento do STF, no h direito adquirido em face ao regime jurdico do servidor pblico, no sendo defeso (proibido, vedado) alterar as disposies legais existentes no momento do incio do exerccio do cargo. d) errado a Constituio Federal de 1988 veda a instituio de pena de morte em tempo de paz, mas autoriza em caso de guerra declarada pelo Presidente da Repblica, conforme o art. 84, inciso XIX. e) correto de acordo com o art. 5, inciso LXXIII e art. 14, 1.
119. (FCC DP/SP 2006) O inciso XXXV do artigo 5 da Constituio Federal estabelece como
direito constitucional fundamental o acesso justia e a inafastabilidade do controle jurisdicional. A Reforma do Poder Judicirio pretendeu avanar no sentido de imprimir maior agilidade prestao jurisdicional. Nesse sentido: a) havendo coincidncia entre o direito a um processo clere e o direito ao contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes deve prevalecer o primeiro, pois norma posterior de mesma hierarquia revoga a anterior. b) a morosidade da atividade jurisdicional inerente a uma justia que prima pela qualidade. Sacrifcio que deve ser suportado pela coletividade a fim de se evitar os erros judicirios. c) a razovel durao de um processo no se coaduna com o sistema recursal brasileiro que pode ser revisto at mesmo com prejuzo ao contraditrio e ampla defesa. d) entre os novos mecanismos estabelecidos merece destaque o novo direito constitucional fundamental que assegura a todos, no mbito judicial e administrativo, a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. e) a nova sistemtica de interposio de recursos extraordinrios, que permite ao Supremo Tribunal Federal escolher com liberdade os casos que ir julgar, permitir maior agilidade na prestao do controle de constitucionalidade.
Resposta:
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a) errado havendo um aparente conflito de valores entre o direito a um processo clere (art. 5, inciso LXXVIII) e o direito ao contraditrio e ampla defesa (art. 5, inciso LV), resolve-se pela aplicao da teoria da ponderao de valores. Portanto as normas constitucionais permanecem vlidas, no tendo ocorrido revogao alguma. b) errado a EC 45 introduziu no art. 5, inciso LXXVIII, um novo direito constitucional determinando que os processos judiciais transcorram dentro de um prazo razovel, impedindo a morosidade da atividade jurisdicional. c) errado conforme as explicaes das opes a e b. d) correto de acordo com o art. 5, inciso LXXVIII. e) errado a CF, no art. 102, 3, determina que no recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros (EC 45). Consequentemente, o STF s poder recusar o exame em recurso extraordinrio se no existir repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso.
120. (UnB/CESPE Auditor /TCU 2007) Ao julgar um processo de fiscalizao referente a um
conselho de fiscalizao profissional, o TCU decidiu fixar prazo para que a entidade adotasse as providncias cabveis resciso de contratos de trabalho firmados, no ano de 2005, sem o prvio concurso pblico. A associao dos empregados do mencionado conselho protocolizou, no TCU, a pea intitulada recurso de reconsiderao, requerendo a reforma da deciso sob as alegaes de que os empregados dos conselhos no eram servidores pblicos, no se aplicando a eles a norma que exige a contratao mediante prvio concurso pblico, e de que a resciso imediata de todos os contratos de trabalho oneraria demasiadamente o conselho, levando-o extrapolao dos limites de gastos estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Ante a situao hipottica acima descrita, julgue os itens a seguir. 1. A Constituio Federal garante a plena liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar, sendo que a criao de associaes independe de autorizao e proibida a interferncia estatal em seu funcionamento. Ademais, ningum pode ser compelido a associar-se ou a permanecer associado, alm do que as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindose, no primeiro caso, o trnsito em julgado. 2. A associao referida na situao hipottica tem legitimidade para interpor recurso perante o TCU em nome dos associados, desde que esteja expressamente autorizada, conforme norma constitucional, e comprove, nos autos, o vnculo associativo daqueles em nome de quem recorre.
Resposta:
1) correto de acordo com o art. 5, incisos XVII, XVIII, XIX e XX. 2) correto de acordo com o art. 5, inciso XXI.
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121.
(FCC - TCE/MG - 2007) Em conformidade com a doutrina que rege a matria, correto afirmar
que a generalidade das constituies revela em sua estrutura normativa vrios elementos. Assim, aqueles que se manifestam nas normas que consubstanciam o elenco dos direitos e garantias fundamentais: direitos individuais e suas garantias, direitos de nacionalidade e direitos polticos e democrticos, dizem respeito aos elementos: a) formais de aplicabilidade. b) orgnicos. c) de estabilizao constitucional. d) limitativos. e) socioideolgicos.
Resposta:
A resposta correta a opo d.

Elementos da Constituio:
a) Elementos orgnicos normas sobre a estrutura do Estado e seu poder. b) Elementos limitativos limita a atuao do Estado sobre os direitos individuais, com base em um conjunto de direitos e garantias fundamentais. c) Elementos socioideolgicos prescreve a atuao social do Estado (intervencionista ou liberal). d) Elementos de estabilizao constitucional normas para defesa da Constituio (aes diretas, interveno federal, estado de stio, estado de defesa). e) Elementos formais de aplicabilidade regras sobre a correta aplicao da Constituio.
122. ditos:
(FCC - TCE/MG 2007) As normas constitucionais relativas aos direitos e garantias individuais,
inseridas no ttulo relativo aos direitos e garantias fundamentais, contm elementos da Constituio a) socioideolgicos, por revelar o compromisso da Constituio entre o Estado individualista e o Estado social. b) orgnicos, por regularem a estrutura do Estado e do poder. c) limitativos, por limitarem a atuao do Estado, dando nfase sua configurao como Estado de Direito. d) de estabilizao constitucional, na medida em que asseguram a defesa da Constituio e das instituies democrticas. e) formais de aplicabilidade, diante da aplicao imediata das normas definidoras de direitos dessa espcie.
Resposta:

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123.
(FCC - TCE/MG - 2007) A anulao de ato lesivo ao meio ambiente pode ser pleiteada por
meio de: a) ao popular, ficando o autor, salvo m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia. b) habeas data, ficando o autor isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia. c) mandado de injuno, ficando o autor, salvo m-f, isento de custas judiciais, mas no do nus de sucumbncia. d) mandado de segurana, respondendo o autor pelas custas judiciais e pelo nus da sucumbncia. e) provimento do Ministrio Pblico, ficando o autor isento de custos administrativos, mas no de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
Resposta:
A resposta correta a opo a, de acordo com o art. 5, inciso LXXIII, da CF.

124. se que: a) a pequena propriedade rural, definida em lei e desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora, salvo para assegurar pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva. b) a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social ser efetuada mediante prvia e justa indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos na Constituio. c) aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, no transmissvel aos herdeiros, por seu carter personalssimo. d) a propriedade particular poder ser objeto de uso pela autoridade competente, em caso de iminente perigo pblico, assegurada indenizao posterior, independentemente da ocorrncia de dano. e) a sucesso de bens de estrangeiros situados no pas ser sempre regulada pela lei brasileira, independentemente do que estabelecer a lei pessoal do de cujus. (FCC TCE/MG 2007) Dentre as garantias constitucionais do direito de propriedade, prev-
Resposta:
a) errado a CF, art. 5, inciso XXVI, reconhece com um direito fundamental a impenhorabilidade da pequena propriedade rural nos seguintes termos a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento. b) correto de acordo com a CF, art. 5, inciso XXIV. c) errado conforme o art. 5, inciso XXVII, o direito autoral ser transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei determinar.
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d) errado o art. 5, inciso XXV, da CF, determina que a requisio da propriedade privada em caso de iminente perigo pblico, impe ao Poder Pblico indenizar o proprietrio particular em caso de dano ao bem. Cabe lembrar que essa indenizao ser posterior. e) errado a CF determina que a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel lei pessoal do "de cujus", nos termos do art. 5, inciso XXXI.
125. (FCC TCE/MG 2007) A Constituio da Repblica considera crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei, a) qualquer discriminao atentatria das liberdades fundamentais. b) o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins. c) a prtica do racismo. d) o crime definido como hediondo. e) a prtica de tortura.
Resposta:
a) errado regra geral, a lei que definir a punio para aquele que atentar contra liberdades fundamentais (art. 5, inciso XLI). b) errado trfico de entorpecentes ou drogas afins inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia (art. 5, inciso XLIII). c) correto de acordo com a CF, no art. 5, inciso XLII. d) errado crime hediondo inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia (art. 5, inciso XLIII). e) errado a prtica de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia (art. 5, inciso XLIII).
126. (FCC TCE/MG 2007) A Constituio da Repblica contempla, como garantia da liberdade
de pensamento, a escusa ou objeo de conscincia, pela qual: a) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. b) assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem. c) ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. d) so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. e) todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.
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Resposta:
a) errado a CF prev no art. 5, inciso IX, a liberdade de expresso, mas no se relaciona escusa de conscincia. b) errado no art. 5, inciso V, se encontra uma modalidade do princpio da igualdade. c) correto de acordo com o art. 5, inciso VIII. d) errado no inciso X, do art. 5, se faz presente o princpios da privacidade e intimidade. e) errado o princpio da liberdade que se manifesta no art. 5, inciso XVI, da CF.
(UnB/CESPE DPU 2010) A respeito dos direitos e garantias fundamentais e dos direitos polticos, julgue o item a seguir. 127. Conforme entendimento do STF com base no princpio da vedao do anonimato, os escritos apcrifos no podem justificar, por si ss, desde que isoladamente considerados, a imediata instaurao da persecutio criminis, salvo quando forem produzidos pelo acusado, ou, ainda, quando constiturem eles prprios o corpo de delito.
Resposta:
correto - de acordo com o STF: os escritos annimos no podem justificar, s por si, desde que isoladamente considerados, a imediata instaurao da "persecutio criminis", eis que peas apcrifas no podem ser incorporadas, formalmente, ao processo, salvo quando tais documentos forem produzidos pelo acusado, ou, ainda, quando constiturem, eles prprios, o corpo de delito (como sucede , por exemplo, com bilhetes de resgate no delito de extorso mediante sequestro, ou como ocorre com cartas que evidenciem a prtica de crimes contra a honra). (HC 80.405)
Apcrifo significa annimo. Persecuo penal significa o conjunto de atividades que o Estado desenvolve durante a investigao e processo penal.
(UnB/CESPE AGU 2010) Quanto a direitos e garantias individuais e coletivos, julgue os itens a seguir. 128. A CF assegura a todos, independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides em reparties pblicas, para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal. Nesse sentido, no sendo atendido o pedido de certido, por ilegalidade ou abuso de poder, o remdio cabvel ser o habeas data.
Resposta:
errado correto afirmar o direito de obteno de certides em reparties pblicas previsto no art. 5, inciso XXXIV, alnea b, mas incorreto afirmar que a garantia seria o habeas data (art. 5, LXXII). O correto seria a utilizao do mandado de segurana (art. 5, LXIX).
129. O habeas corpus constitui, segundo o STF, medida idnea para impugnar deciso judicial que
autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancrio em procedimento criminal.
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Resposta:
correto possvel que a quebra de sigilo fiscal ou bancrio possa levar o investigado ou acusado priso. Neste caso poder ser utilizada a ao judicial de habeas corpus (art. 5, LVXIII).
130. A ao popular, que tem como legitimado ativo o cidado brasileiro nato ou naturalizado, exige,
para seu ajuizamento, o prvio esgotamento de todos os meios administrativos e jurdicos de preveno ou represso aos atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimnio pblico.
Resposta:
errado no necessrio o esgotamento de qualquer tentativa prvia pois possvel a impetrao da ao popular (art. 5, LXXIII) desde logo.
(UnB/CESPE ANAC 2009) Quanto aos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens a seguir. 131. Embora seja possvel a restrio da liberdade de locomoo dos indivduos nos casos de prtica de crimes, vedada a priso civil por dvida, salvo, conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), quando se tratar de obrigao alimentcia ou de depositrio infiel.
Resposta:
errado apesar da Constituio brasileira autorizar expressamente a priso civil por dvida nos casos de inadimplemento de penso alimentcia e depositrio infiel, o STF vem entendendo da impossibilidade de priso civil do depositrio infiel em razo da revogao da norma legal definidora dessa priso pela norma supralegal decorrente de internalizao do Pacto de San Jose da Costa Rica.
132. A CF assegura a validade e o gozo dos direitos fundamentais, dentro do territrio brasileiro, ao
estrangeiro em trnsito, que possui, igualmente, acesso s aes, como o mandado de segurana e demais remdios constitucionais.
Resposta:
errado de fato, a CF assegura a validade e o gozo dos direitos fundamentais, dentro do territrio brasileiro, ao estrangeiro em trnsito. Mas algumas garantias no podem ser propostas por estrangeiros, como por exemplo, a ao popular (art. 5, LXXIII).
(UnB/CESPE MMA 2009) A respeito dos direitos e das garantias fundamentais, julgue os itens a seguir luz da CF. 133. Associao com seis meses de constituio pode impetrar mandado de segurana coletivo.
Resposta:
errado o art. 5, LXIX, da CF, dispe que: o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
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134.
Aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao e publicao, mas no o de reproduo,
no podendo a transmisso desse direito aos herdeiros ser limitada por lei.
Resposta:
errado a CF dispe, no art. 5, inciso XXVII, que aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
135. Se um indivduo, ao se desentender com sua mulher, desferir contra ela inmeros golpes,
agredindo-a fisicamente, causando leses graves, as autoridades policiais, considerando tratar-se de flagrante delito, podero penetrar na casa desse indivduo, ainda que noite e sem determinao judicial, e prend-lo.
Resposta:
correto conforme o art. 5, inciso XI, da CF.
136. Se um brasileiro nato viajar a outro pas estrangeiro, l cometer algum crime, envolvendo
trfico ilcito de entorpecentes, e voltar ao seu pas de origem, caso aquele pas requeira a extradio desse indivduo, o Brasil poder extradit-lo.
Resposta:
errado o brasileiro nato no pode ser extraditado (extradio passiva) a pedido de outro pas (CF, art. 5, LI).
(UnB/CESPE TRT 17. Regio/ES 2009) Julgue os itens que se seguem, relativos aos direitos e s garantias fundamentais. 137. O estrangeiro sem domiclio no Brasil no tem legitimidade para impetrar habeas corpus, j que os direitos e as garantias fundamentais so dirigidos aos brasileiros e aos estrangeiros aqui residentes.
Resposta:
errado o STF vem interpretando o caput, do art. 5, de forma extensiva, incluindo os estrangeiros no residentes no Brasil.
138. Caso um escritrio de advocacia seja invadido, durante a noite, por policiais, para nele se
instalar escutas ambientais, ordenadas pela justia, j que o advogado que ali trabalha estaria envolvido em organizao criminosa, a prova obtida ser ilcita, j que a referida diligncia no foi feita durante o dia.
Resposta:
errado STF decidiu que no opera a inviolabilidade do escritrio de advocacia, quando o prprio advogado seja suspeito da prtica de crime, sobretudo concebido e consumado no mbito desse local de
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trabalho, sob pretexto de exerccio da profisso." (Inq 2.424, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 26-11-2008, Plenrio, DJE de 26-3-2010.)
(CESPE/UnB CFOPM/2010 2010) No tocante organizao poltico-administrativa do Estado e aos direitos e garantias fundamentais, julgue o item a seguir. 139. No ser ofendido o direito inviolabilidade de domiclio caso o agente estatal adentre em casa alheia, durante o dia ou no perodo noturno, independentemente de autorizao do morador, em caso de flagrante delito ou em decorrncia do cumprimento de mandado judicial de busca e apreenso devidamente especificado e expedido por autoridade competente.
Resposta:
errado verdade que no ser ofendido o direito inviolabilidade de domiclio caso o agente estatal adentre em casa alheia, durante o dia ou no perodo noturno, independentemente de autorizao do morador, em caso de flagrante delito. Porm, por ordem judicial, sem consentimento do morador, s possvel a violao de domiclio durante o dia (CF, art. 5, inciso XI).
(UnB/CESPE MPE/RO 2010) No tocante s garantias individuais do cidado no processo penal, julgue os itens a seguir. 140. O brasileiro, nato ou naturalizado, no pode ser extraditado. Entretanto, o Brasil poder requerer a extradio de brasileiro a outro pas, o que caracteriza a chamada extradio passiva.
Resposta:
errado o brasileiro nato no pode ser extraditado (extradio passiva), mas o brasileiro naturalizado pode, de acordo com o art. 5, inciso LI, da CF. A extradio ativa exercida pelo pas que pede a extradio (e neste caso, o Brasil pode requerer a extradio de brasileiro nato ou naturalizado ou de estrangeiro), enquanto a extradio passiva exercida pelo pas que atendendo ao pedido, envia o indivduo (e neste caso o Brasil s pode enviar o brasileiro naturalizado e o estrangeiro ao pas que pede).
141. Segundo jurisprudncia do STF, constitucional norma legal que vede a progresso do regime
de cumprimento de pena para os crimes hediondos.
Resposta:
errado de acordo com a smula vinculante n 26, inconstitucional norma legal que vede a progresso do regime de cumprimento de pena para os crimes hediondos.
142. Os tratados de direitos humanos, ainda que aprovados apenas no Senado Federal, em dois
turnos e por maioria qualificada, equiparam-se s emendas constitucionais.
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Resposta:
errado a CF, no art. 5, 3, determina que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
143. A concesso de asilo poltico prevista no acervo garantista do art. 5. da CF, que tambm
probe a extradio e o banimento de brasileiros do territrio nacional.
Resposta:
errado a concesso de asilo poltico um princpio internacional previsto no art. 4, inciso X. Por outro lado, a extradio autorizada em algumas hipteses, conforme o art. 5, incisos LI e LII; e a pena de banimento proibida, art. 5, incisos XLVII, alnea d.
(UnB/CESPE TRT 2010) Acerca dos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens a seguir. 144. A CF no admite o ingresso no domiclio legal sem consentimento do morador.
Resposta:
errado a CF autoriza nos casos previstos art. 5, inciso XI.
145. Embora a CF admita a decretao, pela autoridade judicial, da interceptao telefnica para
fins de investigao criminal ou instruo processual penal, possvel a utilizao das gravaes no processo civil ou administrativo, como prova emprestada.
Resposta:
correto o STF firmou o entendimento que dados obtidos em interceptao de comunicaes telefnicas e em escutas ambientais, judicialmente autorizadas para produo de prova em investigao criminal ou em instruo processual penal, podem ser usados em procedimento administrativo disciplinar, contra a mesma ou as mesmas pessoas em relao s quais foram colhidos, ou contra outros servidores cujos supostos ilcitos teriam despontado colheita dessa prova. (Inq 2.424-QO-QO, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 20-6-2007, Plenrio, DJ de 24-8-2007)
146. Diante da natureza dos interesses envolvidos, a administrao pblica pode legitimamente
determinar a quebra dos sigilos fiscal e bancrio em procedimento administrativo na esfera tributria.
Resposta:
errado de acordo com o STF, s quem pode determinar a quebra dos sigilos fiscal e bancrio o juiz ou a CPI.
147. A CF assegura aos litigantes em processo judicial ou administrativo e aos acusados em geral o
contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a eles inerentes, razo pela qual, no mbito do processo administrativo disciplinar, imprescindvel a presena de advogado.
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Resposta:
errado a primeira parte (princpio do contraditrio e da ampla defesa) est correta, conforme a CF, art. 5, inciso LV. Quanto necessidade da capacidade postulatria do advogado (CF, art. 133), s ocorre em processo judicial, assim mesmo com algumas excees.
148. I. II. III. IV. V. (ESAF - AFRFB - 2009) Marque a opo correta. No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de concessionrias de servio pblico. Compete originariamente ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de Habeas Corpus contra deciso de turma recursal de Juizados Especiais Criminais. Consoante entendimento jurisprudencial predominante, no se exige negativa da via administrativa para justificar o ajuizamento do habeas data. O Supremo Tribunal Federal decidiu pela autoaplicabilidade do mandado de injuno, cabendo ao Plenrio decidir sobre as medidas liminares propostas. Consoante entendimento jurisprudencial dominante, o Supremo Tribunal Federal adotou a posio no concretista quanto aos efeitos da deciso judicial no mandado de injuno. a) apenas I e V esto corretas. b) apenas II e IV esto corretas. c) apenas II e III esto incorretas. d) apenas I e II esto corretas. e) apenas III e IV esto incorretas.
Resposta:
I. correto de acordo com a Lei 12.016/09, pargrafo 2 do artigo 1, proibido o mandado de segurana
contra os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de concessionrias de servio pblico.
II. errado a smula 690 do STF assim afirmava, porm foi cancelada por decises posteriores que
reconheceram aos tribunais de justia estaduais esta competncia, como por exemplo o acrdo do HC 86834 (DJ de 9/3/2007), do Tribunal Pleno do STF.
III. errado de acordo com a Lei 9.507/97, art. 8, pargrafo nico, incisos I, II e III, s cabe habeas
data se houver recusa total ou parcial, expressa ou implcita, por parte do detentor do banco de dados.
IV. errado a primeira parte est correta: mandado de injuno (CF, art. 5, inciso LXXI) est presente
em norma constitucional de eficcia plena, com autoexecutoriedade, direta e imediata. A segunda parte est errada, pois no cabe medida liminar em mandado de injuno, de acordo com o STF.
V. correto.
a resposta correta a opo a

149. (ESAF ATRFB 2009) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica a) A lei penal pode retroagir para beneficiar ou prejudicar o ru. opo correta.
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b) Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes ou depois da naturalizao. c) A Constituio Federal probe a aplicao de pena de morte em caso de guerra declarada. d) Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido. e) cabvel a extradio de estrangeiro por crime poltico.
Resposta:
a) errado a lei penal s pode retroagir se for para beneficiar o ru (CF, art. 5, inciso XL). A CF adota como regra o princpio de irretroatividade de lei penal. O princpio da retroatividade da lei penal uma exceo. b) errado o brasileiro naturalizado pode ser extraditado, se cometeu um crime comum antes da naturalizao ou se comprovado o envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes ou drogas afins antes ou depois da naturalizao (CF, art. 5, inciso LI). c) errado a pena de morte s poder ser instituda no Brasil quando declarada a guerra pelo Presidente da Repblica, em caso de agresso estrangeira (CF, art. 5, inciso XLVII, alnea a). d) correto de acordo com a CF, art. 5, inciso XLV. e) errado o Brasil no extraditar o estrangeiro por crime poltico ou por crime de opinio (CF, art. 5, inciso LII). Neste caso, o Brasil poder conceder asilo poltico (CF, art. 1, inciso X).
150. (ESAF ATRFB 2009) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica a) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico que no tenha representao no Congresso Nacional, desde que, no entanto, tenha representao em Assembleia Legislativa Estadual ou em Cmara de Vereadores Municipal. b) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem determinar a interceptao de comunicaes telefnicas de indivduos envolvidos em crimes graves. c) Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. d) Pessoas jurdicas de direito pblico no podem ser titulares de direitos fundamentais. e) Qualquer pessoa fsica parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
opo correta.
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Resposta:
a) errado conforme o art. 5, inciso LXX, da CF, para que o partido poltico tenha legitimidade ativa no mandado de segurana coletivo, necessrio se faz que conte com pelo menos um congressista entre seus filiados. b) errado atualmente, s o juiz pode determinar a interceptao telefnica (CF, art. 5, inciso XII). Em caso de estado de stio (CF, art. 139, inciso III) ou de defesa (CF, art. 136, 1, inciso I, c), o decreto presidencial poder estender a outros. c) correto CF, art. 5, inciso XXXIII. d) errado o STF tem estendido s pessoas jurdicas de direito pblico ou privado alguns direitos fundamentais. e) errado de acordo com o STF, s o cidado tem legitimidade ativa para a ao popular (CF, art. 5, inciso LXXIII).
151. (ESAF ATRFB 2009) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica a) O defensor do indiciado no tem acesso aos elementos de prova j documentados em procedimento investigatrio realizado pela polcia judiciria. b) A garantia da irretroatividade da lei, prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade estatal que a tenha editado. c) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial ou da autoridade policial competente. d) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo exigida, no entanto, autorizao prvia da autoridade competente. e) Segundo entendimento atual do Supremo Tribunal Federal, a priso civil por dvida pode ser determinada em caso de descumprimento voluntrio e inescusvel de prestao alimentcia e tambm na hiptese de depositrio infiel.
opo correta.
Resposta:
a) errado de acordo com a smula vinculante n 14 do STF, direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa. b) correto de acordo com a smula n 654 do STF, a garantia da irretroatividade da lei, prevista no art. 5, XXXVI, da Constituio da Repblica, no invocvel pela entidade estatal que a tenha editado. c) errado a CF, no art. 5, inciso XI, determina que s autoridade judicial pode determinar a violao da casa seno for hiptese de flagrante, desastre ou socorro. d) errado a CF, no art. 5, inciso XVI, no exige autorizao, apenas prvio aviso autoridade competente.
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e) errado o STF (smula vinculante n 25) no reconhece a possibilidade da priso por falta da lei restritiva do direito de o depositrio infiel de no ser preso civilmente.
152. (ESAF ATRFB 2009) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica a) A impetrao do mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados depende da autorizao destes. b) cabvel habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa. c) cabvel habeas corpus contra a imposio da pena de perda da funo pblica. d) Comisso Parlamentar de Inqurito no pode decretar a quebra do sigilo fiscal, bancrio e telefnico do investigado. e) Apesar de o art. 5, caput, da Constituio Federal de 1988 fazer meno apenas aos brasileiros e aos estrangeiros residentes, pode-se afirmar que os estrangeiros no residentes tambm podem invocar a proteo de direitos fundamentais.
opo correta.
Resposta:
a) errado de acordo com a smula n 629, do STF, a impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorizao destes. b) errado ainda de acordo com a smula n 693, do STF, no cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica cominada. c) errado o STF, na smula 694, determinou que no cabe habeas corpus contra a imposio da pena de excluso de militar ou de perda de patente ou de funo pblica. d) errado de acordo com o STF, tanto o juiz como a CPI podem decretar a quebra de sigilo fiscal, bancrio e telefnico, desde que fundamentada. e) correto.
153. (ESAF ATRFB 2009) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica a) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em turno nico, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. b) A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia. c) A Constituio Federal de 1988 previu expressamente a garantia de proteo ao ncleo essencial dos direitos fundamentais. d) Quanto delimitao do contedo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina se divide entre as teorias absoluta e relativa. De acordo com a teoria relativa, o ncleo essencial do direito fundamental insuscetvel de qualquer medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer.
opo correta.
226
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e) O direito fundamental vida, por ser mais importante que os outros direitos fundamentais, tem carter absoluto, no se admitindo qualquer restrio.
Resposta:
a) errado a CF, no art. 5, 3, exige que ocorram dois turnos de votao. b) correto o entendimento do STF (smula n 711) no sentido de que a lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia. c) errado a Constituio Federal de 1988 previu expressamente a garantia de proteo aos direitos fundamentais individuais. d) errado de acordo com a teoria absoluta, o ncleo essencial do direito fundamental insuscetvel de qualquer medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer. e) errado de acordo com a doutrina majoritria no existe norma constitucional de carter absoluto. Nem mesmo o direito vida (CF, no art. 5, caput) absoluto, pois possvel a pena de morte em tempo de guerra (CF, no art. 5, inciso XLVII, alnea a).
154. (ESAF ATRFB 2009) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica a) A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei do pas do de
opo correta.
cujus, ainda que a lei brasileira seja mais benfica ao cnjuge ou aos filhos brasileiros.
b) No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular. No entanto, se houver dano, no ser cabvel indenizao ao proprietrio. c) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. d) A garantia constitucional da inviolabilidade de domiclio no inclui escritrios de advocacia. e) cabvel a interceptao de comunicaes telefnicas por ordem judicial a fim de instruir processo administrativo disciplinar.
Resposta:
a) errado a CF, no art. 5, inciso XXXI assim determina: a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus. b) errado de acordo com o art. 5, inciso XXV, da CF, no haver indenizao em razo do uso, mas poder ser reclamada se houver dano. c) correto. d) errado de acordo com o STF, o art. 5, inciso XI, da Constituio Federal, conjugado ao art. 150, 4 do Cdigo Penal, o escritrio de advocacia estaria includo no sentido de casa. Por outro lado, se este escritrio estiver sendo utilizado para prticas ilcitas, o tratamento dever ser outro: No opera a
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inviolabilidade do escritrio de advocacia, quando o prprio advogado seja suspeito da prtica de crime, sobretudo concebido e consumado no mbito desse local de trabalho, sob pretexto de exerccio da profisso." (Inq 2.424, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 26-11-2008, Plenrio, DJE de 26-3-2010). e) errado cabvel a interceptao de comunicaes telefnicas por ordem judicial a fim de instruir processo pela, mas no administrativo.
155. (ESAF - MPOG/EPPGG 2009) A Constituio trouxe, entre os direitos e garantias fundamentais, o
direito ao contraditrio e ampla defesa. Esse direito, nos termos da Constituio, destinado somente queles litigantes que demandem em processos: a) judiciais criminais e nos processos administrativos disciplinares. b) judiciais de natureza criminal. c) judiciais de natureza cvel. d) judiciais e administrativos. e) judiciais criminais e cveis.
Resposta:
a resposta correta e a opo d, que engloba todas as demais hipteses. Ver a CF, art. 5, inciso LV.
156. (ESAF - MPOG/EPPGG 2009) Assinale a opo incorreta relativamente aos direitos e garantias a) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena, assim como a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. b) So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem decorrente de sua violao. c) inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida de forma absoluta a proteo aos locais de culto e a suas liturgias. d) Poder ser privado de direitos quem invocar motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. e) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas por deciso judicial transitada em julgado. fundamentais na Constituio Federal de 1988.
Resposta:
a) correto de acordo com a CF, art. 5, incisos IV e IX. b) correto de acordo com a CF, art. 5, inciso X. c) errado de acordo com a CF, art. 5, inciso VI, porm sempre bom lembrar que no existem direitos absolutos. d) correto de acordo com a CF, art. 5, inciso VIII. e) correto de acordo com a CF, art. 5, inciso XIX.
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157.
(CESGRANRIO BACEN 2010) Na hiptese de o Banco Central vir a praticar ato
manifestamente ilegal e lesivo ao patrimnio pblico, um cidado brasileiro, indignado com o ocorrido e com o propsito de anular o referido ato, pode ajuizar (A) ao popular. (B) ao civil pblica. (C) mandado de segurana coletivo. (D) mandado de injuno coletivo. (E) habeas data.
Resposta:
a) correto vide a CF, art. 5, inciso LXXIII. b) errado vide a CF, art. 129, III. Cabe lembrar que, neste caso, o cidado no tem legitimao ativa ainda que o bem possa ser protegido por esta garantia. c) errado vide a CF, art. 5, inciso LXX, d) errado garantia esta que se encontra implcita na CF. e) errado vide a CF, art. 5, inciso LXXII.
158. (ESAF Agente de Trabalhos de Engenharia/RJ 2010) Em relao aos direitos individuais, a) As reparties pblicas so obrigadas a fornecer gratuitamente certides para o esclarecimento de situaes de interesse pessoal do requerente. b) A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, salvo se para condenar criminalmente pessoas notoriamente culpadas. c) O reconhecimento constitucional do direito licena maternidade em prazo superior ao da licena paternidade uma violao ao princpio da isonomia. d) Os coletivamente internados em entidades civis ou militares podero, quando autorizados pelo correspondente superior, ser submetidos tortura e a outras formas de tratamento desumano ou degradante. e) Aos litigantes e aos acusados em processo administrativo est assegurado o devido processo legal, mas no o direito ao contraditrio ou ampla defesa.
coletivos e sociais assegurados pela Constituio Federal, assinale a opo correta.
Resposta:
a) errado apesar de a CF garantir a vedao de cobrana de taxa (CF, art. 5, inciso XXXIV, b), isto no significa que sero gratuitas, pois podero ser cobrados os emolumentos, ou seja, as despesas da repartio pblica com a expedio da certido. b) errado de acordo com a CF, art. 5, incisos XXXV e LVII, ser assegurada a ampla defesa e o contraditrio por fora da presuno de inocncia ou da no culpabilidade. c) errado trata-se da igualdade material, ou seja, dispensar um tratamento desigual aos desiguais na medida desta desigualdade. d) errado proibida a tortura e o tratamento desumano ou degradante (vide a CF, art. 5, inciso III). e) errado vide a CF, art. 5, inciso LV.
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(UNB/CESPE TRE/ES 2011) Julgue os itens que se seguem, relativos aos direitos e s garantias fundamentais. 159. Uma associao j constituda somente poder ser compulsoriamente dissolvida mediante deciso judicial transitada em julgado, na hiptese de ter finalidade ilcita.
Resposta:
errado - a CF, art. 5, inciso XIX, permite a dissoluo sem definir as razes.
160. Para o Supremo Tribunal Federal (STF), habeas corpus no medida idnea para impugnar
deciso judicial que autoriza a quebra de sigilo bancrio e fiscal em procedimento criminal, visto que no decorre constrangimento liberdade da pessoa investigada.
Resposta:
errado como pode ameaar ao liberdade de locomoo, pois se trata de processo criminal, caber habeas corpus. Assim entende o STF: o habeas corpus medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancrio em procedimento criminal, haja vista a possibilidade destes resultarem em constrangimento liberdade do investigado. AI 573623 QO/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 31.10.2006. (AI-573623)
(UnB/CESPE PC/ES 2011) Julgue o item que se segue, relativo garantia dos direitos coletivos. 161. So legitimados para a propositura do mandado de segurana coletivo os partidos polticos com representao no Congresso Nacional, as entidades de classe, as associaes e as organizaes sindicais em funcionamento h pelo menos um ano, na defesa dos interesses coletivos e dos interesses individuais homogneos.
Resposta:
errado necessrio tambm que estejam legalmente constitudos (CF, art. 5, inciso LXX).
(UnB/CESPE PC/ES 2011) Tendo em vista a disciplina constitucional sobre os direitos liberdade e propriedade, julgue os prximos itens. 162. A propriedade poder ser desapropriada por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mas sempre mediante justa e prvia indenizao em dinheiro.
Resposta:
errado existem excees, conforme possvel se observar na CF, art. 5, inciso XXIV: a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio.
163. A Constituio Federal de 1988 confere liberdade de locomoo carter absoluto, que no
comporta restrio de qualquer natureza.
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Resposta:
errado no h direito constitucional absoluto, conforme o entendimento do STF e da doutrina majoritria.
(UnB/CESPE PC/ES 2011) Julgue o item seguinte, relativo aos direitos e garantias fundamentais. 164. Com fundamento no dispositivo constitucional que assegura a liberdade de manifestao de pensamento e veda o anonimato, o Supremo Tribunal Federal (STF) entende que os escritos annimos no podem justificar, por si s, desde que isoladamente considerados, a imediata instaurao de procedimento investigatrio.
Resposta:
correto o STF s admite o uso de escritos annimos quando produzidos pelo acusado, ou, ainda, quando constiturem eles prprios o corpo de delito.
165. (FCC DPE/RS 2011) 75. A Constituio Federal de 1988, no artigo 5, inciso LV, preconiza
que aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. Considerando tal disposio, leia as afirmativas abaixo. I. O contraditrio e a ampla defesa referidos no dispositivo supracitado referem-se somente ao processo penal e administrativo, tanto que todo aquele que comparecer a Juzo sem advogado, ser-lhe-a nomeado Defensor Pblico para efetuar a defesa. II. III. Lei infraconstitucional pode condicionar o acesso ao Judicirio ao prvio exaurimento das vias administrativas, como forma de garantir o disposto no artigo supra-referido. O contraditrio e a ampla defesa no podem ser abolidos pelo legislador, pois fazem parte das
clusulas ptreas dispostas no pargrafo 4 do artigo 60 da Constituio Federal.

Est correto o que se afirma APENAS em (A) I. (B) II. (C) III. (D) I e III. (E) II e III.
Resposta:
I. errado o princpio do contraditrio e o princpio da ampla defesa se aplicam aos processos judiciais (civis e penais) e aos processos administrativos. II. errado de acordo com o entendimento do STF, ofende o princpio do livre acesso ao Poder Judicirio (CF, art. 5, inciso XXXV) e, portanto, ser inconstitucional tal lei. III. correto por se tratar de garantias individuais, no podem ser abolidas (CF, art.60, 4, inciso IV).
a opo correta c.
231
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166.
(FGV ICMS/RJ 2011) Abelhudo, cidado brasileiro, contrai casamento com Abelhudinha,
tendo o casal trs filhos. Infelizmente, o casal resolve divorciar-se, e o varo assume o dever de prestar alimentos sua ex-esposa e aos seus filhos. Apesar de contar com boa remunerao, Abelhudo deixa de pagar vrias prestaes dos alimentos acordados judicialmente, vindo a sofrer processo de cobrana, tendo sua ex-mulher requerido sua priso caso no solvesse a dvida. O varo, apesar de regularmente comunicado do processo, no pagou a dvida nem justificou o no pagamento, vindo sua priso a ser declarada pelo magistrado presidente do processo. A respeito da priso civil, correto afirmar que (A) foi extinta aps a edio da Constituio Federal de 1988. (B) est preservada somente para militares em tempo de guerra. (C) est restrita dvida quando ela tem natureza de alimentos. (D) admissvel quando o devedor contrai dvidas com fornecedores. (E) constitucionalmente prevista para homens inadimplentes de alimentos.
Resposta:
a) errado a CF prev expressamente a priso civil por inadimplemento de penso alimentcia (art. 5, inciso LXXVII). b) errado qualquer pessoa pode ser presa por inadimplemento de penso alimentcia, exceto aqueles que tm imunidade, tais como o presidente da Repblica (CF, art. 86, 3) e o congressista (CF, art. 53, 2). c) correto de acordo com o STF, a priso civil do depositrio infiel, apesar de expressamente prevista na CF, depende de regulamentao restritiva, que foi revogada com a incorporao do Pacto de So Jos da Costa Rica. d) errado no possvel, na prtica, a priso de depositrio infiel. e) errado a priso por inadimplemento de penso alimentcia, se voluntria e inescusvel, pode ser aplicada tanto aos homens quanto s mulheres.
167. (FGV ICMS/RJ 2011) Manoel Gadaffi, prcer de governo que sofreu abalos por movimentos
populares internos, refugia-se no Brasil, tendo sido apresentado pedido de extradio pelo novo governo do seu pas de origem, que fundamenta o seu pedido na garantia de um processo justo, uma vez que os revolucionrios formaram um tribunal especial composto de membros do povo, do novo Congresso eleito, de magistrados indicados pelos membros do Executivo, religiosos etc. Diante das caractersticas desse rgo julgador, correto afirmar que ocorreria a violao do princpio do(a) (A) repblica. (B) publicidade. (C) juiz natural. (D) isonomia. (E) prova ilcita.

232
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Resposta:
c) correto haveria ofensa ao princpio do juiz natural, pois seria um tribunal de exceo, j que criado aps o cometimento do fato, nos termos da CF, art. 5, inciso XXXVII.
233

II. DIREITOS SOCIAIS (arts. 6 a 11)
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Os direitos sociais ganharam dimenso jurdico-constitucional no Brasil a partir da Constituio de 1934, repetindo-se nas Constituies brasileiras subsequentes (1937,1946,1967/69) e finalmente na atual, promulgada em 1988. A sistematizao constitucional dos direitos sociais ocorreu, em termos globais, com a Carta Mexicana de 1917 e a Alem de Weimar de 1919 e estendeu-se no ps-Primeira Guerra (1914-1918). Na atual Constituio brasileira os direitos sociais (arts. 6 a 11) encontram-se inseridos na ordem social (arts. 193 a 232) apesar de aparentemente apartados. No primeiro encontramos o contedo do direito e no segundo o seu mecanismo e aspecto organizacional. 1) Conceito de direitos sociais
Os direitos sociais, como segunda dimenso dos direitos fundamentais do homem, so prestaes positivas (obrigao de fazer) proporcionadas pelo Estado direta ou indiretamente, enunciadas em normas constitucionais, que possibilitam melhores condies de vida aos mais fracos, direitos que tendem a realizar a igualizao de situaes sociais desiguais. So, portanto, direitos que se ligam ao direito de igualdade
31.
Por dependerem de uma atuao do Estado, grande parte dessas normas de
eficcia limitada, algumas de eficcia diferida, ou seja, programticas, e sujeitas ao remdio protetor do mandado de injuno (CF, art. 5, inciso LXXI). Ainda, valem como pressupostos do gozo dos direitos individuais na medida em que criam condies materiais mais propcias ao auferimento da igualdade real, o que, por sua vez, proporciona condio mais compatvel com o exerccio efetivo da liberdade 1) Classificao dos direitos sociais
32.
Ao enumerar, no art. 6, os direitos sociais, somos remetidos aos arts. 193 a 232, salvo no que se refere ao direito dos trabalhadores, quando a Constituio nos mantm neste captulo, nos arts. 7 a 11. Com base nos arts. 7 a 11, podemos agrupar os direitos sociais relativos aos trabalhadores nas seguintes espcies: 1. direitos relativos aos trabalhadores em suas relaes individuais de trabalho , que so os direitos dos trabalhadores do art. 7. 2. direitos coletivos dos trabalhadores (arts. 8 a 11), que so aqueles que os trabalhadores exercem coletivamente ou no interesse de uma coletividade deles, e so os direitos de associao profissional ou sindical, o direito de greve, o direito de substituio processual, o direito de participao e o direito de representao classista. 1. Direitos relativos aos trabalhadores em suas relaes individuais de trabalho Quanto aos destinatrios, o caput do art. 7 alcana os trabalhadores, com vnculo empregatcio permanente ou avulso (inciso XXXIV), rurais (trabalhadores empregados em explorao agropastoril) e
31 32
Jos Afonso da Silva - Curso de Direito Constitucional Positivo - Malheiros, 2002, p. 290 Idem.
234
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urbanos (trabalhadores de atividade industrial, comercial ou de prestao de servios no relacionados explorao agropastoril), que no os distingue quanto ao tratamento 33, e o seu pargrafo nico recolhe alguns daqueles direitos e os reserva tambm aos trabalhadores domsticos (que so aqueles que prestam servios auxiliares da administrao residencial de natureza no lucrativa
34).
Vale lembrar
ainda que esses direitos so, em parte, oferecidos aos servidores ocupantes de cargos pblicos (art. 39, 3). Os direitos expressamente reconhecidos, que na verdade so meramente exemplificativos por fora do caput do art. 7, so: Direito ao trabalho e garantia do emprego: o direito ao trabalho encontra-se implcito nos arts. 1 inciso IV, 170 e 193, e enquanto direito individual, no art. 5, inciso XIII. J a garantia do emprego encontra-se prevista expressamente no art. 7, inciso I, preceito entendido como de eficcia contida 35 (e no limitada) porque, em termos tcnicos, de aplicabilidade imediata, de sorte que a lei complementar apenas vir determinar os limites dessa aplicabilidade, com a definio dos elementos (despedida arbitrria e justa causa) que delimitem a sua eficcia, inclusive pela possvel converso em indenizao compensatria da garantia de permanncia no emprego. Caracterizado o direito a estabilidade, que no absoluta, ao mesmo tempo restringe ao empregador o direito potestativo de despedir, restando dependente de definio os termos despedidas arbitrria e sem justa causa (aplicvel o art. 10, inciso I, do ADCT, at que viesse a ser promulgada a lei complementar). Uma espcie de estabilidade provisria estende-se aqueles eleitos para cargos de direo ou representao sindical (art. 8, inciso VIII), s gestantes (art. 10, inciso II, alnea b, do ADCT), e aos eleitos para cargos de direo de comisses internas de preveno de acidentes (CIPA) (ADCT, art. 10, inciso II, alnea a). Ainda como uma espcie de patrimnio individual do trabalhador, que servir para suprir despesas extraordinrias para as quais o simples salrio no se revele suficiente, como por exemplo, a aquisio de casa prpria, despesas com doenas graves e casamentos o aviso prvio (art. 7, inciso XXI). Direitos relativos aos salrios: a fim de garantir condies dignas de trabalhadores, a Constituio Federal, em termos de fixao do salrio determinou no art. 7: o salrio mnimo apresentando-se com dimenso familiar (incisos IV e VII), piso salarial37 (inciso V), dcimo terceiro (inciso VIII), adicional do trabalho noturno (IX), salrio-famlia para trabalhador de baixa renda (inciso XII, conforme emenda constitucional n. 20), assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas (com a EC 53/2006, foi dada nova redao ao art. 7, inciso XXV reduzindo de seis para cinco anos e art. 212, 5), adicional de hora extra (inciso XVI),
36,
encontra-se no art. 7, inciso III, o
FGTS. Por fim, o seguro desemprego (art. 7, inciso II), que ser financiado de acordo com o art. 239, e
Antes da Emenda Constituio n. 28 haviam as ressalvas referentes aos prazos prescricionais daqueles direitos (arts. 7, inciso XXIX, alnea a, 233 e ADCT, art. 10, 3). Os artigos 7, inciso XXIX, alnea a, e 233 encontram-se revogados por aquela E.C. 34 Jos Afonso da Silva - Curso de Direito Constitucional Positivo - Malheiros, 2002, p. 292 35 Idem, p. 293 36 Idem, p.295 37 Tomando-se o cuidado para no confundir piso salarial com salrio mnimo. O primeiro pode ser estabelecido nvel estadual e corresponde ao mnimo de uma categoria de trabalhadores, enquanto que o segundo estabelecido nvel federal para todo o territrio nacional, impedindo que qualquer trabalhador receba abaixo dele.
33
235
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adicional para atividades penosas, insalubres ou perigosas (inciso XXIII), isonomia salarial (isonomia material) (incisos XXX a XXXIV). Ainda, especificamente quanto proteo do salrio determina o art. 7: a irredutibilidade (relativa) do salrio (inciso VI) e a caracterizao de crime de apropriao indbita pelo empregador em caso de reteno dolosa (inciso X). Assim os salrios so irredutveis (salvo por acordo coletivo), impenhorveis, irrenunciveis e constituem crditos privilegiados na falncia e na concordata do empregador. Direitos relativos ao repouso e inatividade do trabalhador: ainda com o objetivo de garantir condies dignas de trabalho, a Constituio federal, no art. 7, assegura aos trabalhadores o repouso semanal remunerado (inciso XV), o gozo de frias anuais, com remunerao prvia ao seu incio com o intuito de garantir o seu descanso efetivo (inciso XVII), licena gestante, dando-lhe certa estabilidade desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto (inciso XVIII e ADCT, art.10, II, b), licenapaternidade (inciso XIX e ADCT, art. 10, 1) que dever ser concedida a partir do dia do parto, e a inatividade remunerada, ou seja, o direito a aposentadoria (inciso XXIV e art. 202). Direitos relativos proteo do trabalhador: percebem-se algumas inovaes constitucionais importantes como dar mulher condies de competitividade no mercado de trabalho (inciso XX) e criar condies de defesa do trabalhador diante do grande avano da tecnologia, que o ameaa, pela substituio da mo de obra humana pela de robs, com vantagens para empresrios e desvantagens para a classe dos trabalhadores, possibilitando a repartio de vantagens entre aqueles e estes
38
(inciso XXVII). Outras
se perpetuaram na atual Constituio tais como a diminuio de riscos prprios do trabalho (inciso XXII), o seguro e indenizao em razo de acidentes de trabalho (inciso XXVIII), e a garantia da no discriminao (isonomia material) dos trabalhadores (incisos XXX, XXXI, XXXII e XXXIV), sendo o ltimo uma inovao da atual Carta constitucional protetora do trabalhador avulso, entendendo por trabalhador avulso aquele prestador de servios na orla martima e que realiza servios para empresas martimas, por conta destas, mediante rodzio controlado pelo sindicato da respectiva categoria que o agrupa, () tem constncia no tempo, ocupa sua posio por tempo indefinido com sua presena permanente no posto de trabalho, ou seja, no lugar onde existe o trabalho que requer a sua fora, sua fixao a uma fonte de trabalho constante, sendo por isso registrado como fora de trabalho permanente junto a essa fonte de trabalho
39,
como por exemplo, os estivadores. J no sofrem dessa proteo o trabalhador
eventual (cujo trabalho se caracteriza por ser de curta durao, passageiro, um acontecimento isolado (um evento), que se extingue por sua temporariedade, por sua natureza contingente e a relao jurdica que o vincula a terceiros se caracteriza pela descontinuidade, pela impossibilidade de fixao jurdica a uma fonte de trabalho e a curta durao quer, para quem quer, onde quer41).
40)
e o trabalhador autnomo (aquele que trabalha quando
38 39
Idem, p. 299 Idem, p.299 e 300 40 Idem, p. 299 41 Idem, p. 300
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Direitos relativos ao menor trabalhador: o ECA (Estatuto da Criana e Adolescente) estabelece o critrio de diferenciao entre a criana (de 0 a 14 anos) e adolescente (de 14 a 18 anos). A partir destes dados, a Constituio proibiu qualquer trabalho para a criana e permitiu ao adolescente de 14 at os 16 anos apenas como aprendiz, recebendo salrio e impossibilitado de exerc-lo em condies de insalubridade, periculosidade ou em horrio noturno, permitindo o exerccio do trabalho para os adolescentes a partir de 16 anos, desde que no seja em condies de insalubridade, periculosidade ou em horrio noturno (inciso XXXIII e EC n. 20). Direitos de participao nos lucros e na gesto: previsto no inciso XI, norma de eficcia limitada, porque dependente de lei para efetivar-se, lembrando que a participao na gesto da empresa admitida apenas excepcionalmente. 1) Direitos coletivos dos trabalhadores
Direito de associao profissional ou sindical: por questo de ordem, necessrio se faz definir associao profissional no sindical com aquela que se limita a fins de estudo, defesa e coordenao dos interesses econmicos e profissionais de seus associados, enquanto a associao profissional sindical aquela com prerrogativas especiais, tais como: defender os direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, at em questes judiciais e administrativas; participar de negociaes coletivas de trabalho e celebrar convenes e acordos coletivos; eleger ou designar representantes da respectiva categoria e; impor contribuies a todos aqueles que participam das categorias econmicas ou profissionais representadas
42.
O princpio da autonomia sindical inclui a possibilidade de ser criada a pessoa jurdica do sindicato sem qualquer autorizao ou formalismo, a no ser a sua inscrio no registro de pessoas jurdicas, no mais estando submetido ao Ministrio do Trabalho ou a qualquer outro rgo (art. 8, inciso I), assim como a liberdade de adeso sindical significa a ausncia de qualquer autorizao ou constrangimento na filiao ou na manuteno da filiao (incisos V e IV). O sindicato est capacitado a representar os interesses gerais da categoria, os interesses individuais dos associados (seja diante de autoridade administrativa ou judicial, tratando-se do direito de substituio
processual, ou seja, o sindicato ingressa em nome prprio na defesa de interesses alheios - art. 8, inciso
III) e a celebrar acordos de carter normativo, pelo qual dois ou mais sindicatos representativos de categorias econmicas e profissionais estipulam condies de trabalho aplicveis, no mbito das respectivas representaes, s relaes individuais de trabalho (art. 8, inciso VI). Adota-se constitucionalmente o princpio de unicidade sindical por categoria (s pode existir um nico sindicato representando uma mesma categoria profissional ou econmica dentro de determinado territrio, a saber, do tamanho mnimo de um Municpio) e o princpio da pluralidade de bases territoriais (possibilidade da existncia de vrios sindicatos a nvel supramunicipal) (art. 8, inciso II).
43
(convenes coletivas de trabalho)
42 43
Idem, p. 304 CLT, art. 611
237
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Direito de greve: trata-se de uma absteno coletiva concertada do trabalho subordinado (decidida em conjunto pelos trabalhadores) e tem como objetivo a concretizao de direitos e interesses atravs da formao de um futuro contrato coletivo de trabalho, sendo por isso considerado o direito de greve um direito fundamental de natureza instrumental, ou seja, uma garantia constitucional (art. 9, inciso I). A regulamentao do direito de greve se dar por meio de lei infraconstitucional, que no poder limit-lo, mas poder restringi-lo, portanto podemos compreender essa norma constitucional como de eficcia contida (de acordo com o art. 9, 1, da CF). A greve pode, de lembrar-se, revestir-se de mltiplas feies: as greves reivindicatrias, as de solidariedade, as de cunho poltico e as de simples protestos 44. Ainda de se lembrar de que as atividades essenciais da sociedade (art. 9, 1) so: tratamento e abastecimento de gua, produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustvel; assistncia mdica e hospitalar; distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos; servios funerrios; transporte coletivo; captao e tratamento de esgoto e lixo; telecomunicaes; guarda e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares; processamentos de dados ligados a servios essenciais; controle de trfego areo; e compensao bancria. Direito de participao laboral: no um direito tpico dos trabalhadores, porque tambm cabe aos empregadores. direito coletivo de natureza social, previsto no art. 10. JURISPRUDNCIA DO STF Unicidade Sindical - Princpio da Anterioridade: Havendo mais de um sindicato constitudo na mesma base territorial, o que vedado pelo princpio da unicidade sindical (CF, art. 8, inciso II), tal sobreposio deve ser resolvida com base no princpio da anterioridade, isto , cabe a representao da classe trabalhadora a organizao que primeiro efetuou o registro sindical. Sindicato - Princpio da Unicidade: No ofende o princpio da unicidade sindical (CF, art. 8, inciso II: vedada a criao de mais de uma organizao sindical, de qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial...") a criao de sindicato, por desmembramento, na mesma base territorial, quando no se tratar de categoria profissional diferenciada. Com esse entendimento, a Turma no conheceu de recurso extraordinrio interposto por sindicato contra o desmembramento de categoria profissional que no possui estatuto prprio, portanto no pode ser tida como diferenciada, luz do disposto no 3 do art. 511 da CLT (" 3 Categoria diferenciada a que se forma dos empregados que exeram profisses ou funes diferenciadas por fora de estatuto profissional especial ou em consequncia de condies de vida singulares.").
44
Rosah Russomano - Curso de Direito Constitucional - Freitas Bastos, 1997, p. 285
238
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Associao - Representao Judicial de Filiados: A autorizao para que as entidades associativas tenham legitimidade para representar seus filiados judicialmente tem que ser expressa (CF, art. 5, inciso XXI), sendo necessrio a juntada de instrumento de mandato ou de ata da assembleia geral com poderes especficos, no bastando previso genrica constante em seu estatuto. Dirigente Sindical - Estabilidade Provisria: A formalidade do art. 543, 5, da CLT, que trata da cincia do empregador da candidatura do empregado a mandato sindical, foi recepcionada pelo art. 8, inciso VIII da CF (" vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se converter falta grave nos termos da lei"). Diante do princpio da razoabilidade, a Turma deu provimento a recurso extraordinrio, ao fundamento de que a circunstncia da CF/88 no aludir cincia do empregador no implica em ausncia de recepo das normas contidas na CLT e que tal cincia indispensvel a que se venha contestar resciso de contrato de trabalho. Limite Mximo de Dirigentes Sindicais: O art. 522, da CLT ("A administrao do sindicato ser exercida por uma diretoria constituda, no mximo, de sete e, no mnimo, de trs membros e de um conselho fiscal composto de trs membros, eleitos esses rgos pela assembleia geral.") foi recepcionado pela CF/88. A Turma entendeu que no h incompatibilidade entre a mencionada norma e o princpio da liberdade sindical, que veda ao poder pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical (CF, art. 8, inciso I), ao fundamento de que, estando tal liberdade disciplinada em normas infraconstitucionais, a lei pode fixar o nmero mximo de dirigentes sindicais vista da estabilidade provisria no emprego a eles garantida no art. 8, inciso VIII, da CF (acima transcrito). A fixao do adicional de insalubridade em determinado percentual do salrio mnimo contraria o disposto no art. 7, inciso IV, da CF, que veda a sua vinculao para qualquer fim. A CF/88 extinguiu a estabilidade laboral, estabelecendo como forma de proteo contra despedida arbitrria ou sem justa causa do trabalhador a indenizao compensatria (CF, art. 7, inciso I: "So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos"). Registro de Sindicato - Efeito Retroativo: No ofende o art. 8, inciso I, da CF (" livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte: I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente,..."), a deciso do TST que reconhecera o direito estabilidade provisria de membros da diretoria de sindicato recm-fundado, cujo pedido de registro perante o Ministrio do Trabalho ocorrera
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dentro do prazo de aviso prvio de seus diretores. Considerou-se que uma vez deferido o registro do sindicato, sua eficcia retroage data do pedido para efeito da garantia da estabilidade provisria no emprego (CLT, art. 453, 3: "Fica vedada a dispensa do empregado sindicalizado ou associado a partir do momento do registro de sua candidatura a cargo de representao de entidade sindical ou de associao profissional, at um ano aps o final do seu mandato,..."). Considera-se recepcionada pela CF/88 a contribuio sindical compulsria prevista no art. 578, da CLT - exigvel de todos os integrantes de categoria econmica ou profissional, independentemente de filiao ao sindicato. Jornada de Trabalho e Revezamento: A existncia de intervalo para descanso ou alimentao, dentro de cada turno, no descaracteriza a hiptese de turnos ininterruptos de revezamento, prevista no art. 7, inciso XIV, da CF ("Art. 7: So direitos dos trabalhadores: XIV - jornada de trabalho de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva."). Tratando-se de trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, o intervalo fixado para descanso e alimentao do trabalhador no afasta o seu direito jornada de 6 horas, assegurado pelo art. 7, inciso XIV, da CF ("Art. 7 So direitos dos trabalhadores: XIV - jornada de trabalho de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva."). Ao referirse a qualificao "ininterruptos" ao sistema de produo da empresa (cujas mquinas tm de estar funcionando continuamente) e no jornada de trabalho individual do empregado conclura no sentido de no conhecer do recurso extraordinrio da empresa porquanto a ratio do inciso XIV, do art. 7, da CF minimizar os desgastes biolgicos causados ao empregado sujeito a revezamento (que trabalha ora pela manh, ora pela tarde, ora pela noite, ora pela madrugada), garantindo-lhe a jornada de trabalho de 6 horas. Sindicato e Substituio Processual: O art. 8, inciso III da CF (ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas) confere s entidades sindicais substituio processual ampla e irrestrita. Esse entendimento foi acolhido pelo legislador ordinrio ao dispor, no art. 3 da Lei 8.073/90, que os sindicatos podero atuar na defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais dos integrantes da categoria, como substitutos processuais.
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QUESTES DE PROVA
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1.
(ESAF AGU 98) - Assinale a opo correta: a) A liberdade sindical constitucionalmente assegurada no permite a criao de mais de um sindicato, representativo de uma mesma categoria profissional ou econmica, por base territorial. b) A contribuio fixada pela assembleia geral para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva obrigatria para filiados ou no filiados. c) A participao dos sindicatos nas negociaes coletivas pode ser dispensada se os trabalhadores designarem diretamente os seus prprios representantes. d) As normas que integram o captulo referente aos direitos sociais so normas constitucionais programticas. e) A Constituio Federal assegura um direito de greve absoluto ou irrestrito.
Resposta:
a) correto de acordo com art. 8, inciso II. b) errado a CF no esclarece, no seu art. 8, inciso IV, mas o STF tem afirmado que s a contribuio sindical, instituda por lei, de natureza tributria, obrigatria para os filiados ou no filiados. Por outro lado, a contribuio confederativa s obrigatria para os sindicalizados. c) errado a CF exige a presena dos sindicatos nas negociaes coletivas (CF, art. 8, inciso VI). d) errado entre as normas constitucionais definidoras de direitos sociais encontram-se algumas de eficcia limitada (inclusive de eficcia limitada diferida, ou seja, programtica), outras de eficcia plena e outras de eficcia contida. e) errado conforme o art. 9, 1 e 2, da CF, o direito de greve, como os direitos fundamentais em geral, no absoluto, por fora do princpio das limitaes recprocas dos direitos fundamentais.
2. (ESAF AGU/99) - Assinale a opo correta: a) Mandado de segurana somente pode ser utilizado para a defesa de direitos e garantias individuais, sendo vedado o seu uso com objetivo de defender atribuies ou prerrogativas de rgos pblicos. b) A deciso proferida em mandado de injuno supre plenamente a omisso legislativa. c) O salrio do trabalhador irredutvel, salvo disposio contida em acordo ou conveno coletiva. d) A contribuio sindical, fixada pela assembleia geral, ser descontada em folha de qualquer trabalhador independentemente de sua vinculao ao sindicato. e) Lei complementar no pode estabelecer restries ao direito de greve do servidor pblico.
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Resposta:
a) errado a garantia constitucional do mandado de segurana (CF, art. 5, inciso LXIX e LXX) pode ser utilizada na defesa de direito lquido e certo de particulares (pessoas fsicas e jurdicas de direito privado) e de pessoas jurdicas de direito pblico, como por exemplo, um municpio pode propor mandado de segurana para exercer suas competncias caso se veja impossibilitado de exerc-las por ato de autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico. b) errado a deciso judicial julgada procedente em uma ao judicial de mandado de injuno no supre a falta de norma regulamentadora ou o ato administrativo faltante, mas, em de regra, serve para que a falta do Poder Pblico seja a ele comunicada para que o realize (CF, art. 5, inciso LXXII e art. 103, 2). De acordo com o STF, a procedncia do mandado de injuno traduz uma deciso de natureza mandamental (ordem judicial ao poder pblico omisso, obrigando-o a agir) e permite autoridade judicial a concretizao do direito concreto reclamado (adoo da teoria concretista). c) correto de acordo com a CF, art. 7, inciso VI. d) errado a CF no esclarece, no seu art. 8, inciso IV, mas o STF tem afirmado que s a contribuio sindical, instituda por lei (e no pela assembleia legislativa), de natureza tributria, obrigatria para os filiados ou no filiados. e) correto a banca considerou esta assertiva como errada, mas o STF entende que o direito de greve do servidor pblico (CF, art. 37, inciso VII) uma norma de eficcia limitada (dependente de regulamentao), e no uma norma de eficcia contida (de plena eficcia, mas sujeita s restries pelo Poder Pblico). Cabe ressaltar que o dispositivo constitucional relativo ao direito de greve do servidor sofreu emenda constitucional (EC 19) e, atualmente, uma simples lei (especfica) pode regulament-lo, podendo at ser regulamentada por lei complementar (mas no restringida), mas no necessrio que seja por ela.
necessrio lembrar que esta questo deveria ter sido anulada por duplicidade de
opes corretas.
3.
(ESAF - AGU/99) - Assinale a opo correta: a) Nos termos da Constituio, a proteo contra a despedida arbitrria h de ser estabelecida em lei ordinria. b) permitida a criao de mais de uma entidade sindical, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial. c) A Constituio admite a no equiparao dos direitos do trabalhador avulso e do trabalhador com vnculo empregatcio. d) A Constituio legitima a distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual. e) Nos termos da Constituio, obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho.
Resposta:
a) errado o valor da indenizao previsto no art. 7, inciso I, da CF, encontrava-se, temporariamente definido no ADCT, art. 10, inciso I. Mas, por autorizao constitucional poderia ser redefinido por lei complementar e foi, e no por lei ordinria.
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Recai sobre esta norma (CF, art. 7, incido I) o princpio da reserva legal.
b) errado vedado, por expressa previso constitucional (CF, art. 8, inciso II). c) errado a Constituio brasileira prev a equiparao entre o trabalhador urbano e rural, com vnculo empregatcio permanente ou avulso (CF, art. 7, inciso XXXIV). d) errado a Constituio Federal probe a distino entre o trabalho manual, tcnico e intelectual (art. 7, inciso XXXII). e) correto CF, art. 8, inciso VI.
4. (ESAF - FISCAL DO TRABALHO - 98) - Assinale a assertiva correta: a) Segundo o entendimento dominante do Supremo Tribunal Federal, os direitos sociais so insuscetveis de alterao mediante emenda constitucional. b) Extingue-se em dois anos, para o trabalhador urbano, o direito de reivindicar crditos resultantes de relaes do trabalho. c) A participao nos lucros da empresa um direito inalienvel do empregado. d) Nos termos da Constituio Federal, o salrio do trabalhador pode sofrer reduo com base em conveno ou acordo coletivo. e) Nos termos da Constituio Federal, o aviso-prvio poder ser inferior a 30 dias.
Resposta:
a) errado os diretos sociais no so considerados clusulas ptreas e, por este motivo, podem ser alterados por emenda, no sentido de aboli-los no todo ou em parte. H exemplos de emendas constitucionais neste sentido: EC n 20/98, EC n 28/00 e EC n 53/06. b) errado o direito de reivindicar crditos trabalhistas prescreve em dois anos a contar da extino do contrato de trabalho. Enquanto perdurar o contrato de trabalho, o prazo para que o trabalhador reclame seus direitos trabalhistas ser de cinco anos (CF, art. 7, inciso XXIX). c) errado inalienveis so os direito individuais fundamentais (direitos de primeira gerao ou dimenso de direitos), mas no os direitos sociais (direitos de segunda gerao ou dimenso de direitos). Portanto, este direito social (CF, art. 7, inciso XI) pode ser alienado (objeto de transao, troca). d) correto CF, art. 7, inciso VI. e) errado de acordo com a CF, art.7, inciso XXI, o aviso prvio ser de no mnimo 30 dias, e dever ser regulamentado por lei.
5. (ESAF - FISCAL DO TRABALHO - 98) - Assinale a assertiva correta: a) facultada aos sindicatos a participao nas negociaes coletivas de trabalho. b) No permitida a criao de mais de uma organizao sindical, representativa de uma mesma categoria profissional, em uma mesma base territorial. c) A fundao de sindicato dever ser homologada no rgo estatal competente. d) O aposentado no tem direito a participar de organizao sindical. e) A contribuio para custeio do sistema confederativo da representao sindical obrigatria para todos os membros da categoria profissional.
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Resposta:
a) errado obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho (CF, art. 8, inciso VI). b) correto art. 8, inciso II, da CF. Trata-se do princpio da unicidade sindical. c) errado de acordo com a CF, art. 8, inciso I, desnecessria a autorizao e vedada a interferncia e interveno estatal nas organizaes sindicais. d) errado art. 8, inciso VII. e) errado - a CF no esclarece, no seu art. 8, inciso IV, mas o STF tem afirmado que s a contribuio sindical, instituda por lei, de natureza tributria, obrigatria para os filiados ou no filiados.
6. (ESAF - AFC/CGU - 2004) Na questo abaixo, relativa a direitos e garantias fundamentais, a) Segundo a jurisprudncia do STF, havendo mais de um sindicato constitudo na mesma base territorial, a sobreposio deve ser resolvida com base no princpio da anterioridade, cabendo a representao da classe trabalhadora organizao que primeiro efetuou o registro sindical. b) Segundo a jurisprudncia do STF, a estabilidade do dirigente sindical, no caso do servidor pblico, estende-se inclusive ao cargo em comisso eventualmente por ele ocupado poca de sua eleio. c) Segundo a jurisprudncia dos Tribunais, a interposio de Mandado de Segurana Coletivo por sindicatos ou associaes legitimadas no dispensa a juntada de procurao individual por parte dos integrantes da coletividade, unida pelo vnculo jurdico comum. d) A decretao de greve por questes salariais, fora da poca de dissdio coletivo, no encontra respaldo no direito de greve definido no texto constitucional. e) A participao dos empregados nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais sejam objetos de deliberao, nos termos da CF/88, depende da existncia de nmero mnimo de empregados registrados na categoria.
marque a nica opo correta.
Resposta:
a) correto b) errado cargos em comisso e de confiana so denominados cargos demissveis ad nutum, ou seja, desde logo, independentemente de qualquer processo judicial ou administrativo ou mesmo de qualquer motivao. c) errado de acordo com o STF, existem processos em que o autor legitimado pela prpria lei (constitucional ou infraconstitucional) para, em nome prprio defender interesses alheios, independentemente da autorizao destes. Estes so os denominados substitutos processuais, e podemos identific-los quando da propositura do mandado de segurana coletivo (CF, art. 5, inciso LXX), mandado de injuno coletivo (garantia constitucionalmente implcita), ao popular (CF, art. 5, inciso LXXIII), ao de impugnao de mandato eletivo (CF, arts. 5, 10 e 11), ao direta (CF, art. 102, inciso I, alnea a), ao declaratria (CF, art. 102, inciso I, alnea a), etc.
STF, smula n 629: A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de
classe em favor dos associados independe da autorizao destes.
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d) errado de acordo com a CF (art. 9, caput), cabe aos trabalhadores decidir a sobre a oportunidade de exercer o direito de greve, e os interesses que devam por meio dele defender. e) errado a CF, no art. 10, no exige um nmero mnimo de trabalhadores registrados na categoria para o exerccio do direito de, democraticamente, contribuir para a tomada de decises do Poder Pblico no que diz respeito aos interesses dos trabalhadores e empregadores.
7. (ESAF TRF 2003) Assinale a opo correta com relao aos direitos sociais. a) Seguro-desemprego a ser concedido em qualquer caso por tempo determinado. b) Fundo de garantia por tempo de servio a ser fornecido a todos os trabalhadores brasileiros pblicos e privados. c) Remunerao do trabalho noturno igual do diurno. d) Proteo em face da automao, na forma da lei. e) Salrio-famlia pago a todos os empregados urbanos e rurais.
Resposta:
a) errado de acordo com a CF, art. 7, inciso II, o seguro desemprego s possvel em caso de desemprego involuntrio. b) errado o FGTS (CF, art. 7, inciso III) assegurado constitucionalmente aos trabalhadores urbanos e rurais com vnculo empregatcio permanente ou avulso (art. 7, caput e inciso XXXIV). Mas no aos trabalhadores domsticos (art. 7, pargrafo nico) e nem aos servidores pblicos civis (art. 39, 3). c) errado a remunerao do trabalho noturno dever ser superior ao diurno, nos termos da CF, art. 7, inciso IX. d) correto art. 7, inciso XXVII, da CF. e) errado apenas para os trabalhadores de baixa renda, em razo de seus dependentes (CF, art. 7, inciso XII, alterado pela EC n 20/98).
8. (ESAF MPU 2004) Sobre direitos e garantias fundamentais, marque a nica opo correta. a) A criao de cooperativas independe de regulao legal e de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. b) Qualquer brasileiro pode propor ao popular para anular ato lesivo ao meio ambiente, sendo o autor da ao isento, em qualquer caso, dos nus da sucumbncia e das custas judiciais. c) Ocorrer perda da nacionalidade brasileira sempre que um brasileiro adquirir voluntariamente outra nacionalidade. d) O direito do empregado irredutibilidade salarial pode ser objeto de negociao coletiva. e) O aposentado filiado a um sindicato preserva o direito de votar nas eleies para escolha dos dirigentes do sindicato, mas no poder concorrer a cargo de direo ou representao sindical.
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Resposta:
a) errado de acordo com a CF, no art. 5, inciso XVIII, a criao das cooperativas depende de regulamentao legal, mas independe de autorizao e no admite interferncia em seu funcionamento por parte do Poder Pblico. b) errado apenas os cidados so legitimados para a propositura de uma ao popular, e, via de regra, essa ao gratuita, salvo se comprovada a m-f do autor (CF, art. 5, inciso LXXIII). c) errado o brasileiro pode adquirir outra nacionalidade e, eventualmente, no perder a nacionalidade brasileira (CF, art. 12, 4, inciso II, alneas a e b). d) correto art. 7, inciso VI, desde que haja a participao do sindicato (CF, art. 8, inciso VI). e) errado o aposentado sindicalizado pode votar e ser votado para um cargo eletivo dentro do sindicato, conforme o art. 8, inciso VII, da CF.
9. (ESAF AFRF 2005) Sobre os direitos sociais, na Constituio de 1988, marque a nica a) Para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, a jornada ser sempre de seis horas. b) A Constituio Federal fixa que a remunerao do servio extraordinrio ser superior em cinquenta por cento do normal. c) O salrio-famlia pago em razo do dependente direito apenas do trabalhador considerado de baixa renda, nos termos da lei. d) Nos termos da Constituio Federal, assegurada ao empregado a participao nos lucros, ou resultados, vinculada remunerao, e participao na gesto da empresa. e) A Constituio Federal assegura a eleio, nas empresas, de um representante dos empregados com a finalidade exclusiva de promover o entendimento direto com os empregadores.
opo correta.
Resposta:
a) errado de acordo com o art. 7, inciso XIV, da CF, direito do trabalhador jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva. Portanto, a jornada poder ser diversa se houver acordo coletivo, com a participao do sindicato (CF, art. 8, inciso VI). b) errado o art. 7, inciso XVI, determina que a hora extra ser de no mnimo cinquenta por cento acima da hora normal. c) correto conforme o art. 7, inciso XII, alterado pela EC 20. d) errado a CF determina no art. 7, inciso XI, o direito do trabalhador participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei. e) errado o art. 11, da CF, autoriza esta representao apenas nas empresas com mais de duzentos empregados.
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10.
(ESAF TRF 2006) Sobre direitos sociais, marque a nica opo correta. a) A durao do trabalho normal tem previso constitucional, no havendo a possibilidade de ser estabelecida reduo da jornada de trabalho. b) Nos termos da Constituio Federal, a existncia de seguro contra acidentes de trabalho, pago pelo empregador, impede que ele venha a ser condenado a indenizar o seu empregado, em caso de acidente durante a jornada normal de trabalho. c) A irredutibilidade do salrio no um direito absoluto do empregado, podendo ocorrer reduo salarial, desde que ela seja aprovada em conveno ou acordo coletivo. d) A Constituio Federal assegura, como regra geral, a participao do empregado na gesto da empresa, salvo disposio legal em contrrio. e) No integra os direitos sociais, previstos na Constituio Federal, a assistncia aos desamparados.
Resposta:
a) errado a CF, no art. 7, inciso XIII, ao determinar a durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, possibilita a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho. b) errado o art. 7, no seu inciso XXVIII, garante ao trabalhador seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. c) correto de acordo com o inciso XIII, do art. 7. d) errado a CF determina no art. 7, inciso XI, ao trabalhador, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei. e) errado o art. 6, ao elencar de forma no exaustiva os direitos sociais, insere a assistncia aos desamparados.
11. correta. a) A assistncia gratuita aos filhos e dependentes do trabalhador em creches e pr-escolas s garantida desde o nascimento at a idade de seis anos. b) Nos termos da Constituio Federal, o repouso semanal remunerado e deve ser concedido aos domingos. c) Ao adotar o jus solis como critrio para aquisio da nacionalidade brasileira nata, a Constituio Federal assegura que todos os filhos de estrangeiros nascidos no Brasil sero brasileiros. d) A regra especial de aquisio da nacionalidade brasileira para os nascidos em pases de lngua portuguesa, prevista no texto constitucional, estabelece que esses estrangeiros necessitam apenas comprovar residncia por um ano ininterrupto e inexistncia de condenao penal transitada em julgado. e) Havendo reciprocidade, um portugus poderia ser oficial das Foras Armadas brasileira. (ESAF TRF 2006) Sobre direitos sociais e nacionalidade brasileira, marque a nica opo
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Resposta:
a) errado esta questo foi considerada correta pela Banca organizadora deste concurso, mas por fora da alterao promovida pela EC 53/2006, foi dada nova redao reduzindo de seis para cinco anos: art. 7, inciso XXV, assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas.
A questo restou sem resposta, por fora da ausncia de alternativa correta.
b) errado de acordo com a CF, art. 7, inciso XV, o repouso ser semanal, remunerado e preferencialmente, mas no obrigatoriamente, aos domingos. c) errado nem todos os nascidos no Brasil sero considerados brasileiros. A CF excepciona os filhos de estrangeiros a servio do pas de origem (art. 12, inciso I, alnea a). d) errado de acordo com a CF, no art. 12, inciso II, alnea a, sero exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. e) errado o art. 12, 3, determina que s os brasileiros natos podero ocupar certos cargos, entre eles o de oficial das Foras Armadas brasileiras.
12. (FCC - AFTM/SP 2007) A Constituio assegura a liberdade de associao sindical, a) ningum ser obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a sindicato, salvo na hiptese de assumir cargo de direo ou representao sindical. b) o aposentado filiado tem direito de votar, mas no de ser votado, nas organizaes sindicais. c) obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho. d) ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, exceto em questes administrativas. e) a assembleia geral somente pode fixar contribuio para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva diante da inexistncia de contribuio prevista em lei.
observando que:
Resposta:
a) errado de acordo com o art. 8, inciso V, no h qualquer exceo ao direito de filiao ou no filiao ao sindicato. b) errado o art. 8, inciso VII, autoriza ao aposentado sindicalizado no s o direito de votar, mas tambm o direito de ser votado nas organizaes sindicais. c) correto de acordo com o art. 8, inciso VI. d) errado ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas, conforme o art. 8, inciso III. e) errado a CF determina no art. 8, inciso IV, que a assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei.
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13.
(CESPE/UnB Oficial de Justia/RR 2006) Assinale a opo correta a respeito dos direitos a) O rol de garantias contido no artigo 7. da Constituio, que elenca direitos sociais, exaure a proteo social que se pode atribuir aos cidados. b) A negociao coletiva direito reservado exclusivamente aos trabalhadores da iniciativa privada pressupe a existncia de partes detentoras de ampla autonomia negocial, o que no se realiza no plano da relao estatutria, pois a administrao pblica vinculada pelo princpio da legalidade. c) Os direitos sociais so tambm conhecidos como direitos de terceira gerao, pois compreendem as liberdades clssicas do cidado. d) A Constituio Federal faz opo absoluta pelo repouso do trabalhador aos domingos.
sociais previstos na Constituio Federal.
Resposta:
a) errado o art. 7, caput, define os direitos sociais apenas exemplificativamente, inclusive porque se utiliza da expresso alm de outros (so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social). b) correto. c) errado os direitos individuais so direitos de primeira gerao ou primeira dimenso de direitos e compreendem as liberdades clssicas do cidado, reconhecidos a partir do sculo XVIII. Por outro lado, os direitos sociais so denominados direitos de segunda gerao ou segunda dimenso de direitos e s passaram a integrar as Constituies a partir do sculo XX. d) errado de acordo com o art. 7, inciso XV, a CF impe um descanso semanal, mas apenas sugere que seja aos domingos (preferencialmente).
14. (FCC TCE/MG 2007) So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos o direito, a) proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei. b) licena-paternidade, nos termos fixados em lei. c) remunerao do servio extraordinrio, superior, no mnimo a cinquenta por cento do normal. d) ao salrio-famlia, pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda, nos termos da lei. e) ao reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho.
dentre outros,
Resposta:
a) errado art. 7, inciso XX, que se encontra excludo do nico deste artigo. b) correto de acordo com o art. 7, nico, que estende aos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social. Percebemos que entre eles se encontra o inciso XIX. c) errado art. 7, inciso XVI, que se encontra excludo do nico deste artigo.
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d) errado art. 7, inciso XII, que se encontra excludo do nico deste artigo. e) errado art. 7, inciso XXVI, que se encontra excludo do nico deste artigo.
(CESPE/UNB TCU 2007) Acerca dos direitos sociais, julgue os itens subsequentes. 15. Os direitos sociais, de estatura constitucional, correspondem aos chamados direitos de segunda gerao. Entre esses direitos, incluem-se a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia e a assistncia aos desamparados.
Resposta:
correto de acordo com o art. 6, da CF.
16. Em captulo prprio da Constituio Federal, apresentado o rol de todos os direitos sociais a
serem considerados no texto constitucional.
Resposta:
errado alm dos direito sociais previstos nos arts. 6 ao 11, existem outros espalhados pela Constituio brasileira. Por exemplo, aqueles presentes no Ttulo VIII, relativo Ordem Social (arts. 193 ao 232).
17. (ESAF ATRFB 2009) Sobre os direitos sociais, assinale a nica opo correta. a) A Constituio Federal de 1988 probe o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezesseis e qualquer trabalho a menores de quatorze anos. b) vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Estado Federado. c) Os intervalos fixados para descanso e alimentao durante a jornada de seis horas descaracterizam o sistema de turnos ininterruptos de revezamento previsto no texto constitucional. d) A Constituio Federal de 1988 garante a igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. e) vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Resposta:
a) errado de acordo com a CF, art. 7, inciso XXXIII, proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos. b) errado a CF, no art. 8, inciso II, determina que no pode ser inferior rea de um Municpio.
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c) errado o entendimento do STF, de acordo com a Smula n 675 : Os intervalos fixados para descanso e alimentao durante a jornada de seis horas no descaracterizam o sistema de turnos ininterruptos de revezamento previsto no texto constitucional. d) correto de acordo com o art. 7, inciso XXXIV, da CF. e) errado a CF determina, no art. 8, inciso VIII, que vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
(UnB/CESPE ANAC 2009) Quanto aos direitos e garantias fundamentais, julgue o item a seguir. 18. No direito de greve, alm do fato de o empregado no trabalhar, incluem-se diversas situaes de ndole instrumental, tais como atuao em piquete pacfico, passeata, propaganda, coleta de fundos, operao tartaruga e no colaborao.
Resposta:
correto CF, art. 9, caput, e entendimento doutrinrio e jurisprudencial.
(UnB/CESPE PGM/RR 2010) Acerca das diversas formas de controle sobre a administrao pblica, julgue os itens a seguir. 19. Nas empresas com mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante dos empregados com a finalidade exclusiva de promover o entendimento direto entre eles e os empregadores.
Resposta:
correto de acordo com o art. 11, da CF. Trata-se da figura conhecida popularmente como o delegado de fbrica.
20. Tanto o trabalhador urbano quanto o trabalhador rural tm direito a assistncia gratuita para
seus filhos e dependentes, em creches e pr-escolas at determinada idade.
Resposta:
correto a CF, no art. 7, inciso XXV, define a idade mxima (at cinco anos), mas a falta desde dado no implica na invalidao do item, pois a expresso at determinada idade identifica um limite mximo.
(UnB/CESPE AGU 2010) Considerando a Constituio Federal de 1988, julgue o item a seguir. 21. Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, at mesmo em questes judiciais ou administrativas, sendo permitida a criao, na mesma base territorial, de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, as quais sero definidas pelos trabalhadores ou empregadores interessados.
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Resposta:
errado o art. 8, inciso II, da CF, adota o princpio da unicidade sindical: s admite uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial
(UnB/CESPE MP/SE 2010) Com referncia s aes constitucionais e aos direitos sociais previstos na CF, julgue os itens a seguir. 22. Diferentemente das organizaes sindicais, das entidades de classe e das associaes, os partidos polticos no tm legitimidade para impetrar mandado de segurana coletivo.
Resposta:
errado de acordo com o art. 5, inciso LXX, da CF, todos aqueles citados no item tm legitimidade ativa, ou seja, podem ser autores) de um mandado de segurana coletivo. Cabe lembrar que se trata de legitimao ativa extraordinria, isto , substituio processual.
23. Os sindicatos no tm legitimidade processual para atuar na defesa de direitos individuais da
categoria que representem, mas so parte legtima para defender direitos e interesses coletivos, tanto na via judicial quanto na administrativa.
Resposta:
errado a CF, no art. 8, inciso III, reconhece ao sindicato legitimidade para a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas.
24. Os direitos sociais dos trabalhadores urbanos e rurais indicados no texto constitucional so
extensveis, em sua totalidade, aos servidores ocupantes de cargo pblico.
Resposta:
errado a CF, no art. 39, 3, s estende alguns dos direitos sociais previstos no art. 7 aos servidores ocupantes de cargo pblico.
(UnB/CESPE PC/ES 2011) Julgue os itens a seguir, acerca dos direitos sociais. 25. Os sindicatos tm legitimidade para atuar na defesa dos direitos coletivos dos integrantes da categoria por eles representada, mas no na defesa dos direitos subjetivos individuais destes.
Resposta:
errado a CF, no art. 8, inciso III, reconhece ao sindicato legitimidade para a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas.
26. Na condio de direitos fundamentais, os direitos sociais so autoaplicveis e suscetveis de
defesa mediante ajuizamento de mandado de injuno sempre que a omisso do poder pblico inviabilize seu exerccio.
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CRISTINA LUNA
Resposta:
correto de acordo com a CF, art. 5, 1, os direitos fundamentais (individuais, coletivos, sociais, nacionalidade, polticos e partidos polticos) tm aplicao imediata. Muitos dos direitos sociais esto presentes em normas constitucionais de eficcia limitada, portanto h possibilidade de se reclamar o seu exerccio atravs do mandado de injuno (art. 5, inciso LXXI).
253

III. DIREITO DE NACIONALIDADE (ART. 12)
CRISTINA LUNA
Um dos elementos que constituem um Estado soberano o humano, ou seja, o povo.
No
se
deve
confundir o conceito de povo (conjunto de nacionais) com o de populao (conjunto de habitantes que podem ser nacionais ou estrangeiros). Interessa, neste momento, examinarmos o conceito de nacionalidade. 1. Aquisio da nacionalidade brasileira: A nacionalidade divide-se em duas espcies: primria (ou originria) e secundria (ou derivada, ou ainda, adquirida). a) nacionalidade primria: trata-se do nacional nato e decorre do nascimento no territrio nacional (critrio jus solis art. 12, inciso I, alnea a), ou fora dele, mas havendo descendncia de nacional (critrio jus sanguinis art. 12, inciso I, alneas b e c). Neste ltimo caso, o Brasil s reconhece como nacional o(a) filho(a) de nacional, portanto descendente de nacional de primeiro grau. Nos casos mencionados acima, a nacionalidade decorre de fato natural e involuntrio. Observe-se ainda que o art. 12, inciso I, alnea c, sofreu alterao pela a EC 54/2007, tornando constitucionalmente possvel o registro em repartio brasileira competente instalada no exterior. b) nacionalidade secundria: trata-se do naturalizado e decorre de ato de vontade do indivduo e do Estado (art. 12, inciso II). A naturalizao no importa aquisio da nacionalidade brasileira pelo cnjuge e filhos do naturalizado, nem autoriza estes a entrar ou se radicar no Brasil, sem que satisfaam as exigncias legais45. S a Constituio Federal Brasileira pode distinguir brasileiros natos dos naturalizados (art.12, 2) e o faz em alguns momentos: art. 12, 3; art. 89, VII; art. 5, LI; art.14, 4, inciso I e art. 222. 1) Perda da nacionalidade brasileira:
O brasileiro nato s perder a nacionalidade brasileira caso se naturalize em outro pas (art.12, 4, inciso II), e, assim mesmo, ser mantida nos casos previstos no art. 12, 4, inciso II, alneas a e b. Por outro lado, o brasileiro naturalizado poder perder a sua nacionalidade brasileira no caso descrito anteriormente (art. 12, 4, inciso II) e tambm se cometer um ato nocivo ao interesse nacional (art. 12, 4, inciso I).
A Constituio Brasileira prev caso de dupla nacionalidade (art. 12, 4, inciso II,
alneas a e b).
45
Jos Afonso da Silva, Curso de Direito Constitucional Positivo, p.330.
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CRISTINA LUNA
2)
Reaquisio da nacionalidade brasileira:
O indivduo que perder a nacionalidade brasileira poder recuper-la na mesma condio que tinha: se era nato, retorna a condio de nato; se era naturalizado, retorna como naturalizado. As hipteses so de reaquisio da nacionalidade brasileira so: a) atravs de uma ao rescisria no caso de perda previsto no art. 12, 4, inciso I. b) atravs de um decreto presidencial no caso de perda previsto no art. 12, 4, inciso II. Observe-se que compete Unio legislar privativamente sobre a nacionalidade e a naturalizao (CF, art. 22, inciso XIII), no se admitindo delegao aos Estados-membros por no se tratar de questo especfica deste (CF, art. 22, nico).
QUESTES DE PROVA
a aplicao da prova, essas questes podem ter mais de uma resposta.
1. (FCC TRT/RN 2003) Em condies de reciprocidade, os portugueses nem precisam se naturalizar, pois detm, no Brasil, uma "quase nacionalidade". Os estrangeiros oriundos de pases de lngua portuguesa tambm so privilegiados, pois, para se naturalizarem, alm da idoneidade moral, exige-se apenas residncia no pas por: a) um ano ininterrupto. b) dois anos ininterruptos. c) cinco anos ininterruptos. d) dois anos, ininterruptos ou no. e) cinco anos, ininterruptos ou no.
Resposta:
correto letra a, nos termos da CF, art. 12, inciso II, alnea a.
2. (FCC TRT/24 Regio 2003) So privativos de brasileiro nato, dentre outros, os cargos: a) Presidente, de Vice-Presidente da Repblica e de Deputado Federal. b) da carreira diplomtica, de oficial das Foras Armadas e de Presidente do Senado Federal. c) de Presidente, de Vice-Presidente da Repblica e de Senador. d) do Poder Judicirio Federal, da carreira diplomtica e de oficial das Foras Armadas. e) de Presidente, de Senador e de Deputado Federal.
Resposta:
a) errado deputado federal pode ser brasileiro naturalizado. b) correto de acordo com a CF, art. 12, 3.
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c) errado senador pode ser brasileiro naturalizado. d) errado cargo do Poder Judicirio pode ser ocupado por brasileiro naturalizado. e) errado deputado federal e senador podem ser brasileiros naturalizados.
3. (FEC46 TRT/RJ 2003) NO so privativos de brasileiros natos os cargos relacionados na opo: a) Ministro de Estado da Defesa, Embaixador, Presidente do Senado Federal; b) Ministro do Tribunal de Contas da Unio, Presidente da Repblica, Presidente da Cmara dos Deputados; c) Membro da carreira diplomtica, Advogado-Geral da Unio, Presidente do Supremo Tribunal Federal; d) Ministro do Tribunal de Contas da Unio, Ministro do Superior Tribunal de Justia, Ministro do Tribunal Superior do Eleitoral; e) Ministro de Estado da Defesa, Ministro do Tribunal Superior do Eleitoral, Ministro do Supremo Tribunal Federal.
Resposta:
a) errado todos so privativos de brasileiros natos (CF, art. 12, 3). b) errado so privativos de brasileiros natos (CF, art. 12, 3), salvo ministro do TCU, que basta ser brasileiro (CF, art. 73, 1). c) errado todos so privativos de brasileiros natos (CF, art. 12, 3), salvo AGU, que basta ser brasileiro (CF, art. 131, 1). d) correto art. 12, 3, a contrario sensu. Nenhum deles precisa ser brasileiro nato, bastando que seja brasileiro (CF, arts. 131, 1; 104, pargrafo nico; 119). e) errado todos so privativos de brasileiros natos (CF, art. 12, 3), salvo o ministro do TSE, que pode ser brasileiro naturalizado (CF, art. 119).
4. (FCC TRT/BA 2003) privativo de brasileiro nato o cargo de: a) Ministro do Superior Tribunal de Justia. b) Ministro do Supremo Tribunal Federal. c) Procurador-Geral da Repblica. d) Ministro de Estado da Justia. e) Ministro de Estado das Relaes Exteriores.
Resposta:
b) correto de acordo com a CF, art. 12, 3.
46
FEC = Fundao Euclides da Cunha
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CRISTINA LUNA
5. (ESAF TRF 2006) Sobre nacionalidade brasileira e a organizao e competncias da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, marque a nica opo correta. a) Um brasileiro nato poder perder a nacionalidade brasileira em razo de condenao penal transitada em julgado, decorrente de prtica de atividade nociva ao interesse nacional. b) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira s tero sua nacionalidade nata reconhecida se vierem a residir no Brasil e optarem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. c) A criao de um novo Estado, a partir do desmembramento de parte de um Estado j existente, depende de aprovao pela populao do Estado a ser desmembrado, por meio de plebiscito estadual, e de promulgao e publicao de lei complementar, cujo projeto foi aprovado pelo Congresso Nacional e sancionado pelo Presidente da Repblica. d) O ouro de uma mina localizada na rea do municpio A pertence Unio; porm, o municpio tem direito participao no resultado da explorao do ouro ou compensao financeira por essa explorao. e) Compete Unio explorar diretamente, ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de transporte rodovirio interestadual e intermunicipal de passageiros.
Resposta:
a) errado a nica possibilidade de o brasileiro nato perder a sua nacionalidade ser em caso de naturalizao em outro pas (art. 12, 4, inciso II), com as ressalvas previstas nas alneas a e b. b) errado atualmente, por fora da alterao promovida pela EC 54 moficando o art. 12, inciso I, alnea c, no s filho de brasileiro ou brasileira a servio do Brasil, mas de qualquer brasileiro nascido em outro pas, pode ser registrado em repartio brasileira diplomtica ou consular instalada e ser considerado brasileiro nato. c) errado a CF determina no art. 18, 3, que a consulta plebiscitria ocorrer apenas junto populao diretamente interessada. d) correto de acordo com o art.20, inciso IX, e 1. e) errado a CF determina, no art. 30, inciso V, que compete ao municpio organizar e prestar, diretamente ou sob-regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local (municipal), includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial. Por outro, compete a Unio explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros (art. 20, inciso XII, alnea e). E, por fim, compete ao Estado explorar os servios de transporte rodovirio intermunicipal de passageiros (art. 25, 1), no exerccio de sua competncia residual.
6. (UnB/CESPE TSE 2007) Luis um cidado francs que se naturalizou brasileiro h dois anos. Nessa situao, em virtude de regras constitucionais, Lus: a) precisa ter residido no Brasil por mais de trinta anos. b) pode ser presidente da Cmara dos Deputados, mas no do Senado Federal. c) pode ser extraditado em funo de crime comum cometido h cinco anos.
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CRISTINA LUNA
d) perder a nacionalidade brasileira, se deixar de residir no pas por mais de cinco anos consecutivos.
Resposta:
A opo correta se encontra na letra C, de acordo com o art. 5, inciso LI.
7. (FCC TRE 2007) Mrcio brasileiro nato e o embaixador do Brasil na Inglaterra, residindo na cidade de Londres. L, Mrcio conhece Tina, inglesa e comea um relacionamento amoroso com ela, que resulta no nascimento de um filho, de nome Cris. Nos termos da Carta Magna Brasileira de 1988, Cris: a) somente ser considerado brasileiro nato se no optar pela nacionalidade inglesa originria, decorrente de sua genitora. b) brasileiro nato, desde que venha residir na Repblica Federativa do Brasil e opte a qualquer tempo pela nacionalidade brasileira. c) brasileiro nato, desde que venha residir na Repblica Federativa do Brasil at vinte e um anos de idade e opte pela nacionalidade brasileira. d) brasileiro nato, independentemente de vir residir no Brasil e optar pela nacionalidade brasileira. e) brasileiro nato, desde que venha residir na Repblica Federativa do Brasil, independentemente de qualquer opo pela nacionalidade brasileira.
Resposta:
A opo correta a letra D
8. (UnB/CESPE TRF 2007) Acerca dos partidos polticos, direitos polticos e direitos de nacionalidade previstos na Constituio Federal, julgue os seguintes itens. 1. Mantidas as atuais regras eleitorais, nas eleies de 2010, os partidos polticos no estaro vinculados, no plano estadual, ao princpio da simetria de coligaes partidrias que se realizem para a eleio presidencial. 2. Considere a seguinte situao hipottica. Uma empregada domstica brasileira decidiu buscar emprego em pas estrangeiro que estabelece como critrio de aquisio de nacionalidade o jus
sanguinis e l teve um filho, cujo pai, tambm brasileiro, no estava a servio do Brasil. Nessa
situao, a criana no poder obter a nacionalidade do pas onde nasceu, mas poder adquirir a nacionalidade brasileira, bastando que o registro seja feito na repartio diplomtica brasileira sediada nesse pas. 3. O brasileiro nato no pode ser extraditado pelo governo brasileiro a pedido de governo estrangeiro, a menos que o pas requerente igualmente lhe tenha concedido nacionalidade originria. 4. A Constituio Federal exige a condio de brasileiro nato ao ocupante dos cargos de ministro do STF e de procurador-geral da Repblica.
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CRISTINA LUNA
5. Os analfabetos, embora alistveis, no possuem direitos polticos passivos, pois no podem concorrer a cargos eletivos. 6. A infidelidade partidria hiptese no inserta entre as causas de perda do mandato parlamentar, como tem entendido o STF.
Resposta:
1. correto a CF sofreu a EC 52/2006, e passou a assegurar, no art. 17, 1, aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria. Cabe lembrar a ressalva constitucionalmente prevista no art. 16, exigindo que a lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Como essa alterao ocorreu em 2006, dever ser aplicada nas eleies de 2010. 2. correto esta opo foi considerada incorreta porque elaborada antes da alterao provocada pela EC 54, de 29.09.2007. Atualmente, a questo est de acordo com o art. 12, inciso I, alnea c: os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. 3. errado de acordo com o art. 5, inciso LI, o brasileiro nato no ser extraditado pelo Brasil para a Justia de pas estrangeiro em nenhuma hiptese, se tratando, inclusive, de clusula ptrea expressa (art. 60, 4, inciso IV). 4. errado de acordo com a CF, art. 12, 3, inciso IV, privativo de brasileiro nato o cargo de Ministro do Supremo Tribunal Federal. Por outro lado, no h qualquer impedimento ao brasileiro naturalizado ser nomeado procurador-geral da Repblica pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, desde que seja maior de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal. 5. correto de acordo com o art. 14, 2 e 4. 6. errado este era o entendimento do STF, quando da elaborao desta prova e, portanto, este item foi considerado correto. Mas ocorreu uma alterao neste entendimento, derrubando a jurisprudncia anterior. O STF decidiu em outubro de 2007, ao examinar mandados de segurana propostos por partidos polticos, que o mandato pertence ao partido e no ao candidato eleito. Ou seja, reconheceu que os partidos polticos e as coligaes partidrias tm o direito de preservar a vaga obtida pelo sistema eleitoral proporcional, se, no ocorrendo razo legtima que o justifique, registrar-se ou o cancelamento de filiao partidria ou a transferncia para legenda diversa, do candidato eleito por outro partido (ver informativo do STF n. 482).
9. (CESGRANRIO Petrobras 2008) Maria brasileira, funcionria da Petrleo Brasileiro S.A. Petrobras, e casada com Joo, tambm brasileiro. Foi enviada grvida Itlia, juntamente com sua equipe de trabalho, para tratar de assuntos profissionais do interesse da Petrobras. Ao chegar a Roma, Maria teve complicaes na gravidez e deu luz prematuramente a seu filho
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Mrio, que sobreviveu. De acordo com as disposies constitucionais relativas a direitos da nacionalidade, esse filho de Joo e Maria ser a) aptrida. b) estrangeiro. c) brasileiro nato. d) brasileiro naturalizado. e) italiano, podendo optar pela nacionalidade brasileira aps a maioridade.
Resposta:
A opo correta a letra C, por fora do art. 12, inciso I, alnea b, da CF: os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil.
(UnB/CESPE ANAC 2009) Quanto aos direitos e garantias fundamentais, julgue o item a seguir. 10. So brasileiros os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira que vierem a residir no Brasil e optarem pela nacionalidade brasileira, desde que essa opo ocorra at a maioridade.
Resposta:
errado de acordo com o art. 12, inciso I, alnea c, da CF: os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
(UnB/CESPE MMA 2009) A respeito dos direitos e das garantias fundamentais, julgue o item a seguir luz da CF. 11. Um brasileiro naturalizado pode ser ministro do STF.
Resposta:
errado de acordo com o art. 12, 3, inciso IV, da CF.
(UnB/CESPE MP/SE 2010) Tendo em vista a disciplina constitucional relativa aos direitos de nacionalidade e aos direitos polticos, julgue o item a seguir. 12. Os estrangeiros originrios de pases de lngua portuguesa adquiriro a nacionalidade brasileira se mantiverem residncia contnua no territrio nacional pelo prazo mnimo de quatro anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturalizao.
Resposta:
errado de acordo com o art. 12, inciso II, alnea a, da CF: os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral.
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13. (Fundao Universa SEJUS/DF 2010) Pietra Ferrari uma italiana naturalizada brasileira. Aps anos de luta nos movimentos de defesa dos direitos humanos, foi escolhida para representar o grupo de mulheres na poltica nacional. Com base no que dispe a Constituio Federal, correto afirmar que Pietra poder ocupar o cargo de a) Presidente da Repblica. b) Presidente da Cmara dos Deputados. c) Presidente do Senado Federal. d) Governador de seu estado. e) Vice-presidente da Repblica.
Resposta:
A opo correta a letra D, por fora do art. 12, 3, incisos, da CF. 14. (FCC TRE/RN 2011) Tcio, filho de pais americanos, nasceu no Brasil uma vez que seus pais so diplomatas e estavam em territrio brasileiro a servio do seu pas. Bruno, filho de pais brasileiros, nasceu no Mxico, uma vez que sua me estava neste pas a servio da Repblica Federativa do Brasil. Nestes casos, a) Tcio e Bruno so brasileiros natos. b) apenas Tcio brasileiro nato. c) apenas Bruno brasileiro nato. d) Tcio e Bruno so americano e mexicano, respectivamente. e) Tcio e Bruno podem ser brasileiros naturalizados, desde que faam esta opo no prazo constitucional.
Resposta:
A opo correta a letra C, por fora do art. 12, inciso I, alnea a e b, da CF: So brasileiros natos os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas e So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil.
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IV. DIREITOS POLTICOS (ARTS. 14 A 16)
CRISTINA LUNA
A CF/88 determina que o regime poltico democrtico, adotado no Brasil, o semidireto (democracia participativa), previsto no art. 1, nico. Isto significa dizer que ora se manifesta indiretamente, atravs de representantes eleitos, e ora diretamente, atravs do plebiscito (art. 14, inciso I), referendo (art. 14, inciso II) e iniciativa popular (art. 14, inciso III).
Democracia semidireta, mista ou participativa combina sistemas de democracia direta ou indireta e uma
atenuao da democracia indireta, ou seja, acumula a representao com a participao direta do povo atravs do plebiscito, referendo e iniciativa popular (vide art. 14, incisos I, II, III). a forma adotada ora no Brasil. a) Iniciativa popular a possibilidade de o povo dar incio a um processo junto ao executivo, judicirio ou legislativo, buscando conformar a vontade do povo. b) Plebiscito, que significa consulta a plebe, ou seja, ao povo, uma forma de consulta prvia para se obter autorizao direta do povo antes de se realizar um ato. c) Referendo a consulta popular a posteriori, quando o ato praticado depende de ratificao popular para tornar-se plenamente eficaz. O Estado Democrtico de Direito uma clusula ptrea implcita. O titular do poder poltico (que uno e indivisvel) o povo e, em um Estado democrtico, tambm o seu exercente (direta ou indiretamente, conforme vimos acima). Por vezes, para que o povo participe interferindo nas decises polticas, se faz necessrio que se encontre no exerccio dos seus direitos polticos. Ou seja, no basta ser nacional, necessrio que seja cidado. Nacionalidade o vnculo que se estabelece entre o indivduo e o territrio estatal em razo do nascimento ou por fora da naturalizao. J a cidadania (no sentido restrito), que permite a participao nas decises polticas, o vnculo que se estabelece entre o indivduo e os poderes pblicos, por fora do alistamento eleitoral. 1. Tipos de direitos polticos: a) direito poltico ativo: significa a capacidade de votar (art. 14, 1, inciso I e II). b) direito poltico passivo: significa a capacidade de se eleger (art. 14, 3). A capacidade poltica pode se traduzir como um direito art. 14, 1, inciso II; ou pode ser o binmio direito/dever art. 14, 1, inciso I.
As palavras sufrgio, voto e escrutnio no se confundem (art. 14, caput):
a) Sufrgio significa o direito (direito pblico subjetivo de natureza poltica), que aqui no Brasil universal. b) Voto significa o exerccio desse direito, que aqui no Brasil pode ser direto ou indireto. c) Escrutnio significa o modo do exerccio, que no nosso pas secreto, em se tratando do voto popular.
bom no esquecer que esse contedo do art. 14, caput deve ser preservado enquanto
durar a CF/88, j que se trata de uma clusula ptrea (art. 60, 4, inciso II).
262
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2. Direitos polticos negativos: So negativos porque consistem no conjunto de regras que negam ao cidado o direito de eleger, ou de ser eleito, ou de exercer atividade poltico-partidria ou de exercer funo pblica47. Os direitos polticos negativos encontram-se no art. 14, 4 ao 9, e art. 15. Observe-se que compete Unio legislar privativamente sobre a cidadania (art. 22, inciso XIII), no se admitindo delegao aos Estados-membros por no se tratar de questo especfica deste (CF, art. 22, pargrafo nico). QUESTES DE PROVA
a aplicao da prova, essas questes podem ter mais de uma resposta.
1. (FCC TRE/CE 2002) So considerados eleitores os a) brasileiros naturalizados, desde o ato solene de concesso da nacionalidade brasileira. b) recrutas, no perodo do servio militar obrigatrio. c) maiores de 18 anos, devidamente alistados. d) maiores de 16 anos, a partir da data do aniversrio. e) estrangeiros alistados, residentes no Brasil h, pelo menos, quinze anos ininterruptos.
Resposta:
a) errado desde o alistamento eleitoral. b) errado so inalistveis e inelegveis (inelegibilidade absoluta), conforme a CF, art. 14, 2 e 4. c) correto CF, art.14, 1, inciso I. No apenas, mas tambm estes so considerados eleitores no Brasil. d) errado s se alistados eleitoralmente (CF, art. 14, 1, inciso I). e) errado so inalistveis eleitoralmente (CF, art. 14, 2).
2. (FCC TRE/CE 2002) O alistamento eleitoral produz o efeito de: a) viabilizar a candidatura para todos os postos eletivos. b) fixar o nmero de votantes nos pleitos eletivos. c) assegurar, em relao ao alistado, o direito de votar e ser votado. d) integrar o nacional no corpo eleitoral. e) afastar das urnas os analfabetos.
Resposta:
d) correto CF, art. 14, 1.
47
Jos Afonso da Silva, Curso de Direito Constitucional Positivo, p.380.
263
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3. (FEC TRT/RJ 2003) Autorizar referendo e convocar plebiscito competncia: a) privativa da Cmara dos Deputados; b) exclusiva do Congresso Nacional; c) privativa do Senado Federal; d) privativa da Unio; e) exclusiva do Presidente da Repblica.
Resposta:
b) correto CF, art. 49, inciso XV.
4. (FEC TRT/RJ 2003) Dos casos relacionados nos itens abaixo, aquele que, segundo as normas constitucionais, provocar a perda ou suspenso dos direitos polticos : a) cancelamento da naturalizao por sentena, antes de transitada em julgado; b) invocao de convico filosfica para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusarse a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; c) condenao criminal, antes de transitada em julgado; d) atos de probidade administrativa com observncia aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia; e) incapacidade civil relativa.
Resposta:
a) errado h perda, mas s aps o transito em julgado da sentena condenatria (CF, art. 15, inciso I). b) correto CF, art. 15, inciso IV e art. 5, inciso VIII.
Neste caso, h divergncia quanto a se tratar de perda (Jos Afonso da Silva) e
suspenso (legislao eleitoral) dos direitos polticos.
c) errado h suspenso, mas s aps a deciso definitiva (CF, art. 15, inciso III). d) errado se houver observncia daqueles princpios, no h que se falar em suspenso (CF, art. 15, inciso V, e art. 37, 4). e) errado s h suspenso dos direitos polticos em caso de declarao judicial da incapacidade civil absoluta (CF, art. 15, inciso II).
5. (FCC MP/PE 2002) Ribamar, mesmo sabendo que no Brasil o servio militar obrigatrio, recusou-se a prest-lo, alegando escusa de conscincia em razo de sua crena religiosa. Nesse caso, a) ter seus direitos polticos suspensos, se recusar cumprir prestao alternativa. b) nada lhe poder ser exigido, porque a liberdade de crena religiosa um dos postulados da Constituio Federal. c) sofrer cassao de seus direitos polticos durante o prazo em que perdurar sua recusa de cumprir a obrigao exigida de todos.
264
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d) a escusa de conscincia no ser cabvel porque a obrigao geral e atinge a todos os brasileiros do sexo masculino. e) poder cumprir uma prestao alternativa, mas no se eximir da suspenso de seus direitos polticos.
Resposta:
A opo correta a letra A, de acordo com o art. 5, inciso VIII; art. 15, inciso IV; e art. 143, 1.
Neste caso, h divergncia quanto a se tratar de perda (Jos Afonso da Silva) e
suspenso (legislao eleitoral) dos direitos polticos.
(UnB / CESPE DPF 2004) Nas eleies para prefeito na cidade Alfa, concorria reeleio o atual prefeito, Accio. Bruno, filho de Accio, embora filiado ao mesmo partido poltico do pai h mais de dois anos, nunca se motivou a concorrer a nenhum cargo eletivo. Oito meses antes da eleio, Accio, depois de inflamado discurso, em que sustentou que se fosse reeleito melhoraria as condies educacionais do municpio por meio do investimento prioritrio no ensino superior, sofreu um fulminante infarto do miocrdio, morrendo antes da chegada de socorro mdico. Acerca dessa situao hipottica, julgue os itens que se seguem. 6. Bruno poder concorrer ao cargo de prefeito da cidade Alfa, em substituio a seu pai, no se aplicando sua candidatura o instituto da inelegibilidade reflexa.
Resposta:
correto a CF determina em seu art. 14, 7, que so inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. Como o seu pai, prefeito, faleceu antes do prazo limite, no h impedimento para que seu filho concorra ao mandato de prefeito daquele municpio.
7. A proposta de investimento prioritrio no ensino superior, base da campanha eleitoral de Accio, contraria o texto constitucional brasileiro que estabelece que os municpios devero atuar, de forma prioritria, no ensino fundamental e mdio.
Resposta:
errado de acordo com a CF, no art. 211, 2, os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil (Redao dada pela Emenda Constitucional n. 14, de 1996).
(UnB / CESPE TJBA 2005) A respeito dos direitos polticos, julgue o item abaixo. 8. A Constituio brasileira tanto prev casos de simples suspenso dos direitos polticos (como na condenao criminal passada em julgado) quanto de perda deles (a exemplo do cancelamento da naturalizao); relativamente s inelegibilidades, existem as absolutas e as relativas, sendo
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que estas restringem a candidatura apenas a determinados cargos ou em determinadas condies.
Resposta:
correto o art. 15, probe a cassao de direitos polticos, mas permite a perda ou suspenso, sendo que nos incisos I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado: trata-se de perda de direitos polticos; II - incapacidade civil absoluta: trata-se de suspenso de direitos polticos; III condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos: trata-se de suspenso de direitos polticos; IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII: para a lei eleitoral, trata-se de suspenso de direitos polticos e para o autor Jos Afonso da Silva, trata-se de perda de direitos polticos; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4: trata-se de suspenso de direitos polticos. Considerando a inelegibilidade, a absoluta se encontra prevista no art. 14, 4, e a relativa, no art. 14, 5 ao 8.
9. (NCE PC 2004) Com pertinncia Constituio da Repblica Federativa do Brasil em vigor, correto afirmar que: a) todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros domiciliados h, pelo menos, um ano ininterrupto no Pas, a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade; b) so brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que venham residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira; c) o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os maiores de dezoito anos e facultativos para os analfabetos, os maiores de setenta anos, os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos e para os estrangeiros; d) os partidos polticos, no Brasil, so pessoas jurdicas de direito pblico, devem ter carter nacional e desfrutam de imunidade tributria quanto ao patrimnio, rendas ou servios; e) assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento, sendo-lhes vedado, todavia, estabelecer, em seus estatutos, normas de fidelidade e disciplina partidrias.
Resposta:
a) errado a CF, no art. 5, caput, no exige tempo de residncia. Alis, de acordo com o STF e a doutrina majoritria, basta que o estrangeiro se encontre no Brasil para que tenha assegurados os direitos fundamentais individuais e coletivos. b) errado esta opo foi considerada correta porque elaborada antes da alterao provocada pela EC 54, de 29.09.2007. Atualmente, a questo est em desacordo com o art. 12, inciso I, alnea c: os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente instalada em pas estrangeiro ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
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c) errado regra geral, os estrangeiros so inalistveis (art. 14, 2), com a ressalva dos portugueses com residncia permanente no Brasil, se houver tratamento de reciprocidade em relao aos brasileiros residentes em Portugal (art. 12, 1). d) errado os partidos polticos, no Brasil, so pessoas jurdicas de direito privado, pois sero registrados na forma da lei civil (art. 17, 2), devem ter carter nacional (art. 17, inciso I) e desfrutam de imunidade tributria quanto ao patrimnio, rendas ou servios (art. 150, inciso VI, alnea c). e) errado de acordo com o art. 17, 1, os partidos polticos podem estabelecer, em seus estatutos, normas de fidelidade e disciplina partidrias.
(CESPE DP/SE - 2005) Julgue o item a seguir. 10. Os casos de inexigibilidade poltica so previstos taxativamente na Constituio Federal.
Resposta:
errado alm dos casos previstos na CF, outros casos podero ser previstos por lei complementar (art. 14, 9).
(CESPE DP/SE - 2005) Julgue o item a seguir. 11. A personalidade jurdica dos partidos polticos adquirida na forma da lei civil.
Resposta:
correto os partidos polticos, no Brasil, so pessoas jurdicas de direito privado, pois sero registrados na forma da lei civil (art. 17, 2).
12. (ESAF AFRF 2005) Sobre os direitos polticos e da nacionalidade, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta. a) Cumpridas as demais condies de elegibilidade, previstas na Constituio Federal, todos os que tiverem feito alistamento eleitoral so elegveis. b) O alistamento eleitoral facultativo no implica obrigatoriedade do voto. c) Os nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, sero sempre brasileiros natos, porque o Brasil adota, para fins de reconhecimento de nacionalidade nata, o critrio do jus solis. d) Nos termos da Constituio Federal, o cargo de Ministro de Estado da Justia privativo de brasileiro nato. e) A condenao criminal, transitada em julgado, de brasileiro naturalizado implica a perda dos seus direitos polticos.
Resposta:
a) errado no basta preencher as condies previstas no art. 12, 3, mas tambm atender condies previstas na legislao eleitoral. b) correto de acordo com a CF, art. 14, 1, inciso II. c) errado o art. 12, inciso I, alnea a, determina que os filhos de estrangeiros a servio de seu pas, ainda que nascidos no Brasil, no sero brasileiros natos.
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d) errado o nico cargo de Ministro de Estado que a CF exige que seja ocupado por brasileiro nato o de Defesa (art. 12, 3, inciso VII). e) errado de acordo com o art. 15, inciso III, a condenao criminal transitada em julgado (quando se torna definitiva), enquanto durarem seus efeitos, implica em suspenso de direitos polticos.
13. (FCC BACEN 2006) Em matria de direitos polticos a Constituio Federal prev que: a) a improbidade administrativa causa de perda dos direitos polticos. b) o militar alistvel inelegvel. c) os analfabetos possuem capacidade eleitoral ativa e passiva. d) a nacionalidade brasileira condio de elegibilidade. e) a incapacidade civil absoluta no afeta o gozo dos direitos polticos.
Resposta:
a) errado a improbidade administrativa causa de suspenso dos direitos polticos (art. 15, inciso V e art. 37, 4). b) errado - 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio dever se afastar da atividade; e II - se contar mais de dez anos de servio ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. c) errado os analfabetos podem se alistar eleitoralmente (capacidade eleitoral ativa), conforme o art. 14, 1, inciso II, mas no podem ser eleitos (capacidade eleitoral passiva), conforme o art. 14, 4. d) correto art. 14, 3, inciso I. e) errado a incapacidade civil absoluta suspende os direitos polticos (art. 15, inciso II).
14. (CESPE/UnB TJ/RR 2006) Quanto aos direitos polticos, assinale a opo correta. a) O princpio do sufrgio universal vem conjugado exigncia do sigilo do voto, mas no ofende esse princpio a deciso de validar cdula de votao assinalada que possibilite a identificao do eleitor. b) Os requisitos de elegibilidade se confundem, no plano jurdico-conceitual, com as hipteses de inelegibilidade, cuja definio, j consideradas as situaes previstas pelo texto constitucional, somente pode derivar de norma prevista em lei complementar. c) O princpio republicano rejeita qualquer prtica que possa monopolizar o acesso aos mandatos eletivos e patrimonializar o poder governamental, o que comprometeria a legitimidade do processo eleitoral. d) De acordo com a Constituio Federal, no configura abuso de poder econmico a situao em que simuladores particulares orientem, em pesquisas eleitorais os eleitores em relao a determinado candidato.
Resposta:
a) errado a CF determina no art. 14, caput, que A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I -
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plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. O fato de se validar a cdula de votao a fim de identificar o eleitor ofende o voto secreto popular, que , inclusive, clusula ptrea (CF, art. 60, 4, inciso II). b) errado alm das hipteses previstas no art. 14, 3 ao 9, da CF, outros requisitos se apresentam na legislao eleitoral. c) correto. d) errado pelo contrrio, configura abuso de poder econmico a situao em que simuladores particulares orientem, em pesquisas eleitorais os eleitores em relao a determinado candidato.
15. (FCC MPU 2007) Considere as seguintes assertivas a respeito dos Direitos Polticos previstos na Carta Magna: I. condio de elegibilidade para o cargo de governador e vice-governador de Estado e do Distrito Federal possuir a idade mnima de trinta e cinco anos. II. Para concorrerem a outros cargos os prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. III. So inelegveis, em qualquer hiptese, no territrio de jurisdio do titular, os parentes consanguneos ou afins, at terceiro grau, do Presidente da Repblica. IV. condio de elegibilidade para o cargo de deputado federal, deputado estadual ou distrital possuir a idade mnima de vinte e um anos. Est correto o que se afirma somente em: a) I e II. b) II e IV. c) I, II e III. d) I, III e IV. e) II, III e IV.
Resposta:
I. errado condio de elegibilidade para o cargo de governador e vice possuir a idade mnima de 30 anos (art. 14, 3, inciso VI, alnea b). II. correto trata-se da desincompatibilizao prevista no art. 14, 6. III. errado de acordo com o art. 14, 7, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. IV. correto de acordo com o art. 14, 3, inciso VI, alnea c.
A opo correta a letra B.

16. (NCE MPE/RJ 2007) Acerca dos direitos polticos, correto afirmar que: a) somente se afigura possvel a restrio de direitos polticos nas hipteses constitucionalmente previstas, vedada a criao de inelegibilidades em sede legislativa; b) a Constituio da Repblica estabelece a possibilidade de instituio atravs de lei complementar de casos de inelegibilidade a fim de proteger a probidade e moralidade para o exerccio do mandato;
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c) a Constituio do Estado do Rio de Janeiro enumera os casos de inelegibilidades aplicveis aos Prefeitos e Vereadores; d) a inelegibilidade constitui restrio constitucional ao exerccio da capacidade eleitoral ativa, ou seja, da condio de apresentar-se como candidato a cargo eletivo; e) os direitos polticos positivos correspondem s previses constitucionais que restringem o acesso aos cargos eletivos, por meio de procedimentos administrativos.
Resposta:
a) errado a CF admite a definio de outras hipteses de inelegibilidade por lei complementar (art. 14, 9). b) correto de acordo com a CF, no art. 14, 9. c) errado a Constituio Estadual no pode definir casos de inelegibilidade que no sejam aqueles previstos na Constituio Federal. d) errado a inelegibilidade constitui restrio constitucional ao exerccio da capacidade eleitoral passiva, ou seja, da condio de apresentar-se como candidato a cargo eletivo. e) errado esses so direitos polticos negativos. Os direitos polticos positivos so aqueles que permitem o exerccio do voto e do direito de ser votado.
17. (NCE MPE/RJ 2007) Santos de Almeida, Vereador eleito, figura como ru em ao de impugnao de mandato eletivo proposta pelo MP. Inocncio Cruz, seu inimigo poltico e dono de emissora de rdio, procura o gabinete do Ministrio Pblico solicitando informaes acerca do processo movido em face de Santos de Almeida. O fornecimento de dados contidos em tal processo : a) ilcito, eis que se trata de inimigo poltico do ru, destituda a solicitao de fundamentao razovel; b) lcito, eis que possibilitar populao, atravs da rdio, melhor formar sua opinio poltica; c) ilcito, eis que a ao de impugnao de mandato eletivo deve tramitar em segredo de justia; d) lcito, eis que se trata de autoridade pblica, no sendo aplicveis as garantias privacidade e intimidade; e) lcito, eis que autorizada expressamente pelo texto constitucional.
Resposta:
A resposta correta a letra C, de acordo com o art. 14, 10 e 11.
18. (FGV SF 2008) A respeito dos direitos polticos regidos na Constituio Federal de 1988, assinale a afirmativa correta. a) Lei complementar poder estabelecer outros casos de inelegibilidade alm dos previstos na Constituio. b) Apenas os brasileiros natos so elegveis, no podendo se candidatar a cargos eletivos os estrangeiros residentes no Brasil e os brasileiros naturalizados.
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c) Os analfabetos podem se alistar como eleitores e se candidatar apenas a cargos eletivos no mbito do Poder Legislativo. d) A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, apenas mediante plebiscito e referendo popular. e) Sero admitidas candidaturas de brasileiros que no sejam filiados a partidos polticos, excepcionalmente, na forma de lei complementar.
Resposta:
a) correto de acordo com a CF, art. 14, 9. b) errado a CF, no art. 14, 3, inciso I, exige a condio de brasileiro, podendo ser nato ou naturalizado, com exceo do presidente e vice-presidente da Repblica, que tm que ser brasileiros natos (CF, art. 12, 3, inciso I). c) errado os analfabetos so alistveis (CF, art. 14, 1, inciso II), mas inelegveis (CF, art. 14, 4). d) errado diretamente, a democracia brasileira poder ser exercida tambm atravs da iniciativa popular (CF, art. 14, inciso III). e) errado condio de elegibilidade a filiao partidria (CF, art. 14, 3, inciso V).
19. (ESAF - MPOG/EPPGG 2009) A Constituio da Repblica previu consequncias graves para os administradores que praticam atos de improbidade administrativa. Assinale, entre as opes abaixo, aquela que no se coaduna com as consequncias pela prtica dos atos de improbidade administrativa. a) Suspenso dos direitos polticos. b) Indisponibilidade dos bens. c) A perda da nacionalidade. d) Ressarcimento ao errio. e) Perda da funo pblica.
Resposta:
a opo correta a letra C.
(UnB/CESPE TRT/21 - 2010) Julgue o item a seguir, acerca de noes de direito constitucional. Nesse sentido, considere que a sigla CF se refere Constituio Federal de 1988. 20. Entre as inelegibilidades relativas estipuladas na CF, est previsto o impedimento relativo capacidade eleitoral passiva previsto exclusivamente em lei complementar com o objetivo, entre outros, de proteger a probidade administrativa e a moralidade para exerccio de mandato.
Resposta:
correto conforme a CF, art. 14, 9.
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(UnB/CESPE TRT/21 - 2010) No que concerne aos direitos e s garantias fundamentais, julgue o item que se segue. 21. O voto, que deve ser exercido de forma direta, apresenta os caracteres constitucionais de personalidade, obrigatoriedade, liberdade, sigilosidade, igualdade e periodicidade. A igualdade revela-se no fato de que todos os cidados tm o mesmo valor no processo eleitoral.
Resposta:
errado em regra, o voto ser exercido de forma direta (CF, art. 14, caput), podendo, excepcionalmente, ser exercido na forma indireta (CF, art. 81, 1). Ainda bom lembrar que nem sempre o voto ser obrigatrio (CF, art. 14, 1, inciso II).
(UnB/CESPE PREVIC 2010) Considerando as disposies constitucionais relativas aos direitos e garantias fundamentais, julgue o seguinte item. 22. A CF determina como condio de elegibilidade para o cargo de presidente e vice-presidente da Repblica a idade mnima de trinta anos.
Resposta:
errado a idade mnima de trinta e cinco anos (CF, art. 14, 3, inciso VI, alnea a).
(UnB/CESPE PC/ES 2010) Em relao nacionalidade e cidadania, julgue os itens subsecutivos. 23. Considere que Joo seja reconhecidamente analfabeto. Nessa situao, por no dispor de capacidade eleitoral ativa e passiva, Joo no pode votar ou ser candidato s eleies, salvo quando expressamente autorizado pela justia eleitoral.
Resposta:
errado o analfabeto alistvel (CF, art. 14, 1, inciso II), porm inelegvel (CF, art. 14, 4).
24. (FCC TRE/RN 2011) Maurcio, Alice, Roberto e Ronaldo so irmos e almejam cargos pblicos eletivos. Maurcio tem vinte e um anos de idade; Alice tem trinta anos de idade; Roberto tem trinta e trs anos de idade e Ronaldo tem trinta e cinco anos de idade. Nestes casos, com relao condio de elegibilidade relacionada idade, pode(m) concorrer ao cargo de Governador do Estado do Rio Grande do Norte a) Alice e Roberto, apenas. b) Ronaldo, apenas. c) Maurcio, Alice, Roberto e Ronaldo. d) Roberto e Ronaldo, apenas. e) Alice, Roberto e Ronaldo, apenas.
Resposta:
a opo correta a letra E, de acordo com o art. 14, 3, VI, alnea b, que exige a idade mnima de trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal.
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(CESPE/UNB TRE/ES 2011) Considerando as disposies constantes da Constituio Federal de 1988 (CF) relativas aos direitos polticos e aos partidos polticos, julgue os itens subsequentes. 25. Os partidos polticos adquirem personalidade jurdica mediante o registro de seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Resposta:
errado de acordo com a CF, art. 17, 2, os partidos polticos, adquirem personalidade jurdica na forma da lei civil e, s aps, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
26. Todos os que sofrem condenao criminal com trnsito em julgado esto com seus direitos polticos suspensos at que ocorra a extino da punibilidade, como consequncia automtica da sentena condenatria.
Resposta:
correto de acordo com a CF, art. 15, inciso III.
27. (FCC DPE/RS 2011) A sociedade brasileira vivenciou, recentemente, um processo eleitoral, oportunidade em que se questionava acerca da inelegibilidade de alguns candidatos em virtude do disposto na Lei da Ficha Limpa. Referida lei foi objeto de discusso no Supremo Tribunal Federal em razo de sua (in)constitucionalidade. Dentre as alternativas abaixo, correto afirmar: a) A inelegibilidade significa capacidade eleitoral passiva e condio obstativa ao exerccio passivo da cidadania. b) A inelegibilidade tem por finalidade proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. c) O mandato eletivo poder ser impugnado perante a Justia Eleitoral no prazo de dez dias contados da diplomao. d) possvel a cassao dos direitos polticos sempre que ocorrer a condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos. e) De acordo com o disposto no artigo 16 da Constituio Federal, a lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor um ano aps a data de sua publicao.
Resposta:
a) errado - a inelegibilidade significa incapacidade eleitoral passiva e condio obstativa ao exerccio passivo da cidadania. b) errado alem dos casos elencados na opo e previstos no art. 14, 9, da CF, existem as outras hipteses previstas no mesmo artigo, 4 a 8. c) errado a ao de impugnao de mandato eletivo pode ser proposta junto Justia Eleitoral no prazo de 15 dias a contar da diplomao (CF, art. 14, 10 e 11). d) errado o art. 15, caput, da CF, probe expressamente a cassao de direitos polticos.
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e) errado o art. 16, da CF, determina que lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
O STF reconheceu, em grau de recurso extraordinrio (CF, art. 103, III e art. 102, 3)
a inaplicabilidade da Lei da Ficha Limpa nas eleies de 2010, determinando a posse dos eleitos e que estavam respondendo a processo naquele ano, j com uma condenao e em fase recursal, por fora do art. 16, da CF.
274

ESTADO FEDERAL
CRISTINA LUNA
O Estado Federal surgiu no sculo XVIII, com a Constituio norte-americana de 1776, nas emendas ocorridas em 1787, no obstante se falar em federaes na Grcia antiga, as quais, sem caractersticas dos Estados federais modernos, traduziam meras alianas temporrias
48.
Esta nova
forma de Estado originou-se a partir da reunio de estados-membros que passaram a se sujeitar a uma srie de princpios e diretrizes emanados de uma nica Constituio soberana, comum a todos eles, ainda que cada um se mantivesse organizado pela sua prpria Constituio autnoma. Em razo disso, h no Estado Federal, na concepo de Hans Kelsen, uma ordem jurdica central (Unio) e ordens jurdicas parciais (Estados Federados e, no sendo obrigatrios, Municpios e Distrito Federal), sendo que a primeira abrange todos os indivduos que se encontram no territrio do Estado (pas), e as outras, os que se acham no mbito territorial dos entes federados. A reunio dessas duas ordens jurdicas autnomas forma a terceira ordem jurdica, que o Estado Federal, comunidade jurdica total 49, soberana. Vale conceituar o princpio da soberania como poder supremo consistente na capacidade de autodeterminao
50
e o princpio da autonomia como governo prprio dentro do crculo de
competncias traadas pela Constituio Federal 51. AUTONOMIA FEDERATIVA Os elementos bsicos em que se funda a autonomia federativa so: existncia de rgos governamentais prprios, ou seja, um poder legislativo prprio com capacidade poltica e um poder executivo prprio com capacidade administrativa; capacidade de se auto-organizar atravs de Constituies autnomas ou de Leis Orgnicas; capacidade financeira para gerir suas rendas; e posse de competncias exclusivas. HISTRIA DA FEDERAO NO BRASIL Enquanto a histria do federalismo dos Estados Unidos foi marcada por um movimento de centripetismo (de fora para dentro), no Brasil deu-se, ao contrrio, um movimento de centrifugismo (dentro para fora). Isto porque, na vigncia da Constituio brasileira de 1824 (a primeira, conhecida com a Constituio Imperial), a forma de Estado era a unitria (portanto, centralizao polticoadministrativa). Foi a partir da segunda Constituio brasileira, de 1891, que, ocorrendo a desagregao do Estado unitrio, as provncias foram transformadas em Estados-membros autnomos. Porm essa primeira fase do federalismo brasileiro se apoiou no norte-americano gerando o chamado federalismo dualista, ou seja, de extrema autonomia estadual, abrindo espao para o nascimento de oligarquias estaduais e poltica dos governadores (ou poltica dos Estados). Com o governo federal intervencionista, a Constituio de 1934 marcou o incio do federalismo de cooperao, em uma progressiva centralizao de competncias em favor da Unio e reduo da autonomia
48 49
Kildare Gonalves Carvalho - Direito Constitucional Didtico - Del Rey, Belo Horizonte, 1996, p. 255 Idem, p. 256 50 Jos Afonso da Silva - Curso de Direito Constitucional Positivo - Malheiros, 2002, p. 104 51 Idem.
275
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estadual, em substituio da federao dual ou isolacionista da Repblica Velha. A Carta de 1937, a de 1946 e a de 1967/69 s fizeram fortalecer a Unio, transformando-a em uma entidade federativa principal. A Constituio de 1988 se prope a restaurar o Estado Federal brasileiro, estruturando um federalismo de equilbrio, mediante a ampliao da autonomia dos Estados federados e o fortalecimento de sua competncia tributria
52.
Ou seja, a Constituio de 1988 estruturou um
sistema que combina competncias exclusivas, privativas, comuns e concorrentes, buscando reconstruir o sistema federativo segundo critrios de equilbrio ditados pela experincia histrica 53. ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA DO ESTADO (arts. 18 ao 33) A estrutura federal se baseia, entre outros elementos enunciados anteriormente, na repartio de competncias, que pode mesmo ser considerado o elemento essencial da construo federal, compreendendo por competncia a faculdade juridicamente atribuda a uma entidade ou a um rgo ou agente do Poder Pblico para emitir decises. Competncias so as diversas modalidades de poder de que se servem os rgos ou entidades estatais para realizar suas funes 54. Seguindo a classificao de Jos Afonso da Silva, pode-se entender a repartio de competncias federativas segundo:
a) O princpio da predominncia do interesse: Unio cabero aquelas matrias e questes de

predominante interesse geral, nacional, ao passo que aos Estados tocaro as matrias e assuntos
de predominante interesse regional, e aos Municpios concernem os assuntos de interesse local 55.
b) As tcnicas de repartio de competncia: enumerao dos poderes da Unio (arts. 21 e 22), com
poderes remanescentes para os Estados Federados (art. 25, 1) e poderes definidos indicativamente para os Municpios (art. 30) 56.
c) As espcies de competncias: competncia material, que pode ser exclusiva (art. 21), e comum,
cumulativa ou paralela (art. 23); e competncia legislativa, que pode ser exclusiva (art. 25, 1 e 2), privativa (art. 22), concorrente (art. 24), e suplementar (art. 24, 2) 57.
d) A forma: competncia enumerada ou expressa, quando estabelecida de modo explcito, direto, pela
Constituio para determinada entidade (por exemplo, arts. 21 e 22,), competncia reservada ou
remanescente e residual, a que compreende toda a matria no expressamente includa numa

enumerao (arts. 25, 1 e 154, I), competncia implcita ou resultante (ou inerente ou decorrente), quando se refere prtica de atos ou atividades razoavelmente considerados necessrios ao exerccio de poderes expressos, ou reservado 58.
52 53
Kildare Gonalves Carvalho, p. 258 Jos Afonso da Silva, p. 477 54 Idem, p. 479 55 Idem, p. 478 56 Idem, p. 479 57 Idem, p. 480 58 Idem, p. 480
276
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e) O contedo: a competncia distingue-se em econmica, social, poltico-administrativa, financeira e

tributria. cabvel falar-se, tambm, numa rea de competncia internacional 59.
f) A extenso: quanto participao de uma ou mais entidades na esfera da normatividade ou da

realizao material: exclusiva, quando atribuda a uma entidade com excluso das demais (art. 21); privativa, quando enumerada como prpria de uma entidade, com possibilidade, no entanto, de delegao ou de competncia suplementar (art. 22 e seu pargrafo nico e art. 24 e seus pargrafos); a diferena entre exclusiva e privativa est em que aquela no admite suplementariedade nem delegao; comum, cumulativa ou paralela, faculdade de legislar ou praticar atos em p de igualdade entre as entidades, sem que o exerccio de uma exclua a competncia de outra (art. 23); concorrente, possibilidade de disposio sobre o mesmo assunto por mais de uma entidade federativa e primazia da Unio no que tange fixao de normas gerais (art. 24 e pargrafos); e suplementar relacionada concorrente, permitem desdobramentos de normas (art. 24 e pargrafos) 60.
g) A origem: originria, quando desde o incio estabelecida em favor de uma entidade; e delegada,
quando a entidade recebe sua competncia por delegao daquela que a tem originariamente (art. 22, pargrafo nico e art. 23, pargrafo nico) 61.
h) A execuo de servios: o sistema brasileiro o de execuo imediata, pois as entidades

federativas mantm cada qual seu corpo de servidores pblicos, destinados a executar os servios das respectivas administraes
62.
I. UNIO (arts. 18, 1 e 20 a 24)

Conceito A Unio a entidade federada formada pela reunio das partes componentes, constituindo pessoa jurdica de Direito Pblico interno, autnoma em relao s demais unidades federadas; enquanto o Estado Federal (ou seja, a Repblica Federativa do Brasil) pessoa jurdica de Direito Internacional porque s este tem capacidade frente ao Direito Internacional (as entidades federativas - Unio, Estados Federados, Distrito Federal e Municpios - no so reconhecidas pelo Direito Internacional). Art. 18, 1 A Unio, como pessoa jurdica de Direito Pblico interno, titular de direitos e sujeito de obrigaes e tem como seu domiclio a Capital Federal (Braslia).
59 60
Idem, p. 481 Idem, p. 481 61 Idem, p. 482 62 Idem, p. 482
277
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Competncias As competncias da Unio so as mais extensas quando comparadas com as das demais entidades federativas; so enumeradas e fracionadas em vrias modalidades: competncia material exclusiva (art. 21) e comum (art. 23); competncia legislativa privativa e exclusiva (art. 22) e concorrente, limitada a normas gerais (art. 24). Ainda, em matria tributria, alm da competncia enumerada (art. 153), exerce tambm a competncia residual (art. 154, I) e a concorrente (art. 145, II e III).
1. Competncia material exclusiva (art. 21): essas competncias classificam-se63 como competncia
internacional ou de relaes internacionais (I, II e IV); competncia de poltica de segurana ou de defesa nacional (III, V, VI, XIV, XVII e XXII); competncia econmico-social e financeira (IX, XX,
XXIV, XXV, VII e VIII); competncia de cooperao (IX, XIII, XVIII e XX); competncia de
comunicaes e de prestao de servios (X, XI, XV, XVI, XIX, XXI e XII); e competncia nuclear
(XXIII).
Este artigo no esgota o elenco de competncia material exclusiva da Unio, outras se
encontram espalhadas pela Constituio (arts. 142; 144, 1; 164; 174, 1; 176; 177; 184; 194; 198 e 214).
2. Competncia legislativa privativa e exclusiva (art. 22): toda matria de competncia da Unio
suscetvel de regulamentao mediante lei (ressalvado o disposto nos arts. 49, 51 e 52), conforme dispe o art. 48 da Constituio, mas os arts. 22 e 24 especificam o seu campo de competncia legislativa
64.
O art. 22 traz algumas matrias em que cabe um limite, o de a Unio editar normas
gerais e no legislar plenamente sobre elas (como os incisos IX, XXI, XXIV e XXVII). Ainda de compreender que o pargrafo nico deste art. 22 permite a delegao de competncias para atender s peculiaridades e condies de cada Estado federado, caso em que esta norma editada ter eficcia apenas em seu territrio
65.
3. Competncia material comum (art. 23): compete Unio e s demais entidades federativas atuarem
sobre setores de relevncia no contexto geral do Pas, ou seja, envolve a prestao de servios a serem partilhados entre aquelas entidades polticas, sendo que os incisos II, IX e X, de contedo social, tratam de normas programticas (de eficcia limitada por carecerem de normas concretizadoras). Em razo do pargrafo nico, as quatro entidades federativas exercero ao conjunta de cooperao na execuo de tarefas e objetivos comuns a elas conferidos. Observe-se que tambm a competncia material comum pressupe normatividade precedente (anterior). A maioria dos temas que se incluem na competncia material comum de competncia legislativa concorrente, cabendo Unio editar regras gerais e s demais esferas do poder (Estados Federados e Distrito Federal) a legislao suplementar (art.24)
66.
H uma ligeira diferena entre a classificao de Jos Afonso da Silva e Kildare Gonalves Carvalho. Aqui, utilizou-se a do segundo. 64 Jos Afonso da Silva, p. 501 65 Kildare Gonalves Carvalho, p. 269 66 Idem, p. 267
63
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4. Competncia legislativa concorrente (art. 24): de acordo com o 1, no mbito da legislao

concorrente a competncia da Unio ter um limite: fixar as normas gerais
67,
e na sua ausncia,
o Estado poder faz-lo sob a condio de que seja necessrio para atender as suas peculiaridades, atentando para a compreenso do 4 de que a lei federal superveniente no revoga a lei estadual, nem a derroga no aspecto contraditrio, esta apenas perde a sua aplicabilidade porque fica com sua eficcia suspensa, isto significa que sendo revogada a lei federal, a lei estadual recobra a sua eficcia e passa outra vez a incidir II. ESTADOS FEDERADOS (arts. 18, 3 e 25 a 28) Art. 18, 3 O Estado no uma entidade federada em razo do nome, mas o que lhe d essa natureza a autonomia garantida constitucionalmente. Jos Afonso da Silva69 entende que no h mais como formar novos estados, seno por diviso de outro. Mas, a fuso de dois ou mais Estados d origem a um novo Estado, desaparecendo os anteriores. A possibilidade de criao, extino ou transformao ocorrer em obedincia aos requisitos constitucionais: plebiscito, convocado pelo Congresso Nacional (art. 49, inciso XV, atravs de decreto legislativo, previsto no art. 59, inciso VI) e organizado pelos Tribunais Regionais Eleitorais; se a reposta for positiva, o processo relativo alterao ser remetido a(s) Assembleia(s) Legislativa(s) competentes para que sejam ouvidas (art. 48, inciso VI); aps essa pronunciamento dever seguir para o Congresso Nacional que dever atuar por lei complementar. O Congresso Nacional no se obriga ao pronunciamento do plebiscito, nem ao da Assembleia Legislativa, porque estas no decidem, apenas opinam. Autonomia dos Estados Federados Consubstancia-se na capacidade de auto-organizao (art. 25, caput), capacidade de autogoverno (arts. 27, 28 e 125) e capacidade de autoadministrao (25, 1). Todos os Estados Federados so obrigados a ter idntica estrutura governamental, sendo que os governadores e seus vices sero eleitos pelo sistema majoritrio e, na vacncia dos cargos, sero substitudos sucessivamente pelo presidente da Assembleia Legislativa e pelo presidente do Tribunal de Justia. O Poder Legislativo Estadual (art. 27) unicameral (alis, como todos os outros Poderes Legislativos, salvo o da Unio), no se admitindo a criao de Senado estadual, sendo seus membros, deputados estaduais, eleitos pelo sistema proporcional. O processo legislativo estadual tem como objeto a formao de emendas Constituio Estadual, leis complementares, leis ordinrias, decretos legislativos e resolues, podendo o Governador, se autorizado pela Constituio daquele Estado, elaborar medida provisria e lei delegada. Equipara-se, portanto, ao processo legislativo federal: a criao de medidas provisrias que so expressamente permitidas no mbito federal sendo
68.
67 68
Rosah Russomano, p. 311 Jos Afonso da Silva, p. 503 69 Idem, p. 473
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implicitamente permitidas no mbito estadual e municipal (assim o entendimento da doutrina e da jurisprudncia). Competncias
1. competncia das Assembleias Legislativas a auto-organizao dos Estados Federados, isto , a

elaborao de suas Constituies atravs do exerccio do Poder Constituinte Decorrente Institucionalizador (ADCT, art. 11) e sua reforma por via do Poder Constituinte de Reviso Estadual, sempre observando os princpios e regras bsicas da Constituio Federal.
2. Como a autonomia estadual decorre da fonte matriz que a Constituio Federal, h uma relao
de sujeio (heteronomia), limitando a autonomia do Estado. Neste sentido podendo-se citar: a) princpios constitucionais enumerados ou princpios constitucionais sensveis, no sentido daquilo que facilmente percebido pelos sentidos, daquilo que se faz perceber claramente, evidente, visvel, manifesto, mostrados pela Constituio Federal, os enumerados
70:
art. 34, VII; b) os
princpios constitucionais estabelecidos, que se referem s regras que revelam a organizao dos
Estados Federados e as normas constitucionais de carter vedatrio, bem como os princpios de organizao poltica, social e econmica, que determinam o retraimento da autonomia estadual, cuja identificao reclama pesquisa no texto da Constituio Federal autonomia dos Estados-Membros72: arts. 27 e 28.
71:
arts. 1 a 12, 14, 29, I a XIV,
37 a 39; e c) as normas de preordenao, relativas s normas limitadoras e condicionadoras da
3. Tradicionalmente os Estados so depositrios dos poderes reservados, remanescentes ou residuais

(art. 25, 1), ou seja, aqueles que no foram definidos como sendo da Unio e dos Municpios, alm das expressas como a comum (art. 23), concorrente (art. 24), e a exclusiva (arts. 18, 4, 25,
caput e 2 e 3).
4. Ainda em relao competncia estadual de se assinalar as vedaes explcitas (por exemplo, o

art. 19) e as implcitas (por exemplo, os arts. 20, 21 e 22, que a CF ditou como competncia da Unio, e arts. 29 e 30, que a CF ditou como competncia dos Municpios). III. MUNICPIOS (arts. 18, 4 e 29 a 31) Questo de ordem Ao dotar os Municpios de autonomia, a Constituio Federal parece no ter esclarecido se tm natureza de uma unidade federativa. Contra essa natureza encontra-se Jos Afonso da Silva73; por outro lado a maior parte da doutrina74 confere aos Municpios essa natureza em razo dos arts. 1,
70 71
Idem, p. 593 Idem, p. 594 72 Kildare Gonalves Carvalho, p. 273 73 Jos Afonso da Silva, p. 474 e 475 74 Rosah Russomano, p. 318; Kildare, p. 274; Paulo Bonavides - Curso de direito Constitucional - Malheiros, 1997, p. 311, 312 e 318
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caput, e 18, caput, acrescentando ter sido uma inovao constitucional al-los a essa condio, dando
a forma tridimensional (ou dimenso trilateral) federao brasileira. Autonomia dos Municpios Assegurada pelos arts. 18, 4; 29 (a CF atual inovando ao garantir o poder de auto-organizao); e 34, inciso VII, alnea c; determina que a ingerncia dos Estados federados nos assuntos municipais ficou limitada aos aspectos estritamente indicados na Constituio Federal. Os vereadores so eleitos via sistema proporcional e guardam inviolabilidade apenas no sentido material e s na circunscrio daquele Municpio (art. 29, inciso VIII), entendendo-se a inviolabilidade como a garantia do beneficiado em ficar isento da incidncia de norma penal definidora de crime ato considerado crime, ficar sujeito ao respectivo processo suspender o andamento de processo contra um vereador. Os prefeitos e respectivos vices sero eleitos via sistema majoritrio e sero substitudos, se for o caso, pelo presidente da Cmara Municipal. Competncias
76, 75
quanto s opinies, palavras e votos, e no imunidade processual, ou seja, se cometer qualquer outro no podendo a Cmara Municipal
1. A Cmara Municipal tem competncia para elaborar leis de interesse local (art. 30, inciso I), bem
como promulgar a Lei Orgnica (uma espcie de Constituio Municipal, art. 29, caput), tratando-se de uma inovao da CF. A elaborao da Lei Orgnica municipal no conta com qualquer participao do prefeito seja quanto iniciativa, sano e veto, ou promulgao.
2. A Constituio Federal ampliou a matria de competncia municipal por interesse local (consistindo
no interesse predominante e no exclusivo do Municpio em relao aos interesses da Unio e dos Estados 77).
3. Art. 30, inciso II - trata-se de competncia legislativa supletiva porque apesar do Municpio no estar
includo na competncia concorrente do art. 24, compreende-se pela sua incluso no mbito suplementar, a partir do art. 30, inciso II, naquelas matrias que envolvam interesse local (como por ex. 24, I e 182); inciso VIII - o plano urbanstico (plano diretor) ser obrigatrio para os Municpios com mais de vinte mil habitantes (art. 182, 1). H divergncia doutrinria sobre a interpretao e abrangncia desta competncia.
4. Alm do art. 30, ainda deve-se citar a competncia exclusiva dos arts. 145 e 156, a competncia
comum com a Unio, os Estados Federados e o Distrito Federal (art. 23).
5. Havendo contrariedade das leis municipais em relao Lei Orgnica daquele Municpio, no cabe
ao direta de inconstitucionalidade para impugn-las em face da Lei Orgnica ou da Constituio
75 76
Jos Afonso da Silva, p. 627 Idem, p. 627 77 Kildare, p. 277
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Federal, de acordo com o art. 102, inciso I, alnea a, da CF. A invalidade ou ilegitimidade da lei municipal, nessas condies, ser declarada pelo Poder Judicirio mediante via indireta, pelo controle incidental, ou via direta, por controle atravs da arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF em face da Constituio Federal) de acordo com o art. 1, pargrafo nico, inciso I, da Lei 9882/99, ou de ao direta de inconstitucionalidade estadual (ADIN em face da Constituio Estadual) de acordo com o art. 125, 2, da CF. IV. DISTRITO FEDERAL (art. 32) Art. 18, 1 Braslia faz parte de uma das vrias divises administrativas, incluindo as cidades-satlites, do Distrito Federal, que no pode ser dividido em Municpios (art. 32, caput). Com as caractersticas de uma cidade inventada
78,
uma cidade centro de onde partem as decises de alcance nacional porque l
se instalam o Congresso Nacional, o Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores, e a chefia do governo federal e do Estado soberano. Foge ao conceito geral de cidade porque no sede de Municpio. Braslia tem como funo ser: Capital da Unio, Capital Federal e Capital da Repblica Federativa do Brasil, e ainda sede do governo do Distrito Federal. Autonomia do Distrito Federal Antigo Municpio neutro que no tinha autonomia, o Distrito Federal foi elevado condio de unidade federada ou unidade da federao, portanto autnomo, a partir da atual Constituio brasileira. Recebeu tratamento peculiar porque no se equipara completamente aos Estados ou aos Municpios, guardando ora as caractersticas dos primeiros, ora as dos segundos, sendo certo se tratar de pessoa jurdica de Direito Pblico interno. Porque algumas das suas instituies fundamentais so tuteladas pela Unio (Justia, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e Polcias Civil e Militar e Corpo de Bombeiros Militar, conforme arts. 21, incisos XIII e XIV; 22, inciso XVII; e 32, 4) pode-se conceber o Distrito Federal como uma unidade federada (arts.1, caput e 18, caput) com autonomia parcialmente tutelada, sendo menos do que um Estado e mais do que um Municpio. Tem capacidade de auto-organizao atravs de Lei Orgnica prpria (art.32, caput) e autogoverno prprio, aqui se equiparando ao Estado Federado, mas com limitaes porque no organiza e mantm a prpria Justia, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica (art. 21, inciso XIII, e suas respectivas legislaes, art. 22, inciso XVII) e a polcia civil e militar e o corpo de bombeiros militar (art. 21, inciso XIV, que depende de lei federal, art. 32, 4). O Poder Legislativo composto por deputados distritais, membros da Cmara Legislativa, e seu nmero ser calculado da mesma forma que o nmero dos deputados estaduais (art. 32, 3), ou seja: corresponde ao triplo de sua representao na Cmara dos Deputados, eleitos pelo sistema proporcional.
78
Jos Afonso da Silva, p.472
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Quanto ao Poder Executivo aplica-se o art. 28, conforme o art. 32, 2, salvo no que diz respeito ao critrio de sucesso porque na vacncia do cargo de governador e vice-governador distrital no cabe outorgar ao presidente do Tribunal de Justia do Distrito Federal essa prerrogativa pela simples razo de que esse tribunal no integra a estrutura do Poder governamental do Distrito Federal a Justia Federal. Competncias Sendo considerado mais do que um Municpio e menos do que um Estado, ao Distrito Federal so reservadas as mesmas competncias tributrias e legislativas dos Estados Federados e Municpios (arts. 32, 1 e 147). Detm muito das competncias correspondentes as dos Estados: art. 25, 1 (competncias remanescentes) e art. 25, 2. Detm outras correspondentes as dos Municpios: art. 30. Obs.: Territrios Federais: A Constituio Federal mais uma vez inovou retirando dos Territrios Federais a natureza de componentes da Federao (art.18, 2), ganhando a natureza de mera autarquia, ou seja, simples descentralizao administrativo-territorial da Unio. Ainda que atualmente no existam Territrios Federais (ADCT, arts. 14 e 15) a Constituio Federal reconhece a possibilidade de sua criao mediante lei complementar federal (art. 18, 2) e sua organizao administrativa e judiciria por lei ordinria federal (art. 33, final).
79.
A Justia, no mbito do Distrito Federal, organizada e mantida pela Unio, mas local e no integra
JURISPRUDNCIA DO STF Os princpios e as regras bsicas do processo legislativo federal so de absoro compulsria pelos Estados-membros, Municpios e Distrito Federal em tudo aquilo que diga respeito como ocorre s que enumeram casos de iniciativa legislativa reservada ao princpio fundamental de independncia e harmonia dos poderes, como delineado na Constituio da Repblica.
Trata-se da aplicao do princpio da simetria ou reproduo obrigatria.
A criao, a organizao e a supresso de distritos, de competncia dos Municpios, fazem-se com observncia da legislao estadual (CF, art. 30, inciso IV). Tambm a competncia municipal, para promover, no que couber adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano (CF, art. 30, inciso VIII) por relacionar-se com o direito urbanstico, est sujeita a normas federais e estaduais (CF, art. 24, inciso I). As normas das entidades polticas diversas (Unio e Estado-membro) devero, entretanto, ser gerais, em forma de diretrizes, sob pena de tornarem incua a competncia municipal, que constitui exerccio de sua autonomia constitucional.
79
Idem, p.631
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As regras do processo legislativo federal, especialmente as que dizem respeito iniciativa reservada, so normas de observncia obrigatria pelos Estados-membros. A norma inscrita no art. 63, inciso I, da Constituio, aplica-se ao processo legislativo instaurado no mbito dos Estados-membros, razo pela qual no se reveste de legitimidade constitucional o preceito que, oriundo de emenda oferecida por parlamentar, importe em aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador do Estado, ressalvadas as emendas parlamentares aos projetos oramentrios (CF, art. 166, 3 e 4). A alterao dos limites territoriais de municpios no prescinde da consulta plebiscitria prevista no art. 18 4, da Constituio Federal, pouco importando a extenso observada. Uma vez cumprido o processo de desmembramento de rea de certo municpio, criando-se nova unidade, descabe, mediante lei, a revogao do ato normativo que o formalizou. A fuso h de observar novo processo e, portanto, a consulta plebiscitria prevista no 4 do artigo 18 da Constituio Federal. So da competncia legislativa da Unio a definio dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento. (Smula 722) Implcito ao poder privativo da Unio de legislar sobre direito do trabalho est o de decretar feriados civis, mediante lei federal ordinria, por envolver tal iniciativa consequncias nas relaes empregatcias e salariais. Natureza jurdica da reclamao no a de um recurso, de uma ao e nem de um incidente processual. Situa-se ela no mbito do direito constitucional de petio previsto no artigo 5, inciso XXXIV da Constituio Federal. Em consequncia, a sua adoo pelo Estado-membro, pela via legislativa local, no implica em invaso da competncia privativa da Unio para legislar sobre Direito Processual (art. 22, I da CF). Declarando superado o Enunciado da Smula n 3 do STF (A imunidade concedida a deputados estaduais restrita a justia do estado), o Plenrio do Supremo Tribunal Federal entendeu que, em razo do mandamento explcito do art. 27, 1, da CF/88, aplicam-se, aos deputados estaduais, as regras constitucionais relativas s imunidades dos membros do Congresso Nacional, restando superada, destarte, a doutrina da referida smula. O Estado-Membro dispe de competncia para disciplinar o processo de escolha, por sua Assembleia Legislativa, do Governador e do Vice-Governador do Estado, nas hipteses em que se verificar a dupla vacncia desses cargos nos ltimos dois anos do perodo governamental. Essa competncia legislativa do Estado-membro decorre da capacidade de autogoverno que lhe outorgou a prpria Constituio da Repblica.
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A competncia do tribunal de justia para julgar prefeitos restringe-se aos crimes de competncia da justia comum estadual; nos demais casos, a competncia originria caber ao respectivo tribunal de segundo grau. QUESTES DE PROVA
1. (ESAF AGU 99) Assinale a opo correta: a) A Constituio Federal elenca, de forma precisa e expressa, a competncia dos Estadosmembros e da Unio. b) Adotou-se, no sistema federativo brasileiro, um rgido modelo horizontal de distribuio de competncia legislativa. c) Nos termos da Constituio brasileira, os municpios no dispem de competncia material especfica. d) Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado. e) O Distrito Federal dotado de todas as competncias reconhecidas aos Estados-membros.
Resposta:
a) errado a CF/88 elenca de forma precisa e expressa as competncias da Unio (art. 21 ao 24), mas define de forma residual ou remanescente a competncia dos Estados Federados (art. 25, 1).
Cabe lembrar que apesar de ser a competncia do Estado Federado em regra residual,
s vezes se apresenta de forma expressa, como por exemplo, no art. 25, 2 e 3, da CF.
b) errado est correto afirmar que se adotou um modelo horizontal de competncias, porque elas esto constitucionalmente dispostas sem hierarquizao, tendo sido aplicado o princpio da predominncia de interesses. Por outro lado, o modelo de repartio de competncias adotado no rgido, admitindo-se um partilhamento de algumas delas entre os entes federados. c) errado os municpios tm competncias legislativas especficas (por exemplo, art. 30, inciso I), assim como tm tambm competncias materiais ou administrativas especficas (por exemplo, art. 30, inciso III). d) correto de acordo com a CF/88, no art. 25, 2 : Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao. O fato de a norma constitucional no ter sido transcrita integralmente no comprometeu a afirmativa. e) errado ao Distrito Federal, nos termos do art. 32, 1, compete as competncias semelhantes s dos Estados e dos Municpios, mas no idnticas. Por exemplo, diferentemente dos Estados, cabe Unio legislar (CF, art. 22, inciso XVII e 32, 4) e manter (CF, art. 21, incisos XIII e XIV) as polcias militar e civil, o corpo de bombeiros militar, a defensoria pblica, o ministrio pblico, e a justia no
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Distrito Federal. Por outro lado, o prprio Estado Federado que legisla e mantm as polcias militar e civil, o corpo de bombeiros militar, a defensoria pblica, o ministrio pblico, e a justia estadual.
2. (ESAF AGU 99) Assinale a opo correta: a) amplo o poder constituinte do Estado-membro, facultando-se-lhe dispor, de forma incondicionada, sobre o sistema eleitoral e o sistema de governo. b) No mbito das competncias do Estado-membro, no se exclui a possibilidade de instituio de uma verdadeira Corte Constitucional. c) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o processo legislativo previsto na Constituio Federal aplica-se aos Estados-membros. d) Nos termos da Constituio, a criao de municpios deciso que compete exclusivamente aos Estados-membros. e) A Constituio no veda, expressamente, o direito de secesso dos entes federados.
Resposta:
a) errado o sistema eleitoral matria de competncia da Unio, sendo que matria de direito eleitoral pode ser delegada, por meio de lei complementar federal, aos Estados-Membros apenas quando se tratar de questo especfica, o que no o caso. Por outro lado, o sistema de governo, que pode ser presidencialismo ou parlamentarismo, matria de direito constitucional, no se incluindo na autonomia estadual a sua definio (CF, art. 22, inciso I e nico). b) errado a Corte Constitucional se presta a examinar exclusivamente atos normativos contrrios Constituio soberana de um pas. Por isso, inadmissvel que uma entidade autnoma possa instituir em seu mbito este tipo de Corte. c) correto nem todas as regras relativas ao processo legislativo federal, previstas na Constituio da Repblica, se aplicam nos processos legislativos das demais esferas. De acordo com o STF, apenas os princpios e as regras bsicas so reproduzidos em todas as esferas. Como a opo no afirma que todas as regras so aplicveis, ela deve ser considerada correta. d) errado o art. 18, 4, da CF, exige a concordncia da populao do(s) Municpio(s) envolvido(s) e a regulamentao pelo Congresso Nacional de determinadas regras gerais atravs de lei complementar, que devero ser observadas quando a Assembleia Legislativa Estadual for criar um determinado Municpio. e) errado a Constituio probe qualquer movimento de independncia (secesso) por parte das entidades federativas ao afirmar que a unio entre elas indissolvel, nos termos do art. 1, caput, da CF/88.
3. (ESAF - AUDITOR /CE - 98) Assinale a opo correta: a) A Constituio Estadual pode estabelecer, legitimamente, que qualquer convnio ou obrigao assumida pelo Estado-membro somente produzir efeitos aps a aprovao do ato pelo Poder Legislativo Estadual. b) A regra da Constituio Federal que veda a reconduo dos membros da mesa das Casas Legislativas de reproduo obrigatria por parte dos Estados-membros.
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c) Os requisitos para nomeao dos membros do Tribunal de Contas da Unio contidos na Constituio Federal so de observncia obrigatria pelo constituinte estadual. d) O processo legislativo estabelecido na Constituio Federal no tem fora vinculante para o Estado-membro. e) A criao de municpios matria da alada exclusiva do Estado-membro.
Resposta:
a) errado este tipo de previso ofenderia o princpio da separao dos poderes ao retirar a autonomia do Executivo estadual de exercer as atribuies que lhe so prprias, de acordo com o STF: Norma que subordina convnios, acordos, contratos e atos de Secretrios de Estado aprovao da Assembleia Legislativa: inconstitucionalidade, porque ofensiva ao princpio da independncia e harmonia dos poderes." (ADI 676, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 1-7-1996, Plenrio, DJ de 29-11-1996.) No mesmo sentido: ADI 770, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 1-7-2002, Plenrio, DJ de 20-9-2002; ADI 165, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 7-8-1997, Plenrio, DJ de 269-1997. b) errado o STF j decidiu que o art. 57, 4, no de simetria obrigatria nas demais esferas (estadual, municipal e distrital). Ver ADIN (Ao Direta de Inconstitucionalidade) n 2.292. c) correto conforme o disposto no art. 75, da CF: As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios. d) errado a jurisprudncia do STF no sentido de que de reproduo obrigatria no processo legislativo estadual os princpios e regras bsicas relativas ao processo legislativo federal, conforme, por exemplo, as ADINs n 216-PB e n 822-RS, cujas decises foram publicadas em 1997. e) errado de acordo com a CF, no art. 18, 4, o legislativo estadual criar um Municpio seguindo as regras previstas em lei complementar federal: A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
4. (ESAF ANALISTA/COMRCIO EXTERIOR - 98) Assinale a opo correta: a) O Senado Federal no est obrigado a suspender a execuo da lei declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal em controle concreto ou incidental de normas. b) Os Estados-membros podem atribuir competncia para julgar as aes diretas a uma Corte Constitucional. c) Qualquer juiz ou rgo fracionrio de Tribunal pode declarar a inconstitucionalidade incidental de lei na ordem constitucional brasileira. d) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a ao civil pblica no constitui instrumento adequado para impugnao de lei inconstitucional. e) Os Estados-membros podem adotar controle abstrato de normas do direito estadual ou municipal em face da Constituio estadual ou da Constituio Federal.
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Resposta:
a) correto acordo com o Supremo Tribunal Federal, a previso constitucional do art. 52, inciso X, que define a competncia privativa do Senado Federal de suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal, no tem efeito vinculante, ou seja, possibilita, mas no obriga o Senado elaborar a Resoluo de carter suspensivo, conforme a deciso do STF: (...) procedncia da arguio de inconstitucionalidade por incompatibilidade com a Constituio, que, no obstante j declarada pelo Supremo Tribunal Federal, teve o processo de suspenso do dispositivo arquivado, no Senado Federal, que, assim, negou-se a emprestar efeitos erga omnes deciso proferida na via difusa do controle de normas." (ADI 15, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 14-6-2007, Plenrio, DJ de 31-8-2007). b) errado s a Constituio Federal pode definir tribunal com competncia para examinar a constitucionalidade em abstrato, e de competncia privativa da Unio legislar sobre direito processual (art. 22, inciso I). c) errado de acordo com o STF, os rgos fracionrios (turmas, cmaras ou sees) s podem reconhecer a inconstitucionalidade quando j houver um precedente pelo tribunal pleno ou rgo especial (CF, art. 97 e 93, inciso XI), quando for o caso, deste tribunal ou do STF. d) errado o STF tem admitido o controle incidental da constitucionalidade de uma lei em ao civil pblica. e) errado de acordo com a Constituio Federal, no art. 125, 2 (Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo), os Estados Federados s podem adotar controle abstrato de normas do direito estadual ou municipal em face da Constituio Estadual, que ser julgada pelo Tribunal de Justia. Cabe lembrar que lei estadual pode ser objeto de controle abstrato em face da CF (ADIn ou ADPF), assim como a lei municipal pode ser objeto de controle abstrato em face da CF (ADPF), mas neste caso se trata de previso da prpria CF.
5. (ESAF - ANALISTA COM. EXTERIOR - 98) Assinale a opo correta: a) Os Estados-membros dispem de amplo poder de conformao de sua ordem constitucional, estando autorizados a disciplinar, no seu mbito, a forma de Governo e o sistema eleitoral. b) Os Estados-membros esto impedidos pela Constituio Federal de instituir ao declaratria de constitucionalidade. c) O processo legislativo estabelecido na Constituio Federal no vincula o Estado-membro. d) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a sano presidencial a projeto de lei aprovado no supre o vcio de iniciativa verificado. e) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, os Estados-membros esto autorizados a proceder a uma reviso constitucional especial nos moldes da estabelecida na Constituio Federal.
Resposta:
a) errado a forma de governo tema a ser definido pela Constituio Federal. Por outro lado, matria relativa ao sistema eleitoral assunto de competncia legislativa privativa de Unio (art. 22, inciso I).
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b) errado apesar de no ter expressa permisso constitucional, o STF tem entendido pela autorizao constitucional implcita de ao declaratria de constitucionalidade no mbito estadual, de lei ou ato normativo estadual em face da Constituio Estadual. c) errado a jurisprudncia do STF no sentido de que de reproduo obrigatria no processo legislativo estadual os princpios e regras bsicas relativas ao processo legislativo federal. d) correto o STF j entendeu o contrrio, mas revendo a sua jurisprudncia, tem decidido que se o projeto de lei de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica e outro, indevidamente, o prope ao Congresso Nacional, esse projeto fere a CF e mesmo que o Congresso Nacional o aprove e o Presidente de Repblica o sancione, o vcio de inconstitucionalidade formal permanece. Assim decidiu o STF na ADIN n 1381, cancelando a sua Smula n 5: Nem mesmo a ulterior aquiescncia do Chefe do Poder Executivo, mediante sano ao projeto de lei, ainda quando dele seja a prerrogativa usurpada, tem o condo de sanar esse defeito jurdico radical. Insubsistncia da Smula n 5/STF, motivada pela superveniente promulgao da Constituio Federal de 1988. e) errado a reforma da Constituio Estadual, por meio de emendas aprovadas pela Assembleia Legislativa, tem que observar no que couber, os princpios e regras bsicas prprias do processo legislativo de emendas Constituio Federal previstas nos pargrafos do art. 60, da CF. A possibilidade de reviso constitucional, prevista no art. 3, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, s foi autorizada para a Constituio Federal e naquela poca.
6. (ESAF AFTN 98) Assinale a opo correta: a) A criao de territrios, bem como sua transformao em Estado, ser disciplinada em lei ordinria federal. b) A Unio, os Estados e os Municpios no esto impedidos de subvencionar cultos religiosos ou igreja. c) A outorga de tratamento diferenciado a cidados ou empresas do Estado-membro perfeitamente compatvel com a Constituio. d) Em determinados casos, a interveno federal poder realizar-se sem a designao de um interventor. e) No caso de no execuo da lei federal, a interveno federal depender de provimento representao formulada pelo Advogado-Geral da Unio.
Resposta:
a) errado de acordo com a CF, no art. 18, 2 e 3, ser lei complementar federal que decidir sobre a criao de territrios, bem como sua transformao em Estado. b) errado conforme o art. 19, inciso I, da CF, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico. c) errado conforme o art. 19, inciso III, da CF, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
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d) correto a CF confirma essa possibilidade no art. 36, 1 e 3: O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assembleia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas. Nos casos do art. 34, incisos VI e VII, ou do art. 35, incisos IV, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assembleia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. e) errado a CF determina no art. 36, inciso III, que no caso de no execuo da lei federal, a interveno federal depender de provimento representao formulada pelo Procurador Geral da Repblica. Cabe ainda observar que o PGR formulava a representao diante do STJ. Por fora da EC 45, o inciso IV, do art. 36, da CF, foi revogado e transferida a competncia para o STF, art. 36, inciso III.
7. (ESAF AFTN 98) Assinale a opo correta: a) A Constituio de 1988 conferiu aos municpios a condio de autnticos integrantes da Federao. b) Os Estados-membros no esto impedidos de adotar medida provisria como espcie legislativa estadual. c) Nos termos da Constituio Federal, o Estado-membro no pode, em qualquer hiptese, legislar sobre matria de competncia privativa da Unio. d) A Constituio estadual deve instituir ao direta de controle de constitucionalidade de ato normativo tanto de direito estadual quanto municipal em face da Constituio Federal. e) Os Estados-membros no esto impedidos de celebrar tratados internacionais, desde que com a intervenincia expressa da Unio.
Resposta:
a) correto na poca da aplicao desta prova havia um forte entendimento doutrinrio, liderado pelo autor Jos Afonso da Silva, negando ao municpio a condio de autntico integrante da Federao, na medida em que a existncia de uma federao no depende da existncia de entidades municipais autnomas. Atualmente, ainda que existam vozes divergentes, a tendncia tem sido no sentido de que o municpio deve ser considerado um integrante autntico da Federao, porque assim previsto pela atual CF (CF, art. 18, caput). b) correto ainda que a atual Constituio brasileira preveja expressamente apenas medida provisria editada pelo Presidente da Repblica, nada impede que as demais leis de organizao (Constituies Estaduais, Leis Orgnicas Municipais e Lei Orgnica Distrital) prevejam medidas provisrias expedidas pelos demais chefes dos Executivos estaduais, municipais e distrital. c) errado a CF, no art. 22, pargrafo nico, permite que a Unio, por meio de lei complementar autorize os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas entre suas competncias privativas. d) errado a CF autoriza que o Estado institua ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou municipal em face da Constituio Estadual, e no em face da Constituio Federal (CF, art. 102, inciso I, alnea a e art. 125, 2).
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e) errado os Estados Federados, que so autnomos, no podem celebrar tratados internacionais, porque s um Estado soberano pode dialogar com outro Estado soberano.
A questo conta com duas opes corretas.

8. (ESAF AFTN - 98) Assinale a assertiva correta quanto ao Distrito Federal. a) No mbito do Distrito Federal, a organizao da Defensoria Pblica e da Polcia Civil constitui tarefas de competncia legislativa do Distrito Federal. b) Compete ao Distrito Federal, nos termos da Constituio Federal, a organizao do Poder Judicirio local. c) O Distrito Federal dispe de competncia legislativa estadual e municipal. d) A Constituio no prev a possibilidade de decretao de interveno federal no Distrito Federal. e) A Constituio no probe a diviso do Distrito Federal em municpios.
Resposta:
a) errado a CF determina no art. 22, inciso XVII, que a competncia para legislar sobre a organizao da defensoria pblica e polcia civil distritais pertence Unio. b) errado a CF define como competncias da Unio a legislao e a organizao da Justia Distrital (arts. 21, inciso XIII e 22, inciso XVII). c) correto como o Distrito Federal no pode ser dividido em municpios, ele exerce competncias semelhantes as dos municpios e dos estados (CF, art. 32, caput e 1). d) errado a CF, no art. 34, caput, prev a possibilidade de interveno federal no Distrito Federal. e) errado a CF, no art. 32, caput, probe a diviso do Distrito Federal em municpios.
9. (ESAF PFN 98) - Assinale a assertiva correta: a) O Distrito Federal constitui uma autntica unidade federada, dispondo de amplo poder de auto-organizao em relao sua estrutura administrativa e organizao dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. b) A Constituio do Estado-membro pode condicionar a eficcia de convnio celebrado pelo Poder Executivo aprovao pelo Poder Legislativo local. c) Na ordem constitucional brasileira, o Estado-membro, no mbito do seu poder de autoorganizao, est impedido de instituir um Poder Legislativo bicameral e um regime parlamentar de Governo. d) Dentro do poder de conformao da sua ordem constitucional, pode o Estado-membro estabelecer "quorum" para a aprovao de emenda constitucional mais rgido do que o previsto na Constituio Federal. e) Segundo orientao do Supremo Tribunal Federal, o Estado-membro pode adotar modelo de reviso constitucional simplificado, tal como previsto no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal.
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Resposta:
a) errado quanto a ser o Distrito Federal uma autntica unidade federada, existe controvrsia, pois o Distrito Federal no necessrio para a existncia de uma federao, inclusive s na atual Constituio brasileira se tornou uma entidade federativa autnoma. Por outro lado, a CF incumbiu o Distrito Federal quanto competncia para se organizar administrativamente atravs da Lei Orgnica Distrital (CF, art. 32, caput), organizar o seu Legislativo (CF, art. 32, 3) e o seu Executivo (CF, art. 32, 2), mas no para organizar sua justia. Esta competncia da Unio (CF, art. 21, inciso XIII). b) errado por falta de previso da CF, haveria ofensa ao princpio da separao dos poderes a Constituio do Estado-membro condicionar a eficcia de convnio celebrado pelo Poder Executivo aprovao pelo Poder Legislativo local. c) correto a estrutura do legislativo assunto prprio de uma Constituio soberana. Isto significa dizer que uma Constituio estadual estaria agindo contrria a CF se tentasse definir a estrutura do seu Legislativo. Alm disso, o Senado Federal tem por objetivo representar os interesses dos Estados e do Distrito Federal, resumindo, representar a prpria federao, fugindo lgica a existncia de um senado estadual. Por outro lado, o sistema de governo (presidencialismo ou parlamentarismo) tambm assunto de definio prpria da Constituio soberana, no podendo ser tratado por Constituies Estaduais. d) errado as regras bsicas relativas ao procedimento legislativo prprio de um projeto de emenda Constituio devem ser observadas, no que couber, quando da alterao da Constituio Estadual. e) errado aquela reviso nos moldes mais simplificados previstos no ADCT, art. 3, no pode ser reproduzida na esfera estadual. S foi possvel naquele momento, e em relao CF.
10. (CESPE - AFCE/TCU - 95): A interveno nas unidades federadas, no regime da Constituio de 1988, 1. s autorizada Unio, sendo vedada aos Estados-membros. 2. no contempla a interveno em Municpios, mesmo porque tais entes no integram a Federao. 3. processo em que participam apenas os Poderes Executivo e Legislativo, no tomando parte o Poder Judicirio. 4. pode ser realizada para assegurar a observncia do princpio constitucional dos direitos da pessoa humana. 5. pode ser realizada para repelir invaso estrangeira.
Resposta:
1) errado possvel a decretao de interveno estadual sobre os Municpios (CF, art. 35, incisos). 2) errado conforme dito acima, cabe interveno estadual sobre a autonomia municipal.Por outro lado a CF reconhece expressamente a autonomia municipal, conforme o art. 18, caput. 3) errado cabe participao do Poder Judicirio, quando da requisio (art. 36, inciso III) e do provimento (art. 36, inciso IV) junto ao Presidente da Repblica para a decretao de interveno federal. 4) correto assim afirma a CF, no art. 34, inciso VII, alnea b.
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5) correto assim afirma a CF, no art. 34, inciso II.
A questo conta com duas opes corretas.

11. (ESAF TFC - 96): O Distrito Federal tem caractersticas jurdicas ora iguais ora diferentes daquelas dos Estados que compem a Federao. A esse respeito, assinale a opo correta. a) Da mesma forma do que ocorre nos Estados-membros da Federao, o Distrito Federal o responsvel pela manuteno e organizao do Ministrio Pblico que atua no seu territrio. b) Da mesma forma que os Estados-membros da Federao, o Distrito Federal responsvel pela manuteno de trs Poderes locais, o Executivo, o Legislativo e o Judicirio. c) Diferentemente dos Estados-membros da Federao, o Distrito Federal no tem o poder de auto-organizao, no podendo reger-se por normas prprias de natureza constitucional. d) Diferentemente do que ocorre nos Estados-membros da Federao, o Distrito Federal tem o seu governador nomeado por ato do Presidente da Repblica. e) Diferentemente dos Estados-membros da Federao, o Distrito Federal pode legislar sobre assuntos da competncia reservada dos municpios.
Resposta:
a) errado a competncia para a manuteno e organizao do Ministrio Pblico que atua no Distrito Federal da Unio, nos termos da CF, art. 21, inciso XIII. b) errado no que se refere justia distrital, a competncia para a sua manuteno da Unio (art. 21, inciso XIII). c) errado a CF, no art. 32, caput, determina ao Distrito Federal o poder de se auto-organizar atravs de uma Lei Orgnica Distrital. d) errado a populao do Distrito Federal decide, atravs de eleies, quem ser o seu governador. e) correto a CF determina que o Distrito Federal no pode se dividir em Municpios (art. 32, caput), por este motivo, cabe a ele exercer competncias semelhantes s dos Estados e s dos Municpios (art. 32, 1).
12. (PROCURADOR DO RS - 97): A competncia denominada literalmente de concorrente pela Constituio de 1988 a) cabe Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. b) exclui a competncia da Unio de legislar normas especficas para a sua prpria esfera de poder. c) confere, em qualquer caso, liberdade legislativa plena aos Estados. d) pode colocar limites atuao dos poderes municipais. e) importa a revogao da lei estadual, na hiptese de supervenincia de lei do Congresso Nacional que lhe for contrria.
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Resposta:
a) errado a competncia denominada literalmente de concorrente, ou pela doutrina e STF de concorrente cumulativa, cabe apenas Unio, aos Estados e ao Distrito Federal, nos termos do art. 24, caput, da CF, excluindo os Municpios. b) errado a Unio continua podendo legislar plenamente dentro de sua prpria rbita. c) errado a CF determina no art. 24, 3, que o Estado s vai legislar plenamente se no houver norma geral da Unio sobre aquele assunto. d) correto a legislao suplementar do Municpio depende de uma norma geral federal ou estadual, estas definindo limites quela (CF, art. 30, inciso II). e) errado a CF determina a suspenso de eficcia da lei estadual ou distrital semelhante estadual, no que for contrria legislao federal (art. 24, 4).
13. (MARE - GESTOR GOVERNAMENTAL - 97): Ocorrendo conflito entre normas federais e estaduais, versando tema especfico submetido competncia concorrente, determina a Constituio que deve prevalecer: a) a regra estadual, visto que a autonomia dos Estados o ponto de partida da ordem federativa. b) a norma federal, visto que a competncia estadual remanescente, no podendo excluir nenhuma lei de mbito superior. c) a norma mais recente, visto que sendo a competncia concorrente e igual, resolve-se o conflito pelas regras de direito intertemporal. d) a norma federal geral superveniente, visto que esta suspende a eficcia da norma estadual que a contrarie. e) a norma federal, visto que a competncia da Unio para legislar sobre normas gerais exclui a competncia dos Estados.
Resposta:
a) errado nos termos do art. 24, 4, da CF, deve prevalecer a norma geral federal, suspendendo a eficcia da norma estadual naquilo que com esta colidir. b) errado idem ao item anterior. A competncia de que trata a questo a concorrente, e no aquela exclusiva e residual do Estado, prevista no art. 25, 1, da CF. c) errado idem ao item a. d) correto idem ao item a. e) errado nos termos do art. 24, 4, da CF, deve prevalecer a norma geral federal, mas esta no exclui competncia suplementar do Estado, conforme o art. 24, 2.
14. (CESPE - AUDITOR DO TCU - 97): O Estado Federal consiste em uma descentralizao poltica, a) caracterizada pela autonomia decorrente de lei federal dos estados-membros. b) caracterizada pela existncia do poder constituinte derivado, de que so investidos os estadosmembros, e em funo do qual estes editam suas prprias constituies. c) caracterizada pela capacidade administrativa das unidades que promovem a desconcentrao do poder.
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d) caracterizada pela repartio de competncias entre as unidades federadas repartio essa que, na Constituio Brasileira, est erigida como clusula ptrea. e) em que a rigidez constitucional e o controle da constitucionalidade so necessrios sua mantena.
Resposta:
a) errado o Estado Federal se caracteriza pela autonomia administrativa e poltica da Unio, dos estados-membros, dos municpios e do Distrito Federal, decorrente da CF (art. 18, caput). b) errado os estados federados editam suas prprias constituies estaduais pelo exerccio do poder constituinte derivado decorrente, mas no se relaciona ao enunciado da questo. c) errado o Estado Federal caracteriza-se pela descentralizao, e no desconcentrao, poltica e administrativa. d) correto a CF determina expressamente que no poder ocorrer qualquer deliberao sobre projeto de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado (art. 60, 4, inciso I). e) errado no necessria existncia de uma federao a rigidez constitucional e o controle da constitucionalidade.
15. (CESPE - FISCAL/INSS - 97): Julgue os itens que se seguem, acerca da federao. 1. O sistema federativo brasileiro composto por quatro espcies de pessoas jurdicas de direito pblico, entre elas os municpios. 2. Uma vez que a Constituio Federal define as competncias exclusivas da Unio e dos municpios, correto dizer que as competncias no includas em nenhuma dessas duas rbitas dizem respeito somente aos estados, desde que tais competncias no sejam concorrentes. 3. Todos os estados e o Distrito Federal elegem o mesmo nmero de senadores, pois estes so seus representantes junto ao Legislativo federal. 4. Apenas no plano federal o Legislativo bicameral. 5. Lei complementar no pode autorizar a Unio a desempenhar servio de interesse local.
Resposta:
1) correto nos termos da CF, art. 18, caput. 2) errado dizem respeito tambm ao Distrito Federal, naquelas competncias semelhantes s dos estados federados (CF, art. 32, 1). Alm disso, existem as competncias comuns a todas as entidades federativas (CF, 23) e as privativas da Unio delegveis aos estados federados (CF, art. 22 e nico). 3) correto art. 46, da CF. 4) correto todos os demais legislativos so unicamerais. 5) correto a lei federal seria inconstitucional por ofensa a forma federativa j que a legislao de servio de interesse local de competncia dos municpios e do Distrito Federal (CF, arts. 30 e 32, 1).
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16. (ESAF AFTN - 96): Assinale a assertiva correta: a) O Estado-membro no uso de sua autonomia pode adotar a forma parlamentar de Governo. b) O modelo de iniciativa legislativa adotado pela Constituio Federal no vincula o constituinte estadual, podendo este fixar sistema diverso, especialmente no que respeita s iniciativas privadas do Poder Executivo. c) Os Estados podem instituir controle abstrato de normas para aferio da legitimidade do direito municipal em face da Constituio Estadual ou da Constituio Federal. d) Lei orgnica do Distrito Federal dever dispor sobre a organizao e competncia do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios. e) A Constituio do Estado-membro pode exigir que o processo-crime contra o Governador do Estado dependa da autorizao especfica da Assembleia Legislativa.
Resposta:
a) errado cabe interveno da Unio naquele estado federado por ofensa a um princpio constitucional estabelecido ou sensvel previsto no art. 34, inciso VII, alnea a, da CF (sistema representativo adotado o presidencialismo). b) errado de acordo com o STF, a iniciativa para a propositura de projeto de lei federal de simetria obrigatria, no que couber nas demais esferas (estaduais, distrital e municipais). c) errado os estados federados podem instituir ao direta de inconstitucionalidade s na esfera estadual, de lei ou ato normativo estadual ou municipal em face da Constituio Estadual, junto ao Tribunal de Justia (CF, art. 125, 2). d) errado a lei federal que dever dispor sobre a organizao e competncia do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, de acordo com a CF, art. 22, inciso XXVII. e) correto por fora do princpio da simetria em relao ao disposto na CF, art. 86, caput, o Judicirio s pode processar e julgar o chefe do Executivo em caso de crime comum mediante prvia autorizao do Legislativo. Veja uma deciso do STF neste sentido: Os Governadores de Estado esto sujeitos, uma vez obtida a necessria licena da respectiva Assembleia Legislativa (RTJ 151/978-979 RTJ 158/280 RTJ 170/40-41 Lex/Jurisprudncia do STF 210/24-26), a processo penal condenatrio, ainda que as infraes penais a eles imputadas sejam estranhas ao exerccio das funes governamentais." (HC 80.511, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 21-8-2001, Segunda Turma, DJ de 14-9-2001)
17. (CESPE - PROCURADOR/INSS - 96): A respeito da competncia legislativa concorrente, definida no texto constitucional, julgue os itens a seguir. 1. A Unio, os Estados e o Distrito Federal so concorrentemente competentes para legislar acerca de previdncia social. 2. A competncia da Unio limitada fixao de normas gerais, no mbito da legislao relativa defesa da sade. 3. Sendo omissa a Unio, em sua atividade legislativa, os Estados, para atenderem s suas peculiaridades, ficam investidos de competncia plena para legislar a respeito da proteo infncia e juventude.
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4. O Estado que legisla, plena e legitimamente, acerca da matria de competncia concorrente, ter as suas respectivas leis revogadas quando, exercitando sua competncia constitucionalmente definida, a Unio editar suas leis e estas dispuserem contrariamente s regras fixadas no mbito estadual. 5. No pode ser objeto de emenda Constituio a proposta que intente alterar a competncia concorrente dos entes federativos.
Resposta:
1) correto de acordo com a CF, no art. 24, caput e inciso XII. 2) correto de acordo com a CF, no art. 24, 1 e inciso XII. 3) correto de acordo com a CF, no art. 24, 3 e inciso XV. 4) errado as normas estaduais tero suspensas a sua eficcia com a supervenincia de lei federal sobre normas gerais (CF, art. 24, 4). 5) errado este tipo de EC no atenta contra a forma federativa, pois o importante manter ntegras as competncias exclusivas.
18. (ESAF TTN 98): Assinale a assertiva correta: a) Os Estados-membros no podem recusar f aos documentos pblicos da Unio, facultandose-lhes, porm, recusar o reconhecimento de documentos de outros Estados ou dos Municpios. b) Enquanto unidade federada, o Distrito Federal dotado somente de competncias legislativas estaduais. c) A inexistncia de lei federal de carter geral impede a promulgao de lei estadual sobre a matria. d) Na sua organizao, os Estados-membros submetem-se aos princpios constitucionais sensveis e aos princpios estabelecidos. e) A criao de regies metropolitanas depende de lei ordinria estadual.
Resposta:
a) errado vedado a uma entidade federativa negar autenticidade a documento pblico de qualquer entidade federativa (de outra ou si de mesma), conforme a CF, art. 19, inciso II. b) errado ao Distrito Federal competem atribuies semelhantes aos dos estados federados e aos dos municpios, j que no pode ser descentralizado em municpios (CF, art. 32, caput e 1). c) errado em se tratando de legislao concorrente, a CF, no art. 24, 3, autoriza o estado-membro a dispor atravs de normas gerais na ausncia de norma federal geral. d) correto sob pena de sofrer interveno federal, nos termos do art. 25, caput e do art. 34, inciso VII, da CF. e) errado a criao de regies metropolitanas depende de lei complementar, de acordo com o art. 25, 3, da CF.
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19. (ESAF AGU 96): Assinale a assertiva correta: a) Os Estados-membros podem adotar medida provisria como espcie legislativa. b) A interveno federal nos Estados, na hiptese de violao dos princpios sensveis ou para assegurar a execuo do direito federal, depende de representao do Procurador-Geral da Repblica ao Supremo Tribunal Federal. c) A Constituio Federal no impede que o Estado-membro adote um sistema parlamentar de governo ou um modelo bicameral. d) Os Estados-membros no podem instituir direitos fundamentais diversos daqueles previstos na Constituio Federal. e) Cabe ao Distrito Federal dispor, na sua Lei Orgnica, sobre a organizao e funcionamento do Tribunal de Justia e Ministrio Pblico local.
Resposta:
a) correto de acordo com o STF, nada impede que os estados federados reproduzam em suas Constituies as regras bsicas que disciplinam a medida provisria na CF. b) correto a interveno federal nos Estados autorizada na hiptese de violao dos princpios sensveis ou para assegurar a execuo do direito federal (CF, art. 36, inciso III), depende de representao do Procurador-Geral da Repblica ao Supremo Tribunal Federal. Cabe lembrar que ao tempo deste concurso, a CF ainda no havia sofrido a alterao prevista na EC 45, que s ocorreu em dezembro de 2004, no que se refere ao descumprimento de lei federal. Portanto, por fora dessa alterao superveniente, existem duas opes corretas. c) errado o art. 34, inciso VII, alnea a, da CF, determina a decretao de interveno federal por ofensa ao sistema representativo ora adotado o presidencialismo. Por outro lado, o sistema bicameral tem como objetivo assegurar por um lado a representao popular (atravs de Cmara dos Deputados), e por outro a paridade das entidades federativa na legislao nacional (atravs do Senado Federal), perdendo o sentido a existncia de uma casa legislativa semelhante ao senado nos demais legislativos. d) errado a CF, no art. 5, 2, determina que os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. No existe, portanto, qualquer impedimento para que os diversos legislativos definam outros direitos no previstos na CF. e) errado de acordo com a CF, no art. 21, inciso XIII e art. 22, inciso XXVII, cabe Unio dispor sobre a organizao e funcionamento do Tribunal de Justia e Ministrio Pblico local.
20. (ESAF AGU 96): Assinale a assertiva correta: a) No sistema constitucional, se nenhum candidato Presidncia da Repblica obtiver a maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos, computados os brancos e nulos. b) Na eleio para Governador e Prefeito Municipal, considerar-se- eleito aquele que obtiver a maioria de votos.
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c) Os Senadores so eleitos pelo sistema proporcional. d) plenamente legtima, do prisma constitucional, deciso do legislador ordinrio federal com vistas a introduzir o sistema distrital misto para a eleio dos deputados federais. e) Aplica-se aos deputados estaduais as regras da Constituio Federal sobre sistema eleitoral, inviolabilidade e imunidade.
Resposta:
a) errado de acordo com a CF, art. 77, 2, no sero computados os votos em branco e os nulos. b) errado a CF determina que a eleio para governador e, em regra, para prefeito, siga o princpio da maioria absoluta (art. 28, caput; art. 29, inciso II e art. 77, 2). Mas naqueles municpios com 200 mil ou menos ELEITORES, ser eleito o candidato mais votado, ainda que no alcance a maioria dos votos vlidos (art. 29, inciso II, a contrario sensu). c) errado os senadores so eleitos pelo sistema majoritrio (CF, art. 45, caput), enquanto os deputados federais so eleitos pelo sistema proporcional (CF, art. 45, caput). d) errado os princpios relativos ao sistema eleitoral devem ser tratados por norma constitucional, por serem assuntos tpicos de uma Constituio. Por outro lado, o voto distrital foge ao sistema proporcional nos estados e Distrito Federal, devendo ser levado em conta a vontade de parcela da populao de um estado ou do distrito federal. e) correto de acordo com o art. 27, 1, da CF.
21. (CESPE - ANALISTA JUDICIRIO/STM - 99): caracterstica da federao brasileira adotada pela Constituio de 1988, a) a impossibilidade de formao de novos estados-membros, a partir da subdiviso dos atuais. b) a autonomia municipal para criao dos juizados especiais com jurisdio local. c) a enumerao taxativa das competncias legislativas estaduais. d) a possibilidade de interveno da Unio nos estados ou no Distrito Federal, para assegurar a observncia de princpios constitucionais significativos, como forma republicana de governo ou direitos humanos fundamentais. e) a legitimidade dos prefeitos para propositura de ao direta de inconstitucionalidade de lei municipal perante o Supremo Tribunal Federal (STF) e tribunais de justia estaduais.
Resposta:
a) errado a CF, no art. 18, 3, autoriza o desmembramento, a fuso e a incorporao de Estados. b) errado a CF no autorizao a instalao de justia municipal (art. 92). c) errado as competncias estaduais legislativas e materiais so, em regra, residuais ou remanescentes (CF, art. 25, 1). d) correto assim autoriza a CF, no art. 34, inciso VII, alneas a e b. e) errado o prefeito no tem legitimidade para a propositura de ao direta de inconstitucionalidade de lei em face da CF (art. 103). Por outro lado, cabe Constituio Estadual definir os legitimados para
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a propositura de ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou municipal em face de si mesma (CF, art. 125, 2).
22. (CESPE PROCURADOR/INSS 99): Considerando as normas constitucionais acerca da estrutura federal brasileira na Constituio, julgue os itens abaixo. 1. No sistema constitucional positivo do Brasil, os municpios so integrantes da Federao, apesar de no possurem as mesmas competncias e os mesmos poderes da Unio e dos estados. 2. Dos municpios do Distrito Federal, Braslia a capital dessa unidade da Federao, a qual acumula as competncias dos estados-membros e dos municpios. 3. Considere a seguinte situao hipottica: Em um determinado estado da Federao, o governador deixou de cumprir decises do tribunal de justia, o qual, mediante requerimento da parte interessada, comunicou a desobedincia ao Superior Tribunal de Justia (STJ), para fins de interveno federal. O STJ julgou procedente o pedido de interveno federal e, aps gestes inteis, decretou a interveno no estado. Na situao apresentada, o STJ agiu conforme lhe autoriza a Constituio. 4. Considere a seguinte situao hipottica: Dois estados-membros vizinhos constataram que em suas populaes havia o desejo de unirem-se em uma s unidade da Federao. Em face disso, cada um realizou plebiscito no respectivo territrio, sendo aprovada a fuso entre ambos. O resultado dos plebiscitos foi comunicado ao Congresso Nacional, que o aprovou, por lei complementar, dando nascimento ao novo estado. constitucionalmente vlida a criao da nova unidade da Federao. 5. Considere a seguinte situao hipottica: Carolina vereadora de um municpio da regio Norte do pas e, indignada com uma emenda constitucional que, a seu ver, causou dano s finanas de seu municpio, escreveu um artigo e remeteu-o publicao em jornais de Braslia. No artigo, deferiu violentos ataques pessoais honra do Presidente do Congresso Nacional, que resolveu process-la criminalmente. Nessas condies, apesar de deter inviolabilidade por suas opinies e palavras no exerccio do mandato, Carolina poder ser condenada judicialmente porque agiu fora do territrio municipal. Nesse caso, foi
Resposta:
1) correto de acordo com o art. 18, caput, da CF, os municpios so entidades federativas com competncias legislativas e administrativas prprias. 2) errado o art. 32, caput probe a descentralizao do Distrito Federal em Municpios. 3) errado o Superior Tribunal de Justia (STJ) no pode decretar interveno federal. A CF, no art. 34, inciso VI; art. 36, inciso II; e art. 84, inciso X, determina que, neste caso, cabe ao Presidente da Repblica decretar a interveno federal por requisio do Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia ou Tribunal Superior Eleitoral. 4) correto est de acordo com o texto constitucional previsto no art. 18, 3, sendo importante lembrar que, neste caso, a convocao do plebiscito se dar por decreto legislativo federal (CF, art. 49, inciso XV e art. 59, inciso VI).
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5) correto a CF prev a inviolabilidade do vereador quanto s suas opinies, palavras e votos, apenas nos limites do Municpio em que ele foi eleito.
23. (ESAF - Auditor-Fiscal do Trabalho - 2003) Analise as assertivas a seguir, relativas organizao do Estado Brasileiro, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1. Segundo a CF/88, a criao de um Territrio, a partir do desmembramento de parte do territrio de um Estado, far-se- por lei complementar, aprovada no Congresso Nacional, aps aprovao da criao do Territrio, em plebiscito, do qual participa apenas a populao diretamente interessada, sendo obrigatria, ainda, a audincia da Assembleia Legislativa do Estado. 2. O subsdio dos vereadores ser fixado, para a legislatura seguinte, por lei de iniciativa da Cmara de Vereadores, sendo seu limite mximo estabelecido no texto constitucional, sob a forma de um percentual, definido com base no nmero de habitantes do municpio, a ser aplicado sobre o subsdio do Deputado Estadual. 3. Nos termos da Constituio Federal de 1988, integra o sistema de controle interno do Distrito Federal o controle interno dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. 4. A decretao da interveno da Unio nos Estados, em razo de impedimento ao livre exerccio do Poder Judicirio Estadual, dar-se- por requisio do STF, provocada por pedido do Presidente do Tribunal de Justia; nesta hiptese, a decretao da interveno obrigatria, no sendo mais um ato discricionrio pelo Presidente da Repblica. 5. Segundo a CF/88, o servidor pblico estvel s perder seu cargo: em virtude de sentena judicial transitada em julgado; mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; e mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. a) F, V, V, V, V b) V, F, F, V, F c) V, V, F, V, V d) F, V, F, F, V e) V, F, V, V, F
Resposta:
1) verdadeiro assim determina a CF no art. 18, 2 e 3, e o art. 48, inciso VI. 2) falso a CF determina que o subsdio dos vereadores seja fixado pela Cmara Municipal. Isto significa dizer que ser por Resoluo, sem participao do Poder Executivo atravs de sano ou veto (art. 29, inciso VI). E o limite mximo em proporo ao nmero de habitantes, percentual dos deputados estaduais e receita do municpio (art. 29, incisos VI e VII; e art. 29-A). 3) falso o Poder Judicirio sofre controle interno nacional e no distrital ou estadual. 4) verdadeiro assim determina a CF, nos arts. 34, inciso IV e 36, inciso I. 5) falso existem outros casos de perda de cargo como, por exemplo, o previsto no art. 41, 3, da CF, extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade,
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com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. Ou ainda aquele previsto no art. 169, 4, da CF, ao determinar que a despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar e se as medidas adotadas no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.
A opo correta a letra b.
24. (ESAF - Procurador do Distrito Federal - 2004) Supondo que as proposies abaixo constassem do texto de uma Constituio estadual, aponte a nica opo que seria compatvel com os limites impostos pela Constituio de 1988 autonomia constitucional dos Estadosmembros. a) No primeiro ano da legislatura, a Assembleia Legislativa reunir-se- em sesses preparatrias para a posse de seus membros e eleio da respectiva Mesa, para mandato de dois anos, permitida a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente. b) O Governador do Estado, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. c) O Ministrio Pblico estadual formar lista trplice entre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Governador do Estado aps aprovao pela maioria absoluta dos membros da Assembleia Legislativa, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo. d) A no execuo da programao oramentria decorrente de emendas de parlamentares constitui crime de responsabilidade. e) So de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre matria tributria.
Resposta:
a) correto a primeira parte, relativa s eleies, se aplicam por simetria com o art. 57, 4, da CF. Por outro lado, por entendimento do STF, a proibio de reeleio na mesma legislatura das mesas do Legislativo Federal, no de reproduo obrigatria nos demais Legislativos. Vide ADIN n 793/97. b) errado a proibio prevista no art. 86, 4, da CF, se aplica apenas ao Presidente de Repblica, no podendo ser estendida aos demais chefes dos Executivos, sob pena de ofensa ao princpio da isonomia. Esta prerrogativa no deve ser interpretada de forma extensiva. Assim proclama o STF: "Os Estados-membros no podem reproduzir em suas prprias Constituies o contedo normativo dos preceitos inscritos no art. 86, 3 e 4, da Carta Federal, pois as prerrogativas contempladas nesses preceitos da Lei Fundamental por serem unicamente compatveis com a condio institucional de chefe de Estado so apenas extensveis ao Presidente da Repblica." (ADI 978, Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello, julgamento em 19-10-1995, Plenrio, DJ de 24-11-1995.).
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c) errado ofende o princpio da separao dos poderes o exame pela Assembleia Legislativa da escolha pelo Governador do Procurador-Geral, nos termos do art. 128, 3, da CF, ainda que para sua destituio seja necessria a apreciao do Legislativo Estadual (art. 128, 4, da CF). d) errado apesar do descumprimento da lei oramentria poder provocar um processo de impeachment (art. 85, inciso VI, da CF), o descumprimento de disposio decorrente de emenda parlamentar a essa lei no provoca processo de impeachment (art.166, 8, da CF). e) errado leis que disponham sobre matria tributria, com incidncia no mbito estadual, pelo princpio da simetria, podem ser propostas pelo governador, deputado estadual e comisses da Assembleia Legislativa.
25. (ESAF - AFC/CGU - 2004) Na questo abaixo, relativa organizao poltico-administrativa do Estado, marque a nica opo correta. a) Segundo a CF/88, as eleies para Prefeito seguiro as mesmas regras definidas na Constituio para a eleio do Presidente da Repblica, se o municpio tiver mais de duzentos mil habitantes. b) Segundo a CF/88, a Cmara Municipal no poder gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, no sendo includo nesse percentual o gasto com o subsdio de seus Vereadores. c) Com relao ao controle interno nos municpios, a CF/88 s prev expressamente a existncia de sistemas de controle interno no Poder Executivo municipal, o que no impede que a lei orgnica municipal preveja a existncia de controle interno no mbito do Poder Legislativo. d) O parecer prvio, emitido pelo rgo competente, sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, meramente indicativo, podendo ser rejeitado pela maioria simples dos membros da Cmara de Vereadores. e) Segundo o STF, por falta de previso expressa no texto da CF/88, no possvel ao Tribunal de Justia do Estado requisitar a interveno estadual no municpio, na hiptese de descumprimento por este de ordem ou deciso judicial.
Resposta:
a) errado de acordo com a CF, no art. 29, inciso II. b) errado o art. 29-A, caput, da CF, inclui o gasto com o subsdio dos vereadores e exclui o gasto com os inativos. c) correto nos termos do art. 31, da CF, expressa ou implicitamente. d) errado o parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Municpio ou do Estado no meramente indicativo, porque prevalece se a Cmara Municipal no rejeit-lo pela maioria qualificada de dois teros de seus membros (CF, art. 31, 2). e) errado a possibilidade decorre do art. 35, inciso IV, da CF.
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26. (ESAF TRF 2003) Assinale a opo que no constitui competncia administrativa de todos os entes da federao. a) Preservar a fauna. b) Cuidar da sade. c) Fiscalizar a explorao de recursos hdricos. d) Fiscalizar as instalaes nucleares. e) Impedir a destruio de obras de arte.
Resposta:
a) errado CF, art. 23, inciso VII. b) errado CF, art. 23, inciso II. c) errado CF, art. 23, inciso XI. d) correto CF, art. 21, inciso XXIII. e) errado CF, art. 23, inciso III.
27. (ESAF TRF 2003) Assinale a opo correta, entre as assertivas abaixo, relativas aos Municpios. a) O Municpio unidade integrante da federao brasileira, possuindo autogoverno, autoorganizao e autoadministrao. b) O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em um turno. c) O nmero de Vereadores proporcional sempre populao do Municpio. d) O Distrito Federal equipara-se, em termos de competncias, a um Municpio. e) Compete ao Municpio legislar sobre assuntos regionais.
Resposta:
a) correto assim determina a CF, no art. 18, caput, e no art. 29, caput e inciso I. b) errado a Lei Orgnica Municipal dever ser votada em dois turnos (CF, art. 29, caput). c) errado depende de outros fatores, tais como o valor do subsdio do deputado estadual (art. 29, inciso VI, da CF) e a receita municpio (CF, art. 29, inciso VII e art. 29-A). d) errado de acordo com a CF, art. 32, 1, ora assemelha-se aos municpios, ora aos estados federados. e) errado de acordo com o art. 31, inciso I, da CF, compete ao Municpio legislar sobre assuntos locais.
28. (ESAF AFRF 2003) Assinale a opo correta: a) O desrespeito por um dos Municpios existentes hoje no pas de um princpio constitucional sensvel da Constituio Federal enseja interveno federal. b) Desrespeito por qualquer pessoa jurdica de direito pblico que forma a Repblica Federativa do Brasil de uma deciso do Supremo Tribunal Federal enseja interveno federal.
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c) Apenas o Supremo Tribunal Federal pode requisitar interveno federal ao Presidente da Repblica. d) O Estado-membro no pode realizar interveno em Municpio, mesmo que situado no seu territrio. e) O Estado-membro que no assegura os direitos da pessoa humana expe-se interveno federal.
Resposta:
a) errado pode ensejar interveno estadual, ou seja, decretada pelo Governador do Estado sobre a autonomia municipal (art. 35, inciso IV, da CF). b) errado a interveno federal s pode se manifestar sobre os estados federados, o Distrito Federal e sobre municpios de futuros territrios federais. c) errado podem requisitar interveno federal ao Presidente da Repblica aqueles previstos no art. 36, inciso II: Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia e Tribunal Superior Eleitoral. d) errado a CF autoriza expressamente a interveno estadual sobre municpios que se encontrem em seu territrio (art. 35). e) correto assim determina a CF, no art. 34, inciso VII, alnea b.
29. (UnB/CESPE - AGU - 2004) Em relao ao Estado federal e Federao brasileira, julgue os itens seguintes. 1. Nos Estados modernos, na repartio das competncias entre as entidades componentes do Estado federal, as constituies tm combinado as tcnicas de definio de poderes enumerados, remanescentes ou indicados com a possibilidade de delegao e com o estabelecimento de reas comuns de competncia ou de setores concorrentes. 2. A Constituio Federal de 1988 estabeleceu em favor da Unio, em matria tributria, uma competncia legislativa residual.
Resposta:
1) correto por exemplo, as tcnicas de definio de poderes enumerados (CF, art. 21ao 24), remanescentes (CF, art. 25, 1) ou indicados com a possibilidade de delegao (CF, art. 22 e nico) e com o estabelecimento de reas comuns de competncia (art. 23) ou de setores concorrentes (CF, art. 24 e 3). 2) correto conforme se depreende dos arts. 154 a 156, da CF, e do exame do Cdigo Tributrio Nacional.
30. (UnB/CESPE - AGU - 2004) No que se refere Unio e aos estados-membros, julgue os itens a seguir. 1. A competncia legislativa da Unio, prevista no art. 22 da Constituio Federal, uma competncia privativa porque comporta as possibilidades de delegao e de competncia legislativa suplementar dos estados e do Distrito Federal (DF).
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2. Segundo o STF, os limites constitucionalmente estabelecidos para o poder constituinte estadual determinam que, aplicado o princpio da simetria, um ncleo central da Constituio Federal seja obrigatoriamente reproduzido na constituio do estado-membro; caso contrrio, as normas que integram esse ncleo no incidiro sobre a ordem local. 3. Em razo de sua autonomia financeira, uma consequncia do princpio federativo, os estados podem respeitados os limites decorrentes do texto da Constituio Federal, promulgar leis estaduais sobre direito financeiro e estabelecer normas oramentrias especficas.
Resposta:
1) correto assim se compreende da leitura do pargrafo nico, do artigo 22, da CF, que permite Unio delegar competncias ao estado e ao Distrito Federal (no que se assemelha ao estado), atravs de lei complementar federal, para atender a questes especficas daquelas entidades federativas. 2) errado a aplicao do princpio da simetria a determinados assuntos significa que mesmo que aquele assunto no esteja previsto expressamente nas demais leis de organizao (Constituio Estadual, Lei Orgnica Distrital e Lei Orgnica Municipal), estar previsto implicitamente e dever ser observado pelas respectivas entidades federativas. 3) correto h autorizao constitucional para que o Estado e o Distrito Federal (no exerccio de competncias semelhantes as estaduais) legislem sobre os direitos financeiro e tributrio (CF, art. 24, inciso I e 2 e 3).
31. (ESAF - Procurador do Distrito Federal - 2004) Assinale abaixo a nica hiptese em que foram atendidas as normas bsicas do processo legislativo fixado na Constituio Federal. a) Desde que no impliquem aumento da despesa prevista, as emendas parlamentares a projetos de lei sobre organizao dos servios administrativos do Poder Judicirio podem dispor sobre matria diversa daquela que objeto da proposta inicial. b) Podem as Leis Orgnicas dos Municpios estabelecerem que a competncia para iniciar o processo legislativo , como regra, do chefe do Poder Executivo municipal e, apenas como exceo, da Cmara Municipal. c) de iniciativa exclusiva do chefe do Poder Executivo estadual a lei que disponha sobre organizao do Ministrio Pblico do Estado. d) Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, que, ao concluir a votao, enviar o respectivo projeto para sano ou veto do chefe do Poder Executivo estadual. e) Podem as Constituies estaduais estabelecer a exigncia de lei complementar para matrias que, segundo a Constituio Federal, so disciplinadas por lei ordinria cujo projeto seja de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo.
Resposta:
a) errado emenda parlamentar tem que ficar restrita ao assunto tratado no projeto de lei quando este for de iniciativa exclusiva dos Tribunais. Alm dessa ressalva s emendas parlamentares, h de
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observar aquelas presentes no art. 63, da CF. Assim tem entendido o STF, conforme a deciso a seguir: "Matrias de iniciativa reservada: as restries ao poder de emenda ficam reduzidas proibio de aumento de despesa e hiptese de impertinncia da emenda ao tema do projeto. Precedentes do STF: RE 140.542-RJ; ADI 574; ADI 865-MA." (RE 191.191, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 1212-1997, 2 Turma, DJ de 20-2-1998). b) errado a iniciativa de lei matria prpria da Constituio Federal e deve ser reproduzida, no que couber nas demais leis de organizao. Seria ofensivo ao princpio da separao e independncia dos poderes a entrega da iniciativa para a propositura de lei, em geral, a rgo que no tem como funo tpica a atividade legislativa. c) errado pelo princpio da simetria (CF, art. 61, 1, inciso II, d e art. 128, 5), trata-se de competncia concorrente do Governador e do Procurador-Geral de Justia. d) correto de acordo com o art. 28, 2, da CF. e) errado a definio do procedimento legislativo adequado matria da CF, no podendo lei dispor sobre o assunto.
32. (CESGRANRIO ANP 2008) Sobre as matrias cuja competncia para legislar concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal, foram feitas as afirmativas a seguir. I. II. III. IV. No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena. A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, naquilo que lhe for contraditrio. Esto corretas as afirmativas (A) I e II, apenas. (B) I e IV, apenas. (C) II e IV, apenas. (D) I, II e IV, apenas. (E) I, II, III e IV.
Resposta:
I. correto CF, art. 24, 1. II. correto CF, art. 24, 2. III. correto CF, art. 24, 3. IV. correto CF, art. 24, 4.
A opo correta a letra E.
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33. (CESGRANRIO TJ/RO 2008) Legislar sobre custas dos servios forenses competncia (A) privativa dos Municpios. (B) privativa dos Estados. (C) privativa da Unio. (D) comum dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (E) concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
Resposta:
A opo correta a letra E: CF, art. 24, inciso IV.
(UnB/CESPE ABIN 2008) Quanto organizao do Estado, no que se refere Unio e administrao pblica, julgue o item que se segue. 34. Compete Unio legislar privativamente sobre direito processual, mas a competncia para legislar sobre procedimentos concorrente entre a Unio, os estados e o DF. Sendo assim, na ausncia de legislao federal sobre normas gerais acerca de procedimentos, os estados e o DF podero disciplinar de forma plena esse tema at que sobrevenha a lei geral federal, quando ento sero as normas legais estaduais e distritais recepcionadas como leis federais.
Resposta:
errado a primeira parte est correta, pois de acordo com a CF, art. 22, inciso I, da Unio a competncia legislativa privativa sobre direito processual, assim como competncia legislativa concorrente da Unio, Estado e Distrito Federal (naquilo que se assemelha competncia do Estado) dispor sobre procedimentos em matria processual (CF, art. 24, inciso ). Mas est errada a afirmao quanto supervenincia de lei federal na competncia legislativa concorrente. De acordo com a CF, art. 24, 4, a supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
(UnB/CESPE AGU - 2008) No que concerne Federao brasileira, julgue os itens a seguir. 35. Suponha que a constituio de determinado estado-membro tenha assegurado a estudantes o direito meia-passagem nos transportes coletivos urbanos rodovirios municipais. Nessa situao, de acordo com o entendimento do STF, a previso constitucional, pois o ente estadual atuou no mbito de sua competncia, dando tratamento equnime aos estudantes em toda a sua esfera de atuao.
Resposta:
errado de acordo com o STF (ADIN n 845), o Estado estaria usurpando a competncia do Municpio (CF, art. 30, incisos I e V) ao assegurar aos estudantes o direito meia-passagem nos transportes coletivos urbanos rodovirios municipais, o que no ocorreria se fosse nos transportes intermunicipais.
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36. Na hiptese de alterao, por uma nova Constituio Federal, do rol de competncia legislativa dos entes da Federao, para inserir na competncia federal matria at ento da competncia legislativa estadual ou municipal, ocorre o fenmeno da federalizao da lei estadual ou municipal, a qual permanecer em vigor como se lei federal fosse em ateno ao princpio da continuidade do ordenamento jurdico.
Resposta:
errado de acordo com a doutrina nacional, no h a recepo de leis estaduais e municipais quando uma matria que era da competncia dos estados ou dos municpios passa a ser competncia federal (da Unio), caso contrrio teramos diversas leis estaduais ou municipais tratando do mesmo assunto sendo recepcionadas com status de lei federal, gerando enorme insegurana jurdica. Resolve-se a situao atravs de revogao da legislao estadual ou municipal.
37. No tocante s hipteses de alterao da diviso interna do territrio brasileiro, correto afirmar que, na subdiviso, h a manuteno da identidade do ente federativo primitivo, enquanto, no desmembramento, tem-se o desaparecimento da personalidade jurdica do estado originrio.
Resposta:
errado ocorre justamente o contrrio: na subdiviso, tem-se o desaparecimento da personalidade jurdica do estado originrio, surgindo novos Estados. No desmembramento h a manuteno da identidade do ente federativo primitivo alem de surgimento de um novo Estado (relativa parte desmembrada).
38. No mbito da competncia legislativa concorrente, caso a Unio no tenha editado a norma geral, o estado-membro poder exercer a competncia legislativa ampla. Contudo, sobrevindo a norma federal faltante, o diploma estadual ter sua eficcia suspensa no que lhe for contrrio, operando-se, a partir de ento, um verdadeiro bloqueio de competncia, j que o estadomembro no mais poder legislar sobre normas gerais quanto ao tema tratado na legislao federal.
Resposta:
correto de acordo com a CF, art. 24, 1 ao 4.
(UnB/CESPE AGU - 2008) A respeito do direito constitucional, julgue os itens. 39. A Unio no pode intervir em municpios, exceto quando a interveno ocorrer em municpio localizado em territrios federais.
Resposta:
correto conforme a CF, no art. 33, 1 e o art. 35.
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40. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil restringe-se aos estados, aos municpios e ao DF, todos autnomos, nos termos da CF.
Resposta:
errado deve ser acrescentada a Unio, que tambm faz parte da organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 18, caput).
41. (CESGRANRIO - DECEA 2009) Considere as afirmativas a seguir, a respeito da Federao brasileira. I. II. III. IV. O Estado-membro no pode recusar f aos documentos que ele mesmo expediu, mas pode recus-la aos documentos pblicos produzidos nos Municpios. A competncia legislativa concorrente, tal como adotada na Constituio brasileira, condiciona a elaborao de ato normativo estadual existncia prvia de norma federal. A competncia privativa da Unio no exclui a competncia suplementar dos Estados. A competncia dos municpios para suplementar a legislao federal e a estadual no que couber (art. 30, II) abrange inclusive as matrias de competncia legislativa concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal (art. 24). Est(o) correta(s) APENAS a(s) afirmativa(s) (A) III. (B) IV. (C) I e II. (D) I, II e III. (E) II, III e IV.
Resposta:
I. errado o art. 19, inciso II, da CF, determina que as entidades federativas no podem negar f (presuno de autenticidade) aos documentos pblicos expedidos por elas ou por outras entidades federativas. II. errado a competncia concorrente que se encontra no art. 24, 1 e 3, da CF, autoriza o Estado legislar sobre normas gerias apenas na ausncia de legislao federal. A legislao federal exerce um bloqueio na competncia estadual no que diz respeito s normas gerais, autorizando apenas a legislao estadual suplementar (art. 24, 2, da CF). III. correto de acordo com interpretao que se d ao art. 22, caput, a Unio tem competncia legislativa plena, ou seja, pode elaborar normas gerais e normas suplementares. Por outro lado, por delegao de Unio atravs de lei complementar federal (art. 22, pargrafo nico, da CF), os Estados podem exercer a competncia legislativa suplementar. IV. errado em relao s matrias previstas nos inciso do art. 24, da CF, os Municpios s podem exerce a competncia legislativa suplementar e assim mesmo, no que couber (art. 30, inciso II, da CF).
A opo correta a letra A.
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42. (UnB/CESPE PGE/PE 2009) Em um distrito pertencente ao municpio X, foi realizada pesquisa de opinio pblica, seguida de abaixo-assinado, no qual sua populao optou por desmembrar o distrito do municpio X, criando um novo municpio. Sendo assim, a assembleia legislativa do estado aprovou lei estadual em que criou o novo municpio e delimitou os novos limites deste e do municpio X. Nessa situao hipottica, a lei estadual que criou o novo municpio a) constitucional, j que foram realizados uma pesquisa de opinio pblica e um abaixoassinado, em que a populao do distrito manifestava seu interesse na criao do novo municpio. b) inconstitucional, pois a criao de novos municpios pode ser regulamentada apenas por lei federal. c) constitucional, pois atende a todos os requisitos previstos na CF para desmembramento de municpios. d) inconstitucional, pois no foi realizada prvia consulta, mediante plebiscito, das populaes de ambas as localidades. e) inconstitucional, pois a transformao de distrito em municpio depende de autorizao prvia de lei municipal ao qual pertena o distrito, no cabendo ao estado legislar sobre tal matria.
Resposta:
a) errado - de acordo com o art. 18, 4, da CF, deveria ter sido ouvida toda a populao do Municpio X e no apenas a populao diretamente interessada. b) errado - de acordo com o art. 18, 4, da CF, a criao de um Municpio ocorre por meio de lei estadual. c) errado no atende alguns pressupostos do art. 18, 4, da CF. d) correto de acordo com o art. 18, 4, da CF: A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. e) errado - de acordo com o art. 18, 4, da CF, a criao de um Municpio depende de lei estadual, a ser elaborada pela Assembleia Legislativa do Estado que o Municpio integra.
43. (ESAF - Analista-Tributrio da Receita Federal do Brasil ATRFB/2009) Sobre as competncias da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, assinale a nica opo correta. a) Compete privativamente Unio legislar sobre vencimentos dos membros das polcias civil e militar do Distrito Federal. b) Compete privativamente Unio legislar sobre direito econmico. c) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre trnsito e transporte. d) Compete ao Municpio decretar o estado de stio.
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e) constitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que disponha sobre sistemas de consrcios e sorteios, inclusive bingos e loterias.
Resposta:
a) correto de acordo com o STF, na Smula n 647. b) errado CF, art. 24, inciso I: compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre econmico. c) errado CF, art. 22, inciso XI: compete Unio legislar privativamente sobre trnsito e transporte. d) errado CF, art. 21, inciso V: compete Unio decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal. e) errado CF, art. 22, inciso XX: compete Unio legislar privativamente sobre sistemas de consrcios e sorteios.
44. (FGV SEFAZ/RJ 2009) Na esfera das competncias legislativas concorrentes, estabelecidas pelo artigo 24 da Constituio Federal, analise as afirmativas a seguir: I. II. III. A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende integralmente a eficcia da lei estadual. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente a afirmativa II estiver correta. (C) se somente a afirmativa III estiver correta. (D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Resposta:
I. correto conforme previsto no art. 24, 2, da CF. II. correto de acordo com o art. 24, 3, da CF. III. errado em desacordo com o art. 24, 4, da CF, que prescreve que a supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio. Conforme possvel observar, a suspenso pode ser parcial.
A opo correta a letra D.
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(UnB/CESPE DPE/AL - 2009) Julgue o item a seguir, a respeito da organizao do Estado. 45. Os territrios, quando criados, podem ser divididos em municpios, aos quais no sero aplicadas as regras de regncia dos demais municpios, j que estaro inseridos em territrio federal, considerado como descentralizao administrativa da Unio.
Resposta:
errado de acordo com o art. 33, 1, da CF, os Territrios Federais podero ser descentralizados em Municpio. Porm, apesar dos Territrios Federais se assemelharem as autarquias federais, os municpios que os integram tero autonomia semelhante aos dos Municpios que integram os Estados.
(UnB/CESPE DPE/AL - 2009) A respeito da organizao dos poderes no Estado, julgue os prximos itens. 46. A CF no atribuiu a imunidade formal ao parlamentar municipal e no a reconheceu, ao parlamentar estadual, quanto aos crimes praticados antes da diplomao.
Resposta:
correto conforme determina a CF, no art. 29, inciso VIII, por excluso, s atribui a imunidade material ou inviolabilidade aos vereadores; o art.55, 3, da CF, garante a imunidade formal ou processual ao deputado federal e ao senador, apenas aos crimes cometidos aps a diplomao (Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao).
47. A CF, ao conferir autonomia aos estados-membros, impe a observncia obrigatria de princpios relacionados ao processo legislativo, de modo que o legislador estadual no pode validamente dispor sobre as matrias reservadas iniciativa do chefe do Poder Executivo.
Resposta:
correto - a jurisprudncia do STF no sentido de que de reproduo obrigatria no processo legislativo estadual os princpios e regras bsicas relativas ao processo legislativo federal.
(UnB/CESPE MJ/DPF 2009) Julgue o item abaixo, que trata da ordem social. 48. A Constituio Federal de 1988 (CF) no reconhece aos ndios a propriedade sobre as terras por eles tradicionalmente ocupadas.
Resposta:
correto a CF, no art. 20, inciso XI, entrega estas terras administrao da Unio, tratando-se de bem pblico: So bens da Unio: as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
CF, no art. 231, 1, define o sentido da expresso terras tradicionalmente ocupadas
pelos ndios : So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas
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em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
(CESPE/UNB Instituto Rio Branco/Diplomacia 2009) Acerca do Estado federal brasileiro e do sistema de repartio de competncias entre os entes federativos, julgue (C ou E) os prximos itens. 49. O Estado federal brasileiro a Repblica Federativa do Brasil pessoa jurdica de direito pblico internacional, e sua organizao poltico-administrativa compreende a Unio, os estados e o Distrito Federal, mas no, os municpios, pois estes no so entidades federativas, visto que constituem divises poltico-administrativas dos estados.
Resposta:
errado o Estado Federal brasileiro, ou seja, a Repblica Federativa do Brasil, realiza atos de soberania (CF, art. 1, inciso I) como pessoa jurdica de direito pblico internacional, e se descentraliza internamente em entidades federativas, quais sejam Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, que exercem atos de autonomia (CF, art. 18, caput) como pessoas jurdicas de direito pblico interno. Cabe lembrar que de fato os Municpios constituem divises poltico-administrativas dos estados.
50. Competncia concorrente a faculdade que todas as entidades federativas tm de legislar ou praticar certos atos, conjuntamente e em situao de igualdade, em um campo comum de atuao, sem que o exerccio de uma exclua a competncia da outra.
Resposta:
errado a competncia legislativa concorrente a faculdade que a Unio (CF, art. 24, 1) tem de legislar sobre normas gerais sobre os assuntos previstos nos incisos do art. 24, da CF, e dos Estados (CF, art. 24, 3) de legislar sobre normas gerais sobre aqueles assuntos na falta de legislao federal.
51. A Constituio Federal adota um sistema de repartio de competncias no qual enumera os poderes da Unio, dos estados e dos municpios, deixando, para o Distrito Federal, poderes remanescentes.
Resposta:
errado A Constituio Federal adota um sistema de repartio de competncias no qual enumera os poderes da Unio (CF, arts 21 a 24), define aos estados a competncia residual ou remanescente (CF, art. 25, 1) e determina aos municpios apenas indicativamente (CF, art. 30), deixando, para o Distrito Federal, poderes remanescentes e indicativos (CF, art. 32, 1).
52. No passvel de deliberao a proposta de emenda constitucional que desvirtue a forma republicana de governo, a qual est prevista como clusula ptrea; no entanto, pode o Congresso Nacional, no exerccio do poder constituinte derivado reformador, promover modificao do modelo federal, de modo a transformar o Brasil em Estado unitrio.
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Resposta:
errado boa parcela da doutrina nacional tem entendido que a forma de governo republicana seria clusula ptrea implcita, pois uma de suas caractersticas a periodicidade, considerada clusula ptrea expressa (CF, art. 60, 4, inciso II), sendo para aqueles juristas inadmissvel a discusso ou aprovao de emenda constitucional tendente a instituir a monarquia constitucional. Quanto forma de estado federativa, trata-se de clusula ptrea expressa (CF, art. 60, 4, inciso I), no se admitindo a discusso ou aprovao de emenda constitucional tendente a instituir o estado unitrio.
(CESPE/UNB ANAEEL- 2010) Com relao ao disposto na Constituio Federal de 1988 (CF), julgue o prximo item. 53. De acordo com a CF, compete Unio explorar, mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios e as instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os estados e municpios onde se situam os potenciais hidroenergticos.
Resposta:
errado a CF no inclui a participao dos municpios e a Unio pode explorar diretamente, conforme se percebe no art. 21, inciso XII, alnea b: compete Unio explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos.
(UnB/CESPE IPAJM 2010) A respeito da competncia da Unio, julgue os itens a seguir. 54. Ao legislar sobre normas gerais, a Unio, no que diz respeito sua competncia, no deixa margem de atuao legislativa para os estados-membros, caso o assunto tenha sido esgotado.
Resposta:
errado mesmo que a Unio tenha elaborado norma geral (CF, art. 24, 1), nada impede que os estados e o Distrito Federal legislem de forma suplementar (CF, art. 24, 2), assim como os municpios, no que couber (CF, art. 30, inciso II).
55. A Unio, por ser soberana, poder editar normas especficas aplicveis aos estados-membros e ao DF que no sero passveis de controle de constitucionalidade.
Resposta:
errado assim como os estados, o Distrito Federal e os municpios, a Unio autnoma (CF, art. 18, caput) e a sua atividade legislativa est sujeita ao controle da constitucionalidade, se submetendo supremacia da Constituio Federal. Dentre as atividades normativas, apenas as normas constitucionais originrias se encontram imunes a qualquer modalidade de controle.
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56. competncia exclusiva da Unio legislar sobre direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho.
Resposta:
errado trata-se de competncia legislativa da Unio (CF, art. 22, inciso I).
(UnB/CESPE TCE/BA 2010) Julgue o item que se segue, relativo s competncias dos entes federativos. 57. Na esfera da competncia material comum, cabe Unio, aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social.
Resposta:
errado trata-se de competncia exclusiva (material ou administrativa) da Unio (CF, art. 21, inciso IX).
(CESPE/UnB CFOPM/2010 2010) Acerca das normas constitucionais, julgue o prximo item. 58. Por ser a interveno da Unio em determinado municpio localizado em territrio federal uma medida excepcional e temporria, pode-se, durante sua vigncia, emendar a CF para a ela acrescentar direitos e garantias fundamentais.
Resposta:
errado trata-se de limitao circunstancial prevista no art. 60, 1, da CF: A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.
(UnB/CESPE MPE/ES 2010) Acerca do sistema de repartio de competncias inserido na CF e do sistema federalista adotado pelo Brasil, julgue os itens a seguir. 59. O sistema federal adotado pelo Brasil confere autonomia administrativa e poltica aos estados, ao DF e aos municpios, mas no lhes confere competncia para o exerccio de sua atividade normativa, em razo dos diversos limites impostos pelas normas de observncia obrigatria.
Resposta:
errado de acordo com o art. 18, caput: a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio, o que significa dizer que as entidades federativas tm capacidade de se autoadministrar e se autolegislar.
60. possvel a criao de novos territrios federais, na qualidade de autarquias que integrem a Unio, na forma regulada por lei complementar.
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Resposta:
correto art. 18, 2, da CF. Cabe lembrar que os Territrios Federais no tero autonomia e sero equiparados as entidades autrquicas.
61. da competncia exclusiva da Unio promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico.
Resposta:
errado trata-se de competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (CF, art. 23, inciso IX).
62. (UnB/CESPE MPE/SE 2010) Assinale a opo correta acerca da Federao. a) As matrias de competncia privativa da Unio podem ser delegadas por meio de lei complementar que autorize os estados a legislar sobre temas especficos nela previstos. b) So requisitos para que os estados se incorporem, se subdividam ou se desmembrem para se anexarem a outros ou para formarem novos estados a aprovao da populao diretamente interessada, mediante plebiscito, e lei complementar estadual aprovada pela maioria absoluta das casas legislativas dos estados envolvidos. c) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de municpios devem preservar a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, sero feitos por lei estadual, obedecidos os requisitos de lei complementar estadual, e dependem de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas. d) No existem, na atualidade, territrios federais no Brasil. Nada impede, entretanto, que voltem a ser criados sob a forma de distritos federais, dotados de autonomia poltica, mas no administrativa e financeira, constituindo entes sui generis do Estado Federal. e) Os estados podem, mediante decreto governamental, no perodo determinado por lei complementar federal, instituir regies metropolitanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.
Resposta:
a) correto de acordo com o art. 22, pargrafo nico, da CF. b) errado a CF exige lei complementar federal (art. 18, 3). c) errado obedecidos os requisitos de lei complementar federal, e dependem de consulta prvia,
mediante plebiscito, s populaes interessadas (CF, art. 18, 4).
d) errado - art. 18, 2, da CF. Cabe lembrar que os Territrios Federais no tero autonomia e sero equiparados as entidades autrquicas. e) errado os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum (CF, art. 25, 3).
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63. (ESAF - Analista Tcnico da SUSEP/2010) Quanto competncia legislativa privativa da Unio, possvel classific-la em direito material substancial e direito material administrativo. Sobre o tema, correto afirmar que a) o direito martimo classificado como direito material administrativo. b) a gua, a energia, a informtica, as telecomunicaes e a radiodifuso so classificadas como direito material substancial. c) as requisies civis e militares so classificadas como direito material substancial. d) o direito agrrio classificado como direito material administrativo. e) a desapropriao classificada como um direito material administrativo.
Resposta:
a) errado classificado como direito material no administrativo (CF, art. 22, inciso I). b) errado so classificados como direito material administrativo (CF, art. 22, inciso IV). c) errado so classificados como direito material administrativo (CF, art. 22, inciso III). d) errado classificado como direito material no administrativo (CF, art. 22, inciso I). e) correto CF, art. 22, inciso II.
De acordo com o jurista Jos Afonso da Silva, a competncia privativa da Unio (art.
22, da CF) pode ser sobre direito material ou pode ser sobre direito processual. A competncia legislativa sobre direito material se divide em administrativo e no administrativo ou substancial.
64. (ESAF - Analista Tcnico da SUSEP/2010) Sobre a organizao Poltico-Administrativa e a formao dos Estados, correto afirmar que: a) de acordo com as disposies constitucionais vigentes, possvel criar novos Estados, mesmo que no seja por intermdio de diviso de outro ou outros Estados. b) os Territrios Federais transformados em Estados no podem mais restabelecer a situao anterior. c) poder ocorrer a fuso entre Estados. Nesse caso, nem todos perdem a primitiva personalidade, pois, ao surgir o Estado novo, este adquire a personalidade de um deles. d) nos processos de transformao dos Estados, o Senado no est obrigado a ouvir nem ao pronunciamento plebiscitrio, nem ao das Assembleias, notando-se que estas no decidem, apenas opinam pela aprovao, pela rejeio, ou simplesmente se abstm de tomar partido. e) qualquer processo de transformao do Estado deve passar por um pronunciamento plebiscitrio favorvel alterao, devendo o processo ser remetido ao Senado, a quem cabe a aprovao das alteraes, mediante lei.
Resposta:
a) errado a Banca ESAF manteve a questo como errada aps o recurso, porm deveria ter sido considerada correta, pois possvel a fuso de dois ou mais estados, quando estes desaparecem dando origem a um novo estado.
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b) errado criado um Territrio Federal por meio de lei complementar (CF, art. 18, 2 e 3), poder ser extinto desde que ocorra o mesmo procedimento para a sua criao. c) errado em caso de fuso entre os Estados, estes perdem a sua personalidade primitiva e surge um novo com personalidade nova. d) correto o projeto de lei complementar dever ser examinado pelas casas legislativas e elas no so obrigadas a aprovar o projeto . e) errado o projeto de lei complementar dever ser examinado por ambas as casas legislativas e no apenas pelo Senado Federal.
65. (FGV AFRM 2010) Nas alternativas a seguir, as afirmativas so corretas e a segunda vincula-se primeira, EXCEO DE UMA. Assinale a. (A) Os Estados Federados podero instituir regies metropolitanas e microrregies. / As regies metropolitanas so dotadas de personalidade enquanto as microrregies so rgos. (B) Os Municpios dispem de competncia privativa sobre os temas de interesse local. / hostil Constituio a lei do Estado que fixa o tempo de espera em fila de banco. (C) A competncia suplementar dos Municpios se exerce para regulamentar as normas legislativas federais e estaduais. / A supervenincia de lei federal ou estadual contrria municipal suspende a eficcia desta. (D) No existe superioridade hierrquica das leis federais sobre as leis estaduais. / H inconstitucionalidade tanto na invaso de competncia da Unio pelo Estado-membro como na hiptese inversa. (E) No h hierarquia entre os entes que compem a Federao. / Mas pode-se falar em hierarquia de interesses, em que os mais amplos (da Unio) devem preferir aos mais restritos (dos Estados).
Resposta:
a) errado a primeira afirmativa est correta (CF, art. 25, 3); a segunda est errada, pois as regies metropolitanas no so dotadas de personalidade. b) correto - a primeira parte se encontra na CF, art. 30; a segunda se encontra em deciso do STF: "Atendimento ao pblico e tempo mximo de espera na fila. Matria de interesse local e de proteo ao consumidor. Competncia legislativa do Municpio. AI 427.373-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 13-12-2006, Primeira Turma, DJ de 9-2-2007. c) correto - primeira parte se encontra na CF, art. 30, inciso II; a segunda se encontra, por via interpretativa, no art. 24, 4. d) correto. e) correto.
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66. (FGV BADESC 2010) As alternativas a seguir apresentam caractersticas do sistema federativo brasileiro, exceo de uma. Assinale-a. (A) Repartio constitucional de competncias entre a Unio, Estados-membros, Distrito Federal e Municpios. (B) Atribuio de autonomia constitucional aos Estados membros, Distrito Federal e Municpios, podendo tais entes federativos organizar seus poderes executivo, legislativo e judicirio, na forma de suas constituies regionais. (C) Participao dos Estados-membros na elaborao das leis federais, atravs da eleio de representantes para o Poder Legislativo Federal. (D) Possibilidade constitucional excepcional e taxativa de interveno federal nos Estadosmembros e no Distrito Federal, para manuteno do equilbrio federativo. (E) Indissolubilidade da federao, sendo vedada a aprovao de emenda constitucional tendente a abolir a forma federativa de Estado.
Resposta:
a) correto de acordo com o art. 18, caput, da CF. b) errado a justia distrital organizada pela Unio (CF, arts. 21, incido XIII e 22, XVII); no justia municipal. c) correto de acordo com a CF, art. 45 - A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal, e a CF, art. 46, 1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. d) correto - de acordo com a CF, art. 34 e incisos e art. 35 e incisos. e) correto assim determina a CF, art. 60, 4, inciso I: No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado.
67. (FGV TJ 2011) A competncia dos entes federativos para legislar est disposta na Constituio de 1988. A esse respeito, analise os itens a seguir: I. II. III. IV. V. seguridade social; custas dos servios forenses; proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia; trnsito e transporte; registros pblicos. Para legislar, correto afirmar que os itens (A) I, IV e V so de competncia privativa da Unio. (B) I, II e IV so de competncia concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. (C) I, III e IV so de competncia privativa da Unio. (D) III, IV e V so de competncia privativa da Unio. (E) I, II e V so de competncia concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
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Resposta:
I. trata-se de competncia legislativa privativa da Unio, conforme a CF, art. 22, inciso XXIII. II. trata-se de competncia legislativa concorrente da Unio, conforme a CF, art. 24, inciso IV. III. trata-se de competncia legislativa concorrente da Unio, conforme a CF, art. 24, inciso XIV. IV. trata-se de competncia legislativa privativa da Unio, conforme a CF, art. 22, inciso XI. V. trata-se de competncia legislativa privativa da Unio, conforme a CF, art. 22, inciso XXV.
I. II. III.
A opo correta a letra A.
68. (FGV ICMS/RJ 2011) Analise as afirmativas a seguir: A competncia para legislar sobre direito tributrio privativa da Unio, mas pode ser delegada aos Estados. Lei estadual sobre poltica de crdito inconstitucional, porque se trata de matria de competncia da Unio. A competncia para editar normas gerais de licitao da Unio, mas, na ausncia de lei federal, os Estados podero legislar sobre a matria. Assinale (A) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas. (B) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas. (C) se apenas a afirmativa I estiver correta. (D) se apenas a afirmativa II estiver correta. (E) se apenas a afirmativa III estiver correta.
Resposta:
I. errado de acordo com o art. 24, inciso I, da CF, se trata de competncia legislativa concorrente, sendo que o estado poder suplementar a legislao geral federal (CF, art. 24, 2) e se esta no existir, o estado poder exercer a competncia legislativa plena (CF, art. 24, 3). II. correto trata-se de competncia privativa de acordo com o art. 22, inciso VII e pargrafo nico, da CF, e o estado s poder legislar se a Unio delegar.. III. errado trata-se de competncia privativa de acordo com o art. 22, inciso XXVII e pargrafo nico, da CF, consequentemente, o estado poder legislar se a Unio delegar.
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PODER LEGISLATIVO
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Tem como objeto a funo tpica (principal, precpua) de criar normas jurdicas obrigatrias que iro inovar o Direito, e para uma parcela da doutrina, de fiscalizar e controlar externamente e os atos de administrao exercidos pelo Executivo e Judicirio. Neste ltimo caso, a tendncia seria reconhecer o controle externo como funo atpica, o que, alis, exercido por todos os poderes. PODER LEGISLATIVO FEDERAL (arts. 44 a 75) Seguindo a tradio de quase todas as Constituies brasileiras anteriores, a atual adotou o
bicameralismo do tipo federal80 (a funo legislativa de competncia da Unio exercita-se pelo

Congresso Nacional que se organiza em duas Casas, sendo que uma delas representa os Estados Federados e o Distrito Federal), com algumas caractersticas do bicameralismo de moderao ou
sistemtico (que pretende afastar o Senado de interesses poltico-partidrios e, consequentemente,

introduzir certa ponderao s deliberaes junto Cmara dos Deputados, da a razo da exigibilidade de idade mais avanada e durao maior do mandato do senador em relao do deputado federal). No bicameralismo brasileiro no h predominncia ou hierarquia de uma Casa sobre a outra. O que a Constituio estabelece em favor da Cmara dos Deputados formalmente certa primazia relativa
iniciativa legislativa 81, como por exemplo, os arts. 61, 2 e 64.

VII. AUTONOMIA
Capacidade de se auto-organizar atravs do seu Regimento Interno, que uma lei interna de uma Assembleia deliberante que determina as regras segundo as quais ela prepara e conduz suas deliberaes e fixa os direitos e deveres internos dos seus membros 82, de acordo com o art. 2 conjugado com os arts. 51, incisos III e IV (Cmara dos Deputados); 52, incisos XII e XIII (Senado Federal); e 57, 3, inciso II (Congresso Nacional). Ainda a fim de garantir a autonomia do Poder Legislativo Federal, a Constituio estabeleceu certas prerrogativas, direitos e incompatibilidades aos congressistas. 1. Prerrogativas: a) inviolabilidade; b) imunidade; c) prerrogativa de foro; d) iseno do servio militar e; e) limitao ao dever de testemunhar. a) inviolabilidade - tambm chamada de imunidade material, exclui os parlamentares da incidncia do crime contra a honra quando no exerccio ou em razo do mandato, ou seja, exclui a responsabilidade penal ou civil, no podendo o processo ser instaurado mesmo aps o trmino do mandato (art. 53, caput). b) imunidade - tambm chamada de imunidade processual ou formal, no exclui o crime, mas permite a suspenso do andamento do processo se assim for o desejo da Casa, e neste caso, ficar suspensa a prescrio at o final do mandato. O mesmo ocorre com a priso de
80
Jos Afonso da Silva - Curso de Direito Constitucional Positivo - Malheiros, 2002, p. 509) afirma a existncia de bicameralismo tambm em Estados unitrios. 81 Kildare Gonalves Carvalho - Direito Constitucional Didtico - Del Rey, Belo Horizonte, 1996, p. 300 82 Idem, p. 304
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congressista por flagrante de crime inafianvel (art. 53, 3 ao 5). bom lembrar que essa imunidade apenas em relao a processo penal. (Emenda Constitucional n 35). c) prerrogativa de foro - os congressistas sero julgados, em processo penal, pelo Supremo Tribunal Federal (art. 53, 1). d) iseno do servio militar - ainda que obrigatrio aos brasileiros, os congressistas no podero incorporar-se s Foras Armadas, salvo se renunciar ao mandato ou sob licena da respectiva Casa (art. 53, 7). e) limitao ao dever de testemunhar - fica resguardado o sigilo da fonte (art. 53, 6). tambm denominado de sigilo parlamentar 2. Direitos: trata-se de direitos genricos decorrentes de sua prpria condio de parlamentar. () Muitos desses direitos so lquidos e certos e, portanto, amparveis por mandado de segurana
83,
previsto no art. 5, inciso LXIX, da CF.
3. Incompatibilidades: proibio de ocupaes ou atos enquanto no exerccio do mandato. So elas: a) funcionais, b) negociais, c) polticas e d) profissionais. a) incompatibilidades funcionais - desde a diplomao (art. 54,inciso I, alnea b) e desde a posse (art. 54,inciso II,alnea b). b) incompatibilidades negociais - desde a diplomao (art. 54, inciso I, alnea a). c) incompatibilidades polticas - desde a posse (art. 54, inciso II, alnea d). d) incompatibilidades profissionais - desde a posse (art. 54, inciso II, alnea a e c). Ainda de ressaltar as hipteses de perda de mandato: a) por cassao - entendendo-se cassao como decretao da perda do mandato, por ter o seu titular incorrido em falta funcional, definida em lei e punida com esta sano 84. So casos de cassao os incisos I, II e VI, do art. 55. Trata-se de uma deciso constitutiva. b) por extino - entendendo-se por extino do mandato o perecimento pela ocorrncia de fato ou ato que torna automaticamente inexistente a investidura eletiva 85. So casos de extino do mandato os incisos III, IV e V, do art. 55. Trata-se de uma deciso declaratria. MESAS
VIII.
Existe a Mesa da Cmara dos Deputados, a do Senado Federal e a do Congresso Nacional, sendo elas os rgos diretores e sua composio determinada pelo Regimento Interno de cada Casa e do Congresso Nacional. A Constituio Federal refere-se expressamente sobre a composio da Mesa do Congresso Nacional (art. 57, 5) e sobre e eleio das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal (art. 57, 4).
83 84
Jos Afonso da Silva , p. 534 (grifo inserido) Hely Lopes Meirelles in Jos Afonso da Silva , p. 536 85 Idem
323
CRISTINA LUNA
IX.
COMISSES PARLAMENTARES (art. 58)
So organismos colegiados constitudos em cada Casa, ordinria ou extraordinariamente, compostos de nmero geralmente restrito de membros. Distinguem-se entre si pelas atribuies, pelo prazo de durao e pelo objetivo, e podem ser: 1. comisses permanentes, 2. comisses temporrias ou especiais, 3. comisses de inqurito, 4. comisso representativa e, 5. comisses mistas. 1. Comisses permanentes: mantm a mesma composio durante a legislatura e a ultrapassam com nova composio, so organizadas em funo da matria e so competentes, entre outras atribuies, para aquelas previstas no art. 58, 2. 2. Comisses temporrias ou especiais: so desconstitudas ao final da legislatura ou at mesmo antes dela se preenchidos os fins a que se destinam. Como exemplo, possvel citar as CPIs. 3. Comisses de inqurito: tm como funo a fiscalizao, investigao e controle da Administrao Pblica e sofrem limitaes constitucionais, pois no podem substituir-se ao dos juzes e tribunais, para determinar procedimentos de natureza judiciria. Se o fizessem, atentariam contra a diviso de poderes e poriam em risco as prprias liberdades individuais proferem sentena, no sentido jurdico-processual
87. 86.
Essas comisses no
No h, entretanto, limitaes sua criao:
podero ser criadas tantas quantas julgarem necessrias, nos termos do art.58, 3. 4. Comisso representativa: trata-se de inovao constitucional prevista no art. 58, 4, possibilita uma espcie de planto parlamentar enquanto o Congresso Nacional estiver em recesso. 5. Comisses mistas: permanentes ou temporrias so compostas por deputados federais e senadores, e estudam assuntos expressamente fixados (por exemplo, art. 166, 1) e que devam ser decididos pelo Congresso Nacional em sesso conjunta ou pelas Casas parlamentares separadamente, por ex. o art. 62, 5 e 9. X. LEGISLATURA (art. 44, nico) Com durao de 4 anos, corresponde ao perodo que vai do incio ao trmino do mandato dos deputados federais. A sua importncia est em marcar o incio do funcionamento de cada Congresso88 e ainda ser marco para determinadas deliberaes (como, por exemplo, art. 57, 4). REUNIES LEGISLATIVAS
XI.
As reunies legislativas podem ser em sesses conjuntas ou separadas. O princpio do bicameralismo que as Casas do Congresso Nacional funcionem ou deliberem cada qual por si, separadamente.
86
Raul Machado Horta - Limitaes Constitucionais aos Poderes de Investigao - Revista de Direito Pblico, n5, p. 34 87 Rosah Russomano - Curso de Direito Constitucional - Freitas Bastos, 1997, p. 369 88 Jos Afonso da Silva , p. 516
324
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Mas a Constituio Federal prev hipteses em que se reuniro em sesso conjunta 89, como por exemplo os arts. 57, 3; 66, 4; e 78. Essas reunies ocorrem durante as sesses legislativas. As reunies podem ser em sesses ordinrias ou extraordinrias. Os trabalhos legislativos realizamse efetivamente nas reunies dirias dos congressistas, chamadas sesses ordinrias, que se processam nos dias teis. () Fora do horrio preestabelecido, poder ser convocada qualquer das Casas para sesses extraordinrias, para apreciar matria determinada ou concluir a apreciao do que j tenha tido a discusso iniciada90. SESSES LEGISLATIVAS
XII.
A sesso legislativa pode ser ordinria ou extraordinria, e difere da sesso (no sentido de reunio, dia de trabalho) porquanto esta se refere reunio diria dos trabalhos legislativos, aquela se refere ao perodo anual em que o Congresso Nacional se rene. 1. Sesso legislativa ordinria: divide-se em 2 perodos legislativos (art. 57). Cabe lembrar que por perodo legislativo compreende-se aquele de funcionamento do Congresso Nacional em cada semestre (1 perodo - 02 de fevereiro a 17 de julho; 2 perodo - 01 de agosto a 22 de dezembro). S no se encerra o primeiro perodo legislativo, prolongando-se alm do dia 17 de julho, evitando as frias de recesso, na hiptese de no ter sido aprovado o projeto de lei de diretrizes oramentrias (LDO), conforme o art. 57, 2, da CF. 2. Sesso legislativa extraordinria: a princpio, durante o perodo de recesso parlamentar, funcionar a Comisso representativa (ver comisses parlamentares acima), salvo se nos termos do art. 57, 6 a 8, quando todo o Congresso ser chamado a atuar91. ATRIBUIES PARLAMENTARES 1. Do Congresso Nacional (arts. 48 e 49)
XIII.
a) Privativas (art.48) - esse rol no exaustivo. H participao do Presidente da Repblica

atravs da sano ou veto e so reguladas por lei, ou seja, trata-se de atribuies legislativas, segundo o processo legislativo estabelecido nos arts 61 a 69.
b) Exclusivas (art. 49) - No h participao do Presidente da Repblica atravs da sano ou

veto em razo de serem reguladas por via de decretos legislativos. Tratam-se em geral de atribuies meramente deliberativas, havendo ainda aquelas atribuies de fiscalizao e controle (incisos IX e X).
Idem, p. 518 Idem, p. 517 e 518 91 No entender de Jos Afonso da Silva, em caso de convocao de sesso legislativa extraordinria, estaro atuando o Congresso Nacional e a Comisso Representativa.
90
89
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H de se observar que os decretos legislativos disciplinam matria com efeitos externos Casa que o regulou, enquanto que, em regra, as resolues disciplinam aquelas de efeito interno Casa que as regulou. 2. Da Cmara dos Deputados (art. 51) e Do Senado Federal (art. 52) Apesar de denominadas de privativas, segundo Jos Afonso da Silva 92, trata-se antes de atribuies exclusivas porque insuscetveis de delegao (observar o art. 68, 1), e sero tratadas por Resolues, salvo na hiptese de fixao da remunerao dos cargos, empregos e funes dos servios na Cmara (art. 51, inciso IV) e do Senado (art. 52, inciso XIII), que ser tratada por lei de iniciativa da respectiva Casa Parlamentar. de se observar que, eventualmente, possvel que uma Resoluo venha a ser elaborada pelo Congresso, ou seja, com a participao das duas Casas Parlamentares (por exemplo, o art. 68, 2). PROCESSO LEGISLATIVO I. CONCEITO um conjunto de atos preordenados visando a criao de normas de Direito promulgao; 6. publicao. II. ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO 1. Iniciativa - trata-se da faculdade de uma pessoa ou algum rgo para apresentar projetos de lei infraconstitucional ou constitucional ao Poder Legislativo. Para Jos Afonso da Silva 94, no propriamente um ato, mas deflagra e impulsiona o trmite legislativo. atravs da iniciativa que o rgo legislativo competente recebe e encaminha o projeto de lei, depositando-o junto Mesa da Casa legislativa iniciadora. A iniciativa pode ser: a) concorrente e b) exclusiva. a) iniciativa concorrente (ou geral): porque o poder de iniciativa conferido a mais de uma pessoa ou rgo (art. 61, 2 ; art. 61, 1, inciso II, alnea d conjugado com o art. 128, 5). b) iniciativa exclusiva (ou reservada): porque o poder de iniciativa outorgado a apenas uma pessoa ou a um rgo, ou seja, determinadas matrias somente podero ser objeto de projeto de lei se apresentados por um nico titular (uma nica pessoa ou por um nico rgo), e s ocorre em casos expressos. So casos de iniciativa exclusiva: do Presidente da Repblica (CF, art. 61, 1, exceto o art. 61, 1, inciso II, alnea d, que concorrente); do Supremo Tribunal Federal (CF, arts 93; 96, II, b; 99, 2, I); dos Tribunais Superiores (art. 96, II, a, b, c).
93
realizado pelo Poder
Legislativo. Esses atos so: 1. iniciativa legislativa; 2. emendas; 3. votao; 4. sano e veto; 5.
92 93
Jos Afonso da Silva , p. 520 Idem, p. 523 94 Idem. Porm, para grande parte da doutrina trata-se de um verdadeiro ato legislativo.
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2. Emendas - no se confunda a emenda como ato do processo legislativo com a emenda Constituio como seu objeto (art. 60). Como ato do processo legislativo, a emenda o acessrio do principal (projeto de lei) Comisses parlamentares. modificativa. a) emenda aditiva: acrescenta algo ao projeto. b) emenda supressiva: elimina disposio ou parte do projeto. c) emenda modificativa: visa alterar o projeto. Inclui o chamado substitutivo, que altera substancialmente o projeto, e a aglutinativa, que a fuso de vrias emendas.
95.
Podem propor emendas ao projeto de lei os congressistas e as
So as espcies de emenda: a) aditiva; b) supressiva e; c)
Fora a vedao do art. 63, so possveis emendas que aumentem despesas, conforme
art. 166, 3 e 4.
3. Votao prevista, por exemplo, no art. 65, geralmente precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas (permanentes e especiais) e de debates em plenrio Congresso Nacional por via da votao. 4. Sano e Veto - previstos no art. 66, 1 a 4, a adeso, ou no, do Poder Executivo. ato exclusivo do chefe do Poder Executivo. O veto relativo, ou seja, no tranca de modo absoluto o andamento do projeto 97, pois pode ser derrubado nos termos do art. 66, 4. 5. Promulgao98 - prevista, por exemplo, no art. 66, 5 e 7, o meio de constatar a existncia da lei
99, 96.
A Constituio no
adotou a aprovao por decurso de prazo, sendo exigido atualmente e manifestao do
presumindo-se que a lei promulgada vlida, executria e potencialmente obrigatria.
Ocorrendo sano expressa, os atos da sano e da promulgao se realizam num mesmo momento 100. A competncia sucessiva, prevista no art. 66, 7, concorrente. 6. Publicao - as normas acerca da publicao encontram-se previstas fora da Constituio, na Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC), art.1 e na Lei Complementar n. 95, alterada pela Lei Complementar n. 107. o ato que informa a existncia, eficcia (capacidade de produzir efeitos) e contedo da lei aos seus destinatrios; por isso a necessidade de publicao da promulgao na imprensa oficial.
Kildare Gonalves Carvalho , p.326 Jos Afonso da silva , p. 525 97 Idem, p. 526 98 H divergncia quanto a promulgao e a publicao serem atos integrantes do processo legislativo. Jos Afonso da Silva pela negativa, obra citada, p. 526 99 Jos Afonso da Silva , p. 527 100 Kildare Gonalves Carvalho , p. 330
96
95
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III. PROCEDIMENTOS LEGISLATIVOS o modo pelo qual os atos do processo legislativo se realizam. Diz respeito ao andamento da matria nas Casas legislativas. o que chama tramitao do projeto 101. Dividem-se em: 1. Procedimento legislativo ordinrio (ou normal ou comum) - destina-se a elaborao de leis ordinrias, excludos os cdigos e as leis financeiras. Ocorre atravs de cinco fases (arts. 65, 66 e 67): a) fase introdutria: apresentao do projeto de lei. b) fase de exame do projeto nas comisses permanentes: atravs de pareceres, emendas e substitutivos do projeto de lei. c) fase das discusses: o projeto de lei vai a plenrio na Casa Iniciadora, a partir do parecer exarado pela comisso permanente, lembrando que s no se iniciar na Cmara dos Deputados quando o projeto for proposto por senador ou Comisso do Senado, quando ento se iniciar no Senado Federal. a oportunidade dos membros da Casa Iniciadora oferecer emendas, que devero ser estudadas pela comisso permanente. d) fase decisria: momento da votao, que se aprovado, passar a outra Casa (Revisora), se rejeitado, ser arquivado ou declarado prejudicado (so considerados prejudicados os projetos de lei que sejam idnticos a outro j aprovado ou rejeitado na mesma sesso legislativa). e) fase revisria: passar pelas mesmas fases na Casa Revisora que aconteceram na Casa Iniciadora. 2. Procedimento legislativo sumrio - previsto no art. 64, tem como pr-requisito a urgncia. As Casas tm prazo determinado para se manifestarem, e no o fazendo, o projeto ser includo na ordem do dia (ordem do dia diz respeito ao momento das reunies dirias dos parlamentares em que debatem, votam e deliberam). 3. Procedimento legislativo especial - assim denominados os procedimentos cabveis para a elaborao de emendas Constituio (art. 60); leis financeiras (art. 166); leis delegadas, se for o caso (art. 68, 3); transformao de medidas provisrias em lei (art. 62 e ) e; leis complementares (que s se diferenciam das leis ordinrias quanto a aprovao por maioria absoluta, art. 69). 4. Procedimento legislativo sumarssimo - o regime conhecido informalmente por urgncia urgentssima, no previsto na Constituio, mas no regimento interno das Casas e do Congresso Nacional e diz respeito a situaes de calamidade pblica ou perigo para a segurana nacional.
101
Jos Afonso da Silva , p. 527/8
328
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IV.
ESPCIES NORMATIVAS constitucionais, sendo possveis emendas Constituio nas matrias elencadas no 4 do art. 60, desde que no tendentes a abolir
102.
1. Emenda Constituio - norma constitucional derivada, portanto limitada s restries Em decorrncia do princpio da imediata incidncia das
normas constitucionais, a sua vigncia imediata, nada impedindo que entre em vigor tempos aps a sua publicao (perodo de vacncia ou vacatio legis). Por outro lado, pode, por dispositivo expresso, retroagir sua vigncia, no havendo direito adquirido contra a Constituio, de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal. 2. Lei Complementar - ato legislativo primrio que estabelece, em regra, normas gerais e abstratas. Porque busca regulamentar normas constitucionais, a lei complementar apenas aquela que, em regra, expressamente qualificada como tal pela Constituio. As matrias indicadas na Constituio como prprias de lei complementar no podem ser tratadas pelas leis ordinrias, que no tm fora para modificar preceitos nela contidos, salvo se a lei complementar cuidar de assunto prprio de lei ordinria
103,
portanto, em regra, lei ordinria no pode alterar lei
complementar. A maior parte da doutrina entende ser a sua enumerao no interior da Constituio exaustiva e no meramente exemplificativa. Passa por todos os atos do processo legislativo. Exige o cumprimento de todos os atos do processo legislativo e seu procedimento considerado especial em razo do nmero exigido para a aprovao: maioria absoluta (art. 69). 3. Lei Ordinria - tambm ato legislativo primrio, residual, ou seja, regulamenta qualquer matria que no lhe seja vedada, em razo do princpio da ilimitao ou da universalidade do objeto de incidncia da lei ordinria. Exige o cumprimento de todos os atos do processo legislativo e seu procedimento considerado ordinrio em razo do nmero exigido para a aprovao: maioria relativa ou simples (art. 47). 4. Lei Delegada - tambm ato legislativo primrio, exercido pelo chefe do Poder Executivo, dependendo de prvia autorizao (delegao) do Poder Legislativo que no pode ser genrica. Se a Resoluo autorizativa for por alguma razo inconstitucional, contaminar igualmente a lei delegada dela resultante. 5. Medida Provisria a Emenda Constitucional n. 32 (11.09.01) dispe sobre a possibilidade de reedio, mas apenas em sesso legislativa posterior a de sua rejeio ou perda de eficcia. Dever ser examinada em 60 dias, prorrogvel por mais 60 dias, sendo que decorridos 45 dias da sua edio, se no tiver sido examinada, o seu exame entra em regime de urgncia. A Constituio Federal estabelece, agora, expressamente os assuntos que so proibidos a uma medida provisria.
102
Eduardo K. M. Carrion - Apontamentos de Direito Constitucional - Livraria do Advogado Editora, Porto Alegre, 1997, p. 139 103 Kildare , p.332
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6. Decreto Legislativo - ato legislativo primrio estabelece, em regra, normas individuais e concretas. Refere-se, entre outras, s matrias do art. 49 e do art. 62, 11, no admite sano ou veto, e provoca efeitos externos ao Poder Legislativo. 7. Resoluo - ato legislativo primrio estabelece, em regra, normas individuais e concretas; diz respeito, entre outras, s matrias elencadas nos arts. 51 (exceto o inciso IV), 52 (exceto o inciso XIII) e 68, 2; no admite sano ou veto; e, em regra, produz efeitos internos ao Poder Legislativo. JURISPRUDNCIA DO STF As medidas provisrias configuram, no direito constitucional positivo brasileiro, uma categoria especial de atos primrios emanados do Poder Executivo, que se revestem de fora, eficcia e valor de lei. O Presidente da Repblica pode expedir medida provisria revogando outra medida provisria, ainda em curso no Congresso Nacional. A medida provisria revogada fica, entretanto, com sua eficcia suspensa, at que, haja pronunciamento do Poder Legislativo sobre a medida provisria ab-rogante. Se for acolhida pelo Congresso Nacional a medida provisria ab-rogante, e transformada em lei, a revogao da medida anterior torna-se definitiva; se for, porm, rejeitada, retomam seu curso os efeitos da medida provisria ab-rogada, que h de ser apreciada, pelo Congresso Nacional, no prazo restante sua vigncia. A comisso parlamentar de inqurito se destina a apurar fatos relacionados como a administrao, CF, art. 49, inciso X, com a finalidade de conhecer situaes que possam ou devam ser disciplinadas em lei, ou ainda para verificar os efeitos de determinada legislao, sua excelncia, inocuidade ou nocividade. No se destina a apurar crimes nem a puni-los, entretanto, se no curso de uma investigao, vem a se deparar com fato criminoso, dele dar cincia ao Ministrio Pblico, para que promova ao penal (Constituio, art. 58, 3, in fine.). Na CPI a testemunha pode escusar-se a prestar depoimento se este colidir com o dever de guardar sigilo. O sigilo profissional tem alcance geral e se aplica a qualquer juzo, cvel, criminal, administrativo ou parlamentar. No basta invocar sigilo profissional para que a pessoa fique isenta de prestar depoimento. preciso haver um mnimo de credibilidade na alegao. A priso decretada pelo presidente da CPI extravasa claramente os limites legais caso no ocorra em razo de flagrante delito. A expresso ampla defesa contida no 2 do art. 55 da Constituio Federal no encerra, necessariamente, a representao do parlamentar por profissional de advocacia, a ponto de impor, em qualquer das Casas do Legislativo, a admisso deste na tribuna. O processo de perda de mandato no administrativo, nem judicial, mas poltico, sendo regido por normas internas.
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Os atos das CPI, que venham a ser constitudas no mbito do Poder Legislativo da Unio, so passveis de controle jurisdicional, sempre que, de seu eventual exerccio abusivo, derivarem injustas leses ao regime tutelar das liberdades pblicas. O instituto da imunidade parlamentar garantia da independncia do Legislativo. No se reconhece ao congressista a faculdade de a ela renunciar. A garantia da imunidade parlamentar em sentido formal no impede a instaurao de inqurito policial contra membro do Poder Legislativo. No cabe ao direta de inconstitucionalidade contra ato normativo em fase de formao. Inexiste, no direito brasileiro, controle jurisdicional preventivo abstrato da constitucionalidade. Cabe, todavia, controle in concreto por via de mandado de segurana contra a prpria tramitao legislativa, em hipteses em que a vedao constitucional se dirige ao prprio processamento da lei ou da emenda, vedando a sua apresentao ou sua deliberao. A sano de projeto no tem efeito de suprir a falta de iniciativa do Poder Executivo. S cabe lei complementar, no sistema de direito positivo brasileiro, quando formalmente reclamada a sua edio por norma constitucional explcita. (ADI 789, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26-51994, Plenrio, DJ de 19-12-1994.) No mesmo sentido: ADI 2.010-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 30-9-1999, Plenrio, DJ de 12-4-2002; ADI 2.028-MC, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 11-11- 1999, Plenrio, DJ de 16-6-2000. Inexistncia de relao hierrquica entre lei ordinria e lei complementar. Questo exclusivamente constitucional, relacionada distribuio material entre as espcies legais. (RE 377.457, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 17-9-2008, Plenrio, DJE de 19-12-2008, entre outros julgados). A lei de converso no convalida os vcios existentes na medida provisria.
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QUESTES DE PROVA
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1. (ESAF AGU 99) Assinale a opo correta: a) A imunidade parlamentar somente protege o Deputado ou Senador aps a posse. b) As comisses permanentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero, na forma do regimento, discutir e votar determinados projetos de forma definitiva. c) A convocao extraordinria do Congresso Nacional no poder ser requerida pelos membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. d) A deliberao do Congresso Nacional que suspende a eficcia de ato regulamentar do Poder Executivo insuscetvel de controle judicial. e) legtima a deliberao do Congresso Nacional, na sesso extraordinria, sobre qualquer matria que esteja submetida sua apreciao.
Resposta:
a) errado a Constituio Federal determina no art. 53, 1, que a imunidade parlamentar protege o Deputado ou Senador desde a diplomao. b) correto a discusso e votao de um projeto de lei podero ocorrer em plenrio ou nas comisses quando for dispensada, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa (CF, art. 58, 2, inciso I). c) errado a Constituio brasileira permite a convocao extraordinria a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional (CF, art. 57, 6, inciso II e EC n. 50/06). d) errado o art. 49, inciso V, da CF, autoriza que o Congresso Nacional suspenda a eficcia de ato regulamentar do Poder Executivo, atravs de um decreto legislativo (art. 49, inciso VI). E, de acordo com o Supremo Tribunal Federal, este decreto legislativo suscetvel de fiscalizao abstrata da constitucionalidade (ADI 784-MC, de 06/11/92). e) errado de acordo com o art. 57, 7 e 8, na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvadas as medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, que sero automaticamente includas na pauta da convocao.
2. (ESAF AUDITOR FORTALEZA/CE 98) Assinale a opo correta: a) A Constituio Federal adota um modelo vertical de distribuio de competncia legislativa. b) A Constituio Federal admite expressamente a possibilidade de delegao da competncia legislativa federal para os Estados-membros. c) Cabe ao rgo responsvel pela advocacia do Estado-membro a propositura de representao interventiva contra Municpio.
332
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d) O modelo de competncia legislativa concorrente, consagrado na Constituio Federal, condiciona a elaborao de ato normativo estadual existncia prvia da norma federal. e) No mbito da autonomia dos Estados-membros, coloca-se at mesmo a possibilidade de adoo de um sistema parlamentar de Governo.
Resposta:
a) errado a Constituio Federal no adotou com rigidez nenhum dos dois sistemas, vertical ou horizontal, de repartio de competncias, na verdade, houve a adoo de um modelo misto. No modelo horizontal se estabelece uma repartio rgida e delimitada de competncias, ocorre o fortalecimento da autonomia dos entes federativos, haja vista a ausncia de superposio do ente mais abrangente. A repartio horizontal, prevista no ordenamento constitucional brasileiro, estabelece-se, principalmente, atravs das competncias enumeradas Unio (CF, art. 21 e 22), as reservadas ou remanescentes dos Estados-Membros (CF, art. 25, 2), as indicadas de interesse local aos Municpios (CF, art. 30, I), e ao Distrito Federal, ao qual foram estabelecidas as competncias legislativas Estaduais e as Municipais (CF, art. 32, 2). No modelo vertical de repartio de competncias diferentes entes federados atuaro sobre as mesmas matrias, de forma a estabelecer um verdadeiro condomnio legislativo, conforme as palavras de Raul Machado Horta. Na Carta Poltica de 1988, no art. 24, realizou-se verdadeiro modelo de repartio vertical de competncias, onde se estabeleceu a competncia legislativa concorrente entre a Unio, os Estados e o Distrito Federal. Cumpre verificar que se constituiu a possibilidade de vrios entes atuarem legislativamente sobre a mesma matria. b) correto de acordo com o art. 22 e pargrafo nico, da CF, que permite que a Unio delegue, mediante lei complementar federal, aos Estados algumas de suas competncias privativas. c) errado apesar da Constituio Federal no definir expressamente, por fora do princpio da simetria, cabe ao procurador-geral de Justia a propositura de representao de inconstitucionalidade interventiva contra Municpio (CF, art. 35, inciso IV). d) errado o Estado pode legislar de forma plena, se no houver legislao federal, ou seja, tem autorizao constitucional para elaborar norma geral e especfica para atender as suas necessidades (CF, art. 24, 3). e) errado a autonomia estadual no autoriza a Assembleia Legislativa dispor sobre sistema de governo diverso do estabelecido nacionalmente pela Constituio brasileira. Se o Estado Federado assim agir estar sujeito interveno federal (CF, art. 34, inciso VII, a).
3. (CESPE AFCE/TCU 95) Na estrutura do Poder Legislativo brasileiro, julgue: 1. Compete privativamente ao Senado Federal aprovar a escolha de Governador de Territrio. 2. Deputados e Senadores so eleitos pelo voto direto, por sistema proporcional. 3. compete privativamente Cmara dos Deputados proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no forem apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa.
333
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4. durante o recesso do Poder Legislativo federal, funciona Comisso representativa do Congresso Nacional, eleita pelas duas Casas do mesmo. 5. cada legislatura vai de 15 de fevereiro a 30 de junho, recomeando em 1 de agosto e encerrando em 15 de dezembro.
Resposta:
1) correto atribuio do Presidente da Repblica nomear o Governador de um futuro Territrio Federal, mediante prvia aprovao do Senado Federal (art. 52, inciso III, c e art. 84, inciso XIV). 2) errado de acordo com o caput do art. 45, a Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. J o art. 46, caput determina que o Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. 3) correto assim a Constituio Federal determina expressamente no art. 51, inciso II. 4) correto assim a Constituio Federal determina expressamente no art. 58, 4. 5) errado atualmente, por fora da alterao promovida pela emenda constitucional n. 50, no art. 57, caput, da CF/88, cada reunio legislativa vai de 02 de fevereiro a 17 de julho, recomeando em 1 de agosto e encerrando em 22 de dezembro. Por outro lado, de acordo com o art. 44, pargrafo nico, cada legislatura tem a durao de 4 anos.
4. (ESAF AGU 96) Assinale a assertiva correta: a) As Comisses Parlamentares de Inqurito, dotadas de poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, podem determinar a priso cautelar dos eventuais indiciados ou a conduo coercitiva de testemunha. b) O parlamentar federal perder o cargo se investido no cargo de Secretrio de Estado. c) Os projetos de lei encaminhados pelo Presidente da Repblica podero ter incio na Cmara dos Deputados ou no Senado Federal. d) admissvel a rejeio parcial do veto total. e) As Comisses Parlamentares de Inqurito no podem determinar a quebra do sigilo bancrio de eventual investigado.
Resposta:
a) errado de acordo com o Supremo Tribunal Federal, as comisses parlamentares de inqurito s podem determinar a priso em flagrante. b) errado de acordo com o art. 56, inciso I, da CF, o parlamentar federal no perder o cargo se investido no cargo de Secretrio de Estado. c) errado de acordo com o art. 64, caput, os projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica sero examinados inicialmente pela Cmara dos Deputados. d) correto assim determina a CF/88, no art. 66, caput. e) errado de acordo com o Supremo Tribunal Federal, as comisses parlamentares de inqurito podem determinar a quebra do sigilo bancrio, fiscal ou telefnico do investigado, desde que fundamentada a deciso.
334
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5. (CESPE ANALISTA JUDICIRIO/STM 99) Ao lado da funo tpica do Poder Legislativo, legislar, outras atividades podem e devem ser desenvolvidas, posto que a tripartio de poderes no encerra rgida diviso de tarefas. Nesse contexto, incluem-se trabalhos de significativa importncia das comisses parlamentares de inqurito (CPIs), os quais nem sempre se processam com a tranquilidade desejada, pois os seus limites de atuao tm sido questionados. Acerca desse assunto, julgue os itens abaixo. I. O STF entende que os poderes investigatrios dos membros da CPI so menores que os dos juzes. II. Nenhuma testemunha pode, perante CPI, invocar direito de permanecer calada, alegando dever de manter sigilo profissional. III. Os poderes investigatrios de uma CPI afirmam-se como instrumentos bsicos para que ela possa processar e julgar os acusados. IV. O prazo para concluso dos trabalhos de uma CPI h de ser determinado, o que no impede a possibilidade de sua prorrogao. V. A criao de uma CPI requer a indicao inicial do fato a ser apurado; no se pode criar uma CPI para investigar se h algo a ser investigado. Esto certos apenas os itens: a) I, II e V b) I, III e IV c) I, IV e V d) II, III e IV e) II, III e V
Resposta:
I. correto por exemplo, os juzes podem e as CPIs no podem determinar a violao de comunicao telefnica (CF, art. 5, inciso XII) e da casa (CF, art. 5, inciso XI). II. errado a testemunha pode se recusar a falar se for para proteger o sigilo profissional (interpretao dada pelo Supremo Tribunal Federal em relao ao art.5, inciso XIV) ou caso se encontre na condio de investigado (CF, 5, inciso LVII). III. errado de acordo com o Supremo Tribunal Federal e as disposio constitucional constante no art. 58, 3, as comisses parlamentares no tm poderes judicantes (de processar e julgar), mas s investigatrios semelhantes, mas no idnticos, aos dos juzes. IV. correto assim entende o Supremo Tribunal Federal ao interpretar o art. 58, 3, da CF. V. correto a CPI no pode investigar seno h algo concreto e determinado a ser investigado, conforme se depreende do art. 58, 3, da CF.
A resposta correta a letra c.
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6. (ESAF AFRF 2002) Suponha que um membro do Congresso Nacional, em discurso proferido na tribuna da sua Casa Legislativa, afirme que certo servidor pblico cometeu diversos crimes na condio de funcionrio pblico federal. Esse servidor, sentindo-se agredido, quer que o congressista seja criminalmente punido, porque o Cdigo Penal diz ser calnia imputar a outrem injustamente fato definido como crime. Tais as circunstncias, assinale a opo correta. a) O servidor pode propor, ele prprio, ao penal pblica contra o congressista perante qualquer juiz de direito competente. b) O servidor pode ajuizar, ele prprio, a ao penal pblica, mas deve endere-la ao Supremo Tribunal Federal. c) O congressista dever sofrer sano penal pelo crime que cometeu, a ser imposta pelo prprio Congresso Nacional, em processo penal aberto pelo Ministrio Pblico. d) O congressista est sujeito a processo criminal no Supremo Tribunal Federal, desde que a Casa a que ele pertence d ao STF licena para o processo. e) O congressista no pode ser processado criminalmente pelo discurso que proferiu.
Resposta:
A resposta correta a letra e: de acordo com a CF, no art. 53, caput, o parlamentar no
responder judicialmente, seja civil (reparao de danos) ou penalmente (crime de ofensa honra), ao manifestar seu pensamento se o fizer no exerccio da atividade parlamentar ou em razo dele. Trata-se da inviolabilidade ou imunidade material do parlamentar. de se notar que essa prerrogativa do parlamentar tem alcance nacional, o que significa dizer que vale em qualquer local do Brasil. Nada impede, entretanto, que responda administrativamente, por falta de decoro parlamentar (CF, art. 55, inciso II e 2). Por outro lado, se essa manifestao ocorrer quando o parlamentar se encontrar na condio de um indivduo comum, ele poder responder judicialmente, e se for ao penal, contar com prerrogativa de foro (processo e julgamento junto ao Supremo Tribunal Federal CF, art. 53, 1) e imunidade formal (a Casa congressual a que pertence o parlamentar poder suspender o andamento do processo at o final do mandato, se o crime for cometido aps a diplomao - CF, art. 53, 3 ao 5).
7. (ESAF Auditor-Fiscal do Trabalho 2003) Marque a opo correta, relativa organizao dos poderes. a) O julgamento dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, pelo Senado Federal, nos crimes de responsabilidade, por eles praticados, conexos com crime de responsabilidade praticado pelo Presidente da Repblica, depende de prvia autorizao da Cmara dos Deputados. b) Tendo sido um Deputado Federal, no exerccio de seu primeiro mandato eletivo, denunciado, perante o STF, por crime comum praticado durante a campanha eleitoral, o Supremo Tribunal Federal, acatando a denncia, dar cincia Cmara dos Deputados da abertura do devido processo penal, sendo possvel, de acordo com a CF/88, que, por iniciativa de partido poltico representado na Cmara dos Deputados, e pelo voto da
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maioria dos membros dessa Casa Legislativa, seja sustado o andamento da ao, at a deciso final. c) Embora a Constituio Federal determine que a criao ou extino de cargos, no mbito do Poder Executivo, deva ocorrer por meio de lei, no caso do cargo estar vago, sua extino poder se dar por meio de Decreto do Presidente da Repblica. d) A competncia originria do STF para julgar as causas e os conflitos entre autarquias da Unio e os Estados no se restringe aos conflitos de atribuies que possam, potencialmente, comprometer a harmonia do pacto federativo. e) Nas causas em que forem partes instituio de previdncia social e segurado, a ao ter que ser ajuizada em vara do juzo federal, ou em vara da justia trabalhista, que tambm federal, quando, na comarca, no houver vara do juzo federal.
Resposta:
a) errado nos termos da CF, art. 52, inciso I, o processo e julgamento transcorrero no Senado Federal, mas no dependero de prvia autorizao da Cmara dos Deputados (CF, art. 51, inciso I). b) errado neste caso no h a imunidade formal prevista na CF, art. 53, 3 ao 5, j que o crime teria sido cometido antes diplomao. c) errado conforme o art. 84, incisos VI, alnea b, da CF, o Presidente da Repblica pode dispor, mediante decreto, sobre extino de cargos pblicos, quando vagos. Neste caso se trata de decreto autnomo, regulamentando diretamente a CF, independentemente de lei. Por outro lado, a CF no art. 84, inciso XXV, permite ao Presidente da Repblica extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei. Neste caso o decreto presidencial se presta a dar execuo lei. O erro se encontra na afirmativa de que a Constituio determina que a extino de cargos, no mbito do Poder Executivo, deva ocorrer por meio de lei. O que deve ocorrer por lei a criao de cargos, no mbito do Poder Executivo, sendo que esta lei deve ser de iniciativa do Presidente da Repblica (art. 61, 1, inciso II, alnea a). d) correto a competncia para processar e julgar originria do STF, independentemente de estar ou no comprometendo potencialmente a harmonia do pacto federativo (CF, art. 102, inciso I, alnea f). e) errado a CF determina que ser a justia estadual, e no trabalhista, quando aquela comarca no for sede da justia federal (CF, art. 109, 3): Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual.
8. (ESAF MPU 2004) Sobre o Poder Legislativo, marque a nica opo correta: a) competncia exclusiva do Congresso Nacional aprovar a decretao de interveno federal e a decretao de estado de stio ou suspender qualquer uma dessas medidas. b) O deputado que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado ter a perda de seu mandato declarada pela Mesa da Cmara dos Deputados. c) A inviolabilidade, ou imunidade material, dos membros do Congresso Nacional afasta o dever de indenizar qualquer pessoa por danos morais e materiais por ela sofridos em razo
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de atos praticados pelo deputado ou senador, no estrito exerccio de sua atividade parlamentar. d) A reunio de inaugurao da sesso legislativa do Congresso Nacional ocorrer sempre no dia 15 de fevereiro de cada ano. e) As Comisses permanentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados tm competncia para convocar autoridades do Poder Executivo ou qualquer cidado para prestar informaes ou depoimentos perante o Plenrio da Comisso.
Resposta:
a) errado o artigo 49, inciso IV, da CF, determina ser de competncia exclusiva de o Congresso Nacional aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas. b) errado no caso de perda de mandato do deputado federal por condenao criminal em deciso transitada em julgado (CF, art. 55, inciso VI), essa perda ser decidida pelo plenrio da Cmara dos Deputados, por maioria absoluta dos seus membros, e no pela Mesa da Casa (CF, art. 55, 2). c) correto conforme o art. 53, caput, pois se trata de inviolabilidade ou imunidade material do parlamentar, ou seja, no h possibilidade de qualquer ao penal ou civil, podendo ocorrer processo administrativo interno casa e perda do mandato (CF, art. 55, inciso II e 1 e 2). d) errado a Emenda Constitucional n. 50/2006 deu nova redao ao art. 57, da CF: o Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. Alm desta alterao, necessrio observar o art. 57, 1, que determina que as reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados, portanto, poder ser iniciada em data posterior ao dia 2 de fevereiro. e) errado a CF, no artigo 50, caput, autoriza a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, permanentes ou temporrias, convocarem Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, mas no qualquer cidado.
9. (ESAF AFCE/TCU 99) Assinale a opo correta: a) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem decretar a priso provisria de eventual indiciado. b) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem determinar a quebra de sigilo fiscal e bancrio de pessoa submetida sua investigao. c) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem determinar a interceptao ou escuta telefnica de pessoa submetida sua investigao. d) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem determinar a busca e apreenso de documentos, no domiclio de pessoa submetida sua investigao. e) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, legtima a decretao da indisponibilidade de bens pelas Comisses Parlamentares de Inqurito.
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Resposta:
a) errado de acordo com o entendimento do STF, uma CPI s pode decretar a priso quando caracterizado o flagrante delito. Vide, entre outras decises do STF, a seguinte: "O princpio constitucional da reserva de jurisdio que incide sobre as hipteses de busca domiciliar (CF, art. 5, XI), de interceptao telefnica (CF, art. 5, XII) e de decretao da priso, ressalvada a situao de flagrncia penal (CF, art. 5, LXI) no se estende ao tema da quebra de sigilo, pois, em tal matria, e por efeito de expressa autorizao dada pela prpria Constituio da Repblica (CF, art. 58, 3), assiste competncia Comisso Parlamentar de Inqurito, para decretar, sempre em ato necessariamente motivado, a excepcional ruptura dessa esfera de privacidade das pessoas. HC 100.341, Rel.Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 4-11-2010, Plenrio, DJE de 2-12-2010. b) correto a CPI pode determinar a quebra de sigilo fiscal, bancrio ou telefnico desde que essa determinao seja fundamentada e especfica. Cabe lembrar que a CPI no pode determinar a violao de comunicao telefnica. c) errado apenas o juiz (princpio constitucional da reserva de jurisdio) pode determinar a violao de comunicao telefnica de pessoa submetida sua investigao (CF, 5, inciso XII). d) errado apenas o juiz (princpio constitucional da reserva de jurisdio) pode determinar a busca e apreenso de documentos, no domiclio de pessoa submetida sua investigao, sem a autorizao do morador (CF, art. 5, inciso XI e Cdigo Penal, art. 150). e) errado segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, apenas o juiz (princpio constitucional da reserva de jurisdio) pode determinar a decretao da indisponibilidade de bens.
O princpio constitucional da reserva de jurisdio significa que a CF autoriza
apenas ao juiz a realizao de determinados atos.
10. (ESAF AGU 99) Assinale a opo correta: a) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as Comisses Parlamentares de Inqurito podem determinar a quebra de sigilo bancrio de eventuais indiciados. b) Comisso Parlamentar de Inqurito dispe de poderes para decretar a priso preventiva de eventual indiciado. c) A comisso representativa do Congresso Nacional que deve atuar no perodo de recesso dispe de poderes para emendar a Constituio ou decretar a perda de mandato de parlamentares. d) No se pode invocar sigilo profissional perante Comisso Parlamentar de Inqurito. e) No se pode alegar o direito de permanecer calado perante Comisso Parlamentar de Inqurito.
Resposta:
a) correto a CPI pode determinar a quebra de sigilo fiscal, bancrio ou telefnico desde que essa determinao seja fundamentada e especfica (CF, art. 58, 3 e jurisprudncia do STF). b) errado de acordo com o entendimento do STF, uma CPI s pode decretar a priso quando caracterizado o flagrante delito.
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c) errado a Comisso representativa, prevista no art. 58, 4, da CF, uma inovao da atual Constituio e tem como finalidade unicamente administrar o Congresso Nacional durante o recesso parlamentar. d) errado o sigilo parlamentar uma prerrogativa do congressista (CF, art. 53, 6) e se impe contra uma investigao parlamentar ou judicial. e) errado o investigado tem o direito de permanecer calado, de acordo com a interpretao do STF, baseada no princpio da no auto-incriminao, de que ningum obrigado a fazer prova contra si mesmo.
11. (ESAF AFTN 98) Assinale a opo correta: a) As comisses permanentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero discutir e votar determinados projetos de forma definitiva. b) A imunidade parlamentar somente protege o Deputado ou Senador aps a posse. c) A convocao extraordinria do Congresso Nacional no poder ser requerida pelos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. d) A Comisso Parlamentar de Inqurito dispe de poderes para decretar a priso preventiva de eventual indiciado. e) A comisso representativa do Congresso Nacional, que deve atuar no perodo de recesso, dispe de poderes para emendar a Constituio ou decretar a perda de mandato de parlamentares.
Resposta:
a) correto conforme determina o art. 58, 2, inciso I, da CF: s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa. b) errado a imunidade parlamentar protege os membros do Congresso Nacional desde a diplomao, portanto antes da posse (CF, art. 53, 2). c) errado de acordo com o art. 57, 6, inciso II, alterado pela EC n. 50, a reunio legislativa extraordinria poder ser convocada pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. d) errado de acordo com o entendimento do STF, uma CPI s pode decretar a priso quando caracterizado o flagrante delito. e) errado a Comisso representativa, prevista no art. 58, 4, da CF, uma inovao da atual Constituio e tem como finalidade unicamente administrar o Congresso Nacional durante o recesso parlamentar.
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12. (ESAF TCU 2002) Com relao s Comisses Parlamentares de Inqurito, correto afirmar: a) A CPI tem competncia constitucional para editar leis, com vistas ao aperfeioamento do sistema legislativo, relativamente ao tema que ensejou a instaurao da CPI. b) As CPIs tm competncia para quebrar o sigilo bancrio, fiscal e telefnico de pessoa fsica ou jurdica sob a sua investigao, mediante deciso necessariamente fundamentada. c) Instituda uma CPI, no tem ela prazo para concluir os seus trabalhos. d) A CPI pode anular ato administrativo de qualquer dos trs Poderes que se revele contrrio aos princpios da moralidade ou da eficincia. e) A Constituio Federal estende s CPIs os poderes investigatrios e judicantes prprios das autoridades judiciais.
Resposta:
a) errado a CF, no art. 58, 3, autoriza s comisses parlamentares de inqurito poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas. No se inclui a atividade legislativa, ainda que tenha a iniciativa de leis (CF, art. 61, caput). b) correto de acordo com o entendimento do STF, conforme o Mandado de Segurana n 25668/DF, rel. Min. Celso de Mello, 23.3.2006, presente no informativo n. 420, dentre outros. c) errado a CPI uma comisso temporria (CF, art. 58, caput), o que significa dizer que tem prazo determinado (CF, art. 58, 3), podendo este prazo ser prorrogado por vrias vezes, desde que no ultrapasse a legislatura em que foi criada (STF). d) errado a CF, no art. 58, 3, autoriza s comisses parlamentares de inqurito poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas. No se inclui a capacidade para anular ato administrativo de qualquer dos trs Poderes. e) errado a CF, no art. 58, 3, autoriza s comisses parlamentares de inqurito poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas. No se inclui a capacidade judicante, ou seja, para julgar.
13. (ESAF TCU 2002) Assinale a opo correta. a) A testemunha convocada para depor perante uma Comisso Parlamentar de Inqurito no mbito do Congresso Nacional e que entenda ilegtima a sua convocao pode impetrar
habeas corpus para se livrar da convocao.

b) O servidor demitido do servio pblico e que, por isso, viu-se impedido de entrar livremente na sua antiga repartio, pode ajuizar habeas corpus para impugnar o ato de demisso. c) O habeas data o instrumento adequado para se conhecer e retificar informao relativa ao impetrante em bancos de dados de qualquer entidade pblica ou privada. d) Chama-se coletivo o mandado de segurana impetrado por mais de um impetrante.
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e) O mandado de injuno meio apto para se pleitear extenso de vantagem funcional concedida apenas a um segmento do funcionalismo pblico, sob o argumento de que outras carreiras tm os mesmos contedos ocupacionais, merecendo, pois, idntico tratamento legislativo.
Resposta:
a) correto em caso de convocao de testemunha, se esta no comparecer diante da autoridade que a convocou, ser conduzida coercitivamente por fora policial. Caso a convocao seja ilegal, a testemunha poder impetrar um habeas corpus preventivo para que no seja conduza a fora. b) errado o habeas corpus (CF, art. 5, inciso LXVIII) busca assegurar a liberdade de locomoo (CF, art. 5, inciso XV). Por outro lado, para proteger o direito lquido e certo de ser reconduzido em caso de demisso ilegal e poder frequentar a repartio onde atua, o servidor pblico pode impetrar judicialmente o mandado de segurana previsto na CF, no art. 5, inciso LXX, ou administrativamente o direito de petio (CF, art. 5, inciso XXXIV, alnea a). c) errado de acordo com a CF, art. 5, inciso LXXII, as informaes tm que estar contidas em banco de dados pblico (pertencente ao Poder Pblico) ou em banco de dado privado (pertencente ao particular) de carter pblico (de uso no exclusivo, podendo ou sendo repassado a terceiros). d) errado o mandado de segurana coletivo tem como finalidade a proteo de um grupo de pessoas e pode ser proposto por um daqueles previstos constitucionalmente, na condio de substituto processual (CF, art. 5, inciso LXX: o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados). e) errado de acordo com o STF, na Smula n 339, No cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos se servidores pblicos sob o fundamento de isonomia.
14. (ESAF Oficial de Chancelaria/MRE 2002) A comisso parlamentar de inqurito no pode determinar a) a conduo coativa de testemunha que se recuse injustificadamente, a prestar depoimento perante a Comisso. b) a quebra do sigilo bancrio de pessoa ou empresa investigada. c) a quebra do sigilo fiscal de pessoa ou empresa investigada. d) a quebra do sigilo telefnico de pessoa ou empresa investigada. e) a priso de pessoa investigada por crime cometido no passado distante.
Resposta:
a) errado se a convocao legal, no h como se recusar a comparecer diante da autoridade que convocou, sob pena de ser conduzido coercitivamente. b) errado o STF tem admitido que a CPI determine a quebra de sigilo bancrio desde que fundamentada e especificada.
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c) errado o STF tem admitido que a CPI determine a quebra de sigilo fiscal desde que fundamentada e especificada. d) errado o STF tem admitido que a CPI determine a quebra de sigilo telefnico desde que fundamentada e especificada. e) correto o STF tem admitido que a CPI determine a priso do investigado apenas em caso de flagrante delito.
15. (ESAF AFTN 98) Assinale a opo correta: a) A Cmara dos Deputados atua como Casa revisora no que diz respeito a projetos de Emenda Constitucional aprovados pelo Senado Federal. b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal, a emenda parlamentar a projetos de iniciativa privativa do Executivo ou do Judicirio h de guardar relao de pertinncia com a matria objeto da proposta. c) A Constituio Federal no probe que se adote medida provisria na regulamentao de dispositivo cuja redao tenha sido alterada por emenda constitucional aprovada a partir de 1995. d) A alegao de leso a normas constitucionais relativas ao processo legislativo no suscetvel de exame pelo Poder Judicirio em mandado de segurana. e) As chamadas questes interna corporis so passveis de controle judicial
Resposta:
a) errado se o Senado Federal foi Casa iniciadora, de fato a Cmara dos Deputados ser a Casa revisora. Mas, se por outro lado, o Senado foi Casa revisora e aprovou o projeto com emendas substanciais, o projeto devera retornar Cmara dos Deputados que examinar as emendas promovidas pelo Senado. Neste caso, a Cmara dos Deputados estar agindo como Casa Iniciadora. b) correto sob pena de descaracterizar o projeto de lei. c) errado o art. 246, da CF, alterado pela EC n. 32 (11.09.01) probe que medidas provisrias regulamentem normas constitucionais que tenham sido alteradas entre as datas, inclusive, de 01.01.95 e 11.09.01. d) errado o membro da Casa onde tramita o projeto pode propor mandado de segurana (art. 5, inciso LXIX) para assegurar o seu direito lquido e certo de s participar do devido processo legislativo. e) errado o Judicirio no pode exercer controle sobre atos tpicos do Legislativo, sob pena de ofensa ao princpio da separao dos poderes.
Questo interna corporis significa assuntos prprios de um Poder.
16. (ESAF PFN 98) Assinale a assertiva correta: a) Nos termos da Constituio Federal, os projetos de lei devero ser aprovados, necessariamente, pelo plenrio da Cmara e do Senado Federal.
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b) Deciso do Congresso Nacional no sentido de sustar a eficcia de ato normativo que exorbite dos limites do poder regulamentar pode ser objeto de controle de constitucionalidade concentrado no mbito do Supremo Tribunal Federal. c) No processo de reforma constitucional, o Senado Federal atua como Casa revisora. d) Na hiptese de superao do veto parcial, a disposio vetada de um projeto de lei sancionado pelo Presidente da Repblica entrar em vigor com eficcia retroativa. e) A comisso representativa do Congresso Nacional, em funcionamento no perodo de recesso, dispe de todos os poderes tpicos do rgo legislativo, podendo deliberar inclusive sobre emenda constitucional e sobre a cassao de deputados ou de senadores.
Resposta:
a) errado conforme determina o art. 58, 2, inciso I, da CF: s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa. Portanto um projeto de lei no tem que ser aprovado, necessariamente, pelo plenrio de cada um das Casas do Congresso Nacional, podendo ser decidido apenas pelas suas comisses. b) correto o decreto legislativo (CF, art. 49, inciso V) que suspende a eficcia de lei delegada (CF, art. 68) por desrespeitar os limites da resoluo que delegou poderes ao presidente da Republica para legislar, pode ser objeto de controle da constitucionalidade concentrado no mbito do Supremo Tribunal Federal. c) errado a definio de qual ser a Casa iniciadora depende de quem props a emenda constitucional. Por exemplo, se foi de iniciativa do presidente da Repblica, a Casa iniciadora ser a Cmara dos Deputados (CF, art. 64, caput), consequentemente, a Casa revisora ser o Senado Federal. d) errado o veto parcial significa que parte do projeto foi sancionado pelo presidente da Repblica e seguir para a promulgao e publicao e entrar em vigor na data estabelecida na lei. Por outro lado, a parte vetada retorna ao Congresso Nacional para que os motivos do veto sejam examinados (art. 66, 4) e se forem derrubados, esta parte do projeto seguir para a promulgao e publicao e entrar em vigor junto ao restante da lei, s que dali para frente (sem efeito retroativo, ou seja, ex nunc). e) errado a Comisso representativa, prevista no art. 58, 4, da CF, uma inovao da atual Constituio e tem como finalidade unicamente administrar o Congresso Nacional durante o recesso parlamentar.
17. (ANALISTA JUDICIRIO/TRT 9 REGIO) correto afirmar que a Lei Complementar : a) hierarquicamente superior Lei Ordinria; b) espcie normativa destinada a especificar dispositivo constitucional de eficcia contida; c) expressamente prevista na Constituio para normatizar matrias certas e exige para sua aprovao quorum de maioria absoluta; d) no hierarquicamente superior Lei Ordinria e utilizada para legislar sobre matria constitucional relevante, a critrio do Poder Legislativo; e) irrevogvel pela sua natureza prpria.
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Resposta:
a) errado a doutrina e o STF tm entendido pela inexistncia de hierarquia entre as leis. b) errado a lei complementar pode regulamentar norma constitucional, qualquer que seja a sua eficcia. c) correto de acordo com a CF, art. 69. d) errado regra geral, a CF determina expressamente quando deve determinado assunto ser regulamentado por lei complementar. e) errado uma lei complementar pode ser revogada por emenda constitucional ou por outra lei complementar. Por outro lado, a lei complementar que trata impropriamente de matria de lei ordinria, pode ser tambm revogada por lei ordinria.
18. (PROCURADOR DO RS 97) Decretos-legislativos e resolues vlidos, emanados do Poder Legislativo competente, so: a) hierarquicamente inferiores a leis ordinrias, leis delegadas e medidas provisrias. b) passveis de veto pelo Presidente da Repblica. c) instrumentos do mesmo nvel dos decretos e resolues do Executivo. d) revogveis por lei complementar. e) instrumentos de nvel primrio, subordinados diretamente Constituio.
Resposta:
a) errado a doutrina e o STF tm entendido pela inexistncia de hierarquia entre as leis. b) errado no admitem o exame pelo chefe do Executivo, conforme o art. 48, caput. c) errado os decretos e resolues do Executivo so normas secundrias e a banca entendeu pela existncia de hierarquia entre norma primria e secundria. d) errado o decreto legislativo pode ser revogado por outro decreto legislativo, assim como uma resoluo legislativa pode ser revogada por outra resoluo legislativa. e) correto de acordo com o art. 59, caput e o inciso II.
19. (TFCE/TCU 96) A respeito do processo legislativo disciplinado na Constituio Federal, assinale a opo correta. a) Uma proposta de emenda Constituio, tendente a abolir a separao dos poderes, no dever ser apreciada pelo Congresso Nacional. Todavia, se as Casas Legislativas vierem a aprov-la e promulg-la, a proposio ser vlida, j que passar a integrar o texto constitucional. b) Derrubado o veto presidencial, o projeto de lei dever ser encaminhado ao Presidente do Senado, logo aps a deliberao do Congresso Nacional, a fim de ser por ele promulgado. c) O projeto de lei aprovado por uma das Casas do Congresso Nacional ser necessariamente revisto pela outra. Logo, os projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores sempre tero o Senado Federal como Casa revisora.
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d) O Presidente da Repblica pode vetar qualquer texto ou expresso de projeto de lei, desde que o ato seja devidamente fundamentado e tenha respaldo constitucional. e) A matria constante de projeto de lei ou de emenda constitucional somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
Resposta:
a) errado o princpio da separao dos poderes clusula ptrea expressa, se traduzindo como uma limitao do poder constituinte derivado reformador, e qualquer emenda constitucional que venha a descumpri-lo dever ser declarada inconstitucional e ter sua eficcia suspensa. b) errado a promulgao competncia concorrente, sendo que o presidente de Repblica dever promulgar em 48 horas (art. 66, 5 e art. 84, inciso IV, da CF), que se no o fizer, abre-se oportunidade ao presidente do Senado Federal por igual tempo e posteriormente ao vice-presidente do Senado (art. 66, 7, da CF). c) correto de acordo com os arts. 64, caput e 65, caput, da CF. d) errado de acordo com o art. 66, 2, da CF, s poder ser vetado ou toda a lei, ou todo o artigo, todo o incido, toda a alnea, todo o pargrafo ou, ainda, de acordo como STF, todo o caput. e) errado de acordo com o art. 60, 5, a proibio absoluta, insupervel. No pode, de forma alguma, a propositura de um novo projeto de emenda na mesma sesso legislativa sobre matria de PEC rejeitada ou tida por prejudicada, aplicando-se o princpio da irrepetibilidade.
20. (CESPE AG. POLCIA FEDERAL 97) Os parlamentares brasileiros, como sabemos, tm a atribuio legtima de modificar a Constituio, nos casos permitidos, com a maioria qualificada de trs quintos. Quando os trs quintos no so obtidos, isso significa simplesmente que no h deciso a respeito de reforma constitucional. De modo algum se podem da inferir falhas no desempenho legislativo que venham a exigir formatos no ordinrios para as votaes de propostas de emenda Constituio. Se fosse o caso de apelar para qualquer mecanismo constituinte, que critrios deveramos adotar para decidir o que deve e o que no deve ser submetido a tal dinmica extraordinria? A discusso carece de sentido. As chances de uma reforma poltica funda, que modifique o ncleo do sistema eleitoral e diminua as margens de liberdade dos parlamentares, so muito reduzidos, quer se trate de um Congresso constituinte ou do Congresso tal como existe. Essa necessidade de mudana pode estar presente no mapa privado de preferncias da maioria dos parlamentares. Mas isso tem pouco a ver com seu comportamento em votaes. Com o auxlio do texto, julgue os itens seguintes, acerca do processo legislativo. 1. Os nicos legitimados a apresentar proposta de emenda Constituio so os membros do Congresso Nacional. 2. Supondo que haja sido rejeitada uma proposta de emenda Constituio abolindo o segundo turno nas eleies para cargos executivos no pas, somente na sesso legislativa seguinte nova proposta com a mesma matria poder ser apresentada.
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3. Se o Presidente da Repblica decretar interveno federal em um estado-membro, isso ter como efeito colateral impedir a promulgao de qualquer proposta de emenda Constituio em trmite no Congresso Nacional. 4. A proposta de emenda Constituio de iniciativa de deputado federal votada apenas no Senado Federal; inversamente, a de iniciativa de senador votada apenas na Cmara dos Deputados. Em ambos os casos, exige-se o quorum de trs quintos para a aprovao da proposta. 5. Considerando que a Constituio da Repblica confere autonomia administrativa e financeira a cada um dos Poderes e define-lhes as competncias, suponha uma proposta de emenda Constituio que pretenda atribuir ao Poder Executivo as competncias do Senado Federal, extinguindo-se esse rgo, mas mantendo a Cmara dos Deputados. luz das normas constitucionais, essa proposta poderia tramitar regularmente no Congresso Nacional, mas, se viesse a ser aprovado, deveria ser vetada pelo Presidente da Repblica.
Resposta:
1) errado a iniciativa de uma PEC, que restrita e concorrente, pode ser de qualquer um daqueles previstos nos incisos do art. 60, da CF. 2) correto de acordo com o art. 60, 5, da CF. Trata-se do princpio da irrepetibilidade. 3) errado de acordo com o art. 60, 1 , da CF (limitao circunstancial ao poder de reforma), ser proibida a votao da PEC, fase legislativa anterior a promulgao. 4) errado a CF determina no art. 60, 2, que a PEC deve ser examinada por ambas as Casas congressuais, e aprovadas duas vezes em cada uma delas por trs quintos de seus membros (trata-se de uma limitao procedimental ao poder de reforma). Cabe lembrar ainda que um nico deputado ou senador no tem iniciativa de PEC, de acordo o art. 60, inciso I, da CF. 5) errado haveria ofensa ao princpio da separao dos poderes,considerada clusula ptrea (arts. 2 e 60, 2, da CF). Alm disto, uma PEC no se submete sano ou veto do presidente da Repblica.
21. (CESPE PAPILOSCOPISTA/PF 97) Ainda com relao ao Poder Legislativo, julgue os itens que se seguem: 1. A finalidade constitucional, tanto da Cmara dos Deputados quanto do Senado Federal, exclusivamente a representao do povo brasileiro. 2. Os territrios federais so considerados autarquias territoriais da Unio. Por essa razo, no tm autonomia poltica e, em consequncia, no elegem representantes Cmara dos Deputados nem ao Senado Federal. 3. Apesar de a Constituio assegurar a participao popular no processo legislativo, inclusive na fase de iniciativa, no qualquer cidado que pode dar incio a ele. 4. As leis complementares diferem das ordinrias porque, quanto matria, a Constituio estabelece quando o caso de uma e quando o de outra. Ademais, o quorum de aprovao diverso para cada uma dessas espcies.
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5. Com base em delegao de competncia do Congresso Nacional, o Presidente da Repblica pode editar leis acerca de certas matrias.
Resposta:
1) errado a finalidade constitucional da Cmara dos Deputados representar o povo (art. 46, caput , da CF), por outro lado, a finalidade do Senado Federal representar os Estados e o Distrito Federal (art. 46, caput , da CF). 2) errado os Territrios Federais, caso sejam criados por lei complementar federal (art. 18, 2, da CF), elegero deputados federais (art. 45, 2, da CF), mas no senadores. 3) correto a iniciativa popular pode ser desencadeada, na esfera federal, por no mnimo um por cento do eleitorado nacional, dividido por no mnimo cinco estados, cada um representado por pelo menos trs dcimos do seu eleitorado (CF, arts. 61, caput e 1 ). 4) correto de acordo com a CF, arts. 47 e 69, lembrando que a CF determina as matrias prprias de lei complementar. Quanto lei ordinria, ela residual. 5) correto atravs de lei delegada (CF, arts. 59, inciso IV e 68).
22. (ESAF AFC 96) Assinale a assertiva correta: a) Aprovado pelo Congresso Nacional, o projeto de Emenda Constitucional pode ser vetado pelo Presidente da Repblica. b) Os Estados-membros no tm qualquer participao ou iniciativa, direta ou indireta, no processo de Emenda da Constituio Federal. c) Os direitos individuais consagrados em Tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil faa parte tm hierarquia constitucional e no podem ser alterados por Emenda Constitucional. d) Os princpios constitucionais protegidos por clusula ptrea no podem ser suprimidos por Emenda Constitucional. e) A Constituio Federal brasileira pode ser modificada mediante iniciativa popular.
Resposta:
a) errado s os projetos de lei ordinria e de lei complementar passam por sano ou veto (art. 66, caput e 1 ao 4 e 6, da CF). H inconstitucionalidade formal de emenda constitucional que tenha sido submetida apreciao do presidente da Repblica. b) errado as assembleias legislativas podem propor emendas constitucionais se subscreverem no mnimo mais da metade das Assembleias, representadas pela maioria relativa de seus membros (CF, art. 60, inciso III). c) errado os tratados internacionais s tero hierarquia constitucional caso se refiram a direitos humanos e sejam aprovados por trs quintos duas vezes em cada uma das Casas do Congresso Nacional (CF, art. 5, 3, acrescentado pela EC n. 45/2004). Neste caso, podem ser alterados, desde que no sejam suprimidos no todo ou em parte. d) correto alguns destes princpios so clusulas ptreas expressas, outros so clusulas ptreas implcitas.
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e) errado - a iniciativa de uma PEC pode ser de qualquer um daqueles previstos nos incisos do art. 60, incisos I a III, da CF, e entre eles no se encontra a iniciativa popular.
23. (CESPE BACEN 97) A anlise dos sistemas jurdicos demonstra que a lei , de modo geral, considerada como ato cuja elaborao constitui monoplio do Poder Legislativo, salvo no sistema jurdico muulmano, dominado pela concepo teocrtica do poder, e no sistema jurdico africano, em que as manifestaes cclicas do poder individualizado promovem a substituio da vontade do rgo legislativo pela vontade do ditador. O Poder Legislativo a sede da lei formal e da lei material. No primeiro caso, para identificar a fonte da lei no Parlamento e, no segundo, para indicar o contedo da lei, como fazem os ordenamentos constitucionais, a exemplo do brasileiro, que discriminam na Constituio a matria, vale dizer, o contedo da lei. Raul Machado Horta. Estudos de direito constitucional. Belo Horizonte, Del Rey, 1995 (com adaptaes). De acordo com o texto e com as normas constitucionais aplicveis ao Poder Legislativo, julgue os itens seguintes. 1. No Brasil, o Poder Legislativo organizado bicameralmente. 2. Desde que obedecidas, quanto ao aspecto procedimental, as normas constitucionais e regimentais que disciplinam, no processo legislativo, a tramitao de um projeto de lei, o Poder Legislativo federal pode editar lei ordinria acerca de qualquer matria. 3. Segundo a concepo terica da estrutura do Poder Legislativo federal, a Cmara dos Deputados representa o povo e o Senado Federal, os estados componentes da Federao e o Distrito Federal assim, todos eles, independentemente de populao, tm o mesmo nmero de representantes no Senado. 4. Embora a produo de normas gerais seja funo precpua do Poder Legislativo e no do Poder Executivo nem do Poder Judicirio, existem matrias que s podem ser reguladas por lei de iniciativa do Presidente da Repblica. 5. Alm das funes tipicamente legislativas e das investigaes conduzidas pelas comisses parlamentares de inqurito, cabem ao Poder Legislativo outras atribuies, como fiscalizao e controle inclusive por meio do Tribunal de Contas da Unio (TCU).
Resposta:
1) correto de acordo com o art. 44,caput, da CF, o Congresso Nacional se organiza atravs de duas Casas congressuais: Cmara dos Deputados e Senado Federal. Os demais legislativos (estaduais, municipais e distrital) tm estrutura unicameral. 2) errado o Legislativo ao elaborar uma lei tem que observar o aspecto formal e o aspecto material definidos constitucionalmente. Portanto, nem todos os assuntos podem ser objeto de regulamentao por meio de lei ordinria. 3) correto conforme determina a CF, no art. 45, caput e art. 46, caput e 1. 4) correto conforme se observa, por exemplo, no artigo 61, 1, inciso I e quase todas as alneas do inciso II.
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importante lembrar que o art. 61, 1, inciso II, alnea d, deve ser combinado com
o art. 128, 5, da CF, ou seja, se trata de iniciativa concorrente: se o Presidente da Repblica no propor ao Congresso Nacional o projeto de lei complementar sobre a organizao do Ministrio Publico da Unio, o Procurador Geral da Repblica poder faz-lo. Apesar da CF dizer expressamente tratar-se de iniciativa privativa, a doutrina e o STF entendem ser concorrente . Neste sentido, ver deciso do STF, no RE 262.178,
voto do Rel. Min. Seplveda Pertence, voto, julgamento em 3-10-2000, Primeira Turma, DJ de 24-11-2000.
5) correto de acordo, por exemplo, com os arts. 58, 3, 65 e 66, e 70 a 75.

24. (CESPE FISCAL/INSS 98) Acerca das emendas Constituio, julgue os itens que se seguem. 1. A proposta de emenda Constituio que disponha sobre regime jurdico dos servidores pblicos, importando aumento de despesa, da iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica. 2. A proposta de emenda Constituio votada e aprovada no Congresso Nacional no submetida sano do Presidente da Repblica antes de ser promulgada. 3. Uma emenda Constituio que institua a forma unitria de Estado , ela prpria, inconstitucional e pode ser assim declarada pelo Supremo Tribunal Federal (STF). 4. No quadro da hierarquia das normas, a emenda Constituio situa-se no mesmo nvel das normas produzidas pelo poder constituinte originrio. 5. O texto constitucional admite expressamente que a Constituio seja emendada por meio de proposta de certo nmero de cidados do pas.
Resposta:
1) errado se for projeto de lei sobre regime jurdico dos servidores pblicos, importando aumento de despesa, da iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica (CF, art. 61, 1, inciso II, alnea a). Mas em se tratando de PEC, a iniciativa concorrente (art. 60, incisos I a III, da CF). 2) correto s projeto de lei ordinria ou complementar se submete apreciao do presidente da Repblica, atravs de sano ou veto (CF, art. 6, 2 e 3 e art. 66, caput e 2 e 3). 3) correto considerando o art. 60, 4, inciso I, da CF, se trata de uma clusula ptrea expressamente prevista. 4) correto de acordo com o STF, no h hierarquia entre as normas constitucionais, sejam elas originrias ou derivadas. A hierarquia que existe entre o poder constituinte originrio e o derivado reformador. 5) errado - a iniciativa de uma PEC pode ser de qualquer um daqueles previstos nos incisos I a III, do art. 60, da CF, e entre eles no se encontra a iniciativa popular.
25. (CESPE FISCAL/INSS 97) No que tange ao processo legislativo, julgue os seguintes itens. 1. A circunstncia de uma lei complementar ter tratado exclusivamente de matria reservada lei ordinria no a torna formalmente inconstitucional.
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2. A lei complementar que trata exclusivamente de matria reservada lei ordinria poder ser revogada por lei ordinria superveniente. 3. Todo e qualquer artigo da Constituio pode ser alterado, desde que mediante emenda constitucional. 4. Mesmo discordando de um projeto de lei modificador que inclua no Cdigo Civil o seguinte texto: no permitido o condomnio de coisas mveis, proibido ao Presidente da Repblica vetar somente a palavra no. 5. invlida a proposta de emenda constitucional que tenha por objeto transformar o Brasil em Estado unitrio.
Resposta:
1) correto nada impede que lei complementar trate de matria prpria de lei ordinria, podendo, neste caso, aquela ser revogada por esta. Assim entendeu o STF, na Ao Declaratria de Constitucionalidade n. 1-1, acolhendo entendimento favorvel revogao: A jurisprudncia desta Corte, sob o imprio da Constituio atual se firmou no sentido de que s se exige lei complementar para as matrias cuja disciplina a Constituio expressamente faz tal exigncia e, se porventura a matria, disciplina por lei cujo processo legislativo observado tenha sido a lei complementar, no seja daquelas para que a Carta Magna exige essa modalidade legislativa, os dispositivos que tratam dela se tm como dispositivos de lei ordinria. 2) correto conforme j dito na resposta ao item 1. 3) errado alguns assuntos so imunes ao poder de emenda por se tratarem de clusulas ptreas, quando a alterao for no sentido de retir-los da Constituio. 4) correto o veto presidencial pode ser total ou parcial. Sendo o veto parcial, a CF, no art. 66, 2, no admite o veto sobre palavra, mas apenas sobre todo o projeto, artigo, inciso, pargrafo, toda a alnea ou, de acordo com o STF, todo o caput. 5) correto o princpio federativo clusula ptrea (art. 60, 4, inciso I, da CF), portanto emenda no pode alterar esta forma de Estado para a forma unitria.
26. (ESAF AFTN 96) Assinale a assertiva correta: a) A sano do Presidente da Repblica a projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional hbil para convalidar eventual vcio de iniciativa. b) admissvel a rejeio parcial pelo Congresso Nacional de veto total a um projeto de lei. c) A Constituio Federal Constitucionais. d) Segundo a orientao do Supremo Tribunal Federal, no podem ser objeto de medida provisria as matrias que no podem ser objeto de delegao. e) O Presidente da Repblica pode retirar da apreciao do Congresso Nacional medida provisria recm-editada. assegura iniciativa popular tambm para as Emendas
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Resposta:
a) errado de acordo com o STF, vcio de iniciativa insanvel. Se a iniciativa de um projeto do presidente da Repblica e no foi ele que o props, no adianta o presidente aprovar este projeto. Caso venha a surgir uma lei, haver inconstitucionalidade formal. Assim entende o STF, ao cancelar a sua smula n 5: "A sano do projeto de lei no convalida o vcio de inconstitucionalidade resultante da usurpao do poder de iniciativa. A ulterior aquiescncia do chefe do Poder Executivo, mediante sano do projeto de lei, ainda quando dele seja a prerrogativa usurpada, no tem o condo de sanar o vcio radical da inconstitucionalidade. Entre outros precedentes possvel observar a ADI 2.113, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 4-3-2009, Plenrio, DJE de 21-8-2009. b) correto de acordo com a CF, art. 66, 1. c) errado - a iniciativa de uma PEC pode ser de qualquer um daqueles previstos nos incisos do art. 60, da CF, e entre eles no se encontra a iniciativa popular. S h iniciativa popular para projeto de lei ordinria e de lei complementar (art. 61, caput). d) errado algumas matrias que no podem ser objeto de delegao (art. 68, 1 e incisos) podem ser regulamentadas por medida provisria, como por exemplo, alguns direitos individuais. e) errado depois de editada a medida provisria, o presidente da Repblica poder, no mximo, revog-la por meio de outra medida provisria. Assim mesmo, a revogao s se confirmar aps a transformao da medida provisria revogadora em lei.
27. (CESPE CONSULTOR DO SENADO 96) Com relao ao processo legislativo brasileiro, julgue os itens a seguir. 1. Pelo texto da Constituio Federal, correto afirmar que, no processo contemporneo de elaborao normativa, existe, ao lado da lei, outro ato normativo primrio geral. 2. A Constituio vigente rgida, pois impede deliberao sobre proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto, universal e peridico, a separao dos Poderes e os direitos e garantias individuais. 3. A importncia da lei no estado de direito indiscutvel: ningum est obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. Com isso, correto afirmar que, em tudo, pode imiscuir-se a lei ordinria. H, inclusive, um domnio constitucionalmente reservado lei ordinria, mas no h um domnio vedado mesma. 4. O processo de formao a lei, no Direito brasileiro, prev uma fase introdutria, a iniciativa; uma fase constitutiva, que compreende a deliberao e a sano; e uma fase complementar, correspondente promulgao e publicao. Assim, correto afirmar que a lei um ato simples, de efeito complexo e indeterminado. 5. O veto presidencial, que pode ser total ou parcial, no Direito brasileiro, um ato de deliberao negativa do qual resulta a rejeio definitiva do projeto, tendo o Presidente da Repblica quinze dias teis para express-lo.
Resposta:
1) correto de acordo com a CF, o art. 59, inciso V, reconhece a medida provisria, que no lei no sentido formal, mas o no sentido material, pois tem fora de lei (CF, art. 62, caput).
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2) errado o que caracteriza a rigidez constitucional a existncia de limitaes procedimentais ao poder de reforma. Presente na atual Constituio brasileira, no art., 60, incisos I a III e 2, 3 e 5. Por contar tambm com limitaes materiais, a nossa atual Carta tem sido considerada por alguns autores como super-rgida. 3) errado encontra-se presente neste dispositivo constitucional (art. 5, inciso II) o princpio da legalidade, entendendo-se lei no sentido amplo. Isto no significa que qualquer assunto possa ser tratado por qualquer lei, j que algumas matrias so reservadas as leis no sentido restrito (princpio da reserva legal), ou seja, que tenham se submetido a um processo legislativo. 4) errado a lei um ato complexo, contando com a participao dos poderes Legislativo e Executivo, de efeito genrico e abstrato. 5) errado o veto no deve ser considerado definitivo j que seus motivos sero examinados pelo Congresso Nacional, que poder derrub-los (art. 66, 4).
28. (CESPE PROCURADOR/INSS 96) Em relao atividade legislativa regulada no texto constitucional vigente, julgue os itens que se seguem. 1. A discusso e a votao de um projeto de lei podem ser atribudos s Comisses das Casas Legislativas, nos termos dos respectivos Regimentos Internos. Portanto, uma lei pode ser promulgada sem que tenha havido qualquer deliberao do Plenrio da Cmara dos Deputados e/ou do Senado Federal. 2. A disciplina normativa relativa elaborao, redao, alterao e consolidao das leis deve ser veiculada em lei complementar. 3. Ao contrrio do que ocorre com um projeto de lei, a matria constante de emenda constitucional rejeitada nunca poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. 4. s Comisses da Cmara dos Deputados e do Senado Federal atribuda, constitucionalmente, a iniciativa de proposio de leis ordinrias e complementares, competncia essa no atribuda s Mesas das mesmas Casas Legislativas. 5. Na hiptese de o veto presidencial no ser mantido pelo Congresso Nacional, a competncia para a promulgao da lei ser privativa do Presidente do Senado.
Resposta:
1) correto de acordo com o art. 58, 2, inciso I, da CF. Por vezes a Constituio exige o exame do projeto de lei pelo plenrio das Casas congressual, como por exemplo o projeto de lei de converso de medida provisria (CF, art. 62, 9). 2) correto conforme determina a CF, no art. 59, pargrafo nico. 3) correto por fora da aplicao do princpio da irrepetibilidade, o art. 67, da CF, autoriza que maioria dos membros do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados proponha um novo projeto sobre matria de projeto rejeitado naquela sesso legislativa. Trata-se, portanto de uma proibio supervel. Considerando o projeto de emenda constitucional, a proibio insupervel (art. 60, 5, CF). 4) correto de acordo com a CF, art. 61, caput.
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5) errado a CF determina, nos termos do art. 66, 7, a competncia concorrente: se o presidente da Repblica no promulgar em 48 horas, abre-se oportunidade ao presidente do Senado Federal por igual prazo. Finalmente, no silncio de ambos, fica autorizado ao vice-presidente do Senado Federal promulgar.
29. (ESAF AGU 96) Assinale a assertiva correta: a) No modelo constitucional de 1988, todas as leis devem ser aprovadas pela maioria dos membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a medida provisria no conhece limite de carter material, podendo inclusive conter definio de crimes e cominao de penas. c) A resoluo do Congresso Nacional que susta os atos normativos do Executivo exorbitantes do poder regulamentar no suscetvel de reviso no mbito judicial. d) lei complementar toda aquela votada como tal pelo Congresso Nacional. e) Em se tratando de suspenso de execuo de lei ou ato normativo declarado inconstitucional, incidentalmente, pelo Supremo Tribunal, o Senado Federal no est obrigado a proceder imediata suspenso do ato.
Resposta:
a) errado as leis complementares devem ser aprovadas pela maioria absoluta em um turno de discusso e votao em cada (arts. 65 e 69); as leis ordinrias devem ser aprovadas pela maioria relativa ou simples em um turno de discusso e votao em cada Casa (arts. 47 e 65); e as leis delegadas podem ser aprovadas pela maioria relativa ou simples em um s turno de discusso e votao no CN (arts. 47 e 68, 3). b) errado a medida provisria encontra limites quanto ao assunto a ser regulamentado, conforme os arts. 62, 1, incisos e 246, da CF. Entre essas proibies, se encontra a definio de crime e fixao de pena (CF, art. 62, 1, inciso I, alnea b). c) errado o Congresso Nacional no susta os atos normativos do Executivo exorbitantes do poder regulamentar por resoluo legislativa, mas por decreto legislativo previsto nos arts. 49, inciso V e 59, inciso VI. Este decreto legislativo est sujeito ao controle judicial seja por ter sido elaborado por quem no tinha competncia ou sem respeitar os limites definidos na resoluo (CF, art. 68, 2), seja porque sustou o ato do Executivo sem que este tenha ultrapassado os limites do poder regulamentar. d) errado o Congresso pode votar uma lei com aspecto de lei complementar, mas com fora de lei ordinria, caso se trate de assunto prprio de lei ordinria. e) correto a CF, no art. 52, inciso X, autoriza, mas a princpio no obriga, o Senado elaborar resoluo suspensiva, para assegurar a todos o efeito erga omnes de deciso de inconstitucionalidade incidental pelo STF. Apesar de existir controvrsia doutrinria, o STF reconheceu a possibilidade do Senado Federal no elaborar a resoluo, conforme a deciso a seguir: "No conhecimento quanto ao art. 8, dada a invalidade do dispositivo, declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal, em processo de controle difuso (RE 146.733), e cujos efeitos foram suspensos pelo Senado Federal, por meio da Resoluo 11/1995. Procedncia da arguio de inconstitucionalidade do
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art. 9, por incompatibilidade com os arts. 195 da Constituio e 56 do ADCT/1988, que, no obstante j declarada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento do RE 150.764, 16-12-1992, Min. Marco Aurlio (DJ de 2-4-1993), teve o processo de suspenso do dispositivo arquivado, no Senado Federal, que, assim, negou-se a emprestar efeitos erga omnes deciso proferida na via difusa do controle de normas." (ADI 15, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 14-6-2007, Plenrio, DJ de 31-8-2007.)
30. (CESPE ANALISTA JUDICIRIO STM 99) opo incorreta. 1. As leis complementares so requeridas quando h expressa indicao da Constituio da Repblica e so aprovadas por maioria absoluta. 2. O veto por inconstitucionalidade parcial da lei admitido; porm, ao contrrio da declarao judicial de inconstitucionalidade, somente pode abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3. As medidas provisrias no podem ser utilizadas para regulamentar as emendas constitucionais que operaram as chamadas reformas administrativa e previdenciria. 4. A criao de cargos, funes ou empregos pblicos matria sob reserva de lei de iniciativa privativa do Presidente da Repblica; este modelo, por fora do federalismo, deve ser seguido pelos estados e municpios, adequando-se a iniciativa, conforme o caso, ao governador ou ao prefeito. 5. Posto que rgida a Constituio da Repblica, a aprovao de emendas constitucionais requer especial procedimento, sendo necessrias a discusso da proposta em dois turnos, em cada casa do Congresso Nacional, e a aprovao, mediante voto, de, pelo menos, dois teros dos respectivos membros. Acerca do processo legislativo, assinale a
Resposta:
a) correto de acordo com o art. 69, da CF. b) correto conforme determina o art. 66, 2, da CF. Ateno interpretao que o STF d a esta norma constitucional, pois afirma a possibilidade de suspenso de todo o caput. c) correto a CF determina no art. 246, que as normas constitucionais alteradas por emendas entre os perodos de 01.01.95 e 11.09.01, inclusive, no podero ser regulamentadas por medida provisria. o caso da reforma administrativa (EC 19, de 04.06.98) e da reforma previdenciria (EC 20, de 15.12.98). d) correto pelo princpio da simetria obrigatria, deve ser realizada a adequao da norma constitucional prevista no art. 61, 1, inciso II, alnea a, nas demais esferas, no que couber. Como exemplo, a deciso do STF a seguir: Observncia do princpio da simetria. ADI julgada procedente. da iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao, bem como que disponha sobre regime jurdico e provimento de cargos dos servidores pblicos. Afronta, na espcie, ao
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disposto no art. 61, 1, II, a e c, da Constituio de 1988, o qual se aplica aos Estados-membros, em razo do princpio da simetria. (ADI 2.192, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 4-6-2008, Plenrio, DJE de 20-6-2008.) e) errado de acordo com o art. 60, 2, a limitao procedimental ao poder de reforma impe a necessidade de aprovao do projeto de emenda constitucional por trs quintos dos membros de cada Casa, duas vezes em cada uma delas.
31. (CESPE PROCURADOR INSS 99) Em relao ao Poder Legislativo, julgue os itens que se seguem. 1. Os rgos diretivos do Poder Legislativo brasileiro, que bicameral em todas as esferas de governo, so as respectivas mesas, nas quais devem estar presentes, tanto quanto possvel, todas as representaes polticas de partidos e blocos parlamentares participantes da Casa. 2. O Senado Federal possui oitenta e um membros, de maneira que as decises do seu plenrio so tomadas validamente, como regra geral, com a presena mnima de quarenta e um senadores, sendo que, nesses casos, as deliberaes precisam apenas de maioria simples dos presentes. 3. As Assembleias Legislativas tm legitimidade constitucional para, individualmente, propor emenda Constituio da Repblica, desde que na Assembleia proponente a proposta haja contado com trs quintos dos votos dos respectivos deputados estaduais. 4. Considere a seguinte situao hipottica: O Presidente da Repblica remeteu ao Congresso Nacional projeto de lei dispondo quanto ao provimento e remunerao de cargos de militares das foras armadas, matria que de sua iniciativa privativa. Durante a discusso do projeto, um deputado federal apresentou emenda para a elevao do soldo desses servidores. O projeto foi aprovado nas comisses e em plenrio, juntamente com a emenda. Igualmente aconteceu a aprovao no Senado Federal, e o projeto foi enviado sano do Chefe do Poder Executivo. Na situao descrita, deve o Presidente da Repblica vetar a elevao do soldo dos servidores, por ser inconstitucional. 5. Considere a seguinte situao hipottica: Csar uma pessoa fsica, no servidor pblico, que, temporariamente, se ofereceu para manter sob sua guarda recursos pblicos da representao de um rgo federal em uma distante cidade do interior do pas. Algum tempo depois disso, surgiu a suspeita de que aquele cidado ter-se-ia apropriado de parte dos recursos, o que gerou a formulao de comunicao ao Tribunal de Contas da Unio. Este rgo administrativo determinou a realizao de tomada de contas especial (TCE) relativamente ao referido cidado, que, insatisfeito, impetrou mandado de segurana contra a TCE, alegando que no estava obrigado a prestar contas por ser pessoa fsica e, ademais, por no ser servidor pblico. Nessas condies, o mandado de segurana deve ser indeferido, pois conflita com as disposies constitucionais incidentes.
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Resposta:
1) errado o bicameralismo s se apresenta no Legislativo federal (CF, art. 44). Nas demais esferas (estadual, distrital e municipal), os Legislativos so unicamerais. Por outro lado, na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa (CF, art. 58, 1). 2) correto de acordo com o art. 46, da CF, cada Estado e o Distrito Federal devero eleger trs senadores, o que significa que atualmente, somaro 81 senadores. As leis que compem o ordenamento jurdico brasileiro so, em sua maioria, leis ordinrias (art. 59, inciso III) e a sua aprovao depende de maioria simples ou relativa, conforme o art. 47, da CF. 3) errado de acordo com o art. 60, inciso III, a Constituio poder ser emendada mediante proposta de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 4) correto a CF determina, no art. 61, 1, inciso II, alnea f, que de iniciativa do presidente da Repblica as leis que disponham sobre militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva (includa pela Emenda Constitucional n. 18, de 1998). Por outro lado, a CF probe que parlamentares aumentem despesas em projetos de lei de iniciativa exclusiva do presidente da Repblica, exceto quando se tratar de projeto de lei de oramento anual e ou de diretrizes oramentrias (CF, art. 63, inciso I). Portanto, o presidente da Repblica dever vetar aquele projeto que sofreu emenda parlamentares aumentando despesas. 5) correto conforme determinado no art. 70, pargrafo nico, da CF, prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Pelo princpio da simetria, nos termos do art. 75, aquela norma se aplica no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.
32. (ESAF AFRF 2002) Assinale a opo correta. a) Uma lei ordinria que disponha sobre assunto que a Constituio reserva lei complementar deve ser considerada inconstitucional. b) Uma lei complementar que dispe sobre assunto que a Constituio no reserva lei complementar , segundo a doutrina pacfica, invlida e insuscetvel de produzir efeitos jurdicos. c) O legislador livre para regular por meio de lei complementar qualquer assunto que considere de especial relevncia. d) Enquanto no for votada pelo Congresso Nacional, vlida a medida provisria que regula matria reservada lei complementar. e) Toda lei complementar hierarquicamente superior a qualquer lei ordinria, o que no impede que a lei ordinria posterior lei complementar possa revog-la.
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Resposta:
a) correto por fora do princpio da reserva legal, quando a CF determina expressamente que determinado assunto deve ser regulamentado por lei complementar, porque s se admite o seu tratamento por esta espcie de lei ou por emenda constitucional. Caso contrrio haver inconstitucionalidade formal, ou seja, o procedimento legislativo estar em contrariedade ao determinado pela Constituio. b) errado nada impede que lei complementar venha a dispor sobre matria prpria de lei ordinria, sendo cabvel a sua revogao por esta. c) errado alguns assuntos so reservados a espcies normativas especficas, tais como aqueles previstos nos incisos do art. 59, da CF, ou do art. 62, 11, da CF, que so prprios de decreto legislativo (CF, art. 59, inciso VI). Ou os assuntos previstos nos arts. 51, 52 e 68, 2, todos da CF, que so prprios de resolues legislativas (CF, art. 59, inciso VII). No sendo possvel sua regulamentao por meio de outra espcie legislativa, nem mesmo por lei complementar, salvo por emenda constitucional. d) errado a CF no autoriza a medida provisria tratar de assunto reservado lei complementar (art. 62 1, inciso III, da CF). e) errado de acordo com a doutrina brasileira majoritria no h hierarquia entre as normas infraconstitucionais primrias, mas uma mera repartio de competncias. Por outro lado, uma lei complementar materialmente ordinria pode ser revogada por lei ordinria.
33. (ESAF AFRF 2002) A respeito da iniciativa das leis, assinale a pessoa, rgo ou entidade qual a Constituio no confere legitimidade para dar incio ao processo legislativo federal. a) um Senador isoladamente b) uma Comisso da Cmara dos Deputados c) o Superior Tribunal de Justia d) o Supremo Tribunal Federal e) o Governador de um Estado-membro
Resposta:
a) correto o Senador tem iniciativa para propor projeto de lei, de acordo com o at. 61, caput. b) correto a comisso da Cmara dos Deputados tem iniciativa para propor projeto de lei, de acordo com o at. 61, caput. c) correto Tribunais Superiores, inclusive o Superior Tribunal de Justia, tm iniciativa para propor projeto de lei, de acordo com o at. 61, caput. d) correto o Supremo tribunal Federal tem iniciativa para propor projeto de lei, de acordo com o at. 61, caput. e) errado o governador do Estado-membro no tem iniciativa para propor projeto de lei, de acordo com o at. 61, caput.
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34. (ESAF AFRF 2002) Assinale a opo correta. a) O membro do Congresso Nacional tem legitimidade para, mesmo que sozinho, apresentar proposta de emenda Constituio. b) Se uma proposta de emenda for rejeitada, no poder ser reapresentada na mesma legislatura. c) Deve ser tida como inconstitucional uma proposta de emenda Constituio que proba o voto do analfabeto. d) Somente por meio de emenda Constituio, a Unio pode instituir imposto incidente sobre renda de Estado-membro ou de Municpio. e) O Supremo Tribunal Federal no pode declarar a inconstitucionalidade de emenda Constituio j promulgada.
Resposta:
a) errado de acordo com o art. 60, inciso I, a iniciativa de emenda constitucional pode ser proposta por 1/3 dos deputados federais ou 1/3 dos senadores, mas no pode ser proposta por um congressista isoladamente. b) errado a matria de uma PEC rejeitada ou tida por prejudicada pode ser objeto de nova PEC na mesma legislatura (art. 44, pargrafo nico), mas no pode na mesma sesso legislativa em que foi rejeitada ou tida por prejudicada (art. 60, 5). Esta proibio insupervel, diversamente do que ocorre com a matria de projeto de lei complementar ou ordinria, cuja proibio supervel (art. 67). c) correto h inconstitucionalidade material, pois o direito de votar clusula ptrea expressamente prevista na CF, de acordo com o art. 60, 4, inciso II. d) errado proibido Unio instituir imposto sobre renda de Estado ou Municpio, tratando-se de clusula ptrea expressa, por ofensa ao princpio federativo (art. 150, inciso VI, alnea a, e art. 60, 4, inciso I). e) errado as emendas constitucionais podem ser objeto de controle porque so frutos do poder constituinte derivado reformador, sujeito s limitaes materiais, procedimentais e circunstanciais.
35. (ESAF AFRF 2002) A respeito de uma lei da iniciativa privativa do Presidente da
Repblica, assinale a opo correta. a) Se o Presidente da Repblica estiver obrigado a apresentar o projeto de lei da sua iniciativa exclusiva, e no o fizer tempestivamente, o projeto poder ser apresentado por qualquer comisso do Congresso Nacional. b) Se o Presidente da Repblica estiver obrigado a apresentar o projeto de lei da sua iniciativa exclusiva, e no o fizer tempestivamente, o Supremo Tribunal Federal poder legislar sobre o assunto, se provocado por meio de mandado de injuno. c) Projeto de lei da iniciativa privativa do Presidente da Repblica no pode sofrer emenda no mbito do Congresso Nacional. d) inconstitucional o projeto de lei apresentado por membros do Congresso Nacional sobre matria que o constituinte diz pertencer ao mbito da iniciativa privativa do Presidente da Repblica.
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e) O Presidente da Repblica tem iniciativa privativa de leis que versem matria relacionada com tributos.
Resposta:
a) errado quando se trata de iniciativa exclusiva, significa que indelegvel e, portanto, s pode ser proposta por determinado legitimado. Se a iniciativa exclusiva do presidente da Repblica, e outro vier a exerc-la, estar provocando uma inconstitucionalidade formal e nem a sano presidencial poder superar este vcio. b) errado de acordo com o STF, a procedncia de um mandado de injuno (art. 5, inciso LXXI, da CF) no autoriza ao Tribunal legislar sobre a matria, mas tendo o STF admitido a teoria concretista, poder assegurar o direito reclamado naquele caso concreto. c) errado de acordo com o art. 63, inciso I, da CF, o projeto de lei de iniciativa do presidente da Repblica pode sofrer emendas parlamentares, desde que no seja para aumentar despesas, exceto quando se tratar de lei de oramento anual ou lei de diretrizes oramentrias (art. 166, 3 e 4, da CF). d) correto h inconstitucionalidade formal, j que a CF entrega com exclusividade ao presidente da Repblica a iniciativa de determinadas matrias. e) errado s de iniciativa privativa do presidente da Repblica as leis que versem sobre matria tributria nos territrios federais, caso venham a ser criados por lei complementar federal (arts. 18, 2 e 61, 1, inciso II, alnea b, da CF).
36. (ESAF AFC 2002) Assinale a opo correta. a) Uma constituio que no prev procedimento de reforma do seu texto denominada constituio rgida. b) Uma proposta de emenda Constituio rejeitada no Congresso Nacional somente pode ser reapresentada para deliberao em outra legislatura. c) Por expressa determinao constitucional, admite-se que proposta de emenda Constituio seja apresentada no Congresso Nacional por iniciativa popular. d) A proposta de emenda Constituio aprovada na Cmara dos Deputados, mas rejeitada no Senado Federal, pode ser promulgada se a Cmara, em novo escrutnio, mantiver o texto inicial. e) Tanto a proposta de emenda Constituio como a prpria emenda Constituio podem ser declaradas inconstitucionais pelo Judicirio.
Resposta:
a) errado ao contrrio, a rigidez constitucional decorre da existncia de limitaes procedimentais ao exerccio do poder de reforma. Uma constituio que no prev procedimento de reforma do seu texto denominada constituio flexvel. b) errado a matria de uma PEC rejeitada ou tida por prejudicada pode ser objeto de nova PEC na mesma legislatura (art. 44, pargrafo nico), mas no pode na mesma sesso legislativa em que foi
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rejeitada ou tida por prejudicada (art. 60, 5). Esta proibio insupervel, diversamente do que ocorre com a matria de projeto de lei complementar ou ordinria, cuja proibio supervel (art. 67). c) errado s tem iniciativa para a propositura de PEC aqueles previstos nos incisos I a III, do art. 60, da CF, e entre eles no se encontra a iniciativa popular. d) errado se uma das Casas congressuais rejeitar a PEC, esta ser arquivada naquilo que foi rejeitado, aplicando-se o princpio da irrepetibilidade, previsto no art. 60, 5, da CF. e) correto a PEC pode ser declarada inconstitucional pelo STF em controle incidental quando do exame de mandado de segurana (art. 5, inciso LXIX) proposto por parlamentar para assegurar o seu direito liquido e certo de s participar do devido processo legislativo. Por outro lado uma EC pode ser objeto de controle abstrato ou concreto.
(UnB/CESPE Fiscal de Tributos Municipais/Macei 2003) A respeito da organizao do Estado brasileiro, julgue o item a seguir. 37. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende apenas a Unio, os estados e os municpios, todos autnomos nos termos da Constituio da Repblica.
Resposta:
errado de acordo com o art. 18, caput, a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos nos termos da CF.
(UnB/CESPE Fiscal de Tributos Municipais/Macei 2003) Quanto ao poder legislativo, julgue o item seguinte. 38. O poder legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que composto pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal. A Cmara dos Deputados composta de representantes dos estados e do Distrito Federal, eleitos pelo sistema proporcional; o Senado Federal composto de representantes do povo, eleitos segundo o princpio majoritrio.
Resposta:
errado a Cmara dos Deputados composta de representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional (CF, art. 45) e o Senado Federal composto de representantes dos estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio (CF, art. 46).
(UnB/CESPE Fiscal de Tributos Municipais/Macei 2003) No que se refere s competncias do Congresso Nacional, julgue o item subsequente. 39. Cabe ao Congresso Nacional sustar os atos normativos do poder executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa.
Resposta:
correto de acordo com o art. 49, inciso V, da CF, a sustao ocorrer atravs de decreto legislativo (CF, art. 59, inciso VI).
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(UnB/CESPE Fiscal de Tributos Municipais/Macei 2003)
Com relao s competncias da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, julgue o seguinte item. 40. Compete Cmara dos Deputados processar e ao Senado Federal julgar o presidente e o vice-presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade.
Resposta:
errado a Constituio determina no art. 51, inciso I, que compete privativamente Cmara dos Deputados autorizar o processo e julgamento e no art. 52, inciso I, que ao Senado Federal compete privativamente processar e julgar o presidente e vice-presidente da Repblica por crime de responsabilidade poltica.
(UnB/CESPE Fiscal de Tributos Municipais/Macei 2003) No que concerne fiscalizao contbil, financeira e oramentria, julgue o item abaixo. 41. Compete ao Tribunal de Contas da Unio, no mbito da Unio, e aos Tribunais de Contas Estaduais, no mbito dos estados, a titularidade e o exerccio do controle externo da administrao pblica.
Resposta:
errado a titularidade e o exerccio do controle externo da administrao pblica pertence ao respectivo Legislativo auxiliado pelo Tribunal de Contas.
42. (ESAF Oficial de Chancelaria/MRE 2002) Assinale a opo correta. a) As leis complementares esto submetidas ao mesmo quorum especial de votao exigido para as emendas Constituio. b) Medida provisria pode dispor sobre assunto prprio de lei complementar. c) Em certos casos, tambm o Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores podem apresentar projetos de lei Cmara dos Deputados. d) Projeto de lei includo no mbito da iniciativa privativa do Presidente da Repblica pode ser apresentado no Congresso Nacional apenas pelo prprio Presidente da Repblica ou, na inrcia do Presidente da Repblica, por um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. e) No sofre de inconstitucionalidade a lei ordinria que dispe sobre assunto cuja regulao prevista pelo constituinte como de regulao prpria por meio de lei complementar.
Resposta:
a) errado enquanto as emendas constitucionais dependem da aprovao mnima de 3/5 dos membros de cada uma das Casas congressuais (CF, art. 60, 2), as leis complementares necessitam da maioria absoluta de seus membros (CF, art. 69). b) errado a CF, no art. 62, 1, inciso III, probe expressamente a medida provisria dispor sobre matria reservada lei complementar. c) correto de acordo com o art. 64, caput, da CF.
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d) errado se o projeto de iniciativa privativa do presidente da Repblica, s cabe a ele oferec-la ao Congresso Nacional, sob pena de inconstitucionalidade formal de futura lei por vcio de iniciativa. e) errado trata-se de inconstitucionalidade formal, por ofensa ao princpio da reserva legal.
43. (UnB/CESPE AGU 2002) Acerca das atribuies do Poder Legislativo e do processo
legislativo, julgue os itens subsequentes. 1. Cabe ao Senado Federal processar e julgar, nos crimes de responsabilidade, o presidente da Repblica, o vice-presidente da Repblica, os ministros do STF, o procurador-geral da Repblica e o advogado-geral da Unio, bem como, em qualquer situao, os ministros de Estado. 2. Compete ao Congresso Nacional a tomada de contas do presidente da Repblica, quando estas no forem apresentadas dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa. 3. So competentes para propor emenda Constituio da Repblica o presidente da Repblica, o vice-presidente da Repblica, os governadores de estado e um tero dos membros do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados. 4. A Constituio da Repblica no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 5. vedada a edio de medidas provisrias sobre matria relativa organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, bem como sobre matria relativa a direito penal, processual penal e civil, sendo permitida, dentro de certas condies, em relao instituio e majorao de impostos.
Resposta:
1) errado de acordo com o art. 52, inciso I, da CF, cabe ao Senado Federal processar e julgar, nos crimes de responsabilidade, o presidente da Repblica, o vice-presidente da Repblica, e com o art. 52, inciso II, os ministros do STF, o procurador-geral da Repblica e o advogado-geral da Unio. Por outro lado, o crime de responsabilidade poltica cometido pelos ministros de Estado ser julgado pelo Senado Federal se conexo ao crime cometido pelo presidente ou vice-presidente da Repblica, caso contrrio ser processado e julgado pelo Supremo Tribunal Federal (CF, art. 52, inciso I, e art. 102, inciso I, alnea c). 2) errado conforme dispe a CF, no art. 51, inciso II, trata-se de competncia privativa da Cmara dos Deputados. 3) errado a iniciativa para a propositura de PEC est prevista no art. 60, incisos I a III, da CF, e no inclui o vice-presidente da Repblica ou os governadores dos Estados-membros. 4) correto nos termos da CF, art. 60, 1, tratando-se de limitao circunstancial. 5) correto de acordo com o art. 62, 1, inciso I, alneas b e c, e o art. 62, 2, da CF.
44. (ESAF AFRF 2003) Assinale a opo correta. a) Projetos de lei da iniciativa do Presidente da Repblica no podem ser objeto de emenda parlamentar.
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b) Somente por projeto de iniciativa do Presidente da Repblica possvel ao Congresso Nacional deliberar sobre assunto relacionado a direito tributrio. c) O decreto legislativo somente tem vigncia e eficcia depois de sancionado pelo Presidente da Repblica. d) O regime de medidas provisrias, por ser uma exceo ao princpio da diviso de poderes, no pode ser adotado nos Estados membros, por falta de explcita previso constitucional para tanto. e) Na apreciao de projeto de lei delegada pelo Congresso Nacional, no se admitem emendas parlamentares.
Resposta:
a) errado de acordo com o art. 63, inciso I, da CF, o projeto de lei de iniciativa do presidente da Repblica pode sofrer emendas parlamentares, desde que no seja para aumentar despesas, exceto quando se tratar de lei de oramento anual ou lei de diretrizes oramentrias (art. 166, 3 e 4). b) errado s de iniciativa privativa do presidente da Repblica as leis que versem sobre matria tributria nos territrios federais, caso venham a ser criados por lei complementar federal (CF, arts. 18, 2 e 61, 1, inciso II, alnea b). c) errado decreto legislativo (CF, art. 59, inciso VI) no se submete sano ou veto do chefe do Executivo. interessante lembrar que apenas as leis complementares e ordinrias sofrem exame pelo chefe do Executivo atravs de sano ou veto (CF, art. 66, 1 ao 4 e 6). d) errado assim como o presidente da Repblica, o chefe do Executivo estadual, distrital ou municipal, tem competncia implcita para editar medida provisria, no exerccio de uma funo atpica, desde que presente na respectiva lei de organizao (Constituio Estadual, Lei Orgnica Distrital ou Lei Orgnica Municipal). e) correto conforme a CF, no art. 68, 3.
45. (UnB/CESPE AGU 2004) No que diz respeito organizao e s atribuies do Poder Legislativo e ao processo legislativo, julgue os itens seguintes. 1. O Congresso Nacional no entrar em recesso caso o projeto de lei de diretrizes oramentrias no seja aprovado at o ltimo dia do primeiro semestre do ano. 2. No processo legislativo do projeto de lei do oramento anual, somente aps o incio da votao do projeto no plenrio do Congresso Nacional que no poder mais o presidente da Repblica encaminhar mensagem propondo modificaes no contedo dessa proposio.
Resposta:
1) errado este item foi considerado correto pela banca porque o art. 57, caput, a contrario sensu, previa o fim do primeiro perodo legislativo no dia 30/06. Mas, com o advento da EC n. 45, promulgada e publicada em dezembro de 2004, o fim deste primeiro perodo foi adiado para o dia 17/07. Portanto, ultrapassa o primeiro semestre. Cabe lembrar ainda que, de acordo com a CF, art. 57, 2, este
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primeiro perodo da sesso legislativa no se encerra at que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias. 2) errado de acordo com o art. 166, 5, da CF, o presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao no projeto de lei do oramento anual enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
46. (UnB/CESPE TCU 2004) Com referncia organizao e ao funcionamento do Poder Legislativo Federal, julgue os itens seguintes. 1. O processo de elaborao de leis no sistema bicameral impe que o projeto aprovado por uma casa seja submetido outra casa tantas vezes quantas forem as emendas que cada qual introduzir, de modo a garantir iguais poderes ao Senado e Cmara dos Deputados. 2. Um projeto de lei aprovado e remetido ao presidente da Repblica pode ser vetado no prazo fatal de quinze dias teis; o veto, por sua vez, ser apreciado em sesso conjunta e pode ser rejeitado, caso em que o prprio Congresso Nacional promulga a lei. 3. A votao das medidas provisrias sempre se inicia na Cmara dos Deputados. 4. Compete ao Congresso Nacional fixar o subsdio do presidente da Repblica, bem como proceder tomada de suas contas quando no apresentadas no prazo legal. 5. Somente haver necessidade de autorizao da casa respectiva para processar parlamentar federal, quando se tratar de crime cometido depois da diplomao. 6. No se confundem os conceitos de sesso legislativa e legislatura; aquela anual, esta tem durao de quatro anos. 7. O STF j decidiu sobre a extenso dos poderes investigatrios das comisses parlamentares de inqurito, reconhecendo-se-lhes possibilidade de determinar quebra de sigilo telefnico, fiscal e bancrio. 8. Cabe a uma comisso permanente formada por deputados e senadores a apreciao das contas prestadas pelo presidente da Repblica.
Resposta:
1) errado assim como a Casa Iniciadora, a Casa Revisora s poder emendar o projeto uma nica vez, de maneira que ao alterar o projeto, este retornar Casa Iniciadora que apreciar as emendas promovidas pela Casa Revisora e aprovando-as ou no, enviar o projeto sano ou veto ou, se for o caso, diretamente promulgao (CF, arts. 65 e 66, caput). 2) errado se o veto for derrubado, o presidente da Repblica poder promulgar a lei em 48 horas. Caso no o faa, a Constituio autoriza o presidente do Senado Federal a faz-lo. Caso contrrio ser aberta a oportunidade ao vice-presidente do Senado Federal (CF, art. 66, 7). Trata-se de competncia concorrente. 3) correto de acordo com o art. 62, 8, da CF. 4) errado competncia exclusiva do Congresso Nacional fixar o subsdio do presidente da Repblica (CF, art. 49, inciso VIII), atravs de um decreto legislativo (CF, art. 59, inciso VI), mas compete Cmara dos Deputados, privativamente, proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura
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(CF, art. 51, inciso II), atravs de uma
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da
sesso
legislativa
resoluo
legislativa
(CF, art. 59, inciso VII). 5) errado desde a promulgao da EC n. 35, a Constituio dispensa a autorizao da Casa a que pertence o parlamentar para que ele possa ser processado e julgado por crime comum. 6) correto de acordo com o art. 57, caput, e o art. 44, pargrafo nico, da CF. 7) correto apesar do STF ter reconhecido estes poderes s CPIs (art. 58, 3), a elas vedado a violao de comunicao telefnica, de dados ou telegrfica (art. 5, inciso XII). 8) errado de acordo com o art. 49, inciso IX, da CF, ao Congresso Nacional, atravs de um decreto legislativo (art. 59, inciso VI), julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo.
47. (ESAF Procurador do Distrito Federal 2004) Federal. a) Ao Poder Legislativo conferida a atribuio para sustar os atos normativos do Poder Executivo, podendo inclusive, essa funo fiscalizadora, recair sobre os decretos que no exorbitarem da funo regulamentar. b) A Constituio de Estado-membro pode atribuir competncia ao Governador para dispor, mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da administrao estadual, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos, no havendo ilegalidade ou inconstitucionalidade se tal decreto revogar lei anterior em sentido contrrio. c) Ao Poder Legislativo facultado conceder mediante lei autorizao genrica ao chefe do Poder Executivo para dispor, segundo o juzo de convenincia deste, dos bens mveis e imveis da respectiva unidade da Federao, sem individualizar no texto legal os bens pblicos objeto da autorizao. d) Lei cujo projeto tenha sido de iniciativa parlamentar pode prever eleies diretas, com participao da comunidade escolar, para os cargos de direo das instituies pblicas de ensino. e) O Poder Legislativo est autorizado a aprovar lei em cujos dispositivos se declarem nulas e de nenhuma eficcia, por serem inconstitucionais, outras leis de sua autoria. Entre as opes abaixo, aponte a nica
assertiva compatvel com o princpio da separao dos Poderes inscrito na Constituio
Resposta:
a) errado de acordo com a CF, no art. 49, inciso V, compete exclusivamente ao Congresso Nacional sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. b) correto por fora do princpio da simetria, aplica-se ao governador e prefeito, nas respectivas esferas, as regras previstas no art. 84, inciso VI, da CF. Trata-se de um decreto autnomo,portanto com fora de lei, que pode ser federal, estadual, distrital ou municipal.
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c) errado de acordo com o art. 49, inciso XVII, competncia de o Congresso Nacional aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares. Essa aprovao ocorrer atravs de decreto legislativo (art. 59, inciso VI). d) errado de acordo com o art. 206, inciso VI, da CF, o ensino ser ministrado com base em alguns princpios, entre eles a gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei. Mas, de acordo com o STF, inconstitucional lei que estabelea a realizao de eleies para os cargos de direo dos estabelecimentos de ensino pblico. No se confunde a qualificao de democrtica da gesto do ensino pblico com modalidade de investidura, que h de coadunar-se com o princpio da livre escolha dos cargos em comisso do Executivo pelo Chefe desse Poder (artigos 37, inciso II, in fine, e 84, incisos II e XXV, ambos da Constituio da Repblica). e) errado aps a criao de lei, pode o legislativo revog-la, mas no declar-la nula por sua inconstitucionalidade, pois isto ficaria a cargo do Poder Judicirio.
48. (UNB/CESPE PF 2004) Considerando o Poder Legislativo e suas atribuies previstas na Constituio da Repblica, julgue os itens seguintes. 1. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Do mesmo modo, a matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. No entanto, a matria constante de projeto de lei rejeitado poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, desde que haja proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das casas do Congresso Nacional. 2. A imunidade de deputados ou de senadores no pode ser suspensa nem mesmo durante estado de stio. 3. H identidade entre o significado prtico de legislatura e o conceito terico de sesso legislativa.
Resposta:
1) correto - de acordo com o art. 66, 10, art. 60, 5, e art. 67, todos da CF, respectivamente. 2) errado o art. 53, 8, da CF, determina que as imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida.(Includo pela Emenda Constitucional n. 35, de 2001). 3) errado a legislatura compreende o perodo de 4 anos (CF, art. 44, nico), enquanto a sesso legislativa pode ser ordinria, compreendendo dois perodos (CF, art. 57, caput), ou extraordinria (CF, art. 57, 1).
49. (ESAF AFC 97) Sobre as leis delegadas, correto afirmar que: a) no podem versar sobre direito penal. b) so feitas por delegao ao Presidente da Repblica, que pode, ou no, t-las solicitado.
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c) podem, conforme a delegao, ser apreciadas, enquanto projeto, pelo Congresso Nacional, em votao nica, vedada qualquer emenda. d) devem ser elaboradas pelo Presidente da Repblica, exclusivamente, e no prazo de 60 dias, permitida uma nica prorrogao. e) no podem ser modificadas por medidas provisrias.
Resposta:
a) errado as medidas provisrias que no podem versar sobre direito penal (art. 62, 1, inciso I, alnea b da CF), j as leis delegadas podem, desde que o assunto no esteja previsto entre os direitos individuais, como por exemplo, aquela hiptese prevista no art. 5, inciso XXXIX, por fora do art. 68, 1, inciso II, todos da CF. b) errado s ser possvel a elaborao de lei delegada a partir da autorizao do Congresso por meio de uma resoluo (art. 59, inciso VII e art. 68, 2, da CF) mediante solicitao do presidente da Repblica (art. 68, caput, da CF). c) correto conforme o disposto no art. 68, 3, da Constituio Federal. d) errado esta afirmao seria prpria para medida provisria (art. 62, 3 e 7, da CF), e no para lei delegada. Ainda necessrio ressaltar que a medida provisria, assim como a lei delegada, pode ser elaborada por qualquer chefe do Executivo, desde que prevista essa hiptese na lei de organizao da respectiva entidade federativa. e) errado se o assunto no for vedado medida provisria, tal como um daqueles previstos no art. 62, 1 e art. 246, da CF, nenhum problema haver na alterao de lei delegada por meio de uma medida provisria.
50. (ESAF AFRF 2002) Sobre medida provisria correto dizer. a) Uma vez rejeitada pelo Congresso Nacional, nunca mais pode ser reeditada. b) Ainda que a medida provisria seja rejeitada, as relaes jurdicas que se formaram enquanto esteve em vigor continuaro, necessariamente, a ser regidas pelo disposto na mesma medida provisria. c) A medida provisria no pode ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade. d) Se no apreciada no prazo constitucional, a medida provisria tida como tacitamente convertida em lei. e) Medida provisria no pode ser editada para criar uma nova garantia para os membros do Judicirio.
Resposta:
a) errado a matria de medida provisria rejeitada ou que tenha perdido eficcia por decurso de prazo, neste caso se editada a partir da EC n. 32 (EC n. 32, art. 2) poder ser objeto de nova medida provisria em outra sesso legislativa (art. 62, 10, da CF). b) errado as relaes jurdicas que se formaram enquanto a medida provisria esteve em vigor s permanecero vlidas se o Congresso Nacional no elaborar um decreto legislativo desfazendo-os, em sessenta dias (art. 62, 11, da CF).
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c) errado as medidas provisrias podem ser objeto de controle por ADIn tanto formal (se por exemplo faltarem os pressupostos de urgncia e relevncia) quanto material (como, por exemplo, desrespeitar aqueles assuntos ela vedados previstos no art. 62, 1, inciso I, alneas a d, ou no art. 246, da CF). d) errado a Constituio brasileira atual no prev a possibilidade de converso tcita de medida provisria em lei. Se ultrapassado o prazo constitucionalmente estabelecido, ser considerada a perda de sua eficcia e seus efeitos devero ser desfeitos em 60 dias, por decreto legislativo (art. 62, 3 e 11, da CF). e) correto de acordo com o art. 62, 1, inciso I, alnea c, da CF.
51. (ESAF AFRF 2002) A medida provisria pode ser editada para: a) aumentar imposto. b) simplificar procedimentos regulados no Cdigo de Processo Civil. c) tipificar certa conduta como crime. d) estabelecer hipteses de perda da nacionalidade brasileira pelo brasileiro naturalizado. e) dispor sobre direito eleitoral.
Resposta:
a) correto de acordo com o art. 62, 2, da CF. b) errado contraria a proibio prevista no art. 62, 1, inciso I, alnea b, da CF. c) errado esta matria se encontra proibida medida provisria nos termos do art. 62, 1, inciso I, alnea b, da CF.
Cabe ressaltar o posicionamento do STF quanto possibilidade de uma medida
provisria dispor sobre direito penal em benefcio do ru: Medida provisria: sua inadmissibilidade em matria penal, extrada pela doutrina consensual da interpretao sistemtica da Constituio, no compreende a de normas penais benficas, assim, as que abolem crimes ou lhes restringem o alcance, extingam ou abrandem penas ou ampliam os casos de iseno de pena ou de extino de punibilidade. (RE 254.818, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 8-11-2000, Plenrio, DJ de 19-12-2002).
d) errado haveria uma inconstitucionalidade material, por ofensa ao art. 62, 1, inciso I, alnea a, da CF. e) errado tambm seria caso de inconstitucionalidade material, nos termos do art. 62, 1, inciso I, alnea a, da CF.
52. (ESAF AFC 2002) No cuida de assunto a ela vedado a medida provisria que: a) cria adicional por tempo de servio para os servidores pblicos federais. b) disciplina como os partidos polticos devem-se coligar para disputar eleies presidenciais. c) estabelece requisitos para a promoo de servidores pblicos federais, de Procuradores da Repblica e de Juzes Federais nas respectivas carreiras. d) agrava as penas para crimes cometidos contra a Administrao Pblica. e) modifica a lei oramentria em vigor, para viabilizar o pagamento de vantagens pecunirias a servidores pblicos.
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Resposta:
a) correto no se encontra entre as proibies previstas nos arts. 62, 1 e 246, da CF. b) errado encontra-se proibido no art. 62, 1, inciso I, alnea a, da CF. c) errado uma medida provisria no pode tratar da organizao, carreira e garantias do Ministrio Pblico ( o caso dos procuradores da Repblica) e do Poder Judicirio (trata-se da situao relativa aos juzes federais), conforme o art. 62, 1, inciso I, alnea c, da CF. d) errado vedado medida provisria dispor sobre direito penal (art. 62, 1, inciso I, alnea b, da CF). e) errado encontra-se proibido no art. 62, 1, inciso I, alnea d, da CF medida provisria dispor sobre lei oramentria.
53. (ESAF AFRF 2003) Assinale a opo em que consta matria de regulao no vedada por meio de medida provisria. a) Aumento de alquota de imposto. b) Matria de Direito Penal relativa criao de hiptese de extino da punibilidade. c) Instituio de prazo mais dilatado para recursos em processos civis quando a parte for pessoa jurdica de direito pblico. d) Estabelecimento de causas de perda da nacionalidade brasileira. e) Organizao do Ministrio Pblico da Unio.
Resposta:
a) correto h autorizao constitucional expressa no art. 62, 2, em relao medida provisria que disponha sobre o aumento de alquota de imposto. b) errado haver uma inconstitucionalidade material de medida provisria que disponha sobre extino de punibilidade, conforme se depreende do art. 62, 1, inciso I, alnea b, da CF. Porem, o STF vem autorizando que medida provisria disponha sobre extino de punibilidade (ver RE 254.818, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 8-11-2000, Plenrio, DJ de 19-12-2002). c) errado vedado medida provisria tratar de matria relativa a direito processual civil, de acordo com a leitura do art. 62, 1, inciso I, alnea b, da CF. d) errado inconstitucional medida provisria que venha a dispor sobre nacionalidade (art. 62, 1, inciso I, alnea a, da CF). e) errado - uma medida provisria no pode tratar da organizao, carreira e garantias do Ministrio Pblico, conforme o art. 62, 1, inciso I, alnea c, da CF.
54. (ESAF AFRF 2003) Sobre as medidas provisrias, assinale a opo correta. a) Nenhuma medida provisria pode ter vigncia por prazo superior a 120 dias corridos. b) Se o Congresso Nacional no aprecia a medida provisria no prazo constitucional, ela perde eficcia desde a edio e o Congresso Nacional dever editar lei, sujeita a sano ou veto do Presidente da Repblica, para disciplinar as relaes jurdicas formadas durante a sua vigncia.
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c) A medida provisria que perdeu eficcia por decurso de prazo pode ser reeditada pelo Presidente da Repblica, mas este no pode, em tempo algum, reeditar a medida provisria que foi rejeitada pelo Congresso Nacional. d) Mesmo que rejeitada a medida provisria pelo Congresso Nacional, h caso em que as relaes jurdicas decorrentes de atos praticados durante a sua vigncia conservam-se regidas por essa mesma medida provisria. e) De acordo com a atual disciplina constitucional do tema, uma medida provisria no pode revogar outra medida provisria que ainda esteja pendente de apreciao pelo Congresso Nacional.
Resposta:
a) errado uma medida provisria editada em data anterior promulgao da EC n. 32, ou seja, antes de 11.09.01, assim como medida provisria pendente de sano ou veto presidencial, tero suas vigncias alargadas, conforme a EC n. 32, art. 2 e a CF, no art. 62, 12, respectivamente. b) errado ser um decreto legislativo (art. 62, 11, da CF) que dever regular os efeitos de uma medida provisria rejeitada ou que tenha perdido a eficcia por decurso de prazo. Cabe ressaltar que apenas os projetos de lei complementar e de lei ordinria que se sujeitam sano ou veto, devendo se entender que decreto legislativo no est sujeito ao exame do Executivo. c) errado possvel a reedio da medida provisria, desde que seja em sesso legislativa diversa daquela em que foi rejeitada ou que perdeu a eficcia por decurso de prazo (art. 62, 10, da CF). d) correto as relaes jurdicas decorrentes de atos praticados durante a vigncia da medida provisria rejeitada permanecero em vigor na hiptese de no ser elaborado o decreto legislativo no prazo de 60 dias (art. 62, 11, da CF). e) errado a Constituio autoriza expressamente um caso de revogao de uma medida provisria por outra (EC n. 32, art. 2, da CF). Mas nada impede que, de forma geral, ainda que em outras hipteses, uma medida provisria venha a revogar outra medida provisria. importante lembrar que a revogao s se concretiza com a converso da medida provisria revogadora em lei. At ento teremos apenas a suspenso da eficcia da medida provisria revogada.
55. (UnB/CESPE Cmara dos Deputados 2002) A Emenda Constitucional n. 32, de 2001, modificou a sistemtica de edio de medidas provisrias (MPs) e de apreciao dessas pelo Congresso Nacional. luz dessa nova sistemtica, julgue os itens que se seguem. 1. O prazo total de vigncia de uma MP, inclusive computando-se o perodo de sua prorrogao, no poder ultrapassar 120 dias. 2. Aps o presidente da Repblica vetar integralmente um projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional, no poder ser editada MP a respeito da matria disciplinada nesse projeto de lei, antes que o Congresso delibere, definitivamente, sobre o veto. 3. Quando a matria de que trata uma MP for reservada a lei complementar, essa medida provisria dever ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
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4. Se uma MP no for apreciada em at 45 dias, contados de sua publicao, ficaro sobrestadas, at que se conclua a votao da MP, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. 5. Embora uma MP deva ser votada, separadamente, primeiro na Cmara dos Deputados e, depois, no Senado Federal, a fase preliminar de sua apreciao pelo Congresso compete a uma comisso mista de deputados e senadores.
Resposta:
1) errado possvel que a vigncia de uma medida provisria ultrapasse o prazo de 120 dias em trs hipteses:a) quando da suspenso do prazo por fora do recesso do Congresso Nacional (art. 62, 4, da CF); b) quando da necessidade de sano ou veto (art. 62, 12, da CF); e c) quando a MP foi editada em data anterior 11.09.01 (EC n. 32, art. 2). 2) errado nada impede que o presidente da Repblica edite nova MP sobre assunto previsto em projeto de lei de converso de outra MP por ele vetada. No poder ser editada medida provisria sobre matria j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica (art. 62, 1, inciso IV, da CF). 3) errado vedada a edio de medida provisria sobre matria reservada a lei complementar, nos termos do art. 62, 1, inciso III, da CF. 4) correto de acordo com a interpretao do art. 62, 6, da CF. 5) correto nos termos expressamente definidos nos pargrafos 5 e 9, do art. 62, da CF.
56. (UnB/CESPE Analista de Apoio s Atividades Jurdicas 2005) Considerando que um projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional foi enviado ao presidente da Repblica, para que ele o sancionasse ou vetasse, julgue os itens seguintes. 1. Se o presidente da Repblica vetar o projeto, esse veto somente poder ser rejeitado pela maioria absoluta dos membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. 2. Se o presidente no apreciar o projeto no prazo de quinze dias, seu silncio importar veto tcito.
Resposta:
1) errado de acordo com o art. 66, 4, da CF, o veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. necessrio observar que a sesso conjunta, e no separada como se apresenta na afirmativa. 2) errado o art. 66, 3, da CF, determina que ultrapassado o prazo de quinze dias teis (por fora do art. 66, 1, a contrario sensu, ou seja, no sentido contrrio), o silncio do Presidente da Repblica importar sano tcita (e no veto tcito, porque este sempre expresso).
57. (CESGRANRIO INSS 2005) Um deputado federal conseguiu aprovar no Congresso Nacional projeto de sua iniciativa concedendo determinados benefcios aos idosos, ainda no previstos na legislao em vigor. O projeto de lei foi encaminhado ao Presidente da Repblica
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para sano e decorreram vinte dias sem qualquer soluo. O silncio do Presidente da Repblica, no caso, importa em: a) veto total. b) veto parcial. c) sano expressa. d) sano tcita. e) promulgao expressa.
Resposta:
A resposta correta a opo d o art. 66, 3, da CF, determina que ultrapassado o prazo de quinze dias teis, o silncio do Presidente da Repblica importar sano tcita. A banca entendeu que passados vinte dias (corridos), teria alcanado mais de quinze dias teis, exigidos pela Constituio brasileira.
58. (UnB/CESPE PGE/AM 2004) A respeito da organizao poltico-administrativa do Estado, da organizao dos poderes, das funes essenciais justia e do controle de constitucionalidade, julgue os itens seguintes. 1. A despeito de os estados-membros gozarem de autonomia, em virtude do princpio federativo, ela no ilimitada. Uma dessas limitaes manifesta-se na exigncia de que o Poder Legislativo dos estados-membros seja necessariamente unicameral. 2. Se um senador, no exerccio de seu mandato, proferir discurso no Senado Federal, e esse pronunciamento contiver ofensas honra de um cidado, o parlamentar no poder ser preso em flagrante por esse motivo; o fundamento jurdico dessa garantia o fato de que os crimes contra a honra, no direito penal brasileiro, so afianveis, e a priso de parlamentar federal somente pode ocorrer nos crimes inafianveis. 3. As leis e os demais atos normativos municipais podem ser apreciados pelo STF, no controle de constitucionalidade.
Resposta:
1) correto a autonomia do Estado-membro encontra-se expressamente prevista no art. 18, caput, da CF , portanto, limitada pela vontade soberana da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, inciso I, da CF). O nico Legislativo que tem estrutura bicameral o Congresso Nacional, os demais tm estrutura unicameral. 2) errado o parlamentar inviolvel por suas opinies, palavras e voto se proferidos na atividade parlamentar ou em razo dela (art. 53, caput, da CF), o que significa dizer que no responde penal ou civilmente, podendo responder administrativamente (art. 55, 2, da CF), junto a Casa a que pertence por falta de decoro parlamentar (art. 55, inciso II, da CF), no caso, abuso das prerrogativas (art. 55, 1, da CF). Por outro lado, a priso do parlamentar s pode ocorrer em caso de flagrante delito de crime inafianvel (art. 53, 1, da CF), desde que no protegido pela inviolabilidade prevista no art. 53, caput, da CF.
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3) correto o Supremo Tribunal Federal pode examinar leis e atos normativos municipais em controle da constitucionalidade concreto atravs de recurso extraordinrio (art. 102, inciso III, alnea c e 3, da CF), assim como em controle da constitucionalidade abstrato atravs da arguio de descumprimento de preceito fundamental (CF, art. 102, 1, e Lei 9882, art. 1, pargrafo nico).
59. (UnB/CESPE AGU 2004) Julgue os itens subsequentes com referncia aos princpios constitucionais da administrao pblica, ao processo legislativo e aos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado. 1. Aps a aprovao do projeto de lei de converso pelo Congresso Nacional e de seu envio sano presidencial, permanece em vigncia a medida provisria (MP) correspondente, apenas pelo perodo que lhe reste do prazo de 120 dias contados da data de sua publicao; caso transcorra o perodo restante de vigncia da MP antes da sano do projeto de lei de converso, ela ser considerada revogada, cabendo ao Congresso Nacional, por decreto legislativo, disciplinar as relaes jurdicas dela decorrentes. 2. de competncia da Cmara dos Deputados autorizar a instaurao de processo por crime de responsabilidade cometido pelo Presidente da Repblica e a instaurao de processo por crime de responsabilidade praticado por Ministro de Estado, sendo este ltimo apenas no caso em que o crime praticado pelo Ministro seja conexo ao praticado pelo Presidente da Repblica.
Resposta:
1) errado se a medida provisria for integralmente convertida em lei de idntico teor, a lei seguir direto para a promulgao, mas se a converso ocorrer em lei de teor diverso da MP, a lei ir a sano ou veto presidencial. Nesta ultima hiptese, de acordo com o art. 62, 12, da CF, a MP manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto de lei de converso. Se vetado, devero ser aplicadas as normas contidas no art. 62, 3 e 11, da CF, ou seja, o Congresso Nacional dever disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas produzidas durante a vigncia da MP. Se no editado o decreto legislativo at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas. 2) correto de acordo com o art. 51, inciso I, e art. 52, inciso I, da CF. Esses atos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal adquiriro a forma de Resoluo (art. 59, inciso VII, da CF).
60. (CESGRANRIO Secretaria de Estado da Administrao, Recursos Humanos e Previdncia 2005) Considerando as atribuies do Presidente da Repblica, correto afirmar que a esse compete, privativamente: I. II. III. IV. celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; manter relaes com Estados estrangeiros; autorizar referendo e convocar plebiscito; sancionar as leis.
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Esto corretas as atribuies: a) II e III, apenas. b) I, II e III, apenas. c) I, II e IV, apenas. d) I, III e IV, apenas. e) II, III e IV, apenas.
Resposta:
I correto de acordo com o art. 84, inciso VIII, da CF. II correto de acordo com o art. 84, inciso VII, da CF. III errado trata-se de competncia exclusiva do Congresso Nacional (art. 49, XV, da CF), e toma a forma de decreto legislativo (art. 59, inciso VI, da CF). IV correto de acordo com o art. 84, inciso IV, da CF.

61. (CESGRANRIO Secretaria de Estado da Administrao, Recursos Humanos e Previdncia 2005) O Tribunal de Contas da Unio possui diversas atribuies inerentes fiscalizao contbil, financeira e oramentria da Unio, as quais incluem a apreciao das contas prestadas pelo Presidente da Repblica e a fiscalizao da aplicao dos recursos repassados pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, tratando-se de rgo auxiliar do controle externo realizado pelo: a) Poder Judicirio. b) Poder Legislativo. c) Poder Executivo. d) Ministrio Pblico. e) Sistema de controle interno de cada Poder.
Resposta:
A resposta correta a opo b de acordo com os arts. 70, caput e 71, caput, da CF.
62. (CESGRANRIO Secretaria de Estado da Administrao, Recursos Humanos e Previdncia 2005) O processo legislativo consiste em um conjunto de atos pr-ordenados visando criao de normas de Direito, sendo incorreto afirmar que: a) o veto parcial do Presidente da Repblica somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. b) a Constituio poder ser emendada se obtiver, em cada Casa do Congresso Nacional e em dois turnos, votao correspondente a trs quintos dos votos de seus respectivos membros. c) a Constituio poder ser emendada mediante proposta de um quinto, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal.
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d) no se admite proposta de emenda Constituio que objetive abolir a separao dos Poderes. e) no se admite proposta de emenda Constituio que objetive abolir a forma federativa de Estado.
Resposta:
a) correto de acordo o art. 66, 2, da CF. Cabe lembrar que o STF tem admitido o veto parcial sobre todo o caput. b) correto de acordo o art. 60, 2, da CF. c) incorreto a CF determina no art. 60, inciso I, da CF, que tem iniciativa para uma PEC no mnimo 1/3 dos deputados federais ou dos senadores. d) correto de acordo o art. 60, 4, inciso III, da CF. e) correto de acordo o art. 60, 4, inciso I, da CF.
63. (UnB/CESPE DPF 2004) Carlos, parlamentar federal em campanha para reeleio para seu terceiro mandato federal, durante um passeio por bairros habitados por seus eleitores, encontrou um adversrio poltico tambm em campanha eleitoral, em busca de seu primeiro mandato federal. Indignado com a presena do concorrente em seu reduto eleitoral, Carlos o agrediu verbalmente, em pblico, tecendo comentrios ofensivos em razo de sua afrodescendncia. No houve agresso fsica porque os correligionrios de ambos os candidatos os afastaram rapidamente. Com referncia a essa situao hipottica, julgue os itens que se seguem. 1. Carlos poderia ser preso em flagrante delito porque a agresso verbal com comentrios racistas caracteriza, em tese, crime inafianvel. No entanto, se for processado por esse crime, no dever ser condenado, j que os atos praticados esto cobertos por sua imunidade material. 2. No caso de ser aberto um processo penal, ser da Polcia Federal a competncia para a elaborao do inqurito, e o processo, que ser de competncia originria do Supremo Tribunal Federal (STF), poder ter seu andamento sustado, se nesse sentido houver aprovao, pela maioria dos membros da Casa a que pertencer o parlamentar, de pedido de sustao encaminhado Mesa da Casa por partido poltico que nela tenha representao.
Resposta:
1) errado a inviolabilidade ou imunidade material prevista no art. 53, caput, da CF, se aplica ao parlamentar apenas quando da manifestao da opinio, palavras e voto na atividade ou em razo da atividade parlamentar. No foi o caso, j que o parlamentar se encontrava em atividade eleitoral. Neste caso, ele pode ser preso em flagrante de crime inafianvel (art. 53, 2 e art. 5, inciso XLII, da CF). Por outro lado, a Casa poder suspender o andamento do processo j que o crime foi cometido aps a diplomao (CF, art. 53, 3 ao 5). 2) correto de acordo com o art. 102, inciso I, alnea c e art. 53, 1 e 3 ao 5, da CF.
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64. (NCE/UFRJ PC 2004) As Comisses Parlamentares de Inqurito: a) somente podem ser criadas mediante requerimento de um tero dos membros do Congresso Nacional, aprovado pela respectiva Mesa, para promover a responsabilidade criminal dos infratores, no prazo de noventa dias; b) tm poderes de investigao prprios das autoridades judiciais e so criadas, nos termos da Constituio, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores; c) visam a apurar ilegalidades no mbito do Parlamento, com o auxlio do Tribunal de Contas, desde que autorizada sua instalao pela maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional; d) somente devem remeter suas concluses ao Ministrio Pblico se houver solicitao expressa do Chefe do Parquet, exclusivamente para promover a ao penal pblica da qual, segundo a Constituio, titular, cabendo a responsabilizao civil Advocacia Geral da Unio; e) podem determinar priso temporria, quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico, estendendo-se, a ltima, interceptao ou escuta telefnica, indispensabilidade de bens e, independentemente de autorizao judicial, apreenso domiciliar de documentos.
Resposta:
a) errado contraria o disposto do art. 58, 3, da CF, que determina que as comisses parlamentares de inqurito sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado. Por outro lado, a concluso da CPI ser enviada, se for o caso, ao Ministrio Pblico para que este promova uma ao judicial ou civil junto ao Poder Judicirio. Cabe lembrar ainda que no h aquele prazo de noventa dias. b) correto de acordo com o disposto do art. 58, 3, da CF. c) errado a CPI pode investigar fatos ocorridos no Poder Legislativo, inclusive sendo auxiliada pelo Tribunal de Contas, mas tem que ser criada pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado (art. 58, 3, da CF). d) errado em primeiro lugar, no necessria de qualquer solicitao do Ministrio Pblico, j que a CF j determina o envio quando for o caso. Em segundo, as concluses sero enviadas ao Parquet (Parquet significa Ministrio Pblico) e no Advocacia Geral da Unio. e) errado de acordo com o STF, as CPIs no podem determinar priso temporria, interceptao ou escuta telefnica, indispensabilidade (indisponibilidade) de bens ou apreenso domiciliar de documentos se for, mas podem determinar a quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico.
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65. (UnB/CESPE EMBRAPA 2005) Apresentada proposta de Emenda Constitucional pelo presidente da Repblica no sentido de garantir aos estados-membros o direito de secesso, o projeto foi encaminhado ao Congresso Nacional para deliberao, na forma do que determina o art. 60 da Constituio Federal. Com relao situao hipottica acima apresentada, julgue os itens subsequentes. 1. Trata-se de matria que no pode ser sujeita ao poder de reforma constitucional, pois que no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado. 2. A referida matria no ser discutida pelo Congresso Nacional, visto que no cabe ao presidente da Repblica a iniciativa de proposta de emenda constitucional. 3. Trata-se de proposta vivel sob o ponto de vista constitucional, pois tendo o Brasil assumido a forma federativa de Estado, o direito de secesso garantido aos estadosmembros. 4. Sendo a proposta previamente aprovada pelas comisses tcnicas das duas Casas do Congresso Nacional, o processo legislativo ser o mesmo da lei ordinria, exigindo-se para a sua aprovao voto favorvel da maioria dos parlamentares presentes na sesso.
Resposta:
1) correto de acordo com a CF, no art. 60, 4, inciso I e art. 1, caput. 2) errado apesar do presidente da Repblica ter iniciativa para propor uma PEC (art. 60, inciso II, da CF), ela no dever ser aprovada pelas Casa parlamentares por se tratar ofensa uma clausula ptrea (art. 60, 4, inciso I, da CF). 3) errado ofende a CF, no art. 60, 4, inciso I e art. 1, caput. 4) errado no dever ser aprovada pelas Casa parlamentares por se tratar ofensa uma clusula ptrea (art. 60, 4, inciso I, da CF). bom lembrar que uma PEC vivel deve ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros (art. 60, 2, da CF).
66. (ESAF Analista de Planejamento e Oramento 2005) Sobre processo legislativo, marque a nica opo correta. a) A lei destinada a estabelecer as normas gerais para organizao do Ministrio Pblico dos Estados de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. b) vedado o aumento de despesa, prevista no projeto de lei de oramento anual, por meio de emenda apresentada por Parlamentar durante o processo legislativo desse projeto de lei no Congresso Nacional. c) Majorao do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios, feita por meio de medida provisria, por fora de disposio constitucional, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se a medida provisria houver sido convertida em lei at o ltimo dia do exerccio financeiro em que foi editada.
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d) Se a proposta for aprovada pelo quorum qualificado estabelecido no texto constitucional, a emenda Constituio ser promulgada pela Mesa do Congresso Nacional, em sesso conjunta, com o respectivo nmero de ordem. e) Nos termos da Constituio, fase obrigatria do processo legislativo das leis delegadas a apreciao do projeto, elaborado pelo Presidente da Repblica, pelo Congresso Nacional, que sobre ele deliberar em sesso nica, vedada qualquer emenda.
Resposta:
a) correto na expresso literal da CF, conforme o previsto no art. 61, 1, inciso II, alnea d. b) errado regra geral, a Constituio Federal probe emendas parlamentares aumentando despesa nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica (art. 63, inciso I), ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4, ou seja, leis de oramento anual ou de diretrizes oramentrias. c) errado de acordo com o art. 62, 2, da CF, uma medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I (importao de produtos estrangeiros), II (exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados), IV (produtos industrializados), V (operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios), e 154, II (na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao), s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. de se observar que majorao do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios encontra-se entre as excees, podendo produzir efeitos no exerccio seguinte mesmo que a medida provisria no tenha sido convertida em lei at o ltimo dia do exerccio financeiro em que foi editada. d) errado a CF, no art. 60, 3, a emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. e) errado de acordo com a CF, no art. 68, 3, a Resoluo (art. 68, 2) poder determinar (observe a palavra se) a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, e se for o caso, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
67. (ESAF Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental 2005) Inqurito policial aberto para investigar suspeitas de atos imprprios atribudos a membro do Congresso Nacional, deve ter curso: a) no Supremo Tribunal Federal, qualquer que seja o crime. b) no Superior Tribunal de Justia, qualquer que seja o crime. c) no Tribunal Superior Eleitoral, sempre que se trate de crime eleitoral. d) em Tribunal Regional Federal, qualquer que seja o crime. e) perante Juiz Federal de primeira instncia, qualquer que seja o crime.
Resposta:
Est correta a opo a, de acordo com a CF, no art. 102, inciso I, alnea b.
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68. (ESAF Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental 2005) Assinale a deciso que a Comisso Parlamentar de Inqurito no est legitimada para proferir: a) determinao de quebra de sigilo bancrio. b) determinao de quebra de sigilo fiscal. c) convocao de Ministro de Estado para depor. d) determinao de indisponibilidade de bens do investigado. e) determinao da priso em flagrante de depoente.
Resposta:
Est correta a opo d, de acordo com o entendimento do STF.

69. (ESAF Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental 2005) Suponha que uma medida provisria tenha sido editada neste ano cuidando dos seguintes assuntos: (1) modificao de certo instituto de Direito Civil; (2) instituio de um novo recurso no Cdigo de Processo Civil; (3) tipificao de conduta como crime; (4) alterao de normas da legislao ordinria eleitoral. Sobre essa medida provisria, com relao aos temas referidos, correto dizer que: a) nenhum dos temas de que trata a medida provisria suscetvel de ser regulado por tal instrumento normativo. b) todos os temas de que trata a medida provisria so suscetveis de serem regulados por tal instrumento normativo. c) somente um dos temas referidos pode ser regulado por meio de medida provisria. d) somente dois dos temas referidos podem ser regulados por meio de medida provisria. e) somente trs temas referidos podem ser regulados por meio de medida provisria.
Resposta:
Est correta a opo c, ou seja, apenas a modificao de certo instituto de Direito Civil pode ser
objeto de medida provisria. Por outro lado, medida provisria no pode tratar de instituio de um novo recurso no Cdigo de Processo Civil e tipificao de conduta como crime, por fora do art. 62, 1, inciso I, alnea b, e alterao de normas da legislao ordinria eleitoral, de acordo com o art. 62, 1, inciso I, alnea a.
70. (ESAF Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental 2005) Assinale a opo correta. a) O Congresso Nacional pode ser convocado extraordinariamente pelo presidente da Repblica, pelo presidente da Cmara dos Deputados, pelo presidente do Senado Federal ou pelo presidente do Supremo Tribunal Federal. b) Os subsdios dos Governadores de Estado e dos membros das Assembleias Legislativas estaduais devem ser fixados por ato do Congresso Nacional.
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c) O ato que fixa os subsdios dos membros do Congresso Nacional depende de sano do presidente da Repblica. d) Incumbe ao Senado Federal o julgamento do presidente da Repblica, por crimes comuns e de responsabilidade. e) constitucionalmente possvel que o Congresso Nacional aprove lei ordinria, sem que a mesma tenha sido votada, quer pelo Plenrio da Cmara dos Deputados, quer pelo Plenrio do Senado Federal.
Resposta:
a) errado de acordo com o art. 57, 6, incisos I e II, da CF, apenas o presidente do STF no tem legitimidade para convocar uma reunio legislativa extraordinria. b) errado a CF determina que os subsdios do governador, vice-governador, secretrios de Estado (art. 28, 2) e dos deputados estaduais (art. 27, 2) sero fixados por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa. Cabe lembrar que os subsdios podero ser definidos por lei ordinria que estar sujeita sano ou veto do governador. c) errado de acordo com o art. 49, inciso VII, da CF, trata-se de competncia exclusiva do Congresso Nacional. Neste caso, ter a forma de decreto legislativo (art. 59, inciso VI) e no sofrer exame do presidente da Repblica atravs de sano ou veto (art. 48, caput). d) errado o processo e julgamento do presidente da Repblica por crime de responsabilidade poltica competncia do Senado Federal (CF, art. 52, inciso I) e por crime comum de competncia do STF (CF, art. 102, inciso I, alnea b), dependendo, em ambas as hipteses, de prvia autorizao da Cmara dos Deputados (CF, art. 51, inciso I). e) correto o art. 58, 2 , inciso I, da CF, autoriza o Congresso Nacional aprovar certos projetos de lei apenas nas comisses das Casas parlamentares.
71. (UnB/CESPE TJ/BA 2005) Relativamente s comisses parlamentares de inqurito (CPIs) no Congresso Nacional, julgue os itens que se seguem. 1. A competncia para julgar mandado de segurana contra atos praticados pelas CPIs do Congresso Nacional, aps a Emenda Constitucional n. 45, de 2004, do Superior Tribunal de Justia (STJ). 2. Conforme o entendimento que se firmou no STF, as CPIs no podem expedir mandado de busca e apreenso, mas devem requer-lo autoridade judiciria competente.
Resposta:
1) errado o STF j vem decidindo h algum tempo ser de sua competncia processar e julgar mandado de segurana contra atos praticados pelas CPIs do Congresso Nacional. Para ilustrar, segue o teor de uma destas decises: Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, em sede originria, mandados de segurana e habeas corpus impetrados contra Comisses Parlamentares de Inqurito constitudas no mbito do Congresso Nacional ou no de qualquer de suas Casas. que a Comisso Parlamentar de Inqurito, enquanto projeo orgnica do Poder Legislativo da Unio, nada mais seno a longa manus (extenso) do prprio Congresso Nacional ou das Casas que o
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compem, sujeitando-se, em consequncia, em tema de mandado de segurana ou de habeas corpus, ao controle jurisdicional originrio do Supremo Tribunal Federal (CF, art. 102, I, d e i). (MS 23.452, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 16-9-99, DJ de 12-5-00). 2) correto de acordo com o entendimento do STF, as CPIs no tm poderes idnticos aos das autoridades judicirias, mas apenas semelhantes. As CPIs no podem expedir mandado de busca e apreenso (CF, art. 5, inciso XI), mas devem requer-lo autoridade judiciria competente, assim como a indisponibilidade de bens do investigado, a violao de comunicao telefnica (CF, art. 5, inciso XII), a priso provisria e a preventiva. Por outro lado, as CPIs podem determinar a priso em flagrante delito, a quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico. importante notar que qualquer violao de direitos deve ser fundamentada, seja pelo juiz ou pela CPI, assim como a quebra de sigilo deve ocorrer apenas para fins da investigao judicial ou parlamentar, devendo ser mantido o sigilo para o restante da sociedade.
72. (UnB/CESPE TRE/PA 2007) Em relao ao Poder Legislativo, assinale a opo correta. a) Os deputados e senadores no so obrigados a testemunhar acerca de informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem acerca das pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. b) A partir da expedio do diploma, o deputado no poder ser controlador de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico. c) O vereador tem imunidade parlamentar em todo o territrio nacional. d) A escolha dos chefes de misso diplomtica brasileira aprovada pela Cmara dos Deputados em votao secreta. e) O Senado Federal, aps autorizar a instaurao de processo contra o presidente da Repblica, dar incio ao julgamento apenas nos casos de crime de responsabilidade.
Resposta:
a) correto conforme determina o art. 53, 6, da CF. b) errado desde a posse, o deputado no poder ser controlador de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico (CF, art. 54, inciso I). c) errado o vereador tem apenas inviolabilidade ou imunidade material e s na circunscrio do Municpio em que foi eleito (CF, art. 29, inciso VIII). d) errado compete ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente (CF, art. 52, inciso IV). e) errado cabe a Cmara dos Deputados realizar o juzo de admissibilidade do incio do processo contra o presidente da Repblica (CF, arts. 51, inciso I; 86, caput), ao Senado Federal process-lo por crime de responsabilidade poltica (CF, art. 52, inciso I) e ao STF process-lo por crime comum (CF, arts. 86, caput e 102, inciso I, alnea b ).
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73. (UnB/CESPE TRE/PA 2007) A respeito da elaborao de leis pelo Poder Legislativo, assinale a opo correta. a) A participao popular no processo legislativo, mediante a iniciativa para apresentao de propostas de emenda Constituio, fortalece o regime democrtico de direito. b) Os decretos legislativos so hierarquicamente inferiores lei ordinria. c) A Constituio veda a delegao legislativa de aspectos relacionados nacionalidade para o presidente da Repblica. d) O presidente tem cinco dias para sancionar emenda Constituio. Na hiptese de recusa, o presidente do Senado exercer esse ato. e) A sano presidencial supre o vcio de iniciativa de uma lei.
Resposta:
a) errado s possvel a iniciativa popular no processo legislativo de alguns projetos de lei complementar (CF, art. 59, inciso II) ou de lei ordinria (art. 59, inciso III), de acordo com a CF, no art. 27, 4, art. 29, inciso XIII e art. 60, caput e 2. Portanto, invivel a participao dos cidados na propositura de projetos de emenda constitucional, de decreto legislativo ou resoluo (art. 59, incisos I, VI e VII), sob pena de gerar uma inconstitucionalidade formal da futura emenda constitucional, do decreto legislativo ou da resoluo. b) errado de acordo com a jurisprudncia do STF e a doutrina nacional majoritria, no h hierarquia entre as normas primrias (tambm denominadas normas legais). c) correto o art. 68, 1, inciso II, da CF, determina que no ser objeto de delegao a legislao sobre nacionalidade. d) errado s possvel a participao do presidente da Repblica, atravs de sano ou veto (CF, art. 66, 1 ao 3 e art. 84, incisos IV e V), no processo legislativo de projetos de lei complementar (CF, art. 59, inciso II) ou de lei ordinria (CF, art. 59, inciso III). Portanto, invivel a sano ou veto nos projetos de emenda constitucional, de decreto legislativo ou resoluo (CF, art. 59, incisos I, VI e VII), sob pena de gerar uma inconstitucionalidade formal da futura emenda constitucional, do decreto legislativo ou da resoluo. e) errado inicialmente esta era a interpretao do STF, mas j h algum tempo que este tribunal derrubou aquele entendimento. Atualmente, correto afirmar que a sano presidencial no supre o vcio de iniciativa de uma lei. O que significa dizer: se a iniciativa para a propositura do projeto de lei do presidente da Repblica (por exemplo, sobre aquelas matrias previstas no art. 61, 1, incisos I e II, alneas a, b, c, e, e f, ressalvada a hiptese prevista na alnea d, que de iniciativa concorrente), e se outro a exerce h uma inconstitucionalidade formal, independente de futura concordncia do presidente da Repblica atravs da sano ou veto.
74. (VUNESP CM/SP 2007) No exerccio do mandato, ou em razo dele, deputados e senadores gozam da imunidade material, ou seja, no respondem civil, penal, administrativa ou politicamente por suas opinies, palavras e votos. Ou seja, no cometem crimes de palavra. Da mesma forma, os parlamentares gozam da imunidade formal ou processual, com relao
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priso e ao trmite processual contra si. Com relao aos limites destas imunidades, correto afirmar que: a) o parlamentar, por ser o destinatrio da imunidade, pode, a qualquer tempo, a ela renunciar, podendo ser processado por suas manifestaes. b) aps o trmino do mandato, os atos praticados durante a legislatura no mais se encontram sob o manto protetor da imunidade parlamentar, podendo o parlamentar responder civil, penal e administrativamente por suas opinies, palavras e votos. c) essa imunidade material no cobre ofensas perpetradas fora do exerccio parlamentar, desde que sejam de todo alheias condio de Deputado ou Senador do agente, no guardando qualquer conexo com o mandato ou com a condio de parlamentar. d) a imunidade processual se protrai no tempo, fazendo com que o parlamentar, que goza de foro privilegiado, mesmo perdendo a condio de detentor de mandato eletivo, continue sendo processado pelo mesmo rgo jurisdicional. e) caso o parlamentar se afaste do cargo voluntariamente, para atuar como Ministro de Estado, por exemplo, continua a gozar de imunidade material pelos atos praticados na nova funo.
Resposta:
a) errado as prerrogativas parlamentares objetivam assegurar a plena representao, de modo a evitar o temor de represlias. As prerrogativas no pertencem s pessoas que se encontram no exerccio do mandato, mas so inerentes ao mandato. Por este motivo, so irrenunciveis. b) errado inviolabilidade ou imunidade material (CF, art. 53, caput) significa a ausncia de ilcito, e se no existe ilcito, no h como ser responsabilizado civil ou penalmente. c) correto como j foi dito, a imunidade material ou inviolabilidade (art. 53, caput) existe para proteger o representante eleito e no o indivduo que se encontra por trs do parlamentar. d) errado de acordo com o entendimento jurisprudencial do STF, a prerrogativa de foro (CF, art. 53, 1) s se mantm enquanto durar o mandato. e) errado no momento em que o parlamentar se afasta temporariamente do mandato para ocupar o cargo de Ministro de Estado (CF, 56, inciso I), ficam suspensas suas prerrogativas prprias de representante (CF, art. 53 e ) e adquire outras prprias do cargo de Ministro de Estado, como por exemplo, a prerrogativa de foro para o cometimento de crime comum (CF, art. 102, inciso I, alnea c) ou de crime de responsabilidade poltica (CF, art. 52, inciso I e art. 102, inciso I, alnea c).
Cabe lembrar que o parlamentar no pode sofrer processo administrativo. possvel
que ocorra perda de mandato, em um processo administrativo (art. 55, 2) se caracterizada a falta de decoro parlamentar (art. 55, inciso II) por abuso da prerrogativa (art. 55, 1). Lembrando que esta deciso ocorrer por maioria dos membros da Casa, em votao sigilosa,
75. (UnB/CESPE OAB 2007) Acerca do processo legislativo, assinale a opo correta. a) Compete ao presidente da Repblica a iniciativa a projeto de lei que disponha sobre a organizao do Ministrio Pblico da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico dos estados, do DF e dos territrios.
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b) A iniciativa popular aos projetos de lei est, conforme a Constituio, limitada ao mbito federal. c) As emendas, de iniciativa parlamentar, ao projeto de lei do oramento anual devem indicar, alm da compatibilidade com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, a origem dos recursos necessrios nas hipteses de aumento das dotaes para pessoal e seus encargos, servio da dvida e transferncias tributrias constitucionais para estados, municpios e DF. d) Considerando o presidente da Repblica que a utilizao, pelo legislador, de uma expresso que torna o dispositivo legal inconstitucional, poder vetar apenas a expresso inconstitucional, suprimindo-a do texto, e sancionar o restante.
Resposta:
a) correto de acordo com o art. 61, 1, inciso II, alnea d. b) errado os cidados, no exerccio da iniciativa popular junto atividade legislativa, podem se manifestar em todas as esferas: federal (CF, art. 61, caput e 1), estadual e distrital (CF, art. 27, 4 e art. 32, 3) e municipal (CF, art. 29, inciso XIII). c) errado de acordo com o art. 166, 3, incisos I e II, as emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o aumentem despesas somente podem ser aprovadas caso sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias, indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre dotaes para pessoal e seus encargos, servio da dvida, transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal. d) errado o art. 66, 2, da CF, ao dispor sobre o veto parcial, probe que o presidente de Repblica rejeite palavra, devendo vetar todo o caput, ou todo o artigo, ou todo o inciso, ou toda a alnea ou todo o pargrafo.
76. (UnB/CESPE OAB/RJ 2007) Sem sano do presidente da Repblica, compete ao Congresso Nacional a) dispor sobre organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal. b) fixar os subsdios dos ministros do STF, observados os limites dispostos na Constituio da Repblica. c) fixar idntico subsdio para os deputados federais e os Senadores, observados os limites dispostos na Constituio da Repblica. d) proceder tomada de contas do presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa.
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Resposta:
a) errado trata-se de competncia privativa do Congresso Nacional prevista na CF, art. 48, inciso IX, e de acordo com o caput deste art. 48, a lei que regulamentar esta matria deve ser submetida sano ou veto. b) errado trata-se de competncia privativa do Congresso Nacional prevista na CF, art. 48, inciso XV, e de acordo com o caput deste art. 48, a lei que regulamentar esta matria deve ser submetida sano ou veto. c) correto trata-se de competncia exclusiva do Congresso Nacional prevista na CF, art. 49, inciso VII, e de acordo com o caput do art. 48, o decreto legislativo que regulamentar esta matria no deve ser submetida sano ou veto. d) errado trata-se de competncia privativa da Cmara dos Deputados, prevista na CF, art. 51, inciso II, e de acordo com o caput deste art. 48, a resoluo que regulamentar esta matria no deve ser submetida sano ou veto.
77. (ESAF PGFN 2007) Assinale a opo correta. a) vivel reforma constitucional que aperfeioe o processo legislativo de emenda constitucional, tornando-o formalmente mais rigoroso. b) A Constituio Federal conferiu, de forma explcita, o poder de editar medidas provisrias unicamente ao Presidente da Repblica; assim, e por se tratar de instrumento de exceo ao princpio da Separao de Poderes, a comportar interpretao restritiva, tal espcie normativa no pode ser adotada por Estados e Municpios. c) Adotada medida provisria pelo Presidente da Repblica, o Congresso Nacional dever sobre ela deliberar durante a convocao extraordinria, caso tenha constado como objeto da convocao, ou, caso contrrio, o prazo de 60 dias ser considerado interrompido desde a sua edio. d) Desde que observados os requisitos da relevncia e da urgncia, medida provisria poder dispor sobre a composio dos organismos regionais, que equivalem a formas especiais de organizao administrativa do territrio, de iniciativa da Unio, com a finalidade de promover, no mbito do complexo geoeconmico e social, o seu desenvolvimento, com reduo das desigualdades regionais, mas tal espcie normativa no poder dispor sobre os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e social. e) vlida a revogao por lei ordinria de dispositivo formalmente inserido em lei complementar, cuja matria disciplinada no estava constitucionalmente reservada a esta ltima.
Resposta:
a) errado no pode haver emenda constitucional alterando o procedimento legislativo de uma emenda constitucional porque alm de se tratar de limitao procedimental, tambm considerada pela doutrina clusula ptrea implcita (limitao material).
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b) errado o STF tem admitido a edio de medida provisria pelos governadores e prefeitos, desde que prevista na respectiva lei de organizao da entidade federativa (constituio estadual, lei orgnica municipal e distrital) e sejam observadas as regras constitucionais referentes a esta espcie normativa, no que couber. No julgamento da ADIN 425, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ 19-12-2003, o Plenrio do STF j havia reconhecido, por ampla maioria, a constitucionalidade da instituio de medida provisria estadual, desde que, primeiro, esse instrumento estivesse expressamente previsto na Constituio do Estado e, segundo, que fossem observados os princpios e as limitaes impostas pelo modelo adotado pela CF, tendo em vista a necessidade da observncia simtrica do processo legislativo federal. c) errado se convocada uma reunio legislativa extraordinria, as medidas provisrias em vigor sero automaticamente includas em pauta (art. 57, 8). Se no houver convocao extraordinria, o prazo de validade da medida provisria ser suspenso a partir do incio do recesso, e ao final deste, o prazo continuar a correr (art. 62, 4). d) errado de acordo com o art. 43, caput e 1, este assunto reservado lei complementar, e neste caso vedado medida provisria (art. 62, 1, inciso III). e) correto lei ordinria pode revogar lei complementar que trata impropriamente de matria de lei ordinria.
78. (CESGRANRIO ANP 2008) Nos termos da Constituio Federal vigente, pode-se afirmar que compete exclusivamente ao Congresso Nacional: I. II. III. IV. resolver definitivamente sobre tratados que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso; processar e julgar os Ministros de Estado nos crimes de responsabilidade; autorizar referendo e convocar plebiscito. (A) I e II, apenas. (B) I e IV, apenas. (C) II e IV, apenas. (D) I, II e IV, apenas. (E) I, II, III e IV.
Esto corretas as afirmativas
Resposta:
I. correto conforme determina a CF, no art. 49, inciso I. bom lembrar que o exerccio desta competncia se dar por meio de decreto legislativo (CF, art. 59, inciso VI). II. correto conforme determina a CF, no art. 49, inciso XII. bom lembrar que o exerccio desta competncia se dar por meio de decreto legislativo (CF, art. 59, inciso VI). III. errado conforme determina a CF, no art. 52, inciso I, caso o Ministro de Estado tenha cometido o crime de responsabilidade poltica conexo ao Presidente da Repblica. bom lembrar que o exerccio desta competncia se dar por meio de resoluo (CF, art. 59, inciso VII). Caso o crime tenha sido
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cometido sem a participao do Presidente da Repblica, a competncia para o julgamento ser do STF (CF, art. 102, inciso I, alnea c). IV. correto conforme determina a CF, no art. 49, inciso XV. bom lembrar que o exerccio desta competncia se dar por meio de decreto legislativo (CF, art. 59, inciso VI).
A resposta correta a opo D.

79. (CESGRANRIO PETROBRAS 2008) Considere as afirmativas a seguir, a respeito do regime constitucional das medidas provisrias. I. A Constituio veda expressamente a edio de medida provisria sobre direito penal e direito tributrio, em razo do princpio da legalidade em sentido estrito que se deve observar em relao a estas matrias. II. III. IV. A edio de uma medida provisria tem como consequncia a revogao das normas jurdicas vigentes com ela incompatveis. vedada a edio de medida provisria em matria reservada lei complementar. Se a regulao das relaes advindas de medida provisria no convertida em lei no se consumar em at 60 dias a contar da rejeio (expressa) ou da caducidade (rejeio tcita), estas relaes ho de se conservar regidas pela medida provisria, ainda que esta no se encontre mais em vigor. Esto corretas APENAS as afirmativas (A) I e II (B) I e III (C) II e IV (D) III e IV (E) I, III e IV
Resposta:
I. errado por um lado, a Constituio brasileira probe medida provisria legislar sobre direito penal, com a ressalva, de acordo com o STF, se beneficiar o ru. Por outro lado, a CF autoriza medida provisria tratar de algumas matrias de direito tributrio (CF, art. 62, 2). II. errado a revogao s ocorre efetivamente se a medida provisria for convertida em lei. Caso contrrio, lei anterior que lhe seja contrria apenas tem suspensa a eficcia. III. correto de acordo com a CF, art. 62, 1, inciso III. IV. correto de acordo com a CF, art. 62, 11.
A resposta correta a opo D.

80. (CESPE/UNB Instituto Rio Branco/Diplomacia 2009) Objeto de constantes disputas entre os Poderes, a medida provisria tem sido importante instrumento de governo disposio do Presidente da Repblica. No entanto, h limitaes constitucionais que vedam sua edio em relao a matrias expressamente definidas. Acerca de medidas provisrias, julgue (C ou E) os itens a seguir.
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1. O poder investigatrio do Ministrio Pblico e sua ingerncia no inqurito policial, objeto de veemente debate nacional, foram motivados por edio de medida provisria. 2. Os ativos financeiros, como, por exemplo, poupanas privadas, podem ser objeto de medida provisria que determine deteno temporria ou sequestro de bens. 3. vedada a edio de medidas provisrias em matria eleitoral, ainda que aprovadas antes do incio do ano das eleies de que cuida a norma. 4. A instituio ou majorao de impostos podem ser objeto de edio de medida provisria.
Resposta:
1) errado o STF reconheceu, no exame do Habeas Corpus n 89837/DF, rel. Min. Celso de Mello, 20.10.2009, o poder investigatrio do Ministrio Pblico e sua ingerncia no inqurito policial. O erro se encontra no fato de que medida provisria no pode, e nem o fez, tratar deste assunto, conforme a CF, art. 62, 1, inciso I, alnea c. 2) errado a Constituio brasileira probe a medida provisria tratar desta matria, conforme o art. 62, 1, inciso II. 3) correto de acordo com a CF, art. 62, 1, inciso I, alnea a. 4) correto de acordo com a CF, art. 62, 2.
81. (CESPE/UNB Instituto Rio Branco/Diplomacia 2009) Julgue (C ou E) os itens a seguir, relativos ao processo legislativo brasileiro. 1. A iniciativa de projetos de leis complementares e ordinrias cabe, na forma e nos casos previstos na Constituio, a qualquer membro ou comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos tribunais superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados. 2. Aps ser aprovada por ambas as casas do Congresso Nacional, a emenda constitucional no encaminhada para sano presidencial, devendo ser promulgada, com o respectivo nmero de ordem, pelas mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. 3. Compete ao Presidente da Repblica, entre outras atribuies, sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstas na Constituio. 4. No exerccio de sua autonomia poltica e legislativa, os estados no esto obrigados a seguir compulsoriamente as regras do processo legislativo federal. Por essa razo, pode o constituinte estadual adotar normas acerca da formao das espcies normativas que no guardem simetria com o modelo bsico previsto na Constituio Federal.
Resposta:
1) correto conforme o art. 61, caput, da CF. 2) correto conforme o art. 60, 2 e 3, da CF. 3) correto conforme o art. 84, incisos IV e XXIII e o art. 48, inciso II, todos da CF.
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4) errado de acordo com o STF, os princpios e regras bsicas do processo legislativo federal so de reproduo obrigatria em relao aos demais legislativos, no que couber. Ver o informativo do STF n 526 (o modelo do processo legislativo federal deve ser seguido nos Estados e nos Municpios, pois luz do princpio da simetria so regras constitucionais de repetio obrigatria).
82. (CESGRANRIO - DECEA 2009) Sobre medida provisria, considere as afirmativas a seguir. I. II. III. IV. O Presidente da Repblica pode editar medida provisria que estabelea normas gerais em matria de legislao tributria. O atendimento dos pressupostos de relevncia e urgncia est sujeito apenas ao controle de constitucionalidade poltico exercido pelo Congresso Nacional, mas nunca ao controle judicial. inconstitucional medida provisria que define crime contra a ordem econmica. A medida provisria tem fora de lei e sua edio implica a revogao das normas jurdicas vigentes com ela incompatveis. Est(o) correta(s) APENAS a(s) afirmativa(s) (A) II. (B) III. (C) IV. (D) I e III. (E) II e IV.
Resposta:
I. errado de acordo com a CF, no art. 146, inciso III, reservado lei complementar dispor sobre normas gerais em matria de legislao tributria, e ainda de acordo com a CF, no art. 62, 1, inciso III, medida provisria no pode dispor sobre assunto prprio de lei complementar. II. errado os pressupostos constitucionais de relevncia e urgncia para a edio de medida provisria podem ser objeto de controle poltico (exercido pelo poder legislativo: art. 62, 5 e 9, da CF) e jurisdicional (exercido pelo poder judicirio). O STF j se manifestou neste sentido: Conforme entendimento consolidado da Corte, os requisitos constitucionais legitimadores da edio de medidas provisrias, vertidos nos conceitos jurdicos indeterminados de 'relevncia' e 'urgncia' (art. 62 da CF), apenas em carter excepcional se submetem ao crivo do Poder Judicirio, por fora da regra da separao de poderes (art. 2 da CF). (ADC 11-MC, voto do Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 28-3-2007, Plenrio, DJ de 29-6-2007). III. correto conforme a CF, no art. 62, 1, inciso I, alnea b, medida provisria no pode legislar sobre direito penal. S quem pode definir crime ou fixar pena lei (CF, art. 5, inciso XXXIX) elaborada pela Unio (CF, art. 22, inciso I), atravs de atividade legislativa do Congresso Nacional, aplicando-se o princpio da reserva legal. IV. errado a revogao s ocorre efetivamente se a medida provisria for convertida em lei. Caso contrrio, lei anterior que lhe seja contrria apenas tem suspensa a eficcia.
A resposta correta a opo B.

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(UnB/CESPE PGM/RR 2010) Acerca das diversas formas de controle sobre a administrao pblica, julgue os itens a seguir. 83. As comisses parlamentares de inqurito constitudas por qualquer uma das casas do Congresso Nacional tm poderes prprios das autoridades judiciais, podendo ordenar, entre outros procedimentos, busca domiciliar e interceptao telefnica.
Resposta:
errado s o juiz pode, durante investigao, determinar busca domiciliar (CF, art. 5, inciso XI) e interceptao telefnica (CF, art. 5, inciso XII).
84. Compete exclusivamente Cmara dos Deputados sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitarem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa.
Resposta:
correto conforme o art. 49, inciso V, da CF.
85. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas comisses, podem convocar ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes relativas a assunto previamente determinado, sendo que a ausncia injustificada do convocado importar na prtica de crime de responsabilidade.
Resposta:
correto de acordo com a CF, art. 50, caput.
86. (ESAF - Analista de Planejamento e Oramento/APO 2010) Julgue os itens abaixo sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito e assinale a opo correta. a) O Deputado Federal integrante de Comisso Parlamentar de Inqurito que divulgar fato objeto de investigao e que, em assim agindo, cause dano moral a investigado, responder civilmente, pois a imunidade parlamentar no alcana ilcitos civis. b) No est inserido nos poderes da Comisso Parlamentar de Inqurito a expedio de mandado de busca e apreenso em residncia de servidor pblico porque a situao se insere no direito intimidade que somente pode ser afastado por ordem judicial. c) A Comisso Parlamentar de Inqurito pode funcionar por prazo indeterminado desde que haja expressa deliberao colegiada sobre esse assunto, por maioria absoluta. d) O modelo democrtico brasileiro consagra o entendimento de que lcita a atuao da maioria legislativa de, deliberadamente, permanecer inerte na indicao de membros para compor determinada Comisso Parlamentar de Inqurito. e) Ofende o princpio constitucional da separao e independncia dos poderes a intimao de magistrado para prestar esclarecimentos perante Comisso Parlamentar de Inqurito sobre ato jurisdicional praticado.
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Resposta:
a) errado trata-se de inviolabilidade ou imunidade material prevista no art. 53, caput: Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos, desde a diplomao e se a manifestao do pensamento ocorreu na atividade parlamentar ou em razo dela. b) errado de acordo com o STF, "O princpio constitucional da reserva de jurisdio que incide sobre as hipteses de busca domiciliar (CF, art. 5, XI), de interceptao telefnica (CF, art. 5, XII) e de decretao da priso, ressalvada a situao de flagrncia penal (CF, art. 5, LXI) no se estende ao tema da quebra de sigilo (...). (MS 23.652, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 22-11-2000, Plenrio, DJ de 16-2-2001.) No mesmo sentido: HC 100.341, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 4-11-2010, Plenrio, DJE de 2-12-2010. Portanto, as CPIs no podem determinar busca e apreenso em domiclio. Por outro lado, o erro desta opo est em afirmar que a nica hiptese de se violar a casa por mandado judicial, pois a violao de domiclio pode ocorrer tambm em caso de flagrante delito, para prestar socorro ou em caso de desastre (CF, art. 5, inciso XI).
importante lembrar que as CPIs tambm no podem determinar a indisponibilidade
de bens do investigado, conforme o entendimento do STF, a seguir: Incompetncia da Comisso Parlamentar de Inqurito para expedir decreto de indisponibilidade de bens de particular, que no medida de instruo a cujo mbito se restringem os poderes de autoridade judicial a elas conferidos no art. 58, 3, mas de provimento cautelar de eventual sentena futura, que s pode caber ao Juiz competente para proferi-la. (MS 23.480, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 4-5-2000, Plenrio, DJ de 15-9-2000)
c) errado trata-se de uma comisso parlamentar temporria, ou seja, existncia por prazo determinado, de acordo com a CF, art. 58, caput e 3. Assim tambm o entendimento do STF: A durao do inqurito parlamentar com o poder coercitivo sobre particulares, inerentes sua atividade instrutria e exposio da honra e da imagem das pessoas a desconfianas e conjecturas injuriosas e um dos pontos de tenso dialtica entre a CPI e os direitos individuais, cuja soluo, pela limitao temporal do funcionamento do rgo, antes se deve entender matria apropriada lei do que aos regimentos: donde, a recepo do art. 5, 2, da Lei. 1.579/1952, que situa, no termo final de legislatura em que constituda, o limite intransponvel de durao, ao qual, com ou sem prorrogao do prazo inicialmente fixado, se h de restringir a atividade de qualquer comisso parlamentar de inqurito. (HC 71.261, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 11-5-1994, Plenrio, DJ de 24-6-1994.) No mesmo sentido: RE 194.346-AgR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 14-9-2010, Segunda Turma, DJE de 8-10-2010. d) errado de acordo com o entendimento do STF, se convocada a CPI, no podem os parlamentares se negar a definir os seus membros: A prerrogativa institucional de investigar, deferida ao Parlamento (especialmente aos grupos minoritrios que atuam no mbito dos corpos legislativos), no pode ser comprometida pelo bloco majoritrio existente no Congresso Nacional e que, por efeito de sua intencional recusa em indicar membros para determinada CPI (ainda que fundada em razes de estrita convenincia poltico-partidria), culmine por frustrar e nulificar, de modo inaceitvel e arbitrrio, o exerccio, pelo Legislativo (e pelas minorias que o integram), do poder constitucional de fiscalizao e
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de investigao do comportamento dos rgos, agentes e instituies do Estado, notadamente daqueles que se estruturam na esfera orgnica do Poder Executivo. (...)." (MS 24.831, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 22-6-2005, Plenrio, DJ de 4-8-2006.) Vide: MS 26.441, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 25-4-2007, Plenrio, DJE de 18-12-2009. e) correto O Juiz pode ser intimado, por exemplo, para justificar gastos, mas deciso judicial est imune ao exame pela CPI.
87. (ESAF - Analista de Planejamento e Oramento/APO 2010) Em relao ao processo legislativo, assinale a opo correta. a) A Cmara dos Deputados tem iniciativa privativa de lei para fixao da remunerao de seus servidores, mas tal ato legislativo deve necessariamente ir sano do Presidente da Repblica. b) O projeto de lei de iniciativa popular com assinaturas de 1% (um por cento) de eleitores distribudos pela maioria absoluta dos estados-membros pode veicular matria reservada a lei complementar. c) Tratado internacional incorporado ao direito interno brasileiro no pode conter norma concessiva de iseno tributria de imposto estadual porque violaria a autonomia do estado-membro. d) As emendas parlamentares apresentadas a projeto de lei enviado pelo Presidente da Repblica, em tema de sua privativa iniciativa, no precisam ter pertinncia temtica com o que constava do texto originalmente encaminhado ao Legislativo. e) Lei ordinria no pode revogar lei complementar editada antes da Constituio de 1988.
Resposta:
a) correto a CF determina no seu art. 51, inciso IV, que a remunerao dos servidores da Cmara dos Deputados ser por lei. Neste caso bastaria ser por lei ordinria (CF, art. 59, inciso IV) e passam por sano ou veto do chefe do Executivo as leis ordinrias e leis complementares. b) errado a Constituio, no seu art. 61, 2, exige que: a iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. c) errado de acordo com o entendimento do STF (vide informativo do STF n 476), tratado internacional incorporado ao direito interno brasileiro pode conter norma concessiva de iseno tributria de imposto estadual e no violaria a autonomia do estado-membro. Esta deciso ocorreu no RE n 229096, de 2007: O Tribunal deu provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul que entendera no recepcionada pela CF/88 a iseno de ICMS relativa mercadoria importada de pas signatrio do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio - GATT, quando isento o similar nacional. Discutia-se, na espcie, a constitucionalidade de tratado internacional que institui iseno de tributos de competncia dos Estados-membros da Federao. Entendeu-se que a norma inscrita no art. 151, III, da CF (Art. 151. vedado Unio: ... III - instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito
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Federal ou dos Municpios.), limita-se a impedir que a Unio institua, no mbito de sua competncia interna federal, isenes de tributos estaduais, distritais ou municipais, no se aplicando, portanto, s hipteses em que a Unio atua como sujeito de direito na ordem internacional. RE 229096/RS, rel. orig. Min. Ilmar Galvo, rel. p/ o acrdo Min. Crmen Lcia, 16.8.2007. (RE-229096) d) errado as emendas parlamentares a projeto de lei de iniciativa do presidente da Repblica (CF, art. 61, 1) tm que se relacionar ao assunto tratado no projeto. Assim entende o STF, como por exemplo, na deciso a seguir: (...) No havendo aumento de despesa, o Poder Legislativo pode emendar projeto de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo, mas esse poder no ilimitado, no se estendendo ele a emendas que no guardem estreita pertinncia com o objeto do projeto encaminhado ao Legislativo pelo Executivo e que digam respeito matria que tambm da iniciativa privativa daquela autoridade. (ADI 546, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 11-3-1999, Plenrio, DJ de 14-4-2000). e) errado a recepo de normas infraconstitucionais no novo ordenamento jurdico depende da compatibilidade material, ou seja, se o assunto presente na norma pr-constitucional no est conflitando com a Constituio superveniente. Se assim for, poder permanecer em vigor. Por outro lado, no importa a forma desta norma. Por exemplo, se tem a forma de lei complementar, mas a atual Constituio lhe d o status de lei ordinria, nada impede que nova lei ordinria a revogue.
88. (FGV CODEBA 2010) Quanto aos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, indique a alternativa que NO est de acordo com a CRFB/88. (A) A Constituio Federal consagra um sistema de distribuio de competncia legislativa que combina modelos de distribuio vertical e horizontal de competncias. (B) da competncia exclusiva do Congresso Nacional sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. (C) De acordo com o princpio da legalidade, apenas a lei decorrente da atuao exclusiva do Poder Legislativo pode originar comandos normativos prevendo comportamentos forados, no havendo a possibilidade, para tanto, da participao normativa do Poder Executivo. (D) O Poder Judicirio, fundado no princpio da isonomia previsto na Carta da Repblica, no pode promover a equiparao dos vencimentos de um servidor com os de outros servidores de atribuies diferentes. (E) No mbito da competncia legislativa concorrente, caso a Unio no tenha editado a norma geral, o estado-membro poder exercer a competncia legislativa ampla. Contudo, sobrevindo a norma federal faltante, o diploma estadual ter sua eficcia suspensa no que lhe for contrrio, operando-se, a partir de ento, um verdadeiro bloqueio de competncia, j que o estado-membro no mais poder legislar sobre normas gerais quanto ao tema tratado na legislao federal.
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Resposta:
a) correto a Constituio Federal no adotou com rigidez nenhum dos dois sistemas, vertical ou horizontal, de repartio de competncias, na verdade, houve a adoo de um modelo misto.
repartio
horizontal,
prevista
no
ordenamento
constitucional
brasileiro,
estabelece-se, principalmente, atravs das competncias enumeradas Unio (CF, art. 21 e 22), as reservadas ou remanescentes dos Estados-Membros (CF, art. 25, 2), as indicadas de interesse local aos Municpios (CF, art. 30, I), e ao Distrito Federal, ao qual, como j dito, foram estabelecidas as competncias legislativas Estaduais e as Municipais (CF, art. 32, 2). Modelo vertical de repartio, diferentes entes federados atuaro sobre as mesmas matrias. No art. 24, da CF, realizou-se verdadeiro modelo de repartio vertical de competncias, onde se estabeleceu a competncia legislativa concorrente entre a Unio, os Estados e o Distrito Federal.
b) correto de acordo com o art. 49, inciso V, da CF. Esta competncia se manifesta atravs de um decreto legislativo (CF, art. 59, inciso VII). c) errado o princpio da legalidade, presente, por exemplo, no art. 5, inciso II, da CF, (ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei) compreende normas legislativas em geral, sejam legais ou supralegais. Em relao as primeiras, sejam leis ou atos normativos assemelhados s leis. Em se tratando de leis complementares ou ordinrias, sujeitam-se sano ou veto do chefe do Poder Executivo. d) correto de acordo com a Smula n 339, do STF, no cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia. e) correto conforme o art. 24 e 1, 3 e 4, da CF.
89. (FGV AFRM 2010) Da disciplina constitucional sobre o Poder Legislativo, seus membros e suas comisses, infere-se que (A) as comisses parlamentares de inqurito da Cmara dos Deputados e do Senado Federal possuem poderes prprios das autoridades policiais e judiciais. (B) a imunidade material do Deputado Federal idntica do Vereador, com alcance em todo o territrio nacional. (C) o Vereador possui imunidade parlamentar em sentido material, mas no lhe atribuda a imunidade formal ou processual. (D) o Vereador possui imunidade parlamentar em sentido material e tambm em sentido formal ou processual, desde que na circunscrio do Municpio. (E) as comisses parlamentares de inqurito da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podem ser criadas por prazo indeterminado.
Resposta:
a) errado o art. 58, 3, da CF, reconhece CPI poderes prprios das autoridades judiciais. b) errado o art. 29, inciso VIII, da CF, reconhece aos Vereadores apenas a inviolabilidade (imunidade material) por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. c) correto de acordo com o art. 29, inciso VIII, da CF.
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d) errado - o art. 29, inciso VIII, da CF, reconhece aos Vereadores apenas a inviolabilidade (imunidade material) por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. e) errado o art. 58, 3, da CF, permite a criao de CPIs por prazo determinado, sendo, por este motivo, uma comisso temporria (CF, art. 58, caput).
90. (FGV PC 2010) Relativamente ao Poder Legislativo, assinale a afirmativa incorreta. (A) A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal e o Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. (B) As deliberaes de cada Casa do Congresso Nacional e de suas Comisses, salvo disposio constitucional em contrrio, sero tomadas por maioria dos votos, presente qualquer quantidade de seus membros. (C) Aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas so, dentre outras coisas, da competncia exclusiva do Congresso Nacional. (D) Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. (E) As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Resposta:
a) correto conforme determinam os arts. 45, caput e 46, caput. b) errado a CF, no art. 47, determina como regra que a aprovao dos atos legislativos por maioria simples ou relativa: Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. c) correto conforme a CF, no art. 49, inciso IV. d) correto conforme a CF, no art. 53, caput. e) correto conforme a CF, no art. 58, 3.
91. (FCC TRE/RN 2011) Compete privativamente ao Senado Federal (A) processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal nos crimes de responsabilidade. (B) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica.
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(C) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra os Ministros de Estado. (D) sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. (E) apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso.
Resposta:
a) correto conforme a CF, no art. 52, inciso II. Esta atividade se manifesta por meio de uma Resoluo (CF, art. 59, VII). b) errado em desacordo com o art. 51, inciso I. Esta atividade se manifesta por meio de uma Resoluo (CF, art. 59, VII). c) errado em desacordo com o art. 51, inciso I. Esta atividade se manifesta por meio de uma Resoluo (CF, art. 59, VII). d) errado em desacordo com o art. 49, inciso V. Esta atividade se manifesta por meio de um Decreto Legislativo (CF, art. 59, VI). e) errado em desacordo com o art. 49, inciso XII. Esta atividade se manifesta por meio de um Decreto Legislativo (CF, art. 59, VI).
(UnB/CESPE PC/ES 2011) Acerca da disciplina constitucional sobre o Poder Legislativo, julgue os itens a seguir. 92. Os membros do Congresso Nacional no podero, desde a expedio do diploma, ser criminalmente processados sem prvia licena de sua respectiva casa.
Resposta:
errado a CF dispensa a autorizao do legislativo desde a promulgao da EC n 35.
93. A aprovao de projetos de lei ordinria condiciona-se maioria simples dos membros de cada Casa do Congresso Nacional, ou seja, somente haver aprovao pela maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
Resposta:
correto conforme o art. 47, da CF. Lembrando que esta norma residual, ou seja, no silncio da CF, se deve aplic-la.
(UnB/CESPE PC/ES 2011) Com relao ao processo legislativo, julgue o item seguinte. 94. A iniciativa para elaborao de leis complementares e ordinrias constitui exemplo da denominada iniciativa concorrente.
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Resposta:
correto em alguns casos, possvel a iniciativa concorrente seja em projeto de lei complementar (por exemplo, o art. 61, 1, inciso II, alnea d combinado com o art. 128, 5) ou em projeto de lei ordinria (por exemplo, a definio de crime ou a fixao de pena). Os projetos de emendas Constituio so, tambm, de iniciativa concorrente. Cabe lembrar que as demais leis (decreto legislativo, resoluo, lei delegada ou medida provisria) so de iniciativa exclusiva.
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PODER EXECUTIVO FEDERAL
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Os doutrinadores nacionais costumam repetir que a expresso Poder Executivo de contedo incerto porque se confunde com a funo (art. 76) e com o rgo (art. 2). Em uma conceituao geral, trata-se de "rgo constitucional (supremo) que tem por funo a prtica dos atos de chefia de estado, de governo e de administrao. O Poder Executivo apresenta-se sob diversas formas: a) Executivo monocrtico (ou monista) exercido por apenas uma pessoa, como o rei ou o presidente. b) Executivo colegial exercido por duas pessoas, como os cnsules romanos. c) Executivo diretorial exercido por vrias pessoas em comit, como na Sua. d) Executivo dual (ou dualista) exercido por uma pessoa isolada e um comit, como no parlamentarismo onde se apresenta o Chefe de Estado e o Conselho de Ministros. PODER EXECUTIVO FEDERAL (arts. 76 a 91) I. SISTEMA DE GOVERNO De acordo com o art. 76, a nossa Constituio Federal adota o sistema de governo presidencialista, ou seja, o Poder Executivo monocrtico, caracterizado pelo acmulo de funes de Chefia de Estado e de Governo na pessoa do Presidente da Repblica, e significando que o Presidente da Repblica no depende da confiana do Congresso (ao contrrio do sistema de governo parlamentar) para ser investido e para permanecer no cargo, bastando, para isso, a eleio, ainda que, historicamente, o Brasil j tenha adotado o sistema de governo parlamentarista. II. ELEIO O Presidente da Repblica e o Vice-Presidente, seu companheiro de chapa, sero eleitos pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, e essa eleio ser regida pelo princpio da maioria absoluta, inclusive possibilitando um segundo turno (ltimo domingo de outubro) se no for alcanado essa maioria num primeiro turno (primeiro domingo de outubro). Ainda que a Constituio no prescreva expressamente, tambm o segundo turno requer a maioria absoluta dos votos vlidos. O disposto no art. 77, 4, da CF, "visa a evitar conchavos entre os dois candidatos mais votados de modo a que um concordasse em desistir, com que o outro seria considerado eleito, mesmo sem satisfazer o princpio da maioria absoluta". Situao que no est completamente resolvida porque se todos os demais desistirem a CF no aponta soluo. Neste caso, admitindo que prevalece o princpio da maioria absoluta, "parece plausvel admitir a anulao da eleio, que resultara fraudada, marcando-se outra dentro de vinte dias para realizar outro primeiro turno, passando-se ao segundo, se necessrio" , dando utilidade ao disposto no art. 77, 3, da CF, que ao ver de alguns doutrinadores foi esquecido quando da nova redao dada pela EC n. 16.
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Certos requisitos tm que ser preenchidos para que uma pessoa possa concorrer presidncia e vicepresidncia da Repblica: ser brasileiro nato, alistado eleitoralmente no pleno exerccio de seus direitos polticos, ter filiao partidria e contar com no mnimo trinta e cinco anos. Resta ainda esclarecer que "excepcionalmente, o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias determinou, em seu art. 4, 1, que a primeira eleio para Presidente da Repblica aps a promulgao da Constituio fosse realizada no dia 15.11.1989, no se aplicando o disposto no art. 16 da Carta Magna". III. MANDATO A posse para o mandato de quatro anos dever ocorrer diante do Congresso Nacional, em sesso conjunta, que estar em recesso ensejando uma convocao legislativa extraordinria. Porm poder haver uma haver exceo quanto ao dia da posse e consequentemente necessidade dessa convocao extraordinria, como nas hipteses do art. 81, caput e 1, da CF. Diante do Congresso Nacional devero prestar o compromisso previsto no art. 78, da CF. H ainda possibilidade de reeleio para um nico perodo subsequente (CF, art. 14, 5 e EC n. 16). De acordo com o art. 78, da CF, o no comparecimento poder gerar declarao de vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica pelo Congresso Nacional. Em caso de vacncia do Presidente da Repblica permite a investidura definitiva do Vice no cargo de Presidente. Em caso de vacncia dos dois, age-se de acordo com o art. 80, caput, da CF. IV. SUCESSO E SUBSTITUIO PRESIDENCIAL Em razo de impedimento, ser o caso de substituio; e de vacncia, o caso de sucesso. Entendendo-se por impedimento: circunstncia ocasional, transitria, afastamento temporrio da Presidncia como a licena, doena e frias. Entendendo-se por vacncia: circunstncia definitiva, permanente, desvincula o Presidente de seu cargo (so os casos do item VI, relativo perda de mandato). Em qualquer das duas impossibilidades, sero chamados sucessivamente ao exerccio da Presidncia da Repblica: o Vice-Presidente da Repblica, o Presidente da Cmara dos Deputados, o Presidente do Senado Federal, e o Presidente do Supremo Tribunal Federal (CF, arts. 79 e 80); sendo que nos trs ltimos casos, a ocupao do cargo ser provisria por no guardarem representatividade para a sua ocupao, devendo ser realizada eleio direta (CF, art. 81) ou indireta (CF, art. 81, 1, alis, nica exceo ao voto direto para eleio da Presidncia da Repblica), e cumpriro o restante do mandato (o conhecido mandato tampo, CF, art. 81, 2), "visto que a fixao de mandato para quatro anos teve a fundament-la o princpio da coincidncia de mandatos federais e estaduais". Observar que por estarem sujeitos a assumir a chefia do Executivo, aqueles devero preencher os mesmos requisitos exigidos ao Presidente da Repblica. E caso qualquer um deles venha a assumir, exercero em sua integralidade todas as atribuies prprias do Presidente da Repblica.
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V. SUBSDIOS A fixao dos subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica de competncia exclusiva do Congresso Nacional (CF, art. 49, VIII), podendo ser revisto anualmente, j que a vigncia compreende todo exerccio financeiro que vai de 1 de janeiro a 31 de dezembro. Esses subsdios esto sujeitos ao imposto de renda e proventos de qualquer natureza. VI. PERDA DE MANDATO 1. Por cassao: a) por crime de responsabilidade, de competncia do Senado Federal (CF, art. 52, inciso I). b) por crime comum como efeito da condenao, de competncia do Supremo Tribunal Federal (CF, art. 102, inciso I, alnea b). 2. Por extino: a) nos casos de morte b) renncia o caso, por exemplo, de ausncia do pas por mais de 15 dias sem licena do Congresso Nacional, (CF, art. 83), sendo competente para a aplicao da punio, no silncio constitucional, o Congresso Nacional. Tambm aqui se inclui a vacncia do cargo por no comparecimento para posse (CF, art. 78, nico), sendo o prazo fatal o dia 11 de janeiro (CF, art. 82), sendo o reconhecimento do Congresso Nacional meramente declaratrio. c) perda ou suspenso dos direitos polticos d) perda da nacionalidade brasileira. VII. ATRIBUIES 1. Do Presidente da Repblica: Entre outras (CF, art. 84, inciso XXVII) encontramos aquelas previstas no art. 84,da CF, que, portanto, no exaustivo. Dentre vrias classificaes possvel enquadr-las de acordo com trs funes bsicas: a) Chefia de Estado CF, art. 84, incisos VII, VIII (conjugado com o art. 49, inciso I), XVIII, segunda parte (convocar e presidir o Conselho de Defesa Nacional), XIV (apenas no que se refere nomeao de ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, por ser funo de magistratura suprema), XV (nomeao sujeita ao controle do Senado, por isso nem ato de chefia de Governo, nem ato da chefia da Administrao), XVI (primeira parte, ou: nomeao de magistrados do TRF, TRT, TRE; assim classificado porque rgos de outro Poder), XIX (conjugado com o art. 49, II, da CF), XX (conjugado com o art. 49, II, da CF), XXI e XXII (conjugado com os arts. 21, IV, e 49, II, da CF); b) Chefia de Governo CF, art. 84, incisos I, III, IV ("os regulamentos so normas expedidas privativamente pelo Presidente da Repblica, cuja finalidade precpua facilitar a execuo das leis"; enquanto as leis devem ser expedidas em termos gerais, os regulamentos "so regras jurdicas gerais,
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abstratas, impessoais, em desenvolvimento da lei", "no podendo alterar disposio legal, nem tampouco criar obrigaes diversas das previstas em disposio legislativa") V, IX, X, XI, XII (conjugado com o art. 84, nico, da CF, portanto delegvel), XIII, XIV (menos quanto nomeao dos Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores - vide "Chefia de Estado"; ainda de se observar que "quando determinado em lei" s se refere aos "outros servidores"), XVII, XVIII (primeira parte: convocar e presidir o Conselho da Repblica - vide "Chefia de Estado"), XXIII, XXIV e XXVII; c) Chefia da Administrao Federal CF, art. 84, incisos II, VI (conjugado com o art. 84, nico, da CF, portanto delegvel), XVI (segunda parte: nomeao do Advogado Geral da Unio, que um rgo do Poder Executivo), XXIV (tambm, em certo sentido, um ato da Administrao) e XXV (sendo a primeira parte delegvel: prover cargos pblicos federais; e a segunda parte indelegvel: extinguir cargos pblicos federais - conjugado com o art. 84, nico, da CF).
O decreto a que se refere o art. 84, inciso VI, da CF/88 (alterado pela EC 32/2001),
um decreto autnomo, agindo, portanto como se lei fosse. Neste caso, excepcionalmente, estaramos diante de uma norma infraconstitucional secundria agindo como uma primria.
2. Do Vice-Presidente da Repblica: possvel classificar estas atribuies em duas espcies: a) Funes prprias expressas na lei constitucional (CF, arts. 79, 80, 89, inciso I, e 91, inciso I) ou em lei complementar (CF, art. 91, nico). b) Funes imprprias o caso das misses especiais previstas no art. 79, da CF. VIII. RESPONSABILIDADE 1. Poltica: No sistema parlamentarista, a responsabilidade do governo (Conselho de ministros) se apura perante o Parlamento, mediante mecanismos especficos, como o voto de desconfiana ou a moo de censura que obriga a demisso do Ministrio. No presidencialismo, como no Brasil, o prprio Presidente responsvel, ficando sujeito a sanes de perda do cargo por infraes definidas como crimes de responsabilidade, apurados em processo poltico-administrativo realizado pelas Casas do Congresso Nacional", previstos na Constituio Federal e definidos em lei especial o seu processo e julgamento (CF, art. 85, nico e Lei 1.079/50): a) infraes polticas CF, art. 85, incisos I a IV b) crimes funcionais CF, art. 85, inciso V a VII
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O processo divide-se um duas fases: a) juzo de admissibilidade do processo : acusao : pode ser oferecida por qualquer brasileiro frente a Cmara dos Deputados. juzo da Cmara dos Deputados:
1) no conhecendo da denncia a denncia ser arquivada; 2) conhecendo da denncia e julgando a improcedente: a denncia ser arquivada; 3) conhecendo da denncia e julgando a procedente (pelo voto, nominal e aberto, de dois teros de seus membros): autorizar a instaurao do processo (CF, arts. 52, inciso I, e 86). b) processo e julgamento : instaurao do processo: Senado Federal se transforma em tribunal de juzo poltico, sob a presidncia do Presidente do STF (CF, art. 52, nico). No cabe ao Senado Federal emitir juzo de convenincia (tem que instaurar o processo), sendo garantido ao Presidente da Repblica o devido processo legal, ampla defesa e o contraditrio. Ficar o Presidente da Repblica suspenso de suas funes (CF, art. 86, 1, inciso II). julgamento: 1) se absolutrio o processo ser arquivado; 2) se condenatrio (pelo voto de dois teros dos membros do Senado Federal) perda do cargo da Presidncia da Repblica com inabilitao por oito anos para o exerccio de funo pblica (impeachment ), sendo sanes autnomas e cumulativas , sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis. A deciso do Senado Federal, que ter a forma de Resoluo (CF, art. 59, inciso VII), irrecorrvel e impede, segundo Alexandre de Moraes, no s o exerccio do mandato como o prprio candidatar-se a cargo pblico. A natureza jurdica do processo por crime de responsabilidade poltica gera divergncias doutrinrias, se de natureza penal, poltica, ou mista, tendo o STF j se posicionado a favor do enquadramento como de natureza penal. 2. Penal Previstos e definidos na legislao penal comum ou especial. Tambm aqui o processo divide-se em duas fases: a) juzo de admissibilidade do processo: acusao: pode ser oferecida pelo Procurador Geral da Repblica (chefe do Ministrio Pblico da Unio) e ultrapassado o prazo legal sem que seja oferecida a denncia, qualquer cidado brasileiro poder oferecer uma queixa-crime junto a Cmara dos Deputados.
Trata-se de uma ao penal pblica que pode ser substituda pela ao penal
privada subsidiria da ao penal pblica (ver o art. 5, inciso LIX, da CF: ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal).
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juzo da Cmara dos Deputados:
1) no conhecendo da denncia a denncia ser arquivada; 2) conhecendo da denncia e julgando-a improcedente a denncia ser arquivada; 3) conhecendo da denncia e julgando-a procedente (pelo voto de dois teros de seus membros) autorizar a instaurao do processo (CF, arts. 51, inciso I, e 86). b) processo e julgamento: instaurao do processo: no Supremo Tribunal Federal (CF, art. 102, inciso I, alnea b) com o recebimento da denncia ou queixa-crime, ficando o Presidente da Repblica suspenso de suas funes (CF, art. 86, 1, inciso I). De acordo com entendimento de Alexandre de Moraes o STF no est obrigado a receber denncia ou queixa-crime, diferente do Senado Federal, justificado pelo princpio da separao de poderes (CF, art. 2). julgamento: 1) absolvio 2) condenao a condenao do Presidente da Repblica importa em consequncia de natureza penal e somente por efeitos reflexos e indiretos implica perda do cargo, vista do disposto no art. 15, inciso III, da CF. IX. PRERROGATIVAS E IMUNIDADES a) So imunidades (ou inviolabilidades formais): ser processado, seja por crime de responsabilidade, seja por crime comum, aps o juzo de admissibilidade pela Cmara dos Deputados (CF, art. 51, inciso I) ; ser preso s aps sentena condenatria, quando de infraes penais comuns (art. 86, 3, da CF); a prerrogativa de foro, sendo o STF para infraes penais comuns e o Senado Federal para crimes de responsabilidade (CF, art. 102, inciso I, alnea b); b) inviolabilidade material: ser responsabilizado apenas por atos vinculados ao exerccio de suas funes (art. 86, 4, da CF), sendo, portanto, relativamente irresponsvel (poltica ou penalmente), excluindo essa proteo quando se tratar de responsabilidade civil, administrativa, fiscal ou tributria, conforme deciso do STF.
Por fim, entendimento do STF que as Constituies estaduais no tm o poder de
estabelecer essas imunidades e inviolabilidade aos seus governadores (assim como a Lei Orgnica Distrital em relao ao governador distrital e as Leis Orgnicas Municipais em relao aos prefeitos) por serem matrias que devero ser tratadas pelo Congresso Nacional: "Orientao desta Corte, no que concerne ao art. 86, 3 e 4, da Constituio, na ADI 1.028, de referncia imunidade priso cautelar como prerrogativa exclusiva do Presidente da Repblica, insuscetvel de estender-se aos Governadores dos Estados, que institucionalmente, no a possuem." (ADI 1.634-MC, Rel. Min. Nri da Silveira, julgamento em 17-9- 1997, Plenrio, DJ de 8-9-2000.) No mesmo
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sentido: HC 102.732, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 4-3-2010, Plenrio, DJE de 7-5-2010.
X. MINISTRO DE ESTADO A sua permanncia no cargo repousa na confiana que merecer do Presidente da Repblica, daquele que o nomeou (CF, art. 76). A Constituio elenca apenas algumas de suas atribuies, alm dos requisitos para a ocupao de tal posto (CF, art. 87). Pode comparecer, por iniciativa prpria, diante das Casas congressuais a fim de expor assuntos de relevncia de seu Ministrio (CF, art. 50, 1). Por outro lado, se determinado que comparea diante das Casas ou suas Comisses, no o fizer, estar sujeito a responder por crime de responsabilidade poltica, diante do Supremo Tribunal Federal (CF, art. 102, inciso I, alnea b); se conexo ao do Presidente da Repblica, diante do Senado Federal (CF, art. 52, inciso I) quando autorizado pela Cmara dos Deputados (CF, art. 51, inciso I). JURISPRUDNCIA DO STF A Constituio Federal no consagrou, na regra positivada em seu art. 86, 4, o princpio da irresponsabilidade penal absoluta do Presidente da Repblica. O chefe de Estado, nos ilcitos penais praticados in officio ou cometidos propter officium, poder ainda que vigente o mandato presidencial, sofrer a persecutio criminis, desde que obtida, previamente, a necessria autorizao da Cmara dos Deputados. O Plenrio do STF, por unanimidade, reconheceu que a imunidade a atos estranhos ao exerccio das funes, prevista em relao ao Presidente da Repblica, no podia ser estendida aos Governadores de Estado. O Presidente da Repblica no dispe de imunidade, quer em face de aes judiciais que visem a definir-lhe a responsabilidade civil, quer em funo de processos instaurados por suposta prtica de infraes poltico-administrativas, quer, ainda, em virtude de procedimentos destinados a apurar, para efeitos estritamente fiscais, a sua responsabilidade tributria. A clusula da excluso inscrita no art. 86, 4, da Constituio Federal, ao inibir a atividade do Poder Pblico, em sede judicial, alcana as infraes penais comuns praticadas em momento anterior ao da investidura no cargo de chefe do Poder Executivo da Unio, bem assim aquelas praticadas na vigncia do mandato, desde que estranhas ao ofcio presidencial. Crime de responsabilidade: Entenda-se que a definio de crime de responsabilidade, imputvel s autoridades estaduais, matria de direito Penal, de competncia privativa da Unio - como tem prevalecido no Tribunal - ou, ao contrrio, que sendo matria de responsabilidade poltica de
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mandatrios locais, sobre ela possa legislar o Estado-membro. Trata-se a questo submetida reserva de lei formal, no podendo ser versada em decreto-legislativo da Assembleia Legislativa. A inabilitao para o exerccio de funo pblica, decorrente da perda do cargo de Presidente da Repblica por crime de responsabilidade compreende o exerccio do cargo ou mandato eletivo.
QUESTES DE PROVA
1. (ESAF AFTN - 98) Assinale a opo correta: a) Na hiptese de impedimento do Presidente da Repblica e do Vice-Presidente, sero chamados ao exerccio da Presidncia, sucessivamente, o Presidente do Supremo Tribunal Federal, o Presidente do Senado Federal e o Presidente da Cmara dos Deputados. b) O afastamento do Presidente e do Vice-Presidente do Pas h de ser precedido, em qualquer hiptese, da necessria licena do Congresso Nacional. c) O recebimento de denncia ou queixa contra o Presidente da Repblica, por prtica de crime comum, implica suspenso do exerccio de funes presidenciais. d) A vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente implica, em qualquer hiptese, a realizao de eleies noventa dias aps aberta a ltima vaga. e) Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver maioria absoluta, computados os votos em branco.
Resposta:
a) errado a Constituio Brasileira determina expressamente, nos termos do art. 80, que a ordem de substituio na presidncia por falta do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, ser: Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente do Senado Federal e Presidente do Supremo Tribunal Federal. b) errado de acordo com o art. 83, da CF, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. O Congresso Nacional, no exerccio de sua competncia exclusiva, poder conceder est licena mediante decreto legislativo (CF, arts. 49, inciso III e 59, inciso VI). c) correto conforme o art. 86, 1, inciso I, e 2, da atual Constituio Brasileira. d) errado o art. 81, no caput e 1 determina que vagando os cargos de Presidente e VicePresidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. e) errado a Constituio Federal determina que para a eleio de Presidente e Vice-Presidente, no sero computados os votos em branco e os nulos (CF, art. 77, 2).
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2. (CESPE PAPILOSCOPISTA PF 97) Com relao ao Poder Executivo na Constituio vigente, julgue os itens seguintes. 1. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos. 2. Ocorrendo impedimento do Presidente da Repblica, este ser substitudo pelo VicePresidente. do STF. 3. Tanto no presidencialismo quanto no parlamentarismo, em se tratando de uma repblica, coincidem as pessoas do chefe de Estado e do chefe de governo. 4. O Presidente da Repblica, no Brasil, no tem funes prprias apenas do Poder Executivo. 5. Compete ao Presidente da Repblica sancionar e fazer publicar as leis. Apesar disso, existem certos atos legislativos do Congresso Nacional que prescindem da sano presidencial. Se o impedimento for de ambos, sero convocados, sucessivamente, ao exerccio da Presidncia, os presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e
Resposta:
1) correto conforme o art. 82, da Constituio Federal. 2) correto conforme o art. 80, da Constituio Federal. 3) errado se o sistema de governo adotado for o presidencialismo, possvel afirmar que a forma de governo ser a Repblica, na medida em que a doutrina majoritria cr na impossibilidade de convivncia entre o sistema de governo presidencialista e forma monrquica de governo. Por outro lado, se o sistema de governo for o parlamentarismo, nada impede que a forma de governo seja a republicana ou a monrquica, quando o chefe de Estado (Presidente da Repblica ou Monarca) ser diferente do chefe de governo (Primeiro Ministro). 4) correto por fora da adoo da teoria de freios e contrapesos, desenvolvida por Montesquieu, pelo Direito brasileiro, visando suavizar a separao de funes de um Estado soberano, o Poder Executivo pode exercer outras funes alm daquelas tpicas deste Poder. Tambm certo afirmar que o Presidente da Repblica, ao acumular a chefia de governo e de Estado, exerce atos de administrao e de soberania. 5) correto na verdade, apenas as leis ordinrias (CF, art. 59, inciso III) e as leis complementares (CF, art. 59, inciso II) se sujeitam sano ou veto pelo chefe do Poder Executivo. Todas as demais leis (emendas Constituio (CF, art. 59, inciso I), lei delegada (CF, art. 59, inciso IV), medida provisria (CF, art. 59, inciso V), decreto legislativo (CF, art. 59, inciso VI) e resoluo legislativa (CF, art. 59, inciso VII)) no esto sujeitas a essa fiscalizao do Executivo.
3. (CESPE/UNB INSS 99) Em relao ao Poder Executivo brasileiro, julgue os itens abaixo. 1. Compete ao Presidente da Repblica a nomeao dos ministros de Estado, a qual, em certas situaes, se condiciona aprovao do Conselho da Repblica. 2. No exerccio do poder regulamentar, o Presidente da Repblica pode aprovar regulamentos e baixar decretos para a execuo da lei e da Constituio, sendo vlida a
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expedio de normas que disciplinem por inteiro as disposies constitucionais enquanto no sobrevier lei, complementar ou ordinria, que as regulamente. 3. A despeito das recentes alteraes no captulo constitucional pertinente ao Presidente da Repblica, o sistema constitucional brasileiro continua a no admitir candidaturas autnomas nem avulsas para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica. 4. Considere a seguinte situao hipottica: Lucas, Mateus e Jonas so candidatos presidncia da Repblica. No fim da apurao dos votos do primeiro turno de votao, os dois primeiros resultaram os mais votados, mas nenhum deles logrou reunir os votos necessrios eleio desde logo. Antes da segunda votao, Lucas veio a falecer. Nessa situao, deve realizar-se segundo turno, para o qual Jonas deve ser convocado a disputar o cargo com Mateus. 5. Considere a seguinte situao hipottica: Juvenal o Presidente da Repblica e Anfilfio, o Vice-Presidente, eleitos para mandado de quatro anos, no perodo de 1 de janeiro de 2003 a 31 de dezembro de 2006. Dois meses aps a posse, Juvenal e Anfilfio falecem devido a contaminao por um vrus mutante desconhecido. Convocam-se novas eleies e so eleitos Gilvan e Artaxerxes para os cargos em questo, vindo estes a tomar posse em 1 de maio de 2003. Nessas condies, de conformidade com as normas constitucionais hoje vigentes, o mandato dos novos eleitos findar em 31 de dezembro de 2006.
Resposta:
1) errado o art. 84, inciso I, da CF, afirma que compete ao Presidente da Repblica nomear o Ministro de Estado. Trata-se de um cargo denominado pela doutrina como demissvel ad nutum, ou seja de livre nomeao e exonerao. Por outro lado, no se encontra entre as atribuies do Conselho da Repblica (CF, art. 90, incisos I e II: compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre interveno federal, estado de defesa e estado de stio e as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas), a aprovao da escolha do Ministro de Estado. 2) errado a Constituio Brasileira no autoriza ao Presidente da Repblica expedir decretos, seno aqueles regulamentares, de execuo de lei, previstos no art. 84, inciso IV, da CF. A doutrina destaca como a nica possibilidade de decreto autnomo aquele introduzido na CF, art. 84, inciso VI, pela emenda Constituio n. 32.
Cabe
lembrar
que,
diversamente
de
um
decreto
legislativo,
que
norma
infraconstitucional primria elaborada pelo Poder Legislativo no exerccio de sua funo tpica de legislar, o decreto do Poder Executivo tem como finalidade assegurar a aplicao concreta da lei, se assim se fizer necessrio. Portanto, existe uma relao de dependncia desse decreto e a existncia de uma lei. Por outro lado, o denominado decreto autnomo tem por finalidade regulamentar diretamente a Constituio. Ou seja, existe independentemente da existncia de uma lei.
3) correto a escolha do Vice-Presidente da Repblica est atrelada escolha do Presidente da Repblica, conforme o art. 77, 1, da CF: a eleio do Presidente da Repblica importar a do VicePresidente com ele registrado.
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4) correto a afirmativa est de acordo com o art. 77, 4, da CF, se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 5) correto assim determina a CF, no art. 81, caput: vagando os cargos de Presidente e VicePresidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga, e no 2: os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.
4. (ESAF Oficial de Chancelaria/MRE 2002) Assinale a opo correta. a) O Presidente da Repblica pode vetar um projeto de lei por consider-lo contrrio ao interesse pblico, mas no pode vetar o projeto de lei por consider-lo apenas inconstitucional. b) A Constituio Federal atribui ao Supremo Tribunal Federal competncia para processar e julgar o litgio entre um organismo internacional e um Estado-membro da Federao brasileira. c) Antes de nomear o Ministro de Estado das Relaes Exteriores o Presidente da Repblica deve necessariamente submeter o nome por ele escolhido para o cargo aprovao de comisso da Cmara dos Deputados instituda para acompanhar a poltica externa do Governo. d) O tratado internacional tem fora de lei entre ns desde o instante em que assinado pelo representante diplomtico brasileiro, independentemente de prvio exame do seu texto pelo Congresso Nacional. e) Um estrangeiro, qualquer que seja a sua nacionalidade, pode ser nomeado Ministro de Estado pelo Presidente da Repblica.
Resposta:
a) errado a CF autoriza tanto o veto poltico (por ser a lei contrria ao interesse pblico), quanto o veto jurdico (por ser a lei contrria Constituio Federal), nos termos do art. 66, 1. b) correto nos termos do art. 102, inciso I, alnea e, da CF. c) errado no h na CF qualquer disposio neste sentido e no tem sido essa a interpretao do STF. d) errado um tratado internacional, de acordo com o entendimento do STF e da doutrina majoritria por um lado, e por outro, nos termos da Constituio, ser internalizado mediante ato de promulgao do Presidente da Repblica (art. 84, inciso IV) ou por aprovao do Legislativo (art. 5, 3) conforme o caso. e) errado a Constituio Brasileira determina no art. 87, caput, que s o brasileiro pode ser Ministro de Estado, salvo se Ministro de Estado de Defesa, quando, neste caso, tem que ser brasileiro nato (art. 12, 3, inciso VII).
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5. (UNB/CESPE PF 2004) Na noite de 14 de maro, Tancredo Neves no mais suportou a dor e passou no Hospital de Base, em Braslia, para receber alguma medicao que o mantivesse em p na cerimnia de passagem da faixa presidencial. A situao era mais grave do que ele havia pensado, e os mdicos o mantiveram internado. s dez horas da manh do dia 15 de maro, foi o vice-presidente Jos Sarney quem assumiu a Presidncia da Repblica. Figueiredo recusou-se a passar-lhe a faixa presidencial. Na opinio dele, o poder deveria ser passado a Ulysses Guimares, presidente da Cmara dos Deputados, que prepararia novas eleies. O general deixou o Palcio do Planalto pela porta dos fundos. O texto acima retrata uma situao entendida por alguns como impasse poltico, que surgiu na sucesso presidencial em 1985, e a soluo institucional adotada. Considerando esse texto, julgue os itens a seguir, acerca da disciplina conferida ao Poder Executivo no regime da Constituio da Repblica. 1. Caso situao idntica ocorresse hoje (trmino de mandato presidencial com presidente eleito hospitalizado no dia previsto para a posse), a soluo adotada em 1985 no seria possvel. 2. O presidente e o vice-presidente da Repblica so empossados em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio da Repblica e os acordos internacionais, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. 3. No caso de vacncia dos cargos de presidente e de vice-presidente da Repblica, deve-se proceder a eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. Se a vacncia ocorrer nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita, trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional. Nesses casos, os eleitos devero apenas completar o perodo presidencial de seus antecessores.
Resposta:
1) errado a atual Constituio brasileira, no art. 78, pargrafo nico (se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago), adota soluo semelhante quela soluo definida pela Constituio vigente na poca. Ou seja, havendo uma razo de fora maior, o Vice-Presidente da Repblica pode assumir mesmo ultrapassado o perodo de tolerncia de dez dias. 2) errado o art. 78, caput, da CF/88, determina que: o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil, excluindo, portanto, os acordos internacionais. 3) correto assim estabelece a atual Constituio brasileira no art. 81, caput e pargrafos.
6. (ESAF MPU 2004) Sobre o Poder Executivo, marque a nica opo correta. a) da competncia privativa do presidente da Repblica extinguir, mediante decreto, funes ou cargos pblicos.
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b) Haver eleies indiretas para presidente e vice-presidente da Repblica se ambos os cargos ficarem vagos nos dois ltimos anos do perodo presidencial. c) Admitida a acusao contra o presidente da Repblica por infrao penal comum, ele ser submetido a julgamento perante o Senado Federal. d) Integram o Conselho da Repblica o vice-presidente da Repblica e o ministro do Planejamento. e) Compete ao Conselho de Defesa Nacional, rgo superior de consulta do presidente da Repblica, opinar sobre as questes relevantes para a estabilidade das instituies nacionais.
Resposta:
a) errado de acordo com a Constituio brasileira (art. 84, inciso VI), da competncia privativa do presidente da Repblica extinguir, mediante decreto, funes ou cargos pblicos, desde que se encontrem vagos. b) correto de acordo com o art. 81, 1, da CF: ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. c) errado o foro competente para o julgamento do Presidente da Repblica ser junto ao STF (CF, art. 102, inciso I, alnea b), mediante prvia autorizao da Cmara dos Deputados (CF, art. 52, inciso I) e desde que o ilcito penal esteja relacionado ao exerccio de suas funes (CF, art. 86, 4). d) errado o art. 89, da CF, no prev em seus incisos a figura do Ministro do Planejamento entre os membros do Conselho da Repblica. e) errado compete ao Conselho da Repblica, rgo superior de consulta do presidente da Repblica, opinar sobre as questes relevantes para a estabilidade das instituies nacionais, nos termos da CF, art. 90, inciso II.
7. (ESAF AFC/CGU 2006) Sobre o Poder Executivo, assinale a nica opo correta. a) Na eleio para Presidente da Repblica, se antes do segundo turno ocorrer a morte do candidato a Presidente da Repblica, o candidato a Vice-Presidente assume a cabea da chapa e, no caso de sua eleio, em seus impedimentos, ele ser substitudo, sucessivamente, pelo Presidente da Cmara dos Deputados, pelo Presidente do Senado Federal e pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal. b) Os eleitos para assumirem os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, no caso de vacncia dos dois cargos, sero sempre eleitos apenas para completar o perodo que resta do mandato, seja essa eleio uma eleio geral ou uma eleio indireta, feita no mbito do Congresso Nacional. c) Compete ao Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre a criao ou extino de rgos pblicos, desde que no implique aumento de despesa. d) Compete ao Presidente da Repblica exercer o comando supremo das Foras Armadas e ao Ministro de Estado da Defesa, por fora das suas atribuies administrativas, a nomeao dos oficiais-generais para os cargos que lhes so privativos.
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e) Nos termos da Constituio Federal, o Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, s pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes quando o ilcito for de natureza penal.
Resposta:
a) errado a Constituio brasileira estabelece que se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao (art. 77, 4). b) correto a eleio para Presidente de Repblica e Vice-Presidente da Repblica, regra geral, ser direta (arts. 77 e 81, caput, da CF). Excepcionalmente ser indireta (art. 81, 1, da CF). Nas hipteses previstas no art. 81, caput e 1, o Presidente e o Vice s terminaro o restante do mandato. A saber: Art. 77 A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. Art. 81, caput Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. Art. 81, 1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. c) errado a Constituio da Repblica determina, no art. 84, inciso VI, alnea a, que: compete ao Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos. d) errado compete ao Presidente da Repblica, e no ao Ministro de Estado, promover os oficiaisgenerais das Foras Armadas e nome-los para os cargos que lhes so privativos (CF, art. 84, inciso XIII). e) errado nos termos da Constituio Federal (art. 86, 4), o Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes quando o ilcito for de natureza penal, ou seja, crimes no funcionais.
Cabe ressaltar que o STF interpreta esse dispositivo como o que o art. 86, 4, confere
ao Presidente da Repblica no imunidade penal, mas imunidade temporria persecuo penal: nele no se prescreve que o Presidente irresponsvel por crimes no funcionais praticados no curso do mandato, mas apenas que, por tais crimes, no poder ser responsabilizado, enquanto no cesse a investidura na presidncia.
8. (ESAF AFRF 2005) Sobre a organizao do Poder Executivo, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta. a) Na eleio para presidente da Repblica, ser considerado eleito em primeiro turno de votao o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta do total de votos apurados na eleio.
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b) Tendo sido autorizada, pela Cmara dos Deputados, a instaurao de processo contra o presidente da Repblica, por prtica de crime comum, o presidente ficar suspenso de suas funes, em decorrncia da autorizao, por cento e oitenta dias, cabendo ao Supremo Tribunal Federal process-lo e julg-lo. c) O Conselho da Repblica o rgo superior de consulta do presidente da Repblica competente para pronunciar-se sobre questes relevantes para a soberania nacional e a defesa do Estado Democrtico. d) Compete aos ministros de Estado, na sua rea de competncia, referendar os atos e decretos assinados pelo presidente da Repblica. e) Do Conselho de Defesa Nacional participam os lderes da maioria e minoria na Cmara dos Deputados e no Senado Federal.
Resposta:
a) correto essa questo foi considerada, inicialmente, errada por fora da disposio constitucional prevista no art. 77, 2, ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos, mas por fora de recursos dos candidatos que alegaram a correspondncia da proporcionalidade matemtica, acabou por ser considerada correta. b) errado a CF determina, no art. 86, 1, inciso I, que o Presidente ficar suspenso de suas funes nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal e no a partir da autorizao da Cmara dos Deputado, mas em momento posterior (se recebida a denncia ou queixa-crime). c) errado conforme o art. 90, incisos I e II, o Conselho da Repblica se presta a pronunciar-se sobre interveno federal, estado de defesa e estado de stio e as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas, diversamente do Conselho de Defesa Nacional que rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico (CF, art. 91, caput). d) correto art. 87, pargrafo nico, inciso I, da CF. e) errado essa participao ocorre no Conselho da Repblica conforme o art. 89, incisos IV e V, da CF, e no no Conselho de Defesa Nacional.
A banca ESAF anulou essa questo por duplicidade de respostas corretas (a e d).
(UnB/CESPE ABIN - 2008) Acerca do Poder Executivo, julgue o prximo item. 9. Presidente da Repblica que praticar crime eleitoral na disputa pela reeleio pode ser julgado pelo Senado Federal por crime de responsabilidade, aps aprovao de dois teros dos membros da Cmara dos Deputados.
Resposta:
errado trata-se de ilcito de natureza penal, e a imunidade processual prevista no art. 86, 4, da CF, determina que o Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado
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por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Como o crime foi cometido na atividade eleitoral e no no exerccio da presidncia, fica suspensa a prescrio e o presidente s responder pelo crime eleitoral aps o final do mandato.
10. (UnB/CESPE - SEAD/SEDS/PCPB - 2008) atribuio da chefia de governo a) celebrar tratados internacionais, mediante referendo do Congresso Nacional. b) vetar projetos de lei, total ou parcialmente. c) manter relaes com estados estrangeiros. d) celebrar a paz. e) permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional.
Resposta:
a) errado trata-se de ato de soberania, portanto de chefia de Estado (CF, art. 84, inciso VIII). b) correto de acordo com a CF, art. 84, inciso V. c) errado trata-se de ato de soberania, portanto de chefia de Estado (CF, art. 84, inciso VII). d) errado trata-se de ato de soberania, portanto de chefia de Estado (CF, art. 84, inciso XX). e) errado trata-se de ato de soberania, portanto de chefia de Estado (CF, art. 84, inciso XXII).
(UnB/CESPE SECAD/TO 2008) Relativamente organizao do Poder Executivo, julgue os itens subsequentes. 11. O Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional exercem atividade opinativa em relao ao presidente da Repblica, podendo ter a sua composio alterada por meio de lei infraconstitucional.
Resposta:
errado a composio do Conselho da Repblica (CF, art. 89, incisos I a VII) e do Conselho de Defesa Nacional (CF, art. 91, incisos I a VIII) s pode ser alterada por meio de emenda Constituio j que se encontra nela prevista.
12. O presidente da Repblica pode delegar aos ministros de Estado, conforme determinao constitucional, a competncia de prover cargos pblicos, a qual se estende tambm possibilidade de desprovimento, ou seja, de demisso de servidores pblicos.
Resposta:
correto assim entendeu o STF na seguinte deciso: "Presidente da Repblica: competncia para prover cargos pblicos (CF, art. 84, XXV, primeira parte), que abrange a de desprov-los, a qual, portanto susceptvel de delegao a Ministro de Estado (CF, art. 84, pargrafo nico): validade da Portaria do Ministro de Estado que, no uso de competncia delegada, aplicou a pena de demisso ao impetrante." (MS 25.518, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 14-6-2006, Plenrio, DJ de 108-2006).
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13. O presidente da Repblica, no exerccio de suas funes, s pode ser preso aps o trnsito em julgado de sentena penal condenatria.
Resposta:
correto conforme a CF, no art. 86, 3. A nica dvida pode recair sobre a expresso trnsito em julgado, mas a doutrina assim entende.
14. O presidente da Repblica s pode ser submetido a julgamento perante o STF, nas infraes penais comuns, aps autorizao da Cmara dos Deputados, por dois teros de seus membros.
Resposta:
correto de acordo com os arts. 51, inciso I, e 86, caput.
15. (UnB/CESPE SEAD/SEDS/PCPB 2009) Quanto ao Poder Executivo, assinale a opo correta. a) No sistema de governo presidencialista, o chefe de governo tambm o chefe de Estado. b) Quando o presidente da Repblica celebra um tratado internacional, o faz como chefe de governo. c) O presidente da Repblica responde por crimes comuns e de responsabilidade perante o Senado Federal, depois de autorizado o seu julgamento pela Cmara dos Deputados. d) Algumas competncias privativas do presidente da Repblica podem ser delegadas aos ministros de estado. Entre elas est a de presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa quando no estiver presente na sesso. e) O presidente da Repblica no pratica crime de responsabilidade quando descumpre uma deciso judicial que entende ser inconstitucional ou contrria ao interesse pblico.
Resposta:
a) correto sempre que o sistema de governo for presidencialista (o chefe de governo o Presidente da Repblica) a forma de governo ser a Repblica (o chefe de Estado o Presidente da Repblica). b) errado - quando o presidente da Repblica celebra um tratado internacional, o faz como chefe de Estado (CF, art. 84, inciso VIII). c) errado em ambos os casos depende de autorizao da Cmara dos deputados (CF, art. 51, inciso I) e o faz atravs de uma Resoluo (CF, art. 59, inciso VII). Mas em caso de crime de responsabilidade poltica o processo e julgamento ocorrero junto ao Senado Federal (CF, art. 52, inciso) e o processo e julgamento por crime comum ocorrer junto ao STF (CF, art. 102, inciso I, alnea b). d) errado a CF, no art. 84, pargrafo nico, permite ao Presidente da Repblica delegar algumas de suas atribuies (art. 84, incisos VI - dispor, mediante decreto, sobre a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos e b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; XII - conceder indulto e comutar
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penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; e XXV - prover os cargos pblicos federais, na forma da lei) aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao AdvogadoGeral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. Portanto, indelegvel a competncia para presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional (CF, art. 84, inciso XVIII). e) errado o presidente da Repblica pratica crime de responsabilidade quando atenta contra a Constituio Federal (CF, art. 85, caput), e especialmente contra (...) o cumprimento das leis e das decises judiciais (CF, art. 85, inciso VII).
16. (FGV SEFAZ/RJ 2009) Assinale a alternativa que defina corretamente o poder regulamentar do chefe do Executivo, seja no mbito federal, seja no estadual. a) O poder regulamentar confere ao chefe do Executivo a atribuio para criar direitos e obrigaes, dentro de sua respectiva esfera de competncia. b) O poder regulamentar confere ao chefe do Executivo a competncia legislativa exclusiva para reparar inconstitucionalidades realizadas pelo legislador ordinrio. c) O poder regulamentar confere ao chefe do Executivo a competncia para assegurar a fiel execuo da Constituio. d) O poder regulamentar uma forma atpica de competncia legislativa conferida ao chefe do Executivo para suprir omisses do Poder Legislativo. e) O poder regulamentar confere ao chefe do Executivo a competncia para assegurar a fiel execuo das leis, no podendo inovar o mundo jurdico.
Resposta:
a) errado s quem pode criar direitos e obrigaes so as emendas constitucionais, as normas supralegais e as normas legais. Portanto, encontram-se excludas as normas infralegais (tambm denominadas secundrias, administrativas): decretos administrativos, regulamentos, instrues, etc. b) errado o poder regulamentar no permite ao Presidente da Repblica alterar uma lei, mas apenas garantir sua execuo (CF, art. 84, inciso IV), muito menos resolver vcio de inconstitucionalidade de uma lei. c) errado a CF, no art. 84, inciso IV, determina que poder regulamentar confere ao chefe do Executivo
a competncia para assegurar a fiel execuo da lei e no da Constituio.
d) errado o poder regulamentar no se presta a legislar sobre normas constitucionais de eficcia limitada. e) correto de acordo com a CF, no art. 84, inciso IV.
(UnB/CESPE AGU - 2010) Julgue o item seguinte, que versa sobre a competncia dos entes federativos no Estado brasileiro. 17. Para o STF, inconstitucional norma inserida no mbito de constituio estadual que outorgue imunidade formal, relativa priso, ao chefe do Poder Executivo estadual, por configurar ofensa ao princpio republicano.
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Resposta:
correto a primeira parte est correta, de acordo com o entendimento do STF: "O Estado-membro, ainda que em norma constante de sua prpria Constituio, no dispe de competncia para outorgar ao Governador a prerrogativa extraordinria da imunidade priso em flagrante, priso preventiva e priso temporria, pois a disciplinao dessas modalidades de priso cautelar submete-se, com exclusividade, ao poder normativo da Unio Federal, por efeito de expressa reserva constitucional de competncia definida pela Carta da Repblica. A norma constante da Constituio estadual que impede a priso do Governador de Estado antes de sua condenao penal definitiva no se reveste de validade jurdica e, consequentemente, no pode subsistir em face de sua evidente incompatibilidade com o texto da CF." (HC 102.732, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 4-3-2010, Plenrio, DJE de 7-5-2010).
18. (CESPE/UNB TRT 2010) Acerca dos comandos constitucionais relativos ao Poder Executivo, assinale a opo correta. a) A CF admite a possibilidade de o advogado-geral da Unio conceder indulto e comutar penas, com audincia dos rgos institudos em lei, se necessrio. b) Nos casos de crimes de responsabilidade conexos com os do presidente da Repblica e de crimes comuns, os ministros de Estado sero processados e julgados perante o STF. c) O presidente da Repblica detm competncia indelegvel para a edio de medida provisria, a qual, na ocorrncia da denominada rejeio tcita, perder a eficcia desde a sua edio, com efeitos ex nunc. d) Uma vez publicada medida provisria, so revogadas as demais normas do ordenamento jurdico que com ela sejam incompatveis. e) O procurador-geral da Repblica pode, mediante delegao do presidente da Repblica, celebrar tratados, convenes e atos internacionais, os quais se sujeitam a referendo do Congresso Nacional.
Resposta:
a) correto conforme o art. 84, inciso XII e o pargrafo nico. b) errado os Ministros de Estado, nos crimes de responsabilidade conexos com os do presidente da Repblica sero julgados pelo Senado Federal (CF, art. 52, inciso I), caso no conexos, sero julgados pelo STF (CF, art. 102, inciso I, alnea c). Nos crimes comuns, conexos ou no com os do presidente da Repblica, sero julgados pelo STF (CF, art. 102, inciso I, alnea c). c) errado a perda de eficcia do projeto de lei de converso da medida provisria seja por rejeio, seja pela perda de eficcia por decurso de prazo (rejeio tcita), produzir, regra geral, efeito retroativo, ou seja, ex tunc (CF, art. 62, 3: As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes).
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d) errado a medida provisria s revoga uma lei anterior que lhe seja contrria se for convertida em lei. Enquanto isto no ocorre, a medida provisria tem capacidade apenas de suspender a eficcia de norma anterior. e) errado a atribuio prevista no art. 84, inciso VIII, da CF, indelegvel e se caracteriza como ato de soberania, exercido pelo presidente de Repblica na condio de chefe de Estado.
(CESPE/UNB ANAEEL- 2010) Com relao ao disposto na Constituio Federal de 1988 (CF), julgue o prximo item. 19. A CF atribuiu ao presidente da Repblica a competncia privativa para prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei.
Resposta:
correto de acordo com a CF, no art. 84, inciso XXV.
(UnB/CESPE MPS/NS 2010) Julgue os seguintes itens, relativos ao Poder Executivo e as suas atribuies. 20. O presidente e o vice-presidente da Repblica no podem, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Resposta:
correto conforme o art. 83 e o art. 49, III. A autorizao congressual ter a forma de decreto legislativo (CF, art. 59. inciso VI).
21. Em caso de impedimento do presidente e do vice-presidente da Repblica, ou de vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da presidncia o presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Resposta:
correto de acordo com a CF, art. 80.
(UnB/CESPE MP/SE 2010) Em relao ao Poder Executivo, luz do que dispe a CF, julgue o item a seguir. 22. O presidente da Repblica pode, mediante decreto, delegar todas as atribuies privativas que a CF lhe reserva, observados os limites traados nas delegaes.
Resposta:
errado a CF, no art. 84, pargrafo nico, permite ao Presidente da Repblica delegar algumas de suas atribuies (art. 84, incisos VI - dispor, mediante decreto, sobre a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos e b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; e XXV - prover os cargos pblicos
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federais, na forma da lei) aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao AdvogadoGeral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
23. (CESPE/UNB Instituto Rio Branco/Diplomacia 2010) O Conselho da Repblica, previsto como rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, nos termos da Constituio Federal, cuida de relevantes assuntos da vida do Estado. Acerca da atuao desse Conselho, assinale a opo correta. a) O Ministro de Estado das Relaes Exteriores dele participa como membro nato e, portanto, est dispensado de convocao para as reunies. b) O Conselho da Repblica decide, em ltima instncia, sobre questes relevantes para a estabilidade e a continuidade das instituies democrticas. c) Algumas atribuies do Conselho da Repblica so compartilhadas com o Conselho de Defesa Nacional, com o qual, no entanto, o primeiro no se confunde. d) O Conselho da Repblica composto por membros do Poder Executivo, do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e da sociedade civil. e) Havendo composio plena, o Conselho da Repblica atua de forma conjunta com o Conselho Nacional de Justia.
Resposta:
a) errado de acordo com o art. 89, da CF, o Ministro de Estado das Relaes Exteriores no participa do Conselho da Repblica. b) errado o Conselho da Repblica no decide, mas apenas pronuncia-se (parecer) sobre interveno federal, estado de defesa, estado de stio e as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas (CF, art. 90, incisos I e II). c) correto so atribuies comuns ao Conselho da Repblica e ao Conselho de Defesa Nacional se pronunciarem sobre: interveno federal, estado de defesa e estado de stio (CF, art. 90, inciso I e art. 91, 1, inciso II). d) errado o Conselho da Repblica composto por membros do Poder Legislativo (CF, art. 89, incisos II, III, IV, V: Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente do Senado Federal, lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados e lderes da maioria e da minoria no Senado Federal), do Poder Executivo (art. 89, incisos I e VI: o Vice-Presidente da Repblica e Ministro da Justia) e da sociedade civil (art. 89, incisos VII: seis cidados brasileiros natos). Na sua composio no se encontram membros do Poder Judicirio. e) errado os dois Conselhos atuam separadamente e por motivos, regra geral, diversos.
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CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
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Rigidez e Supremacia Constitucional As Constituies rgidas e semirrgidas, naquilo que tm de rgidas, se caracterizam por contar para sua alterao com exigncias formais especiais, como um procedimento legislativo especial, diferente e mais difcil do que aquele exigido para a elaborao de normas jurdicas ordinrias como as leis complementares e leis ordinrias, podendo impor outras, como por exemplo, de ordem material. 104 Em consequncia dessa rigidez que caracteriza certas Constituies, como o caso da atual Constituio brasileira, se reconhece o princpio da supremacia formal ou jurdica da Constituio soberana sobre as demais normas jurdicas ordinrias. Surge a distino de duas categorias de normas jurdicas: as normas jurdicas constitucionais e as normas jurdicas ordinrias. As primeiras impondo-se sobre as demais. Da a concluso de que as normas jurdicas ordinrias encontram validade se compatveis formal e materialmente com as normas jurdicas constitucionais. Se em desconformidade com a Constituio, as normas jurdicas ordinrias se sujeitam ao controle da constitucionalidade. A atual Constituio brasileira reconhece a possibilidade de inconstitucionalidade sob o ponto de vista preventivo, sobre projeto de lei, e repressivo (a posteriori ou sucessivo), sobre lei.
CF
EC
PODER LEGISLATIVO Regra: POLTICO PODER EXECUTIVO CONTROLE PREVENTIVO (projeto legislativo) Exceo: JURISDICIONAL PODER JUDICIRIO
NI
CONTROLE REPRESSIVO (norma jurdica)
Regra: JURISDICIONAL PODER JUDICIRIO PODER LEGISLATIVO Exceo: POLTICO PODER EXECUTIVO
De acordo com Jos Afonso da Silva, a estabilidade das Constituies no deve ser absoluta, no pode significar imutabilidade. No h Constituio imutvel diante da realidade cambiante. Assim tambm Zeno Veloso, em Controle Jurisdicional de Constitucionalidade, Editora Del Rey, BH, entre outros.
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Controle Preventivo da Constitucionalidade Trata-se do controle sobre ato normativo ou lei que ainda se encontra em fase de formao. O controle preventivo, que busca evitar a infiltrao no ordenamento jurdico de leis incompatveis com a Constituio, tradicionalmente observado atravs do controle poltico, ou seja, exercido pelos poderes polticos: Poder Legislativo e Poder Executivo. Entretanto, possvel observar o controle jurisdicional atravs do Poder Judicirio, exercido pelo Supremo Tribunal Federal. 1. Controle Poltico Assim denominado porque realizado por poderes estatais desvestidos do poder jurisdicional. a) Controle pelo Legislativo O projeto de lei estudado pelas comisses parlamentares que emitem pareceres favorveis ou desfavorveis sua aprovao e neste momento sofre o exame, pela comisso permanente de constituio e justia das Casas legislativas, da (in)compatibilidade da proposta em confronto com as diretrizes constitucionais, sejam aquelas que se impe quanto forma (regras processuais), sejam as que se impe quanto matria (substncia, contedo). Portanto um projeto de lei pode estar fulminado por inconstitucionalidade formal e/ou inconstitucionalidade material. Se qualquer vcio de inconstitucionalidade passar pelo crivo da comisso, ainda estar sujeito ao controle do plenrio, quando for o caso105. b) Controle pelo Executivo Recai apenas sobre os projetos de lei que admitem, quanto ao procedimento legislativo, o exame da constitucionalidade pelo chefe do Executivo, nos termos do art. 66, 1 a 3, da CF. O Presidente da Repblica poder vetar o projeto (veto jurdico). Cabe lembrar que no incorrer neste controle exercido pelo Executivo o projeto de emenda Constituio (PEC). Alis, o chefe do Executivo s pode vetar ou sancionar projeto de lei ordinria ou de lei complementar. de salientar ainda que enquanto o controle da constitucionalidade exercido pelo Legislativo tem o poder de trancar o processo legislativo, o veto presidencial decorrente do reconhecimento de inconstitucionalidade de proposio desta lei tem o condo de alertar o legislativo para a existncia de vcio, mas no de paralisar o processo legislativo 106. 2. Controle Jurisdicional Assim denominado porque realizado por rgo estatal revestido do poder jurisdicional. At recentemente o entendimento doutrinrio e jurisprudencial admitia o controle preventivo da constitucionalidade apenas na esfera poltica. Atualmente percebe-se a possibilidade excepcional de controle preventivo pelo Judicirio atravs do Supremo Tribunal Federal. Essa possibilidade surge a partir da existncia de projeto de emenda
Observar que nem todo projeto legislativo vai plenrio, conforme o art. 58, pargrafo 2, inciso I, da CF. bom lembrar que o veto pode ser derrubado pelo Congresso Nacional, de acordo com o art. 66, 4 e 6, da CF.
106
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Constituio (PEC) ou projeto de lei que atinja o cerne fixo, o ncleo imodificvel, as chamadas clusulas ptreas da CF ou que ocorra por procedimento legislativo diverso do que estabelece a Constituio Federal. Ressalte-se, porm que essa possibilidade ocorre, at a atual data, por via de exceo e no por ADIN (ao direta de inconstitucionalidade). A princpio permanece inalterada a tese de que ADIN s pode ter por objeto leis e atos normativos j editados e publicados. Por esta via, no poderia ser atacado ato normativo em gestao, em fase de discusso e votao, portanto, em perodo de formao, sem estar ultimado e concludo o respectivo processo legislativo
107.
Vide informativo do STF n 479: O parlamentar dispe de legitimao ativa para suscitar o controle incidental de constitucionalidade pertinente observncia, pelas Casas do Congresso Nacional, dos requisitos formais e/ou materiais que condicionam a vlida elaborao das proposies normativas, enquanto estas se acharem em curso na Casa legislativa a que pertence o congressista interessado. Com a aprovao da proposio legislativa ou, ento, com a sua transformao em lei, registra-se, no s a perda superveniente do objeto do mandado de segurana, mas a cessao da prpria legitimidade ativa do parlamentar, para nele prosseguir (...). MS 26712 ED-MC/DF RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO EMENTA. Controle Repressivo da Constitucionalidade Trata-se do controle sobre ato normativo ou lei que j se aperfeioou enquanto tal. O controle repressivo busca, em regra, sustar os efeitos da lei incompatvel ou ato normativo com a Constituio vigente. De acordo com Jos Afonso da Silva, h trs sistemas de controle de constitucionalidade: 1) controle poltico: entrega a verificao da constitucionalidade de lei ou ato normativo a rgo de natureza poltica ou a rgo especial; 2) controle jurisdicional: conhecido como
judicial review (EUA), permite a declarao de
inconstitucionalidade pelo Poder Judicirio; e 3) controle misto: a Constituio admite o controle da constitucionalidade das leis ora por rgos polticos (controle poltico), ora por rgo judicial (controle jurisdicional). No Brasil tradicionalmente observado atravs do controle jurisdicional, ou seja, exercido pelos rgos do Poder judicirio. Entretanto, possvel tambm observar esse controle seja atravs da atuao do Legislativo, seja atravs da atuao do Executivo.
107
Zeno Veloso, Controle Jurisdicional de Constitucionalidade, Editora Del Rey, BH, p. 158.
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1. Controle Poltico a) Controle pelo Legislativo A Constituio brasileira expressamente permite o exerccio do controle da constitucionalidade pelo Legislativo no art. 49, inciso V, quando da sustao de atos normativos exarados pelo Executivo e que ultrapassem os termos estabelecidos pelo art. 68 e 1. Por outro lado, o STF tem admitido que o chefe do Legislativo no aplique lei que considere inconstitucional, determinando que seus rgos subordinados a deixem de aplicar administrativamente, at que venha a ser examinada definitivamente essa questo 108. Outra hiptese o exame da constitucionalidade da medida Provisria em razo do atendimento dos pressupostos constitucionais de relevncia e urgncia, previstos no art. 62, 5 e 9. b) Controle pelo Executivo Igualmente tem o STF admitido que o chefe do Executivo (assim como j vimos antes, o chefe do Legislativo) tambm tem poder para negar aplicao de lei ou ato normativo com fundamento no argumento de sua inconstitucionalidade. 2. Controle Jurisdicional Os sistemas constitucionais conhecem dois critrios de controle da constitucionalidade: Controle difuso (ou jurisdio constitucional difusa) Controle concentrado (ou jurisdio constitucional concentrado)
CF 67
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL E/OU FORMAL
CF 88
CONTROLE DA COMPATIBILIDADE MATERIAL
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL E/OU FORMAL
NI
pr-constitucional
NI
ps-constitucional
Atente-se para o fato de ser esta competncia exclusiva dos chefes do Executivo e do Legislativo e no se estende aos seus subordinados. Caber a esses apenas no aplicar a deciso de seus chefes.
108
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CONTROLE INCIDENTAL DA CONSTITUCIONALIDADE

Fruto da prtica jurdica norte-americana109, e adotada no Brasil desde a Constituio de 1891, no h ataque direto lei inquinada de vcio, antes, ataca-se o ato, o fato ou a conduta que se pretende praticar com base na lei. Portanto, o que se busca resguardar um direito concreto e alega-se como via de defesa ou de exceo, a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo que admite leso a esse direito que se busca proteger. Por isso tambm conhecida por fiscalizao concreta, por via de exceo110 ou de defesa. Na fiscalizao incidental da constitucionalidade: quem pode suscitar a questo constitucional: O juiz pode declarar de ofcio, ainda que nenhuma das partes (autor e ru na ao judicial) alegue a inconstitucionalidade do ato normativo ou lei como tese de defesa do direito em questo. O juiz ou o tribunal pode declarar impulsionado pela alegao de inconstitucionalidade por uma das partes (fsica ou jurdica, privada ou de direito pblico, inclusive o Ministrio Pblico atravs da ao civil pblica quando para a defesa de direitos difusos ou coletivos e nestes casos o efeito ser inter partes) como meio de defesa de direito concreto objeto do litgio (da ao judicial). Neste caso a alegao de inconstitucionalidade pode partir das partes (autor e ru) ou terceiros (assistentes, litisconsortes, opoentes). competncia para decidir a questo constitucional: Decidir a questo constitucional, incidentalmente suscitada, o juiz ou o tribunal competente para, em primeiro ou em grau de recurso, processar e julgar a causa 111. A declarao de inconstitucionalidade pelo tribunal exige a observncia do princpio da reserva de plenrio (ou clusula de reserva de plenrio), ou seja, a deciso ter que ser por maioria absoluta do plenrio (CF, art. 97) ou do rgo especial (CF, art. 93, inciso XI), numa primeira deciso daquele tribunal sobre aquela matria.
Smula Vinculante n 10, do STF: Viola a clusula de reserva de plenrio (CF, artigo
97) a deciso de rgo fracionrio de tribunal que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em parte.
Mas, segundo o STF, j havendo precedente de inconstitucionalidade pelo tribunal ou pelo STF, podero novas manifestaes neste sentido ser proferidas por rgos fracionrios (como sees, turmas ou
O juiz Marshall decidiu questo demandada no caso Marbury X Madison, declarando pela primeira vez a inconstitucionalidade de lei por via incidental. 110 A palavra exceo empregada em sentido amplo para abranger toda a matria da defesa, significando defesa. Jos Afonso da Silva, Da Jurisdio Constitucional no Brasil e na Amrica Latina, p. 127. 111 Clmerson Merlin Clve, Fiscalizao Abstrata da Constitucionalidade no Direito Brasileiro, Editora Revista dos Tribunais, p. 99.
109
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cmaras)
112.
Por outro lado, a declarao da constitucionalidade de uma lei pode ser proclamada por
rgo fracionrio, independentemente de precedente neste sentido. efeitos da deciso: A declarao de inconstitucionalidade implica no reconhecimento da nulidade da lei em relao ao caso concreto (efeito inter partes), deixando de produzir efeitos futuros e, regra geral, desconstituindo os efeitos provocados pela norma antes da declarao de sua inconstitucionalidade (ex tunc). A declarao de inconstitucionalidade ser estendida a todos ( erga omnes) quando a deciso definitiva do STF (que l chegou por via de recurso extraordinrio, de acordo com o art. 102, III, e 3 da CF) for comunicada ao Senado Federal e este suspender a sua execuo (art. 52, inciso X), atravs de uma Resoluo (CF, art. 59, inciso VII). Ainda aqui ser ex tunc, segundo entendimento do STF, no mbito da Administrao Pblica Federal.
Ainda que haja controvrsia doutrinria, o STF entendeu que o Senado Federal no
est obrigado a suspender a eficcia, com efeito, erga omnes da norma declarada inconstitucional pelo STF, conforme a deciso: (...) procedncia da arguio de inconstitucionalidade por incompatibilidade com a Constituio, que, no obstante j declarada pelo Supremo Tribunal Federal, teve o processo de suspenso do dispositivo arquivado, no Senado Federal, que, assim, negou-se a emprestar efeitos erga omnes deciso proferida na via difusa do controle de normas." (ADI 15, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 14-6-2007, Plenrio, DJ de 31-8-2007).
natureza do processo: processo subjetivo (porque conta com partes diretamente interessadas e depende da demonstrao de um interesse jurdico especfico).
A inconstitucionalidade pronunciada pelo tribunal, sem satisfao da exigncia referida, implicar a aplicao da lei contestada como se fosse constitucional. Clmerson, p. 102.
112
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CF, art. 52, inciso X CF, art. 103, 3: REPERCUSSO GERAL FILTRO RECURSAL CF, art. 103, inciso III, alneas RECURSO EXTRAORDINRIO
STF
TRIBUNAL
CF, art. 97 Smula Vinculante n 10 PRINCPIO DA RESERVA DE PLENRIO
INCOMPATIBILIDADE MATERIAL DE NORMA PR-CONSTITUCIONAL OU INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL E/OU FORMAL DE NORMA PS-CONSTITUCIONAL INCOMPATIBILIDADE MATERIAL DE NORMA PR-CONSTITUCIONAL OU INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL E/OU FORMAL
JUIZ
INCOMPATIBILIDADE MATERIAL DE NORMA PR-CONSTITUCIONAL OU INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL E/OU FORMAL
MEDIDA CAUTELAR autor PESSOA FSICA OU JURDICA
EFEITOS inter- partes regra: ex nunc
ru PESSOA FISICA OU JURDICA
DIREITO OU LIBERDADE CONCRETO
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AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE INTERVENTIVA

Ao Direta Interventiva da Unio nos Estados-membros e no Distrito Federal. Destinada a promover a interveno federal em Estado ou no Distrito Federal 113, fundamenta-se na defesa da execuo de lei federal e da observncia dos chamados princpios sensveis (ou princpios constitucionais estabelecidos), previstos no art. 34, incisos VI e VII, da CF. A funo do STF decidir o caso concreto, ainda que por meio de uma ao direta. Na Ao Direta Interventiva federal: quem pode suscitar a questo constitucional: A Unio representada pelo Procurador-Geral da Repblica que tem o poder de provocar a tutela jurisdicional (arts. 36, inciso III, e 129, inciso IV, da CF). competncia para decidir a questo constitucional: Cabe ao STF decidir pela procedncia (pelo provimento), autorizando a interveno federal (devendo ento o Presidente da Repblica decretar a interveno federal para restabelecer a normalidade naquele Estado ou no Distrito Federal), ou decidir pela improcedncia (no cabendo ento a declarao de interveno). efeitos da deciso: Ao admitir (ou no) a interveno federal, constitui mecanismo de soluo de controvrsia entre a Unio e o Estado Federado ou Distrito Federal. A deciso final no reconhece nulidade de lei alguma 114. natureza do processo: processo subjetivo (porque conta com partes interessadas e depende da demonstrao de um interesse jurdico especfico). b) Fiscalizao abstrata da constitucionalidade: Ocorre por: Ao Genrica de Inconstitucionalidade ou Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN ou ADI) Ao Declaratria de Constitucionalidade (ADECON ou ADC) Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) Ao de Inconstitucionalidade por Omisso (AIPO, ADIO ou ADINPO)
113 114
Jos A. da Silva, Curso de Direito Constitucional Positivo, p.54. Clmerson, p. 130.
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AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
Tambm denominada Ao Genrica de Inconstitucionalidade. Somente com uma emenda Constituio, em 1965, que o Brasil adotou verdadeiro instrumento provocador da fiscalizao abstrata dos atos normativos 115. O controle jurisdicional concentrado por via de ao direta de inconstitucionalidade (ADIn), destina-se a alcanar a declarao de inconstitucionalidade , em tese, de lei ou ato normativo federal ou estadual (art. 102, inciso I, a, CF) e de emendas Constituio e ato normativo ou lei distrital naquilo que se assemelhar competncia estadual (de acordo com entendimento do STF). Na ao direta de inconstitucionalidade no se estar julgando uma relao jurdica especfica, uma situao particularizada, mas validade da norma, in abstrato. Portanto, tem por objeto a regra jurdica, em si mesma, sem considerar sua aplicao a um caso concreto Na fiscalizao genrica de inconstitucionalidade: quem pode suscitar a questo constitucional: Nessa ao inexistem partes e lide, ou melhor, existem partes meramente formais, j que no se trata de defesa de direitos subjetivos. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal e a Lei 9.868, de 10 de novembro de 1999, estabelecem diferentes tratamentos entre os legitimados universais (CF, art. 103, incisos I, II, III, VI, VII, VIII) (que tm interesse em preservar a supremacia da Constituio por fora das prprias atribuies institucionais
117) 116.
e os legitimados especiais (CF, art. 103, incisos IV, V, IX) (que tm
que demonstrar interesse, ou seja, pertinncia entre o ato impugnado e as funes exercitadas pelo rgo ou entidade 118, isto , pertinncia temtica). Assim como o STF j se posicionava, a Lei 9.868/99 estende a legitimidade ativa (como legitimados especiais) Mesa da Assembleia Legislativa e ao Governador Distrital. Ainda cabe observar que o STF no pode, pela via da ao direita de inconstitucionalidade, declarar a inconstitucionalidade de ofcio, ou seja, sem que os legitimados ativos demandem em ao prpria. competncia para decidir a questo constitucional: Em se tratando do exame da constitucionalidade de ato normativo ou lei em tese frente Constituio Federal, cabe ao STF decidir pela procedncia ou improcedncia do pedido (art. 102, inciso I, alnea a, da CF), aps ter ouvido previamente o Procurador Geral da Repblica que funciona como fiscal da lei (custos legis), de acordo com o art. 103, 1, da CF. Observando que h divergncia doutrinria quanto necessidade dessa participao do PGR quando for ele a impetrar a ADIn, na qualidade de fiscal da lei. Ainda h de se lembrar da necessria participao do Advogado Geral da Unio como curador da lei, garantindo a ampla defesa da presuno de constitucionalidade desta lei (CF, 103, 2), decorrente do controle preventivo da constitucionalidade anteriormente examinado. O AGU no defender a norma
115 116
Clmerson, p. 139. Zeno Veloso, p. 61. 117 Clmerson, p. 162. 118 idem.
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objeto da ADIN quando o STF j a reconheceu inconstitucional em controle incidental ou quando a norma for prejudicial aos interesses da Unio. efeitos da deciso: A atual Constituio Federal brasileira, no art. 102, 2, estabelece expressamente quais so os efeitos da deciso de uma declarao de inconstitucionalidade de ato normativo ou lei em tese. A Lei 9.868/99 regulamenta o processo e julgamento da ADI (e tambm da ADC) e esclarece quanto aos esses efeitos. A Lei 9.868 reproduziu grande parte do entendimento jurisprudencial do STF ao regulamentar o processo e julgamento da ADIn: A declarao de inconstitucionalidade implica no reconhecimento da nulidade da lei em tese oponvel a todos (efeito erga omnes), deixando de produzir efeitos e desconstituindo os efeitos provocados, retroagindo at o nascimento da norma impugnada ( ex tunc). Essa a regra, admitindo a referida lei, conforme j fazia o STF, que o Pretrio Excelso excepcione determinando o efeito ex nunc (Lei 9.868,
arts 27 e 28, pargrafo nico).

No h necessidade de comunicao ao Senado Federal para que este suspenda a sua execuo (art. 52, inciso X). A deciso judicial, segundo a doutrina consagrada, declaratria (reconhece um estado preexistente) e no constitutiva negativa
119.
De acordo com o STF e parte da doutrina, o ato normativo ou lei em tese nula e no anulvel, produzindo efeitos repristinatrios e no repristinao120. A Lei 9.868/99 reconhece ainda declarao de inconstitucionalidade de ato normativo ou de lei em tese o efeito vinculante, ou seja, oponvel aos rgos administrativos e judiciais, mas no obrigando o rgo legislativo, podendo este alterar, modificar ou mesmo revogar a lei em questo. Diversamente da ADECON, quando esse efeito est previsto expressamente pela prpria Constituio Federal, conforme verificamos no art. 102, 2. Ainda de acordo com a Lei 9.868, no art. 24, a ADIn tem carter dplice (ou ambivalente), ou seja, proclamada a constitucionalidade do preceito impugnado por improcedncia do pedido, os efeitos sero do reconhecimento definitivo da presuno, antes relativa, da constitucionalidade da lei. natureza do processo: processo objetivo (porque no conta com partes interessadas e no depende da demonstrao de um interesse jurdico especfico, inexiste lide). O que se busca a defesa da ordem constitucional objetiva.
119 120
Clmerson, p. 244. De acordo com Clmerson, p. 250, possvel estabelecer distino entre puro efeito repristinatrio e a repristinao. Por efeito repristinatrio identificar-se-ia o fenmeno da reentrada em vigor da norma aparentemente revogada. J a repristinao, instituto distinto, substanciaria a reentrada em vigor da norma efetivamente revogada em funo da revogao (mas no da anulao) da norma revogadora. A repristinao, salvo hiptese de expressa previso legislativa, inocorre no direito brasileiro.
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AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (em face CF) TERMINATIVA ou DEFINITIVA DE MRITO IMPROCEDENTE (TOTAL OU PARCIAL) :
constitucionalidade
PROCEDENTE (TOTAL OU PARCIAL) : DECISO
inconstitucionalidade
SUSPENSO DE EFICCIA INTERPRETAO CONFORME A CONSTITUIO SEM REDUO DO TEXTO
PGR: CUSTOS LEGIS (CF, art. 103, 1) AGU: CURADOR DA LEI CONTRADITRIO (CF, art. 103, 3)
(CF, art. 102, I, a) STF (CF, arts. 102, 2 e Lei 9.868 (10.11.99), arts. 22, 26, 27 e 28
PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE AMICUS CURIAE (Lei 9.868/99, arts. 5 e 7 e 2)
EFEITOS (se concedida): erga omnes MEDIDA CAUTELAR vinculante (CF, art. 102, I, p regra: ex nunc Lei 9.868, arts. 10 e 11) regra: ef. repristinatrio ADIN
LEGITIMIDADE ATIVA(CF, art103) UNIVERSAL: I, II, III,VI, VII e VIII ESPECIAL: IV, V e IX (Pertinncia Temtica) INCONSTITUCIONALIDADE DE EMENDA CONSTITUIO E LEI OU ATO NORMATIVO FEDERAL, ESTADUAL E DISTRITAL (semelhante estadual CF, art. 32, 1) EM TESE E SUPERVENIENTE CF/88 (CF, art. 102, I, a)
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AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (em face CE) PGR (art. 103, 1) STF RECURSO EXTRAORDINRIO (CF, art. 102, inciso III, alnea c) PRINCPIO DA SIMETRIA OBRIGATRIA PGE TJ
ADIN LEGITIMIDADE ATIVA CF, art. 125, 2 INCONSTITUCIONALIDADE DE EMENDA CE E DE LEI OU ATO NORMATIVO ESTADUAL E MUNICIPAL EM TESE E SUPERVENIENTE CE
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (em face LOD) PGR (art. 103, 1) STF RECURSO EXTRAORDINRIO (CF, art. 102, inciso III, alnea c) PRINCPIO DA SIMETRIA OBRIGATRIA PGDF TJ
ADIN LEGITIMIDADE ATIVA Lei 9.868, art. 30 CF, art. 22, inciso XVII INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI OU ATO NORMATIVO DISTRITAL (SEMELHANTE ESTADUAL OU MUNICIPAL CF, ART. 32, 1) EM TESE E SUPERVENIENTE LOD
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AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
Figura processual nova, mas no propriamente uma inovao 121 da CF/88, a partir da Emenda Constitucional 3/93, regulamentado pela Lei 9.868/99, o controle jurisdicional concentrado por via de ao declaratria de constitucionalidade (ADECON), destina-se a alcanar definitivamente o reconhecimento da constitucionalidade, em tese, de lei ou ato normativo federal, dando fim discusso judicial sobre a legitimidade de uma lei ou ato normativo federal, diversamente da ao direta de inconstitucionalidade, cujo objetivo eliminar da ordem jurdica a lei ou ato normativo federal ou estadual (ou ainda distrital no que se assemelha a competncia estadual) que se apresente em contradio ou antagonismo com a Constituio
122.
A ADECON tambm guarda natureza dplice ou ambivalente: ao ser julgada improcedente, quanto ao mrito, pelo STF, estar declarando a inconstitucionalidade de norma objeto da ao (Lei 9.868, art. 24). Na ao declaratria de constitucionalidade: quem pode suscitar a questo constitucional: Nessa ao inexistem partes e lide, ou melhor, existem partes meramente formais, j que no se trata de defesa de direitos subjetivos. A Constituio Federal brasileira estabelece, no art. 103, que os mesmo legitimados para a ADI, tambm o sero para a ADC. competncia para decidir a questo constitucional: Em se tratando da busca de confirmao da constitucionalidade de ato normativo ou lei federal em tese frente Constituio Federal, cabe ao STF decidir pela procedncia ou improcedncia do pedido (art. 102, inciso I, alnea a). efeitos da deciso: A atual Constituio Federal brasileira estabelece expressamente quais so os efeitos da deciso de uma declarao de constitucionalidade de ato normativo ou lei federal em tese, no art. 102, 2, referendada pela lei regulamentadora n. 9.868/99. A declarao de constitucionalidade implica no reconhecimento da legitimidade da lei oponvel a todos (efeito erga omnes), reconhecimento esse retroagindo at o nascimento da norma impugnada ( ex tunc). Essa a regra, admitindo-se que o Pretrio Excelso excepcione determinando o efeito ex nunc (Lei 9.868, arts 27 e 28, pargrafo nico). A deciso judicial, segundo a doutrina consagrada, declaratria (reconhece um estado
123.
preexistente) e no constitutiva negativa
A CF reconhece, expressamente, declarao de constitucionalidade de ato normativo ou de lei em tese o efeito vinculante, ou seja, oponvel aos rgos administrativos e judiciais (art. 102, 2, CF). No obrigando o rgo legislativo, podendo este alterar, modificar ou mesmo revogar a lei em questo.
Clmerson alerta para o fato de que a ao direta de constitucionalidade no exprime absoluta novidade do direito brasileiro. Com efeito, a ao de inconstitucionalidade tambm uma ao de constitucionalidade porque o STF, na ao de inconstitucionalidade, tanto pode declarar a constitucionalidade como a inconstitucionalidade do ato impugnado. Pag. 290. Da mesma forma, pela natureza dplice ou ambivalente da ADIn, Gilmar Ferreira Mendes, Ao declaratoria de constitucionalidade, p. 78; entre outros. 122 Zeno Veloso, pag. 281. 123 Clmerson, p. 244.
121
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Ainda de acordo com a Lei 9.868, a ADECON tem carter dplice (ou ambivalente), ou seja, proclamada a inconstitucionalidade do preceito impugnado por improcedncia do pedido, os efeitos sero os mesmos da ADIn julgada procedente (Lei 9.868, art. 24). natureza do processo: processo objetivo (porque no conta com partes interessadas e no depende da demonstrao de um interesse jurdico especfico, inexiste lide). O que se busca a defesa da ordem constitucional objetiva.
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AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE (em face CF)
TERMINATIVA ou DEFINITIVA DE MRITO PROCEDENTE (TOTAL OU PARCIAL) : -
constitucionalidade
IMPROCEDENTE (TOTAL OU PARCIAL) : DECISO -
PGR: CUSTOS LEGIS (CF, art. 103, 1) NO H CONTRADITRIO
(CF, art. 102, I, a) STF CF, arts. 102, 2 e Lei 9.868 (10.11.99), arts. 22, 26, 27 e 28)
PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE AMICUS CURIAE (Lei 9.868/99, arts. 16, 18 e 20)
ADECON EFEITOS (se concedida): erga omnes vinculante ex nunc
MEDIDA CAUTELAR Lei 9.868, art. 21) LEGITIMIDADE ATIVA(CF,art.103) UNIVERSAL: I, II, III,VI, VII e VIII ESPECIAL: IV, V e IX CONSTITUCIONALIDADE DE EMENDA CONSTITUIO E LEI OU ATO NORMATIVO FEDERAL, EM TESE E SUPERVENIENTE CF/88 (CF, art. 102, I, a Lei 9.868, art. 4, 1)
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AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE (em face CE)
TJ
ADECON
LEGITIMIDADE ATIVA CF, art. 125, 2 CONSTITUCIONALIDADE DE EMENDA CE E DE LEI OU ATO NORMATIVO ESTADUAL EM TESE E SUPERVENIENTE CE
AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE (em face LOD) TJ
ADECON
LEGITIMIDADE ATIVA Lei 9.868, art. 30 CF, art. 22, inciso XVII CONSTITUCIONALIDADE DE LEI OU ATO NORMATIVO DISTRITAL (SEMELHANTE ESTADUAL CF, ART. 32, 1) EM TESE E SUPERVENIENTE LOD
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ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL

Figura processual nova surgiu a partir da atual Constituio brasileira, e encontra-se regulamentada pela Lei 9.882, de 03/12/1999, a arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF), destina-se a reconhecer definitivamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo que no possa ser objeto de controle da constitucionalidade por outro meio. Destina-se a examinar, portanto qualquer ato do poder pblico em abstrato, seja em tese ou de efeito concreto, que no possa ser objeto de ADIN. Se sujeita a esse controle lei ou ato normativo federal, estadual ou distrital, assemelhado ao estadual, de efeito concreto, lei ou ato normativo municipal ou distrital, assemelhado ao municipal, em tese ou de efeito concreto, e as leis ou atos normativos recepcionados. Enquanto so admissveis ADIN e ADECON estaduais e distritais (frente Constituio Estadual e Lei Orgnica Distrital), no se percebe a possibilidade de ADPF estadual ou distrital (frente Constituio Estadual e Lei Orgnica Distrital). Na arguio de descumprimento de preceito fundamental: quem pode suscitar a questo constitucional: Nessa ao inexistem partes e lide, ou melhor, existem partes meramente formais, j que no se trata de defesa de direitos subjetivos. A Lei 9.882, de 3 de dezembro de 1999, estabelece que so os mesmos capazes de propor uma ADIN, diferenciados entre os legitimados universais (que tm interesse em preservar a supremacia da Constituio por fora das prprias atribuies institucionais124) e os legitimados especiais (que tm que demonstrar interesse, ou seja, pertinncia entre o ato impugnado e as funes exercitadas pelo rgo ou entidade 125, isto , pertinncia temtica). competncia para decidir a questo constitucional: Cabe ao STF decidir pela procedncia ou improcedncia do pedido (art. 102, 1), aps ter ouvido previamente o Procurador Geral da Repblica que funciona como fiscal da lei (custos legis), de acordo com o art. 103, 1, da CF. efeitos da deciso: A atual Constituio Federal brasileira no estabelece expressamente quais so os efeitos dessa deciso, mas a lei regulamentadora n. 9.882/99, veio esclarec-los. Assim como a ADIN, a ADPF tem carter dplice (ou ambivalente), ou seja, proclamada a inconstitucionalidade do preceito impugnado por procedncia do pedido, os efeitos sero os mesmos da ADIn julgada procedente. Se declarada improcedente, ter tambm os efeitos de uma ADIN improcedente. A declarao de inconstitucionalidade implica no reconhecimento da nulidade da lei em tese oponvel a todos (efeito erga omnes), deixando de produzir efeitos e desconstituindo, em regra, os efeitos provocados, retroagindo at o nascimento da norma impugnada ( ex tunc). Pode, entretanto, o STF decidir por outro efeito.
124 125
Clmerson, p. 162. idem.
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A Lei 9.882/99 reconhece ainda declarao de inconstitucionalidade de ato normativo ou de lei o efeito vinculante, ou seja, oponvel aos rgos administrativo e judicial. A deciso judicial, segundo a doutrina consagrada, declaratria (reconhece um estado preexistente) e no constitutiva negativa natureza do processo: processo objetivo (porque no conta com partes interessadas e no depende da demonstrao de um interesse jurdico especfico, inexiste lide). O que se busca a defesa da ordem constitucional objetiva.
126.
126
Clmerson, p. 244.
437

TERMINATIVA ou
CRISTINA LUNA
DEFINITIVA DE MRITO IMPROCEDENTE (TOTAL OU PARCIAL) : -
constitucionalidade - compatibilidade material

PROCEDENTE (TOTAL OU PARCIAL) : -
DECISO
PGR: CUSTOS LEGIS (CF, art. 103, 1) AGU: CURADOR DA LEI CONTRADITRIO (CF,art.102,1) STF -
incompatibilidade material
RECEPO DA NORMA PRCONSTITUCIONAL (Lei 9.886, art. 10, 3) EFEITOS: erga omnes vinculante ex nunc regra: efeito repristinatrio (se norma ps-constitucional)
ADPF MEDIDA CAUTELAR (Lei 9.882 art. 5, 3) LEGITIMIDADE ATIVA (CF, art.103 e Lei 9.882, art. 2) UNIVERSAL: I, II, III,VI, VII e VIII ESPECIAL: IV, V e IX
INCONSTITUCIONALIDADE OU INCOMPATIBILIDADE MATERIAL DE ATO NORMATIVO DO PODER PBLICO SE NO HOUVER QUALQUER OUTRO MEIO EFICAZ DE SANAR A LEVISIDADE (Lei 9.882, art. 4, 1)
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AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSO

A inrcia dos poderes pblicos quando do dever de agir imposto constitucionalmente gera a inconstitucionalidade por omisso. A ao de inconstitucionalidade por omisso tem por finalidade a defesa da Constituio integral, configurando mecanismo de declarao de mora do legislador
127.
inconstitucionalidade por omisso poder ser total ou parcial, consistindo a primeira na no satisfao integral do dever de legislar, enquanto a segunda corresponde e uma no satisfao parcial de referida imposio
128.
A norma regulamentadora faltante que inviabilize o exerccio de um direito constitucional
pode ser de qualquer natureza: processual ou material 129. Na ao de inconstitucionalidade por omisso: quem pode suscitar a questo constitucional: Os rgos ou pessoas legitimadas para ingressar com a AIPO so as mesmas autorizadas para intentar a ADIn, de acordo com a Lei 9868, art. 12-A (a Lei 9.868 teve seu art. 12 desmembrado pela Lei 12.063, de 27/10/2009). competncia para decidir a questo constitucional: A Constituio Federal no estabelece expressamente, mas a Lei 9.868, art. 12-G, entrega a competncia para processar e julgar ao STF, aps ter ouvido previamente o Procurador Geral da Repblica que funciona como fiscal da lei (custos legis), de acordo com o art. 103, 1, da CF. A norma jurdica no sofre acusao de inconstitucionalidade, mas ao contrrio, busca-se confirmar a ausncia da norma regulamentadora necessria para garantir a plena eficcia de norma constitucional, da da desnecessidade da participao do Advogado Geral da Unio. efeitos da deciso: Ser comunicada a deciso ao rgo competente, legislativo ou administrativo, neste ltimo caso, para que o faa em 30 dias (art. 103, 2, CF). A Lei 9.868, no art. 12-H, 1, permite que o STF estenda este prazo ou o reduza (Em caso de omisso imputvel a rgo administrativo, as providncias devero ser adotadas no prazo de 30 (trinta) dias, ou em prazo razovel a ser estipulado excepcionalmente pelo Tribunal, tendo em vista as circunstncias especficas do caso e o interesse pblico envolvido). natureza do processo: processo objetivo (porque no conta com partes interessadas e no depende da demonstrao de um interesse jurdico especfico, inexiste lide). O que se busca a completude da ordem constitucional.
Clmerson, p. 366. Clmerson, p. 327. 129 Desde que a norma reglamentadora seja em tese, no cabvel em razo de ato administrativo concreto, por exemplo.
128
127
439

QUESTES DE PROVA
CRISTINA LUNA
1. (CESPE/UNB PF 97) Acerca do controle de constitucionalidade, julgue os itens que se seguem. 1. O controle de constitucionalidade instrumento de autopreservao das constituies, estando integralmente presente tanto nas de tipo rgida quanto nas flexveis. 2. No Brasil, convivem o controle judicial difuso e o controle judicial concentrado de constitucionalidade, havendo entre eles diferenas relativas aos efeitos da deciso judicial, aos legitimados para promover o controle, ao processo e aos rgos competentes para realiz-lo. 3. Em razo de a Constituio brasileira haver adotado mecanismos de controle judicial difuso de constitucionalidade, qualquer rgo judicial, monocrtico ou colegiado, inclusive os rgos fracionrios dos tribunais, podem declarar, em qualquer julgamento, a incompatibilidade de determinada norma jurdica com a Constituio. 4. Mesmo a deciso proferida no controle judicial difuso de constitucionalidade pode vir a produzir efeitos erga omnes. 5. A interveno federal tambm pode funcionar como mecanismo de controle de constitucionalidade.
Resposta:
1) errado s h controle da constitucionalidade quando houver rigidez constitucional (algumas Constituies escritas: as rgidas e as semirrgidas, na parte rgida). A Constituio flexvel (todas as Constituies no escritas e algumas escritas) no admite controle da constitucionalidade. 2) correto quanto aos efeitos diferenciados (da deciso judicial, aos legitimados para promover o controle, ao processo e aos rgos competentes para realiz-lo), possvel afirmar: a) controle difuso deciso judicial: efeito inter partes; legitimados para promover o controle: qualquer pessoa pode questionar a inconstitucionalidade; processo: qualquer ao judicial (trabalhista, civil ou penal); rgos competentes para realiz-lo: qualquer juzo ou tribunal; b) controle concentrado - deciso judicial: efeito erga omnes; legitimados para promover o controle: apenas os previstos no art. 103, da CF; processo: ADIn; rgo competente para realiz-lo: STF. 3) errado de acordo com o STF, os rgo fracionrios (turmas, cmaras ou sees) s podem reconhecer a inconstitucionalidade quando j houver um precedente pelo tribunal pleno ou rgo especial (CF, art. 97 e 93, inciso XI), quando for o caso, deste tribunal ou do STF. 4) correto se o Senado Federal, atravs de uma Resoluo (CF, art. 59, inciso VII), suspender a execuo da lei declarada inconstitucional pelo STF (CF, art. 52, inciso X). Lembre-se que s se aplica o inciso X, do art. 52, da CF, em deciso do STF em controle incidental. 5) correto o caso da ao ou representao e inconstitucionalidade interventiva (CF, art. 36, inciso III).
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2. (ESAF TCU 99) Assinale a opo correta: a) A deciso final de mrito proferida pelo Supremo Tribunal Federal em sede de controle abstrato de normas tem eficcia ex nunc, necessariamente. b) A liminar concedida em ao direta de inconstitucionalidade pode ter eficcia ex nunc ou ex tunc. c) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, compete ao Tribunal, em sede de controle abstrato de normas, declarar a inconstitucionalidade e no a constitucionalidade de norma impugnada. d) A eficcia jurdica da deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, em sede de controle incidental, est condicionada suspenso de execuo da lei pelo Senado Federal. e) Contra deciso proferida pelo Tribunal de Justia, em processo de controle abstrato de normas do direito estadual, no cabe recurso extraordinrio.
Resposta:
a) errado a deciso definitiva de mrito no controle abstrato ter, em regra, efeito ex tunc, podendo, eventualmente, ter efeito ex nunc (Lei 9.868, art. 27). A variao do efeito denominada modulao temporal. b) correto - Lei 9.868, art.11, 1 : via de regra, ao contrrio da deciso definitiva, a medida cautelar na ADIN ter efeito ex nunc, podendo ter efeito ex tunc, se assim o STF entender que deva conceder efeito retroativo, sendo cabvel o modulao temporal. c) errado o STF tanto pode declarar a constitucionalidade como a inconstitucionalidade, em razo do efeito dplice ou ambivalente da ADIN (Lei 9.868, art. 24). d) errado a deciso do STF, em sede de controle incidental, por via de recurso extraordinrio (CF, art. 102, inciso III e 3), j produz todos os efeitos entre as partes envolvidas (inter partes), podendo se estender s demais pessoas por Resoluo do Senado Federal (CF, art. 52, inciso X). e) errado excepcionalmente, o STF entende que se a ofensa de lei estadual ou municipal sobre Constituio Estadual ou se a ofensa de lei distrital em relao Lei Orgnica Distrital for sobre uma matria de simetria obrigatria, em relao Constituio Federal, poder o autor da ADI estadual ou distrital (CF, art. 125, 2 e Lei 9.868, art. 30) insatisfeito buscar nova deciso junto ao STF.
3. (ESAF AGU 98) Assinale a opo correta: a) Nos termos da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o controle incidental perante os Tribunais exige que, toda vez que renovado pedido de declarao de inconstitucionalidade em relao mesma lei, deve o rgo fracionrio submeter a controvrsia ao plenrio ou, se for o caso, ao rgo especial da Corte. b) O direito pr-constitucional pode ser objeto de controle incidental ou abstrato de normas. c) Declarada incidentalmente a inconstitucionalidade de uma lei pelo Supremo Tribunal Federal, pode o rgo fracionrio de Tribunal de Justia deixar de aplicar o referido diploma sem observncia da chamada "reserva de plenrio". d) O Senado Federal, aps a suspenso da execuo da lei inconstitucional, no est impedido de revogar ou modificar o referido ato de suspenso.
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e) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a ao civil pblica no instrumento idneo para se obter, em qualquer hiptese, a declarao de inconstitucionalidade de uma lei.
Resposta:
a) errado havendo precedente daquele tribunal ou do STF reconhecendo a inconstitucionalidade de uma lei, em uma primeira vez, poder rgo fracionrio deste tribunal declarar incidentalmente a inconstitucionalidade, sem observncia do princpio de reserva de plenrio. b) correto na poca em que foi realizado este concurso, a ADPF (CF, art. 102, 1) ainda no havia sido regulamentada. Hoje, por fora da Lei 9.882, as normas aparentemente recepcionadas podem no s sofrer o controle incidental da compatibilidade material com a Constituio superveniente, como tambm o controle da compatibilidade material em abstrato (ADPF). c) correto vide a resposta da letra a. Esta foi a resposta tida como certa pela banca, por fora da inexistncia de Lei 9.882/99. d) errado de acordo com o entendimento do STF, depois que o senado Federal, no exerccio de sua competncia, suspende a execuo da lei atravs de uma Resoluo (CF, art. 52, inciso X), no pode revog-la. e) errado a ao civil pblica pode servir para o desencadeamento de um controle incidental, cuja deciso produzir efeito entre as partes (inter partes), podendo alcanar efeitos para todas as pessoas (erga omnes) por fora do art. 52, inciso X, da CF.
4. (ESAF AGU 98) Assinale a opo correta: a) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a declarao de inconstitucionalidade pode ter efeito ex nunc ou ex tunc. b) A liminar concedida em sede de controle abstrato de normas h de ter sempre eficcia ex tunc. c) O Supremo Tribunal Federal costuma declarar, frequentemente, a inconstitucionalidade de lei sem a pronncia da nulidade. d) Os tratados internacionais no podem ser objetos de impugnao em sede de controle abstrato de normas. e) A ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade, no que se refere ao direito federal, so instrumentos de carter dplice ou ambivalente.
Resposta:
a) correto de acordo com o STF e com posterior regulamentao atravs de Lei 9.868, arts. 27 e 28. Lembrar que esse concurso foi antes do advento da Lei 9.868/99. b) errado a Lei 9.868 autoriza que a medida cautelar tenha a eficcia ex nunc como regra, e ex tunc como exceo (art. 11, 1). c) errado em regra, o STF declara a inconstitucionalidade em deciso definitiva como a pronncia de nulidade (ex tunc), s excepcionalmente, declara a anulabilidade (ex nunc). Ver Lei 9.868, arts. 27 e 28, pargrafo nico. d) errado a partir do momento em que o tratado for regularmente incorporado ao ordenamento jurdico brasileiro, ele poder se objeto de controle incidental ou abstrato da constitucionalidade.
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e) correto de acordo com o entendimento do STF e posterior regulamentao pela Lei 9.868, art. 24. Esta foi a opo definida como correta pela banca, mas atualmente percebemos duas opes corretas.
5. (ESAF AGU 99) Assinale a opo correta: a) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a ao civil pblica pode ser utilizada como instrumento de controle de constitucionalidade. b) A ao direta de inconstitucionalidade por omisso permite que o Supremo Tribunal Federal expea, provisoriamente, a norma que o legislador deixou de editar. c) A Constituio autoriza expressamente que o constituinte estadual institua, no seu mbito, a ao direta por omisso. d) Nos termos da Constituio, o habeas-data destina-se exclusivamente defesa dos direitos atingidos em face de entidades estatais. e) A Constituio estadual pode atribuir ao Chefe da Advocacia do Estado a competncia para propor a representao interventiva contra os municpios.
Resposta:
a) correto a ao civil pblica (CF, art. 129, inciso III) pode servir para o desencadeamento de um controle incidental, cuja deciso produzir efeito entre as partes, podendo alcanar efeitos para todas as pessoas por fora do art. 52, inciso X, da CF. b) errado o STF no tem se permitido agir como legislativo, suprindo a omisso do Poder Legislativo, expedindo o ato norma faltante. c) errado a CF no autoriza expressamente a possibilidade de ADINPO estadual ou distrital. d) errado a garantia do habeas data (CF, art. 5, inciso LXXII) busca proteger a intimidade do indivduo contra informaes contidas em banco de dados pblico ou privado de carter pblico. e) errado pelo princpio da simetria, se na esfera federal incumbe ao PGR a propositura da ao interventiva, na esfera estadual, incumbir ao Procurador Geral de Justia (CF, art. 35, inciso IV).
6. (ESAF AGU 99) Assinale a opo correta: a) Segundo entendimento dominante no Supremo Tribunal Federal, no cabe liminar em ao declaratria de constitucionalidade. b) A Constituio autoriza expressamente a instituio de ao declaratria de constitucionalidade no mbito do Estado-membro. c) A representao interventiva com objetivo de assegurar a execuo de leis federais h de ser proposta perante o Supremo Tribunal Federal. d) cabvel a propositura de recurso extraordinrio contra deciso de Tribunal de Justia estadual proferida em ao direta de inconstitucionalidade, desde que a norma estadual eleita como parmetro de controle seja de reproduo obrigatria por parte do constituinte estadual. e) No cabe ao direta de inconstitucionalidade contra emenda constitucional.
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Resposta:
a) errado cabe medida cautelar em ADC, conforme autoriza a Lei 9.882, art. 21 e pargrafo nico. b) errado a autorizao implcita e decorre do entendimento doutrinrio e jurisprudencial que reconhece a autorizao implcita. c) correto na data do concurso ainda no havia sido deslocada essa competncia para o STF (CF, art. 36, inciso III), o que ocorreu com a EC 45/2004. Na poca, ainda era competncia do STJ (CF, art. 36, inciso IV, revogado pela EC 45). d) correto excepcionalmente, o STF entende que se a ofensa de lei estadual ou municipal sobre Constituio Estadual ou se a ofensa de lei distrital em relao Lei Orgnica Distrital for sobre uma matria de simetria obrigatria em relao Constituio Federal, poder o autor da ADI estadual ou distrital (CF, art. 125, 2 e Lei 9.868, art. 30) insatisfeito buscar nova deciso junto ao STF. e) errado a emenda constitucional est sujeita ao controle da constitucionalidade se estiver em desacordo com as limitaes impostas ao exerccio do poder constituinte derivado reformador: materiais, circunstanciais e procedimentais.
7. (ESAF AUDITOR/CE 98) Assinale a opo correta: a) Qualquer juiz de primeiro grau, turma ou cmara de Tribunal pode declarar a inconstitucionalidade de lei no sistema incidental ou concreto vigente no Brasil. b) Os Estados-membros esto impedidos expressa ou implicitamente de instituir a ao direta de inconstitucionalidade por omisso e a ao declaratria de constitucionalidade. c) A interpretao conforme a Constituio no pode ser utilizada no mbito dos juzos e Tribunais ordinrios, porquanto tal prtica corresponde, efetivamente, a uma declarao parcial de inconstitucionalidade sem reduo de texto. d) A legitimidade da suspenso pelo Legislativo de ato do Executivo que exorbite dos limites do poder regulamentar suscetvel de verificao em sede de controle de constitucionalidade. e) O Chefe de Poder Executivo municipal no pode deixar de cumprir lei sob a alegao de incompatibilidade com a Constituio Federal.
Resposta:
a) errado na verdade esta questo no estaria inteiramente errada porque, de fato, qualquer juzo ou tribunal pode declarar incidentalmente a inconstitucionalidade, bastando que, em relao ao tribunal, uma deciso anterior tenha observado o princpio de reserva de plenrio. Para que estivesse de fato errado, deveria estar escrito: a qualquer tempo. b) errado no h qualquer proibio, expressa ou implcita, em relao ADIN estadual (lei estadual ou municipal em face da Constituio Estadual) ou ADECON distrital (lei distrital em face de Lei Orgnica Distrital). Quanto possibilidade da propositura de ADINPO estadual, no h proibio constitucional expressa e tem sido admitida pela doutrina majoritria. Por outro lado, h previso expressa da ADINPO distrital na Lei 9868 ao alterar a Lei 8.185, acrescentando o art. 8, 4, inciso II: declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma da Lei Orgnica do Distrito Federal, a deciso ser comunicada ao Poder competente para adoo das providncias necessrias, e, tratando-se de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.
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c) errado a interpretao conforme a Constituio no pode ser utilizada fora do mbito do controle abstrato. Mas a interpretao conforme a Constituio no se confunde com declarao parcial de nulidade sem reduo do texto, ambas previstas na Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico. d) correto o Congresso Nacional pode suspender a eficcia de ato do Poder Executivo (norma infraconstitucional secundria) atravs de um decreto legislativo (CF, art. 49, inciso V). Este decreto legislativo (art. 59, inciso VI) est sujeito ao controle da constitucionalidade. e) errado o STF entende que o chefe do Executivo, assim como o chefe do Legislativo pode deixar de aplicar lei administrativamente, por entend-la inconstitucional, at deciso definitiva de mrito do Poder Judicirio. Trata-se de controle concreto.
8. (ESAF ANALISTA COM. EXTERIOR 98) Assinale a opo correta: a) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, no cabe recurso extraordinrio contra deciso do Tribunal de Justia proferida em controle abstrato de normas. b) No cabe ao direta de inconstitucionalidade contra norma constitucional originria. c) Os atos tipicamente regulamentares so passveis de impugnao em controle abstrato de normas. d) A liminar em ao direta de inconstitucionalidade deve ser deferida com eficcia ex tunc. e) O Supremo Tribunal Federal declara, frequentemente, a inconstitucionalidade da lei com eficcia
ex nunc.
Resposta:
a) errado - excepcionalmente o STF entende que se a ofensa de lei estadual ou municipal sobre Constituio Estadual ou se a ofensa de lei distrital em relao Lei Orgnica Distrital for sobre uma matria de simetria obrigatria em relao Constituio Federal, poder o autor da ADI estadual ou distrital (CF, art. 125, 2 e Lei 9.868, art. 30) insatisfeito buscar nova deciso junto ao STF. Vide Informativo do STF n 623. b) correto o STF e a doutrina majoritria assim tm entendido que, por serem as normas constitucionais originrias fruto do exerccio do poder constituinte originrio que ilimitado, incondicionado e inicial, elas no se sujeitariam a qualquer tipo de controle. Mas existe uma pequena parcela doutrinria que reconhece ao constituinte originrio limites da ordem do direito natural do homem, direito esse que paira sobre todas as vontades nacionais, ou seja, direito supranacional ou supraestatal. c) correto na data deste concurso, ainda no se sabia muita coisa sobre a ADPF, alm do que existia na CF, art. 102, 1. Atualmente, com a Lei 9.882/99, em seu art. 1, sabe-se da possibilidade de controle em abstrato de norma infraconstitucional secundria. d) errado a liminar (medida cautelar) em ADIN pode ser de eficcia ex tunc, mas, em regra, ser de eficcia ex nunc (Lei 9.868, art. 11, 1). e) errado em regra, o STF declara a inconstitucionalidade em deciso definitiva de mrito, com eficcia ex tunc, podendo, excepcionalmente sem carter retroativo (ex nunc), conforme a Lei 9.868, art. 27.
Esto corretas as opes b e c.
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9. (ESAF PFN 98) A inconstitucionalidade por omisso compreende: a) omisses ocorridas no texto legal b) falta de quorum c) omisso da iniciativa do poder competente d) omisso de medida para tornar efetiva a norma constitucional e) omisso de formalidade substancial
Resposta:
d) correta ver a CF, art. 103, 2.
10. (ESAF PFN 98) Assinale a assertiva correta: a) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, no cabe recurso extraordinrio contra deciso proferida em processo de controle abstrato de normas no plano estadual. b) A cautelar concedida em ao direta de inconstitucionalidade tem o condo de restaurar provisoriamente a vigncia do direito revogado pela norma impugnada. c) A Constituio Federal veda, expressamente, a instituio, pelo Estado-membro, da ao direta de inconstitucionalidade por omisso e da ao declaratria de constitucionalidade. d) A deciso proferida em sede de controle abstrato de normas somente ter eficcia aps a suspenso de sua execuo pelo Senado Federal. e) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, no cabe concesso de cautelar em ao declaratria de constitucionalidade.
Resposta:
a) errado - excepcionalmente, o STF entende que se a ofensa de lei estadual ou municipal sobre Constituio Estadual ou se a ofensa de lei distrital em relao Lei Orgnica Distrital for sobre uma matria de simetria obrigatria em relao Constituio Federal, poder o autor da ADI estadual ou distrital (CF, art. 125, 2 e Lei 9.868, art. 30) insatisfeito buscar nova deciso junto ao STF. b) correto em regra, ocorre o efeito repristinatrio, a menos que o STF prefira no conceder este efeito (Lei 9.868, art. 11, 2). c) errado a CF no probe expressamente nem uma, nem outra. O STF e a doutrina tm admitido a ADC na esfera estadual e distrital, mas no se fala em ADINPO alm daquela em face da CF. d) errado a deciso em sede de controle abstrato produz efeito desde logo. Descabe neste tipo de controle, a aplicao do art. 52, inciso X, da CF. e) errado o STF j autorizava a concesso de medida cautelar em ADECON, e o surgimento da Lei 9.868/99, no art. 21 e pargrafo nico, veio a confirmar aquele entendimento do STF.
11. (CESPE TCU 95) No sistema de controle de constitucionalidade das leis no Brasil, 1. s se procede a controle por rgos do Poder Judicirio 2. somente o Supremo Tribunal Federal se pronuncia in abstracto sobre a constitucionalidade de uma lei.
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3. o Senado Federal suspende a execuo apenas das leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal em controle difuso. 4. h um rol constitucional com vrios legitimados para propositura de ao direta de inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal, no se permitindo a todos esses, contudo, o questionamento de qualquer diploma legislativo federal ou estadual. 5. no possvel, em sede de mandado de segurana, formulao de juzo sobre inconstitucionalidade de lei.
Resposta:
1) errado o controle da constitucionalidade, em regra, jurisdicional, mas possvel, por vezes, o controle poltico da constitucionalidade preventivo e repressivo. 2) errado o Tribunal de Justia tambm tem competncia de declarar a inconstitucionalidade em abstrato, em ADIn estadual ou distrital procedente, ou em ADECON estadual ou distrital improcedente quanto ao mrito. 3) correto essa tem sido a interpretao do STF em relao aplicao do art. 52, inciso X, da CF. 4) correto alguns desses legitimados so considerados especiais (CF, art. 103, incisos IV, V, IX), por fora da necessidade de relao de pertinncia temtica entre esses legitimados e o contedo da norma impugnada. Por outro lado, nem todas as normas podem ser objeto de controle por meio de ADI: s aquelas supervenientes atual Constituio e em tese. 5) errado possvel a arguio da inconstitucionalidade incidental por meio de mandado de segurana, mas o efeito ser inter partes.
12. (TRT 9 REGIO) Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio. Nestes termos, CORRETO afirmar que: a) a Constituio da Repblica prev o controle da constitucionalidade de lei por rgo misto, poltico e jurisdicional; b) a declarao de constitucionalidade das leis pode ser feita por rgo fracionrio de tribunal, sem a necessidade de observao do princpio da reserva de plenrio; c) havendo declarao de inconstitucionalidade em Ao Direta, caber ao Senado a suspenso da execuo da lei, sem o que a deciso do Supremo Tribunal Federal no poder ser aplicada a todos (efeito erga omnes); d) o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil pode propor Ao Declaratria de Constitucionalidade; e) membro do Senado Federal pode propor Ao Direta de Inconstitucionalidade.
Resposta:
a) errado no por rgo misto, o que pode acontecer, em alguns casos, o controle ora por rgo jurisdicional, ora por rgo poltico. b) correto depois de uma primeira deciso de inconstitucionalidade incidental observando o princpio de reserva de plenrio (CF, art. 97), os rgos fracionrios estaro livres para examinar a inconstitucionalidade incidental dessa lei em outros casos concretos.
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c) errado no cabvel a aplicao do art. 52, inciso X, em controle abstrato, mas s em controle incidental, porque o controle abstrato j provoca, por si s, todos os seus efeitos, inclusive erga omnes. d) correto na data deste concurso, a EC 45/2004 ainda no havia ampliado a legitimidade para a propositura da ADC aos mesmos para a ADI. Ver a CF, art. 103 e inciso VII e a revogao do 4, do art. 103, da CF. e) errado a mesa do Senado Federal pode, mas o senador, isoladamente, no pode propor uma ADI junto ao STF (CF, art. 103, inciso III).
Esto corretas as opes b e d.
13. (PROCURADOR DO RS 97) O controle judicial incidental e o controle judicial principal, de constitucionalidade, no Brasil, distinguem-se um do outro por que: a) o primeiro opera ex tunc e, o segundo, ex nunc. b) eficcia do primeiro erga omnes, e a do segundo, inter partes. c) a competncia do Senado para suspender a execuo da lei declarada inconstitucional aplica-se s ao primeiro. d) o primeiro controle concentrado na cpula do aparelho judicial; o segundo difuso no sistema. e) a obrigatoriedade da maioria absoluta dos votos dos membros dos tribunais ou dos membros dos respectivos rgos especiais requisito s do segundo.
Resposta:
a) errado - ambas as formas de controle podem ter um ou outro efeito, ou seja, adotam a modulao temporal. Como exemplo, temos os arts. 27 e 28, da Lei 9.868. b) errado o contrrio: no controle incidental a eficcia inter-partes, podendo alcanar eficcia erga omnes em razo da suspenso da execuo da lei por Resoluo do Senado Federal (CF, art. 52, inciso X). Por outro lado, no controle abstrato (tambm chamado de principal), a eficcia sempre erga omnes (CF, art. 102, 2, e Lei 9.868, art. 28). c) correto ver resposta anterior e CF, art. 52, inciso X. d) errado ocorre justamente o contrrio, em regra o incidental difuso, ou seja, espalhado pelos rgos do Poder Judicirio, e o abstrato concentrado em um nico rgo (STF, CF, art. 102, caput, e TJ , CF, art. 125, 2). e) errado o nmero mnimo para a declarao de inconstitucionalidade a maioria absoluta (mais da metade dos membros daquele tribunal), conforme o art. 97, da CF.
14. (MARE GESTOR GOVERNAMENTAL 97) Em matria de controle de constitucionalidade em abstrato de atos normativos impugnados em face da Carta da Repblica, a Constituio determina que: a) cabe ao Supremo Tribunal Federal julgar a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual. b) se deve entrar com representao de inconstitucionalidade perante o Tribunal de Justia do Estado. c) inadmissvel, em face da lei em tese, o controle concentrado, mediante ao direta.
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d) cabe apenas o controle difuso. e) cabe ao Supremo Tribunal Federal julgar a ao declaratria de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal.
Resposta:
a) correto ver CF, art. 102, inciso I, alnea a. b) errado s possvel ADIN em face da CF se for proposta junto ao STF (considerando o que diz o enunciado da questo). Ver a CF, art.102, inciso I, alnea a.
Fugindo ao enunciado da questo, cabe lembrar que possvel ADIn em face da CE se for
proposta junto ao TJ, contra lei ou ato normativo estadual ou municipal (CF, art. 125, 2) ou, ainda, ADIn em face da LOD se for proposta junto ao TJ, contra lei ou ato normativo distrital (Lei 9.868, na alterao da Lei 8.185, art. 8, inciso I, alnea n).
c) errado o controle da inconstitucionalidade de lei em tese, superveniente atual Constituio, se d junto ao STF (portanto concentrado) em face da CF (CF, art. 102, inciso I, alnea a). d) errado considerando o enunciado da questo, o controle em pauta sempre concentrado. e) errado no cabe ADI de lei municipal, junto ao STF, em face da CF.
15. (CESPE AG. POLCIA FEDERAL 97) O princpio da supremacia requer que todas as situaes jurdicas se conformem com os princpios e preceitos da Constituio. Essa conformidade com os ditames constitucionais, agora, no se satisfaz apenas com a atuao positiva de acordo com a Constituio. Exige mais, pois omitir a aplicao de normas constitucionais, quando a Constituio assim a determina, tambm constitui conduta inconstitucional. Jos Afonso da Silva. Curso de direito constitucional positivo. So Paulo, Malheiros, 14 ed. p.50, 1997. Com o auxlio do texto, julgue os seguintes itens. 1. A Constituio de 1988 estabelece mecanismos de represso da inconstitucionalidade causada apenas por ao, no por omisso. 2. S nos atos legislativos h inconstitucionalidade controlvel judicialmente. 3. Ocorre inconstitucionalidade se a norma jurdica hierarquicamente inferior mostra-se incompatvel com a Constituio. 4. A inconstitucionalidade das normas pode dar-se sob os ngulos formal e material. 5. Nos pases que reconhecem a inconstitucionalidade por omisso, esta ocorre, por exemplo, quando o legislador impede o gozo de algum direito inscrito na Constituio, por sua inrcia em regulament-lo.
Resposta:
1) errado tambm existe a ADINPO, conforme o art. 103, 2, da CF. 2) errado tambm possvel o controle da constitucionalidade sobre atos administrativos, ou seja, sobre normas infraconstitucionais secundrias em controle concreto ou em controle abstrato (ADPF: Lei 9.882, art. 1, pargrafo nico, inciso I).
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3) correto a incompatibilidade material ou formal de ato normativo infraconstitucional, ou at mesmo de emenda, ainda que se encontre no mesmo patamar das normas constitucionais originrias, capaz de justificar o controle da constitucionalidade. 4) correto sob o ngulo formal, uma lei pode ser inconstitucional porque elaborada por procedimento legislativo estranho CF e, sob o ngulo material, uma lei pode ser inconstitucional por tratar de assuntos incompatveis com a CF. 5) correto ver art. 103, 2, da CF.
16. (CESPE/UNB PF 97) Dispe o art. 102, I, a, da Constituio da Repblica de 1988: Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I processar e julgar, originariamente: a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal
A partir da EC n 3, a CF estende, neste art. 102, inciso I, alnea a, a competncia do
STF para processar e julgar, originariamente, tambm a ADECON.
vista desse dispositivo e considerando as regras acerca do controle de constitucionalidade, julgue os itens abaixo. 1. No Brasil, s o Supremo Tribunal Federal exerce o controle de constitucionalidade. 2. No Brasil, s a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade prestam-se realizao do controle de constitucionalidade. 3. Alm da constitucionalidade das leis e dos atos normativos federais e estaduais, o Poder Judicirio pode tambm efetuar controle de constitucionalidade de atos administrativos. 4. A ao direta de inconstitucionalidade pode ser ajuizada apenas por certos sujeitos a que a Constituio da Repblica expressamente deu legitimidade para tanto. 5. As emendas constitucionais no so passveis de controle de constitucionalidade, por serem normas que passam a integrar a prpria Constituio.
Resposta:
1) errado qualquer juzo ou tribunal, em controle difuso, e o STF e o TJ, em controle concentrado. 2) errado tambm a ao direta de inconstitucionalidade por omisso, a arguio de descumprimento de preceito fundamental, a representao de inconstitucionalidade interventiva e o controle incidental. 3) errado pode, mas no naquelas duas modalidades do enunciado da questo. 4) correto s aqueles do art. 103, da CF, podem propor uma ADIN. 5) errado as emendas constitucionais so passveis de controle da constitucionalidade por fora das limitaes que se impem ao poder de reforma (materiais, procedimentais e circunstanciais).
17. (CESPE/UNB INSS 98) A respeito do controle abstrato da constitucionalidade de normas no direito brasileiro, julgue os itens que se seguem. 1. Somente o STF exerce o controle abstrato da compatibilidade de lei ou ato normativo federal ou estadual com a Constituio Federal.
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2. A deciso do STF em ao direta de inconstitucionalidade, proclamando a inconstitucionalidade de uma lei, tem eficcia ex nunc, isto , a lei somente se torna inconstitucional a partir da deciso final da Corte. 3. A omisso legislativa tambm pode ensejar a ao direta de inconstitucionalidade perante o STF. 4. Qualquer partido poltico pode ajuizar ao direta de inconstitucionalidade no STF contra legitimidade de lei federal. 5. Declarada, em definitivo, invlida uma lei, pelo STF, em sede de ao declaratria de constitucionalidade, um fiscal do INSS no poder autuar uma empresa por descumprimento de obrigao fixada na mesma lei.
Resposta:
1) correto a CF, no art. 102, inciso I, alnea a, prev essa competncia do STF, e sabendo-se que o TJ s pode examinar, em controle abstrato, a inconstitucionalidade lei ou ato normativo estadual ou municipal em face da Constituio Estadual, ou a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo distrital em face da Lei Orgnica Distrital, a lei ou ato normativo federal s poder ser objeto de controle abstrato perante o STF. 2) errado em regra, o efeito da declarao de inconstitucionalidade, em abstrato, ex tunc (retroativo), podendo, por razes de segurana jurdica ou excepcional interesse pblico, ter efeito ex nunc, de acordo com a Lei 9.868, art. 27. Trata-se da possibilidade de modulao temporal. 3) correto a omisso legislativa pode ensejar a ao direta de inconstitucionalidade por omisso (CF, art. 103, 2). 4) errado s partido poltico que tenha representao no Congresso Nacional no momento da propositura (CF, art. 103, inciso VIII). 5) correto a ADC declarada improcedente acaba por reconhecer a inconstitucionalidade da lei, com efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual (e distrital) e municipal e, por isto mesmo, obrigando ao INSS e seus agentes (Lei 9.868, arts. 24 e 28, e CF, art. 102, 2).
18. (ESAF AFTN 96) Quanto ao controle de constitucionalidade, assinale a assertiva correta. a) Compete ao Senado Federal suspender a execuo de lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal que teve sua inconstitucionalidade declarada pelo Supremo Tribunal Federal no caso concreto ou em processo de controle abstrato de normas. b) A declarao de inconstitucionalidade incidental nos Tribunais poder dar-se mediante deciso das Turmas ou dos demais rgos fracionrios. c) No caso de suspenso de execuo da lei ou ato normativo declarado inconstitucional, poder o Senado Federal suspender o ato normativo impugnado, admitindo-se inclusive que se suspenda apenas uma ou algumas das disposies declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal. d) O ato do Congresso Nacional que suspende ato normativo que exorbite os limites do Poder Regulamentar pode ter a sua legitimidade aferida pelo Supremo Tribunal Federal.
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e) A deciso sobre a incompatibilidade entre o direito ordinrio pr-constitucional e norma constitucional h de ser proferida pela maioria dos membros do Tribunal ou de seu rgo especial.
Resposta:
a) errado s se aplica o art. 52, inciso X, da CF, ou seja, o Senado Federal, atravs de uma Resoluo (CF, art. 59, inciso VI) s poder suspender a lei declarada inconstitucional quando se tratar de controle incidental. A declarao em abstrato provoca todos os seus efeitos, independentemente de ato externo ao tribunal julgador. b) correto o STF firmou o entendimento de que os rgos fracionrios (turmas, cmaras, sees) podero reconhecer a inconstitucionalidade de lei ou de outro ato normativo, se j houver um precedente no tribunal pleno ou rgo especial daquele tribunal ou no Supremo Tribunal Federal (CF, arts. 97 e 93, inciso IX). c) errado o Senado Federal poder suspender a eficcia da lei declarada inconstitucional em controle incidental. Mas, se suspender a execuo dessa lei, dever faz-lo sobre tudo que foi declarado inconstitucional atravs de uma Resoluo. No cabe ao Senado suspender a execuo de parte daquilo que foi declarado inconstitucional (CF, art. 52, inciso X). d) correto o decreto legislativo do Congresso Nacional que suspende a eficcia de ato normativo que exorbite dos limites do poder que ele tem de regulamentar lei, poder ser objeto de controle da constitucionalidade (CF, arts. 49, inciso V e 59, inciso VI). e) correto o entendimento do STF de que cabvel esse controle, seja via incidental, seja em abstrato, atravs de ADPF (arguio de descumprimento de preceito fundamental) em relao Constituio superveniente. Em qualquer das hipteses, no h o que falar em inconstitucionalidade, mas em incompatibilidade material e, portanto, revogao pela no recepo. Por outro lado, essa mesma norma pr-constitucional pode ser objeto de controle da constitucionalidade incidental em face da Constituio vigente poca em que a lei foi criada, mesmo que essa Constituio j tenha sido revogada e desde que o direito concreto no tenha prescrito.
19. (ESAF AFTN 96) Assinale a assertiva correta: a) A declarao de inconstitucionalidade proferida na ao direta de inconstitucionalidade tem eficcia ex tunc, desfazendo ipso jure todos os atos singulares praticados com base na lei inconstitucional. b) A declarao de inconstitucionalidade proferida na ao direta de inconstitucionalidade ou no controle incidental tem eficcia ex nunc. c) Se o Supremo Tribunal Federal julgar improcedente a ao declaratria de constitucionalidade, dever declarar a inconstitucionalidade da norma que teve a sua declarao de constitucionalidade requerida. d) Na deciso definitiva de mrito proferida na ao direta de inconstitucionalidade, o Supremo Tribunal Federal poder declarar a inconstitucionalidade de normas com eficcia ex nunc. e) O Supremo Tribunal Federal tem jurisdio para fiscalizar a validade das normas aprovadas pelo poder constituinte originrio
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Resposta:
a) errado a regra que a declarao de inconstitucionalidade em uma ADIN tenha eficcia retroativa (ex tunc), mas nem sempre isto acontece. Poder no ter eficcia retroativa, ou retroagir minimamente (ex nunc) se o STF entender que deva dar esta eficcia a sua deciso. Ver Lei 9.868, arts. 27 e 28. b) errado idem resposta da opo a quanto ao direta e ao controle incidental. Em regra, a declarao definitiva ter eficcia retroativa (ex tunc) para as partes envolvidas. c) errado a improcedncia da ADECON provoca o reconhecimento da inconstitucionalidade, no tendo o STF que declar-la (Lei 9.868, art. 24), desde que essa deciso seja tomada pela maioria absoluta (mnimo de seis ministros), com a presena mnima de oito ministros (Lei 9.868, art. 22). o chamado efeito dplice ou ambivalente que se manifesta na ADIN, ADECON e ADPF. d) correto idem resposta da opo a. Repare que a opo diz poder, o que s ocorrer se o STF disser expressamente. e) errado o STF no se v capaz de examinar a inconstitucionalidade de norma constitucional originria porque, sendo fruto do poder constituinte originrio, ela ilimitada juridicamente, incondicionada, inicial e soberana. Cabe ressaltar que, doutrinariamente, existe uma corrente minoritria que reconhece um direito supranacional (tambm denominado de direito suprapositivo, direito natural, jusnaturalismo, supraestatal) que impe limites s ordens nacionais e, de acordo com esse entendimento, as normas constitucionais originrias poderiam sofrer controle da constitucionalidade.
20. (CESPE/UNB INSS 96): Com relao ao controle de constitucionalidade no Direito Brasileiro, julgue os itens abaixo. 1. Os dispositivos da lei orgnica de um municpio podem ser questionados, mediante ao direta de inconstitucionalidade, perante o Supremo Tribunal Federal. 2. O Supremo Tribunal Federal deve pronunciar-se acerca da constitucionalidade de projeto de lei, sempre que provocado por alguma das Casas Legislativas. 3. Os decretos do Presidente da Repblica podem ser objetos de ao direta de inconstitucionalidade. 4. O controle de constitucionalidade exercido, de forma incidente, em todos os nveis de jurisdio. Todavia, embora o Juiz de primeiro grau possa, por si s, afastar a aplicao de um lei que considere inconstitucional, os tribunais somente podero declarar a inconstitucionalidade da mesma lei pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou do respectivo rgo especial. 5. Todas as decises terminativas e definitivas do Supremo Tribunal Federal, em sede de ao declaratria de constitucionalidade, produzem eficcia erga omnes e efeito vinculante em relao aos rgos do Poder Judicirio.
Resposta:
1) errado lei municipal no pode ser objeto de controle da constitucionalidade em ao direta proposta junto ao STF. O que possvel uma ADIN proposta junto ao Tribunal de Justia alcanar o STF atravs de um recurso extraordinrio, por fora da ofensa ao princpio de simetria obrigatria. 2) errado o STF pode examinar um projeto de lei, sem ofensa ao princpio da separao dos poderes, quando do controle incidental desencadeado por uma ao de mandado de segurana proposta por
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parlamentar, visando assegurar seu direito lquido e certo ao devido processo legislativo. Mas esta possibilidade de controle no pode ser provocada por qualquer das Casas parlamentares. 3) correto em regra, o decreto do Executivo norma secundria de execuo, e por este motivo, pode ser objeto de controle por via incidental ou por ADPF. Mas possvel que o surgimento de um decreto autnomo em tese (CF, art. 84, inciso VI, alnea a), ou seja, vinculado diretamente Constituio, venha a ser objeto de controle por via de ao direta de inconstitucionalidade.
Atualmente, o item 3 est correto por fora da alterao sofrida pela CF, no art. 84,
inciso VI, atravs da EC 32, de 2001.
4) errado s exigida a observao do princpio de reserva de plenrio (CF, art. 97), quando da primeira declarao de inconstitucionalidade naquele tribunal ou no STF. Posteriormente, os tribunais podero reconhecer a inconstitucionalidade por deciso de rgos fracionrios. 5) errado as decises terminativas, ao contrrio das decises definitivas de mrito, no tm o condo de produzir qualquer efeito seno o da extino do processo sem exame do mrito da ao e, consequentemente, sem reconhecer a constitucionalidade ou inconstitucionalidade.
21. (ESAF AFTN 96): Quando uma lei ou alguns dos seus artigos so declarados definitivamente inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal, so retirados do ordenamento jurdico: a) pela publicao do acrdo do Supremo Tribunal Federal no Dirio Oficial da Unio b) por lei complementar c) por resoluo do Senado d) por decreto legislativo e) por medida provisria
Resposta:
c) correto todas as matrias de competncia privativa do Senado Federal, previstas no art. 52, so definidas por resoluo legislativa, inclusive aquela que suspende a eficcia de lei declarada definitivamente inconstitucional (CF, arts. 52, inciso X e 59, inciso VII).
22. (CESPE/UNB STJ 99): Recentemente, foi publicada na imprensa oficial a seguinte notcia de julgamento: O Tribunal, por votao majoritria, deferiu, em parte, o pedido de medida cautelar, para suspender, com eficcia ex nunc e com efeito vinculante, at final julgamento da ao, a prolao de qualquer deciso sobre pedido de tutela antecipada, contra a Fazenda Pblica, que tenha por pressuposto a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade do art. 1 da Lei n. 9.494, de 10/9/97, sustando, ainda, com a mesma eficcia, os efeitos futuros dessas decises antecipatrias de tutela j proferidas contra a Fazenda Pblica (...) Considerando o texto transcrito, assinale a opo correta. a) A lei referida no texto versa sobre matria de interesse da fazenda pblica. Logo, qualquer um dos TRFs poderia, em tese, proferir a deciso de idntico teor, no exerccio do controle difuso da constitucionalidade das leis.
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b) A deciso em questo dever ser reformada pela instncia superior, j que a instncia prolatora atribuiu efeito vinculante deciso o que s ser admitido no ordenamento jurdico brasileiro se for aprovado projeto de emenda constitucional que discipline reforma do Poder Judicirio. c) O tribunal prolator agiu no exerccio do controle concentrado da constitucionalidade das leis. Logo, a deciso notificada pode ter sido proferida pelo STJ. d) O ordenamento jurdico brasileiro admite que qualquer rgo do Poder Judicirio, singular ou coletivo, pronuncie-se acerca da constitucionalidade das leis subjacentes s demandas postas a julgamento. Todavia, somente um, entre os rgos da estrutura judiciria brasileira, tem competncia para proferir deciso com o alcance definido na notcia. e) A exemplo do que ocorre no orbe do direito constitucional norteamericano, de onde remontam as origens do controle de constitucionalidade das leis, este se efetiva, no Brasil, sob a exclusiva modalidade difusa, pois os juzes e tribunais no se pronunciam sobre a constitucionalidade de lei em tese, mas to somente de forma incidental.
Resposta:
a) errado s quem pode conceder efeito vinculante as suas decises cautelares, em face da Constituio Federal, o STF. E, assim mesmo, s em controle abstrato. b) errado a liminar concedida pelo STF, com efeito vinculante, j est prevista desde 1999, na Lei 9.868, arts. 11 e 21 e na Lei 9.882, art. 5, 3. Esta deciso no pode ser reformada por tribunal superior simplesmente porque no existe tribunal superior ao STF. c) errado s quem pode examinar a constitucionalidade de leis em abstrato o Tribunal de Justia (de lei em face da Constituio Estadual ou em face de Lei Orgnica Distrital) e o Supremo Tribunal Federal (de lei em face da Constituio Federal). d) correto trata-se claramente de lei federal e, consequentemente, o tribunal competente para julgar essa ao, com aquelas caractersticas, o STF. e) errado o controle da constitucionalidade incidental tem sua origem nos Estados Unidos, mas se espalhou pelo mundo ocidental sofrendo transformaes e, apesar de nos EUA o controle permanecer apenas sob a modalidade difusa, no Brasil, e em outros pases como na Alemanha, o controle da constitucionalidade se manifesta de forma mais diversificada: pela via direta e indireta.
23. (CESPE/UNB PC) Caso determinada lei se torne materialmente incompatvel com a Constituio Federal em decorrncia de aprovao de Emenda Constitucional, correto afirmar que a lei. a) foi revogada. b) tornou-se inconstitucional. c) foi automaticamente recepcionada pelo novo texto. d) poder ser considerada como recepcionada pelo novo texto constitucional somente aps manifestao do STF. e) Deixar de vigorar somente aps declarao do Senado Federal.
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Resposta:
a) correto lei superior posterior revoga lei inferior anterior naquilo que a contrarie. Essa revogao ocorre pelo critrio hierrquico. b) errado o STF no reconhece a existncia da inconstitucionalidade superveniente. A contrariedade resolve-se pela revogao. Vide deciso do STF, Informativo n 600: (...) A lei constitucional quando fiel Constituio; inconstitucional na medida em que a desrespeita, dispondo sobre o que lhe era vedado. O vcio da inconstitucionalidade congnito lei e h de ser apurado em face da Constituio vigente ao tempo de sua elaborao. Lei anterior no pode ser inconstitucional em relao Constituio superveniente; nem o legislador poderia infringir Constituio futura. A Constituio sobrevinda no torna inconstitucionais leis anteriores com ela conflitantes: revoga-as. Pelo fato de ser superior, a Constituio no deixa de produzir efeitos revogatrios (...). (ADI 2, Rel. Min. Paulo Brossard, julgamento em 6-2-1992, Plenrio, DJ de 2111-1997.) Vide: ADI 2.158 e ADI 2.189, Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 15-9-2010, Plenrio. c) errado a recepo se d a partir de normas ordinrias pr-constitucionais em relao ao novo ordenamento jurdico, se materialmente compatveis com a Constituio superveniente. d) errado no se trata de recepo diante de uma nova Constituio, mas de revogao por contrariedade a uma EC. e) errado a revogao ocorre automaticamente, com o advento da EC de contedo diverso.
24. (CESPE/UNB PF 98) Uma norma ou um ato inconstitucionais, ao infringirem uma norma constitucional, afetam toda a Constituio e, at serem destrudos, manifestam-se como elementos estranhos na ordem jurdica. Essa norma infringida no vive isolada, pertence a um sistema de normas e , com pertencer-lhe, que se revela fundamento de validade de outras normas e de certos atos. A violao de uma norma constitucional surge com uma quebra na integridade do sistema da Constituio. Jorge Miranda. Manual de Direito Constitucional. Coimbra: Coimbra, 1988, t. II, p. 306 (com adaptaes). luz da teoria relativa ao controle de constitucionalidade como meio de garantia da Constituio, julgue os itens que se seguem. 1. No Brasil, h dois modos de controle de constitucionalidade: o concentrado e o por via de ao. 2. No controle concentrado de constitucionalidade, qualquer cidado parte legtima para suscitar a contrariedade de uma norma Constituio da Repblica, contanto que o faa por meio de advogado, valendo-se da ao adequada e perante o Supremo Tribunal Federal (STF). 3. Desde que o Poder Judicirio profira julgamento no sentido da inconstitucionalidade de uma norma e desde que esse julgamento transite em julgado, tal norma passar a ser considerada como revogada, no podendo mais aplicar-se a caso algum. 4. No controle de constitucionalidade suscitado pelo interessado no curso de uma ao qualquer, o julgamento da arguio de inconstitucionalidade caber, inicialmente, ao juiz competente para apreciar a causa, qualquer que seja ele, mesmo que de primeiro grau. 5. O efeito do julgamento definitivo de ao direta de inconstitucionalidade pelo STF como regra geral, ex tunc, isto , atinge a norma desde o seu surgimento.
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Resposta:
1) errado no atual direito brasileiro, existem dois modos de controle: o por via de exceo e o por via de ao. Tambm sendo possvel identific-los como difuso e concentrado ou ainda concreto e abstrato. 2) errado as pessoas fsicas ou jurdicas podem reclamar direitos e liberdades, levantando como tese de argumentao a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo. Esse o chamado controle incidental ou por via de exceo e ocorre, em regra, pelo mtodo difuso. 3) errado a declarao de inconstitucionalidade, em regra, provoca a suspenso de sua eficcia e no sua revogao. S uma lei pode revogar outra lei. 4) correto trata-se do controle incidental, e ocorre pelo mtodo difuso, ou seja, h uma variedade de juzos e tribunais competentes para examinar a arguio de inconstitucionalidade como meio de defesa de um direito concreto, este sim o objeto principal da ao. 5) correto assim determina a L. 9.868, art. 27 e 28, pargrafo nico.
25. (CESPE/UNB PF 98) Ainda em relao ao controle de constitucionalidade, julgue os itens seguintes. 1. Apenas o Ministrio Pblico, por meio do Procurador-Geral da Repblica, parte legtima para ajuizar ao direta de inconstitucionalidade. 2. No sistema constitucional brasileiro, no cabe ao Superior Tribunal de Justia julgar, por meio de recursos, questes relativas inconstitucionalidade de normas jurdicas. 3. Se utilizado o meio processual correto, qualquer juiz ou tribunal pode declarar a inconstitucionalidade de uma norma; no caso dos tribunais, contudo, esse julgamento somente pode ser realizado, como regra geral, pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do rgo especial da corte. 4. No controle de constitucionalidade, j existe, em certo caso, o chamado efeito vinculante das decises judiciais, inclusive para os demais rgos do Poder Judicirio. 5. A interveno federal pode ser utilizada como mecanismo para o controle de constitucionalidade de atos em face da Constituio Federal.
Resposta:
1) errado qualquer um daqueles previstos na CF, art. 103, pode propor ADIn junto ao STF, em face da CF, inclusive o Procurador Geral da Repblica. Cabe lembrar que a ADIN surgiu com uma emenda constitucional CF de 1946, em 1965, e concedia legitimidade ativa apenas ao Procurador-Geral da Repblica. Com a promulgao da CF de 1988, o rol de legitimados foi ampliado para todos aqueles do art. 103, da CF. 2) errado o STJ pode examinar, inclusive por meio de recurso, a inconstitucionalidade em concreto de lei ou ato normativo. Neste caso, estamos nos referindo ao mtodo difuso e concreto. 3) correto se utilizado o controle incidental, qualquer juzo ou tribunal pode reconhecer a inconstitucionalidade (mtodo difuso). Por outro lado, quando o tribunal for reconhecer pela primeira vez a inconstitucionalidade daquela norma, sem qualquer deciso anterior do STF neste sentido, aquele
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tribunal s poder decidir por maioria absoluta e observando o princpio de reserva de plenrio (CF, art. 97). 4) correto o efeito vinculante se manifesta nas decises definitivas do STF no controle concentrado relativo ADIN, ADECON (Lei 9.868, art. 28) e ADPF (Lei 9.882, art. 10, 3). 5) correto possvel exercer o controle da constitucionalidade de atos do poder pblico atravs da representao de inconstitucionalidade interventiva, conforme dispe o art. 36, inciso III, da CF, permitindo ao Presidente da Repblica, se julgada procedente a ao, decretar a interveno federal.
26. (CESPE/UNB STM 99) Ao Poder Judicirio incumbe o controle de constitucionalidade das leis. Acerca desse assunto, julgue os itens a seguir. 1. O STF somente declara a constitucionalidade no mbito do controle concentrado. O controle difuso realizado pelos juzes e demais tribunais. 2. O STF no conhece ao direta de inconstitucionalidade quando, para concluir pela violao de norma constitucional, necessrio o prvio confronto entre o dispositivo legal impugnado e outras normas jurdicas infraconstitucionais. 3. A ao declaratria de constitucionalidade, de competncia do STF, tem por objeto lei ou ato normativo federal ou estadual. 4. O STF somente admite liminares e com eficcia ex nunc em aes visando declarar a inconstitucionalidade; nas aes declaratrias de constitucionalidade, elas so inadmissveis. 5. No controle concreto, no h bice declarao de inconstitucionalidade incidental que tenha como parmetro norma constitucional revogada. A quantidade de itens certos igual a: (a) 1 (b) 2 (c) 3 (d) 4 (e) 5
Resposta:
1) errado possvel que o STF venha a declarar a inconstitucionalidade em controle incidental, se a ao alcanar o STF por via de recurso extraordinrio. sempre bom lembrar que, por fora da EC 45, o recorrente dever demonstrar a existncia de repercusso geral das questes constitucionais discutidas, sob pena do STF se recusar, por dois teros de seus membros, a receber o recurso extraordinrio e examinar o caso concreto (CF, art. 102, inciso III e 3). 2) correto de acordo com o entendimento jurisprudencial do STF, a ofensa da lei em relao CF h de ser direta e no reflexa. Entende-se por ofensa reflexa quando a lei se contrape diretamente outra lei e indiretamente CF. Neste caso, se deve arguir a ilegalidade de uma lei em face da outra e no a inconstitucionalidade da lei em face da CF. 3) errado a CF s admite a ao declaratria em face da prpria CF quando o objeto de exame for lei ou ato normativo federal, devendo ser proposta junto ao STF (CF, art. 102, inciso I, alnea a). Por outro lado, nada impede uma ao declaratria envolvendo lei estadual, mas nesse caso ser examinada em face da Constituio Estadual, e proposta junto ao Tribunal de Justia.
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4) errado as medidas cautelares so admitidas em ADIN (Lei 9.868, art. 11, 1), ADECON (Lei 9.868, art. 21), ADPF (Lei 9.882, art. 5, 3) e ADINPO (Lei 9.868, art. 12-F, 1), e em regra, com efeito, ex nunc, podendo alcanar efeito ex tunc nas liminares da ADIN. 5) correto cabvel controle incidental de norma ordinria pr-constitucional em face da Constituio vigente quando da sua elaborao, ainda que atualmente aquela Constituio j se encontre revogada ou a prpria lei objeto de controle incidental j se encontre revogada. Cabe lembrar que diversamente, em se tratando de controle abstrato, a norma tem que ser vigente e ser posterior atual Constituio.
A resposta correta a letra b.

27. (CESPE/UNB PC 98) O Supremo Tribunal Federal (STF) vem adequando a jurisprudncia com relao ao controle de constitucionalidade s exigncias de ordem prtica. Nessa perspectiva evolutiva, o STF. a) resolveu que a declarao de inconstitucionalidade por omisso deve ter por consequncia natural a expedio de uma ordem de legislar com prazo certo. b) admite que uma lei constitucional possa entrar em processo gradual de inconstitucionalidade pela mudana das circunstncias fticas. c) tem adotado smulas com eficcia vinculante. d) vem admitindo, no mbito da sua competncia, que todas as leis do Distrito Federal possam ser impugnadas no controle abstrato. e) j declarou a inconstitucionalidade de norma constitucional oriunda do poder constituinte originrio.
Resposta:
a) errado o STF comunicar ao rgo legislativo competente para que elabore a norma faltante, mas a ausncia de prazo constitucional impede que o STF, regra geral, estabelea prazo (CF, art. 103, 2). b) correto as transformaes sociais permitem que o STF passe a interpretar as normas de forma diversa da que vinha interpretando ao longo do tempo, alterando a sua jurisprudncia e decidindo pela inconstitucionalidade de leis que aparentemente eram compatveis com a Constituio no momento de sua criao. c) correto a EC 45 introduziu formalmente essa modalidade de smula, no art. 103-A, da CF. O STF j elaborou algumas smulas vinculantes. d) correto atualmente, por fora da ADPF, a leis distritais que no possam ser objeto de controle direto por meio de ADIN, podero sofrer a arguio de descumprimento de preceito fundamental (Lei 9.882, art. 4, 1). e) errado o STF no tem admitido o exame da constitucionalidade ou inconstitucionalidade de norma constitucional originria.
28. (CESPE/UNB PC 98) A Constituio Federal de 1988 manteve, em linhas gerais, o mesmo sistema de controle de constitucionalidade anteriormente vigente. Ampliou-se, por exemplo, a legitimidade para a propositura de ao direta de inconstitucionalidade (ADIn). Algumas outras
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novidades foram introduzidas por meio de emenda constitucional, tais como a ao declaratria de constitucionalidade (ADC). Comparando-se a ADIn e a ADC, assinale a opo correta. a) Ambas constituem instrumento de controle difuso de constitucionalidade. b) Apenas lei ou ato normativo federal, estadual ou distrital pode ser objeto de ADIn, e apenas lei ou ato normativo federal pode ser objeto de ADC. c) As mesmas pessoas legitimadas propositura da ADIn podero propor ADC. d) As decises do STF em ambas as aes produziro, nos termos da Constituio Federal, efeito vinculante. e) Haver necessidade, em ambos os casos, de manifestao do Senado Federal a fim de que as decises do STF produzam efeitos erga omnes.
Resposta:
a) errado ambas constituem instrumento de controle abstrato de constitucionalidade que, regra geral, se manifestam por meio do mtodo concentrado. b) errado tambm lei ou ato normativo municipal pode ser objeto de ADIn, mas no em face da Constituio Federal e sim em face da Constituio Estadual. Por outro lado, apenas lei ou ato normativo federal pode ser objeto de controle na ADC, em face da CF (CF, art. 102, inciso I, alnea a). c) correto no momento daquele concurso, esta opo estava errada, mas por fora da EC 45, que revogou o 4, do art. 103, da CF, e ampliou a legitimidade ativa aos mesmos da ADIn (CF, art. 103), essa opo deve ser considerada correta. d) correto o STF j assim entendia e a Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico, s veio a confirmar o efeito vinculante em deciso definitiva de mrito em ADIN e ADC. e) errado por se tratar de controle abstrato, a deciso do STF j define os efeitos, sem necessidade de manifestao do Senado Federal, no se aplicando, portanto, o art. 52, inciso X, da CF.
Esto corretas as opes C e D.
29. (CESPE/UNB TCU 98) (...) a Constituio, atualmente, o grande espao, o grande locus, onde se opera a luta jurdico-poltica. O processo constituinte , hoje, processo que se desenvolve sem interrupo, inclusive aps a promulgao, pelo Poder Constituinte, de sua obra. A luta, que se trava no seio da Assembleia Constituinte, aps a elaborao do documento constitucional, apenas se transfere para o campo da prtica constitucional (aplicao e interpretao). Por isso, a Constituio pode ser visualizada como processo e como espao de luta. Clmerson Merlin Clve. A fiscalizao abstrata de constitucionalidade no direito brasileiro. So Paulo. Revista dos Tribunais. 1995. P. 18 Em vista do texto e considerando a teoria e as normas acerca do controle de constitucionalidade no direito brasileiro, julgue os itens. 1. O controle de constitucionalidade atribuio apenas do Poder Judicirio. 2. O controle de constitucionalidade realiza-se com base em critrios exclusivamente jurdicos. 3. Todos os rgos do Poder Judicirio so aptos a efetivar o controle de constitucionalidade, embora por meio de processos distintos e com efeitos diferentes.
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4. O Poder Judicirio, ao realizar o controle de constitucionalidade, pode apreci-la tanto sob o ngulo formal quanto sob o material. 5. A Constituio de 1988 ampliou o nmero de sujeitos legitimados a ajuizarem ao direta de constitucionalidade, deste modo estimulando-os a levar deliberao judicial questes surgidas no processo poltico.
Resposta:
1) errado os Poderes Legislativo e Executivo exercem o controle preventivo (sobre projeto de lei, atravs do exame da constitucionalidade pela comisso parlamentar e pela sano ou veto) e, eventualmente, tambm o controle repressivo. 2) errado o controle da constitucionalidade pode ser examinado pelos critrios jurdicos e polticos (por exemplo, no caso do veto, por ser contrrio ao interesse pblico (CF, art. 66, 1)). 3) correto o controle da constitucionalidade pode se manifestar pelo mtodo concentrado no STF ou TJ, ou pode se manifestar pelo mtodo difuso, quando qualquer juzo ou tribunal pode examinar a constitucionalidade de lei ou ato normativo, como argumentao de defesa de um direito ou de uma liberdade. 4) correto a inconstitucionalidade da lei pode ser por ofensa a contedo constitucional (inconstitucionalidade material ou substantiva), ou por ofensa ao procedimento, espcie legislativa adequada ou os pressupostos constitucionais (inconstitucionalidade formal ou processual). 5) correto a EC n 3 criou a ADECON e entregou a legitimidade para a sua propositura somente ao Presidente da Repblica, ao Procurador-Geral da Repblica, Mesa da Cmara dos Deputados e Mesa do Senado Federal(CF, art. 103, 4). Porm, a EC n45 revogou o 4, do art. 103 e ampliou a legitimidade para a propositura da ADECON a todos aqueles legitimados para a ADIN (CF, art. 103).
At a Constituio passada, s o Procurador Geral da Repblica tinha legitimidade
para a propositura da ADIN. Atualmente, o rol dos legitimados bastante extenso, como se pode verificar o art. 103, da CF.
30. (ESAF AFRF 2002) Assinale a opo em que no consta ente ou autoridade legitimado para propor ao direta de inconstitucionalidade. a) Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil b) Presidente da Repblica c) Qualquer partido poltico com representao no Congresso Nacional d) Qualquer sindicato de classe e) Procurador-Geral da Repblica
Resposta:
a) correto de acordo com o art. 103, inciso VII, da CF. b) correto de acordo com o art. 103, inciso I, da CF. c) correto de acordo com o art. 103, inciso VIII, da CF. d) errado de acordo com o art. 103, inciso IX, da CF, a legitimidade para a propositura de uma ADIN no alcana qualquer sindicato, sendo necessria uma Confederao sindical (reunio de no mnimo trs
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federaes, formadas, cada uma delas a partir de cinco sindicatos) ou de entidade de classe de mbito nacional. e) correto de acordo com o art. 103, inciso VI, da CF.
31. (ESAF AFRF 2002) Suponha que certa cmara legislativa municipal edite uma lei flagrantemente inconstitucional - que restringe a atividade de fiscalizao dos Auditores Fiscais da Receita Federal com relao aos habitantes do mesmo municpio. vista disso, assinale a opo correta. a) O Procurador-Geral da Repblica pode ajuizar uma ao direta de inconstitucionalidade, perante o Supremo Tribunal Federal, contra tal lei. b) A lei dever ser objeto de controle abstrato, perante o Tribunal de Justia do Estado em que est situado o Municpio, nico rgo jurisdicional legitimado para proclamar que tal lei municipal contrria Constituio Federal. c) Em face do princpio da autonomia dos Municpios, nem o Tribunal de Justia do Estado nem o Supremo Tribunal Federal podem declarar a inconstitucionalidade dessa lei municipal. d) O Supremo Tribunal Federal poder proclamar a inconstitucionalidade da lei num caso concreto (controle incidental), mas no o poder fazer em sede de ao direta de inconstitucionalidade. e) Somente o Supremo Tribunal Federal poder proclamar a inconstitucionalidade da lei, tanto pelo controle incidental como pelo controle em tese, por ser a nica Corte brasileira com competncia para declarar a inconstitucionalidade de atos do Poder Legislativo.
Resposta:
a) errado no cabe ADIN proposta junto ao STF de lei municipal em face da Constituio Federal (CF, 102, inciso I, alnea a). Poderia ser proposta uma ADPF, inclusive pelo Procurador Geral da Repblica (Lei 9.886, art. 1, pargrafo nico, inciso I e 2 combinado com a CF, art. 103, inciso VI). b) errado o Tribunal de Justia pode reconhecer a inconstitucionalidade em abstrato de lei municipal em face da Constituio Estadual, mas no em face da CF. c) errado o STF poder reconhecer a inconstitucionalidade da lei municipal em face da Constituio Federal, atravs de ADPF, e o TJ em face da Constituio Estadual. d) correto interessante observar que o STF pode examinar por meio de ADPF, o que no torna a opo errada porque ela no excluiu essa possibilidade. e) errado existem outros rgos capazes de declarar a inconstitucionalidade.
32. (ESAF AFRF 2002) A respeito da ao declaratria de constitucionalidade no Supremo
Tribunal Federal, assinale a opo correta. a) O Procurador-Geral da Repblica pode ajuizar ao declaratria de constitucionalidade tendo por objeto lei federal, mas no pode ajuizar a mesma ao se ela tiver por objeto uma lei estadual. b) O Presidente da Repblica no pode ajuizar ao declaratria de constitucionalidade. c) O Governador de Estado pode ajuizar ao declaratria de constitucionalidade que tenha por objeto lei estadual, mas no pode ajuizar a mesma ao se ela tiver por objeto uma lei federal.
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d) Uma associao de classe que rena os Auditores Fiscais da Receita Federal de todo o Brasil pode ajuizar a ao declaratria de constitucionalidade que tenha por objeto lei federal de interesse da classe que representa. e) Qualquer partido poltico pode ajuizar ao declaratria de constitucionalidade de lei estadual ou federal.
Resposta:
a) correto no cabe a propositura de ADC em face da Constituio Federal, contra lei ou ato normativo estadual. Por outro lado, possvel que o PGR, entre outros previstos no art. 103, da CF, proponha uma ADC contra lei ou ato normativo federal junto ao STF (CF, art. 102, inciso I, alnea a e art. 103, inciso VI). b) errado art. 103, inciso I, da CF. c) errado - art. 103, inciso V, da CF. d) correto esta opo foi considerada errada porque a EC 45, que ampliou os legitimados para todos aqueles do art. 103, da CF, revogando o art. 103, 4, da CF, foi promulgada em 2004, portanto, aps a data da aplicao desta prova. De acordo com o art. 103, inciso IX, da CF, entidade de classe de mbito nacional pode propor ADC, desde que caracterizada a pertinncia temtica. e) errado de acordo com a CF, no art. 103, inciso VIII, o partido poltico tem legitimidade, desde que tenha representao no Congresso Nacional no momento da propositura, para propor ADIN contra lei ou ato normativo federal, estadual e distrital (semelhante a estadual) e para propor ADC contra lei ou ato normativo federal.
33. (ESAF AFRF 2002) Assinale a opo correta. a) Como regra, a declarao de inconstitucionalidade de uma lei pelo Supremo Tribunal Federal, em ao direta de inconstitucionalidade, somente produz efeitos a partir da data do julgamento da ao, sendo por isso vlidos todos os atos praticados com base na lei at o julgamento da ao direta de inconstitucionalidade. b) O Tribunal de Justia no tem competncia para apreciar ao direta de inconstitucionalidade de lei estadual em face da Constituio Federal. c) Mesmo que declarada pelo Supremo Tribunal Federal a validade de uma lei, numa ao declaratria de constitucionalidade, um juiz de primeira instncia livre para declarar a inconstitucionalidade da mesma lei, com base em argumentao no apreciada pelo STF. d) As leis da Unio, dos Estados-membros, do Distrito Federal e dos Municpios podem ser objeto de controle de constitucionalidade pelo STF, por meio de ao direta de inconstitucionalidade. e) A deciso do Supremo Tribunal Federal, tomada em ao direta de inconstitucionalidade, no sentido da inconstitucionalidade de uma lei federal, somente produz efeitos jurdicos depois de o Senado suspender a vigncia da lei.
Resposta:
a) errado como regra, a deciso definitiva de mrito em uma ADIN procedente provoca efeitos retroativos (ex tunc), salvo se o STF decidir, por no mnimo dois teros dos seus membros e por razes
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de segurana jurdica ou por excepcional interesse social, pelo efeito ex nunc (Lei 9.868, arts. 27 e 28, pargrafo nico). b) correto - o Tribunal de Justia tem competncia para apreciar ao direta de inconstitucionalidade de lei estadual em face da Constituio Estadual e no em face da Constituio Federal (CF, art. 125, 2). c) errado a declarao de constitucionalidade ou inconstitucionalidade em controle abstrato tem efeito vinculante, ou seja, obriga a Administrao direita e indireta, nas quatro esferas, e os demais rgos do Poder Judicirio. Por este motivo, no poder nem juiz de primeira instncia, nem tribunal decidir de forma diversa da deciso do STF. O prprio STF no poder reexaminar a deciso, porque irrecorrvel, salvo embargo declaratrio, e no poder decidir em outra ao de forma diferente, porque no cabe ao rescisria (Lei 9868, arts. 26, 27 e 28). d) errado lei ou ato normativo municipal ou distrital semelhante municipal no pode ser objeto de ADIN, em face da CF, junto ao STF (CF, art. 102, inciso I, alnea a). e) errado o art. 52, inciso X, da CF, no se aplica s decises definitivas de mrito em ADIN, pois estas, por si s, j provocam todos os efeitos.
34. (ESAF AFC 2002) Suponha que uma lei recm-editada venha a ser declarada inconstitucional pelo STF, em uma ao direta de inconstitucionalidade. vista disso, assinale a opo correta. a) A declarao de inconstitucionalidade, em princpio, no tem como interferir sobre as relaes jurdicas formadas antes do julgamento do STF. b) A declarao de inconstitucionalidade somente ter eficcia depois que a lei tida como invlida for suspensa pelo Senado Federal. c) Dado o enunciado da questo, possvel afirmar que, necessariamente, a lei em questo no municipal. d) Se o autor da ao direta de inconstitucionalidade for uma autoridade federal, possvel afirmar que, necessariamente, a lei ser federal. e) Nada impede que, numa ao declaratria de constitucionalidade, posteriormente ajuizada, o STF reveja a sua posio e afirme a validade e plena eficcia da lei que antes dissera ser inconstitucional.
Resposta:
a) errado em regra, a deciso em uma ao direta provoca efeitos retroativos (ex tunc). b) errado - o art. 52, inciso X, da CF, no se aplica s decises definitivas em ADIN, pois estas j provocam todos os efeitos. c) correto a banca considerou correta esta opo porque no levou em conta a possibilidade de uma ao direta junto ao TJ, em face da Constituio Estadual, alcanar o STF em razo de ofensa a um princpio constitucional de simetria obrigatria. d) errado nada impede autoridade federal, por exemplo, o Presidente da Repblica, como legitimado ativo universal, arguir a inconstitucionalidade de lei federal, estadual ou distrital. e) errado a declarao de constitucionalidade ou inconstitucionalidade em controle abstrato tem efeito vinculante, ou seja, obriga a Administrao direita e indireta, nas quatro esferas, e os demais rgos do Poder Judicirio. Por este motivo, no poder nem juiz de primeira instncia, nem tribunal decidir de
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forma diversa da deciso do STF. O prprio STF no poder reexaminar a deciso, porque irrecorrvel, salvo embargo declaratrio, e no poder decidir em outra ao de forma diferente, porque no cabe ao rescisria (Lei 9868, arts. 26, 27 e 28).
35. (UnB/CESPE AGU 2002) No Brasil atual, convivem dois sistemas de controle judicial de constitucionalidade das leis. O controle difuso, ou por via de exceo, e o controle concentrado e abstrato, ou por via de ao direta. Este ltimo atribuio exclusiva do STF e tem por finalidade a obteno da declarao de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade do ato normativo, visando segurana das relaes jurdicas e defesa da Constituio da Repblica. Acerca do sistema atual de controle concentrado e abstrato de constitucionalidade, julgue os itens seguintes. 1. A ao direta de inconstitucionalidade por omisso visa expedio de medida para tornar efetiva a norma constitucional, podendo a omisso ser total ou parcial, importando a procedncia da ao no reconhecimento, pelo STF, da inrcia do poder pblico, no cabendo ao STF suprir a omisso, mas antes cientificar o poder inadimplente para que adote as providncias necessrias concretizao do texto constitucional. 2. requisito essencial ao declaratria de constitucionalidade a comprovao de controvrsia judicial relevante sobre a aplicao da lei ou ato normativo objeto da ao, que tanto pode ser de origem federal ou estadual. As decises do STF nessas aes produzem eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e ao Poder Executivo. 3. O controle concentrado de constitucionalidade aplica-se, em regra, a atos normativos posteriores promulgao da Constituio da Repblica; contudo, a jurisprudncia do STF no veda a declarao de inconstitucionalidade de atos normativos anteriores Constituio da Repblica. 4. Segundo a jurisprudncia do STF, possvel o controle de constitucionalidade de normas constitucionais originrias frente s chamadas clusulas ptreas, de modo a garantir a observncia dos princpios constitucionais mais relevantes inscritos nessas clusulas. 5. Nos termos da jurisprudncia do STF, os atos e tratados internacionais incorporados formalmente ao direito brasileiro esto sujeitos ao controle concentrado de constitucionalidade.
Resposta:
1) correto de acordo com a CF, art. 103, 2, e interpretao do STF. Lembrar que o STF firmou o entendimento no sentido de que a deciso pela procedncia da ADIN por Omisso de natureza mandamental e no declaratria. 2) errado a lei ou ato normativo objeto da ADC, proposta junto ao STF, s pode ser de natureza federal (CF, art. 102, inciso I, alnea a). Todas as demais afirmaes deste item esto corretas, nos termos da Lei 9.868/99. 3) errado o controle concentrado (no sentido de abstrato) da constitucionalidade s pode ser proposto em face da atual Constituio, e s em relao a leis ou atos normativos a ela supervenientes. Normas ordinrias pr-constitucionais s podem sofrer controle da constitucionalidade incidental junto Constituio vigente ao tempo de sua publicao. Em relao Constituio superveniente, aquelas normas pr-constitucionais s podem sofrer controle da compatibilidade material, seja por meio da via incidental, seja por ADPF (Lei 9.882, art. 1, pargrafo nico, inciso I). Caso essas aes sejam julgadas
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procedentes, ser reconhecida no a inconstitucionalidade, mas a no recepo, e por isto, a revogao desde o avento da nova Constituio. 4) errado o STF no tem admitido o controle da constitucionalidade de normas constitucionais originrias por serem frutos do exerccio do poder constituinte originrio, que, para o STF e a doutrina majoritria, inicial, juridicamente ilimitado, incondicionado e soberano. 5) verdadeiro os atos, convenes e tratados internacionais, regularmente incorporados ordem jurdica brasileira, esto sujeitos ao controle da constitucionalidade incidental e abstrato.
36. (UnB/CESPE AGU 2002) Um rgo da administrao direta federal publicou edital de concurso pblico para preenchimento de cargos pblicos de agente de segurana e de tcnico em informtica, exigindo dos candidatos a ambos os cargos altura mnima de 1,65 m e idade inferior ou igual a 35 anos. Alm disso, para os candidatos ao cargo de agente de segurana, exigiu diploma de curso superior em direito, enquanto, para os de tcnico em informtica, diplomao em programao de computadores. Previu ainda o edital critrios de concorrncia em carter regional, de maneira que a ordem de classificao dos candidatos seria efetuada de acordo com a opo de regio territorial que fizessem. Alguns candidatos, inconformados com os termos do edital, interpuseram contra este ao direta de inconstitucionalidade (ADIn), enquanto outros entraram com mandado de segurana, visando impugnar requisitos constantes no edital. Acerca da situao hipottica acima descrita, bem como da jurisprudncia, da doutrina e da legislao pertinentes, julgue os itens que se seguem. 1. Por no haver motivos para indeferimento liminar do pedido de ADIn, o STF, seguindo sua linha jurisprudencial, dever julgar a ADIn, declarando a inconstitucionalidade do edital do concurso, tendo em vista as diversas ofensas ao texto constitucional nele contidas. 2. Para provimento de qualquer cargo pblico, a exigncia de altura mnima, nos termos da jurisprudncia do STF, considerada ofensa aos princpios constitucionais da isonomia e da razoabilidade. 3. A fixao de limite de idade em concurso pblico tem sido aceita pela jurisprudncia do STF, desde que se mostre compatvel com o conjunto de atribuies inerentes ao cargo a ser preenchido e seja estabelecido em lei. 4. A jurisprudncia do STF tem por vlida a fixao de critrios de concorrncia em carter regional em editais de concurso pblico, de maneira que, se essa linha de entendimento for seguida, a impugnao a essa exigncia editalcia no encontrar amparo no Poder Judicirio. 5. A exigncia de diplomao em direito para provimento do cargo de agente de segurana pode implicar sria ofensa aos princpios constitucionais da razoabilidade e proporcionalidade, aplicveis administrao pblica.
Resposta:
1) errado os candidatos no tm legitimidade ativa para a propositura da ADIn, nos termos da CF, art. 103. Cabe lembrar que o edital no pode ser objeto de ADIN, por ser ato do Poder Pblico de efeito concreto, faltando-lhe generalidade ou abstrao.
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2) errado no caso acima relatado, por ausncia de qualquer motivo relevante, h ofensa os princpios constitucionais da isonomia e da razoabilidade. Mas isto no significa que a Constituio brasileira, interpretada pelo STF, proba de forma absoluta a exigncia quanto altura, idade ou sexo para o provimento de determinados cargos pblicos, nos termos da CF, no art. 39, 3, final. 3) correto o entendimento do STF e a melhor interpretao do art. 39, 3, da CF. 4) correto. 5) correto por ausncia de qualquer motivo relevante, h ofensa os princpios constitucionais da isonomia, da razoabilidade e da proporcionalidade.
37. (UnB CESPE/AGU 2002) Considerando a declarao e o controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos, julgue os itens que se seguem. 1. A declarao de nulidade das leis, no controle abstrato de normas, pode incidir apenas em parte da norma ou sobre determinado mbito de aplicao. 2. Segundo a melhor doutrina, a declarao de inconstitucionalidade sem pronncia de nulidade tem por objetivo evitar o caos jurdico, uma vez que uma simples declarao de nulidade minimizaria a concreo da vontade constitucional, em vez de otimiz-la. 3. A interpretao conforme a Constituio tem relao com o controle de constitucionalidade e caracteriza-se por um elevado grau de flexibilidade.
Resposta:
1) correto possvel que, arguida a inconstitucionalidade de toda lei, parte seja declarada inconstitucional e outra parte tenha reconhecida a constitucionalidade. Da mesma forma se arguida a inconstitucionalidade de parte da lei, pode ser que parte seja declarada inconstitucional e outra parte tenha reconhecida a constitucionalidade. Em ambos os casos, trata-se de declarao de inconstitucionalidade parcial. Pode tambm ser declarada a inconstitucionalidade de tudo aquilo que foi objeto de arguio, neste caso estamos diante da declarao de inconstitucionalidade total. Por outro lado, possvel que seja mantida a eficcia da lei, ou seja, a declarao de inconstitucionalidade sem pronncia de nulidade: sendo declarada inconstitucional no da lei, mas de qualquer interpretao que a desincompatibilize com a Constituio (interpretao conforme a Constituio), ou a sua aplicao em determinadas hipteses (declarao de nulidade parcial sem reduo do texto). Ver a Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico. 2) correto a declarao de inconstitucionalidade sem pronncia de nulidade mantm a lei no ordenamento jurdico com plena eficcia, j que foi essa a vontade do legislador e que deve ser respeitada, ele quem detm a funo tpica de legislar. Essa declarao se resolve, como j foi explicado no item anterior por declarar a inconstitucionalidade no da lei, mas qualquer interpretao que a desincompatibilize com a Constituio (interpretao conforme a Constituio), ou da sua aplicao em determinadas hipteses (declarao de nulidade parcial sem reduo do texto). 3) correto a interpretao conforme a Constituio tem relao com o controle de constitucionalidade e caracteriza-se por um elevado grau de flexibilidade porque mantm a lei no ordenamento jurdico, impedindo que se d a ela interpretaes estranhas as vontade constitucional.
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38. (ESAF Auditor-Fiscal do Trabalho 2003) Na questo abaixo, relativa ao controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos no direito brasileiro, marque a nica opo incorreta. a) No mbito da Administrao Pblica Federal, a suspenso, pelo Senado Federal, da execuo de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal tem efeitos
ex tunc.
b) Segundo a atual disciplina do processo da Ao Direta de Inconstitucionalidade, possvel a declarao de inconstitucionalidade sem a pronncia da nulidade da lei, diferindo-se a data da nulidade para um termo futuro, especificado na deciso. c) Segundo a jurisprudncia do STF, admite-se Recurso Extraordinrio de deciso de Tribunal de Justia Estadual que, em sede de representao de inconstitucionalidade estadual, declarou constitucional uma lei municipal confrontada com dispositivo da Constituio Estadual cujo contedo reproduo obrigatria de contedo de dispositivo da Constituio Federal. d) admissvel a propositura, perante o STF, de uma Ao Direita de Inconstitucionalidade contra uma lei distrital que disciplinou a cobrana do Imposto Predial e Territorial Urbano em desconformidade com o texto da Constituio Federal. e) A doutrina e a jurisprudncia reconhecem o efeito repristinatrio em relao lei que foi revogada por lei declarada inconstitucional pelo STF.
Resposta:
a) correto este o entendimento j firmado pelo STF. Vide a ADI 1.417, voto do Rel. Min. Octavio Gallotti, julgamento em 2-8-1999, Plenrio, DJ de 23-3-2001. b) correto de acordo com a Lei 9.868, arts. 27 e 28, pargrafo nico. c) correto este o entendimento j firmado pelo STF: Admisso da propositura da ao direta de inconstitucionalidade perante o Tribunal de Justia local, com possibilidade de recurso extraordinrio se a interpretao da norma constitucional estadual, que reproduz a norma constitucional federal de observncia obrigatria pelos Estados, contrariar o sentido e o alcance desta. (Rcl 383, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 11-6-1992, Plenrio, DJ de 21-5-1993.) No mesmo sentido: Rcl 596-AgR, Rel. Min. Nri da Silveira, julgamento em 30-5-1996, Plenrio, DJ de 14-11-1996. d) errado por se tratar de lei distrital assemelhada lei municipal (CF, art. 32, 1), no cabvel a propositura de ADIN perante o STF, em face da CF (CF, art. 102, inciso I, alnea a), mas cabvel a propositura de ADPF perante o STF (Lei 9.882, art. 1, pargrafo nico, inciso I), em face da CF, ou de ADIN perante o Tribunal de Justia, em face da Lei Orgnica Distrital (Lei 9.868, art. 30). e) correto este entendimento decorre do reconhecimento de que uma lei inconstitucional no tem como revogar validamente lei anterior, retomando esta lei a sua eficcia. Trata-se do efeito repristinatrio que poder ser negado pelo STF, se assim o determinar expressamente.
39. (ESAF Auditor-Fiscal do Trabalho 2003) Analise as assertivas a seguir, relativas ao controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos no direito brasileiro, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta.
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1. Segundo a jurisprudncia do STF, no cabe concesso de medida cautelar em sede de Ao Direta de Inconstitucionalidade por omisso. 2. Segundo a jurisprudncia do STF, o cabimento de Ao Direta de Inconstitucionalidade para verificao de ofensa ao princpio constitucional da reserva legal depende da comprovao de que o ato normativo impugnado autnomo. 3. Segundo o entendimento do STF, possvel ao Autor requerer a desistncia em relao a uma Ao Direta de Inconstitucionalidade, desde que demonstre razes de interesse pblico para essa desistncia. 4. A admisso de Ao Declaratria de Constitucionalidade, para processamento e julgamento pelo STF, pressupe a comprovao liminar de existncia de divergncia jurisdicional, caracterizada pelo volume expressivo de decises judiciais que tenham por fundamento teses conflitantes. 5. posio majoritria, no STF, o entendimento de que no possvel o deferimento de medida cautelar, com efeito vinculante, em sede de Ao Declaratria de Constitucionalidade. a) V, V, F, V, F b) F, F, V, F, F c) F, V, V, V, V d) V, V, F, V, V e) V, V, V, V, F
Resposta:
1) errado Na poca da aplicao desta prova, este item foi considerado correto. Atualmente, por fora da Lei 12.063, de 27.10.09, que alterou o art. 12, da Lei 9.868, foi autorizada a medida cautelar na ADIN por Omisso, conforme a transcrio a seguir: Lei 9.868, art. 12-F e 1 - Em caso de excepcional urgncia e relevncia da matria, o Tribunal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, observado o disposto no art. 22, poder conceder medida cautelar, (...). A medida cautelar poder consistir na suspenso da aplicao da lei ou do ato normativo questionado, no caso de omisso parcial, bem como na suspenso de processos judiciais ou de procedimentos administrativos, ou ainda em outra providncia a ser fixada pelo Tribunal. 2) correto se for ato de execuo (de natureza administrativa), neste caso cabe ADPF. 3) errado a Lei 9.868 probe expressamente a desistncia do autor, no seu art. 5. 4) correto interpretao dada ao art. 14, inciso III, da Lei 9.868. 5) errado interpretao dada ao art. 21 e nico, da Lei 9.868, que impede que os demais rgos do Poder Judicirio julguem processos que envolvam a aplicao da lei ou ato normativo federal objeto da ao at julgamento definitivo ou at o esgotamento do prazo de 180 dias.
A resposta correta era a letra a. Atualmente, com a nova legislao, no h resposta correta, pois o
certo seria: F, V, F, V, F.
40. (UnB/CESPE Fiscal de Tributos Municipais 2003) Aps publicao de lei federal que reduz o montante dos recursos repassados pela Unio aos estados e municpios brasileiros para os fundos de participao dos estados e dos municpios, respectivamente, um governador e um prefeito
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ingressaram, cada um, no Supremo Tribunal Federal (STF), com uma ao direta de inconstitucionalidade contra a referida lei. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens a seguir. 1. O STF dever rejeitar a ao intentada pelo prefeito, tendo em vista que ele no est legitimado pela Constituio da Repblica para impetrar ao direta de inconstitucionalidade contra lei federal. 2. O STF dever rejeitar a ao intentada pelo governador, uma vez que este est legitimado a ingressar com ao direta de inconstitucionalidade apenas contra ato normativo estadual.
Resposta:
1) correto o prefeito no est legitimado para a propositura de ADIn junto ao STF, em face da Constituio Federal, conforme o art. 103. 2) errado o governador tem legitimidade especial para a propositura de ADIn junto ao STF (CF, art. 103, inciso V), contra lei ou ato normativo federal, estadual ou distrital semelhante lei estadual, desde que demonstre a pertinncia temtica, ou seja, que a pretenso por ele deduzida guarde relao de pertinncia direta com os seus objetivos institucionais.
(UnB/CESPE Fiscal de Tributos Municipais 2003) Acerca da ao declaratria de constitucionalidade, julgue o item a seguir. 41. No se admite, no Brasil, ao declaratria de constitucionalidade de ato normativo estadual, se tomada a Constituio da Repblica como parmetro de constitucionalidade.
Resposta:
correto a Constituio brasileira s autoriza a propositura a de ADECON, junto ao STF, quando se tratar de lei ou ato normativo federal. Ver art. 102, inciso I, alnea a, da CF.
42. (ESAF AFRF 2003) Constitui instrumento tpico do controle abstrato de constitucionalidade de leis e atos normativos: a) A ao direta de inconstitucionalidade b) O recurso extraordinrio c) A ao cvel originria d) O habeas data e) O mandado de segurana
Resposta:
a) correto na ADIN, no se encontra em jogo qualquer direito concreto envolvido, mas a prpria lei em tese. Trata-se de um processo objetivo, sem partes diretamente interessadas. b) errado ainda que excepcionalmente se admita recurso extraordinrio em ADIN estadual ou distrital, este recurso tpico de controle concreto (CF, art. 102, inciso III e 3), ou seja, em um processo subjetivo, com partes diretamente interessadas.
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c) errado em uma ao judicial, em regra, admite-se o controle incidental, ou seja, concreto. Trata-se de um processo subjetivo, com partes diretamente interessadas. d) errado essa garantia constitucional nada tem a ver com a arguio de inconstitucionalidade (CF, art. 5, inciso LXXII). e) errado em mandado de segurana admite-se o controle incidental da constitucionalidade e no o abstrato (CF, art. 5, inciso LXIX e LXX). Tratando-se de um processo subjetivo, com partes diretamente interessadas.
43. (ESAF AFRF 2003) Considere que o STF tenha julgado procedente certa ao declaratria de constitucionalidade. Sabendo disso, possvel afirmar que: a) Essa ao pode ter sido proposta por um Governador de Estado. b) No h impedimento jurdico a que a mesma lei, objeto da ao, venha a ser tida como inconstitucional por outro tribunal. c) Tratava-se de uma lei ou ato normativo federal. d) Essa ao pode ter sido proposta por partido poltico com representao no Congresso Nacional. e) Essa lei no pode mais ser revogada enquanto a Constituio estiver em vigor.
Resposta:
a) correto a EC 45/2004 autorizou que os mesmo legitimados para a propositura de uma ADIN pudessem propor uma ADC, inclusive o Governador (CF, art. 103, inciso V). Ressalte-se que na data da aplicao desta prova no havia ainda esta possibilidade e o art. 103, 4, da CF, ainda no havia sido revogado pela EC 45, por isto, na poca esta opo foi considerada errada. b) errado a declarao de constitucionalidade ou inconstitucionalidade na ADC, assim como na ADI ou ADPF, tem efeito vinculante junto aos demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica direta e indireta nas quatro esferas (Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico e Lei 9.882, art. 10, 3). c) correto nos termos da CF, art. 102, inciso I, alnea a. d) correto - a EC 45/2004 autorizou que os mesmo legitimados para a propositura de uma ADIN pudessem propor uma ADC, inclusive o partido poltico com representao no Congresso Nacional (CF, art. 103, inciso VIII). Ressalte-se que na data da aplicao desta prova no havia ainda esta possibilidade e o art. 103, 4, da CF, ainda no havia sido revogado pela EC 45, por isto, na poca esta opo foi considerada errada. e) errado esta lei pode ser revogada por outra lei, porque a declarao de constitucionalidade ou inconstitucionalidade no obriga ao legislativo, quando no exerccio da atividade tpica de legislar (Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico e Lei 9.882, art. 10, 3).
44. (ESAF AFRF 2003) Assinale a opo correta a) O Senado Federal deve suspender a execuo das leis declaradas inconstitucionais pelo STF em ao direta de inconstitucionalidade. b) A Receita Federal no pode, juridicamente, dar execuo a uma lei que tenha sido julgada inconstitucional pelo STF em sede de ao declaratria de constitucionalidade, mesmo no tendo sido a Unio parte em tal feito.
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c) Diante da omisso do Legislativo em editar leis que sejam necessrias para que o cidado goze efetivamente dos direitos fundamentais dispostos na Constituio Federal, o STF pode, provocado por ao direta de inconstitucionalidade por omisso, criar, ele prprio, as normas faltantes. d) Depois de cinco anos de vigncia de uma lei, ela no mais pode ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade. e) Cabe ao Superior Tribunal de Justia julgar, em controle abstrato, a constitucionalidade das leis estaduais em face da Constituio dos Estados e da Constituio Federal.
Resposta:
a) errado no se aplica o art. 52, inciso X, da CF, em relao s decises em ao direta de inconstitucionalidade. Essas decises produzem todos os efeitos por si s. b) correto - a declarao de constitucionalidade ou inconstitucionalidade na ADC, assim como na ADI ou ADPF, tem efeito vinculante junto aos demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica direta e indireta nas quatro esferas (Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico e Lei 9.882, art. 10, 3). c) errado o STF no se permite agir como legislador positivo. d) errado de acordo com o entendimento do STF, a possibilidade de propositura de ao em controle abstrato no prescreve, sendo possvel a propositura da ADI enquanto a lei ou emenda constitucional no tiver sido revogada ou a propositura da ADINPO enquanto a norma constitucional de eficcia limitada no houver sido devidamente regulamentada. Assim entende o STF: "O ajuizamento da ao direta de inconstitucionalidade no est sujeito observncia de qualquer prazo de natureza prescricional ou de carter decadencial, eis que atos inconstitucionais jamais se convalidam pelo mero decurso do tempo. Smula 360." (ADI 1.247-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 17-8-1995, Plenrio, DJ de 8-91995.). e) errado s quem tem competncia para julgar, em controle abstrato, a constitucionalidade de leis estaduais em face da Constituio Estadual o Tribunal de Justia, e eventualmente o STF em caso de simetria, por via de recurso extraordinrio.
45. (ESAF MRE 2002) Assinale a opo em que consta autoridade ou ente que no possui legitimidade para propor a ao direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal: a) Presidente da Repblica b) Procurador-Geral da Repblica c) Ministro da Justia d) Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil e) Governador de Estado
Resposta:
a) errado o Presidente da Repblica possui legitimidade para propor ADIN, nos termos do art. 103, inciso I, da CF.
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b) errado o Procurador-Geral da Repblica possui legitimidade para propor ADIN, nos termos do art. 103, inciso VI, da CF. c) correto o Ministro da Justia no se encontra entre os legitimados para a propositura da ADIN, nos termos da CF, art. 103. d) errado o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil possui legitimidade para propor ADIN, nos termos do art. 103, inciso VII, da CF. e) errado o Governador de Estado possui legitimidade para propor ADIN, nos termos do art. 103, inciso V, da CF.
46. (UnB/CESPE AGU 2004) Em relao a poder constituinte, controle de constitucionalidade, ao direta de inconstitucionalidade (ADI), ao declaratria de constitucionalidade (ADC) e arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF), julgue os itens a seguir. 1. Segundo doutrinadores ligados corrente jusnaturalista, preexistem princpios constituio escrita, autnomos em relao s decises do legislador constituinte, e que o vinculam de tal sorte que as normas constitucionais que os contrariem devam ser consideradas juridicamente invlidas e no obrigatrias. 2. O instituto do amicus curiae, previsto nos ordenamentos jurdicos alemo e norteamericano e inserido no ordenamento jurdico brasileiro pela legislao que disciplinou o processo e o julgamento da ADI e da ADC, relaciona-se com a ideia defendida por Peter Hberle de uma sociedade aberta dos intrpretes constitucionais. 3. Segundo o entendimento do STF, por ser a ADI uma ADC com sentido invertido, constitucional a extenso, por lei ordinria, do efeito vinculante atribudo ADC pela Constituio Federal. 4. De acordo com a jurisprudncia do STF, em razo do princpio da subsidiariedade, que rege o ajuizamento da ao constitucional de arguio de descumprimento de preceito fundamental, a mera possibilidade de utilizao de outros meios processuais, por si s, basta para justificar o no conhecimento da ao.
Resposta:
1) correto os jusnaturalistas reconhecem a existncia de direitos supranacionais, supraestatais ou suprapositivos, que so os direitos da pessoa humana, que se impem s vontades nacionais, obrigando inclusive ao legislador constituinte originrio. Observando sob este ngulo, as normas constitucionais originrias poderiam ser declaradas inconstitucionais por contrariedade aos direitos humanos. Um dos autores que compartilham deste entendimento Otto Bachoff. O STF e a doutrina brasileira majoritria repudiam este entendimento, no admitindo quaisquer limitaes de ordem jurdica ao exerccio do poder constituinte originrio, e consequentemente, no admitindo o controle da constitucionalidade de normas constitucionais originrias. 2) correto a figura do amicus curiae prevista no art. 7, 2, e art. 20, 1, da Lei 9.868, permite que outros intrpretes, alm os membros do Poder Judicirio, se manifestem a cerca da interpretao das normas jurdicas. 3) correto o que fez a Lei 9.868, no art. 28, pargrafo nico.
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4) errado segundo a Lei 9.882, art.4, 1, no caber ADPF quando houver qualquer outro meio eficaz para sanar a leso que a Constituio Federal estiver sofrendo em decorrncia de lei ou ato do Poder Pblico.
(UnB/CESPE AGU 2004) Em relao ao STF, ao Superior Tribunal de Justia (STJ), justia federal e AGU, julgue o item subsequente. 47. Segundo o entendimento do STF, no constitui afronta competncia do tribunal o processamento e o julgamento, pelos tribunais estaduais, de uma ao civil pblica cujo nico objeto seja a discusso da constitucionalidade de uma lei federal, em tese, uma vez que da deciso caber recurso ao STF.
Resposta:
errado uma ao civil pblica, prevista na CF, art. 129, inciso III, no se presta a examinar a inconstitucionalidade da lei em abstrato, mas s pode exercer o controle da constitucionalidade em concreto, em controle incidental.
48. (UnB/CESPE PGRR 2004) Julgue os itens a seguir, com relao ao ordenamento jurdico nacional e estadual vigente. 1. A declarao de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal (STF), inclusive a interpretao conforme a Constituio, e a declarao parcial de inconstitucionalidade sem reduo de texto possuem eficcia contra todos e efeito vinculante em relao aos rgos do Poder Judicirio e administrao pblica federal, estadual e municipal. 2. Segundo a jurisprudncia do STF, no cabe recurso extraordinrio contra deciso proferida em processo de controle abstrato de normas no plano estadual.
Resposta:
1) correto de acordo com a CF, art. 102, 2, e a Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico. 2) errado de acordo com o entendimento do STF, h a possibilidade de uma ao direta junto ao Tribunal de Justia, em face da Constituio Estadual, alcanar o STF atravs de recurso extraordinrio em razo de ofensa a um princpio constitucional de simetria obrigatria.
49. (ESAF Procurador do Distrito Federal 2004) Considerando os efeitos da Constituio de 1988 sobre a ordem jurdica brasileira, assinale a nica opo compatvel com as regras de direito constitucional intertemporal vigorantes no direito ptrio. a) O tratamento oferecido pelo legislador ordinrio ao instituto da arguio de descumprimento de preceito fundamental, possibilitando ao Supremo Tribunal Federal a resoluo de controvrsia constitucional sobre leis ou atos normativos anteriores Constituio de 1988 mediante deciso dotada de eficcia contra todos e efeito vinculante, implicou a adoo no direito constitucional brasileiro da chamada teoria da inconstitucionalidade superveniente, at ento no aceita pelo Tribunal.
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b) A legislao federal anterior Constituio de 1988 e regularmente aprovada com base na competncia da Unio definida no texto constitucional pretrito considerada recebida como estadual ou municipal se a matria por ela disciplinada passou segundo a nova Constituio para o mbito de competncia dos Estados ou dos Municpios, conforme o caso, no se podendo falar em revogao daquela legislao em virtude dessa mudana de competncia promovida pelo novo texto constitucional. c) Em virtude do reconhecimento pelo Supremo Tribunal Federal de que os Estados-membros podem com base na Constituio atual adotar medidas provisrias com fora de lei, ficaram convalidados os decretos-leis estaduais aprovados na vigncia da Constituio anterior, que vedava a adoo dessa modalidade legislativa por parte de tais entes federativos. d) A declarao em arguio de descumprimento de preceito fundamental de que uma determinada lei no foi recepcionada pelo texto constitucional torna aplicvel a legislao anterior por ela revogada, acaso existente. e) A lei posterior Constituio de 1988, mas anterior reforma desta Carta validamente promovida por emenda constitucional com a qual referida lei materialmente incompatvel, considerada revogada para todos os efeitos apenas a partir do instante em que o Supremo Tribunal Federal reconhece tal situao em deciso definitiva proferida em recurso extraordinrio ou em arguio de descumprimento de preceito fundamental, e no a partir da entrada em vigor daquela emenda.
Resposta:
a) errado o exame de lei pr-constitucional em relao a atual Constituio brasileira recai sobre a incompatibilidade material e se resolve pelo reconhecimento da no recepo desde a promulgao da atual Constituio, ou seja, pelo reconhecimento da revogao da norma objeto a ao e no pela suspenso de sua eficcia por inconstitucionalidade material. Por este motivo, ainda que no pacificado na doutrina, o STF continua no admitindo a denominada inconstitucionalidade superveniente, ou seja, no admitindo que uma lei vlida se torne inconstitucional em relao norma constitucional posterior. b) correto a no recepo se dar apenas em caso de incompatibilidade material, ou seja, se o assunto tratado na norma ordinria pr-constitucional estiver em contrariedade com a Constituio superveniente. O aspecto formal de norma pr-constitucional no impede a sua recepo no novo ordenamento jurdico infraconstitucional. c) errado os decretos-leis, acaso materialmente compatveis com a atual Constituio, so tidos como vlidos com o status que a atual Constituio lhes der. d) errado o efeito repristinatrio s se aplica quando da declarao de inconstitucionalidade, em abstrato, de lei superveniente a atual Constituio. e) errado a emenda constitucional revoga imediatamente norma com ela materialmente incompatvel, sendo desnecessria qualquer deciso do STF neste sentido.
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50. (ESAF Procurador do Distrito Federal 2004) Aponte entre as opes abaixo a nica hiptese de deciso em que a reclamao fundada na garantia da autoridade das decises tomadas pelo Supremo Tribunal Federal no seria cabvel. a) Deciso definitiva de mrito em ao direta de inconstitucionalidade julgada improcedente, com a proclamao da constitucionalidade da norma objeto de impugnao. b) Deciso definitiva de mrito em ao declaratria de constitucionalidade julgada procedente, com a proclamao da constitucionalidade da norma objeto de apreciao. c) Deciso definitiva de mrito em ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente, com a utilizao de interpretao conforme a Constituio. d) Deciso liminar em ao declaratria de constitucionalidade que concede medida cautelar requerida pelo autor da ao. e) Deciso liminar em ao direta de inconstitucionalidade que indefere medida cautelar requerida pelo autor da ao.
Resposta:
e) correto a reclamao prevista no art. 102, inciso I, alnea L, da CF, e na Lei 9.882, art.13, tem como finalidade fazer valer o cumprimento de deciso do STF. Na opo e, o STF indeferiu a cautelar, portanto, no h deciso a resguardar.
51. (ESAF Procurador do Distrito Federal 2004) Com relao ao papel constitucional do recurso extraordinrio como instrumento do controle de constitucionalidade, assinale a nica proposio incorreta. a) possvel em recurso extraordinrio julgado na vigncia da Constituio de 1988 declarar a inconstitucionalidade de lei anterior a essa Carta por incompatibilidade material ou formal com a Constituio pretrita. b) Nas causas relativas a direitos subjetivos, a deciso definitiva em recurso extraordinrio comunicada ao Senado Federal gera para essa Casa legislativa a faculdade de suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional pela maioria absoluta dos membros do Supremo Tribunal Federal no julgamento daquele recurso, exceto se essa lei for municipal ou distrital, quando aprovada, neste ltimo caso, pelo Distrito Federal no exerccio de competncia municipal. c) A deciso definitiva em recurso extraordinrio que modifica a concluso de acrdo proferido por Tribunal de Justia em ao direta de inconstitucionalidade julgada improcedente pela Corte estadual para julg-la procedente, com a declarao de inconstitucionalidade da lei, no Plenrio do Supremo Tribunal Federal, goza de eficcia contra todos ( erga omnes), sendo dispensada a sua comunicao ao Senado Federal. d) O Supremo Tribunal Federal poder atribuir efeito retroativo (ex tunc) s decises proferidas em recurso extraordinrio. e) O Supremo Tribunal Federal poder atribuir efeito prospectivo ( ex nunc) s decises proferidas em recurso extraordinrio.
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Resposta:
a) correto cabe controle incidental contra norma ordinria pr-constitucional em face da CF atual, no podendo alcanar o STF por via de recurso extraordinrio (CF, art. 102, inciso III, e 3). No se trata exatamente de declarar a inconstitucionalidade, mas, como entende o STF, trata-se de reconhecer a incompatibilidade material. b) errado qualquer que seja a norma objeto de controle de constitucionalidade por via incidental em face da CF, expedida por qualquer uma das entidades federativas, alcanando o STF por via de recurso extraordinrio (CF, art. 102, inciso III, e 3), sendo julgada inconstitucional e enviada essa deciso ao Senado Federal, este poder, se assim desejar, suspender-lhe a eficcia (CF, art. 52, inciso X). c) correto a deciso definitiva de mrito em ADIn produz os efeitos que lhe so prprios independentemente de qualquer ato do Senado Federal. d) correto na verdade, em regra, o efeito ser retroativo (ex tunc). e) correto excepcionalmente o efeito no retroagir at o nascimento da lei (ex nunc).
52. (ESAF MPO 2005) Assinale a opo correta. a) Os tribunais de justia nos Estados podem desempenhar o controle abstrato de leis estaduais e municipais em face diretamente da Constituio Federal. b) Somente o Supremo Tribunal Federal (STF) competente para desempenhar o controle incidental de constitucionalidade no Brasil. c) Qualquer indivduo que tenha sofrido afronta a um direito fundamental pode ajuizar uma ao por descumprimento de preceito fundamental, perante o STF, desde que tenha exaurido os meios ordinrios para restaurar o seu direito. d) As decises de mrito do Supremo Tribunal Federal, tanto na ao direta de inconstitucionalidade como na ao declaratria de constitucionalidade, possuem efeito vinculante para os demais tribunais e para a Administrao Pblica, independentemente de a deciso ser sumulada pela Corte. e) Em nenhum caso, deciso administrativa de tribunais ou as normas do seu regimento interno podem ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade.
Resposta:
a) errado os tribunais de justia nos Estados s podem desempenhar o controle abstrato de leis estaduais e municipais em face diretamente da Constituio Estadual. b) errado os juzes e tribunais so competentes para exercer o controle incidental que, em regra, se manifestam pelo mtodo difuso, e o STF e o TJ podem exercer o controle concentrado das leis que, em regra, se manifesta pelo mtodo concentrado. c) errado s so legitimados para a propositura de uma ADPF aqueles do art. 103, da CF, de acordo com a Lei 9.882, art. 2. Outras pessoas que se vejam concretamente afetadas por lei inconstitucional podem discuti-la por via incidental. d) correto de acordo com a CF, art. 102, 2 e a Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico.
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e) errado as decises administrativas de tribunais ou as normas do seu regimento interno podem ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade se tiverem como caractersticas a abstrao e/ou a generalidade.
53. (ESAF - MPO - 2005) Sobre controle de constitucionalidade perante a Constituio Federal, assinale a opo correta. a) Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual. b) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia quando a deciso recorrida julgar inconstitucional lei ou ato de governo local contestado em face da Constituio Federal. c) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia quando a deciso recorrida julgar invlida lei local contestada em face de lei federal. d) Para que o Supremo Tribunal Federal admita recurso extraordinrio, preciso que o recorrente demonstre a repercusso geral da questo constitucional discutida no caso concreto; porm, a recusa, pelo Tribunal, da admisso do recurso extraordinrio s poder ocorrer pela manifestao de dois teros de seus membros. e) As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal nas aes diretas de inconstitucionalidade, por fora de expressa determinao constitucional, produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, apenas no mbito da administrao pblica direta e indireta federal.
Resposta:
a) errado de acordo com o STF, integra a sua competncia processar e julgar originariamente a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal e estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal (neste caso no cabe sobre estadual). Ver a CF, art.102, inciso I, alnea a. b) errado de acordo com o art. 102, inciso III, alnea c, compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia quando a deciso recorrida julgar constitucional (vlida) lei ou ato de governo local contestado em face da Constituio Federal. c) errado de acordo com o art. 102, inciso III, alnea d, da CF, compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia quando a deciso recorrida julgar a legalidade (vlida) lei local contestada em face de lei federal. d) correto na literalidade do art. 102, 3, da CF. e) errado o efeito vinculante, segundo expressa determinao constitucional produzir eficcia contra todos e efeito vinculante, no mbito da administrao pblica direta e indireta federal, estadual e distrital e em relao aos demais rgos do Poder Judicirio (CF, art. 102, 2).
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54. (ESAF AFRE 2005) Sobre o controle de constitucionalidade no Brasil, correto afirmar: a) Somente o Supremo Tribunal Federal pode exercer o controle abstrato da legitimidade de leis em face da Constituio Federal. b) Os Tribunais de Justia podem declarar, incidentalmente, a inconstitucionalidade de leis em face da Constituio do Estado, mas no em face da Constituio Federal. c) Um juiz estadual, confrontado com uma questo de inconstitucionalidade de lei estadual, deve suspender o processo e submeter a questo ao Plenrio ou ao rgo especial do Tribunal de Justia a que se vincula. d) Somente juzes federais tm autorizao constitucional para declarar, incidentalmente, a inconstitucionalidade de leis federais. e) O Congresso Nacional est expressamente autorizado pela Constituio a declarar a inconstitucionalidade de leis que ele prprio editou.
Resposta:
a) correto o Tribunal de Justia tambm pode exercer o controle abstrato das norma, mas ter que ser em face da Constituio daquele estado. b) errado o Tribunal de Justia pode exercer o controle incidental de norma federal, estadual, municipal ou distrital em face da CF. c) errado - o controle incidental pode ser exercido por qualquer juzo ou tribunal competente para examinar o caso concreto objeto da ao. Em se tratando de controle abstrato, se a norma impugnada for inconstitucional e houver ausncia de deciso anterior neste sentido, um tribunal s poder declara-la por maioria dos seus membros ou de rgo especial (princpio da reserva de plenrio, de acordo com a CF, art. 97 e jurisprudncia do STF). d) errado qualquer juzo ou tribunal pode examinar incidentalmente a constitucionalidade de lei ou ato normativo federal, estadual, municipal ou distrital, inclusive emenda Constituio, desde que competente para examinar o caso concreto objeto da ao. e) errado a CF no autoriza expressamente ao Legislativo declarar a inconstitucionalidade da lei por ele editada.
55. (ESAF AFC 2005) Sobre controle de constitucionalidade, assinale a nica opo correta. a) Caber recurso extraordinrio da deciso de Tribunal que declarar a inconstitucionalidade de lei federal ou que julgar vlida lei estadual ou municipal contestada em face de lei federal. b) Da deciso, em representao de inconstitucionalidade, proposta perante Tribunal de Justia, que considerar inconstitucional uma lei municipal, contestada em face de dispositivo da constituio estadual que mera reproduo de dispositivo da constituio federal, caber, segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, recurso extraordinrio. c) As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade produziro, por fora de expressa determinao constitucional, eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais Poderes e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
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d) No recurso extraordinrio, o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, para que o Supremo Tribunal Federal examine a admisso do recurso, s sendo admitido o recurso que obtiver manifestao favorvel de dois teros dos membros do Tribunal. e) cabvel a ao declaratria de constitucionalidade em relao lei ou ato normativo federal ou estadual, tendo legitimidade para a sua propositura, apenas, o Presidente da Repblica, o Procurador-Geral da Repblica e as Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados.
Resposta:
a) correto de acordo com a CF, art. 102, inciso III, alnea b e d. b) errado s cabe recurso extraordinrio junto ao STF, contra deciso do Tribunal de Justia que reconhecer a constitucionalidade em tese de lei municipal, e desde que seja sobre assunto de simetria (reproduo) obrigatria (e no de mera reproduo). Se o TJ julgar procedente o pedido do autor da ADIN estadual, no haver razo jurdica para esse autor de recorrer, por meio de recurso extraordinrio, ao STF. c) errado a deciso definitiva de mrito do STF em uma ADIN provoca efeito vinculante apenas em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica direta e indireta Federal, Estadual (e Distrital) e Municipal, nos termos do art. 102, 2, da CF. d) errado de acordo com o art. 102, 3, o pedido de recurso extraordinrio s no ser aceito, e no o contrrio, pela maioria qualificada de dois teros dos membros do STF. e) errado de acordo com a CF, no seu art. 102, inciso I, alnea a, a ADC junto ao STF, em face da CF, s recai sobre lei ou ato normativo federal. Por outro lado, o rol de legitimados previstos no art. 103, da CF, engloba outros alm dos indicados na questo.
56. (ESAF Auditor-Fiscal do Trabalho 2006) Sobre controle de constitucionalidade das leis e atos normativos no direito brasileiro, marque a nica opo correta. a) Em sede de ao direta de inconstitucionalidade vedada a interveno de terceiros. b) A deciso do Supremo Tribunal Federal que concede liminar em ao declaratria de constitucionalidade no produz efeito vinculante relativamente administrao pblica indireta. c) cabvel ao direta de inconstitucionalidade, perante o Supremo Tribunal Federal, contra lei do Distrito Federal que discipline assunto de interesse local. d) O princpio da reserva de plenrio impede que o juiz singular declare a inconstitucionalidade de lei em suas decises. e) Segundo a corrente majoritria no Supremo Tribunal Federal, a procedncia da ao direta de inconstitucionalidade por omisso possibilita ao Tribunal, de plano, elaborar o ato normativo faltante de maneira a suprir a omisso legislativa.
Resposta:
a) correta conforme a Lei. 9.868, art. 7.
Interveno de Terceiros ocorre quando algum participa de uma ao judicial, sem
ser parte na causa, com o fim de auxiliar ou de excluir os litigantes (autor ou ru), para
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defender algum direito ou interesse prprio que possam ser prejudicados pelos efeitos da sentena.
b) errado de acordo com o STF, a liminar em ao declaratria de constitucionalidade produz efeito vinculante relativamente administrao pblica indireta. possvel citar, como exemplo a seguinte deciso: As decises plenrias do STF que deferem medida cautelar em sede de ao declaratria de constitucionalidade revestem-se de eficcia vinculante. (Rcl 1.770, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 29-5-2002, Plenrio, DJ de 7-2-2003). c) errado a CF, no art. 102, inciso I, alnea a, autoriza ao STF processar e julgar originariamente a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual. Observe que est excluda a lei ou ato de governo local (entenda-se neste caso lei ou ato de governo municipal). d) errado a observncia do princpio da reserva de plenrio (CF, art. 97: Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico) exigvel quando se tratar de tribunal (conjunto de juzes) e desde que no haja precedente reconhecendo a inconstitucionalidade da norma discutida. Em relao ao juiz, que atua de forma solitria, no h o que se falar em plenrio. e) errado de acordo com deciso do STF, no cabe ao tribunal substituir o legislador e elaborar a norma regulamentadora faltante. Assim expe a seguinte deciso do STF: No assiste ao STF, em face dos prprios limites fixados pela Carta Poltica em tema de inconstitucionalidade por omisso (CF, art. 103, 2), a prerrogativa de expedir provimentos normativos com o objetivo de suprir a inatividade do rgo legislativo inadimplente." (ADI 1.439-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 22-5-1996, Plenrio, DJ de 30-5-2003).
57. (ESAF TRT 2006) A respeito da ao direta de inconstitucionalidade no STF, assinale a opo incorreta. a) Leis revogadas antes da propositura da ao direta de inconstitucionalidade no so objetos idneos dessa demanda. b) Na ao direta de inconstitucionalidade, a atividade judicante do STF est condicionada pelo pedido, mas no pela causa de pedir, que tida como aberta. c) O Advogado-Geral da Unio deve participar, necessariamente, tanto da ao direta de inconstitucionalidade como da ao direta de inconstitucionalidade por omisso. d) O requerente no pode desistir da ao direta de inconstitucionalidade que haja proposto. e) Leis de efeito concreto no constituem objeto idneo da ao direta de inconstitucionalidade.
Resposta:
a) correto de acordo com jurisprudncia do STF, cujo entendimento se manifesta, por exemplo, nesta deciso: Tendo em vista a jurisprudncia do STF no sentido de que, ocorrendo a revogao superveniente da norma impugnada em sede de ao direta de inconstitucionalidade, esta perde o seu objeto, o Tribunal julgou prejudicada a ao direta ajuizada contra a Resoluo do TRT da 6 Regio, tomada em sesso administrativa de 18.4.97, que concedera aos servidores e juzes da Regio reajuste de vencimentos, por ter sido revogada pelo prprio TRT. ADIn 1.603-PE, rel. Min. Moreira Alves, 2.8.2001. (ADI-1603). Ver Informativos do STF n 115, 228 e 235.
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b) correto O STF decidiu, quando do julgamento da ADIN MC 1.749-DF, que no podendo o Tribunal apreciar novamente o pedido sem que se apresentasse fato novo, mesmo que com base em outra argumentao constitucional, j que no controle concentrado de constitucionalidade a causa de pedir aberta. Determinou-se, ainda, o apensamento destes autos aos da ADIN 1.749-DF, para tramitao conjunta e posterior julgamento de mrito, nos termos da resoluo tomada na ADIN 1.460-DF. ADIn MC 1.967-DF, rel. Min. Octavio Gallotti, 24.3.99.(ADI-1967). Ver Informativo n 142. c) errado - H o contraditrio apenas na ADIN, onde por um lado h aquele que acusa a norma de inconstitucionalidade (CF, art. 103, incisos) e por outro lado aquele que a defende, de acordo com a CF, no art. 102, 3: Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado. O mesmo no ocorre na ADINPO porque, neste caso, se trata da ausncia de norma regulamentadora e, portanto, no h o que defender. d) correto conforme a Lei 9.868, art. 5. Trata-se do princpio da indisponibilidade dos interesses envolvidos, j que so interesses de toda a sociedade. e) correto s pode ser objeto de ADIN lei ou ato normativo em tese, ou seja, que tenha generalidade (recaia sobre fatos indeterminados) e/ou abstrao (se mantenha em vigor por tempo indeterminado).
58. (ESAF TRT 2006) Suponha que o STF haja declarado, numa ao direta de inconstitucionalidade, a inconstitucionalidade de norma do Regimento Interno do Tribunal Superior do Trabalho (TST) que permitia sequestro de bens de prefeituras que atrasassem o pagamento de dbitos trabalhistas resultantes de decises transitadas em julgado. Assinale a opo correta. a) Caber reclamao perante o STF contra a aplicao de norma idntica declarada inconstitucional, constante do Regimento Interno de outro Tribunal do Trabalho, mesmo que tal norma desse TRT no tenha sido, ela prpria, objeto explcito de ao direta de inconstitucionalidade. b) O legislador ordinrio est proibido constitucionalmente de editar lei com o mesmo teor da regra julgada inconstitucional. c) Em decorrncia da deciso, somente os dbitos trabalhistas resultantes de decises que hajam transitado em julgado depois da deciso do STF deixam de ensejar o sequestro de bens, caso haja o atraso. d) Essa deciso do STF somente contar com efeitos erga omnes depois de o Senado Federal suspender a norma do Regimento Interno declarada inconstitucional. e) Nada impede, juridicamente, que, apesar da deciso, o TST reedite a mesma norma, no ano seguinte prolao do acrdo do STF.
Resposta:
a) correto se o STF incluir na deciso os motivos principais que levaram ao reconhecimento da inconstitucionalidade da norma, aplicando a teoria da transcendncia dos motivos determinantes, todas as demais normas de idntico teor quela declarada inconstitucional tambm sero consideradas inconstitucionais e, portanto, ser cabvel uma Reclamao (CF, art. 103, inciso I, alnea L) junto ao prprio STF para garantir a execuo de suas decises.
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b) errado o efeito vinculante da deciso em uma ADIN obriga a sua observncia pelos demais rgos do Poder Judicirio e pela Administrao Pblica direta e indireta federal, estadual, distrital e municipal (CF, art. 102, 2, e Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico). Cabe lembrar que este efeito vinculante no alcana o Poder Legislativo na sua funo tpica de legislar sobre normas futuras. c) errado regra geral, a deciso definitiva de mrito em uma ADIN procedente provoca efeitos ex tunc, ou seja, retroativos, alcanando os efeitos anteriores declarao de inconstitucionalidade (Lei 9.868, arts. 27 e 28, pargrafo nico). d) errado no h necessidade da Resoluo do Senado Federal (CF, art. 52, inciso X), j que a deciso na ADIN produz, desde logo, o efeito erga omnes (CF, art. 102, 2, e Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico). e) errado o TST no pode elaborar outra norma de idntico teor, por fora de o efeito vinculante da deciso na ADIN alcanar os demais rgos do Poder Judicirio, includo o TST (CF, art. 102, 2, e Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico).
59. (ESAF TRT 2006) Assinale a opo correta. a) Uma ao direta de inconstitucionalidade que tenha sido proposta por partido poltico que tinha representao no Congresso Nacional, mas que a perde antes do julgamento de mrito da demanda, deve ser julgada prejudicada. b) Governadores de Estado tm legitimidade para propor ao declaratria de constitucionalidade tendo por objeto lei federal. c) Leis estaduais e municipais podem ser objeto de ao declaratria de constitucionalidade proposta pelo Presidente da Repblica. d) A Constituio veda aos tribunais regionais do trabalho exercer o controle incidental de constitucionalidade de leis estaduais ou municipais. e) O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil somente tem legitimidade para propor ao direta de inconstitucionalidade contra leis que interfiram diretamente nos afazeres, direitos e prerrogativas dos advogados.
Resposta:
a) errado de acordo com o STF, a perda superveniente de representao no Congresso Nacional no prejudica o regular andamento da ADIN. O importante que no momento da propositura da ADIN o partido poltico contasse com um parlamentar entre seus filiados (CF, art. 103, inciso VIII). Vide deciso do STF: "Perda superveniente de representao parlamentar no desqualifica para o partido poltico como legitimado ativo para prosseguir no processo da ao direta de inconstitucionalidade." Nesta mesma ADI, o STF entende que basta que o partido poltico tenha representao em uma das Casas congressuais. (ADI 2.618-AgR-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 12-8-2004, Plenrio, DJ de 31-3-2006.) b) correto de acordo com a CF, nos arts. 102, inciso I, alnea a e 103, inciso V. c) errado a CF permite ao Presidente da Repblica (art. 103, inciso I) propor ADECON contra lei ou ato normativo federal (art. 102, inciso I, alnea a). d) errado qualquer juzo ou tribunal pode examinar a inconstitucionalidade em controle incidental.
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e) errado o STF e a Doutrina entendem que o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (CF, art. 103, inciso VII) tem legitimidade universal, no tendo que demonstrar a pertinncia temtica.
60. (ESAF TRT 2006) A respeito de uma lei que haja sido declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal em ao direta de inconstitucionalidade, assinale a opo correta. a) Nada impede que um juiz de primeiro grau afirme vlida a mesma lei, ao julgar um caso concreto. b) Mesmo diante da declarao de inconstitucionalidade do STF, um tribunal de segunda instncia somente pode deixar de aplicar a lei declarada inconstitucional depois de suscitado e julgado, pelo Plenrio ou rgo especial do mesmo tribunal, o incidente de inconstitucionalidade. c) O Congresso Nacional fica proibido de editar outra lei de igual teor. d) No pode vir a ser declarada constitucional, pelo prprio STF, em julgamento posterior, por meio de controle incidental. e) Pode vir a ser declarada vlida, se o STF julgar procedente ao rescisria contra a deciso tomada na ao direta de inconstitucionalidade.
Resposta:
a) errado o efeito vinculante da deciso em uma ADIN obriga a sua observncia pelos demais rgos do Poder Judicirio, inclusive os juzes de primeiro grau (CF, art. 102, 2, e Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico). b) errado - o efeito vinculante da deciso em uma ADIN obriga a sua observncia pelos demais rgos do Poder Judicirio, inclusive os tribunais (CF, art. 102, 2, e Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico). c) errado o efeito vinculante da deciso em uma ADIN obriga a sua observncia pelos demais rgos do Poder Judicirio e pela Administrao Pblica direta e indireta federal, estadual, distrital e municipal (CF, art. 102, 2, e Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico). Cabe lembrar que este efeito vinculante no alcana o Poder Legislativo na sua funo tpica de legislar sobre normas futuras. d) correto a Lei 9.868, no art. 26, no admite ao rescisria contra deciso definitiva de mrito do STF em ADIN. e) errado a Lei 9.868, no art. 26, no admite ao rescisria contra deciso definitiva de mrito do STF em ADIN.
61. (CESGRANRIO Petrobras 2008) De acordo com o sistema de controle de constitucionalidade no Brasil, (A) possvel o ajuizamento de representao de inconstitucionalidade contestando a validade de lei municipal em face da Lei Orgnica do respectivo municpio. (B) lei anterior Constituio Federal no pode ser objeto de Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental, uma vez que o caso seria de revogao e no de inconstitucionalidade da lei. (C) a revogao de ato normativo que objeto de Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIn) no prejudica o andamento da ao, uma vez que se trata de processo objetivo e no subjetivo.
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(D) a Ao Declaratria de Constitucionalidade pode ser proposta perante o Supremo Tribunal Federal para declarar a constitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual. (E) a clusula de reserva de plenrio (art. 97, CRFB) deve ser observada pelos tribunais tanto nos casos em que declaram expressamente a inconstitucionalidade de uma lei, como nos casos em que simplesmente afastam a sua incidncia, no todo ou em parte, por contrariar a Constituio.
Resposta:
a) errado a contrariedade de lei municipal em face de lei orgnica municipal matria relativa ao controle da legalidade e no da constitucionalidade. b) errado norma pr-constitucional pode ser objeto de controle da compatibilidade material, em caso de dvida quanto sua recepo, atravs do controle incidental ou atravs da ADPF (Lei 9.868, art. 1, pargrafo nico, inciso I). c) errado a revogao de lei objeto da ADIN provoca o arquivamento desta ao, sem julgamento do mrito. d) errado s pode ser objeto de ADECON junto ao STF uma lei ou ato normativo federal (CF, arts. 102, inciso I, alnea a). e) correto aplica-se da regra do art. 97, da CF, e da smula vinculante n 10, do STF.
62. (CESGRANRIO ANP 2008) NO se trata de procedimento cujo julgamento compete originariamente ao Supremo Tribunal Federal (STF) a(o) (A) ao contra o Conselho Nacional de Justia. (B) ao direta de inconstitucionalidade de Lei Federal. (C) ao declaratria de constitucionalidade de Lei Federal. (D) mandado de segurana contra ato de Ministro de Estado. (E) pedido de extradio formulado por Estado estrangeiro.
Resposta:
a) errado compete ao STF processar e julgar originariamente o Conselho Nacional de Justia (CF, art. 102, inciso I, alnea r). b) errado compete ao STF processar e julgar originariamente a ao direta de inconstitucionalidade de Lei Federal (CF, art. 102, inciso I, alnea a). c) errado compete ao STF processar e julgar originariamente a ao declaratria de constitucionalidade de Lei Federal (CF, art. 102, inciso I, alnea a). d) correto no compete ao STF, mas ao STJ (Superior Tribunal de Justia) processar e julgar originariamente o mandado de segurana contra ato de Ministro de Estado (CF, art.105, inciso I, alnea b). e) errado compete ao STF processar e julgar originariamente o pedido de extradio formulado por Estado estrangeiro (CF, art. 102, inciso I, alnea g).
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63. (UnB/CESPE SEAD/SEDS/PCPB 2009) Quanto ao controle de constitucionalidade das leis, assinale a opo correta. a) No mbito do controle difuso, mesmo que preenchidos os demais requisitos legais, no cabvel recurso extraordinrio contra acrdo que resolve apenas uma questo incidental ao processo. b) Para anlise da repercusso geral para fins de admissibilidade do recurso extraordinrio, o relator poder admitir a manifestao do amicus curiae. c) O Supremo Tribunal Federal (STF) pode evocar, de ofcio, para julgamento as matrias mais relevantes. d) As decises definitivas de mrito, proferidas nas aes diretas de inconstitucionalidade e na ao declaratria de constitucionalidade, produzem eficcia erga omnes e efeitos vinculantes aos trs poderes. e) Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar smula vinculante, previamente aprovada e publicada, caber reclamao ao STF. O agente que praticou tal ato ou o magistrado que proferiu tal deciso responder por crime de desobedincia
Resposta:
a) errado cabe recurso extraordinrio (CF, art. 102, inciso III, alneas) quando a questo incidental se referir ao controle da constitucionalidade. Trata-se, pois, do controle concreto. b) correto de acordo com a Lei no 5.869, que trata da repercusso geral (prevista na CF, art. 102, 3), o art. 543-A, 6, o Relator poder admitir, na anlise da repercusso geral, a manifestao de terceiros (amicus curiae), (...).
Esta Lei 5.869 se encontra no final desta apostila.
c) errado - regra geral, o Poder Judicirio, inclusive o STF, tem que ser provocado. d) errado - a CF, no art. 102, 2, determina que: As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. Conforme se pode observar, no obriga ao Poder Legislativo quando do exerccio de sua funo tpica de legislar. e) errado a CF, no art. 103-A, 3, determina que: Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso. A leitura deste dispositivo constitucional nos faz concluir pela impossibilidade de responsabilidade por crime de desobedincia.
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64. (UnB/CESPE PGE/PE 2009) A respeito do controle de constitucionalidade no ordenamento jurdico brasileiro, assinale a opo correta. a) O controle concentrado de constitucionalidade no mbito dos estados surgiu no ordenamento jurdico brasileiro com a CF. b) A interveno de terceiros admitida no controle concentrado de constitucionalidade, por meio do instituto do amicus curiae. c) Segundo entendimento do STF, excepcionalmente, possvel a modulao dos efeitos das decises proferidas em sede de controle difuso de constitucionalidade, o que representa uma flexibilizao do princpio da nulidade no controle de constitucionalidade. d) No controle de constitucionalidade poltico, a atividade de controle desempenhada por um rgo integrante da estrutura do Poder Judicirio, no entanto a fundamentao das decises tem por contedo uma soluo ao caso concreto, mesmo sem uma fundamentao jurdica. e) Na hiptese de uma lei municipal contrariar uma norma prevista na CF, e obrigatoriamente repetida na constituio estadual, o tribunal de justia estadual no poder apreciar a alegao de inconstitucionalidade dessa lei, em face da constituio estadual, sob pena de usurpar a competncia do STF.
Resposta:
a) errado a Emenda Constitucional 16/65, acrescentou o inciso XIII ao art. 124 da Constituio de 1946, prevendo a possibilidade de a lei estabelecer processo de competncia originria do Tribunal de Justia, para declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato de Municpio em conflito com a Constituio do Estado. b) errado a proibio da interveno de terceiros se encontra expressa na Lei 9.868, arts. 7 e 18. c) correto de acordo com o STF, autorizada a modulao temporal em controle incidental: o reconhecimento da inconstitucionalidade provoca regra geral, efeitos retroativos (ex tunc) reconhecendo a nulidade da lei; excepcionalmente, poder provocar efeitos parcialmente retroativos ou apenas efeitos futuros (ex nunc) reconhecendo a anulabilidade da lei, naquele caso concreto. d) errado o cotrole de constitucionalidade poltico exercido por poderes polticos: Legislativo (atravs da comisso de Constituio e Justia, por exemplo) e Executivo (atravs do veto, por exemplo). e) errado caso uma lei municipal contrarie a Constituio Estadual em assunto de simetria obrigatria da Constituio Federal, e se o Tribunal de Justia reconhecer a constitucionalidade, o autor do ADIN estadual poder buscar nova deciso junto ao STF, atravs de recurso extraordinrio (CF, art. 102, inciso III, alnea c).
65. (CESGRANRIO Casa da Moeda do Brasil - 2009) Considere a afirmao a seguir. O Supremo Tribunal Federal julgou procedente a Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN) ajuizada pelo Presidente da Repblica contra uma lei do estado do Rio de Janeiro, em vigor desde 1977. A declarao de inconstitucionalidade produziu eficcia erga omnes, mesmo no tendo ocorrido manifestao do Senado Federal neste sentido. Essa afirmao est em desacordo com o sistema de controle de constitucionalidade vigente no Brasil porque
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(A) Presidente da Repblica no pode ajuizar ADIN contra lei estadual. (B) lei estadual no pode ser objeto de ADIn. (C) lei anterior Constituio de 1988 no pode ser objeto de ADIn. (D) eficcia erga omnes seria produzida se a deciso tivesse sido encaminhada ao Senado. (E) eficcia erga omnes seria produzida se a deciso tivesse sido encaminhada Assembleia Legislativa do estado do Rio de Janeiro.
Resposta:
a) errado o Presidente da Repblica pode ajuizar ADIN contra lei estadual (CF, art. 102, inciso I, alnea a e art. 103, inciso I). b) errado lei estadual pode ser objeto de ADIN (CF, art. 102, inciso I, alnea a e art. 125, 2). c) correto norma pr-constitucional pode ser objeto de controle da constitucionalidade incidental em face de Constituio vigente quando da elaborao daquela norma, ou pode ser objeto de controle da compatibilidade material por via incidental ou por meio de ADPF. De acordo com o STF, no h inconstitucionalidade superveniente. d) errado uma ADIN julgada procedente j provoca, desde logo, efeito erga omnes, sendo inaplicvel o art. 52, inciso X, da CF. e) errado vide comentrio anterior.
66. (CESGRANRIO - DECEA 2009) Viola a clusula de reserva de plenrio (art. 97, CRFB) a deciso de (A) rgo fracionrio que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de uma lei, afasta a sua incidncia. (B) rgo fracionrio que reconhece a constitucionalidade de uma lei, mesmo aps o STF haver declarado sua inconstitucionalidade ao examinar um caso concreto. (C) rgo fracionrio que, sem haver encaminhado a questo de inconstitucionalidade ao tribunal pleno (ou rgo especial), declara a inconstitucionalidade de uma lei apoiando-se em um julgado do STF que reconheceu a inconstitucionalidade desta mesma lei ao examinar um caso concreto. (D) um juiz de 1 grau que declara a inconstitucionalidade de uma lei (ou afasta a sua incidncia). (E) um juiz de 1 grau que declara a inconstitucionalidade de uma lei, mas no a que simplesmente afasta a sua incidncia.
Resposta:
a) correto neste caso se aplica a Smula Vinculante do STF n 10: Viola a clusula de reserva de plenrio (CF, art. 97) a deciso de rgo fracionrio de tribunal que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico, afasta a sua incidncia no todo ou em parte. b) errado neste caso o rgo fracionrio est livre para reconhecer a inconstitucionalidade. c) errado vide comentrio anterior. d) errado o princpio da reserva de plenrio exigvel apenas para os tribunais.
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e) errado vide comentrio da questo anterior.

67. (CESGRANRIO - DECEA 2009) Suponha que uma lei federal editada em 1985 e uma lei do Distrito Federal aprovada em 2005 estejam em desacordo com determinado preceito constitucional fundamental. Neste caso, considere as afirmativas a seguir. I. II. III. IV. O Governador do Estado de So Paulo, desde que demonstre pertinncia temtica, poder ajuizar uma ADPF para arguir a inconstitucionalidade da lei distrital. O Conselho Federal da OAB, dispensada a demonstrao de pertinncia temtica, poder ajuizar uma ADIn para arguir a inconstitucionalidade da lei federal. Determinado partido poltico, com representao em apenas uma das Casas do Congresso Nacional, poder ajuizar uma ADPF para arguir a inconstitucionalidade da lei federal. O Presidente da Repblica pode arguir a inconstitucionalidade da lei distrital por meio de ADIn ou de ADPF, a depender da matria de que trata a lei distrital. Est(o) correta(s) APENAS a(s) afirmativa(s) (A) III. (B) I e IV. (C) II e IV. (D) III e IV. (E) I, II e III.
Resposta:
I. correto de acordo com a Lei 9.882, art. 1, pargrafo nico e art. 2. II. errado o Conselho Federal da OAB, dispensa a demonstrao de pertinncia temtica (CF, art. 103, inciso VII), mas a lei federal anterior a atual Constituio, portanto no pode ser objeto de ADIN. III. errado o STF no exige que o partido poltico tenha representao em ambas as Casas do Congresso Nacional (vide ADI 2.618-AgR-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 12-8-2004, Plenrio, DJ de 31-3-2006). Mas a lei federal anterior a atual Constituio, portanto no pode ser objeto de ADIN, podendo ser objeto de ADPF. IV. correto de acordo com a CF, art. 102, inciso I, alnea a e Lei 9.882, art. 1, pargrafo nico, inciso I.
A resposta correta a opo B.
68. (CESGRANRIO DETRAN 2009) Sobre controle de constitucionalidade no Brasil, assinale a afirmativa correta. (A) A ao declaratria de constitucionalidade pode ter como objeto lei estadual, desde que seja posterior Constituio de 1988. (B) A ao direta de inconstitucionalidade pode ter como objeto lei federal anterior Constituio de 1988. (C) A ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade podem ser ajuizadas a qualquer momento, desde a entrada em vigor da lei que figura como objeto da ao.
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(D) A arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) pode ter como objeto lei municipal. (E) A deciso proferida em ao direta de inconstitucionalidade deve ser encaminhada ao Senado Federal (Art. 52, X) para que produza eficcia erga omnes.
Resposta:
a) errado foi levado em conta a Constituio Federal como parmetro. Neste caso, s pode ser objeto da ADECON lei ou ato normativo federal (inclusive emenda Constituio), nos termos da CF, art. 102, inciso I, alnea a. Na verdade esta questo no est totalmente errada, pois a lei estadual pode ser objeto de ADECON desde que o parmetro seja a Constituio Estadual. Diante de uma situao como esta, procure a afirmativa mais correta, que neste caso seria a opo d. b) errado norma p-constitucional no pode ser objeto de controle da constitucionalidade, concreto ou abstrato, em face nova Constituio, j que o STF rejeita a inconstitucionalidade superveniente. c) errado - a ao direta de inconstitucionalidade pode ser ajuizada a qualquer momento, desde a entrada em vigor da lei que figura como objeto da ao. Por outro lado, a ao declaratria de constitucionalidade exige uma controvrsia judicial relevante sobre a lei (Lei 9.868, art. 14, inciso III), isto , decises judiciais divergentes sobre a constitucionalidade da lei. Neste caso, para que uma lei possa ser objeto de ADECON necessrio que j esteja em vigor a tempo suficiente para que exista esta divergncia quanto sua aplicao. d) correto de acordo com a Lei 9.882, art. 1, pargrafo nico, inciso I: Caber tambm arguio de descumprimento de preceito fundamental quando for relevante o fundamento da controvrsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, includos os anteriores Constituio. e) errado a deciso definitiva de mrito j produz todos os seus efeitos, inclusive erga omnes, dispensando a atuao do Senado Federal.
69. (ESAF AFRFB 2009) Marque a opo correta. a) O Supremo Tribunal Federal, em sede de Ao Direta de Inconstitucionalidade, exige pertinncia temtica, quando a ao proposta pelo Governador do Distrito Federal. b) Antes da concesso da liminar em sede de Ao Direta de Inconstitucionalidade, possvel que seu autor pea desistncia da mesma. c) Para a propositura da Ao Direta de Inconstitucionalidade, se faz necessrio observar um dos requisitos objetivos pertinente ao prazo prescricional. d) A Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental cabvel, mesmo quando impetrado Mandado de Segurana com a finalidade de sanar a lesividade. e) A Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental, segundo a legislao pertinente, apresenta mais legitimados ao que se verifica na legitimidade para a propositura de Ao Direta de Inconstitucionalidade.
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Resposta:
a) correto de acordo com o entendimento do STF: Em se tratando de impugnao a diploma normativo a envolver outras Unidades da Federao, o Governador h de demonstrar a pertinncia temtica, ou seja, a repercusso do ato considerados os interesses do Estado". (ADI 2.747, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 16-5-2007, Plenrio, DJ de 17-8-2007.). b) errado a partir do momento em que a ADIN proposta, no caber mais a desistncia por parte daquele que a props. Aplica-se o princpio da indisponibilidade dos interesses envolvidos, j que o interesse envolvido pertence sociedade, ou seja, o de garantir a observncia da Constituio Federal. c) errado no h decadncia ou prescrio do controle da norma na ADIN. Enquanto existir a norma e preenchidas as condies necessrias (lei ou ato normativo federal, estadual ou distrital, em tese e superveniente atual Constituio), estar ela sujeita ao controle por meio da ao direta. Vide smula n 360, do STF. d) errado a Lei 9.882, no art. 4, 1, determina que No ser admitida arguio de descumprimento de preceito fundamental quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade. No caso apresentado, possvel a propositura do mandado de segurana e se ele for suficiente para afastar a leso norma constitucional, no ser possvel a propositura da ADPF, pois esta tem carter subsidirio e residual. e) errado - a Lei 9.882, no art. 2, entrega a legitimidade ativa aos mesmos capazes de propor uma ADIN.
70. (ESAF - AFRFB - 2009) Marque a opo correta. I. O disposto no artigo 5, inciso XIII da Constituio Federal livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer, cuida-se de uma norma de eficcia limitada. II. A ideia e escalonamento normativo pressuposto necessrio para a supremacia constitucional e, alm disso, nas constituies materiais se verifica a superioridade da norma magna em relao quelas produzidas pelo Poder Legislativo. III. IV. O sistema de controle Judicirio de Constitucionalidade repressiva denominado reservado ou concentrado exercido por via de ao. Na via de exceo, a pronncia do Judicirio sobre a inconstitucionalidade no feita enquanto manifestao sobre o objeto principal da lide, mas sim sobre questo prvia, indispensvel ao julgamento do mrito. V. A clusula de reserva de plenrio no veda a possibilidade de o juiz monocrtico declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. a) As afirmativas I e III esto corretas. b) As afirmativas II e V esto incorretas. c) As afirmativas III e IV esto incorretas. d) As afirmativas I e V esto incorretas. e) As afirmativas IV e V esto corretas.
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Resposta:
I. errado trata-se de norma de eficcia contida, j que admite que lei venha a restringir a liberdade profissional ao exigir o cumprimento de certas condies para o exerccio de determinadas profisses. II. errado nas constituies formais se verifica a superioridade da norma magna em relao quelas produzidas pelo Poder Legislativo, diversamente das constituies materiais, em que se verifica a superioridade da norma magna em relao s demais normas em razo das matrias (assuntos) por elas tratadas. III. errado o controle reservado tambm denominado de concentrado, ou seja, existe um nico rgo capaz de exerc-lo. Tem-se com exemplo a ADIN em face lei federal, quando s o STF pode processar e julgar (CF, art. 102, inciso I, alnea a) e ocorre por via de ao ou por via de omisso quando o Poder Pblico permanece inerte diante de uma norma constitucional de eficcia limitada. Por outro lado, outros rgo do Poder Judicirio podem exercer controle repressivo da constitucionalidade sobre normas jurdicas, mas ser por via de exceo (controle difuso). IV. correto no controle por via de exceo (tambm denominado incidental) a questo principal da ao um direito ou uma liberdade em uma situao concreta. O questionamento da inconstitucionalidade da norma uma questo secundria, uma argumentao para se decidir o caso concreto. V. correto o princpio da reserva de plenrio, presente na norma constitucional prevista no art. 97, da CF, se aplica apenas aos tribunais, compostos por vrios juzes. Quando nos referimos ao juzo de primeiro grau, estamos diante de um nico juiz.
A opo correta a letra E.
71. (ESAF - AFRFB - 2009) Marque a opo correta. a) Declarada incidenter tantum a inconstitucionalidade da lei ou ato normativo pelo Supremo Tribunal Federal, referidos efeitos sero ex nunc, sendo desnecessrio qualquer atuao do Senado Federal. b) O Supremo Tribunal Federal no admite controle concentrado pelo Tribunal de Justia local de lei ou ato normativo municipal contrrio, diretamente, Constituio Federal. c) Proclamada a inconstitucionalidade do dispositivo, pelo Supremo Tribunal Federal, julgar-se- improcedente a ao direta de inconstitucionalidade. d) Atos estatais de efeitos concretos se submetem, em sede de controle concentrado, jurisdio abstrata. e) As Smulas, por apresentarem densidade normativa, so submetidas jurisdio constitucional concentrada.
Resposta:
a) errado em regra, declarada a inconstitucionalidade, seja em controle concreto (incidenter tantum) seja em controle abstrato, os efeitos sero ex tunc. Por outro lado, enquanto no controle abstrato o efeito erga omnes, no controle concreto inter partes podendo alcanar efeito erga omnes se assim o Senado Federal determinar atravs de uma Resoluo (CF, art. 52, inciso X).
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b) correto a CF, no art.125, 2, admite controle concentrado pelo Tribunal de Justia local de lei ou ato normativo estadual ou municipal contrrio, diretamente, Constituio Estadual. c) errado a Lei 9.869, art. 24, determina que Proclamada a constitucionalidade, julgar-se- improcedente a ao direta ou procedente eventual ao declaratria; e, proclamada a inconstitucionalidade, julgar-se- procedente a ao direta ou improcedente eventual ao declaratria. d) errado regra geral, os atos de efeito concreto (recai sobre fato determinado e por tempo determinado) se sujeitam ao controle concreto e na ao controle abstrato.
importante ressaltar que uma norma de efeito concreto pode ser objeto de controle
abstrato (ADPF) e concentrado (STF).
e) errado as smulas no tem fora normativa e no esto sujeitas ao controle da constitucionalidade. o entendimento do STF: "A smula, porque no apresenta as caractersticas de ato normativo, no est sujeita a jurisdio constitucional concentrada." (ADI 594, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 19-2-1992, Plenrio, DJ de 15-4-1994.) No mesmo sentido: RE 584.188-AgR, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 28-9-2010, Segunda Turma, DJE de 3-12-2010.
72. (ESAF - MPOG/EPPGG 2009) Assinale a opo correta acerca da supremacia da Constituio, do controle de constitucionalidade e da anlise do princpio hierrquico das normas. a) Nem o governo federal, nem os governos dos Estados, nem os dos Municpios ou o do Distrito Federal so soberanos, porque todos so limitados, expressa ou implicitamente, pelas normas positivas da Constituio Federal. b) Sob o ponto de vista jurdico, a supremacia da Constituio sob os aspectos formal e material se apoia na regra da rigidez decorrente da maior dificuldade para modificao da Constituio do que para a alterao das demais normas jurdicas. c) A supremacia da Constituio exige que todas as situaes jurdicas se conformem com os princpios e preceitos da Constituio, mas ainda no existe instrumento jurdico capaz de corrigir omisso inconstitucional. d) No Brasil, o controle de constitucionalidade realiza-se mediante a submisso das leis federais ao controle poltico do Congresso Nacional e as leis estaduais, municipais, ou distritais ao controle jurisdicional. e) No Brasil, a jurisdio constitucional concentrada reconhecida a todos os componentes do Poder Judicirio e pode se dar mediante iniciativa popular.
Resposta:
a) correto a Constituio Federal que define as competncias legislativas e administrativas das entidades federativas e estas devem obedincia Lei Maior. b) errado sob o ponto de vista jurdico (concepo defendida por Hans Kelsen), a supremacia da Constituio sob o aspecto formal se apoia na regra da rigidez decorrente da maior dificuldade para modificao da Constituio do que para a alterao das demais normas jurdicas. A supremacia sob o aspecto material se apoia na flexibilidade da Constituio, ou seja, facilmente altervel. As normas alcanam patamar constitucional em razo da matria (assunto) de que tratam.
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c) errado a atual Constituio Federal prev dois mecanismos para reclamar da omisso inconstitucional por parte do Poder Pblico: a garantia do mandado de injuno (CF, art. 5, inciso LXXI) e a ADINPO (CF, art. 103, 2 e Lei 9.868, art. 12). d) errado no Brasil, o controle da constitucionalidade pode ser poltico (exercido pelos poderes polticos: Legislativo e Executivo) ou jurisdicional e recai sobre as leis federais, estaduais, distritais e municipais. e) errado no Brasil, a jurisdio constitucional concentrada reconhecida apenas ao STF (CF, art. 102, inciso I, alnea a) ou ao TJ (CF, art. 125, 5). Por outro lado, jurisdio constitucional difusa reconhecida a todos os componentes do Poder Judicirio e pode se dar, inclusive, mediante iniciativa popular.
73. (ESAF - MPOG/EPPGG 2009) Quanto aos mtodos de controle de constitucionalidade, a doutrina os classifica em difuso e concentrado. Segundo a doutrina constitucionalista mais respeitvel, a nossa Constituio contempla espcies de controle concentrado. Assinale a opo que no se refere a uma espcie de controle concentrado. a) Ao direta de inconstitucionalidade. b) Ao direta de inconstitucionalidade interventiva. c) Ao direta de inconstitucionalidade por omisso. d) Ao declaratria de constitucionalidade. e) Ao direta de inconstitucionalidade por congruncia.
Resposta:
a) errado a ADIN ocorre pelo mtodo concentrado (CF, art. 102, inciso I, alnea a). b) errado a ADINI ocorre pelo mtodo concentrado (CF, art. 36, inciso III). c) errado a ADINPO ocorre pelo mtodo concentrado (CF, art. 103, 2). d) errado a ADECON ocorre pelo mtodo concentrado (CF, art. 102, inciso I, alnea a). e) correto a inconstitucionalidade baseada no princpio da congruncia significa que a sentena deve refletir o pedido de providncia jurisdicional feito pelas partes. Refere-se, portanto, ao controle em concreto, difuso.
74. (FGV SEFAZ/RJ 2009) Ao estabelecer que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
nenhuma leso ou ameaa a direito, o inciso XXXV, do artigo 5, da Constituio Federal est:
(A) conferindo aos juzes em geral o poder de controle concentrado de constitucionalidade. (B) conferindo a todos os membros do Judicirio o poder de derrogar uma lei que lese ou ameace um direito fundamental. (C) conferindo aos juzes e tribunais o controle difuso de constitucionalidade. (D) conferindo apenas aos tribunais o controle difuso de constitucionalidade. (E) conferindo tanto aos juzes de primeira instncia, como aos tribunais, apenas o controle concentrado de constitucionalidade.
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Resposta:
a) errado o controle concentrado, como o prprio nome diz, autoriza um nico rgo exerc-lo: o STF quando for em face da CF ou o TJ quando for em face da Constituio Estadual. b) errado s quem pode revogar uma lei outra lei, e no deciso judicial.
Revogao compreende a ab-rogao a perda total e derrogao a perda parcial de
vigncia de uma Lei.
c) correto qualquer rgo judicial pode declarar a inconstitucionalidade em um caso concreto. d) errado qualquer rgo judicial pode declarar a inconstitucionalidade em um caso concreto. e) errado - o controle concentrado, como o prprio nome diz, autoriza um nico rgo exerc-lo: o STF quando for em face da CF ou o TJ quando for em face da Constituio Estadual. E qualquer rgo judicial pode declarar a inconstitucionalidade em um caso concreto.
75. (UnB/CESPE BACEN 2009) Acerca do controle de constitucionalidade no sistema constitucional brasileiro, assinale a opo correta. a) O ordenamento jurdico nacional admite o controle concentrado ou difuso de constitucionalidade de normas produzidas tanto pelo poder constituinte originrio, quanto pelo derivado. b) possvel a declarao de inconstitucionalidade de norma editada antes da atual Constituio e que tenha desrespeitado, sob o ponto de vista formal, a Constituio em vigor na poca de sua edio, ainda que referida lei seja materialmente compatvel com a vigente CF. c) Segundo posicionamento atual do STF, no se revela vivel o controle de constitucionalidade de normas oramentrias, por serem estas normas de efeitos concretos. d) O STF reconhece a prefeito municipal legitimidade ativa para o ajuizamento de arguio de descumprimento de preceito fundamental, no obstante a ausncia de sua legitimao para a ao direta de inconstitucionalidade. e) A deciso que concede medida cautelar em ao declaratria de constitucionalidade no se reveste da mesma eficcia contra todos nem de efeito vinculante que a deciso de mrito.
Resposta:
a) errado normas constitucionais originrias se encontram imunes ao controle da constitucionalidade concentrado ou difuso, pois fruto do exerccio do Poder Constituinte Originrio, que juridicamente ilimitado. b) correto ser possvel o controle incidental de norma pr-constitucional em face da Constituio em vigor na poca da elaborao desta lei. Este controle recair sobre o aspecto formal ou material. c) errado regra geral as leis oramentrias so de efeito concreto, ou seja, se referem a fato determinado e se aplicam por tempo determinado, faltando-lhes generalidade e abstrao. Sujeitam-se, no entanto ao controle incidental e Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (CF, art. 102, 1 e Lei 9.882). d) errado a Lei 9.882, no art. 2, reconhece ADPF os mesmos legitimados para a propositura da ADIN (CF, art. 103) e entre eles no se encontra o prefeito.
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e) errado a medida cautelar (Lei 9.868, art. 21) e a deciso definitiva de mrito (CF, art. 102, 2 e Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico) tm os mesmo efeitos erga omnes e vinculante.
76. (UnB/CESPE TRF 2009) Quanto ao processo legislativo e ao controle de constitucionalidade, assinale a opo correta. a) De acordo com a doutrina, quando o projeto de lei for modificado em sua substncia pela casa revisora, a emenda deve retornar para a anlise da casa iniciadora, sob pena de configurao de vcio formal subjetivo, passvel de controle de constitucionalidade. b) O controle prvio ou preventivo de constitucionalidade realizado pelo Poder Legislativo incide sobre todos os projetos de atos normativos. c) No Brasil, o controle posterior ou repressivo de constitucionalidade exercido com exclusividade pelo Poder Judicirio, tanto de forma difusa como concentrada. d) No tocante legitimao dos partidos polticos para a representao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou federal, contestados em face da CF, o STF entende que a perda de representao do partido poltico no Congresso Nacional aps o ajuizamento da ADI descaracteriza a legitimidade ativa para o prosseguimento da ao. e) De acordo com a doutrina, a tcnica da declarao de inconstitucionalidade por arrastamento pode ser aplicada tanto em processos distintos como no mesmo processo.
Resposta:
a) errado a CF, no art. 65 e pargrafo nico, determina que o projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. Como se pode observar, todo o projeto retornar Casa Iniciadora, ainda que apenas as emendas substanciais (aquelas que efetivamente alteraram o projeto) sejam examinadas. Caso no seja observada esta disposio constitucional, haver um vcio formal objetivo, se sujeitando ao controle da constitucionalidade. b) errado a lei delegada s passa pelo exame do Congresso Nacional se a Resoluo delegativa assim o exigir (CF, art. 68, 3). c) errado o controle repressivo da constitucionalidade , regra geral, jurisdicional e, excepcionalmente, poltico. d) errado o STF firmou o entendimento no sentido de que a perda superveniente da representao no Congresso Nacional no impede que o partido poltico permanea no polo ativo da ADIN. Vide ADI 2159, AgR/DF. Rel originrio: Min Carlos Velloso, Rel. p/ acrdo Min. Gilmar Ferreira Mendes, julgado em 12/08/2004. e) correto lembrando que a inconstitucionalidade por arrastamento ocorre quando uma norma tem arguida a sua inconstitucionalidade em abstrato junto ao STF e este tribunal estende a declarao para as demais leis que tenham relao de interdependncia com aquela objeto principal da ao.
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77. (UNB/CESPE DP/PI 2009) Com relao ao controle de constitucionalidade no direito brasileiro, assinale a opo correta. a) O controle de constitucionalidade concreto, tambm chamado controle por via de defesa, deve ser suscitado tanto pelo autor quanto pelo ru da ao, no tendo o magistrado ou o tribunal competncia para isso. b) Diferentemente do que se verifica com o controle abstrato de normas, que tem como parmetro de controle a CF vigente, o controle incidental realiza-se em face da constituio sob cujo imprio foi editada a lei ou o ato normativo. c) A aferio de constitucionalidade de uma EC s possvel em sentido material, no em sentido formal. De igual maneira, o STF no admite a possibilidade de se examinar a constitucionalidade de proposta de EC antes de sua promulgao. d) possvel a medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade, mas no em ao declaratria de constitucionalidade. e) A arguio de descumprimento de preceito fundamental cabvel para evitar ou reparar leso a preceito fundamental resultante de ato do poder pblico federal ou estadual. Da mesma forma que ocorre em relao s aes diretas de inconstitucionalidade, no cabe a arguio de descumprimento em face de lei ou ato normativo municipal.
Resposta:
a) errado o juiz ou tribunal pode declarar a inconstitucionalidade de ofcio, ou seja, sem que as partes a questione, para decidir um caso concreto. b) correto possvel examinar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo em face de Constituio vigente quando de elaborao da norma, ainda que ambas j revogadas. Cabe lembrar que, neste caso, o controle seria por via incidental. c) errado em primeiro lugar, possvel o exame da constitucionalidade formal de uma emenda Constituio, j que o Congresso Nacional, no exerccio do poder constituinte derivado reformador, tem que respeitar as limitaes procedimentais previstas no art. 60, incisos I, II e III, e pargrafos 2, 3 e 5 e tem que respeitar tambm as limitaes circunstanciais (art. 60, 1, da CF). Em segundo lugar, possvel ao STF exercer o controle incidental da constitucionalidade de projeto de emenda quando do exame de mandado de segurana proposto por parlamentar para garantir o seu direito lquido e certo ao devido processo legislativo. d) errado - cabvel medida cautelar tanto em ADIN (Lei 9.868, arts 10 e 11) quanto em ADECON (Lei 9.868, art. 21). e) errado cabvel ADPF contra lei ou ato normativo municipal (Lei 9.882, art. 1, pargrafo nico, inciso I).
78. (Fundao Universa ADASA 2009) O controle de constitucionalidade manifesta-se por meio de diversas formas no mbito da Constituio Federal, no sendo correto afirmar que (A) compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente, a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal e estadual.
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(B) a propositura de ao direta de inconstitucionalidade s se admite em relao impugnao de leis ou atos normativos expedidos aps 5/10/1988. (C) a arguio de descumprimento de preceito fundamental cabvel apenas quando for relevante o fundamento da controvrsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, e seu julgamento da competncia do Supremo Tribunal Federal. (D) no cabvel ao direta de inconstitucionalidade, perante o Supremo Tribunal Federal, contra lei do Distrito Federal que discipline assunto de interesse local. (E) a arguio de descumprimento de preceito fundamental ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, sendo legitimados ativos os co-legitimados para a propositura da ao direta de inconstitucionalidade.
Resposta:
a) correto conforme o art. 102, inciso I, alnea a, da CF. b) correto ao direta de inconstitucionalidade, assim como a ao declaratria de constitucionalidade, s recai sobre norma superveniente, ou seja, ps-constitucional. c) correto de acordo com a Lei 9.882, art. 1, pargrafo nico. d) errado lei distrital s pode ser objeto de ADIN junto ao STF se for semelhante lei estadual (CF, art. 32, 1 e art. 102, inciso I, alnea a). e) correto conforme determina a Lei 9.882, art. 2, inciso I: Podem propor arguio de descumprimento de preceito fundamental os legitimados para a ao direta de inconstitucionalidade.
79. (UnB/CESPE FINEP 2009) Com base no controle de constitucionalidade, assinale a opo correta. a) Embora o Poder Executivo possa negar-se a aplicar ato normativo manifestamente inconstitucional, exercendo o controle de constitucionalidade repressivo, no h previso no ordenamento jurdico brasileiro para que exera tambm o controle de constitucionalidade preventivo. b) Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial, podem os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico. c) As emendas constitucionais no podem ser objeto de controle de constitucionalidade, pois introduzem no ordenamento normas de natureza constitucional. d) A declarao de inconstitucionalidade na ao direta de inconstitucionalidade produz eficcia contra todos e efeito vinculante relativamente aos demais rgos dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. e) O presidente da Repblica no possui legitimidade para ajuizar ao direta de inconstitucionalidade, haja vista poder exercer o seu poder de veto, na Constituio Federal (CF).
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Resposta:
a) errado o controle poltico da constitucionalidade exercido pelo Poder Executivo pode ser preventivo, atravs da sano ou veto (CF, art. 66, 1) ou repressivo, quando o chefe do Executivo pode determinar aos seus rgos subordinados a no aplicao de lei, administrativamente, por entend-la inconstitucional. b) correto conforme determinao expressa da CF, no seu art. 97 e Smula vinculante n 10, do STF. Mas cabe lembrar que os rgos fracionrios dos tribunais (as turmas, cmaras ou sees) podero declarar a inconstitucionalidade se j houver precedente neste sentido. c) errado emenda constitucional se sujeita ao controle da constitucionalidade caso desrespeite limitaes de ordem material, circunstancial ou procedimental. d) errado a deciso definitiva de mrito em uma ADIN produz efeito vinculante apenas junto aos demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica direta e indireta federal, estadual, distrital e municipal (CF, art. 102, 2 e Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico). e) errado a CF, no art. 103, inciso I, autoriza o Presidente da Repblica propor ao STF uma ADIN, lembrando que se trata de legitimidade ativa universal.
80. (Fundao Universa ADASA 2009) No que tange s aes diretas de inconstitucionalidade e constitucionalidade, assinale a alternativa correta. (A) A deciso que declara a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de lei ou do ato normativo em ao direta irrecorrvel, sendo possvel a ao rescisria em caso de interpretao equivocada do Supremo Tribunal Federal. (B) A repercusso geral requisito indispensvel para a propositura da ao direta de constitucionalidade. (C) O objeto de ao declaratria de constitucionalidade abrange no somente a lei federal, mas tambm a estadual, e necessrio que se demonstre a controvrsia judicial sobre sua validade perante o texto constitucional federal. (D) As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, exclusivamente na esfera federal. (E) Em regra, a deciso do Supremo Tribunal Federal em ao direta de inconstitucionalidade dotada de efeito repristinatrio em relao legislao anterior.
Resposta:
a) errado a Lei 9.868, no art. 26, determina que a deciso que declara a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo em ao direta ou em ao declaratria irrecorrvel, ressalvada a interposio de embargos declaratrios, no podendo, igualmente, ser objeto de ao rescisria.
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b) errado a repercusso geral requisito indispensvel para a interposio de recurso extraordinrio, mas no para a propositura da ADIN (CF, art. 102, 3: No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros). c) errado a ADECON junto ao STF, em face de CF, s pode ter objeto a lei ou ato normativo federal (inclusive emenda Constituio), conforme a CF no art. 102, inciso I, alnea a. Por outro lado, lei estadual pode ser objeto de ADECON junto ao Tribunal de Justia, em face de Constituio Estadual, de acordo com a doutrina nacional e a jurisprudncia do STF. A questo se relaciona CF, consequentemente lei estadual estaria excluda. d) errado a deciso definitiva de mrito produz efeito vinculante tambm sobre a Administrao Pblica direta e indireta estadual, distrital e municipal, conforme a CF, art. 102, 2 e a Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico. e) correto de acordo com a jurisprudncia do STF: A declarao de inconstitucionalidade in abstracto, considerado o efeito repristinatrio que lhe inerente (ADI 2.867/ES), importa em restaurao das normas estatais revogadas pelo diploma objeto do processo de controle normativo abstrato. que a lei declarada inconstitucional, por incidir em absoluta desvalia jurdica (RTJ 146/461-462), no pode gerar quaisquer efeitos no plano do direito, nem mesmo o de provocar a prpria revogao dos diplomas normativos a ela anteriores. Lei inconstitucional, porque invlida (RTJ 102/671), sequer possui eficcia derrogatria. A deciso do Supremo Tribunal Federal que declara, em sede de fiscalizao abstrata, a inconstitucionalidade de determinado diploma normativo tem o condo de provocar a repristinao dos atos estatais anteriores que foram revogados pela lei proclamada inconstitucional. Doutrina. Precedentes (ADI 2.215-MC/PE, Rel. Min. Celso de Mello, Informativo/STF n. 224). Por outro lado, o STF poder, desde que o faa expressamente, negar este efeito repristinatrio (Lei 9.868, art. 27: Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois teros de seus membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado).
81. (UNB/CESPE DP/PI 2009) Com relao ao controle de constitucionalidade no direito brasileiro, assinale a opo correta. a) O controle de constitucionalidade concreto, tambm chamado controle por via de defesa, deve ser suscitado tanto pelo autor quanto pelo ru da ao, no tendo o magistrado ou o tribunal competncia para isso. b) Diferentemente do que se verifica com o controle abstrato de normas, que tem como parmetro de controle a CF vigente, o controle incidental realiza-se em face da constituio sob cujo imprio foi editada a lei ou o ato normativo. c) A aferio de constitucionalidade de uma EC s possvel em sentido material, no em sentido formal. De igual maneira, o STF no admite a possibilidade de se examinar a constitucionalidade de proposta de EC antes de sua promulgao.
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d) possvel a medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade, mas no em ao declaratria de constitucionalidade. e) A arguio de descumprimento de preceito fundamental cabvel para evitar ou reparar leso a preceito fundamental resultante de ato do poder pblico federal ou estadual. Da mesma forma que ocorre em relao s aes diretas de inconstitucionalidade, no cabe a arguio de descumprimento em face de lei ou ato normativo municipal.
Resposta:
a) errado o controle da constitucionalidade incidental (tambm denominado por via de defesa, concreto, prejudicial, incidenter tantum ou indireto) pode ser suscitado por qualquer das partes, pelo juiz ou tribunal em uma ao judicial. b) correto. c) errado possvel o controle preventivo da constitucionalidade de emenda Constituio, ou seja, antes da sua promulgao (por meio de mandado de segurana proposto por congressista junto ao STF) e repressivo, por via direta ou indireta (por ofensa s limitaes materiais, circunstanciais e procedimentais). d) errado - possvel a medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade (Lei 9.868, art. 10 e 11) e em ao declaratria de constitucionalidade (Lei 9.868, art. 21). e) errado cabe a arguio de descumprimento de preceito fundamental tambm contra lei ou ato normativo municipal (Lei 9.882, art. 1, pargrafo nico, inciso I).
(UnB/CESPE AGU 2010) Quanto hermenutica constitucional, julgue os itens a seguir. 82. De acordo com entendimento do STF, o controle jurisdicional prvio ou preventivo de constitucionalidade sobre projeto de lei ainda em trmite somente pode ocorrer de modo incidental, na via de exceo ou defesa.
Resposta:
correto o controle jurisdicional preventivo s pode ocorrer atravs de mandado de segurana (CF, art. 5, inciso LXIX), proposto por parlamentar com o objetivo de proteger o seu direito lquido e certo de s participar do devido processo legislativo contra projeto de lei ou de emenda constitucional que esteja tramitando na casa congressual da qual faz parte aquele congressista. Vide Informativo n 479, do STF, no ttulo: Correta formao das leis - Direito subjetivo do parlamentar - Mandado de Segurana Possibilidade (Transcries).
83. A doutrina destaca a possibilidade de apurao de questes fticas no controle abstrato de constitucionalidade, j que, aps as manifestaes do advogado-geral da Unio e do procuradorgeral da Repblica, pode o relator da ADI ou da ao declaratria de constitucionalidade requisitar informaes adicionais ou mesmo designar perito para o esclarecimento de matria ou circunstncia de fato.
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Resposta:
correto de acordo com a Lei 9.868, arts. 8 e 9, 1: Art. 8 Decorrido o prazo das informaes, sero ouvidos, sucessivamente, o Advogado-Geral da Unio e o Procurador-Geral da Repblica, que devero manifestar-se, cada qual, no prazo de quinze dias. Art. 9. Vencidos os prazos do artigo anterior, o relator lanar o relatrio, com cpia a todos os Ministros, e pedir dia para julgamento. 1. Em caso de necessidade de esclarecimento de matria ou circunstncia de fato ou de notria insuficincia das informaes existentes nos autos, poder o relator requisitar informaes adicionais, designar perito ou comisso de peritos para que emita parecer sobre a questo, ou fixar data para, em audincia pblica, ouvir depoimentos de pessoas com experincia e autoridade na matria.
(UnB/CESPE AGU 2010) No que concerne ao controle concentrado de constitucionalidade, julgue os seguintes itens. 84. Para o STF, o indeferimento da medida cautelar na ADI no significa confirmao da constitucionalidade da lei com efeito vinculante.
Resposta:
correto a negativa da concesso da medida cautelar caracteriza apenas a ausncia dos pressupostos necessrias para a sua concesso (fumus boni juris e periculum in mora). No se trata, ainda, de uma deciso definitiva de mrito.
85. No processo objetivo de controle de constitucionalidade, o amicus curiae tem legitimidade para interpor recurso nas mesmas hipteses facultadas ao titular da ao.
Resposta:
errado a Lei 9.868 probe a interposio de recurso, seja pelo amicus curiae, seja pelo titular da ao, conforme o art. 7, 2 (O relator, considerando a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes, poder, por despacho irrecorrvel, admitir, observado o prazo fixado no pargrafo anterior, a manifestao de outros rgos ou entidades) e o art. 26 (A deciso que declara a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo em ao direta ou em ao declaratria irrecorrvel, ressalvada a interposio de embargos declaratrios, no podendo, igualmente, ser objeto de ao rescisria.). Cabe lembrar da possibilidade de embargo declaratria contra deciso definitiva de mrito.
86. (Fundao Universa SEPLAG 2010) O controle concentrado protege a supremacia da Constituio Federal independentemente da leso concreta a direitos subjetivos. Nele, questionado, de forma direta, o ato normativo. Com relao aos instrumentos de controle concentrado, assinale a alternativa correta. a) ADI a ao para verificao da omisso constitucional. b) ADC conhecida como a ao para a verificao da inconstitucionalidade de norma federal. c) ADI interventiva refere-se ao para que o municpio possa intervir na Unio.
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d) ADPF significa arguio de descumprimento de preceito fundamental. e) ADE a ao para avocao de causa eleitoral para o Supremo Tribunal Federal.
Resposta:
a) errado a ADI ou ADIN ao para verificar a inconstitucionalidade de ato do Poder Pblico (CF, art. 102, inciso I, alnea a). A ao para verificar a omisso do Poder Publico a ADINPO (CF, art. 103, 2). b) errado a ADC ou ADECON se presta a declarar a constitucionalidade de ato do Poder Pblico (CF, art. 102, inciso I, alnea a). c) errado a ADINI se presta autorizao do STF para que a Unio, por decreto presidencial, possa intervir, em determinados casos, na autonomia do Estado ou do Distrito Federal (CF, art. 36, III). d) correto de acordo com a CF, art. 102, 1. e) errado no h esta figura jurdica.
87. (FGV BADESC 2010) Considerando a competncia constitucional do Supremo Tribunal Federal, analise as afirmativas a seguir. I. Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados. II. Qualquer cidado pode propor ao direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, desde que demonstre interesse jurdico na soluo da questo constitucional subjacente, podendo ser condenado no dcuplo das custas o autor da ao considerada temerria. III. No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente a afirmativa III estiver correta. (C) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Resposta:
I. correto de acordo com o art. 102, inciso I, alnea n, da CF. II. errado a CF, no art. 103, incisos, define expressamente os legitimados para a propositura de uma ADIN, e entre eles no se encontra o cidado. III. correto de acordo com o art. 102, 3, da CF.
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88. (UnB/CESPE DPU 2010) No que se refere ao controle de constitucionalidade, julgue os itens seguintes. 1. A legislao em vigor no admite a concesso de medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade por omisso. 2. Considere que o art.Y da Constituio do estado X estabelea a legitimidade de deputado estadual para propor ao de inconstitucionalidade de lei municipal ou estadual em face da Constituio estadual. Nesse caso, conforme entendimento do STF, o referido art. Y poder ser considerado constitucional.
Resposta:
1. errado a Lei 9.868, nos arts. 12-F e 12-G, em razo da promulgao da Lei 12.063, de 27.10.2009 alterando aquela lei, passou a ser admitida a medida cautelar em ADINPO. 2. correto de acordo com a CF, art. 125, 2 (Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo), a Constituio do Estado poder definir a iniciativa de uma ADIN estadual, desde que no a reserve a uma nica pessoa ou rgo.
89. (FGV CODEBA 2010) A deciso do STF que, em Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI), declara a inconstitucionalidade parcial sem reduo de texto de determinado dispositivo de lei, implica (A) manuteno parcial do texto do dispositivo. (B) manuteno integral do texto do dispositivo, no sendo mais admitida a interpretao incompatvel com a prpria CRFB/88. (C) nulidade parcial do texto do dispositivo, sendo permitida a aplicao da parte restante. (D) nulidade do dispositivo, no sendo mais permitida sua aplicao integral. (E) nulidade integral, visto que a interpretao conforme a Constituio no pode ser aplicada.
Resposta:
a) errado ser mantida a eficcia de todo o texto objeto da ADIN. b) correto de acordo com a Lei 9.868, arts. 26 e 28, pargrafo nico. Esta deciso, por fora do efeito vinculante e da impossibilidade de ao rescisria, deve ser reproduzida por qualquer rgo do Poder Judicirio e pela Administrao Pblica direta e indireta federal, estadual, distrital e municipal. c) errado ser mantida a eficcia de todo o texto objeto da ADIN. d) errado ser mantida a eficcia de todo o texto objeto da ADIN. e) errado ser mantida a eficcia de todo o texto objeto da ADIN.
90. (FGV PC 2010) Relativamente ao controle de constitucionalidade, assinale a afirmativa correta. (A) As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio, mas no administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
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a ao direta de inconstitucionalidade e a ao
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(B) Podem
propor
declaratria
de
constitucionalidade, dentre outros, Governador de Estado, o Procurador-Geral da Repblica, o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, dois teros dos membros do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados. (C) A smula vinculante ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica. (D) A matria constante de proposta de smula vinculante rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta enquanto no for modificada a composio do Supremo Tribunal Federal. (E) Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente, a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal em face da Constituio Federal ou das Constituies Estaduais.
Resposta:
a) errado a CF, no art. 102, 2 e Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico, determina que a deciso definitiva de mrito em uma ADIN ou em uma ADECON tambm alcana a Administrao Pblica federal, estadual, distrital e municipal. b) errado a CF, no art. 103, incisos, no tm legitimidade para a propositura de ADIN ou ADECON dois teros dos membros do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados. c) correto conforme a literalidade do art. 103-A, caput, da CF. d) errado independente de nova composio do STF, a smula vinculante pode ser alterada ou cancelada por dois teros dos membros do STF (mnimo de 8 Ministros), de acordo com o 2, do art. 103-A, da CF. e) errado a CF, no art. 102, inciso I, alnea a, determina que Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe processar e julgar, originariamente a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
91. (FGV SEFAZ/RJ 2010) No possui legitimidade para propor ao direta de
inconstitucionalidade: (A) a mesa da Cmara dos Deputados. (B) a mesa do Senado Federal. (C) a mesa do Congresso Nacional. (D) a mesa da Cmara Legislativa do Distrito Federal. (E) a confederao sindical de mbito nacional.
Resposta:
a) errado possui legitimidade de acordo com a CF, art. 103, inciso II. b) errado possui legitimidade de acordo com a CF, art. 103, inciso III.
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c) correto no pode propor ADIN, pois no se encontra entre os legitimados previstos do art. 103, incisos. d) errado possui legitimidade de acordo com a CF, art. 103, inciso IV. e) errado possui legitimidade de acordo com a CF, art. 103, inciso IX.
92. (ESAF AFT 2010) Sabe-se que a Constituio Federal sofre controle de diversas formas. Acerca do controle constitucional, correto afirmar que a) admitida a concesso de liminar em Ao Direta de Inconstitucionalidade, por omisso. b) o ajuizamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade no se sujeita a prazos prescricional ou decadencial, vez que atos inconstitucionais no so suscetveis de convalidao pelo decurso do tempo. c) o procedimento a ser seguido pela Ao Direta de Inconstitucionalidade por omisso no o mesmo da ao de inconstitucionalidade genrica. d) a Ao Direta de Inconstitucionalidade, em face de sua natureza e finalidade especial, suscetvel de desistncia a qualquer tempo. e) na Ao Direta de Inconstitucionalidade por omisso obrigatria a oitiva do Advogado-Geral da Unio, tendo em vista que qualquer ato impugnado deve ser defendido.
Resposta:
a) correto - a Lei 9.868, nos arts. 12-F e 12-G, em razo da promulgao da Lei 12.063, de 27.10.2009 alterando aquela lei, passou a ser admitida a medida cautelar em ADINPO. b) correto de acordo com o entendimento do STF, a possibilidade de propositura de ao em controle abstrato no prescreve, sendo possvel a propositura da ADI enquanto a lei ou emenda constitucional no tiver sido revogada ou a propositura da ADINPO enquanto a norma constitucional de eficcia limitada no houver sido devidamente regulamentada. Assim entende o STF: "O ajuizamento da ao direta de inconstitucionalidade no est sujeito observncia de qualquer prazo de natureza prescricional ou de carter decadencial, eis que atos inconstitucionais jamais se convalidam pelo mero decurso do tempo. Smula 360." (ADI 1.247-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 17-8-1995, Plenrio, DJ de 8-91995.). c) errado a Lei 9.868, art. 12-E, determina que Aplicam-se ao procedimento da ao direta de inconstitucionalidade por omisso, no que couber, as disposies constantes da Seo I do Captulo II desta Lei. d) errado no admissvel desistncia em ADIN, conforme a Lei 9.868, art. 5. e) errado o AGU defender a norma impugnada na ADIN, de acordo com a CF, art. 103, 3.
Conforme possvel observar, esta questo admite duas questes corretas, em razo
da alterao de legislao.
93. (FCC DP/SP 2010) Est fora das tcnicas diferenciadas de deciso em sede de controle de constitucionalidade: (A) a declarao de inconstitucionalidade da lei ou ato normativo e a sua nulidade com efeitos ex
tunc.
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(B) interpretao conforme e declarao de nulidade parcial sem reduo de texto. (C) suspenso parcial da eficcia da norma sem reduo de texto. (D) a mitigao dos efeitos da declarao de inconstitucionalidade, bem como a manipulao dos efeitos da deciso no tempo. (E) a declarao de inconstitucionalidade, reconhecendo-se situao de fato que no pode ser desconstituda em virtude do princpio da segurana jurdica e de interesse pblico de excepcional relevo.
Resposta:
a) errado trata-se de efeito de deciso definitiva de mrito, como regra, conforme a Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico. b) errado trata-se de efeito de deciso definitiva de mrito, como exceo, conforme a Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico. c) correto no faz parte das possibilidades quanto aos efeitos provocados por uma deciso definitiva de mrito na ADIN. d) errado trata-se de efeito de deciso definitiva de mrito, como exceo, conforme a Lei 9.868, art. 27. e) errado trata-se de efeito de deciso definitiva de mrito, como exceo, conforme a Lei 9.868, art. 27.
94. (FCC DPSP 2010) A relao que se estabelece entre a ao direta de inconstitucionalidade por omisso e a teoria da separao de poderes a (A) possibilidade de o STF obrigar o rgo administrativo a adotar as medidas necessrias para sanar a omisso em 30 dias, por meio de sentena mandamental e aplicao de multa por dia de atraso. (B) possibilidade de o STF proferir sentena com eficcia erga omnes e fora de lei para concretizar direito constitucional que no exercido por falta de norma regulamentadora, substituindo o legislador omisso at que este se pronuncie. (C) possibilidade de o STF obrigar o rgo legislativo e administrativo a adotar as medidas necessrias para sanar a omisso em 30 dias por meio de sentena mandamental e aplicao de multa por dia de atraso. (D) impossibilidade de o STF sanar a omisso por meio de imposies aos Poderes Legislativo ou Executivo. (E) possibilidade de o STF declarar judicialmente a omisso do Poder Legislativo e do Executivo e garantir, por meio de sentena executria, com eficcia erga omnes, a via indenizatria para todos os cidados prejudicados pela omisso.
Resposta:
a) errado a primeira parte da afirmativa est correta, de acordo com a CF, no art. 103, 2 e o entendimento jurisprudncia do STF. A segunda parte est errada, pois no cabe ao STF impor multa em razo da inrcia do rgo administrativo, sob pena de ofensa ao princpio da separao dos poderes.
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b) errado o STF no tem admitido a concretizao do direito em ADINPO, pois diferente do mandado de injuno, na ADINPO no h direito concreto reclamado. Cabe ainda lembrar que o STF no tem admitido legislar suprindo a inrcia do legislador, sob pena de ofensa ao princpio da separao dos poderes. c) errado - no cabe ao STF estabelecer prazo ao legislativo ou impor multa em razo da inrcia do rgo legislativo ou administrativo, sob pena de ofensa ao princpio da separao dos poderes. d) correto. e) errado no cabe ao STF assegurar o direito de reparao de danos com efeito erga omnes, em ADINPO, sob pena de ofensa ao princpio da separao dos poderes.
95. (FCC DP/SP 2010) A interpretao conforme a Constituio uma tcnica que pode ser aplicada pelo (A) Poder Legislativo, para preservar a vigncia da lei, quando chamado pelo STF, em ao declaratria de constitucionalidade, a prestar informaes sobre a vontade autntica do legislador que embasou a fase de deliberao parlamentar do projeto de lei aprovado. (B) Poder Legislativo, para justificar a derrubada de veto jurdico oposto pelo Presidente da Repblica com base em declarao de inconstitucionalidade parcial sem reduo de texto. (C) Supremo Tribunal Federal, em controle de constitucionalidade, apenas para normas que possibilitem mais de uma interpretao, a fim de preservar a lei no ordenamento jurdico e adequ-la aos valores da ordem constitucional. (D) Poder Judicirio, como uma tcnica de hermenutica constitucional, para que promova um aperfeioamento da lei e amolde a vontade do legislador aos ditames das regras e dos princpios constitucionais. (E) Poder Executivo, para justificar a adequao dos pressupostos constitucionais da urgncia e da relevncia, quando questionada a constitucionalidade de medida provisria em ao direta de inconstitucionalidade.
Resposta:
a) errado a Lei 9.868, art. 6 (O relator pedir informaes aos rgos ou s autoridades das quais emanou a lei ou o ato normativo impugnado), autoriza ao STF ouvir o Legislativo, mas no cabe a ele, Legislativo, aplicar a tcnica da interpretao conforme a Constituio. b) errado o Legislativo pode derrubar o veto presidencial, nos termos do art. 66, 4 (O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto), mas no poder aplicar a tcnica da interpretao conforme a Constituio. c) correto de acordo com a Lei 9.868, art. 28, pargrafo nico. d) errado por fora do princpio da separao dos poderes, no cabe ao Judicirio se sobrepor vontade do legislador e definir uma nova interpretao lei, estranha vontade deste legislador. e) errado no cabe a qualquer poder, exceto ao Judicirio e, assim mesmo em controle abstrato junto ao STF, aplicar a tcnica da interpretao conforme a Constituio.
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(CESPE/UNB MPU 2010) O Estado brasileiro, como estado democrtico de direito, apresenta, no seu texto constitucional, os parmetros para o exerccio da soberania popular, a partir de princpios e normas basilares, submetidos a constante controle. Com relao a esse tema, julgue o item a seguir. 96. No direito brasileiro, em se tratando de controle de constitucionalidade, em regra, aplica-se a teoria da nulidade de forma absoluta no controle concentrado.
Resposta:
correto de acordo com a jurisprudncia do STF e da Lei 9.868, art. 28.
(CESPE/UNB MPU 2010) Com relao ao controle de constitucionalidade no direito brasileiro, julgue o prximo item. 97. O pedido de medida liminar cabvel na ao direta de inconstitucionalidade, mas no na arguio de descumprimento de preceito fundamental, que exige, para sua propositura, o esgotamento de todas as vias possveis para sanar a leso ou a ameaa de leso a preceito fundamental.
Resposta:
errado admissvel a concesso de medida liminar em ADIN (Lei 9.868, arts. 10 e 11) e na ADPF (Lei 9.882, art. 5).
98. (FCC DP/SP 2010) Com fundamento em lei promulgada no Brasil em julho de 1972 e no expressamente revogada: I. II. Maria ajuza ao ordinria em fevereiro de 2010, em relao a fato jurdico ocorrido em 2009, para discutir se houve recepo da referida lei. Pedro ajuza ao ordinria em fevereiro de 2010, em relao a fato jurdico ocorrido em setembro de 1973, gerador de suposto direito ainda no prescrito, para discutir a constitucionalidade da referida lei em relao Constituio Brasileira anterior de 1988. III. Suponha que o Supremo Tribunal Federal, em maio de 2010, tenha julgado procedente uma arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) declarando a no compatibilidade da referida lei em relao atual ordem constitucional antes de as aes de Maria e Pedro transitarem em julgado. Diante dos fatos apresentados, (A) o Poder Judicirio no poder julgar o mrito da ao ajuizada por Pedro, haja vista que no pode se pronunciar sobre fato ocorrido sob a gide de Constituio que perdeu o vigor. (B) a deciso sobre a incompatibilidade da referida lei no influenciar a ao proposta por Pedro, cujo mrito poder ser julgado pelo Poder Judicirio, em respeito ao princpio da inafastabilidade do Poder Judicirio em face de leso ou ameaa a direito, contido na Constituio de 1988. (C) nem a ao proposta por Maria e nem a ao proposta por Pedro sofrero influncia da deciso proferida em ADPF, a qual no instrumento vlido para a verificao da compatibilidade constitucional de normas pr-constitucionais.
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(D) a deciso sobre a incompatibilidade da referida lei no influenciar a ao proposta por Maria, a qual dever ser julgada pelo Judicirio com efeitos inter partes, j que foi proposta antes da deciso proferida em sede de ADPF e, portanto, Maria est assegurada pelo direito ao contraditrio e ampla defesa, previstos na Constituio de 1988. (E) a deciso prolatada em sede de ADPF revoga a lei declarada inconstitucional com eficcia
erga omnes, ex tunc e efeito vinculante, por isso incidir tanto sobre a demanda de Maria
quanto sobre a de Pedro.
Resposta:
a) errado a ao judicial proposta por Pedro poder ser examinada porque o autor arguiu a inconstitucionalidade em controle incidental. Esta modalidade de controle pode recair sobre norma anterior atual Constituio, em face da Constituio vigente quando da elaborao desta lei, mesmo que aquela Constituio j tenha sido revogada. b) correto a ao proposta por Pedro questiona a validade da lei em face da Constituio vigente quando da sua elaborao e no em face da Constituio atual. Tambm est correto a afirmativa quanto a ter Pedro o direito ao livre acesso ao Poder Judicirio (CF/88, art. 5, inciso XXXV). c) errado a ADPF pode verificar a compatibilidade material de normas pr-constitucionais em face da atual Constituio, ou seja, se a norma foi recepcionada (Lei 9.882, art. 1, pargrafo nico, inciso I). A deciso afetar a ao de Maria, que questiona a recepo da norma pr-constitucional no novo ordenamento jurdico. Cabe lembrar que a deciso definitiva de mrito na ADPF provoca efeito vinculante (Lei 9.882, art. 10, 3). Por outro lado, no afetar a ao proposta por Pedro, pois ele questiona a inconstitucionalidade da norma em face Constituio anterior, por via incidental. d) errado a deciso proferida em sede de ADPF ir influenciar a ao proposta por Maria por fora dos efeitos erga omnes, vinculante e, regra geralex tunc da deciso definitiva de mrito na ADPF (Lei 9.882, art. 10, 3). e) errado a deciso prolatada em sede de ADPF , se procedente, reconhece que desde a promulgao da atual CF a norma foi revogada. Cabe ressaltar que a ADPF sobre norma pr-constitucional julgada procedente declara a incompatibilidade material e no a inconstitucionalidade. Esta deciso alcanar apenas Maria.
99. (UnB/CESPE MPE/RO 2010) A respeito do controle de constitucionalidade na jurisprudncia do STF, assinale a opo correta. a) O STF est adstrito fundamentao jurdica invocada na ADI, desde que o proponente a tenha trazido de forma especfica, e no genrica. b) No possvel a interveno de terceiros na ADI e na ADC, em razo da natureza objetiva do controle normativo abstrato, no qual no se discutem interesses ou direitos subjetivos nem h litgio entre as partes. c) Quando ato normativo municipal for contestado em face de norma da constituio do estado repetida da CF, por fora da reproduo obrigatria, a competncia para julgar a ADI ser do STF.
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d) No cabvel o ajuizamento de ADI perante o STF para impugnar ato normativo editado pelo DF, no exerccio de competncia que a CF tenha reservado aos municpios. e) A ao civil pblica pode ser manejada para se obter o controle de constitucionalidade de lei, desde que a declarao de inconstitucionalidade seja incidenter tantum e tenha eficcia erga
omnes.
Resposta:
a) errado o entendimento do STF justamente o contrrio, conforme a deciso a seguir: A cognio do Tribunal em sede de ao direta de inconstitucionalidade ampla. O Plenrio no fica adstrito aos fundamentos e dispositivos constitucionais trazidos na petio inicial, realizando o cotejo da norma impugnada com todo o texto constitucional. No h falar, portanto, em argumentos no analisados pelo Plenrio desta Corte, que, no citado julgamento, esgotou a questo. (AI 413.210-AgR-ED-ED, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 24-11-04, DJ de 10-12-04). A segunda parte da afirmativa est correta, ainda de acordo com o STF: "Ao direta de inconstitucionalidade. Causa de pedir e pedido. Cumpre ao autor da ao proceder abordagem, sob o ngulo da causa de pedir, dos diversos preceitos atacados, sendo imprprio faz-lo de forma genrica." (ADI 1.708, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 27-1197, DJ de 13-3-98) b) errado em relao primeira parte da afirmativa, o STF vem reconhecendo ao amicus curiae uma exceo proibio de interveno de terceiros na ADIN, como por exemplo: "A regra no se admitir interveno de terceiros no processo de ao direta de inconstitucionalidade, iniludivelmente objetivo. A exceo corre conta de parmetros reveladores da relevncia da matria e da representatividade do terceiro, quando, ento, por deciso irrecorrvel, possvel a manifestao de rgos ou entidades 2 do artigo 7 da Lei n. 9.868, de 10 de novembro de 1999. (...)" (ADI 2.831, Rel. Min. Marco Aurlio, deciso monocrtica, julgamento em 30-11-04, DJ de 10-12-04) A segunda parte da afirmativa est correta. Assim o STF vem decidindo: A ao direta de inconstitucionalidade espcie de processo objetivo no qual se deflagra o controle abstrato de normas. No cabe nesse procedimento especial a defesa de interesses ou direitos subjetivos. (...) (ADI 4.140, Rel. Min. Ellen Gracie, deciso monocrtica, julgamento em 16-12-08, DJE de 2-2-09) c) errado a competncia para processar e julgar uma ADIN de lei estadual ou municipal em face da Constituio Estadual do Tribunal de Justia (CF, art. 125, 2). Esta ADIN poder at alcanar o STF, em grau de recurso extraordinrio, se a norma for contrria a Constituio Estadual em relao a assunto de simetria obrigatria a CF. d) correto conforme o art. 102, inciso I, alnea a, s pode ser objeto de ADIN lei ou ato normativo federal (inclusive emenda Constituio), estadual (e distrital similar estadual). e) errado o controle incidental da constitucionalidade atravs de ao civil pblica ocorre via incidental, e provoca efeito inter partes.
100. (FGV TJ 2011) O controle concentrado de constitucionalidade pode ser exercido por meio
de diversos instrumentos elencados na Constituio. Nesse sentido, correto afirmar que
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(A) so legitimados para a propositura de ao direta de inconstitucionalidade, entre outros, o Presidente da Repblica, o Procurador-Geral da Repblica, o Presidente do Senado e o Conselho Federal da OAB. (B) a concesso de medida cautelar em sede de ao direta de inconstitucionalidade no torna aplicvel a legislao anterior acaso existente, em virtude da impossibilidade de repristinao no ordenamento jurdico brasileiro. (C) o Advogado-Geral da Unio funciona como uma espcie de curador da presuno de constitucionalidade dos atos emanados do Poder Pblico; entretanto, ele no est obrigado a defender tese jurdica se sobre ela o STF j fixou entendimento pela sua inconstitucionalidade. (D) a deciso do STF em sede de ADI e ADC somente admite agravo de instrumento e embargos de declarao interpostos pelos requerentes ou requeridos, sendo vedado o benefcio ao
amicus curiae.
(E) a sentena de inconstitucionalidade tem natureza declaratria e, em consequncia disso, possui, sempre, eficcia ex tunc, ceifando o ato no momento de sua entrada no ordenamento jurdico e assim colhendo todos os efeitos por ele produzidos pecha de nulidade.
Resposta:
a) errado o art. 103, incisos, define os legitimados para a propositura de uma ADIN e entre eles no se encontra o Presidente do Senado. b) errado regra geral, a concesso de cautelar em ADIN produz efeito repristinatrio (Lei 9.868, art. 11, 2: A concesso da medida cautelar torna aplicvel a legislao anterior acaso existente, salvo expressa manifestao em sentido contrrio) que no se confunde com repristinao, ainda que j tenham sido tratadas como sinnimos pela banca ESAF. c) correto de acordo com o entendimento do STF , como por exemplo: " O Advogado-Geral da Unio no est obrigado a defender tese jurdica se sobre ela esta Corte j fixou entendimento pela sua inconstitucionalidade. (ADI 1.616, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 24-5-2001, Plenrio, DJ de 24-8-2001). d) errado a deciso definitiva de mrito no admite recurso, salvo embargo declaratrio, assim como tambm no admite recurso o despacho do Relator que se nega a ouvir algum na condio de amicus curiae (Lei 9.868, art. 7, 2 e art. 26). e) errado regra geral, a eficcia de deciso de inconstitucionalidade tem eficcia ex tunc, ou seja, retroativa. Mas se admite, excepcionalmente, a eficcia ex nunc (modulao temporal). Vide, por exemplo, a Lei 9.868, art. 27.
101. (FGV ICMS/RJ 2011) Suponha que o STF, em ao direta de inconstitucionalidade (ADI),
tenha julgado a lei X inconstitucional. Nesse caso, seria correto afirmar que a lei X (A) pode ser federal, estadual ou municipal e dever ser encaminhada ao Senado para que seja suspensa. (B) federal e dever ser encaminhada ao Senado para que seja suspensa. (C) pode ser federal ou estadual e no precisa ser encaminhada ao Senado para ser suspensa. (D) pode ser federal ou estadual e dever ser encaminhada ao Senado para que seja suspensa.
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(E) pode ser federal, estadual ou municipal e no precisa ser encaminhada ao Senado para ser suspensa.
Resposta:
a) errado no cabe ADIN contra lei municipal junto ao STF, em face da CF (CF, art. 102, inciso I, alnea a). b) errado em se tratando de ao direta procedente, a declarao de inconstitucionalidade j produz efeito erga omnes (CF, art. 102, 2), independentemente de Resoluo do Senado Federal (CF, art. 52, inciso X). c) correto de acordo com CF, art. 102, 2 e art. 52, inciso X. d) errado em se tratando de ao direta procedente, a declarao de inconstitucionalidade j produz efeito erga omnes (CF, art. 102, 2), independentemente de Resoluo do Senado Federal (CF, art. 52, inciso X). e) errado - no cabe ADIN contra lei municipal junto ao STF, em face da CF (CF, art. 102, inciso I, alnea a).
102. (FGV ICMS/RJ 2011) Suponha que, em setembro de 2010, o Presidente da Repblica
tenha editado medida provisria majorando a alquota de determinado imposto. Nesse caso, correto afirmar que a medida provisria (A) constitucional e produz efeito imediatamente aps a sua edio. (B) inconstitucional, pois medida provisria no pode dispor sobre matria reservada a lei complementar. (C) inconstitucional, pois medida provisria pode instituir tributo, mas no pode alterar alquota. (D) constitucional, mas s produzir efeito em 2011 se tiver sido convertida em lei em 2010. (E) inconstitucional, pois medida provisria no pode dispor sobre direito tributrio.
Resposta:
a) errado contraria a CF, art. 62, 2. b) errado neste caso no necessria lei complementar. c) errado - contraria a CF, art. 62, 2. d) correto conforme a CF, art. 62, 2: Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. e) errado - contraria a CF, art. 62, 2.
103. (FGV ICMS/RJ 2011) Um cidado que no pretende recolher determinado imposto por
considerar que a lei que instituiu referido tributo inconstitucional dever ajuizar a seguinte ao: (A) mandado de segurana. (B) habeas data. (C) ao popular. (D) ao direta de inconstitucionalidade.
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(E) mandado de injuno.
Resposta:
A opo correta a letra A: CF, art. 5, inciso LXIX. Trata-se de mandado de segurana, com o objetivo de proteger o direito lquido e certo de no pagar imposto previsto em lei inconstitucional e o controle ser por via incidental.
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LEI N 9.868, DE 10 DE NOVEMBRO DE 1999.
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Dispe sobre o processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade de e da ao o declaratria constitucionalidade perante
Supremo Tribunal Federal. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE E DA AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE Art. 1o Esta Lei dispe sobre o processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal. CAPTULO II DA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Seo I Da Admissibilidade e do Procedimento da Ao Direta de Inconstitucionalidade Art. 2o Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade: (Vide artigo 103 da Constituio Federal) I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos Deputados; IV - a Mesa de Assembleia Legislativa ou a Mesa da Cmara Legislativa do Distrito Federal; V - o Governador de Estado ou o Governador do Distrito Federal; VI - o Procurador-Geral da Repblica; VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. Pargrafo nico. (VETADO) Art. 3o A petio indicar: I - o dispositivo da lei ou do ato normativo impugnado e os fundamentos jurdicos do pedido em relao a cada uma das impugnaes; II - o pedido, com suas especificaes. Pargrafo nico. A petio inicial, acompanhada de instrumento de procurao, quando subscrita por advogado, ser apresentada em duas vias, devendo conter cpias da lei ou do ato normativo impugnado e dos documentos necessrios para comprovar a impugnao. Art. 4o A petio inicial inepta, no fundamentada e a manifestamente improcedente sero liminarmente indeferidas pelo relator. Pargrafo nico. Cabe agravo da deciso que indeferir a petio inicial. Art. 5o Proposta a ao direta, no se admitir desistncia. Pargrafo nico. (VETADO) Art. 6o O relator pedir informaes aos rgos ou s autoridades das quais emanou a lei ou o ato normativo impugnado.
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Pargrafo nico. As informaes sero prestadas no prazo de trinta dias contado do recebimento do pedido. Art. 7o No se admitir interveno de terceiros no processo de ao direta de inconstitucionalidade. 1o (VETADO) 2o O relator, considerando a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes, poder, por despacho irrecorrvel, admitir, observado o prazo fixado no pargrafo anterior, a manifestao de outros rgos ou entidades. Art. 8o Decorrido o prazo das informaes, sero ouvidos, sucessivamente, o Advogado-Geral da Unio e o Procurador-Geral da Repblica, que devero manifestar-se, cada qual, no prazo de quinze dias. Art. 9o Vencidos os prazos do artigo anterior, o relator lanar o relatrio, com cpia a todos os Ministros, e pedir dia para julgamento. 1o Em caso de necessidade de esclarecimento de matria ou circunstncia de fato ou de notria insuficincia das informaes existentes nos autos, poder o relator requisitar informaes adicionais, designar perito ou comisso de peritos para que emita parecer sobre a questo, ou fixar data para, em audincia pblica, ouvir depoimentos de pessoas com experincia e autoridade na matria. 2o O relator poder, ainda, solicitar informaes aos Tribunais Superiores, aos Tribunais federais e aos Tribunais estaduais acerca da aplicao da norma impugnada no mbito de sua jurisdio. 3o As informaes, percias e audincias a que se referem os pargrafos anteriores sero realizadas no prazo de trinta dias, contado da solicitao do relator. Seo II Da Medida Cautelar em Ao Direta de Inconstitucionalidade Art. 10. Salvo no perodo de recesso, a medida cautelar na ao direta ser concedida por deciso da maioria absoluta dos membros do Tribunal, observado o disposto no art. 22, aps a audincia dos rgos ou autoridades dos quais emanou a lei ou ato normativo impugnado, que devero pronunciar-se no prazo de cinco dias. 1o O relator, julgando indispensvel, ouvir o Advogado-Geral da Unio e o Procurador-Geral da Repblica, no prazo de trs dias. 2o No julgamento do pedido de medida cautelar, ser facultada sustentao oral aos representantes judiciais do requerente e das autoridades ou rgos responsveis pela expedio do ato, na forma estabelecida no Regimento do Tribunal. 3o Em caso de excepcional urgncia, o Tribunal poder deferir a medida cautelar sem a audincia dos rgos ou das autoridades das quais emanou a lei ou o ato normativo impugnado. Art. 11. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar em seo especial do Dirio Oficial da Unio e do Dirio da Justia da Unio a parte dispositiva da deciso, no prazo de dez dias, devendo solicitar as informaes autoridade da qual tiver emanado o ato, observando-se, no que couber, o procedimento estabelecido na Seo I deste Captulo. 1o A medida cautelar, dotada de eficcia contra todos, ser concedida com efeito ex nunc, salvo se o Tribunal entender que deva conceder-lhe eficcia retroativa. 2o A concesso da medida cautelar torna aplicvel a legislao anterior acaso existente, salvo expressa manifestao em sentido contrrio.
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Art. 12. Havendo pedido de medida cautelar, o relator, em face da relevncia da matria e de seu especial significado para a ordem social e a segurana jurdica, poder, aps a prestao das informaes, no prazo de dez dias, e a manifestao do Advogado-Geral da Unio e do ProcuradorGeral da Repblica, sucessivamente, no prazo de cinco dias, submeter o processo diretamente ao Tribunal, que ter a faculdade de julgar definitivamente a ao. Captulo II-A (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Da Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso Seo I (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Da Admissibilidade e do Procedimento da Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso Art. 12-A. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade por omisso os legitimados propositura da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Art. 12-B. A petio indicar: (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). I - a omisso inconstitucional total ou parcial quanto ao cumprimento de dever constitucional de legislar ou quanto adoo de providncia de ndole administrativa; (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). II - o pedido, com suas especificaes. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Pargrafo nico. A petio inicial, acompanhada de instrumento de procurao, se for o caso, ser apresentada em 2 (duas) vias, devendo conter cpias dos documentos necessrios para comprovar a alegao de omisso. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Art. 12-C. A petio inicial inepta, no fundamentada, e a manifestamente improcedente sero liminarmente indeferidas pelo relator. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Pargrafo nico. Cabe agravo da deciso que indeferir a petio inicial. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Art. 12-D. Proposta a ao direta de inconstitucionalidade por omisso, no se admitir desistncia. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Art. 12-E. Aplicam-se ao procedimento da ao direta de inconstitucionalidade por omisso, no que couber, as disposies constantes da Seo I do Captulo II desta Lei. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). 1o Os demais titulares referidos no art. 2o desta Lei podero manifestar-se, por escrito, sobre o objeto da ao e pedir a juntada de documentos reputados teis para o exame da matria, no prazo das informaes, bem como apresentar memoriais. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). 2o O relator poder solicitar a manifestao do Advogado-Geral da Unio, que dever ser encaminhada no prazo de 15 (quinze) dias. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). 3o O Procurador-Geral da Repblica, nas aes em que no for autor, ter vista do processo, por 15 (quinze) dias, aps o decurso do prazo para informaes. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Seo II (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Da Medida Cautelar em Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso
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Art. 12-F. Em caso de excepcional urgncia e relevncia da matria, o Tribunal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, observado o disposto no art. 22, poder conceder medida cautelar, aps a audincia dos rgos ou autoridades responsveis pela omisso inconstitucional, que devero pronunciar-se no prazo de 5 (cinco) dias. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). 1o A medida cautelar poder consistir na suspenso da aplicao da lei ou do ato normativo questionado, no caso de omisso parcial, bem como na suspenso de processos judiciais ou de procedimentos administrativos, ou ainda em outra providncia a ser fixada pelo Tribunal. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). 2o O relator, julgando indispensvel, ouvir o Procurador-Geral da Repblica, no prazo de 3 (trs) dias. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). 3o No julgamento do pedido de medida cautelar, ser facultada sustentao oral aos representantes judiciais do requerente e das autoridades ou rgos responsveis pela omisso inconstitucional, na forma estabelecida no Regimento do Tribunal. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Art.12-G. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar, em seo especial do Dirio Oficial da Unio e do Dirio da Justia da Unio, a parte dispositiva da deciso no prazo de 10 (dez) dias, devendo solicitar as informaes autoridade ou ao rgo responsvel pela omisso inconstitucional, observando-se, no que couber, o procedimento estabelecido na Seo I do Captulo II desta Lei. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Seo III (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). Da Deciso na Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso Art. 12-H. Declarada a inconstitucionalidade por omisso, com observncia do disposto no art. 22, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). 1o Em caso de omisso imputvel a rgo administrativo, as providncias devero ser adotadas no prazo de 30 (trinta) dias, ou em prazo razovel a ser estipulado excepcionalmente pelo Tribunal, tendo em vista as circunstncias especficas do caso e o interesse pblico envolvido. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). 2o Aplica-se deciso da ao direta de inconstitucionalidade por omisso, no que couber, o disposto no Captulo IV desta Lei. (Includo pela Lei n 12.063, de 2009). CAPTULO III DA AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE Seo I Da Admissibilidade e do Procedimento da Ao Declaratria de Constitucionalidade Art. 13. Podem propor a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal: I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa da Cmara dos Deputados; III - a Mesa do Senado Federal; IV - o Procurador-Geral da Repblica. Art. 14. A petio inicial indicar: I - o dispositivo da lei ou do ato normativo questionado e os fundamentos jurdicos do pedido;
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II - o pedido, com suas especificaes; III - a existncia de controvrsia judicial relevante sobre a aplicao da disposio objeto da ao declaratria. Pargrafo nico. A petio inicial, acompanhada de instrumento de procurao, quando subscrita por advogado, ser apresentada em duas vias, devendo conter cpias do ato normativo questionado e dos documentos necessrios para comprovar a procedncia do pedido de declarao de constitucionalidade. Art. 15. A petio inicial inepta, no fundamentada e a manifestamente improcedente sero liminarmente indeferidas pelo relator. Pargrafo nico. Cabe agravo da deciso que indeferir a petio inicial. Art. 16. Proposta a ao declaratria, no se admitir desistncia. Art. 17. (VETADO) Art. 18. No se admitir interveno de terceiros no processo de ao declaratria de constitucionalidade. 1o (VETADO) 2o (VETADO) Art. 19. Decorrido o prazo do artigo anterior, ser aberta vista ao Procurador-Geral da Repblica, que dever pronunciar-se no prazo de quinze dias. Art. 20. Vencido o prazo do artigo anterior, o relator lanar o relatrio, com cpia a todos os Ministros, e pedir dia para julgamento. 1o Em caso de necessidade de esclarecimento de matria ou circunstncia de fato ou de notria insuficincia das informaes existentes nos autos, poder o relator requisitar informaes adicionais, designar perito ou comisso de peritos para que emita parecer sobre a questo ou fixar data para, em audincia pblica, ouvir depoimentos de pessoas com experincia e autoridade na matria. 2o O relator poder solicitar, ainda, informaes aos Tribunais Superiores, aos Tribunais federais e aos Tribunais estaduais acerca da aplicao da norma questionada no mbito de sua jurisdio. 3o As informaes, percias e audincias a que se referem os pargrafos anteriores sero realizadas no prazo de trinta dias, contado da solicitao do relator. Seo II Da Medida Cautelar em Ao Declaratria de Constitucionalidade Art. 21. O Supremo Tribunal Federal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, poder deferir pedido de medida cautelar na ao declaratria de constitucionalidade, consistente na determinao de que os juzes e os Tribunais suspendam o julgamento dos processos que envolvam a aplicao da lei ou do ato normativo objeto da ao at seu julgamento definitivo. Pargrafo nico. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar em seo especial do Dirio Oficial da Unio a parte dispositiva da deciso, no prazo de dez dias, devendo o Tribunal proceder ao julgamento da ao no prazo de cento e oitenta dias, sob pena de perda de sua eficcia. CAPTULO IV DA DECISO NA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE E NA AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
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Art. 22. A deciso sobre a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo somente ser tomada se presentes na sesso pelo menos oito Ministros. Art. 23. Efetuado o julgamento, proclamar-se- a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da disposio ou da norma impugnada se num ou noutro sentido se tiverem manifestado pelo menos seis Ministros, quer se trate de ao direta de inconstitucionalidade ou de ao declaratria de constitucionalidade. Pargrafo nico. Se no for alcanada a maioria necessria declarao de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade, estando ausentes Ministros em nmero que possa influir no julgamento, este ser suspenso a fim de aguardar-se o comparecimento dos Ministros ausentes, at que se atinja o nmero necessrio para prolao da deciso num ou noutro sentido. Art. 24. Proclamada a constitucionalidade, julgar-se- improcedente a ao direta ou procedente eventual ao declaratria; e, proclamada a inconstitucionalidade, julgar-se- procedente a ao direta ou improcedente eventual ao declaratria. Art. 25. Julgada a ao, far-se- a comunicao autoridade ou ao rgo responsvel pela expedio do ato. Art. 26. A deciso que declara a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo em ao direta ou em ao declaratria irrecorrvel, ressalvada a interposio de embargos declaratrios, no podendo, igualmente, ser objeto de ao rescisria. Art. 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois teros de seus membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado. Art. 28. Dentro do prazo de dez dias aps o trnsito em julgado da deciso, o Supremo Tribunal Federal far publicar em seo especial do Dirio da Justia e do Dirio Oficial da Unio a parte dispositiva do acrdo. Pargrafo nico. A declarao de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade, inclusive a interpretao conforme a Constituio e a declarao parcial de inconstitucionalidade sem reduo de texto, tm eficcia contra todos e efeito vinculante em relao aos rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica federal, estadual e municipal. CAPTULO V DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS Art. 29. O art. 482 do Cdigo de Processo Civil fica acrescido dos seguintes pargrafos: "Art. 482. ........................................................................... 1o O Ministrio Pblico e as pessoas jurdicas de direito pblico responsveis pela edio do ato questionado, se assim o requererem, podero manifestar-se no incidente de inconstitucionalidade, observados os prazos e condies fixados no Regimento Interno do Tribunal. 2o Os titulares do direito de propositura referidos no art. 103 da Constituio podero manifestar-se, por escrito, sobre a questo constitucional objeto de apreciao pelo rgo especial ou pelo Pleno do Tribunal, no prazo fixado em Regimento, sendo-lhes assegurado o direito de apresentar memoriais ou de pedir a juntada de documentos.
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3o O relator, considerando a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes, poder admitir, por despacho irrecorrvel, a manifestao de outros rgos ou entidades." Art. 30. O art. 8o da Lei no 8.185, de 14 de maio de 1991, passa a vigorar acrescido dos seguintes dispositivos: "Art.8o ............................................................................. I - ..................................................................................... n) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Distrito Federal em face da sua Lei Orgnica; ....................................................................................... 3o So partes legtimas para propor a ao direta de inconstitucionalidade: I- o Governador do Distrito Federal; II - a Mesa da Cmara Legislativa; III - o Procurador-Geral de Justia; IV - a Ordem dos Advogados do Brasil, seo do Distrito Federal; V - as entidades sindicais ou de classe, de atuao no Distrito Federal, demonstrando que a pretenso por elas deduzida guarda relao de pertinncia direta com os seus objetivos institucionais; VI - os partidos polticos com representao na Cmara Legislativa. 4o Aplicam-se ao processo e julgamento da ao direta de Inconstitucionalidade perante o Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios as seguintes disposies: I - o Procurador-Geral de Justia ser sempre ouvido nas aes diretas de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade; II - declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma da Lei Orgnica do Distrito Federal, a deciso ser comunicada ao Poder competente para adoo das providncias necessrias, e, tratando-se de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias; III - somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou de seu rgo especial, poder o Tribunal de Justia declarar a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do Distrito Federal ou suspender a sua vigncia em deciso de medida cautelar. 5o Aplicam-se, no que couber, ao processo de julgamento da ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Distrito Federal em face da sua Lei Orgnica as normas sobre o processo e o julgamento da ao direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal." Art. 31. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 10 de novembro de 1999; 178o da Independncia e 111o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Carlos Dias

Este texto no substitui o publicado no DOU de 11.11.1999
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LEI No 9.882, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1999.
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Dispe sobre o processo e julgamento da arguio de descumprimento de preceito fundamental, nos termos do 1o do art. 102 da Constituio Federal. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o A arguio prevista no 1o do art. 102 da Constituio Federal ser proposta perante o Supremo Tribunal Federal, e ter por objeto evitar ou reparar leso a preceito fundamental, resultante de ato do Poder Pblico. Pargrafo nico. Caber tambm arguio de descumprimento de preceito fundamental: I - quando for relevante o fundamento da controvrsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, includos os anteriores Constituio; (Vide ADIN 2.231-8, de 2000) II (VETADO) Art. 2o Podem propor arguio de descumprimento de preceito fundamental: I - os legitimados para a ao direta de inconstitucionalidade; II - (VETADO) 1o Na hiptese do inciso II, faculta-se ao interessado, mediante representao, solicitar a propositura de arguio de descumprimento de preceito fundamental ao Procurador-Geral da Repblica, que, examinando os fundamentos jurdicos do pedido, decidir do cabimento do seu ingresso em juzo. 2o (VETADO) Art. 3o A petio inicial dever conter: I - a indicao do preceito fundamental que se considera violado; II - a indicao do ato questionado; III - a prova da violao do preceito fundamental; IV - o pedido, com suas especificaes; V - se for o caso, a comprovao da existncia de controvrsia judicial relevante sobre a aplicao do preceito fundamental que se considera violado. Pargrafo nico. A petio inicial, acompanhada de instrumento de mandato, se for o caso, ser apresentada em duas vias, devendo conter cpias do ato questionado e dos documentos necessrios para comprovar a impugnao. Art. 4o A petio inicial ser indeferida liminarmente, pelo relator, quando no for o caso de arguio de descumprimento de preceito fundamental, faltar algum dos requisitos prescritos nesta Lei ou for inepta. 1o No ser admitida arguio de descumprimento de preceito fundamental quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade. 2o Da deciso de indeferimento da petio inicial caber agravo, no prazo de cinco dias. Art. 5o O Supremo Tribunal Federal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, poder deferir pedido de medida liminar na arguio de descumprimento de preceito fundamental. 1o Em caso de extrema urgncia ou perigo de leso grave, ou ainda, em perodo de recesso, poder o relator conceder a liminar, ad referendum do Tribunal Pleno. 2o O relator poder ouvir os rgos ou autoridades responsveis pelo ato questionado, bem como o Advogado-Geral da Unio ou o Procurador-Geral da Repblica, no prazo comum de cinco dias.
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3o A liminar poder consistir na determinao de que juzes e tribunais suspendam o andamento de processo ou os efeitos de decises judiciais, ou de qualquer outra medida que apresente relao com a matria objeto da arguio de descumprimento de preceito fundamental, salvo se decorrentes da coisa julgada. (Vide ADIN 2.231-8, de 2000) 4o (VETADO) Art. 6o Apreciado o pedido de liminar, o relator solicitar as informaes s autoridades responsveis pela prtica do ato questionado, no prazo de dez dias. 1o Se entender necessrio, poder o relator ouvir as partes nos processos que ensejaram a arguio, requisitar informaes adicionais, designar perito ou comisso de peritos para que emita parecer sobre a questo, ou ainda, fixar data para declaraes, em audincia pblica, de pessoas com experincia e autoridade na matria. 2o Podero ser autorizadas, a critrio do relator, sustentao oral e juntada de memoriais, por requerimento dos interessados no processo. Art. 7o Decorrido o prazo das informaes, o relator lanar o relatrio, com cpia a todos os ministros, e pedir dia para julgamento. Pargrafo nico. O Ministrio Pblico, nas arguies que no houver formulado, ter vista do processo, por cinco dias, aps o decurso do prazo para informaes. Art. 8o A deciso sobre a arguio de descumprimento de preceito fundamental somente ser tomada se presentes na sesso pelo menos dois teros dos Ministros. 1o (VETADO) 2o (VETADO) Art. 9o (VETADO) Art. 10. Julgada a ao, far-se- comunicao s autoridades ou rgos responsveis pela prtica dos atos questionados, fixando-se as condies e o modo de interpretao e aplicao do preceito fundamental. 1o O presidente do Tribunal determinar o imediato cumprimento da deciso, lavrando-se o acrdo posteriormente. 2o Dentro do prazo de dez dias contado a partir do trnsito em julgado da deciso, sua parte dispositiva ser publicada em seo especial do Dirio da Justia e do Dirio Oficial da Unio. 3o A deciso ter eficcia contra todos e efeito vinculante relativamente aos demais rgos do Poder Pblico. Art. 11. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, no processo de arguio de descumprimento de preceito fundamental, e tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois teros de seus membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado. Art. 12. A deciso que julgar procedente ou improcedente o pedido em argio de descumprimento de preceito fundamental irrecorrvel, no podendo ser objeto de ao rescisria. Art. 13. Caber reclamao contra o descumprimento da deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, na forma do seu Regimento Interno. Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
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LEI N 11.418, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006.
CRISTINA LUNA
Acrescenta Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil, dispositivos que regulamentam o 3o do art. 102 da Constituio Federal. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Esta Lei acrescenta os arts. 543-A e 543-B Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, a fim de regulamentar o 3o do art. 102 da Constituio Federal. Art. 2o A Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 543-A e 543-B: Art. 543-A. O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no conhecer do recurso extraordinrio, quando a questo constitucional nele versada no oferecer repercusso geral, nos termos deste artigo. 1o Para efeito da repercusso geral, ser considerada a existncia, ou no, de questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos da causa. 2o O recorrente dever demonstrar, em preliminar do recurso, para apreciao exclusiva do Supremo Tribunal Federal, a existncia da repercusso geral. 3o Haver repercusso geral sempre que o recurso impugnar deciso contrria a smula ou jurisprudncia dominante do Tribunal. 4o Se a Turma decidir pela existncia da repercusso geral por, no mnimo, 4 (quatro) votos, ficar dispensada a remessa do recurso ao Plenrio. 5o Negada a existncia da repercusso geral, a deciso valer para todos os recursos sobre matria idntica, que sero indeferidos liminarmente, salvo reviso da tese, tudo nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. 6o O Relator poder admitir, na anlise da repercusso geral, a manifestao de terceiros, subscrita por procurador habilitado, nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. 7o A Smula da deciso sobre a repercusso geral constar de ata, que ser publicada no Dirio Oficial e valer como acrdo. Art. 543-B. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica controvrsia, a anlise da repercusso geral ser processada nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, observado o disposto neste artigo. 1o Caber ao Tribunal de origem selecionar um ou mais recursos representativos da controvrsia e encaminh-los ao Supremo Tribunal Federal, sobrestando os demais at o pronunciamento definitivo da Corte. 2o Negada a existncia de repercusso geral, os recursos sobrestados considerar-se-o automaticamente no admitidos. 3o Julgado o mrito do recurso extraordinrio, os recursos sobrestados sero apreciados pelos Tribunais, Turmas de Uniformizao ou Turmas Recursais, que podero declar-los prejudicados ou retratar-se.
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4o Mantida a deciso e admitido o recurso, poder o Supremo Tribunal Federal, nos termos do Regimento Interno, cassar ou reformar, liminarmente, o acrdo contrrio orientao firmada. 5o O Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal dispor sobre as atribuies dos Ministros, das Turmas e de outros rgos, na anlise da repercusso geral. Art. 3o Caber ao Supremo Tribunal Federal, em seu Regimento Interno, estabelecer as normas necessrias execuo desta Lei. Art. 4o Aplica-se esta Lei aos recursos interpostos a partir do primeiro dia de sua vigncia. Art. 5o Esta Lei entra em vigor 60 (sessenta) dias aps a data de sua publicao. Braslia, 19 de dezembro de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos

Este texto no substitui o publicado no DOU de 20.12.2006
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Como se pode notar, uma emenda constitucional no pode retirar da Constituio

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importante notar que, com o advento da Emenda Constitucional n. 45, foi

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1) Cabe lembrar que s h rigidez constitucional em Constituies escritas e que s

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Cabe alertar que alguns doutrinadores estabelecem outra espcie, a Constituio

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So direitos: RECONHECIDOS INDISPONVEIS IMPRESCRITVEIS

CONSTRUDOS DISPONVEIS PRESCRITVEIS

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Constituio Brasileira de 1988:

Nossa atual Constituio apresenta a seguinte classificao:

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Por fora da mudana de entendimento do STF e/ou da alterao da legislao desde

(ESAF - TCU - 99) - Assinale a opo correta:

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a) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal enfatiza que as disposies protegidas pelas

clusulas ptreas no podem sofrer qualquer alterao.

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(PROCURADOR DO RS - 97): A espcie de norma constitucional que grande parte da doutrina

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(1) No h supremacia formal da Constituio costumeira em relao s demais leis do mesmo

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a) Segundo o entendimento dominante da jurisprudncia, os tratados so dotados de hierarquia

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A correo foi atualizada por fora do advento da EC 45, promulgada em 08/12/2004

Questo atualizada e adaptada s mudanas ocorridas na Constituio Brasileira desde ento.

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Mas, desde 31/12/2004, com a entrada em vigor da EC 45, o tratado internacional

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a) As unidades federadas, no Brasil, gozam do direito de secesso.

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a) As normas de um tratado j incorporado ao direito interno no podem ser objeto de controle de

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A opo correta a letra B.

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O STF reconhece o art. 81, 1, como sendo de simetria facultativa e, preservando a

a) inconstitucional a emenda Constituio que venha a permitir a instituio da pena de morte

No autorizada a reproduo sem identificar a autoria

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A jurisprudncia do STF se firmou no sentido de que s se exige lei complementar

Resposta correta: letra A.