Você está na página 1de 191

PERFIL DO RIO GRANDE DO NORTE

Estado do Rio Grande do Norte GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE Rosalba Ciarlini Rosado Governadora Robinson Mesquita de Faria Vice-Governador

SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS Francisco Obery Rodrigues Jnior Secretrio Jos Lacerda Alves Felipe Secretrio Adjunto COORDENADORIA DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS Maria Anelise Arajo Maia Coordenadora INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E MEIO AMBIENTE IDEMA Manoel Jamir Fernandes Junior Diretor Geral Ivanosca Rocha Miranda Diretora Tcnica Gutson Johnson Giovany Reinaldo Bezerra Diretor Administrativo

EQUIPE TCNICA IDEMA


Antonio Gurgel Guerra Azaias B. De Oliveira Eurico de Souza Leo Haroldo J.Abdon de Lyra IracyGoes de Azevedo Luzier Diniz da Silva Paulo E. Mouro Holanda

EQUIPE TCNICA SEPLAN


Amrico Maia Catarina L.A. Lima Leite Jos Anchita de Lira Jos Lacerda Alves Felipe Maria Anelise A. Maia Marlia C. de Freitas Wxlley R. L. Barreto

COLABORADORES
Ana C. Guedes O. Spinelli Andr Luis Nogueira Breno Carvalho Roos Carlos N. da Silva Isabela M. S. Resende Jssica N. Tavares Joanna de Oliveira Guerra Rafael Cordeiro Arajo Raquel Maria C. Silveira Sonia M. F. Magalhes Valria Ftima C. Arajo Valeska Mariana D. Melo Valmir J.da Silva Barros

SUMRIO
1. APRESENTAO ...................................................................................................... 5 2. EIXO FSICO AMBIENTAL ...................................................................................... 6 2.1 Aspectos fsicos territoriais ...................................................................................... 6 2.1.1 Localizao e Regionalizao ......................................................................... 6 2.1.2 Vegetao e Ecossistemas Estaduais ............................................................. 31 2.1.3 Clima ............................................................................................................. 38 2.2 Aspectos Urbanos.................................................................................................. 40 2.2.1 Planejamento Urbano .................................................................................... 40 2.2.2 Transportes Vias de Transportes ................................................................ 43 2.2.3 Saneamento Bsico ........................................................................................ 51 2.2.4 Comunicao ................................................................................................. 57 2.2.5 Energia ........................................................................................................... 58 2.3 Aspectos Ambientais .............................................................................................. 62 2.3.1 Unidades de Conservao .............................................................................. 62 2.3.2 reas de Proteo Ambiental no Rio Grande do Norte (APAS)................... 62 2.3.3 Zonas de Proteo Ambiental ........................................................................ 63 2.3.4 Recursos Hdricos .......................................................................................... 67 3.EIXO ECONMICO .................................................................................................. 74 3.1 Produto Interno Bruto (PIB) ................................................................................... 74 3.1.2 Distribuio da produo no territrio potiguar ............................................ 79 3.1.3 Atividades que se destacaram nos municpios (2005-2010) ......................... 82 3.2 Principais atividades econmicas ........................................................................... 83 3.3 Agropecuria .......................................................................................................... 84 3.3.1 Agricultura ..................................................................................................... 84 3.4 Servios .................................................................................................................. 95 3.4.1 Comrcio ....................................................................................................... 95 3.4.2 Servios Pblicos........................................................................................... 97 3.4.3 Outros Servios ............................................................................................. 99 3.6 Recursos Minerais ................................................................................................ 103 3.7 Exportaes do RN .............................................................................................. 112 3.7.1 Zona de Processamento de Exportaes (ZPE) ........................................... 115 3.8 Turismo ................................................................................................................ 116 3.8.1 Plos Tursticos ........................................................................................... 119 3.8.2 Investimentos Tursticos .............................................................................. 125 3.8.3 Dados do Turismo do RN ............................................................................ 126

4. EIXO INSTITUCIONAL ......................................................................................... 129 4.1 Organizao Poltico-administrativa .................................................................... 129 4.2 Finanas Pblicas ................................................................................................. 131 5. EIXO SOCIAL ......................................................................................................... 134 5.1 Demografia ........................................................................................................... 134 5.2 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) ........................................................ 146 5.3 Populao Economicamente Ativa (PEA) ........................................................... 147 5.4 Domiclio.............................................................................................................. 149 5.5 Segurana ............................................................................................................. 154 5.6 Sade .................................................................................................................... 162 5.7 Educao .............................................................................................................. 173 5.8 Habitao .............................................................................................................. 182 5.9 Esporte.................................................................................................................. 186 BILIOGRAFIA CONSULTADA .............................................................................. 188

1. APRESENTAO O Perfil do Rio Grande do Norte um documento que apresenta informaes gerais e atualizadas sobre o Estado do RN, que tem por objetivo contribuir com o trabalho de planejadores, professores, estudantes e o pblico geral. O documento rene informaes referentes a diversos aspectos da realidade norte-riograndense. Acredita-se que este trabalho seja o ponto de partida para aqueles que vo iniciar um estudo mais aprofundado do Estado, bem como para aqueles que desejam informaes gerais e objetivas sobre o Rio Grande do Norte. O Perfil fornece informaes sobre os diversos temas que abrangem o Estado, respectivamente: aspectos fsico-ambientais, econmicos, institucionais e sociais. A partir do Eixo Fsico Ambiental possvel identificar aspectos fsicos territoriais do Estado, como rea, clima, relevo, vegetao, etc, bem como aspectos urbanos e ambientais, que abordam questes relevantes ao planejamento urbano e contedos referentes ao meio ambiente. O Eixo Econmico aborda aspectos referentes ao Produto Interno Bruto PIB, e sobre as principais atividades econmicas desenvolvidas no Estado: agricultura, servios, indstria, recursos minerais, exportaes e turismo. O Eixo Institucional considera a estrutura poltico-administrativa do Estado, que demonstra como o RN est composto e dividido entre os poderes, atribuies e competncias de cada entidade que o compe. O Eixo tambm apresenta as finanas pblicas do RN, relatando as receitas e despesas de todo o Estado. O Eixo Social explana questes referentes Demografia do Estado, ndice de Desenvolvimento Humano - IDH, Populao Economicamente Ativa - PEA, Domiclios, Segurana, Sade, Educao, Habitao e Esportes. Os dados abordados no documento so apresentados a partir de elementos textuais, grficos e ndices, dentro de uma perspectiva temporal e com recorte geogrfico, bem como as anlises que explicam as implicaes dos fatores.

2. EIXO FSICO AMBIENTAL 2.1 Aspectos fsicos territoriais 2.1.1 Localizao e Regionalizao

O Estado do Rio Grande do Norte localiza-se na esquina do continente sulamericano, ocupando posio privilegiada em termos de localizao estratgica, pois se trata do Estado brasileiro que fica mais prximo dos continentes africano e europeu. Com uma extenso de 53.077,3 km2, o Estado ocupa 3,41% de rea da Regio Nordeste e cerca de 0,62% do territrio nacional. Limita-se com o Estado do Cear a Oeste, ao Sul com o Estado da Paraba, e a Leste e ao Norte com o Oceano Atlntico.

MAPA 1: LOCALIZAO GEOGRFICA DO RN

Fonte: IBGE, 2000.

TABELA 1: DISTNCIA ENTRE AS CAPITAIS BRASILEIRAS EM KM


Macei Aracaj Belm B. Horizonte Boa Vista Braslia C. Grande Cuiab Curitiba Florianpolis Fortaleza Goinia Joo Pessoa Macap Macei Manaus Natal Palmas Porto Alegre Porto Velho Recife Rio Branco R. Janeiro Salvador So Lus So Paulo Teresina Vitria 201 1.680 1.439 3.089 1.485 2.352 2.302 2.259 2.402 730 1.656 299 2.009 0 5.491 572 1.851 3.572 4.505 285 5.039 2.131 632 1.672 2.453 1.236 1.684 Manaus 2.673 1.292 2.556 661 1.932 2.013 1.453 2.734 2.981 2.383 1.912 2.819 1.054 2.778 0 5.985 4.141 4.563 901 5.698 1.445 4.374 5.009 5.335 3.971 5.297 4.475 Natal 604 1.550 1.831 2.983 1.775 2.654 2.524 2.645 2.802 435 1.948 151 1.874 434 2.765 0 2.345 4.066 4.998 297 5.533 2.625 1.126 1.607 2.947 1.171 2.178 Palmas 1.235 973 1.178 1.988 620 1.320 1.029 1.693 1.931 1.300 724 1.521 1.177 1.383 1.509 1.527 0 2.747 2.747 2.058 3.764 2.124 1.454 1.386 1.776 1.401 2.214 Porto Alegre 2.580 3.188 1.341 3.785 1.619 1.119 1.679 546 376 3.213 1.497 3.066 3.341 2.775 3.132 3.172 2.222 0 3.662 3.779 4.196 1.553 3.090 3.891 1.109 3.804 2.001 Porto Velho 2.946 1.886 2.477 1.335 1.900 1.634 1.137 2.412 2.641 2.855 1.813 3.200 1.724 3.090 761 3.179 1.711 2.076 0 4.712 544 3.473 4.023 4.434 3.070 4.366 5.575 Recife 398 1.676 1.639 3.103 1.657 2.530 2.452 2.459 2.603 629 1.829 104 2.005 202 2.833 253 1.498 2.977 3.190 0 5.243 2.338 839 1.573 2.660 1.137 1.831 Rio Branco 3.359 2.333 2.786 1.626 2.246 1.827 1.414 2.601 2.809 3.300 2.138 3.632 2.159 3.510 1.149 3.616 2.127 2.814 449 3.618 0 4.007 4.457 4.968 3.604 4.900 4.109 R. Janeiro 1.482 2.450 339 3.428 933 1.212 1.575 675 748 2.190 936 1.968 2.687 1.671 2.849 2.085 1.512 1.123 2.707 1.874 2.982 0 1.649 3.015 429 2.579 521 Salvador 277 1.687 964 3.009 1.060 1.905 1.915 1.784 1.930 1.028 1.225 763 2.000 475 2.605 875 1.114 2.303 2.808 675 3.206 1.209 0 1.599 1.962 1.163 1.202 So Lus 1.226 481 1.932 1.913 1.524 2.284 1.942 2.599 2.821 652 1.662 1.162 803 1.234 1.746 1.071 964 3.142 2.274 1.209 2.726 2.266 1.323 0 2.970 446 2.607 So Paulo 1.731 2.463 489 3.300 873 894 1.326 338 489 2.368 810 2.216 2.664 1.928 2.689 2.320 1.493 852 2.463 2.128 2.704 357 1.453 2.248 0 2.792 882 Teresina 903 750 1.652 2.169 1.313 2.132 1.862 2.362 2.573 495 1.467 905 1.079 929 1.921 843 835 2.909 2.362 934 2.806 1.979 994 329 2.091 0 2.171 Vitria 1.102 2.275 378 3.394 947 1.490 1.745 1.076 1.160 1.855 1.022 1.581 2.545 1.282 2.865 1.706 1.413 1.536 2.835 1.483 3.156 412 839 2.023 741 1.712 0

Fonte: DNIT

O territrio norte-rio-grandense localiza-se, mais precisamente, no hemisfrio sul ocidental e seus pontos extremos so limitados pelos paralelos de 449`53``de latitude sul e pelos meridianos de 3458`03``e 3836`12`` de longitude oeste de Greenwich. A distncia entre os pontos extremos do Norte-Sul de 233 km e entre os pontos extremos Leste-Oeste, 403 km. O Rio Grande do Norte est situado prximo ao Equador, o que lhe confere caractersticas climticas bem especficas, como o vero seco e a presena do sol durante a maior parte do ano. Assim, alm da tradicional atividade salineira e de condies edfico-climticos para a produo de fruticultura irrigada, o Estado dispe de um excelente potencial para a explorao da atividade turstica, sendo o maior atrativo para esta ao, a extensa faixa litornea com cerca de 410 km de praias belas e mares com temperaturas amenas. Alm disso, est localizado perto de capitais importantes dos Estados do Nordeste, como Pernambuco, Cear e Paraba, conforme Tabela 1 apresentada acima das distncias que envolvem todas as capitais do Brasil. Politicamente o Estado est dividido em 167 municpios, agrupados em oito Zonas Homogneas de acordo com estudo realizado pela SEPLAN/IDEC em 1975. Este estudo levou em considerao os aspectos fsicos, as caractersticas econmicas e demogrficas das regies.

9
MAPA 2: ZONAS HOMOGNEAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

Outro zoneamento, utilizado pelo IBGE, agrupa os municpios do Estado em quatro mesorregies e dezenove microrregies. O estudo da geografia de um dado territrio requer a sua diviso em parcelas menores, ou regies, que em geral, constituem reas distintas por suas caractersticas fsicas, econmicas, polticas, sociais, culturais e outras. Como se v, o conceito de regio est vinculado a critrios de agrupamento em torno de uma determinada referncia fsica ou humana. A diversidade da paisagem geogrfica, por exemplo, pode ser um bom critrio de regionalizao, pois a paisagem explicita nitidamente a desigualdade entre os lugares. No entanto, no se pode deixar de considerar a importncia da economia como critrio de regionalizao que ultrapassa as fronteiras das regies naturais, desconsiderando a paisagem. Critrios polticos para a diviso de um pas em grandes regies, Estados e municpios tambm no tm sido suficientes, pois diversos so os fatores a serem levados em considerao quando se pretende caracterizar os lugares e agrup-los, classificando-os atravs de divises regionais. Da mesma forma, o avanado e crescente

10

processo de comunicao em rede entre os lugares prximos e distantes, como o uso dos satlites pelas estaes de rdio, televiso e Internet, tem incrementado o intercmbio cultural, dificultando a regionalizao pelo critrio cultural. Observamos, entretanto, que os critrios predominantes nos diversos processos de regionalizao tm sido os de ordem prtica. Ou seja, as diferentes regionalizaes a que os lugares so submetidos refletem, muitas vezes, necessidades polticoadministrativas, especialmente aquelas em que o interesse do Estado prevalece, em nome das necessidades de implementar polticas pblicas em uma rea territorial ampla e diversificada. Com o Estado do Rio Grande do Norte no diferente. Mesmo tratando-se de um espao relativamente pequeno (se comparado a outros Estados brasileiros), o Estado apresenta variada e complexa diversidade regional, que pode ser agrupada atravs de critrios como as diferentes paisagens do seu quadro natural, da sua economia e at mesmo os interesses de rgos pblicos para a organizao sistemtica de suas aes sobre o territrio estadual. Vejamos algumas das regionalizaes adotadas para o Estado.

2.1.1.1 - Zonas Fisiogrficas As zonas fisiogrficas so reas que se distinguem das demais a partir de critrios geogrficos, como os aspectos fsicos, humanos e econmicos. No Rio Grande do Norte esta diviso foi adotada em 1975 pelo Governo do Estado, compreendendo as seguintes zonas:

I - Zona Costeira Oriental- Envolve uma faixa de cerca de 40 km de largura, a partir do sul do Estado, at o municpio de Touros, cuja principal caracterstica a intensa urbanizao em funo de concentrar os municpios da Grande Natal. II - Zona Interior da Costa- Compreende a faixa que vai da Zona Costeira Oriental at o Serid. Inclui os altos e mdios cursos dos rios que compem as principais bacias do leste do Estado, como o Cear-Mirim, o Potengi, o Trairi e o Jacu. III - Zona Costeira do Norte- Ocupa a faixa litornea que vai de Touros at Macau, caracterizando-se por sua baixa densidade demogrfica, clima seco e vegetao de caatinga at bem prximo costa.

11

IV- Zona Oriental Seridoense - Inclui os municpios situados no reverso da Serra da Borborema, que constitui um importante divisor de guas para algumas das bacias do leste e do prprio Serid. V- Zona das Serras Centrais - Envolve as serras dos Quintos, de Santana e Joo do Vale. Nas reas elevadas, o clima ameno, com altas temperaturas no restante da zona. VI- Zona Centro-Sul Ocidental - a maior das zonas fisiogrficas, compreendendo os municpios da regio serrana do Estado, os altos cursos dos rios Apodi-Mossor e parte da bacia do Piranhas-Au na poro Serid Ocidental, e tambm trechos do serto de Angicos. VII- Zona do Baixo Apodi-Au - Refere-se rea dos baixos cursos dos rios Apodi-Mossor e Piranhas-Au, e parte da Chapada do Apodi. Abrange grande parte dos municpios envolvidos na economia salineira, na produo de frutas tropicais e ainda na extrao de petrleo e gs.

12
MAPA 3: ZONAS FISIOGRFICAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE.

2.1.1.2- Microrregies Homogneas No ano de 1970, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE estabeleceu critrios para a diviso do Estado em 10 Microrregies Homogneas. Esta nova regionalizao procurou agrupar em pequenas regies os municpios que apresentavam semelhanas e certa homogeneidade no s no quadro natural, mas tambm do ponto de vista econmico. I- Microrregio Salineira Norte-Riograndense - Corresponde aos tradicionais municpios da regio produtora de sal, como Mossor, Areia Branca e Macau, estendendo-se desde Barana at Guamar. II- Microrregio Litoral de So Bento do Norte - uma das menores microrregies e sua extenso vai de Galinhos a Touros, sendo uma rea que, no tempo em que essa regionalizao foi feita, era voltada principalmente para agricultura de subsistncia e pesca.

13

III- Microrregio de Natal - a microrregio da capital e dos municpios localizados s suas proximidades. a mais habitada e onde se concentram as atividades econmicas mais significativas, constituindo a plancie litornea, com clima quente e sub-mido, com chuvas concentradas de maro a junho e cujo vero seco e ensolarado propicia a explorao da atividade turstica. IV- Microrregio de Au e Apodi - Corresponde basicamente rea da Chapada do Apodi e parte dos municpios do baixo Au. Tm em comum as duas bacias hidrogrficas mais importantes do Estado. V- Microrregio do Serto de Angicos a microrregio mais central do Estado, e envolve municpios como Afonso Bezerra, Santana dos Matos e Angicos. Caracteriza-se principalmente pela baixa pluviosidade, sendo uma das reas mais secas e quentes do RN. VI- Microrregio da Serra Verde Resulta da diviso da regio agreste, sendo uma regio seca e das mais quentes, ocupando parte da depresso sertaneja do Estado. Joo Cmara o municpio mais importante. VII- Microrregio Agreste Potiguar Limita-se a leste com a microrregio de Natal, sendo uma rea de pluviosidade mdia em torno de 800 a1000 mm por ano, com clima predominantemente quente, mido e sub-mido. Nova Cruz a sua cidade mais importante. VIII- Microrregio Borborema Potiguar - Abrange os chamados contrafortes da Serra da Borborema, sendo uma rea de transio entre o serto seco e o agreste. Concentra alguns pontos mais elevados do relevo do Estado. IX- Microrregio Serid uma das regies mais secas do Estado e que apresenta certos contrastes paisagsticos, com importantes vales fluviais, como os dos rios Serid e Piranhas-Au, algumas das mais importantes serras do Estado como as de Joo do Vale, da Coruja, das Queimadas, da Garganta, dos Quintos e So Bernardo. X- Microrregio Serrana Norte-Riograndense Envolve os municpios da rea conhecida como Tromba do Elefante e tem como principal caracterstica a existncia de um relevo com altitudes significativas, denominado localmente como serras.

14
MAPA 4: MICRORREGIES HOMOGNEAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte IBGE.

2.1.1.3 - Mesorregies Geogrficas No ano de 1989, o IBGE realizou mais uma diviso regional do Brasil. O Estado do RN foi dividido em quatro mesorregies geogrficas, subdivididas em microrregies que agrupam os municpios, apresentando semelhanas em seus aspectos fsicos e humanos.

15
MAPA 5: MESOREGIES DO RN

Fonte: IDEMA.

As microrregies do RN so: Agreste Potiguar, Angicos, Baixa Verde, Borborema Potiguar, Chapada do Apodi, Litoral Sul, Mossor, Pau dos Ferros, Serra de Santana, Serra de So Miguel e Umarizal.

16
MAPA 6: MICROREGIES DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

2.1.1.4 - Regies de Desenvolvimento Em 1997 foi desenvolvido o primeiro Plano de Desenvolvimento Sustentvel com uma viso sistmica de todo o Estado. A idia norteadora foi a importncia que os processos econmico-sociais tem, para assegurar a sustentabilidade dos recursos ambientais continuados. Alm disso, um grande esforo teve o foco final fundamentado na reduo da pobreza de seus habitantes. Para tanto, o Estado foi dividido em oito Regies de Desenvolvimento.

17
MAPA 7: REGIES DE DESENVOLVIMENTO

Fonte: SEPLAN

As regies foram divididas de acordo com as caractersticas das potencialidades locais, apresentadas a seguir:

I - Regio Agreste, Potengi e Trairi A Regio Agreste, Potengi e Trairi so formadas pela unio de 41 municpios.

18
MAPA 8: REGIO AGRESTE, POTENGI E TRAIRI

Fonte: SEPLAN

Potencialidades da Regio: Existncia de arranjos produtivos locais; Presena de solo frtil propcio agricultura; Existncia de feiras livres; Atividades e festas religiosas; Recursos naturais, culturais e arqueolgicos com potencial turstico; Manifestaes artsticas, artesanais, e folclricas; Habilidades profissionais bsicas em atividades tradicionais; Presena de tcnicos qualificados em reas especficas; Instituies de ensino superior e de formao tcnica; Disponibilidade de recursos hdricos; Surgimento de empresas com potencial inovador (indstria txtil, de laticnios e na avicultura);

19

Segmentos Dinmicos da Economia Regional: Turismo (ecoturismo, serrano); Agropecuria (pecuria leiteira, abacaxi, caprino e ovinocultura, mandioca, avicultura, cajucultura); Indstria (confeces, agroindstria: mandioca, laticnios, castanha de caju) gua marinha;
Comercial (varejista).

II - Regio Alto Oeste A Regio Alto Oeste formada pela unio de trinta e sete municpios.

MAPA 9: REGIO ALTO OESTE

Fonte: SEPLAN

Potencialidades Recursos hdricos; Relevo (vales, serras, lajedos);

20

Solos de boa qualidade; Instituies de ensino superior; Instituies e profissionais de assistncia tcnica agropecuria; Prefeitos municipais e funcionrios pblicos com elevado grau de escolaridade; Organizaes da sociedade civil: conselhos, associaes urbanas e rurais, sindicatos de trabalhadores rurais, grupo de jovens e idosos; Meios de comunicao, principalmente rdios comunitrias; Manifestaes culturais; Cultura do artesanato diversificada.

Segmentos Dinmicos da Economia Regional: Turismo (serrano, religioso, ecoturismo); Agropecuria (culturas alimentares, arroz, feijo, fava e milho, suinocultura, cajucultura, caprinocultura, apicultura); Indstria (agroindstria: castanhas de caju e doces, torrefao, mel de abelha, confeces, carrocerias para caminho); Mineral (gua marinha); Comercial (varejista);

21

III - Regio Litoral Norte A Regio do Litoral Norte formada pela unio de 19 municpios.

MAPA 10: REGIO LITORAL NORTE

Fonte: SEPLAN

Potencialidades: Atividades econmicas: turismo, artesanato, carcinicultura, assentamentos, fruticultura irrigada, pesca, cajucultura, caprino e ovinocultura, apicultura, comrcio, minerao; Beleza natural das praias, clima tropical, luminosidade e ventos; Solo frtil em algumas reas; gua proveniente de lenis subterrneo, audes, lagoas e rios; Ecoturismo (Pico do Cabugi, serras, cavernas e cachoeiras); Recursos naturais para energias alternativas; Instituies de ensino superior e de formao tcnica; Existncia de capital humano e social nos municpios

22

Segmentos Dinmicos da Economia Regional: Turismo (sol e mar, ecoturismo); Agropecuria (caprino e ovinocultura, pecuria leiteira, apicultura, abacaxi, sisal); Indstria (laticnios); Mineral (petrleo, sal, ouro, calcrio); Comercial (varejista);

IV - Regio Mdio Oeste A Regio Mdio Oeste formada pela unio de 8 municpios.

MAPA 11: REGIO MDIO OESTE

Fonte: SEPLAN

23

Potencialidades: Disponibilidade de gua superficial e subterrnea; Solo frtil; Existncia de instituies provedoras de assistncia tcnica; Instituies de ensino superior e de formao tcnica; Agricultura diversificada; Artesanato diversificado; Bovinocultura, caprino e ovinocultura, apicultura piscicultura; Disponibilidades de fonte de energia; Mo de obra qualificada em atividades especficas; Canais e instrumentos para comercializao de produtos regionais; Existncia de associativismo, cooperativismo, fruns e conselhos institucionais

Segmentos Dinmicos da Economia Regional: Turismo (ecoturismo); Agropecuria (culturas alimentares: milho e feijo; cajucultura, alho, piscicultura, caprino e ovinocultura); Indstria (agroindstria: castanha de caju, laticnios, frutas, mel de abelha); Mineral (gua mineral, calcrio, gipsita, petrleo, gua marinha); Comercial (varejista);

24

V - Regio Mossoroense A Regio Mossoroense formada pela unio de 6 municpios.

MAPA 12: REGIO MOSSOROENSE

Fonte: SEPLAN

Potencialidades: Disponibilidade de gua superficial de subterrnea; Diversificados recursos minerais (petrleo, gs natural, calcrio, sal, argila, gipsita, gua mineral, areia); Condies climticas e geogrficas favorveis; Ambientes com potencial turstico e econmico; Recursos humanos disponveis; Instituies de ensino superior e de formao tcnica; Destaque na atuao do associativismo (cooperativas e associaes) para produo e comercializao; Atuao de instituies de controle e participao social;

25

Base produtiva diversificada: agricultura, apicultura, sal, petrleo, pequenos negcios, fruticultura, e aqicultura; Eventos socioculturais e religiosos.

Segmentos Dinmicos da Economia Regional: Turismo (sol e mar, cultura, negcios, eventos); Agropecuria (fruticultura irrigada: melo, manga e melancia; cajucultura, caprino e ovinocultura, apicultura; culturas alimentares: milho e feijo; pecuria leiteira e de corte); Indstria (cimento, minerais metlicos, movelaria, papel e papelo, indstria qumica, vesturio, calados, tecidos, produtos alimentcios: beneficiamento de castanha de caju e frutas; raes, indstria mecnica, cermica fina, indstria salineira, torrefao); Mineral (petrleo, gs, calcrio, gua mineral); Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

26

VI - Regio Metropolitana de Natal A Regio Metropolitana de Natal formada pela unio de 10 municpios

MAPA 13: REGIO METROPOLITANA DE NATAL

Fonte: SEPLAN

Potencialidades: Fsico-Territorial Riqueza do patrimnio natural; Riqueza da paisagem; Riqueza do patrimnio histrico e ambiente construdo; Diversidade e riqueza cultural; Liderana estadual em pesquisa; Densidade de recursos humanos qualificados; Integrao metropolitana. Socioeconmica Dinamismo econmico;

27

Turismo e lazer; Construo civil; Indstria de transformao (alimentos e bebidas, txtil e confeces); Atividade pesqueira; Carcinicultura; Comrcio em crescimento; Posio geogrfica estratgica; Diversas instituies de ensino superior. Segmentos Dinmicos da Economia Regional: Turismo (sol e mar, eventos religiosos, esporte radical); Agropecuria (cana de acar, carcinicultura, floricultura, pecuria leiteira, mandioca, avicultura, fruticultura irrigada, culturas de vazante, cajucultura); Indstria (txtil, confeces, bebidas, lcool, acar, movelaria, construo civil, cermica, casa de farinha); Mineral (gua mineral, argila); Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

28

VII - Regio do Serid A Regio do Serid formada pela unio de 28 municpios.

MAPA 14: REGIO DO SERID

Fonte: SEPLAN

Potencialidades: Ambiental Biodiversidade; Rede de audes; Otimizao das reas irrigveis do Serid; Gerenciamento dos recursos hdricos; Solos frteis; Manejo florestal da caatinga; Modificao do balano energtico; Recursos minerais; Aproveitamento do lixo urbano;

29

Participao social e preservao ambiental. Tecnolgica Base de recursos humanos; Disponibilidade de ncleos de recursos humanos, capacitados a nvel de mestrado e doutorado; Existncia de cultura pautada por inovaes; Campo para a interao dos esforos de C&T e meio ambiente; Demanda social pela expanso da capacidade tecnolgica. Econmica Presena na regio da segunda bacia leiteira do Estado; Dinamismo e diversidade da base econmica urbana local; Potencial para expanso de diversas atividades e sua cadeia produtiva; Conceito positivo entre os consumidores da "marca SERID"; Tradio comercial da regio; Riqueza mineral; Relativamente boa base educacional; Melhoria da capacidade tecnolgica; Existncia de uma base inicial de cooperativas; Sociocultural Os avanos ocorridos na oferta de alguns servios; A existncia de um programa abrangente de reduo do dficit de moradia; Poltico-institucional Envolvimento da Sociedade; Nvel de Organizao Comunitria; Alteraes Positivas no Sistema Municipal de Governo; Organizao da Produo; Aparato Institucional de Apoio Tcnico;

Segmentos Dinmicos da Economia Regional Turismo (ecoturismo, serrano rural, negcios, eventos, caverna); Agropecuria (pecuria leiteira e de corte, piscicultura, mandioca, cajucultura, caprinocultura, culturas de vazante); Indstria (confeces, cermica, laticnios, sapatos, indstria artesanal, pedra, couro, madeira);

30

Mineral (feldspato, caulim, ferro, tungstnio); Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

VIII - Regio do Vale do Ass A Regio do Vale do Ass formada pela unio de 11 municpios.
MAPA 15: REGIO VALE DO ASS

Fonte: SEPLAN

Potencialidades: Disponibilidade de gua superficial e subterrnea; Condies climticas e geogrficas favorveis; Indstria salineira; Eventos socioculturais e religiosos; Agricultura familiar em expanso; Ambientes com potencial turstico e econmico; Existncia de organizaes sociais; Recursos humanos disponveis;

31

Indstria petrolfera; Instituies de ensino superior e de formao tcnica; Agroindstria. Segmentos Dinmicos da Economia Regional: Turismo (sol e mar, ecoturismo); Agropecuria (fruticultura irrigada: melo, manga, melancia e banana; piscicultura e carcinicultura); Indstria (cermica agroindstria: frutas e laticnios; mrmore, salineira, petrolfera, termoeltrica); Mineral (petrleo, gs, calcrio, sal, argila); Comercial (varejista);

2.1.2 Vegetao e Ecossistemas Estaduais

As formaes vegetais esto diretamente relacionadas aos fatores climticos, ao tipo de solo e ao relevo. No Rio Grande do Norte, essas formaes vegetais determinam sete ambientes ecolgicos, tambm denominados de ecossistemas, os quais so: Caatinga, Mata Atlntica, Cerrado, Floresta das Serras, Floresta Ciliar de Carnaba, Vegetao das Praias e Dunas e os Manguezais. Ao longo dos sculos as formaes vegetais que caracterizavam o Rio Grande do Norte foram vtimas de muitas agresses. A cobertura vegetal primitiva foi quase toda destruda. O que hoje existe uma vegetao secundria, apresentando um porte bastante inferior em relao ao passado. I - A Caatinga palavra de origem indgena significa mato branco (tupi) ou serid (cariri), refere-se aparncia da vegetao no perodo seco. Existem outras denominaes populares carrasco, serto etc. a vegetao que caracteriza o semirido norte-riograndense, com uma predominncia de 80% da cobertura vegetal no Estado. O clima Semi-rido ou Semi-rido Rigoroso que prevalece na maior parte do territrio estadual associado a uma constituio predominante de solos pedregosos: Litlicos Eutrficos e os Brunos no clcicos so elementos definidores da flora da caatinga. Esses solos so rasos, bem drenados, situados em relevo plano a ondulado, originados a partir de diversas rochas, como os calcrios, granitos e migmatitos como representa o mapa da geologia potiguar. A terra pedregosa, calcinada por sucessivos

32

dias de sol forte e pela ausncia ou escassez de chuvas, gera arbustos ou pequenas rvores. Nos raros perodos de chuva, aparece alguma folhagem, que logo cai durante a longa estao seca. Nestas condies climticas a oferta dgua sempre crtica, j que os rios ou riachos presentes nesse ecossistema, de acordo com o mapa de bacias hidrogrficas, so temporrios, estando secos na maior parte do ano. A Caatinga est representada no Rio Grande do Norte por duas formaes: a Caatinga Hipoxerfila ou arbustiva arbrea e a Caatinga Hiperxerfila ou arbustiva. A Caatinga Hipoxerfila formada predominantemente por rvores e arbustos. Essa vegetao perde as suas folhas e torna-se ressequida na poca seca. Sem as folhas, as plantas no perdem gua por transpirao e no fazem fotossntese, reduzindo o metabolismo; esse fenmeno chamado de estivao. Esto localizadas

predominantemente no Agreste do Estado, em reas de clima Sub-mido seco e Semirido. A Caatinga Hiperxerfila trata-se de uma formao vegetal resistente a grandes perodos de estiagem, um tipo de vegetao mais seca, rala, de porte baixo, de solo pedregoso, raso e pouco frtil. Ela tambm se caracteriza por sua grande capacidade de adaptao falta de gua (ou xerofitismo) atravs de diferentes estratgias. So plantas quase todas espinhosas (bromeliceas e cactceas) a justificarem a roupa de couro que no passado os vaqueiros vestiam para arrebanhar o gado nas trilhas abertas na caatinga. Essa formao vegetal encontra-se nas reas de clima Semi-rido e Semi-rido Rigoroso, localizadas de acordo com o mapa de clima do Rio Grande do Norte, portanto nas reas mais quentes e secas do semi-rido norteriograndense. A estao chuvosa, tambm chamada de inverno, no a estao fria, mas menos quente do que o vero. O nordestino usa a palavra inverno no para indicar estao fria, de baixas temperaturas, mas para designar o perodo das chuvas. No perodo seco a vegetao da Caatinga torna-se ressequida. Algumas plantas como a barriguda, o xique-xique, a palmatria-deespinhos e as coroas de frades retm gua em seus tecidos por mais tempo que outras. So mecanismos de suas estruturas para acumular gua, servindo de sustento para o gado e o homem. As suas razes profundas so uma forma de buscar gua no solo. As espcies vegetais mais comuns so: o pereiro, o juazeiro, a catingueira, a jurema-preta, o marmeleiro, o xique-xique, a macambira, entre outras. Quanto Fauna, composta principalmente por animais de pequeno porte e adaptados s condies locais, como o tatu-verdadeiro, o peba, o pre e o moc. Na Caatinga ainda vive o primata sagi-do-nordeste, e um cervdeo, o veado-catingueiro

33

(atualmente em processo de extino). A utilizao de queimadas para limpar reas destinadas a roados, bem como o aproveitamento da madeira na construo civil, nos fornos das cermicas, olarias e padarias, na produo do carvo vegetal e na construo de cercas, vem contribuindo para o desaparecimento progressivo da vegetao da Caatinga. Os desmatamentos talvez sejam hoje o problema ambiental de maior gravidade no Estado. II - A Mata Atlntica um ecossistema formado pelo conjunto de vegetais e animais que se estende ao longo de toda a costa brasileira, do Rio Grande do Norte at o Rio Grande do Sul, avanando pelo interior, ocupando os Estados do Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran e Santa Catarina. No Rio Grande do Norte essa mata originalmente estendia-se pela costa litornea, de Baa Formosa at CearMirim/Maxaranguape, hoje estando restrita numa faixa do Litoral Leste do Estado, a pequenos fragmentos em decorrncia do intenso desmatamento, historicamente para o cultivo da cana-de-acar, mas tambm para a construo civil, para a indstria de mveis e pela expanso das cidades litorneas. So florestas pereniflias, e sua ocorrncia est ligada pluviosidade e umidade que condicionam a uma formao vegetal de maior porte e densidade, possibilitando uma variedade de espcies pertencentes a vrias formas biolgicas e extratos, dos quais os inferiores dependem do extrato superior. No Rio Grande do Norte, em 1500, poca do descobrimento do Brasil, a rea da mata original era aproximadamente de 3.000 Km, 6% da rea total do Estado. As primeiras referncias sobre a Mata Atlntica brasileira esto na carta de Pero Vaz de Caminha escrita ao El-Rei de Portugal, ao descrever os nativos chamados pelos portugueses de ndios. A sua destruio vem ocorrendo desde o perodo colonial com a extrao do pau-brasil e em seguida, para dar lugar ao cultivo da cana-de-acar, coco, caju, bem como a urbanizao,construo de estradas, indstrias e a prtica do turismo predatrio. Ainda assim, podemos notar a sua fisionomia exuberante em alguns trechos, no sul da Bahia, norte do Esprito Santo e na Serra do Mar. Dos 3.000 Km de florestas primitivas no Rio Grande do Norte, restam atualmente cerca de 840Km de remanescentes florestais, distribudos geralmente em pequenos fragmentos em diferentes reas. Um dos mais extensos fragmentos de Mata Atlntica do Rio Grande do Norte a Mata da Estrela, localizada no municpio de Baa Formosa. Trata-se de uma reserva particular do patrimnio natural, contando com cerca de 2.040 hectares de florestas. Em

34

Natal, temos a rea de preservao ambiental Parque das Dunas, conhecido tambm como Bosque dos Namorados, que foi criado em 1977 atravs do decreto estadual n 7.237 de 22 de Novembro de 1977, sendo a primeira Unidade de Conservao implantada no Rio Grande do Norte. Outras reas esto protegidas em parques ou reservas, particulares ou pblicas. A Mata Atlntica se constitui num dos ecossistemas de maior diversidade biolgica do planeta, pois abriga uma flora e fauna autctones, com espcies raras, endmicas, ou seja, que no podem ser encontradas em nenhuma outra parte e muitas delas em processo de extino. Destacamos das espcies arbreas de maior porte: Paubrasil, Jatob, Sucupira, Maaranduba, Gameleira, Sapucaia, Pau-ferro, Peroba e a Amescla, alm das orqudeas e trepadeiras.Quanto fauna podemos encontrar mamferos como o timbu, o gato-maracaj-de-manchas-pequenas e o macaco guariba; aves, como a Choca barrada, o Beija-flor, o Aracu e o raro pssaro Pintor verdadeiro; rpteis, o Bico-doce e o Tejuau, alm de uma riqueza de insetos herbvoros, aranhas arbo-rcolas e entre as formigas destaca-se a Tocandira, uma das maiores do mundo e encontrada no Parque Estadual das Dunas de Natal. A preservao desse ecossistema se deve sua importncia ambiental, que envolve: regulao e o fluxo dos mananciais hdricos assegura a fertilidade do solo, controla o clima das cidades e protege as encostas das serras e dunas da eroso. III - Os Cerrados so conhecidos regionalmente tambm como tabuleiros ou tabuleiros costeiros ou litorneos. Os aspectos fisionmicos caracterstico so de rvores tortuosas, esparsas, e intercaladas por um manto inferior de gramneas e principalmente a presena de dois extratos, um arbreo-arbustivo, com elementos isolados ou em grupos formando ilhas de vegetao como a mangabeira, a lixeira, o cajueiro; e um herbceo ralo e descontnuo, caracterizado basicamente por gramneas (capim). O Cerrado ocupa os baixos plats (tabuleiros) do Litoral Oriental, ocorrendo em manchas muitas vezes associadas com vegetao de restinga e Caatinga. As reas mais extensas dessa vegetao podem ser encontradas na poro sudeste do Rio Grande do Norte, em Canguaretama, Baa Formosa, Tibau do Sul e Pedro Velho e tambm na poro nordeste, prximo a Touros. Sua devastao vem se dando principalmente para o suprimento de lenha s cidades prximas e tambm para dar lugar s monoculturas da cana-de-acar, coco,

35

caju e expanso urbana, de maneira que poucas so as reas originais de Cerrado no Rio Grande do Norte. IV - As Serras so terrenos elevados com fortes desnveis, esse ambiente apresenta um ecossistema bastante diversificado, caracterizado pela Floresta das Serras, tambm chamada brejos de altitude. composta de vegetais de grande porte. Desenvolve-se no Rio Grande do Norte nas partes mais altas das serras de topo plano, como as Serras de Joo do Vale, Santana, Martins, So Miguel e Luiz Gomes, e tambm numa estreita faixa entre a zona mida e o Agreste do Estado, na regio denominada de Borborema Potiguar. As regies serranas podem ser facilmente localizadas no Mapa 16 de relevo do Rio Grande do Norte a seguir.

MAPA 16: RELEVO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

A sua flora est fortemente relacionada ao tipo de clima e ao relevo, podendo ser tpicas de Caatinga arbrea no Serto, com predominncia de Pereiros, Marmeleiros e Aroeiras ou ainda caracterizadas por formaes associadas Mata Atlntica, como os brejos de altitude nas serras midas do Rio Grande do Norte, com predominncia das

36

espcies Mulungu, Sabi e Jatob. Dessa forma percebe-se uma relao direta do porte e das caractersticas desse tipo de vegetao com os diferentes tipos de climas apresentados no mapa de clima potiguar. Quanto fauna, composta por inmeras espcies de aves, como o Galo-de-campina, o Gavio p-de-serra, o Concriz, as Rolinhas e os Juritis. Em face da ao antrpica est reduzida em quase sua totalidade, pela extrao da madeira para obteno da lenha ou ainda pela agricultura de subsistncia. V - A Floresta Ciliar de Carnaba, tambm chamada de mata de galeria, um domnio vegetal formado pela palmeira carnaba. Ocorrem nas baixadas mais midas e nas vrzeas dos rios Apodi-Mossor e Piranhas-Au. Envolvem rvores de grande porte, isoladas ou agrupadas e entremeadas por uma vegetao herbcea no muito densa, ocorrendo sobre solos arenosos num relevo de plano a suave ondulado. Pode ocorrer tambm em pequenas vrzeas da zona mida costeira oriental. um tipo de vegetao que se adapta bem aos solos de vrzea, mesmo aqueles salinos, da sua destruio para aproveitamento de reas para a produo de sal, dada sua localizao nas vrzeas terminais ou nos esturios. Essa formao vegetal derrubada tambm para a extrao de madeira. Vale ressaltar que uma quantidade expressiva dessa mata de carnabas foi submersa com a construo da barragem Armando Ribeiro Gonalves, nas vrzeas dos rios Piranhas-Au. VI - As Dunas so um ecossistema frgil diante das aes modificadoras impostas pelos homens, comprometendo o equilbrio ecolgico e uma funo importante para as populaes desses espaos, que a recarga das guas subterrneas. constituda pela acumulao de areias, denominadas Quartzosas Distrficas Marinhas, depositadas pela ao dos ventos provenientes dos solos desestruturados, classificados no mapa de solos do Rio Grande do Norte. A cobertura vegetal que se fixa nas dunas, as Vegetaes das Praias e Dunas so essencialmente rasteiras, resistentes s condies ambientais: umidade, nutrientes escassos e evaporao intensa. As plantas mais conhecidas so o Bredo de Praia, a Salsa-Roxa e a Ameixa. medida que se afasta da praia, subindo as dunas, a vegetao aumenta de porte, surgindo arbustos que s vezes formam matas fechadas ou de pouca densidade, como exemplo o Guajiru, espcie bastante comum. Sua localizao se estende ao longo de toda a costa, de Baa Formosa, no Litoral Oriental at Tibau no Litoral Norte. Os principais impactos sobre essa vegetao esto intimamente

37

relacionados urbanizao com a retirada da cobertura vegetal, desestabilizando as dunas, provocando o assoreamento de rios, riachos e lagoas. VII - Os Manguezais so um ecossistema costeiro composto por vegetais essencialmente arbreos, e ocorrem na zona de transio entre os ambientes terrestres e marinhos. Caractersticos de regies tropicais e subtropicais da terra esto sujeitos ao regime das mars. Os solos so salinos e ricos em matria orgnica. O Manguezal ocorre nas margens de baas, enseadas, barras, desembocaduras de rios, lagunas e reentrncias costeiras, onde haja encontro das guas dos rios e do mar, ou diretamente exposto linha da costa. A cobertura vegetal, ao contrrio do que acontece nas praias arenosas e nas dunas, instala-se em substratos de formao recente, de pequena declividade, sendo inundados alternadamente por gua salgada e por gua doce. As espcies mais encontradas so o mangue manso, mangue ratinho e o mangue vermelho ou sapateiro. A riqueza biolgica desse ecossistema costeiro faz com que essas reas sejam os grandes berrios naturais de vrias espcies de organismos marinhos.

MAPA 17: VEGETAO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

38

A fauna composta principalmente de caranguejos e ostras, alm de camares, siris e moluscos. Peixes, aves e outros animais migram para os manguezais apenas durante a poca da reproduo, depositando ali seus ovos, e os filhotes permanecem no local at estarem desenvolvidos o suficiente para deixar o manguezal e completar seu ciclo de vida no mar. No Rio Grande do Norte, de acordo com o Mapa 17 acima de vegetao, os mais representativos manguezais esto distribudos ao longo do Litoral Oriental: Curimata/Cunha, Potengi, Cear-Mirim, Nsia Floresta/Papeba/Guarara e ao longo do Litoral Norte: Apodi/Mossor, Au e Guamar/Galinhos. Esses remanescentes apresentam-se em faixas estreitas e descontnuas, acompanhando paredes de salinas ou em bosques ribeirinhos pouco adensados. Apesar de protegidos por lei, os manguezais vm sendo desmatados h muito tempo. A atividade salineira e a carcinicultura so os principais responsveis pela sua destruio, respectivamente para a construo de cristalizadores e viveiros. Portanto, a situao de preservao dos manguezais bastante conflitante, haja vista o setor econmico persistir em utilizar os solos indiscriminadamente para expanso de suas atividades. Os manguezais que ficam mais prximos das reas urbanas so indevidamente utilizados como depsitos de lixo.

2.1.3 Clima

Segundo os autores do Atlas Rio Grande do Norte Estudo Geo-Histrico e Cultural, nos anos em que as chuvas caem com regularidade, como o caso dos anos de 2006 e 2010 e levando-se em considerao entre os diversos fatores climticos, apenas as mdias anuais de precipitaes e as isoietas por estas determinadas, o territrio do Rio Grande do Norte pode ser dividido em cinco tipos climticos: I - Clima mido o clima de uma pequena rea do litoral do Estado que vai do Municpio de Baa Formosa ao de Nsia Floresta, onde a mdia anual de chuvas fica acima de 1.200 milmetros. Esse clima, na classificao de KOPPEN, equivale ao tropical chuvoso, com vero seco e com a estao chuvosa prolongando-se at os meses de julho/agosto. II - Clima sub-mido esse clima vai do litoral de Parnamirim/Natal at o litoral de Touros, abrange tambm trechos da regio serrana de Lus Gomes, Martins,

39

Portalegre e as partes mais elevadas da Serra Joo do Vale. As mdias pluviomtricas anuais situam-se entre 800 e 1.200 milmetros de chuvas. Equivale na

CLASSIFICAO DE KOPPEN ao clima tropical chuvoso, com inverno seco e com a estao chuvosa prolongando-se at o ms de julho. III - Clima sub-mido seco esse tipo de clima abrange reas da Chapada do Apodi e das Serras de Santana, So Bernardo e Serra Negra do Norte. As mdias de precipitao situam-se entre 600 e 800 milmetros de chuvas por ano. Na classificao de KOPPEN esse clima equivale transio entre o Tropical Tpico (Aw) e o Semirido (Bs).1 IV - Clima semirido esse clima abrange o Vale do Au, parte do Serid e do Serto Central e o litoral que vai de So Miguel do Gostoso ao municpio de Areia Branca. Portanto, o de maior abrangncia no territrio estadual. Neste clima as mdias de precipitao variam de 400 a600 milmetros de chuvas por ano. Na Classificao de KOPPEN equivale ao clima semi-rido (Bs). V - Clima semirido intenso o clima mais seco do Estado, pois a mdia anual fica em torno 400 de milmetros de chuvas. Esse tipo climtico equivale na classificao de KOPPEN ao Clima-rido (Bw) e abrangem os territrios municipais de Equador, Parelhas e Carnaba dos Dantas no Serid e So Tom, Lajes, Pedro Avelino, Fernando Pedrosa, Angicos e Afonso Bezerra.

Classificao Climtica de KOPPEN: Sistema de classificao climtica global dos tipos climticos mais utilizados na geografia, climatologia e ecologia, dividindo os climas em cinco grandes grupos e diversos tipos e subtipos.

40
MAPA 18: CLIMA DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

2.2 Aspectos Urbanos 2.2.1 Planejamento Urbano

De forma geral, o espao urbano materializa-se atravs das relaes do homem com o meio, definindo reas de usufruto diferenciado e com funes especficas como: reas comerciais, industriais, residenciais diferenciadas em termos de forma e contedo social, de servios e gesto, lazer, alm de reas destinadas a reservas para futuras expanses espaciais ou preservao ambiental. No diferentemente ocorre com o espao urbano no Rio Grande do Norte, pois o leque extenso de atividades e relaes torna dinmico o espao, que seja ele planejado de forma eficaz. Para tanto, so necessrios instrumentos e rgos de planejamento, a fim de que o espao seja ordenado de acordo com as necessidades econmicas e sociais.

41

No mbito da Administrao Direta, pode-se dizer que as Secretarias de Estado esto, mesmo que indiretamente, ligadas ao planejamento urbano no Rio Grande do Norte. Algumas delas podem ser citadas como principais rgos marcantemente relacionados a tal planejamento, dentre as quais: Secretaria de Infraestrutura (SIN); Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH); Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas Pblicas (SEPLAN); Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitao e da Assistncia Social (SETHAS); Secretaria Extraordinria para assuntos relativos Copa do Mundo de 2014 (SECOPA). Na Administrao Indireta podem ser citados o Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do RN (IDEMA); Companhia de guas e Esgotos do RN (CAERN); Companhia Estadual de Habitao e Desenvolvimento (CEHAB); Instituto de Gesto de guas do RN (IGARN). Alm disso, o Rio Grande do Norte conta com Legislaes especficas acerca do tema. Deve-se citar como essencial o Plano Diretor de cada municpio, obrigatrio para municpios com mais de 20 (vinte) mil habitantes, integrantes de Regio Metropolitana, em rea de Interesse Turstico e municpios situados em reas de influncia de empreendimentos ou atividades de significativo impacto ambiental na regio ou no pas (de acordo com o artigo 41 da Lei 10.257/2001). Nesse aspecto ainda necessrio que muitos municpios avancem na elaborao de seu Plano Diretor, mesmo em casos em que no sejam obrigatrios, a fim de evitar que o rpido desenvolvimento de alguns municpios do Estado se d de forma desregrada e sem qualquer planejamento prvio. A Tabela 2 abaixo elenca os municpios que, de acordo com o Perfil dos Municpios Brasileiros IBGE/2009 possuam Plano Diretor.
TABELA 2: MUNICPIOS QUE POSSUEM PLANO DIRETOR RN Au Apodi Areia Branca Barana Caic Canguaretama Cear Mirim Currais Novos Extremoz Natal Nsia Floresta Nova Cruz Parnamirim Santa Cruz Santo Antnio So Gonalo do Amarante So Jos de Mipibu So Miguel

42
Joo Cmara Jucurutu Macaba Maxaranguape Monte Alegre Mossor Fonte: Perfil dos Municpios Brasileiros IBGE/2009. So Miguel do Gostoso So Paulo do Potengi Senador Georgino Avelino Tibau Tibau do Sul Touros

TABELA 3: MUNICPIOS DO RN PLANO DIRETOR Total de Municpios Total de Municpios com Plano Diretor Total de Municpios com Plano Diretor orientado pelas regras previstas nas normas tcnicas de acessibilidade para pessoas com deficincia e mobilidade reduzida Total de Municpios em fase de reviso de Plano Diretor Total de Municpios em fase de elaborao do Plano Diretor Fonte: IBGE/2009. 167 30 27 5 25

A Tabela 4 a seguir apresenta os municpios que, por apresentarem determinadas caractersticas, deveriam possuir Plano Diretor por determinao do Estatuto das Cidades (Lei 10.257/2001).

TABELA 4: MUNICPIOS COM MAIS DE 20 MIL HABITANTES Au Apodi Areia Branca Barana Caic Canguaretama Cear-Mirim Currais Novos Extremoz Goianinha Joo Cmara Macaba Macau Natal Fonte: IBGE Monte Alegre Mossor Nsia Floresta Nova Cruz Parelhas Parnamirim Pau dos Ferros Santa Cruz Santo Antnio So Gonalo So Jos de Mipibu So Miguel Touros

43

2.2.2 Transportes Vias de Transportes

O aumento na quantidade de veculos tornou-se uma preocupao em todo o Brasil. No Rio Grande do Norte o crescimento se deu de forma to rpida que no foi possvel realizar um planejamento eficaz para que houvesse o crescimento da malha urbana. Como resultado, tem-se o caos no trnsito, estradas inapropriadas e, conseqentemente, o crescimento no nmero de acidentes. Essa questo passou a ser alvo de polticas estaduais, tanto no tocante melhoria da infraestrutura das estradas quanto aderncia do Governo Estadual Campanha Trnsito na Paz. O crescimento do nmero de financiamentos de veculos no Estado um dos grandes fatores que colaboram para o contexto apresentado. De acordo com dados do Departamento Estadual de Trnsito do Rio Grande do Norte (DETRAN/RN), em 2010 o Rio Grande do Norte apresentava 57.905 veculos zero quilmetro financiados e 17.381 no financiados, sendo que a maior parte dos financiamentos ocorria no interior do estado, com 35.018 carros financiados, em contraponto aos 22.887 financiados em Natal. No incio de 2013 o DETRAN informa que a frota do Rio Grande do norte composta por 892.690veculos, estando 320.727 na capital e 571.963 nas demais cidades do Estado. Os dados podem ser visualizados com mais clareza na Tabela 5 abaixo:

TABELA 5: DISTRIBUIO DA FROTA DO RN SEGUNDO TIPO DE VECULO DEMAIS TIPO ESTADO % NATAL % % CIDADES Automvel Caminho Caminho Trator Caminhonete Camioneta Ciclomotor Microonibus Motocicleta Motoneta Motor-casa Onibus Reboque 398.081 25.274 2.388 48.854 30.519 523 3.938 314.987 42.504 23 5.588 7.823 44,59 2,83 0,27 5,47 3,42 0,06 0,44 35,29 4,76 0 0,63 0,88 190.748 6.364 686 18.194 14.696 407 1.163 71.278 4.250 15 2.454 3.503 47,92 25,18 28,73 37,24 48,15 77,82 29,53 22,63 10,00 65,22 43,92 44,78 207.333 18.910 1.702 30.660 15.823 116 2.775 243.709 38.254 8 3.134 4.320 52,08 74,82 71,27 62,76 51,85 22,18 70,47 77,37 90,00 34,78 56,08 55,22

44

Semi-reboque Side-car Trator de Rodas Trator Esteiras Trator Misto Triciclo Utilitrio TOTAL

3.719 42 92 9 4 395 7.927 892.690

0,42 0 0,01 0 0 0,04 0,89 100

1.274 25 63 9 1 155 5.442 320.727

34,26 59,52 68,48 100,00 25,00 39,24 68,65 35,93

2.445 17 29 0 3 240 2.485 571.963

65,74 40,48 31,52 0 75,00 60,76 31,35 64,07

Fonte:Setor de Estatstica/DETRAN-RN

Esses dados podem ser explicados por meio da conjugao de uma srie de fatores. Deve-se citar o crescimento rpido de vrias cidades norteriograndenses dentro do perodo analisado e o aumento do nmero de financiamentos de veculos no interior. No tocante s motocicletas, deve-se ressaltar a grande quantidade existente no Estado. Por ser um veculo com valor mais acessvel que o carro e por facilitar o acesso ao trnsito, crescem cada vez mais o nmero de motocicletas, principalmente no interior do Estado. De acordo com o DETRAN/RN, no incio de 2013 a frota de motocicletas no Estado era de 314.987, sendo que 22,63% circulavam em Natal e 77,37% nos demais municpios. Este aumento do nmero de motocicletas repercute diretamente na grande quantidade de acidentes envolvendo condutores, que nem sempre dirigem suas motocicletas com a prudncia necessria. Em relao malha area do Estado, o Rio Grande do Norte possui trs opes de embarque e desembarque: o Aeroporto Internacional Augusto Severo, localizado no municpio de Parnamirim, onde circulam diariamente entre 2.446 e 3.463 usurios de acordo com a Infraero; O Aeroporto de So Gonalo do Amarante que est em fase de construo, com previso de concluso para Maro de 2014. A previso de fluxo de 6,2 milhes de passageiros por ano, com oito pontos de embarque, quarenta e cinco posies para check-in e um terminal de cargas de 2.700m. Seu custo total est orado em 70 milhes de reais; e o Aeroporto Dix-sept Rosado que realiza vos domsticos e fica localizado na cidade de Mossor, no interior do Estado. No que tange ao sistema porturio, o Rio Grande do Norte possui trs portos: O Porto de Natal que foi construdo em 1932 e se destaca na exportao de frutas, que representa 30% da movimentao do terminal, recebendo com regularidade navios para exportao de acar e importao de trigo.

45

Trnsito No que se refere aos acidentes de trnsito, o Rio Grande do Norte vem avanando em campanhas educativas e aes interventivas a fim de evitar acidentes e conscientizar a populao. Mesmo assim, necessria uma alerta para a quantidade de acidentes que ainda ocorrem por imprudncia dos motoristas. Durante o ano de 2012, o DETRAN/RN registrou 18.957 acidentes de trnsito no Estado, o que representou um aumento com relao ao ano de 2011, no qual foram registrados 18.020 acidentes. A Tabela 6 e o Grfico 1 abaixo demonstra essa situao.

TABELA 6: ACIDENTES DE TRNSITO NO RN - 2004 A 2012 ANO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 COM VITIMA 2696 3076 3230 3391 3561 3810 4077 4362 SEM VITIMA 8764 9836 10328 10844 11386 11885 12403 12941 13501 COM VTIMA FATAL 429 455 485 472 463 501 652 717 788 TOTAL 11889 13367 14043 14707 15410 16196 17132 18020 18957

4668 2012 Fonte: DETRAN RN

GRFICO 1: ACIDENTES DE TRNSITO NO RN 2004 A 2012 16000 14000 12000 10000 Sem vtima 8000 6000 4000 2000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Com vtima Com vtima fatal

Fonte: DETRAN - RN

46

Rodovias

A malha viria do Rio Grande do Norte composta por rodovias federais e estaduais que interligam as principais cidades do Estado. O Mapa 19 abaixo apresenta as rodovias federais que cortam o Estado do Rio Grande do Norte.

MAPA 19: RODOVIAS FEDERAIS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: Departamento Nacional de Infraestrutura e Transportes (DNIT).

De acordo com dados da Pesquisa CNT de Rodovias (2011) da Confederao Nacional de Trnsito (CNT), dos 1.762 km de rodovias federais e estaduais analisados, 32,6% foram considerados regulares, 27,5% ruins e 8,1% em pssimas condies, restando apenas 31,8% em boas ou timas condies. Os dados podem ser observados na Tabela7 a seguir:

TABELA 7: EXTENSO TOTAL DAS RODOVIAS FEDERAIS E ESTADUAIS KM % 111 6,3 timo 449 25,5 Bom 574 32,6 Regular 485 27,5 Ruim 143 8,1 Pssimo 1.762 100,0 TOTAL Fonte: Confederao Nacional de Trnsito CNT. Rodovias 2011. OBS: timo e Bom = 31,8% Regular,

ESTADO GERAL

Pssimo e Ruim = 68,2%.

47

De uma forma mais detalhada, o quadro seguinte permite vislumbrar as condies gerais, de pavimentao, sinalizao e geometria das rodovias estaduais e federais que interligam o Rio Grande do Norte. As condies apresentadas apontam para rodovias, em sua maioria, no seu estado geral ruim ou regular. No tocante pavimentao, metade das rodovias analisadas esto em condies regulares. Quanto sinalizao, item de extrema importncia para a segurana do trfego, a maioria das rodovias esto no parmetro regular ou ruim.

TABELA 8: RESULTADOS POR RODOVIAS PESQUISADAS NO RIO GRANDE DO NORTE Rodovia


RN-023 RN-023/BR104 RN-079 RN-117 RN-118 RN-223 RN-405 RNT-104/BR104 RNT-110/BR110 RNT-226/BR226 BR-101 BR-104 BR-110 BR-226 BR-304 BR-405 BR-406 BR-427

Extenso Km
32 7 33 56 72 42 21 21

Estado Geral
Ruim Ruim Pssimo Ruim Regular Pssimo Ruim Ruim

Pavimento
Regular Regular Ruim Ruim Regular Regular Regular Regular

Sinalizao
Regular Ruim Pssimo Ruim Regular Pssimo Ruim Ruim

Geometria
Pssimo Pssimo Pssimo Pssimo Ruim Pssimo Pssimo Pssimo

Pssimo

Ruim

Pssimo

Pssimo

42 179 40 82 368 325 191 181 161

Ruim Regular Bom Regular Regular Bom Ruim Regular Regular

Regular Bom timo Bom Bom Bom Regular Bom Regular

Regular Regular Bom Regular Regular Bom Ruim Regular Ruim

Pssimo Regular Regular Regular Ruim Regular Ruim Regular Ruim

Fonte: Confederao Nacional de Trnsito CNT. Rodovias 2011.

Os dados apresentados demonstram a necessidade de investimentos na infraestrutura de rodovias federais e estaduais no Rio Grande do Norte. As condies constatadas nas tabelas implicam inclusive para o aumento do nmero de acidentes nas

48

estradas, o que somado imprudncia de alguns motoristas, reflete diretamente no setor de sade, devido aos custos do acidentado para o Estado. Entretanto o Estado do Rio Grande do Norte deu incio em 2011 na recuperao de alguns trechos dessas estradas conforme Tabela 9 a seguir.

TABELA 09: SITUAO DAS RODOVIAS POR DISTRITO RN/BR 117 233 405 016 S/N 032 S/N S/N 013 319 012 S/N S/N S/N S/N S/N 041 042 081 083 084 086 087 088 089 110 118 118 288 288 288 226 TRECHO Entr. BR 304/Olho D'agua dos Borges Entr.BR304/Para/CampoGrande/Caraubas/Entr. BR 405 Entr. BR 304/ Entr. BR 110/Upanema Entr. BR 304/ Carnaubais Entr. BR 110/ Serra do Mel Entr. BR 110/ Felipe Guerra Entr. BR 405/Solidade Entr. RN 013/ Tibau/Grossos Entr. BR 304/ Tibau Entr. RN 013/BR 304/Div.RN/CE/EstMelo Entr. RN013/Gangorra/Grossos 2 DISTRITO - CAIC Parelhas/Barragem Boqueiro Entr. RN 118/Distr. Palma/Div. RN/PB Acari/ Gargalheiras Entr. BR 226/Povoado Cruz Caic/ Perimetro Irrigado/Itans/Sabugi Currais Novos/ Lagoa Nova Entr. BR 226/ Cerro Cor Entr. RN 086 Santana Do Serid/Div RN/PB Entr. RN 228 So Fernando Entr. RN 427 Timbauba dos Batistas Entr. BR 427 Parelhas/Equador/Div.RN/PB Florania/Tem Laurentino Cruz Jardim Do Serid/ Parelhas Entr. BR 427 Ouro Branco/ Div. RN/PB Entr. BR 427 Div.RN/PB S. Negra do Norte Caic/ Jucurutu Caic/So Joo do Sabugi/Ipueira Div.RN/PB Entr.BR 427 J. de Piranhas Div. RN/PB Caic/S. Jos do Serid/Cruzeta/Acari Entr.BR 427 Carnauba dos Dantas Div.RN/PB Currais Novos/ So Vicente/Florania 3 DISTRITO - JOO CMARA Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Bom Bom timo timo Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom SITUAO 2011 SITUAO 2012 Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Regular Regular Ruim Ruim Regular Ruim Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom

1 DISTRITO - MOSSOR

49

401 120 118 064 051 023 023 221

Guamar Joo Cmara/ Bento Fernandes So Jose Puna/ Entroncamento Poo Branco BR 101/ Faz. So Pedro Joo Cmara/ Jardim de Angicos Guamare/ Macauzinho 4 DISTRITO - NOVA CRUZ Divisa dos Municpio de So Jos de Mipib-Monte Alegre/Monte Alegre/Entr. RN 160 Goianinha/Tibau do Sul/Pipa/Sibama Goianinha/Esprito Santo/Santo Antonio Santo Antonio/Entr. RN 093 Lajes Pintada/Entr. BR 226 Santa Cruz/Cel. Ezequiel/Jaan Entr BR 101/Ars/Patan Tangar/So J. de Campestre/P. e Fica/Div. RN-PB Divisa dos Municpio de S. Paulo do Potengi-Eloi de Souza/Entr. BR 226 Entr. BR 101/Boa Sade/Serrinha/Santo Antonio Santo Antonio/Nova Cruz/Divisa RN-PB Entr.RN 003/Vrzea Vera Cruz/Entr. RN 002 Entr. RN 002(Pagos)/Lagoa de Pedras Lagoa de Pedras/Serrinha Entr. BR 101/Pedro Velho/Montanhas/Nova Cruz Nova Cruz/Passa e Fica P. e Fica/S. de So Bento/Monte das Gameleiras Monte Alegre/Brejinho 5 DISTRITO - NATAL

Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim

Regular Bom Bom Bom Bom Bom Bom Regular Regular

Acesso Taip BR 406

002 003 003 003 023 023 061 093 120 120 120 160 160 160 S/N 269 269 269 316

Pssimo Ruim Ruim Ruim Pssimo Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Bom Regular Regular Regular Ruim Ruim Pssimo Pssimo Pssimo Regular Regular Pssimo Pssimo Regular Ruim Ruim Regular Ruim

Bom Bom Bom Bom Regular Regular Regular Bom Bom Bom Bom Regular Regular timo Bom Bom Bom timo Regular timo Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom

Acesso Entr. RN 120/Santa Luzia(Nova Cruz) 63 120 302 Entr. BR 101/B.Tabatinga/Nsia Floresta Entr. BR 304/So Paulo do Potengi Av. Joo Medeiros

Acesso Entr. Av. Maria Lacerda/ Entr. RN 313 Acesso Entr. RN 063 (B. Tabatinga)/Barreta Acesso Entr. RN 304 (Genipabu)/ Entr. BR 101 (Estivas) Acesso Entr. BR 101/Maracaja/Manoa 072 072 073 074 Umarizal/Lucrcia Lucrcia/Entr. BR 226 Entr. BR 405/ Riacho Santana Entr. RN 078/Rafael Godeiro

6 DISTRITO - PAU DOS FERROS

50

076 078 078 079 079 079 079 117 177 177 177 177 177 177 117 117 117

Entr. RN 117/ Entr. RN 177 R. Cruz Entr. RN 117 Olho D'Agua/ Entr. 074 Patu Entr. RN 226 Patu/Div. RN/PB Div. RN/PB/Alexandria Alexandria/ Entr. BR 405 Entr. BR 405/ gua Nova Entr. RN 177/ Dr. Severiano Rodolfo Fernandes/ Entr. BR 405 Entr. BR 405 Ita/ Riacho da Cruz Riacho da Cruz/ Viosa Portalegre/ Fco Dantas Fco Dantas/ Pau dos Ferros Pau dos Ferros/ Encanto Encanto/ So Miguel Olho D'Agua dos Borges/Umarizal Umarizal/ Martins Antonio Martins/ Alexandria

Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Regular Regular Regular Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Ruim Ruim Ruim Ruim Ruim

Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Bom Regular Regular Regular Regular Regular

Acesso Barragem Pau dos Ferros Acesso Div. RN/CE Acesso Lig. Rn 177/ Rn 405 Pau dos Ferros Acesso Municipio de Marcelino Vieira 041 203 118 118 118 263 263 129 129 118 118 118 118 118 Entr. BR 304/Santana dos Matos Santana dos Matos - RN '041/Entr. RN 118 Entr. RN 203/ Entr. 263 So Rafael Entr. RN 263 So Rafael Entr. 263/ BR 304 Pedro Avelino/Afonso Bezerra Afonso Bezerra/ Entr. RN 406/407 Entr. RN 263/Lajes Lajes/BR 304 BR 304/ Ipanguau Ipanguau/ Entr. RN 406 Alto do Rodrigues/ Pendncias Entr. RN 406/ Ipanguau Entr. RN 408/ Entr. RN 406

7 DISTRITO - SANTANA DOS MATOS

Acesso BR 304/ Pedro Avelino Fonte:Departamento de Estradas de Rodagem do RN 2012

51

2.2.3 Saneamento Bsico

O Rio Grande do Norte j tem 95% dos domiclios com acesso gua tratada. Mas esse bom indicador de saneamento bsico empalidece diante da baixssima taxa de cobertura do servio de esgotamento sanitrio que corresponde a apenas 22%. Isso produz conseqncias negativas para a sade pblica, com o aumento dos custos com o tratamento de doenas causadas pela falta de gua potvel ou redes de esgotos, prejudicando o desenvolvimento social e econmico. Entretanto o Governo do Estado tem investido nessa rea atravs dos programas Pr-Saneamento e gua para Todos. Em 2008, foi lanada pelo IBGE a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB 2008). De acordo com este estudo, pode-se constatar a realidade do Rio Grande do Norte. No tocante aos Resduos Slidos, constatou-se que, dos 167 municpios que compem o Estado, todos possuam o servio, sendo que em 111 deles a Prefeitura era a nica executora, em 31 deles o servio ficava por conta de outras entidades e em 25 cidades a Prefeitura e outras Entidades dividiam as responsabilidades. Em 65 municpios do universo analisado foi constatada a presena de catadores de resduos slidos na zona urbana. Quanto ao abastecimento de gua, existe a predominncia sob a responsabilidade de outras entidades executoras do servio (contabilizando 141 municpios), ficando essas prefeituras sem a responsabilidade. Nesse aspecto, vale ainda ressaltar que apenas 16 municpios possuem instrumento legal para regular o abastecimento de gua, e apenas 01 possui Plano Diretor de Abastecimento de gua. Quanto ao esgotamento sanitrio, apenas 59 municpios possuem o servio, sendo que em 20 deles, o executor a Prefeitura e em 39 outras unidades o servio executado por outras entidades. Em apenas 07 (sete) unidades existe instrumento legal regulador do servio de esgotamento sanitrio. Por fim, quanto ao Manejo das guas pluviais, todos os 167 municpios possuem o servio, sendo a Prefeitura a unidade executora em 166 municpios, e apenas 01 municpio possui outra entidade responsvel pelo servio. A Tabela10 a seguir apresenta os dados supracitados.

52
TABELA 10: MANEJO DE GUAS PLUVIAIS DO RN QUANTIDADE DE MUNICPIOS DO RN SERVIO QUE POSSUAM O SERVIO 167 Rede Geral de Distribuio de gua Rede Coletora de Esgoto Manejo de Resduos Slidos Manejo de guas Pluviais Fonte: Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008 - IBGE 59 167 167

Em 2011, o Governo retomou vrias obras paralisadas. A Estao de Tratamento do Baldo, em Natal, j funciona com 50% da sua capacidade, seguindo o planejamento de operao gradual do projeto. As obras e da Barragem Oiticica, em Jucurutu, foram garantidas sendo executadas. As obras de saneamento nas praias de Pium, Pirangi e Cotovelo tambm voltaram a ser executadas, assim como em Areia Branca, Assu, Nova Cruz, Parnamirim, Goianinha, Tibau do Sul e Currais Novos. Para 2012, o plano de trabalho da SEMARH - Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - prev obras novas como a continuao e/ou concluso de redes de saneamento nos municpios bem como as adutoras e outras obras de ampliao da oferta de gua para consumo humano e uso em irrigao. Na rea de abastecimento de gua, h 21 obras em andamento ou em fase de contratao em municpios de todas as regies do RN. Para Natal est previsto entre outros investimentos, a construo da nova adutora ETA-R8 e a substituio de parte da rede atual, na Zona Norte; ampliao do abastecimento no bairro Planalto; captao com a adutora do Rio Doce, na Zona Norte de Natal; e a elaborao Plano Diretor do Sistema de Abastecimento de gua.

53
MAPA 20: REDE DE ABASTECIMENTO DE GUA DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

Na rea de esgotamento sanitrio, h 38 projetos em andamento ou j em fase de contratao. Entre os municpios beneficiados, esto: Apodi, Areia Branca, Nova Cruz, Assu, Pau dos Ferros, Tibau do Sul e Pipa, Parnamirim (Pium, Cotovelo e Pirangi), Caic (Conjunto Nova Caic), Goianinha, Jardim de Piranhas, Joo Cmara, Mossor (Alto de So Manoel; Substituio do Coletor tronco da Estao das Artes) e Natal (emissrio de Candelria; esgotamento sanitrio dos bairros de Me Luiza, Morro Branco, Redinha e Nova Descoberta).

54
MAPA 21: REDE COLETORA DE ESGOTO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

No tocante ao Manejo de Resduos Slidos, destaca-se inicialmente a baixa porcentagem de participao do Setor Pblico, j que o Atlas de Saneamento 2011 (IBGE) destaca um ndice de apenas 34,8% de participao de empresas de natureza pblica nesse servio. O Mapa 22 abaixo auxilia na anlise do Manejo de Resduos Slidos no Rio Grande do Norte.

55
MAPA 22: MANEJO DE RESDUOS SLIDOS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

O Mapa 22 demonstra que ainda existem muitas providncias a serem realizadas com relao Gesto dos Resduos Slidos no Rio Grande do Norte. A ttulo de exemplificao cabe analisar a grande quantidade de municpios norteriograndenses que despejam seu lixo a cu aberto. necessrio percebera gravidade da questo para a sade pblica e o Meio Ambiente, principalmente a partir da Lei 12.305/2010 da Poltica Nacional de Resduos Slidos que probe a queima e a destinao dos resduos aos chamados lixes (artigo, 47, Lei 12.305/2010), determinando ainda que os mesmos devam ser erradicados at o ano 2014 (artigo 54, Lei 12.305/2010). Observa-se, de acordo com o mapa, que a taxa de reciclagem ainda baixa, j que so poucas as unidades de triagem e reciclagem no Estado, quantidade que nem chega a ser representada no mapa. O Plano Estadual de Resduos Slidos Urbanos inclui vrias aes, como por exemplo, a concluso dos estudos tcnicos para construo dos aterros sanitrios do Serid, Alto Oeste e Vale do A; a construo dos aterros sanitrios de Caic e Pau dos Ferros e a elaborao dos Planos Intermunicipais dos cinco Consrcios Regionais

56

de Resduos Slidos do Estado, beneficiando todas as regies do Estado, exceo da cidade de Mossor e da Regio Metropolitana de Natal que j so atendidos por aterros. No tocante ao Manejo de guas Pluviais, o Mapa 23 apresentado pelo IBGE no Atlas do Saneamento 2011 resume a situao do Estado do Rio Grande do Norte, demonstrando que existem reas em que as condies de drenagem ainda so regulares ou precrias.

MAPA 23: MANEJO DE GUAS PLUVIAIS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

57

2.2.4 Comunicao

Internet e Telefonia No tocante ao servio de telefonia, dados do IBGE (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD) apontam que em 2008 49,8% da populao do Estado, com 10 (dez) anos ou mais de idade possuam telefone celular para uso pessoal. J com relao internet, 19,2% da populao no utilizava a internet (dentro dos trs meses anteriores pesquisa) por no ter acesso a um micro-computador. A Tabela11 abaixo, com dados do IBGE permite que seja feito um panorama geral do acesso a telefone e a internet no Rio Grande do Norte em 2008 e 2009.
TABELA 11: PERCENTUAL DE DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES NO BRASIL. DADOS REFERENTES AO ACESSO A COMPUTADORES, INTERNET E TELEFONES EXISTNCIA DE MICROCOMPUTADOR, ACESSO INTERNET E TIPO DE TELEFONE Total Possuam Microcomputador Possuam Microcomputador com acesso internet No Possuam Microcomputador Possuam Telefone Possuam somente telefone Celular Possuam somente telefone fixo convencional Possuam telefone celular e fixo convencional 100 31,18 23,83 68,82 82,05 37,64 6,57 37,84 BRASIL 100 34,69 27,39 65,31 84,27 41,19 5,75 37,33 RIO GRANDE DO NORTE 100 19,96 13,43 80,04 74,31 52,81 2,44 19,06 25,69 100 20,8 15,17 79,2 79,9 59,2 2,33 18,36 20,1

No Possuam Telefone 17,95 15,73 Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2008/2009

Por meio de uma breve anlise percebe-se que no Rio Grande do Norte, entre 2008 e 2009, diminuiu o percentual de domiclios particulares que no tinham microcomputador, embora se considere que o nmero apresentado ainda representa um percentual elevado. No mesmo perodo, aumentou o percentual de domiclios com microcomputador incluindo o acesso a internet, que foi de 13,48% para 15,17%. Com relao telefonia, a realidade do Rio Grande do Norte acompanha a tendncia apresentada pelo Brasil: diminuiu o percentual dos domiclios sem telefone (em 2008, 25,69% e em 2009, 20,10%), tendo aumentado o percentual dos domiclios

58

que tinham apenas celular (em 2008, 52,81% e em 2009, 59,20%), diminuindo o percentual dos que tinham somente fixo convencional ou celular e fixo convencional.

2.2.5 Energia Eltrica Consumo Residencial O consumo residencial de Energia Eltrica no Rio Grande do Norte obteve um aumento significativo entre os anos de 2001 a 2010. Tal realidade pode ser explicada por diversos motivos, dentre eles as altas temperaturas e as fortes chuvas, o que aumenta a utilizao de aparelhos de refrigerao, alm da utilizao cada vez maior de eletrodomsticos em geral. A Tabela 12 abaixo, elaborada com dados fornecidos pelo Ministrio de Minas e Energia no Balano Energtico Nacional (2011), demonstra a evoluo nos nveis de consumo de eletricidade no Brasil e no Rio Grande do Norte, de 2001 a 2010.

TABELA 12: COMPARAO DOS NVEIS DE CONSUMO RESIDENCIAL DE ELETRICIDADE (EM GWh) ENTRE O BRASIL E O RN 2001 BR
73.621

2002
72.661

2003
76.144

2004
78.577

2005
83.193

2006
85.810

2007
90.881

2008
95.585

2009
101.77 9 1.312

2010
108.457 1.468

768 756 850 898 951 1.063 1.138 1.198 RN Fonte: Balano Energtico Nacional 2011 (ano base 2010) Empresa de Pesquisa Energtica.

Energia Elica

Segundo dados fornecidos pela Secretaria de Desenvolvimento Econmico do Rio Grande do Norte, o Brasil, em janeiro de 2012, possua 1.509 GW instalados, ocupando a 11 colocao mundial em capacidade instalada. Dessa forma, o parque elico nacional cresce a passos largos, podendo ser comprovado por todo o pas. Em razo das boas condies naturais, como a fora e intensidade dos ventos, muitas empresas esto investindo em parques elicos no Rio Grande do Norte. Em 2001, o Estado possua trs parques elicos localizados em Rio do Fogo, gerando 49MW, Guamar com 51 MW e Macau com 1,8 MW. Em 2011, a potncia instalada aumentou 151,8 MW com o advento dos parques elicos Alegria I e II.

59

O bom desempenho do Rio Grande do Norte em diversos leiles resultar na instalao de, pelo menos, 23 parques elicos resultantes do Leilo de Energia de Reserva (A-3) e mais 9 parques do Leilo de Agentes Livres, ambos realizados em dezembro de 2009. A Tabela 13 a seguir, fornecida pela Secretaria de Desenvolvimento do Rio Grande do Norte, aponta potencial elico instalado (em MW) no Estado, bem como demonstra as expectativas para os prximos anos.

TABELA 13: EVOLUO DA CAPACIDADE INSTALADA EM PARQUES ELICOS NO RN (MW) POTNCIA INSTALADA (MW) 1,8 49,3 151,8 POTNCIA INSTALADA ACUMULADA (MW) 1,8 51,1 202,9

ANO 2004 2006 2011

EVENTO Parque Elico Petrobrs Parque Elico Rio do Fogo

Parque Elico Alegria I e II 23 Parques Elicos - Resultado do 1 Leilo de Energia de Reserva A-3 2012 875 1077,9 (Dez/2009 09 Parques Elicos - Resultado do 1 Leilo de Agentes Livres (dez/2009) 30 Parques Elicos - Resultado do 2 Leilo de Fontes Alternativas A-3 (dez/2009) 2013 1064,6 2142,5 09 Parques Elicos - Resultado do 4 Leilo de Energia de Reserva (ago/2011) 02 Parques Elicos - Resultado do 2 Leilo de Energia Nova A-3 (ago/2011) 2014 458,2 2600,7 15 Parques Elicos - Resultado do 4 Leilo de Energia de Reserva (ago/2011) 12 Parques Elicos - Resultado do 2016 321 2921,7 Leilo A-5 (dez/2011) Fonte:Secretaria De Desenvolvimento Econmico do RN (SEDEC)

60
TABELA 14: PARQUES ELICOS DO RN LEILES 2009/2011 MUNICPIO EMPREENDIMENTO CGE Areia Branca CGE Mar e Terra Parque Elico Mel 02 Carcar II Carcar II Terral Serra de Santana III Parque Elico Calango 1 Parque Elico Calango 2 Parque Elico Calango 3 Parque Elico Calango 4 Parque Elico Calango 5 Parque Elico Pelado Aratu3 Caiara 2 Miassaba4 Caiara do Norte 1 CGE Rei dos Ventos 1 CGE Rei dos Ventos 3 CGE Aratu1 CGE Miassaba3 CGE de Mangue Seco 1 CGE de Mangue Seco 2 CGE de Mangue Seco 3 CGE de Mangue Seco 5 Baixa do Feijo Baixa do Feijo III Baixa do Feijo IV Parque Elico Cabeo Preto V CGE Morro dos Ventos I S.A. CGE Morro dos Ventos III S.A. CGE Morro dos Ventos IV S.A. CGE Morro dos Ventos VI S.A. CGE Cabeo Preto CGE Eurus VI Parque Elico Asa Branca VI Macacos Pedra Preta Costa Branca Juremas Parque Elico Campos dos Ventos II Parque Elico Cabeo Preto IV Parque Elico Eurus I Parque Elico Eurus II Santa Helena SM Modelo I Modelo II Baixa do Feijo II ParqueElico Cabeo Preto III Parque Elico Cabeo Preto VI Morro dos Ventos II Serra de Santana I LEILO LER 2009 LER 2009 LFA 2010 LER 2011 A-5 2011 A-5 2011 LER 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LER 2011 LFA 2010 LER 2011 LER 2011 LER 2011 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 A-5 2011 A-5 2011 A-5 2011 A-5 2011 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LER 2010 LER 2010 LER 2010 LER 2010 LER 2011 LER 2011 LEN 2011 LEN 2011 A-5 2011 A-5 2011 A-5 2011 A-5 2011 LER 2010 POTNCIA (MW) 27,3 23,1 20 28,8 28,8 28,8 28,8 30 30 30 30 30 20 28,8 28,8 28,8 28,8 48,6 48,6 14,4 50,4 25,2 25,2 25,2 25,2 30 30 30 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8 19,8 7,2 30 20,7 20,7 20,7 16,1 30 19,8 30 30 30 30 28,8 24 30 28,8 19,8 28,8 19,8

AREIA BRANCA

BOD

CAIARA DO NORTE

GALINHOS

GUAMAR

JANDAIRA JARDIM DE ANGICOS/ PEDRA PRETA

JOO CMARA

LAGOA NOVA

61
Serra de Santana II CGE Morro dos Ventos IX S.A. CGE Santa Clara I CGE Santa Clara II LTDA. CGE Santa Clara III CGE Santa Clara IV CGE Santa Clara V CGE Santa Clara IV Parque Elico Renascena I Parque Elico Renascena II Parque Elico Eurus IV Parque Elico Renascena III Parque Elico Renascena IV Parque Elico Asa Branca I Parque Elico Asa Branca II Parque Elico Asa Branca III Parque Elico Asa Branca IV Parque Elico Asa Branca V Parque Elico Asa Branca VII Parque Elico Asa Branca VIII Parque Elico Ventos de So Miguel Parque Elico Eurus III Parque Elico Renascena V Arizona 1 Dreen Boa Vista Macambira I Macambira II Dreen Olho D'gua Dreen So Bento do Norte CGE Farol Carnabas Reduto So Joo Eol Parque Elico Lancinha Famosa I Rosada Ventos de Santo Uriel Santo Cristo TOTAL LER 2010 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LER 2009 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LER 2010 LER 2010 LFA 2010 LFA 2010 A-5 2011 A-5 2011 LFA 2010 LFA 2010 LFA 2010 LER 2011 LER 2011 LER 2011 LER 2011 LER 2011 LER 2011 LER 2011 LER 2011 28,8 28,8 28,8 30 28,8 28,8 28,8 28,8 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 28,8 12,6 20 18 30 30 19,8 27,2 28,8 28,8 28 22,5 30 16,1 28,8 2.503,6

PARAZINHO

RIO DO FOGO PEDRA GRANDE SANTANA DOS MATOS SO BENTO DO NORTE

SO MIGUEL DO GOSTOSO TENETENTE LAURENTINO TIBAU TOUROS

LEGENDA LER 2009 - Leilo de Energia de Reserva 2009 Incio/Operao 2012 LFA 2010 - Leilo de Fontes Alternativas 2010 Incio/Operao 2013 LER 2010 - Leilo de energia de Reserva 2010 Incio/Operao 2013 LER 2011 - Leilo de Energia de Reserva 2011 Incio/Operao 2014 LEN 2011 - Leilo de Energia Nova 2011 Incio/Operao 2014 A-5 2011 - Leilo A-5Dezembro/2011 Incio/Operao 2016 Fonte: Secretaria De Desenvolvimento Econmico do RN (SEDEC) 2012

Para bem aproveitar o potencial elico, o Governo do Estado do Rio Grande do Norte, por meio da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico, FAPERN e IDEMA, os Ministrios da Cincia, Tecnologia e Inovao, da Educao e de Minas e Energia, CTGAS-ER, UFRN, UFERSA, UERN, IFRN, Universidade Potiguar, FIERN,

62

SEBRAE, empreendedores em energia elica e instituies empresariais e acadmicas, nacionais e internacionais, conveniadas, pretendem estruturar o Instituto de Tecnologia em Energias Renovveis - ITERN, para formar profissionais em energia elica e energia solar.

2.3 Aspectos Ambientais 2.3.1 Unidades de Conservao

Unidade de Conservao o espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, instituda legalmente pelo Poder Pblico, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo ambiental.

2.3.2 reas de Proteo Ambiental no Rio Grande do Norte (APAS)

I - APA Bonfim Guararas foi criada pelo Decreto Estadual n 14.369 de 22 de maro de 1999, com o objetivo de ordenar o uso e proteger os recursos naturais de uma rea em que so realizadas diversas atividades impactantes como ocupao antrpica, cultivo de cana-de-acar e camaro. A APA est localizada nos municpios de Nsia Floresta, So Jos de Mipibu, Ars, Senador Georgino Avelino, Goianinha e Tibau do Sul, o que a insere dentro da principal rota dos turistas no Estado, o que torna ainda mais importante sua conservao. II - APA Genipabu foi instituda pelo Decreto Estadual n. 12.620 de 17 de maio de 1995/ IDEMA-RN, estando localizada nos municpios de Natal e Extremoz. O objetivo principal a conservao de espcies vegetais e animais; dunas; ecossistemas de Praias, Manguezal e Mata Atlntica, alm dos recursos hdricos. III - APA dos Recifes de Corais foi instituda pelo Decreto n 15.476, de 06 de Junho de 2001 e est localizada nos municpios de Maxaranguape, Rio do Fogo e Touros.

63

Essa APA surgiu da necessidade de conservao da rea diante do crescimento da atividade turstica na rea dos recifes de corais ou parrachos, a fim de compatibilizar a necessidade do desenvolvimento das atividades econmicas com conservao dos recursos naturais. IV - APA do Piriqui-Una criada por meio do Decreto n 10.682, de 06 de junho de 1990 e ampliada pelo Decreto n 22.182, de 22 de maro de 2011, a APA do PiriquiUna insere-se nos municpios de Pedro Velho, Canguaretama, Esprito Santo, Goianinha e Vrzea. Essa APA tem o objetivo de conservar os recursos hdricos das bacias do Jac, Cat e Curimata, alm de biomas Mata Atlntica e Caatinga. De acordo com o IDEMA, foi criada recentemente a Unidade de Conservao Morro do Careca, e outras Unidades de Conservao no Rio Grande do Norte esto em fase de criao: APA das Carnabas; APA Dunas do Rosado; Parque Estadual Mangues do Potengi; Parque Estadual do Jiqui e Cavernas - Regio de Martins.

2.3.3 Zonas de Proteo Ambiental

Pode-se definir uma Zona de Proteo Ambiental (ZPA), de forma geral, como uma rea de uso restrito em relao ocupao do solo devido s caractersticas fsicas, sendo necessria a proteo de seus aspectos paisagsticos, histricos, arqueolgicos e cientficos. No municpio de Natal capital do Estado, podem ser elencadas as Zonas de Proteo Ambiental, conforme demonstra o Mapa 24 a seguir, elaborado pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo (SEMURB).

64
MAPA 24: ZONAS DE PROTEO AMBIENTAL

Fonte:SEMURB.

65

A Tabela 15 abaixo estabelece uma comparao entre a quantidade de Unidades de Conservao no Brasil e no Rio Grande do Norte no ano de 2009, demonstrando a importncia que ainda dispensada a essas reas no Estado.
TABELA 15: UNIDADES DE CONSERVAO NO BRASIL E NO RN QUANTIDADE TIPO DE USO E CATEGORIA DE MANEJO De Proteo Integral: Estao Ecolgica De Proteo Integral: Reserva Biolgica De Proteo Integral: Parque Estadual De Proteo Integral: Refgio de Vida Silvestre De Proteo Integral: Monumento Natural De Proteo Integral: Marinhas De uso sustentvel: rea de relevante interesse ecolgico De uso sustentvel: Floresta estadual De uso sustentvel: Reserva de desenvolvimento sustentvel De uso sustentvel: Reserva Extrativista De uso sustentvel: Marinhas rea de Proteo Ambiental - Terrestre rea de Proteo Ambiental - Marinha Fonte: IBGE. BRASIL 58 28 191 6 13 8 24 47 27 28 2 179 8 RN 3 1 3 1

O Mapa 25 abaixo, elaborado pelo IDEMA, apresenta a localizao das Unidades de Conservao Estaduais.

66
MAPA 25: UNIDADES DE CONSERVAO NO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA. TABELA 16: MUNICPIOS QUE ABRANGEM UNIDADE DE CONSERVAO Serra Negra do Norte Timbaba dos Batistas Caic Parelhas Martins Pedro Velho Canguaretama Goianinha Esprito Santo Vrzea Tibau do Sul Ars Senador Georgino Avelino Nsia Floresta So Jos de Mipibu Parnamirim Macaba Fonte: IDEMA. Macaba Natal Extremoz Angicos Guamar Macau Porto do Mangue Areia Branca Pendncias Carnaubais Alto do Rodrigues Au Ipanguau Itaj Mossor Barana

67

Com o objetivo de transformar a realidade apresentada e colaborar com a conservao dos recursos ambientais no Rio Grande do Norte, foi criado o Ncleo de Gesto de Unidades de Conservao (NUC), institudo no mbito interno do IDEMA, com a finalidade de dar cumprimento ao Sistema Nacional de Unidades de Conservao. A misso principal do NUC planejar, propor a criao e gerir as Unidades se Conservao, sempre levando em considerao a gesto participativa para a preservao ambiental e bem estar da populao.

2.3.4 Recursos Hdricos

O Rio Grande do Norte dispe de reservas hdricas concentradas para abastecer a sua populao e atender as demandas de irrigao. O Estado apresenta-se com reservas substanciais de guas superficiais no interior, destacando-se o aude Armando Ribeiro Gonalves no rio Au, que se configura como a segunda maior barragem do Nordeste, com capacidade de acumulao de 2,4 bilhes de m, sendo que 90% das reservas hdricas do Estado esto concentradas nos dois maiores rios: Au e Apodi. O RN tambm possui reservas de guas subterrneas no litoral, no sistema Dunas-Barreiras e na Chapada do Apodi, no Arenito Au. O Estado do Rio Grande do Norte conta com 46 audes monitorados pela Secretaria de Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, distribudos no Mapa 26 a seguir.

68
MAPA 26: AUDES DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: SEMARH.

O Estado possui ao todo 16 Bacias Hidrogrficas. So elas: Apodi/Mossor, Piranhas/Au, Boqueiro, Puna, Maxaranguape, Cear-Mirim, Doce, Potengi, Pirangi, Trair, Jac, Cat, Curimata, Guaju, Faixas Litorneas Norte e Leste de escoamentos difusos.

69
MAPA 27: BACIAS HIDROGRFICAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: SEMARH.

Os sistemas adutores de grande porte tambm continuaro a receber investimentos. A ampliao da Adutora Monsenhor Expedito tem previso de trmino para outubro, aumentando a oferta de gua em 30 municpios. Iro ser concludos tambm o Sistema Adutor do Serid, beneficiando os municpios de Acari e Currais Novos, alm do Sistema Adutor Alto Oeste, e a captao nos reservatrios de Santa Cruz (Apodi) e Pau dos Ferros composto por duas adutoras, com 320 km de extenso e abastecer com gua tratada 178 mil moradores de 24 municpios. O Governo ir concluir a barragem Tabatinga para aumentar a oferta de gua e melhorar a conteno de enchentes de Macaba; perfurar 300 poos e recuperar 50; elaborar estudo e projeto bsico do Canal do Sal, no rio Apodi-Mossor para evitar que as guas desse rio diminuam a salinidade das guas captadas pelas salinas da regio; definir aes de recuperao de 19 audes do Estado; realizar estudos hidrogeolgicos para o manejo das guas subterrneas na regio de Natal e municpios litorneos ao norte e ao sul da capital.

70
MAPA 28: ADUTORAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

O Governo definir este ano marcos legais e institucionais importantes para consolidar o Sistema Estadual de Recursos Hdricos, integrando o RN ao Sistema Nacional e s diretrizes da Agncia Nacional de guas. Isso ser feito atravs dos projetos, a serem enviados Assemblia Legislativa, da Lei Estadual de Recursos Hdricos, Lei de Recriao do Instituto de Gesto de guas do RN (IGARN) e Lei de Regulamentao da SEMARH. As guas subterrneas, assim como j acontece com as guas de superfcie, passaro a ser classificadas de acordo com suas caractersticas hidrogeoqumicas naturais e seus nveis de poluio, que vo indicar a que tipo de uso cada aqfero adequado. A classificao foi determinada por resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) na sua 89 Reunio Extraordinria, realizada na sede do IBAMA, em Braslia. A classificao, segundo o arrazoado da resoluo, visa entre outros fins, prevenir e controlar a poluio e promover a proteo da qualidade das guas subterrneas que, uma vez contaminadas, demandam processos lentos e onerosos para recuperao. De acordo com suas caractersticas hidrogeoqumicas naturais e os efeitos das aes antrpicas sobre sua qualidade, as guas subterrneas sero enquadradas em

71

classes de 1 a 5, alm da "classe especial", reservada aos aqferos destinados preservao de ecossistemas em Unidades de Conservao de proteo integral ou que alimentem corpos d'gua superficiais tambm classificados como "especiais". Para garantir a qualidade da gua dentro de sua classificao, os rgos ambientais devem promover a implementao de reas de Proteo de Aqferos e Permetros de Proteo de Poos de Abastecimento. A resoluo tambm prev a criao de reas de Restrio e Controle do Uso da gua Subterrnea, a serem implementadas em carter excepcional e temporrio quando a captao em determinados corpos de gua representar risco para a sade humana, para ecossistemas ou para os prprios aqferos. No Rio Grande do Norte os Municpios abastecidos com guas subterrneas esto relacionados na Tabela 17.

TABELA 17: MUNICPIOS DO RN ABASTECIDOS POR AQFERO SUBTERRNEO Afonso Bezerra gua Nova Apodi Areia Branca Ars Baia Formosa Barana Bom Jesus Campo Santana Carnaba dos Dantas Encanto Felipe Guerra Grossos Ipanguau Ipueira Joo Dias Mossor Ouro Branco Santana do Serid Tibau Upanema Fonte: CAERN. Cob (Vera Cruz) Emas (Parnamirim) Tibau do Sul Senador Georgino Avelino Jandara Mulungu (Pendncias) Vera Cruz Canguaretama Carnaba (G. Avelino) Goianinha Macaba Monte Alegre Vila Flor Natal Nsia Floresta Parnamirim Boa Sade Pipa So Jos do Mipibu So Jos do Serid Lagoa Salgada

72

2.3.5 Principais Impactos Ambientais do Rio Grande do Norte Os principais motivos para a existncia de impactos ambientais e o desequilbrio entre a busca pelo lucro e a preservao dos recursos naturais so:

I - Impactos relacionados ao uso do solo A impermeabilizao do solo urbano um impacto relevante que gera alagamentos nos perodos de chuva, perda de solo (causada pelo desmatamento e queimadas, por exemplo), desertificao do semi-rido e uso inapropriado dos recursos da terra devido ao uso intensivo do solo. O processo de desertificao merece destaque por apresentar altos ndices no Rio Grande do Norte e tratar-se da degradao das zonas ridas, semi-ridas e submidas da terra devido ao do homem e variaes climticas. No Mapa 29 abaixo esto identificadas as principais reas atingidas pela desertificao no RN de acordo com a intensidade do impacto.

MAPA 29: OCORRNCIA DA DESERTIFICAO NO RN

Fonte: Ministrio do Meio Ambiente. Secretaria de Recursos Hdricos. Programa de ao de combate Desertificao e mitigao dos efeitos da seca - PAN Brasil, 2004

73

II - Destruio da biodiversidade e da vegetao original A devastao dos manguezais (vegetao tpica das reas de encontro de guas continentais) d-se pela ocupao humana, carcinicultura, minerao, extrao de madeira e poluio, gerada por esgotos e lanamento de detritos. A destruio das dunas, que acontece desde o incio da ocupao do Estado, o alvo do setor imobilirio buscando a verticalizao a qualquer custo, mesmo que, para tanto, fosse necessrio o sumio daquela paisagem.

III - Degradao dos Recursos Hdricos Nesse aspecto, pode ser citada a poluio de rios e mananciais, o desmatamento de matas ciliares, assoreamentos e a destruio de ecossistemas de rios e mares. Como por exemplo a poluio do Rio Potengi.

74

3. EIXOECONMICO 3.1 Produto Interno Bruto (PIB)

Atualmente o Estado do Rio Grande do Norte participa com cerca de 6% do Produto Interno Bruto (PIB) do Nordeste e 0,9% da produo do pas. Desde 1985 at meados dos anos 2000, houve crescimento econmico acima da mdia regional e nacional, o que gerou ganho de peso relativo do Estado nos dois contextos. Dados recentes do IBGE revelam que o setor que mais contribui para o produto interno potiguar o de servios com 74,3% de participao. O setor industrial e agropecurio contribui, respectivamente, com 21,5% e 4,2% da produo estadual. Algumas atividades tm exercido papel fundamental para a gerao de riqueza em territrio potiguar ao se observar cada setor isoladamente. No setor de servios o destaque a atividade turstica que nos ltimos anos vem apresentando significativa taxa de expanso, sendo assim uma importante fonte de emprego e renda, j que tem a capacidade de impactar positivamente em diversos ramos produtivos. Ultimamente temse observado uma gama de novos servios surgindo no Estado sob influncia ou no da atividade turstica, o que tem proporcionado uma ampla diversificao na prestao de servios e tornado o setor o mais dinmico da economia. Com relao ao segmento industrial, trs grandes grupos so considerados de maior relevncia para a economia do Estado: 1) a indstria extrativa mineral, que se destaca pela produo de petrleo e gs, sal marinho e scheelita; 2) a indstria de transformao, com nfase na produo de bens de consumo no-durveis; e 3) a construo civil, que vem apresentando expressivas taxas de crescimento. J o setor agropecurio tem apresentado oscilao acentuada em sua contribuio para a produo potiguar. Nos anos de 1999 a 2009 sua mdia de participao no PIB foi de 5,2%, porm houve picos de cerca de 8% e quedas para o patamar de 2,5%. Esses movimentos esto diretamente ligados conjuntura internacional e s variveis macroeconmicas como, por exemplo, a taxa de cmbio, j que parcela significativa da produo agrcola destinada ao mercado externo. Alm da pecuria tradicional, as principais atividades do setor giram em torno da fruticultura, carcinicultura, piscicultura e da produo de cana-de-acar. No perodo recente, a expanso da economia norteriograndense tem ocorrido atravs de um processo de reestruturao, diversificao e modernizao da sua base

75

produtiva. O Estado conta atualmente com um dos mais importantes plos agroindustriais do Nordeste, um parque txtil moderno, que nos ltimos anos vem recebendo significativos investimentos em energias renovveis, com destaque para os parques elicos que vm sendo instalados estrategicamente na regio do Litoral Norte, onde o potencial de ventos excelente. Nas reas rurais os principais exemplos de transformao da estrutura produtiva so os projetos de irrigao no Baixo Au, e no Vale do Apodi/Mossor, onde o modelo agropecurio tradicional vem dando espao a atividades mais modernas e diversificadas. possvel citar tambm os casos dos projetos de floricultura e apicultura. No meio urbano a Regio Metropolitana de Natal atua como principal centro de expanso do Estado, respondendo por uma importante fatia do PIB estadual: cerca de 50%. O processo de urbanizao do Rio Grande do Norte, concentrado em sua capital, tem resultado em cidades mdias bastante heterogneas, tanto que a rede urbana relativamente dispersa em termos espaciais. Entretanto, pode-se falar que no perodo mais recente vem ocorrendo um ligeiro movimento de interiorizao do

desenvolvimento, sobretudo na direo da Regio Mossoroense e, em menor medida, rumo ao Litoral Norte do Estado.

3.1.1 O Rio Grande do Norte no contexto nacional e regional

Analisando dados das Contas Regionais possvel perceber que o Nordeste foi regio que mais ganhou participao no PIB brasileiro em termos relativos. O acrscimo total foi 1,1% na comparao de 1999 com 2009, enquanto as regies Norte e CentroOeste avanaram 0,8%. J a regio Sudeste a mais rica do pas perdeu cerca de trs pontos percentuais de participao. A regio Sul oscilou e praticamente manteve sua contribuio ao PIB brasileiro no perodo estudado.

76
TABELA 18 - PARTICIPAO (%) DAS GRANDES REGIES E UNIDADES DA FEDERAO NO PIB DO BRASIL - ANOS SELECIONADOS UNIDADE DA FEDERAO NORDESTE Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia NORTE SUDESTE SUL CENTRO-OESTE BRASIL Fonte: IBGE - Contas Regionais 1999 12,4 0,97 0,51 1,95 0,76 0,79 2,34 0,65 0,56 3,93 4,2 58,2 16,4 8,8 100 2004 12,7 1,11 0,51 1,9 0,8 0,77 2,27 0,66 0,63 4,07 4,9 55,8 17,4 9,1 100 2009 13,5 1,23 0,59 2,03 0,86 0,89 2,42 0,66 0,61 4,23 5 55,3 16,5 9,6 100 2010 13,46 1,20 0,59 2,07 0,86 0,85 2,52 0,65 0,63 4,09 5,34 55,39 16,51 9,30 100

Observando apenas a regio Nordeste constata-se que os Estados de Maranho e Bahia foram os que mais ganharam participao relativa no PIB regional avanando, respectivamente 0,30% e 0,26% de 1999 para 2009. Em terceiro lugar aparecem empatados Rio Grande do Norte e Paraba com 0,10% de acrscimo no mesmo perodo. Os dados das Contas Regionais (IBGE) mostram que desde a dcada passada vem ocorrendo um ligeiro processo de desconcentrao e redistribuio de renda no territrio brasileiro. Contudo, apesar desse movimento, a economia brasileira ainda apresenta um alto grau de concentrao: em 2009 os oito Estados mais ricos detinham 78% do PIB nacional. Apenas o Estado de So Paulo respondeu por 33,5% do produto naquele ano. Essas informaes reforam a necessidade de polticas pblicas voltadas para a integrao regional do pas e para reduo das desigualdades, sejam elas econmicas ou sociais. Ainda que desigual, a distribuio da riqueza em territrio nacional vem mudando. O bom desempenho alcanado pela regio Nordeste nos ltimos anos resultado do considervel incremento no dinamismo de sua estrutura econmica, processo este influenciado pela combinao de dois elementos: 1) grandes investimentos pblicos e privados; e 2) programas de transferncia de renda que concretizam uma poltica pblica especfica de combate pobreza. Os investimentos e

77

as transferncias, por funcionarem como geradores de demanda na economia, tm causado impactos positivos no nvel de produo e emprego. As classes de menor poder aquisitivo passaram a ingressar no mercado consumidor de massa, o que contribuiu para aquecer a economia em diversos elos da cadeia produtiva regional. Esse processo tem norteado um modelo de desenvolvimento baseado no mercado interno e propiciado melhoria nos indicadores regionais de renda. A manuteno dessas polticas ainda tem muitos desafios pela frente, como o de reduzir as disparidades existentes entre a base econmica e a base demogrfica do Nordeste, alm de diminuir diferenciais socioeconmicos em relao s demais regies do pas. Contando com 34% da populao brasileira, o Nordeste alcana apenas 13,5% da renda nacional. De forma similar, essa desigualdade se repete dentro da prpria regio, principalmente quando se observa a base demogrfica do semirido relativamente renda gerada. A presena de grandes projetos estruturantes de fundamental importncia para a economia e vem contribuindo para a reduo dos desequilbrios regionais. possvel citar o Aeroporto Internacional de So Gonalo do Amarante (RN), a duplicao da BR101, a construo da Ferrovia Transnordestina e o Projeto de Revitalizao e Integrao das Bacias do So Francisco. Esses projetos tm gerado um impulso na economia da regio, preparando a infraestrutura necessria para um crescimento econmico mais consistente no futuro prximo. Outros investimentos pblicos e privados tambm tm exercido papel relevante para alavancar a economia regional, a exemplo das construes de refinarias, estaleiros, montadoras de automveis, fbricas de alimentos, entre outros.Em termos nominais, a Tabela 18 mostra que a soma de todas as riquezas produzidas no Nordeste ficou prxima dos R$ 438 bilhes em 2009. No mesmo ano o produto do Rio Grande do Norte alcanou cerca de R$ 28 bilhes, sendo, portanto, a sexta economia da regio. Bahia e Pernambuco so os Estados mais ricos. Em relao ao Brasil o RN ocupa a dcima nona posio em Produto Interno Bruto.

78
TABELA 19 - PIB A PREOS CORRENTES DE ESTADOS DO NORDESTE ANOS SELECIONADOS (R$ 1.000.000) UNIDADE DA FEDERAO Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe NORDESTE 1999 6.429 42.040 19.511 7.918 7.937 26.021 4.734 7.648 5.434 127.672 2004 12.891 79.083 36.866 21.605 15.022 44.011 9.817 15.580 12.167 247.042 1.941.948 2009 21.235 137.075 65.704 39.855 28.719 78.428 19.033 27.905 19.767 437.721 3.239.404 2010 24 575 154 340 77 865 45 256 31 947 95 187 22 060 32 339 23 932 507.502 3 770 085

BRASIL 1.064.999 Fonte: IBGE - Contas Regionais.

Considerando o PIB per capita do ano de 2010, a Tabela 19 indica que o Rio Grande do Norte o quarto colocado entre os Estados do Nordeste atingindo R$10.207, valor superior mdia regional. Neste indicador o Estado de Sergipe aparece em primeiro. Em nvel nacional o RN encontra-se na vigsima primeira colocao.
TABELA 20 PIB PER CAPITA DE ESTADOS DO NORDESTE ANOS SELECIONADOS (R$) UNIDADE DA FEDERAO Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe NORDESTE 1999 2.289 3.230 2.643 1.409 2.312 3.301 1.672 2.771 3.068 2.688 2004 4.324 5.780 4.622 3.588 4.210 5.287 3.297 5.260 6.289 4.899 10.692 2009 6.728 9.365 7.687 6.259 7.618 8.902 6.051 8.894 9.787 7.921 16.917 2010 7.874 11.007 9.216 6.888 8.481 10.821 7.072 10.207 11.572 9.561 19.509

BRASIL 5.771 Fonte: IBGE - Contas Regionais

79

3.1.2 Distribuio da produo no territrio potiguar

A distribuio espacial das riquezas produzidas no Rio Grande do Norte influenciada basicamente pela dotao de recursos naturais de cada regio, tendo em vista que o crescimento econmico do Estado continua dependendo da explorao desses recursos. Alm disso, alguns elementos como solo e clima acabam gerando volatilidade no valor produzido, principalmente nas atividades agrcolas do meio rural. Uma das conseqncias dessas caractersticas o elevado grau de concentrao na distribuio espacial da riqueza. Os dados do IBGE apontam que em 2010 os dez municpios com maior participao no PIB concentravam quase 70% da produo estadual, ou seja, uma pequena parcela do territrio detm alta parcela da riqueza. A Tabela 21 apresenta a participao desses municpios no PIB estadual.
TABELA 21 RIO GRANDE DO NORTE DEZ MUNICPIOS COM MAIOR PARTICIPAO NO PIB 2010 (R$1.000) MUNICPIO Natal Mossor Parnamirim Guamar So Gonalo do Amarante Macaba Caic Areia Branca Macau Cear Mirim 2005 6.643.983 1.919.783 1.124.276 342.902 562.448 467.365 282.708 419.662 317.692 207.192 % PIB 2005 37,18% 10,74% 6,29% 1,92% 3,15% 2,62% 1,58% 2,35% 1,78% 1,16% 68,77% 2009 10.369.581 2.910.956 1.963.383 1.133.152 816.909 708.534 484.226 352.249 351.046 350.788 27.904.989 % PIB 2009 37,16% 10,43% 7,04% 4,06% 2,93% 2,54% 1,74% 1,26% 1,26% 1,26% 69,67% 2010 11.997.401 3.496.776 2.350.562 1.197.835 953.855 730.711 548.174 455.959 454.248 384.173 32.338.895 % PIB 2010 37,09% 10,81% 7,26% 3,70% 2,04% 2,25% 1,69% 1,40% 1,40% 1,18% 68,82%

17.869.516 PIB TOTAL RN Fonte: IBGE - Contas Nacionais

A capital do Estado historicamente tem a maior participao no PIB. Em 2010 o produto de Natal atingiu R$ 11.997.401 bilhes, o que representa 37% de toda riqueza produzida em territrio potiguar. Em seguida aparecem Mossor (R$ 3,4 bilhes) e Parnamirim (R$ 2 bilhes). Esses trs municpios juntos somam quase 55% do PIB. Analisando a Tabela 21 acima, percebe-se que Natal e Mossor praticamente mantiveram sua participao no PIB de 2005 para 2010, enquanto Parnamirim obteve ligeiro aumento.

80

Um fato que chama ateno que dois municpios produtores de petrleo (Macau e Areia Branca) perderam participao no PIB estadual, o que parece estar ligado queda do volume produzido. Entretanto, Guamar um dos principais produtores aumentou significativamente sua participao, fato este associado aos investimentos no polo petroqumico daquela regio. Quinze municpios produzem petrleo em territrio potiguar: Alto do Rodrigues, Apodi, Areia Branca, Ass, Carabas, Carnaubais, Felipe Guerra, Governador Dix-Sept Rosado, Guamar, Macau, Mossor, Pendncias, Porto do Mangue, Serra do Mel e Upanema. A rea de produo pode ser identificada no Mapa 30 abaixo.
MAPA 30 LOCALIZAO DOS MUNICPIOS PRODUTORES DE PETRLEO

Fonte: Elaborao prpria pelo autor.

81
TABELA 22DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL NO RN NO ANO 2012 MS Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro PETRLEO (bbl/d) 57.195 59.491 59.444 60.108 60.523 59.643 59.358 59.598 59.378 58.259 59.788 GS NATURAL (Mm/d) 1.556 1.536 1.536 1.565 1.613 1.529 1.450 1.508 1.514 1.521 1.514 PRODUO TOTAL(boe/d) 66.980 69.154 69.105 69.953 70.668 69.260 68.476 69.083 68.899 67.827 69.314 70.602

60.394 1.623 Dezembro Fonte:Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis ANP.

No por acaso, seis desses municpios apontados no mapa acima aparecem entre os dez que possuem o maior PIB per capita no Rio Grande do Norte, o que no significa, porm, que os ndices de desenvolvimento e qualidade dos servios pblicos sejam diretamente proporcionais aos indicadores apresentados na Tabela 23.

TABELA 23 - RIO GRANDE DO NORTE DEZ MUNICPIOS COM MAIOR PIB PER CAPITA EM 2010 (R$) MUNICPIO Guamar Porto do Mangue Galinhos Baa Formosa Alto do Rodrigues Areia Branca Natal Ars Macau Mossor RIO GRANDE DO NORTE Fonte: IBGE - Contas Nacionais 2005 36.309 41.121 13.095 10.568 11.617 17.970 8.539 10.350 12.448 8.444 5.950 2009 90.233 19.176 18.379 17.588 14.159 13.871 12.862 12.766 12.467 11.916 8.894 2010 96.358 27.165 21.889 22.200 15.263 18.048 14.925 14.584 15.677 13.455 10.207

82

Outras regies com PIB per capita relativamente alto podem ser identificadas no Mapa 31. Destacam-se, alm da rea produtora de petrleo, as Regies Mossoroense, Serid e a Metropolitana.

MAPA 31 RIO GRANDE DO NORTE PIB PER CAPITA DOS MUNICPIOS

Fonte: PNUD.

3.1.3 Atividades que se destacaram nos municpios (2005-2010)

No setor agropecurio, o maior destaque Mossor com a fruticultura irrigada, sendo o melo a principal fruta da produo. O municpio de Touros se destacou pela expressiva atividade agrcola, ligada principalmente ao cultivo do abacaxi. Apodi teve bom desempenho em razo da expanso da produo de arroz e do crescimento do rebanho de caprinos e ovinos. Em Cear Mirim a principal atividade a produo de cana-de-acar, seguida de outras culturas, como a mandioca e o mamo. J em So Jos do Mipibu, alm da cana, o mamo e a manga so culturas relevantes.

83

A indstria tem a Regio Metropolitana como principal foco de expanso, sobretudo devido importncia da construo civil (e servios imobilirios) e da indstria de transformao (alimentos e bebidas). No municpio de Mossor predomina a indstria extrativa mineral com a extrao de petrleo e sal marinho. J em Parnamirim est instalado um parque industrial com atividades bastante diversificadas, com destaque para o segmento txtil da indstria de transformao. Esta mesma atividade foi responsvel pelo bom desempenho dos municpios de So Gonalo do Amarante e Macaba. No setor de servios, Natal tem apresentado uma expanso acelerada das atividades de comrcio e servios de informao. Em Mossor, alm do comrcio, o ramo de transportes tem crescido, sobretudo devido presena da Petrobras. No municpio de Parnamirim, o comrcio tambm preponderante, assim como as atividades imobilirias decorrentes do expressivo crescimento populacional. J Guamar se destaca pela comercializao de produtos derivados de petrleo, que so fabricados no plo petroqumico. Por fim, So Gonalo do Amarante tem se destacado no ramo dos transportes e ganhar ainda mais importncia com o novo Aeroporto Internacional que est sendo construdo, alm das vias de integrao ao municpio.

3.2 Principais atividades econmicas

O Produto Interno Bruto do Rio Grande do Norte referente ao ano de 2010 demonstrou uma participao de 74,3% das atividades de servios, 21,5% da indstria e 4,2% do setor agropecurio, como demonstrado na Tabela 24 e no Grfico 2.
TABELA 24 PIB DO RN SERVIOS INDSTRIA AGROPECURIA Fonte: IBGE Contas Regionais, 2010. 74,3% 21,5% 4,2%

84
GRFICO 2 PARTICIPAO DAS ATIVIDADES ECONMICAS NO PIB DO RN

4,20% 21,50%

SERVIOS INDSTRIA AGROPECURIA

74,30%

Fonte: IBGE - Contas Regionais, 2010.

Destaque para as atividades relacionadas administrao, sade, educao pblica e seguridade social que contribuem com 28,4% e para o comrcio e servios de manuteno e reparao que ajudam com 17,7% do total do PIB do Estado. As atividades imobilirias e aluguis tambm possuem relevante impacto ao concorrerem com 7,9%. Estes trs conjuntos de atividades representam nada menos que 54% do PIB do RN. Convm destacar, ainda, os 6,8% referentes indstria da construo civil, bem como os 6,7% das indstrias de transformao. Na agropecuria, a pecuria e a pesca integram a economia do Estado com 3,1% e a agricultura, silvicultura e explorao florestal contribuem com 2,2%. Uma anlise mais detalhada destas atividades ser realizada a seguir.

3.3 Agropecuria 3.3.1 Agricultura

Apesar de a Agricultura constituir-se na atividade que menos contribui para o PIB do RN, a produo agrcola rendeu cerca de 780 milhes de reais em 2010,

85

conforme Pesquisa Agrcola Municipal do IBGE. O Grfico 3 abaixo permite visualizar a evoluo histrica desta produo.
GRFICO3 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO AGRCOLA NO RN / 2000 - 2010

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Como visto, a lavoura temporria2 predominante no Estado. Em 2010 representou aproximadamente 76% do valor da produo do RN. Para este tipo de cultura, a cana-de-acar foi responsvel por 32% do rendimento, o melo por 25% e a mandioca e o abacaxi por 9% cada. Ou seja, as quatro culturas contriburam com aproximadamente 75% do valor da produo da lavoura temporria naquele ano. Situao interessante a tendncia de crescimento apresentada nos ltimos anos pelos principais produtos da cultura temporria do RN. O Grfico 4 permite visualizar esta situao.

2 O IBGE define como lavoura temporria as culturas de longo ciclo vegetativo, que permitem colheitas sucessivas, sem necessidade de novo plantio. E lavoura permanente seriam culturas de curta ou mdia durao, geralmente com ciclo vegetativo inferior a um ano, que aps a colheita necessita de novo plantio para produzir. (IBGE. Produo Agrcola Municipal, v. 37, 2010, p. 13)

GRFICO 4 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO DOS PRINCIPAIS PRODUTOS DA LAVOURA TEMPORRIA DO RN

Evoluo do valor da produo dos principais produtos da lavoura temporria do RN

86

250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2000 2005 2010


Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Abacaxi Cana-de-acar Mandioca Melo

Dos quatro produtos apenas a mandioca apresentou queda. Por outro lado, o melo e a cana-de-acar desde o ano 2000 vm ampliando rapidamente a renda de sua produo. Na lavoura permanente, que contribui com apenas 24% da renda obtida atravs da agricultura no RN, destaque para banana que responde por 36%, seguida pelo mamo com19%, pela castanha de caju com 14%, pelo coco-da-baa com 13% e pela manga com 10%. Nos ltimos 10 anos, alguns produtos vm diminuindo sua participao na agricultura do RN enquanto outros vm ampliando sua importncia, vejamos o Grfico 5 abaixo.

87
GRFICO 5 PARTICIPAO NO VALOR PRODUZIDO DA LAVOURA PERMANENTE NO RN

Participao no valor produzido da lavoura permanente no RN


35,22 29,3 22,51 17,2 19,69 14,32 13,3 4,66 2000 6,87

40 35 30 25 20 15 10 5 0 2005 2010
Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal

Castanha de caju Coco-da-baa Mamo

notria a queda na participao da castanha de caju na agricultura do Estado, bem como do coco-da-baa. Em contrapartida, o mamo expandiu consideravelmente sua atuao na economia agrcola norte-riograndense, ampliando em quase cinco vezes sua contribuio. Deve ficar claro, por outro lado, que a diminuio ou elevao na participao no significa perda ou ampliao do valor da produo. O que est sendo analisado simplesmente o percentual de participao. A quantidade produzida pode no ter sofrido qualquer alterao, podendo a ampliao do valor da produo ser resultado de alteraes no mercado. Desta forma, alm do olhar para a contribuio da agricultura na renda do Estado faz-se necessrio analisarmos o histrico da quantidade produzida destes produtos. Tal visualizao permitir identificar o real crescimento produtivo da lavoura norte-riograndense nos ltimos anos, vez que as alteraes no valor da produo podem ser resultado de flutuaes nos valores de mercado destes produtos. Os nmeros da quantidade produzida da lavoura temporria do RN demonstram um significativo crescimento da cultura da cana-de-acar. Esta cresceu em 2010

88

aproximadamente 66% em relao ao produzido em 2000. As estatsticas mostram, ainda, nfima variao na quantidade produzida do abacaxi, da mandioca e do melo. O que indica que a ampliao dos valores da produo, apresentada no Grfico 6, decorreram de mudanas no mercado.
GRFICO 6 EVOLUO HISTRICA DA QUANTIDADE PRODUZIDA DOS PRINCIPAIS PRODUTOS DA LAVOURA TEMPORRIA DO RN

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Outro indicador expressivo da lavoura temporria do Estado est na histrica retrao da produo de algodo, feijo e milho. Essa situao pode indicar a transferncia dos produtores para a fruticultura. O Grfico 7 aponta uma retrao vertiginosa destes produtos, com destaque especial para o milho que chegou a produzir em torno de 57 mil toneladas em 2000, chegando a apenas 8 mil toneladasem2010.

89
GRFICO 7 PRODUTOS DA LAVOURA TEMPORRIA DO RN COM MAIOR

Produtos da lavoura temporria do RN com maior retrao na quantidade produzida RETRATAO NA QUANTIDADE PRODUZIDA

70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2000 2005 2010 23.116
Algodo herbceo (em caroo) (Toneladas) Feijo (em gro) (Toneladas) Milho (em gro) (Toneladas)

57.564

8.119

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

A lavoura permanente tambm apresentou uma constncia na quantidade produzida das suas principais culturas. Destaque para o aumento do cultivo da banana, que apresentou em 2010 uma produo vinte e nove vezes maior em relao ao ano de 2000. Outro produto que aos poucos se expande no mercado agrcola do RN o Mamo, tendo cultivado cerca de 10 mil toneladas em 2000, passando a uma produo de 86 mil toneladas em 2010.

90
GRFICO 8 EVOLUO HISTRICA DA QUANTIDADE PRODUZIDA DOS PRINCIPAIS PRODUTOS DA LAVOURA PERMANENTE DO RN

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Portanto, os nmeros apresentados indicam para uma expanso da produo agrcola no RN. A fruticultura domina a pauta dos produtores do RN, com destaque para a rpida disseminao da cultura da cana-de-acar e a valorizao do melo, produtos mais rentveis para a agricultura do Estado.

3.3.2 Pecuria e outros produtos de origem animal

A pecuria outra atividade importante para economia do RN. Estatsticas da Pesquisa Pecuria Municipal do IBGE apontam que em 2010 a produo de origem animal3 gerou cerca de 330 milhes de reais para seus produtores. O Grfico 9 vislumbra uma evoluo do valor da produo desta atividade.

3 A pesquisa considera como produto de origem animal o leite, ovos de galinha, ovos de codorna, mel de abelha, casulos do bicho da seda e l.

GRFICO 9 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO DE ORIGEM ANIMAL NO RN

Evoluo do valor da produo de origem animal no RN


R$ 233.088.000,00

91

R$ 350.000.000,00 R$ 300.000.000,00 R$ 250.000.000,00 R$ 200.000.000,00 R$ 150.000.000,00 R$ 100.000.000,00 R$ 50.000.000,00 R$ 2000


Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal.

R$ 333.158.000,00

R$ 95.762.000,00

2005

2010

Dentre as atividades que compem a produo animal no Estado destaca-se a pecuria leiteira que contribuiu com aproximadamente 210 milhes de reais (62%), bem como a venda de ovos de galinha que participou com cerca de 117 milhes (35%). No que concerne quantidade produzida percebe-se uma pequena variao destas duas atividades ao longo dos ltimos anos. Por outro lado, a produo do mel de abelha, cuja participao na renda da produo animal ainda nfima, apresentou um aumento significativo no seu volume de produo, vejamos o Grfico10 a seguir.

GRFICO 10 EVOLUO DA QUANTIDADE PRODUZIDA DE MEL DE ABELHA NO RN (MIL LITROS)

Evoluo da quantidade produzida de mel de abelha no RN (Mil litros)

92

1.000.000 885.835 800.000 600.000 400.000 200.000 0 2000


Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal

447.882

171.084 2005 2010

Como visto, a produo de mel no RN em 2010 apresentou um aumento de mais de cinco vezes em relao ao produzido em 2000. Essa situao permite afirmar que o mel o produto de origem animal que mais cresceu nos ltimos 10 anos. Em se tratando do rebanho norte-riograndense a Tabela 25 apresenta o quantitativo existente no Estado.

93
TABELA 25 EFETIVO DOS REBANHOS POR TIPO DE REBANHO NO RN Tipo de Rebanho 2000 Bovino Equino Bubalino Asinino Muar Suno Caprino Ovino Galinceos (galos, frangas, frangos e pintos) Galinhas Codornas Coelhos Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal. 803.948 38.618 31 60.089 20.686 130.900 325.031 389.706 2.075.389 1.840.208 28.102 273 Ano 2005 978.494 41.979 485 62.586 21.848 169.100 439.400 490.310 2.906.662 2.247.523 56.299 256 2010 1.064.575 43.112 2.107 53.598 20.722 192.553 405.983 583.661 2.529.135 2.080.823 48.150 599

Como visto os rebanhos que mais se destacam em termos quantitativos so o bovino e o galinceos (galinhas e galos, frangas, frangos e pintos). Alm disso, perceptvel a pequena variao histrica na quantidade do rebanho do RN. Merecendo destaque apenas o interessante crescimento da presena dos bubalinos.

3.3.2 Pesca e Aqicultura

A atividade pesqueira, assim como a produo aqucola, so atividades que vm apresentando significativo peso na economia do RN. De acordo com o IBGE, esta atividade cresceu 1,3% de 2008 para 20094. Esta informao foi retirada do Boletim Estatstico da Pesca e Aquicultura divulgado pelo Ministrio da Pesca e Aqicultura em parceria com o IBGE. Segundo o Boletim, a produo nacional de pescado apresentou em 2009 um crescimento de aproximadamente 7% em relao ao ano anterior. O RN acompanhou o cenrio nacional incrementando sua produo com o mesmo percentual de aumento. Porm, o Estado no acompanhou a elevao apresentada pelo Nordeste, cerca de 10%. Em nmeros absolutos a produo de 56.689 toneladas de pescado, entre pesca extrativista e aqicultura.

IBGE. Contas Regionais do Brasil, 2005-2009, n.35.

94

A produo pesqueira marinha no Brasil foi em torno de 585 mil toneladas, o que representa um aumento de 8,5% em relao a 2007, e um decrscimo de 1,9%, quando comparado a 2009. Este tipo de pesca foi o que apresentou o maior crescimento dentre as atividades pesqueiras do RN. O Grfico 11 permite visualizar a situao supracitada.

GRFICO 11 EVOLUO HISTRICA DA PRODUO PESQUEIRA MARINHA DO RN (EM TONELADAS)

Evoluo histrica da produo pesqueira marinha do RN (em toneladas)

30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2007 2008 2009


Fonte: MPA Boletim Estatstico da Pesca e Aqicultura, 2008-2009.

24.888 18.157 18.933

Como podemos observar, de 2007 para 2009 o Estado apresentou um crescimento de 37% na extrao de pescado marinho. Um percentual similar apresentado pela regio Nordeste (38%) e bastante superior a taxa de crescimento nacional, que foi de apenas 0,8%. Por outro lado, ao analisarmos a produo pesqueira continental do Estado nos ltimos 3 anos, percebe-se uma estagnao, vez que demonstrou um volume de 4.238t em 2007, caiu em 2008 para 3.789t, e restabeleceu-se em 2009 com 4.236t. Na aqicultura onde o RN se destaca a nvel nacional, principalmente por meio da carcinicultura. Na modalidade marinha, o Estado o maior produtor nacional ao responder por 33% da produo. Em nmeros absolutos significa 26.478 toneladas de

95

pescado produzido em cativeiro. Apesar disso, a produo norte-riograndense caiu cerca de 7% em relao a 2008 (28.434t). Essa retrao parece ter sido resultado de fatores climticos, visto que o Estado passou por problemas com enchentes no ano de 2009. No que concerne a valor da produo pesqueira, dados do IBAMA 5 revelam que em 2007 o RN apurou cerca de 260 milhes de reais com a venda de pescado. Este valor representa 18% do total produzido no Nordeste, deixando o RN com o 3 maior faturamento da regio. Nmeros da mesma pesquisa colocam que em 2007 o RN foi lder na exportao de pescados, contribuindo com 17,97% (US$ 55,8 milhes) das exportaes globais. Situao que merece destaque a acentuada queda na exportao do camaro. Estimativas da Associao Brasileira dos Criadores de Camaro (ABCC) 6 apontam que em 2004 o RN exportou cerca de 21 mil toneladas do produto. Este nmero caiu para apenas 1.500 toneladas em 2010. A retrao foi nacional, prova disso que o Estado continua como principal exportador do pas respondendo por cerca de 68% das vendas ao exterior.

3.4 Servios 3.4.1 Comrcio

Na ltima dcada o setor de servios, que j tinha um grande peso no Valor Adicionado Bruto (VAB) do Rio Grande do Norte, aumentou ainda mais essa participao. O componente que mais avanou neste segmento foi o comrcio, saltando de 10,5% em 1999 para 16,8% em 2009. Este fenmeno pode ser atribudo elevao do rendimento mdio da populao, sobretudo daqueles trabalhadores que tm sua renda vinculada ao salrio mnimo que nos ltimos anos apresentou significativo incremento em termos reais. Com efeito, muitas pessoas que no tinham acesso a determinados bens de consumo passaram a t-lo. As polticas de transferncia de renda tambm tm contribudo para o aquecimento do comrcio e para o aumento na demanda por servios. O Grfico 12 apresenta a evoluo da participao do comrcio no PIB do Estado.

5 IBAMA Estatstica da Pesca, 2007. 6 ABCC Estatsticas do setor pesqueiro e da carcinicultura brasileira. Disponvel em: www.abccam.com.br/

GRFICO 12 EVOLUO DA PARTICIPAO DO COMRCIO NO PIB DO RN (%)

Evoluo da participao do Comrcio no PIB do RN (%)


11,8 11,8

96

18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 -

14,2 10,8 10,5 10,3 9,7 11,1 10,3 13,4

16,8

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fonte: IBGE Contas Regionais.

Ainda no mbito do Comrcio, a Pesquisa Anual do Comrcio de 20097 registrou a existncia de 18.929 unidades locais com receita de revenda, que empregava cerca 110 mil pessoas. Naquele mesmo ano a pesquisa apontou que as empresas obtiveram 18 bilhes em receita bruta. Participaram desta receita o comrcio varejista com 53%, o comrcio atacadista com 31% e o comrcio de veculos, peas e motocicletas com 16%. A receita bruta de revenda vem apresentando um histrico de crescimento. Vejamos o Grfico 13 a seguir.

IBGE Pesquisa Anual do Comrcio (PAC), 2009.

Evoluo da receita bruta do comrcio do RN GRFICO 13 EVOLUO DA RECEITA BRUTA DO COMRCIO DO RN POR ATIVIDADE por atividade (Mil Reais) (MIL REAIS)
20 000 000 18 000 000 16 000 000 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 18 373 943 15 416 470 13 104 772 Comrcio de veculos, peas e motocicletas Comrcio por atacado Comrcio varejista Total

97

2007
Fonte: IBGE.

2008

2009

3.4.2 Servios Pblicos

Outro fator que chama ateno na estrutura econmica do Estado a forte dependncia que existe em relao aos gastos pblicos, que por sinal cresceram no perodo analisado. A Tabela 26 mostra que a participao do componente Administrao Pblica (Sade, Educao e Seguridade Social) atingiu 28,4% do VAB em 2009, configurando-se como o componente de maior peso em todos os setores da economia potiguar.

98
TABELA 26 - PARTICIPAO DAS ATIVIDADES ECONMICAS NO VAB A PREOS BSICOS, POR UNIDADES DA FEDERAO - ANOS SELECIONADOS ATIVIDADES RIO GRANDE DO NORTE AGROPECURIA INDSTRIA Indstria extrativa Indstria de transformao Produo e distribuio de eletricidade, gs, gua e esgoto e limpeza urbana Construo civil SERVIOS Comrcio Intermediao financeira, seguros e previdncia complementar e servios relacionados Administrao, sade e educao pblicas e seguridade social Outros servios TOTAL Fonte: IBGE - Contas Regionais. 3,5 22,9 5,9 7,5 1,7 7,7 73,6 10,5 4,4 27,7 31,1 100 7,2 25,7 8 7,1 3 7,6 67,1 10,3 3,1 25,3 28,3 100 5,3 19,9 4,6 6,7 1,8 6,8 74,8 16,8 3,6 28,4 25,9 100 1999 ANOS 2004 2009

Se observarmos o VAB a preos correntes destas atividades, o crescimento torna-se mais perceptvel. Podemos afirmar que nos ltimos 10 anos este nmero aumentou em mais de 3 vezes.

do VAB a preos correntes dos PBLICOS GRFICO 14 Evoluo EVOLUO DO VAB A PREOS CORRENTES DOS SERVIOS NO RN (MIL servios pblicos no REAIS) RN (Mil Reais)
8.000.000 7.022.009 7.000.000 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fonte: IBGE Contas Regionais.

2.003.348

99

3.4.3 Outros Servios

A Pesquisa Anual de Servios8 registrou cerca de 6 mil empresas de servio instaladas no RN em 2009. Estas contemplavam aproximadamente 85 mil pessoas empregadas e uma receita bruta anual de 4,8 bilhes de reais. Assim como em outras atividades, o faturamento do setor de servios tambm vem apresentando um histrico de crescimento. O Grfico 15 demonstra a evoluo da receita bruta de prestao de servios no Estado.
GRFICO 15 EVOLUO DA RECEITA BRUTA DE PRESTAO DE SERVIOS NO RN (MIL REIAIS)

Fonte: IBGE Pesquisa Anual de Servios.

3.5 Indstria

Desde 1995 a participao da indstria no VAB tem oscilado entre 20% e 26%, percentual compatvel com os demais estados nordestinos que, como o RN, tm maior peso no setor de servios. Em 2009 o valor adicionado da indstria atingiu 19,9%, um
8 IBGE Pesquisa Anual de Servios (PAS).

100

dos mais baixos da srie histrica estudada. O fraco desempenho naquele ano esteve associado crise econmica internacional que ocasionou queda nas exportaes e diminuio dos investimentos estrangeiros.

GRFICO 16 HISTRICO DA PARTICIPAO DA INDSTRIA NO VAB DO RN (%)

Histrico da participao da indstria no VAB do RN(%)


25,5 26,3 22,9 22,7 25,0 25,7 26,0 25,5 24,1

30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 -

25,4 19,9

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fonte: IBGE Contas Regionais.

Apesar da crise, dois segmentos industriais tiveram bom desempenho no ano de 2009: a construo civil e a indstria de transformao. A construo civil foi o componente mais significativo naquele ano, contribuindo para a gerao de emprego e de demanda em uma ampla cadeia de suprimentos necessrios para realizao de obras civis. Em 2005 esta atividade apresentou participao de 5,8% no PIB estadual, crescendo para 6,8% no ano de 2009. Ainda em 2009 a Pesquisa Anual da Indstria da Construo9 (PAIC) registrou 641 empresas, cuja principal atividade est relacionada com obras e servios de engenharia. Foi identificado ainda um volume de 21.170 pessoas ocupadas nesta atividade10. A indstria de transformao, por sua vez, aparece logo em seguida participando com 6,7% no VAB com sua produo pautada em bens de consumo no-durveis. Os segmentos txteis, alimentos e bebidas, calados,
9 10 IBGE - Pesquisa Anual da Indstria da Construo, 2009. Estes dados referem-se a empresas de construo com 5 ou mais pessoas ocupadas.

101

confeces e indstria qumica respondem pela maior parte da produo. Estatsticas da Pesquisa Industrial Anual11 apontam que em 2009, 23,4% do valor bruto da produo industrial adveio da fabricao de produtos alimentcios. Este ramo da indstria norterio-grandense vem apresentando rpido crescimento como possvel ver no Grfico 17 abaixo.

GRFICO 17 PARTICIPAO DA FABRICAO DE ALIMENTOS NA INDSTRIA DE TRANSFORMAO DO RN (%)

Participao da Fabricao de alimentos na Indstria de Transformao do RN (%)

25 20 15 10 5 0 2007
Fonte: IBGE PIA Empresa.

23,41 18,55

17,08

2008

2009

Se analisarmos os dados do valor bruto da produo, o crescimento ainda mais latente. Em 2008 a fabricao de produtos alimentcios rendeu cerca de 1,1 bilho de reais. Valor que cresceu para 2,1 bilho em 2009. Ou seja, um crescimento de quase 100%. O setor txtil outro destaque na composio da Indstria de Transformao do Estado, participando com 7,8% da produo industrial do RN. No entanto, esta atividade vem apresentando queda de participao em relao a 2007 e 2008, quando registrou taxas de 12,2% e 10,5%, respectivamente. O valor da produo industrial, no

IBGE - Pesquisa Industrial Anual, 2009.

102

entanto, no decaiu tanto, saindo de aproximadamente 710 milhes em 2008, para 700 milhes em 2009. A confeco de artigos de vesturio e acessrios - se enquadra o setor de calados compe a produo industrial com 7% de participao. A atividade tambm vem apresentando queda na contribuio para a Indstria, no entanto o valor bruto da produo registrou ligeira retrao com relao ao ano de 2008. A indstria extrativa mineral outro ramo que historicamente apresenta importante participao na produo estadual. A despeito da queda em 2009 caiu de 9,4% para 4,6% de participao no VAB , sua contribuio mdia foi de 8% entre 1999 e 2009. O RN possui grande potencial mineral e se destaca pela produo de sal marinho, sendo responsvel por 95% da oferta do produto no Brasil. Alm do sal, o Estado possui a maior mina de sheelita da Amrica do Sul, localizada no municpio de Currais Novos, e considerado o maior produtor nacional. Outro mineral que vem ganhando importncia na economia e contribuindo para diversificao da produo o ferro, extrado principalmente no municpio de Jucurutu. Entretanto, a principal atividade da indstria extrativa mineral continua sendo a explorao e industrializao de petrleo e gs 36,7% de participao na produo industrial. O Estado est entre os maiores produtores em terra do Brasil. Desde a dcada de 1980 a atividade petrolfera vem contribuindo significativamente para a gerao de emprego e renda nas regies de Mossor e do Litoral Norte. Contudo, apesar da atividade continuar aumentando seu valor produzido (ver Grfico 17 abaixo) e gerando altas receitas com o pagamento de royalties, vem ocorrendo uma desacelerao no nvel de produo em termos fsicos, processo ligado ao natural esgotamento das reservas petrolferas. Especialistas advertem que a maioria dos campos da Bacia Potiguar j est em fase madura e apenas a descoberta de novas reas podero trazer de volta o nvel de produo para o auge alcanado no ano de 1998.

103
GRFICO 18 HISTRICO DO VALOR BRUTO DA PRODUO DA EXTRAO DE PETRLEO E GS NATURAL DO RN (MIL REAIS)

Fonte: IBGE PIA Empresa.

Apesar da desacelerao na produo de leo cru o Estado vem avanando na indstria petroqumica. Na Unidade de Tratamento e Processamento de Fludos, localizada no municpio de Guamar, so produzidos querosene de aviao (QAV), leo diesel e gs liquefeito de petrleo (GLP). E a mesma planta vem sendo ampliada dando espao para as instalaes da Refinaria Potiguar Clara Camaro, que atualmente j produz gasolina automotiva e nafta e h previso de que o volume produzido aumente nos prximos anos. Aquela regio vem se configurando como o principal plo industrial do Estado, contando tambm com vultosos investimentos em energia elica.

3.6 Recursos Minerais

O RN tem uma produo diversificada e significativa de bens minerais. Dentre os minrios produzidos, destacam-se granito, diatomita, calcrio, caulim, mica, tantalita-columbita e as gemas, utilizadas no setor de joalheria. A produo mineral do Rio Grande do Norte tambm dispe de reservas considerveis de scheelita, porm, sua

104

produo est praticamente paralisada em decorrncia de fatores a serem superados em mdio prazo. As reservas minerais do RN so diversificadas, indo desde o sal, maior produto mineral do Estado, at o Molibdnio, cuja produo ainda se encontra na fase inicial. O Estado destaca-se como o maior produtor nacional de sal marinho, com uma produo equivalente a cerca de 90% do total extrado no Brasil. Os investimentos nesse setor so significativos, devido principalmente, pela utilizao em larga escala do sal, tanto como complemento alimentar, como na indstria qumica para produo de cloro e derivados, alm de ser utilizado como rao para os animais. Entre os investimentos no setor salineiro do Estado, destaca-se a construo de uma fbrica de barrilha, que estar localizada no municpio de Macau. A localizao da Fbrica em Macau foi escolhida pela proximidade das fontes de abastecimento de matrias-primas, sal e calcrio. A Tabela 27 apresenta as reservas minerais contidas no Estado.
TABELA 27 RESERVAS MINERAIS - RN Classe/ Substncia
METLICOS

Medida t t t Mo Kg Au t WO3 t t t t t t t t t t t t t t t
134.650 141.763.337 168 1.418 19.421

Reservas Indicada Indeferida


20.716 64.246.000 38 220 15.565 34.367.000 272 30.438

Lavrvel
205.629.884 547 13.703

Bismuto Ferro Molibdnio Ouro (Primrio) Tungstnio


NOMETLICOS

Areia Argilas Comuns Argilas Plsticas Calcrio (Rochas) Caulim Diatomita Feldspato Gipsita Mica Quartzito Industrial Quartzito Ornamental Quartzo Rochas (Britadas) e Cascalho Rochas Ornamentais Outras Rochas Ornamentais (Granito e afins)

n.d. 1.702.510 2.027.184 1.787.554.263 729.008 388.998 32.300.435 3.884.686 2.086.124 5.383.802 65.316 105.384 n.d. 1.314.099 748.612.136

n.d. 4.489.396 420.801 1.400.804.746 249.640 600 4.492.073 1.968.843 1.126.000 37.000 n.d. 2.432.378 557.955.267

n.d. 938.810.374 15.000 398.876 295.256 3.182 n.d. 403.445 237.932.642

n.d. 6.191.906 598.040.807 153.654 263.034 5.640.436 936.804 1.309 105.384 n.d. 642.770 272.601.669

105
Rochas Ornamentais (Mrmore e afins) Talco

t t

54.691.179 963.396

8.204.518 21.278

202.164.413 -

42.750 984.675

Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de Minas e Energia.

Segundo o Anurio Mineral Brasileiro 2010, a produo mineral bruta do RN, em 2009, teve como destaque a produo de sal (4.222.000 toneladas) e de areia (3.759.431 toneladas).
TABELA 28 PRODUO BRUTA DE MINRIO - RN Classe/Substncia METLICOS Ferro Ouro (Primrio) Tungstnio NOMETLICOS Areia Argilas Comuns Calcrio (Rochas) Caulim Diatomita Dolomito Rochas (Britadas) e Cascalho Rochas Ornamentais (Granito e afins) Rochas Ornamentais (Mrmore e afins) Saibro Sal Marinho Talco GEMAS E DIAMANTES Gemas (Primria) n.d. n.d. n.d. Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de Minas e Energia. 3.759. 431 t 187. 949 t 467.031 t 6.200 t 334 t 37 t 781.246 t 10.586 t 16 t 102. 645 t 4.122.000 t 12.753 t 10.359 t 33.299 t 92,00 t 627,47 Kg 279,84 t 0,89% Fe 0,84% WO3 Quantidade (rom) Contido Teor Mdio

A produo mineral beneficiada tem como destaques a produo de rochas britadas e Cascalho (2.779.220 toneladas) e calcrio (463.867 toneladas).
TABELA 29 PRODUO BENEFICIADA - RN
CLASSE/SUBSTNCIA METLICOS QUANTIDADE CONTIDO TEOR MDIO

Tugstnio
NO METLICOS

252 t 145.340 103 l

190,00 t -

75,40% WO3 -

gua Mineral

106
Arenito Ornamental Argilas Comuns Calcrio (Rochas) Caulim Dolomito Rochas (Britadas) e Cascalho Rochas Ornamentais (Mrmore e afins)
GEMAS E DIAMANTES

8.320 t 17.949 t 463.867 t 5.610 t 37 t 2.779.220 t 10 t

Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de Minas e Energia

TABELA 30 - QUANTIDADE E VALOR DA PRODUO MINERAL COMERCIALIZADA


BRUTA CLASSE/ SUBSTNCIA QUANTIDADE VALOR (R$) BENEFICIADA QUANTIDADE VALOR (R$) VALOR TOTAL (R$)

RIO GRANDE DO NORTE METLICOS Ferro Tungstnio NO METLICOS gua Mineral Areia Arenito Ornamental Argilas Comuns Calcrio (Rochas) Caulim Diatomita Dolomito Rochas (Britadas) e Cascalho Rochas Ornamentais (Mrmore e afins) Saibro Sal Marinho Talco 10.359 t 3.751.111 t 170.000 t 21.732 t 304 t 540.579 t 102.645 m
3

499.345.319 124.320 124.320 499.220.999 19.708.506 850.000 1.358.935 45.600 5.473.638 1.026.480 466.198.200 210 t WO3 145.340 10 l 8.320 t 17.949 t 463.867 t 5.610 t 37 t 10 t 3

95.240.955 7.055.591 7.055.591 88.119.261 10.286.098 43.517 12.567 8.606.589 787.424 1.650 25.575 -

594.586.274 7.179.911 124.320 7.055.591 587.340.259 10.286.098 19.708.506 43.517 862.587 9.965.523 787.424 45.600 1.650 4.363.606 25.575 1.026.480 466.198.200

4.122.000 t

13.069 t 196.035 196.035 GEMAS E 66.103 66.103 DIAMANTES Gemas (Primria) 8g Gemas 66.103 66.103 Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de Minas e Energia. (*) Quantidade e valor da produo vendida, consumida ou transferida para industrializao.

107
TABELA 31 PRINCIPAIS EMPRESAS PRODUTORAS EMPRESAS CONSRCIO CONSTRAN/GALVO/ CONSTRUCAP ITAPETINGA AGRO-INDUSTRIAL S/A MINERAO TOMAZ SALUSTINO MINERAO CUNHA COMRCIO LTDA STER BOM INDSTRIA E COMRCIO LTDA SERRINHA INDSTRIA E COMRCIO LTDA CAMPEL - CONSTRUO E MQUINAS PESADAS PJ DE CARVALHO POLI DANTAS, GURGEL & CIA LTDA-ME MINA BOCA DE LAGE LTDA ROCHEDO MRMORES E GRANITOS LTDA MINERAO SO FRANCISCO LTDA-ME COMPANHIA BRASILEIRA DE EQUIPAMENTO - CBE MINERAO JU-BORDEAUX EXPORTAO LTDA CAULIM CAIARA LTDA HIDROMINAS SANTA MARIA INDSTRIA E COMRCIO LTDA MINA BARRA VERDE LTDA PRINCIPAIS SUBSTNCIAS PRODUZIDAS Areia, Rochas (Britadas) e Cascalho, Saibro Argilas Comuns, Calcrio (Rochas) Tungstnio gua Mineral gua Mineral Rochas (Britadas) e Cascalho Rochas (Britadas) e Cascalho Rochas Ornamentais (Granito e afins) Rochas (Britadas) e Cascalho Tungstnio Rochas Ornamentais (Granito e afins) gua Mineral Areia, Arenito Ornamental, Calcrio (Rochas) Rochas Ornamentais (Granito e afins) Caulim gua Mineral Tungstnio PARTICIPAO (%) 16,47 14,31 10,88 6,74 5,46 4,16 3,77 3,35 2,58 2,57 2,54 2,52 2,29 2,24 1,66 1,63 1,41

gua Mineral 1,21 GUA MINERAL POTIGUAR LTDA CALCRIO IMAP - AGRO Calcrio (Rochas) 1,12 MINERAO LTDA MINERAO COTO COMRCIO IMPORTAO E EXPORTAO Rochas Ornamentais (Granito e afins) 1,05 LTDA Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de Minas e Energia (*) Participao percentual da empresa no valor total da comercializao da produo mineral da UF.

O RN destaca-se tambm na produo de petrleo e gs natural. A produo de petrleo e gs natural no Brasil, segundo o Boletim da Produo de Petrleo e Gs Natural, publicado em Fevereiro de 2012 e produzido em dezembro de 2011 pela Superintendncia de Desenvolvimento e Produo SDP da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis do Governo Federal, foi de aproximadamente 2.214 Mbbl/d (mil barris por dia) e 71 MMm/d (milhes de m por dia), respectivamente, totalizando em torno de 2.663 Mboe/d (mil barris de leo equivalente por dia). O setor petrolfero de suma importncia para a economia do RN, porque

108

alm dos royalties pagos pela Petrobrs ao Estado e aos Municpios, h os contratos com terceiros para prestao de servios e o pagamento das indenizaes aos proprietrios de terras onde so perfurados os poos. O principal produtor de petrleo no Rio Grande do Norte o Municpio de Guamar.
TABELA 32 DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL POR ESTADO ESTADO Rio de Janeiro Esprito Santo Amazonas Bahia So Paulo Rio Grande do Norte Sergipe Alagoas Cear TOTAL Fonte: ANP/SDP/SIGEP PETRLEO (bbl/d) 1.622.603 347.120 33.764 43.191 52.332 59.149 42.835 4.964 7.972 2.213.929 GS NATURAL (Mm3/d) 27.501 12.431 11.634 7.862 5.970 1.239 2.918 1.712 91 71.359 PRODUO TOTAL (boe/d) 1.795.586 425.312 106.940 92.643 89.886 66.943 61.186 15.733 8.544 8.544

GRFICO 19 DISTRIBUIO DE PETRLEO POR ESTADO

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

109
GRFICO 20 DISTRIBUIO DA PRODUO DE GS NATURAL POR ESTADO

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

TABELA 33 - DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL POR BACIA BACIA Campos Santos Solimes Esprito Santo Potiguar Sergipe Recncavo Camamu Alagoas Cear Tucano Sul TOTAL Fonte: ANP/SDP/SIGEP PETRLEO (bbl/d) 1.847.519 129.982 33.764 45.554 60.515 42.835 42.710 468 4.964 6.606 12 2.213.929 GS NATURAL (Mm3/d) 27.113 10.244 11.634 8.546 1.240 2.918 2.578 5.215 1.712 90 69 71.358 PRODUO TOTAL (boe/d) 2.018.056 193.415 106.940 99.312 68.316 58.923 58.923 33.271 15.733 7.171 449 2.662.774

110
GRFICO 21 - DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO POR BACIA

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

GRFICO 22 DISTRIBUIO DA PRODUO DE GS NATURAL POR BACIA

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

A previso de investimentos em recursos minerais no Rio Grande do Norte para os prximos trs anos de, aproximadamente, o triplo dos investimentos anuais, conforme o Anurio Brasileiro Mineral de 2010. A Tabela 34 a seguir demonstra essa previso.

111

TABELA 34 - INVESTIMENTOS NA MINERAO (REALIZADOS E PREVISTOS) - 2009


CLASSE/ SUBSTNCIA RIO GRANDE DO NORTE METLICOS Ferro Ouro Tungstnio NO METLICOS Areia Areias industriais Argilas Calcrio Caulim Feldspato, leucita e nefelina-sienito Rochas (britadas) e cascalho Rochas ornamentais Rochas ornamentais outras Saibro Talco e outras cargas mineirais GEMAS E DIAMANTES Gemas REALIZADOS EM 2009 MINA 14.629.812 3.599.662 2.746.000 853.662 10.969.450 418.953 5.648.970 1.535.200 2.295.734 780.335 229.258 61.000 60.700 60.700 USINA 37.141.891 35.838.000 35.108.000 730.000 1.205.344 322.650 882.694 98.547 98.547 GUA MINERAL 229.258 61.000 159.247 159.247 3.178.428 780.335 5.971.620 1.535.200 1.583.662 12.174.794 418.953 TOTAL (R$) 51.771.703 39.437.662 37.854.000 MINA 39.848.783 20.813.332 16.800.000 795.000 3.218.332 18.241.951 584.711 105.000 63.003 2.107.200 730.584 617.000 9.349.153 3.854.400 206.000 338.900 286.000 793.500 793.500 PREVISTOS PARA OS PROX. 3 (TRS) ANOS USINA 124.921.367 121.670.574 118.800.000 215.000 2.666.574 3.025.709 1.233.600 1.767.109 25.000 225.084 225.084 GUA MINERAL TOTAL (R$) 164.770.150 142.483.906 135.600.000 1.010.000 5.873.906 21.267.660 584.711 105.000 63.003 3.340.800 730.584 617.000 11.116.262 3.879.400 206.000 338.900 286.000 1.018.584 1.018.584

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

112

3.7 Exportaes do RN

As exportaes do Rio Grande do Norte, finalmente, apontam para uma sada do perodo mais crtico que afetou sensivelmente a venda dos produtos para o exterior, marcada pela crise financeira internacional em 2008. Naquele ano as exportaes norteriograndenses tiveram uma queda de 8,5%, mais agravada ainda em 2009, com uma acentuada queda, em torno de 25,9%. Em 2011 os nmeros so bem mais favorveis para economia exportadora do Rio Grande do Norte apesar do equilbrio das vendas em torno de US 281,2 milhes (pequena reduo de 1,2% em relao a 2010, com as exportaes estaduais de US 284,7 milhes). Na ltima dcada a economia exportadora do Rio Grande do Norte passou por algumas mudanas em sua estrutura e pauta de externa, destacando a seguir, o fim dos ciclos do petrleo e do camaro, bem como o redirecionamento da produo do acar para o mercado interno. Por outro lado, houve o fortalecimento de diferentes setores e a incluso de outros produtos exportados abaixo descriminados: I - Petrleo e camaro: fim dos ciclos de exportao O ano de 2012 marca uma dcada do incio da primeira exportao de petrleo extrado no Rio Grande do Norte quando ocorreu o primeiro embarque em junho desse ano. Foi o incio de um ciclo de cinco anos, sem a venda de petrleo de 2007 a 2011. As primeiras exportaes do leo bruto foram de US 24,1 milhes (em 2002) tendo atingindo o pico no ano de 2004 quando a Petrobrs exportou US 284,2 milhes, correspondente a 49,5% de todas as vendas internacionais do RN. Mas em 2006, ltimo ano do petrleo exportado, o valor ficou apenas um pouco maior, cerca de US 27,9 milhes. Apesar desse aumento em valores entre o incio e o fim do ciclo do petrleo, o peso na pauta de exportao do Estado foi de 10,8% e de 7,9%, respectivamente, para os anos de 2002 e 2006. Em outras palavras, o Estado diversificou e ampliou suas vendas para o exterior durante o ciclo do petrleo exportado. O camaro tambm teve seu apogeu no ano de 2004. poca, ficou atrs apenas do petrleo e, com as vendas da ordem de US 82,6 milhes, desbancava o lder tradicional no Rio Grande do Norte, o melo. O primeiro grande contrato de fornecimento de camaro para o mercado europeu comeou no ano de 2000, mas a

113

exemplo do petrleo, tambm encerrou seu ciclo externo, embora mais tardiamente: a ltima exportao do camaro foi no incio de 2011 e somou menos de US 400 mil.

II - Mercado interno aquecido O mercado interno aquecido tambm afetou diretamente as exportaes do Rio Grande do Norte, principalmente em 2011, impedindo que a curva de crescimento continuasse a recuperar mais rapidamente os efeitos da crise financeira internacional. O acar, com suas vendas de apenas US 7,6 milhes, puxou para baixo o ndice de desempenho estadual em 2011. Basta comparar com 2010 quando foi exportado US 27,6 milhes desse item: a queda e a ausncia desses US 20 milhes impediram o crescimento da pauta comercial internacional. Sua produo, no entanto, no perdeu espao. O mercado interno, aquecido com a venda recorde de veculos nos ltimos anos e a presso por mais lcool combustvel transformaram o mercado interno bem mais rentvel do que a oferta de compra por parte dos tradicionais compradores estrangeiros. As empresas do RN privilegiaram, portanto, o comprador local e a mdia exportada dos ltimos anos (em torno de US 23 milhes) foi sensivelmente puxada para baixo.

III - 2011: agronegcio e minrios. O ano 2011 manteve equilibrado, suas exportaes, trouxe alguns bons resultados para a economia internacional do Estado com destaques para o melo, o pescado, o granito, o mel, a sheelita e o ferro, por exemplo. O setor mineral recuperou sua fora econmica e tem demonstrado no perodo mais recente uma maior vitalidade na conquista de novos mercados. Foi assim que em 2011 constatou-se um crescimento elevado nas exportaes de granito (28,7%), sheelita (365,2%) e ferro que desde o ano de 2008 no era mais exportado. Foram os novos investimentos recebidos no RN de empresas locais ou nacionais, mas tambm de capital estrangeiro, que reativaram o setor de extrao mineral na regio do Serid. Esses produtos minerais responderam por US 14,4 milhes em exportaes no ano de 2011: um significativo crescimento de 110,6% em relao ao ano de 2010 (US 6,8 milhes). A expectativa de que essa evoluo seja contnua nos prximos meses. A fruticultura trouxe em 2011 uma boa notcia a ser comemorada pelo setor produtivo: o melo voltou a apontar um crescimento em suas exportaes, atingindo a marca de US 50,6 milhes, com um aumento de 19,6% em relao ao ano passado. Embora ainda menor do que seus ndices histricos, o crescimento da concorrncia em

114

outros Estados e a queda do consumo na Europa afetaram a produo local sem, no entanto, diminuir sua importncia para a economia norte-riograndense. Continuando com as boas notcias do agronegcio em 2011 h de se destacar o pescado e o mel. Este ltimo marcou US 4,5 milhes na pauta externa do Estado com um expressivo crescimento de 145,9% em relao a 2010; a caracterstica de sua capilaridade e sua diversidade geogrfica na produo contribuem para uma maior distribuio dessa nova riqueza no RN. O pescado recebeu investimentos de empresas japonesas que, com sua tecnologia e conhecimento de mercado, aliada experincia de empresas locais, permitiu um impulso bastante significativo nas exportaes de peixes (principalmente do atum): US 17,9 milhes no ano passado, com um aumento de 83,4% em relao ao ano anterior. No ano 2010 o pescado foi o quarto maior item da pauta de exportao e a expectativa que esse valor possa ainda duplicar nos prximos anos. IV - Crescimento na pauta A expectativa de que 2012 apresente um crescimento sustentvel da economia exportadora do RN. Os dados do ano de 2011 apontam nesse sentido. E, embora seja ainda muito cedo para fazer uma projeo em mdio prazo, os primeiros dados deste ano, referentes ao ms de janeiro, deixam uma expectativa mais animadora: em comparao com janeiro do ano passado j houve um aumento de 50,8% nas exportaes, aproximando-se dos US 27,9 milhes em vendas. O melo continua com sua liderana e, j na terceira posio, aparece o pescado e a castanha de caju em segundo lugar no ranking parcial. A Tabela 35 apresenta os principais produtos exportados pelo RN no perodo de 2010 a maio de 2012.
TABELA 35 PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS PELO RIO GRANDE DO NORTE (ANUAL (US FOB))
ITENS 1 2 3 4 5 6 7 8 PRODUTOS Castanha de caju Melo Acar Banana Sal Confeitaria Roupa de cama Peixes 2010 (*) R$ 45.945.003,00 R$ 45.708.351,00 R$ 27.623.476,00 R$ 17.644.906,00 R$ 14.277.971,00 R$ 13.513.697,00 R$ 11.998.340,00 R$ 9.770.306,00 2009 R$ 41.874.760,00 R$ 45.645.595,00 R$ 18.165.271,00 R$ 13.906.635,00 R$ 15.791.503,00 R$ 16.975.268,00 R$ 10.353.150,00 R$ 7.893.043,00 2008 R$ 44.644.627,00 R$ 64.993.158,00 R$ 28.191.061,00 R$ 14.411.366,00 R$ 4.728.753,00 R$ 20.060.904,00 R$ 74.063.737,00 R$ 8.633.066,00 JAN/MAIO 2012 R$ 19.437.369,00 R$ 13.820.351,00 R$ 10.055.751,00 R$ 5.881.504,00 R$ 937.156,00 R$ 9.045.450,00 R$ 1.081.209,00 R$ 6.097.325,00

115
9 10 11 12 13 14 15 16 17 Manga Cera de carnaba Chapas plsticas Camaro Granito Lagosta Melancia Mamo Mel R$ 8.090.563,00 R$ 7.706.324,00 R$ 6.850.699,00 R$ 6.548.615,00 R$ 6.102.932,00 R$ 4.995.484,00 R$ 4.931.235,00 R$ 2.743.766,00 R$ 1.840.338,00 R$ 7.175.572,00 R$ 3.021.548,00 R$ 5.823.627,00 R$ 16.870.437,00 R$ 1.363.171,00 R$ 3.954.415,00 R$ 4.335.726,00 R$ 5.116.603,00 R$ 4.490.553,00 R$ 5.683.840,00 R$ 4.782.625,00 R$ 4.114.813,00 R$ 24.980.580,00 R$ 3.409.083,00 R$ 13.676.853,00 R$ 5.157.913,00 R$ 7.667.847,00 R$ 2.114.569,00 R$ 918.717,00 R$ 1.540.045,00 R$ 635.196,00 R$ 2.681.949,00 R$ 3.333.599,00 R$ 3.292.436,00 R$ 4.181.795,00

Fonte: FIERN

O Grfico 23 mostra a balana comercial do Estado no perodo de janeiro a junho (2011 e 2012). Percebe-se que em 2012 houve um supervit comercial, visto que o montante de exportao foi superior ao de importao, como demonstrado abaixo.
GRFICO 23 BALANA COMERCIAL DO RN

Fonte: Federao das Indstrias do RN FIERN/2012

3.7.1 Zona de Processamento de Exportaes (ZPE)

As Zonas de Processamento de Exportaes so reas de livre comercio, destinadas instalao de empresas voltadas para a produo de bens a serem

116

comercializados no exterior. O RN implantar uma ZPE no Municpio de Macaba, o projeto foi desenhado pela Prefeitura de Macaba, pelo Governo do Estado, atravs da Secretaria de Desenvolvimento Econmico (SEDEC), e pela Federao das Indstrias do Rio Grande do Norte (FIERN), que juntamente com os empresrios formalizaram um espao para a implantao da ZPE. O Municpio de Macaba est localizado prximo tanto do Aeroporto Internacional Augusto Severo, em Parnamirim, quanto do aeroporto de So Gonalo do Amarante, que est em construo, e que, junto ZPE, promete transformar a Regio Metropolitana de Natal em um dos principais plos exportadores do Nordeste. A rea escolhida tem mais de 160 hectares e est localizada na Reta Tabajara, rodovia que liga Macaba a Natal e aos Municpios do Interior do Estado, pela BR-101. Apesar de ter como principal finalidade atrair investimentos estrangeiros, as ZPE's acabam tambm fortalecendo o mercado interno, deixando as empresas nacionais em igualdade de condies com os concorrentes de outros pases. O desenvolvimento da economia local acaba vindo naturalmente por uma sucesso de fatores interligados. O incremento de novas tecnologias, o aumento do valor agregado dos produtos e conseqentemente, o aumento do fluxo de mercado, e a gerao de empregos.

3.8 Turismo

O turismo uma das principais atividades econmicas do Estado que mais gera emprego e renda, apresentando em 2010 um fluxo turstico de mais de 2,5 milhes de turistas, o que representa uma variao de 10,3% em relao a 2009, e uma receita de R$ 2.028,0 milhes de reais. A permanncia do turista no Estado chega h 7,7 dias e, o seu gasto dirio de R$ 122,96, dado revelado pela Secretaria de Turismo do Rio Grande do Norte (SETUR-RN). Para desenvolver o turismo do Estado a SETUR tem a responsabilidade de formular a poltica de turismo do Estado; desenvolver estudos e pesquisas para avaliar a potencialidade turstica do Estado; articular-se com os Municpios e os demais rgos da Administrao Estadual, com o objetivo de desenvolver a infraestrutura de saneamento bsico, transportes e energia, nas reas de atividades tursticas; e promover

117

aes voltadas para a ocupao da infraestrutura de turismo do Estado, principalmente nos perodos de baixa estao.
MAPA 32 TURISMO DE SOL E PRAIA

Fonte: Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel - PDITS 2011

Nos ltimos anos, os problemas da crise econmica mundial, variao cambial, e realizao de tmidas campanhas de divulgao e promoo, ocasionaram a perda de vos charters e, conseqentemente, a diminuio do fluxo turstico internacional. O turismo nacional tornou-se o grande emissor de turistas para o RN. Em 2011, o Governo priorizou o trabalho de divulgao e promoo do destino RN, na mdia regional e nacional, participando das feiras e outros eventos promocionais no Brasil e principais mercados internacionais, visando reverter situao do turismo internacional e incrementar cada vez mais o turismo nacional. Alm disso, o Governo liderou a luta para garantir Natal como sede da Copa do Mundo 2014, que atrairo turistas e funcionar como janela de divulgao da cidade e do Estado. O RN apresenta um grande potencial turstico com atrativos naturais que revelam o turismo de sol e mar, agregados a outros segmentos como turismo cultural,

118

aventura, religioso e ecoturismo. O Estado tem uma costa litornea de 400 km, com belssimas praias, parrachos, falsias, dunas e lagoas naturais. Alm disso, conta com a riqueza dos manguezais, zonas preservadas de Mata Atlntica, cuidadas sob a gide da poltica de proteo ao meio-ambiente praticada pelo Governo do Estado, que preserva e fortalece o compromisso em torno do desenvolvimento sustentvel e responsvel. O Estado dotado de excelente infraestrutura turstica, tendo Natal um dos maiores e melhores parques hoteleiros do Brasil, contando com restaurantes e bares que apresentam a irresistvel gastronomia potiguar, como o camaro e a carne de sol, bem como a culinria internacional.

TABELA 36: MUNICPIOS COM REA ESPECIAL DE INTERESSE TURSTICO Acari Apodi Ars Baa Formosa Caic Canguaretama Carabas Cear-Mirim Currais Novos Extremoz Felipe Guerra Flornia Goianinha Joo Cmara Jucurutu Lagoa Nova Lus Gomes Macau Maxaranguape Mossor Natal Nsia Floresta Fonte: IBGE. So Gonalo do Amarante So Miguel So Miguel do Gostoso Serra de So Bento Serra Negra do Norte Serrinha dos Pintos Parelhas Parnamirim Passa e Fica Patu Pedro Velho Poo Branco Portalegre Presidente Juscelino Rio do Fogo Santa Cruz Tibau Tibau do Sul Timbaba dos Batistas Touros Upanema

Essa estrutura turstica encontra-se em processo de modernizao, objetivando o planejamento integrado das aes para a manuteno e preservao dos patrimnios

119

tursticos e ecolgicos; a promoo cultura com destaque, na valorizao da cultura local; o apoio interiorizao do turismo - estimulando o desenvolvimento dos plos tursticos e, junto iniciativa privada, o incentivo a insero do Estado no turismo de negcios e de eventos, uma vez que esse segmento tem elevada importncia para um destino. O turismo de eventos incentiva o desenvolvimento socioeconmico local, pois possibilita contornar os efeitos da "alta e baixa estao", visando fomentar o turismo em diferentes pocas do ano, permitindo um maior equilbrio da demanda. Um evento movimenta um grande nmero de profissionais durante a sua realizao, provocando uma grande movimentao econmica porque o turista de eventos motivado por interesses profissionais, mesclando atividades de trabalho e lazer.

3.8.1 Plos Tursticos

Pela diversidade de potencial natural, cultural, estrutural e econmico o RN est dividido em cinco Plos tursticos, cada um mapeado de acordo com suas especificidades locais atrativas. O Mapa 33 abaixo permite visualizar os plos tursticos do RN.
MAPA 33 PLOS TURSTICOS DO RN

Fonte: SETUR

120

I - Polo Costa das Dunas: situado no litoral oriental, foi o primeiro Polo Turstico do RN, e tem grande parte da dinmica turstica assentada nos atrativos naturais, representados por praias, dunas, lagoas, mangues, falsias, mata atlntica, entre outros elementos paisagsticos naturais, distribudos pelos municpios que o compem. Essa imagem natural sagrou-se como a imagem do destino turstico de Natal que, nesse aspecto, representa tambm a imagem do Rio Grande do Norte do Brasil e internacionalmente, sendo os segmentos de lazer com sol e praia, os principais nichos mercadolgicos do Estado. Alm disso as condies climticas impulsionam e favorecem o aproveitamento dos atrativos naturais para a atividade turstica, j que se tem um grande nmero de dias de sol ao ano e praias com guas mornas e calmas. Dos 18 municpios que integram o Polo Costa das Dunas, 14 deles so litorneos, denotando j o grande potencial para o turismo de sol e praia, atualmente a tipologia de turismo mais aproveitada no Polo. Por esse fato, as praias so os elementos mais comuns na oferta turstica de atrativos no Plo. Com destaque para a capital Natal e praias internacionalmente conhecidas, como Ponta Negra, Jenipabu, Maracaja e Pipa, aliadas aos passeios de buggy e barcos, mergulhos, visita ao maior cajueiro do mundo, gastronomia regional e internacional, folclore, artesanato, festividades e monumentos histricos e tursticos, tornam o Plo Costa das Dunas um dos destinos mais procurados pelo turista nacional e internacional. Integram o Plo Costa das Dunas os municpios de Arez, Baa Formosa, Canguaretama, Cear-Mirim, Extremoz, Macaba, Maxaranguape, Natal, Nsia Floresta, Parnamirim, Pedra Grande, Rio do Fogo, So Gonalo do Amarante, So Jos de Mipibu, So Miguel do Gostoso, Senador Georgino Avelino, Tibau do Sul e Touros. II - Polo Costa Branca: Situa-se na Zona Oeste do Estado, caracteriza-se de um lado, pela vegetao tpica da caatinga, repleta de xique-xiques e juremas, do outro, o mar, praias, dunas multicoloridas, mangues, falsias, rios, lagos, lagoas e guas termais. conhecido como o lugar onde o mar encontra o serto e o serto literalmente vira mar. Destaca-se pelas cidades produtoras de sal, petrleo e fruticultura, pela presena de stios arqueolgicos e paleontolgicos. A faixa litornea do Costa Branca, com 170 km de extenso, caracterizada por ser ainda bastante rstica, pouco adensada, ideal para turistas que procuram destinos mais preservados e tranqilos, onde a atividade turstica ainda incipiente, mas com abundantes recursos para desenvolver um turismo de carter natural, com maior contato

121

com a natureza e com a comunidade. O destaque maior nas salinas de Macau e Areia Branca que so atrativos diferenciados, uma vez que o RN o maior produtor de sal do pas. Algumas praias, j recebem fluxos de brasileiros e estrangeiros freqentes, como o caso de Galinhos que mantm aquele aspecto de vilarejo rstico perdido da civilizao, a Praia de Ponta do Mel, em Areia Branca, destaca-se por sua beleza selvagem e por apresentar aspectos de serra, serto e mar. As dunas brancas misturamse s falsias vermelhas, fenmeno que origina dunas de colorao rosada, como as de Redonda e as do Rosado (Porto do Mangue). Os cactos e a vegetao da caatinga chegam praia, caracterizando o encontro do mar com o serto. Tibau que tem como grande diferencial seus morros de areia colorida. O municpio de Macau tem na praia de Diogo Lopes o seu grande destaque, que tem aproximadamente 8 km de extenso com dunas ainda inexploradas, reserva de manguezais e belos coqueirais. Saindo um pouco do litoral, tem-se como destaque entre os atrativos naturais as guas termais de Mossor. Entre as lagoas sertanejas, pode-se mencionar a Lagoa do Piat, em Ass, que j conta com um terminal turstico e recebe fluxos de visitantes das comunidades vizinhas especialmente nos finais de semana. A regio onde se encontra a Lagoa Formosa, em So Rafael, constitui-se num diferencial ao sol e praia do Plo Costa Branca. A grande formao rochosa em granito ideal para a prtica de trilhas e esportes de aventura como trekking, rapel, parapente, etc. Entre os principais atrativos culturais do Polo, pode-se destacar a cidade de Mossor que est bastante ligada cultura, sendo inclusive conhecida como a Capital Cultural do Rio Grande do Norte, diante do grande investimento em eventos de carter cultural, na valorizao do patrimnio e histria locais. O patrimnio Cultural de Mossor est em boa parte ligado histria de resistncia da cidade ao bando de Lampio. Dentre os pontos de destaque esto: a Igreja de So Vicente, o Palcio da Resistncia, a Estao das Artes (antiga estao de trens), o Museu Lauro da Esccia e o Memorial da Resistncia: lugar que conta a histria do cangao, bem como a trajetria de Lampio em Mossor. Durante os festejos de So Joo, apresentado anualmente o espetculo Chuva de Bala no Pas de Mossor que teatraliza no trio da Igreja So Vicente, esse importante momento para a histria de Mossor, sendo uma das atraes de maior destaque no evento, e atrai um grande fluxo de turistas.

122

Outro destaque o Lajedo de Soledade e seu Museu, em Apodi. Esse stio arqueolgico abrange cerca de 1 km de dimenso, incrustado numa formao rochosa calcria do perodo paleoltico, com idade geolgica estimada em 90 milhes de anos. Em Ass, existe um casario histrico encravado no centro da cidade tombado pelo Patrimnio Histrico-Cultural. Alm de todos esses atrativos, um dos grandes motivadores das viagens para o Polo Costa Branca so as suas festas populares, como o Carnaval, os Festejos Juninos e as Festas Religiosas. Os municpios que compem o Polo Costa Branca so: Angicos, Apodi, Areia Branca, Caiara do Norte, Carnaubais, Galinhos, Grossos, Guamar, Itaj, Lages, Macau, Mossor, Pendncias, Porto do Mangue, So Bento do Norte, So Rafael, Serra do Mel e Tibau.

MAPA 34 SEGMENTAO DO TURISMO DO RN

Fonte: Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel PDITS/2011

123

III - Polo Serid: localizado no semi-rido do RN constitudo por ecossistemas naturais, como o bioma caatinga, nico no mundo, que aliado a majestosas serras, formaes rochosas, trilhas, rios, audes, tanques naturais e cavernas misteriosas, stios arqueolgicos, que registram a presena do homem pr-histrico, atravs de enigmticas inscries rupestres, conferem a regio uma beleza selvagem que encanta os visitantes. Somados a tudo isso, tem a beleza do artesanato da regio, com destaque para os famosos bordados por sua qualidade, e belos arranjos que adornam variados tipos de conjuntos de cama, mesa e banho, assim como artigos para vesturio. A culinria tpica, como a famosa carne de sol, queijos, biscoitos, manteiga da terra, e a cultura sacra, que inspira a f do sertanejo. Entre os atrativos naturais, existem as serras, o relevo acidentado e as formaes rochosas, destacando-se o Bico das Araras e Serra da Formiga em Acari, que emolduram o Aude de Gargalheiras, a Gruta da Caridade, Serra de So Bernardo em Caic, Vale Vulcnico em Cerro Cor e Lagoa Nova, Serra do Chapu, Pico do Totor, Cnion dos Apertados, Serra da Mina Breju, Pedra do Sino e do Navio em Currais Novos, Serra dos Quintos e Pedra da Boca em Parelhas. Alm da religiosidade do povo do Serid, outros atrativos histrico-culturais existem no Polo Serid como stios arqueolgicos, museus, stios histricos urbansticos, igrejas, capelas, fazendas, festas populares e religiosas, artesanato e a gastronomia. O que chama grande ateno so os stios arqueolgicos que apresentam vestgios da ocupao do homem pr-histrico que deixaram suas marcas em cavernas, grutas, sendo os de maior representatividade: Stios Mirador, em Parelhas, Pedra do Alexandre, Talhado do Gavio, Casa Santa e Xiquexique I e II em Carnaba dos Dantas, estes ltimos j estruturados para receber visitantes. Outros dos atrativos tursticos histrico-culturais do Polo Serid so os seus castelos, um deles est localizado em Caic, o Castelo de Engady e o outro, o Castelo de Bivar encontra-se em Carnaba dos Dantas. Um dos grandes, motivadores das viagens para o Polo Serid so as suas festas religiosas e populares, amplamente conhecidas, como o Carnaval e a Festa de SantAna, em Caic, tendo sido construdo um espao de eventos no municpio, conhecido como Ilha de Santana, para melhor estruturar o evento. Em Carnaba dos Dantas, a encenao da Paixo de Cristo, no Monte do Galo, destaque no calendrio religioso da cidade. Em Acari, no aspecto cultural destacam-se a Igreja de Nossa Senhora do Rosrio e o Museu do Sertanejo, ambos tombados pelo Patrimnio Histrico.

124

O Polo Serid abrange as cidades de Acari, Caic, Carnaba dos Dantas, Cerro Cor, Currais Novos, Equador, Flornia, Jardim do Serid, Jucurutu, Lagoa Nova, Ouro Branco, Parelhas, Santana do Serid, So Joo do Sabugi, So Jos do Serid, Serra Negra do Norte, Tenente Laurentino Cruz e Timbaba dos Batistas. IV- Polo Serrano: Situa-se no semirido nordestino, caracteriza-se pelo clima ameno, durante boa parte do ano, presena de grutas, belas e mais altas serras do RN, sendo um paraso para os amantes da natureza, da aventura e do ecoturismo, com trilhas, mirantes, stios arqueolgicos, formaes rochosas e vistas deslumbrantes e tambm o turismo religioso. Entre julho e agosto, as temperaturas ficam entre 16 e 26C, o que torna o clima propcio para a realizao dos Festivais de Inverno, com programaes culturais diversificadas e festivais gastronmicos com nfase na culinria Potiguar. Destaque para as cidades de Martins, com os Mirantes da Carranca e do Canto, Casa de Pedra, Pedra do Sapo, Pedra Rachada com a silhueta de Cristo, a Igreja Matriz de Nossa Senhora da Conceio e seu famoso Festival Gastronmico, que j atrai grande fluxo turstico, Portalegre cujas principais atraes so a Fonte da Bica (de gua mineral), no Terminal Turstico, a Cachoeira do Pinga, com quase 100 metros de altura, Casas de Farinha, Mirante Boa Vista, os Stios Arqueolgicos da Furna do Pelado e Pedra do Letreiro e, recentemente, o Festival Gastronmico, Patu com a Serra e Santurio do Lima, onde o turismo religioso com romarias, acontece durante todo o ano, Pedra da Bocada, Casa do Cangaceiro Jesuno Brilhante, Cruzeiro de So Sebastio e a Rampa de Vo Livre, onde acontece anualmente grande campeonato, por ser um dos melhores lugares do mundo para a prtica desse esporte. Municpios que compem o Polo Serrano: Alexandria, Antnio Martins, Campo Grande, Carabas, Doutor Severiano, Felipe Guerra, Lucrcia, Lus Gomes, Major Sales, Martins, Patu, Pau dos Ferros, Portalegre, Riacho da Cruz, So Miguel, Venha Ver, Viosa e Piles. V- Polo Agreste/Trairi: Situado num belo trecho do serto nordestino, o Polo Agreste/Trairi atrai visitantes tanto pelo seu cenrio magnfico como pelas demonstraes de f e religiosidade de seu povo. O Polo tomou grande impulso no Turismo Religioso com a construo do Complexo Turstico Religioso Alto de Santa Rita de Cssia, no municpio de Santa Cruz, maior esttua religiosa do mundo, com 53 metros de altura, constando de rea para missas e eventos, restaurantes, lojas de artesanato e estacionamento. Devido beleza de suas serras, formaes rochosas, trilhas

125

e lajedos, a regio de grande interesse para o desenvolvimento do turismo de aventura. Multides de todas as partes do Estado participam dos festejos juninos e religiosos. As tradicionais vaquejadas e os festivais gastronmicos tambm so outros atrativos para quem visita a regio. Os principais atrativos tursticos do Polo Agreste/Trairi encontram-se nas cidades de Santa Cruz, com o j citado Complexo Turstico Religioso Santa Rita de Cssia, Vila de Todos (complexo de apoio ao turismo, com quiosques, bares e msica ao vivo) casa da Cultura e eventos como o Serra de So Bento,Festival de Quadrilhas, Espetculo Rita Senhora dos Impossveis e os Festejos da Padroeira, com suas serras, cavernas, clima ameno que favorece a realizao do j consolidado Festival de Inverno, Stio Novo com o Castelo de Z dos Montes, Inscries Rupestres na Pedra do Letreiro, Balnerio, Passa e Fica devido a proximidade do Parque Ecolgico Pedra da Boca, que fica na Paraba, se beneficia desse atrativo, com trilhas e deslumbrante visual e Serra Caiada, com a Serra do mesmo nome, formao rochosa mais antiga das Amricas, que bastante utilizada para escaladas, alm da praa com Concha Acstica para realizao de eventos. Compem o Polo Agreste/Trari: Coronel Ezequiel, Jacan, Japi, Montanhas, Monte das Gameleiras, Nova Cruz, Passa e Fica, Santa Cruz, So Bento do Trairi, Serra Caiada, Serra de So Bento, Stio Novo e Tangar.

3.8.2 Investimentos Tursticos

O Governo executa projetos de obras e investimentos para melhorar a infraestrutura, qualificar a mo de obra e implementar o projeto de interiorizar cada vez mais o turismo. Em 2012 o plano de metas da Secretaria de Turismo e da Emprotur prev investimentos em obras e programas para fortalecer o setor, multiplicando sua capacidade de gerar trabalho e renda. Essas aes so executadas (obras virias, saneamento) por diversas reas do Governo, dentro do projeto de gesto articulada, em que vrias secretarias somam esforos para viabilizar as aes da gesto. Com recursos do Prodetur, o Governo tem investido recursos em aes, como: qualificao de profissionais do turismo nos municpios do Polo Costa das Dunas; elaborao dos projetos de pavimentao dos acessos s praias e lagoas; elaborao do projeto do Parque do Cajueiro, implantao dos acessos RN 313/Alcauz/Nsia Floresta,

126

BR 101 (Nsia Floresta)/Alcauz, RN 063 e do acesso RN 063/ Lagoa de Arituba; concluso do sistema do esgotamento sanitrio de Cotovelo e Pium. Alm das aes acima, esto programadas com recursos do Prodetur Nacional a elaborao do Projeto do Museu da RAMPA; contratao do projeto de reforma e ampliao do Centro de Turismo de Natal; Projeto de Reabilitao Urbana do Centro Histrico de Natal; Projeto para visitao e conservao dos stios arqueolgicos do Serid; Projeto de Urbanizao das Orlas (Cotovelo, Pirangi do Norte, Pitangui, Jacum, Muri, Tibau do Sul e Pipa), Implantao do Sistema de Esgotamento de San Vale, entre outras. O montante dos recursos do Prodetur Nacional de 75 milhes de dlares, sendo o valor de emprstimo pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento BID o valor de U$ 45 milhes, recursos de convnios com o Ministrio do Turismo MTUR no valor de U$ 27 milhes e a contrapartida estadual no valor de U$ 3 milhes. Atualmente, o Estado do Rio Grande do Norte est em fase de planejamento para realizao do Projeto RN Sustentvel que tem aes programadas ao apoio a investimentos de infraestrutura voltados ao fortalecimento do turismo regional sustentvel, prevendo atividades de investimentos em melhorias da infraestrutura urbanstica e acessibilidade s praias, lagoas, audes e atrativos naturais; melhorias no ndice de saneamento de municpios tursticos, criao e estruturao de novos roteiros tursticos e de apoio ao turista. As aes sero realizadas com recursos oriundos de contrato de emprstimo assinado entre o Governo do Estado e o Banco Mundial, prevendo um total de U$ 58 milhes para o incremento do turismo. O Programa de Regionalizao do Turismo prev investimentos de R$ 2 milhes, com recursos prprios, para, entre outras aes, elaborao do Plano Estratgico Sustentvel do Turismo; implantao de Sinalizao Turstica Interpretativa de Natal; implantao do Projeto Turstico Rota 33, entre o RN, PB e AL; e contratao de consultoria para desenvolver aes de acesso ao mercado.

3.8.3 Dados do Turismo do RN

Para bem acomodar os turistas, o RN dispe de uma das maiores redes hoteleiras, com mais de 42.000 mil leitos. Destaque para a capital do RN (Natal), que tem 19.532 mil leitos, sendo a sexta do pas e terceira do Nordeste em nmero de leitos. Segundo a Pesquisa Servios de Hospedagem divulgada pelo IBGE (2011), Natal tem

127

capacidade para receber, em mdia, 140 hspedes por estabelecimento, posicionando-se acima da mdia nacional (110) e, ficando atrs do Rio de Janeiro, que tem a capacidade de receber, em mdia, 157 hspedes por estabelecimentos. A capital tem a quarta maior mdia de unidades habitacionais sutes, apartamentos, quartos e chals por estabelecimento do pas. Possui a segunda maior proporo de estabelecimentos de luxo do pas (4,2% dos meios de hospedagem) e a quarta maior proporo de estabelecimentos nacionais na categoria superior/muito confortvel (15,6% dos meios). A Tabela 37 apresenta o movimento de aeronaves e passageiros no Aeroporto Internacional Augusto Severo no Rio Grande do Norte, nota-se, que nos ltimos anos, o crescimento tem sido diminuto.
TABELA 37 MOVIMENTO DE AERONAVES E PASSAGEIROS NO AEROPORTO AUGUSTO SEVERO AERONAVE (UNIDADE) ANO 2011 2010 2009 DOMSTICO 29.247 27.755 21.978 INTERNACIONAL 1.068 868 1.037 1.360 PASSAGEIROS (UNIDADE) DOMSTICO 2.463.183 2.297.778 1.766.387 1.479.256 INTERNACIONAL 123.037 118.055 127.726 164.113

2008 18.886 Fonte: Infraero. 2011.

Um dos indicativos para tal situao seria, por exemplo, o crescimento da demanda e a no adequao da estrutura dos terminais aeroporturios. Recentemente, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) apontou em um estudo que o Aeroporto Internacional Augusto Severo tem funcionando acima da capacidade operacional - a taxa apontada no estudo foi de 138%. Para minimizar esta situao, um novo aeroporto est em construo, o Aeroporto Internacional da Grande Natal, situado na Regio Metropolitana de Natal, especificamente no municpio de So Gonalo do Amarante, distante 40 quilmetros do centro da capital do Estado. Projetado para ser um aeroporto intermodal (passageiros e cargas), o complexo ter a maior pista de pouso do Nordeste e tem a pretenso de ser o maior terminal da Amrica Latina, por isso est sendo criada uma ZPE - Zona de Processamento de Exportaes distrito industrial para a instalao de empresas voltadas essencialmente para o mercado externo. Alm da ZPE, haver rea de Livre Comrcio (ALC). A previso de inaugurao para abril de 2014.

128

Assim, o RN tem buscado desenvolver um turismo sustentvel de forma a articular um conjunto de atitudes, comportamentos, estratgias, planos, leis e regulamentaes em resposta s necessidades econmicas, sociais e ambientais, visando promover o desenvolvimento local/regional.

129

4. EIXO INSTITUCIONAL 4.1Organizao Poltico-administrativa

Conforme disposto na Constituio Federal de 1988, os Estados, juntamente com Unio, Municpios e Distrito Federal constituem-se Entes Federados da Repblica Federativa do Brasil, com responsabilidades no desenvolvimento e promoo das polticas pblicas. No Rio Grande do Norte, o desenho institucional da Administrao Direta e Indireta, envolve autarquias, fundaes pblicas, rgos de regime especial, empresas pblicas e sociedades de economia mista representado no Organograma 1 da estrutura organizacional do Poder Executivo Estadual abaixo.

ORGANOGRAMA 1: ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PODER EXECUTIVO DO RN

Fonte:Catlogo do poder executivo estadual, 2011.

130

A Administrao Direta composta por 15 (quinze) Secretarias: Secretaria de Estado do Esporte e do Lazer, Secretaria de Estado da Administrao e dos Recursos Humanos, Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania, Secretaria de Estado da Educao e da Cultura, Secretaria de Estado da Tributao, Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, Secretaria de Estado de Infraestrutura, Secretaria de Estado de Agricultura, da Pecuria e da Pesca, Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico, Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitao e da Assistncia Social, Secretaria de Estado do Turismo, Secretaria de Estado de Assuntos Fundirios e Apoio Reforma Agrria e a Secretaria de Estado da Segurana Pblica e da Defesa Social. Como integrantes da Administrao Direta h ainda a Controladoria Geral do Estado, Procuradoria Geral do Estado, Consultoria Geral do Estado, Gabinete Civil do Governador do Estado, Assessoria de Comunicao Social do Estado e a Defensoria Pblica Geral do Estado. A Administrao Indireta, por sua vez, composta por 11 (onze) autarquias: Instituto de Defesa e Inspeo Agropecuria do Estado do RN, Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do RN, Instituto de Educao Superior Presidente Kennedy, Instituto de Previdncia dos Servidores do Estado do RN, Departamento Estadual de Trnsito, Departamento de Estradas e Rodagens, Agncia Reguladora de Servios Pblicos, Instituto da Gesto das guas do Estado do RN, Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, Instituto de Pesos e Medidas e a Junta Comercial do Estado do RN. Dentre as Fundaes Pblicas esto a Fundao Jos Augusto, a Universidade do Estado do Rio Grande do Norte, Fundao Estadual da Criana e do Adolescente e a Fundao de Apoio Pesquisa do Estado do RN. So5 (cinco) os rgos de Regime Especial: Departamento Estadual de Imprensa, Instituto Tcnico e Cientfico, Polcia Civil, Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar. A Empresa de Pesquisa Agropecuria do RN e a Empresa Gestora de Ativos do RN constituem-se nas nicas Empresas Pblicas do Estado. Por outro lado, existem 6 (seis) Sociedades de Economia Mista: Companhia de guas e Esgotos do RN, Centrais de Abastecimento do RN, Companhia Potiguar de Gs, Agncia de Fomento do RN, Companhia de Processamento de Dados do RN, Companhia Estadual de Habitao e Desenvolvimento Urbano e Empresa Potiguar de Promoo Tursticas.

131

Todas essas instituies possuem atribuies e responsabilidades inerentes a determinadas reas de atuao do Estado, que interferem na sociedade a partir de recursos administrativos (Pessoal, Material e Financeiro) impactando significativamente nas Finanas Estaduais. exatamente sobre o oramento pblico estadual que nos deteremos a seguir12.

4.2 Finanas Pblicas

As receitas so classificadas em duas amplas categorias: Receitas Correntes e de Capital. Nas Receitas Correntes importante destacar as seguintes subcategorias: Receita Tributria que corresponde soma dos recursos decorrentes da arrecadao dos impostos, taxas e contribuies de melhorias; Receita Patrimonial que corresponde ao resultado financeiro da movimentao do patrimnio, seja decorrente de bens mobilirios e imobilirios, seja advinda da participao societria; Transferncias que so recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, independentemente da contraprestao. Vale salientar que os governos estaduais e municipais registram neste item as participaes em tributos federais. As Receitas de Capital so aquelas provenientes da realizao de recursos financeiros, via constituio de dvidas da converso de bens e direitos em espcie, e dos recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a atender despesas classificadas como em Despesas de Capital. Esto tambm nesta categoria as Operaes de Crdito que englobam o volume de recursos decorrentes da colocao de ttulos pblicos ou de emprstimos obtidos junto a entidades estatais ou particulares internas ou externas. As despesas classificam-se em Despesas Correntes e de Capital. As Despesas Correntes constituem o grupo de Despesas Operacionais realizadas pela Administrao Pblica destinadas a promover a manuteno e o funcionamento dos rgos que a compem. Nesta categoria, destaca-se o item Pessoal, que compreende os gastos com vencimentos, dirias, ajudas de custo, gratificaes, honorrios, entre outros.

12 Para maiores informaes sobre as atribuies de cada rgo ou entidade do executivo estadual consultar www.rn.gov.br

132

As Despesas de Capital so aquelas cujo propsito criar novos bens a se incorporarem ao patrimnio pblico. Destaca-se o item Investimentos, que compreende as dotaes para o planejamento e execuo de obras, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente, e constituio ou aumento de capital de empresas que compe a estrutura estadual. Na Tabela 38 abaixo consta o Balano Patrimonial de 2011.

133
TABELA 38: RECEITA E DESPESA ARRECADADA, SEGUNDO A NATUREZA 2011
BALANO ORAMENTRIO TTULOS RECEITAS CORRENTES Receita Tributria Receita de Contribuies Receita Patrimonial Receita Agropecuria Receita Industrial Receita de Servios Transferncias Correntes Outras Receitas Correntes RECEITAS DE CAPITAL Operaes de Crdito Alienao de Bens Amortizao de Emprstimos Transferncias de Capital Outras Receitas de Capital RECEITAS INTRAORAMENTRIAS DEDUO DA RECEITA CORRENTE Deduo Receita p/ form. FUNDEB SOMA DFICIT TOTAL PREVISO
8.529.291.000,00 3.648.658.000,00 269.477.000,00 48.621.000,00 2.470.000,00 10.969.000,00 192.127.000,00 4.313.477.000,00 43.492.000,00 1.435.302.000,00 408.829.000,00 20.006.000,00 0,00 986.630.000,00 19.837.000,00 528.469.000,00 994.681.000,00 994.681.000,00 9.488.381.000,00 0,00 9.488.381.000,00

RECEITA EXECUO
8.077.054.149,13 3.883.992.157,79 270.707.578,06 103.319.067,04 1.304.721,82 3.924.632,62 79.591.418,24 3.703.614.526,72 30.870.046,84 139.474.962,87 121.129.372,35 177.500,00 2.546.323,23 14.712.148,93 909.618,36 554.799.987,43 992.908.736,96 992.908.736,96 7.778.420.362,47 0,00 7.778.420.362,47

DIFERENA
452.236.850,87 235.334.157,79 1.203.578,06 54.698.067,04 1.435.278,18 7.044.367,38 112.535.581,76 609.862.473,28 12.621.953,16 1.295.827.037,13 287.699.627,65 19.828.500,00 2.546.323,23 971.917.851,07 18.927.381,64 26.330.987,43 1.772.263,04 1.772.263,04 1.719.980.637,53 0,00 1.719.980.637,53

TTULOS
Crditos Oramentrios e Suplementares Crditos Especiais

FIXAO

DESPESA EXECUO

DIFERENA

9.909.144.564,27 0

7.656.353.593,53 0

2.252.790.970,74 0

SOMA SUPERVIT TOTAL

9.909.684,27 -410.763.684,27 9.498.381.000,00

7.858.353.593,53 122.066.768,94 7.778.420.362,47

2.252.790.970,00 532.830.333,21 1.719.880.637,53

Fonte: Controladoria Geral do Estado CONTROL

134

5. EIXO SOCIAL 5.1 Demografia

O Rio Grande do Norte o dcimo sexto Estado mais populoso do Brasil com 3.168.027 habitantes. A Tabela 39 abaixo apresenta que o ltimo Censo/2010 indica um crescimento de 14,3% da populao do Rio Grande do Norte em relao dcada passada.

TABELA 39 - POPULAO RECENSEADA DO RIO GRANDE DO NORTE CENSO 2000 2010 Fonte: IBGE, SIDRA, 2011. POPULAO 2.771.538 3.168.027

Segundo o IBGE, a populao do RN em 2011 foi estimada13 em 3.198.657 mil habitantes, o que corresponde a um aumento de mais de 300 mil habitantes em relao ao total de habitantes do Censo 2010. O Estado concentra grande parte da sua populao em trs municpios (Mossor, Natal e Parnamirim) com populao superior a 200 mil habitantes. Esses municpios, que constituem cidades plo no leste e oeste do Rio Grande do Norte, detm acessos a servios e bens pblicos, no encontrados noutras localidades, o que ocasiona constantes deslocamentos da populao adjacente para o atendimento dos servios ofertados nesses centros. A Tabela 40 a seguir apresenta o ranking das vinte cidades mais populosas do Rio Grande do Norte, e o Mapa 35 apresenta a populao do RN por nmero de habitantes.

13

IBGE. Estimativas da populao residente com data de referncia 1 de julho de 2011.

135
TABELA 40 - AS 20 CIDADES MAIS POPULOSAS DO RIO GRANDE DO NORTE POSIO CIDADE POPULAO ESTIMADA 1 Natal 810.780 2 Mossor 263.344 3 Parnamirim 208 .425 4 So Gonalo do Amarante 89. 044 5 Macaba 70. 586 6 Cear-Mirim 68. 580 7 Caic 63. 147 8 Assu 53. 636 9 Currais Novos 42. 795 10 So Jos de Mipibu 40.149 11 Santa Cruz 36. 143 12 Nova Cruz 35. 617 13 Apodi 34. 808 14 Joo Cmara 32. 456 15 Touros 31. 335 16 Canguaretama 31. 216 17 Macau 29. 204 18 Pau dos Ferros 27. 974 19 Areia Branca 25. 529 20 Extremoz 24. 953 Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais. MAPA 35 - POPULAO DO RIO GRANDE DO NORTE POR NMEROS DE HABITANTES

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico, 2010.

Do total da populao do Estado, 2.464.991 habitantes esto na zona urbana, representando aproximadamente 78% e, 703.036 habitantes encontram-se na zona rural, que corresponde a 22 % da populao do Estado.

136

Ao comparar esses dados com a populao do Nordeste e do Brasil, verifica-se que o mesmo quadro que ocorre ao nvel do Brasil e do Nordeste, repete-se no Rio Grande do Norte.

GRFICO 24 - POPULAO RESIDENTE POR SITUAO DE DOMICLIO

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico, 2010.

Essa constatao revela-se em virtude da estagnao das relaes de trabalho no campo em face modernizao da agricultura setor primrio ocasionada pela disseminao das atividades oriundas do segundo e terceiro setor da economia. As populaes rurais tm migrado para os centros urbanos, em busca de melhor qualidade de vida e condies mais favorveis de trabalho, assim como acesso a bens e servios pblicos. No Rio Grande do Norte 1.548.887 habitantes so do sexo masculino e, 1.619.140 do sexo feminino. Na rea urbana 1.183.327 homens e 1.281.664 mulheres e, na rea rural 365.560 homens e 337.476 mulheres. Comparando com o Brasil e a Regio Nordeste, nota-se que h uma semelhana quanto proporo do nmero de pessoas por sexo.

137
GRFICO 25 - POPULAO RESIDENTE POR SEXO

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico, 2010.

O Censo 2010 registrou tambm um aumento na densidade demogrfica do Estado, que passou de 52,22hab./km em 2000 para 59,99 hab./km em 2010. No Brasil e na regio Nordeste possvel observar tambm um aumento na densidade populacional nos ltimos dez anos.

138
GRFICO 26 - DENSIDADE DEMOGRFICA E CENSOS DEMOGRFICOS

Fonte: IBGE, SIDRA, 2011.

No ranking dos Estados brasileiros, em relao densidade demogrfica, o Rio Grande do Norte ocupa a dcima posio. Em relao ao ranking da regio Nordeste, o Estado ocupa a quinta posio.

139
GRFICO 27 - DENSIDADE DEMOGRFICA: RANKING DOS ESTADOS DO NORDESTE

Fonte: IBGE, SIDRA, 2011.

A maior concentrao demogrfica do Estado situa-se na Regio Metropolitana de Natal14, conforme mostra a Tabela 41 a seguir:

14

Criada pela Lei Complementar n 152, de 16 de janeiro de 1997, DOE de 6 de fevereiro de 1997. Atualmente constituda por 10 municpios, sendo a dcima quinta maior aglomerao urbana do Brasil, com 1 350 840 habitantes.

140
TABELA 41 - OS 30 MUNICPIOS DO RN COM MAIOR DENSIDADE DEMOGRFICA (HAB./KM2) MUNICPIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Natal* Parnamirim* So Gonalo do Amarante* Passa e Fica Brejinho Extremoz* Senador Georgino Avelino Jaan Montanhas So Jos de Mipibu* Macaba* So Miguel Vera Cruz* Nova Cruz Canguaretama Mossor Lucrcia Goianinha Ars Tibau do Sul Major Sales Pau dos Ferros Monte Alegre* Lagoa Salgada Cear-Mirim* Jundi Maxaranguape Lagoa Nova Bom Jesus Nsia Floresta* TOTAL 803.739 202.456 87.668 11.100 11.577 24.569 3.924 7.925 11.413 39.776 69.467 22.157 10.719 35.490 30.916 259.815 3.633 22.481 12.924 11.385 3.536 27.745 20.685 7.564 68.141 3.582 10.441 13.983 9.440 23.784 REA TOTAL KM 167,2 123,6 249,1 42,1 61,6 139,6 25,9 54,6 82,2 290,3 510,8 171,7 83,5 277,7 245,4 2099,3 30,9 192,3 115,5 101,8 32 260 211,3 79,3 724,4 44,6 131,3 176,3 122 307,8 DENSIDADE DEMOGRFICA HAB./KM 4808,2 1638,14 351,91 263,43 188,07 176,03 151,31 145,25 138,82 137 136,01 129,05 128,43 127,82 125,98 123,76 117,45 116,92 111,89 111,81 110,6 106,73 97,87 95,37 94,07 80,24 79,51 79,31 77,35 77,26

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.(*) Municpios que compe a regio metropolitana do Rio Grande do Norte.

141
MAPA 36 - MUNICPIOS DA REGIO METROPOLITANA

Fonte: Observatrio das Metrpoles.

A Regio Metropolitana de Natal (RMN) apresenta-se como uma das regies de maior dinamismo econmico e social do Rio Grande do Norte, por suas caractersticas urbanas e por constituir o principal plo industrial - construo civil, indstria de transformao/ txtil alimentos bebidas atividade pesqueira - produo industrial, e um diversificado complexo de bens e servios, concentrando inclusive nas atividades administrativas, ao incluir entre seus municpios, a capital do Estado. Atualmente a RMN compreende 10 municpios, sendo a dcima quinta maior aglomerao urbana do Brasil, com 1 350 840 habitantes, o que representa 42% da populao do Rio Grande do Norte. Sua rea territorial abrange uma superfcie de 2.819,11quilmetros quadrados, o que corresponde a 5,3% do territrio estadual. Analisando a estrutura etria, formada pelos dados do Censo 2000 e 2010, as pirmides mostram que o Rio Grande do Norte segue a mesma tendncia nacional, isto quer dizer, um incremento na populao jovem, reduo da populao infantil, sobretudo nos primeiros dois grupos etrios, e aumento da populao de idades mais avanadas.

142
GRFICO 28 - DISTRIBUIO DA POPULAO POR SEXO SEGUNDO OS GRUPOS DE IDADE

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000

143

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010

144

Na pirmide etria do Rio Grande do Norte, nota-se um estreitamento na base, onde a faixa populacional com idade de at 19 anos reduziu, motivado pelo declnio dos nveis de fecundidade e queda da mortalidade. Em relao taxa de fecundidade15 no Rio Grande do Norte, os dados divulgados pelo IBGE, revelam queda. Em 2000, a taxa de fecundidade foi de 2,54 filhos por mulher. J no ltimo Censo2010, registrou-se uma taxa de 1,99 filhos por mulher.
GRFICO 29 - TAXA DE FECUNDIDADE DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

No Grfico 29 acima se observa que no perodo compreendido entre os Censos Demogrficos de 1940 e 2010 a diminuio no nmero de filhos nascidos vivos por mulher foi de 6,38. Este fato o resultado das intervenes da Poltica Pblica de Sade, que com o uso de mtodos contraceptivos, laqueadura e o incentivo ao planejamento familiar, contriburam para o declnio desta taxa. Outro fator que influenciou tambm o estreitamento da base da pirmide etria do Estado foi o declnio da taxa de mortalidade infantil, que decresceu de 52,4%

15

A taxa de fecundidade total fornece o nmero mdio de filhos que teria uma mulher ao final de seu perodo frtil.

145

(1999), para 32,2% (2009). Esta diminuio foi resultante de alguns fatores, como melhoria no acesso aos servios de sade, gua potvel e uma melhor nutrio.

GRFICO 30 - TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL

Fonte: MS/DATASUS/SIM.

No topo da pirmide etria v-se o alargamento, com uma populao idosa cada vez maior. O Censo 2010 registrou no Rio Grande do Norte um aumento na populao com 65 anos ou mais e com 80 anos ou mais de idade. O ndice de envelhecimento do Estado, que mede o nmero de pessoas idosas em uma populao, para cada grupo de 100 pessoas jovens em 2010 foi de 27,86, o que significa que se tem 27,86 idosos para cada 100 jovens com 14 anos ou menos. A expectativa de vida do norteriograndense passou de 67,1 para 71,1 anos em ambos os sexos, que fica um pouco acima da mdia nordestina, porm, ainda abaixo da mdia nacional. Destarte, nota-se o reflexo do aumento da longevidade da populao combinado reduo dos nveis da fecundidade. De acordo com o Censo 2010, a composio tnica do Rio Grande do Norte apresenta mais de 90% da populao que se declara de cor branca ou parda, enquanto 5% se consideram de cor preta.

146
TABELA 42 - POPULAO RESIDENTE NO RN POR COR HOMENS BRANCA PRETA AMARELA PARDA INDGENA SEM DECLARAO Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010. 617.865 89.318 13.620 826.520 1.272 292 MULHERES 685.727 76.772 19.176 836.125 1.325 15 TOTAL 1.303.592 1.660.90 32.796 1.662.645 2.597 307

Esta caracterizao tnica resulta da influncia de trs povos: negros, indgenas e portugueses desde o processo de formao do Estado Rio Grande do Norte. Hoje, perceptvel no Estado a presena destas raas/cor no s em seu aspecto fsico, mas visualizam-se caractersticas marcantes destes povos na cultura, na religio, na educao, na culinria, alm de outros traos evidentes destes grupos tnicos.

5.2 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)

O ndice de Desenvolvimento Humano IDH tem como objetivo medir o grau de desenvolvimento econmico e a qualidade de vida oferecida populao. Este ndice calculado com base em dados econmicos e sociais. O IDH vai de 0 (nenhum desenvolvimento humano) a 1(desenvolvimento humano total). Quanto mais prximo do valor 1, maior o desenvolvimento no local. No clculo do IDH so computados os seguintes fatores: educao (anos mdios de estudos), longevidade (expectativa de vida da populao) e Renda Nacional Bruta. Segundo o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD, o Brasil apresenta IDH de 0,816, valor considerado alto, atualmente ocupa a 84 lugar no ranking mundial. O Nordeste possui IDH 0,749 e o RN 0,753, conforme apresentado na Tabela 43 abaixo.
TABELA 43 IDH BRASIL, NORDESTE E RN ANO DISCRIMINAO 2005 2006 0,794 0,803 Brasil Nordeste Rio Grande do Norte Fonte: PNUD 0,72 0,738 0,733 0,742

2007 0,816 0,749 0,753

147

O IDH dos municpios do RN (IDH-M) distribui-se conforme Mapa 37. Notase que no Rio Grande do Norte, nenhum municpio atingiu IDH em alto estgio de desenvolvimento (IDH entre 0,8 e 1,0). Majoritariamente os municpios do RN esto na posio de desenvolvimento moderado (IDH entre 0,6 e 0,8).

MAPA 37 NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil.

5.3 Populao Economicamente Ativa (PEA)

De acordo com os dados divulgados pelo IBGE e pela Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclios (PNAD), a Populao em Idade Ativa (PIA) no Rio Grande do Norte, em 2009, chegou a 2.691 milhes de pessoas com 10 ou mais anos de idade. Deste total, 1.635 milhes de pessoas compem a Populao Economicamente Ativa (PEA) do Estado, ou seja, estavam inseridas no mercado de trabalho e, 1.056 milhes de Pessoas No Economicamente Ativas (PNEA). Observada sob a perspectiva de gnero, a PIA do RN formada por 1.325 milhes homens e 1.366 milhes mulheres. Estas so em maior nmero, pois representam 51% da populao do total do Estado.

148

J quando se analisa a PEA do Rio Grande do Norte, a situao fica inversa, quando se tm 970 mil homens e 665 mil mulheres. Isso significa que a participao das mulheres no mercado de trabalho, apesar de estar crescendo, ainda est marcada por uma forte diferena em relao taxa de participao dos homens.

TABELA 44 - POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA E NO ECONOMICAMENTE ATIVA POR GNERO E SITUAO DOMICILIAR PESSOAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE (1.000 pessoas) SITUAO DO DOMICLIO Sexo Total Homens Mulheres Economicamente ativas No economicamente ativas 1.056 774 282 Condio de atividade na semana de referncia

2.691 1.325 1.366 1.635 ESTADO 1.963 945 1.019 1.190 URBANA 728 381 347 445 RURAL Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD. 2009.

Analisando os dados por faixa etria percebe-se que em 2009 a maioria da populao ativa est na faixa etria de 30 a 39 anos, seguida da faixa etria de 40 a 49 anos. Esta situao tambm semelhante no Brasil e na regio Nordeste.
GRFICO 31 - PERCENTUAL DA POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA POR FAIXA ETRIA NO RN

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001/2009.

149

De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, na composio da PEA do RN esto ocupadas 1.473 milhes de pessoas e, segundo a posio na ocupao, o maior grupo de destaque so os assalariados representando 60,3% dos ocupados.

GRFICO 32 - DISTRIBUIO DOS OCUPADOS SEGUNDO POSIO DA OCUPAO DO RN (EM %)

Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD. 2009.*Inclui empregados
comcarteira, militares, estatutrios, empregados sem carteira, trabalhadores domsticos com e sem carteira.

5.4 Domiclio

O Censo Demogrfico 2010 registrou para o Rio Grande do Norte, 899.513 domiclios particulares permanentes, dos quais 712.246 esto na rea urbana e, 187.267 na rea rural.

150
MAPA 38 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

Em relao condio de ocupao, do total de domiclios particulares permanentes, 632.836 so prprios e quitados (70,4%), 27.501 so prprios em aquisio, 166.073 alugados (18,5%), e 13.110 (1,5%) cedidos por empregador, cedidos de outra forma 56.153 (6,2%) e 3.840 (0,4%) em outras condies. No tocante ao tipo de domiclio, registrou-se 830.446 (9,2%) casas, 26.873 (3%) casa de vila ou em condomnio e 41.072 (4,6%) apartamentos.

151
GRFICO 33 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES POR TIPO E CONDIO DE OCUPAO

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

No Censo de 2000 havia 671.993 moradores em domiclios particulares permanentes. No ltimo Censo (2010) foi registrado um aumento de aproximadamente 1,3% no nmero de moradores em domiclios particulares permanentes, totalizando 899.513 moradores. Observando o Grfico 34 abaixo, percebe-se que em 2010 o nmero de moradores com um, dois, trs, quatro ou cinco moradores cresceu. Esse dado um dos fatores que justifica a diminuio do nmero mdio de pessoas nas famlias do Rio Grande do Norte, que 3,5 pessoas/famlia.

152
GRFICO 34 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES E QUANTIDADE DE MORADORES

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

O arranjo familiar vem passando por mudanas, pois as famlias tm diminudo em decorrncia, por exemplo, das aes da poltica de sade no controle da fecundidade e da insero da mulher no mercado de trabalho, assumindo novos papis sociais e sendo parte integrante da renda familiar. A famlia um grande instrumento de reproduo da sociedade. Sua organizao e composio que define o acesso aos bens e servios. Alm disso, a constituio da renda familiar define as necessidades e possibilidades de cada membro da famlia. No Rio Grande do Norte, em 2010, a renda per capita mdia mensal total foi de R$ 475. Quando destacamos o ranking classificando por rendimento mensal total domiciliar per capita nominal dos Estados do Brasil, o RN marcou a 16 posio, superando todos os demais Estados da Regio do Nordeste Brasileiro. Em face ao ranking supracitado, tem-se o ndice de Gini16 do Rio Grande do Norte, que de acordo com o Censo 2000, o Estado tinha a 12 melhor distribuio de renda do pas e, no ltimo Censo2010 ficou com a 20 posio na distribuio de renda entre os 26 Estados Brasileiros e o Distrito Federal, o que revela existir grandes disparidades socioeconmicas entre a populao.
16

Mede o grau de desigualdade existente na distribuio de indivduos segundo a renda, cujo valor varia de zero (a perfeita igualdade) at 1 (a desigualdade mxima).

153
GRFICO 35 - NDICE DE GINI NO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

A concentrao de renda no Estado est na classe dos mais ricos. Isso fica perceptvel, quando se observa, por exemplo, que nos domiclios particulares permanentes do Rio Grande do Norte, aproximadamente 3% o que corresponde a 27.985 domiclios tem ganhado mais de cinco salrios mnimos. Em contraposio, os que ganham entre metade a um salrio mnimo tm a maior representao (29%) no rendimento mensal domiciliar per capita.

GRFICO 36 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES POR CLASSES DE RENDIMENTO NOMINAL MENSAL DOMICILIAR PER CAPITA NO RN

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010

154

Para minimizar as disparidades socioeconmicas, necessrio a adoo de polticas pblicas distributivas eficazes, ao lado de aes que imprimam desenvolvimento associado ao crescimento socioeconmico, na medida em que haja uma transformao qualitativa, para que os resultados desse desenvolvimento e crescimento sejam experimentados pela populao ao garantir o desenvolvimento nacional, bem como reduzir as desigualdades sociais e regionais.

5.5 Segurana

A Segurana Pblica do Rio Grande do Norte conta com um efetivo de 11.297 policiais, sendo que 9.442 so Policiais Militares, 690 so Bombeiros Militares e 1.165 so Policiais Civis. Entre o perodo de 2008a 2012, o efetivo das policias civil e militar no Rio Grande do Norte teve variaes para mais e para menos, refletindo as seguintes situaes: admisses, falecimento, afastamentos disciplinares e a pedido, entre outros. I - Policia Civil do Rio Grande Do Norte A Polcia Civil do Rio Grande do Norte responsvel pela parte investigativa da atividade policial e conta com um efetivo de 1.165 policiais.

TABELA 45: EFETIVO DE POLICIAIS CIVIS 2008 Fonte: Polcia Civil do RN 2009 2010 1.108 2011 1.084 2012 1.165

155
GRFICO 37: VARIAO DO EFETIVO DA POLCA CIVIL (2010 2012) 1.180 1.160 1.140 1.120 1.100 1.080 1.060 1.040 2010 Fonte: Polcia Civil do RN 2011 2012 1.084 1.108 1.165

A Polcia Civil do Rio Grande do Norte est dividida em:

10 Delegacias Regionais, cada uma delas responsvel por um determinado numero de municpios do Estado. 16 Delegacias Especializadas: 1. DAME - Delegacia Especializada de Armas, Munies e Explosivos 2. DEA - Delegacia Especializada de Atendimento ao Adolescente 3. DEPREMA - Delegacia Especializada de Proteo e o Meio Ambiente 4. DEATUR Delegacia Especializada em Assistncia ao Turista 5. DEAV - Delegacia Especializada em Acidentes de Veculos 6. DEC - Delegacia Especializada de Costumes 7. DECAP - Delegacia Especializada de Capturas 8. DECON - Delegacia Especializada de Defesa do Consumidor 9. DEDAM - Delegacia Especializada em Defesa da Mulher 10. DEDEPP - Delegacia Especializada em Defesa do Patrimnio Pblico 11. DEFD - Delegacia Especializada em Falsificaes e Defraudaes 12. DEFUR - Delegacia Especializada em Furtos e Roubos 13. DEHOM - Delegacia Especializada de Homicdios 14. DEPROV - Delegacia Especializada de Defesa da Propriedade de Veculos e Cargas

156

15. DETE - Delegacia Especializada em Txicos e Entorpecentes 16. DCA - Delegacia Especializada da Criana e do Adolescente Delegacias Distritais 02 Delegacias de Planto Localizadas nas Zonas Norte e Sul da Capital Delegacias Municipais

Outros rgos que fazem parte da estrutura organizacional da Polcia Civil do Rio Grande do Norte:

Delegacia Geral de Polcia Civil (DEGEPOL) Conselho Superior de Polcia Civil (CONSEPOL) Colegiado de Delegados de Polcia Civil (COLDEPOL) Secretaria Executiva e de Comunicao Social (SECOMS) Ncleo de Inteligncia Policial - NIP Academia de Polcia Civil (ACADEPOL) Diviso Especializada de Investigaes e Combate ao Crime Organizado DEICOR Assessoria Tcnico-Jurdica (ATJUR) Diretoria de Polcia Civil da Grande Natal Diretoria de Polcia Civil do Interior Diviso de Polcia Especializada - DIVIPOE Diretoria Administrativa (setores de pessoal, transportes, almoxarifado, arquivo, patrimnio, compras e rdio) Diretoria de Planejamento e Finanas

157
MAPA 39 - DELEGACIAS REGIONAIS

Fonte: SESED2012

II - Policia Militar Do Rio Grande Do Norte A Polcia Militar do Rio Grande do Norte conta com um corpo efetivo de mais de 9.000 policiais na ativa, que se dividem em Batalhes, Companhias Regionais, Companhias Independentes e Comandos, localizados em diversas regies do Estado:

TABELA 46: EFETIVO DE POLICIAIS MILITARES 2008 2009 2010 9.794 2011 9.673 2012 9.442

8.560 8.971 Fonte: Polcia Militar RN

158
GRFICO 38: VARIAO DO EFETIVO DA POLCA MILITAR (2008 2012) 10.000 9.800 9.600 9.400 9.200 9.000 8.800 8.600 8.400 8.200 8.000 7.800 2008 Fonte: Polcia Militar RN 2009 2010 2011 2012 8.560 8.971 9.794 9.673 9.442

Batalhes: 1 BPM - Batalho Felipe Camaro - Zona Leste de Natal 2 BPM - Batalho 30 de Setembro - Mossor 3 BPM - Batalho Trampolim da Vitria - Parnamirim 4 BPM - Batalho Potengi - Zona Norte de Natal 5 BPM - Batalho Cmara Cascudo - Zona Sul de Natal 6 BPM - Batalho Dinarte Mariz - Caic 7 BPM - Batalho Cel Andr Fernandes Pau dos Ferros 8 BPM Nova Cruz 9 BPM - Zona Oeste de Natal 10 BPM - Batalho Del. Pedro Soares de Macedo Neto - Assu 11 BPM - Batalho Auta de Sousa - Macaba 12 BPM - Batalho Cel PM Sebastio de Souza Revoredo Mossor BPCHOQUE - Batalho de Policia de Choque;

Companhias: Companhia de Polcia de Choque (CPChoque) Companhia de Policiamento com Ces (CPCes) Companhia de Patrulhamento Ttico Mvel (CPATAMO)

159

CIPAM - Companhia Independente de Proteo Ambiental. CIPTur - Companhia Independente de Policiamento Turstico; CPFem - Companhia de Polcia Feminina; CIPGD - Companhia Independente de Policiamento de Guardas 1 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Macau; 2 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Joo Cmara; 3 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Currais Novos; 4 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Santa Cruz 5 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Jardim de Piranhas

Comandos Comando de Policiamento do Interior - (CPI) Comando de Policiamento Regional I, sediado em Mossor; Comando de Policiamento Regional II, sediado em Caic; Comando de Policiamento Regional III - Sediado em Santa Cruz;

Outras Regimento de Polcia Montada - Regimento Joo Fernandes de Almeida; ROCAM - Rondas Ostensivas Com Apoio de Motocicletas;

III- Instituto Tcnico e Cientfico de Polcia ITEP O Instituto Tcnico e Cientifico de Policia do Rio Grande do Norte subordinado diretamente a Secretaria de Segurana Pblica e Defesa Social do Estado e responsvel pela coordenao das atividades desenvolvidas pelas pericias criminais, as quais so realizadas por trs rgos:

Instituto de Criminalstica (IC) rgo responsvel pela realizao de exames periciais e tem como funo principal auxiliar a Justia, fornecendo provas tcnicas para a instruo de processos criminais;

Instituto de Identificao (II) rgo responsvel por necropsias e laudos cadavricos, alm de exames de corpo de delito, de leses corporais, de constatao de violncia sexual, de embriaguez, de uso de substncias entorpecente, exames de sanidade mental e outras percias de interesse da Justia;

160

Instituto Mdico-Legal (IML) rgo responsvel por processar a identificao civil e criminal, alm de elaborar e expedir documento de identificao e armazenar a base civil e criminal de impresses digitais do Estado. O Instituto Tcnico e Cientifico de Policia do Rio Grande do Norte est

sediado em Natal e atende capital e as cidades da Regio Metropolitana. O ITEP atualmente possui duas unidades regionais, a Unidade Regional de Mossor que atende a 57 municpios e a Unidade Regional de Caic, que atende a 23 municpios. Alm das unidades regionais, existem postos de atendimento do ITEP para requerimento de carteiras de identidade nas Centrais do Cidado localizadas em Natal e em cidades como Parnamirim, Mossor, Caic, Currais Novos, Nova Cruz, Assu, So Jos do Mipibu, Macau e Joo Cmara.

IV - Policia Rodoviria Federal A Polcia Rodoviria Federal tambm est presente no Rio Grande do Norte, com efetivo dividido em 05 Distritos: 1. 1 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Natal 2. 2 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Mossor 3. 3 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Caic 4. 4 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Pau dos Ferros 5. 5 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Nova Cruz V- Corpo de Bombeiros Militar CBMRN O Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Norte foi criado em 1917 e emancipou-se da Policia Militar do Estado em 2002, passando a ter autonomia financeira e administrativa. Sua misso principal a preveno e o combate a incndios, mas o efetivo atua tambm em atividades de defesa civil, tais como buscas e salvamentos (aquticos, areos e terrestres), alm de atendimentos pr hospitalares em caso de acidentes automobilsticos (especialmente nos casos em que necessrio desencarceramento da vtima), atendimento parturientes, dentre outros.

Unidades Do CBMRN: Quartel do Comando Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Norte:

161

Oferece suporte operacional nas zonas sul e oeste da capital, alm da Regio Metropolitana e agreste. no Quartel do comando geral que funciona toda a parte administrativa do CBMRN. Unidade de Bombeiros de Mossor - RN 2 SGB (Subgrupamento de Bombeiro) / 2 GB (grupamento de Bombeiro): Atende as ocorrncias de Mossor, da regio Oeste e do Litoral Setentrional do Estado. Unidade de Bombeiros De Caic - RN 3 SGB/2 GB: Atende as ocorrncias de Caic e da Regio Serid do Estado. Unidade de Bombeiros SCI Infraero - Aeroporto 1 SGB/2 GB: uma Seo Contra Incndio SCI - que funciona no Aeroporto Internacional Augusto Severo, em Parnamirim e o resultado de uma parceria entre o Corpo de Bombeiros Militar e a Infraero. Essa seo tem a misso de atender possveis ocorrncias em aeronaves e tambm as que ocorrem num raio de at 8 quilmetros do Aeroporto. Unidade de Bombeiros Tenal - 3 SGB/1 GB: Atende as ocorrncias da regio localizada nas proximidades dos depsitos de combustvel da Petrobrs no bairro de Santos Reis. Unidade de Bombeiros Coteminas - 2 SGB/1 GB: Atende as ocorrncias de toda a zona norte da capital, alm dos municpios do litoral norte.

TABELA 47 - EFETIVO DO CORPO DE BOMBEIROS MILITARES (2008-2012) 2008 598 2009 690 2010 679 2011 661 2012 690

Fonte: Corpo de Bombeiros RN

162
GRFICO 39 - VARIAO DO EFETIVO DO CORPO DE BOMBEIROS (2008 2012) 700 680 660 661 640 620 600 580 560 540 2008 2009 2010 2011 2012 598 690 679 690

Fonte: Corpo de Bombeiros do RN

VI Indicadores de Segurana Pblica

Segundo a Polcia Militar do Rio Grande do Norte, os crimes de homicdios cresceram 10% na capital potiguar e 13% na Regio Metropolitana de Natal quando comparados o intervalo de 1 de janeiro a 17 de setembro de 2011 e o mesmo perodo de 2012. Os registros de ocorrncias e assassinatos em relatrios so oriundos da Subcoordenadoria de Estatstica e Anlise Criminal da Secretaria da Segurana Pblica e da Defesa Social (SESED).
TABELA 48 HOMICDIOS REGISTRADOS PELA POLCIA MILITAR (2011/2012) CAPITAL ANO NMERO DE HOMICDIOS CRESCIMENTO %
Fonte: SESED, 2012

REGIO METROPOLITANA 2012 232 2011 335 13,10% 2012 379

2011 211 9,90%

5.6 Sade As Unidades Regionais de Sade Pblica (URSAPs) so instncias administrativas da Secretaria de Estado da Sade Pblica (SESAP), que atuam junto

163

aos municpios de sua jurisdio, assessorando e monitorando as aes desenvolvidas. Assim, exercem um papel fundamental no processo de regionalizao da sade e descentralizao do Sistema nico de Sade (SUS). As sedes das regionais esto localizadas em So Jos de Mipibu (I URSAP), Mossor (II URSAP), Joo Cmara (III URSAP), Caic (IV URSAP), Santa Cruz (V URSAP) e Pau dos Ferros (VI URSAP). As URSAPs participam da formulao das polticas de sade voltadas para a ateno bsica, em consonncia com as diretrizes propostas pelo Ministrio da Sade, alm de coordenarem e avaliarem as aes implementadas pelos municpios, buscando a atualizao permanente e a troca de experincias, com vistas melhoria da qualidade de vida. O Mapa 40indica as Regies de Sade em toda extenso do Estado.
MAPA 40 REGIONAIS DE SADE DO RN

Fonte: Elaborao prpria do autor

De acordo com o IBGE, no Censo 2010, os dados dos Servios de Sade em 2009 no RN, so os seguintes:

164
TABELA 49 - SERVIOS DE SADE ESTABELECIMENTOS DE SADE (TOTAL) Estabelecimentos de Sade pblico total Estabelecimentos de Sade pblico federal Estabelecimentos de Sade pblico estadual Estabelecimentos de Sade pblico municipal Estabelecimentos de Sade privado total Estabelecimentos de Sade privado com fins lucrativos Estabelecimentos de Sade privado sem fins lucrativos Estabelecimentos de Sade privado SUS Fonte: IBGE - 2010. 1.932 1.294 15 34 1.245 638 576 62 226

O Programa Sade da Famlia atinge cerca de 75% da populao, conforme Grfico 36 divulgado pelo Governo do Estado:

GRFICO 40- PROPORO DA POPULAO COBERTA PELO PROGRAMA DE SADE

Proporo da populao coberta pelo Programa de Sade da Famlia RN DA FAMLIA RN 2001 2007

90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fonte: SIAB-SUAS/CPS/SESP-RN

O Estado conta, ainda, com a UNICAT (Unidade Central de Agentes Teraputicos), que foi criada com o objetivo de atender as demandas por medicamentos de alto custo dos hospitais do Estado. Atualmente esta Unidade atende cerca de 30 mil pessoas no Estado, atravs da parceira com o Ministrio da Sade no programa Componente de Medicamentos de Disperso Excepcional que fornece remdios de alto custo e de uso contnuo ao paciente, especialmente os utilizados para

165

doenas como osteoporose, asma e insuficincia renal, de acordo com a Secretaria de Sade Pblica.

TABELA 50 - LEITOS EXISTENTES NA REDE HOSPITALAR DO SUS POR ESPECIALIDADE CLNICA LEITOS EXISTENTES DA REDE HOSPITALAR DO SUS Unidade da Federao Rio Grande do Norte Total Cirrgicos 6.531 1.306 2.445 Especialidades Clnicas Clnicos Obsttricos 1.101 Peditricos 1.215 Outros 664

Fonte: Ministrio da Sade DATASUS 2010

166

TABELA 51 - NMERO DE LEITOS COMPLEMENTARES EXISTENTES POR TIPO DE PRESTADOR SEGUNDO TIPO DE LEITO COMPLEMENTAR
CIRRGICOS PBLICO FILANTRPICO PRIVADO SINDICATO TOTAL

Existente 52 26 21 31 33 10 6 7 39 -

SUS 52 26 21 8 28 10 7 25 -

Existente 2 6 8 16

SUS 2 6 4 12

Existente 3 26 141 85 9 18 6 15 7 310

SUS 2 21 5 69 13 5 115

Existente -

SUS -

Existente 54 29 53 172 126 10 15 25 6 15 46 551

SUS 54 28 48 13 101 10 20 30 304

Unidade Intermediria Unidade Intermediria neonatal Unidade isolamento UTI adulto I UTI adulto II UTI adulto II UTI infantil I UTI infantil II UTI infantil III UTI neonatal I UTI neonatal II UTI neonatal III UTI queimados

Total 225 177 Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional - 2010.

167
TABELA 52- NMERO DE LEITOS DE INTERNAO EXISTENTES POR TIPO DE PRESTADOR SEGUNDO ESPECIALIDADE
Especialidade

Pblico
Existentes

Filantrpico
Existentes

Privado
Existentes

Sindicato
Existentes

TOTAL Existentes 1.752 2.600 1.252 1.306 1.008 39 7.957 SUS 1.342 2.223 1.149 1.207 835 18 6.774

SUS 635 1.553 718 767 468 14 4.155

SUS 138 321 185 135 107 886

SUS 569 349 246 305 260 4 1.733

SUS -

Cirrgicos Clnicos Obsttrico Peditrico Outras especialidade s Hospital/DIA Total

653 1.601 729 773 514 14 4.284

153 373 192 147 107 972

946 626 331 386 387 25 2.701

Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional - 2010. TABELA 53 - NMERO DE ESTABELECIMENTOS POR TIPO DE PRESTADOR SEGUNDO TIPO DE ESTABELECIMENTO
TIPO DE ESTABELECIMENTO PBLICO FILANTROPICO PRIVADO SINDICATO TOTAL

Central de Regulao de Servios de Sade Centro de Ateno Hemoterapia e ou Hematolgica Centro de Ateno Psicossocial Centro de Apoio a Sade da Famlia Centro de Parto Normal Centro de Sade/Unidade Bsica de Sade Clinica Especializada/Ambulatrio Especializado Consultrio Isolado Cooperativa Farmcia Medica Excepcional e Programa Farmcia Popular Hospital Dia Hospital Especializado Hospital Geral Laboratrio Central de Sade Pblica LACEN Policlnica Posto de Sade Pronto Socorro Especializado Pronto Socorro Geral Secretaria de Sade Unid. Mista atend. 24h: ateno bsica, internao/urgncia

7 2 25 603 53 20 6 9 54 18 429 2 3 44 72

1 3 2 12 3 1 12

4 340 894 6 2 18 20 17 1 3 5 14

4 3 1 -

7 2 26 611 396 917 6 6 2 29 86 39 430 5 9 44 98

168
Unidade de Ateno Sade Indgena Unidade de Servio de Apoio 25 de Diagnose e Terapia Unidade de Vigilncia em 28 Sade Unidade Mvel Fluvial Unidade Mvel Pr Hospitalar 5 - Urgncia/Emergncia Unidade Mvel Terrestre 7 Tipo de estabelecimento no informado Total 1.412 34 Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional em 10/04/2010.
Nota: Nmero total de estabelecimentos, prestando ou no servios ao SUS

195 1 2 1.522

220 28 6 9 2.976

TABELA 54 - NMERO DE EQUIPAMENTOS EXISTENTES, EM USO E DISPONVEIS AO SUS, SEGUNDO GRUPO DE EQUIPAMENTOS CATEGORIA Equipamentos de diagnstico por imagem Equipamentos de infra-estrutura Equipamentos por mtodos pticos Equipamentos por mtodos grficos Equipamentos de manuteno da vida Equipamentos de Odontologia EXISTENTES 942 379 316 391 3.900 3.468 EM USO 898 369 302 371 3.612 3.416 997 DISPONVEIS AO SUS 567 141 121 221 766 1.810 193

Outros equipamentos 1.017 Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional - 2010.

TABELA 55 - RECURSOS HUMANOS (VNCULOS) SEGUNDO CATEGORIAS SELECIONADAS NO ATENDE PROF./1.000 PROF. SUS/ 1.000 CATEGORIA TOTAL ATENDE AO SUS HAB. HAB AO SUS
Mdicos Anestesista Cirurgio Geral Clnico Geral Gineco Obstetra Mdico de Famlia Pediatra Psiquiatra Radiologista Cirurgio dentista Enfermeiro Fisioterapeuta Fonoaudilogo Nutricionista 11.352 689 795 1.948 1.057 985 956 185 480 2.322 2.486 645 298 497 9.346 659 717 1.739 816 981 782 158 365 1.681 2.391 458 233 459 2.006 30 78 209 241 4 174 27 115 641 95 187 65 38 3,6 0,2 0,3 0,6 0,3 0,3 0,3 0,1 0,2 0,7 0,8 0,2 0,1 0,2 3 0,2 0,2 0,6 0,3 0,3 0,2 0,1 0,1 0,5 0,8 0,1 0,1 0,1

169
1.352 562 417 5.982 2.109 1.145 551 318 5.579 1.980 207 11 99 403 129 0,4 0,2 0,1 1,9 0,7 0,4 0,2 0,1 1,8 0,6

Farmacutico Assistente social Psiclogo Auxiliar de Enfermagem Tcnico de Enfermagem

Fonte: CNES. Situao da base de dados nacionais 2010


Nota: Se um profissional tiver vnculo com mais de um estabelecimento, ele ser contato tantas vezes quantos vnculos houver.

TABELA 56 - COBERTURA VACINAL (%) POR TIPO DE IMUNOBIOLGICO MENORES DE 1 ANO IMUNOBIOLGICOS
BCG (BCG) Contra Febre Amarela (FA) Contra Haemophilusinfluenzae tipo b (Hib) Contra Hepatite B (HB) Contra Influenza (Campanha) (INF) Contra Sarampo Dupla Viral (SR) Oral Contra Poliomielite (VOP) Oral Contra Poliomielite (Campanha 1 etapa) (VOP) Oral Contra Poliomielite (Campanha 2 etapa) (VOP) Oral de Rotavrus Humano (RR) Tetravalente (DTP/Hib) (TETRA) Trplice Bacteriana (DTP) Trplice Viral (SCR) Trplice Viral (campanha) (SCR) Totais das vacinas contra tuberculose Totais das vacinas contra hepatite B Totais das vacinas contra poliomielite Totais das vacinas Tetra + Penta + Hexavanlente Totais das vacinas contra sarampo e rubola Totais das vacinas contra difteria e ttano

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
103,4 3,7 56,3 86,4 70,5 101,4 86,8 94,9 99 88,3 46,6 107,3 2,7 81,3 88 73,2 96,8 91,5 98,9 101,9 92 39,5 114,2 1,8 30,8 97,6 76,1 93,6 94,4 96,2 98,8 60,8 40,2 75,4 113,3 2 2,4 97,6 80 2,9 97,4 98,4 98,9 96,8 2,6 116,8 111,5 1,2 0 95,4 85,4 98,7 97 98,8 98,4 0,5 107,1 41,3 112,2 1,3 0 94,6 84,6 98,4 92,5 95,2 97 0,2 103,4 117,7 0,9 0 102 83,5 0,2 103 93 94,7 35,2 103,9 98,9 117,7 102 103 103,9 99,2 103,9 113,4 0,6 0 97,7 81,9 0,1 99 98,8 100,2 67,5 99 0,5 107,1 113,4 97,7 99 99 107,2 99,5 107,9 0,3 0 91,9 78,2 0 92,9 97,5 94,1 72,2 93,1 0,3 98,1 107,9 91,9 92,9 93,1 98,2 93,4 107 0,4 0 96,7 87,5 0,2 94,8 94,5 96,6 75,5 97,4 0,3 99,7 107 96,7 94,8 97,4 99,9 97,7

Fonte: SI/PNI. Situao da base de dados nacional - 2010.

170

TABELA 57 - INDICADORES DA ATENO BSICA


Modelo de Ateno PACS PSF Outros Total PACS PSF Outros Total PACS PSF Outros Total PACS PSF Outros Total PACS PSF Outros Total PACS PSF Outros Total 2009 2008 2007 2006 2005 2004 Populao coberta (1) 829.818 1.504.462 27.464 2.361.744 603.785 1.875.748 14.209 2.493.742 450.333 2.116.610 6.592 2.573.535 209.640 2.334.634 2.544.274 187.720 2.358.446 2.546.166 248.083 2.379.431 2.627.514 % populao coberta pelo programa 28,4 51,5 0,9 80,8 20,1 62,5 0,5 83 14,8 69,5 0,2 84,6 6,8 75,7 82,5 6 75,9 82 7,9 75,8 83,7 Mdia mensal de visitas por famlia (2) 0,08 0,09 0,1 0,09 0,08 0,09 0,09 0,09 0,08 0,09 0,14 0,09 0,08 0,1 0,09 0,1 0,08 0,09 0,09 0,07 0,09 0,09 % de crianas c/ esq.vacinal bsico em dia (2) 87,3 90,2 85,5 89,7 90 91,1 96,6 91 90,7 92,2 92,3 92,1 91,1 93 93,2 92,9 91,9 93,9 93,8 93,4 94,2 94,2 % de crianas c/aleit. materno exclusivo (2) 69,5 67,9 65,5 68,1 72,3 70,1 63,8 70,3 74,3 69,9 100 70,2 73,6 70,7 73,1 70,8 73,1 71 71,1 75,7 71,5 71,7 % de cobertura de consultas de prnatal (2) 88,4 89,1 86,5 89 89,1 90,8 96,2 90,7 90,1 92,2 80 92 90,9 92,9 90,2 92,8 91,8 93,4 93,4 90,7 94 93,8 Taxa mortalidade infantil por diarria (3) 4,6 2,7 7 3 4,5 2,5 2,7 3,6 1,5 1,6 1,6 1,5 1,5 1,3 1,3 1,6 2,8 2,8 Prevalncia de desnutrio (4) 5,8 5,6 6,8 5,6 4,4 4,5 1,7 4,5 3,9 3,7 5 3,7 2,8 2,8 6,7 2,8 1,9 2 2 1,7 1,7 1,7 Taxa hospitalizao por pneumonia (5) 12,8 21,1 5,9 19,4 17,1 18,2 18 11,8 15,7 15,4 20,6 16,3 16,5 13,7 12,7 12,7 12,7 12,4 12,4 Taxa hospitalizao por desidratao (5) 8,5 15,1 9,1 13,8 10,8 12,8 12,6 11 12,1 12 12,9 9,1 9,3 10,1 7,1 7,2 4,4 5,2 5,1 Ano

Fonte: Fonte: SIAB. Situao da base de dados nacional 2010

171

Um estudo sobre a Demografia Mdica no Brasil, desenvolvido pelo Conselho Federal de Medicina CFM e o Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo - CREMESP, confirma que a tese de que faltam mdicos no pas, defendida pelos Ministrios da Sade e da Educao, equivocada", afirmou o presidente do CREMESP, Renato Azevedo Jnior. Segundo ele, a falta de polticas pblicas nas reas de formao e trabalho mdico, alm do baixo investimento no setor, que contribuem para a m distribuio de profissionais pelo pas, acentuando as desigualdades. O Rio Grande do Norte segue com o mesmo problema da desigualdade na distribuio dos profissionais, onde existe uma maior concentrao de profissionais na capital que resulta na razo de 3,44 enquanto que o restante do Estado de 1,39, demonstrados nas Tabelas 58 e 59. Essa relao mdico versus populao e a falta de estrutura nos municpios do interior do Estado, resultam nos problemas enfrentados atualmente pela Secretaria Municipal de Sade do Municpio de Natal e pela Secretaria Estadual de Sade do Estado do RN, com a superlotao nos Hospitais, Maternidades e Postos de atendimento da Capital.
TABELA 58: MDICOS REGISTRADOS POR 1.000 HAB. SEGUNDO UNIDADES DA FEDERAO BRASIL/2011 UF/BRASIL Distrito Federal Rio de Janeiro So Paulo Rio Grande do Sul Esprito Santo Minas Gerais Santa Catarina Paran Gois Mato Grosso do Sul Pernambuco Rio Grande do Norte Sergipe Roraima Paraba Tocantins Mato Grosso Bahia Alagoas Rondonia MDICO CFM* 10.300 57.175 106.536 24.716 7.410 38.680 11.790 18.972 9.898 3.983 13.241 4.392 2.804 596 4.886 1.771 3.735 17.014 3.659 1.738 POPULAO** 2.562.963 15.993.583 41.252.160 10.695.532 3.512.672 19.595.309 6.249.682 10.439.601 6.004.045 2.449.341 8.796.032 3.168.133 2.068.031 451.227 3.766.834 1.383.453 3.033.991 14.021.432 3.120.922 1.560.501 RAZO*** 4,02 3,57 2,58 2,31 2,11 1,97 1,89 1,82 1,65 1,63 1,51 1,39 1,36 1,32 1,3 1,28 1,23 1,21 1,17 1,11

172

Cear Amazonas Acre Piau Amap Par Maranho

9.362 3.828 755 3.125 643 6.300 4.486

8.448.055 3.480.937 732.793 3.119.015 668.689 7.588.078 6.598.683

1,11 1,1 1,03 1 0,96 0,83 0,68

BRASIL 371.788 190.732.694 1,95 Fonte: Pesquisa Demogrfica Mdica no Brasil/2011.* Mdicos registrados no Conselho Federal de Medicina: endereo informado de domiclio ou local de trabalho.**Populao Geral IBGE/2011.***Razo Mdica registrada no CFM/Habitante geral (1.000 hab.) TABELA 59: DISTRIBUIO DE MDICOS REGISTRADOS POR 1.000 HAB. SEGUNDO CAPITAIS BRASIL/2011 CAPITAL Vitria Porto Alegre Florianpolis Belo Horizonte Rio de Janeiro Recife Curitiba So Paulo Goinia Salvador Aracaju Joo Pessoa Natal Macei Belm Cuiab Campo Grande Terezina So Luiz Braslia Fortaleza Palmas Boa Vista Porto Velho Rio Branco Manaus MDICO CFM* 3.098 11.378 2.733 14.195 35.791 8.038 8.147 46.112 5.326 10.394 2.292 2.592 2.706 3.012 4.181 1.597 2.097 2.025 2.250 5.743 4.824 408 430 634 427 2.250 POPULAO** 297.489 1.365.039 424.224 2.258.096 5.940.224 1.472.202 1.678.965 10.659.386 1.256.514 2.480.790 552.365 716.042 785.722 917.086 1.351.618 530.308 766.461 797.029 966.989 2.469.489 2.315.116 223.817 277.684 410.520 319.825 1.718.584 RAZO*** 10,41 8,34 6,44 6,29 6,03 5,46 4,85 4,33 4,24 4,19 4,15 3,62 3,44 3,28 3,09 3,01 2,74 2,54 2,33 2,33 2,08 1,82 1,55 1,54 1,34 1,31

Macap 409 387.539 1,06 Fonte: Pesquisa Demogrfica Mdica no Brasil/2011.* Mdicos registrados no Conselho Federal de Medicina: endereo informado de domiclio ou local de trabalho.**Populao Geral.IBGE/2011.***Razo Mdica registrada no CFM/Habitante geral (1.000 hab.)

173

5.7 Educao

A educao do Rio Grande do Norte est em processo de desenvolvimento, e de acordo com pesquisa realizada em 2009, o Estado possui 3.175 escolas de ensino fundamental, das quais 2.084 so municipais, 620 so estaduais, 470 so privadas e duas so federais. Distribudos nessa rede de ensino encontram-se 39.867 professores, dos quais 414 ensinam em escolas federais, 11.677 ensinam em escolas pblicas estaduais, 18.661 em escolas municipais e 9.115 em escolas particulares. No mesmo ano, havia 554.372 alunos, sendo que 469.667 eram estudantes da rede pblica estadual e municipal e 84.705 freqentavam escolas particulares. Apesar destes nmeros, havia no Estado uma taxa de analfabetismo em torno de 23%, uma das mais altas do Brasil.

TABELA 60 - CORPO DOCENTE DAS ESCOLAS DO RN NVEL DE ENSINO CORPO DOCENTE DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA E LOCALIZAO Federal
Total Rural

TOTAL
Total Rural

Estadual
Total Rural

Municipal
Total Rural

Privada
Total Rural

Ed. Infantil Ens. Fundamental

8.640 24.361

1.432 3.933

51 6

. .

21 6.729

4 449 74

5.943 12.718 .

1.402 3.460 .

2.625 4.908 1.582

26 24 8

86.866 144 357 62 4.927 Ens. Mdio Fonte: Anurio estatstico do Rio Grande do Norte 2010

As principais instituies pblicas de ensino superior do Rio Grande do Norte so a Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), a Universidade Federal Rural do Semi-rido (UFERSA), o Instituto Federal do Rio Grande do Norte (IFRN) e a Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN). Entre as instituies particulares de ensino superior do Rio Grande do Norte destacam-se a Universidade Potiguar (UnP), o Centro Universitrio do Rio Grande do Norte (UNI-RN) e a Faculdade de Cincias, Cultura e Extenso do Rio Grande do Norte (FACEX). O Censo 2010 revelou os dados mais recentes sobre a educao no Rio Grande do Norte conforme Tabela 61.

174
TABELA 61 EDUCAO NO RN Depndencia Administrativa Rio Grande do Norte Regio Nordeste Brasil Fonte: PNAD/IBGE 2009 Jovens de 19 anos que Jovens de 16 anos que concluram concluram o Ensino o Ensino Fundamental Mdio 54,70% 49,10% 63,40% 35,20% 37,10% 50,20%

O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH-M) do Estado de 0,738, classificado como o 21 do Brasil e 3 maior da Regio Nordeste, atrs da Bahia e de Sergipe, de acordo com o Programa das Naes Unidas Para o Desenvolvimento (PNUD) em sua mais recente pesquisa no ano de 2010. O municipio com maior IDHM no Rio Grande do Norte Natal (IDH-M de 0,788) e o que possui o menor IDH-M Venha Ver (IDH-M de 0,544).
TABELA 62 IDHM BRASIL E RN Depndencia Administrativa Brasil Rio Grande do Norte IDHM, 2000 0,766 0,705 IDHM-Renda, 2000 0,723 0,636 IDHM-Longevidade, 2000 0,727 0,7 IDHM-Educao, 2000 0,849 0,779

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) um indicador da qualidade da Educao, desenvolvido pelo Ministrio da Educao - MEC. Seus valores variam de 1 a 10. O objetivo do MEC que o Brasil alcance o IDEB6 no Ensino Fundamental I at 2022. No Rio Grande do Norte o IDEB ainda no alcanou o objetivo do MEC, mas se encontra em patamares promissores, conforme pesquisa realizada pelo proprio MEC.

TABELA 63 - INDCE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO BSICA - IDEB DEPNDENCIA ADMINISTRATIVA Rio Grande do Norte Regio Nordeste Brasil Fonte: MEC/INEP - 2009 Ens. Fundamental anos iniciais 3,9 3,8 4,6 Ens. Fundamental anos finais 3,3 3,4 4 Ensino Mdio 3,1 3,3 3,6

175
TABELA 64 - ESTABELECIMENTOS DE ENSINO QUE MINISTRAM ENSINO FUNDAMENTAL, SEGUNDO DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA Estadual Federal Municipal Particular TOTAL Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE - 2011 TOTAL 581 1 1995 486 6063 URBANA 481 1 594 480 1556 RURAL 100 0 1401 6 1507

I - Matrcula inicial por Nvel De Ensino, segundo Dependncia Administrativa:


TABELA 65 - EDUCAO INFANTIL DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA Estadual Federal Municipal Particular Total: Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011 EDUCAO INFANTIL CRECHE PR-ESCOLA 0 0 109 99 35497 63641 9497 26321 45103 90061

TOTAL 0 208 99138 35818 135164

TABELA 66 - ENSINO FUNDAMENTAL DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA Estadual Federal Municipal Particular Total: Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011 INICIAIS 55421 139 188004 53737 297301 ENSINO FUNDAMENTAL FINAIS TOTAL 80907 0 109178 35846 225931 136328 139 297182 89583 523232

TABELA 67 - ENSINO MDIO DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA Estadual Federal Municipal Particular Total ENSINO MDIO 123.030 5.378 9 20.144 148.561

176
Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011 TABELA 68 - ENSINO PARA JOVENS E ADULTOS EJA PRESENCIAL DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA Estadual Federal Municipal Particular Total: EJA PRESENCIAL 1 a 4 5 a 8 1 A 8 9502 0 19.691 0 258 30 840 102 1230 ENS.FUND. 29.451 30 43342 2058 74881 ENS.MDIO 12.027 1255 27 1654 14963 TOTAL 41.478 1.285 43.369 3.712 89844

18450 24.052 1105 29057 851 44594

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

TABELA 69 - ENSINO PARA JOVENS E ADULTOS EJA SEMI-PRESENCIAL DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA Estadual Federal Municipal Particular Total EJA SEMI-PRESENCIAL 1 A 4 22 0 60 110 192 5 A 8 386 0 56 456 898 1 A 8 ENS.FUND. 0 0 28 0 28 408 0 144 566 1118 ENS.MDIO 1.038 169 0 1257 2464 TOTAL 1446 169 144 1823 3582

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

TABELA 70 - EDUCAO PROFISSIONAL DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA Estadual Federal Municipal Particular Total: Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011 MAT. PROFIS. 610 4522 0 8464 13596 TOTAL MATRCULA 302892 11701 439842 159544 913979

II - Funo Docente por nvel de ensino, segundo Dependncia Administrativa RN

TABELA 71 - EDUCAO INFANTIL DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA Estadual EDUCAO INFANTIL CRECHE 0 PR 3 TOTAL 3

177
Federal Municipal Privada Total: 28 2233 51 2312 9 3282 118 3412 37 5327 163 5530

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011 Nota: O Docente que ministrar em mais de uma dependncia administrativa e em mais de um nvel de ensino contado mais de uma vez. TABELA 72 - ENSINO FUNDAMENTAL DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA Estadual Federal Municipal Privada Total: ENSINO FUNDAMENTAL INICIAIS 2256 16 7200 476 9948 FINAIS 4165 0 5291 755 10211 TOTAL 6309 16 12085 1124 19534

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011 Nota: O Docente que ministrar em mais de uma dependncia administrativa e em mais de um nvel de ensino contado mais de uma vez.

TABELA 73 - ENSINO DE JOVENS E ADULTOS E EDUCAO PROFISSIONAL DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA Estadual Federal Municipal Privada Total: ENSINO MDIO 4662 601 21 524 5808 EJA PRESENCIAL 2342 259 2713 61 5375 SEMI PRESENCIAL 73 21 10 13 117 ED. PROFISSIONAL 37 412 0 13 462

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011 Nota: O Docente que ministrar em mais de uma dependncia administrativa e em mais de um nvel de ensino contado mais de uma vez.

A educao do Estado est dividida em 16 Diretorias Regionais de Educao, Cultura e Esportes - DIREDS, que so os rgos que fazem a ligao entre as escolas e as determinaes da Secretaria Estadual de Educao. As Diretorias Regionais tem como objetivo:

Coordenar e supervisionar as atividades realizadas nas escolas estaduais; Supervisionar, prestar assistncia e fiscalizar as condies de funcionamento das escolas (de ensino infantil ao mdio, inclusive ensino supletivo);

178

Assegurar que os servios de assistncia ao aluno esto funcionando; Tratar de assuntos relacionados aos professores (habilitao, transferncia, etc). O Rio Grande do Norte est dividido em 16 DIREDS, quelocalizam-se nas

seguintes cidades e atendem aos municpios das seguintes regies: 1 Diretoria Regional de Educao - Natal 2 Diretoria Regional de Educao - Parnamirim 3 Diretoria Regional de Educao - Nova Cruz 4 Diretoria Regional de Educao - So Paulo do Potengi 5 Diretoria Regional de Educao - Cear Mirim 6 Diretoria Regional de Educao Macau 7 Diretoria Regional de Educao - Santa Cruz 8 Diretoria Regional de Educao Angicos 9 Diretoria Regional de Educao - Currais Novos 10 Diretoria Regional de Educao Caic 11 Diretoria Regional de Educao Au 12 Diretoria Regional de Educao Mossor 13 Diretoria Regional de Educao Apodi 14 Diretoria Regional de Educao - Umarizal 15 Regional de Educao - Pau dos Ferros 16 Regional de Educao - Joo Cmara

179
MAPA 41 DIRETORIAS REGIONAIS DO RN

Fonte: DIRED 2010

180

TABELA 74 MATRCULAS POR DIRED


ENS. FUND. (ANOS INICIAIS) 1 AO 5 ANO ENS. FUND. (ANOS FINAIS) 6 AO 9 ANO PROFISSIONALIZ ANTE EJA FUNDAMENTAL ENSINO MDIO TOTAL GERAL 265618 112634 62383 31661 50207 24408 27996 16881 40589 37250 33588 103260 22489 24195 48940 27045 9291 PR - ESCOLA EJA - MDIO TOTAL ENS. MDIO

1 DIRED 707 Escolas 2 DIRED 377 Escolas 3 DIRED 335 Escolas 4 DIRED 178 Escolas 5 DIRED 218 Escolas 6 DIRED 116 Escolas 7 DIRED 180 Escolas 8 DIRED 92 Escolas 9 DIRED 205 Escolas 10 DIRED 216Escolas 11 DIRED144 Escolas

9207 6091 3541 1537 1974 1744 1532 974 2841 2406 1737

25082 10922 5706 3281 5370 2546 2592 1781 4028 3662 3363

34289 17013 9247 4818 7344 4290 4124 2755 6869 6068 5100

80137 38394 21868 11126 18653 7492 9053 5836 12886 11391 11045

67555 30758 15325 7706 12976 5610 8336 3997 10284 9413 8937

48215 16239 8160 4002 6835 3947 4663 2373 7189 6596 6087

147692 69152 37193 18832 31629 13102 17389 9833 23170 20804 19982

21758 7997 6637 3415 4255 2686 1345 1747 2471 2770 2097

7557 2054 1146 594 99 157 271 173 753 670 197

29315 10051 7783 4009 4354 2843 1616 1920 3224 3440 2294

TOTAL EJA

TOTAL ED. INFANTIL

CRECHE

6107 179 0 0 45 226 204 0 137 342 125

12 DIRED 419 Escolas

6871

10493

17364

31679

25218

16608

56897

7468

2508

9976

2415

13 DIRED 150 Escolas

1338

2346

3684

7172

5833

4058

13005

1323

132

1455

287

14 DIRED 212 Escolas 15 DIRED 351 Escolas 16 DIRED 217 Escolas TOTAL ESCOLAS

1482 3314 1124 47713

2568 4759 2249 90748

4050 8073 3373 138461

8032 15934 9892 300590

5473 11247 7228 235896

3671 6974 3907 149524

13505 27181 17120 536486

2969 5601 2206 76745

0 652 226 17189

2969 6253 2432 93934

0 459 213 10739

Fonte: SEEC / ATP Dados do Censo Escolar 2010

181

No campo da cincia, destacam-se o Instituto Internacional de Neurocincias de Natal, inaugurado em 2006 e idealizado pelo neurocientista Miguel Nicolelis, cujo principal objetivo de descentralizar a pesquisa nacional, atualmente restrita s regies Sudeste e Sul do Brasil; e o Instituto Internacional de Fsica, vinculado Universidade Federal do Rio Grande do Norte que se caracteriza por ser um Centro de Pesquisa de carter nacional que tem o objetivo de contribuir com o desenvolvimento tecnolgico e cientfico do Brasil, mais especialmente das regies Norte e Nordeste. O Instituto Internacional de Fsica foi criado em outubro de 2009, mas foi inaugurado definitivamente em maio de 2010, atuando na rea de fsica terica onde possui cinco grupos de pesquisas relacionados a seguir, que so coordenados por professores de renome internacional: Sistemas Fortemente Correlacionados, Nanoestruturas Fora do Equilbrio, Teoria de Campos Fenmenos Crticos, Materiais e Aplicaes e Clculos AbInitio para Nanoestruturas e Sistemas Correlacionados. As atividades do Instituto expandir-se-o para as demais reas da fsica terica, que so: Partculas Elementares, Astrofsica e Cosmologia, Mecnica Estatstica, Teoria de Campos e Teoria de Cordas de forma gradual. O Instituto tambm vai atuar na organizao de eventos cientficos e de workshops de pesquisa de longa durao, alm de proporcionar o dilogo permanente entre vrias instituies de pesquisa na rea de fsica no Brasil e no mundo. Outra entidade que atua na rea de Cincia e Tecnologia o Instituto do Crebro, que tem por objetivo contribuir para a formao multidisciplinar dos alunos de graduao da UFRN. As pesquisas desenvolvidas no Instituto do Crebro so publicadas em peridicos de grande circulao internacional e abrangem diversas linhas de pesquisa relacionadas dinmica do sistema visual, conexes sensorimotoras, neurobiologia celular, oscilaes neurais, comunicao animal, papel cognitivo do sono, modelos computacionais de circuitos neurais, neuroengenharia, bem como o estudo dos mecanismos e possveis tratamentos para epilepsia, doenas vasculares, psicoses, depresso e outros transtornos neurais. Foram implantados no Estado diversos Centros Tecnolgicos. Esses Centros integram a rede de cincia e tecnologia como forma de fomentar as potenciais cadeias produtivas econmicas do interior do Estado investindo em setores estrategicamente selecionados e visveis, atravs de uma parceria com o Ministrio de Cincia e Tecnologia. Foram criados o Centro Vocacional Tecnolgico, Centro Tecnolgico do

182

Camaro, Centro Tecnolgico do Agronegcio, o Centro Tecnolgico Temtico da Apicultura, e o Centro Tecnolgico do Queijo do Serid.

5.8 Habitao

A primeira iniciativa brasileira de criao de uma poltica habitacional de abrangncia nacional com objetivos e metas definidos, fontes de recursos permanentes e mecanismos prprios de financiamento ocorreu em 1964, com a edio da lei n 4.380/64. Esta lei instituiu o Sistema Financeiro de Habitao - SFH, o Banco Nacional da Habitao - BNH e a correo monetria nos contratos imobilirios de interesse social, dentre outras medidas. A partir de ento, o Governo Federal passou a ter as atribuies de formular a poltica nacional de habitao e coordenar as aes pblicas e privadas para estimular a construo e o financiamento para aquisio de habitaes de interesse social. A poltica habitacional executada pelo BNH teve por objetivo viabilizar o acesso moradia aos diferentes estratos sociais, com foco nas famlias de baixa e mdia renda. Essa poltica foi financiada com recursos do SFH provenientes do Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo - SBPE e do Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS. A CAIXA elaborou um estudo para aprimorar o conhecimento a respeito da dinmica do mercado imobilirio com o objetivo de identificar o comportamento das principais variveis que determinam a demanda potencial por habitao. O embasamento conceitual se fundamenta na premissa de que a demanda por habitao constituda por pessoas que pretendem formar um novo arranjo domiciliar (uma pessoa sozinha, duas pessoas unidas pelo casamento, duas ou mais pessoas com ou sem laos de parentesco que decidem morar juntas, entre outros) ou que necessitam substituir um domiclio inadequado. As condies demogrficas de um pas, especialmente a sua estrutura etria, so fatores determinantes para a demanda habitacional. Por exemplo, a demanda habitacional de um pas jovem, com alta proporo de crianas em sua populao, geralmente, inferior a de um pas com maior populao de adultos. Isto ocorre porque as crianas no tm autonomia para gerar um novo arranjo domiciliar, mas os adultos e idosos podem ser potenciais demandantes de habitao.

183

A Demanda Habitacional Total constituda pela soma da Demanda Habitacional Demogrfica+ Demanda Habitacional Domiciliar

(DHT=DHDE+DHDO). Estes componentes proporcionam a aferio da carncia de moradia de maneira abrangente, contemplam tanto a demanda decorrente do crescimento da populao do pas quanto a necessidade de reposio unidades habitacionais. A Tabela 72 apresenta os valores absolutos de Demanda Habitacional Demogrfica - DHDE e Demanda Habitacional Domiciliar DHDO referentes s Unidades da Federao, calculados com base na PNAD 2009 IBGE. A variao da Demanda Habitacional nas Unidades da Federao reflete a heterogeneidade socioeconmica e cultural do territrio brasileiro. Em alguns Estados, a Demanda Habitacional Demogrfica - DHDE predominante em todas as faixas de renda. A Demanda Habitacional Domiciliar - DHDO nos Estados, em geral,

concentra-se nas faixas de menor renda (0 a 5 SM). Esta constatao facilita o estabelecimento de critrios e a quantificao de metas para programas de habitao de acordo com as especificidades locais da demanda habitacional. A distribuio dos valores absolutos de Demanda Habitacional Demogrfica - DHDE e Demanda Habitacional Domiciliar DHDO pelas unidades da federao, calculada com base na PNAD 2009 IBGE, pode ser observada no Grfico 41.

184
GRFICO 41 DEMANDA HABITACIONAL 2009 UF- ESTRATIFICADA POR SALRIOS MNIMOS SM

Fonte: Estudo de Demanda Potencial por Habitao 2009

185
TABELA 75 DEMANDA HABITACIONAL POR UNIDADE DA FEDERAO UF Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal DHDE 43.166 21.601 129.480 13.217 258.415 24.016 40.126 211.329 118.407 321.424 129.914 141.957 347.277 103.959 76.925 524.943 784.946 126.986 618.849 1.567.697 354.038 176.666 353.262 74.823 97.170 216.070 101.752 DHDO 20.745 24.198 49.691 2.777 168.997 3.611 51.168 340.340 233.662 191.539 29.843 55.209 170.095 104.480 18.019 418.503 131.499 11.259 37.888 60.752 41.680 11.343 51.264 9.495 26.082 43.667 10.993 2.318.799 DHT 63.911 45.799 179.171 15.994 427.412 27.627 91.294 551.669 352.069 512.963 159.757 197.166 517.372 208.439 94.944 943.446 916.445 138.245 656.737 1.628.449 395.718 188.009 404.526 84.318 123.252 259.737 112.745 9.297.214

BRASIL 6.978.415 Fonte: PNAD IBGE Estudo Demanda Habitacional 2009

A seguir sero expostas nas Tabelas 76 e 77e no Grfico 38os clculos da Demanda Habitacional do Rio Grande do Norte e um estudo da demanda habitacional para o perodo de 2001 a 2009.
TABELA 76 - RIO GRANDE DO NORTE DEMANDA TOTAL RELATIVA DHDE - DEMANDA DHDO - DEMANDA DHT DEMANDA ANO DEMOGRFICA DOMICILIAR TOTAL (DHDE + RELATIVA RELATIVA DHDO) 2001 2002 2003 2004 2005 12,38% 11,83% 13,72% 14,39% 14,77% 7,40% 5,61% 5,21% 5,26% 4,80% 19,77% 17,44% 18,93% 19,66% 19,57%

186

2006 2007 2008 2009 Fonte: PNAD

13,43% 13,83% 14,23% 14,08%

4,18% 3,48% 3,77% 3,23%

17,61% 17,31% 18,00% 17,31%

TABELA 77 DEMANDA HABITACIONAL RN 2009 ESTRATIFICADA EM SM RENDA EM AT DE 2 A 3 DE 3 A 5 DE 5 A 10 DE 10 A 20 MAIS DE 20 IGNORASM 1SM SM SM SM SM SM DO 3,44 13,54 21,6 15,86 2,77 3,42 0,09 % DHDE %DHDO % TOTAL (DHDO+DH DE) Fonte: PNAD 10,72 14,16 6,12 19,66 0,92 22,52 0 15,86 0 2,77 0 3,42 0 0,09

GRFICO 41 DEMANDA HABITACIONAL RN 2009 ESTRATIFICADA EM SM

Fonte: PNAD IBGE

5.9Esporte

O esporte no Rio Grande do Norte encontra-se em fase de desenvolvimento, especialmente no que se refere ao futebol e aos esportes paraolmpicos, ao qual o estado tem se destacado com nadadores como Clodoaldo Silva, medalhista em quatro Paraolimpadas, trs jogos Panamericanos e trs campeonatos Mundiais de Natao. Destacam-se tambm em outros esportes: Renan Baro e Rony Marques, no UFC;

187

Alice Melo, ciclista Mossoroense e Maria da Apresentao Oliveira de Castro, campe estadual de Badminton. Porm, a representante maior do esporte potiguar Magnlia Figueiredo, recordista brasileira dos 400 metros (1990). Participou ainda das Olimpadas de Seul, em 1988, Atlanta, em 1996 e Atenas, em 2004 (como reserva). O trabalho de estruturao da poltica de esportes, atrao de grandes eventos nacionais e internacionais e de apoio a eventos, clubes e atletas do Estado sero intensificados. Vrios convnios sero realizados com o Ministrio do Esporte, por meio da Secretaria Nacional do Esporte, Educao, Lazer e Incluso Social, com a finalidade de fomentar os esportes de identidade nacional, os radicais e de aventura, que proporcionaro atividades de lazer orientado s comunidades carentes nos diversos municpios. Diversos projetos esto em construo, com nfase na elaborao de instrumentos legais para implantar um circuito permanente de eventos esportivos no Estado, entre eles os Jogos Abertos, Jogos do Idoso, Olimpadas Escolares e os Jogos Paradesportivos do Rio Grande do Norte, a serem realizados anualmente pela Secretaria de Estado do Esporte e do Lazer, em parceria com as Secretarias Municipais de Esporte e Lazer e rgos afins. A Copa do Mundo da FIFA (FdrationInternationale de Football Association) um dos maiores eventos esportivos do planeta. A disputa quadrienal entre as melhores selees do mundo mobiliza bilhes de pessoas de todos os quadrantes, e de todas as culturas. Em 2014, o Brasil ser novamente a sede do torneio. A vigsima Copa do Mundo da FIFA ocorrer 64 anos depois da edio em que a seleo nacional se sagrou vice-campe mundial em pleno Maracan. A capital do RN foi consagrada para ser uma das cidades que sediaro a copa mundial. Para acomodar a todos com qualidade e eficincia est em processo de construo o Estdio Arena das Dunas, instalado na antiga localizao do Estdio Machado que foi demolido. O investimento ser de R$ 417 milhes, sendo que R$ 396,5 milhes viro de financiamento federal. O Estdio da Capital Potiguar ter capacidade para 43 mil torcedores, sendo 10 mil assentos removveis. A previso de entrega do projeto para dezembro de 2013. Qualquer que seja o resultado da Copa ficar um relevante legado em infraestrutura, criao de emprego e renda e promoo da imagem do Rio Grande do Norte e do Brasil em escala global.

188

BILIOGRAFIA CONSULTADA

ANP. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Bicombustveis. Boletim da Produo de Petrleo e Gs Natural. Superintendncia de Desenvolvimento e Produo SDP/2011. IDEMA. Anurio Estatstico do Rio Grande do Norte. Natal, 2010. APOLINRIO, Valdnia, et al. Impacto dos Grandes Projetos Federais na Economia do Rio Grande do Norte e Proposio de Polticas. PROJETO DE PESQUISA (BNDES/FUNPEC) Anlise do mapeamento e das polticas para arranjos produtivos locais no Norte, Nordeste e Mato Grosso e dos impactos dos grandes projetos federais no Nordeste. Natal/RN, 2010. (NOTA TCNICA 11/RN). Disponvel em: www.politicaapls.redesist.ie.ufrj.br ARAJO, Tnia Bacelar. Ensaios sobre o desenvolvimento brasileiro. Rio de Janeiro: Revan, 2000. BEN. Balano Energtico Nacional 2011. Ministrio de Minas e Energia. Empresa de Pesquisa Energtica. Rio de Janeiro: EPE, 2011. BRASIL. Ministrio de Minas e Energia. Secretaria de Minas e Metalurgia. Anurio Estatstico: Setor Metalrgico. Braslia, SMM. BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Secretaria de Recursos Hdricos. Programa de ao de combate Desertificao e mitigao dos efeitos da seca - PAN Brasil, 2004. BRASIL. MPA, Ministrio da Pesca e Aquicultura. Boletim Estatstico da Pesca e Aquicultura 2008-2009. Disponvel em: www.mpa.gov.br. CAERN. Companhia de guas e Esgotos do Rio Grande do Norte. Disponvel em: http://www.caern.rn.gov.br. CAIXA. Demanda Habitacional no Brasil. Braslia, 2011. Caixa Econmica Federal. Disponvel em: http://downloads.caixa.gov.br/_arquivos/habita/documentos_gerais/demanda_habitaci onal.pdf. CONFEDERAO NACIONAL DOS TRANSPORTES. Boletins - Boletins Tcnicos e Informes CNT/SestSenat 2001. CNT, 2011. Disponivel em: <http://www.cnt.org.br/Paginas/Boletins_Detalhes.aspx?b=5>.

189

DETRAN. Departamento Estadual de Transporte e Trnsito do Rio Grande do Norte. Disponvel em: http://www.detran.rn.gov.br/ FIERN. Federao das Indstrias do RN. Disponvel em: http://www.fiern.org.br/ http://downloads.caixa.gov.br/_arquivos/habita/documentos_gerais/demanda_habitaci onal.pdf. IBAMA, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. Estatstica da Pesca, 2007. Disponvel em: www.ibama.gov.br IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Contas Nacionais: Produto Interno Bruto dos Municpios 2005-2009. Rio de Janeiro/RJ, 2011. Disponvel em: www.ibge.gov.br IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Nacional de saneamento Bsico. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica, 2002. IBGE. IBGE Cidades. Disponvel: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo 2010. Disponvel em: <http://www.censo2010.ibge.gov.br/>. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Contas Regionais. Disponvel em: www.ibge.gov.br IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Agrcola Municipal. Disponvel em: www.ibge.gov.br IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Anual da Indstria da Construo. Disponvel em: www.ibge.gov.br IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Anual do Comrcio. Disponvel em: www.ibge.gov.br IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Anual de Servios. Disponvel em: www.ibge.gov.br IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Industrial Anual. Disponvel em: www.ibge.gov.br

190

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD. Sntese de Indicadores. 2009. Rio de Janeiro. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/pnad2009/p nad_sintese_2009.pdf>. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Pecuria Municipal. Disponvel em: www.ibge.gov.br IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. SIDRA. Disponvel em: <http://www.sidra.ibge.gov.br/>. IDEMA. Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte. Disponvel em: http://www.idema.rn.gov.br. MINISTRIO DA EDUCAO (Brasil). Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Censo da Educao Superior 2010. Disponvel em: http://portal.inep.gov.br/superior-censosuperior MINISTRIO DA SADE. DATASUS. Informaes de Sade. Disponvel em: http://www.datasus.gov.br/ PRODETUR. Programa de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel (PDITS). BNB, 2011. PNUD. Programa Das Naes Unidas Para o Desenvolvimento. Atlas do desenvolvimento humano no Brasil. Disponvel em: <http://www.pnud.org.br/atlas/>.

SCNES.Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade. Situao da base de dados nacional 2010. Disponvel em: http://cnes.datasus.gov.br/Mod_Ind_Equipes.asp. SEPLAN, Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas do RN. Plano Plurianual 2012-2015. Natal/RN, 2012. SESAP. Secretaria de Estado da Sade Pblica do RN. Relatrio de Gesto 2010. Sistema de Informao da Ateno Bsica.

191

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS SEPLAN COORDENADORIA DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS - CES CENTRO ADMINISTRATIVO DO ESTADO, BR 101 KM 0 LAGOA NOVA NATAL/RN - BRASIL CEP 59064-901 Tel.: (84) 3232-1964 / (84) 3232-1873

www.seplan.rn.gov.br