Artigo

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Lucineia Alves 1 Universidade Federal do Rio de Janeiro lucineia@histo.ufrj.br

Educao a distncia: conceitos e histria no Brasil e no mundo Distance learning: concepts and history in Brazil and in the world

RESUMO A Educao a Distncia, modalidade de educao efetivada atravs do intenso uso de tecnologias de informao e comunicao, onde professores e alunos esto separados fisicamente no espao e/ou no tempo, est sendo cada vez mais utilizada na Educao Bsica, Educao Superior e em cursos abertos, entre outros. O objetivo deste artigo apresentar uma breve reviso dos conceitos desta modalidade de educao, elaborados por alguns autores e enumerar alguns acontecimentos e instituies que se tornaram marcos histricos para a consolidao da atual Educao a Distncia no Brasil e no mundo, haja vista que a importncia desta modalidade de educao est crescendo globalmente e tem se tornado um instrumento fundamental de promoo de oportunidades para muitos indivduos. Palavras-chave: Educao a Distncia. Conceitos de Educao a Distncia. Educao a Distncia no Brasil. Educao a Distncia no mundo.
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ABSTRACT Distance Learning, an educational modality carried out through intense use of information and communication technologies (ICT), where teachers and students are physically separated in space and/or time, is being increasingly used on basic education, higher education and opened courses, among others. The aim of this article is to present a brief revision on the concepts of this educational modality worked out by some authors and to enumerate some events and institutions which turned to be historical records of the consolidation of the current Distance Learning placed in Brazil and throughout the world, given that the importance of this modality is globally increasing and have been turned to be a fundamental instrument on promotion of opportunities for many individuals. Key-words: Distance Learning. Distance Learning concept. Distance Learning in Brazil. Distance Learning in the world.

Doutora e Mestra em Cincias pelo Instituto Oswaldo Cruz Fiocruz RJ. Especialista em Ensino de Cincias pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Licenciada e Bacharel em Cincias Biolgicas pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Endereo profissional: Av. Prof. Rodolpho Rocco, 255 Universidade Federal do Rio de Janeiro CCS ICB Bloco F 2 andar Sala 12 Ilha do Fundo Rio de Janeiro RJ CEP: 21.941-902 Tel/fax. (21) 2562-6431. E-mail: lucineia@histo.ufrj.br
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INTRODUO Atualmente, podem ser consideradas as seguintes modalidades de Educao: presencial e a distncia. A modalidade presencial a comumente utilizada nos cursos regulares, onde professores e alunos encontram-se sempre em um mesmo local fsico, chamado sala de aula, e esses encontros se do ao mesmo tempo: o denominado ensino convencional. Na modalidade a distncia, professores e alunos esto separados fisicamente no espao e/ou no tempo. Esta modalidade de educao efetivada atravs do intenso uso de tecnologias de informao e comunicao, podendo ou no apresentar momentos presenciais (MORAN, 2009). De acordo com Nunes (1994), a Educao a Distncia constitui um recurso de incalculvel importncia para atender grandes contingentes de alunos, de forma mais efetiva que outras modalidades e sem riscos de reduzir a qualidade dos servios oferecidos em decorrncia da ampliao da clientela atendida. Isso possibilitado pelas novas tecnologias nas reas de informao e comunicao que esto abrindo novas possibilidades para os processos de ensino-aprendizagem a distncia. Novas abordagens tm surgido em decorrncia da utilizao crescente de multimdias e ferramentas de interao a distncia no processo de produo de cursos, pois com o avano das mdias digitais e da expanso da Internet, torna-se possvel o acesso a um grande nmero de informaes, permitindo a interao e a colaborao entre pessoas distantes geograficamente ou inseridas em contextos diferenciados. Somando-se a isso, a metodologia da Educao a Distncia possui uma relevncia social muito importante, pois permite o acesso ao sistema queles que vm sendo excludos do processo educacional superior pblico por morarem longe das universidades ou por indisponibilidade de tempo nos horrios tradicionais de aula, uma vez que

a modalidade de Educao a Distncia contribui para a formao de profissionais sem desloc-los de seus municpios, como salientado por Preti (1996):
A crescente demanda por educao, devido no somente expanso populacional como, sobretudo s lutas das classes trabalhadoras por acesso educao, ao saber socialmente produzido, concomitantemente com a evoluo dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos est exigindo mudanas em nvel da funo e da estrutura da escola e da universidade (PRETI, 1996).

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Nesse contexto, a Educao a Distncia torna-se um instrumento fundamental de promoo de oportunidades, visto que muitos indivduos, apropriando-se deste tipo de ensino, podem concluir um curso superior de qualidade e abraar novas oportunidades profissionais (PORTAL DO CONSRCIO CEDERJ/FUNDAO CECIERJ, 2010). O desenvolvimento desta modalidade de ensino serviu para implementar os projetos educacionais mais diversos e para as mais complexas situaes, tais como: cursos profissionalizantes, capacitao para o trabalho ou divulgao cientfica, campanhas de alfabetizao e tambm estudos formais em todos os nveis e campos do sistema educacional (LITWIN, 2001). De acordo com Maia & Mattar (2007), a Educao a Distncia atualmente praticada nos mais variados setores. Ela usada na Educao Bsica, no Ensino Superior, em universidades abertas, universidades virtuais, treinamento governamentais, cursos abertos, livres etc. 2. CONCEITOS DE EDUCAO A DISTNCIA Existem vrios conceitos de Educao a Distncia e todos apresentam alguns pontos em comum. Entretanto, cada autor ressalta e/ou enfatiza alguma caracterstica em especial na sua conceitualizao. Desta forma, destacam-se (BERNARDO, 2009):

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 o conceito de Dohmem em 1967, que enfatiza a forma de estudo na Educao a Distncia:

Educao a Distncia uma forma sistematicamente organizada de auto-estudo onde o aluno instrui-se a partir do material de estudo que Ihe apresentado, o acompanhamento e a superviso do sucesso do estudante so levados a cabo por um grupo de professores. Isto possvel atravs da aplicao de meios de comunicao, capazes de vencer longas distncias.

O termo Educao a Distncia esconde-se sob vrias formas de estudo, nos vrios nveis que no esto sob a contnua e imediata superviso de tutores presentes com seus alunos nas salas de leitura ou no mesmo local. A Educao a Distncia beneficia-se do planejamento, direo e instruo da organizao do ensino.

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a separao fsica entre professor-aluno e a possibilidade de encontros ocasionais so destacados no conceito de Keegan em 1991:
O autor define a Educao a Distncia como a separao fsica entre professor e aluno, que a distingue do ensino presencial, comunicao de mo dupla, onde o estudante beneficia-se de um dilogo e da possibilidade de iniciativas de dupla via com possibilidade de encontros ocasionais com propsitos didticos e de socializao.

o conceito de Peters em 1973, que d nfase a metodologia da Educao a Distncia e torna-a passvel de calorosa discusso, quando finaliza afirmando que a Educao a Distncia uma forma industrializada de ensinar e aprender.
Educao/ensino a distncia um mtodo racional de partilhar conhecimento, habilidades e atitudes, atravs da aplicao da diviso do trabalho e de princpios organizacionais, tanto quanto pelo uso extensivo de meios de comunicao, especialmente para o propsito de reproduzir materiais tcnicos de alta qualidade, os quais tornam possvel instruir um grande nmero de estudantes ao mesmo tempo, enquanto esses materiais durarem. uma forma industrializada de ensinar e aprender.

a separao fsica e o uso de tecnologias de telecomunicao so caractersticas ressaltadas no conceito de Chaves, em 1999.
A Educao a Distncia, no sentido fundamental da expresso, o ensino que ocorre quando o ensinante e o aprendente esto separados (no tempo ou no espao). No sentido que a expresso assume hoje, enfatiza-se mais a distncia no espao e prope-se que ela seja contornada atravs do uso de tecnologias de telecomunicao e de transmisso de dados, voz e imagens (incluindo dinmicas, isto , televiso ou vdeo). No preciso ressaltar que todas essas tecnologias, hoje, convergem para o computador.

o conceito de Moore em 1973, que ressalta que as aes do professor e a comunicao deste com os alunos devem ser facilitadas:
Ensino a distncia pode ser definido como a famlia de mtodos instrucionais onde as aes dos professores so executadas parte das aes dos alunos, incluindo aquelas situaes continuadas que podem ser feitas na presena dos estudantes. Porm, a comunicao entre o professor e o aluno deve ser facilitada por meios impressos, eletrnicos, mecnicos ou outro.

O conceito de Educao a Distncia no Brasil definido oficialmente no Decreto n 5.622 de 19 de dezembro de 2005 (BRASIL, 2005):
Art. 1o Para os fins deste Decreto, caracteriza-se a Educao a Distncia como modalidade educacional na qual a mediao didtico-pedaggica nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao,
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o conceito de Holmberg em 1977, que enfatiza a diversidade das formas de estudo:

com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos.

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Essa definio da Educao a Distncia complementa-se com o primeiro pargrafo do mesmo artigo, onde ressaltado que esta deve ter obrigatoriamente momentos presenciais, como se segue:
1o A Educao a Distncia organiza-se segundo metodologia, gesto e avaliao peculiares, para as quais dever estar prevista a obrigatoriedade de momentos presenciais para: I avaliaes de estudantes; II estgios obrigatrios, quando previstos na legislao pertinente; III defesa de trabalhos de concluso de curso, quando previstos na legislao pertinente e IV atividades relacionadas a laboratrios de ensino, quando for o caso.

tutoria por correspondncia. Aps iniciativas particulares, tomadas por um longo perodo e por vrios professores, no sculo XIX a Educao a Distncia comea a existir institucionalmente. 1829 na Sucia inaugurado o Instituto Lber Hermondes, que possibilitou a mais de 150.000 pessoas realizarem cursos atravs da Educao a Distncia; 1840 na Faculdade Sir Isaac Pitman, no Reino Unido, inaugurada a primeira escola por correspondncia na Europa; 1856 em Berlim, a Sociedade de Lnguas Modernas patrocina os professores Charles Toussaine e Gustav Laugenschied para ensinarem Francs por correspondncia; 1892 no Departamento de Extenso da Universidade de Chicago, nos Estados Unidos da Amrica, criada a Diviso de Ensino por Correspondncia para preparao de docentes; 1922 inicia-se cursos por correspondncia na Unio Sovitica; 1935 o Japanese National Public Broadcasting Service inicia seus programas escolares pelo rdio, como complemento e enriquecimento da escola oficial; 1947 inicia-se a transmisso das aulas de quase todas as matrias literrias da Faculdade de Letras e Cincias Humanas de Paris, Frana, por meio da Rdio Sorbonne; 1948 na Noruega, criada a primeira legislao para escolas por correspondncia; 1951 nasce a Universidade de Sudfrica, atualmente a nica universidade a distncia da frica, que se dedica exclusivamente a desenvolver cursos nesta modalidade; 1956 a Chicago TV College, Estados Unidos, inicia a transmisso de programas educativos pela televiso, cuja influncia pode notar-se rapidamente em outras universidades do pas que no tardaram

3. A HISTRIA DA EDUCAO A DISTNCIA NO MUNDO Segundo Golva & Oliveira (2006), alguns compndios citam as epstolas de So Paulo s comunidades crists da sia Menor, registradas na Bblia, como a origem histrica da Educao a Distncia. Estas epstolas ensinavam como viver dentro das doutrinas crists em ambientes desfavorveis e teriam sido enviadas por volta de meados do sculo I. Considerando parte esta informao, possvel estabelecer alguns marcos histricos que consolidaram a Educao a Distncia no mundo, a partir do sculo XVIII (VASCONCELOS, 2010; GOLVA & OLIVEIRA, 2006): 1728 marco inicial da Educao a Dis-tncia: anunciado um curso pela Gazeta de Boston, na edio de 20 de maro, onde o Prof. Caleb Philipps, de Short Hand, oferecia material para ensino e

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em criar unidades de ensino a distncia, baseadas fundamentalmente na televiso; 1960 na Argentina, nasce a Tele Escola Primria do Ministrio da Cultura e Educao, que integrava os materiais impressos televiso e tutoria; 1968 criada a Universidade do Pacfico Sul, uma universidade regional que pertence a 12 pases-ilhas da Oceania; 1969 no Reino Unido, criada a Fundao da Universidade Aberta; 1971 a Universidade Aberta Britnica fundada; 1972 na Espanha, fundada a Universidade Nacional de Educao a Distncia; 1977 na Venezuela, criada a Fundao da Universidade Nacional Aberta; 1978 na Costa Rica, fundada a Universidade Estadual a Distncia; 1984 na Holanda, implantada a Universidade Aberta; 1985 criada a Fundao da Associao Europeia das Escolas por Correspondncia; 1985 na ndia, realizada a implantao da Universidade Nacional Aberta Indira Gandhi; 1987 divulgada a resoluo do Parlamento Europeu sobre Universidades Abertas na Comunidade Europeia; 1987 criada a Fundao da Associao Europeia de Universidades de Ensino a Distncia; 1988 em Portugal, criada a Fundao da Universidade Aberta; 1990 implantada a rede Europeia de Educao a Distncia, baseada na declarao de Budapeste e o relatrio da Comisso sobre educao aberta e a distncia na Comunidade Europeia.

Todos esses acontecimentos e instituies foram importantes para a consolidao da Educao a Distncia, oferecida atualmente em todo o mundo. Hoje, mais de 80 pases, nos cinco continentes, adotam a Educao a Distncia em todos os nveis de ensino, em programas formais e no formais, atendendo milhes de estudantes (GOLVA & OLIVEIRA, 2006). No momento, crescente o nmero de instituies e empresas que desenvolvem programas de treinamento de recursos humanos, atravs da Educao a Distncia. As universidades a distncia tm incorporado, em seu desenvolvimento histrico, as novas tecnologias de informtica e de telecomunicao. Um exemplo foi o desenvolvimento da Universidade a Distncia de Hagen, que iniciou seu programa com material escrito em 1975 e hoje oferece material didtico em udio e videocassetes, videotexto interativo e videoconferncias. Tendncias similares podem ser observadas nas universidades abertas da Inglaterra, da Holanda e na Espanha (BERNARDO, 2009). 4. A EDUCAO A DISTNCIA NO BRASIL Provavelmente, as primeiras experincias em Educao a Distncia no Brasil tenham ficado sem registro, visto que os primeiros dados conhecidos so do sculo XX. Seguem abaixo alguns acontecimentos que marcaram a histria da Educao a Distncia no nosso pas (MAIA & MATTAR, 2007; MARCONCIN, 2010; RODRIGUES, 2010; SANTOS, 2010): 1904 o Jornal do Brasil registra, na primeira edio da seo de classificados, anncio que oferece profissionalizao por correspondncia para datilgrafo; 1923 um grupo liderado por Henrique Morize e Edgard Roquette-Pinto criou a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro que oferecia curso de
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Portugus, Francs, Silvicultura, Literatura Francesa, Esperanto, Radiotelegrafia e Telefonia. Tinha incio assim a Educao a Distncia pelo rdio brasileiro; 1934 Edgard Roquette-Pinto instalou a RdioEscola Municipal no Rio, projeto para a ento Secretaria Municipal de Educao do Distrito Federal. Os estudantes tinham acesso prvio a folhetos e esquemas de aulas, e tambm era utilizada correspondncia para contato com estudantes; 1939 surgimento, em So Paulo, do Instituto Monitor, o primeiro instituto brasileiro a oferecer sistematicamente cursos profissionalizantes a distncia por correspondncia, na poca ainda com o nome Instituto Rdio Tcnico Monitor; 1941 surge o Instituto Universal Brasileiro, segundo instituto brasileiro a oferecer tambm cursos profissionalizantes sistematicamente. Fundado por um ex-scio do Instituto Monitor, j formou mais de 4 milhes de pessoas e hoje possui cerca de 200 mil alunos; juntaram-se ao Instituto Monitor e ao Instituto Universal Brasileiro outras organizaes similares, que foram responsveis pelo atendimento de milhes de alunos em cursos abertos de iniciao profissionalizante a distncia. Algumas dessas instituies atuam at hoje. Ainda no ano de 1941, surge a primeira Universidade do Ar, que durou at 1944. 1947 surge a nova Universidade do Ar, patrocinada pelo Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), Servio Social do Comrcio (SESC) e emissoras associadas. O objetivo desta era oferecer cursos comerciais radiofnicos. Os alunos estudavam nas apostilas e corrigiam exerccios com o auxlio dos monitores. A experincia durou at 1961, entretanto a experincia do SENAC com a Educao a Distncia continua at hoje; 1959 a Diocese de Natal, Rio Grande do Norte, cria algumas escolas radiofnicas, dando origem ao Movimento de Educao de Base (MEB), marco na Educao a Distncia no formal no

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Brasil. O MEB, envolvendo a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil e o Governo Federal utilizou-se inicialmente de um sistema rdio-educativo para a democratizao do acesso educao, promovendo o letramento de jovens e adultos; 1962 fundada, em So Paulo, a Ocidental School, de origem americana, focada no campo da eletrnica; 1967 o Instituto Brasileiro de Administrao Municipal inicia suas atividades na rea de educao pblica, utilizando-se de metodologia de ensino por correspondncia. Ainda neste ano, a Fundao Padre Landell de Moura criou seu ncleo de Educao a Distncia, com metodologia de ensino por correspondncia e via rdio; 1970 surge o Projeto Minerva, um convnio entre o Ministrio da Educao, a Fundao Padre Landell de Moura e Fundao Padre Anchieta, cuja meta era a utilizao do rdio para a educao e a incluso social de adultos. O projeto foi mantido at o incio da dcada de 1980; 1974 surge o Instituto Padre Reus e na TV Cear comeam os cursos das antigas 5 8 sries (atuais 6 ao 9 ano do Ensino Fundamental), com material televisivo, impresso e monitores; 1976 criado o Sistema Nacional de Teleducao, com cursos atravs de material instrucional; 1979 a Universidade de Braslia, pioneira no uso da Educao a Distncia, no ensino superior no Brasil, cria cursos veiculados por jornais e revistas, que em 1989 transformado no Centro de Educao Aberta, Continuada, a Distncia (CEAD) e lanado o Brasil EAD; 1981 fundado o Centro Internacional de Estudos Regulares (CIER) do Colgio AngloAmericano que oferecia Ensino Fundamental e Mdio a distncia. O objetivo do CIER permitir que crianas, cujas famlias mudem-se

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temporariamente para o exterior, continuem a estudar pelo sistema educacional brasileiro; 1983 o SENAC desenvolveu uma srie de programas radiofnicos sobre orientao profissional na rea de comrcio e servios, denominada Abrindo Caminhos; 1991 o programa Jornal da Educao Edio do Professor, concebido e produzido pela Fundao Roquete-Pinto tem incio e em 1995 com o nome Um salto para o Futuro, foi incorporado TV Escola (canal educativo da Secretaria de Educao a Distncia do Ministrio da Educao) tornando-se um marco na Educao a Distncia nacional. um programa para a formao continuada e aperfeioamento de professores, principalmente do Ensino Fundamental e alunos dos cursos de magistrio. Atinge por ano mais de 250 mil docentes em todo o pas; 1992 criada a Universidade Aberta de Braslia, acontecimento bastante importante na Educao a Distncia do nosso pas; 1995 criado o Centro Nacional de Educao a Distncia e nesse mesmo ano tambm a Secretaria Municipal de Educao cria a MultiRio (RJ) que ministra cursos do 6 ao 9 ano, atravs de programas televisivos e material impresso. Ainda em 1995, foi criado o Programa TV Escola da Secretaria de Educao a Distncia do MEC; 1996 criada a Secretaria de Educao a Distncia (SEED), pelo Ministrio da Educao, dentro de uma poltica que privilegia a democratizao e a qualidade da educao brasileira. neste ano tambm que a Educao a Distncia surge oficialmente no Brasil, sendo as bases legais para essa modalidade de educao, estabelecidas pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, embora somente regulamentada em 20 de dezembro de 2005 pelo Decreto n 5.622 (BRASIL, 2005) que revogou os Decretos n 2.494 de 10/02/98, e n 2.561 de 27/04/98, com

normatizao definida na Portaria Ministerial n 4.361 de 2004 (PORTAL MINISTRIO DA EDUCAOa, 2010). 2000 formada a UniRede, Rede de Educao Superior a Distncia, consrcio que rene atualmente 70 instituies pblicas do Brasil comprometidas na democratizao do acesso educao de qualidade, por meio da Educao a Distncia, oferecendo cursos de graduao, ps-graduao e extenso. Nesse ano, tambm nasce o Centro de Educao a Distncia do Estado do Rio de Janeiro (CEDERJ), com a assinatura de um documento que inaugurava a parceria entre o Governo do Estado do Rio de Janeiro, por intermdio da Secretaria de Cincia e Tecnologia, as universidades pblicas e as prefeituras do Estado do Rio de Janeiro. 2002 o CEDERJ incorporado a Fundao Centro de Cincias de Educao Superior a Distncia do Rio de Janeiro (Fundao CECIERJ). 2004 vrios programas para a formao inicial e continuada de professores da rede pblica, por meio da EAD, foram implantados pelo MEC. Entre eles o Proletramento e o Mdias na Educao. Estas aes conflagraram na criao do Sistema Universidade Aberta do Brasil. 2005 criada a Universidade Aberta do Brasil, uma parceria entre o MEC, estados e municpios; integrando cursos, pesquisas e programas de educao superior a distncia. 2006 entra em vigor o Decreto n 5.773, de 09 de maio de 2006, que dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de graduao e sequenciais no sistema federal de ensino, incluindo os da modalidade a distncia (BRASIL, 2006). 2007 entra em vigor o Decreto n 6.303, de 12 de dezembro de 2007, que altera dispositivos do Decreto n 5.622 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional (BRASIL, 2007).
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 2008 em So Paulo, uma Lei permite o ensino mdio a distncia, onde at 20% da carga horria poder ser no presencial. 2009 entra em vigor a Portaria n 10, de 02 julho de 2009, que fixa critrios para a dispensa de avaliao in loco e deu outras providncias para a Educao a Distncia no Ensino Superior no Brasil (BRASIL, 2009). 2011 A Secretaria de Educao a Distncia extinta. Torna-se importante citar que entre as dcadas de 1970 e 1980, fundaes privadas e organizaes no governamentais iniciaram a oferta de cursos supletivos a distncia, no modelo de teleducao, com aulas via satlite, complementadas por kits de materiais impressos, demarcando a chegada da segunda gerao de Educao a Distncia no pas. Somente na dcada de 1990, que a maior parte das Instituies de Ensino Superior brasileiras mobilizou-se para a Educao a Distncia com o uso de novas tecnologias de informao e comunicao. Um estudo realizado por Schmitt et al., 2008, mostrou que no cenrio brasileiro, quanto mais transparentes forem as informaes sobre a organizao e o funcionamento de cursos e programas a distncia, e quanto mais conscientes estiveram os estudantes de seus direitos, deveres e atitudes de estudo, maior a credibilidade das instituies e mais bem-sucedidas sero as experincias na modalidade a distncia. O Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de Educao a Distncia (SEED), agia como um agente de inovao tecnolgica nos processos de ensino e aprendizagem, fomentando a incorporao das tecnologias de informao e comunicao, e das tcnicas de Educao a Distncia aos mtodos didtico-pedaggicos. Alm disso, promovia a pesquisa e o desenvolvimento, voltados para a introduo de novos conceitos e prticas nas escolas pblicas brasileiras (PORTAL

MINISTRIO DA EDUCAOb, 2010). Devido extino recente desta secretaria, seus programas e aes estaro vinculados a novas administraes (PORTAL MINISTRIO DA EDUCAO, 2011). 5. CONSIDERAES FINAIS A Educao a Distncia pode ser considerada a mais democrtica das modalidades de educao, pois se utilizando de tecnologias de informao e comunicao transpe obstculos conquista do conhecimento. Esta modalidade de educao vem ampliando sua colaborao na ampliao da democratizao do ensino e na aquisio dos mais variados conhecimentos, principalmente por esta se constituir em um instrumento capaz de atender um grande nmero de pessoas simultaneamente, chegar a indivduos que esto distantes dos locais onde so ministrados os ensinamentos e/ou que no podem estudar em horrios pr-estabelecidos. Globalmente, cada vez mais crescente a oferta de cursos formais e informais atravs da modalidade de Educao a Distncia. As experincias brasileiras nessa modalidade de educao, governamentais e privadas, foram muitas e representaram, nas ltimas dcadas, a mobilizao de grandes contingentes de recursos. Porm, embora avanos importantes tenham acontecido nos ltimos anos, ainda h um caminho a percorrer para que a Educao a Distncia possa ocupar um espao de destaque no meio educacional, em todos os nveis, vencendo, inclusive, o preconceito de que os cursos oferecidos na Educao a Distncia no possuem controle de aprendizado e no tm regulamentao adequada. O governo federal criou leis e estabeleceu normas para a Educao a Distncia no Brasil (UNIFESP, 2009) e at os cursos superiores da Educao a Distncia apresentam diplomas com equivalncia aos dos cursos oferecidos pelas instituies de ensino superior que utilizam a modalidade presencial. Isso mostra que a modalidade

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de Educao a Distncia est rompendo barreiras, criando um espao prprio e complementando a modalidade presencial. Esta modalidade de educao conceituada por diversos autores e cada um destes enfatiza alguma caracterstica especial no seu conceito. A nfase de cada autor, os diversos acontecimentos histricos e as variadas instituies, mencionadas neste trabalho, mostram que a Educao a Distncia oferece oportunidades que pelo modelo presencial seria difcil ou impossvel de atingir, pois possui uma ampla abrangncia e grandiosa magnitude no somente no nosso pas, mas em todo o mundo. AGRADECIMENTOS A autora agradece a Cibele Schwanke pela orientao do trabalho de concluso do Curso de Ps-Graduao em Ensino de Cincias pela UERJ, pois o presente artigo foi inspirado neste trabalho e a Ursula Brazil Rocha pela reviso deste, uma contribuio inestimvel. REFERNCIAS BERNARDO, V. Educao a distncia: fundamentos. Universidade Federal de So Paulo UNIFESP. Disponvel em: <http://www.virtual.epm.br/material/tis/enf/apostila.htm# INTRODUO>. Acesso em: 28 dez. 2009. BRASIL. Decreto 5.622, de 19 de dezembro de 2005. Regulamenta o artigo 80 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, 20 dez. 2005. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/ D5622.htm>. Acesso em: 25 jan. 2010. BRASIL. Decreto 5.773 de 9 de maio de 2006. Dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao

superior e cursos superiores de graduao e sequenciais no sistema federal de ensino. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, 10 maio 2006. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Decreto/ D5773.htm>. Acesso em: 25 jan. 2010. BRASIL. Decreto 6.303 de 12 de dezembro de 2007. Altera dispositivos dos Decretos nos 5.622, de 19 de dezembro de 2005, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e 5.773, de 9 de maio de 2006, que dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de graduao e sequenciais no sistema federal de ensino. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, 13 dez. 2007. Disponvel em: <http://www.planalto.gov. br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Decreto/D5773. htm>. Acesso em: 25 jan. 2010. BRASIL. Portaria N 10, de 02 de julho de 2009. Fixa critrios para dispensa de avaliao in loco e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, 03 jul. 2009. Disponvel em: <http://portal.mec.gov. br/dmdocuments/portaria10_seed. pdf>. Acesso em: 25 jan. 2010. GOUVA, G.; C. I. OLIVEIRA. Educao a Distncia na formao de professores: viabilidades, potencialidades e limites. 4. ed. Rio de Janeiro: Vieira e Lent. 2006. LITWIN, E. Educao a Distncia: Temas para o Debate de Uma Nova Agenda Educativa. Porto Alegre: Artmed. 2001. MAIA, C.; J. MATTAR. ABC da EaD: a Educao a Distncia hoje. 1. ed. So Paulo: Pearson. 2007. MARCONCIN, M. A. Desenvolvimento histrico da Educao a Distncia no Brasil. Disponvel em: <http://www.followscience.com/account/blog/article/106/desenvolvimento-historico-da-educacao-a-distancia-no-brasil>. Acesso em: 10 maio 2010.

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Associao Brasileira de Educao a Distncia

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RBAAD Educao a distncia: conceitos e histria no Brasil e no mundo