1

ESTADO DE ALAGOAS SECRETARIA DE ESTADO DA DEFESA SOCIAL CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE ALAGOAS DIRETRIZ OPERACIONAL DE BOMBEIROS (DOB) N 03 ESTRUTURA OPERACIONAL ltima Reviso: 11 de junho de 2012 SUMRIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Finalidade Aplicao Atribuies do CBMAL Estrutura dos rgos de execuo Estrutura dos servios de bombeiro Nveis de Postos de Bombeiro Efetivo mnimo Critrios para expanso e dimensionamento dos servios de bombeiros Referncias

1 FINALIDADE
A presente Diretriz tem a finalidade de regulamentar as atribuies, atividades e competncias dos rgos de execuo que compe o Corpo de Bombeiros Militar de Alagoas, com base nas diversas legislaes em vigor que referenciam ao assunto.

2 APLICAO
Esta diretriz aplica-se a todos os rgos de execuo, ou aqueles que por algum motivo estejam vinculados atividade operacional, no mbito do Corpo de Bombeiros Militar de Alagoas.

3 ATRIBUIES DO CBMAL
Compete ao Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Alagoas: a) realizar servios de preveno e extino de incndios;

b) realizar servios de resgate, busca e salvamento; c) realizar percias de incndio e exploso relacionadas com sua

competncia; d) prestar socorro nos casos de sinistros, sempre que houver ameaa de destruio de haveres, vtimas ou pessoas em iminente perigo de vida; e) realizar atividades de segurana contra incndio e pnico, com vistas proteo das pessoas e dos bens pblicos e privados; f) exigir e fiscalizar o cumprimento das disposies legais relativas s medidas de preveno e proteo contra incndio e pnico; g) realizar atividades de preveno e extino de incndios florestais, com vistas proteo ambiental; h) realizar servios de proteo em praias e balnerios, por guardavidas; i) realizar servios de socorro e apoio s embarcaes; j) realizar atividades de atendimento aos traumas e emergncias prhospitalares; k) realizar pesquisas tcnico-cientficas, com vistas obteno de produtos e processos que permitam o desenvolvimento de sistemas de segurana contra incndio e pnico; l) coordenar e executar as atividades de defesa civil; m)realizar atividades educativas sobre preveno de sinistros; n) credenciar empresas de fabricao e comercializao de produtos e servios relativos a proteo e segurana contra incndio e pnico; e o) analisar e aprovar projetos e sistemas de segurana contra incndio e pnico.

4 ESTRUTURA DOS RGOS DE EXECUO

Para o desempenho de suas atribuies, o Corpo de Bombeiros Militar de Alagoas possui rgos de execuo, estruturados da seguinte forma: a) Comando Operacional de Bombeiros; b) Grupamentos de Bombeiros; c) Subgrupamentos de Bombeiros; e d) Postos de Bombeiros. 4.1 DAS ATRIBUIES ORGNICAS

4.1.1 Do Comando Operacional de Bombeiros Comando Operacional de Bombeiros a denominao genrica dada Organizao Bombeiro Militar do mais alto escalo do Sistema Operacional, dotada de estrutura administrativa e operacional prpria e subordinada ao Comando Geral; tem a seu cargo o planejamento estratgico, a coordenao, a fiscalizao e o controle do emprego das Unidades e Subunidades Operacionais da Corporao, que lhe so subordinadas. Os Comandos Operacionais de Bombeiros compreendem: a) Comando Operacional de Bombeiros da Regio Metropolitana de Macei; b) Comando Operacional de Bombeiros do Interior. 4.1.2 Do Grupamento de Bombeiros Militar A misso primordial do Grupamento de Bombeiros, como rgo de execuo da atividade-fim, a obteno da eficincia operacional e qualidade na prestao dos servios dentro da sua rea de atuao. Para efeito desta Diretriz Operacional de Bombeiros, o Grupamento de Bombeiros ser tratado indistintamente como Grupamento de Bombeiros ou como Unidade Operacional do Corpo de Bombeiros e suas fraes constituindo subunidades, so denominadas de Subgrupamentos de Bombeiros; e ainda, os

Grupamentos

especializados, ressalvadas suas

misses

especficas, sero

considerados Grupamentos de Bombeiros. O Grupamento de Bombeiros Militar tem a seu cargo, dentro de uma determinada rea de atuao operacional, as misses de preveno e extino de incndios, as de resgate, busca e salvamento terrestres e em alturas, e as demais que lhes sejam conexas, alm de: a) planejar, coordenar, fiscalizar, controlar e executar as aes operacionais em suas reas de atuao; b) levantar e manter registros atualizados dos principais riscos existentes em sua rea, desenvolvendo planos setoriais para preveno e proteo; c) coordenar, controlar, fiscalizar e executar a instruo de manuteno e adestramento da tropa; d) manter registro estatstico das ocorrncias verificadas em sua rea de atuao operacional; e) efetuar a manuteno e manter registro dos bens mveis e imveis que estiverem sob sua guarda; f) elaborar as Normas Gerais de Ao da UOp e remet-las aprovao do Comandante do COB; e g) fiscalizar o cumprimento da legislao pertinente s suas atividades operacionais. 4.1.3 Do Subgrupamento de Bombeiros Militar Os Subgrupamentos podem estar incorporados ou no a um GBM, competindo-lhes: a) controlar e zelar pela conservao e manuteno do material sob sua responsabilidade; b) fiscalizar o cumprimento da legislao pertinente s suas atribuies na rea de sua atuao;

c) executar e controlar a instruo de manuteno do pessoal pertencente Subunidade; d) executar a administrao e controle do pessoal do Subgrupamento; e) executar os servios especficos de seu Grupamento; f) elaborar a contabilizao dos vencimentos das praas lotadas na Subunidade; g) cumprir todas as ordens e normas emanadas do Comando do Grupamento; h) providenciar a escriturao relativa ao pessoal da Subunidade, mantendo-a em dia, em ordem e em condio de ser examinada por autoridades superiores competentes; i) participar das atividades internas e externas do Grupamento; e j) observar as disposies regulamentares, especialmente o Regulamento Interno e dos Servios Gerais (RISG) no que diz respeito s Subunidades. 4.1.4 Do Posto de Bombeiros Militar Os Postos de Bombeiros so organismos de operacionalizao de servios de bombeiros executados em uma determinada rea territorial, sendo a menor subdiviso territorial de bombeiros. So fraes subordinadas dos Subgrupamentos de Bombeiros, responsveis pela execuo das atividades de bombeiros nos limites de sua rea de atuao. 4.2 DAS ATRIBUIES FUNCIONAIS NOS RGOS DE EXECUO

4.2.1 Do Comandante Operacional de Bombeiros Alm dos encargos previstos em leis e regulamentos, compete ao Comandante Operacional de Bombeiros: a) planejar, coordenar e fiscalizar as aes operacionais e administrativas no mbito de sua competncia;

b) manter o registro dos principais pontos de riscos existentes nas reas de atuao, desenvolvendo planos setoriais para proteg-las; c) manter o efetivo, materiais e viaturas dos rgos de execuo dedicados exclusivamente ao atendimento de ocorrncias e ao Trabalho de Instruo de Bombeiros; no admitindo a execuo de atividades no emergenciais e de instruo ao pblico externo, que devero ser competncia de outros rgo do CBMAL; d) controlar e fiscalizar as condies e nvel de adestramento da tropa sob sua responsabilidade, elaborando e fiscalizando o fiel cumprimento das notas de servio, notas de instruo e procedimentos operacionais; e) planejar, coordenar e fiscalizar a manuteno do material e equipamento, e manter registros dos bens mveis que estiverem sob sua responsabilidade; f) manter o registro estatstico das ocorrncias verificadas nas reas de atuao das Unidades Operacionais (Uop) e Subunidades subordinadas, e realizar estudos para o aperfeioamento da preveno e eficcia do atendimento nas ocorrncias; g) manter, em perfeito funcionamento, o servio de comunicaes das respectivas Unidades e Subunidades, por meio dos Centros de Operaes e Comunicaes (COC); h) planejar, coordenar, fiscalizar e executar a movimentao do pessoal lotado no Comando Operacional de Bombeiros; i) adotar medidas que visem a informatizao e a agilizao das aes administrativas e operacionais das diversas UOp e Subunidades sob seu comando; j) controlar e fiscalizar a carga de bens patrimoniais que estiverem sob sua responsabilidade; k) analisar, aprovar e ou modificar, em comum acordo com os Comandantes das Unidades Operacionais e o Subcomandante Geral, as Normas Gerais

de Aes das diversas UOp e Subunidades, remetendo as propostas ao Comandante Geral para aprovao; l) cumprir e fazer cumprir a Norma Geral Operacional; m)controlar, fiscalizar e exigir o cumprimento das atividades de instruo das UOp e Subunidades subordinadas; n) praticar atos administrativos necessrios ao perfeito funcionamento das atividades operacionais; o) comunicar, de imediato, ao Comandante Geral fatos graves que ocorram nas reas de suas UOp e Subunidades subordinadas; p) presidir solenidades de passagem de comando de suas UOp e Subunidades, quando no presentes o Comandante ou o Subcomandante Gerais; q) controlar e zelar pela conservao dos bens mveis e imveis sob sua responsabilidade; r) delegar competncia aos comandante de UOp e Subunidades; s) manter contato com as demais organizaes da Corporao ou com autoridades e ou rgos externos, visando um melhor desempenho de suas atividades; t) movimentar oficiais e praas entre as UOp e Subunidades, com prvio conhecimento do Comandante Geral, enviando nota de publicao ao Diretor de Recursos Humanos; u) designar comisses para inventariar bens de bombeiros militares desertores, falecidos ou desaparecidos nas reas de competncia das respectivas UOp e Subunidades; v) elaborar e fazer publicar no sistema de informao operacional utilizado pelo CBMAL, at o penltimo dia til do ms anterior, as escalas de servio operacional dos Oficiais sob sua responsabilidade;

w) controlar, autorizar e publicar, quando devidamente justificadas, permutas de servio dos Oficiais sob sua responsabilidade; x) exercer outras atribuies que lhe forem determinadas pelo Comandante Geral; e y) propor ao Conselho de Polticas Estratgicas normas, instrues tcnicas e procedimentos operacionais para o aprimoramento das atividades da Corporao. 4.2.2 Do Comandante de Grupamento de Bombeiros Alm dos encargos previstos em leis e regulamentos, compete aos Comandantes de Grupamento de Bombeiros Militar: a) dirigir, cumprir e fazer cumprir as atividades relacionadas combate a incndios e salvamento em altura e terrestre na sua rea de atuao; b) praticar os atos administrativos necessrios ao perfeito funcionamento da UOp e de suas subunidades; c) manter a tropa permanentemente adestrada e pronta para o emprego; d) desenvolver o esprito de iniciativa e camaradagem de seus subordinados; e) comunicar imediatamente autoridade superior qualquer fato grave ocorrido em sua rea de atuao, solicitando interveno nos casos que exijam a participao de outros rgos; f) controlar e zelar pela conservao e manuteno dos bens mveis e imveis sob sua responsabilidade; g) providenciar a manuteno dos bens patrimoniais sob sua guarda; h) elaborar e submeter aprovao do Comandante do COB das Normas Gerais de Ao dos rgos do Grupamento; i) movimentar os oficiais e praas no mbito dos respectivos

Subgrupamentos;

j) controlar e fiscalizar a execuo, no mbito das respectivas Subunidades Operacionais, dos planos e ordens superiores; k) elaborar e manter atualizado o quadro estatstico de ocorrncias operacionais de suas Subunidades; l) executar atos administrativos que lhes competirem, como integrante do sistema de administrao de pessoal e material; m)instaurar sindicncia, procedimento administrativo disciplinar e inqurito tcnico; e n) exercer outros encargos que lhes forem atribudos pelo Comandante Geral ou previstos em leis e regulamentos vigentes. 4.2.3 Do Subcomandante de Grupamento de Bombeiros Alm dos encargos previstos em leis e regulamentos, compete aos Subcomandantes de Grupamento de Bombeiros: a) assessorar o seu Comandante de Grupamento em todas as suas atribuies; b) tomar as providncias necessrias ao fiel cumprimento das ordens do seu Comandante de Grupamento; c) fiscalizar e orientar os trabalhos dos rgos do Grupamento; d) fiscalizar os servios de escala da Unidade; e) responder pelo Comandante do Grupamento nos seus impedimentos; f) assinar, por delegao dos respectivos comandantes, os atos

administrativos que no forem de exclusividade daquelas autoridades e sejam compatveis com as normas vigentes; g) fiscalizar e controlar a instruo da Unidade; h) responsabilizar-se pela carga do Grupamento; e

10

i) exercer o controle disciplinar dos integrantes do Grupamento. 4.2.4 Do Comandante de Subgrupamento de Bombeiros Alm dos encargos previstos em leis e regulamentos, compete aos Comandantes de Subgrupamentos de Bombeiros: a) praticar os atos necessrios para a execuo das atividades de bombeiros na sua rea de atuao; b) responder, perante o Comando do Grupamento de Bombeiros, pelo perfeito funcionamento de sua subunidade e pelos encargos que lhe forem atribudos; c) zelar para que os componentes do Subgrupamento de Bombeiros cumpram fielmente todas as disposies regulamentares; d) realizar inspees e visitas aos rgos subordinados; e) verificar periodicamente a existncia e conservao dos equipamentos para o servio operacional; f) no permitir que viaturas operacionais sejam utilizadas em servios administrativos; g) fiscalizar as escalas de servio dos postos sob sua responsabilidade; h) fiscalizar diretamente a instruo de sua tropa; i) manter fichrio organizado de seus subordinados; j) controlar e fiscalizar a administrao do pessoal e material no mbito do Subgrupamento de Bombeiros, zelando pela unidade e uniformidade; k) fiscalizar as atividades operacionais e administrativas dos rgos subordinados; e l) distribuir o efetivo na sua rea de atuao e misses recebidas. 4.2.5 Do Comandante de Posto de Bombeiros

11

Alm dos encargos previstos em leis e regulamentos, compete aos Comandantes de Postos de Bombeiros: a) assegurar-se de que as instrues estejam sendo cumpridas, de acordo com as determinaes estabelecidas pelos escales superiores; b) administrar as atividades do Posto de Bombeiros; c) zelar para que os componentes do Posto de Bombeiros cumpram fielmente todas as disposies regulamentares; d) procurar acompanhar pessoalmente as rendies prontides; e) verificar constantemente a existncia e conservao dos equipamentos para o servio operacional; f) no permitir que viaturas operacionais sejam utilizadas em servios administrativos; g) fiscalizar a instruo de sua tropa; h) manter fichrio organizado de seus subordinados; i) elaborar e fazer publicar no sistema de informao operacional utilizado pelo CBMAL, at o penltimo dia til do ms anterior, as escalas de servio operacional das prontides sob sua responsabilidade; j) controlar, autorizar e publicar, quando devidamente justificadas, permutas de servios dos membros das prontides sob sua responsabilidade; k) controlar e fiscalizar a administrao do pessoal e material no mbito do Posto de Bombeiros; l) zelar pela correta apresentao da prontido, durante o horrio de servio; m)procurar conhecer individualmente os seus subordinados, de modo a aproveitar o profissional, conforme sua especialidade; de servio das

12

n) orientar e fiscalizar as praas do posto que possurem atribuies administrativas dentro do quartel; o) assessorar o Comandante do Subgrupamento de Bombeiros no controle de afastamentos dos seus subordinados; p) orientar a instruo de condicionamento fsico; q) realizar inspees peridicas nas dependncias do quartel (alojamentos, reserva de materiais, cozinha, refeitrio, etc); r) vistoriar periodicamente, de preferncia durante a conferncia dos materiais, a limpeza das viaturas operacionais e dos equipamentos do seu quartel; e s) exercer outros encargos que lhe forem atribudos pelo Comandante do Grupamento de Bombeiros.

5 ESTRUTURA DOS SERVIOS DE BOMBEIRO

Os servios de escalas do CBMAL compreendem as atividades operacionais e administrativas, desempenhadas diuturnamente pelos integrantes do Corpo de Bombeiros, adotando regime de trabalho definido em norma operacional de bombeiro. As escalas de servio operacional e administrativo sero elaboradas pelas autoridades dos respectivos rgos ou dos respectivos Grupamentos na rea de suas atribuies, observando-se as peculiaridades de cada atividade. Nas escalas devem constar a relao de pessoal ou equipes de trabalho que concorrem execuo dos servios, objetivando o controle e a fiscalizao. O horrio de expediente administrativo o perodo de servio estabelecido para o funcionamento da Administrao, observando-se as normas da Corporao. A estrutura do servio operacional compreende as seguintes escalas: a) Superior de Dia;

13

b) Supervisor de Operaes; c) Coordenador de Operaes; d) Comandante de Socorro; e) Comandante de Guarnio; f) Auxiliar de Guarnio; g) Condutor; h) Operador de Rdio; i) Despachante; e j) Atendente 193. 5.1 DAS ATRIBUIES FUNCIONAIS DOS SERVIOS DE BOMBEIRO

5.1.1 Do Superior de Dia Ser exercido por oficial superior do QOC/BM, mais antigo que todos oficiais concorrentes escala de Supervisor de Operaes, responsvel pela coordenao das operaes em situaes de grande emergncia, em rea de atuao definida por norma operacional de bombeiro. Compete-lhe: a) manter-se informado do servio atravs do Supervisor de Operaes, em especial quando do desenvolvimento de ocorrncias graves, a fim de prestar informaes seguras ao escalo que lhe superior; b) acionar, quando necessrio, socorro para atuar em alguma ocorrncia bombeiro militar, informando CIODS para que a mesma faa os registros necessrios; c) comparecer aos locais em que o socorro estiver empenhado, quando julgar conveniente e sempre que for acionado pelo Supervisor de Operaes, assumindo o comando no teatro de operaes;

14

d) representar o Comandante-Geral, junto s autoridades presentes no teatro de operaes, nos assuntos pertinentes ao servio operacional, caso no estejam presentes o Subcomandante-Geral e/ou Comandantes

Operacionais; e) ao assumir o comando das operaes, dever tomar todas as providncias necessrias, visando o xito da misso; f) comunicar ao Comandante Geral quando houver qualquer acionamento para atuao do CBMAL fora da regio limite do Estado; e g) manter o Comandante Operacional de Bombeiros informado das

ocorrncias de maior gravidade, repassando as informaes do sinistro.

5.1.2 Do Supervisor de Operaes Ser exercido por oficial superior do QOC/BM, ou excepcionalmente por oficial intermedirio do QOC/BM com Curso de Aperfeioamento de Oficial (CAO). responsvel pela superviso das operaes de comando de socorro em rea de atuao definida por norma operacional de bombeiro. Imediatamente aps a passagem de servio, dever apresentar-se ao Comandante Operacional de Bombeiros, e repassar todas as alteraes relevantes do servio operacional na sua rea de atuao. Dever ainda manter contato telefnico com o Superior de Dia, a fim de repassar as alteraes e se inteirar das ordens relativas ao servio. Durante o servio, o Supervisor de Operaes dever escolher 01 (uma) ocorrncia, de forma aleatria, e comparecer ao local a fim de fiscalizar e avaliar a atuao do socorro e encaminhar a avaliao ao Comandante Operacional de Bombeiros. Cabe ainda ao Supervisor de Operaes comparecer, inopinadamente, em no mnimo 01(um) posto de bombeiros durante o servio, para verificar as condies operacionais dos elementos que a compe, fazendo os devidos registros, e encaminh-los ao Comandante Operacional de Bombeiros.

15

Compete-lhe: a) comparecer aos locais de ocorrncias espontaneamente ou quando solicitado pelo Coordenador de Operaes, ou, ainda, quando previstos em planos e ordens de misses vigentes, assumindo o comando das operaes em quaisquer desses casos; b) solicitar ao Coordenador de Operaes o deslocamento de reforo ou o apoio dos meios necessrios quando a ocorrncia assim o exigir; c) fiscalizar as condies de segurana dos Bombeiros Militares empenhados no teatro de operaes em que comparecer, zelando pelo seu emprego e tomando as medidas necessrias; d) certificar-se, junto ao Coordenador de Operaes, quanto ao acionamento da percia de incndio e exploso ao teatro de operaes que comandar, quando houver necessidade; e) solicitar ao Coordenador de Operaes a presena do Superior de Dia no teatro de operaes quando se fizer necessrio; f) fiscalizar a utilizao do helicptero dentro das misses operacionais a ele pertinentes; g) preencher no sistema de informao operacional utilizado pelo CBMAL os dados relacionados ao atendimento das ocorrncias em que assumir o comando; e h) informar ao Comandante Operacional de Bombeiros, por escrito, as altreraes verificadas durante o servio, para que se tomem as devidas providncias ou se cientifiquem do fato. 5.1.3 Do Coordenador de Operaes Ser exercido por oficial intermedirio do QOC/BM, ou excepcionalmente por oficial subalterno mais antigo que todos oficiais concorrentes escala de Comandante de Socorro. o responsvel pela coordenao das atividades operacionais, orientando e fiscalizando o deslocamento de viaturas operacionais

16

durante o atendimento de ocorrncias atendidas nas Centrais Integradas de Operaes de Defesa Social (CIODS), com reas de atuao definidas por norma operacional de bombeiro. Imediatamente aps a passagem de servio, dever apresentar-se, por telefone, ao Supervisor de Operaes, e repassar todas as alteraes relevantes do servio operacional na sua rea de atuao; devendo sediar-se durante o servio, integralmente, nas instalaes do(s) Centro(s) Integrado(s) de Operaes de Defesa Social (CIODS). Compete-lhe: a) Acionar todo e qualquer socorro da Corporao quando necessrio, de maneira racional e em quantidade suficiente para cada tipo de ocorrncia, dentro das respectivas reas de atuao em conformidade com o Supervisor de Operaes; b) fiscalizar as atividades de comunicao, conduzindo pessoalmente as operaes do Centro, quando a situao assim exigir; c) ao iniciar o servio, inteirar-se das novidades relacionadas s ocorrncias, ao pessoal e ao material; d) assumir o comando direto das comunicaes operacionais, quando a situao o exigir; e) fiscalizar e manter sob controle a disciplina das comunicaes, a distribuio e a conduo das ocorrncias durante o seu horrio de servio; f) conferir e encaminhar ao Supervisor de Operaes o mapa dirio relativo ao efetivo de servio, e nmero de viaturas em operao; g) orientar as guarnies de servio, durante o atendimento da emergncia; h) manter contato direto com os Postos de Bombeiros no interesse do servio; i) acionar os apoios necessrios, quando solicitado pelas guarnies no local da emergncia;

17

i) elaborar relatrios dos servios operacionais para imprensa; j) monitorar o preenchimento das ocorrncias no sistema de informao operacional utilizado pelo CBMAL pelos atendentes e despachantes, liberando os relatrios para o preenchimento dos responsveis pelo atendimento das ocorrncias; j) relacionar-se com outros servios de emergncia (gua, energia eltrica, gs, produtos perigosos, etc); k) cientificar a ocorrncia de casos de natureza grave s autoridades superiores que devam tomar conhecimento, sem prejuzo do

prosseguimento de sua atuao; l) responder pelo perfeito funcionamento de sua repartio, zelando pela disciplina e boa apresentao pessoal de seus subordinados e, pelos encargos que lhe forem atribudos; m)zelar e fiscalizar para que as viaturas operacionais e o sistema de comunicaes sejam s utilizados em servio de atendimento de ocorrncias; n) fiscalizar e participar da instruo especializada a ser ministrada aos componentes de sua equipe; e o) informar ao Comandante Operacional de Bombeiros, por escrito, as alteraes verificadas durante o servio, para que se tomem as devidas providncias ou se cientifiquem do fato. 5.1.4 Do Comandante de Socorro Ser exercido por oficial subalterno do QOC/BM, aspirante-a-oficial do QOC/BM, ou excepcionalmente por oficial intermedirio do QOC/BM mais moderno que todos oficiais concorrentes escala de Coordenador de Operaes. o responsvel pelo bom andamento do servio operacional e comando das operaes dentro de rea de atuao definida por norma operacional.

18

Durante o servio, dever comparecer, inopinadamente, em no mnimo 01(um) posto de bombeiros da sua rea de atuao, para verificar as condies das instalaes, efetivo, materiais e viaturas. Compete-lhe: a) receber, ao entrar de servio, as alteraes quanto s ocorrncias, ao pessoal, aos equipamentos e ao material de sua rea; b) dar cincia ao Coordenador de Operaes do poder operacional existente em sua rea, imediatamente aps a conferncia dos materiais; c) dirigir-se ao local das ocorrncias de maior gravidade, assumindo o comando das guarnies de sua rea; d) zelar para que as guarnies de servio observem fielmente os procedimentos ocorrncias; e) solicitar a presena do Supervisor de Operaes no local do sinistro quando necessrio; f) preservar, na medida do possvel, o local do sinistro; g) fornecer informaes das ocorrncias s autoridades superiores, quando for solicitado; h) solicitar apoio do policiamento ou de outros servios pblicos, quando houver necessidade; i) em reas onde no houver uma Central Integrada de Operaes, o Comandante de Socorro acumular s suas atribuies as de Coordenador de Operaes; j) preencher no sistema de informao operacional utilizado pelo CBMAL os dados relacionados ao atendimento das ocorrncias em que assumir o comando; e operacionais padro, durante o atendimento das

19

k) informar ao Comandante do Subgrupamento de Bombeiros, por escrito, as alteraes verificadas durante o servio, para que se tomem as devidas providncias ou se cientifiquem do fato. 5.1.5 Do Comandante de Prontido Ser exercido cumulativamente pelo Comandante de Guarnio mais antigo que estiver de servio no Posto de Bombeiros. Compete-lhe: a) Repassar, verbalmente, toda alterao encontrada imediatamente ao Comandante de Socorro que estiver de servio em sua rea; e, por escrito, ao Comandante do Posto; b) colocar o efetivo de servio em forma, conferir e apresentar ao oficial de servio sempre que solicitado; c) estimular as instrues e treinamentos durante os servios, e fazer cumprir as determinaes superiores referentes a ensino e instruo; d) fiscalizar limpeza e manuteno das instalaes; e) coordenar e fiscalizar as atividades de permanncia nos Postos de Bombeiros onde no houver servio de Guarda; e f) fiscalizar o cumprimento da Norma Geral de Ao, fazendo cumprir os horrios previstos na rotina diria do seu Posto de Bombeiros. 5.1.6 Do Comandante de Guarnio Ser exercido pelo militar mais antigo que estiver de servio em cada guarnio, responsvel pela boa prestao de servio por sua guarnio sociedade. Compete-lhe: a) acompanhar a conferncia dos materiais durante a passagem de servio, e providenciar a reposio, reparo ou manuteno necessrios; b) verificar junto ao condutor da viatura as alteraes existentes e providenciar os reparos necessrios;

20

c) conferir o estado dos equipamentos de proteo individual do efetivo de sua guarnio; d) rever os procedimentos operacionais padres em vigor com sua guarnio sempre que necessrio, objetivando melhor qualidade de atendimento; e) zelar pela excelncia durante o atendimento de uma ocorrncia, corrigindo posturas e atitudes dos demais integrantes da guarnio; l) preencher no sistema de informao operacional utilizado pelo CBMAL os dados relacionados ao atendimento das ocorrncias em que atuou; e m)informar ao Comandante de Prontido, por escrito, as alteraes relacionadas a guarnio e viatura que comanda, para que se tomem as devidas providncias ou se cientifiquem do fato. 5.1.7 Do Auxiliar de Guarnio Ser exercido pelos bombeiros militares do Quadro de Praas Bombeiros Militares Combatentes (QPBM/Comb.) escalados nas guarnies de servio, com exceo dos Comandantes de Guarnio, responsvel por efetuar o atendimento s ocorrncias, buscando a excelncia nas atividades de bombeiro. Compete-lhe: a) conferir, logo aps a passagem de servio, todos os materiais contidos em sua viatura, repassando ao Comandante da Guarnio qualquer alterao encontrada; b) atuar em conformidade com os procedimentos operacionais padro vigentes, e sugerir aos seus superiores imediatos a reviso dos Procedimentos Operacionais Padro quando houver necessidade; c) zelar pela conservao dos equipamentos utilizados no servio, e efetuar a manuteno/limpeza sempre que houver necessidade; d) manter limpas as instalaes do Posto de Bombeiros; e e) nos Postos de Bombeiros que no possurem guarda do quartel, os integrantes das guarnies de servio, exceto o comandante da prontido e

21

os condutores de viatura, concorrero a uma escala de permanncia, a fim de manterem a segurana das instalaes. 5.1.8 Do Condutor Ser exercido por bombeiros militares do Quadro de Praas Bombeiros Militares Condutores e Operadores de Viaturas (QPBM/Cond. Op. Vtr), ou ainda, excepcionalmente, por bombeiros militares do Quadro de Praas Bombeiros Militares Combatente (QPBM/Comb.), devidamente habilitados. Compete-lhe: a) inspecionar os veculos antes da partida e durante o percurso, familiarizando-se com as particularidades do veculo, cumprindo fielmente as normas de manuteno de primeiro escalo; b) zelar pelo veculo, inclusive cuidando das ferramentas, acessrios, documentos e impressos; c) preencher, no que lhe couber, o impresso prprio de controle de Trfego e outros relativos ao uso e defeitos mecnicos do veculo, inclusive acidente; d) dirigir corretamente o veculo, obedecendo s disposies do Cdigo de Transito Brasileiro e s normas e regulamentos internos e locais; e) efetuar reparaes de emergncia durante o percurso; e f) efetuar a manuteno de primeiro escalo e limpeza da viatura. 5.1.9 Do Operador de Rdio Militar de servio nos Postos de Bombeiros, responsvel por transmitir no sistema de som interno as ocorrncias repassadas pelo CIODS. Nos quartis do interior, onde no houver Central Integrada de Operaes, o Operador de Rdio exercer cumulativamente s suas atribuies as funes de Atendente 193. Compete-lhe: a) ficar atento ao rdio de comunicao, e no permitir barulhos nas proximidades do equipamento;

22

b) utilizar

linguagem

adequada

ao

servio,

conforme

procedimentos

operacionais padro; e c) utilizar o sistema de som somente quando necessrio, buscando manter a ateno das guarnies de servio para os casos de acionamento. 5.1.10 Do Despachante Militar de servio na Central Integrada de Operaes, responsvel por receber do Atendente 193 os dados de uma ocorrncia e despachar a(s) viatura(s) necessria(s) para o atendimento. Compete-lhe: a) receber do atendente os dados necessrios para executar o despacho de viaturas acionadas pelo Coordenador de Operaes; b) cumprir as regras bsicas de explorao das comunicaes, disciplinando o seu uso na rede; c) solicitar a interveno do superior imediato, quando julgar necessrio, ou quando a ao escapar do controle de sua cabine; d) orientar as guarnies das viaturas no atendimento das ocorrncias; e) solicitar aos encarregados das viaturas, no local da ocorrncia, os dados necessrios para transmitir informaes aos escales superiores; f) zelar, na transmisso de mensagens, pelo vocabulrio claro e preciso, utilizando frases curtas e na ordem direta; e g) preencher no sistema de informao operacional utilizado pelo CBMAL os dados relacionados ao despacho de viaturas. 5.1.11 Do Atendente 193 o militar responsvel por atender as chamadas telefnicas emergenciais, e repass-las para o despachante. Compete-lhe: a) atender ao telefone 193 com cortesia, educao e ateno, esclarecendo o nome da Instituio e a natureza do servio;

23

b) anotar corretamente os dados do solicitante e da ocorrncia, inserindo-os no sistema de informao operacional utilizado pelo CBMAL; c) efetuar a triagem das chamadas telefnicas, colhendo todas informaes necessrias para a avaliao inicial da cena; e d) aps a triagem, transmitir os dados da ocorrncia respectiva cabine do despachante de viatura. as

5.2

CADEIA DE COMANDO OPERACIONAL Nas aes operacionais, a cadeia de comando a ser seguida pelo efetivo de

servio, em ordem crescente de hierarquia, a seguinte: a) Comandante de Guarnio; b) Comandante de Prontido; c) Comandantes de Socorro; d) Coordenador de Operaes; e) Supervisor de Operaes; f) Superior de Dia; g) Comandante Operacional de Bombeiros; h) Subcomandante Geral; e i) Comandante Geral. Na situao em que um militar mais antigo estiver assumindo funo de menor hierarquia em relao funo exercida por outro militar mais moderno, prevalecer a hierarquia das patentes dos militares no local da ocorrncia. Os militares que no compem a cadeia de comando especificada no devero intervir nas aes do socorro, salvo por ordem do Comandante da Operao.

24

6 NVEIS DE POSTOS DE BOMBEIROS

Os Postos de Bombeiros sero classificados, entre outros fatores, em funo dos riscos, da extenso e das caractersticas da rea de atuao operacional. O nvel de cada posto de bombeiros ser definido em Norma Operacional de Bombeiro, baseado na classificao a seguir: a) Posto de Bombeiros Nvel I: Possui trem de socorro composto por uma viatura do tipo Auto Bomba Salvamento, uma viatura do tipo Auto Resgate e nenhuma viatura de apoio. b) Posto de Bombeiros Nvel II: Possui trem de socorro composto por uma viatura do tipo Auto Bomba Tanque, uma viatura do tipo Auto Salvamento, uma viatura do tipo Auto Resgate e nenhuma viatura de apoio. c) Posto de Bombeiros Nvel III: Possui trem de socorro composto por uma ou mais viaturas de apoio, alm das viaturas previstas no Nvel I ou Nvel II. A presena das viaturas do tipo Auto Comando e Auto Comando de rea no mudam o nvel do posto, pois estas viaturas devem ter liberdade dentro da sua rea de comando, independente do posto em que faz base. Os Postos de Bombeiros no podero ser ativados sem que haja o poder operacional mnimo previsto pelo Posto Nvel I.

7 EFETIVO MNIMO
O efetivo estipulado para composio das tripulaes das viaturas operacionais prev a mnima guarnio necessria para ativ-las, sem, no entanto, definir seu efetivo ideal. comum a doutrina de bombeiro dividir as tarefas de uma guarnio entre quatro ou cinco bombeiros, sendo, portanto, recomendado uma guarnio maior do que a mnima aqui prevista. 7.1 Viaturas de comando

25

Tripulao composta por 1 (um) condutor, 1 (um) Oficial do Quadro de Combatentes e, no mnimo, 1 (um) auxiliar de guarnio. A guarnio poder ter tantos auxiliares quantos puderem ser acomodados na cabina da viatura. 7.2 Viaturas de primeira resposta Tripulao composta por 1 (um) condutor, 1 (um) comandante de guarnio e, no mnimo, 1 (um) auxiliar de guarnio. A guarnio poder ter tantos auxiliares quantos puderem ser acomodados na cabina da viatura. 7.3 Viaturas de apoio Tripulao composta por 1 (um) condutor e 1 (um) comandante de guarnio. A guarnio poder ter tantos auxiliares quantos puderem ser acomodados na cabina da viatura. 7.4 Atendente 193 e Despachante Cada atendente 193 comunica-se com um Despachante, num quantitativo que atenda a demanda da CIODS; devendo, na metade do turno de servio, haver revezamento entre os militares destas funes. 7.5 Operador de rdio A depender das especificidades de cada Posto de Bombeiros, podero ser escalados 1 (um) ou 2 (dois) operadores de rdio por turno de servio. Quando houver dois militares de servio, acumularo com apoio ao Comandante de Prontido em servios internos.

8 CRITRIOS PARA EXPANSO E DIMENSIONAMENTO DOS SERVIOS DE BOMBEIROS

26

Considerando-se a misso do Corpo de Bombeiros, faz-se necessrio estabelecer critrios para a expanso e redimensionamento dos servios de Bombeiros, de maneira continuada e calcada em bases tcnicas. importante para a Instituio basear-se em critrios tcnicos, em razo das seguintes consideraes: a) a necessidade de se estabelecer novos critrios para a implantao de novas unidades de bombeiros ou de seu redimensionamento,

acompanhando o desenvolvimento de novas regies e a diminuio de riscos de outras; e b) a preveno de incndios e o atendimento de sinistros e acidentes so os principais objetivos do bombeiro, portanto os fatores demogrficos e as peculiaridades de grau de risco locais devem orientar expanso dos servios, ou at mesmo o seu redimensionamento. Desta forma devem ser considerados os seguintes fatores: a) riscos potenciais; b) populao; c) n de edifcios altos; d) tipo de construo predominante; e) favelas; f) nmero de pavimentos das construes; g) a industrializao; h) tipo de periculosidade da industrializao; i) existncia de depsitos e armazenamento de produtos perigosos e/ou combustveis; j) o abastecimento de gua;

27

k) existncia de aeroportos, portos e estaes rodovirias; l) n de ocorrncias atendidas; m)n de ocorrncias em demanda reprimida; n) rea geogrfica no atendida; o) tempo resposta de atendimento existente; e p) outros fatores calcados em bases tcnicas. O objetivo permanente do Corpo de Bombeiros est em manter a eficincia administrativa e otimizar os meios para a atividade fim, atendendo essncia de sua misso de proteger a vida, o meio ambiente e o patrimnio. O dimensionamento dos servios deve ser feito obedecendo a critrios que atendam geografia do Estado de Alagoas, considerando os seguintes fatores: a) diviso administrativa por municpio; b) distribuio demogrfica; c) riscos potenciais; e d) situaes peculiares de cada municpio ou de uma regio. Na fixao dos escales de tropa, combina-se a distribuio do efetivo com a estrutura organizacional da Instituio de forma a preservar: a) a capacidade para emprego em todas as misses constitucionais e legais atribudas ao Corpo de Bombeiros; b) a estrutura hierrquico-disciplinar; e c) a carreira bombeiro militar. Os clculos de distribuio do efetivo sero feitos a partir de bases reais, ou seja, a partir do efetivo previsto em lei e do efetivo existente, dividindo-se o disponvel de forma tcnica.

28

Os critrios de dimensionamento e expanso baseiam-se em dados oficiais cuja documentao comprobatria ser arquivada, de forma completa, no respectivo Comando Operacional de Bombeiros. O estabelecimento de Grupamentos de Bombeiros, Subgrupamentos de Bombeiros e Postos de Bombeiros distribui-se mediante 4 (quatro) critrios, a saber: a) por populao residente - aquela que mora em cada municpio, apurada pelos critrios do IBGE em seu ltimo censo; b) por populao pendular - aquela que, diariamente, desloca-se do municpio onde reside para outro, por motivo de trabalho ou estudo, o mesmo se aplicando s populaes residentes nos bairros da capital, denominada pendularidade interna que se soma intermunicipal; c) por grau de risco aquele decorrente de necessidades fticas (como riscos potenciais, populao existente, n de edifcios altos, tipo de construo predominante, favelas, nmero de pavimentos das construes, a industrializao, tipo de periculosidade da industrializao, existncia de depsitos e armazenamento de produtos perigosos e/ou combustveis, o abastecimento de gua, existncia de aeroportos, portos e estaes rodovirias, n de ocorrncias atendidas, n de ocorrncias em demanda reprimida, rea no atendida, tempo resposta de atendimento, etc.); e d) por peculiaridade local - considerando situaes especficas de cada municpio ou rea a exemplo da existncia de indstrias, centros de compras, centros tursticos, n de veculos e motocicletas, etc., e o reforo do servio que demandam, conforme indica a experincia de bombeiro militar. Para aplicao dos critrios de dimensionamento dos servios de Bombeiros, agrupam-se os municpios em sete faixas populacionais, a saber: a) at 25.000 (vinte e cinco mil) habitantes - faixa 1 (mnima); b) de 25.001 (vinte e cinco mil e um) a 50.000 (cinqenta mil) habitantes faixa 2;

29

c) de 50.001 (cinqenta mil e um) a 100.000 (cem mil) habitantes - faixa 3; d) de 100.001 (cem mil e um) a 200.000 (duzentos mil) habitantes - faixa 4; e) de 200.001 (duzentos mil e um) a 300.000 (trezentos mil) habitantes - faixa 5; f) de 300.001 (trezentos mil e um) a 500.000 (quinhentos mil) habitantes faixa 6; e g) acima de 500.000 (quinhentos mil) habitantes - faixa 7. A fixao das faixas populacionais visa a dar o mesmo tratamento aos municpios de porte semelhante, considerando que, em regra, apresentam problemas tambm semelhantes. A limitao a sete faixas populacionais evita o excesso de estratificao e, consequente, o aumento na complexidade dos clculos, do mapeamento e da aplicao dos critrios de distribuio do efetivo. Concludo o dimensionamento dos servios de Bombeiros pelos 4 (quatro) critrios, caber ao Subcomandante Geral, reunindo Oficiais da Diretoria de Recursos Humanos, Comando Operacional de Bombeiros Metropolitano, Comando Operacional de Bombeiros do Interior, Diretoria de Servios Tcnicos, Diretoria de Finanas e Gabinete do Comando e das Unidades Operacionais julgadas procedentes, elaborar o Plano Anual de Ajuste do dimensionamento dos Servios de Bombeiros, considerando o seguinte: a) o diagnstico de situao do dimensionamento geral; b) a matriz organizacional a aplicar em cada municpio definindo o respectivo escalo de tropa e sua administrao; c) as escolas em formao e os editais em andamento, com respectivas destinaes; d) Unidades de Corpo de Bombeiros a serem criadas; e) a existncia de bombeiros voluntrios ou municipais.

30

9 REFERNCIAS
ALAGOAS. Constituio (1989). Constituio do Estado de Alagoas. Macei, AL: Assemblia Legislativa, 1989. _______. Lei n 6.212, de 26 de dezembro de 2000. Dispe sobre a organizao bsica do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Alagoas e d outras providncias. Dirio Oficial do Estado de Alagoas, Poder Legislativo, Macei, AL, 26 mai. 2004. _______. Decreto n. 408, de 08 de novembro de 2001. Regulamenta a Lei n 6.212, de 26 de dezembro de 2000, e d outras providncias. Dirio Oficial do Estado de Alagoas, Poder Executivo, Macei, AL, 09 nov. 2001. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado Federal, 1988. CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE ALAGOAS. Plano de Efetivo Emprego Operacional. Macei, AL: CBMAL, 2009. CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SO PAULO. Norma do Sistema Operacional de Bombeiros. So Paulo, SP: CBMSP, 2004. _______. Norma Operacional de Bombeiros n 04. So Paulo, SP: CBMSP, 2004.